时间：2022-02-26 11:43:03
省部企业科技特派员行动计划前期工作进展情况
为确保企业科技特派员行动计划顺利实施。我们在前期做了大量的调研分析、沟通协调、政策设计和组织发动等工作。省部产学研结合协调领导小组办公室(简称“省部产学研办”)举办了多场企业、高校和相关部门参加的座谈会，聆听产学研各方的意见和建议。7月中旬又邀请40所国家重点建设高校科技处处长来广东，共同研究实施企业科技特派员行动计划的具体工作安排。在前期调研过程中。我们发现，企业对科技特派员需求非常旺盛，仅在调研阶段。就收到企业提出的需求近300项；很多高校教师打电话到省部产学研办主动要求参与。这更加增强了我们大力推进企业科技特派员工作的信心和决心。
今年8月，教育部科技司、人事司，科技部政策体改司，广东省委组织部、省教育厅、省科技厅和省部产学研办等部门的负责同志联合成立省部企业科技特派员行动计划工作指导小组，统筹企业科技特派员行动计划的各项筹备工作。国家重点建设大学、科研机构对省部企业科技特派员工作也非常重视和支持。许多高校把参与省部企业科技特派员行动计划，作为加快培养中青年教师的重要途径，并制定相应的激励政策和工作计划。如华南理工大学出台了《企业科技特派员选派办法》，从工资福利、人事考核、职称晋升等方面优先考虑考核优秀的企业科技特派员，为年轻的科技人员参与企业技术创新创造条件。华中科技大学把青年教师到企业驻点一年，作为晋升职称的必要条件，鼓励青年教师到生产一线去开展产学研结合。
在各方面的共同努力下。企业科技特派员计划迅速从构想进入实施阶段，解决了后顾之忧的高校教师积极投身省部产学研结合。截止到10月初，第一批143名省部企业科技特派员已经分别与广东140家科技型企业达成协议，并陆续进驻企业开展工作。这批特派员有以下几个特点：一是层次高，高水平专家多。高校、科研院所的广大科技人员踊跃参加企业科技特派员队伍，汇聚了包括长江学者特聘教授、国家杰出青年科学基金获得者等在内的大批青年科技英才，其中具有正高职称50人，副高职称72人，85％的企业特派员具有博士学位。二是来源广泛，驻点企业遍布全省。这批143名企业科技特派员来自全国50所高校和科研院所，将到广东20个地级以上市的创新型企业驻点1年，开展产学研结合工作。三是面向广东产业，针对性强。这批企业科技特派员的领域研究主要集中于电子信息、装备制造等，与广东支柱产业的契合度非常高，能够有的放矢地解决广东产业发展和企业创新的技术难题。
省部企业科技特派员工作的目标和任务
省部企业科技特派员工作总体目标
通过实施企业科技特派员行动计划，实现高校、科研机构与企业的人才对接，引导高校、科研机构与广东企业深入合作，加快建立产学研结合长效机制；推动重点产业和重点区域形成一批产学研创新联盟，共建各类研发平台和示范基地，攻克一批产业核心技术和关键共性技术。提升企业的研发能力和产业核心竞争力；共建人才培养基地，为广东产业培养和引进高层次技术人才和管理人才；为高校和科研机构培养一批有生产一线工作经验的优秀中青年教师和科技人员，进一步提高高校办学水平，以及高校和科研机构服务地方经济社会发展能力，推动高等教育改革与发展，促进科技成果的转化和产业化。
省部企业科技特派员的主要任务
第一，摸清企业关键技术需求，帮助制定企业技术发展战略。企业科技特派员要在充分摸清企业技术需求基础上，收集新工艺、新技术、新产品信息以及国内外市场动态，掌握相关技术领域的发展态势和资源布局，研究提出需要攻克的共性技术和关键技术问题，协助企业制定技术发展战略。
第二，协助企业开展产学研合作，引导创新资源向企业聚集。充分发挥企业科技特派员的桥梁和纽带作用，在促进企业与特派员的派出高校、科研院所开展合作的同时，根据企业技术需求和技术发展战略，面向全国寻找优势科技资源，努力促成企业与更多的高校、科研机构实现对接和联合，引导技术、人才等创新要素向企业聚集。
第三，参与企业技术研发，加强创新能力和条件建设。充分利用派出单位的科研、教育、人才等优势条件，积极参与企业的技术研发工作。在分析企业技术需求的基础上，研究产业重大共性技术问题，整合产业和科技优势资源，组建产学研创新联盟，开展联合攻关；促成企业与高校、科研机构合作建设工程(技术)研究中心、检测服务中心、国家重点实验室分室、国家工程(技术)研究中心分中心等。
第四，协助企业研发团队建设，联合培养人才。通过推动高校和科研机构与企业共建联合研发平台、博士后科研工作站、学生实习实训基地。以及推动企业在高校设立奖学金等形式，共建人才培养基地，为企业培养和引进高层次技术人才和管理人才。同时为高校和科研机构培养有生产一线工作经验的优秀中青年教师和科技人员。
第五，发挥示范带动效应，提升产学研合作规模和层次。通过实施企业科技特派员计划，扶持一批产学研结合示范企业、示范项目，总结推广省部产学研结合和企业科技特派员工作经验。示范和带动全省广大科技型中小企业通过产学研合作提升自主创新能力和产品竞争力，加快建立以企业为主体、产学研结合的技术创新体系。
省部企业科技特派员的重点工作
为实现预定目标，完成各项任务，要重点做好以下几个方面的工作，为实施企业科技特派员计划提供有力保障，营造良好环境。
加强组织领导
在省部合作框架下，省部企业科技特派员行动计划由工作指导小组负责总体协调，省部产学研办负责日常管理。各有关单位要充分认识企业科技特派员工作的重要性，加强领导，精心组织，狠抓落实，积极为特派员营造很好的工作环境和氛围。省部产学研办要抓好企业特派员的培训辅导，使特派员尽快熟悉广东的产业发展和科技创新情况。尽快进入角色要检查落实企业科技特派员行动计划的各项保障措施，及时研究解决各种问题，要充当好企业科技特派员“娘家人”的角色，主动关心企业科技特派员的工作生活；明年省部产学研办要设立专项，重点支持企业科技特派员在派驻期间凝练提出的科技项目。各地市科技局要安排1名领导分管，并
指定专人负责相关工作，要关心特派员的工作生活情况，积极做好协调和服务工作。各有关企业要为特派员提供良好工作生活条件，安排合适岗位。特派员们也要尽快进入角色，围绕企业科技特派员的各项任务，充分发挥专业所长和背靠高校科技资源的优势，选准技术突破口，找准双方结合点。凝练项目，联合攻关。鼓励和支持各有关高校和科研机构落实教育部、科技部、广东省《关于组织实施省部企业科技特派员行动计划的通知》和《关于深化省部产学研结合工作的若干意见》精神。出台具体激励措施，为省部企业科技特派员行动计划的顺利实施创造有利条件。
建立跟踪服务制度
省部产学研办和各地市科技局要经常巡访入驻企业，及时了解特派员的工作、生活情况，及时为特派员和企业排忧解难。各位特派员也要主动加强与地市科技局、省部产学研办和相关高校沟通交流，在派驻期间。如果工作和生活上遇到问题和困难，要及时向省部产学研办和各级科技局反映。各地市科技局要按规定的时间把辖区内特派员到位及开展工作情况向省部产学研办汇报。
完善考核评价机制
实施期满，省部产学研办将联合教育部科技司、人事司，科技部政策体改司，广东省委组织部、省教育厅和省科技厅等单位对任期届满的企业科技特派员的工作进行综合考核和评价，形成的考核意见。抄送教育部科技司、人事司、广东省委组织部和派出单位。同时，也将对考核优秀的科技特派员和相关高校、企业和地市科技局给予表彰奖励。鼓励入驻企业对做出重要贡献的科技特派员进行表彰奖励。
加强沟通合作
各位老总、先生：
首先，感谢你们长期以来对我县科技工作的关心与支持！并对你们为我县经济社会发展所作出的突出贡献致以崇高的敬意！
科学技术是第一生产力，创新是一个企业科技进步和可持续发展的力量源泉。企业要生存、要发展始终离不开科技创新。县科技局是县政府建设创新型、实施“科教兴县、工业强县”战略和推进科技进步的重要职能部门。为了全县企业更好、更快地依靠科技进步做大做强，我们将以“务实、创新、优质、高效”的工作理念，竭诚在申报科技项目、开展科技创新、进行产学研合作和知识产权管理等方面为全县企业提供服务和帮助。
一、科技服务企业的主要业务
（一）申报国家、省、市各类科技计划项目。如：科技支撑计划（原科技攻关计划）、科技开发与产业化计划（星火计划、科技成果转移转化计划）、对外科技合作计划、科技条件平台与人才计划（重点实验室和工程技术研究中心建设计划、主要学科学术和技术带头人培养计划、青年科学家培养对象计划）、基础计划（自然科学基金计划、软科学计划）、火炬计划、科技成果重点推广计划、重点新产品计划、科技型中小企业创新基金计划等。
（二）帮助企业申报认定高新技术企业和民营科技企业。
（三）帮助企业实施知识产权保护和专利申报。
（四）科技成果鉴定和奖励工作。1、县科技局牵头组织省、市科学技术成果鉴定并推荐申报县级以上科技进步奖。2、组织县内有关专家进行县级科技进步奖的评定，对获县级科技进步奖一等奖、二等奖、三等奖的科技成果，县人民政府分别给予4000元、3000元和2000元的奖励。3、县政府设立企业创新产品奖。年内获省高新技术产品或省重点新产品的，每个产品一次性奖励1万元。
二、科技服务企业的主要成效
“十一五”规划以来，我局围绕科技创新“六个一”工程这一主线，大力发展民营科技企业和高新技术企业，狠抓项目申报与立项工作，企业自主创新能力明显增强，科技含量明显增加，为全县科技企业发展，做出了一定成绩。据统计，我县共争取实施国家、省、市科技项目41项，争取项目资金共410.4万元；全县共有56项科研项目通过市级以上科技成果鉴定，其中有4项科研成果通过省级鉴定，有15项科技成果分获省、市科技进步奖；全县获得专利76项，获省重点新产品40个，省优秀科技新产品5个，省自主创新产品8个，高新技术产品5个；我县省级民营科技园已发展科技企业60多家，其中省级民营科技企业7家，省级创新型企业1家，市级工程技术中心2个。
成绩只属于过去，面对新目标，新任务，我们将百尺竿头，更进一步。最后，愿我们共同努力，精诚合作，共同促进我县“十二五”科学技术进步和企业繁荣兴旺。
