时间：2022-12-21 18:27:00
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关键词：高职院校 后勤 财务管理
中图分类号：F235文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）24-0117-02
随着中国经济形势的飞速发展，中国的高职院校办学规模不断扩大，后勤实体的企业化进程得到进一步深化。在这十几年的发展过程中，后勤的社会化改革取得了一些成就，同时也存在一些管理上的不足和疏漏。本文从分析高职院校后勤财务管理状况，探索加强财务管理，实现后勤的健康发展的有效路径。
一、高职院校后勤实体财务管理现状及存在的不足
现阶段高职院校大部分成立后勤管理处，下设经营实体大体有两大类型：一类是服务型经营实体：包含学生食堂、教工食堂、浴室、理发店、复印打字店、电脑耗材店等，经营目标以服务为主，略有盈余；另外一类是经营型经营实体：包含超市、招待所、印刷厂、小型修理厂等，经营宗旨以盈利为目的。
以上两大类型经营集团，依照企业管理体制和机制运行，在财务管理上独立核算，自负盈亏，但通过近年来的实践看，仍存在以下问题：
（一）产权界定不清晰，资产管理不到位
后勤实体使用的资产基本上都是高职院校在近三十年的办学过程中逐步积累的存量资产，既有房屋建筑物也有汽车、电脑、设备、土地等。企业化操作后，后勤实体自购资产与院校投入的国有资产交织在一起使用，很多资产账实不符，且财产物资不及时盘存清理，导致会计信息不真不全。有些法人实体往来款数额较大，个人借款长期不还；还有一些重要资产如存货的管理、应收账款管理等方面存在着执行力度较差和疏于管理等诸多问题。法制意识淡薄，不仅给后勤财务管理造成了一种混乱而且也给学院的财产造成了损失。资产管理的不严密，为日后后勤资产清理，评估、划拨带来了一定的困难，国有资产存在流失隐患。
（二）法人实体的成本核算不健全
有法人资格的后勤实体在财务核算上虽然执行企业会计制度，但未严格按照企业会计制度的要求计提固定资产折旧（如车辆、电脑、设备等），存货跌价准备、坏账准备等，这种不完全成本核算方法核算出来的成本，不具有社会可比性。由高职院校投入经营性固定资产未计提折旧或不按规定少提折旧，均导致国有资产的损耗得不到补偿的部分转化为上缴国家的企业所得税。这些都是反映高校后勤作为一个法人实体执行企业会计制度力度不够。
（三）财务分配机制不合理
合理的财务分配制度是凝聚企业的动力，高校后勤在财务分配机制上最突出的矛盾是没有充分调动经营者的积极性和保障基层员工的权益，结果会造成经营者创造性不高，管理懈怠，墨守成规；一线技术工、熟练工因待遇低而跳槽现象。
二、加强高校后勤财务管理工作的思路及对策
（一）做好后勤实体资产界定，防止国有资产流失
后勤原有的资产是通过国家拨款购置或利用学院提供条件取得的，均属于非经营性资产。做资产鉴定或评估时，应由高职院校财务部门会同审计、资产管理部门联合对后勤实体实际占用或管理的资产进行全面的清理核查，核实后勤实体使用的房产和土地以及各项设备种类、数量和价值，做好财产登记，并请专业机构进行评估，防止国有资产流失并确保资产的保值增值。按所有权与使用权相分离的原则，明晰产权关系，签订国有资产租赁合同，办理严格的交接手续。要考虑资产的安全和合理运用，注重盘活现有国有资产，对闲置资产有效利用，保证其良性循环。严格执行财产保管奖罚和损坏赔偿制度，有效地防止资产流失。（二）完善各项财务管理制度，加强物资成本的控制和节约
