时间：2022-06-13 10:13:09
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇施工项目节能工作计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【关键词】新时期；施工技术；项目管理
随着新时期市场经济的快速发展，我国城市化进程不断深入，人们要求建筑物体型更加复杂、功能更加多样，以满足我国大城市密集人口的使用需求。这就促使我国建筑不断向高层、大空间方向发展，建筑工程施工变得更加系统而且复杂，对建筑施工单位也提出了更高的要求。要求施工技术更加科学、精准，项目管理更加严谨细密。基于此，笔者结合自身多年工作经验，对建筑工程施工技术和项目管理问题提出以下几点浅见。
1、新时期建筑工程的施工技术
1.1建筑工程的基本施工技术
桩基础施工技术、深基坑支护技术和混凝土施工技术是建筑工程的三个
最基本的施工技术。桩基础施工技术中，采用的桩基础主要有沉管灌注桩、人工挖孔桩、大直径钢管桩、钻孔灌注桩，采用的主要技术有CFG桩复合地基技术和桩检测技术；深基坑支护技术中，主要采用内支撑技术、土钉墙、地下连续墙及逆作法施工工艺；在混凝土施工技术中，主要采用混凝土预拌技术、混凝土泵送技术、大体积混凝土浇筑技术、高强高性能混凝土技术和钢筋技术等。但是在建筑工程项目中建筑工程施工技术的选用，必须与实际工程相结合，最大可能的减少施工对环境的污染与破坏，降低工程的成本与造价，加快工程施工进度，确保建筑工程绿色节能高效，积极响应我国新时期科学发展观的要求。
1.2高层建筑工程的施工技术
依据高层建筑的楼层多、垂直度高、要求施工具有高度连续性的特点，国家和建筑施工单位的科研人员不断加强新的施工技术的研究和施工理论的革新。现在高层建筑主要是钢筋混凝土结构，并不断向能有效减轻建筑自重的钢结构或钢混结构发展。高层建筑的施工材料是经过优化和筛选的性能优良、便于施工及运输的材料，它们配合浇筑的性能良好。
高层建筑中，基础是整个建筑最重要的组成部分，是建筑的结构支撑点。高层建筑桩基础施工技术中国家积极推广建筑基础桩端、桩侧后注浆技术，配合使用超声波检测技术，逐步形成独特的灌柱桩施工集成技术，而且不断研发静态、动态测量技术，并利用计算机开发相应的计算机模块，随时观测桩基承载力的状况。目前，我国高层建筑行业研发使用的基坑支护系统主要有逆作拱墙和土钉墙两种。
为确保高层建筑的施工进度，施工单位正在积极研制开发混凝土浇筑新工艺，在保证混凝土性能的基础上，革新现有的支模技术，优选支模材料，不断研发动力提升设备，努力向大模块方向发展，并集约化发展拆模施工技术。
随着新时期我国高层建筑的不断发展，高层建筑工程施工技术水平得到极大的提高。引入国外先进的高层建筑施工理论和技术，在此基础上不断发展我国自身的工程施工理论和技术。现在我国形成了一批具有自主知识产权的高层建筑工程施工技术，比如高层建筑外墙施工技术和高层建筑厚板转换层施工技术。
1.3钢结构施工技术
钢结构构件的很多工序在工厂完成，施工时运到到现场进行构件的拼装工序，由于构件设计的不合理而导致的钢结构构件不能正常安装的情况很常见。这就要求在进行钢结构构件节点设计时，先要考虑节点的受力组合，考虑所设计的节点能否使钢结构构件顺利安装，一旦构件不能顺利安装，就需要进行节点的设计变更。对于H型钢框架梁节点的连接工作，有时梁的腹板需要进入柱两端，但因为梁长大于了钢柱之间的距离，而导致钢结构框架梁不能按设计安装到位；对于房屋屋面梁的连接工作，如果斜杠与撑杆结合处的节点设计不合理，将导致撑杆不能顺利安装。因此，要按照钢结构构件设计的允许误差严格检验各步设计环节。
钢结构进行架设工作时，各杆件安装完毕后要进行上拱度测量。只要房屋建筑施工现场满足拼装条件，就可以进行局部构件的拼装工作。对于小拼装工作，要控制好累计偏差，采取适当措施来降低焊接收缩量对拼装工作的影响。进行钢结构的具体安装时，如果钢柱底脚存在空隙，就需要对基础标高进行严格控制，精确测量，根据测量值找平基础面。然后可以采用二次灌浆法在钢柱底板进行灌浆，或使用钢板垫平钢柱底部，并根据预先标记的标高设置柱脚钢板。
2、新时期建筑工程施工项目管理
新时期经济下建筑工程施工变得更加系统而且复杂，建筑施工企业必须在提高施工技术水平的同时加强施工项目的管理，才能在日益激烈的竞争中生存。建筑工程施工项目管理是一门应用性学科，它充分反映了项目运行与项目管理的基本规律，是由实践总结出来的，并反过来充分指导实践的活动。施工项目管理就是对工程项目施工活动进行全方位的筹划，以保证工程项目在预定的时间、预定的成本内，按质量要求完成建筑工程施工。建筑施工项目管理主要包括进度管理、质量管理、成本管理、安全管理。
2.1施工进度管理
建筑工程的进度管理就是在工程项目施工之前，对总目标进行一个合理的进度划分。该进度划分要有预见性，要考虑到各种相关因素对施工的影响。并按照合同要求实施工程进度计划，只有按照进度计划协调好各部门工作人员、机器设备及使用材料，才能确保总目标的实现。进度管理时可以制定分段进度计划，尽量使计划提前完成，这样可为以后的工作计划留有余地。
2.2 施工质量管理
质量管理是指确定质量总目标后，由经理部制定相关的质量验收标准，确保工程质量达到质量总目标的要求。在材料方面严格把好质量关，甲乙双方采购的材料都要符合国家标准规范要求，确保建筑主体结构的质量安全。在施工方面采用“三检制度”，即单位自查、监理盘查、项目抽查。“三检制度”的执行，可以及早发现质量问题，并将隐患消除于萌芽之中。在技术方面采用技术交底政策，工作前对工作人员尤其是新入场的员工进行规范的技术指导。施工时要严格按照标准执行计划中的活动，加大质量检测的力度，严防出现质量问题。日常检查中出现的质量问题要及时尽早地处理。
2.3 施工成本管理
建筑工程成本管理是指在施工过程中，对人力、物力的消耗进行调节和控制，将生产成本控制在计划范围内，顺利实现成本控制目标。成本控制的主要负责人是项目经理，项目经理要及时对建筑工程项目的盈亏进行分析和判断，并采取相关的有效措施。编制招投标书时需要项目经理和预算员参与，建筑工程项目中标后，成本的控制要落实到各个部门，项目经理及预算员也要制定好标书的确
切造价和完工日期。
2.4 施工安全管理
新时期下项目安全管理要做到责任制，企业法人代表作为公司生产安全的第一责任人，项目领导作为项目安全的第一责任人，分别对安全生产工作担任责任。在公司、经理、部门间达成安全生产责任书，一旦发生安全生产故障，相对应的负责人要担负起经济责任，保证安全生产贯彻落实彻底。对保护安全的机械设备，投入的资金不能减少，要知道安全生产故障造成的经济损失及恶劣影响远大于安全设备的投入。项目部进行的工程承包，为合同承诺的实现起到重要作用。这种责任制使项目领导的责任更加清晰明确，根据总工程目标详细划分阶段性目标，将便于安全生产控制的层层负责，便于每个环节的落实完成，确保安全生产贯彻落实。
3、结束语
新时期，随着建筑行业的快速发展，建筑市场竞争日益激烈。在这种趋下，建筑施工企业要有长远发展的眼光，在着力提高建筑施工技术水平的同时，加强建筑工程施工进度、质量、成本以及安全方面的工程项目管理。建筑工程施工项目的有效管理，将使企业的经济效益大大提高，有利于企业的可持续发展。
参考文献：
[1]罗继振.高层建筑工程施工技术探析[J].现代物业（上旬刊），2012，11（1）：54-55.
[2]张希黔.建筑施工科技创新与应用[M].北京：中国建筑工业出版社，2009（07）.
【关键词】管理；施工技术
【中图分类号】TU675【文献标识码】A【文章编号】1674-3954（2011）02-0108-02
引言
市场经济体制的进一步完善，竞争也显得尤为激烈。认真组织、精心施工的更高要求，也是新时期项目组织者的具备条件。作为一个施工单位的管理者、负责人不但要考虑施工成本、施工质量还要考虑全面的人员管理。
一、建筑施工企业对内部人员管理
在当前建筑施工企业项目管理中有这样一个特点：管理人员少、管理水平高、要求管理人员能够一专多能。最重要的是能够很好的去管理好自己的团队，发挥出团队的协作能力。笔者从以下几点浅谈了项目经理对项目人员的管理。
1、建筑施工企业项目部现场管理模式
现场管理一定要做到全面全员管理、专人管理、分解管理的统一。 全员管理能使项目内部每个人都参与管理，而且有主人翁的责任感，遇到任何问题，只要影响到项目内部利益和损坏集体形象，每一个成员都有责任、有义务过问和管理；专人管理使责任落实到人，明确责任人后，该谁负责谁就负责，该谁承担问题责任的谁承担，避免产生推诿现象；分解管理要求项目内部每一件事对每一个或多个人有连带性， 对问题的责任要分解， 对人员责权也要分解。以上三者的有机统一是现代建筑施工企业项 目管理的要求，也是贯彻ISO9002系列标准的要求。ISO9002系列要求各个要素都有主控、主相关、相关，层次分清，从而达到项目的正规化管理。由多元化管理推广到双重管理进而推广到关系性管理。双重管理使每一件工作都能做到有工作实施、有验收；关系性管理也是关联管理，只要工作中出现问题，这一问题必定是多元的、有关联的，不但主控要负责，相关人员都要有连带责任。
2、建立完善的项目组织管理架构
智能密集型的建筑企业项目部要求建筑施工企业项目部下设施工部、技术部、材料部、质量安全监察部、经济部、合同部，大型项目还设立政务部等部门，要求项目部管理人员都能善管理、懂技术、能预算、会核算。 如此组成的项目部，虽然表面看部门层次多，但管理人员的一专多能减少了人员数量。在明确了每个人的职能范围和工作范围后，更能发挥管理的能动性。
建筑企业项目部项目经理是项目的核心，是项目管理的最高领导者。因此，要求项目经理具备良好的素质。作为一名建筑施工企业项目经理，在首先满足合同要求的资质之外，还要具备满足社会和企业需要的良好品德和丰富的学识。项目经理的管理原则是“疑人不用，用人不疑”。另外，项目经理要做到“轻许诺，重承诺”，言必行，这样才能使内部成员信服。项目经理对项目部人员的选用有绝对的选择权，这样有利于项目部的团结和管理工作的展开。
3、制定可行性计划和加强目标管理
依据建筑项目合同及图纸、施工组织设计资料，编制合理的计划目标。计划目标的制定是给项目部人员下任务，要具有可行性。计划的制订包括制定项目质量计划、进度计划、材料计划、劳动力计划、机械设备使用计划、资金使用计划和成本控制计划等。
建筑施工企业项目经理编制的各种计划要有针对性，要有技巧。例如，编制施工进度计划要求“先紧后松”，便于后期的管理和调整，为后期管理争取时间，给项目管理留有余地。项目经理编制完各种计划目标后，即下达项目内部管理任务书后，再由项目人员进行细化和分解，经项目经理审核后执行，并约定时间周期进行计划执行情况考核。达到计划目标的进行经济和精神奖励；达不到目标的，采取措施，及时调整。
4、引入电脑信息化管理
信息化管理主要在工程方面应用于成本控制方面的多一点，笔者就这方面简单论述了一个信息化管理实例。
在项目管理中引入广联达图形算量系统（简称GDL）广联达施工项目成本管理信息系统（简称GCM）运用现代化手段进行成本精细控制。（当然这只是一例子）
实施流程
首先确定项目目标成本，即经过精确算量，本方案是通过广联达算量系统将CAD模型导入计算机进行工程量计算。相对手工具有精确度高，效率高，可靠性高的特点。
广联达软件算量极其精确，只导入图纸，电脑自动计算统计出工程量。构件与构件之间的扣减关系软件可以自动扣除，即能表示细部的材料用量，又能自动汇总，查阅极其方便。总工程量确立后，开始对工程量进行WBS分解（即分解工序）。
制定WBS计划是制定项目计划最主要的活动。在施工过程中可随时对每个施工工序和施工部位进行成本与利润的追踪。随时加以调整，形成以预算指导工程，以工程调整预算的良性循环。
以上工作在工程开工前完成，开工后，即开始了对工程的成本追踪全过程。工程过程中，软件的限额领料功能将监控成本的每个输出过程，并自动保存，超额领料时软件会将领料单上锁，只能由拥有更高权限的客户端（项目经理）才能解锁。这样，就能在施工的节点而不是终点发现问题，最大程度的避免了损失。
二、施工技术优化(笔者以上海亚都国际名园为例简单作了个论述)。
1、成本控制
房产项目的成本控制贯穿开发的全过程。总体，成本控制主要分为两个阶段：一是规划设计阶段。从建筑、结构、环境、安防等方面对楼盘进行整体策划；二是开发建设阶段。从施工工艺、进度安排等方面进行总体筹划。简单的来说可以从以下几个方面来进行成本控制。
第一、按照“量、价”分离原则，控制工程直接成本。
首先材料费的控制。材料的成本包括用量控制和价格控制两个方面。
材料用量控制：认真审核图纸，提前计算出工程量，各施工班组只能在规定限额内分批领用：改进施工技术，推广使用降低材料消耗的各种新技术、新工艺、新材料：认真计量验收，坚持余料回收，降低材料消耗水平：加强现场管理，合理堆放，减少搬运，降低损耗。材料价格控制：通过市场行情的调查，在保质量的前提下，考虑资金权衡，控制运费，货比三家，择优选购。
其次是人工费的控制。在人工费控制方面，一：根据劳动定额计算出定额用工量，并将安全生产、文明施工及零星用工按一次比例包给领工员或班组，进行包干控制。二：通过现场讲解及培训来提高工人的技术水平和施工班组的施工管理水平，合理安排每天的工作计划，减少和避免无效劳动，提高劳动效率。
再次是机械费的控制。充分利用现有机械设备进行内部合理调度，力求提高主要机械的使用率，在设备选型配套中，注意一机多用，尽量减少设备维修养护人员的数量和设备零星配件的费用，从而达到成本的控制。
第二、精简项目机构、合理配置项目部成员、降低间接成本。
按照组织设计原则，因事设职，因职选人，各司其职，各负其责，选配一专多能的复合型人才，组建项目部。
