时间：2022-07-20 23:53:26
在本学期的城乡教师结对帮扶工作中，我校本着切实加强师资队伍建设，提高学校教育教学质量的思想。今天小编给大家为您整理了城乡校长教师交流工作总结，希望对大家有所帮助。
城乡校长教师交流工作总结范文一为了促进青年教师的专业化成长，使新上岗教师在较短的时间内，迅速适应教育教学的要求，学校积极开展“新老教师结对子”活动，注重发挥老教师的“传帮带”作用，实施“教师成长帮扶工程”，有力的促进了青年教师的全面成长，使青年教师不仅能迅速适应教育教学的要求，而且使许多青年教师成长为教育教学的骨干、学科带头人，有力的促进了青年教师的健康成长。
一、结对帮扶工作目标
1、本着“资源共享，优势互补，合作交流，共同发展”的原则，通过加强学校管理，形成校骨干教师帮扶年轻教师的特色。
2、积极主动、创造性地开展帮扶工作，通过骨干教师上公开课、讲座、交流谈心等形式，解决年轻教师在新课程改革、教学管理、课堂教学、课题研究等方面的困惑及存在的问题，初步打造一种浓厚的学习氛围。
二、实行措施
课堂教学方面： 课堂教学改革始终是学校深入推进素质教育的核心。师资的培养就要把老师工作的兴奋点聚集到课堂教学中来，主要开展以下一些活动：
1、每个月互相听一节：课前，做好精心的安排和认真的备;
在听课的过程中，适时点评，将课堂的亮点及时记录下来，并作认真好听课记录;课后，进行评课反思，并将优秀的方法运用于课堂。
2、从课堂教学入手，帮助新教师进行板书设计、规范上课环节等一系列教学活动，再向课堂外下功夫，帮助新教师从教材分析、备课、课后反思、作业
批改等环节进行改善，针对新教师教育教学的薄弱环节问题，进行专题研讨，针对新教师从理念上、教育教学方法上等一系列教育教学中遇到的困惑进行理论指导，使新教师教学水平产生了一个质的飞跃。
三、存在的问题及有待改进的方面
新老教师结对帮扶对老教师也具有一定的促进作用，一方面对自己的教学经验进行一番整理，另一方面也从新教师那里学到不少东西，学校开展新老教师结对帮扶的作用和效果是明显的，但如果长期只是校内的帮扶，则多少有点近亲繁殖的味道，不利于新老师的进一步提高。因此老教师建议学校支持新老教师参加一些校级性的培训活动、学术活动，听一些知名特级教师的课，开阔眼界，取经传经，使学校老师的教学水平有一个整体的较大的提高。
说实在的，经过一段时间的帮扶工作和自身的不断学习，新教师也逐渐成熟起来。已经初步掌握了备课上课的技巧，逐步从门外汉转变理手行家;老教师也会注入鲜活的血液，感受先进思想带来的冲击。
城乡校长教师交流工作总结范文二本学年我承担帮扶朱燕老师的工作，在工作中，我们本着“认真、踏实、团结”的工作态度，本着“共同学习，一起进步”的理念，坚持求真务实的原则，精心组织，周密实施结对帮扶工作，以此推动结对帮扶工作的规范化、制度化运作。
一、高度重视，制定工作计划和实施方案
结对帮扶农村教师工程的实施，有利于发挥结对教师示范辐射作用，有利于加深教师关系，实现教育优质资源共享。我们进一步完善了帮扶方案，有效地引导和促进了我俩教育教学理念的更新和教育教学工作的有序开展。
二、重视交流，达到优质资源共享
在日常的教育教学中，我们通过一起学习、互相听课、评课等形式的活动，共同探讨、研究教学中遇到的问题，寻找解决问题的方法，不断改进与完善自身的课堂教学方式，强化提高课堂教学的有效性教学研究，从而不断提高自身的业务素养。
本人指导结对帮扶对象朱燕老师用新理念处理旧教材，深入钻研教材，备好每一堂课，使其投入到课改的实验热潮中。在课堂上，大胆改革传统的教学方法，把自主学习、合作学习引入课堂，在这堂课上充分考虑每一个层次的学生学习需求和学习能力，让各个层次的学生都得到提高。
本人积极参加各级教研活动，积极挑战自我，勇挑重担，承担各级对外公开课;并通过电话、信息传送给她，让她早做好调课准备，前往学习。展示了简明新颖的课堂教学设计，精湛的教学艺术，全新的教学理念，良好的教学效果，使她受益匪浅。
三、加强联系，建立稳定的互访机制
为切实了解和评价我俩在结对帮扶工作中的效果，共同提高业务素质，我俩建立了稳定的互访机制。一是电话联系，了解帮扶工作实施情况，确定下一阶段的工作重点，相互协调，保证帮扶工作顺利开展。二是面对面交流，开展教研活动，主要以公开课、示范课、集体备课为载体，来提高我俩教师在实际教学中的应用能力。三是接收邮件联系，主要通过教育教学资料：教育理论、教学案例、教学论文、题组设计、数学试题等形式交流，达到资源共享，互通有无。这样，建立结对帮扶互助互学活动，从而达到共同进步的目的。
四、具体措施
1、师德方面
树立依法执教，为民服务的精神。首先，我们的教育活动要依法，我们将进一步学习、领会《教师职业道德规范》精神，严格遵守教育教学常规细则，依法治教。其次，我们将进一步树立为民服务的思想。我们的从事的职业是服务性行业，我们教学要对学生负责，对学生的家长负责，对社会负责，对人民负责，对祖国的未来负责。
培养爱岗敬业，团结协作的精神。谁不珍爱自己的岗位，谁就不能干好自己的工作。我们要深入学生，了解学生，面对学生;要敢于争先创优，现代教育理论和教学思想日新月异，我们将时时注重学习，同时要勇于从旧的教学思想中跳出来，开创新的教学思路，从而提高教学质量，争做新时期教学改革的弄潮儿。二是要有团结协作精神。我们的教育事业是一个团队的事业，在具体的教学过程中，我们将努力营造一种良好的合作氛围，互帮互带，取长补短。有经验有成绩大家一起分享，有困难有问题大家一起解决。
2、教育教学方面
在日常的教育教学中，我们通过一起学习、互相听课、评课等形式的活动，共同探讨、研究教学中遇到的问题，寻找解决问题的方法，不断改进与完善自身的课堂教学方式，从而不断提高自身的业务素养。主要从以下几个方面来做：
(1)加强学习，树立新的理念。我们将通过重温《课程标准》及解读，将理论联系到实际教学工作中，解放思想，更新观念，丰富知识，提高能力，以全新的素质结构接受新一轮课程改革浪潮的“洗礼”。确立了“一切为了人的发展”的教学理念。树立“以人为本，育人为本”的思想。树立学生主体观、发展观，关注学生情感的体验，关注学生学习兴趣等非智力因素，重视了学生独立性，自主性的培养与发挥，使获取知识，学会学习，掌握知识和技能的过程，成为学生丰富情感完善自我，学会合作，学会做人的过程。
