时间：2022-04-14 15:41:00
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇审核合同，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：工程结算 合同审核 过程签证
关于“工程项目结算的编制，尽量避免送审造价与审核、审计造价相差较大”的问题，众所周知，结算的精准性直接影响着审核的结果，现就我曾经审核过的本公司一个项目来探讨一下：
当时施工单位送审值1259万元，监理审核值851万元，业主审核值509万元。审核依据是合同和现场核实工程量，套用99湖南建筑工程定额、95市政工程定额和2005房屋修缮定额，按合同规定计取相关费用。按娄底工程造价2007年第一期材料价格调整材料价差。审核金额相差为什么这么大呢，其真正原因：是调整了工程量、并多次到现场对工程量进行核实，发现现场实际工程量与签证结算工程量相差太大、调整了一些不合理子目的定额、调整了部分材料价格、核减了因工程需要而未施工的项目，如铝合金窗、土石方挖运、值班室天棚吊顶、砼道路、砼垫层、砼管、钢筋，带形基础、地面瓷砖、石油沥青卷材铺贴等。
虽说审核时缩水是常事，但缩得太离谱了我们造价员就得好好与审核人员沟通找出真正的原因，使自己今后的结算能够更精准。其实每个预结算工作人员责任还是比较重大的，只要大家工作认真一点，负责一点，如实反映现场工程量，隐蔽资料要做准确、套定额子目力求准确，不要太离谱，就能把预结算工作做得更好。对于四方已现场核实的工程量，做结算的时候不要在工程量表上擅自增加工作量，给设备部专工审量、计划审计审价增加不必要的麻烦。
下面就几个典型有争议的案例，从中分析合同计价方式、工程量变更等对工程结算的影响。
1 计价方式对工程造价的影响-典型案例
1.1 案例概述 2005年5月31日，上海某建筑工程有限公司通过公开竞标，承建了上海某能源有限公司（以下简称“能源公司”）3646.9m2的锅炉房；1478.8m2一层钢结构的煤棚；80m高矩形烟囱；475.6m2一层钢结构的水处理间和 48.8m2的酸碱储存罐区的施工任务。新建建筑四周用设混凝土消防环通道路。要求工程2005年6月20日开工，2005年12月20日竣工，工程质量达到优良等级。两方通过合同约定采用工程量清单计价，并以固定总价方式确定工程价款。
建筑公司按照合同内容完成了工程建设任务，并在计划工期内按时交付，能源公司随之全额支付进度款。但是建筑公司却在竣工结算环节以材料涨价和工程变更为由发出律师函，要求能源公司支付材料涨价的工程价款和逾期付款产生的工程款利息，使双方的合作陷入僵局。
1.2 案例分析
1.2.1 合同约定的工程款计价方式为固定价计价，因此建筑公司关于额外材料补差的要求无效。在工程建设中，固定价格合同包括两种形式，一种是固定单价合同，即量与价之积的总价中，价不变，量按实计算；另一种是固定总价合同，即量与价之积的总价不变。严格来说，固定单价通常是固定不变的，它是缔结合同的甲乙两方以合同形式约定的单价；竣工结算价则是以合同单价乘以实际完成的工程量而得出的工程造价。项目在建期间，固定单价总会在市场单价的基础上有一定的高低波动。以建筑公司的立场来分析，项目承建期间如果固定单价小于市场单价，则能源公司支付的工程款少了一部分；如果固定单价大于市场单价，则相当于能源公司支付的工程款多了一部分，多出的这部分就是建筑公司应得的超额利润。在承包方与发包方共同约定好工程计价方式后，建筑公司承建工程项目的同时，有义务承担因价格波动引起的利润升值或贬值的经营风险。由此可见，建筑公司和能源公司因为在项目建设前已通过承包合同约定了固定价计价方式，因而建筑公司向能源公司所要额外材料补差完全不符合法律逻辑。只有当事先约定的合同价款违背了公平的市场规则，建筑公司才可以在规定的期限内依照《合同法》提出变更或撤销的要求。
1.2.2 建筑公司与能源公司商定的固定价结算工程款是两方以合同的形式做出的合法的约定，因此法院不会受理建筑公司单方面提出的造价鉴定的要求。在本案中，建筑公司与能源公司商定的以固定价结算工程款的计价方式已通过合同约定下来，整个承建过程与合同要求相符，未出现工程变更的事由，竣工结算时两方就应该按部就班的执行合同约定的内容彻底清算工程款。建筑公司在此时提出差额补偿的要求是完全没有法律依据的。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十二条规定，如果一方当事人提出对工程造价进行鉴定的申请，一般法院不予支持。
1.2.3 在竣工结算环节，工程款不能产生利息，能够产生利息的是工程欠款。这里提到的工程价款，是能源公司用以支付建筑公司保质保量完成施工任务并如期交付的物化劳动以及承担质量保修责任的合理对价。上文提及，能源公司完全按照合同约定的内容付了全额的工程款， 因此建筑公司事后差额补偿的要求完全不合乎法律逻辑。
2 工程变更对工程造价的影响-典型案例
2.1 案例概述 2007年1月30日，本工程正式竣工验收。随后，建筑公司向能源公司提交了竣工结算报告，并以工程变更为由向对方索赔350万元，遭到了对方的反对，能源公司与建筑公司各执一词，因此工程价款结算便成为双方争执的焦点问题。能源公司不承认事先未办理工程变更签证的施工项目，部分已办理签证的变更项目因为没有明确标定价格，因此应该以建筑公司所列工程量清单中相似的价格而定。而建筑公司认为，凡是能源公司要求或同意施工的项目必须全部计价；部分工程变更的签证未明确如何计价的项目，应该参考当地定额计价。
350万元的工程变更索赔中的一百万元两方意见一致，对于其他的部分合同两方各执己见，一直未确定解决对策。于是，建筑公司于2007年7月20日将一纸诉文呈上法庭，向能源公司提出350万元的工程款索赔。
2.2 案例分析 根据上文得知，建筑公司与能源公司在工程款结算环节的矛盾焦点是工程变更后工程量和工程价款的计价的问题。笔者的分析如下：
2.2.1 工程签证是工程变更的证据。签证中规定的计价标准是工程款结算的重要依据。办理变更签证时，甲乙两方本着公平公正的原则，可以参考当地的定额标准确定计价标准，不一定与合同约定的计价标准相一致。此类变更签证最不易引发争议，而且对建筑公司更有利。
2.2.2 工程变更签证的计价标准需参考当地建设部门制定的定额标准而定，它是能够证明工程变更事件的主要依据。工程签证实际是合同的补充部分，甲乙两方缔结合同后为明确合同价款的，应参考《合同法》第六十二条规定：“价款或报酬不明确的，按照订立合同时履行地市场价格履行；依法应当执行政府定价或者政府指示的，按规定履行。”在工程变更中，如果承包方与发包方未明确约定计价规则，则在竣工结算环节均按当地的定额计价标准来确定计价标准。变更签证的计价标准也应按此标准执行，它只能作为证明变更事件的依据而存在。
2.2.3 没有工程签证，只有其他证据证明发包人同意施工，其计价原则上也按当地的定额标准进行计价。承包人有证据证明发包人同意或要求其施工的，并该证据经过举证、质证后足以证明其真实性、合法性、关联性的，这类证据可视为工程签证，可以作为计算工程量的依据。
3 结束语
工程造价管理是技术与经济转化的系统工作，要求技经人员必需具备施工管理知识、熟练的合同谈判技巧和认真负责的敬业精神，坚持学习和与时俱进，达到在招标、投标和合同管理上具备相应的知识和能力，提高技经人员的专业素质，工作中做到有理有据。
项目的工程造价管理是一项系统工程，由项目立项到项目投产运营，均需要进行造价过程管理，因此要树立全过程造价控制的理念，作好工程造价的事前控制，加强项目立项起、招标阶段、施工合同签订、工程实施的事中控制，工程结算的事后控制等加大技经人员的过程参与力度，发挥技经专业的优势，将控制工程造价的理念落实到前期规划、初步设计、招标文件、施工合同范本施工全过程中去，从源头起强化工程造价管理与控制。
参考文献：
[1]吕芳，武菊意.浅谈建设工程结算审核[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2010（09）.
