时间：2023-02-11 16:50:05
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇质量标准化论文，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：标准化，达标，建设，长效机制
煤矿工程质量标准化，是煤矿人在长期的生产实践中总结出的新概念，它以更新、更科学、更全面的标准，规范了煤矿安全生产的全过程。质量标准化就是煤矿自觉贯彻落实安全生产法律法规和国家、行业对标准规范、建立健全包括企业内部安全生产日常管理等在内的每个环节的安全生产工作标准、作业规程和岗位责任制，实现与安全生产相关联的每个岗位管理的标准化和规范化。论文参考网。就煤矿而言，煤矿安全质量标准化工作是一项长期的、复杂的系统工程，矿井井下特点是广、散、多、杂、难。论文参考网。矿井地质条件相对复杂，断层发育，井下巷道变坡多、转弯多，路线长、自然灾害多（瓦斯、煤尘、顶板、水灾、火灾），以及煤矿特有的用工性质决定了搞好安全工作的艰巨性、复杂性，而推行工程质量标准化工作，能够规范煤矿安全生产的全过程，从而确保煤矿生产达到长治久安。论文参考网。那么，如何推动工程质量标准化建设工作？笔者所在矿区把工程质量标准化建设工作，作为矿井的生命工程长期推广，扎实开展，从而夯实了我矿安全生产的基础，构建起扎实的安全生产长效机制，使我矿朝着本质安全型矿井建设目标又前进了一大步。现笔者结合我矿生产实践，归纳以下几点成功经验:
1.用思想达标带动安全质量达标
坚持思想先行，用思想达标带动安全质量达标。从广大干部职工思想认识上入手，宣传安全质量标准化的重要意义和作用，积极了解和借鉴国内同行业抓质量、保安全、促发展的先进经验，使广大干部职工认清本矿、本单位在质量标准化工作方面的差距，增强工作的紧迫感，进一步坚定大家抓好安全质量标准化工作的信心；把解决好中层干部思想认识问题作为重点，引导他们牢固树立起“干一辈子煤矿，抓一辈子安全质量标准化”的思想认识，帮助他们理清思路，明确安全质量标准化的工作步骤、工作重点、努力方向和奋斗目标，从而增强全体干部职工搞好安全质量工作的责任感和使命感。
2.以理念导入为切入点，引领安全质量标准化工作上台阶
实践证明，没有思想的高境界，就没有工作的高标准。要引领安全质量标准化不断上台阶、创水平，必须以先进的安全文化为先导，强化理念灌输，狠抓教育培训，提高认知水平，培育和规范职工的文明行为，增强安全质量标准化工作的内在活力。一是理念灌输引导人。安全文化是安全质量标准化工作的灵魂，理念引领是制度约束的升华。要针对我矿安全质量标准化建设的现状，着眼于向更高层次迈进，在系统整合精细化管理的基础上，求创新、求突破，确立了适合我矿自身发展需求的精确化管理模式，推动安全质量标准化向精心、精致、精益、精确、精品的转变。并在此模式的引导下，提炼出了“职工生命高于一切，安全责任重于泰山”的核心理念，“干部的工作在井下，重心在现场，责任在保护员工生命”的责任理念，“抓安全质量标准化不提升就是倒退”的工作理念，“有一必争，有冠必夺”的争先理念和“严规程、严标准，严流程、严细节”的操作理念等等。这些理念的生成，有效地促进了全员安全质量标准化认识的升级定位。二是严格培训、规范人。高标准的安全质量标准化矿井要由高素质的队伍来建设。工作中，我们牢固树立“成功企业首先是所学校，优秀员工永远都是学生”和“安全以人为本，素质保证安全”的教育培训理念，要分专业、分系统对地面科室科长(书记、技术人员)、辅助科室科长(书记、技术人员)、采掘队队长(书记、技术员)、安监员、安全跟班副队长、班组长、职工进行培训，办班时分专业,可采取脱产或业余形式，严格计划，严格落实，严格培训。三是优化环境影响人。文明整洁的环境，既是企业文化的外在体现，也是规范职工行为的有效手段。为此，我们树立“人能改造环境，环境能够改造人”的思想理念，对井下进行适宜的美化,等车点提供可更新的安全标语。对矿内广场、宿舍区、井下巷道、机电峒室及采掘头面进行美化、亮化，高标准的制作以“法规宣传、安全知识、亲情感化”为主要内容的安全理念牌板和灯箱。井下环境分段管理，实施24小时保洁，管线分色刷漆，吊挂整齐划一，物料定置管理、排列有序，水沟平整齐直，上下山路面硬化，特别是从井口到井下等候室安设了电子显示屏，建立了蕴味浓厚、宽敞明亮的安全文化长廊；在区队学习室制作了温馨的“全家福”等安全文化牌板，更新了区队学习室、办公室的各种设施，使职工时时处处感受到强烈的安全文化氛围，有效地改善了职工的心智模式，促进职工规范操作行为的养成。
3.以流程再造为关键点，创新安全质量标准化管理机制
精细化管理是一项系统复杂的工程，夯实基础工作尤为关键。我们要推行“6S”行为规范，对每一人、每一件事、每一天、每一处实行精确控制，逐步构建起了以精确化推动质量标准化的管理体系。第一，行为规范化。员工是企业的主体，员工行为是否规范直接影响企业的管理效果。组织职工学习《细节决定成败》一书，以“天下大事必做于细”、“成功源于细节积累”的理念，促进职工从小事做起，从细节抓起，一言一行规章至尊，使职工行为和素质不断攀升。第二，管理规范化。为全面提升安全质量标准化水平，我们对现有岗位工种进行全面梳理，制定了涵盖全矿各系统、各专业、各岗位作业标准，真正做到了时时、处处、人人、事事有标准，有考核。为使标准更加精细、更加直观、职工更容易掌握，印刷精简的工作标准(采煤、掘进、机电、运输、通风、安全监测、防尘、爆破器材、地测防治水九个专业工种标准),以“4E”动态管理、走动式管理、“ABC”卡和看板管理为平台，并逐步向矿井全方位各岗点辐射，较好地构建起了制度零缺项、管理零盲区、安全零事故为重点的“八零”管理体系。第三，检查规范化。在坚持日常检查的基础上，依照《安全质量管理检查表》检查，规范检查方法。坚持在优中找不足、找差距。完善了工序化检查法。本着“严流程、严细节”的理念，规定任何作业地点每一道工序施工质量达不到标准要求的，不得进入下一道工序，从根本上杜绝了工程质量靠停产整改达标的现象，保证了工程质量时时达标。第四，考核规范化。严格考核、重奖重罚是抓安全的重要手段和措施。建立全矿每个人的考核体系。
4.以强抓严管为根本点，促进安全质量标准化全面落实
建立起机制，制定起标准，不等于贯彻标准，要把安全质量标准化落实到生产的全过程，就必须坚持强抓严管。没有“严”再好的标准、措施也无法贯彻落实。因此，要建立《领导干部(分管矿领导到跟班副队长)安全质量标准化责任考核实施细则》、《安全生产系统领导(分管矿领导到跟班副队长)干部绩效考核规定》，层层明确责任，分工负责，对各层次、各专业明确安全生产第一责任人，逐级签定安全质量标准化目标责任书，实行一级抓一级，层层抓落实。如对上级检查发现的重大问题，从生产班子逐级追究责任；矿领导在现场发现的重大问题自副总往下逐级追究责任；生产科室管理干部在现场发现重大问题，追究区队干部、现场跟班安全副队长、班组长的责任。安全管理出现漏洞，发生事故按其性质对专业分管领导、专业副总、生产科室负责人、区队干部给予绩效考核。严管理重在严干部，严作风。
5.建设好安全质量标准化检查队伍和施工队伍
安全质量标准化检查队伍包括矿级、队级两级检查人员,队级是由跟班安全副队长兼任的,矿级是七人小组负责的。矿级检查人员要选择工作认真、专业水平高、愿意干好检查工作的人员担任。科队成立安全质量标准化检查组,对每天施工的场所检查。采掘队每班检查由跟班安全副队长负责,选择愿意干好这项工作的人员担任。采掘队每天对一个圆班的施工质量进行检查,进行考核。
总之，要让跟班安全副队长认识到安全质量标准不是哪一级领导或部门的事情，而是我们全体干部职工需要建立的共同愿景。特别是我们的党员领导干部，一定要做好职工思想的引导工作，只有我们的思想统一了，同时，又能够把现有的思想矛盾化解在基层，化解在班组，化解在个人，我们才能在安全质量标准化上心往一处想，劲往一处使，形成合力，把我们的安全质量标准化提升到一个更高的层次。煤矿工程质量标准化建设作为矿井的生命工程，是一项长期性、基础性、日常性工作，要坚持不懈、持之以恒地开展下去，以此来夯实安全生产的基础，构建起扎实的安全生产长效机制，从而加速推进煤矿本质安全型矿井建设目标的实现进程。
【关键词】工程项目；标准化管理；过程控制
【前言】对通信工程项目建设，我们必须发扬“工匠精神”，打造精品工程，追求质量目标，这就要求我们在优化工程项目管理，强化过程质量控制，提高工程建设收益等方面采取更多措施。因此，如何加强工程项目管理，确保施工质量，已成为工程项目建设中一种不可回避的问题，施工企业要想在同行业中获得竞争优势，就必须加强工程项目标准化管理，严把过程控制关。只有提高企业的标准化管理水平，才能打造出优质工程、精品工程，才能为企业树形象、增效益。
1.工程项目标准化管理的涵义
“标准”，一般来讲是用来为所从事的某项活动及结果制定规则、导则或特性定义的技术规范或其他精确准则，其目的是确保活动的过程和服务能够符合社会需要，使其具有针对性、科学性、共识性和系统性；“标准化”，可理解为对反复性事物及概念，需要制订并将实施标准通过发文达到统一，来获得最好条理和大众效益。因此，标准化就是一个让标准能够准确实施，进而落地执行的闭环过程，是实现最佳秩序的科学方法。“标准化管理”是指对企业的生产经营、管理范围内实际或潜在的问题制定流程和规则，标准化管理的对象是有重复性的生产活动，其管理目标可以是时间、成本，也可以是效益、质量、安全等。实现标准化管理就是要以标准为基础，充分运用标准化的原理和方法，集成运用各种现代化的管理技术和手段，实现组织管理体系和各项工作的规范、高效运作，其核心的要求就是按照标准做事，做事结果达标[1-2]。
1.1项目启动阶段标准化
按工程项目进展的内在联系和过程，建设项目可分为若干阶段，主要阶段分为立项阶段、实施阶段和验收投产阶段。在通信工程项目的立项启动阶段，根据项目中长期规划和项目调研及用户调查情况，分析用户需求，并在此基础上，建立项目数据分析的模型，编写项目申请建议书，并组织评审，以立项建设相应的管理系统。在立项启动阶段，要做好项目策划工作，注重社会效益，定好工程管理目标，明确工程控制重点。