(2)加强课堂教学的有效性研究，提高教学质量。学习方式的改革是本次课改的核心之一。在教学过程中关注学生学习过程和方法，凸现发现、探究、研究等认识活动，使学习过程更多地成为学生发现问题、提出问题、分析问题、解决问题、掌握方法的过程。新课程向传统的教学方法提出了挑战。教师要走下高高的神坛，由居高临下的权威者变成学生学习的伙伴、学生发展的促进者。我们努力营造民主、平等、互动、合作的师生关系，在与学生交往互动、合作交流中与学生心灵碰撞、情感交融中健全学生人格，完善学生个性，促进师生共同发展。 总之，学校结对帮扶工作是一项根本性的战略举措，在结对帮扶工作中，为青年教师提供了很好的机会。在今后的工作中，需要进一步努力，加强师德修养，钻研业务，敬业爱生，为人师表，为逐步提高教学质量、推进教育的均衡发展，推进素质教育全面实施，构建和谐社会作出我们应有的贡献。
城乡校长教师交流工作总结范文三随着教学工作的结束，教师结对帮扶工作也进入了最后的总结阶段。在本学期的教师结对帮扶工作中，我校本着切实加强师资队伍建设，提高学校教育教学质量的思想，从课堂教学入手，严格执行县教育局及中心小学的有关规定，以规范教师教学行为，构建高效课堂，作为此次帮扶活动的重点，为年青教师、骨干教师搭建交流学习的平台，切实开展帮扶工作，提高学校办学能力。现我将本学期的教师帮扶工作总结如下：
一、促进帮扶教师专业化发展
在结对帮扶工作中，我校采取“辅导教师上示范课—被帮扶教师上公开课—帮扶教师点评—青年教师反思修改教案”的双向互动的方法，促进结对帮扶教师之间的互助互促，共同提高。同时学校，积极为结对帮扶教师搭建骨干教师专业化发展的平台，学校千方百计创造条件，将结对帮扶教师送上个人发展的快车道。学校通过开展教学教研讨论，组织教师外出学习，校本发展培训等策略，，加强了中青年骨干教师的培养工作，形成了尊重人才，人才乐于奉献的局面，真正使骨干教师能引进来、留得住、用得上、干得好，为发展职业教育奠定了坚实的基础。
二、注重过程管理
1、抓好计划制定
我们召开了教师结对帮扶专题会议，把县教育局及中心学校结对帮扶的工作的培养设想与内容传达给了每一位教师。各位帮扶教师根据学校的要求制定出个人长期发展规划、学期的发展计划、个人发展计划。
学校将教师的发展规划收录存档，并根据教师发展规划对各教师进行监督、帮扶，帮助帮扶教师快速成长。
2、抓好中期督查
根据学校的计划安排，教师在制定好个人的成长计划后，即进入实施阶段，在这一阶段学校要求教师们要留下体现自己工作的过程性材料。学校将在学期中对每位教师的工作进行督促检查。
3、抓好教学反思的撰写
学校督促教师写好每周反思，教学反思，写好教学随笔，并积极督促各教师做好学期末教学反思论文的撰写。切实让帮扶共组，有实效出成果。要求各教师自己做好教学反思，及时进行反思，在反思中实现提高，在反思中实现成长，让帮扶活动真正结出硕果。
三、抓好信息化教学的运用
我校充分借助学校信息化建设的有利条件，让多媒体教学在课堂中真正显示效果。学校要求各帮扶教师必须节节使用多媒体教学，使计算机能更有效地为教学服务，提高教师电脑应用能力，让青年骨干教师都能熟练掌握并应用简单的课件制做并能独立制作课件。我校还将教师的课件运用与学校的课题研究相结合，促进各教师积极探索多媒体使用的有效方式，提高课堂教学的高效性，构建高效课堂。
四、成绩和不足
经过此次帮扶工作，各教师的教育教学水平有了明显提高。教师的教育信息化使用水平也得到了提高。但是，在帮扶过程中仍存在不足。
(1) 教师不同科导致帮扶工作存在困难，大大降低了帮扶工作的成效。
(2) 帮扶教师在课件制作方面有了一定起色，但整体质量不高。
(3) 由于不同科，在无形中增加了帮扶教师的负担。到后期，教师工作出现松懈。
【关键词】职业院校 对口帮扶工作 模式
【中图分类号】G 【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2017）03C-0006-02
我国职业教育在我们党和政府的高度重视和大力支持下获得了较好的发展，为促进我国技术升级和经济社会发展发挥了重要作用。但由于受多种因素的影响和制约，我国职业院校的发展还存在着不平衡的状况，有的甚至还比较突出。为此，政府出台政策支持职业院校开展对口帮扶工作，取得了较好的成效。根据广西壮族自治区教育厅《关于扎实推进职业院校对口支援工作的通知》的要求，广西电力职业技术学院与受援学校积极探索和创新对口帮扶工作的有效模式，形成了以提升受援学校发展能力和办学质量为目标，以创新对口帮扶的内容和方式为途径，以建立有关机制和制度为保障的对口帮扶合作办学思路，扎实有效推进了对口帮扶合作办学工作，促进了支援院校和受援学校的“双赢”发展，取得了明显成效。本文主要借鉴广西电力职业技术学院的经验，进行职业院校对口帮扶工作模式探索。
一、强化组织领导，建立对口帮扶合作办学工作机制
高度重视对口帮扶工作，召开专门会议，研究部署对口帮扶工作问题。成立由学院牵头、受援学校参与的对口帮扶合作办学工作领导小组，学院党委书记和院长以及各受援学校领导分别担任领导小组组长和副组长。设立对口帮扶合作办学工作办公室，负责对口帮扶合作办学方案的制订以及日常工作的推进和管理，组成由教务处、招生就业处、财务处、团委及各教学系等职能部门参与的与对口帮扶项目对接的对口帮扶合作办学组织机构，明确职责要求。制订相应的对口帮扶合作办学工作方案，明确工作目标任务、进程安排和保障措施等。建立帮扶合作项目调研论证机制、帮扶合作项目推进协调保障机制和学院―系部―专业“三层级”管理机制。做到“三有”，即对口帮扶合作总体工作有学院统筹协调，帮扶合作项目有具体对接的部门和负责人，项目落实完成情况有专门职能部门督促检查。
二、以需求为导向，明确帮扶合作的重点内容和任务