［关键词］合同审核；合同管理；企业
［中图分类号］F275［文献标识码］A［文章编号］1005-6432（2013）1-0021-02
目前，企业与企业之间的经济联系主要是通过合同的形式来建立的，因此，在现代企业法律顾问制度中，合同管理就成为了一个重点内容。现代企业经营管理是否成功在一定程度上取决于是否能管理好企业合同。在一项合同签订之前，一定要经过合同审核的程序。我们严格按照法律程序来审核合同，就一定会发现一些问题，这样就能防止在合同履行期间出现合同纠纷，保障双方的经济利益。
1合同审核在企业中的应用
1.1合同审核的内容
合同审核主要包括四方面的内容：第一，看合同的主体是不是合法的；第二，观察合同的形式是不是合法的；第三，研究合同内容是不是合法的；第四，判断合同的订立程序是不是合法的。
（1）看合同的主体是不是合法的。所谓合同主体主要指的是签订合同双方当事人，根据合同他们都要承担相应的义务和责任。判断当事人是不是具有民事权利与民事行为的能力。①审查当事人的法人资格。我们看一个经济组织是不是具有法人的资格主要是根据国家工商管理机关有没有为其颁发企业法人营业执照来判定，如果有企业法人营业执照，那么就属于合法的法人。②审查非法人当事人（其他组织当事人）的资格。对于这种组织的审查主要是看是否是有自己名称和营业执照不具备法人资格的分公司，是否是独立经营、有经营场所及营业执照的个体工商户。③审查自然人的资格。对自然人的资格审查主要是对其自然状况做进一步了解。看他是不是具有民事行为的能力。假设自然人是一种的身份，主要审查的就是人是不是具有的资格，看他有没有被人给予的证书，如果有，就是合法的自然人。④审查特殊行业的当事人资格。有一些当事人主要生产和销售一些特殊的商品，看他是不是具有资格主要是判断他是不是具有合法的生产经营许可证。例如，炸药和雷管等，看他是不是具有相关部门颁发的生产执照，如果有，就符合资格。有些设备修理合同需要国家有关部门颁发的修理资质，工程承包合同需建设部门颁发的相关工程资质必须符合，没有相关资质，就不符合合同主体要求。⑤资信审查。资信审查是合同能确实得到履行的第一道防线，在市场竞争中，资信审点要看合同相对人资金信誉情况、企业实力、是否有履约能力、有无违约记录、业界口碑等，必要时应要求对方提供资信证明。
（2）观察合同的形式是不是合法的。签订合同的时候，既要有书面形式，还要有口头形式或者是其他的形式，不管是哪一种形式都要与法律相符。①不需要任何特定形式的合同。当事人双方在签订合同的时候在法律允许的条件下不需要使用任何一种特定的形式，这种签订方法不拘于形式，签订合同的当事人可以采用口头协议，也可以采用书面文本的形式。在这种情况下签订的合同一样具有法律效力，很多合同的签订都可以采用这种方法，例如承包合同、买卖合同、合同以及居间合同等。②需要特定形式的合同。这里主要指的是根据法律的相关规定，一定要采用书面文本的形式签订的合同，根据国家颁布的《合同法》，很多合同必须以书面文本形式签订，例如租赁合同、技术开发和转让合同、抵押合同、借款合同、建设合同、劳务合同等。如果当事人的双方约定以书面形式签订合同，那么，也一定要签订书面文本的合同。
对于企业来讲，签订合同是一件大事，并且程序比较复杂，不容易理清，为了杜绝合同纠纷发生，建议除能即时结清或在特殊情况下不能及时签订书面合同的，应当签订书面合同或者事后补签合同。
（3）研究合同内容是不是合法的。企业签订合同主要还是想要达到某种经济目的。但是，只有按照法律规定签订的合同才会得到法律的保护，最后才能达到自己的经济目的。如果签订的合同是不合法的，那就属于违法合同，不仅不会受到法律的保护，还会受到经济损失。因此，研究合同内容是不是合法是每一个企业应该重点关注的内容。那么，我们主要从哪些方面来研究呢？第一，看合同内容有没有损害国家的利益、损害他人的利益；第二，看合同内容是不是想要掩盖一些犯罪证据；第三，看内容有没有不利于社会公益的发展；第四，如果是通过招标确定合同一方，与中标单位签订合同的，合同的条款必须与中标通知书实质性内容一致。第五，看内容是不是符合法律的相关规定。如果这几种条件都能达到的话，根据《合同法》就可以判定为合法的合同，如果违反了这几条规定，签订的合同就属于无效，不受法律保护。
（4）判断合同的订立程序是不是合法的。①对合同进行严格审查，看其是否经过主管部门的领导审批，是否需要报上级部门备案后才能生效。②涉及企业的大型采购项目或是企业的基本建设是不是经过招标的形式获得。有没有违反企业的相关制度规定。③看签订合同的当事人双方是不是都在合同上签了字或是盖了章。判定盖章的名称是否与合同主体一致，是否加盖的是合同专用章。再者，看签字的人是不是企业的法定代表人或人。
1.2合同审核的管控措施
在合同文本拟好以后，企业一定要进行严格的审查。在合同审核的环节中还存在一定的风险，例如，由于合同审核人员的疏忽没有发觉合同条款中对自己不利的因素；或是即使发现存在问题也没有及时提出修改意见；再者是，合同的起草者没有听从合同审核人员给的意见进行修改等。因此，我们在进行合同审核的时候主要应该注意几点内容：①合同审核人员要重点审核合同文本是否合法、是否经济、是否可行、是否严密，不管是从合同的主体，还是从合同的内容和形式，都要进行严格的审核，保障当事人的利益，使合同能够顺利履行，尽量避免发生违约现象。②建立会审制度，针对一些重大的或者关系比较复杂的合同文本，企业应该把财务部门、法律顾问部门、审计部门等都结合在一起共同对合同进行审核，每一个相关部门都要严格按照合同履行自己的责任。③重视审核人员提出的意见，对审核人员提出的相关修改意见若没有违反法律规定或损害其他人利益的应予以采纳。
合同审核人员由一定法律专业知识的人员担任，并进行定期培训，学习相关法律知识、好的审核办法和经验，根据各企业实际形成自己一套有特色的合同审核方法。
2合同管理在企业中应用
合同具有一些与其他事物不同的特点，它与企业的经营管理或者是财务工作是不一样的，它不仅仅是企业内部的一项重要管理内容，还是国家法律法规中的关键环节，对于社会关系的调节具有重要作用，其中还包含了很多专业的法律知识。
2.1建立专门的法律顾问机构，统一管理合同
在企业中建立专门的法律顾问机构是非常必要的。随着市场经济的发展，企业为了获得某种经济利益，与当事人另一方签订的合同属于民事合同，这种合同规定了双方都需要履行的权利和义务。企业双方签订合同以后，，就确立了一种民事关系，而这种关系是受到法律保护的。而通过签订合同来确定民事关系的这种行为就属于民事法律行为。从这一点我们就看出，合同与企业的其他事物是不一样的，它具有自己的特点，已经处于企业界限的外部，对于社会关系的调整具有重要作用。其中很多的法律知识也是企业应该掌握的。因此，合同的管理应该交给企业的法律顾问机构，将合同正本及签订和履行合同过程中双方的电传、信函、会议记录、对方提供的资质及其他书面凭证分类登记和归档保存。
2.2完善和改进规章制度
怎样才能使企业的合同管理更加规范、合理、科学呢？第一，完善和改进管理制度。企业应该制定符合自身的合同管理制度，这样在签订合同的时候我们就有充足的依据。企业合同的管理主要涉及几方面的内容：合同的资信调查、归口管理、审批、签订、备案、登记等，除此以外，还有文本示范管理、专用印章管理、合同的履行情况、统计、考核以及管理人员的培训问题等。采取统一的管理方法，制定合理的管理制度，才能使企业的合同管理更加层次化，进一步明确了双方的责任，而签订合同的程序也更加规范。这样一来，企业合同从签订到执行就能减少不必要的纠纷，即使发生纠纷也很容易得到控制。
2.3加强合同管理人员的培训工作
如果合同管理的人员素质太低，势必会导致整个企业合同管理出现问题。因此，加强合同管理人员素质的培训是非常有必要的，通过培训，管理人员就要弄清相应的法律知识以及签订合同的技巧，一定要凭证上岗，并且也要与企业其他员工一样接受年度考核。这样做的主要目的一方面使管理人员的责任感增强，另一方面也提高了企业签订合同的法律意识。
2.4加强对重大合同的监管
企业应该把合同分为不同的类型。要严格对重大合同进行审查和监管。一般情况下，企业的重大合同主要涉及购并合同、担保合同、合作协议、买卖合同等，这些合同的签订是非常重要的，与企业的生死存亡具有直接联系。因此，企业在签订合同的时候，要对这些重大合同进行挑选，把合同的内容进行反复审阅，对于合同中单位资信、项目论证、合同文本的起草、修改、签订以及执行，企业的法律顾问部门都要参与其中，全程监控合同的签订过程，防止出现重大的合同纠纷给企业带来重大的经济损失，保证企业的经济利益不受损失。
2.5加强合同监督管理
之所以要签订合同，主要是为了使合同的执行及时有效，避免出现当事人任一方出现违约的现象。因此，企业的法律顾问要运用好自己的监督职能，严格监督合同的执行情况，避免各种影响合同顺利履行的因素，及时向有关部门反馈，减少违约现象的发生。除此以外，在双方履行合同的时候，合同结算是其中一个非常关键的环节，因此，这就需要企业的法律顾问部门与财务部门一起合作，共同把合同结算做到准确无误。这样一方面可以严格把关合同签订的情况，另一方面可以监督合同的执行情况。
因此，在企业的法律顾问事宜中，合同的审核与管理是极其重要的，它与一般的约定、承诺不一样，是一个具有法律效力的程序，也是一个合理、全面的管理过程，企业只有实施有效的合同管理，才能使自己的经济利益得到保障。
参考文献：
关键词：工程量清单；合同管理
Abstract: The city of Dongguan under the bidding system, the bidding unit to format the compilation of the bidding documents, easy to cause the bid before carefully read the bill of quantities, budget and contract bidding data, not the problems within the stipulated time, i.e. give up early tube pricing and contract management.
