时间：2022-02-17 18:31:19
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇安全工作督察报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、工作任务
廉洁效能督察组依据工作职责，服务和监督政府投资重大工程项目，督促有关单位认真履行职责、扎实开展工作，确保县委、县政府重大决策部署和政策措施有效落实，努力实现“工程优质、资金安全、干部廉洁、群众满意”的目标。
（一）加强资金管理。对建设单位按照相关财务管理规定和会计制度列支建设成本、实施账务管理、拨付工程进度资金、建立和完善内部财务管理及工程管理制度的情况进行监督；对编制设计概算执行情况和办理有关变更手续的情况进行监督检查；对相关单位依据合同文件规定内容和程序进行计量执行及建立健全工程计量台账制度的情况进行监督。
（二）服务工程建设。对项目审批效率和审批服务等情况进行监督；对相关部门实施招投标、政府采购等情况进行监督；对职能部门服务保障项目进度的工作情况进行监督；对建设单位组织交工验收、上报工程结算和编报竣工财务决算的情况进行监督检查；对建设单位落实质量管理、安全生产管理责任制情况进行监督。
（三）保障干部廉洁。建立廉政合同管理制度，在签订工程合同的同时签订廉政合同；实行廉政约谈制度，开展工程廉政文化建设和警示教育活动，建立健全工程项目关键环节和重点岗位廉政风险防控机制；督促工程项目从业人员严格执行党风廉政建设的有关规定。
二、督察范围
（一）列入国家、省、市、县重点工程的项目；
（二）县委、县政府要求进行廉洁效能督察的项目；
（三）涉及公共利益和公共安全的项目；
（四）其他需要进行效能监察的项目。
三、工作机构
廉洁效能督察组由县纪委、监察局牵头，检察、发改、财政、审计、审批办证服务中心等相关部门组成。每年的重点督察项目由督察组根据督察范围确定。
四、工作方式
（一）定期督察。项目建设单位按照县委、县政府对实施项目形象进度和投资计划的总体安排，结合本单位实际，制订月度工作计划、细化工作任务，明确时间节点、分管领导和具体工作人员，并于4月下旬报廉洁效能督察组办公室（县纪委执法监察室）备案。督察组每月检查项目进展情况，并形成督察报告。
（二）重点督办。对上级领导交办、结转多年、进度滞后、存在问题久拖不决和未按要求整改到位等现象进行重点督办。
（三）廉政约谈。在政府投资重大工程项目招投标前对建设单位有关负责人进行约谈，在施工合同签订10日内对承建单位和监理单位负责人进行约谈。在工程建设过程中，督察组可视情召集约谈对象进行谈话。
五、责任分工
廉洁效能督察组成员单位依照各司其职、分工合作的要求，加强对政府投资重大工程项目的服务和监督。
（一）县纪委、监察局：发挥组织协调作用，对相关职能部门履职情况进行监督检查，协调项目推进中的相关问题；开展建设工程廉政风险防控机制建设，推进廉政文化进工程，构建重大工程项目惩防体系；受理涉及政府投资重大项目的投诉和举报，查处妨碍项目推进的违纪违法行为。
（二）县财政局：对政府投资重大工程项目建设资金的拨付、管理和使用情况时行监督，加强对政府投资重大项目的概（预）算、结算的审核；落实专人负责对政府投资的工程项目资金进行监管。
（三）县审计局：对政府投资的工程项目预算执行情况和决算（含工程结算）进行审计监督，做到审计关口前移；落实专人负责对项目资金的审计，加强对项目的全程跟踪审计。
（四）县检察院：监督指导工程建设单位开展预防职务犯罪工作，组织开展预防宣传、预防咨询、预防督导等工作；会同相关部门开展专项预防联合监管工作，依法查处工程建设领域中的职务犯罪行为。
（五）县发改局：对重大项目建设全过程进行稽查、管理；按照相关程序做好项目审批服务工作；对项目论证、可行性研究、初步设计进行审查，对概算审查和调整、竣工验收等方面进行监督。
（六）县招投标监督办：对工程项目招投标进行指导、协调和监督，调查处理招投标方面的投诉。
（七）县审批办证服务中心：对项目行政审批进度进行协调监管，对重大项目实行审批全程。
一、2008年安全生产工作总体情况
1、高度重视安全生产工作。
安全是旅游业的生命线。我局一直将旅游安全工作摆在全区旅游业发展的首要位置。将对旅游安全的重视体现在不折不扣地执行区委、区政府和市旅游局对安全生产工作的指示精神上，始终贯彻“安全第一，预防为主”的方针，通过制定切实可行的措施，实现了我区良好的旅游安全态势。
2、强化旅游行业安全管理，定期开展全区性安全生产大检查、安全教育培训工作。
根据社会安全生产形势，针对旅游行业的特点，我局2008年重点对旅游景区、旅游星级饭店、旅行社安全管理等旅游行业中重点问题进行了排查、整改，全年共进行八次大范围的安全和质量检查。同时，在全旅游行业开展了“安全生产月”活动。通过张贴悬挂宣传标语、安全生产大检查、开展现场旅游安全咨询等多种形式的活动，进一步提高了旅游从业人员和游客的旅游安全意识及安全防范能力。为使旅游安全生产管理工作不流于形式，由于今年我区大型的节庆活动比较多，所以我局在节庆活动前和每个旅游黄金周到来前都部署进行全区旅游安全生产大检查工作。检查工作组都由局领导带队，对旅游景区（点）及旅行社、星级饭店等旅游企业进行旅游安全生产督导。通过督导检查，强化旅游从业人员的安全意识，及时查找及消除安全隐患，保证旅游市场的健康、安全。对各旅游企业贯彻落实安全生产方针、政策、法律法规，建立和落实安全生产责任制，建立安全管理和监督机制，制定和实施安全生产规划，加大安全投入，加强应急救援体系建设情况及隐患排查情况等进行督察。此外，我局按照上级部门的要求认真开展了旅游行业安全生产百日督察专项行动，并在全区旅游行业进行了一次安全生产知识竞赛活动。根据市旅游局《旅游安全生产隐患排查治理实施方案》的要求，组织旅游企业进行隐患排查、自查。
3、加强部门联合，共同做好对全区旅游安全的指导、监督和管理工作。
旅游业是个综合性产业，涉及部门众多。要从源头上保证旅游市场的安全，必须分工负责、齐抓共管。2008年，我局进一步加强了与有关部门和单位的联系，采取了一系列措施，加强对旅游安全的管理。如针对全区旅游安全新的形势，为加强全区旅游行业安全生产监督管理，我局会同市旅游局、区安监局、区公安局、区防疫站、区水务局等部门共同进行联合检查。
二、2009年主要工作
在今年工作中，我们仍将一如既往地将高度重视旅游安全工作，将安全贯穿到旅游业发展的始终，要按照区委、区政府及市旅游局的部署，不断强化安全生产责任制的落实；要采取过硬的措施，加强对危险源的监控，治理和消除事故隐患，坚决遏制事故的发生；要切实防范和妥善处理可能发生的各种公共突发事件，进一步完善防控预案；要严防各类疫情通过旅游途径传播或扩散，加强预防、监控、应急和报告制度。
具体工作:
