时间：2023-01-03 12:41:31
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇四项责任履职报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、对四项监督制度重大意义的几点体会
1、四项监督制度是对选人用人权力监督的重要举措
干部选拔任用问题历来是社会的焦点。近几年，通过不断加强整治力度虽然取得和大成绩，但用人上的不正之风和腐败现象依然是干部群众反映强烈的突出。四项监督制度，是以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，进一步匡正选人用人风气、提高选人用人公信度的重要举措，是深入整治选人用人上不正之风工作实践经验的科学总结，是干部选拔任用监督工作重要的制度创新，显示了我党坚定不移地推行治国必先治党、治党务必从严的坚强决心。
2、四项监督制度是根治选人用人上不正之风制度依据
现实中，用人上的违规行为和失察失误现象时有发生，一个很重要的原因，就是干部选拔任用责任主体不清、责权关系不明，致使出了问题往往难以追究到位。四项监督制度以监督检查和案件查处为利器，在选人用人问题上应该怎样做、不应该怎样做，对违规失责者应该受到怎样的查处都有明确规定，改变了以往在选人用人上实施责任追究方面模糊不清、不知从何下手的尴尬局面。依据这四个监督制度，就可以及时、有效地处理选人用人上各种违规违纪的行为。
3、四项监督制度是治理选人用人不正之风的“组合拳”
四项监督制度，将干部选拔任用工作的组织监督和民主监督、过程监督和效果监督有机结合起来，相互补充，形成合力，为干部选拔任用形成系统的“防控网”。《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》，以责任追究促正确履职，坚持有规必严守、违规要查处，有权必有责、失责要追究的原则，列出了五大类责任主体和39种责任情形，并规定了责任追究措施。《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》，着眼于事前把关和事前预防，规定了五种干部选拔任用情况应当书面报告上一级组织部门，规定了七种干部选拔情况在作出决定前应当征求上一级组织人事部门的意见。《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）》，强化了“事后”监督，规定地方党委常委会每年向全委会报告工作时，要专题报告年度干部选拔任用工作情况，并在一定范围内接受对本级党委干部选拔任用工作和新选拔任用领导干部的民主评议。《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）》，将市县党委书记履行干部选拔任用工作职责情况与其提拔交流直接挂起钩来，详细规定了检查的内容、检查的程序、参加民主评议的范围，同时规定了检查结果的运用。
二、对贯彻落实四项监督制度的几点建议
1、要认真学习，拓展广度和深度
积极参与专题辅导讲座、大会交流、典型案例剖析、知识问答测试等方式的学习，使四项监督制度入心入脑，真正的熟知。要将学习贯彻实施四项监督制度，列入日常学习、工作、考核的一项重要内容，通过全面的分析检查，整改提高扩展学习的广度和深度。
2、要全面推行，抓住重点
严格执行这四项党内监督制度，必将对本单位及中心系统提高选人用人公信度和满意度起到持续的推动作用。认真抓好四项制度的贯彻落实，要关键是抓住重点。推行责任追究制度，重点突是不折不扣地落实“倒查”机制；推行干部选拔任用有关事项报告制度，重点是要加强事前防范和监督指导，前移监督关口；推行“一报告两评议”制度，重点是全面覆盖；推行离任检查制度，要重点是离任必须检查，检查必须动真格不搞例外。
一、领导干部履职审计的特点及作用
（一）领导干部履职审计的特点与优势
全面审计和离任审计是过去人民银行内部审计的主要内容，而领导干部履职审计，与这两者都有很大的不同，具有自身的特点和独特的优势。
与全面审计相比，两者的审计对象不同。全面审计的对象为下属单位，而领导干部履职审计的对象为领导者个人，发现问题后还要认定领导干部应负的责任，审计目标更集中，审计责任更明确，审计过程更严肃，因此，无论是现场审计，还是事后落实整改，都更容易引起审计对象的重视，取得的效果也更好。
与离任审计相比，虽然两者都是对领导干部个人的审计，但审计目的不同。离任审计是事后审计，即在领导干部将要离开原岗位时开展的审计，其审计目的是对审计对象的履职情况作出客观、公正的评价，为人事部门进行干部的考核、调动、任免提供依据。领导干部履职审计是事中审计，其目的是及时发现领导干部履职过程中的不足，督促其整改，从而促进领导干部依法、高效地履行职责。虽然离任审计也涉及对发现问题的整改，但由于整改工作需要新到任的领导来组织实施，而新领导往往情况不十分清楚，因为不是自己的问题，落实整改的责任相对较轻，积极性也不一定很高，整改效果显然不及领导干部履职审计。
（二）领导干部履职审计的作用
与其他审计项目相比，领导干部履职审计在督促问题整改，落实审计成果方面，具有一定的优势。把履职审计作为人民银行改进内部审计，进一步实现自我完善的一项重要举措，必将大力促进整个人民银行系统加强内部管理，依法办事，促进效能建设和行风建设。具体说，领导干部履职审计的作用主要体现在以下几个方面：
1、有利于反腐倡廉的整体功能得到进一步发挥。反腐监督体系，主要是党内监督与党外监督相结合，有上级监督、同级监督、社会监督、舆论监督，但每种监督都存在各自的特点和局限性，而对领导干部开展履职审计，弥补了传统干部监督制度的某些缺陷，健全了监督手段，从而有利于及时防止领导干部，是源头治腐的一项重要措施。
2、有利于预防和控制风险。风险是随着事务、具体业务的开展而表现为多种多样，但主要有管理风险、操作风险、道德风险等，依法履职与监督是并向开展的，如果缺乏一个有效的监督机制，就会使央行领导干部履职过程中出现失误，甚至犯各种错误，直至违法乱纪。对领导干部的履职审计，由于从事后的检查向事中执行、事前的制度完善的提前介入，并开展经常性的审计监督，能及时督促各级领导干部依法、公正地处理日常事务，并正确有效地执行金融政策，协调辖区金融工作，促进当地经济、金融的稳健发展，从而达到进一步完善金融生态环境的目的。
3、有利于对领导干部作出经常性的评价。每次履职审计，都应对领导干部传达、贯彻国家金融法律法规、方针政策和总行规章制度及上级行的决策情况，组织参与决策情况、内部控制管理、履行业务管理职责及个人廉洁自律等方面进行评价，由于评价是在审计检查、调查了解的基础上进行的，具有一定的合理性、客观性和公正性，有利于组织人事部门及时掌握和了解领导干部的管理能力、思想素质等，为提拔和使用干部提供依据。同时有利于促进领导干部健康成长，更好更深入地完善各项制度，贯彻执行各项规章，更加深刻地研究、理解和认识各种现代管理方法，从而更加有效地预防、发现和纠正各种可能发生的风险。
二、开展领导干部履职审计的缺陷及难点
（一）审计的范围和重点不明确，责任难以确定
所谓领导干部履行职责，理解应包括该领导在执行金融政策、维护金融稳定、协调辖区金融事务、内部行政和业务管理、组织人事、党风廉政建设等多方面内容，但在实际审计过程中，却往往发现难以操作。
一是审计范围不全面、审计内容不明确。现在出台的履职审计办法，缺少组织人事、党风廉政建设等内容，难以全面反映领导干部履职全貌。同时，由于缺少具体内容的规定，在实际执行中存在“帽子大，内容少”的情况，对一些审计事项如维护金融稳定、协调辖区金融事务、组织人事等等，不知具体从哪里入手，漫无头绪。
二是审计重点不突出。既然是领导干部履职审计，就需要紧紧围绕领导干部的个人工作职责，作为审计的重点。但目前的状况是，在人民银行的分支机构中，其他工作人员都有明确详细的岗位职责和责任书，恰恰行长没有。造成这种情况的原因是：根据下一级向上一级负责的原则，通常由上级对下级制定岗位职责，签订岗位责任书，而行长直接对上级行负责，其岗位责任本应由上级行签订，但一般分支行在制定岗位责任制，通常是对辖属行整体提出要求，而不会对其行长制定详细明确的职责。这样一来，在履职审计中，具体确认行长应具体承担哪些职责，哪些事项应属于审计的范围，就有一定的困难。在实际进行履职审计中，往往出现审计内容和原有的全面审计基本相同，大量人力投入到对日常性、事务性、操作性业务的检查中去，审计重点不突出。
三是审计对象应承担的责任难以确定。对于在履职审计中发现的问题，如何确定审计对象应承担的责任，也不容易。在“履职审计办法”中，把应承担的责任分为直接责任、主管责任和领导责任，并作了简单的解释即领导干部直接参与的为直接责任，分管部门的问题为主管责任，其他问题为领导责任。但是这种分类方法并不十分科学。举个例子，如果有两家支行的行长，一位分管的部门很少甚至没有，而另一位分管的较多，在履职审计中发现了同样的问题，是否就是前者负领导责任而后者负主管责任？从另一方面看，同为支行行长，相同的职位是否应担负同样的职责，承担相同的责任？这两者是否产生了矛盾？此外，实际检查中遇到问题的多样性，与对领导干部个人责任认定的敏感性，在实际操作中较为困难，主要体现在两个方面：一是从行长决策到基层操作，在哪一层面以上发生的问题应由行长承担责任？二是问题发生到什么程度应由行长承担责任？例如，对于日常操作上的差错，领导干部是否要承担责任？如果发生大量差错，是否要承担责任？这些问题都有待进一步明确。
（二）审计方法有待完善
