时间：2022-03-31 03:17:02
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇学校安全教育制度，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
安全工作是学校工作中的一件大事，是学校工作的重中之重。我校一贯重视安全教育，对安全工作常抓不解。根据教育局文件精神，我校成立了由校长为组长，教导处、政教处、总务处等成员组成的安全自查小组，对学校、幼儿园安全工作的各个方面进行了深入细致的检查，通过检查我们认为学校、幼儿园安全工作开展得细致扎实，取得了一定的成绩，但也的确存在着一些不容忽视的问题。
一、学校有安全管理工作组织机构，工作踏实。
学校成立了由校长任组长，副校长任副组长，中层领导任组员的安全工作领导小组，定期或不定期地组织人员对学校安全工作进行检查，加强了对学校安全工作的领导、监督和检查。学校安全工作制度健全，制定了一系列的安全工作条例、安全教育制度等。
二、签订了学生安全目标责任书
学校安全工作千头万绪，仅靠几个人是不可能忙过来的，因此，学校与各室的专任教师和各班班主任签订了安全工作责任书的同时，与学生家长签订了安全责任书，进一步细化职责，使广大教师能与学校领导上下一心，使学生家长与学校齐抓共管，共同做好学校的安全工作。
三、加强师生的交通安全教育。
学校领导十分重视师生的交通安全，特别是学生的交通安全。学校利用国旗下讲话时间，在全校进行交通安全常识的教育，利用广播对学生进行交通安全教育，宣传交通法规，组织全校师生观看交通安全宣传片《拯救篮球女孩》和《流泪的花季》等，各班班主任也利用各种时机、各种手段对学生加强交通，安全的教育。
四、重视学校消防安全。
学校成立了消防安全工作领导小组，由校长任组长，学校行政领导任组员。由学校总务部门负责具体实施消防安全工作。经常组织检查督导，发现问题立即督促总务部门加以解决和整改，消除安全隐患。制订好消防安全管理制度、消防安全检查制度、消防安全教育制度、消防安全考核制度，定期检查和考核，对检查考核情况进行记录，做到有案可查。学校各楼层、楼道口均配备好灭火器，实验室、档案室、图书室、阅览室等重要场所配备好灭火器。学校在许多公共场所、易发生火灾的地方、重要场所都悬挂好消防安全标志，起好警示作用，提醒全校师生严格执行防火管理措施。学校电器设备较多，用电安全尤为重要，为了防止因电气故障引发火灾，学校加强了电气设备的保养和维护，定期请专业人员对电气设备进行检查，检查电气设备是否有过载、短路、接触不良、漏电等情况，发现问题及时处理；同时经常组织人员检查和维护各室的照明设备、电器设备，检查防静电和防雷装置的安全，检查尽量做到细而实，避免而疏忽大意而造成消防隐患，导致安全事故的发生。加强对工作人员的消防教育，要求正确使用好液化气、电器设备，确保安全。
五、加强防盗工作。
学校十分重视防盗工作，对各类电教仪器，尤其是电脑、电视机、摄像机等贵重仪器均有专人保管。学校在会计室、微机室等重要场所均安装了防盗门和防盗窗。严格执行财务制度，现金不过夜。学校制订了值班制度，节假日均有人值班，值班为24小时制，特别加强了夜间的巡视。学校门卫实行24小时在岗制，门卫责任心强，对待工作认真负责，平时能对进出学校的人员、车辆、物资作好登记、核对工作。制订了较为详细的门卫职责，从制度上对门卫作出了严格的要求。学校对防盗工作从细处、实处入手，力求万无一失。
六、学校是从事教育活动的场所，学生的活动安全也是学校安全工作的重点。
首先我们对学生活动加强了教育和管理，教育学生课间、课后开展正常的活动，不进行带有危险性的游戏。学校每天都有数名值日教师，他们在课间加强了巡视，确保学生的课间活动能有序、正常地开展。其次学校对学生活动场地进行了扩展，对一些存在危险因素的地方进行了整改，更换了一批活动器材。并经常对这些场所、设施设备进行检查和维修，目前学校活动场地、体育器材、体育设施均符合安全。学校对开展的重大活动和校外活动能进行审批，同时加强教育力度，提高师生的认识，组织有序，管理到位，保证每项活动的顺利开展，不出安全事故。
七、存在的问题。
一、安全工作目标
认真贯彻落实有关安全教育的有关文件精神，对全校师生进行系统的安全教育工作，增强师生的自我防护意识，使其掌握必要的安全知识和自我急救技能，确保全校师生的财产生命安全。
二、本期工作要点及措施
1、学校安全工作领导小组成员，对学校安全工作都应该具有高度的主人翁责任感，树立“安全无小事，责任重如山”的思想观念，齐抓共管，常抓不懈，各司其职，做到经常检查，发现问题及时排除隐患。
2、实施目标管理制度。校长对全校安全工作负总责，班主任及任课教师具体负责，施行层层负责，层层管理，层层抓落实的目标责任制。
3、全面落实安全教育制度，各级各班要利用“安全教育月”和“安全教育日”，采用不同形式开展安全教育活动。同时要利用班会或活动课等时间，向学生进行防火/防电，防疾病，防煤气中毒，防交通事故等安全知识教育，提高学生的自我保护能力。
4、组织师生认真学习上级有关文件和学校制定的“师生安全教育规定”，使师生以安全教育规定为准则，自我规范自己的言行。
5、加强后勤管理工作，学校供水供电供暖楼梯等设施要施行谁受益谁负责的制度，学校安全工作领导小组负责检查和排除隐患确保符合安全要求。
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6、加强对全校教师职业道德教育，提高教书育人，服务育人的自觉性，严禁体罚或变向体罚学生，坚决杜绝随意性赶学生的不良行为。
7、各班级组织的体育课和活动课，任课教师要严密组织，精心安排，认真上课和辅导，切不可掉意轻心。
8、各值周组成员在值周期间切实尽职尽责，按时大门，负责护校，负责值同检查学生的安全、纪律、学习、卫生等情况，做到认真检查登记，进行评比，总结，面向全体师生通报。
9、学校安全工作领导小组要定期评估学校各级的安全教育工作。对有突出贡献的师生要给予表扬，对成绩不足者或工作行动缓者要给予批评，限期整改，绝不姑息迁就。
本学期，我校安全工作将继续贯彻“安全第一，预防为主”的方针，进一步加强以学校安全为本的各项安全管理工作，警钟长鸣，常抓不懈，以“隐患险于明火，防火胜于救灾，责任重于泰山”的重要指示精神为指针，根据教育部《学生伤害事故处理办法》、上级各部门安全工作要求和学校工作计划，根据新的形势，防抗h1n1甲型流感，切实加强学校安全工作管理，增强师生安全意识，完善学校内部安全管理体制，形成齐抓共管校园安全的整体网络，避免各类事故的发生。
二、实施方案
求新务实严管理，追求规范显安全。注重平时安全教育，致力防范，狠抓安全管理质量，按照“谁主管谁负责”的原则，层层落实安全工作措施，层层签订安全责任书，明确各自的职责。加强安全教育和培训，强化监督检查，深入开展安全专项整治，始终把全校师生的安危放在各项工作的首位。认真贯彻执行《学生伤害事故处理办法》的精神和要求，上学期制定并实施《诚明小学创建“平安校园”预案集》和《诚明小学防抗h1n1甲型流感预案》，本学期继续贯彻落实。防患于未然，保障学生在校安全、交通安全和食品卫生安全，保证学校财务安全，坚决杜绝重、特大等一切安全事故的发生。
三、具体工作
1、强化学校安全工作管理体系
（1）认真贯彻落实各级安全工作文件、会议精神，提高安全责任意识。
（2）在严峻的h1n1甲型流感防控中积极采取各项有效措施；贯彻落实“每天晨检制度”，在防控h1n1工作中做到“零记录”和“零报告”。落实“每个午别最后5分钟安全教育制度”及“每周五最后一节课（安全教育班队课）安全教育制度”，增强安全工作的责任感与紧迫感。强化保安管理机制、每天协管学校安全并在放学后护送学生有序过公路。
（3）上学期末及新学期初校长带队排查安全隐患，并形成记录。
（4）开展每周安全宣传教育活动，提高师生安全防范意识，每周一升旗后、周三早操后的安全教育时段、每周最后一节课的班队会举行安全教育活动并形成常规。