关键词：卓越工程师；校企合作；模式；保障措施
一、卓越工程师的培养背景
卓越工程师教育培养计划（以下简称“卓越计划”）是为贯彻落实国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020）和国家中长期人才发展规划纲要（2010～2020）而提出的高等教育重大改革计划[1]。中国企业普遍希望工科大学生毕业时就具备较强的工程实践能力，有的企业甚至希望毕业生在毕业之初就具备较好的创新能力和项目的综合评判能力。而基于现有工科高校的培养模式，绝大部分高校毕业生难以满足这样的高标准和高要求。为了适应社会的需求，需对现有的工科培养模式进行深层次的突破与大胆的革新，而“卓越计划”恰恰适应了时代的发展。“卓越计划”是面向工业界、面向世界、面向未来，培养造就一大批创新能力强、适应经济社会发展需要的高质量的各类工程技术人才[2]。“卓越计划”若想获得良好的实施效果，仅靠高校培养是难以完成的，必须借助企业参与，校企合作是实现“卓越计划”的重要途径。
二、企业对于“卓越计划”的重要作用
高校是培养卓越人才的主体，但传统的高校教育模式一直是重理论轻实践，导致较多高校教师注重理论研究而忽视了参与工程实践的经历。因此在目前条件下，仅依靠高校培养是难以完成“卓越计划”的，需寻求企业的参与，形成良好的校企合作机制。企业对于“卓越计划”的重要性主要体现在以下几个方面：
1.企业对学生的实践能力最具发言权。工科院校的毕业生绝大多数都会进入企业，参与具体的工程项目。而一个项目需要学生多种能力的体现，如专业知识运用能力、项目管理能力、创新能力、良好的沟通与协调能力，有的国际项目甚至需要掌握外国文化和外语应用能力。不同高校毕业生的知识结构与综合素质，企业最有发言权。在这种情况下，企业参与“卓越计划”对于提高工程技术人才的综合能力和综合素质具有显著作用。
2.企业能够把握未来人才需求的趋势。随着时代的进步，经济的发展，一些具有影响力的重大项目也越来越多，对于这些重大项目参与人员的要求也越来越高。对于一些重大项目而言，以前所学的一些既有的工程知识有可能难以适用，工程技术人员面对的是全新的项目技术攻关。因此如何引领未来的工程师们具备参与新时代大型项目的能力，站在工程项目第一线的企业更有发言权。
3.企业的真实环境对于高校而言具有不可复制性。以前几乎所有高校在实践教学中均设置了校内实验课、课程实习以及到企业的认识实习、生产实习及毕业实习等环节，但是由于企业并未真正参与进去，从而使得这些实习仅仅流于形式，学生到这些企业完全以一种凑热闹的心态走马观花，并未有实质性的收获。这种校企合作较多也是靠院校与企业负责人良好的人际关系来维持的，并未体现校企双方双赢的机制。实际上无论是校内实习还是校外实习，并未让学生真正参与企业的生产环境，而这种环境对于高校而言是难以模仿的，具有不可复制性。因此让学生真正进入角色可以让他们更清醒地认识自己知识与能力，从而对自身的不足及时加以弥补。
三、校企合作的培养模式
根据“卓越计划”的要求，可以采取“3+1”的联合培养模式，即学生在校3年时间内完成学校理论教学和简单的实践教学，剩下的1年时间在企业完成相关的实践学习[3]。在“卓越计划”中的校企合作的模式主要包括以下几个方面：
1.双导师培养模式。双导师制模式是指“卓越计划”不仅需要高校老师的参与，同时也需要企业师傅的参与，由老师和师傅共同培养学生。老师主要讲授本专业的理论知识，师傅主要传授实践技能。为了能够将理论知识更好地应用到工程实践中去，企业的师傅需与高校的老师一同制定学生的课程体系以及培养方案。在学校学习阶段主要以高校老师传授专业知识为主，同时鼓励企业师傅进课堂，通过较短课时的讲授可以让学生更好地理解和掌握理论知识。在企业学习阶段主要以企业师傅为主，但在必要的时候需要高校老师巩固学生的理论知识，在实践中传授会让学生掌握的更深更牢。通过双导师制可以发挥校内外导师各自优势，弥补相互不足，从而保证理论知识与工程设计更好的结合。
2.订单式培养模式。由于人才培养的最终目的还是让学生进入企业，从而参与工程实践服务于社会。企业对于未来不同类型人才的素质要求以及发展趋势均比高校有更为深刻的理解，且企业对其本身未来的人才发展规划了然于心。因此由企业提出人才培养的规格和要求、各种类型人才的数量，把人才当作产品一样来定做，从而与高校在原有通用培养标准基础上针对不同类型的人才再制定具有针对性的附加培养方案，这样不仅可以保证培养出的人才能够胜任企业的工作，还可以保证企业人才结构的合理性与科学性。
3.产学研一体化培养模式。高校的优势在于具有较为系统的理论教学体系，企业的优势在于具有较为丰富的实践经验。高校的目标是为社会输送人才，企业的目标在于创造价值和追求利润。产学研一体化的培养模式可以更好的将高校的人才培养与企业的价值追求结合起来。目前较多的企业，特别是一些著名的大型企业，均把企业产品的科学研究放在非常重要的位置。对于科研而言，理论知识的系统掌握、研究方案的制定、研究方法的选择、研究过程的监控、研究成果的产品开发是必不可少的，而这一切均是高校教师和学生的优势，因此让学生和教师参与高校的科研对于维持良好的校企合作具有很重要的作用。这样就形成了学校教学—企业研究—企业生产三阶段的合作链，对于培养学生的实践能力，促进企业的科研事业均有积极的意义。另外高校教师在参与企业实践的过程中，将自己实践的经历和体会融入到教学过程中，从而可以保证更好的教学效果。
四、校企合作培养卓越工程师的保障措施
“卓越计划”是一个全新课题，几乎所有高校均在探索之中。要保证校企合作的顺利进行，个人认为应从政策保障、机构保障、师资保障、资金保障以及人才输送保障几个方面着手。
1.政策保障。钱学森先生的老师冯？卡门有句名言：科学家研究已有的世界，工程师创造未来的世界。因此卓越工程师的培养是关系到一个国家未来国计民生的大事情，涉及经济、劳动人事、知识产权、劳动保护、税收等方面的工作[4]，仅靠国家教育部门的参与是远远不够的，需要得到全社会的广泛支持。为了保障“卓越计划”的实施效果，从大的方面讲应从国家层面制定相应的政策，呼吁全社会的加入，利用社会可利用资源。如对于参加“卓越计划”校企合作的企业，国家在企业发展政策上应有所倾斜，鼓励企业与高校合作，提高其积极性。从小的方面讲，高校本身也应制定相应的政策给予参与教师一定的激励。目前工科高校较为注重教师参与纵向课题，考核的重点也是教师理论成果的突破，如学术论文的发表以及学术专著的撰写，对于教师参与应用型的横向课题或者是工程实践并未给予足够的考虑，因此高校现有的考核政策与绩效机制理应得到相应的调整。
2.机构保障。“卓越计划”中的校企合作分为三年的校内学习和一年的企业学习。校内学习阶段主要完成工程基础教育的任务，企业学习阶段主要完成工程职业教育的任务。对于校内学习而言，很多高校轻车熟路，因此校企合作的重点和难点在于一年的企业学习。为了保障企业学习具有良好的实施效果，需建立由高校和企业联合组成的管理委员会。委员会领导可由高校校长或者教学校长与企业董事长或者总经理担任，委员可由相应专业的学院院长或教学院长与企业的高层以及高校教授、副教授、博士与企业高工组成。委员会下设立日常事务管理办公室，负责培养方案的制定、实施以及协调工作。
3.师资保障。建立一支高水平高素质的师资队伍是成功实施“卓越计划”的关键所在，因此高校需在师资队伍建设上给予很大的支持。工程学科自身的实践性及创新型要求高校教师在系统掌握理论知识的同时，也要具有丰富的工程实践经验，而后一种能力正是目前高校工科教师最为缺乏的。为了提高高校教师的实践能力，学校应该提出一些刚性要求，如参与“卓越计划”的教师至少应有一定年限参与工程实践的经历，对于不满足要求的教师，学校应安排他们去企业进行实践。另外高校可以通过多种途径建立合格的师资队伍，除了培养校内专职教师以外，也可以通过聘用的方式聘请校外具有丰富实践经验的兼职教师进行校内授课，从而弥补目前专职教师不足的状况。
4.资金保障。在企业学习阶段会涉及到组织管理、场地提供、食宿安排等事务，难免会产生一定的经费开销。而企业以追求经济利润为主要目的，在较大的开销面前可能会降低其校企合作的积极性与主动性。因此政府应为高校提供经费支持，从而保障高校有专项资金用于“卓越计划”的实施。另外对一些参与“卓越计划”积极性很高、实施效果较为显著、校企合作成果丰富、对于人才培养起到很大作用的高校与企业，政府除了给予名誉嘉奖之外，也应给予一定的资金奖励，从而保证“卓越计划”向长期纵深更好地发展。
5.人才输送保障。在校企合作过程中，企业难免存在积极性不高，主动性不够等负面情绪。为了校企合作长期有效地进行，人才输送保障可能是提高企业积极性的一条有效途径。所谓人才输送保障，是指在校企合作之初，高校与企业签订有利于企业人才培养的协议，培养的方案按照企业的规格要求开展，并且在协议书中双方承诺，若最终联合培养的学生符合企业的用人标准，参与合作的企业有优先用人的权利。如此企业则会感到校企合作培养人才是为企业自己培养人才，人才素质的高低直接决定了学生以后为企业创造的价值，从而提高其积极性。人才输送保障会形成一种良好的校企合作机制，促进双方合作长期开展下去。
“卓越计划”是保证我国人才能够满足未来工程要求的关键，而校企合作又是“卓越计划”实施的关键。由于“卓越计划”是个新兴的课题，如何成功地实施“卓越计划”可谓见仁见智，但研究者对于校企合作重要性的认识存在惊人的一致。本文研究了校企合作的模式以及如何保障校企合作在“卓越计划”中的实施。对于“卓越计划”的其他方面，笔者将做进一步的研究。
参考文献：
[1]林健.卓越工程师教育培养计划通用标准研制[J].高等工程教育研究，2010，（4）：21-29.
[2]季沛，韦钢，杨宁.应用型高校卓越工程师教育培养模式的探索[J].教育管理，2012，（6）：39-40.
