时间：2022-03-31 06:20:56
**县位于**最南端，总面积1503平方公里，辖9镇78个行政村，人口5.9万。有农村党支部、村委会各78个，现有党员4036名，其中农村党员2115名。为及时掌握我县村级换届选举的基本情况和存在的问题，切实做好换届前期准备，确保换届选举工作顺利进行，安排专人对我县的村情民情、班子状况、换届可能出项的问题等进行了调查摸底，结合历届换届实践，认真做到摸清情况、找准问题。现将调查汇总有关情况汇报如下：
一、当前村级组织运转情况、村干部队伍现状及存在的主要问题
1.当前村级组织运转情况。我县9镇78个行政村各项工作运行良好，村两委班子成员能自觉服从各级党委、政府的安排和部署，干部队伍整体稳定，制度运行情况良好。村级班子主要负责人，除我县牛头店镇白珠村村支书空缺外，其余村班子主要负责人配备到位。有少数村干部工作有所懈怠，积极性、主动性不高，责任意识不强，个别村委委会领导班子软弱涣散，思想观念、领导方式和工作方法陈旧。
自2011年换届以来，我县不断加强基层组织建设力度，通过建立健全激励保障机制、完善考核评比、不断增加经费投入，使村干部干事创业的氛围增强，创先争优的氛围进一步提升。一是村班子的报酬待遇大幅提高。第七届村支书、主任人均约3000元∕年，现在根据村人口和绩效，村支书、主任人均年最低12000元∕年，提高4倍。三是激励保障机制逐步完善。从村干部中招录乡镇公务员、从优秀村干部中聘用乡镇工作人员、村干部待遇增长常态化、离任村干部补助等针对村干部激励保障措施得到了逐步完善和提高，村干部干事创业的环境和氛围较过去得到较大提升。四是村干部科学管理机制逐步形成。针对村干部的考核、考评，通过积极的探索实践，我县出台了村干部三化管理意见，各镇也制定了切合实际的村干部考核办法，使得村干部的考核逐步步入科学化轨道。
2.存在的主要问题。一是现有村两委主要干部年龄老化。我县村两委主要领导平均年龄44岁，50岁以上70人占总数的47%，55岁以上的44人，占30%。二是村干部能力弱化，能力不足。农民群众盼的是致富、要的是服务、求的是保护、特别希望村干部能带领群众增收致富，但村干部队伍中真正懂管理、熟悉农业科技知识的复合性干部并不多。三是后备干部青黄不接。部分村由于年富力强、头脑灵活、文化素质较高的青壮年和经济能人外出务工经商多，给后备村干部的培养和整体素质带来影响。部分村无后备村干部培养。上届村两委换届中有117名村两委主要干部是连选连任的，占总数的78%，新鲜血液严重不足。四是随着惠农政策的增多和依法治村的加强，村干部违规违纪现象有所增加。部分村干部不能很好的领会党的农村政策，执行中随意性大;有的村务不公正，财物管理混乱;有的，违规违纪。
3.村干部队伍现状。2011年村两委换届后，全县78个行政村，选出村支部委员310名，村委会委员302名。现有村两委主要干部149名，村两委主要干部平均年龄44岁，女干部8名，占5%。村书记兼任村委会主任的6名，占0.7%。村两委主要干部连续任职117名，占78%。50岁以上的村两委主要负责人70人，占47%，55岁以上44人，占30%。大学生村官任村两委主要干部3人，其中支部书记2名，村委会主任1名。
二、上届村级组织换届选举中出现的主要矛盾和问题
一是部分镇领导对换届工作不够重视，求稳怕乱，在选人用人上不敢下硬茬;二是党员外出较多、村干部年龄老化问题得不到有效解决，年龄、学历不能完全达到标准;三是对实际工作中遇到的新情况、新问题采取的措施针对性不强;四是部分村民扰乱选举，甚至有个别破坏选举的行为。
三、本次换届态势预测分析
一是农村人口流动性大，可能出现参选率较低的问题。我县外出务工、子女上学、搬迁等，农村群众不定期流动较多，可能出现参选率低的现象。
二是群众民主意识提高，要求换届的组织严密程度更高。随着群众整体文化素质的提高、对村干部期望值的提升等因素，群众对换届选举的程序、人选等关注更高。部分人泄私愤、落选人闹情绪等将选举的要求提的更高，顺利完成换届选举的难度、严密程度要求将更高。
三是一些不正当的竞选行为，可能影响部分村民正确行使选举权。受群众大局观念和行使民利意识的影响，少数群众极易在个别人游说面前丧失立场，从而影响选举结果。
四、对候选人资格条件设定的意见建议
严格选人标准，选好配强两委班子。对村支书年龄严格要求在55周岁以下，初中以上文化。村主任年龄要求在45周岁左右，高中以上文化。(是否符合村民委员会组织法?)
五、对拉票贿选等违法违纪行为的查处建议
成立机构，形成高压态势。在换届期间成立由纪委、组织、检查、司法、公安、民政等部门联合组成换届纪律、查处的专门机构。要设置工作程序防止拉票贿选行为发生，要尽早发现拉票贿选苗头，一旦发现有拉票贿选苗头，要做深入细致的工作，防止出现拉票贿选现象。对干扰、妨碍、破坏换届选举工作的，情节轻微的，由有关部门予以制止并进行批评教育，违反治安管理规定的，由公安机关依法予以处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。同时，对群众反映的问题，及时调查处理，做好解释答复工作。
六、对村级换届工作的意见建议
一是要强化镇党委的领导职责和具体操作责任。村级换届基层党组织是保障，一定要强化镇党委的领导职责。在换届选举的实际操作过程中，镇党委要全程把关，切实负起具体的操作责任。
一是提前介入整顿。针对可能会影响换届选举工作的重点村、难点村，依次建立台账，及时研究对策，分类进行集中整顿，派专门工作组加强重点指导，认真制定工作预案，及时化解可能影响村级组织换届选举工作的各种不利因素，为两委换届选举工作的开展赢得主动权。
二是加强村级班子研判。充分发挥精准扶贫工作队伍优势，积极协调配合乡、镇党委，对现有村级班子和村干部队伍进行研判，重点是村级班子主要成员的能力水平、群众观念、服务意识、发展能力等方面作出正确评价，对村级换届动态提前掌握、人选提前谋划。
三是把村级财物审计作为硬指标。建议换届前，对各村财物、账务、财物进行严格审计把关，并进行张榜公布，待审计过关、群众无异议后在行换届，以此增加农村工作透明度，为选举工作顺利开展奠定坚实的基础。
大学生逃课现象调查报告调查大学生逃课现象的意义大学是知识的殿堂,是很多人的梦想,但是如今的校园里却弥漫这一种逃课的风气,而且这种不良风气的扩散的范围广,持续的时间长,对校园文化有很大的破坏性。
大学生心理调查报告大学生心理调查报告一项针对在校大学生的调查显示，17％的大学生存在心理问题。交际困难、学习就业压力大、恋爱情感波动、人格缺陷成为困扰大学生的四大心理问题。
成人高等教育社会调查报告社会调查报告一、成人高等教育的形成和发展 我国目前的成人高等教育起始于七十年代末、八十年代初。最早出现的是电视大学、成人高等教育自学考试、教育部门的省地两级教育学院，再后来各类普通大专院校也先后办起了成人教育学院，纷纷涉足
大学生扶贫调查报告大学生扶贫调查报告经过了3个月的细致调查分析之后，近日，中国扶贫基金会发布了专门针对“在校期间基本生活费用难以达到学校所在地最低伙食标准，且无力缴纳学费及购置必要学习用品，日常生活没有经济保障”的“贫困女大学生”生活状况调
应届大学生社会调查应届大学生社会调查亲爱的大学生朋友:你好，随着中国经济的不断发展，整个社会对高等学校毕业生的要求进一步扩大。近些年，我国高校大规模扩招，特别是三类院校的成立,大学生就业市场出现了新的形势。
调查报告的写作格式一、概念与特点 调查报告是对某项工作、某个事件、某个问题，经过深入细致的调查后，将调查中收集到的材料加以系统整理，分析研究，以书面形式向组织和领导汇报调查情况的一种文书。 调查报告有以下几个特点： （一）写实性。
农村经济调查报告农村报告-农村经济调查报告搞好项目建设，促进农村经济发展河北省林业从1990年开始利用世界银行贷款造林，截止目前，已建、在建和拟建的项目已有四期。
中学生上网调查报告如今，是不是网民已经成为中学生是否“现代”的重要标志。但是，因特网会给中学生的思想观念、思维方式、价值取向、行为模式带来哪些影响？一项最新调查表明，因特网有利于中学生现代思维方式的形成，有利于他们社会化的进程，更能激发其
市个体私营经济发展状况调查报告XX年4月9日至4月12日，xx民营经济调查组一行6人对位于粤西山区的阳江市三县（市）一区个体私营经济发展的新趋势作了为期4天的调查和了解。
广播电视事业发展情况的调查报告根据*市人大常委会通人教[200*]*号文件通知精神，我们于9月上旬，对我市广播电视事业发展情况进行调查，听取了市广电局**作的我市广播电视事业发展情况汇报，实地视察正在建设中的市广电中心，现将调查情况综述如下：一、基本情况和主要工
关于农村教育问题的调查报告教育是一个国家持续发展的关键。在中国这样一个发展中国家尤其应加大对教育的投入和投资。我国是农业大国，农村人口占据8.8亿人，相应的农村教育更应加强。
当代城市中学生社会人格状况调查报告我们的社会处在现代化的进程当中，而教育界也在逐步完成自身的现代化。新的时代需要新的培养人的机制，新的人才需具备哪些特征？目前学校和家庭对中学生的不利影响有哪些？这些问题自然成为我们关注的焦点，故而在1999年“社会调查实践课
中国成人高等教育调查报告一、成人高等教育的形成和发展 我国目前的成人高等教育起始于七十年代末、八十年代初。最早出现的是电视大学、成人高等教育自学考试、教育部门的省地两级教育学院，再后来各类普通大专院校也先后办起了成人教育学院，纷纷涉足成人高等教育
关于烟汽应用计算机信息技术加强企业管理的调查报告企业管理是一个老话题，但管理如何细化，制度如何硬化，手段如何强化，长期以来却没有解决好。烟台汽车制造厂几年来通过运用计算机网络和统一的财务软件，积极探索企业内部资金流、物流和信息流的一体化管理，活化了资金，加强了监控，促
关于我省宜林地拍卖情况的调查报告最近，我们深入有关市县对全省宜林地资源的拍卖情况进行了调查，基本摸清了我省宜林地资源拍卖工作的现状，发现了一些制约宜林地开发利用的症结问题，并结合这些问题提出了我们的初步意见。
市场调查报告在线国际商报讯 尼尔森媒体研究公司近日发布研究报告称，本土品牌正在主导中国广告市场，它们在电视和平面媒体上的广告投入远远超过国外消费品巨头。
当前农村初中生学习心理的调查报告我们于xx年xx月～xx月，对渔峡口镇的两所初中学生的学习心理状况进行了调查。通过调查研究，对农村初中生的学习心理有了初步的了解，为准确地把握当前农村初中学生的学习心理动向，深化教学改革，加强教育教学的针对性，提高教育教学的实
关于我省林木种苗建设情况的调查报告林木种苗是林业建设的基础和前提，林业要发展，种苗是关键。为进一步搞好我省的林木种苗建设，推动我省林业持续快速健康发展，我们组织力量对全省的林木种苗情况进行了详细的调查，并据此提出了几点意见，现分述如下：一、我省林木种苗建
关于涟源市茅塘镇新型农村合作医疗保险调查报告没有健康，就没有人的全面发展，就没有全面小康。9亿农民的“看病难”、“因病致贫”、“困病返贫”的问题深深牵动着中央领导的心。为此党的十六届三中全会明确提出,要改善乡村卫生医疗条件，积极建立新型农村合作医疗制度，实行对贫困农
城市行政体制改革系列调查报告内容提要本文在调查研究的基础上，分别描述了我国中小城市区级政府机构的功能和政权组织机构及其人员的配备状况，提出了撤销中小城市区级建制的建议，并具体列举了有关理由加以论证，对于我国中小城市的行政体制改革具有一定的参考价值。
关于中国移动通信业市场状况的调查报告1999年，对于中国移动通信业而言，无疑是经历着产业深刻变化，进一步走向成熟的一年.无论是从移动通信业资费的大幅下调、手机设备的市场演化、服务项目的调整、服务质量的逐步改善，还是移动通信业运营体制改革的深化及加入wto脚步的临近
大学生调查报告题目参考大学生调查报告参考题目1经济类（1）科学发展观对当地经济建设的指导作用的调查研究（2）＂发展是硬道理＂的时间表现（3）可持续发展调查分析（4）我过改革伟大时间的典型调查（5）加入wto与中国的经济发展（6）西部地区大开发战
大学生暑期社会调查报告参考题目大学生暑期社会调查报告参考题目调研报告可行性报告市场调查报告社会调查报告关于《导演自我培养计划可行性分析报告》的反方论证 关于母亲教育问题的调研报告 关于农村教育现状及农村教师心态的调研报告 关于农村小学现状的调研报告 广东
关于大学生创业的调查报告关于大学生开餐馆的调查报告当前，教育部官员称大学生应定位为普通劳动者。由此我对我校在校大学生进行了一次问卷调查。针对大学生如何适应开餐馆这种职业，以及提出一些这方面的建议。
工商系暑期实践调查报告工商系暑期实践调查报告调查方式:全面调查 调查内容:暑期实践情况调查对象:03-01级全体学生调查时间:XX-9-12-----16 调查单位:工商系团总支调研部 XX-9-12------16,我们调研部对我系03级-01级全体学生的暑期实践情况进行了全面调查，发现
关于大学生求职的调查报告关注大学生求职网络调查报告“到面试时，学校才明确提出不要女生，我的希望一下破灭了。”今年研究生毕业的严钰一直想到高校当老师，如今已经投出去40份简历，唯一一次参加一所师范学校的面试也以失败告终，原因就是她是女生。
什么是教育调查报告教育调查报告的概述一、教育调查报告的概念调查研究的方法是一门科学，它是我们了解和研究社会的一条重要途径，是认识社会的重要手段。毛泽东同志就十分重视调查研究，他深深懂得“没有调查就没有发言权”的真理，他说：“要了解情况，惟
如何写教育调查报告教育调查报告的撰写一、主题的确立与材料的选择关于主题。调查报告主题和调查之前的选题与立意应该一致，当然，在获得调查资料后，对问题有了再认识，也可以重新确立主题，确立主题要求是： 第一，主题要具有现实意义。
