时间：2022-07-27 12:20:35
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇六五普法实施方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
今年是 “六五” 普法规划总结之年,为切实做好今年“12·4”全国法制宣传日宣传活动，宣传和展示 “六五” 普法经验和成效，全面落实“六五”普法规划确定的各项任务，更好地服务科学发展、维护社会和谐稳定，推进“平安西湖、法制西湖”建设。按照区关于开展2016年“12·4”全国法制宣传日宣传活动的统一要求，决定在我处开展2016年“12·4”全国法制宣传日宣传活动。现将我处“12·4”法制宣传日宣传活动总结如下：
一、精心部署，认真实施
我处于今年11月中旬即起草了《2016年“12.4”全国法制宣传日活动实施方案》，对本次法制宣传日活动的活动主题、时间安排、宣传重点内容和工作要求作出了明确规定，印发放给各科室，全面启动我处法治宣传月活动。
二、把握重点，形成合力。
根据上级部门的要求本次活动的宣传重点是：学习宣传国家基本法律，宪法、立法法、行政诉讼法；学习宣传江西省医疗纠纷预防与处理条例、xx市消防条例等“七法二条例”以及新颁布或修订的有关法律法规, 学习宣传围绕土地拆迁、旧城改造等与民生问题和社会稳定相关的法律知识；引导公民依法行使权利、表达利益诉求，进一步维护和促进社会公平正义、和谐稳定。
三、注重实效，服务社会
本次活动从11月下旬开始到12月底结束。先后经历三个阶段。
一是准备阶段。结合今年活动宣传的主题，制定活动的实施方案，主要是召开动员会，筹备宣传材料、横幅、宣传画板。
二是实施阶段。12月份参加市普法办组织开展的宪法法律知识电视竞赛活动。参加法律咨询服务活动，现场发放宣传图册，解答居民关注的法律问题。
三是总结阶段。我处及时对本次宣传活动的开展情况进行总结，本次活动我们先后开展了现场咨询活动2次，发放各类宣传资料200余份，受教育群众达到200余人，起到了很好的效果。
一、领导高度重视，机构制度健全
一是成立了以局长为组长，分管局长为副组长，班子成员、科（室）负责人为成员的第六个五年法制宣传教育工作领导小组和规范基层执法工作领导小组。组建了领导小组办公室，负责开展规范基层执法工作和“六五”普法的日常工作。同时对班子成员、科（室）负责人建立了一岗双责工作机制，将“六五”普法、规范基层执法、依法治理工作纳入各科（室）年终考核。
二是精心编制了《区移民局2011——2015年法治建设暨第六个五年法治宣传教育工作规划》、《区移民局规范基层执法工作实施方案》，并在此基础上，制定了年度计划，做到了年初有计划，年中有落实，年未有总结。
三是党组将普法教育、规范基层执法和依法治理工作纳入重要议事日程，与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核。
二、强化学习教育，注重培训提高
我局按照《区移民局规范基层执法工作实施方案》、“六五”普法规划，开展了一系列有特色、有针对性的宣传教育活动，取得了较好效果。充分利用宣传栏、图片展、发放宣传资料，举办法律讲座等形式，广泛宣传了《宪法》、《刑法修正案》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《劳动合同法》、《突发事件应对法》、《治安管理处罚法》、《移民条例》等法律法规。制作普法教育宣传栏5期，宣传图片展两期，发放法律知识读本60本，邀请区检察院检察长、律师事务所律师等法律工作者、专家学者进行法律专场讲座6场。同时，建立健全法律知识培训、考试（考核）制度。每人每年学法不得少于40个学时，并对学法情况进行考试，考试成绩作为干部年度考核的重要依据。考试不合格者，当年年度考核不得评为优秀等次。
三、开展依法治理，构建和谐移民
一是清权明责，健全制度。制定公开《区移民局责任白皮书》，建立全员岗位责任制。将全局年度工作计划，细化分解到科室、个人层层签订责任状。同时围绕管权、管人、管财、管物、管事等重要岗位和事项，重新修订和完善了各项管理制度，进一步建立健全了权利运行制约和监督体系。通过抓依法行政，促进了各项工作的有序开展，推进了制度建设，减少了管理上的漏洞。
二是配合相关移民乡镇开展了移民秩序专项治理。组织专班深入到移民群众中广泛宣传移民政策法规、《条例》、《治安处罚法》等法律法规，与人交心谈心，反复勾通。经过耐心细致的工作，共化解多年的积案10多起，使移民秩序得到了好转。达到了预期的目的。
四、规范基层执法成效显著，体现出二个“明显”
一是法律意识、依法行政水平明显提高。通过规范基层执法和“六五”普法，进一步增强了全局干部职工学法用法的自学性，提高了依法决策、依法管理的水平，养成了依法办事的习惯。全局干部职工在工作中严格按程序依法行政，行政执法水平进一步提高，未发生一起行政过错。每一项新的移民政策出台，都通过会议、培训、印发移民政策宣传提纲等多种形式，在移民群众中进行反复宣讲，提高移民政策的知晓率。如今年开展的库区网箱养殖取缔工作，我局组建了宣传专班，印发移民政策宣传提纲，对库区各村、组群众认真进行了网箱养殖取缔政策的反复宣讲，听取群众意见，当面解释群众提出的问题，使群众政策知晓面达100%。从而赢得了养殖户的理解和支持，使取缔工作得以顺利实施。
二是案件明显减少。我们在组织专班到移民乡镇开展移民秩序专项治理的基础上，根据移民的特点，制定完善了《移民重大事项决策风险评估制度》，例如：在库区兑现土地法新增资金，后续规划等政策出台之前，我们都进行了广泛的调查研究，邀请基层领导及政法维稳部门领导进行了社会稳定风险评估，对政策出台后可能带来的一些不稳定的因素进行了预判，并一一研究了应对措施,制定了《应急预案》。两项政策出台实施时，都很平稳，保持了总体稳定。全年共接待移民来信来访46批（件）182人次,比去年同期73批（件）633人次分别下降27批（件）次451人次。
1、领导机构健全。为切实加强对我局“六五”普法工作的领导，组织实施“六五”普法规划，完成相关普法任务。我局成立了由局长袁科同志任组长，分管法制建设工作的党支部书记（副局长）徐维同志任副组长，有关科室负责人为成员的__县发改局“六五”普法工作领导小组，并下设办公室与局办公室合署办公，办公室主任由钱忠兴兼任。2013年1月鉴于单位人员变动，及时对我局“六五”普法工作领导小组进行了调整，进一步明确了由支部书记徐维同志具体分管我局普法工作。领导机构和办事机构的建立健全，确保了我局“六五”普法工作的顺利开展。领导小组专题研究普法依法治理工作，并带头学法用法，同时积极组织职工开展学法活动。
2、制定规划。为了进一步提高全体干部职工的法律素质，不断推进依法治理工作进程，保障我县国民经济和社会发展“十二五”规划的顺利实施，根据县普法办关于对“六五”普法依法治理工作的安排部署，结合我局实际，制定“六五”普法规划，明确了“六五”普法各阶段的目标任务，按照规划，切实开展“六五”普法工作。同时，把普法工作纳入部门工作的重点，与部门业务工作同部署、同安排、同检查、同考核；做到年初有布置，年中有检查，年终有总结。