上半年，*区科技局紧紧围绕“争创浙江省科技强区、浙江省可持续发展实验区和建设全国“公民科学素质行动计划”试点城区的工作目标，求真务实，开拓创新，取得明显成效。
一、上半年科技工作的特征：
（一）做好区域性科技进步工作，创科技强区工作见成效。一是完成了创建浙江省科技强区预申报工作，定量指标实现度达95.5%；二是启动了可持续发展实验区规划工作；三是初步完成了“*”*区科技规划的编制工作；四是做好科技进步考核工作。
（二）推进科技政策和内容创新，科技创新环境不断优化。一是推进科技政策创新。出台了《关于鼓励科技创新，推进科技强区建设的若干意见》，制定了一些新的推进科技创新的政策举措。二是加强科技三产调研。首次召开了软件企业负责人座谈会，召开了辖区内科技中介机构负责人座谈会。三是开展科技政策培训。邀请省市经济部门有关处室的领导和专家为企业进行了科技政策培训。四是加强丝绸产业科技创新平台建设。（三）高新技术企业队伍不断壮大，高新技术领域不断拓展。有4家企业新认定为省级高新技术企业，2家省级高新技术企业已通过了省科技厅二年一度的复审。（四）增强企业技术创新能力，科研成果水平不断提升。下达了第一批企业新产品研制计划，综合评定15个项目列为我区今年第一批科研新产品补助计划（共计150万元）。2家企业的2个项目，被列入20*年省级重点科研计划；8家企业的8个项目被市科技局列入市级科研计划和市第一批产学研计划；3家企业的3项科技成果被国家科技部列入国家火炬计划，实现国家高新技术产业化、商品化计划项目零的突破。12家企业的12个项目列入*市科学技术进步奖评选范围（为历年最多），其中有4项成果被推荐参加20*年省科技进步奖项目评审。有3个项目通过了省级新产品鉴定，3项科技成果通过了省级高新技术成果认定。（五）实施初创科技企业培育工程，孵化器建设质量得到提高。14家孵化企业被列入*市百家科技型初创企业重点培育对象，5家孵化企业实现孵化目标，按期毕业。上半年新引进孵化企业8家，新增省级高新技术成果4项。上半年63家在孵企业实现销售总收入6000万元，创利税350万元，4月份孵化企业浙江工大盈码科技有限公司被认定为省级高新技术企业。（六）加快发展信息产业，软件企业研发水平进一步提高。2家企业通过了省级软件企业认定。有15家软件企业进行了软件著作权登记和软件产品登记，有15家软件企业进行了“*市信息港企业”备案登记。有2家软件企业上半年销售额均超过了7000万元。*颐和科技信息系统有限公司今年1月被国家信息产业部评为中国软件产业最大规模前100家企业。（七）加强知识产权保护，自主创新能力得到提高。上半年，我区获得专利授权有59项，其中发明专利18项，实用新型34项，外观专利7项，发明专利明显增多。（八）加大科技型企业引进，进一步活跃技术市场。一是上半年新引进民营科技企业123家，注册资金1.462亿元。二是新引进科技类中介机构57家，注册资本2180万元。三是上半年认定技术合同700只，技术合同成交额1.25亿，列全市各县（市）、区第一位。四是网上技术市场仍较活跃。完成上网企业67家,完成7个技术难题招标项目,合同金额9*万元。（九）“2*9试点”工作全面启动，成功举办科技活动周活动。一是成功举办科技活动周活动。5月14日—20日在全区范围内举办了*区20*年科技活动周暨科普宣传周活动，并于5月14日与省、市联合举行了20*年科技（科普）活动周开幕式。二是“2*9试点”工作顺利展开。召开了工作会议，成立了工作领导小组，制定了实施意见和具体计划。三是加强科普设施建设。上半年全区新建科普画廊11个，总长度194米，资助科普画廊建设经费11万元。
二、下半年工作思路
（1）进一步落实有关科技创新激励政策。一是落实科技扶持政策，进一步鼓励企业增加科技投入；二是开展优秀科技工作者和科技进步奖项目的评选工作。（2）全面完成*”科技发展规划和可持续发展实验区规划的编制工作。（3）、加大高新技术企业和项目的引进力度。充分发挥区科技创业中心和科研中心区的优势，开展科技招商引资活动。（4）努力提高企业的自主创新能力。重点做好第二批新产品研发资助项目计划的实施工作，争取新培育5家以上省级高新技术企业和软件企业。通过举办企业知识产权保护培训班，努力提高企业的知识产权保护意识，继续推进专利技术产业化奖励工作，新培育3—5家专利试点、示范企业。（5）进一步推进产学研合作。一是要继续办好浙江大学研究生创新实践基地和浙江工业大学挂职实践基地，柔性引进高校的人才和智力成果。二是继续办好浙江网上技术市场*分场。三是要继续鼓励企业成立科技研发中心。（6）进一步推进孵化器建设。通过政策引导，帮助*纺织机械有限公司利用现有空置办公楼房创办市级机电一体化专业型孵化器，争取实现企业创办孵化器零的突破。（7）加快发展信息产业。要制定鼓励政策，有针对性地培育信息科技楼宇，为引进软件企业和集聚重点软件企业创造条件。（8）积极实施信息化工程。一是抓好信息化试点、示范企业的培育工作；二是继续推进传统产业的信息化改造；三是推进“数字*”建设。四是加快“*科技信息公共服务平台”建设进度，努力提高科技工作效率。（9）以“2*9”试点工作为载体创造性地开展科普工作。举办学术年会和科普工作者“2*9计划”试点工作培训，认真开展全国科普日活动，进一步开展争创市级“科普文明街道”、“科普文明社区”活动。
摘 要：分析了北京工业大学产学研合作教育模式的发展进程，凝练出服务北京的产学研合作教育模式。此外，依托“卓越工程师教育培养计划”的平台，对部分专业与企业合作的方式进行了分析。
关键词：产学研合作；卓越计划；实习；实践能力
Study on university’s enterprises cooperation education pattern for Beijing
Tai Feng, Gao Guohua, Zhu Hong, Song Guangqing, Chen Meijuan
Beijing university of technology, Beijing, 100124, China
Abstract: In this paper, the developed evolution of BJUT’s enterprises cooperation education pattern was analyzed. The enterprises cooperation education patterns for Beijing were concluded. In addition, relying on "outstanding engineer education and training program", cooperated modes between some majors of BJUT and enterprises were researched.
Key words: enterprises cooperation education; outstanding program; practice; practical capacity
2011年6月，总书记在庆祝清华大学建校100周年大会上的重要讲话指出：“我国高等学校要把提高质量作为教育改革发展最核心最紧迫的任务，……创新教育教学方法，强化实践教学环节，形成人才培养新优势，努力出名师、育英才、创一流。”[1]《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》强调：“加强实验室、校内外实习基地、课程教材等基本建设。……支持学生参与科学研究，强化实践教学环节。”[2]总书记的讲话和“规划纲要”为“十二五”期间高等教育以及各学科专业的科学发展明确了改革方向：深入推进本科生教育教学改革，坚持走内涵式发展道路，全面提高高等教育质量。在此大背景下，高等学校应根据北京的区域优势和学校的实际特点，构建适合自身发展的产学研合作教育模式，强化学生实习实践，进一步提升学生创新实践能力。
围绕社会需求和人才培养目标，北京工业大学历来注重学生实践能力的培养，特别是借助北京的优势，与企业建立良好的产学研合作，为学生工程实践能力的提升构建了良好的平台[3-4]。2010年6月，教育部启动实施“卓越工程师教育培养计划”(以下简称“卓越计划”)，我校作为首批入选“卓越计划”的61所高校之一，结合“立足北京、服务北京”的办学定位和“知行结合、重在创新的实践教学”的办学特色，树立“面向工业界、面向未来、面向世界”的工程教育理念，着眼于借助“卓越计划”平台，建立新的产学研合作教育模式，进一步提升学生的实践能力，为北京培养应用型创新人才。
笔者在对我校产学研合作教育模式发展进程进行梳理的基础上，凝练出我校服务北京的产学研合作教育模式。此外，借助“卓越计划”，对各试点专业和企业的合作方式进行了分析。
1 政府辅助、学校企业强强联合的产学研合作教育模式
在改革开放初期，政府对国有企业接纳学生实习有一定的规定，学校将学生送到企业，企业也仅仅是形式上接纳学生，两者没有达到深度合作(如图1a所示)。在合作中企业和学校往往以磨合为主，企业在合作中获益不够，因此在合作中并未将双方的需求充分提出并解决。此外，学生只与学校有很强的联系，并未深入参与到企业的生产中，不能从实习中真正受益。
随着进一步改革开放和经济发展，国有企业进一步改组，私有企业和第三产业等企业不断涌现，政府也弱化了企业接纳学生实习的规定，企业接纳学生的主动性逐渐减少。那么在新的环境下学校如何更好地完成学生实习，企业在实习中如何获益，学生在实习中实践能力能否提高等问题是摆在学校与企业面前的问题。我校经过近些年的探索，在目前的产学研合作教育模式中，政府在学校和企业间起到引领和辅助作用，学校和企业强强联合，发挥学校在教学和科研方面的优势，企业则充分发挥自身优势参与教学与科研，并对其形成正反馈。在这种产学研合作模式中，学校和企业均发挥自身最大的优势，并使双方的需求在合作中都尽量满足。此外，作为学校和企业合作的重要一环，学生自身的需求也应在学校和企业的合作中得到满足。因此，在这种新的产学研合作模式中，实现了学校、企业和学生的“三赢”(如图1b所示)。
a b
a 改革开放初期的产学研合作教育模式 b 政府辅助、学校企业强强联合的产学研合作教育模式
图1 产学研合作教育模式示意图
2 依托“卓越计划”平台，企业深度参与高校教学的产学研合作教育模式
[摘要]科技计划作为政府科技管理工作的重要组成部分，其形成与发展虽然因各国的科技体制、发展历程、发展水平不同而存在着差异，但都经历了从无到有，从单一到体系化，从无序到规范化、制度化的发展阶段。分析和掌握国外尤其是发达国家科技计划管理的特点，将为我国制定和管理科技计划提供有益的启示。本文对发达国家科技计划特点进行分析，并对比分析了我国科技计划存在的一些问题，最后结合国外科技计划管理的启示提出了改进建议。
[关键词]科技计划；科技计划管理；改进建议
一、国外科技计划的特点
国外的科技计划一般实施决策、管理、咨询与评价相互分离的计划运行模式，即由政府各部门进行科技计划的决策，由各部门委托下属科研机构进行项目的管理，社会相关组织共同参与计划项目的咨询和评价。
科技计划的制定在许多国家已形成较为规范的程序，并有相应的咨询审议机构。在美国，每个领域、部门、科研机构都有十分详尽的计划，科技研究和发展计划的编制通常采用兰德公司上世纪60年代提出的规划、计划和预算一体化的编制方法；在日本，科学技术会议以回答总理大臣咨询的方式提出科技发展大纲，各科技主管部门采用向科学技术会议或本部门技术会议咨询的方式，制定出本部门的重大科技发展计划，一些依法设立的审议会、委员会等机构持续开展科学技术调查与技术预测、分析与评价，为科技计划的制定提供依据。
发达国家一般都有不同层次的制定和实施科技研究开发计划的机构。在日本，以研究开发为主要目标的计划，由政府直接管理，或委托部门技术会议、国立科研机构管理；以技术应用和再开发为主要目标的计划，主要委托有关民间机构管理。在美国，一些跨部门的计划一般由国家科技委员会成立由国家科技顾问牵头、合作各方首脑联合组成的高级领导小组制定政策，并进行协调；高级领导小组下设计划工作小组，负责制定计划、预算、执行计划和具体的协调工作。
在科技计划具体实施过程中，项目管理呈现多样化，依据计划项目的领域、性质不同，由相应的部门与机构，采取不同的管理方式。对于基础研究计划和基础性的应用研究计划，一般采取专家管理模式；对于涉及经济发展的技术开发计划，多采用部门与专家相结合或部门、专家与产业界结合的管理模式。例如：美国的“人类基因研究计划”和日本的“创造性科学技术推进计划”属基础研究开发计划，采用的是专家管理模式；韩国的g7计划属技术开发计划，其管理模式则是部门和专家相结合。
在资助模式方面，基础性研究计划主要依靠政府投入，如日本脑科学研究计划。高技术计划多采取政府匹配资金的模式，如美国先进技术计划项目政府资助低于项目研发总投资的50％；日本超大规模集成电路计划各项目中政府拨款仅占40％；英国大型战略计划一般也采用政府、学术界和企业合作方式，政府与企业各自承担50％。再有，刺激民间科研投资的积极性。是国外高技术产业计划的一大特点。政府所采取与企业分担经费的办法，既有利于国家的发展，又使企业自身获益。
