时间:2022-12-03 17:35:49
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇乡镇农业工作要点,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
一、强化农业法制宣传健全执法队伍
1.做好农业法制宣传教育工作。依据市农业法制工作要点和县法制办2013年县普法依法治理工作要点,分别起草印发《县农业政策法制工作要点》、《县农业系统2013年普法依法治理工作要点》、《关于在农业系统开展深化法律六进、推进依法治理法制宣传教育方案的通知》等文件(待发),全面部署安排今年普法宣传工作。
2.做好农业执法队伍规范化建设,围绕农业部提高的“机构谀置正规化、队伍建设专业化、经费装备保障化、监督管理制度化、执法行为规范化”要求,一是充实了机关执法监察大队人员(12人),二是在各乡镇基层综合站中选配了125名农业执法人员。
3.做好农业执法人员培训办证工作。根据市县法制办文件要求,五月份组织新充实的农业执法人员137人参加了市里举办的核发行政执法证件人员综合法律知识培训班进行了系统培训,同时,依据行政执法证申领具体要求,一丝不苟地做好137名申领证人员的信息采集和编辑汇总上报工作。
二、强化农资市场监管树立文明执法
1.做好放心农资下乡活动。根据市农业局全市农资打假专项整治工作方案的文件要求,认真开展好“放心农资下乡”活动,做到“早开展、严要求、广宣传”。通过正确的舆论导向,增强农民朋友识假辨假能力,不断减少假劣农资侵害行为的发生,不断净化我县农资市场,促进我县农业增产增收。
2.做好种子监管工作。为了保证我县用种安全,提高我县用种水平,加大了种子市场检查力度。三至六月共出动执法车12车次,出动执法人员130人次,对早稻、中稻和晚稻(完成一部分)分二轮次检查了县城和22个乡镇、30各种子市场和169户种子经营户(含10个批发商),检查了129各杂交水稻品种。有力的打击了经营违规种子行为,进一步净化了我县种子市场。
3.做好肥料监管工作。三月份以来对进驻本县经营的所有肥料品种进行抽检,通过全面监管肥料市场,不断净化我县农资市场。此次肥料市场检查共用去22个工作日,出动执法车22车次,出动执法人员88人次,检查了23各乡镇(含30各圩场和20各公路沿线重点村,共计139个门点,共检查了69各肥料品牌(大部分为理念抽检合格老品牌)),送检了两个肥料,其中一个不合格(低于有效成分含量2.28个百分点),肥料合格水平总体得到提高,有效地维护了农民利益,促进了我县农业增产增收。
4.做好卫生用药市场检查工作
为保护好我县群众卫生用药安全,在五月、六月对我县卫生杀虫剂及蚊香市场进行了全面检查,重点检查了县城及抽检了九个乡镇,共用去了22个工作日,出动执法车22车次,出动执法人员计88人次,检查了132个批发点及超市,检查了零售点计86个,检查了29个品种,完成了所有卫生杀虫剂及蚊香品牌的市场检查,所检产品均能按照国家标准生产,产品成分完全符合国家登记要求,没有发现小作坊生产的三无产品,没有发现使用违禁高毒农药成分的产品。通过全面严格的检查,净化了我县卫生用药市场,提高了我县卫生用药安全水平。
5.做好农药监督管理工作。5月份以来,共开展了7天农药检查,检查了县城和二个圩场,出动执法车7次,出动执法人员28人次,检查到部分擅自修改农药标签内容的农药。
6.开展农产品专项检查。为提升我县农产品质量安全水平,维护经营者的消费者权益。2013年4月底以来,执法大队、经作办和农产品检测站联合开展农产品专项检查整治工作。根据要求对全县农产品生产基地、批发市场、农贸市场、超市和农业投入品门点进行了农药、肥料、生产经营档案和农产品农残抽检等检查工作,目前共检查了5家蔬菜生产基地、3家超市、3个农贸市场和68家农资经营门点,出动执法车7车次,检查人员49人次,检查用时7天,检查了蔬菜45个样品,农药20个样品,肥料8个样品,没有发现高毒及限用农药的违规销售和使用行为,用肥规范,生产经营记录档案齐全,没有发现农残超标的行为。通过专项检查,维护了我县农产品质量安全生产秩序,净化了市场。
7.按时按要求做好局交办的其他工作。如维稳、科技下乡、科技咨询、农业抬田、三送等工作。
三、下一步工作打算
一继续做好农药市场检查工作。(六月至九月)
二继续做好晚稻种子市场检查工作。(六月)
三继续做好肥料市场检查工作。(七月)
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导,以实施乡村振兴战略为统领,以深化农业供给侧结构性改革为主线,以促进贫困群众增收为目标,充分发挥农业产业在产业扶贫工作中的基础性作用,落实高质量发展要求,瞄准城乡居民消费需求,以现代都市型农业和特色高效农业为方向,大力发展科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业,加快推进“一减四增”,进一步优化产业结构,培强特色产业,扩大发展规模,提高质量效益,延伸产业链条,构建带贫防贫机制,不断提升农业扶贫产业可持续发展能力,为巩固提升脱贫攻坚成果、推动乡村全面振兴奠定坚实基础。
二、加快农业结构调整,提升扶贫特色产业综合效益
(一)优化调整特色种植业。制定实施特色种植业(含水果)精准扶贫年度工作方案,落实“一减四增”要求,在全区建设一批特色种植和良种繁育基地。按照“一乡一业、一村一品、一户一策”要求,对紫山怀小米、博远、秋景、喆兴、现海5个产业扶贫园搞好扶贫带贫示范作用;对32个蔬菜产业扶贫项目149个蔬菜大棚加强技术指导,搞好风险防控预警,实现产销衔接,发挥好效益引领作用;对51个产业扶贫基地加强指导,加大贫困户从业就业示范引导作用;指导各乡镇、村加强现代农业设施建设,加快推进高标准农田建设。进一步加强优质农产品产业带建设,发展蔬菜、中药材、食用菌、特色杂粮、水果等特色高效种植产业,推动规模化、标准化、特色化、精品化和品牌化发展。(责任单位:农业科、蔬菜科、经作站、种子管理站,各区域站、动检站)
(二)做大做强特色养殖业。制定实施特色养殖业精准扶贫年度工作方案,在乡发展肉鸡、肉驴等养殖扶贫项目的基础上,在其他乡镇重点发展家禽、肉牛和肉羊养殖,支持各乡镇、村发展特色养殖。(责任单位:畜牧科、各基层动检站)
(三)大力提升农产品加工能力。大力培育发展农产品产地初加工,引导各乡镇积极扶持孟德、广兴、可利尔等各类新型农业经营主体建设储藏、保鲜、烘干、分级、包装设施,提升产后处理能力,使产品更适宜进入精深加工。(责任单位:产业化办,各区域站、动检站)
(四)培育壮大农业新业态。指导各乡镇、村依托特色农业、农事景观、人文景观等资源,发展休闲农业、乡村旅游、康养健身、创意农业、体验农业等多元业态。一是对名关镇南石口食用菌加强技术扶持指导,打造成我区食用菌生产示范基地。二是加强休闲农业品牌创建培育工作,开发广府、王边特色乡村旅游产品,做好宣传推介;三是打造休闲农业和乡村旅游精品景点线路,抓好西部以博坤家庭农场、博远智慧农业园区、刘窑核桃基地、永合会万亩油菜花基地和东部以耐思、科瀚、相知农场、垂钓中心等节点为主的两条休闲农业精品线路,提升我区农业生产附加值。(责任单位:环保站、各区域站、动检站)
三、加强产业带贫主体培育,提升产业带动能力
(一)培强新型经营主体。立足资源禀赋,围绕全链条需求,聚焦重点领域,以高科技、高质量、高成长性为标准,积极开展农业大招商,主动对接大企业、大集团,积极引进培育能够支持带动扶贫产业发展的农业产业化项目。做好招商项目跟踪指导服务,确保项目早落地、早建设、早投产。(责任单位:产业化办、项目办)
(二)发展高效社会化服务组织。支持协调供销、邮政、农业服务公司、农民合作社等开展农资供应、土地托管、代耕代种、统防统治、烘干收储等农业生产。鼓励中小型服务组织通过发展服务联合体、服务联盟等新型组织形式,加强服务水平和能力建设,逐步扩大市场占有率。引导大型服务组织通过参股控股、特许加盟等形式,与中小型服务组织形成稳定的利益共同体,形成各有分工、互有侧重、共同发展格局。全区社会化服务组织达到30家,耕种收综合机械化水平达到86%。(责任单位:农经科、植保站、农机管理科、农机推广站,各区域站、动检站)
(三)完善利益联结机制。创新完善扶贫资金、长期订单、股份合作、资产收益、产销衔接、土地流转托管、公益岗位和就业帮扶模式。推行以股份合作为纽带的政府+金融+科研+龙头+合作社+农户“六位一体”新兴合作经营模式,实行企业统一流转土地、基础设施、种养品种、技术指导、品牌打造、加工销售和农户分户经营管理“六统一分”,把大多数贫困户嵌入产业链条,引导带贫主体和贫困户依法形成利益共享、风险共担的合作机制,实现贫困户与企业、金融、科技的有效联结。建立完善收益分配机制,优先安排有劳动能力贫困户,通过产业项目和引导就业实现增收。(责任单位:农业科、经作站、农经科、产业化办,各区域站、动检站)
(四)壮大集体经济。巩固完善农村集体产权制度改革整市试点成果,加快推进农村集体资产监督管理平台建设,逐步增加股份经济合作社的比重,全面提升试点工作质量。巩固“消零”成果,防止反弹。继续实施“消薄”工程,盘活农村集体资产资源,采取股份合作的形式,进行资源开发、产业化经营。盘活政府投资和社会帮扶到村形成的资产,多举措、多形式发展壮大集体经济。大力发展农村服务型经济,通过为农户和各类农业经营主体提前产中产后农业生产,以及旅游、商贸流通与市场管理服务,增加服务性收入。(责任单位:农经科,各乡镇农经站)