根据《履职审计办法》，履职审计的方法有四项：进点公告、问卷调查、资料查阅和座谈、质询、走访等，其中进点公告是履职审计特有的审计方法。目前在开展履职审计中，除增加进点公告外，其他方面通常延用原有审计项目的方法。但由于领导干部履职审计的特殊性，一些审计方法在实际工作中效果很不理想。其一，无法全面、真实、广泛地采集领导干部的个人相关信息。目前采用的问卷调查、座谈等方法，由于不够深入，结果往往流于形式，发言的不是泛泛而谈，讲些空话，就是只褒不贬，刻意回避谈问题、谈不足，从而无法获取真实的信息。其二，缺乏对现有结果过程的审计监督。就目前对领导干部履行职责审计的情况看，仍注重对工作结果的审计监督而缺乏对结果过程的监督。这样的审计结果并不能代表被审计对象的整个管理过程或操作过程，无法体现绩效效率。
（三）评价内容不全及审计结论透明度不够
领导干部履职审计，从字面上理解应该是对领导者个人的审计，对人的审计，理应通过审计作出全面的评价。无论是离任审计还是现行的履职审计，由于受审计内容的局限，所谓的评价也只是局限于对所管理的事务和业务工作的评价，缺乏对其领导风格、用人及党风廉政等方面的评价，且现有的评价由于没有统一的评价标准，出现了对领导干部的评价起点低、内容不全、评价对象难以区分清个人还是单位等问题。按照现行履职审计办法规定，审计结论仅报派出审计单位的组织人事部门，本人及被审计单位一概不知，缺乏一定的透明度，剥夺了个人的知情权，也会使被审领导心存疑虑，同时也不利于被审领导所在单位对干部的同级监督。
（四）在审计过程中容易遇到阻力
这种阻力体现在几个方面：一是由于领导干部履职审计是一项新举措，一些领导干部可能对开展这一项目的意义认识不足，容易产生抵触情绪；二是领导干部的下属可能会出于各种原因而对审计工作不支持、不配合；三是普通职工可能会因为对这一审计项目的不了解而产生思想顾忌，明哲保身，不愿真实反映情况。
三、对完善履职审计的思考和建议
（一）完善并制定相应的制度、办法，进一步明确履职审计的范围、内容和责任划分
基本思路是修改完善《履职审计办法》，再制订相应的《实施细则》，列明所要监督的事前、事中、事后的各项条目，使监督制度得到进一步完善。
1、履职审计中增加纪检监察、组织人事方面的内容，以保证人民银行领导干部履职审计的完整性。领导干部的勤政廉政、党性原则、选人用人是准确履职的重要基础。从纪检监察角度入手，能够进一步了解对该领导干部履职监督的有关线索，如群众举报、来信来访等；当发现严重违纪违规问题线索而审计手段无法深入，需要纪检监察部门协助介入的，就可形成监督合力。事前、事中取得纪检监察、组织人事部门的协助，有助于审计监督目标的更好实现，并能进一步规范对领导干部的管理。
2、《实施细则》应列出具体的审计内容，对领导干部履职审计的各方面内容加以详细描述。要防止出现“帽子大、内容少”的情况，审计范围很全面，具体的审计内容却很少。
3、总行对各级领导干部的分工要有一个指导意见，明确行长、副行长的岗位职责，便于领导干部履职审计能在行长承担的职责范围内开展，以便正确把握好审计重点，同时也可以减少基层行长与副行长分工随意情况的发生，便于审计人员确定行长应承担的责任。
4、进一步明确三项责任划分的内容，提出指导性意见，解决“从行长决策到基层操作，在哪一层面以上发生的问题应由行长承担责任？问题发生到什么程度应由行长承担责任？”这两个问题。
5、建立对各级领导干部进行总体评价的评价标准。
（二）探索审计手段，完善审计方法
一是深化调查和信息采集方法。针对履职审计对象为在任领导，采取问卷调查、座谈会、谈话等一般方法不易了解真实可靠的审计信息的实际，可采用“走出去，请进来，内外结合”的方法，扩大调查范围，提高调查深度。二是重视结果过程的审计。通过结果去监督过程是寻求提高绩效的途径，能充分体现绩效效率，并能鼓励和帮助被审计者采取必要措施以改进工作方式方法及控制措施，在花费较少精力的基础上取得更多成绩。在方法上可根据年度、月度工作目标，上级行布置的任务，在规定时间内应处理的事务等，在时间上，所耗人、财、物上作出相应评价；也可根据制度对日常事务性、规定性的业务完成情况所耗时间，与所取得的最佳效果进行评价等等。
（三）增强审计结论的透明度
增强审计结论的透明度，有利于群众对审计组依法履行审计职责、如实反映问题给予积极支持，有利于被审领导接受监督、认真整改，使干部群众更加坚定了推进依法行政、加强民主法制建设的信心；从被审领导所在单位看，审计结论透明，有利于对存在的问题高度重视，认真对待，加强整改，规范管理；审计结论透明对审计部门自身建设、审计能力和水平、审计质量要求也是一个极大的促进和推动。为达到审计结论的公正、透明，建议首先在本单位内公布审计结果，向群众征求审计结果及评价的全面性与正确性，以提高审计结论与处理决定的可信度。其次通过谈话形式向被审计领导反馈审计最终结果，既可消除被审领导的思想顾虑，又增强了履职审计的严肃性。与此同时将审计结论抄送被审领导所在单位，利于实施同级干部监督。
（四）加强监督力度，优化审计环境
大力加强宣传，使辖属机构和单位充分认识到开展领导干部履职审计不是针对个人，而是提高审计效率，强化央行内我完善、自我管理、自我调节能力的需要，是一项制度化的工作。同时，在审计过程中，要正确处理好几种关系：一是审计人员与审计对象的关系，既要调动、保护审计人员的积极性，又要争取审计对象的理解和支持；二是肯定成绩与确认问题的关系，确认问题尤其要客观、公正；三是发现问题和处理问题的关系，在具体处理中可以抓大放小，大事处理、小事提醒。
一、年以来水务局领导班子履职情况
理论素养是领导干部素质的核心。局领导班子紧密结合水务工作实际，一思想政治建设。1以坚定理想信念为重点加强思想建设。思想建设是党的根本建设。深入学习贯彻十七大精神和中国特色社会主义理论体系。学习安排上，突出抓好三个层面，第一层面是党组学习，着重政治理论素养、党性意识及驾驭复杂问题的能力提高;第二层面是领导班子和二级班子的学习，着重抓好政策业务能力和行政管理水平的提高;第三层面是机关干部的全员学习，着重办事能力、服务质量、工作效率的提高。通过学习，进一步加强了理想信念教育和思想道德建设，使干部职工成为实践社会主义核心价值体系的模范，成为科学发展观的忠实执行者。2深入贯彻县委、政府决策部署，服务经济大局。做好部门职能工作的同时，认真配合协助各个部门抓好腾龙桥二级电站、等壳电站和公养河三级电站建设，日产2500吨水泥、60万吨褐煤提质增效、30万吨磷矿浮选、6.5万吨有机肥生产等项目。3坚持和健全民主集中制，班子整体效能得到充分发挥。局党组在坚持狠抓民主集中制教育的基础上，不断健全落实了党内生活、议事等方面的制度，保证了领导班子整体效能的发挥。一是抓思想教育，增强民主意识。通过加强学习教育，努力提高班子成员的思想理论素养和执行民主集中制的自觉性，增强政治观念、组织观念和纪律观念，提高科学决策、民主决策的能力。二是抓制度建设，完善工作机制。以建立健全相关的制度为保障，规范完善贯彻执行民主集中制的工作机制，不断提高执行民主集中制的自觉性和约束力。三是抓执行落实，提高工作成效。具体工作中，凡属全局性的问题，局党组都坚持按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”四项原则的要求，按照党组议事规则由党组集体讨论决定，党务、政务实行规范化、公开化操作，并及时向职工公示结果，让职工有最大限度的知情权、参与权，确保民主集中制的落实和工作取得成效。四是勇于开展批评与自我批评，沟通思想，，相互补台，相互支持，从而达到真正团结的目的
以开展解放思想大讨论和三力”建设学习活动为契机，二领导能力。一是水务局领导班子以科学发展观为统领。积极适应新时期领导干部必须具备科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政、总揽全局的能力要求，工作中坚持理论联系实际，突出重点，科学、民主决策和以人为本;贯彻执行《公务员法》和《党政领导干部选拔任用工作条例》提交组织部任命了3名二级班子负责人。二是认真制定了水务系统参与驻地社会治安综合治理维护稳定工作实施意见，建立健全了治安隐患、不稳定因素、生产安全隐患台帐，并定期开展专项整治工作。为处理各类突发事件和反恐怖事件，局结合工作特点成立了反恐领导小组、小组、制定了反恐怖工作预案》和《突发事件预案》;水利建设过程中我局派有常驻工地的施工管理代表，及时与施工方协调解决建设过程中发生的各种矛盾，每月都开展了矛盾纠纷排查，所属单位或业务范围内无群体上访、请愿及发生。水务系统内全年没有任何涉及安全和综治维稳的情况发生。
完成年计划5200万元的180.46%;投工302.51万个，三工作实绩。一是年水务局完成水利投资9383.94万元。动工各类水利工程564件次，完工548件次，完成年计划的123%;新增有效灌溉面积0.3万亩，改善灌溉面积2.56万亩，建设高稳产农田0.2万亩，基本农田0.1万亩，治理水土流失5平方公里，解决11023人5273头大牲畜的饮水困难。全县电力建设共完成投资24727万元，全县发电量128147.95万度。二是全年水务局紧紧围绕保障防洪安全、粮食安全、农村饮水安全、经济发展用水和生态用水安全及用电安全这一重点，积极服务于社会主义新农村建设，做到统筹兼顾。坚持走群众路线，真心实意为基层办实事解难题，为人民服好务，办好事。三是实际工作中切实加强水利人才队伍建设，把好人才进口关，做到学历教育和在职培训相互结合，为人才的成长提供各种平台，实现了人才资源利用最大化。引进高层次人才、强化学历教育、优化人才结构;把培训作为提高水利人才队伍整体素质，壮大水利人才队伍的主要手段来抓，逐步建立健全水利人才教育培训管理体系，开展多渠道、多层次的教育和培训，有效的发挥水利人才的积极性、创造性，为加快当前水利建设和科学发展提供有力的人才支持和智能保障。
局党组以转变作风为重点，四党风廉政建设。年。以加强思想教育为基础，大力倡导总书记提出的八个方面的良好风气，切实提高党员干部廉洁自律的自觉意识，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制。班子成员率先做到讲党性、重品行，模范遵守党纪国法，弘扬新风正气，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，以优良的党风促作风带民风，使全局未发生一起违法违纪案件。
