时间：2022-07-27 12:20:35
各股、室：
为做好我局“六五”及20XX年普法依法治理工作，依据县普法依法治县工作领导小组提出的工作要点，结合我局实际，现制定实施方案如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面落实“六五”普法规划，突出重点，以求实作风抓好法律法规宣传工作;丰富载体，以创新精神推进“法律六进”活动;立足房产管理工作实际，大力开展房产法律法规宣传活动，遏制房产违法行为;大力弘扬法治精神，普治并举，为创造社会和谐稳定和经济平稳又快又好发展营造良好的法治环境。
二、组织领导
为加强普法工作，成立工作领导小组，组长：**，**为局普法办公室主任。
三、20XX年普法主要工作内容
1、结合局实际，每半年组织全体干部职工学习常用的法律法规。
2、每个班子成员做好法律学习笔记8000字，干部职工5000字。
3、每季度做一次普法宣传专栏。
4、加强普法软、硬件建设。
5、每年对业主举行二次法律宣传活动。
6、每年举行一次法律知识竞赛活动，时间10月—11月份。
7、工作经费6000元，由局把握，该工作小组使用，负责日常工作及迎接检查等开支。
8、每季度召开一次普法工作会议。
四、工作要求
1、坚持服务科学发展，服务大局，服务民生，全面推进“六五”普法规划贯彻落实
进一步加强社会主义法治理念宣传教育。坚持以科学发展观为指导，教育和引导全局干部深刻认识社会主义法治理念的内在要求、精神实质和基本规律，为实施依法治国基本方略、加快社会主义法治国家建设奠定基础。
围绕促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定，积极组织参加“加强法制宣传教育，促进经济平稳较快发展”大型主题宣传活动，为全县经济社会发展营造良好法治氛围。
2、切实加强领导干部的法制宣传教育，促进全局干部法律素质的提高
根据县普法办提出的20XX年工作要点，要求把以人为本、关注民生、保障民生贯穿于法制宣传教育的全过程，确定重点学习内容为各股、所、办等部门的法律法规。
我局在今年普法工作中，以提高依法执政意识为重点，推进领导干部的法制宣传教育。大力加强全局机关干部的法制教育，加强系统内干部的法制教育和培训工作。认真学习县普法依法治县办公室和县司法局共同编印的《法律法规知识读本》。鼓励和引导干部在管理和服务中开展法制宣传教育，促进依法行政，使普法工作在全县发展改革系统全面铺开，全面落实“六五”普法规划。
3、全面推进“法治六进”活动，扩大法制宣传教育覆盖面
切实加强“法治六进”工作的组织领导。按照“全面推进、力求实效”的总体要求，继续把工作重心放在“房产登记服务进万家”活动上，构建面向全社会的房产登记服务网。结合开展的各专项检查，继续做好房产登记服务进单位、进企业、进乡村、进社区、进重点建设项目工作，通过宣传政策法律法规，分析存在的问题，规范行为，扎扎实实做好服务工作。继续加强对业务上的指导及培训，完善房产制度，拓展工作范围，大力宣传政策、传递民生民意、畅通举报渠道的作用。
继续加大对各类专项检查，市场监管工作的宣传工作。一方面要充分广泛宣传法律法规政策，将政策和信息向群众公布，增强政策的透明度。另一方面要大力宣传房产检查工作举措，在开展重大专项检查前，通过媒体发布房产检查工作动态，确保“法律六进”稳步实施。
一、组织领导
成立“六五”普法依法治理工作领导小组
组长：
副组长：
成员：
档案“六五”普法依法治理工作领导小组负责“六五”普法依法治理工作。
二、工作任务
1、深入学习国家基本法律。我县档案行政管理部门要认真学习《宪法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》等法律法规，牢固树立依法行政的观念，自觉用法律法规规范行政行为，全面提升我县档案法治化管理水平。
2、建立健全学习档案法律法规的制度。各单位要建立健全领导和干部职工学习档案法律法规的学习制度，深入学习《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《省档案法实施办法》等档案法律法规及相配套的规章制度，增强贯彻落实档案法律法规的自觉性和主动性。
3、积极开展《档案法》宣传活动。在日常工作中要充分利用报刊、广播、电视、互联网等宣传媒体，大力宣传档案法律法规，普及档案法律知识。今年是“六五”普法关键之年，要充分利用《档案法》颁布25周年之际，“12.4”全国法治宣传日为契机，有组织地开展大规模、丰富多彩的档案法治宣传活动，拓宽档案法律传播渠道，扩大宣传教育覆盖面，营造群众学法、用法、守法、护法的社会氛围。
3、全面贯彻实施档案行政执法责任制。县档案行政管理部门，要认真落实档案行政执法责任制，建立健全考评考核制度，把依法治档摆在重要位置，坚持学法和用法、普法和执法相结合，正确行使档案法律法规赋予的职权，依法纠正档案违法行为，依法查处档案违法案件，做到严格依法办事，依法管理档案事务。
三、普法对象
普法的主要对象为全县档案干部，重点为档案行政执法人员；全县各级机关、企事业单位、群众组织，重点为领导干部；档案管理的其他相对人、公民。
四、工作方法
1、县档案行政管理部门举办各种法律法规培训班，培训基层档案工作人员；三是各单位档案工作人员利用法律学习日、宣传日等时机，宣讲档案法律法规，努力使每一位干部职工了解和掌握档案法律法规的基本内容。