第三、组织连续、均衡有节奏的施工，合理使用资源，降低工期成本。
在安排工期时，注意处理工期与成本的辩证统一关系，均衡有节奏的进行施工，以求在合理使用资源的前提下，保证工期，降低成本。
第四、从“开源”原则出发，增加预算收入
施工阶段的成本控制是一项复杂的系统工程。在实际的操作中应根据不同的工程规模、不同的管理体制、不同的建筑企业灵活运用，在实践中不断的总结和提高成本控制的方式和方法，以保证项目目标的实现。
本项目除了上述几点控制成本外还在施工过程中进行了技术优化 ， 既控制了成本，又提高了效益。
2、技术优化
本工程的技术优化主要包括：基础施工技术、楼板施工技术、住宅建筑与结构技术、围护结构保温技术、智能化成套技术以及环境质量保障技术等，以下分别论述。
（1）基础施工技术
本工程西、北两侧为漕溪北路和南丹东路交通主干道，道路下方有各类市政管线，漕溪北路下方有上海市”地铁一号线” ，环境要求很高。而西、北两侧设计有3幢高层住宅楼和两个独立车库。其中，高层住宅楼地下一层，挖土深度为4.65 m；独立车库地下二层，占地面积达6000 m，挖土深度为7.55 m，为典型的闹市中心深基础施工。
①围护结构
本工程基础围护结构由中国船舶工业第九设计院设计，结合周边环境及场地情况，经专家评审，决定采用“ 3+1模式”，即东、南、北三面卸土加复合土钉墙，西侧为钻孔灌注桩内支撑。
西侧依次为售楼处（两层框架结构，无桩基，距离基坑最近处仅5 m左右），卢湾区11万伏电缆及上水管（距离约18 m）和地铁一号线。采用φl000 @1 150 m钻孔 灌注桩挡土结构，桩长16．10 m，顶圈梁1200×800 mm，双排φ700@500 mm水泥土搅拌桩止水帷幕，水泥掺量13％，桩长14 m，设置5道φ609×16 mm钢支撑，联系支撑为H400×400 mm钢立柱穿越基础底板和楼板处设置止水片。
东、南、北三侧施工复合土钉墙，高3.8 m，间距1 m，采用φ48×3.5 mm钢管，长度6～8 m，土钉墙标高为一5.750 m，向下1.5m，即在已建高层住宅楼的基础底板之下。土钉墙后设+700@500 mm水泥土搅拌桩止水。
②土钉墙的设计与施工
卸土到 一5.750标高， 设置 道锚管：
第一道标高 一7.15 m，斜10°锚管长8 m，间距1 m；
第二道标高 一8.25 m，下斜10°，锚管长7 m，间距 1 m；
第三道标高 一9.25 m，下斜30°，锚管长6 m，间距 1 m。
挖土分三次进行：第一次挖1.8m，第二次挖2.8m，第二次挖至基坑底，上层土钉强度达到70％后才能开挖下层土体。以七每段支护均为分层挖土，每层挖土后立即人工修好边坡，在成孔后随即用高压泵将混凝土浆液注入孔内，控制注浆压力0.3～0.5 Mpa。注浆材料为纯水泥浆加早强剂，水泥含量25―50Kg／m，水灰比宜为0.45。
喷射混凝土强度应在C20以上，厚度10cm，并掺适量速凝剂，喷层初凝小于10min，终凝小于30min。喷层上的钢筋网片为6.5@200×200mm，外侧用12mm螺纹钢作为联系筋（呈编织挂网状），将锚管端部与井字衬垫（4φ25 mm钢筋做成) 焊牢，并在坡顶上做混凝土面层，排除坡顶上的积水以减少土体自重。上下层钢筋网片搭接焊长度大于网筋直径的10倍。
通过以上措施，本工程的深基础施工非常顺利，无任何质量事故发生。监测结果显示，最终的变形数据均在受控范围以内。据测算，上述施工技术措施的基坑围护费用仅474万元，按平方米指标测算，仅400元/m²。
（2）楼板施工技术
本工程的楼板施工取消了整浇层，采用“一次成形” 施工工艺，即施工至结构层标高，原设计4cm整浇层取消。实践证明，这种处理方法对于业主和开发商都有利，实现了“ 双赢 ”。
①减少开支、增加层高
住宅（毛坯）交付以后，业主进行室内装饰时通常有两种处理方式：一是将整浇凿除，这意味着施工过程中的整浇层白白浪费，也增加了业主的凿除费用；二是直接在整浇层上铺设地板（石材或木材等），这样将降低业主的有效层高。
②降低造价、加快进度
对于开发商而言，这种施工工艺降低了建设造价。据测算，直接降低造价约12元／in。同时，整浇层施工的取消，加快了施工进度，进而降低了开发商和业主的资本成本。”一次成形”的施工工艺对质量控制提出了更高要求。从模板的选用、支撑体系的设计以及面层的保护等都需要制定完善的保证体系。本工程的主要技术措施如下：
a.模板的选用
本工程主要为33层高层住宅，模板的周转次数较多，同时，楼板施工“一次成形”，楼板底面几乎是清水混凝土的质量要求，对模板的平整度要求提高。经过综合分析，确定采用高质量的九夹板。
b.支撑体系
本工程层高2.9m，支撑体系必须保证统一高度，同时有较高的整体刚度，减少楼板在施工中产生的挠度变形。经过结构计算，确定采用定长脚手管形成支撑体系，问距为600×600mm。
（3）住 宅建筑与 结构 技术
本工程按照7度、IV类场地土、二级抗震设防。底层结构为架空框架结构，二层以上为剪力墙梁板结构（如图1）。底层利用楼梯及电梯井道布置成混凝土落地简体，以增强结构的刚度及延性，并通过调整底层和二层的刚度，使下层的结构刚度相协调。
在住宅的结构设计中柱、墙、梁的设置充分考虑业主对空间的合理分隔，既保证结构体系的安全可靠，也体现了“以人为本”的设计理念和现代住宅的舒适性、可改造性和可持续发展 。
在墙体砌筑和粉刷方面，采用高层砂浆增塑剂，既节约了材料又提高了强度，使墙面不开裂、不空鼓、不掉灰。减轻了工人的劳动强度，提高了功效和工程质量，也降低了工程造价。本工程原计划采用外墙面砖施工， 实施过程中，通过技术评价，变更为高级外墙涂料施工，造价降低50元／m².
图1
（4）围护结构保温技术
本工程屋面为上翻梁，设计中加大隔热层厚度，充填憎水珍珠岩再加整体浇注钢筋混凝土板，确保材料导热系数小于设计规范要求。
门窗全部采用邮电绿塑钢窗，沿街立面采用中空玻璃钢化玻璃，达到隔音、降噪、美观、耐用等效果，并增强了建筑饰面的整体效果。所有公共照明系统采用节能和声控产品。户外照明中央控制、户内供电多回路布线，保证用电质量。
（5）环境质量保障技术
除确保水质、水压、污水、垃圾生化处理等环境质量外，本工程针对闹市中心的区位特点，重点对噪音进行控制，如控制管道噪音：选用低噪音水泵，避震软接头，防水弯管处理，全封闭管道井；控制室内隔音：采用中空玻璃；减少室外噪音：园区道路路面采用吸音材料，种植高大乔木，如香樟树、银海藻、广玉兰等，并形成法式景观。
本工程在开发建设过程中，通过技术优化，针对基础施工、楼板施工等采取技术措施，加快了施工进度，降低了工程造价，方便了业主的室内装饰，实现了开发商与业主的“双赢”。
三、结束语
总的来说，在一个工程的施工过程中管理者肩负着重大的责任，管理要全面来抓。并在施工过程中从人员到技术再到成本都要科学管理。在施工企业业内倡导精细化施工的同时，更应当首先加强项目成本控制，科学的管控施工项目成本；为企业创造最大的利润空间同时，提高企业的竞争力，只有这样才能算是成功的项目成本控制，而不是简单的以盈亏论成败。
参考文献：
[1]建设工程项目管理规范GB/T 50326---2001
[2]方建国•陆宁•来延肖《高层建筑施工质量成本控制的资源优化配置研究》西北建筑工程学院学报
【关键词】五位一体；组织；管理；过程控制
More on the project to create the organization and management of Luban
Zhang Chang-hong
（Shaanxi Construction Engineering Group Co.， Ltd. eighth Construction Xi'an Shanxi 710068）
【Abstract】Currently， green building， green construction has quietly into the meaning of Luban engineering； under sub-contracting of professional construction management model also enables the project to create Luban added new ideas. How to proceed under the new situation created Luban engineering， the paper analyzes the main construction units to create a project engineering role in Luban， proposed a "five in one" work together to build the idea of the total package units created under the auspices of emphasis discusses the "five in one" all parties to carry out activities to create the organization and management points.
【Key words】One of five；Organization；Management；Process control
创建鲁班奖工程，是施工企业多年以来不断追求的最高工程质量管理目标。有关创建鲁班奖工程的论文也层出不穷，大都从自身管理的不同角度论述了创建鲁班奖工程的作法和体会。随着全社会对节能环保要求的提升，绿色建筑、绿色施工已悄然融入了鲁班奖工程的内涵；总承包下专业分包的施工管理模式也使创建鲁班奖工程增添了新的思路。新形势下如何继续开展创建鲁班奖工程，我们还得再论创建鲁班奖工程的组织与管理。
1. 新形势下创建鲁班奖工程，应树立“五位一体”共同创建的理念
工程建设单位、设计单位、监理单位、总承包单位和专业分包单位通常是影响鲁班奖工程的五个方面，过去说创建鲁班奖工程必须目标明确，现在应确切的说就是这五个单位都要目标明确，统一思想、各负其责、共同形成创建鲁班奖工程的合力。
1.1 建设单位应发挥好在创建鲁班奖工程中的保障协调作用。
（1）使工程建设手续齐全合法，工程建设环节合规。一是要及时办理工程建设的相关手续，证件齐全合法。二是在工程发包环节遵守招投标规定，并尽量不肢解工程，便于总包单位统一管理。三是在工程竣工前后及时对相关分项工程进行检测验收，按期完成竣工备案。
（2）选好设计单位，使工程设计先进合理，功能齐全，节能环保，活动省部级以上奖项，达到鲁班奖工程对设计的基本要求。
（3）保证工程建设所需资金，理解优质优价的市场规律，合理控制工程成本。
（4）发挥建设单位雇主的作用，树立总承包单位在创建鲁班奖工程中的主导地位，协调好设计、监理、总包及专业分包单位相互协作的工作关系，使各相关单位形成目标明确，认识不统一，服从大局的创优工作局面。
1.2 设计单位应确保工程设计优良，积极配合施工单位及时完善和细化施工图纸。
（1）组织设计理念新，工作能力强的设计人员，精心进行施工图设计，避免出现国家明令淘汰的材料和产品，避免出现重大的设计变更。
（2）积极采用四新技术，优先选用绿色节能产品，使工程设计具有先进性，必要时组织专家对图纸进行审查论证。
（3）积极参加省部级以上优先设计评选，确保设计获奖。
（4）经常性深入施工现场，及时解决施工中发现的问题。
1.3 监理单位应在创建鲁班奖工程中发挥好监管和指导作用。
（1）安排创优经验丰富的总监和业务能力强的各专业工程师进行监理，并制定创建鲁班奖工程监理计划。
（2）加强对各个专业施工项目的创优协调指导，控制好各专业施工单位的技术资料，使各参建方技术资料与施工同步并具有可追溯性。
（3）加强材料、设备和分部分项工程的检验、检测和验收工作，确保过程控制，实现一次成优。
1.4 总承包单位应确保工程施工质量达到高等级标准，并充分发挥好引领与控制作用。
（1）组建一个优秀的项目管理团队，建立一个自下而上的管理体系，形成一个全方位的创建鲁班奖工程的管理机构。
（2）围绕创建鲁班奖工程目标，把握好专业分包和劳务作业队伍的选用关，确保参建单位和人员具有良好的管理水平和较高的操作技能。
（3）当好创建鲁班奖工程的主角，调动一切力量和各种资源，协调好各方利益和关系，以人为本开展好各项工作。
（4）认真做好申报鲁班奖工程的各项工作。
1.5 专业分包单位应认真履行创建鲁班奖工程的职责，确保分包工程质量优良。
（1）在创建鲁班奖工程总策划要求下，做好本专业工程创优策划。
（2）选好现场管理人员和操作工人，做到严格管理和精细施工。
（3）把好材料设备采购验收关，按规范收集汇编工程技术资料。
（4）服从总包单位统一管理，自觉接受监理工程师监管。
2. 总承包单位依然是创建鲁班奖工程的主角，始终坚持抓好创建鲁班奖工程的组织与管理工作
2.1 及时与建设单位就创优工作进行充分沟通并达成共识，做好对相关单位的组织与管理策划。
2.1.1 和建设单位沟通的主要内容。
（1）创建鲁班奖工程，建设单位是受益单位。一是建成了一个安全舒适、功能齐全、美观耐用工程。二是体现了参建人员的工作业绩。三是对城市建设作出了一份贡献。
（2）创建鲁班奖工程应注重材料和设备的优良性。优质环保的材料和先进良好的设备是鲁班奖工程安全舒适、功能齐全、美观耐用的基本保障。避免低价劣质材料、淘汰产品和落后设备用于工程。
（3）创建鲁班奖工程应重视统一管理。尽量不指定分包工程，把工程各分部分项工作全部纳入总包单位创优管理之中。
（4）创建鲁班奖工程应有合理的工期和良好的资金保证。少压缩工期，给创建鲁班奖工程留有精细施工的必要时间；按时支付工程付款，保证物资供应顺畅，施工人员安心工作。