关于农村教育的调查报告农村教育调查报告教育是一个国家持续发展的关键。在中国这样一个发展中国家尤其应加大对教育的投入和投资。我国是农业大国，农村人口占据8.8亿人，相应的农村教育更应加强。
教育调查报告的写法教育调查报告对某种教育现象调查后，对其结果整理成的文字材料，就是教育调查报告。其作用是就某一科研课题搜集材料、罗列现象，在整理过程中发现问题、提出问题，经过分析、归纳综合，揭示出事物的本质，探索事物内部联系及其规律，找出
怎么写市场调查报告市场调查报告的写作市场调查就是运用科学的方法，有目的有计划地搜集、整理、分析和研究市场对产品需求的情况以及与此有关的资料。狭义的市场调查是指对购买商品、消费商品的顾客(个人或团体)所作的调查，研究顾客对商品的意见、要求、购
关于中国搜索引擎市场的调查报告XX中国搜索引擎市场调查报告xx科技在今天公布了一份XX年中国搜索引擎市场调查报告，这份报告是对北京、上海和广州地用户进行计算机辅助随机抽样电话访问调查后作出的。
广告策划市场调查报告广告策划市场调查报告在广告策划之前，第一步必须进行的是对目标市场的了解、分析和研究。市场调查报告，或称市场研究报告、市场建议书是广告文案写作的一个要件。
大学生关于社会歧视社会调查报告大学生关于社会歧视社会调查报告一、被调查对象a，在读大学生： 1、你认为我们这个社会中有那些社会歧视？性别……家庭背景……年龄，身高，外貌…… 有钱程度，还有是否是城市户口， 是否本地口音，比如在广州人就看不起不说广州话的人。
社会调查报告怎么写?有什么格式要求?社会调查报告是针对社会生活中的某一情况、某一事件、某一问题，进行深入细致地调查研究，然后把调查研究得来的情况真实地表述出来，以反映问题，揭露矛盾，揭示事物发展的规律，向人们提供经验教训和改进办法，为有关部门提供决策依据，
专业实习调查报告专业实习调查报告到专业实习时间了，整整八周，我在那实习已经不止八周了，拿他工资的人，不能自己想走就走了，也要负起正式员工的责任。 在网上投简历找的工作，原来找工作真的不像想象中的那么容易的。
暑期社会实践活动调查报告－－国有企业改制问题调查暑期社会实践活动调查报告－－国有企业改制问题调查摘要：在全球化、信息化日渐深入人心的今天，随着我国加入wto以及市场经济成为主流，计划经济体制下的国有企业制度受到了巨大冲击，制度改革势在必行。
我国大学生调查报告我国大学生调查报告有时候我甚至觉得，上大学就是把父母的血汗钱给糟蹋了！他们辛辛苦苦挣钱供我上学，可我念出来之后，不但养活不了他们，连自己都养不了。”一口气说完这些话，小赵沉默了好一会儿。
大学生调查报告《情感调查》大学生调查报告《情感调查》我们于XX年年5月～6月，对树人大学大三学生的在校情感状况进行了调查。通过调查研究，对树人大学的大三学生的情感有了初步的了解，为准确地把握当前在校大三学生的情感动向，深化教学就业改革，加强教育教学的
大学生调查报告显示校园爱情成活率仅为1.5％大学生调查报告显示校园爱情成活率仅为1.5％大学生谈恋爱的成活率仅为1.5％；五成大学生反对学得好不如嫁（娶）得好；7.1％的有恋爱经历的大学生有过性行为……这些数据，是长沙学院的4名“校报”记者雷鸿涛、丁琴琴、赵爽、张瑜，在5月至
大学生暑期社会调查报告大学生暑期社会调查报告百威啤酒成都公交车身广告效果调查报告调查单位:成都媒体伯乐公交广告有限公司调查内容:百威啤酒成都公交车身广告调查范围:广告投放效应及媒体研究调查时间:XX年7月10日至7月20日报 告 人:aaa调查提纲调查时间:XX年
女大学生求职网络调查报告女大学生求职网络调查报告“到面试时，学校才明确提出不要女生，我的希望一下破灭了。”今年研究生毕业的严钰一直想到高校当老师，如今已经投出去40份简历，唯一一次参加一所师范学校的面试也以失败告终，原因就是她是女生。
在新的起跑线上---新生思想状况调查报告在新的起跑线上---新生思想状况调查报告调查时间：XX年10月中旬调查地点：信阳师院文科楼、海苑大门、华锐学院、八餐前小广场、校办公楼前调查对象：信阳师范学院06级新生调查目的：了解我校06级新生的思想状况，并针对发现的问题提出科学
暑期会计工作实践调查报告暑期会计工作实践调查报告暑假期间，我有幸能有机会进入浙江省衢州市东方大酒店有限责任公司的财务部进行为期二十天的会计实习工作。通过这段时间的切身实践，不但使我体会到了将会计理论实际应用于会计实务操作中的重要性，更令我学会了
暑期社会实践调查报告暑期社会实践调查报告利用今年暑假的时间，我们进行了一项社会调查，调查的对象是我校已毕业的部分学生。此次调查的主要目的是想总结一下毕业生的经验、感受，并以次为借鉴。被调查人数共计376人，成功调查并记录在案的的共188人。
暑假社会实践调查报告暑假社会实践调查报告自从走进了大学，就业问题就似乎总是围绕在我们的身边，成了说不完的话题。在现今社会，招聘会上的大字报都总写着“有经验者优先”，可还在校园里面的我们这班学子社会经验又会拥有多少呢？为了拓展自身的知识面，扩
教育实习调查报告教育实习调查报告我被分到马鞍山市红星中学进行教育实习，实习内容包括两个方面，一是专业课的教育实习，二是班主任的工作实习。在这期间我积极地努力地工作，虚心向有经验的老师请教，取得了优异的成绩。
教育调查报告的结构及撰写方法教育调查报告的结构及撰写方法撰写科研报告有一般的共同要求，但不同类型的科研报告由于其结构的不同，表现出不同的风格和特色。研究者撰写科研报告，首先必须把握各类报告的特征教育调查报告是对某种教育现象调查后，经过整理分析写成的
一、前言
1、封面。通常包括以下4个方面的内容：1.标题，要尽可能提供有关报告的目的和内容;2.委托单位的名称，即为哪个单位或个人提供调研服务;3.调查机构的名称(可以添加地址、电话、传真、电子邮箱等联系方式);4.呈送调查报告的日期。
2、授权书。是指在调研活动开始前委托客户写给调研机构的信函，详细说明了对调研机构的要求。通常是由双方订立确定委托代理关系的合同文书。并非所有报告都要求有授权书。一份授权书通常包括以下内容：调研范围与调研方法、付款条件、预算、人员配备、期限、临时性报告、最终报告的要求。
3、目录。即列示整个书面报告的内容目录，帮助快速找到每一章节在报告中的相应位置。通常包括以下3个方面：1.章节标题，副标题及相应页码;2.图表及数字清单标题及页码;3.附录标题及页码(附录、索引及相关资料)，以方便资料查询。如果是电子文档，要条件超链接跟踪，以增强报告的阅读性。
4、执行性摘要。此部分是对调研报告主体部分的高度概括和总结，是整个报告的必读部分，为忙碌的管理者及委托单位提供了预览条件，主要包括：调研目标、调研方法、调研结果的简单陈述：简述结论及建议;其他有关信息(如背景信息、局限性等)。
二、主体
1、引言。介绍实施调研的背景(如项目来历、对企业及市场现状和调研方法的简单描述等)、参与调研的人员和单位、向相关个人及单位致谢等，也可以对报告中每一个部分的内容及相关联系进行简单介绍。
2、分析与结果。此部分是调研报告的正文部分，也是最核心的部分。应按照一定的逻辑顺序进行陈述(通常包括项目的市场背景分析、原因分析、利弊分析和预测分析)，并配合文字、表格、图表等展示分析的全过程，并得出调研结果。
3、结论及建议。此部分是调研报告的关键部分，也是最吸引人的地方。其中，结论是以调研分析结果为基础得出的结论或决策;建议是根据结论而提出工作及行动建议，是今后行动指南，是调研机构对整个调研项目的总结。
4、调研方法。主要介绍调研的研究类型及研究目的;总体及样本的界定;资料收集方法(文案法、访谈法、问卷法等)和调查问卷的一般性描述及特殊类型问题的讨论，以及对特殊性问题的考虑，一增强调研的可靠性。通常调研方法描述的篇幅不必过长。
5、局限性。由于任何调研的难免受样本界定误差或随机误差的影响;同时又受时间、预算、资源或其他条件的约束和限制，使调研结果产生不同程度的误差现象，因此应以客观的态度对所调研项目的局限性进行相关说明。
三、附录
1、调查问卷及说明。将调查问卷原稿附在正文后面，并对调研方法、抽样调查方式以及问卷调查中相关问题进行详细说明。
2、数据统计图表及详细计算与说明。报告中涉及的图表及其他视图资料应进行详细说明，对于数据的统计计算过程也应适当作详细解释。
《2008中国电影产业研究报告》由中国电影家协会产业研究中心组织撰写，由产业研究中心主任刘浩东担任主编，多位从事电影产业研究的专家学者参与了这个研究项目。该报告充分发挥影协广泛联络和深入调查的优势，把“一手数据分析”与产业视角的独特研究结合起来，既尊重数据的客观准确，又发挥撰写报告专家的理论分析智慧，对2007年中国电影产业发展情况进行了科学而客观的阐述，具有专业性、权威性、综合性等特点，对业界、学界了解2007年度中国电影产业发展状况具有重要的参考价值。
《2008中国电影艺术报告》作为国内第一部年度电影艺术创作报告，由中国电影家协会理论评论工作委员会组织撰写，理论评论工作委员会主任尹鸿、秘书长刘浩东担任主编，作者由各大高校、科研机构的电影理论评论专家组成。该报告以年度中国电影艺术创作为研究对象，全书共包括十二个章节和一个专题研究，分别为中国电影创作年度综述、年度热点、年度创新、年度症候、年度走向、导演艺术、剧作艺术、表演艺术、摄影艺术、声音艺术、新技术、港产合拍片的年度分析，以及专题研究中国进口分账影片态势分析。此外，报告还收录了中国电影家协会理论评论工作委员会“2007年度十部优秀国产影片推介活动”的片目名单。影协理论评论工作委员会推出这部艺术创作报告的目的，旨在让更多的人在聚焦产业喧嚣的同时，冷静细致地思考电影艺术层面的诸多元素，从电影创作本体上把脉国产影片，把理论家、评论家的判断与声音传递给社会大众，以期在电影理论评论中坚持主流文化的声音。该书凸显出三个特点：一是改变了只关注精英和艺术电影的传统角度；二是对实现市场转型做了全面的关注；三是对新形势下的主流电影给予了更多的关注。
因为《2008中国电影艺术报告》是第一次对中国电影艺术创作推出的研究报告，因此备受关注。参加座谈会的电影界专家学者就中国电影创作和中国电影艺术研究方向提出了自己的见解。
中国电影艺术研究中心研究室主任饶曙光强调眼睛要向下看。他认为，中国电影研究的立场要有一个调整，要从精英立场转移到大众立场，不能把电影研究变成空中楼阁。要从重电影票房转移到增加对观众人次的研究，尤其要关注中小城市和农村的观众人次。电影票房收入虽然重要，但不是全部的依据，人次虽不能计入经济效益，但对中国电影创作有直接的指导作用。当前中国电影的研究重点还应该放在具有中国特色的类型片上，进一步建构主流商业电影体系，推动中国电影的可持续发展。
北京电影学院教授侯克明希望敢于面对创作现实。他说，中国电影产量虽然多了，但创作上还存在着很多问题。目前对创作上的艺术研究还远远不够，创作问题远比产业问题大。《2008中国电影艺术报告》的出版对电影创作研究会产生很大影响，希望能坚持做下去，更希望这些研究能让创作者看到。因为目前拍摄者、投资者并不太知道中国电影的创作状况，出现了信息不对称的情况，创作者对自己没有准确的评价。电影批评家要继续解放思想，依据社会主义核心价值观把电影创作存在的问题实事求是地讲出来，努力加强和扩大电影评论的声音。艺术报告不要追求大而全或面面俱到，要有重点分析，可以有多种写法，要敢于面对现实，面对问题。
北京电影学院教授郑洞天发言时先站起来向作者鞠躬，由衷地表示对这两部报告出版的祝贺和对作者的敬意。目前，高校有影视专业两千余个，研究生有三千余人。他认为两部报告为高校大学生、研究生提供了数据和依据。该报告开创了电影研究的新阶段。郑洞天希望报告每年能有针对性地提一些问题。比如中国类型片的问题，去年中国共生产了526部影片（包括120部电视电影），其中有多少部是类型片？我们的类型片不够成熟的原因究竟在哪里？再比如中国大片的问题，是否制作越大越挣钱？大片越拍越没有思想？应通过每年的报告把中国电影的现实真实地报告给创作者。
北京师范大学教授黄会林提出增加未成年观众电影调查。她说，影视文化对未成年观众有哪些影响，应该是报告的内容之一。今年，北师大艺术与传媒学院就未成年观众价值观的形成、对明星的认知度、对某些电影的暴力倾向的反应等进行了问卷调查，今年的调查对象选择的是都江堰的中学生。5月11日，包括聚源中学在内的孩子们最后交上了答卷，没想到第二天就发生了大地震，很多参与调查的孩子都被埋在了废墟之下，学院已决定把调查问卷捐给相关的博物馆，作为永久的纪念。黄会林建议，应该重点对未成年孩子们对当下影视文化的看法进行调查，他们才是中国电影市场未来的主力军。
针对当前名目繁多的各类报告，中国影协在去年《2007中国电影产业研究报告》推出的基础上，以其时效性和指导性俱佳的优势，今年又推出了《2008中国电影产业研究报告》《2008中国电影艺术报告》两部。中国影协日前在京举行了两部报告的座谈会。
《2008中国电影产业研究报告》由中国电影家协会产业研究中心组织撰写，由产业研究中心主任刘浩东担任主编，多位从事电影产业研究的专家学者参与了这个研究项目。该报告充分发挥影协广泛联络和深入调查的优势，把“一手数据分析”与产业视角的独特研究结合起来，既尊重数据的客观准确，又发挥撰写报告专家的理论分析智慧，对2007年中国电影产业发展情况进行了科学而客观的阐述，具有专业性、权威性、综合性等特点，对业界、学界了解2007年度中国电影产业发展状况具有重要的参考价值。