3、认真贯彻落实依法行政，依法办案，依法决策的有关规定，切实履行部门职责，依法开展价格执法，进行价格收费检查，查处价格违法案件。在执法过程中，严格按照法定程序办案，没有发生不依法办案，违法办案给国家造成重大损失或负面影响的事件。
4、我局领导班子一贯坚持民主集中制原则，局内重大行政决策，按照县委有关规定，坚持集体讨论，集体决策。没有因违法决策被追究行政和纪律责任的现象。
5、在普法经费保障方面。根据普法工作实际，需要多少，开支多少，切实保障普法工作的正常开展。
1、积极订购普法教材等相关学习资料，做到人手一套。为进一步提升机关干部职工的法律知识和水平，我们采取集中学习与自学相结合的方式，认真抓好基本法律知识的学习宣传工作；并组织职工参加县普法办举办的各项普法考试，参考率达100%，合格率达100%。
2、认真开展法律进机关、单位活动。我们以学习公共法律法规和部门价格法、招标投标法为主要内容，切实开展法律进机关、单位活动。同时结合联系点扶贫工作，深入圭山居委会群众中，开展送法下乡活动，为群众讲解国家有关法律法规，进一步提高了当地群众的法律意识。
3、积极拓展普法宣传阵地。我们通过在单位内设置宣传栏，在政府电子政务网、__省阳光政府网、__县党务公开网更新普法网页来抓好普法宣传阵地建设工作，把我局学法普法工作情况及时公开，进行宣传。
4、遵纪守法。机关干部职工在通过普法学习，法制意识进一步得到提高，自觉遵守国家法律法规和县委有关规定。
5、推进行业、系统普法工作的开展。我们组织职工积极参加市发改委举办的行业、系统法律法规普法学习培训，全体职工通过学习培训，均取得部门法行政执法资格证书。
按照县委关于法治__创建的要求，为深入贯彻党的十、十八届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，大力加强发改部门机关法治建设，努力提高全局干部职工的法律素质，增强依法执政、依法行政、依法办事的能力，根据罗普治〔2014〕6号文件精神，我局建立了领导机构，制定了法治机关创建活动实施方案，明确了法治机关创建活动的目标任务。同时，按照活动实施方案，切实开展了法治机关创建活动。活动中，我们按照认真、专业、务实的要求，立足于全县经济和社会发展“十二五”规划确定的目标，以“弘扬法治精神，普及法律知识，共建和谐社会”为主题，大力开展“法治机关”创建活动，教育机关干部职工增强法律意识，增强权利、义务、责任相一致意识，增强机关干部依法管理、依法办事的意识和能力，推进机关工作制度化、规范化建设，进一步提高全局法治化管理水平，为实施依法治国基本方略，建设富强、和谐、文明新__营造良好的法治环境。通过活
动的开展，不断强化了机关工作人员的宪法意识，增强机关工作人员的社会主义法治理念，形成良好的法律素养，提高了依法决策、依法行政、依法管理和依法办事服务社会的能力。1、认真做好部门法律法规的宣传学习贯彻工作。在部门法宣传学习贯彻方面，我们一是把《国家价格法》、《__省价格管理条例》、《__省涉案财物价格鉴证管理条例》、《中华人民共和国招投标法》等部门法律法规的宣传学习纳入单位年度学习计划的重要内容，组织职工集中学习或自学，要求职工熟悉掌握部门法律法规规定，在实际工作中做到依法行政、依法办案。二是通过电子网站、宣传栏、标语等载体向社会开展部门法律法规普法宣传，使广大公民了解熟知我局部门法。三是在重大活动或宣传日、宣传周、宣传月，积极向社会、向服务对象、向基层群众宣传部门法。四是单位执法人员熟练运用相关法律法规知识开展行政执法工作，在执法过程中，认真向执法对象讲解部门法律法规的有关规定，把普法工作与业务工作结合起来，推进普法工作的开展。
2、切实开展部门法贯彻落实的监督检查。开展部门法的监督检查是我局的重要职能，“六五”普法开展以来，我局加大了部门法贯彻落实的监督检查力度，先后查处了各类违法案件25件，纠正了行业不正之风，切实维护了广大人民群众的利益。没有因案件查处不力造成负面影响的现象发生。
3、积极支持配合村社区开展普法活动。“六五”普法期间，我们结合开展“四群”教育、群众路线教育、“三严三实”和“忠诚干净担当”等教育活动，深入到联系点罗雄街道圭山居委会，支持配合居委会干部集中开展普法工作，每位干部职工分别深入到联系户面对面宣传讲解国家有关法律法规，开展送法下乡活动，有效促进了农民群众法制意识和法律水平的提高。
一、“六五”普法依法治理工作回顾
自开展普法工作以来，我局的“六五”普法工作在局领导的高度重视下，紧紧围绕“六五”普法规划确定的目标和任务，从提高认识、加强制度建设、强化组织领导入手，坚持“四抓”，即抓落实、抓重点、抓提高、抓深化，有利地推动了“六五”普法及依法治理工作向纵深发展。
（一）加强领导，健全机构，保障普法依法治理工作的落实
为切实保障“六五”普法规划顺利实施的深入开展，局领导把普法依法治理工作列入局长办公会的重要议事日程。制定了开展法制宣传教育第六个五年规划的实施方案，并成立了“六五”普法依法治理工作领导小组，局长任领导小组组长，分管副局长任领导小组副组长，成员由各单位各股室负责人组成。领导小组下设办公室，具体负责“六五”普法依法治理工作。
（二）明确任务抓重点，实现工作整体推进
一是抓好领导干部学法。采取集中学习、网络自学等形式组织机关干部学法。近几年来，我局在系统内开展了多次城管法律法规培训，把法律知识纳入干部培训必学内容，有力地提高领导干部的法律素质。
二是抓好干部职工普法教育。充分利用局务会、所务会、队务会加强普法教育。每季度组织一次集中学习，每年组织一次法律法规知识测试，定期组织干部职工参加法律知识学习，不断增强干部职工依法履行职责、依法承担责任的意识。
三是加强法制宣传队伍建设。组成以监察大队为主的法制宣传队伍，积极开展面向社会的法制宣传教育，把法制宣传教育融入管理和服务的全过程，在服务群众中教育群众。
（三）拓宽渠道抓提高，营造浓厚普法依法治理工作氛围
一是组织开展“法律六进”活动。认真贯彻落实全国普法办《关于开展深化“法律六进”，服务科学发展主题活动的通知》精神，利用综合宣传月，法律宣传周、法制宣传日等各种活动，采取座谈、法律咨询等形式，组织执法人员深入机关、乡村、社区、学校、企业、单位宣传城市管理法律法规，让法制宣传教育更加贴近群众，努力营造良好的法制氛围。
二是组织开展电视专栏活动。这一活动针对当前城市管理领域中存在的各类不文明行为，围绕群众关心的热点、难点问题，借助“三治”工作契机，通过实施“专项整治”执法行动，与县电视合开展形式多样的法制宣传教育，努力发动市民自觉向不文明行为告别，调动社会力量共建共管和谐家园。
三是利用各种纪念活动，开展普法宣传教育。以“12·4”法制宣传日为主线，充分利用“6.5”世界环境保护日、“7.1”行政许可法宣传日、“11.9”消防宣传日、安全生产宣传月等纪念活动，会同相关部门，集中开展以宪法为核心、以专业法为重点的法律知识宣传普及，营造学法用法的氛围，市民城管意识深入人心。
“六五”普法以来，共出动法制宣传车20余次；分发各类宣传材料3200份；设置大型法制宣传栏3个，上街宣传劝导6000人次。
（四）紧贴中心抓深化，有针对性地开展教育和执法工作