1.2项目实施阶段标准化
衡量一个工程是否实现其立项预期以及满足投产运用要求，其核心控制点在于项目实施阶段，工程项目实施阶段主要可细分为施工设计、施工预算、进度计划、施工准备、技术交底、开工报告、组织实施等七个步骤，在工程实施过程中要采用标准化流程对施工过程加以控制。实现在实施阶段七个步骤各环节间的制度互控，建立实施过程中各环节项目进度报告制度和量化考核机制，确保每个步骤环节实施都按流程和标准执行，从而实现过程可控、有据可循、奖惩清晰的有效过程管控，为工程项目实施的进度、质量、安全提供坚实的机制保障。
1.3项目验收阶段标准化
项目验收阶段，是对整体工程项目的评价，是对该工程从项目实施到竣工各个环节全过程全方位的验收检查，其更加突出工程的质量和工艺，隐蔽工程具有不可显性检查的特点，在验收阶段资料问题相对突出，故要特别注意隐蔽工程的验收，制定施工过程中对隐蔽工程的施工工艺、质量标准的管控机制；项目验收阶段的项目管理，应该作为项目标准化管理的一个重要环节，和项目其它环节部分一样，纳入到项目执行计划中并监督实施。
2.通信工程项目建设管理现状
2.1施工管理制度不完善，现场管理不规范
施工企业在工程招投标中，因中标价格低，利润空间小，无法配备足够的管理人员，施工现场监管制度死搬硬套，与工程特点和单位实际不符等问题，使得现场管理人员无从下手管理，无规矩可循，导致施工中造成现场管理不规范，最终造成项目完成后亏损，直接影响到企业的生存和发展。
2.2项目实施过程不规范
从工程项目的实施过程来看，存在实施的各环节之间不按流程和标准执行，存在图纸滞后问题，日检、周检、月检等缺乏针对性，标准贯彻实施不到位等，这些问题都可能会造成工程项目在施工中出现质量下降贻误工期等诸多问题。
2.3施工现场技术督导不到位
施工现场的管理人员在进行安全、技术、质量督导过程中，存在只注重关键点的技术交底，却不重视执行流程和标准的整体性督导检查，技术标准要求、施工工艺流程在部分施工过程中，为节省施工时间，忽视流程标准执行，存在简化工序等现象
2.4施工材料及设备源头卡控不严谨
工程施工的材料质量关系到工程项目的整体质量，因材料管理忽视对材料入场的质量检验，未严格按照材料的参数执行，导致施工质量无法保证。
3.实施工程项目标准化管理及过程控制
3.1细化项目标准化制度
工程施工企业，必须遵守国家的法律法规，除了要满足行业的标准要求外，其研究制定的工程项目管理制度还需要适合自己企业的特点，既要求思路清晰、结构完整，职责分明、内容稳定，做到易实施、易操作、易控制、易考核的闭环管理制度，同时还必须有明确的管理目标，要提出工作要求，细化工作程序，落实人员责任，完善考核制度，为项目标准化管理工作提供科学的依据与指导[3]。
3.2完善组织架构，实现人员配备管理标准化、健全培训体系
为保证工程项目的有序推进，需要规范岗位设置，明确工作内容、职责权限、管理界面，形成现场责权明晰、协调运转顺畅、科学高效的岗位责任体系。同时对各类各级工程建设岗位人员的任职资格条件，既要懂专业，又要懂管理，充分理解施工图纸是指导施工的首要条件，人员选配、任职培训等要有统一的标准、规定和要求，要让专业的人干专业的事，优化岗位人员资源配置，以此强化工程建设管理人员的配置标准。定期组织对管理人员开展思想政治、法制意识、标准意识、质量意识和安全意识教育等活动,增强管理人员执行安全标准、技术标准、质量标准的自觉性和争创精品工程的责任感。
3.3优化工程质量管理体系，提升现场质量管理水平
工程项目的质量是企业做大、做强、做优的根本，企业要不断完善修订质量管理体系，树立质量意识，落实到人；其次，提高对施工现场的监督、巡视及检查力度，如严格落实现场监理人员的职责发挥，配备具有相应资质等级的通信工程监理人员，进行工程监理；第三，当项目进入到验收阶段，施工企业必须按照国家及行业相关的质量标准来执行验收，不允许以次充好。企业应重视现场的质量检查，落实三检制度，未经质检员和专职工程监理的签字，严禁进入下道工序。
3.3.1项目质量管理目标明确、做好施工准备工程项目的实施需要进行进度过程的把控，要尽可能让计划进度与实际进度的偏差变小，减小零差距。影响施工进度的因素很多，如人、技术、资金、环境等，都与质量管理目标密切相关，其中人的因素是主观因素，也是最重要的影响因素，因此，一个工程项目在准备阶段就需要建立明确的质量管理目标，保证质量管理目标有效落实。施工前做好准备工作，遵循施工工艺及其技术规律，为工程质量目标实现奠定基础。
3.3.2工序重点管理、材料工艺严格管控做好工序验收，严格遵守上道工序未经验收或验收不合格不得进行下道工序施工的质量管理“红线”，做好工序质量的自我验收工作。从采购开始就要严格控制材料关，监理在材料进场前就要检测材料的各项指标，采购时还需要对材料参数进行模拟测试。运用公司采购平台，选取合格供应材料。
3.4工程项目的成本控制
从工程实践经验来看，质量、成本与工期这三个因素必须相互平衡，质量与成本之间必须是统一的，施工程序质量管理强化了，会有助于工程质量的提升，工程有序开展及按期竣工也能有保证。施工企业应该建立以项目经理为中心的成本控制体系，对工程建设项目形成全员、全面、全过程参与到成本控制管理中。项目部应根据责任目标成本，编制项目规划和施工预算，优化配置生产要素，严加控制施工过程中发生的成本，顺利进入到“施工前有预算，施工中有核算，施工后有结算”的管理良性循环中。
3.5重视安全管理
在工程项目施工过程中，企业要认真做好施工现场的安全培训与宣传教育工作，不断进行现场管理人员和劳务作业人员的安全意识培训。同时将安全警示牌设置在施工场地，将安全教育模式层层传递到现场，让每个现场人员都能够看到安全警示，做到安全施工，将安全责任管理落实到每个人。安全生产是党和国家的一贯方针和基本国策，如果只有法律法规和安全控制程序的有关规定，却缺乏有效执行的管理力度，那相关教育制度、监控办法和保证措施等，无异于形同虚设，将无法确保施工安全工作的万无一失。
4.结语
工程建设施工企业只有遵照国家和行业规定，严格执行工程项目标准化管理过程控制，才是有效保证项目顺利完工的前提，更是提高企业社会经济效益的可行办法，从而提升施工企业的整体管理水平。因此，施工企业在工程项目建设施工中，只有做到“处处有标准、处处有流程、事事有责任人”，才能达到标准化管理的要求。标准化管理重在执行，难在落实，贵在坚持，根本方法是加强过程控制。工程建设施工企业在今后的工程项目管理中，还要积极探索研究进一步优化工程项目标准化管理过程控制的思路和具体措施，使企业的工程管理水平提升更上一个新台阶。
【通信工程硕士论文参考文献】
[1]卢春芳.铁路建设项目标准化管理[M].北京:中国铁道出版社，2013.
[2]张世伟.浅谈建筑工程施工精细化施工管理[J].建筑?建材?装饰，2015，32(11):99-100.
人力资源管理专业重在培养具备人力资源管理、经济、法律等方面的知识和能力，基础扎实、实践能力强、综合素质高、具有创新意识的高级专门人才。毕业论文是高校人力资源管理专业人才培养方案的重要组成部分，是本科教学过程中重要的实践教学环节，是对人才培养质量的全面、综合性检验，是学生毕业和学位资格认证的重要依据，同时也是衡量高校办学质量和办学效益的重要评价内容。因此，加强毕业论文的质量管理，对提高毕业生的实践能力、写作能力、综合素质、创新能力和就业能力都具有重要作用。
标准指为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用和重复使用的一种规范性文件。标准化指为了在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用或重复使用的条款的活动。标准化是质量管理的基础和依据，标准化贯穿于质量管理的全过程。因此，通过制定标准、实施标准、检查和修订标准，可以稳定地保持和提高毕业论文的质量和教学管理水平。
1 人力资源管理专业毕业论文存在的质量问题
由于高校持续扩招和毕业生就业压力不断提升的影响，目前，高校人力资源管理专业毕业论文的质量存在不断下降的趋势。结合我校2009年以来的人力资源管理专业毕业论文教学实践，毕业论文的质量问题具体表现在以下几点。
（1）毕业论文选题问题。如选题的范围、难度过大，导致论文工作量过大，论文不能按时完成；或者是选题偏易、重复、陈旧，工作量不足；或者选题偏离专业方向；或者课题研究无理论或应用价值；或者课题的名称不规范。
（2）毕业论文写作问题。如缺乏文献综述，研究方法不合理，缺少理论分析和深度，没有联系实际，参考文献的引用、标注错误，论文题目和中文摘要的翻译错误等。
（3）毕业论文质量问题。如论文抄袭严重，论文结构混乱，文题不符，无参考价值和借鉴意义，编写不规范，综合运用知识能力较差，篇幅过短等。
2 人力资源管理专业毕业论文质量问题的原因分析
（1）管理方面的原因。
质量管理大师戴明说过：“80%的质量问题是管理者的问题”。管理方面的原因主要有：①没有制定毕业论文主要过程（或关键控制点）的技术标准、管理标准或管理制度。毕业论文的主要过程包括：选题，开题，文献综述，论文撰写，论文答辩等。②没有对毕业论文的实施进展情况进行监督检查，或监督检查流于形式。③人力资源管理专业的人才培养方案不合理对毕业论文的影响：如前导课程设置不当，没有足够的实践教学环节等。
（2）教师方面的原因。教师是对学生直接提供教育服务的人员，是提高毕业论文质量的关键。教师方面的主要原因有：①教师的责任意识不强，积极性不高；②教师指导能力的欠缺：如部分教师的实践能力、科研能力、整体素质有待提高。③教师的科研和教学压力较大，时间不充裕等。
（3）学生方面的原因。①学生对毕业论文课程不重视，认为课程的意义不大；②学生急于找工作或忙于考研、考公务员等，没有充足的时间；③学生自身能力欠缺：如专业能力、写作能力、分析问题和解决问题的能力、创新能力不足。