领导班子政治理论水平明显提高，通过思想建设、领导能力建设、组织建设、制度建设、党风廉政建设。思想作风、工作作风明显转变班子凝聚力、战斗力、感召力明显增强，实现了班子整体功能和成员整体素质的优化，成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、领导科学发展的坚强领导集体。
二、年党风廉政建设责任制
建立健全领导机构，一加强领导班子建设。明确职责任务。
加强了对党风廉政建设工作的力度，建立健全和完善了党风廉政建设和反腐败工作的组织领导及责任分工》保证党风廉政建设责任制运作规范化的基本要求。具体做到三个到位：一是组织领导到位。根据党风廉政建设责任制要求，及时建立了以局党组书记为组长，局长、副局长为副组长，相关二级单位负责人为成员的局党风廉政建设领导小组。二是分工落实到位。根据责任制分工，明确局领导班子成员按照各自职责分工，抓好片、线各项工作的基础上，对党风廉政建设负主要责任。三是考核监督到位。一年来，全局上下始终把党风廉政建设与全局的重点项目建设和其他各项工作结合起来，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。
加强源头治理。二严格遵守廉洁自律规定。
严格遵守纪律，认真贯彻学习党风廉政建设相关文件精神。继续开展治理“小金库”和规范公务员津贴补贴工作，从源头抓好。1认真开展廉政风险点的排查工作。对容易发生不廉洁问题、存在廉政风险的薄弱环节，深入查找，最大限度地降低廉政风险。有效预防了腐败行为的发生，促进了反腐倡廉制度的完善和工作机制的创新。2抓住关键，完善措施，建立健全防治“小金库”工作长效机制。局认真开展清查工作“回头看”进一步巩固和深化清理“小金库”工作成果。3局在水务系统内严格规范公务员津贴补贴发放工作，行政机关除按现行由县财政部门统一发放的津贴补贴外，没有违反规定发放津贴和补贴，坚决做到令行禁止。4严格执行公务用车相关管理规定。坚持防止和纠正超标准超编制配备公务小汽车，严禁领导班子成员违规驾驶公车，严禁公车私用不交费。建立健全完善公务用车管理，公车私用审批和收费制度，公车私用一律实行收费并登记造册，全年我局班子成员及干部职工没有一人违规驾驶公车，也没有超标超编制配备公务小汽车。5按要求如实填写《县领导干部重大事项申报登记表》县领导干部直系亲属从业情况申报登记表》县领导干部住房清理申报登记表》县公职人员因公出国境清理申报登记表》等相关表册，并按要求及时报县纪委党风室。年水务局和直属单位没有任何违反规定利用公款组织干部出国境旅游和借婚丧喜庆事宜之机大操大办情况发生。
严格执行案件查处工作纪律。三认真办理群众来信、来访工作。
一、加强民主管理，强化群众监督，完善职代会制度
职代会是职工行使民主管理权利的最高形式，也是实行厂务公开的重要载体。我始终把加强民主管理，强化群众监督，完善职代会制度，作为工会的重要工作。凡涉及到职工切身利益的重大改革方案出台都要经过职代会会议通过，都充分听取职工代表的意见；有关企业发展的重大问题，必须经过职代会会议讨论和审议；职代会职能得到有效发挥。
二、组织协调构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系
我按照省电力公司党组惩防体系建设的具体要求，坚持“教育、制度、监督”并重的原则，着力构建惩治和预防腐败体系，反腐倡廉制度建设进一步健全完善。着重做好四项工作：一是成立惩防体系建设领导小组；二是把惩防体系建设纳入党风廉政建设责任制和部门业绩合同；三是把惩防体系建设与内控体系建设相结合；四是把惩防体系建设与日常管理工作相结合。
三、关心职工人身安全，加强离退休（老干部）工作、计划生育等管理
在关心职工人身安全上，我主要抓好安全培训和安全检查两件工作，通过安全培训提高职工安全意识，通过安全检查消除安全隐患，以此维护本公司长期稳定的安全生产形势。在加强离退休（老干部）工作上，我一是落实离退休（老干部）工作的政策规定，确保离退休（老干部）的政治和生活待遇，二是逢节假日上门慰问，把党和国家的关怀送到每个离退休（老干部）的心坎里。同时树立计划生育是国策观念，抓紧抓好计划生育工作，全公司多年来没有发生超生和计划外生育现象。
四、加强对工会会费的管理
在加强对工会会费的管理上，我一是健全工会会费管理制度，二是严格审批，确保工会会费使用合理，体现勤俭、节约、有效的原则。
五、建立健全“厂务公开”制度，巩固、规范“厂务公开”工作，维护职工群众的合法利益
一是加强廉政学习培训。开展警示教育，参加专题报告会，定期组织专题学习，撰写学习笔记，交流心得体会。二是开展以“四比四看”为主要内容的“为民务实清廉”主题教育活动。以“比素质、看境界，比担当、看实效，比服务、看效能，比自律、看形象”为活动载体，增强责任感，落实“一岗双责”。三是加强制度建设。健全完善编办工作流程、服务承诺、行为规范，广泛接受社会监督，构建靠制度管人管事的长效机制。巨野县编办 邬锦 E：WJJ
济宁市编办开展送医下乡活动
6月7日，济宁市编办协调济宁市第一人民医院，邀请14位医护专家为汶上县寅寺镇东石楼村的村民免费进行健康查体，共接待群众200余人次。东石楼村是济宁市编办的帮扶村，今年3月份以来，在“第一书记”和驻村干部积极奔走、多方努力下，已协调资金硬化道路1000米，联系安装了健身器材，修建了村文化娱乐休闲广场。目前村内主要道路两边的排水管道工程也正在施工建设当中。济宁市编办 李寒 刘峰 E：LQF
苍山县编办推进基层党建工作
一是开展改进工作作风活动。要求全体党员干部按照中央的“八项规定”，切实改进作风，树立机构编制部门良好形象。二是开展党员承诺践诺活动。县编办要求每位党员在改进作风、提高效能、服务群众、廉洁自律方面作出承诺。单位做好全过程的跟踪督促工作，同时加强群众监督，确保党员承诺事项扎实践行。三是开展“驻村联户惠民生”活动。县编办主要负责人深入到驻点村开展工作，认真做好党的方针政策的宣传工作。四是开展“第一书记”到村任职工作。县编办任职干部认真开展“进基层送政策、进村居送服务、进田间送技术、进家庭送温暖”的惠民服务活动。县编办会同团县委向50名学生赠送了“爱心书包”，会同农业部门开展了送农业技术下乡等活动。苍山县编办 E：ZY
章丘市编办强化信息调研质量
一是强化信息调研奖惩制度。制定实施《章丘市机构编制委员会办公室信息宣传调研考核奖励办法》，完善信息调研奖惩制度，明确信息工作的考评标准，实行按月通报排名，严格激励奖惩，激发和调动全办参与信息调研工作的积极性和主动性。二是强化信息调研培训制度。鼓励年轻干部积极参加在职研究生教育，组织信息员参加各类信息写作培训班，建立内部交流学习机制，定期召开信息调研工作会，切实提高信息写作水平。三是强化信息调研创新理念。积极创新信息调研工作理念，努力在求深、求实、求细、求准、求效上下工夫。深入群众，深入基层，掌握全面情况，提出操作性强的解决办法，为制定科学的政策措施提供有力参考。章丘市编办 E：FQJ
济南市历城区编办发文加强信息宣传工作
近日，济南市历城区编办制定印发了《关于加强信息宣传工作的实施意见》。明确了五类信息宣传工作重点：工作动态类、改革经验类、自身建设类、落实成效类、突发事件类；明确了信息报送、采编、审签流程；完善了信息工作考核激励机制，采用计分制考核办法，作为年终评选信息宣传先进个人的主要依据，并以精神奖励与物质奖励相结合的方式进行表彰；建立了主要领导亲自抓、分管领导配合抓、信息通讯员具体抓的工作机制，确保信息宣传工作组织领导到位、分工责任到位和工作人员到位。崔璨 E：FQJ
金乡县编办“两手抓”强化自身建设
一是以深入开展 “双争活动”为切入点，一手抓学习，一手抓队伍。加强政治理论学习与业务学习，切实改进工作作风。二是以全面提升工作服务水平为着力点，一手抓制度，一手抓创新。建立党风廉政建设责任制、信息调研奖励制等工作制度。三是以夯实县机构编制工作基础为目标，一手抓当前，一手抓长远。立足当前，认真做好机构编制实名制、信息数据库建设、事业法人年检等工作；立足长远，通过工作实践，全面掌握机关事业单位履职尽责情况。金乡县编办E：LQF
莘县编办开展四项专题调研
一、注重学习，努力提高思想认识和业务能力
一是加强理论学习。认真学习十八届六中全会精神，积极参加“讲政治、重规矩、作表率”活动、党风廉政警示教育活动，积极主动地学讲话精神、党的报告、、党风廉政建设和反腐败教育等材料，完成了组织要求的各项学习任务。二是重视思想改造。能主动结合思想和工作深刻剖析自己，努力改造主观世界，不断提高政治觉悟和党性原则，提高履职担当的自觉性和能力。三是重视业务知识学习。积极参加上级部门组织的国际交流、外事工作培训，坚持各种渠道的自学，掌握了相关政策和大量一手材料，提高了国际交流和把握外事政策及工作规程的能力，努力实现从外行到内行的转变。四是积极推进学习型中心建设。重视抓好中心人员理论学习、业务学习、作风建设和思想觉悟的提高。
二、履职尽责，努力开创工作新局面
1、稳步推进教育国际化取得新突破
一是努力推进联合办学项目有新进展。推动完成了6所国外高校与我校签合作协议。完成了学生留学需求调研设计和分析工作，初步建立中外合作院校及项目资源库。二是国际学生招收准备工作有突破。积极组织调研、申报并获批留学生招收资质，稳步推进招收国际学生的各项准备工作。三是大学生留学研修取得突破。短期交流项目和联合培养学历项目均取得突破，共派出11名学生赴海外合作院校学习交流，为下一步深化合作打下基础。四是认真做好三批次13名的教师海外访学、研修服务工作。五是积极做好管理人员国际化培训的准备工作。2017年，中心积极与多所海外高校沟通联系，做好了管理队伍国际化培训的准备工作。
2、积极构建对外交流合作保障体系