（5）要树立总包单位在创建鲁班奖工程中的领导地位，严格要求各相关方遵守总承包单位的合理安排，形成总承包单位统筹安排，建设单位统一指挥的管理环境。
2.1.2 做好对相关单位的组织与管理策划，依靠建设单位统一管理。
2.1.2.1 对于建设单位、设计单位、监理单位而言：
（1）组织工作的主要内容在于如何使各单位统一思想，如何调动各单位创优积极性，如何使各单位人员满足创优要求，为创建鲁班奖工程形成一个良好的综合管理保障体系。
（2）管理工作的主要内容在于制定各单位实施创建鲁班奖工作计划及措施，如何检查考核各单位工作进展和实施效果，实现稳步推进创建鲁班奖工程计划。
2.1.2.2 对于总承包和专业分包单位而言：
（1）组织工作的内容包括总承包单位如何括组建高效精干的管理机构及人员配备、如何选用优秀的劳务作业队伍、如何选用技术过硬服从总承包单位管理的专业分包单位、如何选用材料设备供应商、如何统一各参建单位创优思想，为创建鲁班奖工程形成一个总承包单位领导下的和谐统一的施工管理综合体系。
（2）管理工作的内容包括质量计划、创优策划、专项方案、安全文明施工策划、节能环保绿色施工策划、新技术应用及技术创新策划、建立健全管理制度，使各项工作始终保持在受控状态，做到紧张有序、忙而不乱、科学管理。
2.2 以策划文件为创优工作指南，锲而不舍的做好各方面工作。
创建鲁班奖工程的组织与管理策划，是理论指导性文件，在具体实施中，往往会遇到诸如参建单位相互配合、施工环境、建设资金、创优成本等很多现实的具体问题。此时，总承包单位决不能灰心丧气，失去信心。应坚持不懈、锲而不舍的坚持执行创建鲁班奖工程的组织与管理策划，在保持创优思路和方向不随意改变的前提下，着眼大局、抓大放小，积极采取各种有效措施。同时，充分发挥建设单位的协调优势，争取建设单位支持，联手稳妥地解决有关具体问题。
2.3 切实做好施工过程控制，确保分部分项工程质量一次成优。
创建鲁班奖工程，必须切实做好施工过程控制。施工过程不能局限于施工工艺过程，应从影响施工质量的“人员、机械、材料、方法、环境”五个方面的各个过程做好控制。
（1）人员，是指直接参与工程建设的决策者、组织者和操作者。对人的过程控制，一是要建立健全各项管理制度并落实工作责任，用制度约束和激励人的行为。二是要加强学习和培训，使管理水平和操作技能同时满足创优要求。三是要加强监督检查和验收工作，控制不良行为和不合格产品发生。
（2）机械，是指用于施工的机械设备和仪器。一是应优先选用高效低耗、性能先进、精度高的机械设备和仪器。二是要安全正确的使用仪器设备，确保工程进度和施工质量。如，测量放线，用全站仪比经纬仪快捷精准；钢筋加工，用数控设备比传统的切断机、弯曲机制作的钢筋质量效果好；装饰装修施工，用高转速水刀切割块材比手提切割机裁切的边口平整光滑。
（3）材料，是指用于工程的材料、半成品和构配件。对材料的过程控制，包括提取材料计划，择优选用供应商、合理组织供货、现场验收、送检试验等项内容。认真做好每一个环节的工作，确保满足工程创优需求。
（4）方法，是指施工管理、现场操作和质量控制的做法，包括管理制度，工艺标准，操作要点，技术交底，检查检测手段等内容。不同内容的方法有不同的过程，其过程控制依然重要。如，管理方法不仅要有管理制度，还要考虑制度具有良好的针对性和可操作性，有了制度还要认真落实，这就是形成好的管理方法的过程。现场操作也是如此，不但要有工艺标准，还要明确操作要点，并且还要做好技术交底。无论哪个过程存在不足或失误，都会影响该项工作的质量或效果。
（5）环境，是指工程创优的环境。包括施工环境和人文环境。施工环境包括施工场地、操作空间、脚手架、照明、气候等等。人文环境包括管理理念、创优氛围、价值取向等等。营造良好的施工环境和人文环境，就应重视其中每个环节，通过过程控制实现良好的创优环境。
2.4 加强对专业分包单位的组织与管理。
专业分包单位，其施工质量对创建鲁班奖工程有较大影响，也难以统一管理，创优工程必须加强对专业分包单位的组织与管理。
（1）从选用好专业分包单位着手，一是优先选用管理水平高、创优业绩突出且满足资质要求的专业分包单位，避免人情关系因素影响选择专业分包单位。二是专业分包单位的招标文件要明确创建鲁班奖工程的质量目标和服从总包管理的要求。三是认真审核专业分包单位投标承诺及技术标的创优措施。
（2）签订好总分包施工合同。把创建鲁班奖工程的总体策划分解到专业分包单位的合同之中，明确专业分包单位创优管理流程，处罚办法等约束条款，为实施对专业分包单位的质量创优管理打好基础。
（3）把专业分包单位的质量创优、施工进度等项工作纳入总包的统筹管理之中。认真审核专业分包单位的创优策划，必要时请本专业专家进行论证。专业分包单位必须接受总包单位的创优管理制度。
2.5 积极开展绿色施工，努力创建绿色施工示范工程。
创建鲁班奖工程项目，应积极开展绿色施工，承担起可持续发展的社会责任。开展绿色施工，要从施工前期策划到整个施工过程全面实施，按照“四节一环保”要求，统筹规划、科学管理，改革传统施工工艺、改变传统的管理思路，在保证质量、安全的前提下，最大限度地节约资源、保护环境，争创省部级以上绿色施工示范工程。
2.6 大力推广“四新”技术应用，积极开展技术创新活动。
新技术的推广和应用，以及科技创新是创建鲁班奖工程的重要环节。在鲁班奖工程评价中，特别强调科技进步、技术创新工作，要求应用建筑业推广的十项新技术不少于六项。在工程创优策划时必须有新技术推广应用和创新的内容；在工程施工中积极开展四新技术推广应用；在科技活动结束后认真总结并及时申报科技成果，具备条件的还应积极申报国家专利。
2.7 加大对创优工程的宣传力度，不断提升工程的社会知名度。
鲁班奖工程评选实行按年度总量控制，每年分配到各省市的名额十分有限。因此，创建鲁班奖工程还应做好宣传推广工作，提升工程社会知名度。其方法，一是走出去，创建单位要积极向自己的上级单位、政府建设行政机构、省市级建筑业协会等相关管理单位做好创优汇报，扩大影响、获取支持。二是请进来，请专家或创优经验丰富的同行来施工现场指导创优策划和实施效果，既有利于创优工作，又通过专家、同行宣传了工程。通过不断提升工程的社会知名度，为争取申报鲁班奖工程资格创造好条件。
全市建筑管理工作会议的主要任务是：贯彻落实全省建管工作会议精神，回顾总结2011年工作，表彰先进，分析当前面临的形势和任务，研究和部署2012年工作。下面，我讲三点意见。
一、2011年工作回顾
（一）建筑业发展取得了新突破
一是建筑业产值稳步增长。去年我市建筑业企业完成建筑业产值26.79亿元，同比增长18%，实现建筑业增加值4.76亿元，占全市GDP7%以上。
二是建筑业实力稳步增强。全市共有建筑业企业120家，2011年新增建筑业企业11家。共办理建造师注册128项；办理监理工程师注册30项。
（二）建筑市场管理取得新进展
为了进一步规范我市建筑市场，使之逐步走向良性循环，我们全市建筑工程施工现场推行了“建设项目重要岗位人员指纹打卡考勤制度”，有效地控制了项目机构人员无故不在岗履职现象。于2011年11月份下发了《关于开展建筑工程施工现场关键岗位人员打卡考勤专项检查的通知》（亳建管〔2011〕14号），并对中心市区所有项目进行了专项检查。
按照住房和城乡建设部《关于开展打击非法违法建筑施工行为专项行动的通知》（建安办函〔2011〕11号）和市住建委《关于开展严厉打击非法违法建筑施工行为专项的通知》（亳建管〔2011〕11号）安排，我市开展了严厉打击非法违法建筑施工行为专项行动。市住建委和市监察局联合，于2011年11月下旬对各县区和中心市区进行了检查。重点检查了建设单位依法招投标、办理施工许可、工程合同备案等法定建设程序的执行情况，重点检查勘察、设计、施工、监理等企业履行资质规定承揽业务情况和重要岗位人员在岗履职情况，严厉打击了转包、违法分包、资质挂靠、越级承揽业务及拖欠工程款等违反市场监管法律、法规的行为。加强建筑市场动态监管，对存在问题的40家施工企业、23家监理企业责令限期整改，进一步规范了建筑市场秩序。
强化“市场、现场”两场联动，对不按投标承诺机械、人员进场履职，不执行打卡制度的企业，约谈了48家施工、监理企业负责人，并对14家施工、监理企业和23名项目经理和项目总监给予了通报批评和不良行为记录。
（三）工程安全管理取得新成效
近几年，我市施工企业安全生产管理水平有了较大幅度的提升，但是仍然存在着企业安全生产基础工作薄弱，管理方式粗放，安全生产条件不符合要求、安全生产主体责任不明确等问题。安全生产工作能否做好，关键在于各级领导是否带着感情、带着责任来抓安全。各级建设行政主管部门要严格落实新形势下执政为民和依法行政的要求，我们没有任何自身的部门利益，我们只有一个目标，那就是保证人民生命财产安全，防止和减少事故发生，任何有利于实现这个目标的措施和体制都是好措施和好体制；反之，工作做得再多，也是与我们的原则和初衷不相符的。2011年，我市建筑安全生产管理应该说是在大家的努力下取得了一定成绩，实践证明，以下两项创新工作行之有效，2012年我们仍然要继续抓好抓实。
一是以创标化工作为抓手，促进安全生产上水平。2011年5月26日，全省建筑施工安全生产创标化工作现场会在我市创建标化工作得到了省市领导的一致好评。2011年我市共创省级标化小区10个，省级标化工地20个（单体139栋），市级标化小区12个，市级标化工地12个（单体121栋），其中：涡阳县省级标化小区1个，省级标化工地1个，市级标化小区2个，市级标化工地1个。蒙城县省级标化工地1个，市级标化小区1个，市级标化工地7个。县省级标化小区2个，省级标化工地2个，市级标化小区6个，市级标化工地1个。谯城区省级标化小区1个，省级标化工地3个，市级标化小区1个。中心市区省级标化小区6个，省级标化工地13个，市级标化小区2个，市级标化工地3个。2011年经过大家的不懈努力，无私奉献，一批安全生产工作先进单位和先进个人受到省、市的表彰，市住建委获全省创标化工作先进单位、全省安全生产目标管理先进单位、全省安全生产先进单位，市建委及市建管处获全市安全生产先进单位，市建管处安全科获全省建设系统青年先锋称号，6人获省住建厅表彰，56人获全市通报表彰。
二是以信息化建设为平台，促进安全管理再上新台阶。一是建立推广重大危险源监控平台，把重大危险源在施工大门前公示并上报省监控平台，责任到人，措施落实。2011年有38个施工、监理企业注册，79个施工现场建立了重大危险源监控平台。二是中心市区推广了远程监控系统，运用现代化科技信息手段监管，这是一个突破。目前已在中心市区三个小区运用，效果显著。三是各县区都建立了信息群发系统，基本做到了每周发送一条信息，及时传达文件精神、险恶天气预警、普及安全常识等。
（四）工程质量管理取得新提升
2011年，各级主管部门继续加强工程质量监督管理，法律法规和工程建设强制性标准情况执行持续好转，工程实体质量进步明显，总体水平进一步提升，工程质量处于受控状态，未发生大的质量安全事故。
全市全年新增监督工程1028项，包括房屋建筑面积778万平方米（较2010年增长17%），合同总投资94亿元（较2010年增长77%），市政工程合同总造价10.7亿元（较2010年增长38%），其中，中心城区新办工程273项，房屋建筑面积323万m2,工程总投资36亿元，市政工程1.6亿元；谯城区：新办工程330项，房屋建筑面积161万m2,工程总投资16.1亿元,市政工程1.1亿元；涡阳县:新办工程166项，房屋建筑面积56.23万m2,工程总投资10.58亿元,市政工程0.1亿元；蒙城：新办工程226项，建筑面积123万m2,工程总投资21.3万元,市政工程4.9亿元；县:新办工程33项，房屋建筑面积115.78万m2,工程总投资11.55亿元,市政工程3.0亿元。
经过努力，全年共创黄山杯1项（县1项），市优质结构工程44项，芍花杯17项（中心市区5项、县5项、涡阳县4项、蒙城县3项）。
加强南部新区建设工程的质量监督管理和服务,坚持每天巡查，每周下发工作周报，今年共下发46期。检查巡查303人次，检查工程150项;重点对全市保障性住房和市政道路等民生工程质量巡查，监督检查10次，100多项。11月份，省厅保障性住房检查组对我市、蒙城县4项工程进行了检查，下发1巡查整改意见书，1份巡查意见书;加大对住宅分户验收制度的落实，在涡阳县仁和大厦综合楼工程召开全市住宅工程质量分户验收工作现场会;开展了全市工程质量巡查,检查工程55项（涡阳、蒙城、、谯城区均为10项工程，南部新区7项，中心市区8项），对发现存在较严重质量问题的28项工程下发了巡查整改意见书;开展对"瘦身钢筋"的专项检查,共查46个项目（其中43项房建项目，3项市政项目），对一、二、三级钢的不同规格均进行了认真排查，发现21个项钢筋存在问题，下发了21份监督抽查记录单，钢筋退场项目8个，下发整改通单9份;开展了对我市城区（含谯城区）的商品砼施工浇筑现场混凝土的检查;开展了全市高层混凝土结构工程执行工程建设强制性标准专项检查工作，随机抽查了9个建设项目，其中1栋保障性住房、5栋商品住房、3栋公共建筑；在建筑节能标准执行情况的检查中，共检查在建节能施工工程24项，10月份，省厅对我市建筑节能质量进行了专项检查，对市区和涡阳县在建6项工程建筑节能施工和6项工程建筑节能设计进行了检查；11月下旬，我市开展了在建工程砼板厚的专项检查，重点检查市区及三县一区保障性住房工程，共检查工程79项;配合做好校安工程检查工作，共检查3次，重点检查在建和竣工的校舍工程44项；严格落实建委“八项制度”，今年，给予建设单位不良记录1起，给予1家建设单位行政处罚1起，罚金6万元；受理20起投诉及回复市民论坛。
（五）农民工工资清理取得新业绩