一般对于大额的资金支付，后勤实体应规定一定的批准程序和权限，以避免巨额资金轻率付出而造成失误。实体可自行支配的经营性资金权限在3万元以下，3万元~5万元报后勤管理处处长批准，5万元以上由分管院长批准。属于投资性的资金支出均需经过立项审批、合同签订、预算调整、竣工验收等一系列规定的程序方可实施。在会计账户上要设置“待摊费用”、“预提费用”等过渡性账户，固定资产要按规定提折旧，正确划分收益性支出与资本性支出，合理计算各期损益。对应收账款和其他应收款的管理，要及时组织人员进行催收，结算，减少呆账、坏账的发生。每个会计年度要按照应收账款账面余额的5‰计提坏账准备金，要建立原始记录管理及填报制度、计量验收制度、财产物资管理与清查盘存制度，严格各种物资领取的报批和发放手续，要按定额审批物质消耗，白条抵库造成损失要追究有关人员的责任。
（三）加强后勤财务核算信息化建设
利用财务软件建立后勤会计信息系统，及时对财务数据进行加工、处理生成完整、真实、动态的会计信息，对后勤实体的往来款项、债权债务、各项流动资产进行核对清理，划分归属按国家有关规定，并进行正确的账务处理，合理使用资金，逐步建立后勤各实体经济业务基础信息数据库；使决策者能及时掌握最新、最真实可靠的财务信息，提高决策效率。后勤管理处应根据资产负债表、损益表、现金流量表，分析企业当前的资产负债状况，分析其未来现金流量及债权债务风险，初步建立后勤各实体财务评价分析体系，从而促进后勤财务管理水平进一步提高。
（四）学院通过纪委等监察审计部门加强对后勤实体监管控制
主要是以学院纪委监察组织等部门的行政监督为主，通过行使重大决策权和招标选择经营管理者的方式进行，通过激励和约束机制来控制经营者，以寻求学院资产利益的最大化；实体法人通过正确决策、有效经营履行责任目标，获得应有的报酬。同时，树立学院教职员工的主人翁意识，建立科学合理的分配制度，根据学院不同岗位的特点，完善工资福利制度，使工资福利真正成为调动教职员工积极性的动力。
总之，高校的后勤实体企业化是一个不断探索改进的过程，只有把现代财务管理理论和现代化的管理手段应用于高校后勤改革中，才能使高校后勤具有生命力，才能为中国高等教育的发展提供强有力的后勤保障，才能达到经济效益和社会效益的统一。
参考文献：
[1]徐薇.对于高校后勤财务管理的思考[J].经营管理者，2011，(2).
[2]郑建萍.浅析现阶段高校后勤财务管理[J].高校后勤研究，2010，(6).
三年来，我在不同的岗位上经历了思想和工作逐步适应的过程，我认真履行自己的职责，以较强的事业心和责任感，敬业、勤奋地完成了各项工作，为学校的改革与发展作出了应有的贡献。
一、校长办公室工作的回顾
2003年元月-2011年元月，在校办担任负责综合接待的副主任期间，参与了防控非典、人大选举、更名及更名庆典等多项大型活动的组织协调工作。校办工作的经历使我接触了学校教学、科研、后勤等方方面面的工作，全局观念和政策理论水平不断提高，积累了较为丰富的管理经验。
二、后勤管理处工作的回顾
2011年调任后勤管理处处长兼后勤国资直属支部书记后，我认识到后勤管理和服务工作必须紧密围绕学校的中心工作，牢记坚持为教学科研，为师生服务的宗旨，全心扑到工作中，为学校的教学、科研及师生员工生活提供了有力的后勤保障，通过努力，为学校获得了“全国高校后勤工作先进单位”、“山西省绿化工作先进集体”、“山西省爱国卫生工作先进集体”等荣誉称号，具体如下：
（一）发挥党支部的战斗堡垒作用，以身作则，强化服务意识，全处职工的思想素质和职业道德有明显提升。
我组织全处人员学习党的十六大精神和“三个代表”重要思想，按照处务公开和党风廉政建设要求，加强制度建设，主动接受广大师生的监督；结合岗位职责，强调服务意识、大局意识，不断提高理论水平和思想素质。