1、加强对旅游从业人员的安全知识和安全技能培训。
2、继续通过检查，加强对安全隐患的排查与整改，特别是把握好新上企业安全工作是否合格的准入要求，严格按照“五同时”的要求予以审批。
3、加强与相关部门的联合检查力度，把安全管理水平提高到更高一个层次上。
4、利用“安全生产月”活动，搞好安全生产宣传、教育，督察、整改工作。
5、年底前在全旅游系统内搞一次安全知识竞赛活动。
以《学校安全工作条例》为指针，认真落实各项安全措施，教育学生遵守各种安全法律法规，培养引导学生具备一定的自护能力，让活动既突出意义，又安全愉快。
二、具体应急方案：
1．建立安全领导班子，分工负责（各班的安全由班主任负责）。如有带队老师不能处理的意外事故应马上向总务主任和校长汇报，做一些力所能及的事，如止血、稳定学生情绪、联系车辆和医院等。
2．如有学生负轻伤如受伤、磨破等，以红药水、紫药水、创口贴、红花油等或涂或贴。
3．发生交通事故：由组长、副组长负责总协调，组织报警、迅速拨打“120”和“110”，以及有关上报事宜，以最快的时间进行抢救医治。组员进行现场保护、临时救援，配班老师控制学生的混乱场面（阻止学生围观）和二次事故现象的发生；班主任老师及时与学生家长进行联系，加强与家长的沟通，稳定家长的情绪。
4．发生意外伤害事故：学生在活动过程中发生摔伤等伤害、溺水等事故时，由组长总协调及有关上报事宜；由副组长负责组织人员现场解救、报警、医疗队的初步医疗工作、严重的送医院治疗；同时控制学生的混乱场面（阻止学生围观）和二次事故现象的发生；后勤人员协助医务人员进行现场医疗和负责实施后勤保障工作。
5．食物中毒事件： 组长、副组长拨打急救中心电话“120”或“110”请求救助，以最快速度将中毒人员送往当地就近医院。组员负责陪护，稳定师生情绪，要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱。根据领导要求，分别向上级主管部门和市防疫部门报告。
6．火灾事故：迅速组织学生撤离火场。组长、副组长拨打“119”，在消防车到来之前，要组织人员逃生，不得组织学生参加灭火。
7．按规定的路线排队出发，回校。以年级的顺序出发，回校。班主任、任课教师一头一尾作安全督察；每班学生分成2组，每组选出一位安全督察员，负责自己组的安全。
8．出发前各班主任、督察组长点名，到目的地后再次点名，要回时，排队点名后再回校。做到：高高兴兴春游去，平平安安回校来。
四、有关负责人任务及要求：
（一）领导小组成员：
1．所有参加活动的人员必须经过培训，明确任务、职责、精力充沛、自始至终参与活动的全过程。
2．小组成员自带手机，活动中随时待机，保证信息畅通无误。服从统一部署和指挥。
3．先遣队带队时要仔细检查道路的周边环境，对有危险的地段要派人留守，提醒大家注意安全。
4．学生过马路时，组员要在马路中间指挥交通、确保所有学生安全过马路。
（二）班主任及配班教师：
1．所有参加活动的人员必须经过培训，明确任务、职责、精力充沛、自始至终参与活动的全过程。按分配的任务全程跟班带生。
2．班主任应提前向学生做好注意事项所列的各种教育，同时做好各方面组织工作。
3．组织带好学生，保证学生的安全，做到去、回、集合等时候清点（掌握）的人数相符。
4．提高认识，随时随地做好学生的安全教育，不能放松警惕。到目的地要视察周边环境，如有施工场地、山坡、河道水塘、凡学生有可能发生危险的地方要分头站岗，并注意学生动态，不允许学生出入危险场地。
根据拆迁拆违工作相关法律法规、管理规定，对我镇拆迁拆违工作进行规范指导，开展安全工作培训，规范拆迁拆违现场施工行为，完善安全工作制度，做好安全保障工作。通过督查、考核、通报等形式，提高拆迁拆违负责单位的安全意识，落实拆迁拆迁工作安全管理，有效遏制安全事故的发生，提升我镇安全管理水平。
本次排查整治行动，以拆迁安全工作和拆违安全工作为主要内容，对拆迁、拆违工作中预案制定、施工操作、现场保障、拆后等进行整治，具体内容如下：
(一)拆迁工作。严格按照拆迁工作相关政策，做好前期协调工作，落实好征收补偿和拆迁户安置。制定拆迁预案，将拆迁过程全部纳入规范管理，加强现场责任分工和管理，实现拆迁过程安全管理“无缝对接”和“全覆盖”。设置专门的安全责任人，负责管理操作行为，提高安全意识。加强对正在拆迁和拆迁完毕但未开始重建地块的封闭管理，严禁无关人员进入上述场地。
(二)拆违工作。针对拆违工作的特殊性，做好当事人思想教育和法律宣传工作，提高当事人配合程度，有效降低当事人抵制心理。加强对拆违现场施工人员规范管理和机械操作人员的管理和资格审查，加强执法人员对拆违现场布控，严防拆违过程中人员进入拆违现场。对现场发生的挑衅滋事行为，严令执法人员保持理性和克制，坚持依法拆违。对当事人作出过激举动的，需立即采取行动进行控制，防止事态扩大，引发。对拆违完毕的地块，要及时组织进行清理清运建筑垃圾，消除安全隐患。
拆迁拆违排查整治组长由__同志担任，副组长__同志担任，由镇建管所、安全办、市容中队以及相关部门。村(社区)主要负责人任组员，形成一级抓一级，层层抓落实的整治行动组织领导体系，确保安全生产排查到位、整改到位、措施到位，真正把安全生产落实到每一个环节。
各部门主要职责
(1)镇市容中队成立由中队长负责，全体中队队员同志为成员的专门拆违安全小组，镇建管所成立所长负责的专门拆迁班子，按照总体方案实施步骤的时间节点要求，统一行动分工负责。召开拆迁、拆违联席会议，准确分析安全形势，落实安全责任，每个阶段至少召开一次，并形成会议记录存档。适时组织相关队伍、人员开展安全业务知识培训，建立联络员制度。
(2)指导和督促各村、社区按照方案部署推进工作，对各村、社区上报的拆迁、拆违调查数据进行核查，定期和不定期对村、社区、部门工作推进情况开展督导督察，并适时进行通报。各单位及时将相关动态信息和相关数据核实准确后上报我组，重大问题查清核定后第一时间报告。
(3)根据各部门、各单位和各村、社区上报的拆迁、拆违时间，对安全工作落实情况进行考核，镇市容中队加强对拆违安全工作的指导和监管，镇建管所加强对拆迁安全工作的指导和监管，对安全工作不到位存在安全隐患的地块落实整改。
按照《__区安全生产和消防安全排查整治行动总体工作方案》、《安全生产和消防安全排查整治行动推进运行制度》部署四个阶段组织实施，同时突出本组特点。
(一)动员部署和基本信息普查、核实、核查阶段(11月30日前)。
在领导小组办公室召开动员部署会议后三天内，制定本组安全排查整治行动方案(含调整后的调查摸底表)报镇领导小组办公室。
1月5日前，召开成员单位工作动员部署会，明确职责责任。组织开展本组排查整治行动培训班，对调查摸底表的填写等业务知识展开培训。
1月31日前，将拆违调查摸底表下发至各村、社区，指导辖区内违法建设拆除安全排查工作。