《2008中国电影艺术报告》作为国内第一部年度电影艺术创作报告，由中国电影家协会理论评论工作委员会组织撰写，理论评论工作委员会主任尹鸿、秘书长刘浩东担任主编，作者由各大高校、科研机构的电影理论评论专家组成。该报告以年度中国电影艺术创作为研究对象，全书共包括十二个章节和一个专题研究，分别为中国电影创作年度综述、年度热点、年度创新、年度症候、年度走向、导演艺术、剧作艺术、表演艺术、摄影艺术、声音艺术、新技术、港产合拍片的年度分析，以及专题研究中国进口分账影片态势分析。此外，报告还收录了中国电影家协会理论评论工作委员会“2007年度十部优秀国产影片推介活动”的片目名单。影协理论评论工作委员会推出这部艺术创作报告的目的，旨在让更多的人在聚焦产业喧嚣的同时，冷静细致地思考电影艺术层面的诸多元素，从电影创作本体上把脉国产影片，把理论家、评论家的判断与声音传递给社会大众，以期在电影理论评论中坚持主流文化的声音。该书凸显出三个特点：一是改变了只关注精英和艺术电影的传统角度；二是对实现市场转型做了全面的关注；三是对新形势下的主流电影给予了更多的关注。
因为《2008中国电影艺术报告》是第一次对中国电影艺术创作推出的研究报告，因此备受关注。参加座谈会的电影界专家学者就中国电影创作和中国电影艺术研究方向提出了自己的见解。
中国电影艺术研究中心研究室主任饶曙光强调眼睛要向下看。他认为，中国电影研究的立场要有一个调整，要从精英立场转移到大众立场，不能把电影研究变成空中楼阁。要从重电影票房转移到增加对观众人次的研究，尤其要关注中小城市和农村的观众人次。电影票房收入虽然重要，但不是全部的依据，人次虽不能计入经济效益，但对中国电影创作有直接的指导作用。当前中国电影的研究重点还应该放在具有中国特色的类型片上，进一步建构主流商业电影体系，推动中国电影的可持续发展。
北京电影学院教授侯克明希望敢于面对创作现实。他说，中国电影产量虽然多了，但创作上还存在着很多问题。目前对创作上的艺术研究还远远不够，创作问题远比产业问题大。《2008中国电影艺术报告》的出版对电影创作研究会产生很大影响，希望能坚持做下去，更希望这些研究能让创作者看到。因为目前拍摄者、投资者并不太知道中国电影的创作状况，出现了信息不对称的情况，创作者对自己没有准确的评价。电影批评家要继续解放思想，依据社会主义核心价值观把电影创作存在的问题实事求是地讲出来，努力加强和扩大电影评论的声音。艺术报告不要追求大而全或面面俱到，要有重点分析，可以有多种写法，要敢于面对现实，面对问题。
北京电影学院教授郑洞天发言时先站起来向作者鞠躬，由衷地表示对这两部报告出版的祝贺和对作者的敬意。目前，高校有影视专业两千余个，研究生有三千余人。他认为两部报告为高校大学生、研究生提供了数据和依据。该报告开创了电影研究的新阶段。郑洞天希望报告每年能有针对性地提一些问题。比如中国类型片的问题，去年中国共生产了526部影片（包括120部电视电影），其中有多少部是类型片？我们的类型片不够成熟的原因究竟在哪里？再比如中国大片的问题，是否制作越大越挣钱？大片越拍越没有思想？应通过每年的报告把中国电影的现实真实地报告给创作者。
北京师范大学教授黄会林提出增加未成年观众电影调查。她说，影视文化对未成年观众有哪些影响，应该是报告的内容之一。今年，北师大艺术与传媒学院就未成年观众价值观的形成、对明星的认知度、对某些电影的暴力倾向的反应等进行了问卷调查，今年的调查对象选择的是都江堰的中学生。5月11日，包括聚源中学在内的孩子们最后交上了答卷，没想到第二天就发生了大地震，很多参与调查的孩子都被埋在了废墟之下，学院已决定把调查问卷捐给相关的博物馆，作为永久的纪念。黄会林建议，应该重点对未成年孩子们对当下影视文化的看法进行调查，他们才是中国电影市场未来的主力军。
本报讯 （记者 高小立）6月28日，随着电视剧《茶馆》中最后一个镜头——王利发娶媳妇拍摄的结束，由中央电视台中国电视剧制作中心独家制作、根据老舍同名话剧改编的长篇电视连续剧《茶馆》在涿州影视基地宣布前期拍摄完毕正式关机。
1、_______________________________________________________
2、调研项目内容、形式、验收标准和进度要求： 详见附件一：_____________________
甲乙双方经过协商一致，由乙方向甲方以书面报告或电子文件提供____________________研究报告，并依下列条件进行有关市场调研活动：
1、_______________________________________________________
2、调研项目内容、形式、验收标准和进度要求： 详见附件一：______________________________________________
3、协议酬金总金额和支付方式：
3．1本协议酬金总金额为人民币____________________元；
3．2协议签订后_____日内甲方付给乙方本协议酬金总金额_________%的预付款；
3．3乙方按照本协议及附件约定如期完成项目并经甲方验收合格后，甲方于验收合格之日起_____日内付清余款。
4、调研项目的进行：
4．1甲方有权对乙方为调研项目所做工作进行监督检查，乙方同意在调研项目进行过程中接受甲方的监督检查。
4．2乙方应如实将调研项目的进行情况以及在项目进行中遇到的问题和取得的进展及时向甲方报告。
5、调研项目的完成验收：
5．1乙方应按照协议及附件约定的方式及进度进行调研工作，并于____年____月 _____日前按照协议和附件的约定向甲方提交调研报告及有关文件；
5．2甲方在收到乙方调研报告之日起_____日内按照附件一约定的标准进行验 收，验收不合格但甲方认为调研报告经过补充或修改能够达到约定标准的，乙方 应在收到甲方通知之日起_____工作日内按照甲方要求修改完成并提交甲方，否则 乙方应承担违约责任。
6、知识产权及保密条款：
6．1本调研项目的成果特指乙方因完成本协议项下市场调研工作而形成的所有分析报告、分析数据、分析结论归乙方所有，乙方对于报告中所涉及到的基础数据 享有再次使用并提供第三方的权利。甲方不得将上述报告、数据、结论向第三方 提供并从中获利，但甲方有权自行使用。
6．2本条第2款（6．2）所约定之保密，期限为___________，自本协议签订之日起计算，保密期限不受本协议有效期的限制。在该保密期限届满后，乙方仍应尊 重并保证不侵犯甲方因本调研项目获得之成果及其所附的一切权益。
6．3乙方应告知并以适当方式要求其参与本调研项目之雇员遵守本条规定，若参与本调研项目之雇员违反本条规定，乙方应承担连带责任。
7、保证条款：
7．1乙方保证在为甲方提供服务时，未经甲方书面同意，不把该服务项目的全部或部分工作委托第三方。
7．2乙方保证提交甲方之数据、资料及任何信息没有侵犯任何第三方的知识产权其它权益。
8、违约责任：
8．1乙方未按照约定日期完成调研项目并向甲方提交有关文件的，每逾期一天乙 方应向甲方支付本协议酬金总金额_________%的违约金。
8．2超过协议约定时间_____日（宽限期）仍未完成项目的，甲方有权解除协议， 乙方除退还甲方已付酬金外，还应向甲方支付本协议酬金总金额_____%的违约 金。
8．3乙方虽按期完成任务，但提交的结果不符合双方所约定的标准时，若甲方认为调研 报告经过补充或修改能够达到约定标准的，乙方应在收到甲方通知之日起____日（宽 限期）内按照甲方要求修改完成并提交甲方，每延期一天，乙方应向甲方支付本协 议酬金总额_____%的违约金。
8．4乙方虽按期或在宽限期内完成任务，但提交的结果不符合双方所约定的标准时，视乙方违约，甲方有权解除协议，乙方除退还甲方已付 酬金外，还应向甲方支付本 协议酬金总额_____%的违约金。
8．5甲方未按照约定向乙方支付调研项目酬金的，每逾期一天，向乙方支付本项调研工作酬金总值_____%的违约金；逾期超过_____日，甲方除继续履行协议外，应向乙 方支付本协议酬金总金额_____%的违约金。
9、争议的解决： 因本协议引起的一切争议，双方首先应当友好协商解决，协商不成，可向本协议签订地法院提起拆讼。
10、生效及其它事项：
10．1 本协议一式两份，甲乙双方各执一份。
《监督法》赋予了人大常委会对本级政府国民经济和社会发展五年规划实施情况中期评估进行监督的职能。但是，五年规划中期评估监督工作缺乏明确、具体的法律规定，各地做法不尽相同。不论全国人大财经委还是地方各级人大都有这样的反映。在2013年下半年，上海市人大财经委与各区县人大联动开展“十二五”规划实施情况中期评估监督工作时，区县人大就纷纷反映五年规划中期评估监督的具体程序和做法缺少统一规范。针对这种状况，尽管五年规划中期评估监督，每届人大只做一次，但本着推进人大制度不断完善的理念和责任感，在市人大财经委主任委员潘志纯、副主任委员张耀伦积极倡导下，2014年由市人大财经委、市发展改革委、市立法研究所共同成立课题组，开展了“本市国民经济和社会发展五年规划实施情况中期评估监督工作制度”的课题研究。
课题组专门向全国人大财经委了解了全国人大开展“十二五”规划实施情况中期评估监督的做法，梳理了本市、兄弟省市人大开展五年规划实施情况中期评估监督的做法，分批召开了全市17个区县人大财经工委的座谈会，详细了解区县人大开展五年规划实施情况中期评估监督的具体做法，以及开展过程中存在的问题和意见建议。在此基础上，课题组对开展五年规划实施情况中期评估监督工作的经验和存在问题进行分析总结，梳理出共性和规律，进一步提出五年规划实施情况中期评估监督工作制度和流程设计的建议，为今后本市各级人大开展此类监督提供参考。
二、关于制度细化的建议
现行法规对五年规划实施情况中期评估实施监督的时间节点、监督重点、政府评估报告提请审议的程序，以及人大常委会如何进行调研和审议都没有具体规定。亟需细化和明确。
1、明确评估监督的时间节点
国民经济和社会发展五年规划执行第三年的下半年，县级以上地方人民政府应当提出规划实施情况的中期评估报告，提请本级人民代表大会常务委员会审议。
规划经中期评估需要作部分调整的，人民政府应当将国民经济和社会发展五年规划调整方案提请人大常务委员会审查和批准。
2、明确审议重点内容
常委会会议对国民经济和社会发展规划实施情况中期评估报告审议的重点内容包括：
（1）国民经济和社会发展规划主要指标的进展情况;（2）重大建设项目的进展情况;（3）重大任务和举措完成情况;（4）规划执行过程中存在的主要困难和问题;（5）推动国民经济和社会发展规划进一步实施的主要措施;（6）其他需要重点审议的内容。
3、明确开展调研工作的要求
常委会举行会议听取和审议国民经济和社会发展规划实施情况中期评估报告前，财经委或者其他专门委员会和常委会有关工作机构应当听取有关部门和机构的专题汇报，开展调研，向常委会提出调研报告。
常委会应当组织专题报告会，由政府有关部门向本级人大代表通报规划实施情况中期评估情况。财经委或其他委员会在开展调研过程中应当邀请或组织本级人大代表对规划实施情况进行视察或者专题调研;财经委或其他有关委员会应当汇总形成调研报告提交常委会审议时参考。
4、明确规划调整的原则
规划的调整应遵循以下原则：一是法定准许的原则。规划是经过人代会进行审查批准的，调整要严格按照法定授权报本级人大常委会批准，方可调整。二是约束性指标不宜调整的原则。人代会依法审查批准的五年规划，具有法定性和权威性，不能因一个项目未落实或某方面发展未到预期，就随意调整。特别是民生发展、环境保护等方面的约束性指标，直接反映政府履行职能发挥作用到位与否的情况，不宜随意调整，以维护约束性指标的严肃性、权威性。三是客观预见性的原则。对经济发展的预期，由于五年规划的时间跨度较长，受国内外多种因素影响，难免会出现一些预测不够准确的情况，经过中期评估，对预期指标进行必要调整，有利于于经济社会统筹协调发展。
5、完善评估报告和规划调整方案提请审议的程序
政府有关部门应当在本级人大常委会举行会议听取和审议国民经济和社会发展规划实施情况中期评估报告、审查和批准国民经济和社会发展五年规划调整方案的三十日前，将评估报告或调整方案及其说明送交本级人大财经委征求意见。财经委应当在十日内将意见回复有关部门。
如果政府向人大常委会提出规划调整方案的议案，财经委应当向常委会提出规划调整方案的审查报告。常委会会议听取政府关于规划调整方案的说明和财经委的审查报告;财经委根据常委会会议的审议意见草拟批准规划调整方案的决议草案，由主任会议决定提请常委会会议表决。
6、明确开展询问的要求
常务委员会审议规划实施情况中期评估报告、规划调整方案时，政府有关部门负责人应当到会听取意见，回答询问。
7、明确形成审议意见的要求
财经委整理常委会会议对评估报告、规划调整方案的审议意见，由人大常委会印发同级政府研究办理，政府在三个月内向人大常委会书面报告研究办理情况。
8、明确向社会公开的要求
国民经济和社会发展五年规划实施情况中期评估报告、人大财经委关于评估的调研报告、规划调整方案及说明、人大常委会批准规划调整的决议、常委会会议的审议意见、政府对审议意见研究处理情况的报告，由常委会有关工作机构向本级人大代表代表通报并向社会公布。
三、关于流程设计的建议
规划实施情况中期评估监督工作的流程，可以分为组织筹划、调研、听取审议和跟踪整改四个阶段。流程设计如图1。
1、组织筹划阶段
成立监督工作领导小组。人大常委会成立“规划实施情况中期评估监督工作领导小组”，领导小组由常委会领导担任组长，各委员会、常委会办公厅、研究室等参加。领导小组应定期召开会议，检查工作进展，协调相关事宜。
制定监督工作方案。财经委与发改委沟通，与人大各委员会协商，起草监督工作方案，确定监督重点，经常委会主任会议通过，印发人大和政府相关部门。监督方案应该包括监督工作的目的、监督的重点、组织保障、分工、进度安排。明确政府方面的规划中期评估报告形成期限，人大常委会审议报告的时间等。