注重对口帮扶合作的针对性、目的性和实效性。开展广泛深入的调研，通过“走出去”和“请进来”等方式开展“双向”调研，一方面派出有关职能部门负责人和相关专业教学团队负责人到受援学校进行调研，了解受援学校的需求，帮助其进行专业课程建设和改革以及教学管理等方面问题的诊断；另一方面积极邀请受援学校的领导及专业团队带头人到学院参观调研，根据受援学校的自身需求，发现和选择支援院校的优势领域，形成帮扶援助项目。通过调研，明确和理清对口帮扶合作的重点内容和任务，即以提升受援学校的发展能力和办学质量为目标，以推进受援学校人才培养模式创新，促进专业建设、课程建设、教材建设、师资队伍建设、信息化建设、学校管理和体制机制建设等工作作为对口帮扶合作的主要内容。在明确“帮什么”和“扶什么”的基A上，通过论证，形成“怎么帮”和“怎么扶”的工作方案。
三、创新对口帮扶合作模式，促进彼此“双赢”发展
要增强职业院校对口帮扶工作的效果和质量，就必须在明确对口帮扶的关键领域和重点项目内容S的基础上，积极探索和创新对口帮扶的有效合作模式。广西电力职业技术学院在近年的对口帮扶工作实践中探索了以下五种对口帮扶模式，值得借鉴。
（一）建立“四参与”专业建设帮扶合作模式，提升受援学校专业水平。为提高受援学校的专业建设水平，广西电力职业技术学院充分发挥自身专业特色和优势，以搭建中高职衔接的桥梁为纽带，与广西南宁高级技工学校、田林县职业技术学校、桂林林业学校、宾阳县职业技术学校等签订了合作办学协议。此外，还有28所中职学校（包括12所县级中专学校在内）与广西电力职业技术学院36个专业开展合作，共同修订并完善“2+3”五年制中高职专业人才培养方案。为此，广西电力职业技术学院派出有关专业带头人到受援学校参与行业产业发展及人才需求的调研、参与产业转型升级对人才能力素质要求的调查研究、参与专业人才培养方案的设计和论证、参与专业建设与改革成效的诊断与评估，有效提升了受援学校专业建设质量，极大地增强了这些专业的发展活力和招生的吸引力。
（二）在受援学校设立教学点，传导先进的职业教育教学理念、方法和模式。广西电力职业技术学院先后在博白县职业中等专业学校、宁明县职业技术学校、桂平市第一中等职业技术学校和宜州职业教育中心等中职学校设立6个教学点，并在宜州职业教育中心的计算机应用专业和应用电子技术专业分别设立“电力―中关村班”和“电力―电子班”冠名班，在桂平市第一中等职业技术学校电子商务专业设立“广西电力―互联网营销班”冠名班。通过派出有关专业骨干教师到教学点授课和开展“传、帮、带”，通过开展“项目化教学”和“混合式教学”的教学改革示范，影响和转变了受援学校教师的职业教育教学理念，有效提升了受援学校的课堂教学效率和质量，逐步增强了受援学校的影响力和吸引力。
（三）建立“四共型”教学资源建设模式，形成立体化、模块化、形象化、混合化和互动化的教学资源平台。一是发挥各自优势合作共建课程，完成网络技术、网页制作、电子商务、网店管理、网站建设与维护、电子技术基础、机械制图、电工技术、低压电气控制技术、汽车发动机拆装和汽车电工电子技术等11门课程的以工作过程为导向、以项目任务为载体、以能力培养为核心的改造建设工作。二是合作开发教材，完成汽车发动机构造与维修、发动机拆装、电子产品制造技术、网络技术、网页制作等5门具有职业教育特色课程的校本教材编写工作。三是共建共享数字资源库，已落实共建共享数字资源库有CAD教学、计算机应用基础、机械制图和低压电气控制等4个数字资源库。四是采用共建与开放相结合的方式，实现专业实训室的高效利用，一方面推动博白县职业中等专业学校等学校共建移动互联实训室、计算机网络实训室、电子电器维修实训室等3个实训室建设工作，支援中职学校实训建设14.63万元，另一方面面向对口帮扶的中专学校，开放校内实训室和校外实训基地，为中职学生强化技术技能训练提供条件支持。
（四）建立“培、导、研”的师资队伍建设帮扶模式，提高受援学校教师教学能力。积极探索受援学校师资队伍建设帮扶模式，形成以“培（培训）”为切入点，转变教师教育教学观念，以“导（指导引导对专业和课程的建设和改革以及教学管理的诊断与完善）”为着力点，使教师掌握职业教育教学的有效方法和模式，以“研（教学研究与改革）”为提升点的师资队伍建设帮扶思路和模式。一是先后选派出40多人次的优秀专业教师及有企业背景的教师分别到都安职校、宜州职教中心和宁明职学校等中职学校指导当地教师组织教学，举办“电子技术操作技能训练途径、方法、过程与评估”、“移动互联网的应用与发展”等多场专题培训讲座。同时，充分利用合作企业如北京中航未来科技有限公司和中关村软件园人才基地培训中心等企业帮助中职学校培养“双师型”教师。二是加强对受援学校教师进行教学方法模式的指导，一方面接收电子类、计算机类、机电自动化控制类和汽车类中职学校教师到学院跟班学习100多人次，另一方面先后选派50人次的优秀专业教师到桂平市第一中等职业技术学校和宜州职业教育中心等中职学校担任课程内容教学或专题讲学指导，为合作学校带去新的教学方法。三是与中职学校联合申报教科研项目，提高教师的教科研水平。
（五）建立“感、参、融”的文化帮扶模式，提升受援学校的文化品位。在注重对受援学校教育教学改革和管理进行帮扶的同时，充分依托自身校园文化丰富多彩、特色鲜明的优势，注重对受援学校进行文化帮扶，初步形成“亲身感受感知校园文化的魅力价值自觉参加校园文化活动自愿将校园和企业文化融合起来的文化帮扶模式，并渗透到学习和实践中。前后邀请南宁六职校等8所中职学校有关学生参加学院组织的各类文艺联欢会，并到桂平市第一中等职业技术学校、横县职业教育中心等中职学校承办文艺联欢会，参加宜州职业教育中心等中职学校11次各类文艺联欢会，扩大了本校在中职学校的知名度与认同感，提升了受援学校开展校园文化建设对于促进职业院校内涵式发展重要作用和意义的认识，许多受援学校积极学习和借鉴学院开展校园文化建设的机制和模式。
此外，紧密围绕“培育工匠精神，成就出彩人生”主题，在校园内外组织开展了2016年职业技术教育活动周开放日暨校企合作发展理事会工作研讨会、学院技术技能展示和校园文化展演等丰富多彩的职业教育活动，邀请横县职业教育中心等中职学校师生近200人参加相应的活动，向中职学校师生展示本校学生“创新创业”技能技术作品，引导中职学校合作建设“创新创业”团队和工作室并鼓励其学生制作“创新创业”作品。
四、以绩效为导向，建立帮扶合作成效考核机制