2、加大档案法治宣传力度。在利用广播、报纸、电视等宣传媒体的同时，充分发挥电子信息、互联网平台等现代信息传媒的作用，县档案局要逐步建立网络平台，在网上接受公民对档案事务管理的咨询，宣传档案法律法规。要利用集中宣传、举办档案法律知识竞赛、典型案例分析等宣传形式，大力开展群众性法制宣传活动，普及档案法律知识，使档案法律法规逐渐深入人心。
一、“六五“普法工作开展情况
全县第六个五年普法依法治理工作实施以来，我局办的普法依法治理工作在县委、县政府的正确领导下，在县法建办和县司法局的大力支持下，我局、办认真按照县法制建设领导小组办公室关于“六五”普法依法治理工作相关文件精神，积极组织开展了普法依法治理各项工作，取得了良好的工作成效。
（一）做到统一思想、提高认识
做好普法依法治理工作是社会主义法制建设的重要内容，是实施依法治国基本方略的重要环节，对于落实“十二五”规划，推进“六五”普法规划的全面实施，构建“小康
和谐”具有十分重要的意义。“六五”普法依法治理工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实“六五”普法规划和决议，紧紧围绕全县工作大局，深入开展法制宣传教育，扎实推进依法治理。努力提高普法依法治理工作服务科学发展的水平，为促进我县经济发展，维护和谐稳定，服务民生，全面建设小康社会创造良好的法治环境。积极为全县推动“跨越发展和长治久安”服务。
（二）加强领导、完善机制、创新工作
我局、办切实加强单位普法依法治理工作的组织领导，完善机制，创新工作，落实措施。及时成立了由档案局局长蒋敏花同志为组长；志办主任余有清、档案局副局长罗中约布同志为副组长；志办副主任李建琴及股室负责人维色尔哈、李建军、魏智丽、张春燕为成员的普法依法治理工作领导小组机构，负责组织开展普法依法治理工作的全面实施。把“六五”普法依法治理工作纳入单位的重要议事日程，纳入干部目标考核管理的重要内容，单位领导班子、班子成员高度重视法制宣传教育工作，进一步强化法制宣传教育的组织领导，加强协调配合、考核评价和工作保障等机制建设，着力完善法制宣传教育工作责任制度。做到年初有安排，年中有检查，年末有考核和总结汇报。
（三）坚持学用结合、普法并重
我局、办切实加强法律法规的宣传学习，坚持学法与用法相结合，广泛开展“学法用法示范单位”创建活动，促进单位加强内部管理，建立健全规章制度，实现科学、依法、民主管理。不断提高依法管理和服务社会的水平。利用周二、周四政治学习和业务学习时间，积极组织全局职工深入学习与本单位工作密切相关的法律法规知识，深入开展以“宪法”为核心的法制宣传教育，大力加强维护社会稳定、反对分裂活动相关法律法规的宣传教育，认真组织学习《宪法》、《国家法》、《治安管理处罚法》、《安全生产法》、《行政许可法》、《公务员法》、《保密法》、《中华人民共和国档案法》、《省〈中华人民共和国档案法〉实施办法》、《省地方志工作条例》、等法律法规和条例。积极组织职工参加省、州、县举办的法律法规知识培训学习。切实把普法依法治理工作做到有安排、有部署、有学习记录、有专卷、有检查、有目标考核，从而达到学以致用，学用结合的目的。努力增强单位职工依法管理、依法行政、依法办事的能力。以“弘扬法治精神，普及法律知识，共建和谐社会”为主题，以学习社会主义法治理念为主要内容，积极开展法律“七进”活动，全面推进依法治理，积极开展档案法制宣传主题活动，广泛开展档案工作进机关、进乡镇、进社区、进企业、进村组、进学校等基层的活动，把全县档案事业发展水平推向新高度。积极为我县“坚持科学发展、构建小康和谐”营造良好的法治环境，以结对认亲，同心同向，爱心帮扶，爱国守法感恩，共建共创，幸福工程，干部作风大改进七大活动为载体，深入开展普法活动，更好地为全县经济发展服务。
（四）健全档案执法队伍，加大档案执法检查力度
结合我局、办工作的行业特点，重点加大档案执法检查工作力度，切实把开展档案执法检查工作纳入我局“六五”普法依法治理工作的重要内容，积极主动邀请相关部门配合，组成档案执法检查组，深入机关、乡（镇）开展档案执法检查，努力推进档案执法检查工作向纵深迈进，取得新的成效。
（五）认真整理规范普法资料，立卷归档
我局、办一如暨往把“六五”普法、依法治理工作纳入重要目标内容，纳入议事日程，做到年初有计划、半年有小结、年终有总结，平时有学习记录，形成专卷接受有关部门的检查。
二、下步普法工作安排
1、存在的问题及原因分析和对策建议
（1）存在的问题：一是存在坚持普法学习的制度不够健全；二是没有很好地将普法工作做到学用结合；三是没有真正把普法依法治理工作纳入齐抓共管。
（2）对存在问题的原因分析：一是针对存在坚持普法学习的制度不够健全的原因分析是：由于单位忙于抓档案、县志业务知识的学习和县委县政府下达的阶段性工作及目标任务工作的落实；普法学习工作大部分只能靠干部职工个人自学，单位不能定期坚持开展集中学习，且集中学习的制度也没有跟上，因此，集中开展法律法规宣传学习次数较少。二是针对没有很好地把普法工作做到学用结合的原因分析是：单位开展学习法律法规是结合本单位本行业业务工作特点开展学习；我局虽然加强了对档案法律法规的学习和宣传，对档案法律法规的适用范围是深入开展档案执法检查方面的应用；但对其他法律法规的学习较少，更谈不上学用结合了。三是针对没有真正把普法依法治理工作纳入齐抓共管的原因分析是：片面地认为普法依法治理是公安机关和政法部门的事，只要自己不把错误就对了；对法律知识学深学浅没有很大关系的片面性认识。
