时间：2022-05-06 13:54:32
2020年度本人重点聚焦“一达标两不愁三保障”脱贫标准，围绕产业、就业、教育、医疗、住房、饮水等方面精准发力，圆满完成本年度帮扶工作。
一是深入学习贯彻落实上级脱贫攻坚文件会议精神。坚持深学笃用、强化贯彻落实习近平总书记就脱贫攻坚作出的重要指示精神和全国两会作出的新部署。认真学习领会习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会、听取脱贫攻坚专项巡视“回头看”汇报、脱贫攻坚成效考核情况汇报重要讲话精神，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，完善攻坚举措。
二是强化责任，始终做到六个精准。全面落实精准扶贫要求，努力克服新冠肺炎疫情影响，深入剖析致贫原因，坚持因户因人施策。认真摸排建档立卡贫困户基础信息，综合考虑确定王文彪为监测户，由县乡两级挂牌作战领导进行重点跟踪，帮助巩固脱贫成果。
三是全面检视“3+1”冲刺清零后续行动和“5+1”专项提升行动。组织帮扶责任人入户全面了解建档立卡户家庭情况，仔细计算收入支出账，对历年已脱贫人口进行全面检视，查缺补漏、提升脱贫质量，巩固脱贫成果。
四是完成国家脱贫攻坚普查工作。按照甘肃省脱贫攻坚普查实施方案，深入了解普查要求，做好前期清查摸底，确保普查登记顺利实施。联系帮扶责任人进村入户做好对普查对象的宣传告知和解释说明，为入户普查营造良好的氛围。普查员普查过程中及时引导，做好解释说明和佐证资料提供工作，顺利完成96户建档立卡户的国家脱贫普查工作。
五是完成第七次全国人口普查工作。根据县普查办及镇政府相关要求，确保高山村人口普查工作顺利开展，帮助村“两委”对高山村现有建筑物进行标绘，建立建筑物台账。在村内通过广播、微信、QQ等进行宣传，同时组织村社干部积极参加人口普查业务培训，认真学习第七次全国人口普查相关知识，按时完成全国第七次人口普查工作，确保了普查数据真实。
六是严格落实驻村工作各项制度。严格落实“钉钉打卡”考勤、请销假、公示及自律制度。学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平扶贫重要论述，学习脱贫攻坚工作各项方针政策，努力成为懂政策、接地气的乡村工作行家里手。
（年月日）
按照县委、县政府统一部署，XXXX从今年4月下旬开始，围绕聚焦“六大任务”“十大专项行动”，扎实开展脱贫攻坚“百日大会战”“收官大决战”工作。现将相关工作开展情况汇报如下。
一、脱贫攻坚基本情况
街道XX年农村人口XX人，2014年底评定建卡贫困户XX户XX人，贫困发生率XX％。其中，因病致贫XX户XX人，因学致贫XX户XX人，因残致贫XX户XX人，缺乏劳动力致贫X户X人，缺技术致贫X户X人，自身发展动力不足致贫X户X人；低保贫困户X户X人（其中X人享受低保），五保贫困户X户X人，一般贫困户X户X人。通过帮扶干部因户施策解决具体问题，X户贫困户于2015年全部实现脱贫。2017年按照农村扶贫对象动态管理要求，共调增X人、调减X人、清退四类人员X户X人，系统内建档立卡户X户X人，边缘户X户X人，监测户X户X人，因重大疾病返贫X户X人。2018年以来驻村工作队心无旁骛抓扶贫成效巩固，针对返贫户定期研究帮扶措施，帮扶干部落实精准施策，X户返贫户顺利完成脱贫。2019年动态调整后建档立卡X户X人，近几年无新增档外贫困户。
二、加强领导，统筹推进脱贫攻坚各项工作
自脱贫攻坚“百日大会战”开展以来，XXX认真贯彻习近平总书记关于扶贫工作系列重要讲话精神和市、县安排部署，始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，切实在精准扶贫、精准脱贫上下功夫，脱贫攻坚工作扎实推进。街道党工委、办事处定期召开脱贫攻坚专题会，研究“百日大会战”“收官大决战”工作，全面部署落实干部帮扶责任、查漏补缺“两不愁三保障”问题、各类问题整改、克服疫情灾情影响等工作，确保脱贫攻坚各项工作稳步推进。
三、提质增效，确保脱贫“成色”更加真实可靠
按照“百日大会战”“收官大决战”工作部署，xx街道结合实际，重点聚焦四个方面，全力提升脱贫成效。
一是担使命全员出击，会战“尽锐出战”。今年以来，XX坚决克服新冠肺炎疫情影响，始终坚持把习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话精神和关于战“贫”战“疫”两场硬仗系列重要论述作为指引，在县委、县政府的坚强领导下，街道党工委书记、办事处主任严格贯彻落实“双组长制”，坚持“三级书记抓扶贫”。“百日大会战”期间，通过走村入户、群众会、院坝会等方式，完成辖区X户贫困户和X户边缘户走访调研，全覆盖开展“大排查、大走访、大整改、大提升”行动；街道脱贫攻坚指挥部、党工委、办事处召开脱贫攻坚专题会专题研究脱贫攻坚工作X次；分管负责人坚持每周一调度，各驻村工作队每周X次研究脱贫攻坚工作，补齐区域发展短板；全体帮扶干部每月不少于X次入户走访，解决建档立卡户生产生活中的实际问题。“收官大决战”以来，对要求遍访的疾户、受灾户、大病户等六类人员以及普查中失联户、不满意户、拒答户等进行梳理，共排查出残疾户、受灾户、大病户等五类人员X户，由“三级书记”落实全面走访并完善资料。全体帮扶干部再次入户走访X户贫困户，了解普查后生产生活状况，协助解决实际问题。
二是紧盯“两不愁三保障”，会战问题短板。街道X户贫困户已于2018年全部脱贫，结合当前实际情况，重点聚焦辖区相对低收入群体和遭受灾害群众，量身定制“一户一策”。落实X户边缘户和X户监测户帮扶措施，对新排查出的X户重残户、大病户申报政策兜底，实现收入有保障；“百日大会战”期间排查出安全饮水方便程度不够的，协调水利局、XX水务公司新安装入户管道X千米、入户水表X块，实现自来水供水入户。自掘水井供水农户更换胶管道X余千米，确保供水水质达标；因辖区处于新城规划区不能实施易地搬迁和危房改造政策，经请示县政府同意对辖区X栋唯一住房为土坯房的按照新城征地拆迁政策提前纳入过渡安置，分批拆除后予以换房或者货币置换安置，实现了“危房不住人、人不住危房”，安全住房有保障。
三是狠抓稳岗就业，会战“疫情影响”。积极帮助困难群众务工就业，新开发疫情扶贫公益岗位X个，优先选聘贫困户X人上岗。引导辖区群众在江东新城、早阳新城就近务工X余人，外出务工X余人，有劳动能力的贫困群众就业率实现X%；小额信贷累计完成X户次X万元，贫困户获贷率率X%，无X例逾期户，帮助贫困户自主创业；疫情期间落实临时救助X户X万元，申报城镇低保X户X人、农村低保X户X人，多举措有效化解疫情影响。
四是对标对表推进一体整改，会战“问题整改”。全力落实中央巡视“回头看”、2019年国家脱贫攻坚成效考核、脱贫攻坚回头看等各类问题整改，针对各类问题制定了整改方案、细化了问题台账、制定整改措施，落实责任人逐项整改销号。对“百日大会战”期间自查评估发现的个性问题，由各驻村工作队负责，制定整改措施全部落实了整改。
四、强化监督，进一步压实工作责任落实
一是压紧压实“指挥部”责任。街道指挥部每周研究1次脱贫攻坚工作，听取脱贫攻坚工作汇报，研究解决脱贫攻坚中的重大问题。各驻村工作队、村支“两委”要对各项工作进行再梳理、再对标、再提升，落实周研究制度，扎实做到责任、政策和工作“三落实”。
二是压紧压实直接帮扶责任。驻村工作队再次对驻村工作进行全面梳理，仔细核对贫困户基本信息、帮扶措施、工作成效等内容，核对完善各类工作台账，第一书记和驻村干部全部吃在村、住在村、干在村，实行签到。各级帮扶干部每月至少开展X次帮扶联系工作，积极深入结对帮扶贫困家庭，宣传帮扶政策、务工交通补助和创业补贴政策等，协助开展家庭卫生整治，协调解决生产生活中的具体问题，切实提高群众满意度。
一、核查内容
（一）贫困户、贫困村信息数据核实核准；
（二）贫困户、贫困村、非贫困村对标核查；
（三）边缘户特殊困难解决情况核查；
（四）新增脱贫监测户、边缘户筛查；
（五）脱贫攻坚项目库、贫困户身份信息、产业扶持到户补助资金、医保、养老保险、危房改造等专项核查。
二、工作组织
（一）统一组织工作专班进行核查，逐村对所有贫困户进行核查、复核和问题汇总。同时进行贫困村、非贫困村、2019年摸排的边缘户特殊困难解决情况核查和新增脱贫监测户、边缘户筛查。
（二）镇社会事务办统一比对未代缴医疗保险和大病保险、基本养老保险贫困户名单情况，核查健康扶贫政策落实情况；镇经济发展办核实安全住房政策落实情况。
（三）脱贫办利用国扶系统开展项目库建设信息核查。
三、时间安排
今年4月25日前完成对标查短任务，6月30日前完成补短和问题整改销号。
四、工作步骤
（一）工作准备
1.建立专班
成立由党委书记、镇长任组长，挂片领导任副组长，相关业务股室为成员的脱贫攻坚对标查短补短工作领导小组，并设立综合协调、质量控制、督促检查工作组（附件1）。
2.制定方案
提前制定工作方案。
3.业务培训
坚持“先培训后上岗、不培训不上岗、培训不合格不上岗”的原则，3月31日，镇对参与“对标查短”的干部开展全员培训并进行政策业务知识考试。
4.资料准备
进村入户前资料准备：以村为单位，从国扶系统逐村逐户导出2020年度《贫困村信息打印对照表》、《贫困户信息表》、《贫困户帮扶措施采集表》，以村为单位准备好贫困户《帮扶手册》、贫困户花名册、慢性病认定台账、贫困户房屋安全鉴定（《脱贫攻坚住房安全达标入户考核综合评价表》）、危房改造验收台账、产业扶持基金借款名单及合同、扶贫小额信贷名册、贫困劳动力务工就业花名册、涉贫台账、数据核实核准工作11类台账、2019年“两不愁三保障”回头看大排查问题清单等相关资料。
5.现场练兵
组织全体核查人员按照一村一轮原则，以贫困村村、非贫困村村为试点村进行练兵，每一轮按照核查、复核、审核三个环节推进工作任务，并及时汇总各环节存在的问题，召开会商研讨会，统一政策标准，研究解决疑难问题和工作分歧，完善工作程序和方法，梳理形成指导性意见。现场练兵测试不过关的核查员，不能上岗。