注重对口帮扶的针对性和实效性，一是明确帮扶合作的内容和目标，并结合学校有关部门的职能进行分解，落实职责。二是加大经费支持力度。根据帮扶合作工作的实际需要，加大对中高职合作办学工作的投入，并制定中高职合作办学工作经费管理规定等有关管理制度文件。三是建立以绩效为导向的帮扶合作成效考核机制，按年度对有关职能部门和人员的对口帮扶项目任务完成情况进行考核，有效激发相关职能部门和人员开展对口帮扶合作工作的积极性、主动性和创造性。
【基金项目】2016年广西电力职业技术学院区级教学成果培育项目“校企合作推进专业特色化发展‘六融合’建设模式的研究与实践”；2013年度广西高等教育教学改革工程立项重点项目“基于内涵建设的电力高职院校可持续发展战略研究”（2013JGZ195）；2012年度广西高等教育教学改革工程重点项目“行业高职院校服务地方产业‘五融合’模式和机制的研究与实践”（2012JGZ188）
[关键词]困难职工；档案管理；帮扶形式
随着社会经济的不断发展，党和政府正逐步建立健全社会保障体系，使每一个公民都能享受到社会经济发展的成果。工会组织作为职工利益的代表者和维护者，作为党和政府联系职工群众的“桥梁纽带”，理应履行这一社会职责。工会利用困难职工帮扶中心这个平台对困难职工开展帮扶，通过生活帮扶、医疗帮扶、助学帮扶、技能培训和职业介绍等服务，做到急困难职工之所急，帮困难职工之所需，解困难职工之所难。通过多年的努力，工会开展的困难帮扶工作已经成为整个社会保障体系的的重要组成部分和有效补充。
一、困难职工档案在工会困难帮扶工作中的地位
在社会发展过程中，由于产业结构调整、重大疾病、重大意外等诸多原因造成职工收入低或支出大，严重影响到这些职工的基本生活，由此产生了困难职工这一社会弱势群众。工会针对这些困难职工开展帮扶，而困难职工档案是做好这项工作的重要基础。档案建立的困难职工家庭基本情况、致困原因、困难程度等信息为定期分析困难职工状况、开展有针对性的帮扶提供重要依据。根据“先建档、后帮扶”的原则，各级困难职工帮扶中心在建档后对困难职工进行帮扶，对帮扶后脱困的困难职工档案进行注销，对新增的困难职工进行建档……，由此不断循环。因此，困难职工档案是困难帮扶工作的出发点和落脚点。
二、做好困难职工档案管理工作
（一）做好摸底调查工作，建立完善的困难职工档案
工会对困难职工采取何种形式的帮扶，很大程度取决于困难职工档案提供的信息。因此，在建立档案的过程中，工作人员必须深入职工家庭进行摸底调查，做到家庭基本情况清、致困原因清、困难程度清、技术特长清和就业需求清等五个标准，保证档案内容的完整性、真实性和实效性。一是档案信息要完整，档案表的所有栏目都要填写完整，特别是致困原因、困难程度、技术特长和就业需求等对采取帮扶形式有重要参考价值的栏目，更应有详细的描述，确保档案提供的信息完整、全面，提高档案的分析利用价值。二是档案信息要真实，在建档过程中，个人申请、身份证复印件、收入证明等材料要收集齐全，认真核实特别是在审批环节，并做好公示公开工作，接受职工群众的监督，确保入档的信息翔实、可靠。三是档案信息更新要及时，对困难职工采取帮扶跟踪服务，对生活水平得到改善达到脱困的困难职工档案进行注销；未脱困困难职工的信息有变动时，在档案中及时更改；对新发现的困难职工进行核实，立即建档。对困难职工档案实行动态管理，确保每一位困难职工都能纳入档案，做到帮扶不漏一户、不丢一人。
（二）加强制度建设，构建困难职工帮扶长效机制
完善的规章制度是做好任何工作的前提，因此，为进一步做好困难职工档案管理工作，必须建立完善的档案管理制度。一是对困难职工的条件、困难程度、帮扶形式等做出明确规定，同时对困难职工档案资料的收集、分类、利用制定相关制度，有效地规范档案的管理工作，使工会组织在实际帮扶工作过程中有规可依，有章可循。二是建立严格的审批制度和公示制度，做到整个帮扶工作过程公平、公正、公开，让真正困难的职工得到帮扶，进一步提升工会组织在开展困难职工帮扶工作中的效率和可操作水平。三是制定档案的保密制度、查阅制度，档案人员必须严格把关，确保困难职工档案管理工作健康有序进行。
（三）加强人员管理，提高档案管理人员素质
档案管理人员的素质直接影响到困难帮扶工作的质量，因此，各级帮扶中心要按照队伍稳定、素质过硬件的要求，加强对档案管理人员的管理。一是保证档案管理人员的稳定，稳定是保证档案管理工作延续性和创造性的基本条件。二是强化档案管理人员的服务意识，在工作中牢固树立服务意识，积极发挥主观能动性，提高工作效率，树立工会的良好形象。三是加强对档案管理人员的业务培训，使其具备档案管理和帮扶工作的业务知识，同时还要加强人员间的横向交流，相互学习、共同进步，提升档案管理人员的综合素质。在建立完整、翔实和可靠档案的基础上，并做好统计分析，为下一步开展的帮扶工作提供依据。
三、深入开展困难帮扶
困难职工档案的价值在于对它的利用，特别是档案中的致困原因、困难程度、就业需求等信息，对工会采取何种形式的帮扶起决定性作用。在对困难职工档案进行统计分析后，帮扶中心应制定帮扶计划，有针对性地开展帮扶。最直接的帮扶形式就是对困难职工给予一定的经济帮扶，主要分为：生活帮扶、医疗帮扶和助学帮扶等，帮助困难职工渡过难关。
古语云：“授人以鱼，不如授人以渔”。因此，在给予经济帮扶的基础上，要进一步拓宽帮扶思路，针对那些有劳动能力但缺乏竞争力的困难职工及其家庭成员，加强技能培训和职业介绍，提升他们的就业能力，实现就业、再就业和创业，从根本上帮助困难职工走出困境。2014年，全市、县级13个帮扶中心充分利用本地区的产业特色，积极开展技能培训。如：本中心与海都公众服务中心联合举办了三期育婴师培训班，培训了120名学员，取得从业资格证书的学员由海都公众服务中心免费推荐就业；沙县困难职工帮扶中心利用“沙县小吃”的品牌优势，举办小吃培训班，帮助50名学员实现创业等。通过开展心理健康服务活动，进一步提高帮扶层次，帮助困难职工减轻工作、生活中的压力，减轻思想负担，实现愉快工作、健康生活。本中心充分发挥职工心理健康服务站的作用，组织志愿者进社区、进企业开展心理健康讲座，全年共举办讲座23场。同时，在全市工会建立就业信息资源共享平台，对困难职工群体重点关注，通过总结推广三元桃源社区“企业用工互助”的经验，在有条件的乡镇、街道、工业园区、社区职工服务工作站建立企业用工信息联动机制、就业信息机制、用工资源共享机制，实现市、县两级工会与省总就业信息平台的第一时间对接，为企业之间、企业与求职人员之间搭建沟通交流平台。