通过加强法制宣传、规范执法流程，清理行政执法主体和行政执法依据，加强社会监督等形式，使违法建设得到有效遏制，城区环境不断改善，社会治安综合治理和平安单位建设工作稳步推进，有效促进依法治县工作深入开展，为实现依法治县工作奠定了坚实的基础。
二、存在的问题及下一步工作
我局的“六五”普法依法治理工作虽然取得一定成绩，但还存在着普法措施和手段缺乏创新，对城市管理法律法规的宣传力度不够，少数执法人员自身法律素质不高，依法行政的意识有所欠缺的问题。
认真做好“六五”普法宣传工作。按照上级的部署和全镇的具体情况，司法所拟定《镇2013年普法依法治理工作要点》下发，在抓好年度普法工作的同时，重点开展了“六五”普法宣传工作。3月7日，司法所联合镇其他部门和单位在街道开展以“预防和制止家庭暴力，促进社会和谐稳定”为主题的的法制宣传活动，内容丰富；4月2日下午，镇司法所联合镇派出所、交警四中队、林业站、林业派出所到中心学校开展法制宣传教育讲座；5月30日上午，利用“六一”文艺汇演这一契机，开展青少年普法宣传教育活动。
二、人民调解工作
制定下发《镇人民调解防护网工程活动实施方案》，重点开展矛盾纠纷调处工作，截至5月底共排查民间矛盾纠纷72件，其中在春节期间，我镇成功化解了8起拖欠农民工工资纠纷,涉及人数444人，金额1000多万元，同时参与大东海项目房屋征收纠纷3起，调解率、成功率均为100％，有效地保障了镇的稳定、平安、和谐。3月5日长罗村发生一起交通伤亡事件,及时启动“大联动工作机制”，公安、交警、综治、司法、等部门积极配合，密切关注事态进展，做好调解和善后处理工作。3月26日上午，区法院、司法局到镇调研司法确认工作，目前我镇已办结一起司法确认案件。
三、法律服务工作
认真开展法律援助工作。切实维护社会贫弱群体的合法权益，将法律援助进一步向弱势群体延伸，为基层贫弱群众提供便捷、优质、高效的法律援助。如大东海项目征迁过程中，陈某母子在因老人赡养问题发生家庭纠纷，获知情况后，镇村两级联合出动，最终通过司法确认最终保障当事人的利益。目前，全镇共办结法律援助案件16件。
四、社区矫正和帮教安置工作
年初我镇有安置帮教对象26人，到期解教3人，目前在册23人；社区矫正对象年初7人，到期解矫2人，目前在册5人，到目前为止无脱漏管和重新犯罪。司法所于1月30日上午召开第一季度社区矫正对象监督评议会议，同时分别于2月1日和4月28日对在册矫正对象进行走访，了解其生活状况及思想动态。
五、信息化运用工作
人民调解、社区矫正、安置帮教、法律援助等管理系统全面运用，网页信息每天不少于4条，月平均信息量100条，司法所综合管理系统几个模块的数据及时录入，执行省厅的各项信息化管理制度，按时报送报表、信息，获得区司法局从分肯定。
下半年工作打算：
1、为大东海项目征地拆迁做好服务工作。
2、深入做好人民调解工作，加强对人民调解员的业务培训，完善与区法院诉调对接机制，协助长罗村申报“市级人民调解能手”和“市级标准化示范人民调解委员会”创建活动。
3、按照上级要求，做好社区矫正对象安置帮教工作，矫正对象中秋、“十一”节前走访。
4、完成好上级所交办的各项工作。并且配合区司法局做好送法下乡工作。
一、加强领导，广泛宣传，深入开展"六五"普法教育
1、着力注重法制宣传教育队伍建设。
六五普法工作一启动，学校就根据上级部门要求，成立了学校法制宣传教育领导小组，建立了以党委为龙头，以各处室、级部为主体，以党员同志（特别是党员领导干部）、班主任、任课教师（特别是政治课程教师）为骨干的学法、普法工作队伍，深入开展普法宣传教育，按步骤，有条理地把六五普法工作落到实处。
2、不断加强法制宣传教育力度广度。
学校通过校园网络、黑板报、横幅等多种途径和形式，形成全方位法制宣传教育格局，营造浓厚的宣传氛围，有力地提高了全校师生对"六五"普法重要性的认识，也增强了普法学习的积极性和主动性；在积极带动社会普法宣传的同时，不断巩固师生的普法意识，增强普法教育的实效性。
二、不断学习，明确重点，实现"六五"普法整体推进
1、不断学习《教师法》《工会法》等法律法规，增强广大教职员工法制观念和法律意识。
领导干部普法教育学习做好表率。开展"六五"普法宣传教育后，学校党委着力把法制宣传教育的内容落实到日常学习中去，特别是对与教育教学相关的法律法规的学习，使领导干部们在吃透相关法律精神的基础上更好地依法治校、依法治教。
教职员工普法教育学习明确职责。组织教职工重新学习了《教师法》、《教育法》、《工会法》等法律法规，在此基础上进行宣讲，全校正式教职工参与了此次活动。通过学习，教职工遵纪守法、依法施教、依法办事的自觉性明显提高了，也更明确了自己的义务、责任。自学校成立以来，教职工中没有发生一起违法案件，大家更增强了教好书育好人、做好示范表率的信心和决心。
2、加大学生法制教育工作力度，增强学生学法、用法、守法的观念和意识。
立足课堂，让法制教育进头脑。学校充分发挥课堂教学在学生思想政治教育中的主导作用，让法制宣传教育"进课堂""进教材""进头脑",通过政治等课程以及其他各学科教育内容，将法制教育有机地融入到日常的教学中去，让学生法制观念和意识逐步提高，从而形成良好的行为习惯和成熟健康的心理。高一年级还利用班会课、晨会课时间，对学生进行《中学生守则》及法制教育，效果较好。
按照实际，让法制教育分层次。学校针对学生年龄实际和个性特征，在法制宣传教育上非常注重层次性和针对性。比如毕业生通过班级集中学习和自学相结合，理论学习和测试相结合，每一届新生重点学习《班级管理手册》，通过班会，让《中学生管理规定》等知识落实到自己的行动中，使学生进一步了解了自己的权利和义务，为积极努力学习打下扎实的法律基础。
加强合作，形成法制教育合力。制定学校、家庭、社会三结合教育活动实施方案，对学生进行法制教育，将学校、社会、家庭三方形成法制教育合力。学校各年级在节假日都会发放《致家长一封信》，争取家庭的配合，监督教育学生知法、懂法、守法；同时学校积极协调社会各方面力量，用浓厚的法制宣传教育氛围来切实加强学生法制学习，用积极的思想指导自己的行为，做一个遵纪守法的好公民。
三、拓宽渠道，丰富活动，提高"六五"普法教育效果
1、加强制度化建设，为普法教育夯实基础。
我校根据国家颁布的有关法律法规、条例等，结合学校实际，建立健全了学校各项规章制度，形成了比较规范、系统、完善的管理制度，《学校教师管理暂行规定》等相继出台，在监督检查的同时，也普及了法制教育，真正使学校管理制度化、规范化，实行依法治校等，对学生打架斗殴、赌博、偷窃、彻夜上网、考试作弊、擅自离校等方面都作了相关规定，对违纪学生都制定了相应处理意见。引导学生由制度转化为自觉行动，真正从源头上遏制了违法乱纪行为，为普法教育夯实了基础。
2、请进来，走出去，以丰富的活动实践着普法的承诺。
学期开学初，对学生进行法制教育宣传，学校与胜利派出所举行警校共建签约仪式。
3、精心组织形式多样的校内活动，让普法教育深入人心。学校组织法律法规学习的活动在所有学生中引起强烈的反响，人人参与，认真学习，用开卷笔试的形式深入学习了这些法律法规，并运用于自己的实践，为学校依法治教打下扎实的基础；政教、学生会精心开展各类活动切合学生实际，从生活点滴中让他们增强法律意识，如"远离戒除网瘾"活动引导学生用自己的行动践行网络道德、维护网络安全，加强网络法制意识；消防安全教育在潜移默化中增强了教师的消防安全意识和消防法制观念，提高他们自救的能力。