（二）对标查短
1.集中核查
（1）镇脱贫办组织业务骨干利用国扶系统分年度开展区级脱贫攻坚项目库《项目基本信息》、《项目受益户信息》（主要通过受益户信息倒查贫困户帮扶措施的方式）比对核查、在国扶信息系统中筛查核实无身份证贫困户、产业扶持到户补助资金未发放到位的贫困户名单。
（2）镇劳保办比对未代缴医疗保险和大病保险、基本养老保险贫困户名单情况。
（3）镇经发办对照贫困户名单和《脱贫攻坚农村危房改造“三年行动”农户档案信息检索系统》，逐户核查贫困户住房安全鉴定、危房改造竣工验收、补助资金发放到户情况。
2.入户核查
组织核查组按照“一进（进村入户）、二看（家庭情况）、三核（信息数据）、四算（2020年度预测收支）、五填（填写表册）、六评（评脱贫监测户、边缘户）、七签（签字）”工作法开展核查。有家庭成员在家但无法完成核查内容的农户，可通过访谈周边亲友、邻居和熟悉该户的村组干部等方式，辅以查阅相关资料完成核查工作。核查期间，全家在区外的贫困户（边缘户）由村干部采用电话联系，核查人员记录，在区内的贫困户（边缘户）排查人员面对面进行核查。
3.进村核查
组织专门核查人员会同村干部、第一书记、驻村工作队队员进行对标查短，筛查新增脱贫监测户，摸排新增边缘户，对扶贫产业、基础设施、公共服务项目逐一实地查看建设、管理、使用及发挥效益情况。
4.问题核实
复核：各村由村两委或驻村工作队员等干部组成复核组，每两人一组，与核查员一道，对户表共同进行复核，检查调查内容（核查信息）是否完整、发现问题是否全面和准确。
审核：各村成立由挂片领导任组长，驻村干部为成员的审核组，对村级复核过的户表和村表进行审核审定，汇总后的所有问题由镇主要领导把关统计、归档、上报。
咨询会商：调查员、复核员、审核员把握不准的政策和标准咨询镇质控组；无法确认的疑似问题，由镇挂片领导牵头，组织调查员、村两委等干部进行集体会商，多方调查佐证，达成一致意见；如仍然无法确认的疑似问题，将由镇扶贫办汇总后报区脱贫办信息统计监测组，由区脱贫办次日统一答疑。
5.问题汇总
村、镇分别汇总，形成问题清单。调查表以村为单位，装订成册，由村委会保存。
（三）对标补短
1.制定措施
根据对标查短情况，以村为单位建立四本台账（稳定脱贫户台账、监测户台账、返贫户台账、边缘户台账），对贫困户脱贫稳定性进行不同颜色标注（稳定脱贫户为绿色、监测户为蓝色、返贫户为红色），与边缘户名单一起在村办公室上墙。村、镇分别制定整改方案，建立整改台账，明确整改措施、整改责任单位和责任人、整改时限、验收时间、验收责任单位和责任人。
2.联动整改
主要以村为单位，抓好整改落实。其中，国扶系统信息数据校正，由镇扶贫办统一修改；《帮扶手册》由帮扶责任人、村干部完善；村和镇解决不了的问题，上报区脱贫办汇总，并由区脱贫办反馈至区级相关部门研究解决。
（四）整改验收
镇党委政府统一组织，逐村逐户逐项对问题整改情况进行验收；镇验收后，区脱贫攻坚挂牌督战组将对问题整改情况进行抽查。
（五）汇总上报
对标查短、补短工作结束后，4月25日前，镇党委以正式文件向区脱贫攻坚领导小组报送对标查短分析报告，附表还需报送电子档。
6月25日前，镇党委以正式文件向区脱贫攻坚领导小组报送对标补短情况报告（含整改结果、验收情况）及《镇贫困户（含边缘户）问题整改及验收销号台账》（附件19）、《镇村级问题整改及验收销号台账》（附件20），附表还需报送电子档。
（六）暗访督查
区脱贫攻坚挂牌督战组对镇（街道）工作开展情况进行暗访督导、督促检查。
五、工作要求
（一）提高思想认识
这次对标查短补短是接受脱贫攻坚普查和“大考”之前最后一次全覆盖查找问题和整改问题的机会，事关脱贫的质量和成色。各村、各部门务必高度重视，坚持问题导向，着力排查影响脱贫攻坚目标任务完成的各类问题，切实打好问题歼灭战，确保我镇如期高质量全面完成脱贫攻坚任务。
（二）强化组织领导
按照“四个亲自”的要求抓好此项工作，把好人员组织、业务培训、工作推动、核查质量、问题整改、验收销号“六关”，确保工作质量。
（三）把握方法标准
按照“七步工作法”开展入户核查，严把每村每户每项的核查质量关、复核质量关、审核质量关。把握好扶贫政策标准，对明显超出标准的，及时予以纠正；对没有明显超标的，坚持实事求是，保证政策连续性稳定性，防止“翻烧饼”。
（四）严肃工作纪律
严格遵守“基层减负年”和脱贫攻坚纪律作风保障各项规定，坚决避免在工作中搞形式主义、。坚持“谁核查、谁审核、谁验收、谁签字、谁负责”的原则，落实工作责任。在对标查短中发现的问题不追责问责，不作为考核评价依据，但因为责任不落实、工作不到位而出现漏查、错查、隐瞒问题、虚假整改、整改不到位等问题的，将逐一倒查责任，并纳入个人负面清单。
为分析脱贫攻坚成效、总结脱贫攻坚成果提供真实准确的统计信息，为党中央适时宣布打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供数据支撑，确保经得起历史和人民检验，按照《XX省脱贫攻坚调查实施方案》要求，我乡认真组织开展好本乡脱贫攻坚调查前期清查摸底和XX乡的脱贫攻坚调查现场登记工作，现将本乡脱贫攻坚调查工作总结如下。
一、强化组织保障
一是成立XX乡脱贫攻坚调查领导小组，严格落实责任，细化调查工作方案，根据《XX省脱贫攻坚调查实施方案》要求，按“本地回避、互不交叉”的原则，统一选派8名熟悉脱贫攻坚业务的工作人员组成脱贫攻坚调查小组到XX乡开展入户调查工作，各村选派一名熟悉情况的联村干部配合村级清查摸底人员做好清查摸底工作。
二是及时召开脱贫攻坚调查工作会议，传达学习县级相关会议精神，安排部署全乡调查工作，明确调查组组长、副组长、调查指导员、调查员、调查引导员等各责任人工作任务及完成时限，确保调查工作按时保质保量完成。
二、积极组织培训考试
一是组织召开脱贫攻坚调查培训会，对6名清查摸底人员及全体乡村干部开展脱贫攻坚调查清查摸底工作培训，于8月28日组织清查摸底人员参加业务测试并顺利通过；
二是组织选派的8名调查人员参加县级、片区调查培训会，参加业务测试并顺利通过。
三是由各村选派一名熟悉情况的联村干部配合村级清查摸底人员做好村表填报工作，并由乡脱贫办对调查员、联村干部、清查摸底人员开展业务培训。
全乡累计组织各类脱贫攻坚调查培训会议5次。
三、认真开展清查摸底
清查摸底是脱贫攻坚调查能否顺利实施的前提，我乡在对所有贫困户现居住地经过全面分析研判和入户访问之后，按照省、市、县相关培训会议精神，认真组织各清查摸底人员开展清查摸底工作，根据居住范围按照10户左右贫困户将各村分为若干小组，核实填报《建档立卡户清查摸底表》，表册填写完整准确后，由联村干部使用小程序录入，于9月3日前完成清查摸底登记、审核验收并上报到脱普办，为后期入户现场登记工作打下良好基础。
四、全面做好调查准备
一是由帮扶责任人负责提前准备好现场登记入户所需的户口本、帮扶手册、贫困户脱贫达标资料、反映享受就业、医保、社保、低保、残疾人补助等政策的佐证资料。
二是确定好现场登记阶段的引导人员，并要求引导人员提前规划好入户路线，入户前一天通知贫困户在家等待，以保证现场入户组高效开展好脱贫攻坚调查现场登记工作。
三是提前与涉及交叉调查的XX乡和XX乡联系，明确调查工作任务和时间安排，提前做好调查对象告知工作，动员调查对象接受调查登记。
2020年，是脱贫攻坚收官之年。司法局脱贫攻坚工作以新时代中国特色社会主义思想为引领，认真学习扶贫开发重要论述和中央、省、州、县脱贫攻坚会议精神，全面贯彻落实中央、省、州脱贫攻坚决策部署。坚持疫情防控和脱贫攻坚两手抓、两不误，聚焦问题整改、聚焦巩固提升脱贫成果，坚决高质量打赢脱贫攻坚战。现将我局2020年脱贫攻坚工作总结如下：
一、工作开展情况
（一）严格“责任落实”，筑牢组织保障。一是完善脱贫攻坚领导小组，明确分管领导、责任科室、帮扶责任人及联络员的具体责任，确保工作有人抓、有人管。2020年，局党组召开会议研究脱贫攻坚工作4次以上，并按要求完成年度帮扶任务。二是制定石鼓村定点帮扶工作年度计划，同时认真落实干部包户措施，局安排帮扶责任人12名，结对30户贫困户，至少7次深入贫困户家中开展调研，落实“一户一策”帮扶举措；持续派驻2名第一书记、7名驻村工作队员，确保驻村帮扶力量不减。三是加强驻村帮扶力量的日常管理，每周对工作开展情况进行梳理汇报，每月对工作开展情况进行通报，开展交心谈心活动3次，及时沟通交流，协调处理困难问题，切实做到日常管理精细化、常态化，筑牢驻村帮扶坚实保障。
（二）立足“职能特点”，精准实施帮扶。一是认真履行单位包村职责，局主要领导按要求全年赴帮扶村开展调研、走访指导6次，局分管领导全年到定点帮扶村开展帮扶8次，帮扶责任人每月开展入户走访2次以上，建立全覆盖走访台账。协助基层司法所，加强帮扶村矛盾纠纷排查与调处力度，解决矛盾纠纷、困难诉求12件，进一步提升群众满意度。二是积极帮助贫困村实施产业脱贫，协助自贡律师团打造石鼓“法治漫画村”，做好脱贫攻坚普查准备，组织司法行政干警到贫困户家中开展宣传动员、入户排查、感恩教育，切实将司法行政队伍、驻村队伍、村组干部的政治思想统一到国家脱贫攻坚普查决策部署上。三是积极整合律师、公证员、法律服务工作者等法律资源，建立精准法律援助台账，加大对建卡贫困户的援助力度，不断满足贫困群众的法律援助需求，与石鼓村村委会免费签订免费法律顾问合同，共提供法律咨询60余人次，发放法治宣传挂历100余份。