11月30日前，各村、社区对填报数据逐项进行自行核实、整理。
(二)集中整治和镇领导督查阶段(12月1日-1月10日)。
12月1日至30日，第六组办公室将组织相关部门进行核查。
12月5日前，各村、社区对调查摸底表经单位主要负责人签字并加盖公章后上报镇领导小组办公室。
今年以来，沁源县人民检察院法警队在省市检察院法警主管部门的正确领导及大力支持下，着力围绕办案安全抓队伍，围绕作风纪律抓管理，围绕素质教育抓规范，以制度建设为抓手，以规范管理创安全，努力实现零违纪、零违法、零事故、零错案、零涉检赴京访“五零”目标，为推进沁源县人民检察院各项工作和谐发展提供了应有的警务保障。
一、围绕安全、更新理念，进一步强化教育培训措施。
沁源县人民检察院法警队按照市检察院创建“一院一品”的要求。在办案安全上动脑子、抓特色，着力打造办案安全品牌。院党组从加强和创新社会管理、维护社会和谐稳定的高度充分认识办案安全工作的重要性，始终把队伍不出问题、办案不发生事故作为反复强调的一条“高压线”，从而首先从强化教育培训抓起，通过狠抓队伍素质的提高来保障执法办案安全，夯实打造办案安全品牌的基础。一是抓学习，重点抓班子成员的学习教育，进一步强化检察干警和司法警察的法制意识、人权意识、程序意识和安全防范意识；二是抓理念，树立“司法警察是安全主力军”思想，进一步强化服务意识、角色意识和开拓意识；三是抓培训，在雷打不动地坚持司法警察“每周一学一练”制度的同时，派员积极参加了市院法警支队组织的司法警察体能技能培训，比学赶帮促提高；四是抓作风纪律整顿，围绕规范安全工作预案和规范执法行为，在全体法警中开展了“三查四对照四改进”教育活动。
二、围绕要求、结合实际，进一步规范办案安全制度。
安全防范要靠制度去规范、去保障，这是沁源县人民检察院法警队在工作实践中得到的主要体会。为确保办案安全工作不出偏差、不出问题，法警队把思路凝聚点集中在了如何规范办案安全工作的制度和措施上。今年年初。沁源县人民检察院法警队结合省院、市院新的要求，努力适应新刑诉法的新规定，从工作实际出发，着眼于安全、着力于管理、着重于看护，在强化自身建设上做文章、在制度创新上下功夫，进一步完善了《沁源县人民检察院司法警察一卷一册一表五本》工作制度。一卷即：法警大队执行警务工作卷，此卷进一步规范了派警、用警和使用办案工作区基本审批程序；规范了对看护对象基本情况了解、交接和办案时限临近届满履行手续程序；规范了司法警察安全工作预案和司法警察执行警务终结报告程序等。一册即：法警大队人员名册，旨在便于掌握人员情况和接受监督。一表即：法警业务工作情况月报表，此表旨在进一步严格对本业务工作情况准确按时上报。五本即：办案工作区使用登记本、看管（护）值班记录本、临时保管物品登记本、警务装备管理使用登记本、办案区使用及人员进出登记本，旨在得以“三管一清”，即管人、管事、管物底子清。“一卷一册一表五本”制度的建立使警队执行警务的基本情况、基本要求、基本程序、基本操守、基本应急处置措施得以进一步规范。
三、围绕制度、遵守流程，进一步规范履行看管工作。
制度的生命力在于执行。沁源县人民检察院法警队对所定制度严格执行、认真落实，把各项规程化作具体行动，保障了该院执法办案工作无漏洞、无事故，有数量、有质量。在履行职责过程中，司法警察注重与业务部门的沟通和联系，既各司其职、又密切配合，强化“安全绿色通道”理念，履行职责做到了“五严”：一是严把看护关，杜绝了看管工作的漏洞发生；二是严把医疗救治关，落实了医护人员随案全程待医规定；三是严把押解关，加大了押解的安全系数，防止犯罪嫌疑人在押解过程中发生自杀、自残、脱逃等事故；四是严把保密关，保证了看不脱岗，审不泄案情；五是严把督察关。做到了对每个案子都主动接受监督，积极配合监督。
沁源县人民检察院的执法办案安全工作制度化、规范化受到了省市检察院的肯定。今后，沁源县人民检察院法警队一定会进一步学习贯彻上级检察院各项规定和要求，进一步学习借鉴外地院的好做法、好经验，不断完善和规范办案安全防范工作，严格制度抓管理，规范执法上水平，案件质量出精品，办案安全创一流。
一、2006年安全生产工作总结
（一）全县建设领域安全生产形势
2006年，全县建筑施工安全生产总体情况平稳。据初步统计，2006年1月1日至11月27日，全县共发生房屋建筑、市政工程施工安全和在建工程质量安全事故3起、死亡3人。其中，私人违规建房发生安全事故2起，死亡2人。版权所有!
另外，工程在役期质量安全问题日趋突出，质量事故呈上升趋势。尤其是私房建设方面，工程质量安全没有经过监管，隐患严重。
（二）安全生产与应急管理工作进展
2006年，我们按照建设部、省建设厅、市建设局等上级主管部门的指示精神，开展了一系列工作，并取得了明显的进展：
1、加强各项安全制度建设。定期召开安全生产委员会会议（每季度一次），召开了三次全县建筑安全生产联络员会议，研究分析安全生产形势，有针对性开展各项安全工作部署。进一步明确了建设系统安委会组成、安委会办公室设置和安全职责分工。严格实施建筑施工企业安全生产许可制度，强化动态管理，对于发生重大事故的企业立即申请省建设厅暂扣安全生产许可证。加强了安全生产形势分析，了2006年上半年及第三季度全县建筑安全重大事故分析报告。各项制度的建立和完善，促进了建设领域安全生产工作的有效运转。
2、严格落实安全生产法规和技术标准。认真组织学习《建筑工程安全生产监督管理工作导则》、《建筑工程安全防护、文明施工措施费用规定》等规范性文件；严格落实《建筑拆除工程安全技术规范》、《建筑施工现场环境与卫生标准》、《建筑施工临时用电安全技术规范》等技术标准。
3、健全建设工程安全监管责任体系。按照国家建设部与国家安全监管总局联合下发了《关于加强建筑工程安全生产工作的紧急通知》中确定的“谁颁发施工许可（或开工报告）、谁履行安全生产监管职责、谁负责安全生产指标控制”的原则，我们进一步明确了建设工程安全监管范围，建立清晰的责任体系，有利于督促有关方面依法履行安全监管职责。
4、强化各类安全执法监督、检查工作。全年共组织了五次全县性的质量安全检查活动，印发了有关情况通报和进一步加强安全工作的指导意见，通过检查促进了各地安全工作措施的落实。
5、加强安全预警工作。针对重大事故和特殊季节，我们相继印发(转发)了《关于做好“两节”期间安全生产工作的通知》、《关于加强春季和“两会”期间建筑施工安全生产的通知》、《关于做好防暑降温工作保证一线施工人员安全健康的紧急通知》、《关于加强“五一”黄金周期间建设系统安全生产工作的紧急通知》、《关于加强汛期安全生产与城镇综合防灾工作的通知》、《关于进一步做好城镇防汛工作的通知》、《关于加强国庆节期间安全生产工作的通知》、《关于认真抓好建设领域今冬明春安全生产工作的紧急通知》等安全预警和管理文件。预警工作的开展，促进相关部门和单位及早制定防范措施，有效控制了事故的发生。