Key words: Bill of quantities; contract management
中图分类号: TU723.2 文献标识码：A 文章编号：
案例：2012年4月27日在东莞市建设工程交易中心公开招标的虎门港进港中路停车场工程，就是因为中标单位投标前未踏勘现场、核对工程量清单，中标后提出增加合同金额的要求被招标人拒绝后放弃中标资格、不签署施工合同，经主管部门协调后以赔偿招标人4万元告终。
根据《关于明确工程评标有关事项的通知》（东建市[2008]55号）的规定，“对于施工类项目，一般的建设工程均取消技术标评审；对于工程确属特大型桥梁、隧道或采用特殊工艺、要求的项目，可由招标人书面提出后报市建设局论证确定”，目前对于通用技术、标准性能的一般建设工程的施工招标，定标方式为经评审的抽签定标法和无须评技术标的最低投标价法，现场摇珠随机抽取其一；“招标、造价咨询、勘察、监理、工程咨询等服务招标的工程项目，由招标人对参加投标的投标人投标资格进行符合性审查，一般不采用评标，中标价则按规定的方式确定，可采用‘抽签定标法’现场随机抽取确定中标人”。
投标会上，招标人和招标机构对参加的投标单位是否符合合格条件在收标后、开标前进行符合性审查，开标后对投标文件的商务标、技术标是否盖章等内容进行符合性审查，并不评审技术标的方案优劣。这种格式化作业前提下，投标单位往往在投标会前几天才登陆东莞市建设工程交易中心网站下载招标文件、工程量清单和预算、招标图纸等招标资料，非常短暂的时间内格式化地编制投标文件，公开招标的招标公示时间为不少于20天（除含方案设计的设计服务类招标公示期为不少于45天），投标人提出问题的截止时间为投标截止时间前10天，投标人在规定的时间未提出问题的，招标人可以不予回答，所以，这种情况等同于投标单位放弃在投标前详细阅读招标资料并提出问题的权利，放弃清单计价与合同的前期管理工作。
工程量清单、预算和合同条件等招标资料的阅读审核并提出问题属于清单计价与合同管理的前期工作，也是清单计价与合同管理的非常重要的部分。工程量清单和合同条件作为招标文件的实质性内容，在中标后不能进行二次谈判并修改，特别是部分工程在招标文件的专用条款第68条“合同价款的约定与调整”中约定一次包干、分部分项工程量清单缺项漏项事件不做修改。
投标单位在投标工作中，要主要把握以下几点内容，做到认真阅读核算工程量清单和阅读招标文件，特别是合同条件部分，从而合理报价。
1、造价咨询单位是根据标准定额来编制预算的，由于不同的工艺选择、施工方案、现场条件等可能和实际上的建安费产生较大的差别。另外，预算编制人员由于对设计人员不熟悉、对施工过程不了解、缺乏施工现场经验、编制工期要求紧迫等原因，可能造成工程量清单或者预算编制失误。投标人应根据招标文件的不同要求，选择适合的技术措施、施工方案，采取合理的施工工艺和机械设备，并考虑投标报价；且投标人应在规定的提出问题截止时间前仔细审核招标图纸、工程量清单、预算内容，结合招标图纸认真核算工程量，从而合理地投标报价，当发现工程量清单中的工程量和图纸中有较大差异或有不明确的地方时，应在提出问题的截止时间前提出问题解决问题，以防不合理的低价中标或者说中标承包后带来负的影响或效益。
2、招标投标阶段的合同管理属于合同管理整个过程的一部分，对工程的顺利开展极为重要。这是因为招标投标阶段是合同的谈判和订立的过程，招标人提出要约邀请——投标人提出要约——招标人承诺的协商过程。招标文件中基本包含了全部的合同文件，同时，组成合同的主要文件中也包括了招标文件，双方互为主要内容，两者不可分割。投标人应仔细阅读招标文件中的合同条件，全面充分地分析和研究，提出问题或不明确的地方，主要有以下几点：
1）奖惩条件，比如，东莞市城建工程管理局、松山湖管理委员会和生态园等单位的违约金的规定更严格，描述统一、细致，范围广。
2）付款条件，比如预付款及扣还方法，进度款支付方式，结算条件。
3）合同价款的约定与调整，是否约定物价涨落、工程量偏差、工程量缺项漏项等可做调整。
4）权责范围。承包人和发包人的权责范围，涉及对应投标报价。
5）保险条款。关于现场人员事故保险和工程保险等的规定。
6）验收条款和维修条款。包括质量保证金的金额和质量保证范围、时长。
7）工期。包括总工期时长、节点工期设定，误工的违约责任。
8）补充条款。补充条款是针对性的在合同通用条款和专用条款外增加的本工程的特别规定。
一个合格的招标文件，里面的合同是有针对性的，合同专用条款的各项条款都是针对本招标工程的个案提出的精确性的描述，明确技术指标、工艺方法、质量验收标准、奖惩措施等等，比如由于施工现场的场地条件淤泥、池塘等不同造成不同的施工方案，招标文件中如有约定相应的成本控制或者计价方式，投标单位仔细阅读招标文件等招标资料能选择适合自己的优质低成本的施工方案保证合理报价。比如招标人东莞市城建工程管理局的工程项目，招标文件特别规定：投标人需制作印数不少于100本的反映工程建设全过程的彩色画册、时长不小于30分钟的录相资料一式两份、一块不少于100平方米的廉政公益宣传户外广告牌、布置一间“某某工程”规划模型的展示室、一块反映“某某工程”规划全貌效果的展示牌、安装施工现场远程监控系统和工地指模考勤管理系统等等，中标人在投标报价如未考虑这些成本费用，很可能低价中标但达不到预期期望。比如我负责的东城东部污水处理项目勘察招标工作，招标文件要求投标单位必须具备钻探设备至少6套，有个投标单位由于自身并不具备这个条件且未仔细阅读招标文件，投标后废标。
在实际操作中，往往投标单位的投标和项目管理的是由不同的部门和人员负责，投标专人负责，中标后由项目经理为团队的项目管理部门具体实施，这也是使得招投标阶段的施工合同前期管理流于表面未落到实处。本人建议投标单位内部需增加交底活动，使得拟安排在投标项目任职的项目经理参与投标活动的过程，在招投标阶段介入管理，掌握招投标活动的第一手资料，审核合同条件。
【关键词】工程结算；审核；质量；
1 工程结算审核的前期准备
1.1 提高审核人员的素质
当造价咨询机构（以下简称公司）安排造价人员承担项目审核时，造价人员应考虑自身的专业水平，充分了解工程项目的具体内容。当工作任务超出自身业务能力时，应及时向公司反映，以便增加专业人员或是重新安排。
1.2 以合同为依据，严把签证关
合同履行过程中，发包人与承包人有关工程洽商、变更等书面协议或文件是对合同的补充，是合同的组成部分，如签证、会议纪要等，签证作为合同的重要补充部分，当与合同发生矛盾时，应按照签证执行。但并不是所有签证审核时都能照搬照用。在具体工程结算审核过程中，应对签证程序和内容进行认真分析，区别对待，正确应用。
2 工程造价审核过程中控制的关键点
2.1 熟悉送审资料，了解项目特点
2.1.1 通过工程招标文件和答疑纪要了解项目招标时的情况，如招标过程的竞争程度，中标价款的高低；招标是否有预留金、暂定金额。
2.1.2 区分设计变更的情况：设计变更是功能性变更，若项目的使用功能发生变化，通常是颠覆性的、系统的改变；如是优化性变更，则通常会使造价减少。
2.1.3 现场签证的数目可以反映出施工管理水平，返工、误工时间是否经常发生[1]。
2.1.4 依据材料认质认价单、甲供材明细表了解材料供应情况，材料价格全部是乙供还是部分乙供，是按合同价包死，还是随市场变动而调整；是否需要甲方认质认价，甲供材的明细等。
2.1.5 通过施工合同、合同补充协议，反复理解合同与审核工作关系密切的条款，如合同计价方式；设计变更和签证的处理方式及工期提前或延误的奖惩办法等条款影响着结算审核内容和审核办法。
2.2 深入现场，全面掌握工程动向
工程结算的准确性与现场的施工条件、施工方法、施工进度、施工机械等有着密切关系，如果需要如实获得第一手资料，最好、最可靠的方法是深入现场[2]。一般，现场与所获得资料之间存在的常见差异有：
2.2.1 实际施工做法与图纸设计不符，在隐蔽资料中也很难反映，只能在现场实际施工上看出来。
2.2.2 取消的项目是否有设计变更或施工签证。在施工过程中，发包方为节省成本取消一些不必要的功能，这些功能所涉及的施工工艺不会影响其他工序，发包方可能会口头通知取消，之后又未及时补充资料，作为承包商来说取消项目会引起造价的减少，发包方不发变更通知，承包商也会存在侥幸心理蒙混过关。
2.2.3 同一个部位发生变更签证的次数与实施变更次数的差异。在施工过程中由于某种原因同一个部位发生数次变更，变更是否全部实施有待验证。