（三）整合“优势资源”，强化服务质效。一是做好疫情防控工作，疫情防疫期间通过电话、微信、短信等方式与联系户保持联系，讲解疫情防控知识、防控政策措施等，积极推送“两法一例”及《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》的宣传，全面增强群众疫情防控意识和防控能力。二是深化“走基层”活动，持续开展“不忘初心、干群连心”、“两联一进”群众工作全覆盖工作，走访群众1200余户，收集群众意见建议12条，发放慰问金1600元，发放福袋1560个，发放不忘初心、干群连心”新春纪念品100余份；开展防灾、减灾宣传活动3次，查看地质灾害隐患点2次。三是充分发挥“法治”在扶贫攻坚战工作中的推动作用，结合“送法进乡村”、“法律政策七进”等载体，深入帮扶村开展《民法典》、《婚姻法》、《治安处罚法》、《消费者权益保护法》、党四中全会、省委、州委、县委相关会议精神及医疗、教育、住房等法律政策宣传，共发放宣传资料4000余份，解答群众咨询150余人次，全面提升村民法治意识和法律素质。
二、下步工作举措
（一）持续抓好扶贫帮扶重点工作。继续协助石鼓村抓好产业发展、阵地建设、基层治理等重点工作，打好扶贫“组合拳”，形成脱贫攻坚“合围势”。严格实施干部结对帮扶工作制度，督促帮扶责任人逐项逐季准确如实地记录帮扶过程，规范填写两本手册，确保一户一策、一户一帮扶要求等各项责任落到实处。
（二）持续提升扶贫帮扶工作实效。继续加强同上级部门的联系，为石鼓村争取更多的扶贫脱困资金，全县司法行政干部要进一步把思想和行动统一到中央、省、州、县对精准扶贫、脱贫攻坚的决策部署上来，继续采取“结对帮扶”的方式，结合部门职能优势，强化扶贫队伍建设，依照帮扶计划，为打好脱贫攻坚提供持久动力，稳步实现群众增收致富。
（三）持续巩固扶贫帮扶经验成果。牢牢把握精准扶贫舆论
导向，全方位、多层次、广角度地宣传报道上级机关精准扶贫政策和脱贫攻坚工作中的特色和亮点，总结推广典型经验。同时加大对贫困群众的宣传、教育和引导工作，着力激发贫困群众发展生产、脱贫致富的主动性。
县扶贫办：
按照贵办要求，我局针对当前脱贫攻坚存在问题进行了自查、整改，现将整改落实情况汇报如下：
存在问题：部分干部宣传工作不够深入，政策法规宣传不够，贫困户对自己享受的帮扶政策了解不够。
整改落实情况：按照指挥部的安排部署，我局于8月初派出20人组成的扶贫专班组开展专班扶贫，全力奋战在扶贫一线，坚持每日走访，进行入户宣传。从领导班子到普通党员干部，通过两个月来的努力，强化宣传引导，配合乡镇大力宣传精准扶贫政策，落实帮扶政策，树立了贫困户的脱贫信心，营造了浓厚的脱贫攻坚氛围，切实增加了贫困户和非贫困户的满意度。
下一步，我局将进一步加大入户宣传力度，建立长效机制，坚持问题导向，查缺补漏，落实帮扶措施，不遗余力地完成脱贫攻坚这项政治任务。
颍上县房地产管理局
2018年10月2日
尊敬的督查组各位领导：
今年以来，县委、县政府认真贯彻习近平总书记在国家脱贫攻坚座谈会上的讲话精神和关于统筹抓好疫情防控和经济社会发展的重要指示精神，坚决落实省市部署要求，坚持一手抓疫情防控、一手抓脱贫攻坚，在打赢疫情防控阻击战的基础上，集中全部精力、动员全部力量决战脱贫攻坚，取得了决定性成效。截至目前，全县建档立卡贫困人口35046户、87070人，已脱贫34480户、85902人，未脱贫人口566户、1168人，贫困发生率0.28%。我县“一企连三产”“一林生四财”“一地生四金”“一业配多策”生态林业扶贫模式，在中国•南宁生态文明论坛上作为典型模式全面推广推行。“春雨工程+智慧分级诊疗”模式，被《中国医疗联合体建设与健康扶贫》蓝皮书收录，被国务院扶贫办、人民日报等单位评选为第二届中国优秀扶贫案例健康扶贫优秀案例。中央政治局委员、天津市委书记李鸿忠同志和省委书记王东峰同志专门莅临围场调研指导东西部扶贫协作工作，并给予高度评价。省委赵一德副书记对我县的“N+1”扶贫模式，做出“围场县的扶贫从本地资源禀赋出发，体现了改革创新精神”的重要批示。
一、提高政治站位，不忘初心、牢记使命，坚决扛起脱贫攻坚政治责任
始终坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，把党的领导贯穿脱贫攻坚全过程和各环节，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，压实各级责任，统筹各类资源，凝聚各方合力，确保脱贫攻坚取得全面胜利。
（一）领导机制坚持高站位。坚持把打赢脱贫攻坚战作为衡量政治站位的一次重大考验，强化组织领导、砸实攻坚责任，切实把思想和行动统一到落实习近平总书记扶贫开发重要论述和中央省市部署上来，扎实推进脱贫攻坚沿着正确方向前进。一是统筹协调到位。围绕“两不愁三保障”和饮水安全，针对剩余贫困人口脱贫、巩固提升、防止返贫、问题整改等重点任务，制定出台《2020年脱贫攻坚工作方案和目标责任分工》等政策性文件25个，召开县委常委会、政府常务会、领导小组会等各类会议26次，研究攻坚举措，协调解决问题，统筹推进脱贫攻坚各项工作落地见效。特别是充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，组织省市县1.08万名干部与3.5万建档立卡户“结对子”，全县169个贫困村和143个非贫困村实现驻村帮扶全覆盖，936名驻村干部全部驻扎贫困一线，确保各项帮扶政策举措落地落实。二是责任落实到位。继续保持“1+10+N”组织推进体系人员架构、职责分工稳定不变，严格明确职责定位，逐级签订责任书，确保事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期。县委书记带头遍访全县所有贫困村。所有县处级干部分包37个乡镇，每周至少抽出两天时间实地督导、一线调度，对发现问题立即处置、及时销号。行业部门紧盯指标，88个部门分包37个乡镇，分行业、分领域进行业务指导和实地督导，及时提供专业支持。各乡镇村干部和驻村工作队全员驻村入户，对剩余贫困户实行叠加包扶，确保全部脱贫。三是督责问效到位。坚持抓过程促结果、强调度促落实、严问责促成效，整合各类督导检查事项，采取“不打招呼、不定时间、不设路线”的方式，对责任、政策、工作落实等情况进行明察暗访，建立整改、责任、时限清单，倒逼责任落实、工作落地。对因责任落实不力、工作推进不力等影响脱贫大局的相关责任人，严肃问责。
（二）推进机制坚持高效化。聚焦脱贫攻坚重点难点问题，整合资金、政策、机制等资源要素集中投放，加快脱贫攻坚、全面小康步伐。一是加大资金投放力度。制定出台《围场满族蒙古族自治县2020年度财政涉农资金统筹整合使用方案》，加大财政涉农资金统筹整合力度，健全资金使用机制，切实提高资金使用精准度。今年，共投入县本级财政资金1800万元，整合涉农资金5.6亿元，安排扶贫项目42个。二是加大政策指导强度。统筹常态化疫情防控和经济社会发展各项政策措施，科学整合、高效对接，制定出台《脱贫攻坚“双查双改双迎”百日攻坚专项行动方案》等系列指导性文件，明确时间表、路线图和任务书，形成了针对性强、操作性强的政策“组合拳”。三是加大专班推进速度。围绕产业就业扶贫、防止返贫致贫、问题整改等关键领域，建立专班推进机制，涉及“两不愁三保障”和饮水安全的11个重点部门打乱股室、打乱建制，抽调整合本单位80%以上业务骨干组建专班，集中攻坚、重点突破，活跃带动脱贫全局。
（三）帮扶机制坚持高标准。抢抓协作帮扶、定点帮扶等多重政策叠加机遇，主动对接、积极作为，全力争取资金、政策、项目等方面支持事项，汇聚脱贫攻坚强大力量。一是深化东西部扶贫协作。坚持党政主要领导交流互访、分管领导深度对接、职能部门分线合作，双方互访对接13批次，互派挂职干部9名、专业技术人员32名；实施帮扶项目12个，总投资2.86亿元，预计10月底全部完工；开展各类技能培训4期，培训贫困劳动力280人；累计争取天津各界捐款944.1万元，签定《携手奔小康协议》11份。二是借势中央省市定点帮扶。争取生态环境部定点帮扶资金6149.2万元，实施产业扶贫、基础设施建设等项目6个，带动40个村1.5万人受益。争取省直“五包一”、市直“三包一”帮扶资金4500万元，实施村级光伏电站、产业扶贫等各类项目70余个，脱贫成果进一步巩固。三是实施“千企帮千村”行动。充分发挥民营企业在人才、资金、市场等方面的独特优势，采取产业扶贫、就业扶贫、公益扶贫等形式，引导社会帮扶资源和力量向贫困地区倾斜。目前，全县169个贫困村与120家企业结成帮扶对子，投入资金6684万元，实施各类帮扶项目282个，帮扶贫困人口24692人。
二、坚持精准方略，聚焦重点、全面突破，确保脱贫攻坚政策落地落实
坚持把实现“两不愁三保障”作为打赢脱贫攻坚战的底线任务和标志性指标，因村因户因人精准施策，抓重点、破难点，补短板、强弱项，以强有力的举措全面推动各项政策措施落地落实见效。