6、推动建设领域应急管理工作。按照《建设部安全生产事故和自然灾害预防、接报与应急处置工作程序》，我们进一步明确了县建设局应急管理工作机构和职责。制定印发了建设工程、供水、燃气等三个专项应急预案，并强化了应急制度建设。县建设局专题研究了建设领域的安全生产工作，按照有关要求进一步理清安全生产监管职责，强化事故预警提示工作，加强应急管理。
（三）主要工作体会
1、以科学发展观统领工作全局。党的十六届五中全会提出必须坚持“清洁发展、节约发展、安全发展”。做好建设领域安全生产工作，必须充分认识到只有保障安全的发展才是科学的发展，建设事业的持续、快速发展决不能以牺牲工人的生命和健康为代价，必须以科学发展观为指导，确定安全生产工作的指导思想、目标和各项基本措施。
2、树立责任意识，带着感情、带着责任抓工作。安全生产工作责任重大，只有牢固树立责任意识，认真履行法律法规规定的各项监管职责，以对人民生命高度负责的精神，饱含对人民群众深厚的感情，才能真正全身心地做好工作。
3、认真研究安全生产工作规律。安全生产工作有其特定规律，必须认真研究，遵循和适应这种规律，才能增加安全生产工作的科学性、预见性和主动性。安全生产是系统工程，需要各有关方面共同努力，形成齐抓共管的局面，同时必须建立起清晰、明确的监管责任体系，才能促使各个方面加大工作力度，履行监管责任。突出明确质量安全监管重点，实施差别化管理，更加注重抓薄弱环节、抓主要矛盾。
4、建立健全各项制度，保障安全工作顺利进行。安全生产管理工作必须不断趋向制度化、规范化和标准化，以制度来推进建立安全生产工作的长效机制，以制度保障安全生产工作顺利进行。
二、存在的主要问题
当前我县建设领域安全生产工作虽然取得了一定进展和成绩，但也存在以下主要的问题：
（一）安全法规宣传尚需加强。《建设工程安全生产管理条例》等法规出台后，有关配套文件还需尽快制定出台。如房屋建筑和市政工程用起重机械设备的安全监督管理办法、建筑施工企业安全生产许可证的动态管理办法等。
（二）安全监管存在不足。部分监管人员未能深入分析本地区安全生产形势，有针对性的采取事故防范措施；未能从资质审查、施工许可、招投标等环节形成安全生产监管的合力；一些专业工程，以及一些开发区、私房建设、招商引资建设项目不履行法定建设程序，未纳入建设行政主管部门的监管范围；对安全生产违法违规行为和重大事故执法不严、处罚不力，没有起到应有的震慑作用。
（三）建筑市场环境亟待规范。施工企业之间恶性竞争，低价中标，减少安全防护和文明施工投入；违法分包、非法转包、挂靠、施工企业以包代管现象仍然存在；一些监理单位未履行法定的安全生产监理责任；建筑意外伤害保险在预防事故发生方面的作用没有充分发挥出来。
（四）有关部门的安全监管职责需要进一步理顺。目前，建筑业安全生产控制指标尚未随管理体制分解落实到相应的监管部门，共同落实安全生产责任，加大对各类工程的安全监管力度，还需要在政府的牵头协调下，尽快确定承担指标控制责任的相应部门。
（五）建设领域应急管理工作有待于进一步加强。一些地方建设领域应急管理意识不强、应急管理机构不健全、职责不明确；尚未建立应急信息平台，缺乏应急指挥信息系统；城市供水、供气企业应对突发事件的科技水平不高，技术储备不够，手段落后；尚未全面开展应急资源的普查、储备工作；应急培训和预案演练开展不够，应急队伍建设还没有起步。
三、2007年工作重点
搞好安全生产，是全面落实科学发展观的必然要求，是建设和谐社会的迫切需要，是当地政府的重要职责。2007年我们要进一步充分认识做好安全生产工作的极端重要性，全方位强化安全监管工作，把安全生产放在突出的位置，坚持标本兼治，严格落实法律法规、改革体制机制、增加安全投入、严格责任管理，全面提高建设领域安全生产水平，切实保障人民生命财产安全。
（一）加强施工安全生产监管
1、继续强化施工安全监管。严格实施建筑施工安全生产许可制度，加强监督检查，坚持实施安全生产形势分析、预警、层级督察和约谈制度，督促事故多发部位，从体制、机制上深刻反思，分析事故多发原因，加大处罚力度，促进建筑安全生产形势根本好转。
2、推动安全生产系统管理工程。大力推动安全生产的系统管理，从资质审查、招投标、施工许可、现场监管等多个环节，从规范施工单位、建设单位、监理单位、勘察设计单位等多个主体，综合监管、全面把关、共担职责。
3、全面开展安全质量标准化活动。按照《关于开展建筑施工安全质量标准化活动的指导意见》，结合我县实际，以《施工企业安全生产评价标准》、《建筑施工安全检查标准》等为基础，综合评价企业推行安全质量标准化的成效，并严格执行《建筑工程安全防护、文明施工措施费用管理规定》，保证企业实施安全质量标准化活动的投入。同时，探讨并制订提取安全专项费用的办法。
（二）加强工程全过程质量安全监管
1、加强在役期工程质量安全管理。对工程建设过程中不严格执行勘察、设计、施工、检测等强制性标准，或工程改扩建、装修、不正当使用、年久失修等原因使工程质量方面存在安全隐患的版权所有!工程进行分类，落实监管措施。
2、加强私房建设监管。2007年要出台我县私房建设监管的具体规定，严格按照湖南省人民政府《湖南省人民政府办公厅转发省建设厅关于加强建筑市场监管确保建设工程质量安全意见的通知》(湘政办发[2002]57号)要求，“各地应纳入监管的项目必须依法依规纳入监管。尤其是各类开发区建设项目和城市规划区内私人投资规模建房必须依法纳入建设行政监管范围。严格按法定建设程序办理规划许可、施工报建、施工许可和质量、安全监督手续及竣工验收备案手续。对未办理施工许可证的建筑面积在300平方米以上或建筑层数在两层以上规模的建设工程项目，规划部门不得进行规划放线，房产部门不得办理房屋产权证书”。
3、加强危旧房屋和公共建筑的使用安全监管。重点排查各类危旧房屋和公共建筑，对排查出的危险房屋，要督促相关房屋所有人和使用人依法采取观察使用、处理使用、停止使用和整体拆除等措施，及时消除安全隐患，确保房屋使用安全。
（三）加强城市基础设施运营安全监管
2019年，XX街道在开发区食安委、区市场局的正确指导下，在街道党工委、办事处的坚强领导下，认真贯彻落实“四个最严”要求，以保证人民食品安全为根本出发点和落脚点，开展了一系列扎实有效的食品安全工作，收到了一定的成效。现就街道2019年上半年食品安全工作总结如下：
一、工作开展情况
（一）加强领导，健全食品安全监管网络体系