按照国务院、省政府清欠办和市政府工作要求，市住建委建管处积极主动开展清欠拖欠工程款和农民工工资工作，设立投诉举报电话，成立专门应急组织，领导挂帅、专人负责、驻点接访，全天候受理拖欠投诉，跟踪督办，确保实效。全市各施工、监理、建设单位基本能够按照省市要求认真做好工程款支付和农民工工资支付排查工作，制定应急预案和措施，各县、区住建委也都安排专人负责，确保了社会和谐稳定。2011年及2012年春节期间中心市区共受理处理拖欠投诉142起，解决金额约3700余万,对两家存在拖欠拒不配合的施工企业发函当地省住建厅和市住建局，请求督促解决；将一家施工企业、一家劳务企业清出我市建筑市场，对6家施工企业记严重不良行为记录，对3家施工企业记一般不良行为记录，对6位项目经理记一般不良行为记录。同时对合肥工程建设总承包公司等9家农民工工资支付工作表现突出的施工企业给予全市通报表扬。
二、当前面临的形势和任务
今年是全面贯彻市第三次党代会精神的重要一年，也是“十二五”承上启下的重要一年。全市新型工业化、新型城镇化加速推进，加速崛起、加大投资的大趋势没有变。城乡大发展、大建设的全面展开，不断增大的建设量、加快推进的建设速度，加上超限高层、异型结构、工艺复杂的工程项目不断增多，必将给全省建筑市场、工程质量安全监管和建筑节能工作带来更大挑战和压力。做好今年的工作，对于保持经济较快发展势头，加快建设，具有十分重要的意义。
与此同时，我们也清醒地看到，当前我市建管工作还存在一些突出问题和矛盾，形势和任务依然十分艰巨。一是建筑业整体实力不强。与全省其他市相比，我市建筑业企业总体规模偏小，高资质等级企业偏少，专业技术人才匮乏，粗放型增长较为普遍，企业综合竞争力不强。二是建筑市场行为不规范。违反法定基本建设程序，建设单位发包行为不规范，承包单位存在转包和违法分包现象，低价竞争，压缩工期，拖欠工程款等，影响了建筑业的健康发展。有些项目未能及时办理各种报建手续，导致工程安全监管不到位，监管部门未能及时有效督促整改和消除安全生产隐患和漏洞。三是工程质量安全主体责任不落实。一些工程项目各方主体责任不落实，关键岗位人员不在岗不履职，领导带班制度落实不好；工程质量终身责任制尚未得到有效落实，工程质量监督尚未全覆盖；建筑施工企业质量安全意识不强，违章指挥、违规操作时有发生，且存在安全生产投入不足、安全防护不到位，忽视安全设施、防护用品和安全培训等方面的必要性投入等问题；安全生产信息化水平较低，尚未建立全市统一的、跨行业的安全生产综合管理信息系统；教育培训缺乏广泛性、针对性和实用性，应急救援体系不健全；建筑业从业人员素质和质量安全监管队伍自身建设有待进一步加强。四是安全生产管理缺乏长效机制。一方面是中心市区及部分工业园区还没有专门的建设工程安全监督管理机构，另一方面是企业安全管理意识和能力较低，政府对企业安全生产缺乏有效监管。五是不断扩大的建设规模和现有监督资源紧缺的矛盾日益突出。由于各地建设规模急剧增加，监督机构的人员普遍不足，同时部分监督机构因单位性质不明确，工作经费无保障，客观上影响监督工作的有效开展。有些问题，已经引起社会和公众的普遍关注，我们必须高度重视，认真研究，制定有效措施，切实加以解决。
面对新的形势、新的情况、新的任务和新的要求，我们务必要加强理论知识学习，加强工作调研，加强政策研究，不断提高适应科学发展的能力，不断提高解决行业发展重大问题的能力，不断提高社会公共服务管理的能力，不断提高处置突发事件和应急管理的能力，增强工作本领，发挥聪明才智，为促进全市建管工作科学发展建言献策、奉献智慧、做出贡献。
三、2012年主要工作安排
今年建筑管理工作的总体要求是：贯彻落实市第三次党代会精神，围绕打造以建设百万人口区域中心城市、新型工业化城市、宜居宜业的和谐城市为奋斗目标，以科学发展观为指导，坚持大力发展建筑业；以科技创新为先导，优化调整建筑业产业结构和升级转型；以坚持制度创新为核心，实现建筑业“市场、现场”两场联动，狠抓建筑市场及工程质量安全监管；以“开展三个年活动”为抓手，扎实推进建筑管理工作健康发展。
今年建筑管理工作的主要目标是：实现建筑业增加值比去年增长15%以上；遏制较大及以上工程质量安全事故，减少一般事故；所监督工程质量合格率达100%、住宅工程分户验收执行率达100%、施工阶段建筑节能强制性标准执行率达100%。创省市标化工地不少于45项，全年争创优质结构工程不少于40项，创市优质工程不少于23项数量、创省优“黄山杯”不少于4项。
实现上述目标，重点抓好以下五个方面的工作：
（一）坚持大力发展建筑业
一是坚持扶持建筑业企业做大做强，整合建筑业资源，支持企业申请资质新核准、升级和增项，鼓励建筑业企业通过兼并、重组、改革改制做大做强。重点扶持一级资质企业2家，二级资质企业10家，研究制定加快我市建筑业发展的政策和意见。
二是坚持优化调整建筑业产业结构。继续抓好省政府办公厅《关于加快建筑业发展的意见》的政策落实，积极引导建筑业企业结合自身优势，以市场为导向，加快推进产业结构的优化调整，加快推动企业转型发展，按照“扶优扶强、做专做精”的原则，对全市建筑业企业实行分类指导，加快形成以总承包企业为龙头、专业承包企业为依托、劳务分包企业为基础的产业组织结构体系。
三是要全面实施人才兴业战略。采取各项政策措施，努力营造吸引人才、留住人才、用好人才的良好环境。各级建设主管部门应加大政策力度，积极引导协调建造师、监理工程师等注册人员的合理流动。企业要加大投入力度，促进人才资源的优化配置，建立人才培养、管理的激励机制，鼓励本企业职工积极报考各类注册师资格考试，鼓励本地本市注册人员在我市本地企业注册，同时加大引进力度，想法设法吸引外地注册人员来我市注册执业，努力提高我市业企业注册人员数量，壮大我市注册人员队伍。
（二）强化建筑市场监管
一是要强化宣传，营造氛围。要经常通过新闻媒体、网站、张挂标语、出版报、墙报等多种形式，加强工程建设政策、法规的宣传，营造良好的社会舆论氛围。要经常召开建管工作的专门会议，在全行业进行宣传和部署，促进行业自律，提高工程参建各方的守法意识。要经常性的开展业务培训，积极开展工程建设政策、法规和专业知识的培训活动，全面提高建设工程监管人员和其他从业人员的法律意识和业务水平，做到知法守法。
二是要主动服务，加强沟通。要提前介入，主动服务。对于重点工程等特殊项目，要主动提供咨询服务，从项目前期工作到项目实施阶段，对业主和参建单位进行业务技术指导，提前预防发生违法违规的问题，实行动土必监管，确保工程依法依规建设。要加强与业主和参建单位沟通，明确工程建设各方主体的法律责任和义务，使依法依规建设成为共识，促使参建各方自觉接受监管，避免干预监管的情况发生。
三是要严格程序，规范行为。法定建设程序是各项建设行为合法规范的基础，也是工程质量和安全的保障。要加强对施工图审查、招标投标、质量安全报监、工程监理、合同备案、施工许可和竣工验收备案等环节的把关，强化建筑市场和施工现场联动监管，规范各方主体的建设行为，确保工程建设依法依规进行。
四是要完善中标后续监管机制，加强标后现场监管。要强化岗位人员持证上岗监管，全面推行并严格执行项目经理、项目总监等项目重要岗位人员指纹打卡考勤制度。各主管部门要定期或不定期到工地对重要岗位人员到岗率、签证资料和持证上岗情况进行检查，重点锁定施工企业项目经理现场变更、企业是否派出项目管理班子管理、项目管理班子人员是否到位、分包合同是否符合规定、管理人员是否持证上岗、管理人员上岗证书是否与承包企业一致，监理单位的监理工程师是否到位等。
五是要加强市场综合检查和巡查力度，严厉打击违规违法行为。各级主管部门要结合建设工程领域突出问题专项治理活动，加强日常巡查检查力度，规范建筑活动各方市场主体行为，按照《建筑法》、《省建筑市场管理条例》、《建筑工程施工许可管理办法》等法律法规和国家有关严厉打击两非行为的有关规定，严厉打击各种违法违规行为。
（三）推进诚信体系建设
开展诚信体系建设是改革、发展、稳定的实际需要，我市诚信体系建设起步晚，当前，做好诚信体系建设的任务十分紧迫。按照“守法经营、承诺兑现、失信必惩、保障有力”的原则，为了创造良好建筑市场诚信环境，提高诚信水平，加快推进诚信体系建设，构建诚信体系平台，根据市政府《市经济发展环境优化年实施方案》等文件要求，我委对国家建设部诚信体系建设试点市常州市建筑市场信用体系平台建设情况进行了考察，并将于近期在我市全面建立推广。常州市近年来通过诚信平台的建设，特别是将企业信用引入到招投标中，有效规范了建筑市场各方主体行为。常州市建筑市场诚信体系平台主要依托常州建筑市场网建立常州市建筑市场监管系统，在该大系统下建立了包括招标、建筑业企业管理、监理企业管理、质量管理、安全管理、施工许可证管理、竣工验收备案管理、综合大检查、执法管理、预拌砼管理的十个系统，另外配套了图纸审查、网上申报、手机考勤等辅助子系统软件。
一是建立统一的共享数据平台，可以实现纪检、招标投标、建筑市场、质量安全管理等部门之间信息资源共享，实现上下、左右、纵向的全方位联动机制，实现管理由粗放式管理向精细化转变。二是信用体系数据平台的建立，可以极大提高工作效率。实现管理的标准化、程序化、规范化，减少人为因素。三是信用体系数据平台的建立，可以有效的解决招投标中的围标、串标、出借资质、恶意竞标行为。四是信用体系数据平台的建立，可以有效的解决施工现场管理问题，促使企业由被动的管理变主动管理、主动规范，有效的保证工程的质量和施工安全。五是信用体系数据平台的建立，真正实现了“市场、现场”的两场联动，现场的行为运用到了市场，决定了市场的准入和份额，从根本上规范了建筑市场秩序。2012年全市工程建设领域项诚信体系建设工作要达到以下目标：市级各县区住建委全面设立工程建设领域信用信息公开共享平台，年内实现“平台”的开通率、链接率、目录率以及信用信息系统和平台建设“四个百分之百”；普遍建立守信激励和失信惩戒制度，建立信用档案，不良行为信息公开基本达到全覆盖；初步实现全市范围内工程建设信用信息的互联互通和互认共享。
（四）狠抓建筑施工安全监管
1、完善建筑安全生产管理制度，促进长效机制建立。
狠抓建筑安全制度建设。贯彻落实国务院《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号）；制定出台《建筑安全生产年度目标考核标准》、《市建设系统安全生产年活动方案》、《关于政府投资工程开展"两创"活动的通知》、《市建筑施工安全生产专项治理活动实施方案》、《市起重设备登记使用备案管理办法》，印制领导带班制度手册，修订了《市建设系统应急救援预案》，加强建筑安全监管基础能力建设，推进监管方式方法创新。
健全建筑安全生产工作机制，加强建筑安全生产行政执法监督。认真落实建筑安全生产监管职责，完善建筑安全生产监管体制，层层落实安全生产责任制。着力加强建筑安全监督机构建设，切实解决基层建筑安全监督机构监管力量不足、执法不到位等问题；定期召开安全生产监管工作例会，专题分析安全生产形势，研究部署安全生产工作；健全完善事故查处和责任追究机制，坚持“四不放过”的原则，认真查处建筑生产安全事故，严肃追究事故责任人的责任，依法查处事故涉及的失职、渎职等行为。
2、强化安全生产基础工作，提高企业安全生产素质。
强化企业建筑安全生产主体责任。认真贯彻落实国务院、省政府和住房城乡建设部关于进一步加强企业安全生产工作的通知（实施意见）的配套政策与措施，切实加强建筑企业安全生产工作，建立健全企业领导带班制度、建筑施工现场关键岗位考勤制度，推行领导带班手册，严格执行各项法律法规和规范标准及规程，提高企业安全生产保障能力，形成以施工企业自我约束为核心的安全生产长效机制。
规范施工企业安全管理行为。企业要建立安全隐患排查和整改制度，定期组织安全检查，要覆盖到企业的所有项目，并建立检查情况记录制度；发现隐患要及时整改，建立整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”的长效机制。实行项目专职安全员公司委派制度，项目专职安全员的工资、福利、保险等费用均由施工企业直接支付。
规范建设、勘察、设计和工程监理等单位安全行为。建设单位要依法履行工程项目安全责任，不得压缩合理工期、降低合理造价，保证安全投入，及时足额支付安全生产费用，向工地派驻工地代表。勘察单位提供的勘察文件要准确真实，勘察作业时要采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的安全。设计单位要在设计文件中注明施工安全重点部位、环节；采用新结构、新材料、新工艺或特殊结构的建筑工程，要提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。工程监理单位要严格履行建设工程安全生产监理职责。发现存在安全事故隐患的，及时下达监理通知单，认真督促施工单位进行整改；情况严重的，一律下达暂停施工令，督促施工单位全面整改，并及时向建设单位报告，施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位及时向属地主管部门报告。
切实加强建筑施工企业安全生产管理机构建设。建筑施工企业必须严格按照《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》要求设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，并根据企业实际需要适当增加人数；建筑施工特、一级企业要设立安全总监并行使企业副职职权。专职安全生产管理人员必须经培训合格取得上岗资格后，方可从事安全生产管理工作。