20__年全县普法依法治理工作指导总体要求是：以实践科学发展观为指导，紧紧围绕县委、县政府中心工作，切实加强全民法制宣传教育，全面推进法治创建，全力推动法治__建设，扎实搞好“五五”普法依法治理检查验收和“六五”普法依法治理工作规划的研究制定工作，大力促进全县普法依法治理工作深入发展，为维护我县和谐稳定，促进经济社会又好又快发展做出新的更大贡献。
一、围绕中心，服务经济社会发展，深入开展法制宣传教育
（一）立足于服务经济社会发展，深入开展法制宣传教育。
1、围绕加强服务经济社会发展，大力开展法制宣传教育。充分发挥普法依法治理工作职能作用，大力开展“与法同行，服务发展”为主题的法制宣传教育活动。以服务项目建设、服务产业结构调整等工作为重点，深入推进社会矛盾化解、经济社会管理、公正廉洁执法等经济社会发展的重点目标任务，广泛开展法制宣传教育。主题宣传活动将作为今年普法依法治理工作服务经济社会发展的主线，各乡镇、县直各单位要根据主题宣传活动要求，结合实际制定好实施方案，做到有组织、有计划、有措施、有活动，有检查、有效果。
2、围绕加强社会和谐稳定，大力开展法制宣传教育。要广泛开展维护社会和谐稳定，社会矛盾化解法律法规的学习宣传，开展宪法和国家基本法律的宣传教育，继续大力加强社会治安、、民族宗教、反和“两型社会”建设以及金融危机下企业发展等有关社会和谐稳定、经济平稳发展方面法律法规的学习宣传，努力促进和谐社会建设。
3、围绕加强经济社会管理，大力开展法制宣传教育。要加强社会管理法律法规的学习宣传，突出“保增长、保民生、保稳定”的工作目标，不断更新法制宣传教育的工作思路、手段、方法，积极加强劳动就业、社会保障、人口计划生育、婚姻家庭、资源环境、安全生产和食品安全等有关经济社会发展及其管理法律法规的宣传教育，加强对残疾人、农民工、老年人、妇女儿童等特定对象合法权益保护的法律法规的学习宣传，努力提高执政为民、管理为民的法律意识和法制观念。
4、围绕加强公正廉洁执法，大力开展法制宣传教育。要加强公正廉洁执法法律法规的学习宣传，深化社会主义法治理念教育，加大有关廉政法律知识的宣传力度，努力提高司法、行政执法机关及其工作人员公正司法、依法行政的能力和水平。
5、围绕深化“法律六进”活动，大力加强普法重点对象的法制宣传教育。在“法律六进”活动中，要将推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法法律法规学习宣传，贯穿到领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民学法用法工作中，推进重点对象法制宣传教育的深入开展。积极开展好“六个一百”的创建活动，并做好“六个一百”表彰的推荐评选工作，确保我县“法律六进”的典型经验，在全省创建“六个一百”工作中榜上有名，从而推动全县“法律六进”工作更加广泛深入的开展。
（二）立足于结合社会管理职能和社会各类活动，开展法制宣传教育。
6、要结合各类法律法规颁布实施及其他纪念日开展法制宣传教育。充分利用“3?8妇女维权周”“3?15国际消费者权益保护日”、“6?5世界环境保护日”、“6?25 土地日、“6?26国际禁毒日”、“7?11世界人口日”、“12?4”全国法制宣传日等纪念活动，广泛开展主题宣传活动。今年是“12?4”全国法制宣传日十周年，为了做好十周年纪念活动，县依法治县办公室将积极筹划，组织全县开展了一系列形式多样、内容丰富的宣传活动，努力形成“12?4”全国法制宣传日良好的品牌效应。
7、要结合司法机关、行政执法部门开展的专项执法检查和“法治政府建设年”活动，开展法制宣传教育。充分利用执法检查、法治政府建设年、法治__、法治单位等创建活动，深入宣传司法、行政执法方面的法律法规，不断提高执法和依法行政的透明度，不断提高执法人员执法水平，不断提高广大公民依法依规办事的意识，
8、要结合各类管理社会的专项治理活动开展法制宣传教育。充分利用各乡镇、县直各单位针对社会热点、难点和社 会矛盾突出问题，开展的社会专项治理活动，大力开展法律法规的学习宣传，化解各类社会矛盾纠纷，为经济社会又好又快发展酿造良好的和谐环境。
9、要结合社会管理与服务职能开展法制宣传教育。党群部门要结合本部门的实际，针对管理社会的不同群体和对象的学法用法需求，采取各种形式开展法制宣传教育，不断提高依法管理的水平。
（三）立足于普法教育的针对性和实效性，不断创新法制宣传方式方法。
10、不断巩固“多位一体”的立体普法成果。广泛利用现代媒体开展法制宣传，与报刊、杂志、广播、电视等联合举办专刊、专栏、专版等，开展深入持久的法制宣传教育。县普法办将充分利用《依法治理》简报、__司法行政网《__普法》和《__通讯》“案例说法”这两个专栏平台，及时反映全县的普法动态，推广各乡镇、县直各单位普法依法治理工作经验，组织各种专题法制宣传活动。
11、健全完善农民法制学校、居民法制学校、青少年法制教育基地等法制宣传阵地。充分挖掘群众身边的法制素材，创作小品、短剧、诗歌、戏曲等法治文艺作品进行法制宣传，以案说法，寓教于乐，不断增强广大干部群众学法用法的效果。开辟手机普法短信、网络电视、电子显示屏等新的宣传渠道和形式宣传法律知识，弘扬法治精神，不断扩大法制宣传的履盖面和影响力。
12、积极筹备参加全国“五五”普法神州行媒体系列宣传活动。对全县“五五”普法依法治理工作及其总结验收情况进行集中宣传报道，充分展示我县普法二十五年、依法治理十五年，特别是“五五”普法依法治理工作的经验成果。
二、以“法治__”创建为重点，全面推进依法治理。
13、要加强贯彻落实《法治湖北建设纲要》和《法治湖北建设纲要实施意见》。大力宣传法治湖北建设的重大意义、指导思想、基本原则、目标任务、重点内容和方法步骤，并使之深入人心，努力营造推进法治湖北建设的舆论氛围。
14、要大力推进和全面启动法治__建设。一是制定下发《法治__建设实施意见》，召开依法治县工作领导小组会议贯彻落实《法治__建设实施意见》；二是督导各乡镇、县直各单位结合实际，研究制定好贯彻落实《法治湖北建设纲要》和《法治宜昌建设实施意见》的方案，提出开展法治乡镇（单位）建设的意见和措施，整体推进法治__建设。三是要切实开展法治乡镇（单位）建设试点工作。通过举办试点，找准切入点，创建载体，积极开展法治__建设活动，逐步推进我县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的法治化进程。四是把“法治__、法治乡镇、法治单位”创建活动纳入全县经济社会发展综合评价体系，制定创建活动的实施意见、工作标准和相关配套措施。
15、要建立健全法治建设工作机制，为法治__建设提供有力保障。认真贯彻执行县依法治县工作领导小组制定的《__县普法依法治县成员单位工作职责》、通过检查督办和交流通报情况等方式，积极促进相关工作制度的落实。