一是积极构建布局合理的外部资源保障体系。结合学校发展规划和需求，积极与境外外高校联系，按照优化布局、拓展内容、提高质量、可持续合作的原则，重点加强与“一带一路”沿线国家和地区优质教育资源的合作，积极推进建立满足学校发展和多元需求的外部资源保障体系。二是努力推进国际交流合作主体由学校和中心向二级学院转变，构建国际交流合作新机制。通过乌克兰切尔诺维茨国立费奇可维奇大学副校长一行来访，在艺术学院试点二级学院在合作办学中发挥主导作用比较成功。三是积极构建稳健运行的制度保障体系。牵头组织制定七个立项制度建设工作，已经完成两项，目前正在稳步推进留学生教育的五项制度建设。四是重视内控制度建设，加强工作规范。逐步理顺工作关系、规范办事流程和外事接待工作，从制度上防控风险。加强中心自身的工作规范和人员的业务学习，不断提高业务素质，个人努力在加强自身建设方面走在前面。
3、立足实际，扎实做好外事服务和宣传工作。
一是认真组织做好因公出访和来访接待等服务工作。协同中心人员完成了19位教师、校领导因公出访各项手续的办理，组织接待了多批次境外高校的校方代表来访，与十几个境内外留学机构进行了深入交流、达成合作意向。圆满完成了接待澳大利亚芒特甘比尔市市长一行来访、刘学忠校长出访、参加省教育厅省外办接待美国陶森大学代表、配合生工学院接待海外专家代表团一行来访等临时性工作。二是组织协调做好师生出境学习、交流、研修、认证和语言培训等服务工作。组织开展了出国师生英语语言培训和出国人员行前教育培训，协同教务处完成对归国学生成绩和证书的审核翻译工作，为国内外我校有需求的学生个人提供了留学咨询服务。三是认真做好新聘外教的管理服务工作。在国家提高外教聘请门坎的情况下，多方联系组织招聘落实了3位外教。积极争取学校和有关部门支持，为外教营造了较为舒适的生活环境。召开外教座谈会主动听取意见和建议，做实服务和管理工作。四是积极做好内外协调沟通工作。主动联系有关部门和二级学院听取他们的意见和建议，积极配合外事、台办、安全、公安等部门工作，改善了与上级主管部门和六安市有关单位的工作关系。五是认真做好对内外宣传服务工作。争取网络中心支持，及时调整和更新了网站及对外宣传资料，组织设立出国留学微信公众平台和QQ群，充分利用官网、QQ、微信等平台做好对内外的宣传和服务工作， 2017年度中心有3篇新闻报道在安徽教育网刊登，3篇新闻在全国性媒体搜狐网上刊登。六是是积极推进构建“统一领导、归口管理、分级负责、协调配合”的外事工作格局。
4、较好完成了年度重点工作任务。新增6个校际交流合作项目、组织11名学生到国外相关大学学习交流、落实13位教师赴国外相关大学访学研修、根据学院需求引进语言类外教3人，引荐海外客座（名誉）教授3名，二级学院向学校推荐一人，协助生工学院聘请海外客座教授1人，四项任务均超额完成。管理人员赴境外培训工作，由于人员结构都是机关党政干部组团教育厅未批准，已经做好前期调研和工作方案。
三、重视党建和党风廉政建设，努力提高担当服务能力
一是认真落实责任制。按照要求认真落实本单位党建、党风廉政建设、意识形态工作责任制，认真落实主体责任、“一岗双责”和分工负责制，严格执行各项纪律要求。二是坚持把中心党建、党风廉政建设纳入年度工作计划。定期检查、总结，查找不足，及时补差补缺，积极支持中心党支部开展创建工作和各项活动。三是依靠制度抓落实。坚持周例会制度和政治学习制度，认真组织本单位职工学习党建、党风廉政建设有关文件精神，扎实开展党风廉政教育，注重完善制度、加强风险防控、强化纪律约束，着力推进党建工作和党风廉政建设。四是带头执纪垂范。严格执行中央八项规定、省“三十条”和党风廉政建设及反腐败的有关要求，认真纠正“”方面问题，没有违规违纪行为。努力推进党务政务公开、营造风清气正工作氛围，严于律己，带头垂范。五是努力做好综合管理工作。认真组织做好安全稳定、考勤管理、财务与资产管理、档案管理、信息化建设和部门网站管理、保密等工作，层层落实管理责任。六是优化工作关系。注意加强与上级主管部门、所在地有关部门和校内有关单位的沟通联系，努力营造运转顺畅的良好工作关系。
县按照市委、市纪委监察局的统一部署，撤销了县直部门单位纪委、纪检组40个，维持乡镇纪委9个，保留公检法纪委、纪检组3个和垂直管理单位纪检监察机构8个。秉着“职能相近、业务相关”和“毗邻相近、方便工作”的原则，组建了3个面向乡镇（场）、4个面向县直单位的纪工委监察分局，于2010年11月12日正式挂牌成立。纪工委监察分局履行纪检和监察两项职能，在县纪委监察局授予的职权范围内开展工作，7个纪工委监察分局分别由县纪委两位副书记分管。县纪委监察局与各纪工委监察分局是领导与被领导的关系；县纪委监察局机关科室与各纪工委监察分局是指导与被指导的关系；纪工委监察分局与所面向单位既是指导与被指导，又是监督与被监督的关系。每个纪工委监察分局设行政编5个，工勤编1个，目前全县7个纪工委监察分局均设有书记1名，副书记兼监察分局长1名。各纪工委监察分局按照“两报告一巡查”制度开展工作，“两报告”指乡镇（场）、部门单位要每月定期向纪工委监察分局报告工作、纪工委监察分局要每月定期向县纪委监察局报告工作；“一巡查”指纪工委监察分局要不定期地对所面向的乡镇（场）、部门单位的党风廉政建设和反腐败工作进行巡查。
二、亟需解决的一些问题
纪工委监察分局主要履行监督检查、查办案件、组织协调和督促指导等工作职责，各项工作都处在“边摸索、边推进”阶段，没有更多的经验可借鉴，加之新的工作体制、机制尚未健全，存在着一些问题有待于解决和完善。
（一）关系没有完全理顺。一是没有理顺与纪委监察局各科室的关系。纪工委是正科级机构，而各科室却是副科级机构，要“副科级”向“正科级”进行指导并安排工作，存在一定难度。特别是机关科室众多，比如各地的纪委监察局都普遍设有10余个科室，而每个纪工委只有2-3名干部，如果同时有几个科室向纪工委安排工作，纪工委根本无法应付。二是没有理顺与所面向单位的关系。每个纪工委所面向的单位比较多，一般都辖20余个单位，很难熟悉各单位的情况，做不到对症下药、有的放矢地实施监管。大多数纪工委的主要领导都是在这次机构改革中新提拔的干部，担任领导岗位时间不长，经验不足，威信不够，不敢主动监督。加上纪工委与所面向单位同属于正科级机构，在还没有形成具体监管制度的前提下，难以起到约束作用，有些单位在研究和实施“三重一大”问题上不会通知纪工委参加。
（二）监督检查实效不高。纪工委监察分局没有适合自身高效运转的体制机制和工作方法，只能以参加会议、走访座谈和上门督查等形式开展监督检查，事前参与、事中监督不够，监督检查的针对性也不强，难以真正融入部门和单位的实际工作中。纪工委监察分局的知情权、参与权小，而且大多采取“派而不驻”的方式开展工作，没有真正的进驻单位，存在着裁判员远离比赛场地的窘境，监督的实效性不高。
（三）查办案件能力不强。查办案件是纪检监察组织的主要职能。由于纪工委监察分局成立时间短，人员少、业务不精、经验不足，很难独立查办案件。纪工委监察分局的干部大都是从其它单位调入的，有的没有从事过纪检监察工作，既缺少党纪、政纪和法规等知识，又缺乏谈话技巧和突破案件的能力。在实际办案过程中，纪工委监察分局的干部缺乏查办大案要案的经验、技巧和敏感性，对群众反映问题的调查只停留在表面上，不善于发现一些深层次、实质性问题，造成件成案率不高，导致大要案案源流失。但是纪检监察工作业务性、法规性、原则性都很强，要纪工委监察分局的干部在较短时间内精通业务不太现实，必须通过大量的党纪法规学习、办案理论培训、跟班学习和实践锻炼等方式才能真正提升办案能力。
三、县纪工委监察分局的主要做法
县主要针对纪工委监察分局在履行职能中存在的问题，组织了精干力量进行了专门攻坚，并广泛听取各方建议，创新了一系列适合纪工委监察分局的工作方法和体制机制，取得了较好的成效，可以总结为“一一四六”模式。
突出一个重点，量化重大事项，破解监督难题。县以监督“三重一大”事项为纪工委监察分局的工作重点，要求各单位“三重一大”会议必须邀请纪工委监察分局领导参加。为使监督者与被监督者能够准确把握某项工作是否属于“三重一大”范畴，县对“三重一大”事项的内容予以明确和量化，明确了凡10万元以上的投资项目、中层以上干部的任用、新进机关干部的选调、5万元以上的资金使用等都属于“三重一大”范畴。各面向单位在召开“三重一大”会议时，必须提前向纪工委监察分局发出邀请。纪工委监察分局领导在列席会议时，行使监督权、询问权和建议权，对不符合党纪条规以及违反组织原则的事项，列席的纪工委监察分局领导有权提出不同意见。对研究“三重一大”事项时不通知纪工委监察分局参会的单位，按回避监督论处。
设立一个机构，加强沟通联系，提升工作效率。在纪委设立协调管理办公室，由分管干部管理工作的纪委副书记任主任，干部室承担具体日常工作。协管办是密切县纪委监察局与各纪工委关系的桥梁和纽带，其主要有两项职能：一是负责各纪工委监察分局工作任务的统筹、协调和分流，做到科学安排工作，避免了科室与纪工委职能交叉重叠或因科室下达纪工委任务过多而导致工作效率低下的问题，形成了纪委与纪工委，各纪工委之间相互配合、密切合作的工作合力。二是代表县纪委监察局直接监督管理各纪工委监察分局，具体监督纪工委领导履职情况、工作任务完成情况、日常考勤、学习培训、勤政廉政、机关作风和环境卫生状况等，努力打造学习型、服务型、高效型的纪工委监察分局机关。
建立四项制度，明确岗位职责，促进规范运行。一是《纪工委监察分局管理体制》，明确了纪工委监察分局的性质、工作任务、管理体制，与县纪委监察局、所面向单位以及各纪工委之间的关系。二是《纪工委监察分局工作职责》，明确了纪工委监察分局的监督检查、受理举报、调查核实、督促指导等具体职责。三是《纪工委监察分局工作权限》，明确了纪工委监察分局的监督权、检查权、调查权和建议权的职权范围。四是《纪工委监察分局工作运行制度》，明确了纪工委监察分局的日常报告制度和重点检查制度。将四项制度以文件形式下发，并以图片展板的形式悬挂在各纪工委监察分局的醒目位置，做到了制度上墙入心。