各项安全教育活动务真、务实，并有记录，力保不出现安全责任事故。
2、高度重视，严格管理。
安全工作重中之重，责任重于泰山。校园安全无小事，对安全工作千万不能马马虎虎，更不能抱侥幸心理、。学校继续坚持以学生安全为本的思想，想学生所想，急家长所急，集中主要精力、人力、物力、财力解决好重点、难点安全问题，安全教育、安全宣传、安全检查要严格督促、管理。快速应对和处理来自学生的一切偶发性、突发性安全伤害事故，以有效的工作和科学的处置，赢得问题解决的最佳时机。
（1）安全工作警钟长鸣，防患未然。把安全放在学校各项工作之首，对学生负责，保证师生的人身安全。
（2）增强安全意识，落实安全工作制度，努力把安全防范工作做细做实，杜绝一切安全事故的发生。
（3）进一步完善、健全学校安全管理网络，明确安全工作领导小组职能，明确安全工作职责。
（4）严格学校安全管理制度、监督机制和奖惩制度，做到谁失职，谁负责，消除一切不安全隐患，防范于未然。
3、突出重点，落实措施。
对校园安全有预防，并突出重点。根据学生的年龄特点和接受能力，运用多种生动活泼、切实有效，学生喜闻乐见，便于接受的形式，开展安全教育，使学生增强安全防范意识，懂得居家安全、校园安全、出行安全、社会安全和一些基本常识，包括防诈骗、防勒索、防抢劫、防拐卖、防火灾、防赌博、防等常识，提高学生的自我保护能力、对不良现象的辨识能力。安全管理突出重点。确保重点安全工作的落实，电脑室定期进行清除互联网的有害信息；注意检查更换陈旧电器线路及电闸开关箱、体育器械等安全教育事故的防范。
（1）加强责任制，严格执行安全制度，分工负责，层层落实，保证学校各项工作的安全进行，落实学校安全防范措施。
（2）加强安全教育，利用好晨会、班会、国旗下讲话、上下午放学前（力求教案上有体现）等渠道，帮助学生确立安全意识，严格课间、午间活动，尽可能地杜绝追逐、打闹现象，规范自主行为，增强安保能力。要加强交通安全教育与管理，严肃路队纪律，确保学生到校、离校一路平安。加强对学生校外行为的安全教育与引导，做到不玩火、不玩水、不玩电、不玩车。组织学生看一本安全教育录像；出安全教育黑板报；上安全教育主题班会课；全面进行一次安全工作自查。有安全教育的专门记录簿，组织作交通安全、法制教育巡回展览或展播活动，进一步增强师生的交通安全与法制意识。
（3）细化安全管理，注重安全防范，切切实实做好教师的护导值日工作，做好对学生的活动监护工作，保证学生在校园内的安全工作。严格对学生的课间午间活动、上下楼梯、集会集队、体育课、活动课等安全的指导与管理，尽可能地杜绝追逐、打闹等现象的发生；细化安全监护，切实做好护导值日工作，监护学生活动行为。
本文作者：兰奎 单位：四川文理学院
风险社会下的安全教育主要内容
美国专栏作家沃尔特•李普曼1943年在其著作中首次使用了“国家安全”（NationalSecurity）一词。至此，国家安全被广泛应用于各个领域。对国家安全的概念界定，一直存在争议，一般是指作为政治权力组织的国家机器所建立的社会制度的生（存）与发展的保障。它包括国家独立，和以及相关的国家政权、社会制度和国家机关的安全。笔者认为“国家安全就是一个国家处于没有危险的客观状态，也就是国家既没有外部的威胁和侵害又没有内部的混乱和疾患的客观状态”。［3］近年来，高校和境外合作交流越来越多，部分境外敌对分子利用参观访学、学术合作、文艺演出、国际大赛等形式培养或扶持“内部势力”，伺机对我国进行渗透和破坏。因此，国家安全教育要突破传统安全的讲述，要转向国际形势、经济安全和信息安全，加强大学生核心价值体系的构建，增强有效防范和应对来自国际经济领域的各种经济安全的能力，严格遵守《中华人民共和国安全法》，防范国外敌对势力通过各种途径窃取我国政治、经济、军事秘密，严禁窃密、泄密，要具有强烈的风险意识和对风险的应对化解能力。
1968年，美国学者杰•唐纳•华特士出版了《生命教育》（EducationforLife）一书，首次明确提出生命教育概念，并在美国加州创建了阿南达学校，开始倡导和践行生命教育思想。这一思想的提出，受到人们的高度重视，并在全球迅速发展。然而，我国开展生命安全教育则较为迟缓，2005年上海市公布《上海市中小学生命教育指导纲要》（沪教委德〔2005〕21号），对青少年进行“生命教育”。在高校中“生命安全教育”目前还是空白，据最新调查显示，大学生自杀率是同龄人的2-4倍，已成为自杀的高危人群。教育部长袁贵仁强调“生命不保，何谈教育”。尤其在现阶段，风险社会所产生的一系列问题，正日益侵蚀着没有任何防范技能的大学生，高校要将“生命安全教育”作为一种新的教育理念，以人为本，强调人的价值和尊严，通过开设系统的“生命安全教育”课程，让学生体会生命的无常，珍惜生命的价值。
高校逐年扩招带来的直接后果就是大学生就业难，据统计，2011年高校毕业生达660万，还有2010年、2009年未就业毕业生，就业形势相当严峻。随着就业催生出了一系列的社会问题，大学生被卷入传销组织，因就业压力而自杀等引发的“生存恐慌”心理疾患不断蔓延，同时就业中的不公平性被堆积和放大，稍有不慎就会引发，这种由“风险社会”所带来的不确定性和复杂性成为高校安全教育的主要内容。高校要同地方政府加强合作，共同面对社会风险所带来的冲击，高度重视大学生就业安全教育，培养大学生的社会风险识别能力，防范就业陷阱，杜绝就业安全隐患。
随着网络技术的迅猛发展，网络日益成为人们生活的一部分。当代大学生在享受着网络给自己带来的诸多方便与快捷、知识与乐趣的同时，其身心正承受着网络带给他们的“煎熬”。网络的超时空性和隐蔽性，正成为某些境外敌对势力向大学生思想领域渗透的工具。大学生因网络成瘾，从而导致学习成绩下降、荒废学业、心理和行为异常，甚至出现违反道德和违法犯罪的非理，如滥用信息技术制造传播信息垃圾和计算机病毒；编造虚假信息对他人进行诽谤或制造社会混乱。因此，高校要加强大学生网络安全教育，提高大学生网络安全意识，在思想上形成一道网络安全的“防火墙”。［4］
风险社会下大学生安全教育实施的有效路径
在现代风险社会中，高校必须转变教育理念，由传统安全教育向安全教育常态化转变；要不断整合教育资源，探索校府合作、校企合作、校际合作，资源共享；通过完善安全教育制度，构建现代化的安全教育体系。全面推进大学生素质教育，实现高校安全教育和谐发展。党的十七届五中全会指出“，我们要增强机遇意识和忧患意识，科学地把握发展规律，主动适应环境变化，有效地化解各种矛盾，更加奋发有为地推进我国改革开放和社会主义现代化建设”。高校要按照《国家中长期教育改革与发展规划纲要》，将对学生进行安全教育作为一项经常性工作，列入学校工作的重要议事日程。将安全教育同其他学科建设相统一，制定教学计划，将安全教育课程纳入教学，使安全教育进教材、进课堂、计学分。加大经费投入，师资力量培养和教学配套设施建设。尤其是在安全意识上，要从事后补救转向事前预警，高校要逐步建立和完善校园预警系统，并通过系统的安全教育课程，向大学生传授安全知识和安全防范技能，培养他们规避风险，化解风险的能力，全力推动安全教育常态化。
由于高校在地域、办学历史、发展理念等方面存在的种种差异，教育资源的有限性和不均衡性，应该积极探索与政府、企业、其他高校之间的合作。高校和地方政府之间形成有效互动，实现“校府合作”，政府作为公共产品、公共服务的提供者，拥有强大的社会资源，要不断盘活社会资本的存量，通过与政府各职能部门的有效互动和通力合作，以建立“安全教育基地”为载体，使安全教育由课堂走向课外，增强安全教育的针对性和时效性。加强与企业和其他高校的沟通和联系，推进校企合作、校际合作，达到资源共享。在安全教育实施中，加强同公安、司法、卫生、文化、建设、交通、工商、质检、宣传、新闻出版等有关部门的沟通和合作，着力构建“学校主导，政府配合，社会参与”的合作格局，有力推进安全教育的有效实施。