（一）聚焦收入“达标线”，用心用力稳定增收。坚持把贫困户稳定增收作为核心，按照“生态产业化、产业生态化”理念，大力发展肉牛、肉羊、林果等特色优势产业，统筹推进生态扶贫、光伏扶贫、科技扶贫等成型模式，健全完善入股分红、进园务工、土地流转等多重利益联结机制，全面打好抗疫情、促增收“组合拳”，确保贫困群众增收不降低、收入有保障，基本形成了以百万亩马铃薯、百万只肉羊、百万头肉牛、百万亩林果、百万人次乡村游、百万千瓦清洁能源”“六个百万”工程为统揽的扶贫产业体系，贫困户产业项目覆盖率、贫困村新型经营主体带动覆盖率、贫困村技术指导覆盖率均达到100%，有效对冲疫情影响、实现稳定增收。一是实施农业产业扶贫。立足农业大县实际，以绿色、有机、功能为方向，持续壮强马铃薯、蔬菜、畜牧、林果、中药材等特色产业，今年共投入整合资金2.62亿元，实施农业产业化项目17个，发展种植业172万亩，肉牛存栏27万头、出栏15万头，肉羊存栏45万只、出栏15万只，农业产业提供农民人均纯收入5300元，带动3万户贫困户稳定增收。二是实施生态林业扶贫。传承弘扬塞罕坝精神，推广“一林生四财”模式，充分依托围场生态优势，大力发展林下经济，打造林果、种苗产业专业乡26个、专业村266个，经济林达到194万亩，带动1.6万人稳定增收。依托承德木兰林业集团有限公司，推行“一企连三产”模式，投入资金4700万元，发展生态苗木基地4400亩，带动2114户贫困户稳定增收。落实政策资金6080万元，累计选聘贫困人口生态护林员7458人，每人每年获得7000至8000元稳定收入。三是实施光伏扶贫。采取多户联建模式，实施户用分布式光伏电站项目257个，实现并网1866千瓦，带动1789户贫困户稳定增收；分两期建成村级光伏扶贫电站155座，总装机容量48.396兆瓦，带动159个贫困村、7880户贫困户稳定增收20年，同时增加村集体经济收入；建成集中光伏扶贫电站5座，总装机容量100兆瓦，带动3400户贫困户每年增收3000元，稳定增收20年。四是实施就业扶贫。坚持科学防控疫情、有序稳定就业，注重内部挖潜与外部拓展相结合，持续稳定贫困群众就业增收。加大劳务输出，抢抓京津冀协同发展、东西部扶贫协作等重大机遇，立足行业、产业、企业用工需求，组织开展面向京津冀“点对点”劳务输出，采取集中护送等形式，先后安置“点对点”护送农民工返岗29批次481人复岗，其中贫困劳动力87人。加强贫困群众技能培训，不断提高培训的针对性、实用性，确保每个贫困家庭劳动力至少掌握一项增收技能，实现创业就业。今年以来，共培训各类人员1841人。开辟就业岗位，鼓励引导县内龙头企业、扶贫车间等优先组织吸纳贫困劳动力就业，大力开发护林、护路、保洁等各类公益岗位，尽心尽力帮助贫困群众稳岗就业。今年以来，共落实扶贫龙头企业补贴资金2274.9万元。五是实施科技扶贫。建立健全人才下乡、科技下乡政策体系，深化科研院所与贫困村、扶贫企业的对接交流合作，大力开展“农民素质整体提升”“个十百千万”科技扶贫工程，鼓励引导科技专业人才和业务骨干开展科技帮扶，全力推动科技人才、科技资源、科技成果向贫困地区集中投放。今年以来，共设立科技服务站37个，选派科技特派员110名，建成省级农业科技园区1处、科技示范基地5个，辐射带动5200余人稳定增收。六是实施乡村旅游扶贫。依托塞罕坝、国家1号风景大道等知名品牌，建强文旅产业发展平台和“万家客栈”乡村旅游发展平台，采取“景区带示范区、企业带贫困村、客栈带贫困户”模式，实行加盟户与贫困户“1+1”利益联结，累计打造乡村旅游示范村23个。
（二）聚焦民生“保障线”，落细落实兜底政策。围绕教育、医疗和住房安全“三保障”和饮水安全，不断加大投入力度，切实兜住兜好贫困群众的民生底线。一是把教育扶贫作为阻断贫困代际传递的治本之策。全面落实“两免一补”“三免一助”等各项教育扶贫政策，落实控辍保学“八位一体”包保责任制，严格执行营养餐制度，确保贫困家庭学生“有学上”“上好学”。今年以来，共落实政策资金1400余万元，累计资助义务教育、普通高中等各阶段学生18861人，全县义务教育巩固率达到100%。在疫情期间，坚持“停课不停学”，采取“一对一”帮扶、送教辅资料等方式推动线上教学，实现贫困家庭学生线上教学全覆盖。二是把健康扶贫作为防止因病致贫返贫的关键之举。实行县、乡、村三级医疗机构一体化管理，大力推广“春雨工程+智慧分级诊疗”模式，落实“一站式”直接结算、先诊疗后付费、慢性病认定及家庭医生签约服务等政策，实施乡镇卫生院、村卫生室改造提升工程，加强村医队伍建设，强化贫困人口基本医疗、大病保险、医疗救助“三重保障”，不断提升贫困群众医疗服务保障水平。截至目前，共提高医疗保障救助待遇20.83万人，提高救助金额4223.83万元；落实财政分类资助参保缴费资金2414.27万元，落实贫困人口家庭医生签约服务8.6万人；农村贫困人口大病专项救治病种数量增加到30种；建立城乡居民电子健康档案421186份，建档率98.5%。三是把安居扶贫作为提升贫困群众幸福指数的核心基础。坚持贫困村与非贫困村一体推进，大力开展农村危房改造“回头看”和“攻坚月”专项行动，紧盯“开工率、竣工率、拨付率”，全面巩固提升农村危房改造成果，全县困难群众住房安全保障率达到100%。大力开展易地扶贫搬迁“百日攻坚”专项行动，加快推进安置落实、拆旧复垦等工作，确保易地搬迁扎实推进。截至目前，全县25个集中安置小区全部实现搬迁入住。同时，坚持“两区同建”，全面落实产业、就业等后续帮扶举措，全方位增加群众资产性收入、工资性收入、分红性收入等各项收益，确保“搬得出、稳得住、有事做、能致富”。四是把饮水安全作为确保群众正常生活的重要前提。持续开展农村饮水安全巩固提升工程，整合涉农资金1624.27万元，建设机井76眼，惠及54个村、1.67万人。同时，解决突发饮水安全风险点32处，实施水质监测工程，完成全县所有贫困村水样采集工作，并出具水质监测报告，确保让群众喝上干净卫生水。五是把兜底扶贫作为保障特困群体生活的基本防线。将符合低保、特困供养、临时救助条件的全部纳入保障范围，把农村低保保障标准提高到4800元，月人均补差提高到260元，农村特困供养标准提高到6240元，投入农村低保、特困供养救助金6592.4万元，保障38586名农村低保、特困供养人员的民生底线。
（三）聚焦返贫“预警线”，建立健全防贫机制。坚持把精准防贫与脱贫攻坚同安排、共部署、齐推进，围绕“为谁防、谁来防、防什么、怎么防”，积极探索、大胆实践，切实从源头上筑牢贫困发生的“防火墙”。一是精准监测识别。坚持专班推进、专人管理、专项核查，参照因病、因灾、因学预警线，采取医保、教育、应急、交警“四位一体”比对，对拟纳入监测预警范围的防贫对象逐户核查审定，共识别防贫监测对象1033户、2345人，其中脱贫监测户533户、1183人，边缘户500户、1162人。二是强化防贫帮扶。制定出台《围场满族蒙古族自治县精准防贫工作实施方案》，精准落实防贫措施，扎紧筑牢医疗救助、教育救助、产业就业、结对帮扶、兜底保障、孝心养老“六重”防贫保障线，确保基本消除边缘户和不稳定脱贫户，推动防贫工作逐步实现系统化、规范化、制度化。三是落实防贫保险。投入县本级资金1000余万元，与人保财险合作，设立精准防贫险，设定起付线，对因病、因学、因灾、因交通事故等致贫返贫的防贫监测对象及时报销救助，目前，第一批资金500万元，已拨付至合作保险公司。同时，投入资金8883.7万元，设置政策性农业保险8类、特色农业保险4类，切实增强防致贫、防返贫报销保障。截至目前，共落实保险93.59万元，累计救助104人。
（四）聚焦脱贫“标准线”，攻坚攻克最后堡垒。紧盯“两不愁三保障”底线目标，强力推进剩余贫困人口脱贫，截至6月底，全县“两不愁三保障”问题实现动态清零，剩余566户、1168人全部稳定达到脱贫条件。一是夯实脱贫举措。按照对标标准、分类指导的要求，多项政策精准到人、合力突击。对123名有劳动能力贫困人口，采取“一对一”方式，通过参与生产经营、产业直补、以奖代补、小额信贷、务工就业、增设公益岗等完善产业就业扶持，提升生产经营性和工资性收入。对733名整户无劳动能力且无法从事产业就业贫困人口，统筹落实低保、医保、养老保险、特困救助供养、临时救助等综合保障政策，并享资产收益分配等补贴政策，实现应保尽保、应助尽助、应享尽享。对312名长期慢病、大病贫困人口，全部进行鉴定，实现慢病、大病救助政策和家庭医生签约履约服务全覆盖。二是压实帮扶责任。采取“县级领导+县直部门+乡村干部+帮扶责任人+经营主体+贫困户”的“五帮一”脱贫责任制。县级领导抓统筹，定期召开联席会议，统筹解决精准脱贫中的各种难题，落实包保包联责任，督导各项扶贫政策措施落地；县直部门抓合力，发挥行业优势，点对点组织开展社会扶贫、消费扶贫、公益扶贫等帮扶行动，促进贫困户稳定增收；包村、驻村干部抓落实，为每一个贫困户量身定制脱贫方案,协调解决产业项目、生产经营、务工就业等方面存在的困难，提高帮扶针对性；包保责任人抓帮扶，定期入户走访，掌握户内信息，宣传帮扶政策，查看措施落实，增强脱贫内生动力，提高群众满意度；经营主体抓带动，吸纳有劳动能力的贫困户参与生产经营、发展产业项目，对无劳动能力的，直接享受资产收益扶贫项目收益分配。三是确保稳定脱贫。以村为单位，逐户逐人建立剩余贫困人口脱贫帮扶台账，明确致贫原因、帮扶措施、脱贫路径，实施清单化、节点化、责任化管理。建立健全“两不愁三保障”突出问题监测预警和排查处置长效机制，随时发现问题，随时研判、随时解决，确保剩余贫困人口如期实现高质量脱贫。
三、突出重点领域，较真碰硬、真抓实干，全面提升脱贫攻坚工作质量水平
坚持把脱贫攻坚重点领域工作作为突破口，努力克服疫情影响，积极应对风险挑战，以较真碰硬的态度、真抓实干的作风推动工作落地落实见效，持续提升脱贫攻坚质量水平。
（一）坚定不移打赢疫情防控阻击战。建立新冠肺炎疫情对脱贫攻坚影响分析应对的“周报告”“月报告”工作制度，定期汇总工作开展情况，制定《支持企业稳定经营持续发展的若干政策措施》等政策文件15个，以精准之策、精准之力推动精准落实、精准见效。一是有序推进贫困人口务工就业。建立了贫困劳动力务工就业工作台账，逐村逐人核实掌握贫困劳动力的就业状态、就业意愿；增加招聘活动频次，加强岗位征集供给，提供专业高效的供需对接服务；科学设置公益性岗位，明确聘用标准，严格履行聘用程序。截至目前，全县31605名贫困劳动力通过培训实现就业率达到90%以上；通过就业扶贫专岗安置贫困人口3006人,设置“二次分配”光伏公益岗位4316个。二是加快推进扶贫项目建设。持续加强扶贫资金管理使用政策培训，推动扶贫资金项目公告公示制度和支付联签联审“四联签”制度落实；对已批复的项目加快进行招投标，对未批复的项目完善好相关手续，确保项目早日开工建设。截至目前，全县共安排资金5.6亿元，实施扶贫项目42个。三是强力推进扶贫龙头企业和扶贫车间复工复产。从财税、社保、融资、审批、就业等方面对复产复工企业予以全面支持，投入资金2274万余元，对带贫能力较强的9家企业进行生产补贴；率先使用《疫情期间物资运输车辆便携卡》，为医药卫生、应急供应、生产生活等保障性物资车辆建立绿色通行通道；落实县级包联领导、行业主管部门、属地乡镇、企业主体“四重”责任，切实保障企业复工复产。截至目前，23家扶贫龙头企业和6家扶贫车间全部复工，吸纳贫困劳动力264人。四是全力推进消费扶贫。立足于国内和国际两个大循环，按照“政府引导、市场运作、社会参与、群众受益”的思路，用足用好东西部扶贫协作等有利契机，全面加强产销对接，鼓励扶贫企业和电商企业积极开展各类线上扶贫产品销售活动，积极创新网络直播带货、电商扶贫专卖、“线上+线下”等营销模式，深度对接京津冀批发市场和帮扶单位，与天津武清区益洋电子商务有限公司合作，在武清味道电商平台销售围场农特产品，全方位打通贫困村农产品生产链、流通链、销售链和价值链。目前，在天津武清区设立消费扶贫产品线下销售店1个，围场县城内2家大型超市设立专区销售扶贫产品；上报扶贫产品供应商推荐名录25个，认定扶贫产品66个，销售额达到2.4亿元。五是扎实推进金融扶贫。完善“政府+银行+企业+贫困户+保险”五位一体金融扶贫模式，政府搭台增信、建立三级金融服务网络，银行降槛降息，企业带贫益贫，贫困户诚信承接贷款，保险风险兜底，建立扶贫、财政、金融办、金融机构等部门联席制度，缩短审批周期，实现一站式服务；对非主观因素和疫情导致收入不足，不能到期偿还贷款的，帮助协调办理贷款展期、续贷。截至目前，发放政银企户保贷款7723万元、扶贫小额信贷1008.2万元，带动608户贫困户受益。