四、深化农业科技服务,提升创新驱动能力
(一)加快农业创新驿站建设。认真落实《农业创新驿站建设管理办法》,每个驿站辐射带动5个以上具有一定规模的新型农业经营主体产业发展,帮扶10个以上贫困或普通农户脱贫增收,使驿站成为县域产业发展的动力源和孵化器。深化“十个一”模式,帮助科研教学单位研究制定科技人员参与驿站建设和科技下乡的扶持政策,建立创新驿站长效机制。(责任单位:科教站,各区域站、动检站)
(二)提升农业技术服务水平。落实《省农业产业扶贫技术服务体系建设方案》,进一步优化扶贫产业技术服务体系,帮扶重点向一二三产业融合、全产业链方向转移,组织开展“十项服务”。继续实施《区贫困户产业发展指导员制度实施方案》,建立一支指导到位、服务精准、帮扶全覆盖的产业发展指导员队伍。进一步加大科技扶贫培训力度,培训产业扶贫干部、产业扶贫带头人、实用人才带头人、经营主体负责人和贫困户200人。(责任单位:科教站,人事科,各乡镇)
(三)健全农业科技信息化网络。发展智慧农业,加快云计算、大数据、物联网在特色农业中的推广应用。积极参加省市县乡村五级贯通的农技推广云平台,通过配备终端、网络书屋、微信公众号、手机APP、12316等及时指导农民群众科学合理安排农业生产,解答技术咨询、推送科技信息,促进农业科技成果在平台上、展示、交易。(责任单位:科教站,各区域站、动检站)
(四)加强风险防范。做好农业生产防灾减灾工作,抓好重大病虫害防控、制定完善防控预案应对干旱洪涝等气象灾害,加强监测预警。依托区级产业技术体系专家团队建立农业扶贫产业市场风险预警机制,制定风险防范预案,定期价格、供求信息,指导贫困地区防范市场风险。科学开展产业扶贫风险评估,对扶贫主导产业面临的技术、市场等风险和经营主体生产、经营、带贫能力和政策措施落实情况进行评估,制定防范和处置风险应对措施,防止产业项目盲目跟风、一刀切导致失败造成损失。加强扶贫资金、资产资本监督管理,防止出现产业扶贫失败风险。(责任单位:农业科、技术站、科教站、财务科、蔬菜科、植保站,各区域站、动检站、农经站)
五、推动农产品营销,提升农产品质量水平
(一)严格质量标准。健全农产品质量安全监管机制,完善县乡村农产品监管追溯体系,做好省级农产品质量安全监管追溯平台应用,做到专网专人负责。(责任单位:农产品监管科、科教站,各区域站、动检站)
(二)强化品牌培树。制定特色优质农产品目录,强化品牌设计、品牌提升、品牌宣传,培育1-2个区域公用品牌,集中打造一批行业领军企业品牌和特色农产品品牌。支持各乡镇在中央、省市媒体、高铁站平台等进行产品宣传,支持鼓励品牌农产品创新创意设计、讲好区农产品品牌故事,扩大品牌农产品知名度和影响力。(责任单位:农业科、蔬菜科、农产品监管科,各区域站、动检站)
(三)强化产销衔接。构建产销对接长效机制,组织参加京津冀蔬菜食用菌产销对接活动和品牌万里行活动。鼓励各乡镇建立营销体系,加强与一线城市农贸企业、批发市场和大型超市对接合作,拓展区品牌农产品展销窗口。组织各乡镇企业和产品,入驻北京新发地优质农产品展销中心。组织实施品牌农产品“六进工程”,开展爱心购买农产品公益行动。支持举办品牌电商促销宣传活动,支持建立农产品电商特色馆,打通线上线下产销对接渠道。(责任单位:农业科、蔬菜科、环保站,各区域站、动检站)
六、抓好定点帮扶工作,确保帮扶政策落实
搞好定点帮扶工作。扎实做好区农业农村局在柳村、榆林东、榆林一、东睢宁、赵刘营、杜屯等6个村精准扶贫帮扶工作,组织局“一帮一”帮扶责任人开展结对帮扶活动,及时了解到村到户帮扶措施实施情况。(责任单位:局办公室、局相关科室)
七、强化组织保障,提升可持续发展能力
(一)加强组织领导。继续实行“一全一直一最一中心”工作机制,将农业产业扶贫作为重要任务,摆上突出位置。各科室站所要各司其职、各负其责、专项谋划,科室站所负责人要具体抓、深入抓,安排得力人员负责产业扶贫工作。要保持产业扶贫人员队伍的稳定,抽调精干人员充实到产业扶贫专班中来,建立一支政治强、业务精、作风硬的产业扶贫队伍。(责任单位:局属有关单位,各区域站、动检站)
(二)建立清单台账。要结合国家脱贫攻坚普查工作,按照“一项任务、一个清单、一套措施、一抓到底”的要求,建立健全产业扶贫任务清单,对所有乡村的产业情况,逐村逐项建立产业情况清单。认真落实扶贫产业各项政策措施,以村为单元因地制宜调整农业产业结构,以户为单元加快落实特色种养扶贫项目。进一步优化完善农业产业项目库,积极参与农业产业扶贫项目的方案制定、组织实施、成果验收等工作,实时了解执行情况,并进行监督和指导。(责任单位:产业扶贫办、局属有关单位,各区域站、动检站)
(三)加强调研督导。在狠抓中央巡视、国家考核、督查巡查和省级、市级考核反馈问题整改的基础上,结合扶贫产业问题困难大排查和产业扶贫“回头看”工作,围绕重点工作,针对薄弱环节,组织开展多种形式的督导检查和调研指导活动,分析问题与趋向,研究提出前瞻性意见建议,通过强弱项、补短板、促提升,落实高质量发展要求,构建农业扶贫产业长效机制。(责任单位:局属有关单位,各区域站、动检站)
一、按时保质完成统计报表工作[文秘站网文章-找范文,到文秘站网]
1、统计年报。农村统计年报工作时间紧、任务重。针对这一情况,我们及时地召开了各乡镇统计人员和县直有关单位参加的农村统计年报会,会上贯彻了国家农村统计报表制度,传达了省州统计工作会议精神,总结了全县20__年农村统计工作,全面部署安排了年报和相关工作任务,对基层统计人员进行了业务培训,确保了年报工作的如期顺利完成。
2、定期报表。我们把提高报表的搜集率、准确性和及时性作为农村统计定期报表工作的重点来抓,要求乡镇统计人员经常深入基层开展调查研究,加强对统计数据的审核,农村统计数据基本上做到了从村一级上报。同时严格实行报表送审制度、查询制度和数据质量评估制度,保证了统计数据的及时、真实和可靠,按时保质地完成了各种定期报表任务。
二、深入扎实地开展基层统计规范化建设工作
今年是国家基层统计工作规范化建设年,__县被列为全国基层统计工作规范化建设100个试点县,受到了各级领导的高度重视。我们在县局的直接领导下,认真开展了以下几方面工作。
1建立健全统计制度。一是进一步规范了县级统计工作制度,按照基层统计工作规范化的要求进一步完善了__县农村统计工作要点和考评办法。对基层单位的基础工作、报表时间、报表质量、统计分析及相关任务提出了具体明确地要求。为了使专业工作进一步规范化,我们根据本专业的性质和特点进一步完善了报表催报制度、查询制度和数据质量评估制度,制定了专业工作流程图,并严格地遵循,保证了专业工作的开展有章可循,有条不紊。二是建立了乡镇统计工作制度。各乡镇均制定了有关统计工作制度、岗位职责制度、报表报送制度、报表审核制度、考核评比制度等五个制度,做到用制度管人管事。
2、完善统计台帐。一是县级统计部门建立了综合数据台帐、分乡镇基层台帐和全县农村主要经济指标等十余种电子统计台帐,并及时做到原始资料、帐表分门别类整理和存放。二是乡镇统计部门也正在建立相应的电子统计台帐。这项工作的开展,极大的提高了工作效率和报表质量。三是各乡镇正在系统整理1995年以来的统计年报资料,并建立电子台帐和纸介质台帐,台帐一直建立到村一级,资料内容包括乡镇基本情况、农林牧渔业生产情况等。
3、加强统计工作自动化建设。今年以来,__县基层统计工作规范化建设工作得到县委、政府的高度重视,特拨款为各乡镇配置统计工作专用微机,给统计办公自动化、网络化提供了物质保障。目前,各乡镇已成功实现五级联网,农村统计报表已实行计算机处理、网络传输,统计资料和台帐的电子文档正在建立之中。
4、积极开展统计业务培训工作。针对乡镇综合配套改革后,农村统计专业人员一部分是新手,农村统计业务和计算机知识亟待提高这一现状,县局及时组织各乡镇统计业务人员及统计负责人进行统计业务知识和计算机知识培训,本股室人员精心备课,认真讲解,使乡镇统计业务人员和自身的业务能力得到同步提高。
三、充分发挥职能作用、提升服务水平
今年以来,我们在加强统计基础工作狠抓统计数据质量的同时,注重开展优质服务。一是积极配合本局综合股编发《__县统计快报》,定期提供各种数据资料供领导和主管部门决策参考。二是积极撰写统计分析资料和统计信息,真实准确地反映了全县农村经济运行状况。三是在搞好为领导和部门服务的基础上还积极开展为社会服务,拓宽了服务领域,充分发挥了统计部门的职能作用。四是各乡镇充分发挥统计工作的信息优势,开展对经济运行的调研与监控,及时反映新情况、新问题,积极编发乡镇统计快报、编印《领导干部经济工作手册》、撰写统计分析和统计信息资料,不断提升统计服务水平。
四、积极开展其他相关工作
2月27日全市经济工作会议召开后,我局高度重视,立即召开了党委会、机关中层干部会和系统干部职工大会,层层传达会议精神,认真学习唐书记和蒋市长在全市经济工作会上的讲话。按照市委、市政府落实十精神,务实推进安全发展、人本发展、转型发展的统一部署和要求,全面总结经验,认真查找问题,广泛听取群众的意见,科学、合理地制订了农业局《2013年工作要点》,统一了全局上下的思想,坚定了干部职工“坚持稳中求进、敢于难中求进”的信心和决心,增强了干部职工对“核心在干部,根本在作风,关键在落实”的认识,进一步激发了全局上下高标准、高效率做好工作的活力和潜力。