（3）对策建议：针对以上存在的问题提出如下对策建议：一是普法工作做到切实加强领导、落实责任；健全普法学习制度。二是做到跟踪督查督办；切实将普法工作做到学用结合。三是建议定期开展全县性大规模普法知识培训学习和考试；四是建议定期开展乡镇、部门领导班子及成员法律法规知识学习考试，并将考试成绩记入该同志年度考核内容。五是将各部门普法经费纳入财政预算。
1、加强组织领导，确保普法工作有序开展
半年来，经贸局始终高度重视普法工作，把普法工作列为经贸局的中心工作来抓，认真对照“六五”普法规划方案组织开展普法活动，在具体实施过程中坚持做到四点：一是强化组织领导。成立了以徐比党委书记为组长、党委副书记为副组长，口属各单位领导为成员的普法领导小组，经常性召开会议进行研究部署，严格按照“六五”普法规划及具体实施方案，分年度逐步实施，注重工作开展的连续性，确保了六五普法扎实有效开展；二是落实人员。由办公室人员专门负责“六五”普法工作，及时根据人员和干部分工调整，确定专人负责“六五”普法日常工作的开展。三是经费有保障。六五普法经费实行支出实报实销。四是加强制度建设。根据六五普法要求我经贸局制定了《“六五”普法学习制度》，为学法普法提供了制度保障。
2、抓干部普法
“六五”普法重在宣传普及，半年来经贸局围县委和县政府工作大局，大力推进法制宣传教育和依法治理工作，坚定不移地将党的群众路线教育实践活动贯穿普法宣传教育工作的始终，推动“六五”普法规划目标任务全面落实，为全面深化改革、推进“五特好”建设、实现“百姓富、生态美”有机统一绕的普法目标，发挥“五五”普法骨干队伍作用，调动局干部的积极性组织开展了多种形式、多种内容的法律知识宣传。半年来，我局通过宣传栏，以会代训结合实际组织开展了《国家安全法》《宪法修正案》、《行政许可法》、《人口与计划生育法》、《安全生产法》、《产品质量法》、《食品安全法》等法律条例，取得了非常好的效果。学法、用法，提高局干部行政执法法律素质。“六五”普法工作开展以来，我局认真按照普法规划和年度实施计划的要求，确定重点学习内容抓好重点对象的学法用法。抓好干部学法。干部既是“六五”普法的重点对象，同时还肩负着向企业宣传有关法律法规的重要职责。因此“六五”普法期间，我局按照“条块结合、以块为主、谁执法、谁普法”的原则。全体干部职工都参加局组织的《宪法》〈国家安全法〉学习。切实加强了法制宣传教育工作。
3、抓企业普法
以法制教育4－5月集中宣传月为基础，组织口属各单位和重点企业结合综治、创平安、安全生产等工作，以开展讲座，并通过专栏、专刊、简报等营造浓厚的法制宣传活动。本着“谁负责，谁主管”的原则，经局党委研究决定班子成员各分管领导挂单位，领导与分管一块牵涉到的法律规划由该分管领导成员和干部进行集中讲解，再由各挂企业领导和挂企业干部进行讲解贯彻。2014年5月15日下午牵头组织相关企业，开展以“深化‘法律六进’，服务科学”为主题法制宣传教育的活动。对到场的40个企业的主要负责管理人员进行学习宣传宪法有关知识，并现场发放了《宪法知识问答》。现场对40家企业的主要负责人进行开卷考，通过率100%。6月初开展法律宣传活动，组织口属50家企业的主要经营管理人员学习《宪法》知识，当场发放《宪法知识小问答》宣传单有400多份。要求到场学习的企业主要负责人把这些宣传知识带到企业，让员工们也接受教育。为企业营造依法经营，合法管理垫定了基础。
4、抓“打非治违”工作
2014年3月经贸局开展“打非治违”活动，成立了领导小组，制定了专项实施方案。突出以非煤矿山、商贸（行业）领域危险化学品、烟花爆竹民用爆竹物品，治金等高危行业，大范围地开展整治。
5、抓民评工作健全监督机制
我局高度重视经贸系统政风行风建设，坚持将民主评议做为一项重要工作来抓，通过召开动员会、成立领导小组、制定实施方案、聘请行风监督员，做到与业务工作同部署、同检查、同落实、同考核。并随时接受行风监督员的检查，确保民评工作的有序开展。
6、抓挂钩乡和联系村的普法宣传教育工作
局领导班子经常深入挂钩乡和联系村进行法制宣传教育和安全防范教育工作。与党的群众路线教育活动有机的结合。主动与乡领导研究解决企业与群众存在的矛盾纠纷问题，积极化解矛盾纠纷。4月22日至4月24日连续到挂点村城郊乡靴岭尾村进村访农户，深入田间地头、深入群众、深入基层，通过走访、谈心座谈、调查问卷等形式，深入查找问题。根据收集到的意见建议，分析问题，梳理归类，能马上整改的，立即整改；一时不能整改的，列出整改清单，提出改进措施，做到即知即改、立说立行。共走访农户117户，征求意见建议13条次，已当场答复解决7条，帮助移送相关职能部门协调解决6条。
7、是抓矛盾排查调处工作
根据人事变动，调整了县经贸局矛盾纠纷调处工作领导小组。半年来共组织排查次数10次，参与排查人数130多人。口头调解成功的23件。
8、抓机关内部管理制度健全、努力完善安全防范制度
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“六五”普法以来，我社认真贯彻落实“法制宣传教育，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十八大精神，以普法为工作重心，在县委、县政府和县社的领导、支持下，认真贯彻落实“六五”普法五年规划，努力完成上级有关部门布置的普法宣传教育专项工作。开展了各种形式多样的法制宣传活动，积累了丰富的经验，取得了实际的成效。