（4）施工实际用料与设计用料或甲方指定材料的差异。审核人员在深入现场时需关注材料设备的品牌和参数，避免以次充好，切实把好材料关。
2.3 仔细核对工程量，做好工程审核的基础
工程量是一切费用的基础。作为审核人员，首先要选择合适的审核方法，工程量审核方法主要有全面审核法、重点审核法、对比审核法等。其各有不同的使用范围和优缺点，应根据具体情况科学选用。合理的方法能提高审核质量和效率。
重点审查变更签证中的工程量。施工签证大多属于施工过程中发生的零星工程，其工程量无法通过图纸准确计算。
2.4 掌握市场信息，合理计价
工程价款中人工费、材料费、机械费等这些费用合理计取主要依据以下因素：
2.4.1 双方签订的施工合同。施工合同是工程结算的重要依据。合同中计价方式决定了工程结算方式。
合同内可调价格等条款影响着工程结算的获利水平，若合同中规定结算时人工费、材料费、机械费随国家颁布的调价政策文件执行，则预示着合同风险较低，盈利可能性较大。
合同中的索赔条款是结算时合同订立双方挽回损失的有效途径。由于各种原因目前大多数索赔事件都演唱至结算处理，审核人员应裁定索赔请求是否合理，若合理则按照合同约定计算出索赔金额并加到工程计算价款中。
2.4.2 依据市场行情合理定材料价。材料的市场价格和地方的材料信息价差别较大，审核中应对单价高的材料进行市场调研，掌握市场动态，对厂家品牌、规格、型号、数量进行核对后，合理确定材料价格。
2.5 正确审核定额套用、取费标准
审核定额的选用是否正确、合理，审核定额的使用过程是否严谨，有无错套定额现象。审查套用定额有无就高或多套定额的问题，有无随意更改定额中人材机含量。
取费是按照工程类别来确定的。首先应熟悉施工合同、协议，对工程类别进行核定；其次应仔细研究费用定额及相关取费文件，并结合实际情况加以审查，对适用不同费用政策的同一工程应按类别计算相应的费用。
3 工程造价结算审核后的质量控制
审核过程的完成并不等于审核工作结束。跟踪落实和档案整理是审核项目的最后一个环节，也是审核成果的最终体现。工程造价审核的底稿一定要按照审核档案的管理要求进行收集和整理，认真撰写审核业务工作总结，记录审核过程中的重大问题及解决方法，以便日后查阅和借鉴。
工程结算审核是控制工程造价的最后一关，审核质量的好坏是多种因素综合作用的结果，若不能严格把关将会造成不可挽回的经济损失。审核过程是一项细致具体的工作，计算时要认真、细致。审核时要合理规范，坚持原则但不固执己见，维护良好的职业道德与自身信誉，保证“量”与“价”的准确真实，使每个工程造价审核项目都成为审核的精品。
参考文献
前言
工程结算审核是按照国家的政策法规及定额标准，根据实际工程量和合同协议书确定的结算标准，对送审的结算资料做出符合工程实际情况的造价审核结论。
然而，在对竣工结算审核中发现一些问题依然存在，主要表现为有些工程施工合同的签订内容不够详尽，措辞不够专业、严谨，表达含糊、不够具体，给结算审核带来合同纠纷隐患。现场签证手续不全，补签、乱签现象比较严重，致使合同外费用很大。巧立名目，高套定额，量、价计算误差较大，结算造价水分较高等，本文针对问题，归纳总结出在处理竣工结算审核时的重点注意事项，并提出解决方案，实现有效造价控制。
一、熟知合同文件、施工协议、招标文件是做好结算审核的前提
进行工程造价审计， 必须先仔细研究合同、协议、招投标文件， 了解被审核工程价款的结算方式。依据承包合同的计价方式， 建筑工程合同分为单价合同、总价合同和成本补偿合同， 其中单价合同又分为固定单价合同和变动单价合同，总价合同分为固定总价合同和变动总价合同等，首先要着重研究合同中双方约定的可调价款， 再进行工程价款结算审核。
合同未作约定或约定不明的， 应依照下列规定与文件处理： ①国家有关法律、法规和规章制度；②国务院建设行政主管部门、省、自治区、直辖市或有关部门的工程造价计价标准、计价办法等有关规定； ③建设项目的合同、补充协议、变更签证和现场签证， 以及经发、承包人认可的其他有效文件； ④其他可依据的材料。
二、工程量的审核是工程造价结算审核的根本
通常施工单位采取虚增和重复计算工程量来增加结算额， 不当得利。总结土建工程量审核时需特别注意如下几个方面：
⑴土石方的计算要注意放坡的系数、土壤的类别、基坑周围是否有堆土场地、土方运输距离等；
⑵砌体工程要注意门窗洞口、梁、柱等的扣除；
⑶混凝土、模板工程要注意柱、梁、板的重叠部分；
⑷钢筋工程要注意根据平法规则正确计取钢筋的搭接、弯钩的长度；
⑸装饰工程应结合图纸，根据定额规定，审查应扣除的地方是否扣除，尤其是墙面抹灰、油漆的计算，我们经常有造价人员搞错，定额规定油漆是按实涂面积计算，就是要加门窗侧壁面积并注意扣除踢脚面积。
三、套用定额的审核是工程造价结算审核的重点
施工单位一般会通过高套定额、重复套用定额、调整定额子目、补充定额子目来提高工程造价。在审核套用送审单价时要注意以下几个问题：
（1）对直接套用定额单价的审核。首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否一致，如构件名称、断面形式、强度等级（砼标号、水泥砂浆比例）等。
（2）对换算的定额单价的审核。除按前述要求外，还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分，换算的方法是否准确，采用的系数是否正确，要层层把关以保证单价的准确性。
（3）对补充定额的审核。主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。
四、材料价格的审核是造价审核的重中之重
材料费用是整个工程造价中所占比例最大的部分，约占整个工程造价的60～70%，又是工程造价中波动较大的部分。如何核定材料价格，把材料价格控制在一个合理水平上，对整个工程造价的控制尤为重要。土建工程材料用量审核主要是审核混凝土、钢材、砖、水泥、砂等主要材料的消耗数量是否准确，材料代用和变更是否有签证，数量、实际价格、差价计算是否准确。材料价格因时间不同随市场波动较大，因此在计算材料差价时，材料的价格计算时间要事先确定。
五、重视变更、签证的审核是关键
工程变更、签证是影响工程价款结算的重要因素，对于变更、现场签证的审核，应按合同要求正确甄别其有效性与合法性。有的承包人采取低价获取工程， 然后通过施工过程中增加变更、签证来达到获利的目的，审核时要做好调查研究，不是所有签证都照搬照用，应对签证程序及内容进行认真分析、区别对待、正确引用。首先应检查签证的签字或盖章是否有效，签字人员是否是合同中规定的相关人员，否则应视为无效签证不予采用。其次，应认真分析签证内容、数据是否客观、公正，有无重大偏差，签证事件的责任方是谁，是否属于合同允许调整的范围。
工程实施中，应避免脱离合同计价原则的签证的发生。
1）对发生的工程量进行签证，不对消耗量进行具体签证；
2）对工程量进行签证，不直接对造价进行签证；
3）根据合同规定的权限进行签证；
4）签证使用发包方规定的标准表格，明确签证的编号、工程名称、发生的时间、发生的部位或范围，变更签证的内容做法及原因说明、增加及减少的工程量、相关图纸说明；
5）所有签证只有加盖发包人指定印章才能生效，承包人也应该加盖有效印章。
六、重视审核各项费用的计取
建筑安装工程取费标准，应按合同要求或项目建设期间与定额配套使用的建安工程费用及有关规定计取。工程结算时，应审核各项费率、价格指数或换算系数是否正确，价格调整计算是否符合要求，并在核实费用计算程序时注意一下几点：
（1）各项费用计取基数；
（2）取费标准的确定与地区分类工程类别是否相符；
（3）取费定额是否与采用的预算定额相配套；
（4）有无不该计取的费用；
（5）施工企业资质等级取费项目有无挂靠高套的现象。
七、结论
搞好竣工结算审查工作，控制工程造价，不仅需要审计人员具有一定的专业技术知识、较高的业务素质和丰富的审计经验，还需要具有良好的职业道德和较高的思想觉悟，同时也需要建设单位、监理工程师及施工单位等三方面人员的积极配合，减少双方纠纷，全面真实地反映建设项目合理的工程造价，强化国有资金的最大化利用和有效节约。
参考文献
[1]张云，如何进行工程造价竣工结算审核，福建建筑，2011，03：1004-6135.
[2]全国造价工程师执业资格考试用书编写委员会，建设工程计价，中国计划出版社，2013.
[3]全国造价工程师执业资格考试用书编写委员会，建设工程造价管理，中国计划出版社，2013.