二、理清思路,科学定位,明确2013年工作要点
总体目标:
一是进一步提升农产品供给能力。继续把粮食生产放在全年工作的首位,确保粮、油、菜等主要农产品再获丰收,力争稳居“全国粮食生产先进县”行列。全年农作物总播面220万亩以上,粮食播种面积135万亩以上,实现粮食总产53万吨以上。油菜收籽面积50万亩以上,总产5.5万吨以上。蔬菜播种面积28万亩以上,总产45万吨以上。水果总产7.5万吨以上。二是进一步提高科技服务水平。加快基层农技推广体系改革步伐,确保年内全面完成改革任务。加快人才引进力度,夯实基层技术服务力量,持续提高农业科技贡献率和农业资源利用率。强化项目争取力度,提升农业物质技术水平。加强农村富余劳动力转移培训。三是确保农产品质量安全。拓宽农业行政执法领域,积极开展耕地质量执法。完善农产品检测检验手段,开展基层和基地检测。确保全市不发生重大农产品质量安全事故。四是推动农业产业化升级。加大龙头企业扶持力度,强化企业对优势特色产业带动力度。抓好休闲农业示范,推动休闲农业产业升级。
重点工作:
一是重点抓好粮、油、菜三大产业。坚持把粮食生产放在首位毫不放松,全力发展粮食产业,巩固全国先进地位;大力发展蔬菜产业,保障“菜篮子”供给,力争产业水平实现总体提升;坚持发展油菜产业,打造湘南油海,强化油菜产业优势。
二是重点抓好基层农技推广体系建设。完善基层管理体制,强化农技推广机构公共服务职能,广泛开展进村入户的公益性技术服务和试验示范,建立基层农技推广人员培训制度,健全考核评价机制,创新推广方式方法,增强农技推广活力。
三是重点抓好农业项目建设工作。目前共有产粮大县建设、水稻集中育秧示范、油料生产及产业大县等11个项目已经到位或即将到位,项目资金超过5000万元。各下属单位和业务股站,要加强与省、市业务主管部门的联系,积极围绕主导产业深入谋划项目,争取更多的项目落户我市。
四是重点抓好农产品质量安全监管。要继续围绕“确保不发生重大农产品质量安全事件”这个目标,保持劲头不放松、力度不减弱,坚持一手抓执法监管,严厉打击违法行为,一手抓农业标准化生产,推动农业发展方式转变。
五是重点抓好农村二三产业发展。大力发展农产品加工业。完善农产品加工企业重点项目补助等扶持政策,广泛开展招商引资等活动。推进休闲农业提质增效。开展休闲农业示范创建,规范星级休闲农业企业发展,打造一批产业基础好、带动能力强的品牌休闲农业企业。
六是重点抓好农业行政综合执法。深入开展各种专项执法行动,严厉打击违法行为;积极搞好种子监督检验工作,强化农资市场监管;充分利用法律法规赋予的职能开展耕地质量执法,遏制耕地抛荒。
三、转变作风,创优争先,深入开展下基层活动
为进一步加强和改进群众工作,扎实推进创先争优活动,切实转变干部作风。一是开展“大走访”活动。我局组织全体干部职工分12个工作队,于3月8日至4月31日围绕粮食生产、早稻集中育秧工作开展下乡走访服务活动。要求广大党干部要自带费用、自带铺盖、自带资料、自带工具,下到基层察民情、讲政策、解难题、办实事。重点做好八件事:宣讲方针政策、调查了解民意、推动项目建设、加强安全生产、调处化解矛盾、加强廉政建设、加强综合治理、兴办民生实事。目前,工作队已全面深入基层开展工作。二是开展技术服务工作。组织全局系统227名技术人员,分7个组,联乡驻村,在生产关键环节,开展农业技术对口服务,面对面指导浸种催芽、集中育秧、抛秧、合理密植、病虫防治等技术。当前大部分技术员都已进驻乡村开展工作。
四、着眼当前,突出重点,扎实抓好春耕备耕工作
农业工作与农时紧密相连,入春以来,我局认真贯彻落实中央和省、市农业农村和粮食生产工作会议精神,把握春耕生产关键时期,结合实际情况,及时组织研究,有效备耕,多措并举,为掀起春耕生产提供保障。
1.出台了系列文件。通过反复讨论,陆续出台了《市2013年粮食生产意见》、《市2013年度粮食生产目标管理考核办法》、《市2013年水稻集中育秧工作方案》、《关于调整市粮油生产领导小组成员名单的通知》、《关于表彰2012年度粮食生产先进单位的决定》、《市2013年度粮食生产责任状》、《关于印发2013年早稻集中育秧“一点两人”人员名单的通知》等7个专门文件,对全年粮食生产及集中育秧工作做出了详细部署。
2.全面储备生产物资。根据春耕生产计划,我局积极调备春耕生产急需的种子、化肥、农药等物资。市财政拟投入水稻集中育秧专项资金800万元,现已到位资金600万元,各级准备育秧物资约折472万元;已建设育秧大棚20000㎡,订购快速催芽器400台;市政府集中采购第一批水稻良种30万斤、催芽器200台、抛秧软盘60万片、拌种剂10万包等育秧物资全部到位,春耕生产的肥料、农药、农膜、软盘、种子等物资市场储备基本充足。
3.迅速落实集中育秧。按《2013年水稻集中育秧工作方案》,全市计划在35个乡镇办事处实施水稻集中育秧示范面积(大田)24万亩,其中早稻集中育秧示范20万亩,晚稻集中育秧示范4万亩。目前已落实35个乡镇办事处276个村早稻集中育秧点2521个,早稻集中育秧主体2521个,已落实早稻集中育秧秧田1.01万亩,共安排“一点两人”2748人。
4.积极开展技术培训。为确保集中育秧工作取得实效,夯实全年农业生产基础,2月下旬、3月上旬,农业局相继举办了第一阶段、第二阶段农业科技综合培训活动,分别对农业局机关、乡镇农技站农业技术指导员进行了培训。培训由农业局专家授课,重点讲解了强农惠农相关政策、早稻集中育秧技术、水稻主推品种及特性、水稻秧田病虫害防治技术、测土配方施肥技术、软盘育秧及机插秧技术、种子催芽器操作技术等。3月14日至25日,落实第三阶段大培训活动。当前,正在组织专家和农技员进村入户,对全市种植大户、农业专业合作社、科技示范户和一般农户开展多层次、多渠道、多形式的技术大培训行动,为即将到来的早稻生产储备技术能量。
5.春耕生产进度。(1)春播计划:早稻56.5万亩,花生3.65万亩,大豆4.75万亩,玉米1.75万亩、红薯4.4万亩。(2)农业局组织农业技术指导员227人,分7个工作小组,分赴各乡镇驻点指导集中育秧准备工作,预计3月中下旬早稻将陆续播种。
一、农村基层团组织建设工作
1、加强乡镇团委建设,逐步发挥乡镇团委农村团工作的主体作用。
继续推进乡镇团组织格局创新试点工作。团县委将加大对我县乡镇团组织格局创新试点——曲亭镇团委工作的指导,力争曲亭镇团委在制度建设和工作内容设计上都有所创新,在创造“点”上好经验、好做法的基础上向全县推广。
保障乡镇团委必要的工作经费。争取乡镇团委必要的工作经费纳入县财政预算,每个乡镇每年5000元,主要用于本乡镇青年农民农业技能培训、农村青年创业小额贷款、农村青年劳动力转移等工作的组织和协调。
建立乡镇团委书记工作例会制度。团县委每月最后一周的周五下午三时召开乡镇团委书记工作例会;每半年召开一次全县农村团支部书记工作会议。要求各乡镇建立乡镇团委班子例会制度和农村团支部书记工作例会制度,以制度保障工作正常有效开展。
对乡镇团委工作进行年度考核。制定乡镇团委工作目标考核办法,与各乡镇团委签订工作目标责任书,年底根据目标责任书进行考核,考核结果以县委办发文的形式反馈给各乡镇党委,上报组织部,并根据考核办法严格奖惩。
强化乡镇团委基层团建基础性作用。各乡镇团委要把区域内的青年农民、个体工商户、私营企业主、务工人员、农村经纪人等各类青年都纳入工作范围,把区域内的行政村、企事业单位、非公经济组织等各类团建和团的工作都纳入乡镇团的工作格局,整体考虑和推进乡镇团的工作和建设,强化乡镇团委在基层团建和开展农村共青团工作中的基础性作用。
2、加强农村团支部建设,继续巩固共青团工作的基层和基础。
加强团支部的班子建设。团支部班子还未配齐的,要按照团章的有关规定和民主程序,把那些优秀的年轻党员和团员选拔到团支部班子中来,要尽快配齐班子,利于开展工作。
加强团员队伍建设。摸清本村团员底数,对团员进行团员意识教育。有计划地做好团员发展工作和推优入党工作。
加强团支部的各项制度建设。在农村团支部中逐步建立健全团员大会、团小组会、团支委会和团员教育评议制度、团员年度团籍注册制度以及团课制度(简称“三会两制一课”),不断提高团支部的组织生活质量,使团支部的工作逐步走上规范化、制度化的轨道。
加强团的阵地建设。按照“五有”标准规范阵地建设,即有一间团干部办公地点;有一个明显的办公室标识牌;有一套团务内容上墙(团的性质、团员的权利和义务、团旗、团徽、入团誓词等),体现团内特色文化;有一系列切实可行的工作制度(三会两制一课制度等);有一份团内学习报刊。
加强农村团建示范点的建设。根据“以点带面,点面结合,示范引导”的工作方针,大力加强农村团建示范点建设。在新农村建设示范村和重点推进村团支部规范化建设的基础上,每个乡镇建立3-5个农村团建示范点。
二、农村青年就业创业工作
1、加强青年农民技能培训
农村团支部要作好调查摸底工作,掌握本村青年农民培训需求,根据培训需求,各乡镇团委要有计划地组织培训,团县委负责师资协调工作。探索建立长效机制,下决心把这项工作做成共青团围绕中心、服务大局、服务青年的一项品牌工作。