一、加强普法依法治理工作组织领导和机构建设
针对我社的工作实际，成立“六五”普法依法治理领导小组，制定了普法依法工作制度。建立健全了联络员、协管员等基层队伍，为开展法制宣传教育和依法治理奠定了基础。严格按照相关文件精神，贯彻落实普法学习工作、法制宣传教育工作。
二、贯彻落实“六五”普法规划，制定普法实施方案
根据我社的工作实际，制定了法制宣传教育五年规划，做到每年年初有计划，年末有总结。“六五”普法及法制宣传规划内容全面，有较强的针对性和操作性，确保普法工作贯彻落实到实处。
三、法制宣传教育扎实开展
1、领导干部落实学法用法。2011年-2015年我社领导干部开展集体学法学习多次，还参加了普法学习会议，并有会议学习记录。通过法律法规学习，增强了我社工作人员的责任心，提高了领导干部的各项业务水平。
2、干部职工落实学法用法。制定了干部职工学法用法制度，年初有学习宣传计划，年终有工作总结。2011年至2015年组织开展干部职工法律知识考试，内容涵盖相关法律法规、十八大知识等，活动都有考勤记录及考试资料记录，有效提高了干职工的法律意识。
3、组织开展“法律六进”活动。我社制定了“法律六进”活动实施方案，严格按照实施方案对“法律六进”工作有安排有部署。征订普法教育材料，并进行集中学习，切实推进“法律六进”活动。
4、“12.4”法制日重大专项活动开展情况。根据单位实际和不同对象的特点，分层次、有重点的及时宣传相关法律法规及有关政策。结合各时期、各个阶段不同特点，有针对性进行宣传教育。通过张贴标语、发放学习宣传资料、开展相关法律法规授课活动等方式来扩大学法的宣传面，最大限度地调动广大干部职工学法的积极性。
四、依法行政、依法治理、加强落实
五年来，我社把“加强法制教育推动依法行政”作为重点，牢固树立“一手抓服务经济，一手抓法制建设”，以稳定促发展，把工作中遇到的难点，职工群众关心的热点，干部职工教育的重点作为普法依法治理工作的立足点，切实保障公民权利。根据经济发展的形势以及各个时期的特点，重点抓了以下几项工作：
1、深入学习和宣传国务院《全面推行依法行政实施纲要》的精神，全面推进依法行政，进一步转变职能，完善管理体制，规范管理行为，确保法律、法规和规范性文件的正确实施。
2、重点宣传中央关于农业方面的大政方针，突出宣传加强农业资源的有关政策法规和严格执行相关制度，以及保护生态环境的有关政策法规。深入贯彻实施《农民专业合作社法》，推动农民专业合作社健康发展加大宣传贯彻力度。利用2012年《农民专业合作社法》实施五周年之机，供销合作社分析研究发展过程中遇到的问题及应对举措，营造学习宣传、推动进一步贯彻落实《农民专业合作社法》的社会氛围。利用相关媒体网络，广泛宣传组织带领农民增收致富。
五、完善体制，规范管理、依法行政
1、建立和落实了各项规章制度，按照公平、公正、效率、便民的要求，一是落实了我社工作政务公开办事制度、公开办事程序、办事标准和办事结果，确保群众的知情权。同时加强政务公开的内外监督，使政务公开各项内容落到实处;二是建立了公开查询制度，公开收费项目，执法动态巡查台帐、信访登记台帐等，对具体办理业务人员的任务、责任等张榜上墙，业务程序、规章制度做到了规范、公开，使群众办事有目标、有对象，提高了办事效率。
2、制定了岗位目标考核评分制度及奖惩办法，对我社业务管理、监察、廉政建设、财务档案等管理岗位制定了评分标准，建立了考核内容，做到责任到人，落实到位。提高了服务意识，提升了部门形象。
“四五”普法检查验收实施方案为确保“四五”普法规划确定的目标、任务的实现，推动劳动保障系统法制宣传教育工作的深入开展，根据中共*县委宣传部、中共*县委依法治县领导组办公室、中共*县委普法办公室、*县司法局《关于对“四五”法制宣传教育〈规划〉和〈决议〉贯彻执行情况总结经验指导意见》的要求，结合我局实际情况，现就我局“四五”普法检查验收工作制定如下实施方案：
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，坚持依法治国基本方略，按照劳动保障系统“四五”普法规划确定的目标要求，全面客观地检验普法依法治理工作成绩，查找存在的问题，进一步推动我局普法依法治理工作的深入开展，推进劳动保障系统依法行政进程。
二、基本原则坚持实事求是，求真务实原则。认真总结“四五”普法工作取得的成绩，分析存在的问题，寻找解决问题的办法，提出改进工作的措施。坚持严格要求，保证质量的原则。要按照“四五”普法规划确定的目标和要求，深入细致地检查，不缩小范围，不减少内容，不留死角，高质量完成总结验收工作任务。同时，总结验收工作遵循“谁制定规划，谁组织验收，下管一级”的原则。
三、主要内容此次检查验收的主要内容为：劳动保障系统“四五”普法规划执行情况；干部职工的学法用法情况；“两个转变、两个提高”目标的实现情况，以及全员普法的落实情况；坚持法制教育与法治实践相结合，推进劳动保障部门依法行政工作情况。