随着社会经济的进一步发展，困难职工群体的情况必然不断发生变化，困难帮扶工作也会遇到新情况、新问题，困难职工档案的管理在困难帮扶工作中的作用将会越来越显著。因此，必须提高困难职工档案管理工作的科学管理水平，建立更加科学规范的困难职工档案，充分发挥其在困难帮扶工作中的利用价值，使困难帮扶工作不断拓展帮扶范围、完善帮扶方式、提高帮扶水平，为党和政府分忧、困难职工解难，为构建社会主义和谐社会作出应有的贡献。
参考文献：
[1]孙德章.工会做好帮扶解困工作的对策研究.工会论坛.2012（2）
[2]沈惠宁.关于提高工会帮扶中心维权力的思考.中国劳动关系学院学报.2010（2）
省紧密结合全省开展的第二批学习实践活动和第一批学习实践活动整改落实后续工作，认真贯彻省委、省政府为民办事实、办好事的要求，以尽快稳定解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富作为首要任务，把实施扶贫开发整村推进等重点工程作为“保发展、保民生、保稳定”的重大举措，以此为平台着力构建政府主导、群众主体、部门联动、社会参与、统筹规划、整合资源、综合扶贫、整体推进的大扶贫开发机制。
一、积极探索建立整村推进工程管理机制
全省实施扶贫开发整村推进工程实行管理“科学性”、资源“整合式”、内容“综合性”、方式“一体化”模式和机制。一是改革整村推进工程管理体制。完善了“省负总责、地区统揽、县抓落实、工作到村、扶贫到户”保障体制。把扶贫开发整村推进工程的审批权提升到州、地、市扶贫开发领导小组执行，改变了过去工程项目的筛选、论证、审批、实施均由县级执行的做法，达到了决策科学、分工合理、权责一致、执行顺畅、监督有力的目的。二是加强整村推进项目工程的论证指导工作。省扶贫开发局要派专家深入各州、地、市为整村推进工作论证提供技术咨询和指导服务，使各地整村推进工程既充分体现群众的意愿，又符合贫困村的实际，更具有科学性、实效性和高效性。三是提前培训实施整村推进工程的村干部。为了拓宽发展思路，选好扶贫项目，转变发展方式，实现科学发展，省扶贫开发局于今年初举办了实施整村推进工程的村干部培训班5期，共培训492人，培训面为100%，达到了预期目的。四是全方位监督扶贫开发整村推进工程实施。省扶贫开发局于今年5月28日在《日报》上对实施整村推进工程的相关内容进行了详细公示，进一步筑牢了群众监督、上级监督、部门监督、审计监督和社会舆论“五道”防线。
二、创建扶贫开发项目整合和经营运行机制
为创新扶贫开发理念，转变扶贫开发模式，整合各类生产要素，破解贫困地区资金难筹、项目难上、人才难寻、技术难求、规模难大、市场难找、产品难销、效益难高的“八难”问题。积极采取了以下措施：一是整合项目资金。今年初由省委组织部、省扶贫开发局等12个部门联合下发了《关于整合资源共同促进我省扶贫整村推进工作的通知》，共筹措扶贫开发整村推进资金5.6亿元（其中财政扶贫资金3.2亿元，整合部门、企业和社会资金2.4亿元），在8个州、地、市，39个县中的329个贫困村实施整村推进工程，6.02万户、27.19万人直接受益。二是整合各类生产要素。省扶贫开发局认真推广了去年建设8个扶贫开发特色示范基地的成功经验，精心指导各地大力整合土地、草场、人才、技术、劳力、管理等生产要素，实行集约化经营，规模化发展，在19个县（市）74个乡镇的153个贫困村新建不同类型的特色产业基地30个，占第一批实施整村推进数的46.5%。从而构建了贫困群众增收脱贫致富的长效机制。三是创新扶贫开发模式。实行了合作经营、联户经营、承包经营、股份合作、租赁经营、村企共建、公司带动等多种扶贫开发模式，实现了扶贫开发方式由单村独户实施扶贫开发项目向政府引导、扶贫搭台、协调联动、资源共享、综合治理、互利共赢、区域推进、长效发展的根本性转变。
三、积极构建社会帮扶工作的机制
在去年深入推进110个省直机关、企事业单位、驻军和武警部队帮扶39个县（市）103个乡镇的273个贫困村，以及84家国有民营企业与103个贫困村结为“村企共建”机制的基础上，今年省扶贫开发局、省委组织部等12个部门联合下发了《关于动员党员干部和社会各界人士参与扶贫开发开展“户帮户、一扶一”结对帮扶活动的通知》。自6月份结对帮扶活动启动以来，省委、省人大、省政府、省政协等的副省级以上领导干部率先垂范与湟中、大通、平安、玉树、曲麻莱等15个县（市）的43户贫困户建立了结对帮扶关系，基中藏族、回族、土族等少数民族贫困户占51%。省直各单位党员干部和社会各界也踊跃参加结对帮扶活动，已有1000多人结对帮扶贫困户，预计到年底结对帮扶户数达到1万户。这对于加快贫困地区科学发展和脱贫致富进程、建设富裕文明和谐新必将起到重大推动作用。
县城投公司社区共建帮扶工作计划
根据《县委办公室、县政府办公室印发<关于实施“人文社区、温馨家园”三年提升工程>的通知》（安办字[2017]305号）、《县委办公室关于印发〈安福县加强城市基层党建工作实施方案〉的通知》（安办字〔2018〕56号）文件精神，为有效开展社区共建帮扶工作，认真履行社会责任，经研究决定，特制定本工作计划。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“人文社区，温馨家园”目标创建这一主题，充分运用2017年吉州人文社区高峰论坛成果及吉州区优秀经验做法，坚持依靠居民、依法有序组织居民群众参与社区治理，实现人人参与、人人尽力、人人共享， 纵深推进“人文社区、温馨家园”创建提档升级，构建共建共治共享社区治理新格局。
二、帮扶对象
安福县浒坑镇芭蕉冲社
三、帮扶目标