（4）环境方面的原因。①学校内部环境：如学校教风和学风较差，学校实验室、图书馆、科技文献数据库等基础设施不完善；②学校外部环境：如社会上的就业压力，科研论文弄虚作假等。
3 提高人力资源管理专业毕业论文质量的对策
高校应根据人力资源管理专业毕业论文存在的具体质量问题，通过对质量数据进行分析，明确这些问题产生的原因，采取有效的纠正和预防措施。基于标准化原理，采取的对策主要有以下几点。
（1）制定毕业论文主要过程的技术标准、管理标准或管理制度等规范性文件。
对毕业论文主要过程中成熟的重复性技术事项和管理事项，完全可以制定为技术标准、管理标准，对不成熟的重复性事项或临时事项，可以制定为管理制度或管理规定。如毕业论文格式标准、毕业论文质量评定标准、毕业论文成绩评定标准、校级优秀毕业论文评定标准、毕业论文指导教师资格标准或奖惩制度、毕业论文工作计划、毕业论文选题指南、毕业论文编写规定、毕业论文前期检查、中期检查和最终检查制度、毕业论文评阅和盲审制度、毕业论文资料归档制度等。
（2）认真组织实施毕业论文的有关标准或制度。
学校、院系有关职能部门应认真组织毕业论文有关标准或制度的宣贯和培训，使指导教师和学生了解有关标准或制度的意义、内容和相关要求，并严格按标准或制度实施。如人力资源管理专业的毕业论文选题范围，应以应用性研究课题为主，紧密结合生产实际，并限定在企业员工培训、绩效管理、薪酬管理、员工关系管理、劳动法规、人力资源开发等领域。
（3）对毕业论文标准或制度的实施进行检查或监督。
学校、院系有关职能部门应对毕业论文进行阶段性检查，以总结经验，发现问题及时整改，并对毕业论文标准或制度进行必要的修订和完善。如我校以开题、毕业论文撰写、毕业论文归档三个重要的时间节点为基础，对毕业论文进行前期、中期和最终检查。检查的主体是学校督导团和院系两级主管部门。
（4）提高指导教师的积极性和指导水平。
一是采取激励措施，加强思想教育，提高毕业论文指导教师的积极性和责任心；二是鼓励教师进行科学研究，到企业人力资源管理部门进行挂职锻炼、进行人力资源管理咨询或培训等，提高指导教师的指导能力和指导水平。
（5）提高学生的思想认识和综合素质。
一是加强学生的思想教育，提高学生对毕业论文课程的重视程度；二是在大一到大三阶段，教师在理论教学和实践教学过程中有针对性地对学生进行写作能力、实践能力、综合能力、创新能力的教育和训练，为毕业论文教学打下坚实的基础。
（6）主动应对环境压力。
一是为应对学生的就业压力，缓解学生时间不充裕的状况，毕业论文时间可以适当提前。如我校毕业实习和毕业论文课程设置在第八学期，但毕业论文的选题提前至第七学期中期进行，甚至可以提前到第六学期末进行。二是为了防止毕业论文抄袭现象，可以利用系统对毕业论文进行防抄袭的抽查检测。
1、成人特色无法体现，论文内容与学生工作脱节
成人教育毕业论文从选题、实施、答辩的整个过程基本上按照或是参考普通高等教育毕业论文流程进行的，无法突出成人教育的特色。选题的内容偏重基础学科研究。普通高等教育是高等学校教学体系的基础和重点，长期以来影响着高校中其他教育形式。成人教育的教学大纲、教学计划等宏观教学内涵均是由高校普通高等教育衍生而来的，授课方式、考核形式与普通高等教育相似。毕业论文作为整个学习的最后一个环节，由于前期教学的影响，论文的选题多集中在基础研究学科上，成人教育学生的专业基础薄弱，完成论文的条件有限，导致论文整体上选题差别很大，质量不能保证。毕业论文内容与学生实际工作脱节。成人教育学生多为在职从业人员，多数人有着长期的工作实践，积累了丰富的经验。通过成人教育来补偿自己的学历和提升职业技能水平，毕业论文是所学理论知识和具体工作最好的结合方式。但是，成人教育毕业生的论文受所谓的论文质量的约束，很少能与自己的具体工作相结合，将自己所学应用于实践之中。毕业论文缺少成人教育特色。成人教育学生从事的工作多种多样，参加成人教育学习的最终目的是提升自己的学历和工作中的能力，毕业论文作为理论和实践结合的环节，应该是能够反映出每个学生的工作内容和特点以及几年来理论知识在学生工作中如何体现出来。但是，目前成人教育学生为了应付毕业论文环节，内容很多与学生实际工作无关，成人教育中服务行业的特色无法体现。
2、缺乏科学、合理的考核标准
很多高校的成人教育管理部门为了方便，照搬普高教育毕业论文的考核体系，导致成人教育毕业论文的考核标准与普通高等教育的基本相近，对论文的科学研究层次方面有一定的要求，并以涉及学术层次水平高低评定论文的质量；这种考核标准脱离了成人学生的工作实际，导致一些学生为了完成毕业论文，出现了网上文献拼凑、他人、挪用别人数据等现象发生，完全背离了成人教育毕业论文的宗旨。
3、保障机制不完善，论文的完成缺少有力支撑
缺少论文指导课。论文指导是学生完成毕业论文非常重要的一节课，指导学生如何去开展相关工作，如何在网络上查找相关文献，如何按照要求格式去撰写论文。很多教学单位都忽略了论文指导课的重要性，或是缩短学时，或是直接取消面授，改为网上自学，出现了学生的论文格式不规范，选题不准确，论文内容与题目偏差等严重问题。指导教师的选择问题。指导教师是学生论文完成的关键环节，为学生配备合适的指导教师可以让学生的论文工作事半功倍。成人教育毕业论文的指导教师多为挂名，没有真正地去指导学生如何去思考、操作论文的完成，同时，指导教师多为高校教师，在帮助学生选题上多以自己研究的课题为基础，脱离学生的工作实际。
二、成人教育毕业论文质量保障体系的目标
建立成人教育中本科学生毕业论文质量保障体系，确保成人教育学生的毕业论文能保质保量的完成，同时培养学生的创新能力、实践能力和创业精神，满足工作单位对员工工作能力提升的需求，是保障体系研究的主要目的。
1、在成人本科学生毕业论文质量保障体系下，论文实施的每个环节都具备相关操作制度和质量标准，各主体在整个过程中分工明确，各执其责，保证论文高效、高质的完成，确保论文的真实性和学生的诚信度。毕业论文是学生完成某一专项研究的总结性材料，成人本科生毕业论文研究多数是在本人单位实施，与其具体工作联系非常紧密，内容相对全日制普通本科生更加多样、复杂，论文质量不宜控制。建立科学可行、适用于成人教育需求的操作制度，在大的框架上对论文的方向进行把握，对具体细节内容进行有效控制。同时，对论文的每一部分设置质量标准，完全按照此标准衡量相关的操作，达到成人本科论文的实施的制度化、标准化。
2、成人本科学生毕业论文质量保障体系充分体现成人教育的特色，将学生工作单位引入到体系之中，为学生的毕业论文提供技术和物质支撑。把高校、用人单位、学生三个主体有效结合，充分发挥高校和用人单位的指导作用、质量保证作用和全程监管作用，保证学生论文的顺利完成。成人教育学生的学习目的是为了不断提升自己的实际应用能力，将课堂中所学理论知识与本职工作有效结合，最终为工作效力服务。学生的工作单位是学生学业完成的最大支柱，特别是在学生毕业论文完成的过程中，工作单位起着重要的作用，不仅为学生提供完成论文的场所、仪器等硬件设施，还要学生配备具有一定资质的实习指导教师。因而，结合成人高等教育本科生的学习特点，在毕业论文中引进工作单位，有效地将学生的学习与实际工作结合。
3、通过成人教育本科毕业论文质量保障体系，切实提升论文质量，最终达到高校顺利、高质地完成论文整体工作；用人单位结合工作实际培训员工、利于单位发展的目的；学生创新能力、实践能力和创业精神的培养。成人高等教育的最终目标是提升学生的实际工作能力，毕业论文是学生理论学习与本职工作结合的最好体现。学生在完成学业，提升学历的同时能够增强自身工作能力，更好地服务于工作单位。
三、成人教育毕业论文质量保障体系形成的主要方法和手段
制定成人高等教育本科毕业论文的质量标准，建立成人高等教育本科毕业论文的质量保障体系，对于提高成人高等教育本科毕业论文质量具有重要意义。本课题主要研究成人高等教育本科生毕业论文质量保障体系的各组成因素，包括前期规范、过程控制和后期评估，通过对过程中相关影响因素的分析，找到适宜的切入点，寻求建立一套行之有效的成人高等教育本科论文质量保障体系。
1、前期规范体系
前期规范是成教学生在实施毕业论文之前，学校对论文具体的完成形式和结果做的统一要求和部署，是学生完成整个论文工作的前提和基础，也是整个论文工作的主线，学生按照此要求进行论文实际操作的每一个步骤。主要根据各专业和学生工作的实际情况以及毕业论文完成的整体过程，研究建立一系列符合成人教育的毕业论文制度：（1）教育制度，包括制定完备的管理制度、毕业论文准备工作的教育、写作方法的教育、违反纪律的教育等。教育制度的建立，让学生明确论文工作如何开展和进行，对学生的论文过程做以框架式要求，约束学生在论文的完成中务必坚守诚信原则，以自己的真实数据编写论文。（2）开题报告制度，成教学生根据自己的实际工作、论文设想、文献查阅情况、指导教师综合意见，形成具有可实际操作的论文构思，并以文字的形式向高校汇报，经高校专家审核通过施行。（3）中期考核制度，依据开题的思路和步骤设计，对论文中期取得成果进行审评，根据前期情况规划下一步论文的具体实施。（4）论文考核制度，对学生的论文完成工作进行考核，学校组织论文答辩，由学校老师和学生工作单位与论文相关学科的专家组成答辩委员会；同时，成人教育主管部门对学生论文工作的基础数据进行检查和归档。
2、过程控制体系
过程控制体系就是对学生毕业论文进行质量跟踪，是论文写作中的把关环节，对论文的开题、期中考核进行有效监控和管理，保证论文高质量地完成。依据学校制定的开题报告制度和中期考核制度，学生以书面汇报的形式向学校汇报论文思路及阶段性工作成果，学校对学生论文思路是否符合要求及进展情况做评价，学生工作单位作为实习单位对学生论文整个过程进行质量跟踪，及时与高校沟通，依据学生论文完成期间的表现给予评价。
3、后期评估体系
近年来，陈家山煤矿在企业大力降成本、提效益的同时，从七个方面不断提升安全管理科学化水平，实现了连续安全生产的安全最长周期，成为了铜川矿业有限公司的标杆企业。