在执行模式方面，不同性质项目选择不同执行机构。基础研究类项目主要由政府部门下属实验室和高校执行；而技术开发与推广类项目，多通过有关部门与企业签订合同来委托公司承担，或由政府实验室与公司签订合作研究开发协议来共同承担。
在计划评价方面，各国一般都有专职机构负责计划的审议与评价，以美国为例，国会审议办公室负责人负责计划的审计；白宫管理与预算局和国会评价办公室负责计划项目的可行性评价；各执行机构负责年度项目的自评价。评价方法同样因为计划项目性质的不同而各异。例如，国家航空航天局的应用研究项目有严格的验收程序；而政府对美国国家科学基金会资助计划评价方式则相对简单，基本上不搞定量评估，而采取模糊定性的方式，以专家判断其是否“成功”为标准。
通过对各国科技计划决策、管理、咨询和评价等分析，国外科技计划具有如下特点：
1.国家科技计划都是专项领域计划，战略目标突出。在美国，每个计划又可分为若干专项子计划，每个子计划有明确的领域、目标技术或目标产品。这既保证了计划边界清晰，减少了计划之间的重复和交叉，又确保了计划实施效果与目标的高度统一。综合性战略计划不是单纯的项目计划，而是以项目为主，兼有基地建设、人才培养、技术推广、信息网络建设和相关政策法规制定与实施的有机整体。
2.国家科技计划一般通过立法或制度化方式确立，具有很高的权威性和阶段性。而且关于科技有关的立法，包括科技发展战略的拟订与修订，都集中在国家这一层面上，当然，地方也可以制定一些促进地方科技进步与经济发展的政策法规。
3.计划以提高综合国力和国际竞争力为总目标。计划充分反映了本阶段经济与科技发展的状况，是政府为实现国家目标进行干预的有效手段，是构建国家和区域创新体系的有利措施和方法。计划内容成体系，大部分以国家优先领域专项计划实施，计划内容包括研究开发、基地建设、人才培养、信息基础设施建设等。
4.计划项目根据目标、性质、对象不同，采取不同的管理模式。对于基础研究计划和基础性的应用研究计划，一般采取专家管理模式；对于涉及经济发展的技术开发计划，多采用部门与专家相结合，或部门、专家与产业界相结合的管理模式。计划的决策、实施、管理、评价之间已经形成了较为完善的机制。
5.计划中政府投资的份额，依计划性质设定。体现国家意志，关系到国家安全和长远发展的重大前瞻性、公益性基础类研究计划，以政府投资为主；与产业、经济发展息息相关的高新技术、前沿技术和核心技术的研究开发和推广类计划，以政府引导资金的方式，刺激社会资金的广泛投入。
6.研究开发体系的主要组成部分基本相同或相似。即由独立的研究机构(包括国立科研机构)、大学、企业、社会化的科技中介机构等组成，而且，分工较为明确，一般来说，大学的科研机构以基础研究为主，独立科研机构以应用研究为主，企业科研机构以技术开发和技术推广为主，社会科技中介机构则主要从事技术服务和技术咨询活动，以促进技术的转移。
二、我国科技计划的不足
1.科技投入低，特别是对应用基础研究。科技投入严重不足是一个全国性的问题，据统计，2003年至2005年，我国的r&d经费投入占gdp的比重分别为1.13％、1.23％、1.33％。而2005年，美国为2.6％，日本为3.1％。科技投入低是影响科技计划实施和实施效果的重要因素，据“八五”科技攻关计划的抽样调查，在未完成的项目中，有28％左右停滞或拖期的项目是由于经费不足而引起的，在未应用的成果中，有33％的成果也是由于经费不足所造成的。
2.缺乏整体战略和目标。我国有一些科技计划缺乏围绕某一个产业进行研究发展的战略思路。现有的科技计划大多是通过“自下向上”的机制制定的，即由基层科学家根据自己的知识和特长提出重要题目，再汇总、平衡，特别是各区域的地方科技计划。这种做法缺乏战略目标，缺乏前瞻性研究，缺乏科技规划的指导。各个计划之间缺乏集成，重点不突出。
3.条块分割，设置存在交叉，没有形成整体效应和规模效应。现有的科技计划体系中，部分国家科技计划与省市科技计划重合，缺乏总体的指导思想和设计框架，各个计划之间交叉重复，计划内部重视单个项目，忽略了发展战略、配套政策、能力和体系建设等关联行动，使得现有的科技计划体系缺乏整体性和规模性。
4.地方科技计划制定缺乏地方特色。长期以来，我国地方科技计划或者是国家科技计划体系的翻版缩影，或者是较少地依据本地区的资源、科技能力和科技需求来考虑本地区的独有特点以确定地方科技计划体系，地方科技计划缺乏明确的地区发展目标定位。随着社会的发展，全国各行政区域的经济表现出越来越多的特色性和差异性，专精于某一产业形成产业群的区域往往能表现出其显著的全球范围内的竞争力，但作为支撑经济发展，提升产业结构的科技却经常没有表现出其应有的区域差异和特色，区域系统不完善。相反，从计划的设置、项目经费的投入到科技计划的管理很多是相同的，缺乏针对区域经济特色和差异的科技服务体系。
5.计划目标、重点多年一贯制，难以跟上实际需要和时代需求，影响计划实施效果。许多科技计划出台时，由于种种原因，出台时间仓促，比较重视当时的需求和目标，但随着经济、社会对科技发展的需求不断深入，原有计划目标重点任务没有及时调整，影响了科技计划的实际效果和作用，也影响了政府配置社会资源的实效。
6.科技计划含基地建设，但未与人才、优先资助领域相结合。科技大部分以国家优先领域专项计划实施，计划内容包括研究开发、基地建设、人才培养、信息基础设施建设等。在5项与基础研究和应用基础研究相关的科技计划中，其中2项与基地建设相关，即重点实验室和大科学工程。其余不论是指令性还是指导性计划，大都采取单一的项目资助模式，如自然科学基金委员会资助的项目中，也不匹配设备设施费。
与一些国家计划相比，我国科技计划在人才培养和教育方面所发挥的作用远远不够，如目前的研究生教育经费由国家教育部统管，不论从投入数量还是投入方式上，都远远不能满足需求，严重影响培养研究生的质量。研究生始终是科研中最宝贵的人才资源之一，许多非常重要的研究工作都出现在博士论文中，而自然科学基金委员会却基本没有参与这方面的工作。
7.“产学研”研究开发机制未真正形成，企业无法成为创新主体。我国现行的科技计划基本没有考虑到构建有利于企业、公共研究机构、大学之间研究与开发合作的制度及其环境，而只是通过项目方式给企业以过高的r&d补贴。企业本身的r&d投资不足，这可按照国际通行的衡量标准，即企业r&d支出占gdp的比重比较，如在1988年只占o.32％，不及同期的oecd成员国平均水平的25％。科技计划在资助阶段上主要集中于科技成果的商品化，这就导致了企业r&d缺乏激励机制，是企业不能成为技术创新主体的重要原因之一。
三、我国科技计划管理进一步改进的措施
1.加大科技投入，加速形成多元投入体系。“十五”期间科技活动经费虽然一直呈现上升的趋势，但是同国内生产总值的增长速度相比较还远远不够，科技活动经费(r&d)占gdp的比重呈下降趋势。企业r＆d投入虽然已经占到r&d投入的一半以上，已经成为了创新的主体，但是同发达国家相比还有很大的差距。同时企业r＆d投入到创新性科研行为的数量相对较少，严重阻碍了产业的发展后劲。科研经费由多家管理，造成资金使用效率不高，难以形成合力。今后这一局面应该得到改善。
坚持多渠道、多元化的科技投入体系，动员各级、各部门、各方面的力量，建立起以企业为科技投入主体、以政府财政投入为引导、多种投入方式并存的科技投入体系，同时提高科技资金的使用效率，发挥科技投入对经济增长的巨大作用。
2.加强科技管理，提高科技管理能力。“十五”期间科技体制已经经历了比较大的变化，但还需加强管理，提高科技管理人员的素质，提高科技立项、成果评定和科技奖励工作的透明度，提高办事效率，促进科技系统行风建设。科技项目实施的管理力度有待加强，资金使用效率有待提高。基础设施建设尚待完善，重点实验室、中试基地、工程技术研究中心、科技文献资源中心、科技成果转化平台还难以满足科技发展的需求。加强科技体制改革,完善科技管理体系，提高科技工作的规范化水平，提高科技工作的效率，促进科技管理工作人员的素质水平的提高。全面落实“人才、专利、标准”三大战略，推进重大科技专项工作。完善科技评价体系，提高广大科技人员的积极性是当务之急。
3.规划、集成科技计划项目，加强国家和区域创新系统建设。首先，深化科技体制改革，加强社会公益科学的研究和基础科学研究，重视产业共性技术的研究工作，为产业发展和科研工作的顺利进行提供充足的技术储备和人才培养。其次，加强科技中介建设，为技术转化搭建一个交流通畅的平台，同时加强整个交流平台的管理工作，提高买卖双方的彼此信任度，从而达到交易顺畅、降低交易成本的目的。加强大型科技设施、科学数据和科技文献库、自然科技资源库、交互网络科技中心建设，以及重点实验室、中试基地、工程技术研究中心、科技文献资源中心、科技成果转化等平台建设，为区域产业发展提供良好的创新环境，为创新体系建设做好谋划。
4.重视人才、技术战略，提升创新能力。加强人才引进、培养，尤其是与国家和区域经济和科技发展密切相关的行业人才的引进和培养，采取相应的政策引导，不拘一格引进人才。加强创新文化建设，提高人民对于科学技术作用的认识，使科技对于经济和社会发展的重要作用深入人心，保障科技推广工作的顺利实施。积极引导和支持原始性创新活动，鼓励企业、高校、科研院所进行原始性创新。
5.大力推进产学研结合，使科技成果有效、快速转化。产学研合作机制有待提高，高校、科研院所研究重点与产业发展相悖的现象还比较普遍，科研成果束之高阁的现象也屡见不鲜。加大科技成果的转化力度，促进产学研结合，推动多种形式的产学研合作模式不断展开，使得产学研三方达到共赢。
参考文献：
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关键词：卓越计划 机械工程 培养机制 校企联合
中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2015）06（c）-0146-02
Exploration and Practice of Training Mechanism Based on Colleges-Enterprises Cooperation for Excellent Engineer of Mechanical Engineering
Xu Jinyou1，2，Niu Xinghua1，2，Chen Ling1，2
（1. School of Mechanical Engineering，Tianjin University of Technology；2.Tianjin Key Laboratory of the Design and Intelligent Control of the Advanced Mechatronical System，Tianjin 300384，China）
Abstract：Talent training by means of colleges-enterprises cooperation is the key to implement“Excellence Engineer Education and Training Program”.Combined with the implementation of“Excellence program”in Tianjin University of Technology，training mechanisms based on colleges-enterprises cooperation for excellent engineer of mechanical engineering were explored and practiced. Implement idea of colleges-enterprises cooperation training，teaching system optimization reform，and construction of teaching security system as well as colleges-enterprises cooperation training model were described.Training of engineering practice ability， engineering design ability and innovation ability are focused on strengthened in order to enhance engineering quality of students.And then a new talents training model of mechanical engineering were formed，which has guidance and reference significance to comprehensively promote the teaching reform of mechanical engineering.