2、继续大力推进农村青年创业小额贷款项目
继续推进农村青年创业小额贷款工作,抓住农村信用联社培养、挖掘未来成长型小企业,寻找未来优质客户的需求,积极向联社推荐好项目和好青年。
3、开展农村青年劳动力转移工作
农村团支部要摸清本村青年农村劳动力的年龄结构、文化水平、从业状况、就业意向、专业技能等基本情况,建立农村富余劳动力资源信息库台帐,为劳动力转移和输出提供准确的依据。同时,团县委将多渠道收集用工信息,努力为农村青年与省内外用工单位牵线搭桥。
关于印发《2007年全省疾病预防控制工作要点》的通知
卫防秘〔2007〕89号
各市、县(市、区)卫生局,厅直有关单位:
为贯彻落实2007年全省卫生工作会议精神、根据卫生部《2007年疾病预防控制工作要点》,结合我省实际,我厅制定了《2007年全省疾病预防控制工作要点》,现印发给你们,请结合本地工作实际,遵照执行。
安徽省卫生厅
二七年二月九日
2007年全省疾病预防控制工作要点
一、巩固和完善疾病预防控制体系建设,提高各级疾病预防控制机构综合服务能力。贯彻落实卫生部《关于疾病预防控制体系建设的若干规定》,全面组织实施《安徽省疾病预防控制机构建设审评标准》评审工作,引导和推进全省疾控机构实行规范化、标准化管理,完善服务功能。加强实验室设备装备,结合疾病预防控制重点项目的实施,加强疾病预防控制人才培养和专业技术培训,提高疾病预防控制机构的综合服务能力。同时,继续加强乡镇防保组织建设,完善基层卫生组织疾控服务功能。
二、认真贯彻《艾滋病防治条例》,切实加强艾滋病防治工作。一是继续开展艾滋病的宣传教育工作。使全省城市居民对艾滋病防治和无偿献血知识知晓率达到75%以上,使农村居民和城市农民工达到65%以上。二是进一步完善监测检测网络,完成全省所有艾滋病确认实验室和筛查实验室的指导和认证工作,不断提高检测工作质量。进一步做好免世界秘书网版权所有费自愿咨询检测,扩大自愿咨询检测点,努力提高咨询检测人数;逐步加强对娱乐服务场所和吸毒等重点和高危人群的筛查和监测,及时掌握全省疫情动态和发现更多的艾滋病感染者和病人。三是充分发挥高危人群(行为)干预工作队的作用,加大预防艾滋病性传播的干预力度。全省各类高危人群艾滋病基本知识知晓率达到85%以上,安全套使用率达到70%以上;争取到2007年底将美沙酮治疗社区维持门诊数量扩大到6个以上。四是继续加强对艾滋病病人的医疗救治工作。组织开展抗病毒治疗专业人员培训,提高基层医务人员抗病毒治疗水平,进一步规范抗病毒治疗工作,提高服药的依从性,减少耐药性。积极开展疗效评估和耐药性监测,同时做好中药治疗艾滋病试点项目工作。五是加强对艾滋病重点地区的支持和指导,认真组织实施好艾滋病综合防治示范区、全球基金艾滋病项目,会同有关部门和地方政府在2007年年底按时完成第一批48个重点救助关怀村“四个一、三条线”工程建设,明确下一批重点村建设任务,加强对艾滋病病人救助关怀工作。
三、继续推进结核病防治工作。进一步贯彻落实《安徽省结核病防治规划(2001~2010年)》,完善结核病防治工作领导机制、工作机制和经费保障机制,加强“全球基金结核病项目”管理,加强医疗机构与疾病预防控制机构之间协作,强化重点措施,在防治工作中提高“五率”(医疗机构病人报告率、病人转诊率、病人系统管理率、结核病防治机构追踪到位率和病人家属筛查率)。在提高DOTS策略实施质量的基础上,保持现代结核病控制策略(DOTS)覆盖率100%,全省新发涂阳肺结核病人发现率在70%以上、新涂阳肺结核病人治愈率在85%以上,初治涂阴病人完成治疗率达90%。
四、全面加强疟疾防治工作。认真组织实施《全国2006-2015年疟疾防治规划》,按照突出重点、分类指导、注重实效、综合防治的原则,扎扎实实做好休止期根治工作,在高发期切实抓好以控制和消灭传染源为重点的综合防治措施。一是加强高发期疟疾病人的早发现、早报告和及时正规治疗工作;二是按照卫生部专家组核实的方案,切实做好2007年的春季休根治疗工作;三是加强对基层疟防人员业务培训,提高基层防治人员的报病意识、镜检水平和防治能力;四是落实防蚊灭蚊、健康教育、环境清理、爱国卫生运动等综合性防治措施,防止输入性恶性疟发生,努力遏制疟疾发病回升势头;五是组织实施好全球基金疟疾项目工作。
五、加强乙肝防治工作。认真落实《2006-2010年全国乙型病毒性肝炎防治规划》各项措施,做好乙肝疫苗接种工作。提高贫困地区乙肝疫苗接种率和首针及时接种率,对2002年1月1日以来出生、未接种乙肝疫苗的儿童予以查漏补种;针对高危人群开展乙肝疫苗接种工作;结合乙肝血清学调查结果,进一步完善防治策略和具体措施,加大防控力度;认真组织实施GAVI项目,开展乙肝防治队伍培训。
六、巩固和扩大免疫规划工作成果。一是继续做好《疫苗流通和预防接种管理条例》宣传贯彻及其相关配套文件的制订和实施工作,全面落实《条例》的各项规定;二是继续抓好乡镇以上预防接种门诊(点)的规划、规范化建设和管理,规范化门诊建设达100%,完善和健全入托、入学查验预防接种证制度;三是保持高水平的免疫规划疫苗的接种率,“五苗”接种率分别以农村乡镇和城市街道(社区)为单位达到90%以上,乙肝疫苗首针及时接种率达到75%以上;四是加强流脑、乙脑等疫苗针对性疾病的预防控制;五是利用省财政安排的免疫规划专项,逐步对各级冷链设备进行更新与补充,维护冷链的正常运转;六是协助省人大、省政府法制办完成《安徽省预防接种管理条例》的修订颁布工作,并积极履行职责,推动实施工作。七是启动全省消除麻疹行动计划相关工作。
七、加大《传染病防治法》等法律法规实施力度,做好各种疫情监测和报告工作。继续开展霍乱、流感、157腹泻、出血热、菌痢、狂犬病、钩体病等病种监测工作;加强全省传染病疫情网络直报工作的管理,完善疫情网络直报系统。进一步规范传染病信息报告,提高疫情报告的及时性和准确性。同时,加强疫情报告和监测资料的分析利用,提高预警、预测能力;逐步强化各级疾病预防控制机构依法对医疗机构传染病防治工作的经常性检查指导和考核工作,会同教育部门进一步加强学校传染病预防控制工作。
八、认真指导组织实施中央财政支持项目、省财政支持项目和国际合作项目。通过强化督导检查,加快中央、省财政支持的疾病预防控制专项资金项目和国际合作项目执行进度,提高执行能力,规范项目管理,保证项目资金的安全和使用效益,促进重点疾病预防控制工作的开展。同时继续开展有关疾病预防控制方面的交流与合作,争取新的项目支持。
一、做好各项普查和抽样调查工作
1、继续努力做好经济普查后续工作。经济普查的主体工作已经圆满完成,3月份,为及时反映我区第二、第三产业发展状况,较全面、系统地体现我区现代化建设的各项成果,经普办撰写了《*区第一次全国经济普查主要数据公报》,分三次向社会公布,并挂在*区统计局网站上供社会各界查阅。
2、继续做好1%人口抽样调查的后续工作。3月份区人口调查办核实了惠州市人口调查办对我区1990—*年的常住人口的测算数据。
3、做好劳动力调查工作。按照市统计局文件的要求,在省统计局的统一部署下,我们今年开展了劳动力调查,首先是将国家抽中的劳动力调查样本小区镇隆镇楼寨24调查小区名单进行了认真的核实,确保信息的准确。经过了培训、摸底、宣传、入户登记,复查等流程,顺利地完成了调查任务。
二、努力提高统计服务水平
1、确保统计数字质量。继续严格执行对重点项目、重点企业、重点行业、重点乡镇的跟踪监测制度。
2、加强对宏观经济的预测、监测,围绕区委、区政府的中心工作任务,认真开展了对“*”开局之年宏观经济的预测、监测和分析工作。
3、及时反映“*”时期的经济社会发展的成果。各专业积极动手,撰写“*”时期我区的统计分析信息等,供上级领导和有关部门参考并制订“*”规划提供决策的有力依据。
4、《前进中的*》——“*”时期统计年鉴编印工作正在开展当中,该书将于年内出版。
5、统计月报小册子的版面、内容等不断完善,受到各界人士欢迎。
三、深化统计方法制度改革
1、做好GDP核算改革工作。一是从*年一季度开始建立我区民营经济季度统计制度,成立了区民营经济统计工作领导小组;二是认真做好了乡镇GDP测算的一系列前提工作。
2、由于能源消耗情况目前各级领导都非常重视,今年开辟能源专业统计,统计指标内容新且比较详细,为了加强能源统计工作,提高统计数据质量,我们加大了对乡镇企业办统计员和基层企业统计员的宣传和培训力度,提高他们的能源统计专业知识,把好数据质量第一关,为能源统计制度的实施打下良好基础。
3、实行了新的农业发展速度计算方法。按照市局的会议精神,我们采用了季度价格指数缩减法计算农业生产值发展速度。结果证明,采用这种方法能较清楚地反映大中小类农产品在整个地区所占的比重,有利于各级政府对农业生产进行引导。
四、加快统计信息化建设
1、推进统计广域网建设。4月底我局完成统计广域网接入工作,完善Internet接口。实现对互联网和统计广域网的快速访问。在市局和我区信息中心的指导和大力帮助下,实现网络稳定畅通。下来,要进一步完善局域网建设,提高防范网络病毒的能力,丰富网络应用。
2、加强统计信息网建设。我们在人力、物力上加大投入,规范动作,做好中长期发展规划。在现在条件下,依托市局和区信息产业局的丰富资源,完善应用,丰富内容。