四、步骤和方法㈠基本步骤我局“四五”普法检查验收工作从今年6月开始，到年底结束。第一阶段为准备阶段（6月份）。按照县“四五”普法检查验收指导意见的要求，结合我局的实际情况，制定检查验收办法和标准，积极参加县检查验收工作骨干培训。第二阶段自查阶段（7月份）。对照全县“四五”普法依法治理总结验收标准和劳动保障系统“四五”普法规划中明确的目标任务，认真进行全面地自检自查，总结经验，查找问题。第三阶段在自查的基础上，主动接受省、州县各级普法依法治理领导小组的的检查。（8月份）第四阶段总结整改阶段（9月分）。根据县委普法依法治理领导小组检查验收反馈情况，认真做好验收总结，制定完善好整改工作方案，并认真落实整改。㈡主要方法1、召开检查验收测评会议，邀请部分县人大代表、政协委员和服务对象参加，听取社会各界对劳动保障系统“四五”普法工作的意见建议。2、对照县委“四五”普法规划和劳动保障系统“四五”普法规划，深入下属部门和基层乡镇劳动保障工作站检查各乡镇“四五”普法法制宣传教育开展情况。
五、组织领导为切实加强对“四五”普法检查验收工作的领导，成立由张书举局长任组长，劳动监察等部门组成的“四五”普法检查验收领导小组，负责对全县劳动保障系统“四五”普法检查验收工作组织领导和协调工作。
六、基本要求㈠提高认识，高度重视。总结验收工作是“四五”普法规划的重要内容，是确保“四五”普法工作善始善终保质保量完成的重要环节。要搞好宣传发动，统一思想认识，以严肃认真的态度，按照规划确定的目标、任务和要求，组织好这次总结验收。㈡加强领导，认真实施。要将“四五”普法检查验收工作纳入下半年工作的重要议程，精心组织，加强协调。要充分发挥人大代表、政协委员和社会各界人士的作用，自觉接受他们对普法依法治理工作的监督。根据县“四五”普法检查验收工作指导意见的精神，结合我局的实际，切实抓好落实。㈢严格标准，确保质量。要结合总结验收，对“四五”普法依法治理工作进行认真的总结回顾，查找存在的问题。对不符合验收标准的明确提出，及时认真整改。*年六月二十六日
一、指导思想
紧紧围绕加快水利改革发展的总体要求，认真贯彻落实党的十精神，全面贯彻实施“六五”普法规划，全面落实市委市政府、省局2013年普法依法治理工作要求，突出学习宣传宪法，深入学习中国特色社会主义法律体系、国家基本法律、水利法律法规，大力弘扬社会主义法治精神，扎实推进普法依法治理工作，不断提高全局广大干部职工和沿黄干部群众的法律意识和法律素质，为促进黄河治理开发与管理事业健康发展营造良好的法治环境。
二、工作目标
全面贯彻实施“六五”普法规划，不断提升各级依法行政、依法管理能力水平，立足于黄河治理开发与管理工作实际，创新普法形式载体，加强法治文化建设，深化“法律六进”，服务科学发展，努力增强法制宣传教育工作的针对性及实效性，使广大干部职工运用法律手段解决问题的能力得到明显提高，在全局上下营造学法尊法守法用法的良好氛围，推进黄河普法依法治理工作取得新进展，实现新突破。
三、工作安排
（一）紧紧围绕党的十确定的目标任务，大力宣传中国特色社会主义法律体系。全局各级要大力开展宪法和中国特色社会主义法律体系的学习宣传，组织广大干部职工突出学习宪法的基本原则和基本精神，深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重大意义和基本构成，深入学习宣传国家基本法律的重要内容，深化社会主义法治理念教育。
全局各级要围绕治黄中心工作，进一步加强对水利法律法规和黄河配套法规规章的学习宣传，并贯穿于防汛抗旱、水资源管理、工程建设管理和水行政管理的全过程，充分发挥水法规对改革发展的引领推动和支撑保障作用。要继续完善落实党委（党组）理论学习中心组集体学法制度和领导干部法制讲座、领导干部法制培训、重大决策事项法律咨询、领导干部法律知识考试考核等制度，推进领导干部学法制度化、常态化。各单位、各部门要紧密结合工作实际，认真编制实施具体可行的干部职工年度学法计划，并分别举办两次以上的法制讲座及普法考试。
（二）扎实开展“深化‘法律六进’推进依法治国”法制宣传教育主题活动。根据司法部、全国普法办统一部署，2013年在全国组织开展“深化‘法律六进’推进依法治国”法制宣传教育主题活动。局属各单位要高度重视，把主题活动纳入年度普法依法治理工作的整体部署，切实加强领导，确保主题活动顺利进行。要认真制定方案，对主题活动的每个步骤、每项内容都要精心设计，既要组织开展好日常活动，又要以“世界水日”、“中国水周”、“全国法制宣传日”为契机，组织开展好有声势、有影响、效果好的集中活动。要大胆探索，积极实践，创造性地开展“法律六进”活动，认真做好主题活动的宣传报道工作，努力扩大活动影响，推进主题活动不断取得实效。
（三）组织开展“六五”普法中期检查督导。局属各单位要结合实际制定本单位的中期检查标准和实施方案，对照各级制定的“六五”普法规划6月底前认真做好自查工作，针对自查中发现的薄弱环节，制定加强和改进措施并认真落实，确保“六五”普法规划确定的各项任务全面落实。全面整理归纳“六五”普法以来的各类文件资料、音像档案、实物资料，梳理普法固定阵地等宣传设施建设情况，确保中期督导检查顺利通过。
1、一年来，社区党工委始终高度重视普法工作的开展，把六五普法工作列为我社区中心工作来抓，认真对照六五普法规划方案组织开展普法活动。
2、强化组织领导，我社区成立了以社区主任为组长，社区党工委书记为副组长，社区其他工作人员为成员的普法工作领导小组，经常性地召开会议进行研究部署，严格按照六五普法规划及具体实施方案，分年度逐步实施，注重工作开展的连续性，确保了六五普法扎实有效开展。
二、根据六五普法要求我社区制订了六五普法的相关制度、社区干部法律知识学习等系列制度，为学法普法提供了制度保障