（二）坚定不移抓好问题整改。坚持把问题整改作为有力抓手，较真碰硬、真抓实改，以敢于斗争的精神全面提升脱贫攻坚质量水平。一是在压实责任上发力。成立问题整改工作领导小组，书记、县长负总责，其他县级领导、乡镇党委书记、部门主要负责人分地域分领域负责，驻村工作队第一书记、村党组织书记一线负责，形成三级包联责任制，挂图作战，销号管理，清仓到位，做到整改不到位不放过、成效不达标不放过、群众不满意不放过。二是在统筹整改上发力。制定《双查双改双迎“百日会战”专项行动实施方案》，把国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改与“不忘初心、牢记使命”主题教育检视出的问题、脱贫攻坚“回头看”排查出的问题、省脱贫攻坚成效考核反馈问题、巡视、审计和督查反馈问题整改统筹推进，一体整改，实行一个问题、一个县级领导、一个部门领导、一个整改方案、一个整改台账、一个督办清单、一个长效机制的“七个一”问题整改工作机制，全面彻底抓好整改落实。三是在建章立制上发力。坚持由表及里、以点带面，把具体问题整改与构建长效机制有机结合，深入分析原因，突出建章立制，确保问题整改不反弹、不反复。围绕资金、项目、干部等重点领域和关键环节，建立健全管人管事的长效工作机制，做到用制度机制规范权力、严肃纪律、堵塞漏洞、治理源头。四是在督导检查上发力。组建整改专项督查组，查档案资料、查推进进度、查群众满意度，严防假动作、低标准、被动应付；召开整改专题“擂台赛”,对整改不力、整改缓慢、整改质量不高的单位通报批评、责令重改，确保整改方向不跑偏、整改措施不落空、整改任务见实效。截止6月底，2019年国考反馈的6个点对点问题、20个举一反三问题全部整改完成。
一、指导思想
以系列重要讲话精神为引领，认真落实中、省、市、区关于精准扶贫的工作部署，以“四个切实”（切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织）为基本要求，以“六个精准”（精准扶持对象、精准项目安排、精准资金使用、精准措施到户、精准因村派人、精准脱贫成效）为努力方向，以“五个一批”（产业培养扶持一批、能力提升就业一批、社会保障兜底一批、医疗救助扶持一批、重大项目带动一批）为重点内容，整合资金资源，扎实推进贫困村交通、水利、电力、通讯、环保、卫生等各项基础设施建设，积极引导农户创新创业，加快贫困村全面小康建设步伐。
二、工作内容
（一）完成剩余脱贫任务。坚持“不漏一户、不落一人”的脱贫攻坚目标，制定剩余贫困人口脱贫销号工作方案，坚持“两不愁三保障”标准，整合资源力量，补齐达标短板，确保如期完成剩贫困人口脱贫目标。
（二）加强脱贫监测预警。对脱贫监测户和户边缘户适时开展监测，逐户制定巩固脱贫成果方案，定期分析情况，落实各项措施，加大帮扶（助）力度，确保稳定脱贫。定期对脱贫不稳定人口进行监测预警，每月摸排并建立监测台账，切实提高脱贫的稳定性、可持续性。常态化开展发生贫困人口和贫困边缘户摸底工作，将新发生贫困人口纳入帮扶对象，将贫困边缘户纳入帮助对象。
（三）扎实推进专项扶贫。深入贯彻落实区委、区政府打赢脱贫攻坚战三年行动实施意见，科学规划道路建设项目，根据退出村实际情况，分类别、分区域对脱贫人口、退出村开展差异化、精准化扶持。
（四）抓好住房安全保障。通过集中培训、集中组织的方式，对所有建档立卡贫困户住房安全情况开展拉网式排查，全面摸清住房安全保障突出问题，对存在安全鉴定不准确、危房改造不彻底、住房功能不完善、偏房质量不安全、改造意愿不稳定等问题逐户制定措施，今年6月底全部完成整改销号。
（五）抓好饮用水安全保障。全覆盖排查建档立卡贫困户安全饮用水保障情况，重点排查建档立卡贫困户饮水量、水质是否达标，用水方便程度和供水保证率是否符合相关要求。对存在季节性缺水、水质不达标和已解决安全饮水问题的贫困人口又出现饮水困难的逐户制定措施，今年6月底全部完成整改销号工作。
（六）抓好脱贫攻坚政策落实。加强排查贫困户各类政策落实情况，整合资源力量，及时对标整改。教育扶贫政策方面。继续落实控辍保学“六长责任制”，对因病、因残不能到校就读的贫困家庭子女，全面落实送教上门政策，确保贫困户家庭无义务教育阶段辍学学生。落实省外就读学生资助、义务教育“三免一补”、贫困中高学生“雨露计划”等各类教育资助政策体系，学生资助实现应助尽助。健康扶贫政策方面。继续落实贫困人口参加城乡居民基本医疗保险个人缴费财政补贴政策，全面落实贫困人口“十免四补助”和县域内定点医疗机构住院治疗先诊疗后付费政策，确保县域内住院自付费用占比不超过10％。持续开展慢病认定，提高慢病政策知晓度，确保县域内慢病门诊个人自付费用占比不超过10％。完善贫困群众健康档案，推进家庭医生签约服务。
（七）抓好数据质量核实核准。按照全国扶贫开发信息系统录入要求，开展部分村数据质量剖析，抓好培训，采取大排查的组织方式和录入方式，全面摸清建档立卡和项目库建设数据不真实、不完整、不准确的问题，核实核准整改到位。加强数据统计监测，确系统数据、帮扶手册、明白卡与扶贫对象实际情况“四个一致”，做到“账实相符”“账账相符”。根据中、省安排部署，组织开展脱贫攻坚普查，重点围绕建档立卡贫困户“两不愁三保障”实现情况、获得帮扶、参与扶贫项目情况，村级基础设施、基本公共服务、产业发展、社会保障、精准帮扶、资料归档等内容做好普查准备，做到脱贫攻坚过程清楚、结果真实，确保脱贫攻坚全面普查过关过硬。
（八）抓好项目建设和资金管理。按照镇村申报需求、部门踏勘规划、会议集中审定程序，统筹安排扶贫道路建设项目。对扶贫道路项目顺排工序、倒排工期，坚持每月调度，落实主管部门一线指挥督战、实施单位一线主战推进机制，全面加快项目进度，严把项目质量。优化资金拨付和报账流程，健项目评审、竣工验收、财务决算机制，确保年度支出进度达到95%以上。
（九）抓好各类问题整改。抓好落实“两不愁三保障”回头看。大排查和“三落实”“三精准”“三保障”回头看发现问题彻底整改，抓好脱贫攻坚年度成效考核、巡视巡察督查、审计监察、绩效评价等各级反馈各类问题整改，梳理台账，落实措施，明确时限，逐条验收销号。
(十)严格驻村和结对帮扶管理。加强第一书记、驻村工作队管理，对能力不能胜任、履职不合格及时调整召回，同时加强干部结对帮扶的动态管理，根据人员变化及时调整更新，确保所有贫困户帮扶责任人全覆盖。
三、工作保障
(一)加强组织领导。局成立了精准扶贫领导小组，由局党组书记任组长，局班子成员任副组长，局属各单位、机关各股室相关负责人为成员的精准扶贫领导小组，领导小组下设办公室,负责统筹协调精准扶贫日常事务。
（二）强化责任落实。落实精准扶贫工作的领导责任，建立片为重点、工作到村、扶贫到户、精准到人的工作机制，形成主要领导负总责，分管领导协调抓，联系领导具体抓，驻村工作队一线抓，帮扶成员结对抓的工作格局。
一、工作开展情况
1、大走访开展情况
一是强化培训。县工作会议召开以后，重渠乡迅速传达会议精神，7月19日召开重渠乡重点工作推进会，安排部署“四大一重”工作实施意见，印发1.2万份公开信，10000份入户调查表，对全体乡干部、支部书记、第一书记、帮扶队员、村明白人进行培训，要求各村把握工作重点、时间节点、工作方法。二是试点先行。以武海村为试点，以各村责任组为单位，每组3-4人，围绕贫困户开展大走访活动，要求每户必到，特别是贫困户和10类重点人员，家里没人的户进行登记，晚上再次入户，确保不漏一户。集中走访结束后，乡党委举行大走访汇报反馈会，集中听取走访汇报，集体研讨存在问题，为其他村开展“四大一重”活动提供了宝贵经验。三是创新方法。推行“看听查”工作法，要求每个走访人员按照“四看一听一查”的方式进行，看政策落实情况，看人居环境状况，看帮扶责任落实情况，看群众满意度，听群众诉求，查不稳定因素，切实落实好县委决策，以作风的转变推动工作的落实。止目前，全乡共走访8557户农户，常年不在家电话联系，占全乡总数的87%。通过走访，共排查问题26项，主要涉及危房改造、安全饮水、教育等方面。
2、“大宣传”开展情况