3、推进网上直报工作。根据市局的要求,继续巩固大中型企业联网直报工作。对500万元以上工业企业统计人员进行操作培训,对住宿、餐饮业企业网上直报进行了初步摸底,为网上直报做好准备。
4、加强计算机应用培训力度。我们针对本局干部职工现状,举办各种形式的培训,提高计算机操作和应用能力。对乡镇统计人员,各专业也举行过多次专业培训,提高他们的专业统计水平。
5、尽快建立、完善乡镇统计信息建设。我区各乡镇均已配备统计专业电脑、工业、投资基建专业实现乡镇级追表、录入和审核工作,促进了乡镇统计信息化发展。
6、统计局办公自动化建设工作有新进展。“OA”系统在我局进入试运行阶段。
五、强化统计法制建设
我区统计法制工作认真贯彻《统计法》、《广东省统计管理条例》和新修改的《统计法实施细则》等法律、法规,为“五五”统计普法开局打下基础。
1、加大对法制工作的领导。根据区委、区政府依法治区的精神,我们把依法行政、依法统计摆在重要议事日程。一是调整依法行政领导小组,二是经常召开全局会议,传达上级有关会议精神,集中学习有关法律、法规,形成依法行政、依法统计的良好氛围。
2、不断健全各项规章制度,今年我局的《监督机制》作了进一步的修订和完善,对分管领导、各科室、各岗位的职责确定更清晰,对个人休假的时间给予更灵活和方便。通过制度的实施过程,从而促进提高依法行政和执法水平。
3、严肃查处统计违法行为。我们按照我区统计工作要点要求,加大对统计违法行为的查处力度。5月,检查所针对全区1—5月份迟报、瞒报、拒报统计资料的单位进行一次日常统计执法检查。在检查中,发现镇隆港溢铝材厂未按规定报送2、3、4月份有关报表及第一季度《工业企业能源购进消费及库存》报表,检查所人员在5月15日对该单位发出了《统计检查查询书》,要求该单位于15日内补报以上未报报表,但该单位未予履行,已构成违法拒报统计资料行为。根据《统计法》第二*条和《广东省统计管理条例》第二十三条规定,我局对该单位处以经济罚款,并在全区通报批评。
六、抓好统计文化和统计队伍建设
一是积极搞好统计从业资格认定和换证培训考试工作。这次全国统计从业资格认定和换证考试培训工作,工作量大,任务重,我们统一认识,首先制定培训计划,向市局购买培训教材,向全区发出《关于开展*年度惠州市*区从业资格认定考试和换证工作的通知》,并广泛深入细致地宣传实行统计持证上岗的必要性和重要性,统一安排时间培训,我们力争在今年内把换证工作完成。
二是开展形式多样的文化活动。我们注重以人为本,关心干部职工的身心健康,投入一定的经费,丰富干部职工的文体活动,并在政策和条件允许的情况下,想方设法改善干部职工的生活福利,不断增强队伍的凝聚力和战斗力,积极派人参加计划机关学演讲比赛,并定于“七一”期间,组织大家参加党员活动。
七、牢固树立“排头兵”意识,深入开展各项党建工作
一是把排头兵实践活动同贯彻区委、区政府部署结合起来,同统计业务建设结合起来,同建立先进性教育的长效机制结合起来,以此带动统计工作不断前进。
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的提出的大力推进生态文明建设的战略部署,按照政府引导、市场运作、多元利用的原则,深化农业供给侧结构性改革,推动生态农业建设。以提高秸秆综合利用率为抓手,紧紧围绕水稻、小麦、玉米、豆类等农作物秸秆还田肥料化、畜牧养殖饲料化、清洁生产能源化、工业原料化和食用菌栽培基料化,大力推进秸秆“五化”综合利用,促进农业产业健康发展,带动农业增效、农民增收。
二、工作目标
农作物秸秆基本实现全量化利用,从源头上防止秸秆资源浪费和焚烧造成的环境污染。探索建立秸秆“五化”新途径,科学建立秸秆收储运服务体系,建立布局合理、多元发展和秸秆资源循环利用的运行格局。确保2020年农作物秸秆综合利用率90%以上,其中,产业化利用量占秸秆综合利用总量的比例达到42%,能源化和原料化利用量占秸秆综合利用总量的比例达到35%。
三、重点工作
(一)进一步优化秸秆机械化还田工作。着力优化秸秆机械化还、离田质量。培育具备标准化秸秆机械化还田作业能力的农机专业服务组织,支持“三夏、三秋”小麦、水稻抢收应急服务队建设;加大秸秆机械化还田新机具、新技术推广应用力度,充分应用农机、农艺措施,切实提高秸秆还田质量;积极推广农作物秸秆全量还田深翻作业,建设高标准水稻秸秆全量深翻还田技术示范片一处,面积1000亩,确定农作物深翻深埋秸秆机械化还田技术路线;支持高山有机稻生产主体开展秸秆机械化还田示范作业,满足农机农艺要求,提升还田效果,充分发挥推广、示范和带动作用;支持种植主要农作物规模100亩以上种植大户和农业经营主体开展秸秆机械化还田。
(二)切实推进秸秆饲料化利用。因地制宜发展牛、羊等食草畜禽产业,推进秸秆饲料商品化、产业化发展。加大秸秆饲料化利用。鼓励养殖场推广秸秆青贮、微贮、氨化、干贮等技术,支持全县养牛20头以上、养羊200只以上的规模养殖场和示范户使用秸秆饲料,试验示范秸秆膨化、生物菌发酵、压块饲料等先进技术,加速推进秸秆的过腹还田工作,推进农畜结合的循环农业发展;积极探索秸秆碎屑、秸秆腐殖质作为龙虾育苗饵料,大力推广稻渔(虾)综合种养技术应用。
(三)继续推进秸秆肥料化、秸秆发电等综合利用技术。
主要支持县内有机肥生产加工企业利用水稻、小麦等农作物秸秆,生产有机肥,有机肥生产工序:秸秆粉碎→禽便(加入生物菌掺混)→厌氧发酵→好氧发酵(添加生物除臭菌)→粉碎→深加工→商品有机肥,大力推广应用商品有机肥、生物炭基肥等肥料化利用方式,推动秸秆肥料化利用转型升级;坚持政府引导和市场化推动并举,保障秸秆电厂燃料供应,支持企业技术升级,逐步提高农作物秸秆掺烧比重,增加农作物秸秆使用量。
(四)支持秸秆基料化利用
引进先进技术,培育优良菌种,在灵芝、天麻、食用菌等生产的重点乡镇,主要推广能够充分消耗农作物秸秆的种植模式,培植壮大一批秸秆食用菌基料种植大户、专业合作组织,积极申报秸秆基料化食用菌栽培技术项目,推广“企业+农户”经营模式,建设秸秆栽培食用菌生产基地,大力发展以农作物秸秆资源为原料的食用菌产业,多途径发展秸秆育苗基料、花木基料等;支持回收农业废弃物(食用菌棒、秸秆)——加工生产机制炭等农业循环综合利用技术,进一步推动秸秆基料向产业化发展。
(五)推动秸秆综合利用标准化收储体系建设
按照“依法建设、持续利用、一次建成、长久获益”原则,在合理半径内规划建设规范的秸秆收储点,积极培育秸秆收储市场,采取“秸秆利用企业+收储站经纪人+农户”的收储模式,鼓励各类社会资本投入秸秆收储运体系建设,在秸秆产业化利用基础较好的乡镇,鼓励秸秆产业与扶贫工作相结合。就地加工利用秸秆,逐步建立政府推动、企业和合作组织牵头、农户参与、市场化运作的秸秆收储、打包、运转、利用于一体的服务体系,加快我县秸秆综合利用提升工程的发展和壮大。
(六)积极组织参展,加快签约项目进度。组织好2020年秸秆综合利用产业博览会参展工作,择优组织我县具有代表性的秸秆综合利用企业参展博览会;积极推荐符合国家产业政策,有明确项目主体,前期准备充分,具备一定建设条件,预期经济、社会效益较好,相关资料完善的企业参加签约项目;支持本县企业开发节能、环保、高效、循环等综合利用秸秆及农业废弃物的机械产品和技术;以秸秆综合利用产业博览会为平台,积极推进秸秆肥料化、饲料化、燃料化、原料化、基料化“五化”利用,加快培育产业龙头企业,完善秸秆收储体系,大力推进新技术应用,着力构建生态、高效、增值的秸秆综合利用的产业化体系。
四、保障措施
(一)加强组织领导,明确责任分工。各乡镇人民政府要切实统一思想、提高认识,把农作物秸秆综合利用提升工程摆上重要议事日程。认真落实农作物秸秆综合利用主体责任,建立健全农作物秸秆综合利用工作领导小组,发挥统筹协调作用,把秸秆综合利用工作作为今年农业农村工作的重点来抓,明确分工、确定专人、压实责任、精准施策、合力推进。要围绕环境保护“党政同责、一岗双责”要求,切实落实秸秆禁烧和综合利用工作责任,进一步健全完善秸秆禁烧和综合利用工作机制,细化职责分工,明确目标任务,共同推进农作物秸秆禁烧和综合利用工作。
(二)落实主体责任,加大扶持力度。各乡镇人民政府是秸秆综合利用的实施主体和责任主体,要认真落实秸秆综合利用的主体责任,抓紧时间结合工作实际,因地制宜,分解任务,落实工作方案,确定2020年农作物秸秆综合利用的目标任务、实施范围、技术路线、保障措施,做到目标明确、内容可行、责任到人、任务到田,及时相关信息。相关部门继续落实秸秆综合利用相关奖补政策,加大秸秆综合利用农机购置补贴力度,对中央财政农机购置补贴政策范围内秸秆综合利用农机装备全部敞开补贴,对尚未纳入中央财政农机购置补贴政策范围、秸秆综合利用亟需的农机装备,安排专项资金予以补贴。加强秸秆收储体系建设,优先补贴具备一定规模的标准化秸秆收储中心。
(三)加强资金保障,规范资金使用。各乡镇要发挥财政奖补资金示范带动效应,提高资金使用效率,切实强化资金监管。同一主体同一项目不得重复申报奖补,省级及以上奖补资金一律不得用于工作经费等方面支出,全部用于秸秆综合利用相关项目,原则上当年用完。充分利用秸秆综合利用奖补资金补贴建设自选项目,加快推进秸秆标准化收储体系建设,大力推广秸秆能源化(秸秆固化成型燃料、秸秆制气、秸秆户用沼气提质增效等)、原料化等产业化利用方式,培育壮大秸秆综合利用产业,加快做好农作物秸秆综合利用各项技术推广。