“制度化是组织与程序获得价值观和稳定性的过程”。［5］高校针对安全教育，大多仍停留在文件和口头上，没有建立一套完善的现代化的安全教育制度体系，“安全教育的现代化程度远低于教育现代化的整体水平”。［6］因此，必须加快安全教育现代化步伐。一是教育主管部门要将安全教育纳入教育战略规划，政府要加大安全教育投入力度，建立安全教育师资培养基地，加强安全教育师资培养，同时将安全教育纳入财政预算，设立专项经费。二是实行安全责任负责制和问责制，确保安全教育落到实处，将安全教育纳入干部考核体系，将是否重视安全教育作为各级干部晋升的参考，形成安全教育人人有责、齐抓共管。三是建立大学生自治组织，完善大学生自我教育、自我管理机制，结合当前“90后”大学生的特征，以建立校园安全文明纠察队、校园110、校园119等为载体，充分发挥大学生自治组织的优越性，将安全教育由被动传授变为学生主动学习，增强教育的成效。四是加强高校之间、高校与政府、高校与科研机构之间的合作以及校际合作，构建安全教育主体的合作机制，形成安全教育合力。#p#分页标题#e#
在风险社会下，高校安全教育内容应从传统安全向非传统安全转变，通过转变教育理念，整合教育资源，完善安全教育制度，构建现代化安全教育体系，着力构建“学校主导，政府配合，社会参与”的合作格局，全面推进大学生素质教育。在安全教育实施中，不断探索校府合作、校企合作、校际合作，以合作化解社会风险；以社会主义核心价值体系引领大学文化建设，培育大学精神，增强大学生风险认识、应对和化解能力，实现高校安全教育和谐发展。
以党的“十八”大精神为指导，以科学发展、和谐发展、安全发展、保障和关注民生为主题，继续深化“平安校园”建设，完善“三防”措施，推进安全机构及保卫队伍建设，加大安全宣传教育力度，努力提升安全工作管理规范化、制度化、精细化水平，确保师生平安和校园稳定，为全县教育事业持续稳定发展保驾护航。
二、工作目标
加强预防，安全检查与隐患整改常态化，消除不安全因素，实现校园安全责任事故和影响重大的安全事件“零”目标，坚持安全信息逐级报告制度，实行领导安全责任制和责任追究制，确保全县教育系统平安稳定。
三、工作措施
（一）完善制度,落实责任
1.全面落实学校安全工作责任。明确学校的安全主体责任和教育行政部门的监管责任，认真落实校（园）长是安全第一责任人的制度，严格实行“谁主管，谁负责；谁在岗，谁负责”的学校安全责任制，层层签订安全责任书，把各项制度落实到岗，落实到人。
2.继续完善校园安全工作制度。各校要在新的一年里对安全制度进行重新梳理和完善，并将完善后的安全管理制度和各类应急预案报教育局备案。开展工作要有计划、有落实、有总结。进一步规范工作台帐,实行安全痕迹“三专”管理，即指定专人负责、材料专柜（盒）保管、工作专本记录，确保安全工作资料齐全、痕迹清晰。
3.严格实行安全责任追究制。严格实行安全工作“一票否决”制和“一岗双责”制。对因学校（园）内部安全管理责任不落实、措施不到位，导致发生涉校（园）重大恶性事故的，要对校（园）长和责任人实行问责制。继续开展“平安校园”创建活动，完善考核评价体系，把安全工作列入学区主任、校（园）长个人工作的年度考核。
（二）加强教育，注重防范
1.推进安全教育制度化、常规化建设。进一步推进安全教育进课堂工作，各级各类学校、幼儿园要认真贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》，切实做好安全宣传教育工作。要配足配齐安全教育教材，配备专兼职安全教育教师。要把安全教育纳入正常的教育教学内容之中，保证每两周有1课时的安全教育时间，进行安全教育课程体系的建设探索，保证在校学生受教育率达100%。
2.开展丰富多彩的安全教育活动。学校要利用课堂教学、国旗下讲话、集会教育、广播电视等各种教育媒介对师生进行以提高学生自护、自救、防灾、逃生能力为主要内容的安全教育活动。要把教学活动安全、交通安全、防溺水、食品饮用水卫生、疾病防疫、心理健康、火灾防范等作为学校安全教育的重中之重，同时要开展遇到危险时的报警、求助能力训练，提高师生的防范意识和防范能力。
3.全方位开展家长安全宣传教育活动。运用校讯通、家长会、上门家访、致家长信、发放安全教育资料等形式，进一步明确家长的安全职责，增强家长的安全意识，提高家长的安全教育水平和防范安全事故的能力。通过家长委员会例会、校长信箱、家校互动活动等平台，加强信息沟通，提高安全工作的针对性、有效性，促进安全全员管理措施的落实。
4.扎实开展应急预案演练。继续完善学校各类安全应急预案，提高预案的针对性、可操作性和实效性，每学期至少开展1次有针对性的安全演练，提高师生应急救援水平，增长师生逃生自救能力。
（三）突出重点，讲求实效
1.全面落实校园安全保卫措施。各校（园）要加大安全经费投入，确保校园“人防”“技防”“物防”措施“三落实”，不断增强学校安全保障与应急能力。健全门卫制度，实行校园封闭管理，严格落实外来人员、车辆、物品进出校园查验登记制度；校园监控室确保24小时值守，并做好值守记录；严格落实校园门口值勤制度，在上学、放学等重要时段，保安人员着警服带警械在校门口执勤，学校值日值勤和巡查值班落实到位。
2.切实做好学校食品卫生安全工作。坚持学校食堂（含商店）餐饮服务许可证、食品采购索证制度、从业人员健康证制度。加强从业人员食品安全知识及技能培训，确保采购、加工、供应、贮存等关键环节安全可控，进一步规范餐具消毒、食品留样、食品采购索证和学生饮用水管理制度。落实学校环境卫生管理，坚持预防接种证查验制度，落实晨检、因病缺勤登记、病因跟踪追查、通风消毒、疫情检测及报告等制度。
3.加强学校消防安全工作。各校认真组织师生学习消防安全常识，加强学校消防安全“四个能力”建设。要结合季节特点，及时教育预警，适时组织演练，增强全体师生员工消防安全意识和逃生自救能力。加强学校消防安全工作的日常管理，做到校内各种灭火设施正常备用，楼道安全出口、疏散通道保持畅通，安全疏散指示标志明显，应急照明完好，电线电器使用正常。重视森林防火教育，教育未成年学生不直接参与扑救森林火灾，不发生因学生而引发的森林火灾。
4.加强交通安全教育管理。认真开展交通安全教育，要做好学生乘车安全的教育工作，引导学生、家长拒绝无安全保障的交通方式，落实学校学生“放学队”和护送学生过马路制度，完善学校周边交通标志。切实加强学生集体外出活动管理。学校安排学生集体外出活动时，要坚持徒步、就近、安全原则，落实安全职责，制订安全应急预案，进一步规范学生集体外出活动审批（备案）制度。
5.全面加强防溺水工作。一是提前教育预警，开展戏水学生情况专项排摸行动，有针对性地强化教育和管理。二是强化与家长、社会的联系，形成学校、家庭、社会共同教育防范网络。三是强化重点时间、重点部位管理，要主动联合水利部门、镇（街道）、社区、村居，对重点水域安装警示告示牌，在重点时期利用社区、村居的广播、黑板报、公告栏等平台开展防溺宣传教育。四是突出学生课间及节假日防溺教育，建立重点月份的周末和节假日前夕戏水学生排查汇总和教育制度。
6.高度重视特殊学生群体的安全工作。各校要做好各类特殊学生的排摸，广泛开展学生的心理健康教育。重点关注心理有障碍、家庭有问题、行为有偏差的学生和特殊体质学生，加强心理干预和治疗，切实落实特殊学生家长告知制度。要定期排查学生间的矛盾、纠纷，及时化解，消除安全隐患。
7.高度重视学校安全生产工作。校舍的安全属动态管理，每年年初必须进行一次校舍安全地毯式排查，特别要重视楼梯及栏杆、阳台栏板、木结构大梁、屋顶的木制檩条等处的安全隐患。对危及整体结构的校舍，立即果断采取拆除或加固等有关措施，确保校舍安全。经常性组织专业人员对在建工程进行工地安全生产责任制落实情况、“三类人员”的持证上岗和履职情况、危险较大的重点部位和环节的安全情况、施工现场的安全防护用具的配置和使用情况、施工现场临时设施和安全措施落实情况、安全应急求援预案的建立和落实情况、施工现场的封闭和学生进出的疏导情况等检查，一旦发现问题，马上责令整改。如发现拒绝整改的施工单位，教育局与安监部门配合对其进行强制停工整改，使工地安全做到万无一失。重视学校电气设施设备管理，对压力容器、锅炉等要及时检测，定时检查，锅炉工要持证上岗。
（四）部门联动，形成合力