年初以来，街道党工委、办事处高度重视食品安全工作，定期在街道党工委（扩大）会议上组织学习食品安全相关文件精神，研究解决食品安全工作方面的难点和问题；每半年召开一次街道食安委会议，会上通报各部门和村居食安工作中存在的问题；进一步配齐配强食品安全队伍，健全街道、村居两级食品安全工作的监管网络体系，每季度召开一次食品安全网格“四员”工作例会，有效地加强了我街道食品安全工作力度。今年上半年，共和432家食品生产经营单位签订了《食品安全告知承诺书》，同时督促、指导这些单位依法生产经营、规范经营行为，掌握和了解本街道食品生产和经营的动态。从而形成了面广、意识强的基层食品安全监管机制，为全街道的食品安全顺利推进提供了组织领导、督察监管、常抓不懈的工作保证。
（二）排查摸底，掌握食品监管现状
上半年，我街道对辖区内9个村居食品监管现状进行了认真地排查摸底，分门别类，建立工作台账。目前，我街道共有监管对象432家，其中：餐饮业268家，食品流通企业157家，食品生产企业7家。根据街道食品安全工作重点，街道食安委通过对食品生产流通企业、餐饮业和农贸市场、学校及企业食堂的专项检查，分析了食品生产经营企业存在的各项安全状况，把安全要求落到实处。街道主要领导定期召开会议，听取汇报，真正做到思想上重视，行动上及时，切实增强了各村居食品安全信息员以及食品经营单位的食品安全防范意识，从而使街道上下各级干部，群众思想认识得到了进一步提升。
（三）广泛宣传、营造食品安全工作氛围
今年以来，街道食安委以提升人民群众对食品安全的满意度为目标，精心组织，专门研究制定了对居民小区、农贸市场等场所的食品安全宣传活动，通过摆放展板、悬挂横幅、现场咨询、发放资料等形式对《食品安全法》以及创建国家食品安全示范城市进行广泛宣传，营造了全民关心关注食品安全的社会氛围；通过食品安全宣传进校园、向学生发放食品安全图片等形式宣传食品安全知识，同时街道食安委通过对各食品生产经营单位日常检查的基础上，把食品安全有关政策、法律法规宣传灌输到生产经营第一线，从而进一步营造了街道食品安全工作的浓厚氛围。
（四）狠抓措施，强化食品安全责任落实
上半年来，我们坚持做到平时检查和专项检查相结合，节前检查和节后检查相结合。3月份，各村居对辖区内的超市、小卖部进行专项检查，要求所有“问题辣条”全部下架；4月份，街道食安办工作人员联合XX社区对辖区内的姚岗村食品小作坊、食品摊点进行隐患排查，针对存在的问题，要求限期整改，坚决做到保障食品安全、卫生，保障消费者的切身利益；各村居食品安全协管员在平时的网格巡查中，坚持做到闭环管理，对发现的问题坚持回头看，做到整改到位，监查到位；6月份，街道食安办组织了1次对学校校园及周边食品安全的专项检查，在检查活动中，重点对餐饮饭馆，学校食堂进行逐一检查，并当场与各单位负责同志提出整改方案、措施，使食品安全工作得到落实；同时，对辖区内的食品生产经营企业进行走访，实施了食品安全监管责任的检查，做到食品安全不留空白点，不留死角，同时也使各食品企业负责同志的责任感更强，工作力度更大，措施落实更扎实。
（五）加强日常监管，提升食品安全服务水平
在加强领导、落实责任、检查、宣传到位的基础上，街道食安委还加强对辖区内各食品生产经营单位的日常监管。与食品生产企业、流通企业、餐饮业签订食品安全责任书；加强对重大节假日期间食品安全的监督管理，强化安全意识，确保人民群众的食品安全；加大对公众聚餐点的监督管理，实行备案报告制度；开展食品生产经营风险隐患大排查活动。按照食品生产、流通、餐饮服务不同环节的监管要求，结合日常监管、监督抽检、专项整治、举报投诉、案件查处等掌握的信息线索，开展全面食品安全风险隐患排查，集中解决食品生产经营监管工作中的重点、难点问题。
二、存在主要问题
目前街道食品安全工作存在的主要问题：一是食品生产经营分布广泛，监管基数大，监管力量薄弱，监管对象法律法规意识淡薄；二是食品安全设施设备不完善、监管手段滞后，食品安全监管队伍专业水平有待提高。
三、下一步工作计划
校园安保工作表态发言稿范文
师生安全不仅是学校教育的前提，更是学校管理的头等大事。我们始终把确保师生安全视为学校的重大政治任务来抓，始终把确保师生安全视为办人民满意教育的首要工作来做。面对新的形势，新的要求，我们将进一步做好以下工作，全面和充分地体现第一实小师生安保工作“安全、安心、安康”这一核心理念。
一、健全组织，落实细化安全责任
学
校在建立安全工作领导小组的基础上，全力实现安管工作制、责任制、督察制、奖惩制的四制协同。完善学校总导护、年级分导护、班主任辅导员协同监护的分层分级覆盖式管理机制，修订《学校全员安全管理责任制》，务使全体教职工切实做到三个把握：人人把握安管要求，人人把握安管路径，人人把握安管策略，全员签订安全责任书，全体教职工的安管工作效能网直接与考评考绩评优晋级挂钩。组建学校安保队，下设五个小组，建立安保队伍管理督查机制，完善学校24小时保安巡查制度，健全学校教职工校园安管巡查行动组织，确保学校安全管理的组织领导横向到边，纵向到底，不留空隙。
二、扎实管理，及时排除安全隐患
学校将进一步贯彻“安全至上、预防为主”的工作方针，坚持人防、技防、物防三防合一，高度重视安全隐患的预防排查工作，切实做到早排查、早发现、早报告、早预警、早防范。进一步强化细化学校一日安全管理，做到日常教学时空安全管理落实到教工，巡查管理落实到年级，普查管理落实到学校。综合治理小组、安保队、教工特巡队组合检查，学校正常双周一次的安全综治工作例会，确保学校教育时空安全管理的闭合性，安保信息管理的畅通性，安保应急处置的高效性，为全体师生学习生活提供强有力的安全保障。
三、加强教育，不断提高安管品质
我们将进一步加强安全教育，着力做好三项工作：一是加强全体教职工的安全危机意识、安全责任意识、安全规范意识、和安全学习意识，在全体教职工中确立“为孩子生命站岗”的安全管理理念。加强应急预案等安管技能学习培训，正常开展案例教育、主题训练;二是加强对学生的安全教育，有计划做好法制、交通、食品、居家、运动、社交等诸方面的安全教育，做好心理咨询与辅导,系统开展安全预演,定期在学生中开展安全隐患调查，听取学生的意见建议，通过广泛的教育，全面提高学生对周边人员、设施、环境的安全预警意识,个人自护自救的能力;三是加强学校物防技防心防工作人员的工作能力，主动邀请专业人士来校检查指导，支持教职人员进修学习，充分发挥物防技防心防的实际效能。努力使每一师生都真正成为具有安全意识、安全常识和安全能力的人。
四、密切合作，全面提升安管层级
学校师生的安全，总是建基于社会安全之上，也必然依懒于整个社区的安管体系的全面建立。因此，作为社区的一个基本成员单位，我们学校将切实优化以下三方面的合作，全面提升学校的安全管理层级：首先是加强学校与公安、安监等部门的密切合作。一直以来，我校的安全工作得到了公安安监部门的大力支持，今后，我们将在合作的主动性、合作的协调性、合作的有效性上更下功夫，学校将专人定时及时反映情况，经常听取建议，主动争取支持，扎实改进工作，力求实现双方的无缝对接;其次是切实加强与街道居委会会的密切合作，全面纳入社区安全管理的范畴，主动配合社区安全工作，自觉发挥学校在安全教育方面的宣传作用，共同建设社区公共安全联动机制;再次是加强与学生家庭的密切合作，致力实现家校教育安保工作的目标一致、步调一致，学校将建立“儿童安全社区委员会”，邀请学生家长以及社会各界爱心人士参与学校儿童安全保护工作，努力建构起社会化的群防共管机制，为全体师生构筑一道无形无忧的绿色长城，让学校真正成为师生舒心、家长安心、社会放心的文化教育幸福园地。