2、调研阶段
召开启动会。由常委会领导部署监督工作，政府负责人汇报评估工作开展情况，人大和政府相关部门参加。一是组织调研。各委员会围绕重点分头开展专题调研，具体调研可以结合委员会年度工作进行;调研请代表参加。具体调研的方式可以包括：听取政府部门汇报、召开座谈会听取各方面意见、实地调研、组织代表视察、开展代表满意度测评、组织网上征求意见，委托第三方评估等。二是组织专题报告会。请政府部门向全体代表通报评估情况。三是形成调研成果。参与监督调研的各委员会要形成专题调研报告，财经委负责汇总形成总调研报告。总调研报告应经过监督工作小组审议通过。
3、听取审议阶段
政府向常委会提出评估报告，由于评估报告内容多、篇幅长，还包含图表，宜向常委会会议做评估报告的说明，常委会会议听取说明，审议评估报告。财经委汇总形成的总调研报告和其他专题调研报告书面提供常委会审议参考。审议可以采取分组审议，也可以大会审议;还可以先分组后大会审议。审议时委员和列席代表可以询问，相关政府部门负责人到会回答询问。常委会会议还可以就规划评估监督或者选择其中的具体专题安排专题询问。
一、准确把握实施监督法的基本要领
区人大机关全体工作人员要认真学习监督法和中央领导同志有关人大监督工作的重要讲话，深刻领会监督法的精神实质，准确把握以下要领，并在工作中认真贯彻落实。
1、人大监督，包括工作监督和法律监督，是宪法赋予人大及其常委会的一项重要职权，是党和国家监督体系的重要组成部分。人大监督的目的，在于确保宪法和法律得到正确实施，确保行政权、审判权、检察权得到正确行使，确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和维护。
2、人大作为国家权力机关，与行政机关、审判机关、检察机关虽然职责分工不同，但总的目标是一致的，都在党的领导下依法履行职责、协调一致开展工作。人大依法对“一府两院”进行监督，既是一种制约，又是支持和促进，必须把监督与支持有效结合、有机统一起来，切实提高监督的实效。
3、人大常委会的监督职权由常委会依法集体行使。人大机关是常委会的集体参谋、服务班子。在贯彻实施监督法中，为常委会依法行使监督职权、开展监督工作当好参谋助手，提供优质服务，是机关各部门的共同职责。
4、办公室作为常委会的协调部门，应努力做好机关实施监督法的协调工作。
二、采取多种监督方式，增强监督实效
依照监督法的规定，总结多年来的实践经验，监督工作可以根据不同情况，采取以下四个相互结合的方式进行。
1、把工作监督与法律监督结合起来。既要对“一府两院”贯彻实施法律、法规的情况、贯彻落实党和国家重要部署与方针政策的情况进行监督，促进依法行政、公正司法，推动有关方面切实解决突出问题，还要通过工作监督与法律监督，对相关法律、法规提出修改完善的建议，确保有法必依、违法必究，维护国家法制的统一和尊严。
2、把专项监督与综合监督结合起来。既可以在分别进行专项监督的基础上，把互有内在联系的若干问题集中起来，再进行全面的综合监督，也可以在综合监督的基础上，抓住几个突出问题，深入进行专项监督。
3、把初次监督与跟踪监督结合起来。对年度计划中安排的初次监督事项，在监督检查、提出整改建议以后，为促使整改措施得到落实，必要时应当再进行跟踪监督检查，务求一抓到底，见到实效。
4、把听取专项工作报告与执法检查结合起来。对各个途径反映的关系经济社会发展和群众切身利益的带有普遍性的重要问题，综合运用听取专项工作报告、组织执法检查等手段，使监督工作在广度和深度上取得更佳效果。
三、关于听取和审议专项工作报告
（一）制定工作计划
1、机关有关部门每年根据监督法第二章第九条的规定，按下列分工收集、综合分析和汇总整理有关反映，提出听取和审议专项工作报告的议题建议，确保议题符合法律法规规定的要求。
（1）常委会在执法检查中发现的突出问题，由具体组织实施的有关工作委员会负责。
（2）区人大代表在代表大会会议举行及闭会期间对“一府两院”工作提出的建议、批评和意见集中反映的问题，由选举联络人事任免工作委员会负责。
（3）常委会组成人员在常委会会议审议时提出的比较集中的问题，由有关工作委员会负责。
（4）机关有关部门在调查研究中发现的突出问题，由进行该项调查研究的部门负责。
（5）人民来信来访集中反映的问题，由办公室科负责。
（6）社会普遍关注的其他问题，由办公室根据媒体报道负责分析归纳。
2、每年12月上旬，负责上述各个途径反映问题汇总整理的部门提出下一年度听取和审议专项工作报告的议题建议，送办公室综合平衡。
3、办公室提出常委会下一年度听取和审议专项工作报告计划的征求意见稿，先交由各工作委员会分别征求和反馈“一府两院”相关部门意见后，再拟定出计划草案，报办公室主任审核，提请下一年度代表大会后的常委会主任会议通过。
4、计划的内容包括听取和审议专项工作报告的指导思想、重点、时间及负责承办的工作委员会等。
5、计划经主任会议通过后，送办公室在15个工作日内以书面形式通知“一府两院”，印发常委会组成人员、各委办和各街道人大代表工作室。
6、机关有关部门根据计划，按照职责分工，认真组织落实，及时与“一府两院”及有关部门沟通情况，掌握动态，督促其按照计划的要求，按时提出专项工作报告。
（二）开展视察和调研
1、在听取和审议专项工作报告前，可以组织常委会组成人员和部分区人大代表，对将要听取和审议的专项工作报告所涉及的有关工作进行视察或专题调研。具体组织工作由有关工作委员会负责，有关工作委员会应当与“一府两院”有关部门及时联系和沟通，听取他们的意见。
2、常委会可以安排参加视察、调研的区人大代表列席常委会会议，听取专项工作报告，提出意见。
（三）准备会议材料
1、有关工作委员会在常委会听取和审议专项工作报告前，应当将常委会组成人员、区人大代表在视察和专题调研中提出的问题，以及各方面对该项工作的意见汇总整理，提前转送“一府两院”，以便他们认真研究，在报告中作出回应。
2、“一府两院”有关部门应当在常委会举行会议20日前，将专项工作报告稿送交有关工作委员会征求意见，并对报告的内容进行修改，有关工作委员会就专项工作报告稿与“一府两院”有关部门交换意见，修改完善，力求在重大问题上达成共识。
3、专项工作报告修改后，在常委会举行会议10日前，送交常委会办公室，有关工作委员会如需提供相关参阅资料，应同时送交。
4、办公室应当在常委会举行会议7日前，将专项工作报告和相关参阅资料发给常委会组成人员，以便他们提前阅读报告，做好审议准备。
（四）听取和审议报告
1、专项工作报告由“一府两院”负责人向常委会会议报告。区政府可以委托政府有关部门主要负责人向常委会会议报告。
2、常委会会议听取专项工作报告后，进行审议。常委会审议专项工作报告时，“一府两院”及有关部门负责人应当到会听取意见，回答询问。办公室负责提前通知。
（五）处理审议意见
1、会后，常委会认为必要时，可以由有关工作委员会根据会议提出的意见作进一步汇总整理，形成审议意见，在常委会会议结束后7个工作日内，报常委会分管副主任签发。办公室将审议意见送交“一府两院”研究处理。
2、在审议意见送交“一府两院”及其有关部门后，有关工作委员会应当督促有关方面进行整改，落实整改建议，改进相关工作，并及时向常委会汇报整改的进展情况。
3、在“一府两院”向常委会提出研究处理情况的报告前，有关工作委员会应当继续保持与有关方面的联系沟通，进一步了解情况。在收到“一府两院”提出的研究处理情况的报告后，由主任会议决定是否提请常委会会议审议。
4、常委会认为必要时，可以对“一府两院”专项工作报告作出决议。“一府两院”应当在决议规定的期限内，将执行决议的情况向常委会报告，有关工作委员会应当做好跟踪落实工作。
四、关于计划和经济工作监督
（一）听取和审议计划执行情况报告
1、区政府应当在每年6月至9月期间，向区人大常委会报告本年度上一阶段国民经济和社会发展计划的执行情况。
区人大财经工委应当在报告之前开展前期调研，向区政府有关综合经济部门和其他有关部门了解情况，取得资料，听取意见，形成若干材料，提供常委会审议时参考。区政府的报告和财经工委提供的参考材料在常委会举行会议10日前送交常委会办公室，办公室应当在会议7日前发给常委会组成人员。
2、常委会会议听取和审议区政府国民经济和社会发展计划主管部门负责人受区政府委托所作的计划执行情况报告时，区政府有关部门和工作机构应当分派熟悉情况的有关负责人员到会，听取意见，并根据常委会组成人员的要求说明情况、回答询问。办公室负责提前通知。
3、常委会组成人员对报告的审议意见，在常委会结束后7个工作日内，由财经工委负责整理，报常委会分管副主任签发。办公室将审议意见送区政府研究处理。区政府应当将研究处理情况向常委会提出书面报告。
（二）审查和批准计划调整方案
1、国民经济和社会发展计划经区人民代表大会批准后，在执行过程中需要作部分调整的，区政府应当将调整方案提请区人大常委会审查和批准。
2、除特殊情况外，区政府应当在常委会举行会议1个月前，将国民经济和社会发展计划调整方案的议案报送常委会，由区人大财经工委对调整方案进行初步审查，并提出初审意见。财经工委应当及时与区政府有关部门联系、沟通，听取他们的情况通报，认真做好方案初审。
3、区政府关于国民经济和社会发展计划调整方案的议案和财经工委的初审报告在常委会举行会议10日前送交常委会办公室，办公室应当在会议7日前发给常委会组成人员。
4、常委会举行会议听取和审议区政府的计划调整方案和财经工委的初审报告，并作出批准调整的决议。
五、关于预算监督
（一）审查和批准决算、听取和审议预算执行情况报告
1、区政府应当在每年6月至9月期间，将上一年度的决算草案提请区人大常委会审查和批准，向常委会报告本年度上一阶段本级预算的执行情况。
决算草案应当按照区人民代表大会批准的预算所列科目编制，按预算数、调整数或者变更数以及实际执行数分别列出，并作出说明。
2、区政府财政部门应当在常委会举行会议的1个月前，将区决算草案提交区人大财经工委，由财经工委结合审计工作报告进行初步审查。
财经工委应当在常委会举行会议之前开展前期调研，向区政府有关综合经济部门和其他有关部门了解情况，取得资料，听取意见，形成若干材料，提供常委会审议时参考。区政府的报告和财经工委提供的参考材料在常委会举行会议10日前送交常委会办公室，办公室应当在会议7日前发给常委会组成人员。
3、常委会举行会议时，由财经工委提出关于上一年度决算的审查报告。主要内容是：
（1）总的评价，提出是否批准政府决算草案的建议；
（2）预算执行中存在的主要问题；
（3）做好财政预算工作的建议。
4、常委会对决算草案和预算执行情况重点监督以下几个方面的情况：
（1）预算收支平衡情况；
（2）重点支出的安排和资金到位情况；
（3）预算超收收入的安排和使用情况；
（4）部门预算制度建立和执行情况；
（5）上级财政补助资金的安排和使用情况；
（6）区人民代表大会关于批准预算的决议的执行情况。
5、常委会听取和审议区政府财政部门负责人受区政府委托所作的关于上年度决算草案报告、本年度上一阶段预算执行情况报告，区政府有关部门和工作机构应当分派熟悉情况的有关负责人员到会，听取意见，并根据常委会组成人员的要求说明情况、回答询问。办公室负责提前通知。
6、常委会组成人员对报告的审议意见，在常委会会议结束后7个工作日内，由财经工委负责整理，报常委会分管副主任签发。办公室将审议意见送区政府研究处理。区政府应当将研究处理情况向区人大常委会提出书面报告。
（二）审查和批准预算调整方案
1、区预算经区人民代表大会批准后，在执行过程中需要作部分调整的，区政府应当将调整方案提请区人大常委会审查和批准。
2、严格控制不同预算科目之间的资金调整。预算安排的教育、科技、文化、卫生、社会保障等资金需要调整的，区政府应当提请常委会审查和批准。
3、区政府财政部门应当在常委会举行会议审查和批准预算调整方案的1个月前，将预算调整初步方案提交区人大财经工委进行初步审查。
财经工委应当在常委会举行会议之前开展前期调研，向区政府有关综合经济部门和其他有关部门了解情况，取得资料，听取意见，对初步方案进行初审，提出初审意见。
4、区政府财政部门在常委会举行会议审查和批准预算调整方案的10日前，将预算调整方案及其报告送交常委会办公室，财经工委的初审意见同时送交。办公室应当在会议7日前发给常委会组成人员。
5、常委会举行会议听取和审议区政府的报告和财经工委的初审报告，并作出批准调整的决议。
六、关于审计工作监督
1、区人大常委会每年审查和批准决算的同时，听取和审议区政府提出的审议机关关于上一年度预算执行和其他财政收支的审计工作报告。
2、区审计机关代区政府起草的关于上一年度预算执行和其他财政收支的审计工作报告，应当在常委会举行会议审查和批准决算草案的1个月前，送交区人大财经工委进行初步审查。
3、常委会组成人员对审计工作报告的审议意见，在常委会会议结束后7个工作日内，由财经工委负责整理，报常委会分管副主任签发。办公室将审议意见送区政府研究处理。区政府应当将研究处理情况向常委会提出书面报告。必要时，常委会可以对审计工作报告作出决议。区政府应当在决议规定的期限内，将执行决议的情况向常委会报告。
七、关于组织执法检查
（一）制定执法检查计划
1、制定区人大常委会年度执法检查计划的时间、工作分工和程序，按本“意见”第三部分第（一）项所述制定听取和审议专项工作报告年度计划的规定执行。
2、拟订年度执法检查计划时，在议题选择和时间安排上应当与听取和审议专项工作报告年度计划综合考虑，平衡安排。
（二）拟定执法检查方案
1、有关工作委员会应当根据年度执法检查计划，就其负责的执法检查项目，在检查实施前1个月制定出执法检查的具体工作方案，征求有关部门意见后，提交常委会主任会议确定。