1.加强法制教育。各校要充分发挥法制副校长和法制辅导员的重要作用，定期开展法制教育讲座，利用安全日、禁毒日开展大型活动，宣传法律知识，优化学生成长环境。将法制教育与学生思想政治教育、学生日常行为规范养成教育相结合，筑牢防毒拒毒的思想防线。注重资料积累，提炼教育成果，积极申报县、市级禁毒教育示范学校。
一、 指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实国家、省、市、县政府关于中小学校车安全管理工作的有关要求，采取积极有效的措施，会好我校的校车安全管理工作，确保学生生命安全。
二、 组织领导
（一）为确保工作的顺利进行，学校成立校车安全管理和安全教育工作领导小组，切实加强此项工作的领导。
组 长：
副组长;
成 员：
三、强化管理职能，明确工作职责
（一）认真学习《中小学生安全乘车管理细则》，全面贯彻落实校车管理细则。
（二）进一步明确岗位职责，认真履行管理职责。
四、校车运行情况分析
（一）我们已做如下工作：
1、召开学校校车安全管理工作会议。
2、组建学校校车安全管理工作领导小组。
3、成立学校校车安全管理办公室。
4、制定岗位责任制。
5、召开全体教师参加的校车安全管理工作会议，进一步明确管理职责。
6、召开乘车学生安全教育大会。明确乘车纪律，每车推选一名车管小组长。
7、召开车主及司机人员会议，明确安全职责和学校对他们提出的要求。
8、签订学校与车主安全责任书。
9、签订学校与乘车学生家长安全管理责任书。
10、向学生家长宣传XX县校车管理有关政策。
（三）我校工作流程：我们的要求校车入校内，在停车场让学生上、下车，分车不超员运营，在校大门口处由校车管人员检查。
（1）早6：50—7：20校车按时把学生送入校内。届时学校有专人负责，开校门，学生下车后司机或乘务员到校车管办公室办完离校手续再离校。
（2）晚上15：20——15：40校车在校内指定停车场分车接学生出校门。到校大门口后主动接受校车管理人员的检查，确定无超员再出校门，并由司机或乘务员办好交接单，方能离开学校。
（三）学校将定期召开校车管理会议，总结经验教训，研究改进下步工作。
五、工作要求
（一）加强学习，统一认识。本着“积极工作、相互协调、明确责任、重在落实，责任重于泰山”的工作原则，全力把校车安全管理工作做实做细，确保学生安全上下学。
（二）加强领导，明确职责。学校领导要亲自挂帅，调动一切积极因素，采取有效措施，统筹协调，组织落实，层层明确责任。
（三）加大宣传教育力度，畅通信息渠道。在全校开展安全教育活动，教育广大学生和学生家长从自身做起，提高安全意识。把安全教育融入各科教学之中去，利用校会、班队会、晨会等平台对学生进行乘车安全教育。做好对车主人员的安全教育，确保学生生命安全。
（四）加大工作力度对照《校车管理手册》，结合我校实际，统筹安排，科学管理，争取达到让学生、家长、社会满意。
六、具体工作
1、校安办应加大人力投入，切实把校车管理工作落到实处。
2、根据上级要求，乘车学生安全教育管理工作领导小组、乘车学生家长代表委员会、乘车学生分布及行车线路示意图、学生安全教育等规章制度且在主管领导办公室上墙。
3、加强管理人员培训，尽快熟悉管理业务，把工作做实做细。
4、落实校车管理校长总负责，分管校级领导具体负责，德育处主抓的层层负责的管理责任制。
5、落实例会制度。学校要定期召开领导小组会议、家长委员会会议、车主工作会议、班主任会议、车长会议等，并做好纪实工作。
6、校长与分管校级领导、中层负责领导、班主任签订《乘车安全教育责任状》或《乘车安全教育协议书》。
7、建立乘车安全警示制度：学校和班级定期开展安全教育活动。坚持每日放学了前1分钟安全警示教育制度。
8、实行交接单制度，执行“签单制”，认真落实《中小学生乘车安全日交接工作制度》。
9、做好校车进出校门的检查工作。每天早晨，学校安排一人或几人，逐个班次的乘车情况进行验收，解决交接过程中出现的一些问题，并与司乘人员分别在交接单上签字，并将相关情况记录在交接单上，保证交接时间人数的准确。车主认真、完整、具体的填写好与学校的交接单。交接单保存规范工整，保存期为一年，存档备查。
10、将乘车安全教育纳入到对学生良好行为习惯及思想道德品质的养成教育内容之中，使学生在乘车的过程中，同时也受到文明礼让、守时守信、爱护公物、团结友爱、遵守公德等方面的教育和培养
11、实行学生乘车自治管理。班级里每个班次的学生要有一名小组长，负责本班级这一班次学生的管理。每个候车点要有一名小组长，负责行车过程中的管理工作。定期召开学生管理者会议，不断提高他们的工作水平。
12、落实领导定期跟车制度。学校领导要定期跟车考察，掌握车辆运行、学生秩序、路况等情况，有针对性的开展安全教育活动。特别是大雨大风、冰雪大雾等恶劣天气及有冰雪路面时，学校领导要跟车考察，及时处理各种险情，确保平安。
13、及时开展安全乘车总结活动。对在乘车过程中出现的各种安全隐患要及时整改和纠正，对表现突出的人和事要及时表彰。每学期都要开展评选优秀小乘客、优秀小车长、红旗校车等活动，并且将红旗校车的情况反馈给主管部门。
14、签订两个协议书。家长要与车主签订《安全乘车协议书》，学校要与每名乘车学生家长签订《乘车安全教育协议书》，并存档。
15、健全档案管理制度。乘车学生安全教育管理档案资料在德育处单列，做到资料详实准确、管理有序，要有专人负责整理并保管。
16、明确学校乘车安全重大事故处理工作预案。
17、制定学校乘车安全工作计划。
18、与校车驾驶人员签订安全行车责任书，逐车逐人落实道路交通安全责任。
19、完善校车审核查验制度和通报制度。对校车进行定期和不定期检查，发现隐患及时向县校车办通报，并采取必要措施，防止事故发生。
20、落实日常管理制度。各部门负责校车管理人员每日坚持上岗，各负其责。
21、重新查验校车《校车通行证》、驾驶员证件、是否购买承运人责任险、是否做好校车日常维护工作、是不配齐应急救援装置。
22、认真落实《中小学生乘车安全教育制度》
（1）每周一次以班为单位对学生进行乘车安全教育，每月以校为单位进行一次乘车安全教育。
（2）学校充分利用板报、班报、广播等手段进行乘车安全宣传教育。
（3）学校每月召开乘车学生家长代表会议，通报学生乘车情况。
（4）学校每周召开一次乘车小组长会议，总结乘车情况并对小车长进行培训。
（5）填写好安全教育记录。
23、认真组织实施《中小学生乘车安全管理制度》。
（1）学校要与学生签订《乘车安全教育协议书》，协助乘车学生家长与车主签订《安全乘车协议书》。
（2）乘车学生分组明确，设有乘车小车长，小组长。
（3）每月初进行一次学生乘车人数的统计和调查。
（4）校车必须按学校有关要求停车接送学生。
（5）学校中层以上领导每周跟车实地考察一次，对存在的问题及时解决。
（6）乘车学生要排队上下车，秩序井然，保持车内卫生，乘车时不许把手臂、头伸出车窗外。
（7）落实学生乘车安全工作责任追究制度，严格管理，造成责任事故的依照相关规定追究其责任。
【摘要】本文指出，在全社会高度重视学生安全的大背景下，学校安全教育却陷入了以下误区：少与社会衔接、不重视实践、堵而不疏、因噎废食，这些现象导致安全教育效果不佳。
【关键词】安全教育误区
近几年，因家庭监护缺位、自我保护意识和能力缺乏等原因而引起中小学生安全事故频发。这一现象引起各级政府的高度重视，由教育部、公安部牵头，国家十部委2006年推出了《中小学幼儿园安全管理办法》，各级教委也加强了对中小学安全工作的管理。在如此高压下，各个学校也以“安全第一”为理念来指导学校工作，安全管理成为中小学校常规管理中的一项重要内容。就我县的情况来看，在县教委的领导下，全县中小学都进一步完善了安全管理和安全教育制度；配备了专职保安，健全了门卫制度，建立了校外人员入校登记或验证制度；把安全教育纳入课程计划，每学期不得少于六课时，每学期开学的第一课就要对学生进行安全教育；每学期至少举行两次地震或者火灾逃生演练，每个学校都聘请了法制副校长，对学生进行法制安全教育；很多学校还建立了集体放学制度，要求班主任把乘车回家的学生带到指定的地点送学生上车。随着安全管理工作的强化，中小学生安全事故也呈逐年下降的趋势。