一是集中宣传发动。在入户发放致群众的公开信、向贫困户讲解政策的基础上，我乡全力开展各种宣传活动。在乡村公路两旁、村级活动场所、人口集居地等地方悬挂宣传喷绘和宣传横幅、标语共600多条。利用智能广播录制脱贫攻坚相关政策，分早、中、晚三个时间段进行宣传，覆盖所有农户，让愿意了解脱贫攻坚政策的反复听，让不关心不了解政策者不听也得听。二是多方宣传联动。要求以责任组为单位，与帮扶单位结合，对所有帮扶责任人进行培训，让帮扶责任人政策先明白，方法先掌握，做到能宣传、会宣传、善诱导，拉近了干群关系，有力提高了宣传效果。我乡重渠村驻村第一书记任俊超利用早上凉爽天气，手拿喇叭，在人口密集地进行政策解读和自我介绍，起到了很好的效果。三是典型带动。积极向驻马店日报、西平新闻、映象网等新闻媒体投稿，大力宣传报道重渠乡脱贫攻坚工作，活动期间发表稿件12篇。通过微信平台，每天发布脱贫攻坚政策和信息，及时报道全乡脱贫攻坚动态，如领导调研指导、先进典型事迹、产业发展典型案例等，多渠道展示我乡脱贫攻坚工作风采。王湾村驻村第一书记周新忠制定的贫困户卫生评比办法，成立王湾村贫困户卫生监督管理小组，每周四对贫困户卫生进行评比，得分高的有物质奖励，使贫困户在自我管理和自我认知中，精神面貌发生了可喜的变化，起到了很好的效果。大宣传让更多群众了解扶脱贫攻坚工作的重要性，深刻认识到精准扶贫、精准脱贫的重大意义和总体思路，努力营造全社会关注、关心、支持扶贫工作的氛围。
3、“大整改”开展情况
一是理清整改思路。结合大走访排查出的问题，对照国家、省、市、县等督查检查反馈的问题，逐村认真归类梳理，列出整改清单，制定整改方案，做到底子清，目标明。二是狠抓问题整改。做到“四不放过”，问题不查清不放过，整改不到位不放过，成效不符合中央、省、市、县有关要求不放过，群众对整改不满意不放过，明确整改责任、整改措施、整改时限，落实台账管理、办结销号。我乡排查出的危房改造未落实的55户、3户重复改造的目前已全部改造完毕；安全饮水共排查出46户未安装自来水，目前已安装完毕；教育扶贫未享受的4人已上报县扶贫办；2018年度居民医疗保险6户13人未退款的已经退款到位；残疾补贴一人未落实的已上报乡残联。
4、“大整洁”开展情况
一是清洁贫困家庭环境。以贫困家庭院落、居室、厨房、厕所为重点，组织帮扶工作队员、驻村第一书记、帮扶责任人，帮助贫困户开展庭院卫生整治活动，无异味、生活生产物品摆放有序，确保提升群众的获得感和满意感。二是清除残垣断壁。按照西办【2018】16号文件要求，对长期无人居住的破旧房屋、残垣断壁，要联系户主，通报房屋现状，分析危害后果，组织人员拆除。三是清理陈年垃圾。在乡财力不足的情况下，按每人4元的标准，为各村拨付清理经费，乡定期观摩评比，奖优罚劣。对村内及周边垃圾、杂物按“三无一规范一眼净”标准进行清理。对陈年垃圾，尤其是坑塘内漂浮物、岸上垃圾堆放物、水体污染物集中清理，实现水清、岸绿、景美，群众对此普遍认可欢迎。目前，全乡环境卫生基础设施达到了户有垃圾桶，组有垃圾池，村有垃圾车，乡有垃圾中转站的标准。新修村道9.8公里，新建村室2个，建成罗拐、重渠等村文化广场3个，文化墙5个，购买垃圾桶320个。聘保洁员84名，制定了管理办法，并按绩效落实奖惩。同时，采取群众筹集一部分，乡里匹配一部分的办法，筹资42万元，保障了乡村环卫工作的常态化。
5、“重惩处”情况
针对市脱贫攻坚巡查督查组对我乡武海村督查巡查反馈问题情况，发现问题较多，经乡党委研究决定，对武海村责任组组长、支部书记进行全乡通报批评，并做表态发言。下一步，乡党委结合正在开展的扶贫领域腐败问题和作风问题专项治理，认真履行扶贫领域监督执纪问责职责，始终保持扶贫领域正风肃纪、反腐惩恶的高压态势，推动扶贫领域作风持续改善，促进脱贫攻坚各项措施全面落实，为全乡打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保障。
二、存在问题
一是扶贫氛围不够浓。部分群众对扶贫政策的知晓度、对扶贫工作的满意度还不够高，少数贫困户自我脱贫意愿不强烈，要钱要物、以贫为荣，对扶贫工作产生了依赖。
二是帮扶责任不实。 部分驻村干部工作不够主动，等培训、等开会、等布置，不会创造性的开展扶贫工作。部分新调整的帮扶责任人，对户情掌握不准，不能及时有效开展帮扶工作。
三是产业增收不明显。 由于尚未形成优势新型产业，贫困户传统种养殖产业劳动力需求大、风险高、经济效益低，且农村留守人员中老弱病残居多，缺乏劳动力，获取技能渠道较少，接受培训能力较差，仅依靠农户自身发展，规模小、经营粗放，难以形成规模化、现代化产业发展格局，导致种植、养殖等产业扶贫的落实程度较差。
三、下步打算
一要落实政策强宣传。进村入户，与老百姓唠家常，做好精准扶贫政策的解释宣传工作，加强脱贫典型宣传和推介，普及脱贫致富政策、知识和技能，增强贫困群众脱贫致富的积极性，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。同时加大脱贫模范户、基层扶贫干部典型的评选推荐力度，调动贫困户参与度，激发贫困户内生动力，提升贫困户对扶贫政策的知晓率和帮扶工作满意度。
根据会议安排，现将我镇巩固脱贫攻坚及加强廉政建设工作作简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。
一、巩固脱贫攻坚工作成效情况
（一）思想高度重视，确保工作落实到位
深入贯彻落实中央、省、州、县脱贫攻坚各项决策部署，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局、坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，紧紧围绕整县减贫摘帽目标，持续推进贫困群众“一达标、两不愁、三保障”，不断加强政策宣传，激发贫困群众内生动力，确保贫困群众稳定脱贫致富。
（二）扩宽渠道谋划，确保收入达标到位
一是通过产业带动，利益联结的方式使贫困户获得稳定分红、土地流转、合作社务工三笔收入，全镇贫困户547户1811人实现扶贫产业项目利益链接全覆盖，户均稳定增收800-1600元；二是通过两项制度衔接，对符合纳入低保、五保条件的困难
家庭实行应保尽保。三是持续开展劳动力培训解决困难群众就业，2014年以来农村劳动力就业培训292人次。四是积极协调周边企业，解决富余劳动力就业。全镇134户易地扶贫搬迁户均实现户户有就业、有稳定收入。
（三）着力补齐短板，确保吃穿不愁到位
一是通过大走访、大排查和网格化管理多次摸排，对极贫户物资缺乏进行统计，按照“缺什么、补什么”的原则，统一采购后发放。全镇先后3次采购棉被、衣物等生活必需品用以解决极贫户物资缺乏问题，共涉及资金30余万元。二是通过企事业单位结对帮扶、干部结对帮扶等形式实施物资捐赠、佳节慰问等，持续关心关爱贫困群众。三是持续实施饮水保障工程。2014-2018年镇农村安全饮水工程共实施60个项目点，涉及11个村80个村民小组。受益农户2435户10151人，其中贫困户255户859人。
（四）因户精准施策，确保三保障到位
一是全面落实控辍保学责任，健全控辍保学台账,严格执行控辍保学“双线”责任制和“七长”负责制及“三项工作制度”，形成三级控辍保学联动机制，确保义务教育阶段无辍学情况发生。全面落实普通高中、中职学校“二助三免”，普通高校“一助一免”，对贫困户子女就读高中、中职、普通高校“应助尽助”，不漏一户一人。2015-2018年共资助学生336人，资助金额合计86.47万元。二是盯紧建档立卡贫困人口参合全覆盖。2014年以来, 建档立卡贫困户参合率均达100%，住院报销比例均达90%。三是对农村住房不安全风险点，按照“应改尽改”的原则，全部纳入改造范围，保障住房安全。2014-2018年共实施危房改造1147户，易地扶贫搬迁134户，透风漏雨整治153户。
二、加强廉政建设工作情况
（一）强化理论学习，关口前移到位
注重加强理论学习，特别是对法律法规的学习，持续筑牢拒腐防变思想，营造廉政干事浓厚氛围。在每周干部例会上对违规违纪典型案例进行通报学习，召开镇长办公会专题研究廉政工作，在干部大会安排部署政府廉政工作。组织全镇干部村干到鸡鸣村党风廉政建设点开展廉政教育学习一次；组织全镇干部中小学校开展“扫黑除恶”集中警示教育游行活动1次，形成强大震慑效应。
（二）强化部门监管，履职尽责到位
一是严格按照特色小城镇机构改革后的部门设置和权属，理清部门权力清单和责任清单，明确责任，分清任务，明确岗位职责，开展政务公开，结合铸勤云平台的管理，促进领导干部勤政廉政爱岗敬业。二是常态化对政府班子、各股站所室负责人进行警示教育约谈，围绕践行监督执纪“四种形态”要求，切实把纪律和规矩挺在前面，坚持抓早抓小，防微杜渐。
（三）强化督促检查，确保监督到位
一是加强对“三重一大”事项进行常态化研究和监督，特别是对资金使用的监管，对实施项目的全程跟踪管理，对部门的履职进行监管。二是要求各合作社开展扶贫资金使用自查，同时组织扶贫、财政、党委政府督查室、纪委等部门对合作社扶贫资金管理和使用进行定期督查，确保扶贫资金使用安全。三是严格干部管理，不定期对干部出勤情况进行督查，严格执行领导干部请销假制度，规范干部管理。
（四）强化财务制度，资金风险防范到位
按照安排，我就**村(居)脱贫攻坚工作汇报如下，不当之处，敬请领导批评指正。
一、基本情况
**村(居)辖12个居民小组，920户，4019人，占地面积约11平方公里。建档立卡贫困户91户342人，其中，2014年已脱贫12户52人，2015年已脱贫19户93人，2016年已脱贫10户52人，2017年已脱贫11户44人，2018年已脱贫10户33人，贫困发生率1.67%。全居因病致贫23户101人，因残致贫16户66人，因学致贫14户55人，缺技术24户95人，缺劳力14户25人。
二、工作落实情况
（一）精准识别对象
按照“精准扶贫必先做好精准识别”的要求，对建档立卡贫困户对象进行反复核实、审查。2018年，共查出清退不符合建档立卡对象8户40人，符合建档立卡对象2户7人。
（二）精准帮扶措施
1、产业方面。一是种植业：全居发展长效产业1900亩（其中核桃1700亩、茶叶200亩）；短线产业900亩（其中辣椒100亩、蔬菜300亩、高粱500亩）。二是养殖业;实施贫困户“一户一产业”养猪项目9户23头。