(一)合同变更包括合同的补充、修改和延期。
(二)下列变更合同不须原审批机关审批,直接由海关受理:
1、由于电脑录入错误,核发手册后发现并要求变更但不涉及台帐变更的;
2、已备案合同未进出,企业由于生产需要,要求修改合同料件或产品的规格型号且不涉及金额变更的;
3、修改商品编码且不涉及金额变更的。
(三)因市场变化和实际生产需要,须变更产品单耗的,企业应在产品出口或结转前,经外经贸主管部门批准后,向主管海关申请,主管海关按照相关规定办理单耗变更手续。
(四)生产合同经外经贸主管部门批准之日起一个月内,企业应到海关办理备案手续。超过期限的,应经原审批部门重新确认。
(五)对变更合同的备案要求,比照合同备案相关规定办理。
(六)海关办理合同备案手续审核时限:实行便捷审核的,在2个工作日内完成;实行常规审核方式和重点审核方式审核的,在5个工作日内完成;对变更合同备案,在2个工作日内完成。下厂验核及台帐设立的时间不计入上述审核时限。
台帐设立后在1个工作日内核发手册。
(七)对实行便捷审核的企业,发生走私违规或不遵守海关法规、不履行海关手续情况(如不按期报关、报核、丢失海关监管证件等)的,经关(处)长批准后,即时停止便捷审核。
合同管理风险主要集中显现在履行阶段，但也隐含在整个合同管理流程中，尤其以合同准备阶段为甚，且是各种因素综合影响的结果。规避合同管理风险，可以从合同管理流程入手，在合同管理的每一个流程中均存在风险，要加强合同流程管理，我们就应在合同准备、合同签署、合同履行中三个开展工作，规范合同管理流程，以达规避合同管理风险的目的。
一、加强合同准备阶段的管理，规避风险
合同准备阶段的管理主要从合同策划、调查、谈判、合同文本、审核等方面入手。
(一)合同策划管理：在合同策划阶段存在不能满足企业战略和业务目标的风险。我们要从以下两个方面加强管理：一是要审核合同策划目标与企业战略目标和业务目标的一致性；二是在合同管理制度中明确规定不得将需要招标管理的重大合同拆分为不重大的合同，并建立相应的责任追究制度。
(二)合同调查管理：在合同调查过程中对被调查对象做出不当评价会给合同管理工作带来风险。这种风险主要体现在对被调查对象的履约能力和商业信誉给予过高评价的风险。要控制这类风险，我们要从是提高合同调查人员的专业素质和责任心，在充分收集相关证据的基础上做出恰当的判断及建立合同对象的商业信用档案等方面加强管理。
(三)合同谈判管理：加强合同谈判管理的主要方法是组建素质结构合理的谈判团队，如要求谈判团队中除了有经验丰富的业务人员外，还应当有谈判经验丰富的技术、财会、审计、法律等方面的人员参与谈判，必要时还应当聘请外部专家参与合同的相关工作；在谈判过程中，谈判团队及时总结谈判过程中的得失，研究确定下一步谈判的策略等，充分发挥团队的智慧；在整个过程中，强调并做好保密工作。
(四)合同文本管理：要严格执行合同审核制度，规避合同文本内容和条款不当的风险。合同内容和条款存在的不合理、不严密、不完整、不明确或表述不当，可能导致重大误解的现象要杜绝；合同内容不违反国家法律法规或国家产业政策等。
(五)合同审核管理：要提高合同审核人员的专业素质；划分合同起草人员和审核人员的责任；制定合同审核操作指南；建立合同审核工作底稿；实施合同管理责任追究制度等。在合同审核过程中要提高合同审核人员专业素质和端正其工作态度，发现合同文本中的内容和条款不当的风险；发现了的问题要提出恰当的修订意见；合同起草人员要充分考虑合同审核人员提出的改进意见或建议。
二、加强合同签署阶段的管理，规避风险
合同签署阶段的管理主要包括合同正式签署、合同分送相关部门等方面的管理。
(一)合同正式签署管理：我们要严格划分各类合同的签署权限，严禁超越权限签署合同；严格合同印章管理，确保只为符合管理程序的合同文本加盖合同印章；要坚持合同必须由双方当事人当面签订；并采取恰当措施，防止已签署的合同被篡改，如在合同各页码之间加盖骑缝章、使用防伪印记、使用纸质合同书、使用不可编辑的电子文档格式等方法对合同内容加以控制，防止对方单方面改动合同文书等。
(二)合同分送相关部门管理：要实施合同签收制度，并指定专人负责合同的日常保管，并为合同保管提供相应的条件；建立合同管理的责任追究制度等。
三、加强合同履行阶段的管理，规避风险
合同履行阶段的管理主要包括合同履行过程管理、合同变更或转让管理、合同纠纷处理管理等。
(一)合同履行过程管理：签约前要认真调查对方的履约能力和商业信誉等情况，尽量只与具有良好履约能力和商业信誉的单位签订合同；在合同中要明确规定违约责任；要求对方为履行合同提供相应的担保措施；对合同履行过程进行监督，一旦发现对方有违约的可能或违约行为，则要采取相应措施将合同损失降到最低等。
关键词：建筑工程；造价管理；预结算审核
中图分类号： TU198 文献标识码： A
引言
当前，建筑工程造价预结算审核仍然存在着一些问题与不足，主要表现为：工程量计算有误，定额套用不合理，漏算、重算现象依然存在。这些问题的存在不仅影响了预结算审核的合理性，还制约了对建筑工程造价的有效控制。今后必须改变这种情况，把握相应的审核要点，准确核定工程造价，提高建筑工程建设效益。
一、预结算审核对建筑工程造价的重要意义
根据国家相关法律法规和政策条款的规定，预结算审核对建筑工程造价有着非常重要的现实意义。关于工程造价的确认和控制的整个过程都要依照国家建设行政主管部门颁发的图纸设计、实物工程量、收费标准及工程项目定额来进行，希望通过完备的监督系统来保证工程造价工作的顺利完成。工程造价审核在工程项目未完工阶段主要是以施工合同作为基础数据和资料，在完工验收后，在工程签证与工程变更情况相结合的条件下，给出与客观实际施工情况相符合的完工结算审查结果，它不仅是承包商和发包商彼此合作结算的标准依据，也是与工程决算相关的基础数据和资料。伴随着改革的春风，我国的各项事业均蒸蒸日上，尤其是我国加入WTO后所面临的机遇和挑战均是前所未有。国家每年投入成千上万亿的资金用于各类施工建设和基础设施建设如体育馆场、铁路公路修建、桥梁工程等一系列建筑工程项目，为推动国民经济的发展打下了坚实的基础。管理建设资金和提高投资效益均离不开预结算审核工作的顺利进行，所以对建筑工程造价项目的预结算审核的控制刻不容缓，这将对我国的经济发展产生长远而深刻的影响。
二、工程造价审核预结算审核工作的要点
通过对建筑工程造价审核问题的分析研究，可以发现，做好工程造价预结算审核工作，有以下几个方面的要点。
1、强化对合同、协议、招投标文件的审核
在工程的预结算审核工作中，工程合同，协议，招投标文件等都是重要的文件内容，在这些文件中，对于工程的价款结算方式等，都进行了具体的规定，同时，由于在计价方式方面存在一定的差异，工程计价合同也是不同的，我们平时工程造价审核工作中，比较常见的合同类型包括：总价合同、单价合同、成本加酬金合同等等。这是根据具体的计价合同类型的不同来实现的对合同的大体分类。但是这种分类并不是最明确的，这些具体的合同类型还下分了多种合同类型，合同的内容更加丰富，所以在这样的情况下，在工程造价的审核中，要首先注重对合同内容的审核，充分分析合同的计价类型，研究合同的调价条款，根据结算调价条款进行工程价款审核。
2、注重对工程量的审核
在一些施工单位中，有可能会出现虚增工程量，增加工程造价预算的情况，因此，在对工程造价进行具体的工程造价审核的过程中，为了更好地实现对工程预算的控制，工程量的审核，也是一个关键。在具体的工程造价审核工作中，要具体分析工程图纸，对整体的工程操作过程有一个整体的理解，然后，作为审核工作人员，就要根据对工程的图纸分析，具体研究出工程施工所需的时间，人力，物力，机械设备成本等，根据这些具体的审核和计算，能够对整体的工程造价有一个具体的造价标准。
除此之外，在工程造价的审核工作中，还需要根据具体的工程造价审核的内容来确定审核方法。对于工程量的审核所用的方法也存在一定的差异，普通的审核方法主要包括：全面审核法、重点审核法、对比审核法、分组计算审核法、筛选法等，这些审核方法的使用需要根据具体的审核内容的不同来进行选择。同时，由于在建筑工程的施工中，还存在一些不明确的信息，审核工作对于一些具体的图纸上不明确的内容，可以进行实地的探究和分析，以保障审核工作的准确性。
3、加强对材料价格的审核
从具体的工程造价审核工作中，施工用的材料价格，是工程造价审核的一个敏感内容，也是工程造价审核的重中之重，因为施工所用的材料，其价格受到多重因素的影响具有一定的浮动性。但是，从建筑工程施工的角度来说，这种施工所用的材料价格，是工程造价中施工成本的重要构成，直接会对工程的造价成本产生影响，也是影响预算的重要内容。从原则上来讲，要严格按照合同约定的方法来进行，但是在具体的预算执行中，这种预算的执行存在一定的不确定性，材料造价受到的影响因素比较多。这就需要根据具体的预算来调节造价的内容，合同约定不予调整的，审核时不应调整；合同约定按施工期间信息价格调整的，可以根据施工日记及施工技术材料确定具体的施工期间及各种材料的具体使用期间；有些工程工期较长，或有阶段性停工的，可根据各种材料的使用时期采用使用期间的平均信息价，这样比较贴近工程真实造价。
4、做好费用的审核
在工程造价的审核过程中，最终的费用审核是最后关口，取费应根据工程造价管理部门颁发的定额、文件及规定，结合工程相关文件如合同、招标投标书等来确定费率。作为审核部门，应该注重对取费文件等进行具体的审核，对于这些文件的时效性，执行是否按照标准来进行的等等来进行具体的审核。
三、提高建筑工程预结算审核工作的建议和对策
1、高素质的造价审核人员
工程造价审核人员是指根据委托方的要求和工程项目情况，用自己的专业知识为项目工程造价问题进行审核活动的专业人员，应具备解决审核项目工程造价的专门知识和技能，能处理和协调各方面的关系及各专业之间的联系，要懂建筑材料、工艺技术、工程计量、计算机软件的使用，熟悉施工规范和施工程序，并有较强的市场观念，保证项目工程造价的准确程度，客观、公正地体现工程造价。科学严谨，保证公平，公正的进行审核。
2、深入现场，掌握真实的情况
由于结算审核是工程建设的事后审计，审核人员对某单位工程可能不十分了解，而一些体形较为复杂或装潢复杂的工程，竣工图不可能面面惧到，逐一标明。因此，在审核阶段阶段必须要深入工地现场核对、丈量、记录才能准确无误。一个优秀的造价员不但要深入工程实地掌握实际情况，还要深人市场了解建筑材料的品种及价格。做到胸中有数，避免造成计算误差较大，使自己处于被动。
3、结合实际情况，按照工程量审核、套价审核、取费审核三步走原则进行工程结算审核
在建筑工程造价预结算审核时要重点抓大子目，同时要兼顾小细节的把握。一方面要重点抓好对工程量的审核，因为建筑工程的造价预结算审核与工程量是休戚相关的。因此，在进行工程项目以前，要对工程量进行最大准确的预算。科学论证，现实考察，数据考量，准确计算，保证每一个环节精心设计，减小误差。工程造价预结算审核是一项系统复杂的工作，我们要分清重点和关键，提高工程造价预结算审核工作的总体质量。另一方面，更要注重细节的雕琢，细节决定成败，只有从细节处入手，才能预防一些不该有的资金流失。只有结合实际情况，分清主次重点，分门别类才能保证建筑工程造价预结算审核正常运行。
结束语
随着建筑行业的繁荣，有效的做好建设工程造价预结算工作具有重大意义。而对于其预结算审核工作而言，就要坚决把控制重点阶段化。把握各种各样的审核方法的偏向行，采用适合的方法用于实践中，避开预结算工作中容易出现的不足点，多方位保证预结算审核工作的质量，以提高工程造价的精确度。
参考文献
[1]王文军.浅述建筑工程造价预结算审核方法[J].大科技，2011.