然而，就是在这样严密的安全管理和教育制度下，我县在2012年还是发生了七件中小学生意外死亡事故，其他的交通或意外伤害事故就更多了。七个，在统计中或许只是一个冰冷的数字，是一个很小的百分数，然而具体到那七个家庭，却是生命不可承受之重。看到家长那绝望的表情，我们不禁要问：“学校的安全教育是怎么啦？”教师们无奈地回答：“我们已经做到了‘安全教育天天讲，安全行为时时抓’。”各级教育主管部门说：“我们的管理工作很到位，我们的制度很健全了。”
笔者作为市级相关课题的具体负责人，对学校安全教育高度关注，经过两年的观察研究，发现学校安全教育普遍存在以下几个误区。
一、只重校内教育，少与社会衔接
交通安全是学校安全教育的重要内容，全县每年因交通事故而导致学生受伤的安全事故有几十起。学校对交通安全的教育是十分重视的，根据我们的问卷调查统计，每位学生和家长都知道过公路看红绿灯，不搭乘无营运资格和超载的车辆，不在公路上追打等基本的交通规则。可是我们还是看到学生乘坐没有营运资格的摩托车、面包车，在上学和放学高峰，客车上还是人挤人、人挨人。为什么会发生这样的情况呢？据我们的调查，一是有的学生的住家相当偏远，没有客车可乘；二是客车运力不足，如果不搭乘超载车辆，学生根本无法准时上学或回家。去年12月发生了一起交通事故，因附近某镇的一辆客车侧翻，客车上的学生受伤。那段时间交管部门加大了检查力度，特别是下午放学的时候，不准客车超载。我校的学生大部分都需要乘车回家，严禁超载导致很多学生只有走路回家或者搭乘摩托车、面包车回家。这种情况是相当不安全的，家长的意见很大。本来严禁超载是为了学生的安全，结果反而把学生置于更不安全的境地。
安全教育和管理不能仅仅是在学校里进行，还应与社会各界协调和联系，特别是交通部门和政府管理的办公室。在上学放学的高峰期，加派班车，加大运力，让学生能安全地上学、放学。对于偏远的地方，政府可以用补贴的形式，在放学和上学的时候加开一班客车。
学校教育不能只局限于教师在课堂上的讲解或者单纯地让学生记住交通规则，而应了解学生的实际情况，联合社会力量，解决学生的实际困难。
二、只重视言教，不重视实践
随着安全教育的普及，我县每学期都要求学校举行火灾逃生演练。教师也经常教育孩子不要在野外用火、玩火，当火灾发生时要用正确的方法逃生。如：用湿毛巾捂住口鼻，弯腰低头行走，打开火灾应急箱，正确使用应急物品；当自己身处高楼时，要尽力向楼下逃生。在演练中，学生的方法不可谓不正确，行动不可谓不迅速。然而这一切都不过是中看不中用的花拳绣腿。据了解，现在是百分之百的学校都配备了灭火器和消防应急逃生箱，但是，绝大多数学生都没有亲自动手使用过灭火器灭火，也不知道怎样快速打开消防应急逃生箱，更遑论使用里面的物品进行自救了。不要说学生，据笔者保守估计，至少有一半的教师也不能正确使用这些消防设施设备。我们只看见在新闻镜头中部分教师或者学校请来的消防队员拿着灭火器灭火的“飒爽英姿”，实际上广大师生根本就没有操作过这些设备。平时从未实践操作，在火灾发生的紧急情况下，怎么能够正确使用这些设施设备逃生自救呢？
由此可见，我们的安全教育还只停留在单纯的说教上，学生根本就没有机会参加实践，遇到紧急情况，学生受到伤害就是必然的了。可是如果要求每个学生都使用一次性的灭火器进行练习，就目前的经费来说，也是不现实的。现在国家对各个学校的实验室、音乐室等六大功能室的建设搞得如火如荼，相应的教具学具配备完善。在此基础上，应该给每所学校建立一个安全教育活动室，配备相应的教具学具，让广大师生都能熟练使用消防设施设备，当遇到紧急情况，安全系数岂不是提高很多。
我们对孩子的教育也不应局限在校内。应该把孩子带到本地的大型超市等公共场所，让孩子们能辨认安全通道，能找到消防应急箱的准确位置。这样，如果在这些公共场所遇到危险，他们逃生自救的机会就更大了。
三、堵而不疏
2012年我县就发生了三起学生溺水死亡事件。教师们经常强调不准私自下塘河洗澡，每个池塘和河边都贴有“不准游泳”的标语，学校还和塘河周围的农民建立了联系，请他们共同教育孩子不私自下塘河洗澡。可为什么还是会出事呢？那就是我们的安全教育走入了一个只堵不疏的死胡同。我们不准孩子这样，不准孩子那样，可是爱玩爱闹、乐于探索是每个孩子的天性。只禁止不引导，只会让孩子越发好奇而偷偷到河里游泳，危险性更大。有条件的学校可以给孩子们开设游泳课，有条件的家庭也可以在家长或者专职教练的带领下让孩子学习游泳，教育孩子到有救生员的游泳池游泳。这样，既满足了孩子们的天性，又能让他们学习一下自救的本领，岂不两全其美。 四、因噎废食
因为最近几年安全事故频发，很多教育主管部门都明确规定学校不得组织学生集体参加校外活动。很多传统集体活动项目都被取消，如每年的春游、秋游、重阳节到敬老院慰问老人、参观革命烈士纪念馆等。对于10年前的学生来说，每年的春游、秋游恐怕是他们学校生活中最美好的记忆，而现在的学生再也没有这种集体生活的美好体验。重庆市著名的红色教育基地——红岩村革命纪念馆现在恐怕很难发挥教育作用了。近年来，我们区县学校根本就没有组织学生去参观。学生十分渴望，广大家长教师也觉得这项教育不可或缺。然而“安全”就像紧箍咒让我们动弹不得。更有甚者，2012年上学期我县抽测小学学生体质，其中有一项是50米跑。因为有的小学操场太小，就建议组织学生到中学进行测试，但是这违反了“学校不得组织学生集体外出活动”的原则，于是这项测试取消。试想从小学到中学不过几百米的距离，还有老师带队，会有什么危险，这岂不是到了因噎废食的地步吗？
一方面国家安排了社会实践课程，要求学生走出学校，走进社区、走进工厂、走进军营参加实践活动，另一方面为了安全，我们又不能组织学生参加任何校外的集体活动。在这样矛盾的政策中，教育工作者无所适从。有人建议让学生自己利用假期去参加社会实践，但是如果说学校组织的活动都不安全，难道学生自己去就安全了吗？而且有些实践活动没有统一的组织，学生也无法完成。
检查组各位领导：
我校在市教育局的正确领导下，以确保校园安全为目的，从增强师生安全意识，强化学校安全管理入手，通过健全制度，明确责任，强化措施，狠抓落实，扎实开展了“平安校园”建设活动，为广大师生营造了一个安全、文明、健康的学习和工作育人环境。具体工作现汇报如下：
一、加强领导，健全机构，完善安全工作网络。为加强对学校安全工作的组织领导，学校成立了校长任组长，支部书记、分管校长任副组长，各处室主任为成员的安全工作领导小组。下设创安、食品卫生、消防、四个小组，定期召集安全工作会议，组织安全检查，具体负责对学校安全稳定工作的组织、指导的督查。并设立安全管理办公室，负责落实各项安全常规工作。全校上下形成了校长负总责，分管校长管理下，处室主任、班主任、重点安全项目和区域责任人直接管理、具体负责，全体教职工人人参与的安全工作网络。
二、细化分工，明确责任，杜绝安全工作盲点。我们以创建“平安校园”为目标，以落实“一岗双责”为遵循，层层落实安全工作目标责任制。明确校长对学校的安全工作全面负责，是学校安全工作的第一责任人；分管安全的副校长对学校安全工作负主管责任；其他校级干部，按照工作分工，对所分管的业务范围内的安全工作负领导责任；处室主任（主任助理）、班主任对本处室（及所属部门）、本班级的安全工作负直接管理责任；任课教师对所任教（辅导）的课堂内或所组织的教育教学活动中的学生安全工作负直接责任；值班人员对当值日内的安全工作负直接责任；重点项目和部位的责任人对本项目和部位的安全工作负直接责任。并按照以上分工层层签订安全工作目标责任书。
三、完善制度，强化管理，狠抓常规工作落实。按照市局要求，我们在健全安全工作预警、应急救援、责任追究三大机制的基础上，进一步健全完善了各项安全常规工作制度。如《安全教育制度》、《安全工作例会制度》、《安全检查制度》、《安全值班制度》、《安全信息报告制度》、《安全工作经费保障制度》、《安全事务书面呈报制度》、《安全工作奖惩办法》、《食品卫生安全管理制度》、《消防安全管理制度》以及校园、门卫、教室、宿舍、集会、学生活动等各项安全规定。从而使安全工作制度化、常规化，使各项安全要求得以不折不扣地落实。学校把各层人员履行安全工作职责情况纳入目标考核，考核结果与结构工资、评先树优相结合。对因工作失职职造成不良后果的坚决落实责任追究。