2、有关工作委员会应当根据执法检查工作方案，做好前期调研工作，并就执法检查的有关工作与“一府两院”做好沟通，请有关方面参与。
3、执法检查工作方案经主任会议审定通过后，由有关工作委员会以常委会办公室的名义书面通知“一府两院”并通知检查组全体人员。办公室协助有关工作委员会做好相应的后勤服务保障工作。
（三）开展执法检查
1、执法检查组的组成参照《*市人民代表大会常务委员会执法检查工作规定》组织。
2、开展执法检查的有关事项参照《*市人民代表大会常务委员会执法检查工作规定》执行。
（四）形成执法检查报告
1、有关工作委员会在执法检查工作结束后，协助执法检查组对所检查的法律法规实施现状的评价、存在的主要问题及其产生原因的分析、改进执法工作的建议、对有关法律法规所提出的修改完善建议等进行综合，形成执法检查报告。
2、执法检查报告由执法检查小组或有关工作委员会主要负责人向主任会议汇报，由主任会议决定列入常委会会议议程。
3、受上级人大常委会委托进行的执法检查，有关工作委员会负责将执法检查情况书面报送上级人大常委会。
（五）执法检查报告的处理
1、常委会会议听取执法检查组组长或副组长作执法检查报告。常委会审议执法检查报告时，“一府两院”及有关部门负责人应当到会听取意见，回答询问。办公室负责提前通知。
2、常委会组成人员对报告的审议意见，在常委会会议结束后7个工作日内，由有关工作委员会负责整理，报常委会分管副主任签发。办公室将审议意见连同审议的报告，分送“一府两院”研究处理。
3、在执法检查报告及审议意见送交“一府两院”及其有关部门2个月内，有关工作委员会应当就整改情况听取相关部门汇报，进行跟踪督查，并督促“一府两院”在规定时间内向常委会分别提出改进的措施和改进的情况的书面报告。
4、在收到“一府两院”提出的研究处理情况的报告后，由主任会议决定提请常委会会议审议，或由常委会组织跟踪检查，也可委托有关工作委员会跟踪检查。
5、关于执法检查其它事项，参照《*市人民代表大会常务委员会执法检查工作规定》执行。
八、关于通报和公布
（一）向区人大代表通报和向社会公布的内容
1、常委会听取和审议“一府两院”专项工作报告的年度计划；
2、常委会听取的专项工作报告及审议意见，区政府、区法院、区检察院对审议意见研究处理情况或执行决议情况的报告；
3、常委会听取的国民经济和社会发展计划执行情况报告、预算执行情况报告和审计工作报告及审议意见，区政府对审议意见研究处理情况或执行决议情况的报告；
4、常委会年度执法检查计划；
5、常委会执法检查报告及审议意见，区政府、区法院、区检察院对其研究处理情况的报告；
上述第2、3、5点内容依法向区人大代表通报。
（二）向区人大代表通报和向社会公布的形式。
向区人大代表通报一般采用书面或其他媒体形式。
向社会公布采取刊登《*市*区人民代表大会常务委员会会刊》、在*区人大常委会网站、区公众信息网、区政务网上公开报道等形式。具体形式是：
1、常委会听取和审议的专项工作报告、国民经济和社会发展计划执行情况报告、预算执行情况报告、审计工作报告、执法检查报告等，在《*市*区人民代表大会常务委员会会刊》上刊登，并在*区人大常委会网站、区公众信息网、区政务网上向社会公布。
2、常委会听取和审议专项工作报告年度计划、年度执法检查计划，对专项工作报告、国民经济和社会发展计划执行情况报告、预算执行情况报告、审计工作报告、执法检查报告的审议意见以及区政府、区法院、区检察院对审议意见研究处理情况或执行决议情况的报告在*区人大常委会网站上向社会公布。
3、对关系全区经济社会发展稳定大局和人民群众普遍关心的问题，可以通过区公众信息网、区政务网等形式向社会公布。
（三）向社会公布的审签工作程序
1、凡以常委会名义的公告和常委会会议通过的需经媒体公布的决议、决定，经起草部门负责人审核后，报常委会分管副主任签发，送办公室。
从2007年5月起，《WTO经济导刊》进行了“在华跨国公司企业社会责任报告情况”访谈调研。截至2007年6月15日，各在华跨国公司问卷逐步反馈。
本次访谈调研的对象选取标准：
本次访谈调研涉及的在华跨国公司都是在全球范围内CSR方面口碑较好、在以下各大CSR排行榜上名列前茅的公司。我们的选择依据如下：1、英国SustainAbility咨询公司对全球企业报告排名前100名的公司； 2、《南方周末》2006世界500强在华投资企业最具社会责任企业排行榜； 3、美国《财富》杂志公布的“2006企业社会责任评估”排名。
本次问卷调研发出有效问卷48份，收回有效问卷29份，问卷收回率为62%。此外，有10份问卷未在截止日期内返回，另外9家企业表示自愿放弃本次调研。
已收回有效问卷的跨国公司总部所在地按国别/地域分布如下：美国公司10家，日本公司7家，欧洲公司12家。这些公司的业务领域涉及冶金、石化、汽车、家电、电子通信、零售、制药、生物、能源与公共事业以及餐饮连锁。
访谈调研提纲按调研对象不同分为三类，具体分布如下：
――已中国国别CSR报告的跨国公司问卷类：发出有效问卷11份，收回有效问卷7份。
――已中文版CSR报告（全球报告的中文直译）的跨国公司问卷类：发出有效问卷12份，收回有效问卷6份。
――尚未以上两种CSR报告的跨国公司问卷类：发出有效问卷25份，收回有效问卷16份。
从确定进行本次对在华跨国公司企业社会责任（CSR）报告访谈调研的任务开始，《WTO经济导刊》的编辑部中就变得更加热闹。
编辑部几乎所有采编人员都主动领取了访谈调研对象的名单，一时间电话线路忙了起来。在几次选题会上，在华跨国公司对此次访谈调研的反应成为了大家交流的一个话题。
有的在华跨国公司一直和本刊保持着良好的沟通，对此次访谈调研非常重视，或接受电话访谈或电子邮件交流，很多企业在第一时间给出回复；尽管有的跨国公司是第一次接受本刊的访谈和调研，但听说是关于企业社会责任方面的内容，都给予了积极的配合和支持，有不少公司还专门预约了面访的时间；但也有个别公司，或是因为在中国的社会责任履行仍然是空白，或是因为公司员工对企业社会责任的了解甚少，因此对本次访谈调研的回应冷淡，要么就是在几个部门之间相互推托后杳无音信了。
结合本次访谈调研的结果，编辑们发现，在某种程度上，在华跨国公司的不同反应，正是在华跨国公司履行社会责任情况的一个缩影。
企业社会责任：跨国公司在中国可持续发展的门票
中国在跨国公司全球战略中占有重要位置，这是毋庸讳言的。跨国公司在中国的发展越快，市场越大，其所应该承担的社会责任就越大。而只有真正承担起相关的社会责任，跨国公司在中国才有可能持续发展。
调研结果一： CSR报告的动因（表1）
1、适合中国区发展需要：100%企业的选择
跨国公司企业社会责任报告的动因是什么？这个问题几乎可以等同于跨国公司在华开展CSR活动的动因。因为报告只是企业与利益相关者沟通的工具，没有点真材实料是写不出报告也不敢写报告的。在本次调研中，国别报告的7家跨国公司无一例外地选择了“适合中国区发展需要”，可见，跨国公司已经把企业社会责任报告的动因上升到中国区发展需要的高度。
在对索尼（中国）有限公司的采访中，据其CSR办公室负责人介绍，只有在中国的CSR报告采用“全球报告＋中国实践”的模式，在索尼开展业务的其他国家，只有全球报告，也就是“英日双语”。
翻开报告可以发现，跨国公司的这项选择与其报告中的阐述是高度吻合的。东芝公司在其《CSR报告书2006》第4页“东芝中国事业概要”中写道：“中国是东芝的综合事业发展基地，作为跨国企业，东芝以可持续成长为目标，特别重视在中国事业的发展。迄今为止，东芝在中国设立合资、独资公司达64家，投资总额逾80亿人民币，拥有员工2万3千人，事业规模达到570亿元人民币，东芝在中国不仅要扩大生产、营销活动，还要将中国作为全球采购中心，同时强化开展软件开发、语音识别等人机交汇技术为主的研发基地的职能。预计中国事业规模将达到680亿人民币。”
在福特中国的《企业社会责任报告（2003-2005）》中，福特汽车公司董事长比尔・福特在致辞中写道：“当一个市场成为福特汽车公司全局的一部分，当那里的员工成为福特全球大家庭的成员，我们就不仅仅把自己视为在这个国家做生意的外国公司，我们更要把自己当作这个国家的‘公民’，一个具有国家感和正义感的公民。”
以上两家公司虽然表述有所不同，但是他们的选择从一个侧面反映出外资公司在华发展的新策略。
进入21世纪以来，跨国公司仅仅向中国出口和销售产品，或者在华投资建厂实现生产制造本地化，是远远不够的。按照跨国公司的全球战略，正如通用电气CEO韦尔奇所说，要在中国“广泛收罗人才”，开发中国智力资源，在中国从事研究开发和营运管理。此外，跨国公司在中国面临的竞争进一步加剧。竞争从产业链上某个环节的竞争上升到全产业链的竞争。面对其他跨国公司以及中国当地企业的竞争，跨国公司在加大投资规模的同时，延伸了产业链条，一方面向研究、开发以及核心零部件制造等产业链的上游延伸，另一方面则向销售、物流等产业链下游发展。
2、中国区领导的远见卓识+总部要求
本次调研显示，跨国公司CSR报告的第二大动因是“中国区领导的远见卓识”，圈定这一选项的企业约有6成，其中有不少企业采用了多选的方式。相比之下，选择“总部要求”的公司并不多，在对已中国国别报告的跨国公司的调研（以下称为调研问卷一）中，只有一家公司选择了“总部要求”，但它同时也选择了“适合中国区发展需要”和“中国区领导的远见卓识”。而在对已中文版报告的跨国公司的调研（以下称为调研问卷二）中，只有两家公司选择了“总部要求”。
调研结果显示，跨国公司在东道国的社会责任面临着本土化的挑战，必须体现出灵活性、适应性、标准化等特点。本次调研所选择的跨国公司都是在企业社会责任方面表现较好的公司，可以说从母公司到子公司有着一脉相承的CSR文化。这些跨国公司在中国的运营发展中，只有其中国区领导对母体CSR文化意会很深，才能体现为“中国区领导的远见卓识”。
当在华子公司有了自觉履行企业社会责任的意识，“总部要求”则成为其次的动因，发挥更大作用的应当是中国区领导人。索尼中国的回答直接证明了以上推论，该公司CSR办公室负责人告诉记者，“母公司和在华子公司双方都有促成中国国别CSR报告的意向，但主要还是在华子公司提出的要求。”
3、企业形象：国别报告与中文版报告企业显分歧
在调研问卷一中，只有一家已中国国别报告的跨国公司把“企业形象”作为其多选项之一。而在调研问卷二中，中文版报告的企业则把“企业形象”看得相对重要。有近半数的公司选择了这一选项。
“企业形象”是不是跨国公司在华CSR报告的动因？两类调研问卷对于“企业形象”这一选项的分歧，表明他们对这一问题的认识层次不同。很显然，已中国国别报告的跨国公司对这一问题的认识高度要优于仅仅把全球CSR报告翻译成中文版的公司，在他们眼中，“企业形象”是“适合中国区发展需要”的子集，是必要条件而不是充要条件。我们认为，在中国，随着企业社会责任从概念发展为行动，会有更多的企业履行社会责任不仅仅是为了外在的“形象”，更多地是为了内在的“发展需要”。
[调研结果启示]
自十六大以来，党和政府提出了构建和谐社会、科学发展观等方针，这对如何更好地利用外资、发挥外资的积极作用提出了新的要求。如何根据中国社会发展的要求，主动地承担起对各利益相关方的责任，已经成为跨国公司面临的新挑战，也是跨国公司在中国可持续发展的实现前提。从我们这次访谈调研来看，企业社会责任报告的主要动因就是适应中国区的可持续发展。
跨国公司企业社会责任报告的动因，既有商业动机也有来自外来的压力。随着企业社会责任报告的持续发展，商业动机变得日益突出。更广泛利益相关者对非财务报告的增长的兴趣对企业有重要影响，未来的趋势是，对上市公司不断加强的立法要求也导致了报告的增长。企业利用结构化的报告和审核可以提高内部的商业价值以及良好的管理实践。
参考毕马威公司的相关调研，75％的公司认为他们企业社会责任报告的原因是经济考虑，有超过50％的公司谈到了伦理理念以及企业的正直与价值问题。此外，企业社会责任最重要的商业动力还来自于：获得好的品牌和声誉、获得并维持市场地位、获得金融市场的信任并提高股东价值、提供新产品和服务具有开拓能力并创造出新市场。
企业社会责任报告：全球理念与中国国情的结合
由于发展历史阶段的原因，发达国家和发展中国家所面临的企业社会责任问题具有不同的特点，这些特点决定着在不同的国家，实施企业社会责任呈现不同的特点和路径。因而企业社会责任道路的探讨也更加本土化。在本次访谈调研中，不同公司的报告呈现出跨国公司全球理念与中国区实践相结合的特点。
调研结果二： 编写与的过程
独立编写还需总部指导
从表2中可以看出，“报告编写与的过程”一题中，多数接受问卷一调研的企业选择了总部指导、独立编写。在采访中，一家跨国公司的CSR负责人告诉记者，该公司在编制中国报告之前，要把结构体系汇报给总部，得到确认后再开始编写。该公司在中国的公关部，有专门的CSR活动负责人在日常工作中会收集、整理相关数据，一年内2―3次向其全国各地的几十家合资、独资公司下发调研问卷收集数据。该负责人还透露，这本报告的诞生需要3个月的时间。
由此可见，总部的决定和指导在国别报告编写的过程中相当重要。本次调研的结果可以支持这一观点。在调研中仅有一家企业选择了“独立编写和”。
对于尚未国别/中文版CSR报告的跨国公司，在回答“未能报告的主要困难或障碍”时（表3），他们表示各有各的难处。因为总部和中国公司的协调上，不少公司还存在着管理的空缺，则是其中的主要原因。
一家公司向本刊透露，目前他们正在计划中国CSR报告，公司总部有专门负责全球可持续发展的领导和团队，正在整合各个国家的相关工作人员，整个管理体制正在完善之中。