16、要建立健全考评体系和激励机制。明确法治__建设考评内容、考评标准、考评(来源：文秘站 ）方式方法、激励奖惩措施，逐步建立起科学合理的法治__建设工作考评体系。推行法治__建设目标责任制，各乡镇也要将法治乡镇建设纳入本地目标责任制共性目标的考核范畴。
三、以“五五”普法规划为重点，圆满完成“五五”普法总结验收工作。
17、今年是“五五”普法依法治理工作的总结验收之年，各乡镇、县直各单位要高度重视，精心组织，万无一失，确保各级检查、抽查一次性验收合格；为我县普法依法治理工作增光添彩，为争创全国法制宣传教育先进县奠定良好的基础。
18、要扎实组织实施“五五”普法依法治理总结验收工作。县将根据省、市普法依法治理验收标准出台《__县“五五”普法检查验收方案和检查验收标准》。各乡镇、县直各部门要对照全县检查验收标准，开展查漏补缺和回头看的自查工作，强化整改措施的落实。全县将在5月底前完成对各乡镇、县直各单位的检查验收工作。6月份迎接市依法治市办公室对我县的检查验收工作。接着迎接省对我县的检查验收。全省检查验收结束后，各乡镇、县直各单位要做好国家、省、市、县先进集体和个人的推荐申报工作，做好“五五”普法依法治理总结表彰各项准备工作。
19、认真筹划制定“六五”普法依法治理五年工作规划。在全面总结25年普法依法治理工作经验的基础上，采用座谈会、研讨会等形式广泛听取和征求各相关部门和社会群众的意见建议，认真谋划好全县“六五”普法依法治理工作规划，使我县“六五”普法依法治理工作在广度、深度和力度上有新突破，在法治__建设引领下实现新发展。
四、紧紧围绕今年普法依法治理重点工作，确保各项任务圆满完成
20、高度重视，认真组织。今年普法依法治理工作大事多、要事多，时间紧、任务重，各乡镇、县直各单位要积极争取领导的重视和支持，抓紧制定各项目标任务的工作方案和措施，有组织、有领导，有计划、有步骤组织安排好各项工作。
一、指导思想
以科学发展观为指导，全面贯彻实施有关依法治国、依法行政精神，按照区政府法制办公室2013年依法行政工作要求，进一步加强和完善水利执法体系建设，加大行政执法力度，规范行政执法行为，切实做到严格执法、文明执法、和谐执法，推进依法行政工作进程。
二、主要工作
1、继续开展“六五”普法和法制宣传、法制培训工作。
按照局“六五”普法五年规划，认真制订我局2013年普法计划，并实施到位；广泛开展水利法制宣传，组织开展“世界水日”、“12.4”广场法律宣传等系列活动；充分利用新闻媒体宣传，极力营造水利法制的浓厚氛围。
2、健全责任制度，规范水利法制工作。
严格按照国务院依法行政纲要及责任制工作要求，健全和完善水利行政执法各项责任制度，并突出重点：一是认真做好行政执法职权的分解细化工作。这项工作既要求高、又复杂且水利部门涉及的职权范围比较广，我们要严格按照上级要求，认真梳理，逐项分解，并细化落实到各部门、各岗位、各执法人员；二是建立和完善水利行政处罚自由裁量基准制度。按照公平、公正、公开原则和处罚教育相结合的原则及人性化管理原则，正确把握行政处罚权力，依法实施行政处罚的自由裁量权，以防止执法人员滥用权力、减少和避免行政执法过错及行政复议、行政诉讼案件的发生；三是严肃规范性文件的审查备案制度。规范性文件是体现部门权力和威性并要求被管理相对人遵守执行的文件，具有很强的政策性和严肃性，对规范性文件的审查备案上级法制部门有专门制度规范。
3、行政执法规范化，依法行政上水平。
一是明确主体，依法操作，依法行政的透明度将进一步提高。行政执法工作必须严格按照法律法规要求运作，因此对全局执法人员要加强培训，明确职权、责任；二是要文明执法，规范行为。严格按照行政处罚法的要求，规范执法行为，既不乱作为，又要避免不作为。严肃执法纪律，贯彻执行《行政执法过错责任追究制度》，执法人员要按照《行政执法程序规定》规范操作；三是加强执法监督。2013年局开展行政执法监督定期检查，发现问题及时整改，到年底进行严格考评。
4、加强执法检查、加大执法力度。
一是贯彻执行水法律、法规，加强水行政执法力度，严厉打击危害水利工程安全运行的各种非法活动。二是加大执法巡查力度，并严格按照巡查方案执行，巡查过程中，发现问题及时处理。三是加强队伍建设，提高执法人员的素质。强化管理制度，严格加强内部管理，同时设立专栏举报信箱等。向社会公开服务承诺，接受社会各界监督。
三、工作要求
1、加强对依法行政工作的认识，确立法治水利意识。要做到思想重视，措施落实，责任明确，监督到位，使依法行政工作贯穿水利工作的各个方面；要建立健全各项规章制度，进一步改进和完善行政执法责任制度，重点突出行政执法程序制度、过错责任追究制度、案件移送制度的完善和提高，规范执法证件和执法文书管理制度；进一步落实目标管理责任制度，切实做到以制度管理人员，使全局人员职责更加明确，责任落实到位，提高工作效率，树立水务局依法行政的良好形象。
（一）加强对安全综治法治工作的组织和领导。
一是协助局领导小组制定各项计划 。制定了《__县教育系统__年平安综治工作意见》、《__县__年度平安校园创建工作实施方案》、《__县教育局__年校园周边环境综合治理工作方案》、《__县教育系统__年法制宣传教育工作计划》等一系列计划方案，对各项工作进行总体安排与部署。二是协助局召开各级安全综治法治工作会议。__年上半年，召开了全县校园安全电视电话会议，全县教育系统校园安全工作会议，分片召开安全综治法治工作座谈会等，加强工作安排与部署。三是强化责任意识。牢固树立“以人为本、生命第一、安全至上”校园安全工作理念，强化校园安全的“红线意识”和
“底线思维”。以一岗双责、党政同责“为原则，层层签订校园安全综治法治工作目标责任状，落实责任，做到校园安全人人参与，人人有责。
（二）积极组织开展各类安全教育治理活动
一是开展安全知识学习活动。上半年，组织了全县中小学生安全知识网上答题活动，组织学习新《安全生产法》、《中小学幼儿园安全防范工作规范》等法律法规。组织各学校（园）分管安全的同志听市地震局朱红处长作防震减灾知识讲座和县消防大队汤国龙参谋作消防安全知识讲座和孙局长校园工作知识讲座。4月份，裴昌流主任带领部分校长赴南京市江宁区谷里小学参观学习安全教育馆建设和安全校本教材的编写工作。5月份参加省校园安全管理知识培训。
二是开展全国中小学生安全教育日、安全教育周、安全教育月主题教育活动。3月30日起一周时间内，组织全县各学校开展第20个全国中小学生安全教育日活动，6月份全国第十四个、__省第22个“安全教育月”活动和各类校园安全主题教育活动，各学校也积极行动，认真贯彻落实，同时上报了活动方案、图片和工作总结。
三是组织开展了防溺水、消防安全、交通安全、防电信诈骗等专项安全教育活动。上半年，在全县各学校普遍开展了防溺水、消防安全、交通安全、防踩踏事故等专项安全教育活动，综治办共下发此类文件12份，加强对具体的工作安排、指导与督促。
四是做好各类安全避险演练活动。5月8日，教育局组织全县中小学幼儿园负责安全的副校（园）长和分管安全的中层干部350多人，实地观摩人民路小学的防震减灾逃生演练，之后， 5月12日前后全县所有学校（园）普遍开展了一次安全逃生演练，全年全县各级各类学校（园）开展各类疏散演练600余次。