关键词:
陈家山煤矿;安全生产责任制;安全质量标准化
陈家山煤矿是铜川矿业公司骨干矿井之一，矿井核定生产能力180万t/a，截止2014年，累计生产原煤3800万t。矿井自然条件复杂，煤油气共存，水、火、瓦斯、煤尘、顶板灾害俱全。近年来，陈家山煤矿强化现场管理，调查研究，充分论证，对矿井通风、运输、生产环节三大系统进行重新布局，实现了“掘、抽、采”平衡，为矿井安全生产和回采期间瓦斯治理奠定了坚实基础，使陈家山煤矿成为本质安全型矿井，跨入了全国煤炭系统文明煤矿、国家级安全质量标准化煤矿、创建全国瓦斯治理示范矿井行列。截止2015年5月31日持续安全生产1769天，实现了安全生产周期一级示范矿目标。本文就陈家山煤矿安全生产管理的方法与创新进行简要分析。
1管理制度质量标准化及生产责任制
1.1完善落实安全管理制度安全是发展的“红线”，是幸福的底线。安全生产的“红线”就是高压线、最高的责任线。只有实行最严格的安全生产措施和制度，才能遏制安全生产事故。该矿的技术人员负责安全技术措施及各项规程的编制、审批、贯彻以及对职工进行岗位技能培训、考试，相关业务科室及执行单位严格监督，层层把关。区队值班干部在班前会上对下井职工进行必要的岗位知识、规程、措施学习，对不学习、不懂规程措施、不会操作这三项有其中之一的职工，不允许入井作业，坚决在事前杜绝了一切安全隐患。从“装备投入、培训演练、预防预控、治患排险、应急救援”等各个方面，细化制定科学有效的管控措施，建立起一套自我改进、自主管理、群防群治、持续提升的常态化的工作机制。各单位严格执行“四位一体”、“五人联签”安全确认制度，安全上没有把握、不具备安全条件、隐患没有彻底整改、工程质量低劣的坚决不允许组织生产。对大小事故一律分析追究，对事故的责任者，必须按照规章制度要求进行追究处理。进行“人性化”管理，摆正管理者与职工的关系。各级管理人员时时处处做到“以人为本”，在想问题、作决策、办事情时，把职工的生命和健康放到首要位置，真正成为职工利益的代言人，使职工产生信任感，产生感情依附意识，使安全生产的各项规章制度得到了有效地落实。
1.2推进安全质量标准化建设煤矿安全质量标准化是煤矿安全生产管理的基础工作，是企业安全生产的一项长期活动。企业各个生产岗位、生产环节的安全质量达到和保持一定的标准，企业生产才能始终处于良好的安全运行状态。区队与班组建设:①区队应推行“思想标准化、行为标准化、操作标准化”管理，使区队进行自主管理。增加对区队的资金、技术、管理、人员等方面的支持，使创建安全质量标准化示范区队真正落到实处;②班组是保证工程质量、实现安全生产的第一道防线。把质量标准化与班组建设有机融合，积极创新思路。重点加强特殊工种和特殊作业人员的管控，尤其是强化对非常规作业、零散岗位、流动作业人员的过程管控，确保特殊工种和特殊作业人员安全。深化精细化管理，提升达标建设水平:①加强矿井专业安全质量标准化建设，积极实施岗位达标、专业达标和矿井达标，强化生产现场检查，对照基本要求分析整改，不断提高矿井安全质量标准化建设水平，夯实安全生产基础;②理清思路，创新方法，按照简化流程、方便操作、规范运行原则，积极创建“112”(矿井要保持一条标准化线路、一个精品采煤工作面、二个精品掘进面)精品工程。巩固集团公司“安全质量标准化先进煤矿”、“安全生产精细化管理示范矿”建设成果;③严把工程质量关，狠抓“亮点工程”和“精品工程”，促进质量标准化工作再上新台阶。做好区队安全管理及隐患排查整改工作。落实隐患的整改，防范措施及整改方案;④每天按时召开安全分析会，研究解决当天工作中存在的问题和隐患，安排部署好第二天的安全生产工作。跟班干部、班组长、验收员必须在现场对手交接班，并严格执行一班三汇报制度，结合施工点的实际情况汇报清楚作业地点存在的问题及隐患整改情况，值班干部要做好记录。
1.3落实安全生产责任制完善安全生产责任体系建设:确保安全职责分配合理、到位、没有管理空白。企业的安全生产责任制的制定范围覆盖本企业所有组织、管理部门和岗位;根据其组织机构的设置及职能，分别制定出各级领导干部、各职能管理部门的安全生产责任制;根据本单位所有岗位设置及职责，分别制定出各岗位员工的安全生产责任制。抓好责任的落实和执行:各级组织按照“党政同责，一岗双责，齐抓共管”、“谁主管谁负责”和“责、权、利相统一”的原则认真履行安全职责。使每人都明确自己的安全工作目标、职责和权益，激发广大从业人员做好安全生产工作的积极性、主动性。形成从上到下一级抓一级，一级对一级负责的安全责任体系。落实领导干部带班下井规定和值班制度:各级领导干部严格履行带班下井职责，切实加强现场安全生产监督管理，及时发现和组织消除事故隐患和险情，及时制止违章违纪行为。各单位严格落实24h干部值班制度，各业务科室严格执行调度室值班签字制度，随时掌握安全动态，确保安全生产信息渠道畅通，杜绝了擅自脱岗、空班等现象。落实新《安全生产法》:认真宣传、落实新《安全生产法》，按照新《安全生产法》的规定，企业负责人对本单位安全生产工作全面负责，健全制度、落实责任、保障投入、严格管理、加强培训，推进标准化建设，提高安全管理水平。生命红线不可逾越，法律底线不可触碰。企业自觉遵法守规，履职尽责，注重预防，遏制事故，促使企业安全发展。
2抓好安全培训文化建设及安全管理
2.1提高安全培训效果陈家山煤矿安全培训中心属于具有四级资质的安全培训机构，每年对所有职工干部进行至少一次的安全培训和考核，爆破工、班组长、电钳工等特殊岗位和作业人员进行一年多次培训，对考试合格的员工换发新证，不合格的不予换证，无证者禁止作业。安全培训工作，有力的促进了企业的安全发展。科学合理安排员工培训时间:培训时间不挤占职工的正常休息，把培训当日作为职工的正常出勤，消除职工因参加培训而导致月出勤次数达不到规定的后顾之忧，激励职工参加培训。同时，科学合理安排课程选择和课时。落实技术等级考核与奖励工作:落实矿技术等级与考核奖励的有关规定，不仅对管理人员和干部进行技术等级考核奖励，还对工人的技术等级进行考核奖励，对岗位能手要进行物质奖励，提高待遇，把各工种、各岗位的技术资格等级与员工个人工资待遇相挂钩。开展好管理人员与操作人员双向互动培训:开展好管理人员与操作人员双向互动培训，突出岗位操作程序、现场作业过程危险因素辨识、评估和防范措施的现场培训，切实提高职工“三功两素”(知识功底、专业功底、技能功底、身心素质和职业素养)水平。加强企业培训机构和培训资质的建设:加强企业培训机构和培训资质的建设，加强对安全培训机构硬件和软件的支持。在输入新的劳动力的同时，做好安全培训和专业技术培训等工作，鼓励岗位成才，增强职工对企业的归属感。加强安监队伍建设:认真落实安检员上岗巡回检查制度，强化对安检员的绩效考核，严格兑现考核结果;加强对安检员业务技能学习培训，定期进行考试，全面提升安监队伍整体素质。因材施教，丰富教学方式:在进行安全培训工作时，采取实物教学、现场教学的方式，对职工进行手把手的教学，使职工进一步产生现场感，并对职工做进一步的交流、沟通，采取让职工乐于接受的方式开展培训工作。
2.2加强安全文化建设抓好安全理念的优化:①让职工认识到预防为主，防患于未然的重要性。建立以人为本、与时俱进的安全文化，以及“居安思危、有备无患、防微杜渐”等为核心内容的安全管理体制和运行机制。预防为主是安全理念、安全行为最主要和最理性的安全活动方式，是安全文化追求的目标;②在安全生产过程中，充分发挥职工的主观能动作用，形成人人参与安全管理、每个人既是被管理者又都是管理者的管理方式;根据不同的工种、不同的岗位、不同的对象，确定不同的教育、管理的方法方式，既要约束人、规范人、引导人，还要尊重人、理解人、关心人，使广大职工的内部活力在外部弹性机制的引导下，发挥最大的效能。建立健全各项安全文化机制:①建立安全文化战略指导机制。根据企业的实际情况，以及煤矿和职工共同的安全愿景，提出安全文化建设的战略目标和阶段性的目标任务，并制定具体的措施，确保了目标的实现和任务的完成;②完善安全文化教育机制。安全文化是对安全教育的提升，而安全教育则是安全文化的基础。增强教育的计划性，制定安全教育各个阶段的计划、任务和目标，明确具体的措施，认真抓好落实;增强教育的针对性，分系统、按工种、有重点的进行教育，针对职工文化、思想、个性、需求等特点，实行个性化的教育;增强教育的超前性，掌握安全生产的规律性、长期性、复杂性，对危险时段、危险区域、危险人群进行超前教育，把隐患排除在萌芽状态;增强教育的趣味性，改进教育的方式方法，注重教育的艺术和技巧，采用广大职工喜闻乐见的形式，提高教育的亲和力和职工的参与度;③完善安全文化落实机制。把安全文化建设的责任落实到决策层、管理层、操作层，明确责任，各司其职，时时有人管，事事有人问，处处有人抓，通过健全系统的措施保障体系、责任落实体系、监督考核体系和奖罚激励体系，提高安全文化的执行力，把安全文化建设各项措施真正落到实处。构建以职工利益为主的安全文化:紧紧围绕矿业公司“快乐工作、体面生活”理念，构建以职工利益为主的企业安全文化，提高职工的“幸福指数”。①听取职工的意见及建议，及时解决他们的问题，对困难职工及家庭给予关心和照顾;增加各类集体活动，使职工参与其中;降低职工的劳动强度，减少工人的作业时间;②随着煤炭行业低迷、物价上涨，企业首先保证职工工资不降低不拖欠，并尽量提高职工的工资及其他福利待遇;③要按照《劳动法》、《劳动合同法》的要求，对农合工、合同工、长合工、固定工实行同工同酬，及时缴纳“五险一金”，消除职工因用工身份差异而产生的工资待遇差异和消极心理，从而激励人人努力工作;④加强对棚户区的改造，增加对公租房的建设，房屋定价合理，缓解职工住房紧张问题;重视矿区环保工作，维护了矿区治安，积极建设和谐美丽富裕平安新矿区。