四、广泛宣传，加强教育，提高安全意识。为切实增强师生的法制观念和安全意识，我们通过主题班会、黑板报、宣传栏、专题讲座、报告会、观看录像资料等形式，开展了丰富多彩的安全教育活动。一年来，我们组织安全教育主题班会10余节次，组织宣传板报、手抄报四期20多个板面，举办法制报告会、安全知识讲座三次，组织消防演练一次，组织“珍爱生命，观注安全”征文比赛一次。由此极大提高了师生的安全意识。
五、立足防范，变“堵”为“疏”，及时排除安全隐患。我们始终坚持“教育为重，预防为主，标本兼治，重在治本。”的方针，做足做好“防”的文章，在此基础上变“堵”为“疏”。学校在教育学生养成良好的生活习惯，提高安全防范意识的基础上，学校安全工作领导小组于学期初、期中、期末组织三次全面性安全检查，各处室在分管校长的组织下每月对分管范围内的安全隐患进行一次彻底排查，摸清学校可能存在的安全隐患和潜在的矛盾，发现问题，及时解决。每位教职工随时发现安全方面的隐患或问题，随时书面呈报。实行学校领导班子每天24小时轮流值日制度，巡查校园安全状况，随时处置各类偶况。真正做到防患于未然，把事故消灭在萌芽状态中。
六、加大投入，更新设备，完善安全基础设施。结合平时安全检查中发现的问题，一年来，学校先后投入近三万元，用于校墙加固，供电线路改造，消防、防盗设施和食堂器械的更新和添置。这次冬季安全自查后，我们又新购干粉灭火器5个，应急照明灯4个，防盗报警探头6个。做到了人防、物防和技防相结合。
我校安全工作存在的问题及今后努力方向
1．学生的思想道德、法制纪律、文明意识教育还有待于进一少加强。加强对学生的法纪教育、社会道德教育、文明意识教育是抓好学生安全教育的根本。学生的法纪意识提高了，就会自觉遵守学校的各项规章制度，对学校三申五令的安全教育就会做到有令必行，有禁必止。
2．安全工作只有起点没有终点，必须做到长期的警钟长鸣，这是一项长期的、复杂的系统工程，必须从讲政治的高度认识并做好这一关系到千家万户，牵涉到学校发展和社会稳定的工作。
根据上级教育行政部门有关安全教育意见，结合本校实际，
特制订安全教育措施和制度如下：
（一）安 全 教 育 措 施
一、遵照“谁主管，谁负责”的原则，建立以校长任组长，
各部门负责人等同志为组员的安全教育组织网络，负责学校师生的安全教育工作
。
1、学校坚持三检查制度（开学、期中、期末统一检查）。
2、各部门坚持平时常查、常抓，发现问题及时处理、汇报。
二、建立安全意识，组织安全讲座，落实安全措施。
1、各校每学期要制订好安全教育工作计划，用“请进来”的
办法定期组织师生进行安全知识讲座。
2、定期召开家长座谈会，建立学校、社会、家庭“三结合”
安全教育网络。
3、建立放学排队护送制度（由班主任或任课老师负责排队护
送过十字路口）。成立以自然村为单位的路队小组，学习交通安全常识，开展安
全知识竞赛。
4、学校规定凡十二岁以下的儿童一律不得骑自行车上学，十
二岁以上学生须家长打报告学校同意后方可骑自行车上学。
（二）安 全 教 育 责 任 制
为确保安全教育落到实处，明确安全职责，增强安全防范意
识，特制定岗位责任。
一、校长职责：
1、对学校安全工作负总责，制订一整套切实可行的安全教育
制度；
2、加强对各职能部门的督促检查，落实安全制度；
3、定期召开会议，专题研究有关安全工作新情况、新问题，
保障学校安全，做到警钟长鸣；
4、切实解决学校工作中的不安全隐患，建立严格的外出活动
报批制度（班主任、辅导员向校长报批）。
二、总务处职责：
1、及时进行校舍安全检查，发现问题及时报告；
2、加强对小店、食堂等从业人员的职业道德教育，禁止无证
经营，严把食品卫生质量关；
3、经常对教育设施进行安全检查，确保设施安全可靠，无安
全隐患，同时建立必要的规章制度，加强财产和经费的安全管理，严防失窃；
4、加强学校用电安全，定期组织对用电设备进行必要的检查
；
5、加强对学生外出用车的管理，保证学生用车的安全。
三、教导处职责：
1、认真组织开展有计划的安全教育活动，做到内容落实，如
“安全教育周”、平时的安全防范意识等；
2、贯彻落实学校安全教育规章制度，并进行督促检查；
3、有计划地组织开展各项教育教学活动，并使安全工作落到
实处，做到谁组织谁负责；
4、建立安全事故报告制度，做到及时、准确。
四、班主任职责：
1、班主任是班级安全管理的第一责任人，要加强对学生进行
安全教育、法制教育、心理健康教育，培养学生的安全意识和自救能力，做到常
抓不懈，警钟长鸣；
2、加强对班级学生及活动场所（包括校舍、设施、用电、饮
食卫生等）的安全检查，注意活动安全，不组织存在安全隐患的活动；
3、加强班级管理，重视课间管理，杜绝打架斗殴事件的发生
；
4、做好排队放学的组织工作，严格执行学校的安全规定；
5、加强与家长的联系，及时反馈学生在校信息。
五、教职工职责：
1、严格组织课堂教学，活动课周密考虑安全因素，注意设施
安全；
2、严密注意学生动向，切实履行安全教育责任，杜绝自己管
理范围内的安全责任事故的发生；
3、严格遵守值周值日的注意事项，注意师生、校园的安全；
4、文明执教，严禁体罚与变相体罚，保障学生身心健康，对
由此造成学生死、伤、残、走等后果的追究当事人责任。
（三）常 规 制 度
一、校内安全：
1、不带与学习无关的物品进校，进校后即进教室学习。
2、坐姿端正，学习用品和教室用品摆放整齐，自觉维护安全
的校园环境，爱护公物，不拿公物玩耍。
3、文明行走，不奔跑，不跳跃，上下楼梯靠右行，不扒护拦
和其他不安全处所。
4、课间文明活动，不大吵大闹，不追逐奔走，不做不安全的
活动。
5、在校时间不得离开校园（午膳生包括午后休息时间），有
特殊情况要离校的必须向班主任老师请假，同意后方可离开。
6、同学之间团结友爱，不骂人、不打架，有问题及时向老师
报告。
7、学校食堂、小卖部工作人员均须持“健康证”上岗，师生
食用品应保持清洁、卫生，杜绝“三无”食品和不洁食品出售。
二、校外安全：
1、不玩火、不玩电、不玩水、不玩游戏机，外出游泳与伙伴
同行。
2、谨慎用火，野外不用火，严禁参加火灾扑救。
3、注意饮食卫生，不暴饮暴食，不吃过期、霉变食品，不喝
生水，饭前便后勤洗手。
4、在家听从父母长辈教导，不做不安全的事，离家外出要告
知家长。
三、交通安全：
1、上学、放学各班实行排队放学，由老师带出校门。路上自
然排成纵队，靠右行走，不闲荡，不奔跑，不争挤，不抄近路。按时到校，及时
回家，不在途中做不安全游戏。
2、学生自行车刹车、响铃、车锁完好，经常检查，骑车不带
人和其他有碍安全的物品，不骑快车，不显本事，不并行，不追逐，安全行驶，
12岁以下学生不得骑车。
3、红灯停、绿灯行，行人过马路走人行横道，自觉遵守交通
规则。
4、过铁路“一停、二看、三通过”，自觉听从道口管理人员
指挥。
四、师生集体外出活动安全：
1、建立学校师生集体外出活动报告制度，外出活动均须提前
向上一级行政单位报告审批同意。提倡徒步远足，严格按规定使用证照齐全的车
辆，保证活动绝对安全。
2、学校在活动前须对活动的地点，设施，交通等安全措施周
密部署，精心组织，确保安全。
五、校舍、设施安全：
1、学校定期对校舍、设施进行检查和维修，各班主任及指导
老师要时刻注意教室及周围环境的安全，一旦发现隐患，立即采取措施。
2、建立校长具体负责制，各班特别是各班主任，应时刻对教
室保持高度警惕，一经发现险情，果断处置，及时报告。
3、建立假期值班制度。
六、幼儿接送安全：
必须加强对幼儿的安全常识教育和组织纪律性教育，要求上
学、放学均须家长安全接送，老师安全护送；不接送的家长须签订安全责任书。
七.建立事故报告制度：
各班对偶发事件和事故均须对事故的原因、经过、结果等情