全力做好建筑安全教育培训工作。进一步整合教育培训资源，加大教育培训力度，提高教育培训质量，严格执行住房城乡建设部和省住房和城乡建设厅相关规定。建筑施工企业要提高从业人员安全素质，严格安全教育培训制度，加强对从业人员的安全培训，确保有关管理人员和特种作业人员100%持证上岗。加大对农民工安全教育培训力度，坚决执行未经安全培训合格一律不得上岗作业的安全规定。
继续全面推进安全质量标准化工作。建设部《关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见》要求，积极开展建筑施工安全质量标准化工作，采取有效措施，确保取得实际。到2013年底，特级、一级企业施工现场的"优良率"要达到95%，二级企业施工现场的“优良率”要达到85%以上。
今年内，各县区创省标工地（小区）、市标工地（小区）分别不少于5项，中心市区创省标工地（小区）、市标工地（小区）分别不少于8项。对单体建筑面积在3000平方米以上（含3000平方米）工程，必须创建市级建筑施工安全质量标准化工地、优质结构工程和勺花杯，单体建筑面积在10000平方米以上的，必须创建省级建筑施工安全质量标准化工地、黄山杯。
为了达到这一目标，进一步作好施工现场创建标化工地工作，市住建委出台了《关于在政府投资工程开展“两创”活动的通知》，要求所有政府投资工程必须在招标文件和施工合同中明确“两创”的具体目标、要求和奖惩标准，奖励资金由建设单位承担，否则不予备案。同时明确创建市级安全质量标准化示范工地（小区）和市级优质工程芍花杯为“两创”基本目标，不奖不罚；达不到的给予合同价款0.51%处罚；创建省级安全质量标准化示范工地（小区）和省级优质工程黄山杯奖的分别给予合同价款0.51%的奖励。
各企业要制定年度创建计划，选择适合项目进行创建示范工地活动，一、二级资质企业每年确保创建2-3个省、市级示范工地；进亳企业要确保每年都有标准化示范工地，对完不成年度创建示范工地目标的施工企业，限制招投标活动。
加强安全生产监管力度。强化“一岗双责”，落实安全管理的领导责任，进一步落实各级安全管理部门特别是主要负责人的安全监管责任，严格实行“一岗双责”。市、县住房和城乡建设主管部门主要负责人每个季度、分管负责人每个月要检查一次安全生产工作。在重要时段、敏感时期和极端气候条件下，实施施工企业负责人带班制度。严格执行项目经理、项目总监等关键岗位考勤打卡制度。
积极推进市场与现场联动的安全监管机制，加大市场准入与清出力度。对施工企业无施工资质证书和安全生产许可证、企业“三类人员”无安全生产考核合格证书、特种作业人员无操作资质证书进行施工活动，施工企业超越资质承包、违法承包、转包工程等违法违规行为，依法严厉打击，并利用各类媒体公示曝光。
3、加强对重点地区的安全监管，防范建筑安全生产事故的发生
继续深入开展安全生产专项治理活动，加强危险性较大的分部分项工程的安全管理。严格执行专家论证评审制度，对施工方案的编制、审查、审批和论证实施严格监督管理。强化日常检查，督促和检点地区、重点工程各项安全措施的制定与落实。加强对城市基础设施工程的安全监管。
继续严厉打击非法违法行为。严格执行基本建设程序。不论是政府投资工程，招标工程、民生工程和工业园区工程都必须完善依法建设程序，未取得施工许可、未办理安全监督手续的工程一律不准开工建设。坚决打击违法转包、分包工程。建设工程中标企业不得将全部工程和主体工程肢解分包，分部分项工程要分包给有专业承包资质的企业施工，并签订承包合同和安全管理协议，严禁随意安排私人承包分部分项工程；劳务分包要选择有资质的劳务企业，严禁随意从市场上私招人员进场施工。加大行政执法巡查力度。对违反建设程序，无证施工违法分包、转包的，一经发现立即责令停止施工，并对违法违规企业依法进行处理。
加强园区工程监管。落实各方主体责任。建设单位要严格执行基本建设程序，该招标的要招标，要完善手续，再开工建设。加强市场准入的管理，不得将工程发包给三级资质以下的施工企业，更不能发包给无资质的包工头施工，同时工业服务中心要监督甲乙双方认真履行合同，履行工作职责。业主单位按合同拨付工程款，施工、监理单位保证人员在岗，履职尽责。对不执行基本建设程序、存在重大质量和安全问题的项目，要加大执法力度，该停工的停工，该处罚的处罚，在质量安全方面，不迁就、不护短、不说情。
加强农村建筑安全管理。从关爱生命，维护人民生命财产的大局出发，我们的安全生产管理部门在抓好注册建筑企业安全生产的同时，更应该切实抓好农村建筑行业的安全管理工作。一是建立农村基层的安全管理机构。二是规范农村建筑行业队伍。所谓规范农村建筑行业队伍，就是要形成统一的建筑市场，严格市场准入制度，没有取得相应资格者不得从事建筑工程施工。三是加强对农村建筑队伍的人员培训。现在安全生产人员的培训主要培训到注册企业，为更好地抓好农村基层建筑行业的安全生产管理工作，应把安全生产和建筑技术人员的培训辐射到农村建筑从业人员。不参加技术和安全生产人员培训的农村建筑队老板，不得从事建筑行业经营。四是坚持依法治理和教育引导相结合的原则。坚持依法治理就是要对那些拒不归属管理的不法从业者进行相应的处罚，教育引导就是要教育那些农村建筑行业的从业者认识到安全生产的重要性，从而规范自己的行为，以达到我们对农村建筑行业安全生产进行有效管理的目的。
加强市政公用行业的安全隐患排查和治理工作。一是督促各地主管部门和燃气企业加强对管道燃气的安全管理。落实线路巡查制度，定期排查居民户内设施，确保燃气使用安全；二是积极开展供热设备实施检查维修，确保安全平稳运行和供暖质量；三是进一步强化供水水质和供水措施的安全检查和治理，防止水质污染等恶性事件的发生，确保供水设施及水质安全；四是集中开展违章占压地下燃气、供水、供热管网等综合整治，消除安全隐患，维护地下燃气、供水、供热管网等的安全运行。
4、推进安全科技进步，提升技术支撑力。
在安全生产管理上积极创新管理方式，利用现代化信息手段，加强工程安全管理。一是推广、普及重大危险源远程监控系统。认真落实市住建委《关于实施建筑工程施工现场视频监控的通知》（亳建管〔2011〕28号）精神，所有在建项目均应安装远程视频监控系统，确保时时监督、控制重大危险源。二是完善、扩容安全信息群发系统。扩大信息量，把重要的文件精神、工作计划、安全工作警示、住建委和市建管处工作要求等作为信息源，每周至少一条信息，做到每月有计划地；扩大信息群发范围，覆盖到各级领导、各责任主体单位负责人和施工项目部及监理项目部的所有技术管理人员。三是做好重大危险源信息平台建设。认真落实省建设厅《关于进一步加强建筑施工现场重大危险源监控信息平台建设工作的实施意见》（建质函〔2012〕252号），全面建设建筑施工现场重大危险源信息监控平台，坚决遏制较大及以上建筑生产安全事故的发生。实现监管方式“变检查为监控”的根本性转变。
5、健全安全应急救援体系，减少事故损失。
建立健全建筑安全生产应急管理组织体系。今年年底前，各县建设领域安全生产应急救援指挥中心建设工作要全面完成。建筑施工企业要建立应急管理机构，配备专（兼）职人员，明确工作职责，形成主要领导全面负责全员参与的应急管理组织体系。
制定生产安全事故应急救援预案，完善建筑安全生产应急预案体系。建筑安全管理部门督促和指导建筑施工企业编制和完善生产安全事故应急救援预案，建立健全包括企业、项目部、危险性较大分部分项工程在内的应急救援预案体系，并与有关主管部门的应急预案相互衔接。结合实际制定年度演练计划，通过模拟演练，对演练情况进行评估和总结。今年年底，各级住房城乡建设行政主管部门、建筑施工企业要形成“横向到边、纵向到底”的应急预案体系。
（五）强化工程质量监督管理
今年质量管理围绕做到三个加强，实现四个突破，落实五项制度开展工作。
1、做到三个加强
加强对保障房等重点工程的质量监督与服务。加强对全市保障性住房、市政基础设施等重点工程、公共建筑的质量监督，做到日常巡查和重点巡查有机结合、行为监督和实体监督相结合、监督执法与技术服务相结合，确保主体结构工程和使用功能质量安全稳定。
加强检测市场的监督管理。一是切实加强自身检测试验机构建设，要不断完善硬件建设，增强检测能力，要强化服务意识、责任意识，提高服务质量和服务效率，保障监督数据的真实性、监督报告的规范性，及时按要求上传有关检测信息。二要加强对进亳检测机构的管理，建立完善进亳检测机构的登记管理制度、鉴定委托登记和鉴定结果备案制度，严格审查进亳的检测单位的资质、人员资格等，进亳检测机构要与我市工程质量监督信息管理系统实行同步入网，及时上传检测信息。各监督机构要对进亳检测机构的检测行为实行动态监管，严厉打击检测数据造假行为，保持我市检测市场的规范有序。
加强队伍素质建设。以“加强法律、法规及专业技术学习”为核心，教育引导，以“请进来、走出去”方式，不间断开展工程质量监督人员培训，全力打造“政治坚定、团结有力、作风扎实、技术过硬”的干部职工队伍，激发干事创业热情，不断提升监督队伍的整体知识技能水平。
2、实现四个突破
优质工程创建实现新突破。认真实施优质工程带动战略，做好市级优质结构工程、市级优良工程（芍花杯）、“黄山杯”工程组织申报工作，引导企业树立创优意识，营造重质量、重科技、重品牌的良好氛围。加强优质工程培育，加大技术支持力度，培育样板工程并发挥其带动作用。组织优质工程观摩，学习借鉴外地经验方法，不断扩大优质工程、“黄山杯”工程的创建成果，带动全市工程质量整体水平不断提高。
2012年，全市及各县区市优质工程数量、芍花杯数量、申报黄山杯的数量均应比上年增长30%以上，近两年没有申报黄山杯的县要实现零的突破。
工程质量监督管理手段实现新突破。加大工程质量检查巡查频率和力度，实行监督工作一线工作法，落实责任监督员、副站长、站长三级巡查制度，保证每个月对辖区内受监工程要巡查一次（其中重点工程每周要巡查一次、市政工程每天都有上路巡查）、每个月市质监站要组织一次专项或综合性检查，做到“天天在巡查、月月有行动”。巡查检查要做到常态化、制度化、标准化，要重点对原材料构件半成品进场检验、工程实体质量、质量通病的防治、施工和监理单位的质量管控行为进行检查。
巡查检查中要充分发挥巡查工作对工程质量的动态监督作用，将各方主体质量行为与实体质量形成闭合管理，工程质量监督工作要做到点面结合、全面覆盖，确保工程结构安全、使用安全和使用功能，要通过巡查检查促提升。
工程质量服务实现新突破。健全工程质量服务保障体系，不断创新完善服务方式，加强效能建设，实行监督交底图片化制度、创优工程重点帮扶制度，提供优质化服务，促进行业发展。要加大对重点工程服务力度，按照"动土必监管"的原则，实行质量监督手续予申请制度，及时介入提供服务，实行专人监督和抽查、巡查制度，强化技术支持和指导，加强事前控制，及时消除质量隐患，提升工程质量。
行风廉政建设实现新突破。继续深入开展廉政风险教育，最大限度减少个人自由裁量权，将廉政风险控制关口前移，严禁“不作为、慢作为、乱作为”，坚决打击“不给好处不办事，给了好处乱办事”，杜绝“中梗阻”，确保廉政建设不出问题，树立良好的质监形象。
3、进一步落实五项制度
落实住宅工程质量分户验收制度。实施住宅工程“一户一验”，进一步落实建设各方责任主体的质量责任，确保工程质量。参照《省住宅工程质量分户验收实施细则》和先进地市经验，修订完善《市住宅工程质量分户验收实施细则》，强化分户验收程序的技术指导，督促各相关单位认真落实分户验收工作责任，受监住宅工程分户验收执行率要达到100%，各监督机构在监督竣工验收时，要重点抽查分户验收工作的执行情况，按一定比例进行抽测复核，确保在验收过程中发现的影响使用和观感的一般质量问题，在交付使用前得到切实整改。对在分户验收中弄虚作假、降低标准的，将不合格工程按合格工程验收的，对责任单位和责任人给予严肃处理。
落实建筑节能专项验收制度。加强建筑节能施工质量监督检查，落实各责任主体的节能责任，确保建筑节能专项设计、专项审图、专项方案和专项验收"四个专项"制度的落实。完善节能产品进境备案管理制度，加强动态管理，严格落实建筑节能工程施工质量验收规范，进一步加强对建筑节能验收监督管理，对未进行节能检测或检测不合格的工程项目，不予工程项目竣工验收。
落实质量通病治理和专项整治制度。一是加强质量通病防治。参照省《住宅工程质量通病防止技术规程》，深入细致做好住宅工程质量通病防治工作，对一般性住宅，重点是做好住户反映比较强烈的板厚、防渗、墙体开裂、窗户渗水等影响结构安全和使用功能的通病防治工作，对保障性性住房，要制定《市保障性住房通病防治措施》，全面加强保障房的通病防治工作。要加大通病防治的宣传工作，尤其对质量通病防治成果要积极介绍推广，要逐步建立住宅工程质量通病治理长效机制，使通病治理工作取得实实在在的效果。二是落实突出问题的专项整治。今年着重加强混凝土现浇板板厚专项整治、建筑节能专项整治、市政道排工程专项整治工作。现浇板板厚整治工作要有效遏制现浇板板厚超规范、尤其是负偏差超规范的现象。建筑节能要重点围绕节能设计标准和施工规范执行情况、施工图审查和设计变更程序执行情况、原材料进场检验和现场检测等方面开展专项整治工作。市政道排工程专项整治工作重点围绕排水工程管材的质量、管道基层铺设不符合实际要求、检查井砌筑不规范、管道与检查井连接做法不规范以及回填土一次性虚铺厚度过大等问题进行专项治理。
落实检测数据不合格报告上报制度。在去年按时完成检测机构数字化改造和重要数据不合格数据网络实时监控的基础上，重点抓好检测监管系统的应用工作，重点做好不合格报告的上报、整改、回复销案工作，各监督站要明确专人，制定工作流程，及时监控不合格检测数据，跟踪处理，做到问题早发现、早处理，切实消除质量隐患。
一、坚持以营业为中心，做好后勤服务的工作，努力创造良好的营运环境。