2、基础设施建设方面。一是人居环境改造126户（其中，改房17户，改厨38户，改厕44户，改圈17户，连户路63户），危房改造16户、棚户区改造210户，生态移民搬迁74户344人、易地扶贫搬迁7户37人。二是“组组通”公路建设，完成通组公路5条7.1公里。三是修建上坝组和寨上组水池2个，分别是10立方和60立方，解决人畜饮水4个组，132户594人；完成毛家湾人饮工程，覆盖9个组的人畜饮水安全。四是更换木电杆13根，新增、更换变压器5台，架设电力线路5.8公里，配合高速公路建设协调迁改线路3.7公里，改造户表588户。五是完成镇所在地“光网改造”，实现4G网络覆盖，全居实现C网基站全覆盖，受益贫困户62户256人。六是完成滨江大道芙蓉江南路征地丈量，征地636亩，拆迁189户，21014.98平方米，迁坟212座。
3、三保障方面：一是全居建档立卡贫困户养老保险参保率达100%。二是建档立卡贫困户合作医疗参保率达100%，受益贫困户91户342人。三是完成五保户集中供养4人、散养11户12人。
4、教育扶贫方面。认真落实建档立卡的贫困户子女就读高中、中职学校、普通高校 “两助三免（补）”资助政策，不让贫困户因学返贫，不让学生因贫辍学，我居共有17名非义务教育阶段建档立卡贫困户学生，享受到教育资助共计6万元。
5、“特惠贷”扶贫方面。至今，我居55户贫困户得到金融特惠贷扶持。其中，入股农投公司分红48户，贫困户自主创业7户。
6、提高群众满意度和政策知晓率方面。一是转群众观念。全居干部组织召开“亲友会”“院坝会”“群众会”120次，积极宣传扶贫政策，发放宣传资料1200余份，教育引导群众转变争贫、扮贫、懒贫的思想，树立“争贫可耻、脱贫光荣”观念，扭转“懒就懒到底、政府来兜底”的“等、靠、要”现象。二是正社会风气。针对部分群众不同程度存在“两隐瞒”（隐瞒收入、隐瞒住房）、“两个争”（争当贫困户、争要扶贫政策）现象，采取“地毯式”排查、“促膝式”交谈、“公益式”服务、“院坝式”普法等手段大力治理，引导群众动真情、感党恩、听党话，有效净化了社会风气。
（三）精准退出
我居严格按照国家和省的规定，以户为单位，以农户家庭人均纯收入稳定超过国家扶贫标准且吃穿不愁，义务教育、基本医疗、住房安全有保障为主要衡量标准，严格按照居民小组提名、居“两委”组织民主评议、居“两委”和驻村工作队核实、农户认可、居委会公示无异议、镇级公告并报经县扶贫工作领导小组审批，在扶贫开发系统中标注销号实行退出管理的程序，对我居2018年脱贫的10户33人做出了退出管理。
（四）经验总结
为了决战决胜脱贫攻坚，我居积极推进“四到位、一确保”工作法。即：思想认识到位，多次召开脱贫攻坚专题会议，进一步提高对脱贫攻坚重要性的认识；时间精力到位，全居干部不分周末，不分白天黑夜，直至工作任务完成；责任落实到位，明确脱贫攻坚小分队队长，包组人员的责任，严明工作制度，严肃工作纪律，严格处罚措施；帮扶措施到位，针对问题抓根源，摸清存在问题的底数。做到底子清、情况明，有针对性地进行帮扶。确保脱贫目标完成，为了达到“三率一度”的目标，我居集中攻坚，严格把握精准识别、精准帮扶、精准退出，努力实现漏评率为0，错退率为0，贫困发生率小于1.5%。同时，多次召开群众会，居民代表大会，党员代表大会，提高群众满意度和政策知晓率。
三、存在的问题和差距
虽然我居的脱贫攻坚工作取得了一定的成效，但还有一些差距，主要体现在:一是贫困群众增收渠道还较单一，传统经济和劳务收入仍是贫困群众主要增收来源，产业收入上还不稳定。二是农户发展产业思想还未转变，传统农业风险仍然较大。三是社会保障水平还比较低。四是基础设施还须进一步完善。
四、下一步工作打算
一年来，为全面贯彻党的十九大和习总书记关于扶贫工作的重要论述精神，按照《xx县2020年脱贫攻坚实施方案》、《xx县建立脱贫人口监测机制施方案》、《关于开展脱贫攻坚“三个清零”推动巩固提升工作的通知》、《xx县村级脱贫攻坚责任组集中走访活动实施方案》等文件要求，在县委、县政府的正确领导下，在县扶贫办的指导下，我局坚持精准扶贫、精准脱贫方略，紧紧围绕年度脱贫目标任务，聚焦特殊贫困群体脱贫攻坚，认真贯彻落实各项脱贫攻坚政策，切切实实地开展了脱贫攻坚工作。现将我局2020年脱贫攻坚工作总结如下：
一、电商扶贫开展情况
重点围绕“补短板、强培训、重宣传、创环境、夯基础、推项目”六个方面，以聚焦电商精准扶贫能力建设为核心，以增强电商精准扶贫手段为抓手，严格资金使用渠道和方向，强化资金管理，发挥资金效用，进一步推动电子商务进农村，进一步活跃农村电商市场，进一步打通农村产品上行第一公里和工业品下行最后一公里，极力打造“五位一体三结合”xx电商扶贫新模式，根据《xx县电商产业扶贫扶持办法》要求，商务局制定了《xx县电子商务精准扶贫实施方案》《村级电商服务平台建设项目实施方案》《xx金雀汇爱心购平台扶贫奖补项目实施方案》等一系列文件。在实施过程中，以政府为主导，企业为主体，采取主导实施和补助实施方式相结合的形式，从宣传造势、人才培训、摸底调查、创客中心打造、服务示范建设等方面开展电商精准扶贫工作。
一是宣传造势，营造了电商精准扶贫良好舆论氛围。
通过宣传、培训、专题报道、典型宣传、示范表彰等方式有力地推动了全县电商事业的发展，电商发展的人文环境已经形成。先后开展了“电商在行动”主题宣传，“产教融合”大学生“三下乡”等活动，利用大喇叭、电视、微信、宣传车等多种形式进行宣传，印制宣传条幅xx余幅，宣传单xx万份。涌现出了一大批电商创业者和电商致富带头人。如金雀“爱心购”电商扶贫模式被“光明日报”等媒体宣传报道，并录入省、市电商扶贫典型案例推广;天齐电子商务有限公司董事长冯齐，带领他的小伙伴利用网上商城和微信把花生、牙粉等卖向各地，月销售近十万元;留盆镇冯湾村的冯明启委托电商运营、网货直供的模式把自家做的变蛋、芝麻酱、小磨香油十分畅销，光荣脱贫并准备在城市购买商品房;二是培训人才。通过局领导带头、机关干部参与、邀请电商专家，以定点培训、专题培训、下乡培训等多种方式，在全县乡镇、贫困村开展了多层次培训，启蒙了我县电商发展，各类主体通过培训认识了电商是什么，如何做，政府有什么奖励扶持政策，专题培训、微营销体系构建、特色店铺运营、网络购物等多层次电商培训;三是把握电商扶贫工作方向。通过省、市领导的调研指导，县政协、县商务局开展走访摸底调查，掌握最真实的第一手资料，摸清全县农村电商事业发展情况，对接开展农村电商业务的网商群体，调查全县物流快递业收发件数据，根据实际情况开展电商精准扶贫工作，为电商精准扶贫工作开展提供决策依据。截止目前，共建设乡镇级电商综合服务站xx个，村级服务点达到xx个，新增网店xx个，电子商务交易额近xx亿元，农村电子商务交易额xx亿元。组织开展电商活动xx场，举办培训班xx期，培训人员xx人，完成了乡镇、村干部电商培训百分百全覆盖。
二、驻村帮扶工作开展情况
1、坚持政治统领，强化责任担当。我局始终把脱贫攻坚作为一项重大政治任务，加强统筹领导，强化使命担当，强力推进责任、政策和工作落实，聚焦特殊贫困群体，确保所包贫困户不落一人，坚决打赢打好脱贫攻坚战。
2、吃透村情民意。根据县里统一安排，我们及时研究制订年度工作计划和帮扶计划，深入开展调查研究工作。一是召开工作队队员会，由村领导、包村干部讲解农村工作的一些情况和工作方法，虚心向他们学习，尽快熟悉农村工作;二是召开村两委班子座谈会，听取村两委对村里基本情况的介绍，逐步熟悉村情;
三是采取与个别干部谈心的方法，听取他们对村里基本情况的介绍;
四是走访典型户，对村里在养殖、种植方面有代表性的农户深入家中或田间地头，进行个别交流;五是普遍调查，对全村的农户逐一走访，听取意见和建议。
3、精准识别全排查。本着“应进必进、应退慎退、群众满意”的原则，对全村逐户进行全面排查，详细测算群众收入，严格进入程序，确保“应进必进，不漏一户，不错一人”。在全面普查、精准识别的基础上，组织责任组成员、帮扶单位、驻村工作队集中力量，对照精准入户普查表、信息采集表，逐户逐人、逐条逐项填写档卡信息，做到不错项、不漏项，档卡资料和贫困户实际情况准确无误。
4、结对帮扶全覆盖。目前，在xx村和xx村脱贫攻坚工作中，商务局下派包括商务局党组全体成员在内的帮扶责任人xx人，与xx村xx户、xx村xx户贫困户结对帮扶，所有帮扶队员亲自到农户家中商定具体帮扶措施，根据贫困户的致贫原因和农户自身发展特点，制定切实可行的帮扶计划和帮扶措施，做到一户一计划，一人一措施，确保所有贫困户脱贫精准。
5、按照《XX县开展驻村“五天四夜”深化帮扶工作活动实施方案》要求，XX县商务局紧紧围绕“宣讲政策、办理实事、化解矛盾、兑现政策、规整档卡”、开展“五净一规范”等的工作要求，全面开展“五天四夜”活动。活动期间重点开展政策宣传和走访。通过发放明白纸、张贴即时贴等形式走访贫困户，向村民进行政策宣传，调查政策落实情况，发现问题及时解决。
6、帮扶措施到位。一是对县里出台的六大保障政策、十大产业扶持政策进行了逐项解读，解决贫困户群众政策不知晓的问题。二是帮助群众收夏收秋。帮扶队员帮助家中缺劳力的贫困户收夏收秋，帮助他们搬运、装卸、晒收小麦花生等，帮助孤寡老人和无自理能力的贫困户打扫庭院卫生、清理锅台、帮助辅导贫困户家庭子女功课，帮助老弱病残的贫困户买药就医、协作办证。三是化解矛盾。主要收集贫困户、临界贫困户、非贫困户、标识稳定脱贫户和清退户等几类重点人群的合理化诉求和出现的矛盾纠纷，拉出问题清单，建立问题台账。四是兑现政策。按照我县出台的六大保障政策、十大产业扶持政策，逐项排查，找出所包贫困户尚未享受的政策。经核对，个别贫困户存在残疾补贴金、教育资金补贴不到位的情况。五是规范档卡。我们对档卡基本信息再核对，对错误信息进行更正，对帮扶措施再完善。
商务局2020年脱贫攻坚工作总结