通过实施“人文社区、温馨家园”三年提升工程，深化社区共建帮扶，推动工作力量向社区下沉，建立以“文明、和谐、法治、活力”为主要特征的现代化新型社区，让城乡居民从社区治理和服务创新中有更多的获得感和幸福感。通过3-5年的努力，力争结对的浒坑镇芭蕉冲社区通过“人文社区、温馨家园”命名授牌，全面推进社区共建、共治、共享。
四、帮扶措施
（一）提供人、财、物和共享支持。每年支持社区共建经费合计不少于2万元，帮助社区协调解决管理服务用房，完善基础设施建设，改善社区的管理和服务条件，提升社区服务水平；发挥单位人才优势，帮助社区开展党员教育活动和居民文体活动，开辟社区教育基地，提高社区居民身体和文化素质；通过帮扶，进一步夯实社区基础建设，完善服务功能，提升服务能力和质量。
（二）开展法治进社区活动。围绕法治安福建设，深入法制宣传教育和法律服务进社区活动，促进全民尊法学法守法用法。大力宣讲党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。同时结合部门职能和业务工作，宣传相关法规政策。至少开展1次宣讲活动。
（三）开展公益志愿活动。通过联合举办公益性活动，广泛开展志愿服务。进一步完善党员到社区报到开展志愿服务制度，动员和组织本单位干部职工尤其是党员干部带头参加“进社区、做义工”活动。帮扶单位的所有干部职工，每人每年到社区开展志愿服务累计时间不少于8小时。
（四）开展好结对帮扶工作。成立帮扶工作组，深入社区，确定社区脱贫解困帮扶目标，提出切实可行的工作方案，明确帮扶对象、帮扶任务、帮扶责任。按照社区安排，与困难户结成帮扶对子，公司帮扶对象不少于5户，通过上门走访、电话联系等方式，与帮扶对子联系2次以上，办成2件以上实事。结对帮扶时间不少于1年，可以长期结对帮扶。
五、工作要求
1.提高认识，加强领导。要充分认识开展共建帮扶工作的重要意义，切实落实共建帮扶党政一把手负责制，加强对活动的领导，认真组织实施共建帮扶的各项具体工作。
2.明确任务，加强学习。建立重点工作目标责任制，明确分管人员、工作职责、完成时限和奖惩措施，推动工作扎实开展。定期组织对工作人员进行理论学习和业务培训，增强整体素质，满足工作要求。根据友谊社区需要解决的问题，本着量力而行、尽力而为的原则，共同协商制定切实可行的共建帮扶方案，并按照方案精心组织好实施工作。
3.强化投入，加强联络。与参与共建帮扶的单位建立双向互动机制，加强感情联络，互相沟通信息，定期展开交流，共同解决问题，切实把共建帮扶工作落到实处。提高资金使用效率，拓宽资金筹措渠道，统一规划，突出重点、整合资金，统筹安排。真正做到为友谊社区的群众做实事，做好事，务求共建帮扶工作取得实实在在的效果。
一、问题查摆情况
1.思想认识方面。一是学习理解习近平总书记关于扶贫工作重要论述不深不透。尽管办公室领导班子常态化组织全体干部学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，但学习多停留在浅层次，引导大家深层次思考学习的较少，学习的深度广度不够、系统性不强，导致个别班子成员对习近平总书记关于扶贫工作论述的理解不够深刻透彻。比如，个别班子成员对“八个一批”扶贫政策和习总书记扶贫论述等基本理论都掌握不清。再比如，办公室领导班子每次组织干部集体学习时，没有将学习内容转化为自己的理解，往往停留在通读文件，缺乏学习效果。另外，学习缺乏主动性和自觉性，往往开会了才学习，不开会了就往后放一放。二是对习近平新时代中国特色社会主义思想知行合一、学用结合还有差距。尤其是在理论成果转化、知行合一上还不够有力，在拓展延伸、联系实际上还有所欠缺，没能熟练到将习近平扶贫思想运用到脱贫攻坚工作中，使部分扶贫工作与群众期盼还存在一定差距。比如，我们的脱贫攻坚工作往往是上面要求干什么，我们就干什么，抓扶贫更多是完成上面的任务，在解决群众脱贫内生动力的创新办法上还不够多。三是政治站位不够高，对脱贫攻坚的艰巨性、紧迫性认识不深刻，存在盲目乐观思想。比如，今年新春伊始，突然爆发的新冠肺炎疫情一定程度上影响了脱贫攻坚工作进度。在此期间，个别班子成员对自身放松了要求，没有预估到疫情对脱贫攻坚工作的影响，导致包联镇郭镇的几项工作在全县范围内有所滞后。
2.攻坚责任方面。一是帮扶责任落实不到位。办公室工作繁杂，个别班子成员重业务、轻扶贫，帮扶责任落的不够实，造成部分贫困户有怨言。比如，年初受疫情影响，部分贫困户家庭收入减少，导致小额信贷逾期，县上及时出台了延期还款贷的应对措施，但由于我们的宣传工作没有到位，导致部分贫困户知晓率、满意度低。二是脱贫攻坚帮扶责任传导压力存在递减现象。虽然办公室班子始终把脱贫攻坚作为重中之重，投入大量时间精力研究开展工作，但个别班子成员思想上认为脱贫攻坚有专门的分管领导，因此放松了责任意识，对脱贫攻坚应付被动，出现了“上紧下松”的现象。三是调动镇村及其他帮扶单位发挥自身帮扶责任的能力不够强。郭镇个别村及帮扶单位有等靠思想，工作推进、破解难题有被动出战现象。有的参扶单位行动迟缓滞后、行动不一致。比如，我们多次联合郭镇纪委对帮扶单位帮扶情况进行督查，发现了极个别帮扶单位帮扶责任落的不实不细，敷衍了事，但对帮扶不力的单位仅停留在通报批评上，压力传导不够，个别帮扶单位依旧我行我素。四是问题整改责任压的还不实。班子成员对大石湾村、北河沟村、谭家庄村工作督促落实较为及时，但对于其他村的问题整改重视不够，导致个别村问题整改不及时，整改进度缓慢。五是监督责任落实有欠缺。办公室作为郭镇脱贫攻坚牵头部门，能够发挥办公室督查作用，但存在上级有检查时就抓得紧，面对检查还存在时紧时松的现象。比如，办公室成立了郭镇片区两个督战队，到村督导检查多听取驻村工作队的汇报，对偏远户、吊庄户和扶贫监测边缘户实地检查走访的少。
3.工作措施方面。一是统筹协调能力还需再提升。办公室领导班子始终坚持把所包联的郭镇脱贫攻坚工作作为重要的政治任务来抓，能够将各项重点工作、突出问题综合考虑、统筹安排，但也存在用力不均、统筹不到位的问题，尤其是在产业发展上缺乏统筹规划，集体经济发展动力不足。比如，前期渤海证券扶持大石湾村发展香菇产业，由于没有进行深入的谋划、督导、管理，任其发展，产业发展带动贫困户增收致富效果甚微，在一定程度上影响了农民产业发展的积极性。二是因地制宜因户施策用力不足。班子成员始终坚持问题导向，但面对郭镇脱贫攻坚，抓整体工作的多，抓个户问题的少，对个户问题的指导较少，没有提出具有针对性的意见建议，造成工作进展不一致。比如，包联镇个别贫困户旧宅基地腾退缓慢，班子成员没有提出有效的针对性措施，至今郭镇拆旧复垦不彻底。