（二）充分发挥了后勤对学校教学科研的支撑保障作用，为教学科研和全校师生提供高质量的后勤服务。
后勤管理处的一项重要职能是根据学校制定的后勤服务标准，代表学校检查、监督、指导服务实体的工作。一年多来，对学生食堂、超市的食品卫生安全、饭菜质量与价格、服务态度进行了多次检查，监督，排除了食品安全隐患。
按照“三服务、两育人”的原则，我调动各方面积极性，努力为教学科研和全校师生提供高质量的后勤服务：对内协调两集团深挖潜力，不断规范后勤服务，精心安排，确保了2011级近9000名新生入住，保证了师生学习生活秩序正常、稳定；对外与太原市水资委、自来水公司、供电局、煤气公司、供热公司等部门协调，为学校争取了政策，节约了资金，保障了生活秩序。如去年冬季，我校的煤气供应形势非常严峻，师生员工的生活受到严重影响，我处及时向省、市人民政府反映，并采取调整浴室开放时间、增加部分电加工餐饮设备、根据气源供应随时生产等措施来保证师生的正常就餐，以最大努力保障了学校正常的生活秩序任劳任怨，甘作为师生服务的老黄牛。去年，我校建校以来规模最大的职工住宅调配工作在全校教职工的关注中拉开了序幕。我带领全处同志认真调研，先后召开房管会8次，修订了《中北大学住房条例（暂行）》；制定了《区住户手册》、《装修管理规定》等办法，对区住宅的物业、装修等做出了详尽的规定。通过耐心细致的工作，冒着酷暑，使近500名教职工高高兴兴领取了新房钥匙，有力维护了学校的安全和稳定；耐心走访了所有的拆迁户及遗属；虚心征求了引进博士、教授的意见，汇总了各方面的意见和建议，及时向全校公布房源、人员情况，对反映的问题及时核对、纠正，圆满完成了住房调整工作，赢得了广大教职工的信任和好评。
（三）规范管理，开拓创新，竭尽全力履行工作职责。
我认为，后勤工作必须在改革中发展，在发展中改革。上任伊始，我改革了校园保洁工作模式，既为80名贫困生提供了勤工助学的岗位，又使校园环境大为改观，提高了保洁水平；加强了对单身公寓、学生宿舍、公共场所、办公教学区的安全检查，对排查出的安全隐患进行整改，如改造线路、增加照明、疏通安全通道等，目前，所有单身公寓一改过去楼道内堆放杂物，脏乱差的状况，居住环境发生了根本的变化。
本着勤俭办学、节约高效的原则，协调公交公司托管了学校班车，安全、准点、舒适地完成了市内教职工上下班的交通运送任务，学校节约了资金，职工乘车比以前舒适了，教职工普遍反应良好。
为进一步改善教学科研办公条件，2011年完成维修改造工程多项，涉及实验室改造、教学办公场所改造、水电线路改造、道路改造和校园绿化，所有工程均按期完工，接受了审计处的审计，确保了全校教学科研工作的正常运转。创建节约型校园是学校的一项长期艰巨的工作，为保证学校持续健康发展，2011年，我指导开展了节能宣传月活动，并实施了澡堂刷卡系统改造，有效减少了水、煤气用量，仅此一项可为学校每年节约经费60多万元；对我校的磁卡售饭系统进行了改造,使我校的餐饮服务迈上了新的台阶。
加强了后勤部门与师生的沟通与交流：后勤管理处网站的开通受到了全校师生的欢迎，网站已受理近1000封师生来信，并被评为“最佳网站”；编辑了11期《后勤工作通讯》，大力宣传学校后勤改革的方针、政策及改革成果；多次召开了学生伙食委员会、公寓委员会和单身职工的座谈会，及时了解师生需求，不断改进工作。
（四）加强队伍建设，改进工作作风，发扬奉献精神，树立了“勤奋热情、诚信务实”的后勤机关工作人员形象。
我加强了对全处干部职工的教育和引导，努力改进工作作风。2011年的几次暴雨，我处干部职工都在防汛一线，确保了学校安全度过汛期；在日常工作中实行“首问责任制”，杜绝推诿、效率低等现象，树立了“勤奋热情、诚信务实”的后勤机关工作人员形象。