Zhang Ling
（南京中冶和熙置业有限责任公司，南京 210000）
（MCC Nanjing Hexi Real Estate Co.，Ltd.，Nanjing 210000，China）
摘要： 建筑工程造价的预结算审核主要包括工程量的审核、套用单价的审核和计取费用的审核，常见的工程造价预结算审核方法有：全面审核法、重点审核法、对比审核法、分组计算审核法和筛选法，但是无论采用哪种审核方法，都必须做到：严格按照合同进行审核；重视工程变更的审核；积极运用计算机系统辅助建筑工程造价的预结算审核和努力提高建筑工程造价预结算审核人员的素质。
Abstract: Budget and balance auditing of construction project cost main includes the auditing of quantity, unit price and cost. The common method are comprehensive auditing method, key auditing method, the comparative audit method, grouping calculation auditing method and selection method. No matter which kinds of audit methods are used, we should strictly audit according to contract, pay attention to engineering change audit, positively use the computer system to support budget and balance auditing and improve the quality of the staff of budget and balance auditing.
关键词： 建筑工程 工程造价 预结算审核
Key words: constructional engineering；construction cost；budget and balance auditing
中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）32-0074-01
0引言
近年来，各个单位对于建筑工程的造价管理越来越重视，建筑工程造价的预结算审核已经成为合理确定工程造价的必要程序及重要手段。因此研究建筑工程造价预结算审核的工作方法有较强的现实意义。并且在利益的驱动下，不少单位以多计工程量、高套定额单价、巧立名目等各种手段提高工程造价，不仅容易造成资金浪费，也容易为建筑工程的质量留下隐患，因此必须加强对建筑工程造价的预结算审核方法的研究。
1建筑工程造价预结算审核的内容
建筑工程造价的预结算审核主要是针对建筑工程的工程范围、工程量、定额套用和费用计取进行的审核，在建筑工程施工图纸的基础上，参照项目合同、招投标文件、协议、会议纪要、工程变更签证、材料设备的价格签证、隐蔽工程的验收记录等相关资料，按照国家相关规定或者项目具体要求进行的审核工作。
第一，明确工程范围：首先根据招标文件及合同明确该工程的施工范围，如桩基施工是否包含降水费用，分包与总包单位施工界面的划分等，确保施工单位无多报、重复上报等现象。
第二，工程量的审核：计算建筑工程的工程量是进行工程预算的基础，工程量的计算工作量比较大，且是一项繁琐、费时的事情，其计算的准确度直接影响着工程预算的准确度。一般来说，工程量允许一定的误差，但其误差必须在相关规定范围内，对工程量的审核必须依照图纸，按相关计算规则进行复核，并根据工程实际情况进行调整，做到实事求是。
第三，定额套用的审核：首先必须对所套用的定额进行审核，查看其使用的项目名称、内容是否与图纸设计的标准一致；其次要对定额换算进行审核，弄清楚换算的内容及换算的方法是否准确。
第四，费用计取的审核：工程的取费应该依据当地工程造价管理部门的相关文件、工程合同、招投标文件来确定，在审核时要注意费率计算是否正确，对于出现费率下浮或者总价下浮的工程，在结算审核时尤其需要检查其中的变更或者相关项目是否进行了同比下浮。
2建筑工程造价预结算审核的步骤
第一， 预结算审核的准备工作，做到熟悉建筑工程施工图纸，核查所有资料的完整性、真实性、准确性。
第二， 选择合适的审查方法，按相应内容审查。由于建筑工程建设规模与繁简不同，施工方法和施工企业情况不一，所编制建筑工程预结算繁简和质量也不同，因此需选择适当的审查方法进行审查。如全面审核法、重点审核法、对比审核法、分组计算审核法和筛选法等。
3建筑工程造价预结算审核的工作要点
一般来说，工程造价预结算的审核的方法有多种，主要有全面审核法、重点审核法、对比审核法、分组计算审核法和筛选法。无论采取哪种审核方法，都会存在一定的优缺点，如全面审核法优点在于全面细致，审核的质量高，效果较好；但是工作量大，且存在一定的重复劳动。但是无论采取何种审核方法，在审核中都必须重点关注以下几点：
第一，在审核工程量清单时，必须要熟练掌握清单计价规范的计算原则和要求，熟悉全部施工图纸，了解施工现场的实际情况，同时在计算工程量时还要注意保持与招标文件的一致性。在审核招标控制价时，应力求做到与市场实际情况吻合，坚持按照既要有利于竞争，也要能够保证工程质量的原则进行。因此，一方面要熟练掌握定额和费率的套用方法，同时也要充分了解市场信息，尤其是对主要的材料、部件的价格做到心中有数，要综合考虑市场价格进行计算。
第二，对于中期付款的审核，要注意按照合同要求进行审核，严格按照合同付款方式，合同付款节点，合同付款比例进行工程款的批付，并做好现场签证、设计变更的审核和控制，避免签证和变更的随意性，做好工程造价的事中控制，这就要求我们必须重视合同管理，重视合同的起草、谈判、签订等过程，合同条款尽量全面，为结算打下良好基础。
第三，进行结算审核时应着重审查工程结算是否符合工程施工合同、招投标文件的相关条款。施工单位报送的资料是否完整、准确、真实，工程量及费用计算是否准确，原图纸中未做项目是否全部扣除，甲供材料的领用数量有无超欠供现象，施工现场发生的各类配合费用有无按规定计算等。尤其对于工程变更应该作为审核的重点。
第四，积极运用计算机系统辅助建筑工程造价的预结算审核，提高审核的效率和质量。工程造价的主要影响因素是工程量和单价，人工计算工程量存在误差是难免的，近年来，随着信息技术的发展，计算机系统可以将工程量的误差减少到最少。同时，计算机系统也可以及时了解国家最新标准、相关价格信息，可以有效的提高审核效率和质量。
第五，努力提高建筑工程造价预结算审核人员的素质。建筑工程的预结算审核不仅与经济有关，与建筑技术也有直接关系，因此这就要求审核人员必须有良好的职业道德和专业技能，在专业技能方面，对于工程变更单价的定价方法非常熟悉，能够准确确定工程变更的类型，了解各种材料的市场价格，熟悉建筑工程的施工图纸和现场施工工艺。在审核过程中能够深入工地，实事求是的掌握现场的各项信息。
总之，建筑工程的预结算的审核是合理确定工程造价的必要程序和关键环节，并且对于建筑工程预结算的审核，应抓住重点，根据不同区域、不同对象、不同形式来确定、选取有效、合理的方法。
参考文献：
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（一）对工程设计概算的审核
1.审核建设项目工程费用。一是审核建设项目工程费用的构成。需核实工程费用的构成是否完整或重复，特别注意总图运输、公用工程、厂外工程等辅助工程的完整性。二是审核建安工程费用。根据初步设计图纸和项目建设各类定额、指标、取费标准、造价编制与管理办法以及类似工程项目造价指标，结合材料设备的市场行情，审核建安工程费用。三是审核设备购置费及安装费。根据类似工程设备采购价格、市场调查价、设计院估价或供应商报价以及非标设备单位重量综合单价审核设备购置单价，按初设图纸核实设备数量，审核设备购置费。根据适用定额、指标、取费标准以及类似工程项目造价指标，结合辅助材料的市场行情，审核设备安装费。
2.工程建设其他费用的审核。其他费用一般包括：建设用地费、建设单位管理费等24项费用，按《工程建设其他费用规定》、结合项目实际情况进行审核。
3.基本预备费的审核。根据建设项目的特点取定预备费费率，一般为5%——10%，审核基本预备费。
4.建设期贷款利息的审核。根据项目建设资金的来源、筹措方式及资金使用计划，审核建设期贷款利息。
5.铺底流动资金的审核。一般按流动资金的30%，审核铺底流动资金。
（二）对工程合同、协议、招投标文件的审核
1.审核招标文件。一是核实招标文件中程序性条款是否符合国家和地方招投标法律、法规的规定，开标顺序、评标办法是否公平。二是核实招标文件中有关计价的条款是否明确、完整。招标文件中有关工程计价的内容中，应明确招标范围及界定、标段的划分、总包与指定分包的合同关系、指定分包工程内容及其计价方式、招标控制价的说明、材料设备采供方式及相应计价方式、水电费的计价方式、工程预付款的约定、工程进度款的结算方式、工程变更签证的结算方式、合同类型及工程竣工结算的有关约定、承担风险的内容范围以及超出约定范围和幅度的调整办法、质量保证金的比例和返还方式等。
2.核实招标控制价。根据图纸内容核实清单组价的消耗量；根据消耗量定额基价及材料设备信息价核实清单综合单价；根据费用定额核实各项取费。
3.审核投标报价、审核拟签订承包合同条款。一是核实投标报价合理性。核实投标报价清单工程量与发标清单是否一致；核实暂定价、暂列金、规费、税金等计取是否符合规定；是否存在不平衡报价；二是核实拟签订承包合同条款。核实拟签订合同条款是否同招标文件的要求一致、合同价款同中标文件的主要造价数据是否一致、有无针对投标不平衡报价的风险控制条款、招标文件要求之外的条款是否公平等。
（三）对工程量的审核
对工程量进行审核，首先要熟悉图纸，再根据工作细致程度的需要、时间的要求和审核人力资源情况，结合工程的大小、图纸的简繁选择审核方法。工程量审核方法应根据具体情况科学选用。一些图纸不明确的工程需要进行现场计量，审核人员则一定要到现场，按计量规则进行计量。对隐蔽工程可以通过查阅隐蔽工程验收记录来确定其真实情况。另外，要特别重视施工组织设计，即技术标准在工程审核中的作用。
（四）对工程定额子目套用的审核