创建六本台帐，形成全面监督，强化监督效果。实行“两报告一巡查”制度的同时，在全县各单位指导建立了6本台帐，把日常监督与外部监督融为一体，涵盖了监督检查的各个方面。据统计，全县各纪工委监察分局共接受“三重一大”事项报告83次，列席所面向单位“三重一大”会议63次，建立干部廉政档案658份，监督“三公”经费支出1291万元，接受工程项目备案57件，受理举报24次，参与查办案件5件，为国家挽回经济损失90余万元。
（一）紧扣“准”字，建立重大事项台账，在明确监督重点上求突破。明确了各地各单位凡中层以上干部的任用、新进机关干部的选调、10万元以上的投资项目、5万元以上的大额资金使用等都属于“三重一大”事项。各地各单位凡召开涉及“三重一大”事项的会议时，应提前向纪工委监察分局发出邀请，纪工委监察分局按需要派员参会。列席会议的纪工委监察分局领导有权提出不同意见和建议。对于未提交会议研究的“三重一大”事项，纪工委监察分局要进行专项检查。对于研究“三重一大”事项时不通知纪工委监察分局参会的单位，按回避监督论处。各地各单位在每月25日向纪工委监察分局报送《重大事项报告表》，要求详细填报本月贯彻落实县委、县政府重大决策部署、落实党风廉政建设责任制、“三重一大”事项议事和落实等情况。
（二）突出“细”字，建立工程项目台账，在防治工程腐败上做文章。要求各地各单位每月25日向纪工委监察分局上报《工程项目报告表》，主要包括建设单位及工程名称；招投标情况；工程项目的准备情况；施工、监理、设计单位情况；工程面积、造价情况；项目资金使用情况；开工时间；工程进展情况等，内容涵盖了工程建设的方方面面。各纪工委监察分局通过对工程项目的动态监管，有效禁止了干部插手工程分包，从源头上杜绝了工程腐败现象发生。
（三）强化“责”字，建立举报台账，在化解矛盾纠纷上促和谐。各地各单位在受理举报过程中，严格落实首问负责制和限时办结制，对于本单位难以化解的纠纷及时报纪工委监察分局处理，并将举报处理情况详细记录在《举报情况报告表》上，在每月25日报纪工委监察分局。纪工委监察分局对较突出的举报事项明确专人负责跟踪督办，努力从中发现深层次、实质性问题，避免大要案案源流失。
（四）立足“严”字，建立“三公”经费台账，在控制财务支出上出新招。各地各单位每季度向纪工委监察分局上报一次《“三公”经费支出情况报告表》，着重监督本季度各项“三公”经费较去年同期的增减幅度、新购车金额、公款接待干部数及客商数、出国事由及回国日期等情况。对“三公”经费增长明显的单位，要求其说明原因。认为存在问题的，纪工委监察分局可以立即审查票据等资料。
（五）注重“防”字，建立干部廉政台账，在加强干部廉洁自律上敲警钟。为强化对领导干部的廉政监督，最大限度防止干部违纪违法，各纪工委监察分局对所面向乡镇（场）、部门单位的副科级以上领导干部都建立了《干部廉政档案》，要求干部填报本人及其家庭主要成员的基本情况、干部收入情况、干部住房和车辆购置情况、干部收受礼品（礼金）上缴情况和干部本人及近亲属婚丧喜庆事宜情况等。纪工委监察分局对廉政台账实行信息化管理，采取电子档案的形式进行存档、查询、移送和更新。
（六）着眼“广”字，建立工作报告台账，在规范纪工委管理上下功夫。各纪工委监察分局按照“两报告一巡查”制度的要求，每月28日向县纪委干部室上报《纪工委监察分局工作报告表》，内容涉及其所联系单位贯彻执行县委、县政府重大决策部署；落实党风廉政建设责任制；贯彻民主集中制及“三重一大”事项；受理对所联系单位党政组织、党员和行政监察对象的检举、控告、案件检查以及党员和行政监察对象不服处理的申诉；对所联系单位开展反腐倡廉工作巡查；本月工作开展等情况。
四、几点启示
（一）要继续健全政治保障。要继续推进县级纪检监察机构改革，将纪委机关科室由副科级升格为正科级，强化机关科室对纪工委的指导效果，充分发挥业务科室的指导作用，努力破解下级不敢监督上级的难题，促进县纪委进行有效的监督检查，确保中央、省、市重大决策部署的贯彻执行，维护政令畅通，促进科学发展。
（一）安全生产责任制更健全、更落实。
福州市结合本市特点，在全市建立起安全指标控制体系。莆田市把安全生产纳入经济发展、综治考核、整顿与规范市场秩序、政绩考核的重要内容，实行“一票否决”。三明市制定了安全生产工作履职报告制度。南平市及时调整了安委会，由陈桦市长亲自担任安委会主任，各位副市长为副主任，切实加强了安全生产工作的领导。
（二） 安全生产专项整治工作更深化、成效更明显。
在前两年开展专项整治工作的基础上，去年针对安生生产工作领域的重点、热点、难点和深层次问题，各级各部门都采取有力措施，进行集中整治，进一步巩固和扩大了专项整治成果。
煤矿与非煤矿山整治方面，全省共关闭“死灰复燃”煤矿482个（次），关闭、取缔各类非煤小矿山696个。全省431个煤矿的安全程度评估工作全部结束，并对全省2137家非煤矿山进行安全现状评估，占总数的77%，超额完成了国家下达的矿山安全评估任务。
危险化学品专项整治方面，对全省9505家危险化学品从业单位进行了调查、摸底，换发了甲类经营许可证502分，乙类经营许可证597份，对2250家危险化学品经营单位进行了安全评价，对456家生产、储存性企业进行了安全评估，完成了国家下达的安全评估任务。
道路与水上交通整治方面，去年在机动车辆大量增加的情况下，道路交通事故起数、受伤人数、直接经济损失都有明显下降。全省182处事故多发路段，已整治151处、整治率达82.96%。交通部门投入1200万元，解决渡口渡船安全隐患，并在重点县市开展了农村客运网络化试点。福建海事局开展了水上交通安全10项整治，取得明显效果。省海洋渔业部门组织开展了四次全省性渔业生产安全督查，进一步落实渔船进出港证、编组队生产、值班了望等制度，强化渔业生产安全管理，使渔业生产事故多发的势头得到遏制。
民爆器材与烟花爆竹整治方面，全省共取缔烟花爆竹储存、销售点741个，收缴各类爆竹28万多件、原材料4.4万多公斤和5000多公斤炸药等，查处涉爆案件1009起、违法人员705名，取得了较好成效。
公众集聚场所消防安全整治方面，共查出违法投入使用建筑20855幢、发现火灾隐患14379处、有3257幢违法投入使用的建筑补办了消防验收手续，共取缔违法经营场所233家、吊销工商执照58本、责命停产停业109家、行政拘留18人，有效消除了一批火灾隐患。
特种设备专项整治方面，全省共查封、拆毁土锅炉1102台，土制压力容器429台，液化气钢瓶28187只，使在用设备管理得到进一步规范。
学校专项整治方面，全省共查处校园及周边非法经营文化场所600多家，清理网吧500多家、饮食摊点5000多家，查处了无证经营店524家，为学生提供了良好的安全学习环境。
（三）安全生产检查和事故隐患整改力度更大、效果更好。
去年，省政府安委会先后组织了11次全省性安全生产大检查和专项督察，李川副省长多次带领省、市有关部门领导，开展明查暗访。各级、各部门也都加大了安全生产检查和隐患整改力度。对检查中发现的重大隐患和安全问题，都建立了整改责任制，明确整改责任单位及责任领导，明确整改期限，落实整改资金和整改措施，确保整改到位。
（四） 安全生产基础更扎实、更牢固。
制度建设方面，省里正在制定《福建省安全生产监督管理职责暂行规定》等四项规范性文件。厦门市结合实际，制定出台了《安全生产职责暂行规定》《生产安全事故隐患举报奖励办法》等五项制度。
队伍建设方面，去年福州、漳州等市都相应增加了安监局人员编制，厦门、漳州、莆田市安监局和泉州市、三明市等有关县（市、区）还成立了安全生产行政执法队伍。
基层建设方面，开展了创安全生产合格乡镇（街道）试点活动，试点工作进展顺利。
教育培训方面，组织开展了“安全生产月”活动和“安康杯”竟赛活动，广泛宣传安全生产法律法规和安全知识，不断提高广大干部群众的安全意识。去年，省总工会与安监部门密切配合，在全省深入开展“安康杯”竞赛活动，全省有13189家企业参赛，所有参赛企业连续三年没有发生重大伤亡事故，连续五年没有发生特大伤亡事故和重大火灾事故。
（五） 重特大责任事故的查处更严格、更到位。
省安监会同监察厅等有关部门直接组织调查的重、特大安全事故12起，有117名相关责任人被追究行政责任（其中行政处分90人、通报批评27人），有33名相关责任人被追究法律责任。
存在的问题：
一是：一些地方、部门和单位领导，特别是一些基层和企业的领导，对安全生产工作重要性认识不足，安全意识淡薄，“严不起来，落实不下去”的现象仍有不同程度存在。
二是：一些领域还存在安全监管方面的空白、空档，造成事故多发。
一、勤学习、重修身，增强素质
“一个人可以没有文凭，但不可以没有知识；可以不进大学殿堂，但不可以不学习。”学习是掌握知识、提高能力的重要途径，是基层干部立身之基、强能之本。学习不仅是一个任务，更是一种生活态度。俗话说“活到老、学到老，还有三分没学到。”一个人越是努力学习，就越会觉得自己的知识少。“知之少是因为眼茫然。”在学习的道路上，只有起点、没有终点。一个干部政治上的坚定，来源于理论上的成熟。而提高理论素养的方法就是学习、学习、在学习，不仅要从书本上学、在实践中学，更要向群众学。学习的目的就是不断提高自己的修养，更坚定信念，确立立场。加强学习党十八届三中全会精神及中央的各项路线、方针、政策，重点在精学、深学上下功夫，不断丰富自己的政治理论知识，提高自身政治判断能力和政治敏感性、自觉性。正确把党十八届三中全会精神贯彻好、落实好、宣传好。
二、敢担当、重落实，促进业绩
争先是一种心态，更是一种动力。自己以“铁肩担道义”的果敢，“妙手著华章”的自信，以“夙夜在公”的作风。切实担好自身责、履好分内职、干好为民事。