2、六五普法工作开展以来，社区认真按照普法规划和年度实施计划的要求，确定重点学习内容抓好重点对象的学法用法工作。一是抓好干部学法。社区干部既是六五普法的重点对象，同时还肩负着向群众宣传有关法律法规的重要职责。二是抓好青少年的法制教育。组织社区的小学生进行法律法规知识培训，以训促学，收到较好效果。进一步增强了学生法制观念和法律意识，预防减少青少年违法犯罪的发生。
三、普法工作取得实效和存在的不足
1、依法行政得到加强。提高全社区干部和社区居民的法律素质，逐步实现由增强公民的法律意识向提高公民的法律素质转变，由注重依靠行政手段管理各项事业向注重运用法律手段管理各项事业的转变，不断提高法制化管理水平。通过学习提高了社区干部依法行政能力的自觉性，行政意识进一步增强，依法治理工作扎实推进。
2、社区领导班子在普法工作中坚持把学法与依法管理相结合，自觉依法规范自身行为，积极推进服务建设，为居民办实事力度进一步加大，依法办事取得了一定的成绩。广大居民学法守法，参政议政意识提高，社会秩序稳定，社会风气好转。
3、部分居民还不能适应新形势发展需要，主动普法的意识还不强，主动学法的不多，虽然依法维权意识有所提高，但合法权益遭受侵害时，更多的是凭感情靠人际关心来处理。
4、人民群众的面对面宣传难度大，很难确保居民普及率达到100%，普法的力度、深度有待进一步深化。
“六五”普法以来，我局将普法工作与统计工作有机结合起来，在市统计局的正确领导与指导下，根据《2011-2015年全国统计法制宣传教育规划》、《__省统计法制宣传教育第六个五年规划（2011-2015年）》和《__市统计法制宣传教育第六个五年规划（2011- 2015年）》的规划部署，深入开展统计法制宣传教育，努力扩大《统计法》的社会知晓度和影响力，大力倡导和推进依法统计，弘扬统计法治精神，发挥法制统计在我区经济社会发展和建设法治__中的重要作用。我局对“六五”普法工作认真进行了总结，现将有关工作报告如下：
（一）工作机制明显完善。一是我局健全了法制工作机构。我局稽查科配备充足人员及设备，专项负责法制工作。二是我局注重加强法律教育。多年来重点提高职工的法律素质、执法能力。三是加强自我约束。近年来出台多项工作制度并严格贯彻落实，为依法行政铺垫了良好的制度基础。四是严格依法行政。在统计业务工作中，严格依照《统计法》及有关法律法规、制度规定执行。
（二）机关作风明显好转。为进一步加强机关作风建设，切实改进干部作风，更好地为基层和人民群众服务，推动统计工作稳步发展，我局扎实开展机关作风提升活动，分别实施了《__区统计局关于开展以“想干、敢干、快干”为主题的机关作风大提升活动实施方案》及《__区统计局效能提升年工作方案》两次专项工作。另外，还通过一系列法制制度及工作制度对工作纪律进行有效约束，另外配套了《__区统计局财务管理制度》、《__区统计局车辆管理制度》、《__区统计局文件收发制度》、《__市__区部门统计调查项审批（备案）实施办法》等，切实加强制度建设。
（三）行政水平明显提高。依据《中华人民共和国统计法》、《__经济特区统计条例》及《__市__区行政处罚裁量权实施标准（试行）》等法律法规，我局依法对有违法统计行为的统计调查对象进行教育、罚款。统计“六五”普法期间，我局共执结17宗统计违法案件，目前所查处的案件均做到事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，适用法律正确，符合法定程序，所有案件均已执结、归档。无一当事人付诸行政诉讼或行政复议，更未出现因执法不公或处置不当引起的上访事件，充分说明我局高度重视统计法治工作，促进我局依法行政，维护和谐稳定。
（四）依法统计、诚信统计深入人心。近年来，通过不懈努力，我区统计普法宣传工作取得了明显的社会效果和法律效果，最直接地体现在统计迟报催报数量的直线下降，自统计报表通过国家一套表系统上报以来，我区规上企业基本达到100%按时上报统计报表的目标。真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料 ，不迟报、不拒报统计资料已基本成为统计调查对象的共识。
尽管“六五”普法期间我局统计普法工作取得了一定成效，但仍存在着不足，在今后的工作中，我局将进一步加大统计普法宣传力度，积极营造全社会诚信统计、依法统计的良好氛围，从源头上保证统计数据的真实性、准确性、完整性和及时性，为深入开展统计普法，全面推进依法治国提供有力的统计法制保障。
为落实教育部《全国教育系统法制宣传教育第五个五年规划》（教政法8号）和省依法治省领导小组《关于组织开展“五五”普法检查验收工作的通知》（吉法治组发3号），结合教育普法工作实际，制定《全省教育系统“五五”普法检查验收实施方案》。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，全面检查验收教育系统实施《“五五”普法规划》情况。坚持检查验收与抓好年度教育普法工作相结合，与总结推广先进经验相结合，与查找问题改进工作相结合，与科学制定《“六五”普法规划》相结合，全面推进依法治教和依法治校，营造教育又好又快发展的良好法治环境。
二、主要内容
检查验收的主要内容是：教育行政部门、各级各类学校贯彻实施国家、省《“五五”普法规划》和人大《决议》情况，重点检查七个方面：
（一）教育行政部门、各级各类学校普法依法治理领导机制和工作机制运行情况，以及各项保障措施落实情况；
（二）开展“法律进机关”和“法律进学校”活动情况；
（三）教育行政部门领导干部、公务员和各级各类学校领导、教职员、青少年学生学法用法情况；