Key Words：Excellence Program；Mechanical engineering；Training mechanism；Colleges-enterprises cooperation
高等工程教育是以培养能将科学技术转化为生产力的工程师为目标的专门教育，对一个国家综合国力的增强有着重要的影响，日益受到各国的重视[1-3] 。2010年教育部在天津正式启动“卓越工程师教育培养计划”（以下简称“卓越计划”），是促进我国由工程教育大国迈向工程教育强国的重大举措。“卓越计划”旨在培养造就一大批创新能力强、适应经济社会发展需要的高质量各类型工程技术人才。为实现“卓越计划”的培养目标，提高工程人才的工程实践能力和创新能力，建立企业深度参与的联合培养机制尤为重要[1-3]，该文以为天津理工大学机械工程及自动化专业为例探讨机械工程卓越工程师校企联合培养机制的构建。
1 校企联合培养机制
1.1 实施思路
在我校“面向地方、服务基层”的办学指导思想下，机械工程及自动化专业人才培养面向天津及周边地区装备制造业的人才需求，重点培养服务基层一线的高级应用型人才。参照应用型机械工程师的机械行业专业标准为基础制定机械工程卓越工程师的培养方案。
依托与行业企业建立的长期产学研合作基础，成立由行业企业专家组成的“机械工程专业人才培养咨询委员会”、校企双方人员组成的“工程实践教学指导委员会”等，校企双方联合修订机械工程专业卓越人才培养方案。
以选拔培养的方式，依据学生所修主要课程的学习成绩和本人志愿，遴选优秀学生进入“卓越班”学习。“卓越班”培养计划不设专业方向，按“宽口径”培养，采用“3+1”的培养模式，即前三年在校内完成公共基础课程、学科基础课程和部分专业课程的学习，从第七学期开始进入产业链相关企业及校内“工程实践教育基地”完成特色专业课程学习及进行生产实习、课程设计、专业设计、毕业设计等集中性实践教学环节，突出“宽基础、重实践”的特点。
1.2 教学体系
实施“卓越计划”的一个主要目标是为行业企业培养当前急需的工程人才。因而行业企业应全程参与卓越工程师的培养[4]。
在培养方案和教学计划的制定和实施过程中，充分突出行业特色，由学校和企业专家共同系统科学地设计相关的课程体系、教学师资、教学过程等内容，强化学生的工程实践能力和创新精神的培养。
“卓越班”教学计划分为校内培养和校企联合培养两个模块。学生在校企联合培养模块的时间分摊到各个学期，实行总量控制，按照“化整为零、由少到多、分时分段”的原则进行，包括集中性实践教学环节和主要专业课程的学习，实践累计时间不少于1年。
为提高学生的工程实践和创新能力，建立了由“课程设计―专业设计―毕业设计”等工程设计训练环节构成的实践教学体系，促进了学生应用能力和设计创新能力的培养。为调动学生学习的主动性、积极性和创造性，激发学生的创新意识和创新思维，引导学生积极投身科研创新活动，将学生科技创新活动纳入到教学计划中，包括科技活动和科研等。鼓励学生申报“国家大学生创新创业训练计划”，计算在专业课学分中。通过“大学生创新计划项目”和学科竞赛，组织学生系统参与专题研究和科研实践，不断提升学生独立解决实际问题的能力与创新精神。
校企联合培养模块的学习实行学分制，考核由校外工程技术人员与校内专业教师共同组成考核小组，对学生的实践教学质量进行综合评定。
1.3 教学保障体系
建设高水平的教育教师队伍是提高工程教育质量的保证。一方面，聘请校外相关产业和领域的人员到学校兼职授课，另一方面，努力提高本专业教师的教学和工程实践能力。开展“产学研”合作办学，探索校内专任教师到相关产业和领域一线学习交流，与合作企业合作建立教师培训和学生实习一体化的实践教学基地，我院制定了增强青年教师工程实践经验的制度，派遣青年教师赴一体化的实践教学基地积累工程实践经验，保证卓越工程师的培养质量和目标。
企业环境是培养卓越工程师的重要因素，企业的选择是企业培养阶段的关键要素[5]。目前，我专业与天津第一机床总厂（学校参与共建的国家级“工程实践教育中心”）、天津汽车模具股份有限公司、天津市天锻压力机有限公司，东方电机有限公司、中国一拖集团有限公司、天津一汽丰田汽车有限公司等众多行业企业建立了合作关系。
1.4 校企“订单式”培养模式
为适应工程企业对工程人才的实际需求，使专业人才的培养更具有针对性和实践性，在人才的培养过程中，企业不只是选聘和使用现成的人才，而是应积极参与人才的培养过程。“订单式”培养模式则是实现企业深度参与工程师培养的一条有效途径。依托校企合作优势，建设联合培养的新机制，其特点是培养市场、企业急需的应用型工程人才，人才的培养与市场、企业的需求紧密相连，加强学生工程实践能力和科研素质的培养。
2013年我校与江苏大明金属制品有限公司签署了校企合作协议书，校企合作进行“订单式”人才培养；共同制定理论与实践综合课程的教学计划，共同实施教学过程，成立“大明班”，为企业输送需求的工程师紧缺人才。
3 结语
卓越计划的目标在于培养学生的工程实践和创新能力。我校作为市属教学研究型高校，机械工程专业人才培养紧密衔接天津及环渤海地区的装备制造业发展，注重产学研合作，建立了企业深度参与的卓越工程师联合培养机制，为卓越工程师的培养提供有力的支撑，进一步推进机械类专业创新人才培养模式改革，从而全面提升学生的工程实践能力和创新能力。
参考文献
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关键词：卓越工程师；研究生培养；“双导师”制；材料科学与工程专业
中图分类号：G643 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）14-0003-04
21世纪的高等教育，是培养适应全球化竞争与科技进步需求的创新型人才的主渠道。随着世界制造业中心向我国的转移以及我国政府建设创新型国家、实现从制造大国到制造强国转变这一战略目标的提出，培养大批高素质创新型人才已成为我国高等教育改革与发展的战略导向。研究生教育是高等教育的重要组成部分，是培养高层次专业人才的主要途径[1]。教育部在《关于加强和改进研究生培养工作的几点意见》的文件中明确提出，研究生教育基本方针是：深化改革，积极发展；分类指导，按需建设；注重创新，提高质量。创新能力、实践能力和创业精神，是素质教育的重要内容，也是研究生综合素质中最重要的能力素质。
“走进企业，服务工程”是当前国内毕业研究生的主要就业方向，也是飞速发展的民族工业对人才的迫切需要。近年来国家教育部强力推行的“卓越工程师教育培养计划”，正是基于这种社会需求所开展的重大改革举措。“卓越工程师”计划包括本科、硕士、博士三个层次，目前各高校主要开展的是针对本科阶段（3+1）培养方案的教学改革与实践，而硕士和博士阶段的“卓越工程师”计划大都尚在酝酿中[2]。从2009年招收第一届卓越工程师班开始，现在已有两届学生完成了本科阶段的培养，且这些学生大部分直接进入硕士阶段的学习。因此，在卓越工程师本科阶段的教学改革基础上，继续开展研究生阶段（1+1）培养体系的研究与探索，以强化研究生的工程实践与创新能力，为企业培养出大批“面向工业界、面向未来、面向世界”的卓越工程师，具有深远的现实意义。
一、我国研究生教育现状
我国自1959年开始研究生招生以来，研究生教育事业从无到有，从小到大，取得了长足的发展，为社会输送了大批高层次人才[3]。虽然如此，随着工程技术突飞猛进的发展，我国研究生的培养出现了诸多不适应经济和社会发展的问题，尤其突出的是工科研究生大多书本知识丰富，但工程实践能力和创新能力不足[4]。究其原因，主要原因在以下三个方面：
1.教学内容和教学模式缺乏创新。工科类专业都是实践性很强的实验学科。先进国家同类大学研究生每年在校的总学习时间比我国研究生少，但是实践环节所用的时间明显地比我国研究生所用的时间要长[1]。我国大多数工科研究生在课程学习阶段，实践环节很少，实验课的比例明显低于国外，使得研究生在实验技能和动手操作方面得不到应有的锻炼，缺乏系统的工程实践知识的培养。所以中国的研究生通常表现出理论知识或书本知识比国外学生要强，但是实验和动手能力却比国外学生差的现象，毕业后在实际工作岗位上比国外学生需要更长的适应期[5]。长期以来，我国研究生培养教学课程体系、教学计划设置欠合理，且教学内容陈旧，跟不上时代进步的脚步，难以满足科研及工程技术发展的需要。
2.工程实践参与度低。据资料显示，近十年参与基础研究、应用研究及实验研究的研究生占在校生总数的21.73%，参与科技成果应用及企业科技服务的研究生只占在校生总数的5.11%[1]。笔者所在的材料科学与工程专业是一个典型的工科专业，但全日制硕士研究生的学位论文课题有60%～80%是在学校的实验室开展的基础研究或应用基础研究，直接面向企业工程技术的课题不到20%[6]。可见，目前大部分研究生并没有直接参与工程技术研究，只是在实验室或办公室从事虚拟或探索性研究，完全不能满足“卓越工程师”计划的要求。这些突出的问题直接影响了研究生的工程实践能力培养，如果不尽快有效地加以解决，势必影响我们国家整体的科研及工程技术水平，延缓我国现代化建设的步伐。
3.考核方式不合理。目前高校研究生阶段考试方法大多与本科生阶段类似，主要为基础理论知识和基本训练的考核，这种只进行笔试的考核显然已不能全面客观地反映研究生的诸多能力；对研究生学位论文的审查很多都流于形式，过分强调的数量和档次，过分强调学位论文的理论价值，而弱化论文的工程价值。这样的考核方式显然无法满足“卓越工程师”计划的要求。笔者调查发现，现在的硕士生毕业后在企业的工作能力远低于“”前的本科毕业生，即使是博士毕业生，在企业也需要相当长的适应期[7-8]。按照“卓越工程师”计划的要求，研究生阶段更应强调素质和能力的考核，包括动手能力、工程实践能力、实践中运用理论知识解决问题的能力、研究合作能力和总结表达能力等。所以，针对“卓越工程师”计划的硕士研究生培养，建立真正能反映研究生知识水平和实践与创新能力的考核体系，成为急需开展的一项新课题。
二、研究生工程实践与创新能力培养体系的构建与优化
工程实践和创新能力的培养是素质教育的重要内容，是“卓越工程师”计划的基本要求。而研究生工程实践与创新能力的培养是一项综合性、系统性的工程，其培养机制的形成受到多方面因素的影响，不仅仅涉及教育中的某一个环节，同时还贯穿基础教育到高等教育的整个培养过程。现在国家教育部和各高等院校已认识到当前研究生培养过程中存在的问题，所以正在努力开展教育与教学改革，以培养工科研究生的工程实践和创新能力。
按照“卓越工程师”计划的要求，硕士层面的高级工程人才必须具有知识和技能两大优势，能够把科学知识、科学原理和工程技术方法直接运用到生产活动中，创造出现实的生产力（产品或解决问题的方案）。“知识型”要求专业知识的厚实与综合，而“技能性”又要求技术思维能力好和实践能力强，能够解决生产一线的具体问题。根据现代工程综合的普遍特点，卓越工程师应该掌握扎实的科学基础知识，并且具有解决工程技术的实际能力，这就要求学生在学习期间既要受到完整的基本训练，又要受到严格的工程技术训练。显然，单靠学校的课堂教学是无法达到上述效果的，因此，必须创新人才培养模式，从课程教学内容、方法，考核方式等方面出发，深入研究提高研究生自主学习能力、工程实践能力与创新意识的途径与方法，构建科学、合理、可操作性强的创造性人才培养体系。
近年来，笔者全程参与了中南大学材料科学与工程专业“卓越工程师”计划的培养方案制定与实施工作，尤其对研究生工程实践能力的培养深有体会。本专业培养体系改革主要体现在如下两个方面：