2.3强化现场及日常安全管理强化现场安全管理:①强化隐患排查治理。矿分管领导坚持定期组织开展安全专项检查活动，各业务科室组织好本专业的安全检查，各单位及时开展安全自查，对查出的问题和隐患，认真研究，限期彻底整改。安全质量科要加大安全监督检查力度，敢于发现问题，提出问题，通报问题。凡重大安全生产隐患治理不到位、危险有害因素得不到可靠控制的，坚决不组织生产;②强化现场管理。各单位严格执行“四位一体”安全确认制度，加强机电运输重点是斜巷安全管理，严格执行小绞车“五人联签”制度，确保运输安全;加强责任区域安全管理，严格落实跟班干部、安检员、瓦检员巡回检查制度，严查“三违”，制止违章行为，根除隐患。严格执行“红线”管理制度，对“三违”人员要坚持“依经济处罚为辅、依教育整改为主”的原则，杜绝“三违”现象，消除人为隐患;③强化班组管理。班组是企业最基层的生产组织，是企业生产的细胞，管理好班组是做好各项安全管理的根本保障。该矿明确每个人的安全职责，使其各负其责。通过各种手段和途径，强化班组成员的安全意识，提高自身的安全警惕性和自觉性。使每个人都高高兴兴上班，平平安安回家，实现班组现场安全事故“零”目标。完善日常安全管理:①重点加强对井口、选煤楼、机电车间、矸石山、工业广场、药库、油库、锅炉房、物资管理中心等重大危险源和要害场所、关键设备、薄弱环节、特殊岗位的安全检查，遇到问题，及时制定措施进行整改;②严格执行民用爆炸物品安全管理条例，严格落实各项民爆物品措施，加强对涉爆人员的培训、考核和管理，放炮期间严格执行“一炮三检”和“三人连锁”放炮制度，严防涉爆事件发生，确保了矿区稳定;③加强各单位、各层级之间的联系，培养员工树立大局意识、长远意识和良好的安全意识。在组织实施的过程中，优先开展安全教育、重点突出安全教育，创新思路、创新形式和方法，多层次、广角度、全方位、深严细实地抓好安全教育工作，以“安全生产月”、警示教育、事故案例、安全风险分析讲评等新颖形式，感化教育职工、影响引导职工，培育职工的安全价值观，营造人人都做安全员，人人争当安检员，人人谈安全、懂安全、会安全、能安全的氛围。
3结语
分析了陈家山煤矿在近年安全生产管理中采取的先进经验和创新办法，通过完善落实安全管理制度，推进安全质量标准化建设，落实安全生产责任制，提高安全培训效果，加强安全文化建设，强化现场安全管理，完善日常安全管理等措施的实施，切实为企业的安全发展保驾护航。
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关键词：现代水库管理创新发展
一、现代水库管理概述
水库管理工作，是指对水库的利用和管理，是水利工作的一项重要内容。传统的水库管理工作主要是对建筑物以及相应的配套设施的管理，管理范围相对较小；而且传统的水库管理存在诸多问题，譬如，管理人员专业素质整体水平较低，水库管理过程中只重形式，忽视水库的实际情况，导致水库管理力度不够，影响了水库正常功能的发挥。
现代水库管理是新形势下，为弥补传统水库管理中的不足而逐渐实施的现代化管理。相比传统的水库管理工作，现代水库管理的重点主要有两方面内容。一方面，做好水库工程的检查和观测；在现代水库管理过程中，把工程管理作为管理的一项重要内容。水库的检查和观测是进行水库管理的前提，可以及时发现水库运行过程中的问题，确定水库各项设备的工作状态，发现安全隐患时及时进行除险加固，或制定相应的改革对策；一方面，规范水库维护和保养工作，水库的维护保养工作是在水库正常运作的情况下开展的，为了确保水库各项设备的安全运作，延长设备的使用寿命而采取的预防措施，在维护保养工作中，尤其要加强对机电设备、闸门启闭机以及观测设施的维护保养工作。
二、现代水库管理的创新和发展
现代水库管理的方法是在总结以往的水库管理过程中的经验教训的基础之上，结合新形式、新需求，进一步发展创新的结果，并根据现阶段的发展需要制定了相应的管理方法和标准。
1、管理内容标准化
水库管理工作内容较为复杂，要确保水库管理工作的有序性，就必须按照一定的标准进行，对管理工作加以规范，把制度管理作为管理的主线，贯穿在各项工作之中。而且水库管理工作还要涉及很多专业性很强的管理，譬如水文检测、水库调度、工程管理等管理工作，针对水库管理的这一特殊性，水利管理部门在进行岗位评价时，应该依据不同岗位自身的特点来制定相应的评价因素。
现代水库管理的重要标志之一是管理内容的逐渐标准化，标准化的实行，可以减少传统水库管理过程中经常出现的管理盲目性的问题，提高水库管理的成效。一般现代化水库管理标准化的内容包含三方面；首次要实现管理质量的标准化，质量的标准化就是要求保证管理的各项工程设备应该具有良好的工作状态；其次，管理的程序要实现标准化，各级管理部门严格依据程序办事，提高管理工作的规范化和科学性；最后要保证管理的工作量标准，这是对管理工作的提出的要求，保证管理工作要达到相关的质量标准，工作量标准是对质量标准的具体化，也是进一步实现质量标准的前提和基础工作，管理标准的进一步量化，可以进一步实现管理的自动化。另外，现代水库管理的标准应该根据实际情况定期进行修改，不断完善，以便充分发挥水库的功能和效用。
2、管理范围进一步扩大
所谓水库管理工作在本质上就是针对水的工作，既然是对水进行管理，那么管理的内容就要包括对水的多少以及水质好坏的管理，但是传统的水库管理内容往往只重视对水的利用和安全的管理。现代水库管理要求在做好水利工程的同时，要加强水资源的优化配置，主要工作内容较之前不断扩大，水库管理的职责不仅涉及工程设备的安全运行，更要包括对水量、水质、资源优化配置，水库管理范围逐渐向上游延伸。现代水库管理要求相关水库管理人员定期查看岸坡的稳定、有无塌方、滑坡以及水污染等状况，并且定期对供水用户的使用情况进行了解，以确保水库的水质和蓄水能力。
3、管理技术的信息化
现代化信息技术的不断发展进步，为现代水库管理工作提供了技术支持，使现代水库管理技术不断提高，水库管理逐渐实现自动化。水库管理的自动化主要体现在水位观测记录的自动化、管理手段的自动化、管理方法的自动化、大坝观测的自动化等。另外，由于水库管理工作时一项连续性较强的工作，水库管理工作人员的更换较为频繁，为了确保水库管理的有效性，相关人员就必须加强对水库管理资料档案的收集，为后人进行水库管理提供依据。计算机技术的普及使用，为水库信息存储提供了更为便捷的渠道，管理人员可以将各种技术资料和档案输入计算机，实现数据档案管理的数字化，不仅可以保证数据存储的安全性，而且方便对相关数据的查询。
在很多经济条件比较好的水库，相关部门引进了网络与图像检测系统，通过这个系统，可以使水库管理处与管理中心之间建立网络传输通道，通过网络传输相关的图像和数据信息，对水库的库面检测状况形成图像并通过网络进行传输，提高了水库管理的质量和水平，保证了水库管理的有效性和科学性。
4、水库管理的科学性
水库管理工作与人们的生命财产安全密切相关，工作责任重大，所以在管理过程中要以预防为主，提高管理的主动性；同时加强专业化管理，提高管理人员的专业素养，保证管理的科学性。如果没有事前的预测管理，就会造成事故发生之后过于被动；若没有专业管理人员参与管理，管理工作就会凭借经验进行，缺少科学性；不利于水库的长期可持续发展。
三、结语
现代水库管理可以推进水库管理的现代化，保证水库和谐发展。各级水库管理局应该进一步加强水库管理制度改革，适应社会的发展需要，不断探索新的管理体制和运行机制，使水库管理工作步入和谐发展的轨道，充分发挥水库的经济效益和社会效益。
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关键词远程教育教学质量管理体系
在远程教育的蓬勃发展的过程中，质量问题是首当其冲需要解决的问题。教学质量问题无论是对学生、家长，还是对网络教育学院以及远程教育本身来说，都成为关键的问题。已经有许多教育专家和教育界人士认识到远程教育教学质量的重要性，呼吁建立教学质量管理体系，确保远程教育健康发展。
1教学质量是远程教育的生命线
远程教育是现代教育思想与现代教育技术融合的必然结果。这种全新的教育形态需要教学人员、技术人员、管理人员更新教育观念，在实践中探索适合我国国情的现代远程教育理论、探索通过远程开放办学形式进行人才培养的新模式。在远程教育的教学和管理过程中，质量管理始终是最重要的环节，它不仅是适应现代高等教育发展的必然需要，更是远程教育自身健康发展的关键。
建立远程教育质量管理体系，首先要正确选择质量标准和控制目标，建立质量目标体系，这是远程教育质量管理体系的基础和依据。其次，在教育的全过程包括教学、管理的各个环节，技术服务支持以及教学管理人员实施质量控制，保证实现质量目标。最后，对教育过程进行监控，对教育结果给予评价，完善质量管理体系。
2衡量远程教育教学质量，有其自身的标准
标准是对重复性事物和概念所做的统一规定，是重复性事物重复制造的依据。远程教育就是采用一种新的方式和手段不断重复地培养人才的新生事物。只有按照质量标准要求进行教学、管理、提供技术保障，才能真正实现教学科学化、标准化、规范化。
什么是合格的大学生？真正科学的衡量标准，应该由社会来裁定，也就是说学校培养出来的学生能够满足社会对人才的需求就是合格的。远程教育与普通高等教育相比，其学生来源、教学方式、学习方式、学习环境等均存在差异，属于不同的类型和规格，因而不能按照统一的标准来衡量，也不能用以往常规大学质量标准来衡量远程学院的学生。
“高等教育的质量是一个多层面的概念”，“不能用一个统一的尺度来衡量”，这是联合国提出的高等教育质量的新理念。它进一步强调了不同利益主体对高等教育质量的多元化主张。远程教育的办学层次主要是本专科，是在高等教育大众化背景下的本科教育。与精英型高等教育相比，大众化高等教育的质量内涵构成是多元的，它是由学生的需求、用人单位的需求，以及高等教育自身的需求构成的，这就要求教学主体在具体的标准体系实施过程中予以多角度的分析和把握。
培养目标和质量规格是衡量教学质量的制约因素，不同的培养目的所设定的教学质量标准也不同。根据社会经济发展对人才知识、能力和素质的需要，远程教育的培养目标主要有研究型、应用型、技术型或工艺型、复合型以及大众素质教育目标等；质量规格主要有博士、硕士、本专科等层次及知识、能力和素质方面等具体规格要求。根据教学主体自身的实际情况，来确定本院校的培养目标和质量规格，从而建立相应的教学质量标准体系。