一、基本思路
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻关于扶贫开发系列重要讲话精神,坚决落实中央及省市关于脱贫攻坚决策部署,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,坚持以点带面的科技扶贫总体布局和县乡联动、精准发力的工作方法,以提升能力为主攻方向,以创新驱动和全面小康为目标,坚持县抓落实、工作到村、帮扶到户的工作机制,严格落实“四个不摘”要求,强化攻坚责任,加大工作推进落实力度,确保完成脱贫攻坚目标任务。
二、 主要目标
计划新增高新技术企业11家,新建6家农业科技专家大院,建立一批院士工作站、博士后工作站、产业技术创新战略联盟、企业研发中心、星创天地等科技平台。选派“三区”科技特派员15 名,本地科技特派员 30名以上(其中贫困村继续保持全覆盖)。继续推进产学研合作,加大科技培训力度,开展多层次、多形式的科技培训。以科技助力产业发展, 以产业发展带动农民就业和增收,提升科技在脱贫防贫工作和城乡融合发展工作中的支撑能力,确保完成全县科技扶贫目标,坚决打赢脱贫攻坚战,与乡村振兴有效衔接。
三、 重点任务
(一)重点开展科技特派员与贫困村结对帮扶
立足于贫困村主导产业需求,发展科技特派员,开展技术服务。计划今年新增选本地科技特派员30名,总数超过200人,科技特派员与贫困村进行结对帮扶,保持贫困村全覆盖。发挥科技特派员在培育壮大村级集体经济和特色产业中的重要作用,开展先进适用技术示范、推广,促进科技成果转化应用。
(二)加强科技扶贫服务平台建设
加大调研力度,积极摸底培育,建立创新创业服务平台培育库,成熟一个创建一个。在乡镇建设高质量的科技特派员工作站和科技专家大院,将科技要素送到农村。在开发区,培育和发展技术创新中心、科技企业孵化器、众创空间、星创天地,推动大众创业,万众创新。随着工业园区一些电子信息等高新技术领域的企业投产,力争今年新增高企11家,3年内即到2022年底,我县高新技术企业数量突破50家。联动形成核心区、示范区和辐射区,带动贫困群众脱贫致富。
(三)提升特色产业技术支撑
以全县80个贫困村和山库区为重点,围绕茶叶、油茶、中药材、优质粮油等优势特色产业,突出项目带动,实施以优良品种选育,高效栽培技术集成示范为主要内容的科技项目。同时,继续推进产学研合作,注重乡土人才的培养,通过项目的实施,带出一支人才队伍,为脱贫攻坚提供智力保障,以产业振兴带动农民增收和农业提质增效。
(四)实施重点人群帮扶工作
继续保持原有的扶贫政策不变、力度不减,实现已脱贫人口的持续稳定脱贫。要结合脱贫攻坚重点任务清单,及时分析掌握帮扶村贫困户、边缘户等重点贫困群众需求,在摸清底数基础上,对有劳动能力符合条件的重点人群开展科技培训,提升就业本领。对本县特色扶贫产业、工厂、车间等进行重点帮扶,采取主动上门与网络服务相结合的形式协助产业扶贫。
(五)促进成熟科技成果在我县落地转化
鼓励本地企业积极对接长三角经济带及我省先进的农业科技成果,以提升我县茶叶、油茶、水生蔬菜、中药材等优势特色资源,以及农业智能设备等发展水平为重点,熟化转化一批技术含量高、产业化应用前景好、经济生态效益高的农业科技成果,为乡村振兴提供科技支撑。
四、 有关要求
一、目标任务完成及工作情况
(一)突出重点,抓住难点,推动减排。
今年市政府下达给区政府的减排任务是:沿滩区污水处理厂要加快前期准备工作,并在年底前开工建设。为完成这一目标务,我局将按环保部门在减排工作中的定位和省政府《关于加强全省城镇污水处理厂建设和管理的通知》要求,已向区政府报送了《关于建设沿滩污水处理厂有关事项的请示》和《关于建设沿滩污水处理厂有关事项的汇报》为区委、区政府当好参谋。
(二)继续推进生态建设工作。已规划仙市镇创建省级环境优美乡镇,创建基础设施建设以基本完成,软件材料正在上报中;规划仙市镇箭口村、华丰村、黄市镇凤凰村、联络镇海涛村、刘山乡利民村5个村创建市级生态村;仙市镇仙滩社区创建省级人居环境生态小区;箭口村创建市级农业生态小区;规划建设25个生态家园,正在上报软件资料之中。组织编制和实施《市沿滩生态区建设规划》,正在起草当中。
(三)继续开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动,强化环境管理,严厉打击环境违法行为。
1、在春节即“两会”期间,进一步强化了环境安全工作,专门安排了节假日值班,24小时开通“12369”环保热线电话,及时受理人民群众来电、来信、来访投诉,加强了对污染源监督管理和污染防范,强化了对涉及危化品的企业现场巡查。
2、开展了对市卫生纸厂的污染治理设施和污染隐患的检查工作,强化日常环境管理,保障治污设施正常运行,实现稳定达标排放。
3、认真开展了污染隐患检查工作。重点检查了企业储酸池、储污池是否存在泄漏、垮塌隐患;原材料、产品是否存在漏雨、进水的隐患,特别是沿河的企业是否存在因汛期涨洪水造成原材料、产品库房进水的可能及处理措施;检查了企业污水治理设施的运转情况;认真开展了沿滩区医疗废物和医疗废水专项检查工作,对区内涉及危险废物产生的5家工业企业和16家卫生院进行了检查,掌握了危险废物产生的种类、数量和处理处置及管理情况。
4、完成了全区放射源和射线装置的检查工作。检查了四川省新特水泥有限公司铯-137放射源的使用管理情况和10个医疗单位的射线装置的使用情况及感光材料废物处置情况,对存在的问题以文书的形式提出了整改意见。
5、认真开展了中、高考期间噪声污染监督管理工作。下发了《关于加强中高考期间加强噪声污染监督管理工作的通知》,并强化了巡查,较好的保障了中、高考的顺利开展。
6、强化了环境执法。5月7日,对威远奕宏物流有限公司驾驶员郑永华在沿滩区王井镇黄桷村8组违法倾倒气田水的环境违法行为,实施了2万元罚款的行政处罚。
7、认真开展了城乡环境综合整治工作。4月10日,对市城乡环境综合整治督导组发现“四川省新特水泥有限公司烟尘超标排放”的问题,发出了《限期整改决定书》,坚持了每周2次的现场巡查,督促了企业的及时整改和治污设施的正常运行。
8、上半年共接到污染纠纷和件14件,全部都做到了及时处理,处理率100%,无重大和群访。
9、6月18日在锦湖石化重庆有限公司(工厂)顺利完成了区政府下达的“突发环境污染事故应急实战演练”计划。提高了企业的应急反映和我区突发环境污染事故的处置协调能力。
(四)继续执行排污申报登记制度,加强对排污企业的量化管理。按照《全国排放污染物申报登记及变更申报登记表》,对企业继续进行排污申报登记和换发排污许可证,准确追踪掌握企业排污动态,加强排污总量控制。上半年完成了区内16家工业企业排污许可证的核发工作。对完成了资料报送和污染物排放情况进行了监测的废水、废气排放企业核发了排污许可证,共发出正式排污许可证15户、临时排污许可证1户。完成了60户排污单位的排污申报工作,并完成了其中有污染物排放或超标排放的排污单位的污染物排放量的核定和排污费核定工作。现共征收排污费13.5万元。
(五)严格环境影响评价,切实提高“三同时”执行率。继续把加强建设项目环境管理作为调整优化全市产业结构,从源头减少主要污染物排放的主要途径,坚持严格环保审批制度。推行优质服务,提高审批效率,对符合环保要求的项目均按向社会公开承诺的办理时间进行审批。上半年共审批项目28项,通过28项,还为拉动内需发展项目、灾后重建和民生工程项目开辟了环评审批绿色通道。坚持进一步加强建设项目“三同时”的检查,提高“三同时”执行率。
(六)扎实做好环境监测工作,为环境管理提供科学依据。
上半年监测站对对全区大气、水体、集中式饮用水源、噪声等情况进行了列行监测,为环境管理提供了科学依据。完成污染源监督性监测和申报监测共19个单位。
1、今年在省补资金的支持下购买了30万元的监测仪器,新购置设备21台套。较好地提高了我区的环境监测能力。
2、按区政府的统一安排,我局承担了沿滩工业集中区规划环评的牵头衔接工作并承担了沿滩工业园区的环评监测任务。本次监测同富顺环境监测站、市环科所的同志一道。集中25天时间,完成了对工业集中区及周边地区环境空气、地表水、地下水、环境噪声和土壤的环评本底监测,共监测项目37个,获得原始数据550个,为编制工业集中区环评规划,提供了环境质量现状第一手数据资料。省环科院现以完成沿滩工业集中区规划环评的初稿和省环保局审批前的第二次公示。
3、城市空气质量实现了半自动监测,长年达二标,空气质量好;饮用水源和釜溪河流断面按要求进行了定期监测,因受农业面源和生活污染全区11个集中式饮用水源均不达Ⅲ标,因受釜溪河上游来水污染釜溪河流断面地表水质长年达不到Ⅳ标;今年通过开展城乡环境综合整治,沿滩区城区环境噪声及交通噪声有所降低。按时完成了市控和区控的重点污染源的监测;通过监测及时的反映出了我区环境质量状况。
(七)完成了全区污染源普查任务。5月7日,市污普办主任、市环保局副局长李建军为组长的专业人员,按照验收标准严格考核,我区第一次全国污染源工作顺利通过市级验收,并以91分的好成绩名列全市第一。