另一家公司希望2007年出中文版本报告，已经上报公司总部，目前总部还在研究当中。
还有一家公司表示，目前未能报告的原因在于集团如何处理中国区的信息和集团整理的问题。
本次调研显示，在报告的编写和过程中，跨国公司离不开总部的决策和指导。只有公司总部和在华子公司均有意愿，并且能在具体管理、技术问题上协调一致，报告方能问世。
调研结果三：编写原则是什么？（表4，）
1、 总部报告与中国内容有机结合
从本次调研显示，从已国别报告的7家企业来看，在编写原则相当一致，全部是“总部报告内容与中国内容有机结合”。
索尼（中国）CSR办公室的负责人告诉记者，索尼总部的报告是每年6月，索尼中国拿到总部的报告后要尽快翻译，加入中国的具体情况，这些工作要花费3个月的时间。9月份，是索尼中国CSR国别报告的正式时间。
就各公司提供的报告内容来看，也证实了“结合”之说。以日立集团《CSR报告书2006》为例，报告共分为三部分。第一部分，主要包括日立集团CSR活动的整体情况和管理情况；在第二部分，主要介绍利益相关方在社会方面的活动；第三部分，主要总结了环境保护方面的活动。以上每一部分的编写基本上都是总部理念和中国实践相结合的方式。
2、 GRI指南为跨国公司提供编写的指南框架
在调研中，已国别报告的跨国公司回答“编写原则”一题时，约占一半的公司选择了“按照GRI要求或相关行业标准”编写报告。此题的另外两个选项没有公司选择，这两个选项分别是“完全按照总部要求”和“完全按照中国区自行制定的原则和框架”。
据悉，近年来，全球范围内出现关于社会、伦理和环境报告的自愿标准或指南，包括GRI、AA1000、经济伦理学会的the Good Corporation等，都为企业的可持续发展提供了一种管理框架。但是谈到企业社会责任报告的全球性指南，主要还是GRI。
据联合国环境规划署、SustainAbility 公司和标准普尔(Standard & Poor’s)于2004年联合进行的调研和评分,非财务报告得分前50名中的47份、第51至100名的45 份均采用了《GRI指南》。
调研结果四：编写报告中遇到的主要困难（表5）
数据收集及编写技术是关键
在本次调研中，被访跨国公司坦承了编写报告中遇到的主要困难：分别是“数据收集问题”、“编写人员面临的编写技术问题”，以及“在有限的篇幅内选择利益相关者感兴趣的内容”。
东芝公司一位参与报告编写者告诉记者，在翻译总部报告过程中，一些专业用语的翻译、解释比较困难，比如有害气体的“单位排放量”等。翻开东芝《CSR报告书2006》“环境报告”部分，记者发现报告中涉及的专业术语真是不少，例如水环境负荷转移中的“化学性氧需求量”以及“废气物最终处理量”等等。对于非专业人士来说，这些名词的翻译和理解确实要下一番工夫。
索尼（中国）的《企业社会责任报告2006》，报告的篇幅长达80页，这在各公司的CSR报告中算是个“大制作”。索尼公司的相关负责人认为，报告内容的筛选是他们遇到的难题。“报告太长了没人爱看，可是报告写短了又怕遗漏重要的内容”，这位负责人说。
在调研和访谈中我们发现，与其总部不同，跨国公司在中国的CSR报告之旅才刚刚开始，因此面临的困难也是相当复杂。许多公司在中国各地的子公司数量庞大，而这些子公司缺少相应的部门或人员收集报告所需要的相关数据，数据采集受到了限制。松下中国的有关人士说，由于编写报告工作已经持续了多年，松下中国形成了一整套完备的编写体系。根据每年情况的变化，都会对相关的条款、标准以及选取的对象进行调整。
[调研结果启示]
完整而又科学的企业社会责任报告编写，是先进理念和扎实实践相结合的产物。在华跨国公司推出的中国国别报告也同样是其全球理念和中国区特点的结合。
然而，出版中国国别报告并非一件容易的事情。第一，任何一份国别报告，都需要公司总部和地区的协调，或者说更多地服务于公司总部的整体安排。第二，在华跨国公司需要适应中国区的需要，建立起数据采集、报告编写的管理体系。
有关专家提出，利益相关者对于跨国公司国别报告应当采取宽容和积极支持的态度，GRI等机构也应该提出行之有效的解决方案，而企业则可以借鉴其总部的经验，通过建立起一套适应中国特点的报告编制体系。
企业社会责任报告：评价与反馈
企业社会责任报告作为一个新的对话窗口，在向使用者提供大量信息的同时，越来越多的公司也都希望能获得利益相关者的建议和观点，以便对公司的策略和行动进一步改进，这也有助于报告的逐步完善。同时，为了增强可读性和说服力，许多公司的报告引用了大量的案例来进行论证观点或者说明事实，许多图表则使报告更具清晰性和直观性，大量数据的使用和对比使得报告避免了空洞的表白，而是更有说服力。
调研结果五：反馈及效果（表6）
1、报告反馈：以媒体为主，期待更多反馈
就像所有人在付出了劳动之后希望得到评价与肯定一样，跨国公司非常重视CSR报告后的反馈。收集这些反馈有助于企业CSR水平的提升，而且，公司对利益相关方质疑的回应和反馈，应当作为下一年度CSR报告不可或缺的内容。
从调研问卷来看，报告者得到了包括媒体在内的利益相关方、专业机构以及公司总部的意见。在所有的这些反馈中，来自“媒体”的最多，7家公司中有6家选择；来自“专业机构”的其次，7家公司中有5家选择；然后依次是“其他相关方意见，3/7”，以及“公司总部意见，3/7”。可以看出，很多公司在回答此题时是多选的。
据本次调研问卷中分析得出，媒体是目前CSR报告最活跃的反馈者。实际上，这可能是因为来自媒体的反馈意见最容易收集，而且，媒体本身也是相关专业机构、其他利益相关方发表反馈意见的平台。
跨国公司一方面肯定了报告的效果，另一方面，他们渴望收到更多高质量的反馈。
东芝公司的《CSR报告书2006》中附带一张正反面印刷的调研问卷，其中的一面是以图表的形式对上一年度报告反馈的总结；另外一面是对本期报告的调研问卷，类似“读者意见调研表”，主要以选择题的形式出现。这样贴心的细节充分表现出公司与利益相关方沟通诚意。
“我们在5000份纸制报告中每一本都加了一份问卷调研，但是大部分人在看过报告后都不会填写问卷调研表。我们正在考虑如何与政府、媒体、专业机构更好的交流。” 东芝公司在采访中谈道。
索尼公司也表示：“CSR活动的反馈比较多，但是对报告本身的反馈比较少。”
另一家日资公司松下公司也持相同看法，该公司相关负责人告诉记者，尽管在中国了《社会环境报告》，在网站上放上了相关内容，同时在各种展览活动、宣传活动中对报告进行了推广，但是报告反馈效果并不是很好。“目前松下在中国还没有收到关于报告的建议或意见。仅在记者会上，有一些记者提出过相关问题。”这位负责人进一步说，“与此形成对比的是，在日本国内，民众对公司企业社会责任报告的参与和关注度更高，报告中有些内容甚至因为得到了民众的建议而有了更好的改进。”
2、报告的效果：各方都很关注
在“报告的效果如何”一题中（表7），无论企业的是国别报告还是中文版报告，对于报告的效果大部分企业选择了“非常好，各方都很关注”以及“很好，很多媒体报道，总部也很支持”。就调研问卷来看，各公司基本实现了报告的初衷――与利益相关者达到沟通的目的。
对此，东芝公司表示，就效果来说，我们报告的目的之一是向中国的利益相关者公布我们的CSR活动，履行我们的义务。应该说这个目的我们是达到了。我们的报告以后会得更加广泛，增加回收反馈的途径。
可见，不管是国别报告还是中文版，报告的效果很好，表明社会和市场对这一行动的认可。
3、获得其他跨国公司的认可：部分质量高
在调研问卷三中，我们设计的一道问题是“如何评价其他在华外资企业的报告？”（表8），收回问卷的16家企业中，有1家公司认为“质量高”，有8家公司认为“部分质量高”，有2家认为“企业形象需要”，有3家选择其他，另外2家弃权。可见，已经CSR报告的跨国公司得到了没有报告的企业的认可，
有一家公司是这样评价其他在华外资企业的报告：虽然企业社会责任报告在中国还是一个新事物，但许多外企已经有了在其他国家编写企业社会责任报告的经验。这些公司会付出很多的努力以期达到一个很好的效果。看了一些其他跨国公司的报告，觉得一部分质量比较高。
然而记者也了解到另外一些未能反映在问卷中的评价，一家已国别报告的公司谈到，在华的外资企业的CSR报告多以翻译为主。这些公司所开展的CSR活动内容也较为近似，缺乏创新的CSR活动，这也影响了报告的质量。这家公司的负责人最后谦虚地说，“这也是我们想要努力改变的。”
调研结果六：方式略显低调（表9）
从表9中可以看出，跨国公司报告的主要方式是：挂在网站上，并向媒体发新闻稿。比较而言，为报告召开新闻会是比较高调的做法，然而选择这项的企业并不多。问卷一与问卷二相加，13家企业中只有3家企业选择。报告比较低调的做法是挂在网站上低调处理，在访问了这些跨国公司的网站后，记者发现，甚至有些企业在网站上只有一个页面、几幅照片。
这些调研结果表明跨国公司在CSR报告时并不想采取一种很高调的方式，事实上，召开新闻会显然会得到更多有效的高质量的反馈。在调研结果五中我们看到，跨国公司在报告后希望得到更多的反馈，但是他们却没有选择“召开新闻会”的方式。
根据国际惯例，除了发行纸制文本外，一般企业也电子文本的报告书，通常可以在企业网站、专门机构或政府相关部门的网站上获取这些公开的报告，如根据GRI要求,采用《GRI指南》的报告者应提交电子版,由GRI储存在网上,供公众浏览和下载；类似地，日本政府专门建立环境报告网；一些相关的NGOs、NPOs甚至是个人博客也提供这样的报告或链接。报告对象非常广泛，主要包括投资者、债权人、雇员、供应商、顾客、政府、公众等。
调研结果七：跨国公司中哪个部门负责撰写报告？（表10）
跨国公司中哪个部门负责撰写报告？哪个部门负责CSR事务？表10对这两个问题作出了回答。由表10可见，跨国公司在中国负责CSR报告撰写的主要部门分为三类，第一类是公关部/公共事务部/对外事务部，第二类是独立的CSR部门，第三类是人力资源部。一家公司在问卷中写道，报告的内容主要由人力资源部负责，文字校对及排版由对外事务部负责。据记者了解，大部分跨国公司在华分支机构都由公关部负责企业社会责任事务，包括开展CSR活动，参加各类CSR评选和颁奖。
[调研结果启示]
本次调研访谈从一定程度上折射出跨国公司CSR的管理模式――报告只是手段，而不是目的，报告的目的应该是推进企业社会责任整合到管理当中。
我们希望企业社会责任真正融入到公司管理中去，变成公司战略的一部分。这有利于企业更好地履行社会责任，并且有的放矢地将企业社会责任与品牌、企业信誉以及风险管理融于一体。
企业社会责任发展：总体处于“初级阶段”
经济全球化给各国利用全球资源、积极参与全球竞争带来了前所未有的机遇。跨国公司作为能够有效整合全球资源的组织形式，在全球化的进程中，依靠自己的强大实力，充分利用全球的自然资源、资本、劳动力资源等，在信息革命的推动下，其数量、规模、经济实力和科技开发能力都得到空前的发展，在世界经济活动中的作用在不断增强。
在经济全球化的浪潮中，跨国公司已经充分意识到短期利益和长期利益的实现，要以社会公众利益的实现为前提，跨国公司不仅在公司内部的管理、经营理念中体现了对企业社会责任的承担，而且还主动参与到企业社会责任在全球推广的运动中。
但从本次调研访谈对在华跨国公司企业社会责任报告的实践看，跨国公司在企业社会责任的全球推广中，还处于起步阶段。部分公司对于在当地履行企业社会责任的实践还逊色于他们的全球理念。
调研结果八：是否中国国别报告？
为什么不中国国别报告？是否计划中国国别报告？这两个问题是提给那些在中国了中文版报告的公司。对于前一个问题，我们提出了如下的选项：1、没有必要2、总部没有要求；3、技术困难；4、人员或资金困难；5、条件未成熟。有1/3公司的选项是技术困难，另外的2/3的公司选择的是条件未成熟（表11）。而对于后一个问题，有1/2的公司目前正在讨论中，其余的公司则没有计划单独出版中国国别报告（表12）。
调研结果九：是否计划中国国别报告？
对于尚未中国国别报告或中文版报告的公司来说，是否有计划中文版或中国国别报告？如果有，具体计划及决策过程又是怎样的？对于这个问题的回答，16家公司中有4家选择有中国国别报告的计划，3家公司选择有中文版报告的计划，5家公司选择了“没有计划”，而4家公司选择了“其他”（表13）。
在计划中文版或中国国别报告的公司中，有2家将在2007年，有1家选择了2008年，另外的公司则选择了“未确定”或“其他”（表14）。
调研结果十：如何向公众披露企业社会、环境信息？
未中国国别报告或中文版报告，并不代表企业不用向社会披露企业社会、环境信息。那么，他们采用什么方式来披露这些信息呢？在表15中可以看出，16家公司中有14家通过公司网站平台来披露信息，16家公司中有13家公司借助新闻媒体及互联网披露信息。调研结果显示，公司还会通过一些其他途经来披露信息。
调研问卷三中的一家企业在问卷中写到，作为G市的明星企业，该公司每天、每月都会接待数批来自全国各地、社会各界的来宾到公司参观。该公司也会利用这个机会向来宾传递他们在CSR方面的努力。
[调研结果启示]
上述两项内容，反映出这些公司对于在中国中文版或者中国国别CSR报告的认识。在此次调研访谈过程中，我们所选择的跨国公司主要是从Sustainability 评选的前100家较好质量的CSR报告的企业，同时在中国企业社会责任也表现较好的企业。但是从报告的比率来看，相当多的企业还没有或计划中文版或中国国别报告。从全球企业社会责任报告看，这些在华跨国公司并没有完全把在中国的发展纳入到全球可持续发展系统中。因此，我们不能不说，部分跨国公司在华的企业社会责任尚处于“初级阶段”。