1.课程体系改革。（1+1）培养方案也就是1学年在校理论学习，1学年企业工程实践学习。与学术型硕士研究生的培养方案相比，工程型硕士研究生的课程学学分由32分增加到42分，其中实践教学环节学分占总学分的40.5%；实验与实践性课程由200学时增加到400学时，用于强化学术交流、学术报告、课程实验、学位论文可行性论证等环节；增设了40周（1学年）的企业实践课程。
2.学位论文环节改革。与传统的学术型硕士研究生的培养方案显著不同的是，“卓越工程师”计划研究生的（1+1）培养体系，要求学生在企业开展1学年的工程实践训练，而且要求在这个过程中，必须结合企业生产或技术研发的实际项目，开展学位论文的选题论证与研究实施工作。
这种“卓越工程师”计划研究生的（1+1）培养体系的改革与创新，理论上可以实现人才培养与企业技术合作的无缝对接，显著提高研究生的工程实践与创新能力，但是，其真正实施还存在许多困难，主要原因包括如下四个方面：第一，导师的限制。目前高校大部分老师没有企业工作经历，也很少与企业开展技术合作，缺乏对工程型研究生的指导能力与经验。另一方面，这些导师通常有许多国家项目的任务需要研究生参与，不愿将研究生派往企业。这样，势必使“卓越工程师”计划的工程型研究生仍然被培养成学术型研究生。第二，企业的限制。大部分企业都非常愿意接受高校研究生参与企业技术研发，对研究生实施联合培养，甚至在这1个学年的工程实践过程中，企业还愿意向研究生支付薪水。但是，企业一般都出于安全等考虑而不愿接受研究生的操作性实训；另外，在知识产权和技术保密问题上，企业仍心存顾虑，对研究生结合企业实际技术、申请专利等问题有所限制。第三，经费的限制。学校在实施研究生工程实践培养的过程中必然需要一大笔经费，这笔经费到底由学校、企业还是指导老师承担，至今尚未理清。有些企业虽然愿意接受研究生实训和参与技术研发，但研究生为了完成学位论文而产生的检测分析等费用，学校和企业容易产生分歧。第四，管理的限制。研究生赴企业开展工程实践训练和学位论文课题研究，其中存在多方面的管理问题，包括安全、保密、纪律、知识产权、考核、学籍管理等等，如果能够集中在某一家企业，管理相对容易，若分散在多家企业，则管理非常困难。
笔者有企业工作经历，且多年与企业开展技术合作，在“卓越工程师”计划实施以前就已经与企业联合培养过4名硕士研究生，所以对这种培养模式的优势深有体会，也深知其中存在的多种问题。对于本专业已经毕业的两届“卓越工程师”计划本科毕业生，笔者正在指导其中的两名进入研究生阶段的学习，均已与企业签订了联合培养协议，其中一人已经开始了企业工程实践的训练和学位论文选题工作，正严格按照预期计划实施（1+1）培养。实践表明，这名深入企业的研究生工程实践能力已达到了企业工程师的水平，对工程技术的理解甚至超过了一般工程师，深得企业认可。但其他老师名下的“卓越工程师”计划研究生，大部分都停留在学校，其培养模式与学术型研究生无异。可见，尽管我们针对“卓越工程师”计划制定了有明显工程特色的课程体系与培养方案，但如何真正落到实处，仍然是一个亟待解决的难题。
三、创新型开放式实践基地的建立与运行
与普通学术型研究生相比，“卓越工程师”计划培养的研究生除了应具有踏实的工作态度和坚实的理论基础外，还需具备丰富的实践经验和较强的实践能力。要培养研究生的工程实践和创新能力，除了在课堂上启发、训练和培养其创新意识，教给他们足够的知识和科学的思维方式外，最重要的还是要为学生提供一个工程实践训练的平台。因此，建立创新型开放式研究生工程实践教育基地是“卓越工程师”计划研究生培养的一个不可或缺的举措。
研究生的实践教学要突出工程实践能力的培养，即运用理论知识解决生产、工程中的实际问题。目前各高校比较通用的做法是利用学校学科科技创新平台、公共服务平台、实验教学示范中心及企业研究生工作站，与企业联合搭建具有工程环境的研究生实践教学平台，输送研究生去企业从事实际项目开发。通过基础实验、项目开发、课题实践等实践环节的训练，使研究生有效地将理论知识与生产实际相结合，培养了学生应用理论知识、技术方法解决实际问题的综合能力。中南大学自2011年“国家工程实践教育中心”批准成立后，已与国内18家大型企业联合组建了一系列工程实践教育基地，其中，材料科学与工程学院负责组建了“中南大学-中国铝业公司工程实践教育中心”和“中南大学-宝钛集团工程实践教育中心”。本专业以中铝洛铜和宝钛集团为依托，组建并初步完善两个国家级实践教育基地，应用于“卓越工程师”计划本科生和研究生工程实践环节的培养。针对上述两个国家工程实践教育中心，本专业采取校企共建的模式，从实践条件建设、师资队伍建设和实践教育模式的改革等方面开展了较系统的建设，现已建立起较为完整的组织架构与管理体系，运行和管理机制日臻完善；和“中心”一起制定并已经实施了2012版“卓越工程师”本科培养方案；从中心聘任了10多名企业导师，共同实施培养过程。目前正依托两个国家级“中心”，引导研究生进行生产性应用课题研究，让研究生通过科学实验、生产实习等多种形式参与企业的实际生产过程。
实践表明，依托这种工程实践教育平台，对本科生和研究生实施集中的工程实践培养，效果显著，也便于管理，但成本较高，且企业接受人数有限。大部分企业只能接受学生参观实习，或设计型实践活动，只有很少的企业能接受学生参与企业的岗位体验和操作性实践工作。
四、产学研合作机制的建立与完善
笔者多年的实践表明，在进入硕士阶段的学位论文工作期间，依托产学研合作项目，对研究生采取分散方式进行工程实践能力培养，是一种切实可行且行之有效的措施。目前，国内各高校与企业的产学研合作越来越紧密。依托产学研平台，高校与企业对研究生实施联合培养，这是“卓越工程师”一类高素质技术应用型人才的最佳培养模式。为了保障产学研合作保持长期、稳定、健康的发展，需要建立职责明确、开放有序、评价科学、管理规范的运行机制。国家教育部在推进“卓越工程师计划”的实施办法中规定：一是要求创立高校与行业企业联合培养人才的新机制，企业由单纯的用人单位变为联合培养单位，高校和企业共同设计培养目标，制定培养方案，共同实施培养过程；二是以强化工程能力与创新能力为重点改革人才培养模式。由此，国家支持和资助高校在企业设立了一批国家级“工程实践教育中心”。虽然这项举措指明了专业硕士培养方向，但是这将增加接受企业的成本，并存在多种安全和管理难题，在我国目前的情况下没有相关的配套政策，其推广有较大的难度。因此，国家应该通过政策、法律和税收等方面进行调整，以提高企业的积极性，增强教育部门执行相关措施的政策和法律依据。
近年来，中南大学材料科学与工程学院结合自身的学科特色，在有色金属材料领域与一大批企业建立了稳固的产学研合作关系，并以技术合作项目、课题为纽带，充分利用校企双方在人才、技术、设备和环境等多方面的资源优势，对大学生实施有效的工程实践与技术创新教育；已初步建立了一套依托产学研平台开展大学生联合培养的运行机制；充分利用学校与企业的技术开发合作关系，努力推行并完善“双导师”制，即由学校导师及企业导师对参与企业开发项目的研究生实施双向指导，以实现对研究生工程实践与技术创新能力的联合培养。笔者课题组从2005年开始就已实施这种联合培养方案，与国内6家有色金属加工企业联合培养了21名本科生和6名硕士生，取得明显成效和多方面的经验。实践表明，这些在产学研合作基础上培养的大学生，不仅其工程实践能力明显优于其他模式培养的学生，而且对企业经营和项目管理也有很深的体会，为未来的发展奠定了坚实基础。然而，这种卓有成效的工程技术人才培养模式，目前还只是依靠高校少部分教师的个人行为而得以部分实施，还没有真正形成规模和制度。在高校教师中，能够与企业开展深度合作的人数还很少，远远不能满足“卓越工程师计划”的需求。因此，产学研联合培养机制的建立与实施，仍然任重而到远。
五、结束语
基于“卓越工程师教育培养计划”，强化研究生工程实践与创新能力的培养，这是一项具有深远意义的公益事业，是贯彻科教兴国和人才强国战略，促进和谐社会建设的有益实践和重要举措。中南大学材料科学与工程学院在研究生培养过程中，通过加强培养体系的改革、实践基地的建设以及产学研联合培养模式的建立，在提高研究生工程实践与创新能力方面已开展一系列积极的探索。然而，研究生层次卓越工程师教育的培养方案与培养模式，目前仍处在探索发展阶段，有待在未来的实践过程中不断改进和完善。
参考文献：
[1]赵元勤.浅析研究生创新能力的培养[J].合肥工业大学学报：社会科学版，2000，（1）：1-3.
[2]张文修，白永毅.四谈博士生创造能力的培养[J].学位与研究生教育，1999，（1）.
[3]胡之德.培养研究生创造性能力对教师的要求[J].机械工业高教研究工作，2001，（1）：23.
[4]林高用，邓小铁，王德志，杨伏良.结合“产学研”合作平台促进研究生就业的研究与实践[J].教育研究与探索，2010，（5）：41-42.
[5]王康平，等.高等院校各级各类毕业生供需状况的调查报告[J].集美大学学报，2003，（3）：53-59，64.
[6]武书连.挑大学，选专业[M].北京：中国统计出版社，2005.
（1）薪酬计划及分配不合理。
科研设计企业普遍存在着偏向机关管理阶层的现象，专业技术人员未得到足够重视，知识型员工感觉自身价值得不到企业认可；即便一些企业目前开始认识到引进知识型员工的重要性，但仍然采用的是单一的高薪酬方法，这种方法要求企业具有一定的现金流量，否则，员工一旦得知其他企业具有更高报酬，便会跳槽。
（2）不重视知识型员工的培训和职业发展。
目前大多数科研设计企业对员工的职业发展仍然没有一个清晰的计划，当知识型员工从基层操作人员晋升为管理者时，基本是不顾及其是否能够继续发挥其自身专业优势的这种传统的金字塔型的发展通道，不利于知识型员工潜力发挥。
（3）工作缺乏自主性和团队性。
知识型员工往往追求自主性，他们不习惯被指挥、操纵，而现今科研设计企业仍然把知识型员工当成普通员工，没有提供给他们工作的自主性和在组织中的参与权，这样压制了知识型员工的积极性，不能充分开发其潜力。由于科研设计人员的知识层次非常接近,因此在工作中人人都想争第一,人人都想做主角,所以他们更忠于自我，缺乏团队和合作意识。
（4）科研人员流动率高。
一直以来,科研人员流动意识比较强、流动率也比较高。科研设计企业花费高成本引进了一些高精尖专业人才,而其中的部分人才却成了其发展过程中的“匆匆过客”，单位无法拥有和控制，给企业造成了一定的人才损失。主要原因，一方面是科研设计企业在引进科研人员时,往往只重视专业技术水平,而忽视了科研人员的道德因素和社会责任心,这部分人因为个人收入、工作兴趣等原因很容易流失；另一方面,有些科研设计企业体制改革过程中退休工资制度、公费医疗保障和创收压力等方面的变化,使得科研设计人员缺乏工作的安全感和稳定性；此外,科研设计企业在人员使用、绩效考核、薪酬分配和晋升制度等方面不完善，使科研设计人员感受不到公平与成就,也是导致科研人员流动率高的一个重要原因。
（5）存在“劣才驱逐良才”现象。
一方面，部分科研设计企业为了解决机构臃肿、人浮于事的状况,采用竞争上岗、优胜劣汰的办法裁减冗员。然而在此过程中,出现了低素质人员不愿走、高素质人才不愿留的不良局面,造成了“劣才驱逐良才”的后果。另一方面，部分科研设计企业在选人用人机制之中,不是论业绩,而是论背景、论关系、论资历,有时甚至出现了庸才排挤能人的现象。
二、科研设计企业知识型员工管理方式探讨
（1）公平且富有竞争力的薪酬。