况及时向校长报告，切忌不闻不问，更不允许隐瞒掩盖，逃避责任。
以上制度望各班、各教师贯彻执行，凡制度不全或执行不严
关键词:高校安全教育;创新发展;问题研究
一、加强高校安全教育的社会意义
从现代安全教育理论发展来看，安全教育作为社会意识形态普及的重要组成部分，其对大学生的健康成长和价值，意识形态机制的形成有着重要的影响。可以说安全教育是大学生健康成长和稳定学习环境的重要保障，只有让大学生形成安全意识，在学习和生活中形成长期性、自发性的自我保护意识才能从根本上来维护大学生生命财产安全。具体而言，安全教育是为大学生提供成长环境的机制保障。由于大学生处在心理价值认知还未成形的成长期，不具备强烈的自我保护意识和安全意识，其价值形态还未完全成型，很容易受到不法侵害。所以在现代高等教育体系中将安全教育内容纳入其中，不仅能提升大学生的自我保护意识，还能促进大学生形成完善的价值认知模式，能够根据自身价值观准确判断外来事物的好与坏，有效运用法律武器来维护自身的合法权益，保障自身的生命财产不受侵害。
二、当前高校安全教育的现状
据社会调查显示，目前我国高校在大学生安全教育方面的形势不容乐观，很多高校并没有将安全教育内容纳入大学生的常态文化教育当中，没有组织专业的师资力量开设相应的安全教育课程来提升大学生的安全意识。一般而言，很多高校开设的安全教育课程，其内容缺乏主动性，无法根据大学生的实际生活和学习状态进行系统化教育，无法在短时间内促进大学生形成正确的自我保护意识形态。同时，大学生安全教育形式的固化性和缺乏新颖性也是限制校园安全教育形式机制完善的主要问题。目前很多高校都采用集中面授课的形式，对大学生进行集中性的安全教育，一般以理论学习为主，缺乏相应的实践内容，不仅师生之间缺乏互动，而且学生之间也缺乏有效的交流，大学生不能从根本上认识到安全理论知识的重要性，掌握相应的安全技能，其安全教育效果较差。另外，很多高校的安全教育形式不能有效结合学生的个性，在不尊重学生认知差异的前提下依旧采用传统的课堂教学思路进行安全教育，导致众多学生对安全教育课程出现反感，不能从根本上激发大学生学习安全教育知识的兴趣。
三、创新高校安全教育形式的主要策略
1．开展校园安全文化知识教育活动
安全文化教育是现代校园文化组织体系的重要内部架构，在校园内部形成浓厚的安全文化氛围，让学生在浓厚的氛围中受到熏陶，不仅能促进大学生在潜移默化中提升自己的安全意识，还能促进大学生形成良好的安全习惯，在生活和学习中有效保护自身安全。这就要求高校要通过举办安全日、安全月、安全周等文化实践活动来引导大学生积极主动学习安全文化知识，通过校园消防安全月、校园防震减灾日等安全教育形式来引导大学生正确地看待安全文化知识，积极主动地学习安全文化知识，提升安全意识。
2．开展安全实践教育
创新安全教育形式机制还要鼓励学生参与安全实践教育，通过引导学生自发地参加安全社会实践活动来提升大学生的安全防护意识。为了充分调动大学生遵守学校安全管理制度的积极性和主观能动性，就要让在校大学生参与到学校各项安全管理制度的制订和维护过程中，要以人为本，以学生为主体，着重对学生自我保护意识的培养。要在学校安全规章制度优化和方案制订过程中广泛征询学生的意见，要让学生主动说出自己的想法，将科学合理的意见融入学校的规章制度架构当中，让学生从自身做起，主动遵守校园的规章制度，维护校园的规章制度，以此来提升大学生的自我保护意识，真正杜绝校园内违法乱纪现象的发生。
3．设置安全教育课程
创新高校安全教育形式机制还要坚持安全教育进课堂，要着重于大学生的安全教育课程设立，通过面授课及讲座培训等方式来加强对大学生安全意识的培养。要求高校将安全教育理论知识纳入内部课程体系当中，安全教育须由专职教师担任，可以从课程计划、课程讲授、考勤管理、课程实践等环节入手，完善大学生安全教育课的各个环节，使之成为常态性的必修课程，从而增强大学生的安全意识。同时要加强安全教育实践课程的设置，除了课堂理论传授之外还要重视社会实践，将安全实践环节纳入教学内容中。例如在讲授有关逃生疏散内容之后，以课堂为疏散地点，鼓励学生积极进行逃生疏散表演，让大学生正确地掌握安全技能。
参考文献:
［1］张婷．试论当代大学生安全教育的重要性及实施策略［J］．知识经济，2017(18)．
［2］李静宜．辅导员针对大学生安全教育存在的问题及对策研究［J］．现代交际，2017(8)．
一、指导思想
坚持“生命至上，安全第一，预防为主”，按照“属地管理、分级负责”和“党政同责、一岗双责”的原则，加强对重点时段、重点人群的安全监管，将预防青少年儿童防溺水工作作为安全生产管理的重要内容，全面开展防溺水事故的安全教育，切实有效的减少和预防此类事故的发生，确保我街范围内青少年儿童人身安全，为我街中小学校安全工作提供良好的外部环境，为构建“和谐”提供保障。
二、工作目标
以不发生造成人员伤亡的溺水事故为目标，以居住小区周边水域为重点，全面排查溺水事故隐患点，采取有效措施，杜绝溺水伤亡事故的发生。
三、工作内容和责任单位
（一）成立组织
按照“属地管理、分级负责”和“党政同责、一岗双责”的原则，特成立街道青少年儿童预防溺水工作领导小组，具体组成人员见附件1。
（二）开展安全隐患排查，设置警示标志
1.工作内容：开展全街水域情况排查，及时发现隐患并立即整改，提供全街水域分布及相关资料；在可能涉及青少年儿童生命安全的沟塘渠坝等危险地段进行巡查，设置警示标识。
2.责任单位：各社区、各股份经济合作社、经济发展办
3.时间要求：6月15日前完成
（三）以“珍爱生命、防止溺水”为主题，深入开展“十个一”活动
1.工作内容：协助中小学校以“珍爱生命、防止溺水”为主题，深入开展“十个一”防溺水专题教育活动：即上一堂专题教育课、开展一次全校性的安全教育报告会、出一期防溺水为主题内容的黑板报、举行一次主题班队会活动、根据本校实际举办一项竞赛活动（如手抄报、征文、演讲）、布置一次防溺水家庭作业、开展一次家长专访活动、印发致家长一封信、建立每周一次专题教育制度、建立每周一次专题教育制度、建立课前课后安全提醒及每日放学前安全提醒制度。通过开展内容丰富、形式多样、学生喜闻乐见的宣传教育活动，强化预防溺水工作，确保师生、家长受到教育，更加重视防溺水工作。
2.责任单位：文教卫体办、各社区、各股份经济合作社
3.时间要求：7月6日前完成
（四）开展防溺水安全教育，提高青少年儿童自护互救能力
1.工作内容：利用各种宣传途径，广泛开展防溺水安全教育，提高少年儿童防溺水意识，增强自护互救能力；在全街妇联组织中开展防溺水安全教育，重点面向广大母亲、儿童开展系列活动，尤其面向留守儿童及外来务工子女开展教育宣传活动；要充分发挥关工委组织优势，组织“五老”等多方力量，开展防溺水宣传教育和监督工作；街道团工委要精准摸排防溺水重点青少年群体，对农村留守儿童、破损家庭（单亲家庭等）子女、孤儿、特殊家庭（云贵川婚、精神病患者等）子女等重点青少年情况，做到底数清、情况明，充分利用团组织活动场所和平台，开展安全自护主题教育活动；同时各社区结合暑期青少年“三结合”活动，要举办各类活动，丰富孩子们暑期生活；要面向广大职工开展防止青少年儿童溺水及相关知识教育，增强广大成人自身及对子女的教育管理工作。
2.责任单位：群团办、妇联、关工委、团工委、各社区、各股份经济合作社
3.时间要求：6月5日至暑假前完成
（五）开展施工场所隐患排查，设置警示标志
1.工作内容：在全街各施工场所，做好施工坑塘巡查备案及危险标识管理，同时面向广大务工人员，做好暑期在本街生活、学习子女的防溺水安全宣传教育工作。
2.责任单位：建设办、各社区、各股份经济合作社
3.时间要求：6月5日至暑假前完成
（六）开展“防溺水”专项检查
1.工作内容：对各社区开展青少年儿童防溺水情况进行一次专项检查，各社区责任单位要有专项巡查记录。
2.责任单位：文教卫体办、安监站、各社区、各股份经济合作社
3.时间要求：7月20日前完成
（七）建立“防溺水”巡查制度
1.工作内容：各社区安排专人对辖区内塘口进行巡查，并认真填写巡查记录表，发现问题及时整改上报，确保青少年儿童防溺水安全工作落到实处。