（一）指导思想：以科学发展观为指导，立足全区中小学校布局调整总体规划和建设规划，提高中小学校舍建筑质量，彻底消除中小学校舍安全隐患，建立完善中小学校舍维修改造长效机制，把学校建成最安全、家长最放心的地方。
（二）基本原则：
1.全面规划、分步实施。在全面摸清中小学校舍安全现状和中小学布局调整规划的基础上，科学制订校舍安全工程规划。依据规划，综合考虑中小学校舍危房的分布状况、危险程度和房屋用途等因素，分年度、分步骤实施。
2.质量为本、刚性标准。校舍建设坚持“牢固、实用、够用、安全、方便学生”的原则，达到《中小学校建筑设计规范》、《关于学校、医院等人员密集场所建设工程抗震设防要求确定原则的通知》和《地震灾后重建学校规划建筑设计导则》等相关规定和标准。
3.抗震防震、综合避灾。校舍安全工程既要完成抗震加固任务，并满足防御暴雨洪水、防火、防雷击等方面的要求，综合采取各种防灾避险措施，全面保障校舍安全。
二、目标和任务
通过实施校舍安全工程，使全区中小学校舍达到重点设防类抗震设防标准，并符合对暴雨洪水、火灾、雷击等灾害的防灾避险安全要求，切实保障广大师生生命财产安全。年—年，分三年按照抗震加固、综合防灾的要求，全面完成存在安全隐患的中小学校舍抗震加固、拆除重建工作，逐栋建立全部中小学校校舍安全档案。
三、实施范围和工作步骤
校舍安全工程覆盖全区公办、民办、事业办所有中小学校。
（一）全面排查鉴定中小学校舍。按照抗震设防和有关防灾要求，对区内各级各类中小学现有校舍（不含在建项目）进行逐栋排查，并通过具有资质的建筑安全鉴定部门或机构对每一座建筑出具鉴定报告，建立校舍安全档案。年5月以后已经排查并形成鉴定报告的校舍，可不再重新鉴定。
全区排查、鉴定和建档工作应在年10月底前全部完成。
（二）分类处置各类中小学校危房。根据排查、鉴定结果，区别情况、提出不同校舍改造意见，对通过维修加固可以达到抗震设防标准的校舍，按照重点设防类抗震设防标准改造加固；对不符合要求、不具备维修加固条件的校舍，进行重建；对洪水威胁区和严重地质灾害易发区的校舍，进行灾害危险性评估并实行避险迁移；对规划撤销的学校，危房必须拆除、不再使用。
新建校舍必须按照重点设防类抗震设防标准进行建设，校址选择应符合工程建设强制性标准和国家有关部门的《地震灾后重建学校规划建筑设计导则》规定，并避开有隐患易致灾区以及洪水威胁区。同时，新建和维修加固校舍要严格执行防火、防雷等综合防灾标准。
（三）科学制订实施规划和方案。根据校舍处置意见，制订我区校舍安全工程总体规划和具体实施方案，上报市中小学校舍安全工程领导小组审定。全区实施规划和方案编制工作应于年11月20日前完成。
（四）分年度完成校舍安全改造任务。全区校舍安全改造，年完成总规划30%的工作量，年完成总规划60%的工作量，年完成全部任务，检查验收面达到100%。
四、资金保障和项目管理
（一）建立校舍安全工程资金保障机制。在整合有关中小学校舍建设资金基础上，统筹补助资金、自筹资金和社会、企业捐款资金等，与地震灾后恢复重建相结合，加大对校舍安全工程的投入，校舍安全工程列入财政预算，确保资金及时到位，防止学校出现新的债务。积极鼓励社会各界捐资捐物支持校舍安全工程。
民办、事业办中小学的校舍安全工程资金由其举办者负责，区上给予指导、支持并实施监管。
（二）健全工程资金管理制度。校舍安全工程资金的拨付按照财政国库管理制度执行，实行分账核算、专款专用、封闭运行；工程资金不能顶替原有投入、更不得用于偿还过去拖欠的工程款和其他债务，严禁挤占、挪用、克扣、截留、套取工程专款；保证按工程进度拨款，不得拖欠工程款。校舍安全工程建设执行《省人民政府办公厅转发省教育厅等五部门关于进一步做好农村寄宿制学校建设工程实施工作若干意见的通知》（陕政办发〔〕83号）有关减免行政事业性和经营服务性收费等优惠政策。
（三）实行校舍安全工程项目管理制度。严格执行基本建设程序，履行项目审批手续，未经审批或手续不全的项目不得开工建设；优先安排前期工作充分、具备开工条件的项目；不得压缩合理工期，不得突击建设，确保工程质量。项目建设执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，自觉接受社会监督，做到公平、公正、公开、透明。项目经过有关部门竣工验收后，方可投入使用。
五、工作机制和组织领导
（一）成立区中小学校舍安全工程领导小组，统一领导和部署全区校舍安全工程的实施。组长由副区长担任，副组长由区政府办主任、区教育局局长担任，成员由区发改委、教育、公安、监察、财政、国土、建设、农水、审计、安监等部门有关负责同志组成。领导小组办公室设在区教育局，由同志兼任主任。区教育局、建设局、发展改革委员会、区财政局、区监察局各派两名干部组成日常办公机构，实行集中办公，并保证日常的办公设备和办公经费。其他有关部门安排一名干部明确负责此项工作。
（二）区中小学校舍安全工程领导小组办公室做好日常协调管理工作。负责组织全区中小学校舍安全排查、鉴定工作，建立健全中小学校舍安全档案；制订并落实工程规划、实施方案，组织审定各校校舍安全工程实施规划和计划实施方案；统筹拟定年度计划和资金安排方案建议；落实工程配套资金，加强资金管理，落实对工程建设收费的有关减免政策，制订和检查工程进度；设立举报电话，协调查处重点案件；协调各部门支持校舍安全工程等工作。
（三）区级相关部门做好指导支持工作。中小学校舍安全工程是一项社会影响大、工程量大的社会系统工程，各有关部门要在区校舍安全工程领导小组的统一领导下，各司其职，相互配合，形成合力。
区教育部门要把工程的实施纳入教育工作的重点，会同区发改委、财政、建设等有关部门做好工程的规划工作，加强组织领导，对项目实施进行指导、检查、评估、验收。
区发改委要把工程纳入国民经济和社会发展计划，落实专项投资，按建设程序加强项目监管，为校舍安全建设提供政策支持。
区财政部门要充分发挥公共财政的保障职能，将工程列入年度财政预算，保证工程所需专项资金，加强资金监管，提高使用效益；不断完善义务教育经费保障政策与措施，保障中小学校舍日常维修的需要。
区建设、公安消防部门要在校舍鉴定、标准制订、工程勘察、改造方案和工程质量等方面加强指导和监管，督促各方责任主体执行有关建筑抗震设防等工程建设强制性标准。
区监察、审计、安监等部门要在各自职责范围内，建立健全工程监督检查与责任追究制度，依法查处重大责任事故和重点案件。