（一）引资、落企、征地有成效。一是积极开展招商引资工作，今年我乡引进资金3.5亿元，落户一家年产硅板可达2000万平方米，产值可达2亿元的硅精深加工企业，致力打造一个以硅加工为主的工业园，逐渐形成非金属产业为龙头产业的格局；其次XX乡高度重视引税工作，党委、政府多次主动跟XX地质勘查队联系，并为他们地质勘查提供周到热情服务，由此成为友好单位、合作伙伴，今年共引税104万元。二是征地工作进展迅速，成立三个征地精兵小组，集中力量，以“白+黑”、“5+2”的模式开展工作，年初至今累计征地约300余亩，其中硅精深加工企业用地260亩，万人千吨集中供水工程8亩，公办幼儿园6亩，加油站6亩，土地储备20余亩。
（二）争项、建设、推进惠民生。今年我乡积极与上级政策对接，争取资金超千万元，五项重大工程取得巨大进展。一是推进“小农水”项目工程，完善水利设施建设。充分利用去年“小农水”项目资金212万元，新修水陂17座，总长20.471千米，目前全乡5个村农田基本完成了水浚的建设，形成强有力的农业灌溉网络，进一步夯实了农业生产基础设施。二是完成万人千吨供水项目建设，完善自来水网建设。为进一步改善居民用水条件，我乡争取项目资金280万元建设万人千吨集中供水工程，水厂占地3.95亩，容积500m?，输水能力1300m?/d，铺设水管5360米，基本覆盖了圩镇周边区域每户居民，12月底可以全面通水。三是修建综合文化站，丰富业余生活。今年我乡向县发改委、财政局争取资金24万，总投资29万，修建了一个总面积301㎡的综合文化站，将之前闲置的空房利用起来，做成一个集阅览室、培训室、学习室等多功能为一体的优良场所，为广大干部职工能够丰富业余生活提供了良好环境。四是修建农民体育健身中心，为全民健身提供良好环境。我乡积极响应上级政策，投资15万元，建设一个设施完备的农民体育健身中心，有塑胶篮球场、羽毛球场、乒乓球场及一系列健身设施，方便农民群众强身健体丰富生活。五是统筹规划好加油站建设，促进经济社会发展。为更好地建设XX高速路口的配套设施，我乡积极响应上级政策，正在规划建设一座加油站，计划征地6亩，建设用地约3500㎡，目前已启动征地工作。
（三）转产、建基、发展重举措。今年大力推进规模化农业产业发展转型，“两新一好”助推XX乡农业发展。一是发展一个480亩绿色有机蔬菜生产基地，年总产量180万斤，年总产值180万元，带动农户60户，解决120人的就业问题。二是建立一个150亩脐橙无毒苗木培育基地，年总产量240万株，年总产值1440万元，带动农户30户，解决50人的就业问题，该基地是全市共2处培育无毒脐橙基地之一。三是新成立农民合作社2个，上塔村洪凤中药材种植合作社和古选村草珊瑚种植合作社。推动以黄栀子、草珊瑚为代表的特色农业产业发展，现已发展中药草珊瑚200亩。黄栀子100亩。另还种植刺葡萄20亩，玉米15亩。其次是积极稳妥做好我乡农村土地流转工作。通过乡村干部的努力，在坚持平等协商、自愿有偿的，土地权属不变的原则上，有效整合农村闲置土地。目前全乡土地流转500余亩，不仅使众多的闲置地、抛荒地得到重新利用，土地资源得到更合理配置，加快了XX乡农业产业发展，解决120多名农民就业问题。
（四）实干、拓基、兼顾促全面。一是扎实推进土坯房改造。争取土坯房项目资金110万元，建设水头和上塔2个农村危旧土坯房改造集中建房点建设，目前上塔集中建房点已完成提升打造、环境绿化。水头村集中建房点32户农户的统一立面规划、修建排水沟、亮化、休闲广场等项目已经完工。2014年我乡农村危旧土坯房改造总任务数110户，目前建房户164户，已完工136户，全面完成任务。二是稳步做好黄龙病防控工作。政府高度重视，采取责任到村、防控到户的措施对全乡128户、734.66亩果园进行全面排查，并通过农户自主砍伐和统一组织砍伐的形式对患有黄龙病的果树进行砍伐，同时做好加大宣传、做好培训等工作。今年，摸底32847株果树，其中疑似病树5562株，已砍伐5562株，达到100%。三是继续深入开展“三送”工作。自开展“三送”工作全覆盖常态化以来，始终把深入开展“三送”工作作为全乡农业农村工作的“总抓手”，切实帮助解决一些群众反映较强烈的困难和问题。通过不断拓宽财源，整合资金，修路3500米，修桥两座，浆砌水沟600米等民生实事。四是开展好党的群众路线教育实践活动，大力转变作风。我乡按照中央、省、市、县党委的要求，把党的群众路线教育作为今年的重点工作来抓。统一思想认识，精心组织安排，按照时间节点完成了阶段性目标任务，确保了教育实践活动有力有序推进。重点是强化了四项制度：1、例会制度。每周按时召开例会，主要领导听取驻村组长的工作汇报，分管领导布置分管工作，之后主要领导对各村驻村工作进行点评以及新任务的布置。2、请假报告制度。做到有事必请假，一般干部向分管领导请假，副职领导向主要领导请假，村干部离开本辖区内向主要领导请假。3、学习制度。通过集中学习和自学相结合，采用党课、以会代训、网络、书本等多种学习渠道，增强干部理论水平。4、值班制度。在周末、节假日及非常时期有以主要领导为组长、副职领导为副组长、一般干部为成员的值班制度。在逢圩日，干部职工及各站所负责人必须在岗在位，为群众提供快捷、便利、高效的一站式服务。通过建章立制夯政风、重教育，增强政府自身服务能力建设。五是社会事业稳步推进。1、全力抓好计划生育工作。一年来，我乡严格按照省、市、县计划生育工作要求，稳定低生育水平，全面提高人口素质，今年较好地完成了人口与计划生育各项指标。2、扎实推进新农保和新农合工作。为做好今年新农保和新农合这两项重要强农惠农工作，我乡利用重要节日、做好宣传，利用督查、强化措施，利用奖惩、推动工作。确保了新农合与新农保参保率分别达98%和80%，均位于全县前列。3、文教卫生事业长足发展。今年我乡紧跟上级政策，为优化学前基础教学设施，促进我乡教育民生工程长足发展，征地6亩建设XX乡公办幼儿园，现正处于工程施工阶段，预计2015年7月份全面完工。4、安全生产制度更加健全。按时定期开展了安全生产隐患大检查，加强了值班纪律，特别是汛期和防火期间，严格值班纪律，同时与各村、各渡口、各企业及学校等单位签订了安全生产责任书，健全和完善了应急救援体系,确保了我乡未发生重大安全生产事故。5、维稳工作常抓不懈。今年以来，我乡围绕县委县政府的工作部署，以加强与创新社会管理工作为重点，坚持“打防结合、预防为主”方针，积极开展打黑除恶、整治治安环境等专项斗争，狠抓社会环境整治，取得了初步成效。全年，我乡综治办、派出所、司法所共处理各类民事矛盾纠纷、96333、件46起，调处率99%，满意率98%以上。
三、讲效率、重务实，塑造形象
务实是一切工作的落脚点。“空谈误国，实干兴邦”。作为政府工作人员，要全面落实科学发展观、树立正确的政绩观，不断加强自身思想、工作、生活、作风建设，端正工作态度，改进工作作风。一是注重团结协作。作为班子成员，能自觉维护班子的团结，维护集体决定，能与班子成员和谐共处，同舟共济。作为乡镇长，能积极当好书记的参谋助手，多请示多汇报，重要事项集体决策，重大问题集体研究；二是坚持率先垂范。严格做到要求别人做的，自己首先做到。率先垂范执行机关考勤制度，率先垂范参与中心工作，做到冲锋在前，享受在后，不指手划脚，不推卸责任。坚持工作高效率，立说立行，求真务实，脚踏实地，扎实苦干，不搞花架子，不欺上瞒下。能深入实际，深入群众，解决实际问题，面对困难、矛盾和问题，不推诿回避，不怨天忧人，积极应对，妥善处理。三是狠抓工作落实。坚持把落实作为推进工作的主抓手，对县委、政府的部署安排的工作，不折不扣地完成好、落实好。做到任务布置不过夜，工作落实不落后，对于工作中的阻力和矛盾，不上交，不敷衍，勇于面对，敢于碰硬，攻艰克难，把工作推向前进。
四、守清贫、重廉洁，树立正气
一、坚持“四个贴近”，传递纤检正能量
当前正是深化改革的关键时期，始终坚持把纤检系统服务经济、促进发展和纤检人艰苦奋斗、不畏困难的故事讲好，向世人展现一个真实的纤检、立体的纤检、全面的纤检。
1.、贴近中心求共识。2015年，湖北完成了全省纤检机构的整合，筑牢了纤检机构服务大局、服务产业发展的架构，夯实了纤检机构全面履职、转型服务的基础。整合后出台了一系列的举措，重点围绕党委政府中心工作谋事干事，回归纤检机构本质属性，在经济社会发展主战场、改革创新主航道上争创新业绩。宣传信息工作紧紧围绕这个中心，通过专报、纤检要情等向上级反映纤检工作转型服务和产业发展情况；通过报刊、网络向社会传递纤检工作服务发展、确保安全的努力；通过上门宣传，向企业传递纤检服务举措，提振产业信心；通过内部培训、研讨，引导纤检干部职工调思路、调重心，增强履职尽责的能力和自觉。从而在全省创造了纤检工作的良好氛围，扩大了影响，凝聚了共识。
2.、贴近产业促发展。纤检工作始终要围绕纤维纺织产业来做工作，为发挥宣传工作的促进引导作用，策划开展了一系列的宣传活动，启动纤维制品质量高层论坛、“纺织服装品牌质量湖北行”和“湖北纤检质量报告”等大型活动，拟邀请知名专家学者、行业精英、企业翘楚共商纤维行业发展大计，聚合武汉纺织大学、湖北电视台、楚天金报、湖北服装商会、武汉服装协会，着手拍摄“走进湖北品牌服务企业” 专题片、组织“汉派服装与粤派服装对话”、举办“汉派服装会”，湖北纤检质量报告，全面提升纤检机构在产业发展中的参与度、话语权、影响力。在国储棉轮出启动以来，迅速开展系列宣传活动，向政府、部门和社会、企业宣传相关政策要求以及纤检人不畏艰辛的精神风貌。
3.、贴近先进树正气。始终把宣传先进典型作为宣传的重点，在全省纤检工作中涌现了一大批先进典型，既有省、市的先进集体、先进个人，更有全国的先进集体和先进个人，如全国的工人先锋号、全国工会工作先进个人，湖北五一劳动奖状、劳动模范等一大批先进典型。我们通过举办“最美纤检人”评选和事迹报告会、“赴疆公检人员先进事迹报告会”等多种形式，集中宣传报道他们的感人事迹，并争取在主流媒体上进行报道，不仅在社会上产生了较好的反响，也宣传了纤检的正能量，树立了纤检的良好形象，同时也在纤检系统内部形成了人人向先进看齐、人人争当先进的良好氛围，真正凝聚起学先进、赶先进的清风正气。