3远程教育教学质量管理体系要落实到教学的全过程
3.1教学的每个环节都应该严格按照质量标准和要求去做，只有在每个环节都达到要求，才能最终保证教学的质量
远程教育的实施最终必须落实在具体的教学过程中。教学环节对教学质量有着最直接的影响。这里的教学过程实际上是教学与管理行为的运作过程，包括招生、执行教学计划、提供教学资源、辅导、答疑、作业、实验、学习、集中实践教学、考试、毕业资格审核及发证等具体的教学与管理活动。这些活动相互关联、相互影响，共同制约着教育质量。
远程教育的最大优势是能够利用我国有限的教育资源为更多的求学者提供更多的学习机会，但要把握好“宽进严出”的原则。坚持以学历资格作为最低入学条件，保证教育人口的基本质量。对于那些没有达到一定学历资格而又有强烈求学愿望的人们，可以采取入学考试或入学水平测试的办法。招生要本着一定的原则，无论是学历要求还是入学考试成绩应该成为一种切实有效的考察方法，而不能流于形式。
教学计划是进行专门人才培养的主要依据。远程教育的教学计划的制定即要符合大众化高等教育的质量标准，又要体现远程高等教育的特点。在学生知识结构和课程设置方面应注重实用性和地区特色，培养一线的应用型人才；课程设计和内容编排应突出先进性和应用性，适当增加最新的实用的教学内容。作业采用网上作业系统，根据作业的种类和重要性可以采用为机改、手改、全改和抽改等不同的方式。
保证考试环节的严格、公平、公正就是保证整个教学的管理质量。一方面对于考卷设计、题库的建立应该有特定的要求和规定，保证试题具有一定的深度、广度和难度，同时定期更新题库，避免题目的重复性。另一方面，必须保证考试环境的严格，严肃考风考纪，各个教学点应该充分配合办学单位做好考试的组织管理工作，确保考试现场的规范。当然，除了注重笔试的严肃严格之外，有些课程可能会采用论文或面试的方式进行考核，同样也需要做到整个环节的严格、公正。
毕业生毕业论文组织和进行过程可以参考普通类本科学生的办法。由指导教师对学生进行专门的指导和辅助。除了布置撰写论文的要求和步骤，还要安排指导教师参与指导学生选题、开题、调研、修改和定稿。具体的交流方式可以通过E-mail或电话联系，最后的论文答辩可以通过网上双向视频技术实现。
3.2远程教学活动是以远程教学技术为依托的，技术环境对远程教育教学质量管理体系的影响极大
随着信息技术的飞速发展，出现了越来越多的“新媒体”，出现了利用计算机对文字、图像、声音、动画和影像等进行整合、存储、传送的多媒体（multimedi?鄄a）；将多媒体以链接和连接节点的超文本形式组合起来，又形成了超媒体（hv-permedia）。先进的计算机网络技术使信息的传送、存储、检索更加广泛、快捷、具有双向交互性，为现代远程教育提供了技术基础。通过网络的双向传输、远程会议系统等功能，可以创造师生间、学习者之间的交互学习和协作环境。
但是在多媒体教学资源建设过程中，要研究每种媒体的适用性和综合性，根据教学需要、各种多媒体的特点及其对学习机制、思维方式的影响，选择适用的媒体。建设多种媒体教学资源，并不是说在表现某一个具体的教学信息时，使用的媒体种类越多越好，而是充分发挥各种媒体的特长，合理搭配，优势互补。研究表明，在呈现一个具体的教学信息时，同时使用的媒体种类不应超过两种，否则媒体间将相互干扰，学习者将顾此失彼。在进行信息技术基础建设，完善、推广、整合网络教学平台的同时，要大力推动广大师生熟悉和应用这些技术设施，充分发挥它们的效能。
3.3加强队伍建设，完善人员结构，提高人员素质
在队伍建设方面，尤其是教师队伍的水平和规模必须跟上远程教育规模和办学层次的发展步伐，才能保证教学的质量。远程教育教学师资具有特殊性，不是要求组建科类齐全的教师队伍，而是应该建设一支熟悉远程教育规律，以少量专职教师为核心，大量各科类兼职教师、辅教人员为主体的师资队伍。可以通过设置专门的培训机构和培训人员，根据需要对远程教育者进行教学技能的培训，以保证最新的教学技术得以充分发挥作用。
从教育者自身来讲，首先要完成从传统教育到远程开放式教育的思想观念转变，即从以教师为中心转向以学习者为中心，从一次性教育转向终身教育，从封闭式教育转向开放教育；其次，技术的更新并不必然带来教学效果和教学质量的提高，还需要教育者和教育管理者具备一定的技能水平，能够充分利用技术优势，尽可能根据远程教育的特点，使得教学过程更为优化。可以这样说，教师是新技术运用的关键要素，教师素质的提高是新技术发挥应有作用的前提；第三，不断更新知识，把握和跟踪现代教育思想的发展是教师扮演好学习引导者的内在要求。
4构筑质量监控、评价指标，完善远程教育教学质量管理体系
为保证远程教育教学质量，不仅需要制定质量标准，提高教职工的素质，还要有一整套的监控手段和评价体系来保证、衡量质量标准的实施。质量监控、评价的主体，可以是远程教育自身，也可以是教育主管部门或其他社会力量。远程教育自身的自我监控是基础，同时通过加强教育主管部门监控和社会评价，来保证人才培养的质量。
在远程教育中，必须依据各种质量标准，对教师及管理人员工作方式和业绩以及学生的学习效果进行统一测量，将实际结量与质量标准进行比较，及时发现问题，找出原因，及时采取措施进行修正，把质量问题消灭在萌芽状态，而不能放到最后通过测试淘汰学生。同时，应采用检查、抽查、评估等多种手段进行质量监控，以保证按标准进行教学。在重视教育实施与管理过程的总结性评价的同时，更要重视形成性评价，并以此作为质量监控的关键。最终根据质量评价所反馈的情况，对教育体系设计的质量、教育资源的开发水平、教学过程的管理给以动态调整。
教学质量监控评价的内容与形式既是教育质量的一种外在反映，又是左右教育方向的重要因素，经过不断循环的衡量反馈修正过程，才能达到进一步完善整个远程教育教学质量管理体系的目的。对远程教育教学质量进行评价，我们既要注重理论评价，也要注重社会评价，即经济评价。要利用好教育质量理论评价对办学行为的导向作用，科学设计评价的指标体系，使之成为促进教育实践发展的动力。通过简便易行的评价指标考核办学单位的经济效益，因为任何教育机构都要通过服务社会来达到发展自己的目的。
在远程教育系统的教学和教学管理过程中，质量控制和管理始终是重要的环节之一，是保证远程教育质量，促进远程教育健康发展的关键。如何保证教育的质量，无疑是远程教育研究的重要课题之一。对于教学质量管理体系的建立和实施是一个长远的过程，需要教育专家及教育工作者从理论和实践上不断完善和改进。
参考文献
1张凤龙，张志军．网络教育质量保证体系概念界定[J].中国远程教育，2002(7)
立足于本职岗位，作为机电科供电车间的技术员。做好全矿上下供电技术任务的同时，着重于自身供电系统业务的掌握和技术水平的提高，逐渐熟悉自己的业务，领导和同事们帮助指导下。工作中取得了一些成绩，但也深知自己的不足之处，如事故处理经验少。所以在今后的工作中，要努力戒骄戒躁，积累经验教训，不断调整自己的思维方式和工作方法，实践中磨练自己，严格要求自己，不断的学习与创新．不辜负矿、科领导对我信任，努力成为优秀的技术人员，争取为矿的发展多做贡献。
积极参加各种培训，不断拓展自己的知识面，利用先进的技术，结合自己的专业知识，将供电技术应用于煤矿安全生产中。
一、积极学习技术。
有关部门的带领下，年7月。随队到河南济源市防爆设备厂进行了考察和学习，掌握了新型设备的新技术、新工艺，并积极地和同行探讨与交流。随后邀请了该厂家与南京国辰电气的相关技术人员来到矿，为供电职工进行电气设备的应用与维护培训，为我相关技术人员现场进行技术指导，解决了不少的技术难题。把平时工作中遇到有关问题记录下来，向供电车间老师傅们求教，直至弄明白为止。每当厂家相关技术人员来矿解决设备大的故障时，更积极向他进行请教。不断地学习和实践中，逐步的熟悉了井下供电系统和高低压设备的应用，提高了自己的业务水平。
二、合理供电系统设计。
逐渐进行各采区工作面的供电系统设计。由于对工作面及其机械设备不熟悉，分管供电科长的指导下。为合理的布置高低压电缆线路的走向，免费论文我经常跑现场，测量距离，科学整定计算，合理选择电气设备和电缆型号，不仅满足实际需要，还能节省不少人力物力。先后为井下8171719871967174281727199等采煤工作面的供电系统进行了设计。本着“一工程一措施”原则，除了固定每月两次的高低压电气设备检修，还有敷设或回收高压电缆、设备安装、标准化工作等工程，都要提前编制施工安全技术措施，严谨组织、科学编制，使安全技术措施具有科学性和可操作性。经过有关部门领导的审批后，施工前传达给每位施工人员并签字，严格措施的兑现，令措施真正地起到防范在前、全过程监督指导的作用。另外，还协助车间主任做好设备检修计划、材料计划，并对出现的机电事故提出安全防范技术措施。
三、安全质量标准化。
针对供电班组对井下主要巷道及变电所的电缆按标准化要求进行整理吊挂的情况，为贯彻落实矿下达的质量标准化工作。提出合理化建议，并制定科学的安全施工技术措施。2009年我主要参加完成了以下几项大的工程：Ⅱ(3采区上部变电所安装及其供电线路的敷设；皮带暗斜井皮带电控系统安装；东三及Ⅱ(3采区变频绞车电控、信号系统的安装；井下817171987196等采煤工作面的供电系统安装；-750掘进面大型综掘机供电系统安装；-750行车间供电安装及掘进队供电系统改造；主井变电所更换变压器等。通过参加这些大型工程，一边指导技术上的工作一边再进一步学习，积累为以后更好的做好供电工作奠定了基础。
四、做好本职工作。
针对井上、下高低压供电系统有变动的地方及时对供电系统图进行修改，日常工作中。可以随时了解各变电所所带负荷，并负责对井下远程监控系统的维护。同时，对矿井的高压继电保护装置的整定参数进行了重新计算和对井下高低压电缆统计。系统领导的指导下，不定期地组织电工进行技能培训，学习新技术，提高理论文化水平和业务操作技能，并经常组织各项技能比武，积极开展“QC小组”和“手指口述操作法”等活动，通过这些培训活动，不断提高车间电工的业务水平和处理开关故障的能力，大大缩短了处理事故的时间，有力保障了全矿的安全供电。