（四）相关学校做好具体实施工作。相关学校全面负责本校校舍安全工程的具体实施，对本校校舍安全负总责，主要负责人负直接责任；组织配合有关部门对校舍安全状况进行逐栋排查和检测鉴定，建立健全学校校舍安全档案；制订工程总体规划和年度计划实施细则；加强资金管理；组织项目建设，确保工程进度、质量和安全。
六、监督检查和责任追究
2009年，我局在县委、县政府的正确领导下，根据县综治委的总体工作部署，深入贯彻相关文件精神，切实维护林业系统的安定团结，坚持两手抓、两手都硬的方针，在抓好林业经济建设、推进林业改革工作的同时，将林区社会治安综合治理和维护社会稳定工作摆上重要议事日程，继续坚持打击与防
范并举、治标与治本兼顾，重在治本的方针，通过加强领导、完善制度、提前介入等一系列措施，确保工作落到了实处。一年来，全系统没有出现严重、恶劣的违法乱纪的人和事，没有出现过越级上访和集体上访事件，林区社会治安综合治理取得了明显成效。回顾一年来
的工作，主要体现在以下几方面：
一、加强领导，健全机构，做到综治工作有人抓、有人管。
年初依据上级的有关文件要求，我局及时成立了社会治安综合治理工作领导小组，局长钟楠同志任组长，副书记杨志灿、副局长歹文庆同志为副组长，从林政股、稽查大队、森林公安局抽调人员为成员，下设办公室，森林公安局副局长杨家刚任办公室主任。鉴于人事上的变动，还相应调整了领导小组和办公室组成人员。并配备了专门的办公场所，为确保日常工作的正常开展，研究制定了工作职责，研究部署了年度工作计划，制定了工作方案和考核措施，坚持每月研究一次工作，半年度、年终进行一次总结。社会治安综合治理工作的有效落实关键在基层，各基层企业相应成立了工作机构，指定一名副厂级以上人员分管，负责本单位内的社会治安综合治理工作，并做到综治工作有计划、有措施、有考核总结。
二、强化措施、狠抓落实，确保安全工作出实效、有突破。
（一）多渠道、多角度、注实效认真做好安全宣传工作。一是认真组织学习县委、县政府关于创建最安全县城治安和维护林业稳定的各种文件，认真把握文件要领，深刻领会其精神实质；二是充分利用电视、广播等媒体传播各种林业安全信息，多形式利用标语、板报发放各种安全宣传资料；三是利用“五五”普法的有利时机，深入有效地开展法制宣传教育，多次举办了法律知识培训、法律知识考试。
（二）定措施、明目标、认真做好社会治安工作。一是实行与班子直接挂钩考核，并经常性地开展专项检查、专项考核，实行一票否决制度。二是将社会治安综合治理工作作为一项主要指标列入各基层单位的目标管理，纳入到年终政绩考核。三是积极参与和支持街道、社区的社会治安整体联防行动。经过全体林业工作人员的不懈努力，无干部职工、离退休人员严重违法违纪；无“×××”等非法组织和参与人员；无源种植和贩毒、制毒、吸毒人员；无租房租住人员违法违纪现象；无治安、刑事案件发生。
（三）敬民心、重民意、查民情认真做好工作。一是广开言路，并积极主动配合上级纪检监察部门查处系统内出现的违法违纪行为，根据实际需要专人专管林业局工作。二是切实做好来访信件的办理和来访职工群众的接待工作，及时处理了职工反映和关心的热点、难点问题，为疏导、调解内部纠纷、防止矛盾激化、消除不安定因素发挥了积极作用。三是对系统内部的、贪赃枉法现象的发生主要是通过加大林业稽查工作力度来预防，从而建立一支高素质、高效率的林业执法队伍。在抓林业执法的同时，重点抓好执法过程中的腐败现象和违纪现象，对执法岗位实行凭证上岗，并实行定期轮换制，对举报的违法乱纪行为一查到底，决不姑息迁就。一年来未出现重大安全事故，无个人或群体性上访事件发生，无邻里纠纷，无事件。
（四）高标准、严要求、强措施认真做好保卫防范、文件保密工作。一是严格许可制度。实行门卫合同制，明确门卫职责，门卫与经济利益挂沟，奖惩分明，全年来没有出现过重特大安全事故。二是严密防范措施。认真做好文件、资料的保存保密工作，严格管理好系统内部现金、物资、票据、设备等贵重物品，一年来没有出现过盗窃、抢劫、等重大事件，无火灾事故，无安全生产事故和责任事故的发生。
三、着眼防范、重在治本，做到安全工作制度化、常规化。
一是继续按照“社区管控，路路巡逻、边际堵控、单位守护”的治安防控原则，健全内部防范网络，组建了以森林公安为主要骨干，机关干部职工轮流参加的督察组，对办公楼、干部职工住宅楼、出租房、商店门面等场所进行定期或不定期的督察，采取定目标到科室，定责任到住户，以科室、单元楼、商店门面为责任区，确保检查到位，防范到位，不留死角。 三是加大排查力度，杜绝事故和违法犯罪的发生。定期召开治安、消防形势分析会，认真查找存在的问题，准确把握单位内部的治安动态，
按照“早发现，早预防、早报告、早控制、早调解”的五早工作方法，把隐患消除在萌芽状态。进行逐户查询登记，准确把握干部职工、出租房住户及家庭成员的变动情况。及时了解邻里之间、家庭内部之间的关系，力求小事不出户，大事不出单位，把矛盾纠纷和不稳定因素化解在萌芽状态。
[关键词] 强化管理；以人为本；安全生产
安全生产是水电生产企业的基本原则。安全促进生产，安全产生效益，生产必须安全。“安全第一、预防为主”的方针是水电生产企业管理性质的客观规律所决定的，是实践经验的积累，是用血的教训总结出来的，因此，在任何时候都不能动摇。
安全是水电生产企业管理工作中的一个永恒主题。今天，在社会经济改革发展各项工作中不可避免的会出现一些个别单位或个别人，安全管理意识淡薄，存在麻痹思想和侥幸心理，一味追求自身的效益或仅此一点点的利益，而在生产过程中造成了不少触目惊心的安全生产事故，给国家、单位和人民群众生命财产造成了重大损失，这在水电生产企业尤为重要。所以要确保安全生产，确保企业的生存、发展、壮大及其效益，就必须把安全管理提高到科学发展观的高度上来认识、深化，强化管理。
一、“安全第一、预防为主”是安全工作的永恒主题
安全工作重在预防。预防为主就是居危思安，防患于未然，所以必须加强安全生产的基础管理。水电生产一是狠抓违章，即下大力度深化安全生产的软件管理；二是狠抓缺陷，即全力落实硬件基础设施的建设。一个是人，一个是设备，双管齐下，抓好这两个方面，基本上就抓住了预防，安全管理工作才能有保障。
水电生产的安全管理工作的重心放在生产现场，它是安全管理的最高端，也是安全管理的最终落脚点。为此，要坚持以现场为管理中心，全面的多方位的开展现场安全督察活动，不断的强化现场操作管理。把安全生产放在首位，从严务实，常抓不懈，实现安全生产的可控在空，以零违章确保零事故，构筑起严、细、实的安全防线，并使其经常化、规范化、制度化，决不允许违章行为滋生与蔓延。
设备是水电生产企业利益的基础，要加强贯彻“注重设备管理，清除事故隐患”的安全生产措施，以设备管理为重点，量化责任目标，强化对设备缺陷的管理。设备运行要坚持运行巡视制度，及时发现和掌握设备状态，要严格管理对缺陷的发现、报告、跟踪、处理和消除等实施监督和考核，实现安全生产的闭环管理。