4.、贴近民众接地气。始终高度关注纤检工作的一些热点问题，坚持贴近民众，把事关民生的事作为宣讲纤检故事的重要内容。与湖北电视合拍摄蚕丝被专题节目，引导百姓理性消费；与湖北卫视联合录制汽车内饰燃烧性能节目，与湖北电视合录制防晒服专题节目，关注热点问题；与楚天金报联合开通“金报实验室直通车”，免费提供检验检测服务；以武汉市知名服装生产企业质量提升为主题，“阳光纤检”走进武汉服装企业宣传纤检；以高校学生用纤维制品质量把关为主题，“阳光纤检”走进高等学府宣传纤检；以关注公众消费为主题，“阳光纤检”走进商场超市宣传纤检，以"创新引领、共享发展"为主题，“阳光纤检”走进湖北省科技活动周宣传纤检，及时有效的应对了热点事件所带来的舆论影响，维护了部门的威信和形象。
二、加强“四项建设”，构建宣传大格局
1.、加强宣传队伍建设。明确一名领导主抓宣传工作，进行经常性的督促检查指。全局各科室都确定一名理论素养好，文字功底强的同志担任信息员，层层负责搜集、整理、上报本单位、科室的工作动态和宣传信息。为提高宣传队伍的工作素质，以纤检业务工作和宣传报道写作技巧为重点，采取周末大课堂与专业小课堂交流等方式，鼓励自学、座谈讨论、经验交流等措施，促进全局干部职工在互相学习中提高，在互相交流中改进，更好地解决“想写、会写、能写”的问题，不断提高思想政治素质、业务工作能力和宣传报道稿件的质量，目前全局现已建立起一支覆盖全局各科室、专兼职结合、精干高效的信息员队伍。注重基层纤检分局信息员队伍建设，对各分局信息宣传工作提出明确要求，并建立考核和讲评机制。
2.、加强宣传制度建设。我们先后出台了《构建纤检大宣传格局方案》和《湖北纤检系统信息宣传工作规定》等规范性文件，对做好信息宣传工作进行统一规范和要求，使“积极主动、久久为功”要求的落实有了制度的保障，。并坚持抓制度的落实，以中纤局、省质监局网站为重要宣传平台，加大信息报送力度；加强同媒体的联系，借助湖北日报、楚天都市报、楚天金报、湖北卫视、湖北金视等新闻媒体渠道，不断宣传纤检工作。，今年上半年在媒体上进行了儿童服装、黑心棉鉴别、“3.15”宣传、婴幼儿用品质量等一系列的专题报道；不断完善湖北省纤维检验局网站，及时更新网站内容；利用好电子大屏幕、宣传栏等设施，宣传上级重要精神、政策法规、工作职责、办事程序等服务内容，通过建立健全宣传阵地，搭建宣传平台，宣传力度不断加大。2015年，在省质监局组织的宣传信息工作考核中，再次蝉联直属事业单位第1 名，在中纤检今年第一季度信息采用情况通报中，省纤检局得分位列第一。
3.、加强信息平台建设。为保持信息渠道畅通，提高信息的采用率，我们建立和完善上下内外的联系沟通协调配合机制，着重加强自下而上的沟通。建立网上信息工作QQ群、微信群，实现了信息网络成员之间网上双向传输，全省初步建立了以省局办公室为核心，以科室和市级纤检机构办公室为依托，上下联通、反应迅捷，全方位、多层次的信息工作网络，提高了信息处理效率。今年以来，各科室与局办公室联系对接的情况明显增多，平均每周一次。各科室信息员经常就一些热点、难点和焦点问题与局办公室相互沟通交流，切磋报送信息的技巧和方式，不断提高报送信息的质量。使我局的宣传信息工作有了鲜活的、生动的、源源不断的第一手资料，也为我局信息工作争先进位打下了坚实的基础。
4.、加强基层基础建设。加大信息宣传经费的投入，适时更新纤检局官方网站栏目；配合省质监局，在湖北经视开辟宣传窗口，不定期录制宣传短片；与楚天金报合作，开设专栏，宣传纤检事迹；开通湖北纤检微信公众平台，开设湖北纤检政务微博，通过新的途径宣传纤检。同时，创造条件、支持宣传人员深入基层调研，是我们长期坚持的工作制度。根据领导批示和不同阶段的工作特点，我们通过宣传人员带问题直接下基层、跟从领导搞调研、协调部门联合调研等方式，沉到基层去总结、挖掘信息，特别是对于那些突破了的难点，深入剖析破解“良方”，形成针对性强、指导面广的亮点调研信息。
三、狠抓“四个落实”，传播纤检好声音
1.、落实领导主抓有力度。局党委每年年初均专题召开会议研究信息宣传工作，局主要领导把信息宣传工作纳入全局工作通盘考虑，经常提要求、交任务、出题目，把信息宣传写作能力纳入全局人员综合素质来考量，并亲自执笔修改宣传稿件，仅今年上半年就修改稿件10余篇。班子成员也将信息宣传工作放到重要位置，坚持将信息宣传工作与分管工作同要求、同部署、同落实、同考核，形成了信息宣传工作齐抓共管的良好局面。
2.、落实责任明确有压。在年初制定局各科室和各分局目标管理考核任务时，明确将信息工作纳入年度考核内容，将宣传工作与业务工作同部署、同检查、同考核、同落实，针对各科室的性质不同，分别制定每月报送信息任务，把全年信息指标完成情况作为年度目标考核和评先、表彰的依据。制定《关于构建专业纤检工作大宣传格局的工作方案》，将宣传工作分为综合管理、监督执法、检验检测、标准科研四大板块，明确每个板块的组织、主办人、对应科室以及信息员，形成了层层有任务，人人有责任的良好格局。
3.、落实奖惩措施有动力。在编制每年的工作经费预算时，专门安排了信息宣传工作专项经费，在信息人员配备、办公设备更新完善方面提供必要条件。为调动全局干部职工做好新闻宣传工作的积极性，注重强化激励机制，信息宣传工作任务完成情况作为评先选优的重要依据。制定了国家、省、市不同级别宣传报道和理论调研文章的奖励办法，落实奖励政策，根据各级媒体、刊物的采用情况，对完成任务好的科室和个人，进行物质奖励和精神鼓励，营造了人人重宣传、人人写信息的氛围。同时，还建立了定时通报制度，对上报信息半年通报，克服了信息报送中闲时多报、忙时少报的倾向以及“年底算帐”时任务不落实而无法补救的弊端。
今年以来，在市委的正确领导下，我作为发改委党组书记，忠实履行“第一责任人”职责，团结带领全体党员干部，以推进全面从严治党为工作主线，围绕发展抓党建，抓好党建促发展，在抓好党建工作中展现发改工作新作为，铁路建设荣获集体三等功，国家级三产融合示范园通过评审，x亿美元亚行贷款国家发改委发文批复，政策性资金争取达xx亿万，通用机场建设项目及国开行生态保护项目取得实质进展，多项工作实现了历史性突破。
一、履职工作情况
(一)夯实党建政治责任。提高政治站位，落实第一责任人职责。把抓好党建作为最大的政治任务，坚持以上率下，定期召开专题会议，对党建工作进行安排部署，并督促班子成员严格履行“一岗双责”，抓好分管领域党建工作。今年以来，研究部署党建工作x次，召开党建工作专题会议x次，听取党建工作汇报x次。突出思想引领，加强理论武装。按照市委“不忘初心、牢记使命”主题教育统一部署要求，落细落实学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施，为确保主题教育取得实效，我委把主题教育与解决当前工作存在突出问题结合起来，确定“加强项目事中事后监管”、“落实好汉江生态经济带规划实施方案”两项工作为主题教育期间重点推进工作，把上述两项工作贯穿于主题教育始终，取得良好成效。突出政治功能，强化支部建设。始终把支部建设作为一项基础工作来抓，以提升组织力为重点，坚持问题导向，坚持和完善“”、“党员组织生活”、“民主评议党员”、“入党积极分子教育培养”等制度。深入开展机关党建“灯下黑”专项整治，班子及班子成员共排查问题xx条，我本人排查问题x条，目前已全部整改到位。注重服务大局，抓实党建引领。深化抓党建促脱贫，定期听取我委派驻的x位第一书记和“下访解”工作队员汇报，协调解决他们遇到的困难和问题，带领党组成员多次到厚桥村开会商议、现场协调，贫困户遗留几十年的危房改造问题得到解决。我委派驻刘集镇陈桥村的第一书记，先后荣获**市优秀第一书记、**市优秀驻村干部等荣誉称号，其先进事迹多次被今日**、**电视台报道，并登上“学习强国”平台。
(二)深化党风廉政建设。压实主体责任，建立主体责任清单，认真履行党风廉政建设第一责任人职责，督查班子其他成员落实好“一岗双责”。严明政治纪律，加强民主集中制建设，规范议事规则和决策程序，凡属“三重一大”事项均召开党组会议集体讨论决定，带头参加双重组织生活会。推动转作风树新风。持续改进作风，在投资审批制度改革、脱贫攻坚等重点工作、重点环节上加强监督，杜绝吃拿卡要、不作为、慢作为等现象。深入开展以案促改工作，深入贯彻落实**市“x.xx”以案促改警示教育大会精神，围绕违纪违法典型案例，深刻剖析案件发原因，明确整改措施，扎实推进整改。带头廉洁自律，严格执行xx“八项规定”和省、市相关规定，带头勤俭节约，严格执行个人有关事项报告制度。
(三)把牢意识形态工作主动权。严格落实意识形态工作责任制，把意识形态工作作为党建的重要内容，纳入重要议事日程，成立了意识形态工作领导小组，牢牢把握意识形态工作的领导权和主动权。弘扬主流价值观，利用宣传栏、微信群等平台，积极宣传优秀道德文化、时代精神，推动党员干部做践行核心价值观的表率。深入开展精神文明创建活动，组织机关干部参与卫生整治、交通疏导等公益活动，建立了稳定的发改委志愿者服务队。切实维护网络意识形态安全，加强对委微信群、发改委网站的管理，对在网站的信息实行科室申报、办公室初审、分管领导审核的流程，严格管理。
二、存在问题及原因
一是抓党建投入精力不足。平时多忙于应付繁杂的事务性工作，对党建工作投入精力不足，工作重部署、轻督促落实。工作缺乏创新，在平时的党建工作中按部就班，上级布置什么工作，就做什么工作，党建工作与发改委业务工作有效结合不够，以抓党建促工作的方法不多，创新性不强。二是抓党风廉政措施不够硬。干部管理还存在失之于宽的现象。规章制度制定的不少，但由于自己没有及时督促落实，造成制度执行层面落实的不够严格，对党员干部出现的问题批评教育不到位，压力传导不到位。三是为民服务的能力还需提升。下基层调查研究不够，重对上争取，轻对下调研。有时开展调研活动，一天跑好几个点，没能很好地把情况吃准、摸透、搞准。在围绕中心服务大局上做的还不够好，调查之后分析研究不够深入，有深度、有广度、有质量、有新意的调研成果不多，在成果的转化与运用上还存在较多不足。