4.任务推进方面。一是扶贫档案资料管理不规范。帮扶纪实簿在一定程度上可以体现帮扶干部的工作成绩，但是我们个别班子成员和干部一些表格问题逻辑关系不准确，填写的数据不够详实，有缺项漏项，有些档案涂改严重。二是脱贫攻坚难点问题破解还不到位。比如，尽管贫困户现在已经实现搬迁入住，但在“稳得住、能致富”的问题上，除了开办社区工厂、产业扶贫、外出务工等方式外，还没有探索出更加高效的措施。三是因地制宜，思考研究能力不够。比如，这些年郭镇的“智志双扶”工作采取了很多举措，但是部分贫困户“等靠要”的顽疾仍未彻底根除，自我“造血”能力不足，班子成员对此思考研究的不多，解决实际问题不够。
5.纪律作风方面。一是干部工作作风仍需强化。伴随着常态化的攻坚要求，个别干部产生了松劲懈怠倾向，依托“拍照、填表、打卡”下乡“三件宝”开展工作，机械化程式化，结合贫困户实际较少，因人施策因人制策不够，在解决贫困户的实际难题上主动作为不够，敷衍了事较为明显。比如，最近办公室纪检组对我办干部帮扶情况进行的暗访检查反馈仍有极个别干部几个月去一次，帮扶纪实簿还填在3月，更新不及时。二是对干部管理失之于宽，失之于软。办公室始终坚持严管厚爱并举，但是部分班子成员对于分管的干部失之于宽、失之于软，对扶贫工作中一些苗头倾向性问题，睁一只眼闭一只眼，动真碰硬惩戒的少。三是形式主义、官僚主义现象还偶有发生。比如，个别班子成员怕麻烦，下乡入户存在找人代签现象。
二、问题产生的原因分析
1.思想认识不够到位。虽然办公室经常利用工作例会、“主题党日+”等活动学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作、巡视工作的重要论述以及习近平总书记来陕考察重要讲话精神，但学习形式较为单一，学习深度不够，系统性不强。随着脱贫攻坚工作进入收尾阶段，全县脱贫摘帽实现，个别班子成员对帮扶工作盲目乐观的思想有所抬头，认为摘帽了就可以“刀枪入库，马放南山”，就可以好好歇一歇了，对现阶段全力巩固脱贫攻坚成果的政治性、全局性认识还不够深刻，对持续推动解决相对贫困工作的艰巨性认识还不到位，思想上有松懈滑坡的迹象。
2.政策研究不深不透。办公室工作繁杂，班子筹备政策学习培训活动多，但自身集中学习较少，特别是对个别行业政策研究理解还不够到位。班子深入基层带头调查研究的重视程度还不够、针对性还不强，对镇情村情民情的掌握还不透，存在先入为主、以点带面的倾向，解决攻坚难题不能对症下药；贯彻中央、省市脱贫攻坚政策和领导讲话精神结合实际的针对性不强，帮扶办法措施的灵活性不够，共性问题化解的对策研究跟进不及时，精准帮扶成效受到了一定影响。
3.工作作风不够扎实。在全面决胜脱贫攻坚、加速全面小康社会建设的最关键时期，各项工作任务加重，压力倍增，个别班子成员存在一定的畏难情绪和侥幸心理，面对帮扶工作中出现的新难题，督查检查反馈的新问题，“说得多、干得少”，工作停在动嘴上，责任落在文件上，工作作风不过硬。个别班子成员对联镇驻村工作投入精力不足，实地解决问题不够，在帮扶工作上以上率下的榜样示范作用没有发挥好。班子在统揽各帮扶部门的机制建设上用力还不够，机制建设还不够成熟完善，在调研、走访、经验交流方面还不够常态化和深入。对一些急难险重的事情主动作为能力不够，等上面领导安排部署思想严重，工作劲头有所减弱。
4.纪律管理不够严格。脱贫攻坚工作任务重压力大，各级各项检查频繁，出于对办公室干部的关心关爱，在抓脱贫攻坚工作的纪律规矩落实上还没有拿出最严厉的手段，一定程度上影响了办公室脱贫攻坚工作的落实。一是对办公室干部帮扶工作缺乏常态化督查，发现问题抱有好人思想，存在时紧时松的现象。二是对参扶部门帮扶工作不扎实、成效不明显的现象处理失之于宽，庸者下、劣者汰、能者上的工作格局还未完全形成。
三、下一步努力方向和整改措施
1.加强理论学习，提高政治站位。在今后的工作和学习中，办公室班子将持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入学习贯彻党的十九大精神，习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，自觉增强“四个意识”，坚定“两个自信”，始终做到“两个维护”。坚持每周例会专题深入学习研究脱贫政策、交流探索好的工作方法，自觉把思想和行动统一到中央决策部署上来，切实增强理论指导工作的自觉性和主动性，巩固脱贫摘帽实绩。
程淑华刘聪香唐浪娟刘珊
摘要目的：探讨建立县级医院护理帮扶需求指标体系。方法：采用开放性、半结构式访谈法对11名县级护理部主任进行深度访谈，运用质性研究资料分析的方法对资料进行整理和分析，提炼主题。结果：护理帮扶需求共析出3个主题：(1)对县级医院实施护理帮扶的必要性。(2)县级医院护理帮扶需求指标体系的维度。(3)每个维度具体包括的内容。结论：护理帮扶需求指标体系有助于了解基层医院护理对口帮扶工作的实际需求，为后续工作的针对性和有效性实施提供经验与指导。
关键词 县级医院；帮扶需求；指标体系；质性研究
doi:10.3969/j.issn.1672-9676.2014.05.002
Construction of qualitative research needs of the county hospital care aid indicator system
CHENG Shu-hua,LIU Cong-xiang,TANG Lang-juan，et al
(The Fouth Affiliated Hospital of Nanchang University,Nanchang330003)
AbstractObjective:To discuss how to establish need of the county hospital care aid indicator system.