2.责任单位：各社区、各股份经济合作社
自从2010年教育部颁布实施《留学中国计划》以来，来华留学生教育进入加速发展阶段，越来越多的海外留学生选择到中国接受高等教育。来华留学的人数已从36年前的2000人增长到36万余人，增长了近200倍。高校来华留学生人数快速增长、层次不断提升、专业不断扩展、形式不断丰富、需求不断提高，留学生安全教育管理问题的复杂性日益凸显。从管理主体来看，来华留学生教育管理工作队伍呈现年轻化、高学历等特点，但是一部分工作人员缺乏经验、业务生疏，综合素质有待提高。有的学校的管理部门对留学生重服务轻管理，留学生的安全教育管理缺乏规范性。从留学生主体来看，由于受到各自年龄、家庭背景、、语言文化以及各自留学目的不同的影响，他们的跨文化的适应性各异。有些留学生不能合理分析日常出现的困难，产生较大的精神压力，出现焦虑症、抑郁症、强迫症等；有的留学生思想开放，喜欢旅游，但是他们对国内环境和相关法律法规缺乏了解，外出旅游安全问题和交通安全问题频发；留学生年轻化，生活经验少，对于安全用火、用电的防范意识和人身财产安全的保护意识不强，容易出现一些突发性事件。少数留学生缺少自我约束能力，晚归、酗酒、打架、非法留宿以及涉毒等违反校纪校规的现象时有发生，给学校造成不良影响。有的留学生选择校外租住，其活动范围扩展到社会，其安全问题也随之扩大化，成为社会的不安定因素。近年来，在高校留学生中出现的如因文化歧视导致的暴力冲突、交通事故、意外伤亡，因违反校纪校规开除学籍等事件时有发生。实践证明，留学生的安全教育管理问题轻则影响学校与社会安全稳定发展，重则影响到国家之间外交关系。正确认识和处理留学生管理中存在的安全问题，对高校的稳定和发展，提升高校的国际化办学水平和促进人才培养的国际化能力具有重要的现实意义。
二、强化留学生安全教育管理的建议
（一）构建完善的留学生安全教育管理体系
留学生的安全教育管理工作是一项重要的外事工作，政策性强，涉及面广，动辄涉及国家政治、外交、安全的大局，建立完善的留学生安全教育管理体系，将在保障留学生安全的过程中发挥巨大作用。外事无小事，外事授权有限。来华留学生的安全教育管理要在学校党委的领导下，贯彻执行教育部、国家留学基金委以及社会综合治安治理的方针，形成从学校主管领导到留学生本人的安全教育管理组织结构。学校应成立留学生安全管理领导小组和留学生突发事件处理领导小组，负责领导和协调留学生的安全教育管理。相关部门如国际学院或国际交流合作处应作为学校学生安全教育及管理工作的主管部门，具体负责宣传贯彻国家有关安全管理工作的方针、政策、法律、法规，对留学生实施安全教育及管理，妥善处理各类安全事故，引导留学生自我管理，健康成长。保卫处是学校学生安全管理的重要部门，负责维护学校的稳定和正常秩序，负责学校的消防安全和交通安全的教育和管理。教师和留学生管理人员互相配合，共同承担留学生的安全教育责任。班主任、指导教师、留学生公寓的工作人员和留学生管理人员等在留学生的日常学习生活中与他们密切接触，一方面要关心留学生的学习情况，另一方面也要关注留学生的日常行为表现，教育他们遵守学校的各项规定，帮助他们适应在华的留学生活。学校还应形成较完善的留学生辅导员队伍管理体系。留学生辅导员工作是留学生安全教育管理工作中非常重要的一环。辅导员作为学生的直接管理者，负责学生具体的安全管理及教育工作，包括入学教育、居留证办理、心理健康教育、安全教育以及紧急事件处理等。建立留学生心理干预机制，跟踪、预防和疏导，对重点学生进行重点辅导，及时掌握学生的个体情况，对已经产生问题的学生进行重点干预，防范事故发生。学校也应大力发展留学生自主管理体系。留学生一般和自己的同胞关系比较亲密，在留学生的管理过程中可以从正面引导“同伴”的影响作用，充分发挥留学生积极分子的主观能动性，引导留学生实现自我管理、自我教育、自我防范和自我服务，协助解决留学生生活和学习中遇到的困难，排除安全隐患，预防突发事件的发生。综上所述，完善的留学生安全教育管理体系要优化顶层设计，上下联动，齐抓共管，协调内外，合力开展工作。
（二）完善和细化留学生安全教育管理制度
规章制度是各项事业成功的重要保证。来华留学生安全教育管理的规章制度可以大致分为两类：第一类适用于明确教育管理工作的内容和程序，规范工作人员的行为，如《留学生管理干部24小时值班制度》《突发事件应急处理预案》《临时住宿登记与核销制度》《入住资格审查制度》等；第二类是调整教育管理主体和留学生之间的权力关系，保障留学生权利，明确留学生义务及约束其行为，如《留学生请假制度》《留学生违纪处分制度》《留学生活动安排制度》《留学生心理健康教育制度》《留学生公寓住宿管理制度》《留学生公寓会客制度》《留学生校外居住管理制度》《留学生宿舍安全检查制度》等。学校在制定相关管理制度时，应当注意目前法律实践中对于学生和学校关系的界定，符合法制基本原则。制度建设是一个制定、执行并在实践中检验和完善的动态过程。在执行的过程中，要及时发现问题并及时整改，做好安全信息的收集和处理，把各项规章落到实处，增强制度执行力。例如，实行来华留学生全员保险制度可以有效缓解留学生在华期间发生急症、重症时的经济压力。但是在执行的过程中，有些留学生会有抵触情绪。我们一方面要向留学生普及保险知识，另一方面可以根据实际情况针对本科生和研究生规定，此保险计划为强制保险，没有购买此保险的学生不能到校注册学习。对于短期学生（六个月以下）如果使用自己的医疗保险，必须要签署一份声明确保医疗保险的服务能够达到上述医疗保险的标准，并且要将该保险提供的紧急医疗救助服务的中国境内的服务电话和需要的信息留存给留学生管理办公室的工作人员，以便在学生本人无法求助的紧急情况下学校可以尽快联系医疗救助服务。以上事例说明，在制度制定的同时，必须要保证制度的执行力。完善合理的制度得不到执行，终将成为一纸空谈。制度的建立和执行要以人为本。在安全教育管理的过程中，不能以简单的“下命令”的形式。当代留学生思想情感丰富，渴望平等、信任、理解与关爱。留学生管理工作者在保证留学生安全的前提下，要关注留学生的合理需求，设身处地地考虑他们在学习、生活中的困难，为他们提供贴心周到的帮助和服务。
（三）强化安全教育，固化管理成效
来华留学生安全教育管理途径要多样化。学校可以采取多种形式如海报、宣传单、温馨提示等，广泛宣传，加大防护力度，尽可能消除安全隐患。在新生入学时，为留学生安排中国籍学生充当“语伴”角色，既能帮助留学生克服语言障碍和文化差异，又能适时进行心理疏导，帮助留学生尽快熟悉周围环境，了解当地治安情况，遵守法律法规和交通规则，做到防范于未然。学校可以在入学教育中安排专门的安全教育环节，比如出入境管理、消防安全、交通安全、网络安全、财产安全、心理健康教育、常见的传染病防治、自护自救技能等。学校还可以安排组织留学生进行各种安全知识主题实践活动，以现实场景加强安全教育，如消防安全演习、火灾逃生自救、地震逃生自救等。留学生安全教育管理还要长效化。安全是校园管理的大事之一，是一切工作的前提和基础。留学生安全教育的机制必须要长效化，要深入到学校日常的管理工作中，深入到每个留学生和留学生管理人员的心中，将定期的安全检查与特殊敏感时期的安全排查有效结合，提升留学生自身的安全意识。抓关键环节确保留学生安全稳定。加强信息化建设是强化留学生教育管理工作的落脚点。留学生管理干部及时更新留学生信息，动态了解本校留学生基本情况，如利用QQ群、微信群、官方微信平台等，掌握留学生的个人基本信息、出入境信息和签证信息。及时了解留学生的现状和思想动态，就可以及时将安全隐患消灭在萌芽状态。总理曾经说过：“政治上积极引导，不强加于人；学习上严格要求，热情帮助；生活上严格管理，适当照顾。”这是对留学生管理工作原则与标准的精辟概括。在留学生的安全教育管理上，我们要把热情周到的服务与规范的管理有机结合，一方面要充分考虑到留学生在留学期间的要求和生活习俗，尽可能地为他们创造条件；另一方面要强化法律法规和安全教育，引导留学生遵纪守法，提高自身安全意识，远离社会伤害。
三、结论