在此次调研访谈中，我们还发现部分在华跨国公司的企业社会责任理念还有待进一步普及，虽然这些被访谈调研的公司都是在国际上企业社会责任报告和业绩优秀的公司，但是还是有部分公司的职员对于本公司企业社会责任的理念和实施一无所知。
本次调研访谈，给我们带来了独特的视角，从报告审视在华跨国公司企业社会责任意识和实践。应该说：从报告的趋势来看，跨国公司开始逐步重视在华推广和履行社会责任理念和实践；从报告的实践来看，在华跨国公司的社会责任发展还处于初级阶段；从报告的形式来看，是否报告，是否国别报告，以及报告的形式和特点如何，还处于探索阶段；从报告的效果来看，报告起到了与社会、与利益相关方沟通的积极作用，而其中媒体发挥了重要作用。
【企业社会责任报告定义】
何谓企业社会责任报告？最常被引用的是英国“社会与环境会计研究中心”(CSEAR)的会计学家格瑞(R．H．Gray) 教授为其所下的定义。格瑞认为：企业社会责任报告是一个沟通的过程，其沟通的内容是组织的经济活动对社会定利益群体及社会整体所造成的社会和环境影响。因此，它涉及组织（尤其是公司）责任的延伸，即超越了传统上只对资本所有者特别是股东承担责任的角色。这种责任的延伸是基于这样的假设：公司不仅只是为股东创造利润，还应该承担更广泛的责任。
简言之，企业社会责任报告是企业（组织）对于其活动、产品和服务所产生的经济业绩、环境业绩和社会业绩的自愿性公开报告。（郑若娟）
【企业社会责任报告的种类】
企业社会责任报告从最早的雇员报告出现以来，几十年间，在企业披露社会议题的文件中，出现了越来越多的独立报告,他们统称为非财务报告。这些报告被贴上不同标签，如企业社会责任报告、可持续发展报告、企业公民报告、健康安全环保报告、三重底线报告、伦理报告、企业责任报告等。尽管上述报告之间有着密切的相关性，甚至内容也有很多雷同之处，但彼此间在发展阶段、报告内容和目的等方面仍存在一定的差异。目前，以“企业社会责任报告”为题的社会信息披露文件最为广泛，主流观点认为，广义的“企业社会责任报告” 实际上涵盖了可持续发展报告、企业公民报告、企业社会责任报告、企业责任报告等报告所涉及的内容，只是说法不同而已。（郑若娟）
【企业社会责任报告的作用】
正如《可持续发展报告指南》中所说的，企业可持续发展报告，具有如下作用：
1、可以对以往业绩和未来预测的业绩进行衡量和报告，而且这已成为一个关键的管理工具；
2、可以作为建设、维持和不断完善利益相关者参与的重要工具；
3、从更高的层次上帮助组织传递与经济、环境和社会机遇和挑战相关的信息；
4、有助于加强公司与外部各方（消费者、投资者、社区）关系，建立信任；
5、以更具战略意义的方式将财务、营销和研究开发等公司职能部门联系起来，建立内部对话；
6、制定可持续发展报告的过程也是建立预警机制的过程，即，针对供应链、社区、监管机构以及声誉和商标管理过程中存在的问题以及未曾预测的机遇提供警示。总体而言，可持续发展报告有助于管理层防患于未然，在可能产生危害的事件发展成负面的突发事件之前就对其进行评估；
【编者按】：论文频道为您提供各类开题报告范文参考，以及开题报告写作指导和格式排版要求，解决您在开题报告写作中的难题。
开题报告是为完成课题研究任务而编制的“施工蓝图”，一个规范的开题报告能为研究者提供明确的操作程序，是进行课题研究的必要条件。笔者结合教学实践，谈谈在研究性学习中如何撰写开题报告的一些体会和做法。
1开题报告的内容
开题报告主要包括研究背景、目的意义、成员分工、实施计划、可行性论证、预期成果及其表达形式等，其中实施计划是开题报告的主要部分。研究背景即提出问题，阐述为什么要研究该课题的原因。如“嘉兴市区南溪路绿化现状的调查”的课题背景中这样写道:“……城市面貌日新月异，植树造林搞得热火朝天。但由于重植轻管，部分市民缺乏社会公德，破坏绿化现象时有发生，令人痛心。因此，杜绝不文明行为，保护绿化成果已成为堕待解决的热点问题。”目的意义是指通过课题研究将解决什么问题或得到什么结论，而这一问题的解决或结论的得出有什么意义。如“水葫芦泛滥与生物人侵”研究课题的目的意义是“通过对水葫芦泛滥与生物人侵的课题研究，了解水葫芦的生物学特征、生活史、泛滥成因及防治对策，初步学会调查研究、对照实验、资料收集和处理等方法，增强人们的环保意识和社会责任感，培养学生团结合作、坚忍不拔和自主探索的精神。”有时也可以将课题的研究背景和目的意义合二为一。成员分工是指课题组每个成员在研究过程中所担负的角色和应完成的任务。如组织协调、资料搜集和处理、撰写报告、外出调查、拍摄等等。实施计划是开题报告的核心部分，主要包括研究内容、研究方法和时间安排等等。实施计划要详细写出每个阶段的时间安排、地点、任务和目标、负责人。各阶段时间安排要合理、充裕。如选题、资料搜集、计划制定、交流展示尽量安排在课内完成，而调查、实验、资料处理、论文撰写尽可能安排在课外;若是实验研究要考虑重复实验，以排除偶然因素的干扰。如果是外出调查，要写出调查者、调查对象、调查内容、调查地点、交通工具、需携带的器材等等。如果是实验研究，必须写出实验内容、实验地点、实验材料和仪器设备。实施计划写得越具体，越容易操作。可行性论证是指课题研究所需的条件，如研究所需的信息资料、实验器材、研究经费、学生的知识水平和技能及教师的指导能力。可行性论证还要写出该课题目前已做了哪些工作，还存在哪些困难和问题，在哪些方面需要得到学校和老师的帮助，应采取哪些对策。预期成果一般是论文或调查(实验)报告等形式。成果表达方式一般常用文字、图片、实物和多媒体等形式来表现。
2开题报告的格式
一般用表格形式呈现，也可以用其他方式表达(详见附件:研究性学习课题“宠物热对社区生活的影响”的开题报告。
3撰写开题报告的注意事项
3.1注意可行性开题报告要详细、明了，研究方法的选择要根据课题内容、学生认知水平和技能、教师的指导能力来确定，研究器材和资料搜集尽可能利用学校的图书馆和实验室来完成。在报告定稿前，要听取多方面的意见和建议，使其趋于完善，便于操作。3.2注意科学性开题报告要体现出立意新颖、结构严谨、行文流畅等特点。提出问题和目的意义要与预期结果相吻合;报告中各部分(或栏目)要如实填写，切忌张冠李戴;所获得的信息资料和提出的观点要客观真实，经得起推敲。3.3注意过程性开题报告中必须体现出研究过程，如研究内容、研究方法、研究步骤(选题~开题~资料搜集~实施~结题~交流展示~研究后反思)和预期结果等。
参考文献
1蒋志萍等.中学生研究性学习指导.西安:西安地图出版社.2003版.
2杨章宏.教育科研过程.乌鲁木齐:新疆大学出版社.2000版.
本人自入职公司以来，在营销管理中心市场部担任高级市调专员职务，主要负责市场研究方向工作。具体工作包括撰写专业市场分析报告、竞品项目调研、市场动态监控、为营销策略调整提供相关建议等。在领导和同事的指导协助下，基本保质保量的按时完成了各级领导安排的各项工作。
市场部市场研究方向工作主要包括三大部分：例行性工作、临时性工作及专题性工作。例行性工作主要包括在售项目定期销售分析报告(周报、月报)、四城市房地产销售市场月度宏观报告、北京市房地产市场月度宏观分析报告、市场动态监控等;临时性工作主要包括竞品项目调研、竞品项目调研报告、竞品项目卖点分析等;专题性工作主要包括撰写专题性研究报告、课题性研究报告等。
市场部作为营销管理中心结构调整及专业分工细化的新生部门，市场研究工作是新制定的主要工作职责之一，主要为公司整体营销策略及在售项目销售提供专业参考意见及决策支持。之前工作范围仅局限于项目调研及市调报告，后经本人建议领导认可改进并丰富了各种专业报告的表现形式及结构，丰富了内容涵盖面并相应提升了专业性及可读性，增加深化了报告种类。和领导及同事一起重新搭建了市场部工作架构，理顺了工作流程，并不断对报告模板进行改进提高，使之实现流程化、专业化，也使市场部市场研究工作逐渐步入正轨。
在履行例行工作及临时工作期间，也为领导及时提供了最新市场及竞品项目动态和决策参考内容。如在制定“首付分期”营销策略期间与项目部共同对率先实行首付分期的美利山项目进行专项调研，在全面详细了解美利山“首付分期”具体操作手法的基础上为领导提供了相关参考意见，最终促成了“首付分期”策略应用于在售项目，对拉动销售起到了明显提振作用。
在售项目竞品监控是市场部重要例行工作之一。根据对在售项目周边区域竞品项目的长期市场跟踪及调研，市场部依据同区域、同期入市、产品类型相同或相近的样本筛选原则，不断更新具有代表性的竞争楼盘样本进行卖点的客观分析对照。目的在于通过各个项目的优劣势对比分析，学习及借鉴竞争对手成功的卖点及营销策略并为我所用，并将优劣势卖点应用于销售说辞及推广策略改进工作中，对在售项目的销售起到实际促进作用。不但完成了本部门的研究工作职责，也对营销管理中心其他部门及销售部工作起到了配合和促进作用。
在完成本职工作同时，间暇期间也配合其他同事进行在售项目论坛维护工作，同样取得了一定成绩。
虽然市场部市场研究工作已步入正轨，但尚处于起步阶段，需要改进及提升的地方很多。本人工作还缺乏一定的积极主动性，沟通略显不足，对市场敏感度有待改进。报告的深入度和涵盖面有待提高。将在今后工作中虚心学习，不断改进提高，逐步推进市场研究工作，为营销决策及项目销售工作做出自己应有的贡献。
办公室在2011年下半年还是会以一些日常工作为主，我们会以更加认真负
责的态度做好办公室关于协会经费的管理、协会相关事的通知、协会工作任务的安排等相关工作。
当然，本学期的主要精力主要是放在协会的档案的制作上。协会的相关规章制度的确定、执行等。对于协会成员参加活动等信息我们都会及时记录，为以后的评奖评优进一步完善。
同时，我们会加强我们办公室和协会的凝聚力从而促进协会的更进一步的发展。办实事，讲效率！
2.调研部计划
一、日常事务
1 每一个月出一期调研报告，报告具体内容由职业与就业发展协会指派任务或内部自行考虑决定，内容具体为关注同学们的生活，学习，思想动态，社会就业形势，行业动态，就业先锋动态等方面。继续完善本部与其它职能部门的交流和合作。2 部门例会每一到两周一次，具体时间和地点根据具体情况而定。
二、内部建设
1调研员培训：关于培训方面，在积极配合学校内部专业培训的基础上，我们将定期在每次例会上邀请往届部长，优秀调研员与大家见面交流，做经验之谈。
2 调研报告的推陈出新：调研报告的风格和形式，力争简洁全面，新颖，报告所关注的对象主要仍是同学们的衣食住行，校园动向及社会就业形势，行业剖析等。另可在校网站或以海报的形式向同学征集调研主题。
三、外部合作
1加大调研部与协会其他部门的交流合作，与各部门相互合作，多加交流。
2本学年要加强与其它学校相应部门的交流联系，有时间要经常做工作交流。
3 积极参加协会《前程》报纸的、宣传栏板块的工作，积极参加协会组织的活动。
四、扩大调研部的影响力
本年度本部应加大宣传力量，本部所做出的的报告，所得反馈信息尽量投向校网站，校报和本部bbs，必要的话以海报形式张贴于众。同时相关调研的方式可以通过网络的力量来进行跟多的调研。
重视网络版块，加强对已有邮箱的宣传，让更多同学通过电子邮件联系我们，同时向同学们经常浏览的星光论坛和校内网（人人网）内建立调研部自己的天地，在网友有一定的了解的情况下，建立调研部自己的贴吧，让同学们畅所欲言。（将由专人负责本部网络工作）
3.宣传部计划
本学期，我们部主要的工作还是橱窗栏和每月的《前程报》。
关于宣传栏的更新问题，我们这学期争取多出去寻找最新的招聘资讯，而不是仅仅局限于电脑来源，使得我们宣传栏的最新动态消息时刻灵通、准确。
最重要的就是《前程报》。由于这份报纸才刚出来不久，我们部门软件方面的人才紧缺，因此现在最紧迫的要求是我们部的部员要尽快掌握出报纸所需的基本软件技能，尽量在不需要别人帮助的情况下也能熟练完成整份报纸的排版与视觉欣赏要求。同时，我们将会与各个部门相互合作，扩大《前程》报纸和协会的对外影响力。
制作协会的博客，加大协会的对外影响力！
总之，在新的学期里我们会尽量完善我们自身的不足，同时保持住以往的优点，让我们在今后的工作更加顺利，也更具魅力与成效。
4.活动部计划
上学期中活动部成绩斐然，我也希望这个学期中能够让活动部更多的为协会出谋使力，让活动部更好的发挥出应有的火光。
初步计划，在本学期中，活动部要组织参与好以下几个工作和活动：
一、协会的纳新工作。为了协会能注入新的活力，有更多优秀的人加入我们的协会，我们会积极做好纳新的相关工作。
二、协会全体纳新工作并在纳新之后搞一次全员活动，让大家都相互了解熟悉以方便以后的工作。同时，我们也会邀请协会以前的元老们参加活动，促进协会的融洽性以及经验等的交流。
三、准备组织一次外出采风活动，以活动部成员为主，欢迎其他部门的成员们一起，主要是在边玩边学习的过程中对摄影方面进行一些指导。
四、如果协会人力等资源充足的情况下，我们计划本学期搞一次小型的活动，主要是关于就业知识的讲座。
同时，我们会尽可能与其他兄弟协会的联谊活动，促进与其他协会的交流与合作。
5.外联部计划
外联部在本学期将会充分把“走出去”和“请进来”结合起来，做好关于人才招聘会的相关信息的手机、采访、反馈等工作，具体如下：
一、借助《前程》报纸的制作和发行途径，可以适当的展开一些关于小广告的拉赞助的工作。虽然可以去拉赞助，但要严格把关赞助的相关内容，不能把报纸作为盈利的工具。
二、走出去：在11-12月期间，宁波市高校、各大人才市场招聘会集中，组织带领协会成员赶赴招聘会现场，主要工作是宣传我院毕业生，吸纳企业招聘，了解行业、企业需求，并在回来之后反馈给院内学生和相关部门。
关键词：财务重述 市场效应 资本市场
一、引言