论文关键词：大断面,岩石下山,快速施工技术
郑煤集团白坪矿设计年生产能力180万吨/年，采用主斜井、副立井两个水平上下山开拓。11采区轨道下山是矿井的关键，能否按期贯通直接关系通风、运输、排水、提升等系统的实施，决定着白坪煤矿试生产的时间，工程要求工期紧、质量高。2006年8月至2007年5月，轨道下山施工中，单头掘进连续5个月进尺70米，月平均进尺73m，实现了安全、优质、快速施工。
1工程概况
白坪煤矿轨道下山设计工程量830m，设计掘进断面18.3m，净断面17.2m，锚网喷支护，Ф18×1800mm左旋无纵筋螺纹钢锚杆，间排距800×800mm，混凝土强度等级为C15，喷厚100mm。坡度-13～-16°，岩层倾向20～30°，倾角4～17°，所穿岩性以细砂岩与砂质泥岩为主，平均f＝4～6。受后期构造运动和滑动构造影响，掘进中出现伴生小断裂构造现象，局部出现淋水现象。
2施工设备
井下采用的主要设备有：DSJ65-2.0/2×40胶带运输机、CMJT800/630C型调速绞车、YBT62-2局部通风机、PZ-VⅡ型混凝土射机、YT-24型气腿凿岩机、MQT-120CM型锚杆机等。
3施工方法及工艺
采用YT-24型气腿凿岩机，煤眼深2.0～2.2m，循环进尺1.7m，普通光面爆破，全断面一次起爆，两掘一喷。
3.1钻眼爆破
轨道下山掘进断面18.3m，工作面同时用6台凿岩机打眼，备用2台；￠40mm一字型合金钢钻头，￠22mm六角中空钢钻杆，长度2.4～2.6m，1～5段毫秒延期电雷管、￠30mm×200mm×150g煤矿许用炸药破岩；全断面布置81个眼，一般掏槽眼装药5卷、辅助眼4卷、周边眼1～2卷、底眼5卷。压风干管选用￠114钢管，压风支管选用￠50胶管，工作面配备分风器及分水器，凿岩机供风、供水采用高压胶管快速接头连接。
3.2喷射混凝土支护
锚喷支护分两次进行，首先进行顶部锚杆支护，顶部初喷30～50mm的混凝土进行临时支护后，然后采用Ф18×1800mm左旋无纵筋螺纹钢锚杆5根，间排距800×800mm锚杆支护；其次施工两帮普通锚杆，帮锚一次施工不到底，可在耙矸机前移后在耙矸机后方集中进行打眼安装。喷射砼也分两次进行，在耙矸机前每掘进两个循环喷射一次，两帮等前移耙矸机后再进行集中喷砼成巷。喷浆料在井下人工配比拌料后直接供喷浆使用。
3.3装岩与运输
采用用XP-60型平斜两用耙斗式装岩机排矸，装岩机后布置胶带运输机，耙斗机排矸口下改造侧卸槽，侧卸槽直接搭接在胶带运输机上。开始排矸时，矸石由耙斗面通过侧卸槽直接装在胶带运输机上，该排矸方式及配置满足了工作面连续出矸及运输要求。
4劳动组织及作业循环
根据岩石下山快速掘进的要求，将施工班分为1个喷浆班和2个掘进班，实行“三八”制作业。该面总人数77人，其中直接工54人，辅助工20人，管理人员3人。掘进班负责工作面打眼、放炮、出矸，打拱部锚杆等工作，喷浆班负责拱部以下打锚杆、出矸、喷浆、移耙斗机等工作。
5管理措施
（1）为保证正规循环作业，按照循环时间要求，将各工序分解承包给各班组，实行工序记时，开展工序考核，班组核算、节奖超罚、效益工资等制度，激发了全体职工的积极性。
（2）充分利用工时，实行钻眼、装岩、支护平行作业，其它辅助工序尽可能平行交作业，并实行包机到人，最大限度地减少人为影响。
（3）采用胶带运输机排矸，可满足快速掘进的装载要求，缩短了排矸时间，相比使用矿车轨道运输，一个循环可缩短2.5小时。
（4）打眼时必须画出巷道轮廓线，用红漆标定眼位。实行定人、定钻、定眼位、定质量责任落实到人、从抓光爆质量放手，确保喷射混凝土的质量，喷浆前先用水冲洗岩帮，埋好标桩，挂好边线，确保巷道成型规格。
（5）切实加强安全、文明生产管理，建立健全了各工种岗位责任制，实行安全风险及质量标准化抵押制度，并认真考核。
关键词：科技论文；疾病诊断；疾病治疗；标准或准则
中国在进入WTO后越来越强调产品的质量标准，因为产品质量标准左右着产品质量，进而影响着销售，并关联着效益。同样带有商品属性的医疗服务质量也随着市场经济化的进程更加重视了，它一方面表现在赢利性医院与非赢利性医院的竞争上，另一方面表现在重视弱势群体后医疗纠纷促成的医疗事故鉴定依据上。那么什么是标准呢？与疾病有关的标准有哪些呢？如何正确使用“标准”一词？笔者就这些内容加以论述，希望引起同人重视。
1 标准的定义与制定？
据现代汉语词典解释，标准是“衡量事物的准则”；标准化是“为适应科学发展和合理组织生产的需要，在产品质量、品种规格、零件部件通用等方面规定统一的技术标准”；“我国现在通行的有国家标准和部标准（由部一级颁定的标准）两种”[1]。其实医疗属于卫生服务行业，按《中华人民共和国标准化法》定义其相关标准应属于行业标准。卫生部下属的卫生监督中心标准处专门负责协助国务院标准化行政主管部门制定。如由中国疾病预防控制中心辐射防护与核安全医学所起草的放射性疾病诊断标准[3，属于中华人民共和国国家职业卫生标准。药物的《标准治疗指南》由国家食品药品监督管理局起草的，并规定《基本药物目录》应以国家《标准治疗指南》为基础，按照简明、一致的标准，综合考虑效能、安全性、质量、成本和成本-效益等因素进行遴选。另外，疾病的其他方法的《标准治疗指南》则由卫生部组织不同专科学会的专家学者分别起草各自的治疗准则，如《肿瘤放射治疗指南》由肿瘤放射治疗学会组织起草等。以往从医学教科书学到的疾病诊断标准与治疗准则，是专业性质的学术实践的产物，属于医学理论基础与方法学范畴。它们往往由专业学会组织讨论通过，是专业内同行共识的产物。只有当不同专业之间因交叉而产生分歧，单独一方学会或组织不能代表起草标准时，才会由卫生部出面组织制定统一的国家级标准，或由世界卫生组织制定统一的世界级标准，如肿瘤放射治疗过程中产生的放射性损伤的分级标准的制定等[4-5]涉及到对广大人群有广泛影响意义的疾病的预防上，往往制定超出标准定义范围的报告或条令，其内除了含有一定的标准外，还涉及方法、手段和建议等，如国际放射防护委员会（ICRP）的第97号出版物（高剂量率近距离治疗事故的预防）、第98号出版物[放射安全，前列腺（癌）近距离治疗]和中华人民共和国国务院令第449号（放射性同位素与射线装置安全和防护条例）等[6-8]。
2 治疗标准与标准治疗的差异
由于疾病的临床症状、体征及实验室等检查结果基本一致，变化较少，故诊断方法易于绝对统一，因此诊断标准只有一套。而疾病的治疗可以有较多方法，且存在较大差异而不易统一，故才有标准治疗之说。因此经常说的治疗标准，其实是治疗准则。而标准治疗其实是标准化治疗，是对一系列不同治疗方法或手段相对统一后的治疗原则。特别是某些疾病需要个体化的治疗方案，与中医的辨证施治是相似的，因此惟一的治疗标准是不存在的，只能依据标准化治疗指南去循证治疗。因此也就有了带有法律意识上的标准治疗指南的出版，而以前出版的专业学科手册[9]是学科领域内专家的著述，侧重于学术指导意义和价值。
3 标准治疗指南的含义与价值
标准治疗指南也称为最佳临床实践指南，其内有系统、完善的说明，以帮助医师对特定的临床表现做出恰当的治疗决策[10]同国家其复杂程度不同，有些只是简单图解，有些是详细方案，除了治疗建议外，还包括检查内容、诊断指标、建议和费用等。标准治疗指南还必须限定修订时间并定期公开修订，比如第1版标准治疗指南可以在执行1年后进行回顾性评价，对一些错误、遗漏或含糊不清的地方进行修订。此后，可每2～3年再版1次[11]标准治疗指南制定者以前多由专科学会制定，如《侵袭性乳腺癌诊断与处理标准》是由美国放射学院、美国外科医生学院、美国病理医生学院和外科肿瘤学会定的[12]，等等。随着国内医疗官司的增加，国内医生更加重视标准的价值和作用，并由此促成了多种带有国家标准性质的多种《标准治疗指南》的不断更新出版。
4 “标准”一词的正确用法
由于疾病的治疗比疾病的诊断困难得多，且治疗方法或手段是在不断摸索和发展中的，因此治疗标准不像诊断标准那样相对固定、适用于所有患者的诊断，只能用《标准治疗指南》来指导治疗，而治疗中还要依据个体差异而制定不尽完全相同的治疗方案。因此医学期刊编辑在编辑文章中要注意治疗标准与标准治疗的区别与准确使用，避免作者将治疗的基本模式错误地当作“标准的治疗”词语来使用和导向。此问题在已出版的期刊和网站上大多习惯用此词语来描述，而无详细出处[13-14]。因此非常有必要引起医学期刊编辑的重视。笔者认为在编辑稿件过程中首先应了解标准的出处和级别，如那些属于学科范畴的，那些是卫生部级的，那些是国家级标准；那些是世界卫生组织的，那些是学会组织制定的。对文章中诸如“…是标准治疗”、“…是标准的治疗手段”等类似用法要格外注意，首先应考证是否出自某个《标准治疗指南》或有循证医学的证据[15]，如无参考文献应让作者提供，如不是指某个《标准治疗指南》，一定要让作者讲清楚是否为某种传统治疗方案或方法。如果出现诸如“依据…治疗标准”、“…是主要治疗标准”等类似用法也要认真加以考证,搞清楚是指某个《标准治疗指南》,还是传统的、以往或既往相对固定的、使用时间较长的某种治疗手段或方法。这样要求的目的是为了杜绝滥用标准一词，还标准以应有的重要地位和严肃性。
参考文献：
【论文摘要】绿色壁垒是指在国际贸易活动中，一国以保护生态环境为由而制定的一系列环境贸易措施。本文对关于如何正确对待绿色壁垒，从根本上提高农产品竞争力，从而跨越绿色壁垒提出几点建议。
绿色贸易壁垒，也称绿色壁垒，是指在国际贸易活动中，一国以保护生态环境为由而制定的一系列环境贸易措施，通过颁布复杂多样的环保法规、条例，建立严格的环保技术标准和产品包装要求，实施繁琐的检验认证和审批程序，推行环境标志制度以及课征环境进口税等方式对进口产品设置的贸易障碍，使外国产品无法进口或进口时受到一定限制。绿色壁垒对我国农业的出口有较大影响，我国出口额出现了暂时的增速缓慢甚至下降。我们应该认清绿色壁垒的内涵，以积极的态度去面对绿色壁垒所带来的影响，同时提高我国农产品的竞争力。