(八)牵头实施了环境治理民生工程。区环保局作为环境治理民生工程的牵头单位,在区民生领导组的领导下,及时召开了相关部门的协调会议,分解落实了生态环境治理工作目标任务,建立工作联系机制,较好的推动了工程顺利开展。
(九)政务工作任务。
1、扎实开展了环保宣传教育。今年年初我局以送明信片的形式进行环保宣传。“六.五”世界环境日围绕今年“减少污染-行动起来”的中国主题,通过发资料、发短信、集中宣传、全面动员等形式多样集中宣传。共向社会各界发放宣传资料等200本;宣传画20套;向区、乡镇机关工作人员、村组干部、绿色社区、企事单位、学校等各行业人员发送明信片600百余张,手机短信4000余条;发放宣传资料5000余份。接待群众咨询800余人次。全区宣传点共写标语共20幅,制作环保工作成果展板15张,发各种宣传资料近11000余份,设置环境污染投诉点1个,公布投诉电话:12369,接待咨询群众4000人次。
2、政务信息完成任务较好,至今已报送各类信息29条,市环保局专刊、《沿滩信息》、《政务信息》、《日报》、《今日晚报》等采纳信息共22条次。行政效能、电子政务建设进一步加强,社会治安综合治理,社会主义精神文明建设和党建、党风廉政建设稳步推进,确保了依法行政。
3、今年6月,区人大教科文卫委专题调查了《环保法》的贯彻执行情况,对我区环保工作给予充分的肯定。
(八)加强“城考”基础工作。完成了2008年环境统计和城市环境综合整治定量考核工作,“城考”自查得分76.69分,比上年增加0.93分。
(九)积极上报争取环保项目
以项目实施年为契机,根据环保今年的投资重点,新编制包装对上争取项目5个。其中:环保能力建设项目1个即:沿滩区环保局监测执法业务用房建设项目;5月份编制上报争取中央农村环保“以奖代补”项目资金项目4个即:黄市镇红旗村为重点的碾子滩水库饮用水源地治理项目、富全镇新房村为重点的生活污水综合治理项目、瓦市镇沱湾村为重点的生活污水治理项目、永安镇柏祥村为重点的蛋鸡养殖污染治理与综合利用项目。
(十)深入学习贯彻落实科学发展观
通过开展深入学习实践科学发展观活动,班子集体的凝聚力和战斗力显著提高。通过课题调研,形成了《如何实现我区集中式饮用水源达标》等3篇调研报告,为我区饮用水安全、主要污染物减排、如何确保我区经济又好又快发展等现实问题提出了建设性的建议、意见;开展了解放思想大讨论、专题民主生活会等活动,广聚民智,多渠道收集群众意见和建议,回顾总结领导班子在落实科学发展观方面取得的成绩、存在的问题,深刻剖析根源,理清了下步工作思路,明晰了工作目标。班子成员带头互相谈心,开展批评与自我批评,对存在的问题形成了共识,进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
二、存在的主要问题和下步工作要点
(一)存在的主要困难和问题
1、环保宣传教育力度还需进一步加大。城乡环境保护特别是农村的污染防治宣教面还不够宽。对农村饮用水源地控制农业面源污染和农村生活污染的宣传开展不够,落实防控措施较差。
2、要完成今年市政府下达的“沿滩区污水处理厂建设的前期准备工作,并在年底前开工建设”的任务十分困难。
3、我区“城考”质量考核得分不高。主要原因是城市功能区地表水质和集中式饮用水源不达标以及无污水处理设施。
4、个别乡镇对环评工作重视不够,未批先建的新上项目,特别是在发展规模化养殖方面尤为突出,导致环保投诉时有发生,要责令搬迁或停产、停业十分困难,也不利于经济发展。
(二)下步工作要点
1、进一步加强对《环保法》的宣传教育工作。不断扩大《环保法》宣教工作覆盖面,进一步增强社会公众的环保意识,努力营造良好的环境纷围。
2、扎实推进污染减排,确保目标任务完成。做好统筹协调服务,为促进沿滩污水处理厂建设工程的顺利实施,推进管理减排发挥好职能作用。
3、进一步提高环评工作质量和管理水平。积极主动搞好环评审批服务,控制好“两高一资”的新上项目,严把环评关,促进我区经济结构调整和节能减排工作的开展。积极协调沿滩工业集中区规划环评审批,力争在七月底前完成。:
4、加大环境执法监督力度,确保环境安全。强化环境监督检查,污染治理成果,加强突发环境事故应急能力建设,有效防范环境风险,确保全区环境安全。
5、加快生态环境建设,搞好城乡环境综合整治。
编制好《市沿滩生态区建设规划》,广泛开展生态创建工作;加强饮用水源保护,确保城乡饮用水安全;以项目建设为载体,积极争取“以奖促治”和“以奖代补”政策,积极推进城乡统筹发展,搞好环境综合整治。
6、努力提高环境监测水平,拓展环境监测领域。强化重点污染源、集中式饮用水水的源监测。搞好生态保护和建设项目竣工验收等监督性工作。
河北省张家口市下花园区委组织部采取早摸底、早规划、早接洽的办法,主动探求建网的新途径,力求将此项工作做实做好。
早摸底。详细调查四个乡、一个街道用于终端站点的电视机情况和性能,并汇成台账。对不符合要求的电视机及时反馈至乡党委。同时,了解各村、社区两委班子成员学历技能,做好兼职终端站点管理员的选拔。
早规划。针对市委组织部“三年实现百分之百全覆盖”的目标要求,该区依据实际拟定远程教育网络建设规划,采取一年中心开花、两年辐射周边、三年全部覆盖的建设思路,在2008年底首先完成各乡及道路主干道旁中心村的网络建设。
早接洽。该区组织部有关人员主动与区网通公司进行接洽,了解目前全区网络布线情况、信号传输质量等基础设施情况,商讨施工方案,做到提前沟通,协商合作。根据该区线路分布,拟将上花园、定方水、观音堂等15个村作为首批远程网络的终端建设单位。
“五个严禁”加强电教设备管理 安徽组
安徽省全椒县在并村及村“两委”换届选举工作中。为了加强村级站点电教设备管理,防止在村“两委”换届期间出现设备流失现象,全椒县委组织部要求各村做到“五个严禁”,即严禁党员干部将站点设备据为己有;严禁将站点设备作价抵偿集体债务;严禁将站点设备转让或租借给个人经营;严禁变卖站点设备用于支付干部工资或其他支出;严禁离职离任干部不交接站点设备。对违反“五个严禁”,造成电教设备流失或严重损坏的,不仅要对村干部、站点管理员等当事人进行严肃处理,还要追究相关领导责任,情节严重的,进行通报批评;触犯法律的,移交司法机关依法处理。
“空中课堂”巧解党员冬训难题 邓凌云郝旭东
湖北省老河口市在2007年党员冬训活动中,充分利用160个农村党员干部远教站点,精选学习内容、精心搭配组合,烩制出“冬训培训套餐”,全市近万名农村党员干部就近、就便参加形式多样的培训活动,有效地提高了参训率和培训效果。
该市坚持实际、实用、实效和思想性、针对性、趣味性并重的原则,制定出贴近农村党员思想实际、贴近农村党员生产生活实际的冬训培训计划和远教节目播出日程表。“日程安排表”明确了收看时间、收看节目内容、节目类型以及节目片源等,有理论、科普、法律、计生等共6类28种。冬训内容既突出了以学习贯彻党的十七大精神、新等为主要内容的党性集中教育,又与学习农村实用技术、市场经济知识、政策法规等知识相结合,还穿插播出一些电影、戏曲、相声小品、东北二人转等群众喜闻乐见的民间文艺节目,寓教于乐,增强党员冬训的吸引力、感染力。同时,市委还组织了10个十七大精神宣讲团,在10个乡镇巡回作报告;市电视台开辟了“党员冬训之窗”,每天报道各地培训动态。为确保培训效果,该市制定下发了《 2007年党员冬训工作目标考核细则》,组织五个督办组巡回检查督办,督促各乡镇办按计划扎实开展党员冬训活动。截至目前,全市采取收看远程教育节目、举办专题讲座、播放科教片等多种形式,已举办党员冬季培训189场次,参训党员达3万余人次。
个私协创新远教管理模式 王如恩
河南省安阳市北关区个私协党工委成立以来,根据市场党员和个体商户生活、经营实际,逐步探索出“远程教育+党支部+个私协会(种植基地)+个体经营户”的管理实践模式,既满足了党员对党的路线和方针、政策的需求,又促进了个体户经营模式的转变,取得了远程教育与经济效益的双赢。在健康路市场从事干货生意的党员方丛海通过党员干部现代远程教育学习食用菌技术后,在山东建成了菌菇生产基地,针对野生食用菌产量低、质量无保证的状况,采取提取野生食用菌孢子、人工接种的方式,培植人工食用菌,为大批量生产食用菌提供了优质生产原料。在学习远程教育市场营销内容后,又与厂家联合开发了鸡腿菇、草菇、豆芽菌、姬菇、白灵菇、杏鲍菇、茶树菇等20余个品种,注册了“海发” 商标,形成了食用菌种植、生产、销售“一条龙”式产业链,提高了食用菌的营养价值,产生了良好的品牌效应,被同行称为“远程食用菌”,经济效益比往年增长35%,成为全市菌类市场一大品牌。
开展“三学三争”系列活动 南通组
为进一步提高党员干部现代远程教育“学、用”效果,江苏省南通市崇川区远程办在充分调研的基础上,在全区部署开展“三学三争”系列活动。
一是管理员学习操作技能,争当业务能手竞赛活动。尽快解决部分站点管理员操作不熟练、工作不规范等突出问题,通过集中授课、模拟操作和技能比武等形式加强管理员的业务培训和考核,确保人人过关,个个会用,使其尽快适应远程教育工作需要,成为能够熟练操作设备、有效组织教学的业务能手。
二是党员干部学习政策法规,争当服务标兵竞赛活动。通过为党员干部搭建学习平台的方式,帮助他们利用现代化教学手段早学、学好、学深党的路线、方针、政策及法制、综治、计生、财税、劳务、文化等方面的知识,不断增强为民服务意识,提高为民服务本领,成为为民服务的标兵。