五是扎实开展安全隐患排查整治工作。每学期开学组织全县分管安全的副校长对全县所有学校、幼儿园安全工作进行拉网式检查，检查做到查细、查实、查出隐患、对查出的隐患下达“
整改通知书”，跟踪督促整改。参加县燃气安全和消防安全专项检查。指导各校根据教育局制定《__县校园安全隐患排查与整改的实施意见》，针对26个方面实施全方位自查，坚持周周查、月月查，对查出的隐患彻底整改，排查与整改的结果每周一上报，每月汇总报。配合县安委会开展燃气安全大检查，共检查学校63所，对5所学校下达整改通知书。开展校园管制刀具的收缴等活动。开学初，各学校普遍开展一次校园管制刀具、易燃、易爆物品的收缴活动，从源头上消除学生伤害隐患。
六是做好校园周边环境综合治理工作：指导各学校按照县政法委、综治委《__县关于加强中小学幼儿园安全管理及周边环境综合治理的实施意见（暂行 ）》，协调当地的公安交警、运管、城管、工商、卫生等部门，积极做好校园周边环境整治工作。特别是在学生上下学时段，请公安人员执勤，建立“护学岗”加强安全管理，严防暴力、盗抢等事故发生，共同维护校园安全。
七是积极开展法治教育活动。成立法治工作领导小组，制定下发《__县教育系统__年法治宣传教育工作计划》，开展学习新《安全生产法》和各类教育法规活动，聘请法治副校长，开展普法知识讲座。组织全县中小学、幼儿园寒假网上法律知识答题活动、筹建2所学校作为普法教育基地。编写校园安全法律知识问答，积极向县法治办推荐普法讲师团成员，积极准备资料，迎接上级部门六五普法验收，接受县人大“六五”普法视导组到学校普法视察。
八是积极开展各类创建活动。参加“__省平安校园建设教育示范县”、宿迁市“文明交通示范学校”、“安全文化建设示范学校”、校车安全管理示范学校“等创建活动。下发文件，广泛动员，分类指导各学校按照标准、分批进行创建，目前，各项创建工作正紧张有序进行。
九是积极参加其它活动。上半年，综治办还组织学校参加了“__年全国中小学护校安园行动”、“城区防空警报试鸣活动”、“全县中小学生户籍相片采集活动”、“宿迁市中小学幼儿园安全教育信息快播平台”建立活动等。
依法行政 推出权力清单
2014年10月27日，刚刚走出滨海新区行政审批局的张帆，一身轻松。他刚刚为公司新开设的业务办好工商前置许可。“上周五才递交材料，今天就接到电话通知可以来取件，这样的速度超出了我的想象。”张帆说。
张帆的感触基于以前的审批状态。“群众跑来跑去，领导批来批去，部门转来转去。”滨海新区审批局一位工作人员用略显诙谐的语言，形容此前行政审批的状态。
四中全会公报提出“依法全面履行政府职能，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，推行政府权力清单制度。”滨海新区行政审批局正在这方面进行着先行先试。
当前全国各地都有行政审批大楼，但每个部门的审批窗口只是起到接纳申请表的作用，而最后项目能否获得审批，还需要隐藏在窗口背后的部门来实施。而滨海新区行政审批局自2014年5月20日正式挂牌成立以来，已经将发改委、经信委等18个部门的216项审批职责，全部划转到行政审批局直接审批，启用了新的行政审批专用章，从而实现了滨海新区“一颗印章管审批”。新区积极推进行政许可体制机制创新，通过创新“车间式流水线”审批方式，最快的审批手续可在1小时内完成。
原来一项审批只有经手的科员、处长、分管局领导三人知道，行政审批透明度不高、自由裁量权过大曾备受诟病。为此，滨海新区政府出台了《滨海新区深化行政审批制度改革推进政府职能转变实施方案及细化方案汇编》，包括18条相关意见、方案、细则，哪些事项可办、多长时间必须办完一清二楚，要提交哪些材料一目了然，政府的审批权力清单也明明白白地晾在群众的眼前。
“标准化审批让每一个流程的办理时限都留痕，审批在哪个环节拖延了，清清楚楚，谁都不愿在自己办理的这个环节耽搁，审批效率自然随之提高。”滨海新区行政审批局投资项目处处长白冰冰说。
经过4个多月的补充完善，滨海新区行政局审批制度改革再次取得新突破。目前，审批局已经对局内173项审批事项全面实行标准化、规范化、程序化的SOP审批作业。并且通过SOP标准化审批，提高办事效率，减少自由裁量权，真正做到“把权力放进笼子”。
由于滨海新区的改革，是在新时期实施政府负面清单管理的条件下推出的，意味着政府职能将发生根本性变化。南开大学政府管理学院副教授张志红指出，过去一些行政部门存在重审批轻监管，甚至有以审批代监管的倾向，有了专门的行政审批局，有利于把更多的人力放在事中、事后监管上，真正实现政府履职方式的变革。
执法下沉 界定执法边界
四中全会公报为法治政府建设设定的目标用了24个字进行了描述，具体而简洁――“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”。
行政执法是政府履行职能的重要内容，然而由于体制机制等原因，现阶段行政执法特别是基层执法还存在一些亟待破解的问题。“都说‘七八顶大盖帽管不住一顶破草帽’，体制机制原因导致执法部门间权力边界不清、多头执法、重复执法、相互推诿扯皮，难以形成合力。”天津市政府法制办执法监督处处长傅金超说。
滨海新区面对相互扯皮、执法力量头重脚轻、有权管的看不见、看得见的无权管这些执法困局，用法治思维再次擎出改革大旗，率先将行政执法权下沉到街道。2014年8月7日，滨海新区18个街镇综合执法大队正式挂牌成立，相对集中行使13大类近300项行政处罚权以及与之相关的行政强制措施，实现了街镇综合执法“一支队伍管全部”。
为确保改革有法可依、有章可循，天津市政府第35次常务会议审议通过《天津市街道综合执法暂行办法》，对街道（乡、镇）综合执法进行了规范，明确了执法主体和权限范围、执法程序、执法机制、监督机制等，并修订了《天津市行政执法监督规定》和《天津市行政执法违法责任追究暂行办法》，为推进街镇综合执法改革提供了法律依据。
此次改革厘清了执法权力清单，缩短了执法半径，有利于构建快捷高效、责权一致的基层行政执法体系，为全面提升政府治理能力提供坚强保障。此外，滨海新区还建立了行政执法监督一体化平台，对执法主体执法办案进行全程监督。
滨海新区城市管理综合执法局副局长杨焕香总结到：“此次街镇综合执法改革呈现出三个特点：一是重心下移，强化属地管理；二是权力下放，强化权责对等；三是队伍下沉，强化执法队伍力量。
天津市委副书记、市长黄兴国表示，实施街镇综合执法改革，是深化行政管理体制改革、加快转变政府职能的一项重要措施，通过相对集中行政执法权，下沉执法重心，缩短执法半径，强化执法监督，能够有效解决“多头执法、相互推诿，执法空白、沉不到底，有法不依、执法不严”等问题。
据统计，近两个月来，滨海新区各街镇共受理各类投诉举报3万多起，结案2万3千多起，结案率达89.7%，取得了实实在在的成效。
全民普法 法治深入人心
法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。
前不久，位于滨海新区中塘镇政府内的法律服务超市正式对市民开放。《婚房保卫战》、《法律常识1234》、《五险一金26问》、《专业病防治法100问》等近百套法律专用书刊，50余类近万余份宣传知识问答免费对市民借阅，并有专业律师提供法律援助服务。如此全面的法律服务只是滨海新区全面普法的一个缩影，新区正积极调动全社会的力量，开展广泛而深入的普法教育，让法治精神春风化雨深入人心。