营运是公司经营发展的生命线，后勤部作为营业保障部门，在2009年进一步强化了以营业为中心的服务理想，加强与前勤营业部门的沟通协调，主动获得服务需求信息，提升员工的服务意识，做好多项基础运行保障的同时，进一步提高后勤服务质量，为公司整体运营服务的提升做出贡献。
1、进一步加强物业设施维修维护，提高服务设施运行标准。
2009年，后勤部对长沈两店实行统一管理目标，在工作标准和规范方面实现统一管理。在基础设施维护方面，09年对所有设施设备进行普查，重新建立健全了设备档案，统一编制了设备保养计划，并实行跟踪检查进度，保障设备设施的稳定运行；对于涉及物业运行的意外事件，建立了意外事件报告总结制度，要求意外事件发生时，填写《意外事件处理报告单》，对事故处理过程、事故发生原因、进一步的纠正预防措施均做了相应的要求，以此减少了同样问题的重复发生；实现多级巡视制度，包括经理级员工开店前巡视、物业管理员巡视，领导抽查巡视，联合检查巡视等，保障物业问题及时发现和处理。2009年截止目前，长沈两店通过巡视发现物业维护各类问题近35000个，均得到及时的处理，保持了较好的物业运行标准。在做好日常运行维护的同时，后勤部2009年截止目前共组织完成改造施工项目247项，其中长春店109项，沈阳店39项，满足公司经营发展的需求。
2、强化环境秩序管理，营造清新舒适的购物环境。
良好的环境秩序是对顾客服务最直接的体现。因此，后勤部始终把环境秩序建设作为日常工作的重点来抓。2009年，主要从以下几方面加强了工作：一是加强卫生保洁工作，对的广场砖实行定期清理污渍，重要部位每天用清水冲刷，在风沙较大的季节，对重点情节区域采取洒水的方式降尘，同时增加了日常保洁清扫循环密度，将保洁承担范围一直马路上，尽可能减少周边环境对商场卫生的影响；二是积极改进保洁方法，全面提高室内保洁质量。保洁部门对地面理石、墙面、高空等需清洁部位，积极探索保洁保养的方法，对重点保洁部位增加维护频率，并实行保洁质量定期和不定时抽查，对于保洁工具的要求保持干净清洁，确保了保洁质量保到质的提高；三是重视卖场温度调节，控制适宜温度。为较好的控制卖场温度，后勤部在商场各部位安装温度计，每天上、下午两次对温度进行检查，对温度出现偏差区域进行及时调整，保障了卖场温度始终保持恒温，误差不超多±1°C，确保为顾客提供清洁舒适的购物环境。
3、主动加强服务，提高员工的服务意识。
2009年后勤部提出“一站式”服务的工作要求，对于到后勤部办理业务的供应商实行全天候服务；同时，对工作业务不做岗位分工，真正实现了“首问负责制”，所有后勤文职人员都能办理所有业务，来后勤部办理业务的客户不用等候，即有人全程能够办理完成；实行服务投诉电话公示，主动接受服务监督。为全面提高服务质量，后勤部还制定了《维修投诉电话管理办法》，对24小时维修电话进行录音，及时反馈处理结果，对各部门后勤服务需求实行跟踪制度，由物业管理员及时现场了解服务效果及服务满意度，及时总结和处理服务中的问题；通过参加营业例会及时获得服务信息，使后勤部第一时间了解服务需求，及时予以配合和处理；在每个公司特定活动中，后勤部都要组织召开服务配合协调会，研究服务细节，确保后勤服务配合工作保障到位，保证后勤服务工作的圆满完成。
4、加强对供应商专柜的现场管理，推行有偿维修服务。
2009年，后勤部将专柜的设施管理纳入物业服务管理范围中，对专柜卖区实行每天巡视制度，对于需要维修维护的项目，及时通知专柜整改，对于不能按要求整改的，由后勤部按有偿维修方式进行及时处理，促进卖场整体运行环境的提升；在对供应商专柜的维修中，后勤部坚持“服务为本”的主导思想，对于能提供材料的专柜实行免费维修，对于我方提供材料的不收取人工费用，受到了供应商的欢迎。在做好专柜卖场服务的同时，后勤部同时加强对专柜后区的管理工作，实行定期对专柜库房进行检查巡视，及时发现和处理安全隐患，避免了安全问题的发生。
二、加强基础工作建设，强化管理的创新实践，促进后勤物业整体管理水平的提升。
管理是服务的基础，科学有序的管理是保持服务持续有效的前提条件。2009年，后勤部在总结09年管理工作的基础上，进一步加强了基础工作建设，有效提高内部管理理运行水平，促进了各项工作的整体提升。
1、突出工作重点，落实管理目标责任制。
为促进后勤各项工作有的放矢的开展。09年初，后勤部组织召开了09年的工作安排布置会议，提出了以“成本、效率、服务”为工作主线确立各部门的管理目标。后勤部在认真总结09年工作的问题的基础上，对各部门下达的工作目标共涉及26项工作，目标或指标60项；并同时提出了落实的措施和方法、实施计划和目标考核的办法。以此，明确了后勤各部门全年的工作方向。在工作目标的实现方面，后勤部实行每月检查跟踪落实情况，将落实工作目标的手段和措施列入各部门每月的工作计划，年底实行工作目标完成情况考评，将考评结果列入各部门管理人员的年终绩效。在工作目标落实过程中后勤部共重新建立和完善工作制度15项，有力地促进了管理水平的整体提升。
2、完善基础运行工作，推行目视化管理。
在09年房间管理普及的基础上，09年后勤部进一步强化了后勤设备设施的运行管理，推行管理目视化，即要求所有涉及后勤物业运行的指示、数据、部位实行全面标识管理。09年，后勤部共制作各项目标化标志共600余项，内容涵盖了所有的房间和运行设备，使设备运行的信息更加透明化，有效减少运行操作失误的发生。
3、建立工作检查体系，提升全员工作监督意识。
管理工作存在的偶然性和不确定性，一般来说，管理者只能通过检查来监督管理的运行情况，但后勤部管理范围较大，容易出现问题的部位也较多，如何能有效地保证后勤各系统稳定运行是后勤服务落实的关键。为加强工作的检查监督，让工作检查监督工作至上而下成为一个整体。后勤部在2009年推出了《建立后勤检查监督体系的管理办法》，中心内容是层层履行检查职能，把随机不确定的检查监督变成可量化的检查职责的落实，层层明确检查范围、检查内容、检查方法、检查标准及检查周期；同时重视检查监督职责是否有效得到落实，强调现场检查，通过强有力的检查监督体系促进工作的落实。
4、加强工作总结，促进管理提升。
为及时总结工作中的问题，后勤部在2009年实行每月工作总结制。为了更好总结工作，后勤部制定了每月工作总结表，对总结工作内容进行了明确，保证总结的全面性，便于及时发现问题和解决问题；为避免各部门工作过程中出现的对上级过度依赖，提高自我提升意识，后勤部还要求各部门在日常管理工作中加强工作创新，要求各部门每半月对管理提升情况进行总结，以报告形式报给部领导审阅，有效地促进各部门的自我管理提升意识，避免了管理停留在原来的水平。
5、加强工时工效管理，建立员工约束和激励机制。
后勤部是集团人员最多的部门，同时员工的整体素质不高，大多数员工属于基层服务人员。如何更好地加强管理，有效提高员工主动工作意识，是后勤部面临的主要问题。针对员工工作的实际情况，后勤部2009年对各部门工时工效管理专门制定管理目标，要求各部门对所有岗位的有效工作时间进行阶段性的跟踪、统计和分析，以此提出岗位工作内容的调整和提升有效工时的办法，各部门经过几个月的跟踪分析，均采取了不同程度的提高工时的措施，取得了一定的效果。如工务部实行有效工时考核制度，将单纯值班，侯工、路途，领取材料等时间等不列入工时，并确定一般操作工作的通用工时标准及每月标准工时，把工时考核同员工绩效挂钩，促进了员工对工作的重视，实现了员工从等待派工到自己主动寻找工作机会的转变。
三、坚持安全第一的思想，安全管理和细节服务并重，为营业提供安全运行和服务的保障。
公司的消防安全工作一直是后勤部工作的重中之重。2009年，后勤部对保安部提出了“完善基础、注重细节、服务到位、保障运行”的工作要求，进一步要求从保安队伍建设、内部管理、对外形象等方面提高公司安全运行管理水平。
1、加强全员安全教育，提高员工的安全意识。
员工是工作的最终执行和落实者，让全员掌握安全知识，提高安全意识是公司整体安全运行的保障。为此，2009年，后勤部进一步加强了对员工安全知识的培训，主要从以下主要环节入手：一是把好入职上岗关，协调人力资源部在新员工入职培训时，增加安全知识内容的培训，使新员工上岗前了解掌握基本的安全知识；二是加强员工工作过程中的消防知识抽查，在其他部门的配合下，截止日前，保安部2009年共抽查员工安全知识掌握情况100余次，抽查人数近2000人次，进一步增进了员工了解掌握安全知识。三是加强消防安全演练，2009年，长沈两店每周均进行两次消防疏散演练，在演练前进行消防知识讲解，将消防管理工作贯穿于员工工作过程中。
2、加强消防系统的运行维护，保证系统稳定运行。
消防自动控制系统是消防安全技术防范的基本保证。2009，后勤部进一步加强消防系统的维修维护工作，要求系统问题维修不过夜，保证了消防系统的稳定运行。在具体工作中，后勤部强化以下三方面的工作：一是消防设施设备保养的标准化。针对各类消防设施设备，在年初确定保养标准和保养检测周期，同时加强问题的整改跟踪和验收检查，确保所有设施设备处于良好状态；二是对可移动消防设备进行特殊资产管理，保证“可使用、不遗失”的管理要求；三是完善报修流程，实行维护和监督分开，促进整改跟踪，长沈两店截止日前先后发生20次消防报警故障，均在规定时间内得到解决。
3、加强安全检查，及时消除事故隐患。
后勤部每年要求组织4次专项安全隐患检查，通过已完成的三次安全检查，长沈两店共发现安全隐患达460项，其中长春店311项，沈阳店149项，所有的问题均已在规定期限内整改完毕；在落实部门安全检查的同时，日常的巡视检查也是非常重要的工作内容，后勤部2009年对安全检查项目进行了分类，根据工作重点不同，实行日检、周检、月检、随机检查等不同的检查类别，使工作检查的针对性更强；对于重点部位的消防安全工作，实行专人盯防，最大强度的避免了安全事故的发生。通过一年的努力，09年全年长沈两店均未发生火险事故，保证了商场的安全运行。
4、强化治安综合治理，为营业创造有利的服务环境。
在重视消防安全管理的同时，后勤部也加强了公司内部安全治理工作。2009年，在治安工作中，后勤部主要从以下三方面入手：一是加强与营业部门协调，打击盗窃商品的行为及协助处理顾客纠纷，截止日前，长沈两店共接警155次，直接抓获到商场的各类犯罪嫌疑人20人次，受到顾客和供应商的好评，全年保安部20人次受到集团的表彰奖励。二是与收银等部门协调，打击“倒卡“行为，截止日前，后勤部采取直接盯防等方式确认并采取措施处理倒卡人员9人次，基本杜绝了倒卡人员在我商场内公开从事倒卡活动。
四、重视员工持续培训工作，努力提高后勤员工的整体素质，加强后勤员工队伍建设。
针对后勤部员工结构中基层服务人员偏多，整体文化素质偏低的实际状况，2009年，后勤部有针对性的开展员工培训工作，从提升员工岗位胜任能力入手，加强员工的服务意识，流程意识，团队意识，形象意识，在整体打造适应公司发展的后勤服务团队。
1、加大岗位训练力度，尤其是各种紧急情况的处理的演练。
2009年，后勤部在每周两次消防疏散演练的基础上，将日常的员工岗位训练扩大到停电、停水、特殊天气、跑水、设备停运、重大治安事件处理等多方面。每月都进行就循环演练。在演练过程中，强调各部门各岗位的相互协调配合。同时，通过每次演练调整工作标准，及时发现问题，提升了员工处理紧急情况的能力；09年后勤部长沈两店先后进行各类紧急情况演练70余次，每次演练场形成演练报告，对演练实际情况进行分析，总结经验和不足，从而也提升了员工配合协调处理工作的能力。
2、强调服务标准化，提高员工的现场服务能力。
在公司营业过程中，后勤员工不可避免地直接面对顾客，因此，后勤部在教育员工如何在工作过程中减少对顾客的干扰和影响外，更进一步重视如何能更好地为顾客顾客提供直接的服务。在2009年，后勤部组织了员工对所有商场品牌，业种位置进行培训，要求员工在需要时能迅速到达指定位置，同时，在顾客咨询时能准确为顾客提供服务。通过培训，日前后勤员工中大部分能熟记品牌及业种位置，为处理工作及为顾客提供服务提供了便利的条件；在直接面对顾客的岗位，后勤部还强调服务的标准化，避免不同人员服务出现差异，保持了服务的一致性。
3、强化员工的礼貌礼仪考核，提升员工对外形象。
后勤部从以下几方面加强了后勤员工礼貌礼仪工作：一是从坐、立、行等基础方面规范员工行为，检查督促员工养成良好的习惯；二是从着装仪表上加强日常检查监督，强调岗前正容。工人在完成工作任务后迅速更换脏的工装，确保在新工作任务时干净着装；三是加强特殊员工的日常岗位训练，保安部每天早上长期坚持进行员工队列训练，使保安员形成了较好的行为习惯。
4、细化工作标准，推行员工岗位工作量化考核工作。
为了使员工进一步对自己的工作职责更加清晰。后勤部在准确规定各岗位工作职责的基础，对岗位实际工作内容进一步细化，确定工作每个环节和内容的细化工作标准，形成岗位工作量化考核表。日前，后勤部从经理到一般员工均完成了岗位工作量化考核表的制定，使员工工作考核有据可依，基本达到“细化、量化、清晰化“的管理目标。
五、做好内部服务，履行后勤保障职能，为员工创造良好的工作环境。
后勤部在做好营业运行服务的同时，按照集团提倡员工员工之间及部门之间服务的理念，努力做好对内的服务，积极发挥后勤保障功能，为员工在公司工作创造良好的工作环境。
1、把好员工餐厅质量关，提高员工满意度。
办好餐厅一直是后勤工作中的难点之一，如何让大多数员工在公司就餐放心满意是后勤部反复研究的课题。2009年，员工餐厅进一步在菜品花样上下功夫，每天菜品增加到6个，员工基本可实行自助就餐，自由加餐，确保员工可选择到相对喜欢的菜肴；同时，2009年，员工餐厅还多渠道收集员工对于就餐满意度的信息，根据员工满意情况适时调整菜品出品，尽可能确保餐品符合大多数员工的口味；为满足员工就餐多样化的需求，餐厅在09年还推出面条、盖浇饭，及商务套餐等品种；也受到员工的欢迎。同时，也为今后餐厅经营管理方式的调整提供经验。