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市扶贫办的指导下，我局深入贯彻落实党的十九大精神，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，以扶贫思想为统领，按照“核心是精准，关键在落实，确保可持续”的工作要求，以电商扶贫为重点，以开展扶贫领域作风问题专项治理为抓手，以服务定点帮扶贫困村为主战场，以提高扶贫实效为导向，全力抓好电商扶贫各项政策措施落实，保质保量地推进脱贫攻坚工作。现将我局20xx年脱贫攻坚工作总结及20xx年工作计划报告如下:
一、20xx年脱贫攻坚工作基本情况
(一)加强组织领导，安排专项经费。
20xx年以来，我局高度重视脱贫攻坚工作，先后召开多次专题会议研究部署帮扶村精准扶贫工作，局机关各科室负责人为成员的“精准扶贫”工作领导小组，确保了定点帮扶贫困村脱贫攻坚工作的组织领导。根据工作职责，我局制定了《xx市商务局20xx年扶贫工作要点》，进一步明确指导思想、帮扶内容、工作重点和工作纪律，为积极深入开展商务领域脱贫攻坚工作奠定了基础。同时，积极协调并安排2.5万元资金用于xx村脱贫攻坚文化墙建设，进一步加大宣传力度，以坚定广大干部群众打赢脱贫攻坚战决心;并投入资金2000元用于xx村村委厨房改造，为第一书记(工作队员)安心驻村开展扶贫工作提供生活保障。
(二)深入调查研究，落实商务扶贫工作责任。
加强商务扶贫工作领导，我局领导班子成员先后多次到定点帮扶村深入开展工作调研，并召开商务扶贫工作会议，听取工作汇报，分析存在问题和原因，研究推进工作的具体措施。如xx月xx日，我局局长带队到xx镇xx村深入开展帮扶调研活动，重点围绕发展村集体经济进行座谈，提出了许多建设性意见建议。xx月xx日，我局党组成员xx到xx镇深入了解xx镇电子商务设点情况，围绕如何促进电子商务与基层党建、脱贫攻坚、乡村振兴有机结合进行座谈,并就如何培育农村创业致富带头人，促进贫困地区农产品上行和贫困户脱贫致富提出意见建议。同时，结合工作实际指导帮扶村制定了《20xx年xx镇xx村脱贫攻坚工作计划》。xx村地理位置偏僻，全村有xx个村民小组，全村xx多户，xx人，20xx年农民人均纯收入xx元。截止20xx年，xx村仍有xx户未脱贫，20xx年计划奋斗脱贫xx户，xx人，20xx年计划奋斗脱贫xx户，xx人。根据实际情况，我局指导该村制订了详细的发展规划。
(三)扎实扶贫工作，真心扶贫办实事。
20xx年以来，我局积极发挥后盾单位堡垒作用助力xx村开展脱贫攻坚工作。一是为贯彻落实党的十九大精神以及全区农村工作会议精神，促进乡村振兴战略更好地实施，xx月xx日，我局支部组织全体党员干部与xx市xx镇xx村支部联合开展“兴水利、种好树、献一策、助脱贫、惠民生”主题党日活动。利用党日活动契机，推进精准扶贫，积极宣传产业扶贫相关政策和产业项目，以产业促脱贫。二是xx月xx日，我局在xx市xx镇政府组织举办来了“党旗领航·电商扶贫”电子商务培训班，xx镇脱贫攻坚(乡村振兴)第一书记和工作队队员，镇直单位分管扶贫工作的领导，村两委班子成员、妇女主任、团委书记、大学生村官、农民专业合作社社员、电商创业青年等200多人参加了培训。在培训中，学员们认真听讲，积极互动，培训取得了良好效果。学员们纷纷表示将充分运用本次所学到的知识，积极通过电子商务平台推广和销售农产品，为我市脱贫攻坚和乡村振兴贡献自己的力量。三是投入资金xx万元用于xx村脱贫攻坚文化墙建设和xx村村委厨房改造，进一步加大宣传力度，以坚定广大干部群众打赢脱贫攻坚战决心，并为第一书记(工作队员)安心驻村开展扶贫工作提供生活保障。四是积极支持和配合xx市、乡两级党委、政府脱贫攻坚各项工作，指导定点帮扶贫困村对照贫困村“十一有一低于”、贫困户“两不愁三保障”脱贪摘帽标准，按照“缺什么、补什么”的原则，主动认领任务，该申报的主动申报、该完善的认真完善，确保脱贫指标一项不差、预脱贫户一户不漏。
(四)加强对局派驻村工作人员的管理。
20xx年，我局严格落实主体责任，认真做好脱贫攻坚中干部队伍建设工作。一是从严把好第一书记、工作队员选派关口，重点从我局处科级后备干部和选调生中进行选派，选派了商贸科科长xx和口岸科副科长xx作为第一书记推荐人选，我局派驻村扶贫工作人员到村任职后，服从管理，积极配合，全力以赴开展脱贫攻坚工作。二是加强对局派驻村扶贫工作人员的督促指导，主动做好驻村服务工作，落实工作经费、帮扶经费和工作队员驻村生活保障，落实扶贫工作队员每月300元乡镇工作补助和伙食补助，并为他们订阅报纸、购买人身意外伤害保险，组织驻村人员每年进行一次体检等，同时为扶贫工作队员配备了必备的生活用品，使他们安心驻村开展工作。
(五)开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。
坚持目标导向和问题导向，深入对照、剖析、查摆在商务扶贫领域中存在的“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实、考核监督不严等突出问题，严格落实扶贫资金项目管理的有关规定，定期到扶贫项目所在地督查资金管理使用和项目进展情况，确保资金安全和项目成效。4月13日，我局局长和市纪委驻市商务局纪检组长李凌明一行到xx村开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，对扶贫专项资金管理使用情况开展自查，重点清查扶贫资金申请、分配、拨付、管理、使用过程中存在的问题。在自查过程中,没有发现违反扶贫资金分配、拨付和扶贫项目立项、审批的程序，也没有贪污侵占、虚报冒领、违反八项规定、挤占挪用、滞留延压、损失浪费、不精准等问题。
(六)扎实推进电商扶贫。
近年来，我局把发展农村电子商务作为商务部门实施精准扶贫、促进贫困地区群众脱贫致富的重要路径来抓，通过积极推进农村电商发展助推我市精准扶贫攻坚工作。一是成立了电子商务工作领导小组，明确目标任务和各部门责任分工，积极推进农村电子商务工作。为加强行业指导和政策扶持，20xx年由我局草拟，市政府印发实施了《xx市电子商务“十三五”发展规划》和出台了《关于加快电子商务发展的实施意见》，为做大做强农村电子商务，推动农村经济发展提供了有力保障。二是依托邮政、快递网络配送平台,进一步加强与邮政、快递企业的合作，积极改造完善邮政“农邮通”网点，建设村邮站、健全乡镇快递网点，搭建城乡仓储物流平台，构建“农产品进城、工业品下乡”的城乡双向商贸流通体系，实现物流、快递村村通达并提高效率，共同推进农村电子商务与物流的双向发展。三是制定20xx年电商扶贫培训计划，计划培训200名电商创业青年、大学生村官、贫困村挂点干部。9月30日我局在xx市xx镇开展了20xx年“党旗领航·电商扶贫”电子商务培训班，200多人参加了培训，完成今年电商扶贫培训计划。
二、工作存在的主要问题
20xx年，我局电商扶贫工作和xx村脱贫攻坚工作虽然取得了一些成绩，但我市电子商务发展还存在一些问题，要实现xx村脱贫摘帽，也还有许多难题需要攻克。
(一)电子商务支撑服务体系发展相对落后。
目前，港市电子商务的基础设施、支付系统、物流配送等发展较慢，外包服务及面向行业、区域、企业、消费者的第三方交易及相关增值服务能力和水平还不能满足电子商务发展的需要，这些都严重制约着xx市电子商务的发展。
(二)发展扶贫产业壮大村级集体经济道路艰难。
发展扶贫产业壮大村级集体经济收入是xx村脱贫摘帽需要解决的一大难题。目前xx村集体经济发展壮大的瓶颈问题3条:一是缺少发展集体经济的“经济能人”。xx村富力强、会管理、有闯劲的人都已外出务工创业，剩下些年纪大或是发展动力不强的人留守在村。二是xx村没有一家经营较成功的合作社。三是土地流转困难。村大多数农户思想仍不够解放，不敢轻易交出土地的经营权。
(三)特色产业助农增收效果不理想。
xx村的玉桂和荔枝是覆盖百分之百的贫困户的特色产业，但在促进贫困户增收的效果并不理想。比如玉桂，收获的周期长，一般6-8年才能收获一批，且附近没有桂皮桂叶收购点，尽管xx镇早在之前就通过各种办法尝试引进玉桂加工企业，但未能成功。因此，只能卖桂皮，大批的玉桂树枝和叶子只能浪费掉，且因为玉桂收获期长，等到收货时，需求变了，价格也降了。如荔枝，尽管通过荔枝嫁接改进质量，但竞争力仍比不上麻垌和罗播的，且荔枝产业抗风险差，受市场供求关系影响，价格波动大。
三、20xx年工作计划
下一步，我局将继续加快发展农村电子商务，助推农民脱贫致富，主要抓好以下工作:
(一)继续深入实施电子商务进农村工程。
继续推进“电子商务进农村”服务网点建设工作，加快推进农村电子商务的应用，为农村居民提供网络代购和农产品销售等服务，构建现代化的农村流通体系，实现贫困村电子商务服务点全覆盖。
(二)大力培育推广我市特色产品。
继续深入挖掘我市特色农产品，努力通过淘宝网、阿里巴巴、京东商城、天猫等平台开展电子商务业务，扩大我市农产品电子商务物流总量，提高我市特色农产品的知名度。
(三)加大电子商务培训力度。
继续联合有关部门及社会培训机构、行业协会和有条件的电子商务企业，积极开展电子商务培训，加强电商基础知识培训，让更多的人掌握基本的电子商务知识，以提高电子商务在农村中的应用。
(四)加强电商帮扶工作。
进一步加大电商扶贫及特色产品企业帮扶力度，通过广泛开展贫困户电商技能培训工作，开展贫困群体专题培训，帮助贫困户借助阿里巴巴、淘宝网、京东商城等平台销售农产品。帮助贫困村建立农村电商服务站点，在设备设施购置、装修等方面给予专项扶持。支持行业协会或电商服务机构对我市重点特色产品企业给予一对一帮扶和服务。
(五)指导帮扶村发展扶贫产业壮大村级集体经济。
打好打赢脱贫攻坚，全面实现精准脱贫，产业发展是关健。我局将继续发挥后盾单位堡垒作用，结合xx村实际，充分依托本村区位条件、气候特点、资源禀赋等优势，按照
“宜农则农”、“宜林则林”、“宜游则游”的原则，指xx村打造“一村一品”、“一方一业”，发展壮大扶贫产业集体经济。