施工单位一般会通过高套定额、重复套用定额、调整定额子目、补充定额子目来提高工程造价。在审核套用预算单价时要注意以下几个问题：对直接套用定额单价的审核首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸的要求是否一致。在采用综合定额预算的项目中，往往容易产生工程量的重复计算。对换算的定额单价的审核要注意换算内容是否允许换算，允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分，换算的方法是否正确，采用的系数是否正确。对补充定额单价的审核主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料种类、含量、预算价格、人工工日含量、单价及机械台班种类、含量、台班单价是否科学合理。
（五）对工程材料价格的审核
材料价格是影响工程总造价的敏感因素，亦是非常活跃的动态因素。材料价格是工程造价的重要组成部分，直接影响到工程造价的高低。原则上应根据合同约定方法，再结合甲方现场签证确定材料价格。合同约定不予调整的，审核时不应调整；合同约定按施工期间信息价格调整的，可以根据施工日记及施工技术材料确定具体的施工期间及各种材料的具体使用期间：有些工程工期较长，或有阶段性停工的，可根据各种材料的使用时期采用使用期间的平均信息价，这样比较贴近工程真实造价。对于信息价中没有的或甲方没有签证的材料价格，需要平时对材料价格的收集积累，必要时可以三方一起进行市场考察确定。
（六）对工程签证的审核
不少施工单位采取低价获取工程，然后通过施工过程中增加签证来达到获利的目的。大多数工程的最终结算价都比合同价款高出很多．有的甚至成倍增长，原因固然是多样的，但签证是施工单位增加造价最重要最常用的工具。审核签证的合法性、有效性，一是看手续是否符合程序要求、签字是否齐全有效，例如索赔是否在规定的时间内提出，证明材料是否具有足够的证明力。二是看其内容是否真实合理，费用是否应该由甲方承担。有些签证虽然程序合法、手续齐全，但究其内容并不合理，违背合同协议条款，对于此类签证不应按其结算费用。例如雨水排水费用、施工单位为确保工程质量所采取措施的费用等。三是复核计算方法是否正确、工程量是否正确属实、单价的采用是否合理。
(七）对工程费用的审核
取费应根据工程造价管理部门颁发的定额、文件及规定，结合工程相关文件(合同、招标投标书等)来确定费率。审核时应注意取费文件的时效性、执行的取费表是否与工程性质相符、费率计算是否正确、人工费及材料价差调整是否符合文件规定等等。如计算时的取费基数是否正确，是以人工费为基础还是以直接费为基础，对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别要增加造价部分是否同比例下浮等，另外在计算下浮时要注意把甲方供材扣除。
Abstract： This paper studies the basic flow of project completion settlement audit， common problems in project completion settlement audit and the reason analysis and concrete measures to improve the project completion settlement audit and cost control.
关键词： 工程竣工结算；工程竣工结算审核；造价控制
Key words： project completion settlement；project completion settlement audit；cost control
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2015）05-0116-02
0 引言
对于工程造价控制来说，需要在满足合理质量、满足计划工期和满足安全生产的前提下，合理降低工程造价。要实现合理降低工程造价，发包需要加强竣工结算的审核，通过竣工结算的审核，使结算造价真实说明工程的实际支出。工程竣工结算造价控制，要符合法规、合同与施工实际，才能得到准确的竣工造价审核结果。工程竣工结算涉及到发包方和施工单位的利益，是确认工程造价的依据，所以施工单位与发包单位十分重视竣工结算的审核工作。本文的研究可以有效指导工程竣工结算审核与造价控制具有重要的实践意义。
1 工程竣工结算审核的基本流程。
1.1 工程竣工结算审核的前期工作
1.1.1 进行科学的工程资料管理 工程造价变动需要重视工程变更，因为工程变更会对计划造价造成较大的变化，需要防止施工单位在增加或隐瞒工程变更资料的问题。为了准确地把握工程造价的变化，发包方应建立科学的资料管理体系。收集招标文件、投标文件、中标通知书、施工合同等经济类资料，收集施工图、竣工图、设计单位修改或变更设计的通知单等技术类资料。
1.1.2 明确送审竣工结算资料的具体要求 送审的竣工结算资料，需要认真整理，保证资料完整，附上清单，装订成册，规范管理。送审的竣工结算资料应尽可能为原件。这些资料包括合同、设计变更、送审结算书、工程量清单、招标文件、投标文件、会议纪要、竣工图、工程结算书等资料。经施工单位、监理单位、施工单位盖章后方可进入结算。
1.2 工程竣工结算审核的中期工作
1.2.1 送审竣工结算资料的符合性审查 承包方工程竣工后，提交竣工结算资料时，查验承包方提交的竣工结算资料是否及时、完全、准确。检查承包方提交的竣工结算资料是否连续编号，防止补办签证现象，保证承包方提交的竣工结算资料的符合性。
1.2.2 重点审核工程量、费用、价格、现场签证 为了实现有效的造价控制，工程竣工结算审核人员需要对工程量、单价、价格调整等进行重点审核。工程竣工结算审核人员对工程费用进行审核时，需要注意审查费用定额是否区分工程性质，是否按规定计取费率。工程竣工结算审核人员要注意审查各项取费是否符合规定，工程竣工结算审核人员还要关注计费基数和工程造价计算程序是否正确。工程材料品种多、数量多，在工程施工期间，工程材料价格可能会发生变化，工程竣工结算审核人员要关注建筑材料质量、价格、品种的变化，根据合同约定的材料调价原则，认真审核工程材料价格。工程竣工结算审核人员审核现场签证时，需要关注现场身份证是否存在与招标文件、施工合同的差异。
1.3 工程竣工结算审核的后期工作 工程竣工结算审核后期审核重点是对结算资料中数据的乘积、小计、合计的正确性进行审核。对人工失误进行纠正，如输入错误、内容遗漏、单位换算进行改正；依据合同、现场考察、三方确认对工程竣工结算审核前期、中期缺乏依据的资料进行调整或核减；对存在的问题，如工程变更、签证费用、责任的扣款等，明晰责任。完善系统的结算审核数据库。回顾、总结、发现工程竣工结算审核过程的经验和不足，不断提高工程结算的审核水平。
2 工程竣工结算审核常见问题及原因分析
2.1 计价条款和调整约定不明晰 一些施工合同对工程结算的有关条款交代不明晰、不具体、不严密。一些工程合同对设计变更没有明确的限制性条款。一些工程合同某些条款与工程招标文件存在矛盾。由于合同存在缺陷，给施工单位增加变更和签证项目带来了机会，形成了一些纠纷。
2.2 工程量的计算未依据竣工图和国家规定 工程量的计算是编制工程结算书的基础，它依据国家统一规定的计算规则、竣工图纸、设计变更联系单进行编制的。如工程量的计算未依据竣工图和国家规定进行计算，那么竣工结算工程量就会增加，施工单位可能会多报工程价款。
2.3 工程签证内容不明晰 施工过程中往往会发生签证项目。一些签证项目缺乏对形状、规格、材质的叙述，只有数字数据，一些工程是先编结算后补签证，有些工程签证签字手续不完整。这些问题使给施工单位可能高估冒算。
2.4 对工程设计变更控制不严 工程项目投资大、技术复杂、工期长，期间环境的变化会使得制定计划与合同时的条件发生改变，所以在施工过程中不得不进行一些设计变更。有的施工单位对设计变更听任不规范，如缺乏设计变更的审批手续，缺乏设计变更后工程量与成本变化的记录，这样难以进行有效的成本控制。
2.5 某些结算编制人员业务素质有限 某些施工单位结算编制人员的素质有限，业务能力和职业道德有待提高。在结算编制过程中，某些施工单位结算编制人员随意调整工程量清单中的综合价，把包含在综合单价里的内容单独列项，增减项目重视调增而忽略调降，某些施工单位结算编制人员不按要求套用费用定额，施工单位委托中介机构进行结算审核时中介机构信誉及能力不高。
3 提高工程竣工结算审核与造价控制的具体措施
①认真审核合同文件。施工合同是工程竣工结算的基础，审核工程结算前，工程竣工结算审核人员应认真阅读合同文件，正确理解合同原意。结算审核单位、施工单位与发包单位共同明确工程竣工结算要求。②按图核实工程数量。工程量清单是招投标工程发包的依据，工程竣工结算审核人员要按图一一核对施工单位工作量。工程量清单以外的部分，根据合同进行结算。③审核工程签证内容和计量。工程竣工结算审核人员要判断签证内容的真实性，工程竣工结算审核人员要仔细辨别工程签证的合理性，工程竣工结算审核人员要认真审核签证项目工程计量与套用定额的准确性。④审查设计修改变更。原设计单位出具设计变更通知单，才能进行设计修改变更，工程重大设计变更需经原相关审批部门重新审批确定。⑤坚持工程量清单招投标时的合同单价。按合同约定或招投标规定确定结算单价的计价标准与结算单位的计价规则。由于工程设计变更引起的变化，综合单价要由承包方提出，经发包人确认。合同约定幅度以外的由于设计变更引起了工程量增减部分，综合单价由承包人提出，经发包人确认。⑥监理工程师对造价加强控制。监理工程师有责任控制竣工结算造价。施工单位的结算必须经监理工程师审核后方可向施工单位送审。监理工程师需要在监理合同中落实造价控制内容。基于核减率对现场监理工程师执行奖惩制度。⑦工程竣工结算审核人员深入施工现场掌握实际情况。工程竣工结算审核人员在工程量清单校对核算阶段，为了明确变更情况，需要深入施工现场勘查以确保准确无误。工程竣工结算审核人员要深入市场了解建筑材料的品种价格及其变化，从而在工程竣工结算审核工作中掌握主动。⑧提高工程竣工结算审核人员职业道德。工程竣工结算审核人员不仅要全面熟悉定额计算及审计知识，还要保持良好的职业道德修养。工程竣工结算审核人员的工作，关系到发包方、施工方的权益，所以工程竣工结算审核人员除了要提高专业知识水平和丰富的实践经验，还要提高职业道德修养。
4 结束语
工程竣工结算审核是政策性、技术性、经济性都很强的审计工作，是进行工程造价控制的重要环节，工程竣工结算审核人员要增强责任意识，提高职业道德素质，依据国家法规和行业规定，严格按照审核程序和审计制度开展工作，实现对竣工结算阶段工程造价的有效控制。
参考文献：
[1]白建业.试议工程竣工结算阶段的工程造价控制[J].现代经济信息，2012（07）.