2、加强更衣室的管理，为员工提供安全干净的活动空间。
更衣室每天都有几千人上下班在此更衣，安全、卫生问题是更衣室管理面临的难题，以前也不时出现物品失窃的事件。为此，2009年后勤部门组织开会研究更衣室管理问题，对更衣室管理工作提出新的标准：一是理顺更衣室进出的流程，加强安全管理；二是实行更衣室集中时段开放制，既方便员工又便于管理；三是加强对临时进出更衣室员工的服务，通过以上措施，使更衣室的安全问题得到了控制，09年基本未发生更衣安全事故。在更衣室卫生方面，后勤部做到及时打扫，每天检查，保证更衣室始终保持卫生干净的状态。
3、主动为营业部门服务，满足员工的服务要求。
为保证员工良好的工作环境，后勤部定期安排人员对员工工作场所进行不定期巡视，及时了解员工工作环境设施设备运转的情况，在供暖、供水等特殊时期后勤部安排专人到工作场所检查，及时进行调节和处理。在其他部门有后勤服务需求的情况下，后勤部积极安排好工作，第一时间解决问题；同时，后勤部各层面人员通过各种渠道，主要向营业部门征求服务需求，主动做好服务工作，有力地帮助其他部门解决了工作之忧。
六、加强资产采购管理工作，树立成本控制观念，节能降耗工作再上升台阶。
后勤部是公司运行费用使用最大的部门，加强费用控制，履行节能降耗是后勤工作的重点之一，2009年，后勤部重点在以下几方面做好费用控制，降低成本的工作。
1、做好闲置资产管理，提高资产利用率。
经过多年的经营，后勤库房积累了一定数量的闲置资产。为了更好地做好资产管理工作，2009年，后勤部组织了闲置资产大盘点工作，对闲置资产重新进行了分类、评估，并对部分资产进行维修维护；同时，对部分可利用资产进行了重点登记，以方便资产的调拨。在采购需求执行前，实行资产管理员审核先行审核制度，确认是否有可替代闲置资产后再确定是否执行采购，最大限度利用闲置资产。如今年对超市提报采购消磁板的过程中，后勤部从闲置资产中调拨出来进行改造维修，满足了超市的需求，节约采购资金4万余元。今年以来，后勤部协调部门之间调拨资产100多次，长沈两店资产调拨12次，长沈哈之间调拨资产达30余次，提高了资产的利用率。
2、严格执行采购程序，加强采购管理监督。
在采购控制管理方面，后勤部始终坚持常用物资的采购通过招标确定供应商的制度。年初，组织了后勤、财务、总办等部门召开采购招标评定会，现场确定合作供应商；其次加强采购价格的监督，对于市场价格波动大的产品实行定期走访市场，随机抽查供应商报价等办法，确保采购价格的合理性；同时，对于市场价格周期波动加大的采购采购审核过程中要求提供比较供应商，以保证以就低价格采购，加强监督。
3、加强能源运行控制，节能降耗效果显著。
节能降耗工作是后勤部非常关注的重点工作之一，09年后勤部更是把节能降耗工作考核的指标之一，要求各部门制定节能降耗的具体措施和计划。后勤部主要采取了以下的节能降耗措施：一是对所有能源消耗设备设施进行普查，重新确定运行时间周期及频率；二是对能源使用消耗的场所加强能源消耗控制，如办公室、值班室、库房等实行巡视管理，督促各部门在管理好能源消耗设备，避免不必要的能源消耗；三是提高全员的节约意识，及时发现和制止能源浪费的问题，通过以下措施的实施，09年，节能降耗工作取得较好的效果，截止日前沈阳店电费与计划相比节约133.7万元，长春店节约电费达86.6万元。
4、加强费用使用分析，及时调整费用控制办法。
后勤部每月对主要费用支出项目均进行费用分析，包括：餐厅费用使用分析，电费、水费、燃气费等费用支出分析。对计划执行情况及两店运行费用情况进行综合对比，分析差异与变化原因，提出下阶段应采取的费用控制措施和办法，通过逐月的费用分析报告，确保部领导及时掌握费用的使用情况及效果，及时采取调整措施，使费用使用能始终控制在合理和预期的范围内。
七、总结项目筹建经验，组织人力资源，积极筹备哈尔滨新项目。
2009年，哈尔滨项目进入了筹备的关键时期，针对项目工程全面启动的实际情况，后勤部挑选人员组成前期筹备组进驻哈尔滨，使后勤管理工作在工程建设期间提前介入，为后续物业管理打下良好的基础。
1、总结沈阳筹建的经验教训，规避筹建过程中的管理问题。
为避免筹备过程中出现的问题，后勤筹备组首先了解了沈阳店筹建期间在各个时间和环节工作出现了哪些非预期的情况和管理问题，结合哈尔滨的实际情况逐项分析，采取相应措施以避免问题在哈尔滨项目上重复发生；其次，安排工程筹建主要跟进人员加强与长沈两门店的沟通，了解长沈两店后勤管理的运行状况，吸取好的经验，想办法在现阶段解决问题和不足。
2、搭建人员架构，充分跟进现场。
为在施工期间了解各系统的实际情况、监督工程质量和进度，后勤部哈尔滨筹建组根据工程进展情况，分批次提出人力资源需求计划，截止日前，电气、暖通、设备各系统均已完成部分技术工人的招聘，分系统跟进工程项目，确保工地现场问题及时发现及反馈。日前，后勤筹备组现场已达20人，确保了工程各部位施工的全面介入。
3、配合施工单位办理各项审批手续，为项目施工和推进创造条件。
今年哈尔滨筹建以来，为保证项目的顺利推进，以施工方为主一直积极办理各项项目审批手续，在此过程中，工程筹建处指定专人配合，在图纸校改、相关数据信息资料提供方面给予协助，同时，积极协调解决项目审批手续办理人员交通费用等方面问题，推进了各项工作的进程。
4、强化内业管理工作，加强文件资料的整理归档，为后续物业管理积累基础信息。
自哈尔滨项目筹建以来，已形成大量设计图纸、工程合同及各类商务信息文件。为加强文件资料管理，今年后勤部招聘了档案管理员，对所有信息资料文件进行重新梳理归档，确保文件不流失。同时，根据工程部分设备已进场的现状，在设备进场开箱时，已对设备型号、数量、相关技术参数、设备随机工具等进行了填表登记，同时将设备随机的合格证、检测报告、相关随机文件、图纸的原件或复印件及时收回归档，为日后管理积累档案信息。
八、工作中的问题与2010年的工作重点。
后勤部在09年工作中基本已完成了后勤保障的任务，履行了相应职能，通过努力部分内部管理工作得到加强和提升。但工作中暴露出的问题和不足仍不可忽视，也需要今后工作中进一步加以完善和改进。
1、工作落实不彻底，导致工作细节出现纰漏。表现在工作跟进仍然不够，员工接受工作和领导安排工不清晰；工作范围有遗漏。虽然部内的要求传达下去了，但在抽查过程中仍然能发现问题。
2、基层主管的组织管理能力偏弱，基层主管的文化程度偏低，管理经验不足，导致工作组织没有章法，内部还在管理混乱或水平偏低的情况。
3、工作效率低，落实工作不及时。员工工作落实还依赖上级的检查和监督，导致不应出现的问题出现。如：长春店喷淋爆裂问题的重复出现。
4、服务能力欠缺，存在想服务但缺乏服务技巧和服务手段的情况，没有养成良好的服务习惯，对其他部门的工作不了解也是后勤服务针对性不强的主要原因。
5、对采购产品质量缺少有效的跟踪和满意度了解，往往出现问题后才暴露采购产品质量缺陷，也反映了后勤服务的主动性不足。
6、与其他部门还不能做到无缝沟通，存在“上边热，下边冷“的情况，基础员工基本不沟通或沟通不力，导致工作执行的不协调。
针对以上问题，后勤部将在2010年工作中重点加以关注和解决，结合合理细节的问题，后勤部2010年总体工作重点如下：
1、建立完善的后勤服务体系，服务的内容要进一步清晰化，服务监督做到立体化，全面提升后勤服务。
2、建立员工的监督考核体系，考核内容进一步量化，确保后勤主要工作管理的目标的实现。同时与公司绩效考核有效结合，真正发挥考核对工作的促进作用。
3、进一步修订和完善工作标准和管理制度，做到涵盖所有重点的工作，两店工作手册实现完全统一。
4、解决效率偏低的问题，将工作安排、工作处理、工作跟踪、工作回复流程形成闭环。
5、全面提高员工的整体素质，进一步对员工进行登记评定。通过培训和考核实现优胜劣汰，增加员工自我压力，促进员工的自我提升完善。
一、坚持以营业为中心，做好后勤服务的工作，努力创造良好的营运环境
营运是公司经营发展的生命线，后勤部作为营业保障部门，在20**年进一步强化了以营业为中心的服务理想，加强与前勤营业部门的沟通协调，主动获得服务需求信息，提升员工的服务意识，做好多项基础运行保障的同时，进一步提高后勤服务质量，为公司整体运营服务的提升做出贡献。
（一）进一步加强物业设施维修维护，提高服务设施运行标准。
20**年，后勤部对长沈两店实行统一管理目标，在工作标准和规范方面实现统一管理。在基础设施维护方面，XX年对所有设施设备进行普查，重新建立健全了设备档案，统一编制了设备保养计划，并实行跟踪检查进度，保障设备设施的稳定运行；对于涉及物业运行的意外事件，建立了意外事件报告总结制度，要求意外事件发生时，填写《意外事件处理报告单》，对事故处理过程、事故发生原因、进一步的纠正预防措施均做了相应的要求，以此减少了同样问题的重复发生；实现多级巡视制度，包括经理级员工开店前巡视、物业管理员巡视，领导抽查巡视，联合检查巡视等，保障物业问题及时发现和处理。20**年截止目前，长沈两店通过巡视发现物业维护各类问题近35000个，均得到及时的处理，保持了较好的物业运行标准。在做好日常运行维护的同时，后勤部20**年截止目前共组织完成改造施工项目247项，其中长春店108项，沈阳店39项，满足公司经营发展的需求。
（二）强化环境秩序管理，营造清新舒适的购物环境。
良好的环境秩序是对顾客服务最直接的体现。因此，后勤部始终把环境秩序建设作为日常工作的重点来抓。20**年，主要从以下几方面加强了工作：一是加强外围卫生保洁工作，对外围的广场砖实行定期清理污渍，重要部位每天用清水冲刷，在风沙较大的季节，对重点情节区域采取洒水的方式降尘，同时增加了日常保洁清扫循环密度，将保洁承担范围一直马路上，尽可能减少周边环境对商场卫生的影响；二是积极改进保洁方法，全面提高室内保洁质量。保洁部门对地面理石、墙面、高空等需清洁部位，积极探索保洁保养的方法，对重点保洁部位增加维护频率，并实行保洁质量定期和不定时抽查，对于保洁工具的要求保持干净清洁，确保了保洁质量保到质的提高；三是重视卖场温度调节，控制适宜温度。为较好的控制卖场温度，后勤部在商场各部位安装温度计，每天上、下午两次对温度进行检查，对温度出现偏差区域进行及时调整，保障了卖场温度始终保持恒温，误差不超多±1°C，确保为顾客提供清洁舒适的购物环境。
（三）主动加强服务，提高员工的服务意识。
20**年后勤部提出“一站式”服务的工作要求，对于到后勤部办理业务的供应商实行全天候服务；同时，对工作业务不做岗位分工，真正实现了“首问负责制”，所有后勤文职人员都能办理所有业务，来后勤部办理业务的客户不用等候，即有人全程能够办理完成；实行服务投诉电话公示，主动接受服务监督。为全面提高服务质量，后勤部还制定了《维修投诉电话管理办法》，对24小时维修电话进行录音，及时反馈处理结果，对各部门后勤服务需求实行跟踪制度，由物业管理员及时现场了解服务效果及服务满意度，及时总结和处理服务中的问题；通过参加营业例会及时获得服务信息，使后勤部第一时间了解服务需求，及时予以配合和处理；在每个公司特定活动中，后勤部都要组织召开服务配合协调会，研究服务细节，确保后勤服务配合工作保障到位，保证后勤服务工作的圆满完成。
（四）加强对供应商专柜的现场管理，推行有偿维修服务。
20**年，后勤部将专柜的设施管理纳入物业服务管理范围中，对专柜卖区实行每天巡视制度，对于需要维修维护的项目，及时通知专柜整改，对于不能按要求整改的，由后勤部按有偿维修方式进行及时处理，促进卖场整体运行环境的提升；在对供应商专柜的维修中，后勤部坚持“服务为本”的主导思想，对于能提供材料的专柜实行免费维修，对于我方提供材料的不收取人工费用，受到了供应商的欢迎。在做好专柜卖场服务的同时，后勤部同时加强对专柜后区的管理工作，实行定期对专柜库房进行检查巡视，及时发现和处理安全隐患，避免了安全问题的发生。
二、加强基础工作建设，强化管理的创新实践，促进后勤物业整体管理水平的提升。
管理是服务的基础，科学有序的管理是保持服务持续有效的前提条件。20**年，后勤部在总结XX年管理工作的基础上，进一步加强了基础工作建设，有效提高内部管理理运行水平，促进了各项工作的整体提升。
（一）突出工作重点，落实管理目标责任制。
为促进后勤各项工作有的放矢的开展。XX年初，后勤部组织召开了XX年的工作安排布置会议，提出了以“成本、效率、服务”为工作主线确立各部门的管理目标。后勤部在认真总结XX年工作的问题的基础上，对各部门下达的工作目标共涉及26项工作，目标或指标60项；并同时提出了落实的措施和方法、实施计划和目标考核的办法。以此，明确了后勤各部门全年的工作方向。在工作目标的实现方面，后勤部实行每月检查跟踪落实情况，将落实工作目标的手段和措施列入各部门每月的工作计划，年底实行工作目标完成情况考评，将考评结果列入各部门管理人员的年终绩效。在工作目标落实过程中后勤部共重新建立和完善工作制度15项，有力地促进了管理水平的整体提升。
（二）完善基础运行工作，推行目视化管理。
在XX年房间管理普及的基础上，XX年后勤部进一步强化了后勤设备设施的运行管理，推行管理目视化，即要求所有涉及后勤物业运行的指示、数据、部位实行全面标识管理。XX年，后勤部共制作各项目标化标志共600余项，内容涵盖了所有的房间和运行设备，使设备运行的信息更加透明化，有效减少运行操作失误的发生。
（三）建立工作检查体系，提升全员工作监督意识。
管理工作存在的偶然性和不确定性，一般来说，管理者只能通过检查来监督管理的运行情况，但后勤部管理范围较大，容易出现问题的部位也较多，如何能有效地保证后勤各系统稳定运行是后勤服务落实的关键。为加强工作的检查监督，让工作检查监督工作至上而下成为一个整体。后勤部在20**年推出了《建立后勤检查监督体系的管理办法》，中心内容是层层履行检查职能，把随机不确定的检查监督变成可量化的检查职责的落实，层层明确检查范围、检查内容、检查方法、检查标准及检查周期；同时重视检查监督职责是否有效得到落实，强调现场检查，通过强有力的检查监督体系促进工作的落实。