三是广大群众学习实用技术,争当创业能手竞赛活动。通过宣传发动、组织教学、典型示范、学用辅导等方式,让群众切实感受到远程教育给他们的生活带来的实惠,帮助困难群众找到适合自身发展的路子,解决企业生产中遇到的疑难问题。
“三学三争”系列活动将从3月开始,到12月结束,分为宣传发动、学习培训、总结评比三个阶段。
实行远教工作“一票否决制” 苏和
2008年,内蒙古杭锦旗实行远教工作一票否决制,进一步加大对全旗远教工作的考核、监管力度。
今年杭锦旗坚持“高标准建设、高效能管理、高水平应用”的基本原则,不断拓展思路,创新举措,计划年内完成七个苏木乡镇“两网两点”(广电网、互联网,卫星接收站点、光盘播放站点)远教站点和35个嘎查村“五位一体”(计算机+互联网+机项盒+电视机+卫星接受模式) 远教终端站点,开通全旗和各苏木乡镇远教专用电视频道,规范远教辅助网站和中心资源库,建 立两处农牧民网吧,组建 一支远程教育流动播放队,进一步加强站点规范化建设,在开展学教活动上求创新,在发挥作用上求实效,在拓展外延上求突破,真正达到建成一批终端站点、开发一批教学资源、建成一个教学平台、建立一支骨干队伍、建立一套工作机制的目的。
为了确保远教各项任务顺利开展 ,杭锦旗把远教工作纳入基层组织建设工作重点,列入为民办实事十大项目之一加以推进,及时制定了行之有效的远教实施意见和管理计划及工作要点,使工作开展情况和党委书记工作实绩与苏木乡镇年终考核挂钩,严格实行“一票否决”制和“责任追究制”,全面推动了远教工作扎实深入开展。
开展“十好”站点创建活动 陈建军
新疆尼勒克县按照“管有机制,运转正常;学有内容,因需施教;用有途径,成效明显;典型引路,渐进深入”的工作思路,在全县65个农村党员干部现代远程教育终端站点开展“十好”站点创建活动,
创建“十好”远程教育站点即按照“阵地建设好、设备管理好、制度落实好、教学组织好、服务队伍好、责任落实好、推广应用好、工作业绩好、信息反馈好、群众认可好”十个方面进行考核打分。“十好”远程站点创建每年考核一次,既列为乡镇基层组织建设工作的重要内容之一,又作为乡镇党委书记和分管领导以及远程站点负责人工作绩效的年度考核内容之一。考核由县、乡两级领导小组分别组织开展,各乡镇对本级当年创建站点进行考核评估,并将90分以上的站点报县远程办,提出验收申请。县远程办接到申请后,组织相关人员对乡镇上报站点进行考核、挂牌。
开展远教“春季三下乡”活动 马俊
为搞好春耕生产,切实发挥远程教育服务农业生产的作用,从3月10日起,新疆巩留县远程办联合县农业、畜牧、科协、林业等单位组成远程教育服务队深入到全县13个乡(镇)场、村队开展课件、信息、人员“春季三下乡”活动,为群众农业生产做好产前服务。
农业专题课件下乡。从全国远程教育网、新疆昆仑网卫星数字专用频道下载相关农业、畜牧、林业等方面的知识课件,结合各乡(镇)场农业产业结构及党员群众反映上来的需求,专门制作刻录一批乡土方面的科普光盘下发到各远程教育站点和党员群众家中,引导群众开展春耕知识方面的培训。截至到目前,已将700多套VCD光盘和1000余册《农村适用手册》下发到各远程教育站点供群众参考学习。
农业春耕信息下乡。通过互联网及远程教育网络搜集整理下载适用技术和农业科技、需求信息下发到各远程教育站点。并要求各站点管理员迅速组织群众收看,让群众明白种什么效益最好。同时在各站点设立市场行情预报小专栏,为广大群众提供快捷、方便的信息服务。
1.组织实施常规统计工作。 在按时准确上报各种统计月报、季报、年报的基础上,着重抓好新增企业申报、GDP 数据质量和小康社会监测等工作。一是抓好新增企业的申报工作。加快培育新增企业, 对重点县区专项帮扶,实施现场办公,提高纳入统计企业申报的及时性、真实性和成功率,为经济持续增长注入新的动力 .二是提升常规统计调查水平。严格执行国家各项统计调查制度,认真组织实施好农业、工业、成本费用、建筑业、房地产开发、保障性安居工程、服务业、固定资产投资、贸易、劳动工资、能源消费、社会科技、文化产业、企业景气和各类价格等常规统计调查,确保数据的完整性、及时性和准确性。三是做好全面建成小康社会监测工作。继续做好政府绩效考核评估、妇女儿童发展纲要监测、高新技术产业、农业产业化龙头企业等工作,特别是要根据国家新的方案要求,组织开展全面建成小康社会统计监测, 重点做好数据的核实、上报、分析,以及做好向县级推广准备工作,为加快跨越发展提供参谋咨询意见。
2.发挥统计监测预警作用。 进一步发挥统计监测预警职能,提高统计工作的前瞻性、科学性和时效性,为科学决策赢得主动权。一是强化苗头性问题分析研判。侧重加强对主要指标数据变动趋势的分析,及时发现新情况、新亮点、新问题、新规律,注重把握苗头性、拐点性和趋势性问题,提升统计监测预警能力。尤其要加大对主要目标任务进展情况的监控,综合分析研判可能出现的各种趋势,积极提供咨询建议,始终把握经济工作的主动权。二是强化异常波动指标跟踪监控。侧重加强对企业发展情况的跟踪分析,特别是规模工业、市场贸易、第三产业、固定资产投资等重点领域和薄弱环节,要认真摸排,加强对这些领域企业的监控监测,对月度之间异常波动尤其是下降幅度较大的企业,要逐一梳理过滤采取措施,确保要素指标应统尽统、应统必统。三是强化联网直报在线审核把关。 加强联网直报企业产值、产量、价格等重要指标的在线监控和审核验收,通过各种方法比对,加大指标之间匹配审核和异常变动审核,做到"即报即审",及时标记审核和反馈修改意见。同时,进一步加强用电量、纳税额、货运周转量等相关指标的关联性审核,每月测算并公布相关指标协调性评估结果,并将评估结果作为评价各县(市、区)、开发区数据质量的重要依据。
3.继续强化服务型统计建设。 以"加快建设面向统计用户、面向统计基层、面向调查对象的现代化服务型统计"等"三个面向"为目标,开展内容丰富、形式多样、各具特色的服务型统计建设。一是夯实科学决策基础。以企业一套表为核心,以GDP 为龙头, 进一步夯实GDP 及相关指标的源头数据质量 ,及时、便捷、准确提供各种统计数据,夯实科学决策基础。二是提升建言献策水平。围绕中心,深入基层调查研究,撰写统计分析报告与专题调研信息,开展重大课题研究,科学总结分析"十二五"发展成效与问题,提出加快"十三五"发展建议等,为漳州科学发展、跨越发展提供决策咨询参谋。三是加快统计成果转换。以面向全社会服务对象为目标,进一步提高统计数据集成化水平,进一步改版完善统计月报、统计摘要、统计年鉴,做好经济普查公报、系列分析、研究课题、普查年鉴等开发应用工作。
4.加强统计基层基础建设。 认真贯彻落实省政府《关于印发〈福建省乡镇统计工作规范(试行)〉的通知》精神,继续开展各种主题实践活动,提升队伍素质。一 要加大业务学习培训力度。 除按照 全省 "全员素质工程建设"的要求, 积极组织参加 领导干部素质提高培训班、业务干部培训班、网络统计业务培训班外, 举办"建言献策"、"专报信息"和"调研信息"等若干专题培训班,组织召开全市第二十三次统计科学讨论会,并邀请知名教授专家举办热点问题学术讲座,继续做好统计从业资格认定和统计人员继续教育工作。 二要加大乡镇统计工作力度。 认真贯彻落实省政府下发《 福建省乡镇统计工作规范》, 督促各地抓紧制定本地实施细则, 对统计机构、统计人员的设置、统计工作职责、统计业务工作、保障措施等方面进一步做出明确的规定,争取各县(市、区)、开发区政府对乡镇统计机构、编制、经费的支持 ,设立实体性统计站。
5.做好各项统计改革工作。 推进固定资产投资双轨制改革工作;落实重点服务业部分行业规模标准的调整,建立部分企业财务月报制度;扩大贸易统计财务季报填报范围,建立第三方电子商务交易平台年报;精心组织企业创新专项调查 , 认真实施 能源产品购销存、战略性新兴产业产值和小型企业生产经营及景气状况调查等统计制度改革。
6.全面推进依法统计工作。 深入贯彻落实十八届四中全会精神,用法治的精神、法治的思维和法治的方法开展统计工作,严格 依法统计,通过完善巡查办法、规范工作程序,并对2-3 个县乡开展巡查,以进一步推动各地提高统计工作水平和统计数据质量。要严格按照国家统计局颁布的"统计工作规范"和考评内容的要求,强化各县(市、区)统计工作规范意识,规范统计工作行为,提高统计工作水平。
8.扎实推进政风行风建设。 抓好队伍建设,形成良好的舆论导向,为各项统计工作深入开展提供强有力的支撑。一是抓好党风廉政建设。严格执行八项规定,制定下发党风廉政建设工作要点,签订廉政建设责任书,以开展"马上就办、办就办好"、民主评议政风行风活动为抓手,结合统计工作实际,大力改进调查研究方式,控制会议时间和规模,精简文件简报,简化接待,厉行勤俭节约、反对铺张浪费,努力实践党的群众路线。二是营造统计人团队精神。继续以市直机关绩效考核为抓手,对局干部职工制定统计报表质量、调研报告、文章信息、统计论文等量化奋斗目标,通过各种形式和手段,激发全市统计工作者的工作热情,建设统计人精神家园,培育正确的统计人价值观,营造"我以统计人为豪"的良好氛围,提高统计工作效率。三要继续开展帮扶挂钩活动。进一步转变工作作风,以解决人民群众的实际困难为目的,继续做好挂钩扶贫村和"一对一"帮扶对象的对接工作,深入挂钩村、扶贫村和困难群众家庭调查访问,全力为民众排忧解难。
漳州市统计局