一改知识型员工单一的薪酬模式，实行岗位等级与薪酬紧密挂钩。实行岗位薪级工资制，在什么岗位，拿什么岗位的工资，岗位越重要、贡献越大的地方，工资越高。科研设计企业可通过公开透明的过程，实行岗位管理、任务管理、项目管理等相结合的绩效模式，建立相对公平合理且富有竞争力的薪酬奖励体系，同工同酬，不同工则不同酬。
（2）为员工规划职业生涯及培训。
职业生涯发展规划可以防止科研设计企业知识型员工出现职业枯燥，保持对职业的激情；有利于建立企业人才梯队，使不同的员工对应于不同的发展和上升空间员工的职业生涯发展需要企业和个人的共同努力，即企业要为员工提供必要的培训，员工也需要在相近的专业中进行学习，以此来完成员工个人的职业生涯规划。在知识经济的今天，我们所接触到的知识更新速度迅速，因此，企业所提供的培训与教育将会成为知识型员工管理成功的重要条件之一。
（3）富有挑战的工作和目标。
对科研设计企业而言，为知识型员工制定合理的工作目标非常必要。科研设计企业每年都应根据自身发展的需要，将整个组织需要达到的目标细化分解，使每一名知识型员工都明确自己年内要按时保质完成哪些工作，应保证目标具有一定的难度和挑战性，并注重知识型员工主观能动性的发挥，给知识型员工更多的自我安排、自我发挥的空间。
（4）给予更多的自及尊重。
科研设计企业不仅仅是归属于股东,而是归属于企业包括员工在内的相对利益主体。给予知识型员工较高的工资奖金等经济报酬已不是最重要的条件,他们似乎更关心来自管理者的尊重与理解，如实行弹性工作制，这样既可以减少缺勤率、迟到率和员工的流失，又保证员工有充足的休息时间来降压解压。由于员工感到个人的权益得到了尊重，满足了社交和尊重等高层次的需要因而产生责任感，提高了工作满意度和士气。
（5）打通成长发展通道。
根据科研设计企业实际特点，可划分为操作技能、专业技术、行政管理等通道，每个通道垂直划分为多个层级和等级。当员工希望全面发展或认为当前的职业通道不适合自己时，可以选择转换。这样既拓宽了知识型员工成长通道横向的可选择性，又延长了其持续发展性，使其在自己的职业发展通道上不断进步、成长。
（6）创造良好的文化氛围。
科研设计企业应当营造相互尊重、清新和谐的工作环境,建立“学习、合作、创新、共享”型的企业文化。知识型员工的成长和发展,需要一个健康、和谐的工作环境和自主创新、有团队精神的企业文化氛围,企业也有责任为他们的自我发展和价值存量提升等提供宽松平台。
三、结语
[关键词] 卓越工程师，人才培养，校企人才培养联合体，实践教学
[中图分类号] G640 [文献标识码] A
一、引言
卓越工程师教育培养计划的核心是通过校企合作的“3+1”培养模式，即企业和高校联合进行培养的模式，强化学生的工程实践能力，培养学生的工程素质和创新精神。采用校企联合培养方式培养工程型人才，培养过程包括在校内学习和在企业学习两部分，本科学生的工程实践时间（包括毕业设计）累计均要达到一年。卓越工程师教育培养计划的成败之一就在于如何设计一年的工程实践并保障其质量。1年的企业学习可以在4年中的某一年集中完成，也可以是4年累计达到一年。从实践体系的完整性、持续性、深入性和效果方面考虑最好是集中一年完成，但从课程前后衔接性、实践能力多样性、不同实践环节差异性的角度考虑有必要将一些实践项目分配到4年的不同学期。
黑龙江工程学院是国家第一批卓越工程师教育培养计划试点院校，在教学过程中，实践环节是培养学生分析问题和解决问题能力的重要环节，为了培养面向生产、建设、管理、服务第一线的高素质的汽车专业人才，科学合理构建实践教学体系至关重要。按“卓越计划”的要求，实施“卓越计划”的本科工科生将有一年时间在企业学习，依据专业培养目标与培养标准。汽车与交通工程学院5个本科专业对1年的企业学习模式设计思路是以集中深入企业学习为主，以分散到各学期进入企业学习为辅。按照顶层设计的原则，构建了校企深度融合、学训工结合的3+0.25+0.75的卓越工程师教育培养计划人才培养模式，即3年的校内学习+0.25年的分散于各学期的企业学习+最后0.75年的集中企业学习。汽车与交通工程学院2011级的5个本科专业人才培养方案均是于第7学期前10周设计为理论教学，第7学期后10周与第8学期整个学期共合0.75年均为集中深入企业学习环节。
“卓越工程师教育培养计划”要求校企联合制定企业培养方案，由高校和企业共同建设课程体系和教学内容，共同实施培养过程，共同评价培养质量。高校与企业间通过紧密合作，建立有效的互动机制，形成高校-企业人才培养联合体。
卓越工程师教育培养计划的成败之一就在于如何设计一年的企业工程实践并保障其质量。本文紧紧围绕高校-企业人才联合培养问题，探讨了高校-企业人才培养联合体的4种培养模式。
二、引企入校，校企共建校内实验实训基地，在校园内打造工程环境
构建“卓越计划”实践教学体系，必须加强校企合作，紧密接触工程实际，更新教育理念。为此，黑龙江工程学院积极引进国内外知名企业到校内创办人才培训基地、联合建立实验室，先后与日本丰田、德国博世、中德威帝电子有限公司等国内外著名的企业合作，建立了丰田汽车技术培训中心、博世汽车故障诊断实训中心、中德威帝汽车电子实验室、哈飞汽车技术培训中心、美国PTC工程软件公司PRO/E技术培训及认证中心、中国安邦保险公司汽车理赔员培训基地等，从而形成了校企一体、互惠共赢、紧密合作的新机制，在校园内打造了工程环境，使企业的先进技术设备对接实践教学，形成了具有行业特色的学生校内实践平台。
三、送生入企，按照企业培养方案培养工程型人才
“卓越工程师教育培养计划”要想达到着力提高学生的工程意识、工程素质和工程实践能力这一目标，除了通过上述引企入校的方式外，更重要的是引生入企，即通过校企合作，与企业签订协议，形成高校-企业人才培养联合体，接受学生到企业去学习。根据学校专业人才培养方案，学校与企业共同制定企业培养方案，学生按照教学计划，在规定的时间内进入企业，由企业按照企业培养方案对学生进行组织管理，如图2所示。
学生在企业实习期间，由企业和学校双方指派教师进行指导，以企业工程技术人员为主。企业所指派的工程技术人员应该受过由实习管理部门组织的专门培训，以确保学生实习质量和安全管理。学校带队教师也应该是在企业得到过锻炼，并获得工程师资格或者职业资格证书的教师。
高校-企业人才培养联合体是源于原有实习基地基础上的一种具有更广泛意义的人才培养合作平台，是双方受益、共赢的有效载体。对于学校，应在已有的一批稳定的校外实习实践基地建设的基础上，以“产学合作、做学融合、研学融合”的工程教育理念为指导，依托优势特色学科，依托与企业长期合作的基础，把实习实践基地的功能进行扩展，从单纯的输送学生到企业实习，变为企业全方位培养创新人才的载体；对于企业，也可以利用学校教育资源，为其量身定制所需人才，成为企业人力资源输送的有效渠道，同时可以培训企业员工，进行系统化的再教育。
四、送课进企，在学训工结合的氛围中完成理论教学
按“卓越计划”要求，实施“卓越计划”的工科生将到企业里学习一年，而不是“实习”。这意味着在一年的企业学习中，不仅仅是企业实践环节，也有可能会有一些更适合在企业完成的理论课程的授课环节。譬如我们车辆工程专业的汽车制造工艺学和汽车试验学等课程就更适合在企业环境下完成理论教学任务。将这样的一些课程送入企业，在工作、学习、训练相结合的真实工程氛围中完成理论教学任务，获得更好的教学效果。
五、以科研项目、学科竞赛项目、创新项目为牵引，培养学生工程实践与创新能力
利用纵向或横向科研项目、学科竞赛项目、创新项目与行业单位联合打造具有工程氛围的科研、创新平台，并相互开放和共享平台资源，是实现产学研深入发展，培养创新型工程人才的又一重要途径，也是学校提高对企业科技服务能力的重要基础。以科研项目、学科竞赛项目、创新项目为牵引，引导学生进入项目组，在项目组的工程环境下，激发学生的学习兴趣，培养学生工程素质、工程实践能力和创新能力，增加了学生课外自主学习时间。譬如智能车大学生竞赛项目、节油车大学生竞赛项目、现代汽车电控技术研究室、机构创新研究室每年都利用自己浓厚的工程氛围培养了大量工程实践能力、工程素质和创新能力强的学生，这些学生走入社会后深受用人单位的欢迎和赞誉。
六、结束语
卓越工程师教育培养计划的核心是通过校企合作的“3+1”培养模式，强化学生的工程实践能力，培养学生的工程素质和创新精神。校企联合培养是大势所趋，“卓越工程师教育培养计划”成败关键是双方在课程设置和一线锻炼方面要“无缝对接”。本文紧紧围绕“卓越工程师教育培养计划”，结合我们所构建的校企深度融合、学训工结合的3+0.25+0.75的卓越工程师教育培养计划人才培养模式，探讨了高校-企业人才培养联合体的4种培养模式，重点分析了引企入校、送生入企、送课进企和以科研项目、学科竞赛项目、创新项目为牵引，培养学生工程实践与创新能力的方式方法。卓越工程师教育培养计划的重中之重就在于如何保障一年的工程实践质量，因此卓越工程师教育培养计划校企联合培养如何得到有效实施还需更多的从业人士不断摸索与探讨。
[参 考 文 献]
[1]周英.落实卓越工程师教育培养计划大力培养工程科技创新人才[J].中国大学教学，2011（8）
[2]齐晓杰，赵雨旸.引企入校创新应用型本科人才培养机制[J].中国冶金教育，2011（11）
[3]纪文刚.卓越计划校企联合机制的研究与实践[J].长春工业大学学报（高教研究版），2011（3）
一、环境工程人才企业培养的重要性
近年来，随着经济的发展，全球环境问题日益突出，由水、空气、重金属和化学品污染引发的突发环境事故时有发生。一些地区污染排放大大超过环境容量，严重危害人民群众身体健康，严重影响了社会的和谐与稳定。环境工程专业不仅研究水、气、噪声和固废等主要环境污染和公害的防治技术及措施，而且就自然资源的保护和利用、废物资源化技术、区域环境的科学规划及管理等问题进行深入研究，以期获得最优的环境效益、经济效益及社会效益。
目前中国已有多所大学成立了环境工程专业，并在学科建设、教学内容、实践实习及就业出路等方面问题进行了许多有益的探索。如何在新的形式下通过适当的教学改革，时刻把握环境工程学科的发展趋向，培养合乎环保发展需求的高素质专业人才，是我们需要认真思考和探索关注的问题。[1]盐城工学院环境工程专业在理论教学的基础上，深入开展企业培养等实践教学活动，使学生在走向社会后能更加迅速适应工作岗位，为中国的环保事业输送掌握环境工程新理论、新工艺及新设备，能够从事工程设计、施工及运营、环保设备设计与生产、科研教学、检验分析和工程管理等方面工作的高级工程技术人才。
环境工程专业“卓越工程师教育”计划旨在培养环境工程领域创新能力强、适应中国经济社会发展需要的应用型工程技术人才。[2]卓越工程师企业培养计划包括本科一年多在企业学习，其目的是通过学生现场的实践与学习，结合环境工程设计、环境影响评价和运营管理过程中的实际项目，获得环保工程师、环评工程师、运营管理工程师的基本训练，使学生达到专业能力和资格认定要求，培养能够灵活运用本专业的理论知识，具有解决工程实际问题的能力、沟通能力及团队合作能力，具有较强的创新意识的卓越环保工程技术人才。[3]
二、环境工程专业卓越工程师的培养要求
根据应用型工程师培养的国家通用标准，环保工程师、环评工程师、运营管理工程师培养的行业专业标准，结合我校学生培养目标，在企业学习阶段应重点培养以下素质和能力：[2，4]
1.职业素养
具有较好的人文科学素养、较强的社会责任感和良好的工程职业道德。明确工程师的角色和社会责任，树立职业工程师的价值观和发展观，具备良好职业道德，熟悉行业政策法规，了解相关企业文化、核心价值观。