（四）加强工作总结，促进管理提升。
为及时总结工作中的问题，后勤部在20**年实行每月工作总结制。为了更好总结工作，后勤部制定了每月工作总结表，对总结工作内容进行了明确，保证总结的全面性，便于及时发现问题和解决问题；为避免各部门工作过程中出现的对上级过度依赖，提高自我提升意识，后勤部还要求各部门在日常管理工作中加强工作创新，要求各部门每半月对管理提升情况进行总结，以报告形式报给部领导审阅，有效地促进各部门的自我管理提升意识，避免了管理停留在原来的水平。
（五）加强工时工效管理，建立员工约束和激励机制。
后勤部是集团人员最多的部门，同时员工的整体素质不高，大多数员工属于基层服务人员。如何更好地加强管理，有效提高员工主动工作意识，是后勤部面临的主要问题。针对员工工作的实际情况，后勤部20**年对各部门工时工效管理专门制定管理目标，要求各部门对所有岗位的有效工作时间进行阶段性的跟踪、统计和分析，以此提出岗位工作内容的调整和提升有效工时的办法，各部门经过几个月的跟踪分析，均采取了不同程度的提高工时的措施，取得了一定的效果。如工务部实行有效工时考核制度，将单纯值班，侯工、路途，领取材料等时间等不列入工时，并确定一般操作工作的通用工时标准及每月标准工时，把工时考核同员工绩效挂钩，促进了员工对工作的重视，实现了员工从等待派工到自己主动寻找工作机会的转变。
三、坚持安全第一的思想，安全管理和细节服务并重，为营业提供安全运行和服务的保障。
公司的消防安全工作一直是后勤部工作的重中之重。20**年，后勤部对保安部提出了“完善基础、注重细节、服务到位、保障运行”的工作要求，进一步要求从保安队伍建设、内部管理、对外形象等方面提高公司安全运行管理水平。
（一）加强全员安全教育，提高员工的安全意识。
员工是工作的最终执行和落实者，让全员掌握安全知识，提高安全意识是公司整体安全运行的保障。为此，20**年，后勤部进一步加强了对员工安全知识的培训，主要从以下主要环节入手：一是把好入职上岗关，协调人力资源部在新员工入职培训时，增加安全知识内容的培训，使新员工上岗前了解掌握基本的安全知识；二是加强员工工作过程中的消防知识抽查，在其他部门的配合下，截止日前，保安部20**年共抽查员工安全知识掌握情况100余次，抽查人数近2000人次，进一步增进了员工了解掌握安全知识。三是加强消防安全演练，20**年，长沈两店每周均进行两次消防疏散演练，在演练前进行消防知识讲解，将消防管理工作贯穿于员工工作过程中。
（二）加强消防系统的运行维护，保证系统稳定运行。
消防自动控制系统是消防安全技术防范的基本保证。20**，后勤部进一步加强消防系统的维修维护工作，要求系统问题维修不过夜，保证了消防系统的稳定运行。在具体工作中，后勤部强化以下三方面的工作：一是消防设施设备保养的标准化。针对各类消防设施设备，在年初确定保养标准和保养检测周期，同时加强问题的整改跟踪和验收检查，确保所有设施设备处于良好状态；二是对可移动消防设备进行特殊资产管理，保证“可使用、不遗失”的管理要求；三是完善报修流程，实行维护和监督分开，促进整改跟踪，长沈两店截止日前先后发生20次消防报警故障，均在规定时间内得到解决。
（三）安全检查，及时消除事故隐患。
后勤部每年要求组织4次专项安全隐患检查，通过已完成的三次安全检查，长沈两店共发现安全隐患达460项，其中长春店311项，沈阳店149项，所有的问题均已在规定期限内整改完毕；在落实部门安全检查的同时，日常的巡视检查也是非常重要的工作内容，后勤部20**年对安全检查项目进行了分类，根据工作重点不同，实行日检、周检、月检、随机检查等不同的检查类别，使工作检查的针对性更强；对于重点部位的消防安全工作，实行专人盯防，最大强度的避免了安全事故的发生。通过一年的努力，XX年全年长沈两店均未发生火险事故，保证了商场的安全运行。
（四）治安综合治理，为营业创造有利的服务环境。
在重视消防安全管理的同时，后勤部也加强了公司内部安全治理工作。20**年，在治安工作中，后勤部主要从以下三方面入手：一是加强与营业部门协调，打击盗窃商品的行为及协助处理顾客纠纷，截止日前，长沈两店共接警155次，直接抓获到商场的各类犯罪嫌疑人20人次，受到顾客和供应商的好评，全年保安部20人次受到集团的表彰奖励。二是与收银等部门协调，打击“倒卡“行为，截止日前，后勤部采取直接盯防等方式确认并采取措施处理倒卡人员9人次，基本杜绝了倒卡人员在我商场内公开从事倒卡活动。
四、重视员工持续培训工作，努力提高后勤员工的整体素质，加强后勤员工队伍建设。
针对后勤部员工结构中基层服务人员偏多，整体文化素质偏低的实际状况，20**年，后勤部有针对性的开展员工培训工作，从提升员工岗位胜任能力入手，加强员工的服务意识，流程意识，团队意识，形象意识，在整体打造适应公司发展的后勤服务团队。
（一）岗位训练力度，尤其是各种紧急情况的处理的演练。
20**年，后勤部在每周两次消防疏散演练的基础上，将日常的员工岗位训练扩大到停电、停水、特殊天气、跑水、设备停运、重大治安事件处理等多方面。每月都进行就循环演练。在演练过程中，强调各部门各岗位的相互协调配合。同时，通过每次演练调整工作标准，及时发现问题，提升了员工处理紧急情况的能力；XX年后勤部长沈两店先后进行各类紧急情况演练70余次，每次演练场形成演练报告，对演练实际情况进行分析，总结经验和不足，从而也提升了员工配合协调处理工作的能力。
（二）服务标准化，提高员工的现场服务能力。
在公司营业过程中，后勤员工不可避免地直接面对顾客，因此，后勤部在教育员工如何在工作过程中减少对顾客的干扰和影响外，更进一步重视如何能更好地为顾客顾客提供直接的服务。在20**年，后勤部组织了员工对所有商场品牌，业种位置进行培训，要求员工在需要时能迅速到达指定位置，同时，在顾客咨询时能准确为顾客提供服务。通过培训，日前后勤员工中大部分能熟记品牌及业种位置，为处理工作及为顾客提供服务提供了便利的条件；在直接面对顾客的岗位，后勤部还强调服务的标准化，避免不同人员服务出现差异，保持了服务的一致性。
（三）员工的礼貌礼仪考核，提升员工对外形象。
后勤部从以下几方面加强了后勤员工礼貌礼仪工作：一是从坐、立、行等基础方面规范员工行为，检查督促员工养成良好的习惯；二是从着装仪表上加强日常检查监督，强调岗前正容。工人在完成工作任务后迅速更换脏的工装，确保在新工作任务时干净着装；三是加强特殊员工的日常岗位训练，保安部每天早上长期坚持进行员工队列训练，使保安员形成了较好的行为习惯。
（四）工作标准，推行员工岗位工作量化考核工作。
为了使员工进一步对自己的工作职责更加清晰。后勤部在准确规定各岗位工作职责的基础，对岗位实际工作内容进一步细化，确定工作每个环节和内容的细化工作标准，形成岗位工作量化考核表。日前，后勤部从经理到一般员工均完成了岗位工作量化考核表的制定，使员工工作考核有据可依，基本达到“细化、量化、清晰化“的管理目标。
五、做好内部服务，履行后勤保障职能，为员工创造良好的工作环境。
后勤部在做好营业运行服务的同时，按照集团提倡员工员工之间及部门之间服务的理念，努力做好对内的服务，积极发挥后勤保障功能，为员工在公司工作创造良好的工作环境。
（一）员工餐厅质量关，提高员工满意度。
办好餐厅一直是后勤工作中的难点之一，如何让大多数员工在公司就餐放心满意是后勤部反复研究的课题。20**年，员工餐厅进一步在菜品花样上下功夫，每天菜品增加到6个，员工基本可实行自助就餐，自由加餐，确保员工可选择到相对喜欢的菜肴；同时，20**年，员工餐厅还多渠道收集员工对于就餐满意度的信息，根据员工满意情况适时调整菜品出品，尽可能确保餐品符合大多数员工的口味；为满足员工就餐多样化的需求，餐厅在XX年还推出面条、盖浇饭，及商务套餐等品种；也受到员工的欢迎。同时，也为今后餐厅经营管理方式的调整提供经验。
（二）更衣室的管理，为员工提供安全干净的活动空间。
更衣室每天都有几千人上下班在此更衣，安全、卫生问题是更衣室管理面临的难题，以前也不时出现物品失窃的事件。为此，20**年后勤部门组织开会研究更衣室管理问题，对更衣室管理工作提出新的标准：一是理顺更衣室进出的流程，加强安全管理；二是实行更衣室集中时段开放制，既方便员工又便于管理；三是加强对临时进出更衣室员工的服务，通过以上措施，使更衣室的安全问题得到了控制，XX年基本未发生更衣安全事故。在更衣室卫生方面，后勤部做到及时打扫，每天检查，保证更衣室始终保持卫生干净的状态。
（三）为营业部门服务，满足员工的服务要求。
为保证员工良好的工作环境，后勤部定期安排人员对员工工作场所进行不定期巡视，及时了解员工工作环境设施设备运转的情况，在供暖、供水等特殊时期后勤部安排专人到工作场所检查，及时进行调节和处理。在其他部门有后勤服务需求的情况下，后勤部积极安排好工作，第一时间解决问题；同时，后勤部各层面人员通过各种渠道，主要向营业部门征求服务需求，主动做好服务工作，有力地帮助其他部门解决了工作之忧。
六、加强资产采购管理工作，树立成本控制观念，节能降耗工作再上升台阶。
后勤部是公司运行费用使用最大的部门，加强费用控制，履行节能降耗是后勤工作的重点之一，20**年，后勤部重点在以下几方面做好费用控制，降低成本的工作。
（一）闲置资产管理，提高资产利用率。
经过多年的经营，后勤库房积累了一定数量的闲置资产。为了更好地做好资产管理工作，20**年，后勤部组织了闲置资产大盘点工作，对闲置资产重新进行了分类、评估，并对部分资产进行维修维护；同时，对部分可利用资产进行了重点登记，以方便资产的调拨。在采购需求执行前，实行资产管理员审核先行审核制度，确认是否有可替代闲置资产后再确定是否执行采购，最大限度利用闲置资产。如今年对超市提报采购消磁板的过程中，后勤部从闲置资产中调拨出来进行改造维修，满足了超市的需求，节约采购资金4万余元。今年以来，后勤部协调部门之间调拨资产100多次，长沈两店资产调拨12次，长沈哈之间调拨资产达30余次，提高了资产的利用率。
（二）执行采购程序，加强采购管理监督。
在采购控制管理方面，后勤部始终坚持常用物资的采购通过招标确定供应商的制度。年初，组织了后勤、财务、总办等部门召开采购招标评定会，现场确定合作供应商；其次加强采购价格的监督，对于市场价格波动大的产品实行定期走访市场，随机抽查供应商报价等办法，确保采购价格的合理性；同时，对于市场价格周期波动加大的采购采购审核过程中要求提供比较供应商，以保证以就低价格采购，加强监督。
（三）能源运行控制，节能降耗效果显著。
节能降耗工作是后勤部非常关注的重点工作之一，XX年后勤部更是把节能降耗工作考核的指标之一，要求各部门制定节能降耗的具体措施和计划。后勤部主要采取了以下的节能降耗措施：一是对所有能源消耗设备设施进行普查，重新确定运行时间周期及频率；二是对能源使用消耗的场所加强能源消耗控制，如办公室、值班室、库房等实行巡视管理，督促各部门在管理好能源消耗设备，避免不必要的能源消耗；三是提高全员的节约意识，及时发现和制止能源浪费的问题，通过以下措施的实施，XX年，节能降耗工作取得较好的效果，截止日前沈阳店电费与计划相比节约133.7万元，长春店节约电费达86.6万元。
（四）费用使用分析，及时调整费用控制办法。
后勤部每月对主要费用支出项目均进行费用分析，包括：餐厅费用使用分析，电费、水费、燃气费等费用支出分析。对计划执行情况及两店运行费用情况进行综合对比，分析差异与变化原因，提出下阶段应采取的费用控制措施和办法，通过逐月的费用分析报告，确保部领导及时掌握费用的使用情况及效果，及时采取调整措施，使费用使用能始终控制在合理和预期的范围内。
七、工作中的问题与20**年的工作重点。
后勤部在XX年工作中基本已完成了后勤保障的任务，履行了相应职能，通过努力部分内部管理工作得到加强和提升。但工作中暴露出的问题和不足仍不可忽视，也需要今后工作中进一步加以完善和改进。
1、工作落实不彻底，导致工作细节出现纰漏。表现在工作跟进仍然不够，员工接受工作和领导安排工不清晰；工作范围有遗漏。虽然部内的要求传达下去了，但在抽查过程中仍然能发现问题。
2、基层主管的组织管理能力偏弱，基层主管的文化程度偏低，管理经验不足，导致工作组织没有章法，内部还在管理混乱或水平偏低的情况。
3、工作效率低，落实工作不及时。员工工作落实还依赖上级的检查和监督，导致不应出现的问题出现。如：长春店喷淋爆裂问题的重复出现。
4、服务能力欠缺，存在想服务但缺乏服务技巧和服务手段的情况，没有养成良好的服务习惯，对其他部门的工作不了解也是后勤服务针对性不强的主要原因。
5、对采购产品质量缺少有效的跟踪和满意度了解，往往出现问题后才暴露采购产品质量缺陷，也反映了后勤服务的主动性不足。
6、与其他部门还不能做到无缝沟通，存在“上边热，下边冷“的情况，基础员工基本不沟通或沟通不力，导致工作执行的不协调。
针对以上问题，后勤部将在20**年工作中重点加以关注和解决，结合合理细节的问题，后勤部20**年总体工作重点如下：
1、建立完善的后勤服务体系，服务的内容要进一步清晰化，服务监督做到立体化，全面提升后勤服务。
2、建立员工的监督考核体系，考核内容进一步量化，确保后勤主要工作管理的目标的实现。同时与公司绩效考核有效结合，真正发挥考核对工作的促进作用。
3、进一步修订和完善工作标准和管理制度，做到涵盖所有重点的工作，两店工作手册实现完全统一。
4、解决效率偏低的问题，将工作安排、工作处理、工作跟踪、工作回复流程形成闭环。
5、全面提高员工的整体素质，进一步对员工进行登记评定。通过培训和考核实现优胜劣汰，增加员工自我压力，促进员工的自我提升完善。