资本市场是一个信息流通的市场，信息披露是资本市场各种功能得以实现的基础，充分的信息披露是保证资本市场有效运作的关键。年度报告是上市公司向证券市场传递信息的一种重要手段和工具，是上市公司信息披露的重点，但是会计差错更正公告的频繁发生，严重影响了年报的质量，也影响了投资者对上市公司信息披露制度的依赖。尽管会计差错更正公告的存在各种不同的原因，但就实质而言，都是对公司已的年度报告事项的重新表述，因此在本文中称其为财务重述公告。财务重述的原因有多种，美国APB对需要进行财务重述处理的差错归纳为：计算错误、会计原则应用错误、财务报告公布日已经存在事实的忽视或误用。观察我国上市公司2004年的2003年财务重述公告，可以发现，近半数的重述公告原因是对2003年的相关规定的误解，说明新制度和新准则的出台是重述公告的主要原因。而2007年1月1日新会计准则在上市公司实行，在实施的最初几年内，难免会出现理解不当以及可能存在的操纵行为，而且与国外成熟的资本市场相比，我国的资本市场尚不成熟，还有许多不完善之处，在重述公告的及时性和规范性方面都欠佳。基于上述原因，重述公告市场效应的研究不仅对上市公司具有警示作用，而且为证券监管部门完善我国现行信息披露制度、提高信息披露质量提供数据支持，对迎接下一轮重述高峰具有积极的现实意义。
二、文献综述
（一）国外文献
重述公告的市场效应主要体现在其经济效应上，主要表现在对投资者和股价的负面影响：投资者的信心下降。GAO（2002）研究表明不正当的会计行为对投资者乐观指数的负面影响位居首位股价下跌。GAO（2002）发现宣布重述的3个交易日内股票价格下降了约10%；市场负面效应。Palmrose等（2004）发现重述后市场对公司价值的反应降低了约9.2%。其中市场效应的研究受到更多的关注；Karen（2006）发现重述前后90天内非正常累计收益率不论是均值还是中位数都发生了明显的下降，特别是存在故意重述的上市公司降低趋势更为明显，此研究对支持故意与非故意重述对市场效应具有一定程度的解释力。Palmrose等（2004）发现在重述发生2天内CAR指标均值-9.5%，产生了负的市场效应。国外学者进一步的研究还体现在重述公告的市场效应应受到重述内容的影响上，第一，从重述对象看，Wu（2002）、Anderson和Yohn（2002）的研究表明，如果重述针对的是已归档的年报或季报，市场反应会更激烈。第二，市场对收入重述的反应更为激烈，Wu（2002）发现股市反应的激烈程度与更正数额的绝对值呈正向关系，如果重述承认了欺诈性会计行为，或是更正原因涉及收入确认问题，则将导致更加激烈的市场反应。Akhighe、Kudla和Madura（2005）也证实了收入相关性重述与成本相关性重述对超额收益率的影响存在显著的差异。第三，市场对会计科目的反应较为强烈，Palmeose、Richardson和Scholz（2004）证实了收益率的下降趋势与涉及到的会计科目数量的多少之间呈正相关关系。第四，虽然强制下的重述比自愿下的重述引发的市场反应更为缓和，市场对重述公告主体能够进行识别，但Wu（2002）发现在更正报告前的一段时间，强制下的重述将会引发更为强烈的负面反应。
（二）国内文献
我国学者对重述公告市场效应的研究有限，研究成果主要集中在少数学者。岳龙（2004）理论上认为重述公告损害了定期报告的权威性、可信度和信息披露的透明度；潘琰、辛清泉（2004）通过问卷调查得出重述公告对投资者的投资行为会造成负面影响；陈璐（2007）对会计差错更正报告的股票市场反应的实证研究表明短期内公司股价的整体表明会受到明显的负面影响，股票市场不能对其更正调整程度进行识别，只能够识别部分更正原因。
三、研究设计
（一）研究假设
重述公告的从其本质而言通告了投资者以下信息，即公司以往的财务报表存在错误。会计差错更正报告的预示着投资者作出以往判断的依据有误。假如投资者足够明智，将会对其以前的决策进行修正。因此，可以据此假定，财务报表重述公告的将会带来公司股价表现的变化，在此基础上提出基本假设：
假设1：财务报表重述公告的对证券市场产生影响
重述公告作为证券市场信息传递的手段之一，表明已公布的年报存在差错或信息披露不完整，通常被视为比较重大的事件，所以重述公告后这种不利隐含信息证券市场可以识别出来，并进一步通过股价波动的形式表现出来。国外学者如Wu（2002）的研究证明财务重述所涉及的都是对以往收益的高估，对投资者而言都将是坏消息。在我国目前的监管体系下，重述公告的可能会向市场传递两种信息：投资者按照原财务报表数据做出的投资决策是有偏差的；管理层在信息披露上不够尽责。不管出于何种考虑，总体来说，财务重述公告的对投资者而言都是不利信息。由此假设：
假设2：财务重述公告的会导致市场的负面效应，非正常累计收益在重述后均值下降
随着证券市场的日趋成熟，市场对不同信息的甄别程度也逐步提高，因此，可以预测证券市场会对不同特征的重述公告做出不同的反应。国外相关学者在这方面已经取得了一定的成果。Wu（2002）的研究发现股票市场反应的激烈程度与更正数额的绝对值正相关；Wu（2002）、Akhighe等（2005）发现如果报表重述更正原因涉及了收入确认或与成本相关的问题，将会导致更为激烈的市场反应。Palmrose等（2004）研究得出收益率的下降趋势与涉及的会计科目数量大小之间正相关。考察我国证券市场特征发现，证券市场对企业盈利能力较为关注，因此，影响到企业盈利能力项目的重述对证券市场的影响更大，如与利润相关的重述、重述事项数量等。为此提出假设：
假设3：CAR与是否涉及会计科目重述负相关
假设4：CAR与是否涉及非经常性损益项目重述负相关
作为证券市场的投资者，募集配股资金使用情况是其必然关注的要点问题，因此，提出假设：
假设5：CAR与是否涉及募集配股资金使用项目重述负相关
Wu（2002）研究得出虽然强制报表重述比自愿情况所引起的市场反应更为平缓，但在更正报告之前的一段时间内，被迫重述将会引发市场更为激烈的负面反应，即被迫重述现象对市场产生负面效应，并且该效应产生在重述公告前。国内学者研究也表明证券市场能够对推动重述公告的主体进行识别（陈璐，2007）。但国内外研究都认为该识别效应出现在重述前期或当期，由于我国市场对信息的反映存在一定的滞后现象，因此本文认为重述公告后较短时间内可能不会做出明确的识别，因此假设：
假设6：重述公告一段时间后，CAR与推动重述公告的主体显著相关
信息具有时效性，财务报表重述的市场效应也不会无限期持续下去，尽管国外学者在研究重述公告市场效应时采用了不同的窗口期，但其研究结论都指出重述公告后的短期内存在市场效应。Karen等（2007）的研究采用了比较长的窗口期，即重述前90天到重述后90天，研究结果指出，重述负市场效应存在于观察期内。但与国外的财务重述相比，我国上市公司重述公告涉及利润指标的相对较少，重述的内容和范围与国外相比也比较广，因此，重述市场效应可能较短。另外，其他与上市公司相关的信息出现，也可能会影响到财务重述市场效应的持续性。基于此，建立如下两项假设：
假设7：短期内重述公告的产生市场负效应
假设8：长期重述公告的市场负效应减弱
（二）样本选取
本文搜集了92份2009年年报重述公告，扣除二次重述样本后，共87家上市公司。按照证监会的行业分类，从行业分布看，制造业占到了多数，如表（1）所示。由于数据缺失等原因，对上述样本进行筛选，最后样本容量为83家上市公司。
（三）变量定义
本文选择非正常累计收益（Cumulative Abnorm
al Return,简称CAR）作为研究重述事件效应的指标。个股的超额收益等于个股收益减去正常收益后的差额，衡量正常收益的方法有市场调整法、市场模型法和均值调整法。理论上，市场模型法基于资本资产定价模型，考虑了股票的?茁系数，是衡量正常收益最为基础的方法。在实际计算时，由于资本资产定价模型是在一系列严格假设条件下才成立的，?茁系数的计算过程中可能会有较大的偏差，所以市场模型法在实际中并不一定是最好的。沈艺峰、吴世农（1999）的分析认为，市场调整超常收益方法比较适合中国市场的情况。因此在本文中采用市场调整方法计算股票的超常收益，即假设所有股票的?茁=1.，t1至t2期间第i种股票的非正常累计收益为：CAR （t1，t2）=■ ARiT；ARiT=riiT-rmiT。
其中：CARi（t1，t2）为第i种股票t1到t2时刻非正常累计收益；ARiT为第i种股票T时刻非正常收益；riiT为第i种股票T时刻收益；rmiT为第i种股票T时刻正常收益。采用市场调整超常收益的优点在于一方面有利于排除市场波动的影响，另一方面，我国证券市场有效性较低的情况下市场调整法不仅简单，更有助于说明问题，能够反映个股收益率相对于证券市场整体的波动情况。从上面的分析中可以看出，我国重述公告市场总体反应在重述事件后的5-6天左右开始出现，因此据此选择不同的时间跨度进行多元回归分析。
四、实证结果分析
（一）（-16，-6）窗口期多元回归
在进行多元回归过程中将涉及到重述公告的内容变量、推动主体变量、原因变量、重述类型变量作为自变量，进行逐步回归分析。逐步回归结果见表（2）。以上两个变量系数都没有通过5%水平下的显著性检验，说明重述公告前的股票市场表现力与重述公告的可能内容无关。
（二）（-5,5）窗口期多元回归分析
重述公告前后市场反应情况与重述公告前期表现类似，没有发现具有解释力的变量，采用向后回归后只有是否涉及关联方交易和投资参股情况两个变量通过了系数5%的显著性检验，回归方程整体的Adjusted R 只有7.7%，说明回归方程的已解释变差占总变差的7.7%，较低。
（三）（6,16）窗口期多元回归分析
重述事件后的6到16天的非正常累计收益率为因变量，多元线性回归后得到的方程，调整后的R 为16.4%，解释力提高。多重共线性不存在，结果见表（3）。上述四项内容在重述后的市场表现都具有较强的解释力，分别通过了5%和1%水平上的显著性检验，说明证券市场对涉及上述内容的重述公告比较敏感。CAR与是否涉及非经常性损益项目和募集配股资金使用情况显著负相关，验证了假设4和假设5。
（四）（17,27）窗口期多元回归分析
重述事件后的17到27天的非正常累计收益率为因变量，多元线性回归后得到的方程，调整后的R 为6.5%。多重共线性不存在，结果见表（4）。随着研究窗口期的推移，涉及会计科目事项的重述公告的影响力仍然存在，同时推动公告的主体也受到了市场关注，验证了假设6，明市场对重述主体作出了反应。CAR与会计科目重述负相关，验证了假设3。
（五）（30，60）窗口期多元回归分析
通过多元回归没有发现具有显著解释力的变量，说明长期来看重述公告的内容与市场表现之间的关系逐渐减弱了，验证了假设7和假设8，说明存在短期市场效应，长期市场效应消失。
五、结论
本文实证分析了我国上市公司年报重述公告的市场效应，结论如下：第一，重述公告当期市场对重述公告没有做出相应反应。重述公告，不论是从内容还是重述事项的重要程度都存在很大的差别，因此在公告短期市场可能还无法完全掌握公告信息的内容，在公告是否有利的判断上也存在处于学习阶段，对关联方交易和投资情况作出了反应，但不显著。第二，重述公告短期内市场负效应逐渐显现。从回归分析的统计结论得出是否涉及非经常性损益项目、是否涉及子公司相关信息、是否涉及募集、配股资金使用情况、是否涉及会计科目重述得到了识别。是否涉及会计科目重述的影响力仍旧很显著，并与假设一致呈现负相关，说明经过市场对信息的识别将会计科目重述最终视为负面消息，另外该阶段市场对推动重述的主体作出反应，尤其对外部主体推动下的重述反应更激烈。第三，重述公告后长期市场效应降低。通过多元线性回归没有发现CAR与重述公告相关特征存在显著的相关关系，说明存在其他重要因素影响CAR，而不是重述公告相关的信息，由此判断，长期内重述公告的市场负效应在长期内逐渐消失。第四，财务报表重述公告的市场识别效应。通过多元线性回归分析，发现重述公告的负效应阶段，即重述后的6到27个工作日之间，第一阶段是否涉及非经常性损益项目、是否涉及子公司相关信息、是否涉及募集、配股资金使用情况、是否涉及会计科目重述得到了市场识别；第二阶段是否涉及会计科目重述的影响力仍旧很显著，另外市场对推动重述的主体得到了市场识别。
参考文献：
［1］蒋顺才、刘雪辉、刘迎新：《上市公司信息披露》，清华大学出版社2004年版。
［2］潘琰、辛清泉：《解读企业信息需求――基于机构投资者的信息需求探索》，《会计研究》2004年第12期。
［3］陈璐：《会计差错更正报告的股票市场反映实证研究》，《浙江大学硕士学位论文》2007年。
［4］沈艺峰、吴世农：《我国证券市场过度反应了吗？》，《经济研究》1999年第2期。
［5］Karen Hennes,Andrew Leone and Brian Mliier.Management intent and CEO and CFO turnover around earnings restatement: evidence from the Post-Enron Era. 省略.March. 2007.
［6］Hemang Desai,Chis E.Hogan,Micheal S.Wilkins.The reputational penalty for aggressive accountings:earning restatements and management turnover.The Accounting Review.2006.
［7］Palmrose Z. and Scholz S.The circumstance and legal consequences of Non-GAAP reporting:Evidence from restatements.Contemporary Accounting Research.2000.