关键词：工程造价；审核；预结算
中图分类号：TU723 文献标识码： A
前言
建设工程中要进行项目全面管理，必须先控制预决算，尤其是在当今众多投资主体争投资的形式下，进行项目预决算的审核，是使投资市场规范化，合理化的有利保证。由于工程预决算涉及的内容比较广泛，是技术与经济的结合体，不仅要求审核人员要具有一定的专业技术知识而且还要有较高的预算业务水平， 因此，审核人员在实际工作中应不断学习，努力提高自己的业务水平，为建筑市场经济的发展注入新的生机和活力。
1．熟悉送审资料
预结算的送审资料包括工程招标文件，招标图纸、施工图纸、竣工图纸，答疑纪要，施工合同，合同补充协议，设计变更，工程签证，材料认质认价单，甲供材料明细表，初审意见等等。通过这些资料我们从更改的造价变化了解到各种不同的情况：
1.1 项目招投标时的情况：如招标过程的竞争程度， 中标价款的高低（平均价，低价）；招标是否有暂定金额，预留金；
1.2 设计变更情况：
（1）功能性变更，若项目的使用功能发生变化，通常为颠覆性的，系统的全部改变，此时工程造价也会有颠覆性的变变；
（2）优化性变更，此类变更通常会使造价减少，工程投资成本更加合理化；
（3）合理性变更，原设计与常理矛盾。或不符合现场施工条件的要求，这种变更造价需减去原变更项目的费用，增加调整后项目费用。
1.3 现场签证的多少可以反映施工管理水平，返工，误工事件是否经常发生，这种情况会导致施工单位的施工成本增加；
1.4 材料供应情况，材料价格全部已提供还是部分已提供，是按合同价包死，还是随市场变动而调整，是否需要甲方认质认价，甲供材料的明细等；
1.5 反复理解合同与审核工作关系密切的条款：如合同计价方式是单价合同总价合同，还是可调价合同，设计变更和签证的处理方式及工期提前或延误的奖惩办法等条款影响着结算审核内容和审核方法。
2．深入现场，全面掌控工程动态
工程预结算审核的依据是委托方或承包商提供的资料，但作为审核人员还要对这些资料的真实性，完整性进行查验，深入现场，调查研究，找出实际施工，工程现状与提供资料存在矛盾或差异的地方，及时要求发包方或承包方补充材料，完善手续，常见的差异主要有：
2.1 实际施工做法与图纸设计不符。如照明导线的购置，图纸设计导线为阻燃导线，实际施工单位做法为普通导线，普通导线能满足用户的使用要求，但不符合设计要求。
2.2 信息传递的差异。取消的项目是否由设计变更或施工签证，在施工过程中，发包方为了节省成本会取消一些不必要的功能，而这些功能所涉及的施工工艺不会影响其他工序， 所以发包方有可能会口头通知取消，之后又未及时补充资料，作为承包商来说取消项目会引起造价的减少，发包方不发变更通知，承包商也会存在侥幸心理蒙混过关。
2.3 同一个部位发生变更签证的次数与实施变更次数的差异。在施工过程中由于某种原因同一个部位发生了数次变更，有的变更可能实施了，有的可能还没来得及实施而又改变了，审核人员在处理这些变更时需注意以下几个方面：
（1） 变更或签证的签发日期。从日期上可以反映变更实施的可能性，若时间间隔不长则实施的可能性小，否则，就要分析实施的程度，是完全实施，还是部分实施。
（2）住场造价员仍需要根据自身的专业知识及现场实际判断变更是否合理。
（3）通过向发包方现场代表、监理工程师了解变更原因，询问施工过程，翻阅现场资料，向承包商索取施工日志等途径获取真实信息。
2.4 施工实际用料与设计用料或甲方指定材料的差异，有些承包商为了降低成本获取高额利润，常常偷换材料或更换品牌，工程结算审核时还需认真复查这些。
3、仔细核对工程量，做好工程审核基础工作
工程量是一切费用的基础，工程量的大小直接影响预结算造价。作为工程审核人员，要在短时间核对出真实的的工作量。应该按照以下办法完成：
3.1 选择合适的审核方法
这不仅能达到事半功倍的效果，而且直接关系到审核质量和效率。工程量审核方法主要有全面审核法，重点审核法，对比审核法，分组计算法，筛选法等，其各有不同的使用范围和优缺点，应根据情况科学选用。
3.2.根据报审预结算的分类思路计算工程量
建筑工程中一般含有较多的专业，有时会因理解的差异在专业划分或叫法上有所不同，审计人员在计算工程量前，应熟悉报审预结算的分类思路，在按此分类思路计算工程量，切勿按自己的理解先计算完工程量， 到核对才发现双方计算基础不再同一标准或范围内，引起不必要的返工。
3.3 重点审查变更签证中的工程量
由于设计变更和施工签证的工程量没有系统性、关联性，无法用技术指标或对应项目数量检验，所以，只有通过全面，认真计算才能核对其工作量的准确性：
（1）设计变更工程量的计算是以变更图纸为依据，但实际增减量应参照原图纸设计进行判定，有些承包商只计算变更增加部分，对减少部分不作变更，以其蒙混过关赢得更大的利润空间；
（2）施工签证大多属于施工过程中发生的零星工程，其工程量无法通过图纸准确计算，所以签证中一般都写明由于什么原因发生的工程量是多少，审核人员遇到这类签证一般应遵循这几点，首先验证签证的合法性，即签证上是否有监理单位，建设单位，施工单位签字盖章。其次审查合理性，即签证原因与送审资料，现场实际所反应的情况是否一致，是否存在矛盾或重复计算。第三是根据现有的资料和工程经验判断工程量的真实性，有些审核人员认为签证上的工程量已被各方认可，无需再次核实，其实审核目的就是客观公正的反映工程实际发生量。
4 依据相关文件，掌握市场信息
合理计价是核定工程结算价款的关键工程结算价款中包含人工费，材料费，机械费，管理费，措施费，规费，税金等，这些费用合理计取主要依据以下因素：
4.1 双方签订施工合同。施工合同是工程结算的重要依据，主要原因是：
（1）合同的计价方式决定了工程结算方式。如固定单价合同的结算方式一般为在项目工作内容相同时合同单价不变，但合同范围内工程量按实调整，固定总价合同的结算方式一般为合同范围内的已签订合同价款不变，工程结算只是针对设计变更和施工签证内容的计算。
（2）合同内可调价格等条款影响着工程结算的获利水平，若合同规定结算时人工费，材料费，机械费随国家颁布的调价政策文件执行，则预示着本合同风险较低，盈利可能性大。
（3）合同中的索赔条款时结算时合同订立双方挽回损失的有效途径，由于各种原因目前大多数索赔事件都延长到结算时处理，审核人员应依据各种资料，通过与监理单位，承发包双方了解情况等方法裁定索赔请求是否合理，若合理则按合同约定计算出索赔金额并加到工程结算价款中。
4.2 现行的建筑工程计价是合同外增加项目的预结算依据。由于设计变更，签证会出现一些合同中没有的项目，这些项目单价的编制应执行现行的计价文件。
4.3 依据市场行情给材料合理定价材料价格是影响工程造价的敏感因素，也是非常活跃的动态因素，对甲方即为规定材料品牌又未给定价材料，审核人员应根据以往积累的经验，一段时间内同类产品市场价格波动曲线，不同厂家价格分布确定相对合理的材料价格，必要时也可以三方一起进行市场考察，共同商定各方面都接受的材料价格。
5．预结算审核后的复检是审核工作质量的保障审核过程
在出具《工程造价审核报告》前，审核人员首先应对审核资料进行整理，（包括送审资料，审核工作底稿，审核过程中对遗漏项目的补充资料，与各方会商的会议纪要，重大问题的解决方案记录等），过整理资料检查审核成果文件中是否存在遗漏或处理不合理项目，其次检查不同专业对于同一问题的处理是否一致，如规费是否按合同约定收取，税金费是否同异，第三检查成果文件是否有明显计算错误，如综合单价是否合理，单项合计是否准确等。
6．结语
总之，工程预结算审核是项目工程管理的最早一关也是最后一关， 是审核成果的最终体现， 审核过程中做好关键点的控制，可以补充完善工程资料，保证“量”，“价”准确合理，使工程造价审核项目反映出真实的价值，使资金更加有有效利用。
参考文献：
[1]《工程造价计价与控制》全国造价工程师执业资格考试培训教材编审组. [M]. 1. 中国计划出版社, 2009 : 109、211、334.
[2] 《审核工程预决算时应注意的几个问题》杨秋容. 洛阳大学学报, 2006