四中全会提出，人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。法律权威要靠人民维护就是要全民守法，全会对全民守法的强调就是要形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，杜绝选择性守法。
专家指出，强化规则教育、法治教育从娃娃开始抓，从学校、家庭、单位，全方位推进，只有从源头抓起，才能把依法治国落到实处。
“六五”普法以来，滨海新区结合实际，围绕实现国家对滨海新区的功能定位，借助文化强区大势，确定从现代公共文化入手，进一步加快法治文化重点项目的实施，打造特色法治文化品牌，全力做好全国普法依法治理联系点工作的工作思路，进一步丰富了广大人民群众法治文化生活，提升了新区经济社会法治化水平，为新区的开发开放创造良好的法治环境。
一、精心部署，科学谋划，全面落实“验收与创建”两项法治工作
一是精心部署，全力开展普法总结验收工作。为全面检验我区五年来普法依法治理工作情况，充分展示依法治区成果，我区着手抓好以下两方面工作：一方面，全面动员开展普法自查工作。制定下发了《关于开展区普法检查验收工作的通知》，并于3月23日召开动员部署大会，要求各部门、单位全面进入迎检状态，认真做好自查迎检工作。5月日至日，区依法治区领导小组抽调相关部门人员组成3个检查组，由区委、区人大、区政府、区政协分管领导带队，采取听取工作汇报、查阅台账资料、实地考察等形式，对全区26个单位（分别为5个镇（街）、大嶝山头社区、双沪社区、鸿山村、新圩东寮社区、后亭村、一中、新店中心小学、诗坂中学、安监局、人劳局、民政局、地税局、检察院、银鹭集团有限公司、舫昌集团有限公司、兴盛食品有限公司）的普法工作进行检查验收，并及时通报检查情况；另一方面，全力以赴迎接上级普法检查验收。落实“三个一”，即策划拍摄了一部以展现我区普法成果的电视专题片，设计制作了一本普法画册，精心整理了一套规范的档案资料，全面展示我区五年来法制宣传与依法治理工作成果。5月日至日，市普法检查组对区及新店镇茂林社区、新店中心小学、区人劳局、新圩镇、银鹭集团有限公司的普法工作情况进行检查验收，检查组对我区普法总体情况给予了充分的肯定。7月30日，区人大常委会第29次会议听取并审议通过了区政府实施普法规划工作情况报告。
二是创优争先，全面启动“法治”创建活动。今年全国普法办在全国范围内首次开展“法治县（市、区）创建活动先进单位”评选工作。我区紧抓时机、奋勇争先，积极申报创优争先工作，推动新区法治化进程。一方面，争取党委政府对创建活动的重视与支持。月26日，区政府常务会研究讨论并原则通过了“法治”创建工作的具体方案、量化标准及活动经费预算。区委区政府联合出台了《关于积极推进“法治”创建工作的实施方案》，并增设“法治”创建专项经费16万元。区依法治区办制定了创建活动考评体系，并召开了动员部署大会。另一方面，充分发挥人大代表、政协委员监督职能作用。4月27日，区14名人大代表在区人大副主任颜文箭的带领下，通过听取汇报、逐项评议的方式，对“法治”创建工作进行了专项视察，有力推动了创建活动的深入开展。目前我区已顺利通过全国“法治县（市、区）创建活动先进单位”考评验收。
二、联系实际，创新形式，特色“法律六进”扩大法制宣传覆盖面
（一）法律进农村（社区），体现乡土特色。依法治区办因地制宜地贯彻落实法律进农村工作。“民主法治村（居）”创建蓬勃开展，区依法治区办、区民政局与区司法局联合表彰了大嶝东埕社区、田乾社区等96个村（居）为区级“民主法治村（居）”，全区“民主法治村（居）”创建率达86.48%；全区每年均投入大量资金建设法制宣传栏、法律图书角，并为村居订购实用普法书籍，内容紧贴农村生产生活实际，9月，依法治区办又投入十余万元在大嶝双沪社区、新店镇、马巷五美社区、内厝后田村、新圩乌山村新设了5个规格为8米×2.7米的法制宣传栏；法制流动广播宣传采用南语、普通话双语宣传；充分考虑农民认识水平，设计编印了图文并茂、通俗易懂的《图说道路交通安全法》、《交通陋习面面观》《漫画解读〈经济特区法律援助条例〉》三本宣传读本，向广大群众免费发放赠阅；将印有普法宣传标语的扇子、购物袋等实用物品发放到各村（居）。坚持因人而异、因材施教的普法原则，不断提高各普法对象的教育实效。针对辖区因农产品买卖书面合同缺失导致大宗农产品买卖纠纷频发的现状，区司法局及时组织专业人员起草了农产品买卖合同范本及倡议书，发放到辖区农户手中，并组织四名法律援助律师前往新店镇、马巷镇部分社区开展法律宣讲活动，提高农民维权意识，力求从源头上预防此类纠纷的发生;采取提供法律咨询、刊出宣传板报、发放宣传资料等方式，在辖区各村居积极开展《侵权责任法》、《经济特区法律援助条例》、《人民调解法》等新颁布法律法规宣传活动。
（二）法律进学校，注重寓教于乐。区依法治区办坚持主课堂法制渗透教育与“学生带法回家”相结合，通过举办专题法制讲座、青少年法制征文征画、剧本创作表演大赛等多种趣味形式，全面开展青少年警示教育，有效地提高了青少年学法用法的积极性。区司法局与区教文体局联合举办了全区青少年法制短片观后感征文比赛表彰大会，对获奖的69名学生及6所学校进行了表彰奖励，并将获奖征文编印成书《学子竞抒法治情》；区检察院联合团区委、教文体局，在全区各学校举办“光彩年华、法制相伴”剧本创作、表演大赛，共收到参赛剧本20余份，评出最佳语言类奖等7份获奖剧本，并举行隆重的表彰大会，现已着手组织开展表演活动，通过青少年切身参与表演感悟学法用法的重要性。
（三）法律进机关、进单位，力求深入人心。9月份，区依法治区办联合区委组织部、区委宣传部及区司法局组织全区188名副处级以上干部参加全省副处级以上普法通用法律知识统一测试，参考率100%，通过率100%；通过扎实有效地开展新《保密法》宣传学习活动，进一步加强保密工作的执行力建设，强化领导责任，制度建设，监督建设，队伍建设等，努力推动保密工作的科学发展。
（四）法律进企业，助力经营发展。建立企业规章制度的备案审查制度，同时主动上门服务。主要面向外商投资企业的管理层和企业劳工人事人员，向企业宣传相关劳动法律法规，指导企业制定科学、合法、合理和操作性强的劳动规章制度，得到了区内企业的支持和欢迎。年以来，采用在资料审查前免费培训指导的方法，共上门为105家企业授课，免费培训1100人，宣传我国的劳动保障法律法规，指导企业自觉建立健全规章制度等，保障劳动者合法权益，共同维护和谐劳动关系。随着我区企业用工人数的增加，合同鉴证数量也不断增加。今年以来，人劳局依法审查劳动合同45636份，对劳动合同的真实性和合法性进行严格鉴定，保证了劳动关系的稳定性，助力企业经营发展。
三、主题宣传，阵地建设，推动法制宣传纵深发展