开展安全检查，对暴露出的问题及时进行整改。把安全性评价预控活动作为安全管理的日常工作，纳入动态管理，使安全检查走向标准化、规范化。安全生产预控活动应以人为事故重点，在生产过程的各个环节中，设置防措、纠错机制，实施全方位控制，力争把事故苗头、不安全因素消灭于萌芽状态之中。
二、以人为本是安全管理的核心
在水电生产的全过程中，必须坚持以人为本这个管理指导与管理思维。生产力和生产关系中，人是第一要素，他是安全生产工作中的主体，是保证生产安全进行、防止事故发生所需得一切行为和措施的组织者、计划者、执行者和控制者。所以说人即时管理的主体，又是管理的客体，造成不安全因素是人，保证安全也靠人。因此，真正落实安全工作的关键在人。人的安全意识的反映，是企业或部门的最基本素质的考量。所以，要使企业或部门拥有一支高素质的员工队伍，做到“要求严格、作风细致、工作塌实、技术过硬”就是安全生产活动的基本保障。
做好人的管理，不外乎于两个方面：一是友情的人性化管理，这个管理始终贯穿于工作和生活之间，管理者与被管理者之间提倡感情、关心、爱护、尊重。二是无情严肃的管理，这个管理即是对违章违规操作坚持严肃查处，严格执行安全生产等各项规章制度，真正做到有章可循、有章必依、有章必严、违章必究。总而言之，就是要提倡调动员工的积极性，发挥各自的主观能动性。
三、安全管理必须强化有关规章制度的建设与落实
水电生产是一个系统工程，如何确保生产的安全，它的有力措施即是各有关安全生产法规、规章制度的贯彻与落实。保证落实有力的操作过程就是学习、结合、实干三个环节。落实过程中，它们之间相互渗透、前后交错、紧密联系、互为因果。抓落实，首先要落实抓，同时要经常抓，而且还要反复抓。落实过程，也是生产过程中的安全意识，科学管理的实践、认识；再实践、再认识过程的深化和总结提高过程，也是建立现代企业制度管理的基础。
在安全生产制度的建设和行进中，一个规章、一个指标、一项任务、一种措施，在生产过程中，产生了一定的相应、达到了一定的目的、收到了一定的效果，那就说明了安全管理在强化落实上已进步与深化。安全管理要常抓不懈，杜绝那种抓一抓，好一好，紧一紧，稳一稳，时好时坏，飘忽不定的工作作风。
四、强化安全管理，是企业效益的保障
安全生产是水电企业的支柱，是健康发展壮大的命脉。实践证明，脱离安全的效益是无法保证的，没有安全的生产，效益将是空中楼阁，所以效益的最大最优必须依存于“安全第一”。
提高企业效益的保障是安全，安全的核心是管理，管理的结果又是效益。生产的过程既是效益积累扩大的过程，但效益的再生与发展必须有安全这个基础支撑。所以讲，经济效益必须服从安全，没有安全生产，就没有效益，安全就是效益。强化安全生产管理，提高企业效益，就应围绕安全这个方针开展进行，在安全生产的前提下，追求我们的最大效益，在安全的生产环境中，促进企业的发展。
安全生产是社会主义企业经营管理的基本原则，搞好安全生产，党和各级政府历来都十分重视，现在已建立了一整套有关安全生产的法令、法规，这对提高水电生产安全，防止发生各类事故，起了积极的作用，使水电安全生产水平不断提高。在贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会建设中，水电生产运行组织与管理要高起点、高素质、高标准、高效益，求实创新，这也是建立现代企业的要求。所有这一切的进步、发展、深化均需围绕“安全第一、预防为主、综合治理”这个方针来实现。
参考文献
1、发挥“大调解”工作职能。认真贯彻市综治委铁路护路联防工作领导小组的要求，落实责任，强化排查，发生的涉路矛盾纠纷，及时通报，路地联动，运用“大调解”机制妥善处置，尽可能化解在初始阶段。
2、建立铁路建沿线设项目风险评估机制。党委、政府相关部门要对铁路沿线周边的建设工程项目制定风险评估机制，从设计、建设、施工、交付等全过程开展稳定风险评估从源头上预防和减少涉路矛盾纠纷。
二、健全铁路严打整治经常性机制
1、开展重点区段和突出治安问题排查整治专项行动。定期组织各村（社区）护路队员分析研判铁路治安形势，定期与滚动排查、对排查出的区段和突出治安问题，重点整治，挂牌督办，限期整改，以迎接党的十八召开为重点，做好各项安全工作。
2、依法严厉打击各种违法犯罪活动。组织开展铁路治安和安全隐患专项整治行动，维护铁路安全、综治办、派出所、司法所等相关部门负责人要针对打击危害铁路运输安全工作定期召开联席会议研判评估，严格执行《关于办理盗窃破坏高速铁路设备设施适用法律若干问题的意见（试行）》，依法严厉打击拆盗、割盗、破坏设备设施等危及铁路运输安全的各类犯罪活动。
3、加强反恐防爆防破坏工作。建立健全综治护路牵头，派出所、铁路、民兵等多部门参与的铁路协调机制，健全情报信息通报、预警、联动处置等制度，严密防范和严厉打击境内外敌对势力、民族分裂势力、“”等组织对铁路的渗透和破坏活动。
三、完善铁路治安防控体系
1、健全护路联防协作机制。进一步规范联打、联防、联治工作制度，定期召开联席会议，研究社情民意、分析治安形势，明确分工，落实责任措施，形成齐抓共管、共保安全的工作体系。
2、加强沿线重点人员管理控制工作。积极运用综合治理机制，组织动员部门齐抓共管，加强流动人口、刑释解教人员、闲散青少年、吸毒人员、高危人员等重点人员的排查、登记、服务、帮教、管理的控制工作，加强源头治理，减少对铁路治安的危害。
3、严格废旧金属收购站点清理整治。完善综治护路牵头，派出所、工商、城管、铁路等部门参加的联动机制，做好沿线废旧金属收购站点管理，拓展打击整治的区域，巩固和提高整治效果。
四、深化平安铁路建设
1、强化爱路护路宣传教育。充分发挥综治护路牵头、派出所、团委、妇联、铁路等单位积极参与的优势，深化铁路沿线“爱路护路宣传教育示范学校”、“平安家庭”创建和争当“铁路小卫士”活动，切实落实重点人群、重点地区的爱路护路宣传教育工作，营造浓厚的平安铁路建设氛围，切实增强沿线群众的爱路护路自觉性和铁路安全意识。
2、强化护路联防队伍建设。进一步整和护路联防力量，加强培训，严格管理，科学使用，强化重点路段、重点时段、重点部位的巡逻守护，提高队伍的执勤能力。开展队伍管理、使用、考核情况专项督察，推动队伍管理科学化、规范化。
3、深化“九无”平安铁路示范村（社区）和平安铁道线创建活动。进一步完善铁路治安承包责任制，落实组织领导、宣传教育、重点整治、管理考核等各项创建措施，夯实平安铁路建设基础，争创省、市“平安铁路示范镇”。
五、全面加强基础建设
1、完善护路联防组织建设。按照市综治委的要求和铁路护路联防工作的规定，进一步建立完善铁路护路联防基础建设，重点对新纳入护路联防工作体系的铁路加强指导，全面推进各项工作措施的落实。