（四）法制宣传教育与法律实践结合情况；
（五）法制宣传教育方式方法创新情况；
（六）“依法治校示范校”培育和创建情况；
（七）教育风险管理服务体系建设情况。
三、步骤和方法
全省教育系统“五五”普法检查验收工作从4月份开始，到12月份结束，分为五个阶段。
（一）准备阶段（4月中旬到5月上旬）。各市（州）、长白山管委会教育局和省属普通高等学校、独立学院、直属学校按照省教育厅的总体部署，依据本方案和《全省教育系统“五五”普法检查验收标准》（附件1），制定具体实施方案，做好各项准备工作。
（二）自检自查阶段（5月中旬到7月下旬）。各市（州）、长白山管委会教育局和省属普通高等学校、独立学院、直属学校组建领导机构和工作机构，开展自检自查，总结经验，查找不足，提出改进工作的对策措施。对照《全省教育系统“五五”普法总结表彰推荐名额》（附件2），认真填写申报表（附件3-9，可登录“吉林教育信息网”下载），申报对象和条件是：
1.全省教育系统“五五”普法先进集体：在“五五”普法和依法治教工作中，取得突出成绩和典型经验的市、县教育局；
2.全省教育系统“五五”普法先进学校：在“五五”普法普法和依法治校工作中，取得突出成绩和典型经验的各级各类学校；
3.全省教育系统“五五”普法优秀校长：在“五五”普法和依法治校工作中，带领学校取得重要成果和经验的校级领导；
4.全省教育系统“五五”普法优秀教师：为教育普法和依法治校工作做出重要贡献的法制课教师及其他教职员；
5.全省教育系统“五五”普法优秀公务员：为教育普法和依法行政工作做出突出贡献的市、县教育局在编公务员；
6.吉林省教育风险管理服务工作先进集体：为推动教育风险管理服务工作，化解矛盾纠纷和依法维权做出突出贡献的市、县教育局；
7.“吉林省依法治校示范校”（第三批）：符合《“吉林省依法治校示范校”评估检查标准》（附件10）的市级“依法治校示范校”。评估检查与“五五”普法检查验收同步进行，各市（州）、长白山管委会教育局和省属普通高等学校、独立学院、直属学校结合实际，本着“宁缺勿滥”的原则自行申报，省教育厅单独下文命名。
各市（州）和长白山管委会教育局汇总并报送本地区申报表（纸质文档一式三份），省属普通高等学校、独立学院和直属学校按要求自行申报。同时，要形成本地、本校“五五”普法工作总结（纸质文档和电子稿），7月23日前连同申报表报送省教育厅法规处。
（三）省教育厅检查验收和推荐上报先进典型阶段（9月中旬到10月底）。我厅依据实施方案和检查标准，组成工作组，采取听汇报、开座谈会、查阅资料、考试测评、问卷调查、实地检查等形式，全面验收教育行政部门、各级各类学校实施《“五五”普法规划》和人大《决议》情况（验收时间和日程表另行通知）。检查结果作为全省教育系统“五五”普法总结表彰的重要依据，并纳入教育目标管理责任书评价体系。按要求推荐上报先进典型，做好迎接国家检查验收的各项准备工作。
（四）总结表彰阶段（11月初到12月底）。按照教育部和省依法治省领导小组的部署，全面总结教育系统“五五”普法工作，调研起草《“六五”普法规划》。依据五年来的普法工作成绩，结合检查验收结果，严格审查教育局和学校推荐申报的先进典型，以教育厅正式文件形式下发表彰决定，适时召开总结表彰大会。
四、基本要求
（一）提高认识，加强领导。检查验收是 “五五”普法的重要内容，是全面完成“五五”普法工作任务的重要环节，是落实《“五五”普法规划》和人大《决议》的重要措施，也是教育普法的重中之重。各级教育行政部门和各级各类学校要高度重视，统筹安排，落实责任，结合实际制定切实可行的实施方案和检查标准，创新工作方式方法，努力取得“五五”普法依法治理工作的新成效。
（二）实事求是，保证质量。各级教育行政部门和各级各类学校要从实际出发，本着求真务实的工作作风，全面总结“五五”普法工作成果和经验，坚决杜绝形式主义和“走过场”。要坚持实事求是、群众认可、成效显著、特色鲜明的原则推荐申报先进典型，积极表彰奖励那些为教育普法做出贡献的单位和个人，严防弄虚作假、欺上瞒下。检查验收过程中，要严格执行国家、省制定的方案和标准，保质保量地完成各项工作任务。
一、加强组织领导，强化基础保障，实现“三个到位”
一是组织领导到位。我局高度重视“六五”普法工作，坚持把普法工作纳入重要议事日程和全局目标管理责任制，年终和其他工作一并考核。局里及时成立了局“六五”普法工作领导小组，由局长聂信开担任组长，副局长、主任科员胡腊生任副组长，局班子其他成员为领导小组成员，领导小组下设办公室，由分管副局长兼任办公室主任，并配备了一名法制宣传员。局领导对普法工作的重视，有力地促进了“六五”普法工作的顺利开展。
二是制度建设到位。为使“六五”普法教育工作规范化、制度化，根据科技局的机构职能和工作现实，按照县委、县政府的部署和要求，局里先后制定了《XX县科技局机关学法制度》、《XX县科技局矛盾纠纷排查调处工作制度》、《XX县科技局法制宣传教育第六个五年规划》和各年度普法工作计划，普法工作做到了年初有计划，年中有检查，年终有总结，各年度均有普法依法治理工作实施意见，确保了全局“六五”普法工作的规范有效开展。
三是经费保障到位。我局每年将普法经费纳入财务预算，确保了“六五”普法宣传教育活动的正常开展，确保了普法宣传资料征订、宣传用车、参加普法培训班等工作落到实处，为普法工作提供了有力的经费保障。
二、强化学习教育，着力培训提高，努力做到“两化”