在专项主题宣传活动方面，全区各相关部门结合工作职责，扎扎实实地开展了综治宣传月、“3·15”消费者权益保护日、“6·25”全国土地日、“6·26”禁毒宣传、“12·4”全国法制宣传日等专项主题宣传活动达十余场次，活动形式多样，宣传内容广泛，在全区营造了深厚的法制宣传氛围。12月4日，区依法治区办联合区委宣传部、新店镇人民政府新店邮电局门口成功举办了“12·4”全国法制宣传日系列活动，取得了良好的宣传效果。据统计，在12月4日当天集中宣传活动中，全区及各镇（街）共张贴横幅标语40条，展出展板20版，悬挂挂图百余张，挂出有奖竞答题600条次，发放宣传资料万余份，接受群众咨询千余人次。在普法阵地建设方面，斥资近百万元兴建一座传统与现代有机结合、法治元素与文化元素融为一体的法治文化广场，规模为全省最大。7月8日，举行了盛大的广场揭幕仪式，省司法厅厅长陈义兴应邀出席并作重要讲话。
四、多管齐下，普治并举，确保依法治理工作有序开展
（一）规范行政行为，扎实推进依法行政。今年我区依法行政继续坚持“制度引领、基础夯实、行政规范、监督完善”四位一体整体推进的工作思路，按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致”原则，扎实推进依法行政各项工作。
2月26日，我区首批行政机关法制联络员正式受聘上岗，具体负责其所在部门拟作出的行政处罚、行政审批等具体行政行为的合法性审核及重大行政处罚案件的报备等11项政府法制工作。目前，全区形成了推进依法行政“一盘棋”、部门协作“一股劲”的良好工作局面。
截至12月10日，在今年我区召开的34次政府常务会中，专题研究依法行政议题5次，分别听取研究了行政机关规范性文件审查管理、依法行政示范单位创建、研究部署全国全省依法行政会议贯彻意见、研究制定完善重大行政决策机制以及筹备召开全区依法行政工作会议等。
为落实《市规范行政处罚自由裁量权规定》所确定的合法性审核制度，我区克服部门法制机构普遍缺乏的不足，创造性地在全市率先建立区级行政机关法制联络员制度，配套出台了《区法制联络工作暂行办法》，印发了《区规范行政处罚自由裁量权实施指导方案》，从指导思想、基本原则、实施范围、制度建设、工作步骤、责任要求等六大方面引导部门结合实际制定工作实施方案。据统计区直各部门共立案查处行政违法行为案件158件，其中发改局（物价局）6件、经贸局39件、人劳局1件、农林水利局9件、卫生局10件、执法局67件、安监局2件、计生局24件，适用基准109件。
截至12月10日，区政府共向市人民政府和区人大常委会报送区政府、区政府办公室规范性文件10件，报备率达到100%。接受各级行政机关报送规范性文件前置审查8件。全年共受理各类事项复查申请11件，已办结9件次，息访息诉率达到88.89%。全面推行网上行政审批和电子监察，提高审批实效，形成网上申报、受理、流转、审批的行政服务新机制。抓好市民网上诉求和电话诉求的快速处置，帮助广大群众排忧解难。截至12月10日，受理处理诉求1102起，有效化解一批群众反映强烈的涉法涉诉、征地拆迁、民生保障等热点、难点问题；主动公开各类政府信息916条，有效保障了公民的知情权、参与权、监督权。
（二）推进公正司法，维护社会安定稳定。公安机关坚持“严打”方针，扎实开展“大打击、大整治、大巡防、大检查”活动，有效地震慑了违法犯罪分子。今年以来共破获各类刑事案件1280起，破案数同比上升35.88%。特别是在打黑除恶工作方面，今年摸排并打掉5个恶势力团伙，及时侦破市“打黑办”督办的6起案件，侦破全国打黑办督办的1起案件，打黑除恶工作成效位居全市前列。检察机关充分履行审查批捕、职能和法律监督职责，强化工作措施，完善工作机制，增强了办案实效。全年共受理各类提请批准逮捕案件312件400人，件数、人数同比分别增长9.9%、6.1%；受理各类移送审查案件347件503人，件数、人数同比分别增长了11.9%和14.8%。审判机关充分发挥审判职能，加大了审判执行力度，积极稳妥地审理各类民商事和行政案件。今年共受理各类案件3558件，结案3448件，结案率96.91%。
（三）树立服务思想，拓展法律援助覆盖面。“148”法律服务热线、法律援助等法律服务机构牢固树立大服务思想、不断地加强业务素养、提高法律服务的水平。区法律援助中心全年接待法律咨询2127人次，其中来人1231人次，来电896人次，受理各类法律援助案件150件，其中民事110件，刑事30件，司法鉴定10件，法律文书18份，为受援人挽回经济损失484.39万元。
一、指导思想
全面提升发改委综治与平安建设的整体质效，为“实干奔小康，建设新”创造和谐稳定的社会环境。
二、工作内容
在综治与平安建设上：
1、充分发挥综治委成员单位作用,积极参加县综治委会议,及时传达贯彻落实会议精神和工作部署;按要求定期向县综治委委员会议述职,报告本委综治与平安建设工作开展情况,每半年向县综治委报送工作总结,年底向县综治委报送当年工作总结和下一年度工作计划;开展综治联系点共建工作,制定切实可行的共建帮扶计划,年内至少2次到挂钩帮扶的联系点进行调研帮扶指导。
2、全面落实单位安全防范责任制，做到领导、制度、人员和措施“四落实”。不断强化单位内部自防措施，对财会室、档案室等重点部位人防、物防、技防措施到位，杜绝被盗和泄密案件的发生。
3、认真贯彻维护稳定“四项制度”，即：重要信息报告制度、不稳定因素排查制度、检查督办制度、责任追究制度。定期研究本委社会稳定面临的形势，主动化解各种不安定因素，做好本单位内部的矛盾纠纷排查调处工作。
4、认真组织开展“平安单位”创建活动，精心制定创建方案，层层落实创建责任，切实增强创建活力，扎实抓好创建督查，不断提高创建水平。开展综治与平安建设宣传工作。按照县综治委的统一部署，3月份在全委组织开展“综治宣传月”活动。
5、把社会治安综合治理与平安建设作为三个文明建设的重要组成部分，纳入地方经济和社会发展的总体规划和年度工作计划，认真做好国民经济运行的宏观调控和综合协调，正确处理好改革、发展和稳定的三者关系；积极稳妥地实施企业兼并破产和下岗分流的计划，协助有关部门做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业的具体实施工作。
在法制建设上：
1、深入开展“六五”普法宣传教育。结合发改委工作职能积极参加五月份第三个“法治宣传月”和“12.4”全国法制宣传日活动。
2、在全委工作人员中开展社会主义法治理念教育，党组（中心组）年内集中学法不少于3次，全委职工学法活动制度化、正常化。积极预防和减少干部职工违法犯罪。
3、进一步完善政务公开，按照“行政许可法”规范执法程序，落实执法监督，追究执法责任。
4、做好法治建设信息调研和情况报送工作。按依法治县办规定上报法治建设信息和调研材料，每半年向县依法治市办报送工作总结,年底向市依法治县办报送当年工作总结和下一年度工作打算。
三、组织领导
1、把综治与平安建设、法制建设工作摆上重要位置，列入本委年度工作计划，列入争创先进处室考核内容。委党组每年至少召开2次以上会议，专题研究布置综治与平安建设、法制建设工作，切实解决具体问题。
2、委主任、党组书记负责全委的社会治安综合治理与平安建设、法制建设工作，为第一责任人。副主任对分管股室的综治与平安建设、法制建设工作负直接领导责任，办公室主任为联络员，负责及时分别向县综治委和县依法治市领导小组上报工作信息，积极参加县综治办和县依法治县办组织的各项活动，完成交办的各项任务。