存在以上问题，主要有以下方面原因：一是对创新党建工作方法的认识不足，没有树立“越是发展经济，越要加强党的领导、抓好党的建设”的思想，认为只有把重大项目跑成，就能体现发改委的重要，在运行机制中党的工作与业务工作结合不紧密，没有跳出“就党建抓党建”的自我循环。二是责任意识不够，存在好人主义思想，总想着机关同志工作很辛苦，没有必要在一些小问题上过于较真，对纪挺法前的重要性认识不足。三是宗旨意识还不够牢固，片面认为履职尽责就是做好分管范围的工作、完成上级安排的任务，没有很好地处理好“显绩”与“潜绩”的关系，没有自觉地把群众的满意程度作为检验工作成效的最高标准，由此造成深入程度不够，方法方式单一等，与****提出的“心中有民”还存在较大差距。
三、下步工作思路和措施
x.切实增强责任意识。认真履行抓党建第一责任人的职责，带头严守党纪党规，坚决落实党建工作各项制度，党组每季度至少研究x次基层组织建设工作，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核，形成“融入发展抓党建、抓好党建促发展”的良性循环，
x.推进党的思想理论建设。严格执行委党组年度学习计划，每月集中学习不少于x次，注重创新学习形式和载体，健全务实管用的学习制度，采取中心组学习、专题辅导、研讨交流、实地教育等多种形式，持续加强理论和业务学习。紧密联系发改委工作实际，用理论指导实践、推动工作，更好地做到学以致用，不断提高党员干部解决实际问题能力。
x.全力服务群众。确立有解思维，积极服务企业发展。认真研究宏观经济政策，及时向社会公布政策机遇、经济走势预测、重点工作进展、投资导向等信息，为企业和投资者提供实用性、针对性强的政策信息服务。提升服务项目能力。进一步深化投资项目审批制度改革，优化流程、减少材料、压缩时限，积极探索应用新方法、新制度，简化办事程序，提高项目审批效率。加强民生项目谋划储备。在筛选上报关系群众切身利益的教育、卫生、交通等项目时，进一步加强实地调研，了解项目真实情况和群众最迫切的需求，确保上报的每一个项目都是群众最需要的，**经济社会发展迫切的，最能解决群众现实困难的。
一、明确监管思路，认真贯彻落实新的经济户口管理制度
经济户口管理基本思路：积极行政、依法履职，创新手段、科学监管，整合资源、落实责任，狠抓日常监管、注重长效管理。各地要在近年实施经济户口管理的基础上，按照上述思路进一步统一思想，认真贯彻执行新的经济户口管理制度。**年着重要抓好以下五方面工作：
（一）做好相关制度的修订工作。新的经济户口管理办法及配套制度正式下发后，各地要结合监管实践，根据新制度的规定，修改完善原有操作办法和制度，着力建设系统的监管制度。
（二）加强对重点热点行业的实地检查。年内各地要对列入重点行业的市场主体必须进行一次以上的实地检查。对被省、市局列入热点行业管理的市场主体，凡有关部门要求我们配合进行实地检查的，要积极配合，切实做好实地检查工作，认真履行法定职责，并提供必要的信息服务。对各地自行标注的热点行业，按照各地的要求实施实地检查。
（三）切实完成必查事项的检查工作。经济户口管理办法中确定的必查事项，各地要根据检查时限，采取不同的方法落实检查工作，并在电脑中录入检查情况。
对其他市场主体，由各地根据上级部署和本地实际，组织好检查。
（四）重视检查记录，确保每次检查都留有痕迹。各类检查凡有纸质记录的都要注意保存，以备抽查；凡能够电脑录入的，都要按照规定，及时、准确录入。
（五）加强督查考核。市局于11月15日前对县级局进行不少于两次的督查考核，各直属局、分局对基层分局（所）的考核每季度不少于一次，并及时通报考核结果。考核要突出“检查实”和软件运用情况。对考核数据有疑问的，要进行必要的实地检查考核。通过考核督查，推进经济户口管理制度的贯彻执行。
二、切实履行职责，抓好各类专项检查
认真组织好各类专项检查，各地重点要抓好以下三点：
（一）抓好政府重视和社会关注的专项检查。目前政府最为重视，社会也广泛关注的是安全生产和环境保护，各地在配合有关部门实施专项检查时要特别重视。要继续抓好化工生产专项整治，对已列入政府关闭名单的企业，要加强监管；应当采取措施的，要及时依据工商法规采取相应监管措施；需要责令变更或注销的，要及时发出责令通知；依法应当吊销执照的，要及时吊销；案后需要回查的，要及时认真组织回查。
（二）注意研究专项检查的规律性，加强专项检查的整合工作。监管的科学性要求尽可能减少具有突击性质的专项检查，但随着经济的发展和市场监管的需要，有些带有全局性违反工商法规的行为，不采取必要的专项整治，难于遏制其漫延的势头。**年，省、市局提出要加强专项检查整合后，各地做了有益的探索，实践证明：哪个地方整合工作做得好，那个地方检查就能落到实处，基层监管的主动性、针对性、有效性就强。各地要认真总结这方面的经验，继续加强专项检查整合工作。在现有条件下，尽可能提高检查的计划性，减少基层的忙乱现象。
（三）准确及时反馈监管信息。凡是文件中明确要求上报专项检查情况报告和统计数据的，各地要及时上报。对统计数据要认真填报，对统计数据存在逻辑错误或明显与事实难于相符的，要认真核查。对专项检查中查处的典型案例和发现的问题要及时向上级机关报告。每项专项检查涉及的市场主体，一定要做到户口清，状况明，检查实，依法处理。
三、强化年检功能，把好市场主体检查关口
**年度企业年检工作，在认真落实总局《企业年度检验办法》和省局《关于印发内资企业年检有关问题处理意见的通知》（**工商企〔**〕31号）的同时，还要注意抓好以下五方面工作：
（一）利用年检对重点热点行业企业特别标注进行核对、修订。按照新修订的经济户口管理办法，特别标注由注册部门负责。为了做好准确标注，打好经济户口管理基础，年检时对已换发注册号的企业，要以企业提交的前置许可证件为准，进行核对。对标注不准确或有遗漏的，及时进行调整；一个企业涉及两个以上重点热点行业的，有几项就标注几项；市（县）确定的热点行业与省局重复的，按省局要求标注，不得重复标注。
（二）加强重点热点行业专项许可证件的审查。企业年检要按照《企业年检办法》对经营范围中涉及前置许可的行为进行审查外，着重审点、热点行业的企业提交的前置许可证件，是否合法有效；被许可主体名称是否与经营执照的企业名称一致，许可证件的期限是否过期失效；未能提供许可证件或许可证件过期失效的，要责令企业限期提交有效许可证件，或责令其办理变更相关经营范围或注销登记。
（三）加强对企业注册资本到位情况的检查。公司制企业注册资本按照规定实行分期到位的，要认真检查公司是否按照章程的规定按时足额缴纳所认缴的注册资本。对不能按期足额缴纳的，要按照公司法和公司登记管理条例的规定处理。企业提交年度审计报告，按照总局《关于加强和改进企业年度检验工作的通知》（工商企字〔**〕33号）明确的范围办理，总局年内另有通知的按总局通知办理。加强公司注册资本的管理，各地要结合企业年检加强对注册资本“两虚一抽逃”行为的查处。
（四）采取多种方式实施企业年检。要为企业申报年检创造方便，企业可以到登记机关申报，也可以进行网上申报，鼓励和支持企业网上申报。各地要重视网上年检系统的运用，要有计划地组织企业进行网上申报年检，扩大网上年检的宣传面。对大型企业、分支机构较多的企业，也可采取预约年检、集中年检、上门年检等多种方式办理。各地可根据本地企业年检的实际情况，有重点、有计划地对一些企业进行实地检查，特别是重、热点企业和新设立企业，要作为实地检查的重点。
（五）要加强年检数据的统计分析。**年度年检结束后，各地除了要总结年检工作情况外，更要突出年检情况的分析，从中发现一些普遍性的问题，以及日常监管中需要注意的问题，充分发挥企业年检定期、逐户检查的作用。
四、主动配合，促进企业信用体系建设
（一）要认真贯彻执行《**省工商行政管理系统信用联动监管实施办法》。要及时配合省、市局信息中心向省公共信用数据库报送工商监管信息。各直属局、分局监管科要坚持每月20日前将核对需修改或暂时不能上报的信息报市局企业处，逾期不报的视同无异议。
（二）重视部门间的联动监管。省局正在开发证照联动监管软件，在软件未正式推行运用前，对有关部门告知或年检中发现的撤销、吊销专项许可以及专项许可期限届满的，要及时采取相应监管措施，确保不留隐患。对监管中发现的无照经营涉及前置许可需要移交有关部门的，要及时移交。
（三）实施市场主体信用监管约束机制。省局已拟制了市场主体信用约束管理办法。办法明确了相关管理部门运用市场主体监管信息的责任，凡由工商机关授予市场主体重合同守信用、知名、著名或驰名商标，诚信单位，文明市场，文明个体工商户等荣誉称号的，都要查询数据库监管信息，市场主体有违法记录的，要根据有关规定以予限制；凡有关部门对市场主体是否有违法行为，要求工商部门出具意见的，都要按照规定程序查询监管信息，并据实提出书面意见；凡涉及工商部门在登记管理中，对相应违法记录或警示做出限制的，都必须依照规定进行限制。要加强信用约束行为的记录，各地要制订相应的制度，明确约束记录的责任单位和责任人。要充分发挥市场主体信用记录在社会管理中的约束、限制作用。各地要按办法规定的时限和要求上报市场主体信用约束信息，从今年第二季度开始，每季度上报一次。
五、重视业务建设，不断提高条线干部监管水平
经济户口管理办法及配套制度出台和相配套的软件正式完成后，省、市局将做好新制度的落实和新软件的推广，并做好以下四方面工作：
（一）认真组织好业务培训。培训重点为经济户口管理办法、四项制度和与之相配套的管理软件。省局要重点组织好对省各直属局业务骨干的培训；市局要组织好县级局和工商分局（所）业务骨干的培训。此项工作拟在一季度完成。
（二）广泛开展技术练兵活动。通过培训使每个涉及此项工作的人员都能熟悉制度，熟练操作相关软件。各地要在去年开展练兵活动的基础上，针对新制度、新软件开展更加广泛的练兵活动，可组织不同形式的业务考核，强力推进监管软件运用。各地可通过督查强化运用，促进练兵活动的有效开展。