一是学习教育制度化。我局在“六五”普法工作中积极主动，与有关部门密切配合，采取请进来、走出去等多种形式，坚持将普法学习与学习党的十精神、开展“三进三解三促”活动相结合，认真组织开展“法律六进”主题活动，开展法制宣传教育工作。全局干部严格遵守机关学法制度，努力做到普法学习制度化，坚持集体学习与个人自学相结合，既认真学习规定的法律法规条例，做好规定动作，又结合工作实际，组织大家学习《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国科学技术普及法》、《中华人民共和国专利法》和《中华人民共和国防震减灾法》，努力做好自选动作。
二是培训提高经常化。一方面派出人员参加省科技厅、市科技局和市、县委党校的培训，提高干部的业务能力和法律素质。另一方面，局里不定期地举办普法培训，举全局之力扎实开展“法律六进”活动，干部的依法行政、依法管理能力和水平进一步提升，农民和居民依法维权、参与村民自治的意识和能力进一步提高，青少年学生遵纪守法的意识进一步增强，企业经营人员依法经营、诚信经营的观念进一步树立。
三、“六五”普法工作成效显著，表现在“四个明显”
一是法律意识明显提高。通过五年来的普法，进一步增强了全局干部职工学法用法的自觉性，提高了依法决策、依法管理的水平。全局干部法律知识的参考率和优秀率均为百分之百。
二是案件明显减少。为了能够从源头上解决问题，把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态，做到小事不出局，大事不出县，局里制订了《矛盾纠纷排查调处工作制度》，对于中反映的问题，认真分析，查找原因，及时处置，使“来访有记录，来信有答复，处理有反馈”的工作要求落到实处。
三是依法行政的水平明显提高。为了提高依法行政水平和工作效率，我局按照县委、县政府的要求和部署，积极推进行政审批制度改革，对行政许可和审批事项进行了集中清理，并在XX县政府网张榜公布。
四是法治机关创建工作进度明显加快。局里先后成立了局法治机关创建工作领导小组，局长XX担任组长。制订了《开展法治机关创建活动的实施方案》、《县科技局创建法治机关工作计划》和《法治创建工作制度》，进一步建立健全和完善了《XX县地震应急预案》、《消防安全工作管理制度》、《消防应急预案》、《预防和减少道路交通事故方案》和《处置工作预案》，加快了我县科技系统法治建设步伐，有力地推动了XX科技事业持续快速发展。
为认真贯彻实施“六五”普法规划，促进普法工作的深入开展，本局根据关于印发《__县 “六五”普法总结验收方案》的通知》（__治领〔2015〕1号）文件精神，总结了 “六五”普法工作，现将有关情况总结如下：
我局领导高度重视“六五”普法工作，组织全局干部职工召开了“六五”普法工作动员大会，部署了具体工作任务，并成立了以局长为组长的普法领导小组，制定了本单位六五普法工作方案和年度普法工作计划，做到了有计划、有落实、有总结。
为进一步提高全局干部职工的民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识，本局每年都组织全体干部职工学习宪法、《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》、《气象预报与刊播管理办法》《__市气象灾害预警与应急办法》等及相配套的法律、法规，在全局上下形成了遵守法律、崇尚法律、依法办事的良好风尚；近年来，结合气象部门“职业道德教育月”和“党风廉政建设宣传教育月”多次开展了气象部门典型案件的警示教育活动，通过深刻剖析一些、索贿受贿案件产生的主要原因和危害，敲响了反腐倡廉的警钟，使全体干部职工深受警示和教育；积极组织参加市县有关知识竞赛，加强了气象应急预案培训与演练工作，提高了行政执法人员的执法能力和业务人员处理突发天气事件的实际能力和操作水平。
为了让社会公众了解、遵守气象法律法规，本局结合各类主题宣传教育活动，组织预报、防雷等气象专家积极开展气象法律法规及气象科普知识的宣传咨询活动。每年3.23世界气象日、安全生产宣传咨询日、科技周、浙江省法制宣传月、“12.4”全国法制宣传日活动，我局通过广场咨询、分发气象法律法规等宣传资料，向市民普及气象法律法规知识。2011年3月20日，开展了气象宣传进学校活动，2012年度结合进村入企大走访活动开展了气象宣传进企业活动，2013年法制宣传进机关活动，2014年结合群众路线教育实践活动开展气象科普、法律进社区活动，各项活动均取得了较好成效。
1、近来年，我局建立和完善了依法行政制度，落实行政执法责任制。开展执法人员培训，加强行政执法队伍建设，规范执法行为，严格监督执法行为，制定规范行政处罚自由裁量行为的实施方案，自觉接受各方面监督。进一步优化行政审批服务，认真落实首问责任制、限时办结制等制度，公开政策法规、服务项目、办事程序、承诺时限等增强了办件的透明度，提高了行政审批效能。
2、进一步规范防雷管理。近年来本局重点加强了对防雷安全的规范管理，制订及落实限时办结、首问责任、责任追究等制度，提高了防雷工作人员廉洁自律意识，避免了因管理上出现漏洞而发生违法违纪问题。同时还组织相关人员签订党风廉政责任书，进一步落实了党风廉政建设责任制。
1.开拓创新，进一步提高干部职工学法用法的能力和水平。
2.利用现代传媒，大力开展气象法律法规的宣传教育。3.进一步加强防雷安全及治理整改工作。做好依法行政，加强执法力度。