2.工程实践能力
具有从事工程工作所需的相关数学、自然科学知识以及一定的经济管理知识；掌握扎实的环境工程专业基础知识，能够进行环保工程设计，熟悉污染治理设施的施工、运营管理体系，拥有解决工程实际技术问题的能力和掌握相关的操作技能；掌握相关环保法律、法规、规范、标准，能够开展项目环境保护规划与环境影响评价；掌握环境监测技能，能顺利开展环境样品的分析检测；掌握环保设备设计与制造技术，并能从事环保设备营销工作。
3.创新能力
在熟练掌握工程实践能力的基础之上，结合专业前沿理论与技术，具备对现有工程进行改造、优化，选用先进的工艺组合、施工方法、新型设备等解决实际环境问题的能力，能独立进行污染治理方案选用、工程设计，能够解决污染治理工程运营过程的技术问题，具有工程项目的决策能力。具有较好的组织管理能力和应对危机与突发事件的初步能力。
4.沟通能力
具备融入社会和团体的能力，参与生产、项目及管理，有效的沟通与交流能力，团队协作能力及领导能力。具有一定的国际视野和跨文化环境下的交流、竞争与合作的初步能力。
三、环境工程领域卓越工程师计划本科实践教学体系建设
通过四年不间断参与社会和企业的培养环节，使学生从认识社会和企业逐渐达到融入、参与到社会和企业。企业培养阶段时间一共为40周，在企业培养的主要环节包括认识实习、环境保护调研实习、环境工程工艺设计企业（水、气）、环境规划与影响评价企业实训、固体废弃物处理与资源化企业实训、环保设备制造企业实训、污染治理设施运营管理企业实训和毕业设计。[5，6]企业实训开展的方式主要包括：观摩、讲解、现场踏勘、现场授课、工程实例方案设计、计算机辅助绘图、工程实例观摩、现场操作实践、项目或系统开发、运行、管理。企业实训考核的方式主要包括实习报告、调研报告、技术、工艺方案、设计说明书、工艺图纸、规划文本、环境影响报告书、现场操作、技术方案、图纸、技能考核等，毕业设计考核要突出企业导师的作用，分企业指导教师评审（权重30%）、学校指导老师评审（权重30%）、答辩小组评审（40%），答辩小组企业高级工程技术人员比例不能低于40%。学生毕业设计或毕业论文选题来源于企业工程实践，依托于与企业共建的校外人才培养实践基地，指导老师采用双导师制，由校内教师和企业方委派工程师共同担任。
四、“企业培养方案”实施方案
通过在“卓越计划”合作企业（盐城市国家级环保产业园、江苏科行环境工程技术有限公司、江苏科易达环保科技有限公司、江苏清大同和环境工程技术有限公司、江苏紫光吉地环境科技股份有限公司、江苏大吉发电有限公司、盐城市城东污水处理厂、盐城环保新技术研究中心、盐城宇新固废有限公司等单位）的实践锻炼，使学生了解与本专业相关的理论与实践知识，掌握废水、废气、废渣处理工程设计、施工及运营、环保设备设计与生产、环境影响评价、环境规划等方面专业技能，形成对专业的感性认识，以提高认识问题、分析问题和解决问题的能力。
1.认识实习
进度安排在第二学期，为期1周，主要实习内容包括实习动员、安全教育、实习单位专家讲座、各处理单元参观、车间见习、总结、考查、座谈。
2.环保调研实习
进度安排在第三学期，为期1周。主要是了解社会及专业发展现状，促进理论联系实际，培养学生实践能力，提高学生综合素质。
3.环境工程工 艺设计企业实训（水控、气控）实施方案
进度安排在第六学期和第七学期，为期6周。具体实习教学内容包括：实训动员、安全教育、企业文化学习；污染控制工程理论课程教学；收集处理工艺设计、方案设计、绘图等方面的资料；各项设计准备工作；了解设计步骤、行业规范、设计人员准则、设计原则、设计方法等；工艺的选定及处理方案的确定；根据选定方案对各处理构筑物或设备进行设计计算；论证处理方案的合理性、估算工程投资、运行成本；根据设计好的数据，进行计算机辅助绘图；企业导师考核；实习总结、座谈。
4.环境规划与环境影响评价企业实训实施方案
进度安排在第六、七学期，为期5周。具体实习教学内容包括：实训动员、安全教育、企业文化学习；环境规划与管理课程部分内容和环境影响评价课程部分内容的理论教学；现场调查；相关企业收集资料、采样、整理数据；规划指导思想、原则、大纲的确立、规划的编制（包括现状、规划近远期目标、规划的实现途径和具体方案）、规划图件制作、规划技术可行性和经济可行性分析、保障措施；环境现状调查与评价、环境影响预测等章节的编写、工程分析章节、污染防治措施分析章节的编写、风险评价、经济损益分析等章节的编写、完成环评所需相关图件的制作；总结、座谈。
5.固体废物处理与资源化企业实训实施方案
项目课程时间安排在第5、7学期进行，为期2周。具体实训教学内容包括：介绍、学习固体废弃物收集、处置流程、主要处置工艺和设备；课程知识的课堂讲解与现场讲解相结合；了解固废收集流程；熟悉固废处理设施的运行；参与企业人员现场安装与设备调试。
6.环保设备制造企业实训实施方案
实训安排在第4学期（2周）和第7学期（3周）进行，共为期5周。以盐城市国级家环保产业园的几个大型环保设备制造企业为主要实训企业。主要实训教学内容包括：环保设备市场需求变化、技术发展现状、市场拓展；设备各部分的组成、结构和功能；设备设计流程；设备制作过程；训练设备制作操作技能；典型设备的设计、安装、调试和维修；计算机辅助设计和仿真技术在系统设计中的应用；典型环保设备自动化控制工程的设计与应用；环保设备营销实训。
7.污染治理设施运营管理企业实训实施方案
岗位实训安排在第7学期进行，为期6周，具体安排如下：江苏科易达环保科技有限公司等具备培训资质的公司为主要培训单位，盐城环保产业园内多家企业、盐城市城东污水处理厂、盐城各化工产业园区和盐城发电有限公司等企业为主要实训地点。
主要实训教学内容分为污废水和废气污染治理设施运营管理两个部分，主要包括：污废水处理与维护管理、物理化学法、生化处理、污泥处理与处置、水处理机械设备、污废水监测及水处理实验、污水处理厂岗位实训；相关政策法规与标准、燃煤及污染物、燃煤工业锅炉概述及工业锅炉烟气脱硫设施的运行维护与管理、除尘器及除尘器岗位实训、脱硫技术及脱硫系统岗位实训。
8.“企业培养方案”毕业设计实施方案
毕业设计总学时为18周，安排在第8学期，毕业设计主要内容包括：调研及资料收集、撰写可行性论证报告；企业设计项目研究、方案设计论证、方案的比较与优化；三废处理工艺设计、设备选型、运行管理；环保设备设计、制作；毕业设计中期检查；撰写、印装设计说明书，图纸绘制；企业设计项目总结、解决企业问题；答辩、资料整理归档。
五、结论
盐城工学院环境工程专业从培养“卓越环保工程师”的角度出发，强化企业实践教学环节，建立新型的实践教学体系和质量保障机制，着力培养学生的工程实践能力和创新能力，充分发挥企业在实践环节训练中的作用，开展校企联合培养、产学研实习基地建设，学生实践内容与方式等系列实践环节的改革，保证环境工程专业的本科毕业生能够达到“卓越人才培养计划”的培养目标。 [7]
参考文献：
[1]张安富，刘兴凤.实施“卓越工程师教育培养计划”的思考[J].高等工程教育研究，2010，（4）：56-59.
[2]林健.校企全程合作培养卓越工程师[J].高等工程教育研究，2012，（3）：7-23.
一、引进对象
1、中国科学院院士、中国工程院院士以及进入国家“千人计划”、省“百人计划”的科技创新领军人才。
2、享受国务院特殊津贴专家，国家重点学科、重点实验室、工程技术（研究）中心、企业技术中心的技术带头人。
3、拥有处于国内领先、国际先进的发明专利，且产业化开发前景广阔，带动相关产业发展能力强，对我市产业转型升级推动作用大的科技创新创业领军人才及团队。
4、在汽车及零部件、钛及钛合金、机床工具、石油装备、煤化工、酒类、轨道交通、航空安全装备、太阳能光伏等九大产业集群和国家、省确定的新兴产业领域内，我市高新技术企业、中小民营科技企业、农业产业化龙头企业发展急需的具有正高以上职称，具有科研开发能力的科技创新人才。
5、自带科研成果的海归或海外高端科技创新领军人才。
6、具有理工科博士学位应届毕业的专业技术人才。
二、引进方式
坚持单位自愿，政府鼓励，按照“不求所有、但求所用，不求所在、但求所为”的原则，实行灵活多样的引进方式。一是办理正式调入手续，在我市落户的刚性引进方式；二是聘用、兼职、咨询、科研与技术合作等柔性引进方式；三是我市企业与高校或科研院所联合引进方式。
三、主要载体
高新区、蔡家坡开发区，现有和建设中的各类产业园区、县区科技工业园，高新技术企业、中小民营科技型企业，院士、博士后工作站、工程技术研究中心、企业技术中心、重点实验室、科研院所、高等院校等重大科技平台。
四、扶持政策
1、薪酬纳税奖励。用人单位对引进的高端科技创新领军人才协议薪酬制，报酬和待遇应与其能力、贡献挂钩，并随其贡献大小调整。正式调入我市的高端科技创新领军人才，其缴纳的个人所得税市级留成部分，前5年予以全额返还奖励。聘用、兼职及企业与高校或科研院所联合引进的高端科技创新领军人才，与用人单位签订合同原则上不少于3年，每年在我市工作时间累计不低于6个月，在我市工作期间所取得的薪酬，其缴纳的个人所得税市级留成部分，前3年予以全额返还奖励，后2年减半返还奖励。引进的高端科技创新领军人才在我市得到的政府奖励奖金，免征个人所得税。
2、技术攻关支持。引进的高端科技创新领军人才，围绕产业发展，在我市企业领衔承担国家、省重大关键技术攻关、新产品开发项目的，给予10—50万元的项目资金配套支持。
3、科技创业扶助。高端科技创新领军人才带资金、带成果、带项目，联合或独立在我市新创办高新技术企业的，经专家评审，在产业化生产过程中流动资金不足的，根据项目资金投入总额，可给予不低于100万元的资金担保。依据高新技术成果转化产生的效益，按产品投放市场当年销售额的1%，一次性给予不超过100万元奖励。
4、科研成果奖励。对博士工作站引进的科研项目牵头负责人或项目主要研发人员（课题组前三名），并进站工作2年以上的博士，给予2万元生活补助（分年度补助）；按合同完成科研开发并小批量试产的、科研成果批量生产的，分别给予3万元、5万元的一次性奖励。
5、财政资金补贴。引进的高端科技创新领军人才是国家“千人计划”、省“百人计划”和市“2155计划”的，按照《市引进高层次人才暂行办法》（宝市办发[]4号）规定执行。引进的海归或海外高端科技创新领军人才，但没有进入“千人计划”、“百人计划”和“2155”计划的，参照市“2155计划”高层次人才政策，给予30万元的一次性资助（视同政府奖金）。其他引进的高端科技创新领军人才（含企业与高校或科研院所联合引进的教学研究在高校或科研院所、技术开发和成果转化在我市的高端科技创新领军人才），其引进费用按照《市鼓励和促进科技创新的若干政策》（宝政发[]44号）规定执行。
对与企业正式签订合同工作不低于3年的应届博士毕业生，给予3万元生活补助（分年度补助）。
6、人才公寓居住。由高新区建设人才公寓，作为周转用房，用于安置在我市工作1年以上、用人单位确实无法提供住房的高端科技创新领军人才，3年内免收租金。引进的高端科技创新领军人才子女入学入托、养老、医疗、工伤保险等优惠政策按照《市引进高层次人才暂行办法》（宝市办发[]4号）规定执行。
7、工作环境保障。用人单位必须为引进的高端科技创新领军人才提供必要的科研生产场所。特别是高端科技创新领军人才在我市独立创办高新技术企业的，根据本人意愿，由高新区、蔡家坡开发区或县区科技工业园区提供必要的科研生产场所（孵化场所），3年内免收租金。
对本政策涉及的所有奖励、配套支持、补助资金等，按有关规定从市高层次人才引进专项基金和市创新专项资金中列支。