一、积极发展生态农业，构建和完善农产品标准体系
中央政府和地方各级政府要认真实施农业可持续发展战略，重视发展绿色生态农业，要积极倡导绿色生态农业，对不利于环境保护的农业实施收缩战略。制定技术法规和标准时应以国内标准和国际标准为依据，尽量等同采用；从国际贸易角度来开展标准化活动，使省级标准、行业标准与国内标准和国际标准协调，及时掌握国际标准的动态及其指定背景；建立先进完备的农产品质量检验监测体系。
二、建立绿色壁垒预警机制
政府有关部门必须承担起建设专业信息中枢的使命，加强对国外环保认证标准的研究，收集国外的绿色壁垒措施，建立绿色壁垒信息中心和数据库，对绿色壁垒给我国出口商品和市场带来的现实和潜在影响进行全面、深入的分析，这样可以帮助我们对国外可能实施的新的技术、标准和法规有所估计和预测，快速制定和实施相应的措施。
三、加快企业技术创新步伐，提高技术创新能力
农业的根本出路在于科技进步，科学技术决定着未来农产品的份额和农业发展的前景。因此，政府应鼓励企业加大项目科技投入，提高项目科技含量，从而提高农产品的产量和效益，进而实现农业增效、农民增收的“双增”目标，实施农业综合开发。应抓住科技示范园建设的契机，以科技推广为重点，不断加强新技术、新品种、新工艺的引进、示范、推广工作，提升科技开发水平，促进农业科技成果向现实生产力的转化。
加强质量安全管理是扩大农产品出口的有效手段。我们应密切跟踪国外农产品质量安全技术标准和认证制度，从源头抓起，实现用标准贯穿农产品的生产、加工、包装、运输、储藏、消费等各个环节，加快制定与国际接轨的农产品质量标准体系。
四、完善外贸体制，实施绿色营销战略，形成强大合力
应强化农业产业一体化建设，促使各类农业主体走向合作和联合，推广能高效率为外向型农业发展服务的组织体制模式，企业应积极进行绿色农产品的技术创新，同时，按照生态模式，大力推行“清洁生产”，加强产品生命周期全过程控制和生产全过程控制，采取必要的清洁方案，尽量避免使用有害原料，减少生产过程的能源和材料浪费，减少废弃物。并且，建立企业环境管理新体系，要积极申请国际环境质量管理体系系列标准认证及绿色标志，增强出口产品的环境竞争力。通过推广，使单个农民融入到外向型农业发展的各类组织整体中去，使之充分享有获取市场交易信息和经济收益的机会。
五、加大科技培训力度，提高农民的综合素质
农业发展的重要标志在于依靠科技进步和提高劳动者素质。如何通过多种途径和方式，提高他们的环境意识，促进他们更好地接受现代知识、技能和信息，始终是我们破解绿色农业壁垒的一项重要任务。因此，必须加强农民科技文化素质培训力度，提高农民的整体素质。因地适宜、因材施教积极开展生态环境与可持续发展方面得知识和各类蔬菜、优质粮食、养殖、加工等绿色技术和标准化生产的培训，使农民对科学种田，向土地要效益，向环境生态要效益有更形象的认识。通过项目的培训活动，使农民受益，使农民及时掌握各项农产品绿色栽培技术和畜禽绿色养殖技术，聘请专家进行培训与现场指导、答疑，给农民下发种植、养殖等各类科技书籍，加大资金投入，在省内各个农村社区建立小规模型的农科图书室，并进行适当的培训指导。
参考文献
[1] 方明：我国农产品贸易中的绿色壁垒问题研究[J].大庆师范学院学报，2005 （1）.
（一）基本内涵
ISO质量标准体系将全面质量管理（TotalQualityManagement，简称TQM）定义为：一个组织以质量为中心，以全员参与为基础，目的在于通过让顾客满意和本组织所有成员及社会受益而达到长期成功的管理途径。全面质量管理理论是由美国通用电气公司总裁费根堡姆（A.V.Feigenbaum）在他的著作《全面质量管理》首次提出的，后经美国统计学家戴明（W.E.Dem－ing）的进一步发展，创建了全面质量管理基本工作程序（即PDCA循环），提出了“一个过程、四个阶段、八个步骤、数理统计方法”的完整质量管理体系。20世纪70、80年代，TQM理念迅速在日本、美国企业界推广和运用。此后，该理念被引入高等教育领域，像美国哈佛大学、哥伦比亚大学等研究型大学开始尝试全面质量管理。实验结果证明，源于企业界的管理模式对高等教育教学质量的提升产生了积极的影响，现已成为各国高等院校教育教学质量的有效管理手段之一。
（二）现实意义
质量是成人高等教育永恒不变的主题，是成人高等院校安身立命的基石。随着普通高等教育的不断扩招，民办高等教育的迅猛发展，成人高等学历教育生源逐渐萎缩，质量已成为当前我国成人高等教育发展瓶颈之一，为了使各项教学工作步入标准化轨道，为了提升成人高等教育的办学信誉和竞争力，成人高等教育教学全面质量监控体系的建构极具紧迫性和重要性。
二、全面质量管理理念下的成人高等教育教学质量观
（一）教学质量管理对象的全员性
教学质量管理对象的全员性是指成人高校的全体师生都参与学校质量管理工作。不但学校各级行政领导要参与，普通一线教师也要参与；不但专家教授要参与，后勤服务人员也要参与；不但教师要参与，学生也要参与。充分利用校内的人力资源，调动全校师生参与质量管理的积极性、主动性和创造性，做到“质量管理、人人有责”。建立教职工岗位责任制，唤醒学生的主人翁意识，通过严谨的质量标准体系、科学的质量评价体系、规范的质量监督、反馈体系，最终形成专家评教、学生评教、教师评学、师生评管的全员参与的教学质量管理体系。
（二）教学质量管理范围的全程性
教学质量管理范围的全程性是指成人高等院校通过教学组织、教学环节和教学建设的全过程质量监控。一是教学组织的全程性监控主要表现在面授、函授、网络等各类教学形式，实习实践，毕业论文（设计），考试考核以及各类讲座、辅导等；二是教学环节的全程性监控主要涵盖了教师的备课、教师授课、学生听讲以及对学生的课后教导工作等；三是教学建设的全程性监控主要包括了教学培养计划、课程教学大纲的制订，特色专业、精品课程的建设，教材的选用和使用以及师资队伍的建设和培养等。
（三）教学质量管理方法、内容的全面性
教学质量管理方法、内容的全面性是指成人高等院校用全面的方法管理全面的质量。全面的方法包含了科学的管理方法、数理统计方法、现代电子通讯技术等。欲实现成人高等院校全面质量管理，首先要从学校整体出发，树立“用户第一”“顾客至上”的办学理念，“以人为本”“绩效为主”的质量文化观；其次，将学校各部门、各环节的工作与教学质量监控工作紧密联系起来，形成以教学为龙头，教、学、管三管齐下，人、财、物全力支持的全方位、多层次教学质量监控体系。
三、构建成人高等教育教学全面质量监控体系
美国质量管理大师戴明认为管理过程是由计划（Plan）、执行（Do）、检查（Check）、处理（Action）四个环节构成，简称“PDCA”循环。全面贯彻成人高等教育质量观，落实全面质量管理的基本工作程序，发挥学校各部门的工作职能和热情，根据PDCA循环原理，构建成人高等教育教学全面质量监控体系。
（一）计划环节（Plan）
计划是一个管理周期的起始环节，是为实现工作目标进行的预期设计和统筹规划。萧宗六先生将学校比作机器，认为计划就是学校机器的运行控制图，按图操作可以保证学校工作的正常运行。每一个管理周期的计划主要包括两部分内容：一是解决上一周期遗留的未解决的问题。二是分析当前教学与管理现状，并找出存在的问题，特别是影响教学质量的突出问题及成因。在此基础上，开展市场调研，掌握校内外信息，预测各种因素对学校的影响，确定新一轮教学与管理的目标。然而，抓好教学质量，就必须建立教学质量标准体系。教学质量标准体系是成人高校教学计划实施、质量监控、质量改进的基础和依据。学校有关部门需要广泛征求专家、教师、管理人员以及学生的建议，制定科学、可行的标准。如专业建设标准、课程建设标准、教师授课环节质量标准、教材建设与使用质量标准、考试考核质量标准、毕业论文（设计）质量标准等。最终制定相应的有效措施和具有针对性、可行性、弹性的解决方案。
（二）执行环节（Do）
执行环节是四个环节中最重要的环节，如果没有行动，再好的计划也只是一纸空文。执行环节就是落实计划，实现预期目标。学校必须成立专门的教学督导委员会，其任务有三：一是审查各院系专业的课程方案、课程标准、教科书；二是组织专家、学者和授课经验丰富的教师听课、评课；三是检查各门课程的考核方案，试题的命制、评阅、分析等。负起监督、检查、指导的重任。在教学督导委员会的指导下，各院系、教研室开展定期、不定期的教学督导、教学巡视和教学检查。把教师教学效果评价与学生学习效果评价结合起来，把课堂教学评价与教育教学实践活动评价结合起来，把教师和学生自评与同行和社会评价结合起来。另外，教师和学生也应该发挥积极的作用，全力配合上级部门的各项教学督导工作的同时，也要对上级部门的质量监控、督导管理工作进行评价。通过自上而下的纵向管理与多项监控措施的横向管理，最终实现多元化、全面性的成人高等教育教学质量管理。
（三）检查环节（Check）
检查是管理环节的必要一环，此环节并非一次性的环节，而是贯穿于整个管理过程的环节，是对上一环节是否到达预期目标的检验和估价。学校评估部门需要全方位、多层次的收集教学信息，保证教学信息的通畅、及时和多元。全方位主要表现在运用QQ群、监控信箱、网上评教、调查问卷和学生信息员等渠道收集各类教学信息。多层面主要通过管理层、督导层、教师层和学生层收集信息。管理层侧重于教学管理，掌握教学计划的落实情况、教学监控的运行情况等；督导层侧重于教学环节，汇总审查、听课、评课以及教师建议和意见；教师层侧重于教学实践，把握教师对学生学习情况、自我授课情况的评价；学生层侧重于自身听讲，了解学生的听课效果、教师的授课情况以及改进教学方法等建议。此外，信息的整理是一项专业性很强的工作，必须由教学经验丰富的教师、专家组成评估委员会，进行科学的分类整理和系统分析。采用排列图、因果图、分层图、统计分析表等数理统计方法将教学质量评价后的数据进行数量化分析，为提高教学质量提供科学的数据支撑。