Methods:11 nursing director were interviewed witth open,semi-structured interviews.To analyze the data used qualitative research.
Results:There were 3 topics of need of nursing:(1)The necessity of helping the county hospitals for nursing.(2)The dimensions of indicator system of nursing needs help.(3)The specific content of each dimension.
Conclusion:The indicator system of nursing needs help could understand the ture needs,and provide experience and guidance for the relevance and effectiveness of the implementation of the follow-up work.
Key wordsCounty hospital;Help needs;Indicator system;Qualitative research
县级医院能力建设是实现新医改政策目标的关键，而城市公立医院作为优秀医疗资源的集合体，其帮扶县级医院能有效提高县级医院医疗服务能力［1-3］。随着医疗改革的深入，医疗机构之间的竞争日趋激烈。医院之间的竞争不仅体现在医疗服务项目上，更多地反映在服务质量上。护理服务质量是医院质量管理体系的重要组成部分［4］。然而，基层医院护理工作存在着许多问题，如护理管理经验不足、护士服务意识差、人员数量缺编和知识滞后等，导致护理工作发展缓慢，影响了县级医院护理整体水平的提高。本研究通过质性研究访谈法，采集受援医院临床护理专家对护理帮扶需求的建议，初步构建县级医院护理帮扶指标体系，以期为提高帮扶绩效，探索新型对口帮扶模式提供依据。现报道如下。
1对象与方法
1.1研究对象本研究采取便利取样法，抽取江西省11家县级医院护理部主任11名作为受访者，11名受访者均为女性。年龄36~50岁，平均（38.70±4.91）岁。工作年限11~27年，平均（19.10±2.54）年。职称：副主任护师7名，主管护师4名。学历:大专4名，本科7名。样本量根据访谈资料的饱和原则确定［5］。
1.2研究方法
1.2.1资料的收集本研究以质性研究的现象学方法［6］为指导，资料收集采用半结构式访谈的形式。在文献回顾的基础上，经过课题组员的多次讨论，形成访谈提纲。访谈前，与受访者联系约定适当的访谈时间和地点，向受访者说明访谈目的及具体要求，在征得受访者同意后进行访谈。每个人访谈时间30~60 min,访谈内容全部录音，访谈结束后及时转化为文字。访谈内容如下：您所在医院是否与其他医院开展过护理对口帮扶活动，请您谈谈对开展护理帮扶的感受，如果开展护理对口帮扶您希望为您们提供哪些方面的帮扶，这些方面具体包括哪些指标等。
1.2.2资料的分析通过反复阅读记录，回忆访谈中的细节，将资料整理成誊本。按照A-K依次给11名受访者的访谈记录编序并建立各自独立的文档［7］，进行分析、反思、编码、归类、提炼主题。
2结果
访谈资料经一系列分析步骤后，提炼出3个主题：（1）对县级医院开展护理帮扶的必要。（2）护理帮扶需求指标体系的维度。（3）每个维度具体的指标。
2.1对县级医院开展护理帮扶的必要性11名受访者都认为护理帮扶能有效提高县级医院整体护理服务质量。如个案B，G，E认为：开展护理帮扶很有必要。我们医院护理人员整体护理能力及设备等各方面都相对落后，特别是目前，护理方面发展很快，很多先进的护理理念及技术我们医院都很少了解到，我们医院很希望在各方面都得到提高，如果上一级医院护理专家能提供一些专业上的指导，对护理队伍服务水平整体的提高将起着至关重要的作用。
2.2护理帮扶需求指标体系各维度通过查阅大量文献，结合受访专家的意见，得出对县级医院实施帮扶，主要从帮扶内容、帮扶形式、帮扶时间3个方面考虑。（1）帮扶内容。帮扶内容分成知识方面、技能方面、人才培养方面及其他方面4大类。如个案A，B，F，H，K和I认为：护理帮扶应该最先考虑县级医院实际需要什么帮助，这也是帮扶的意义所在。个案G：帮扶内容可以细分成知识方面、技能方面、人才培养、资源设备个4个方面。（2）帮扶形式。包括在被帮扶医院采取的形式和在帮扶医院采取的帮扶。如个案D，H认为：以什么样的形式开展帮扶也是非常重要的，就像学习一样，学习方法至关成败，这里也是一样。个案C认为：一些技能如PICC管道维护、造口护理在县级医院开展很少，所以应派人在帮扶医院学习。个案G认为：上一级医院的专家来我们医院亲自了解一下情况，就更容易根据实际情况制订出科学的帮扶方案，而不是把一些模式硬套在我们头上。（3）帮扶时间。如个案A，B认为：应根据具体需要分为长期帮扶和短期帮扶。
2.3护理帮扶需求指标体系各维度具体包含的内容从帮扶内容、帮扶形式、帮扶时间3个方面出发，帮扶内容具体指标比较多，各医院都有一些自己觉得特别需要帮扶的地方。帮扶形式、帮扶时间意见比较一致。（1）帮扶内容方面。①知识方面。如个案A，D，E和K认为，主要在院感知识、糖尿病相关知识、护理科研等方面进行帮扶，其中护理科研方面在基层医院较薄弱，基层医院人员也希望做课题，但不知道如何去做，迫切希望专家能多指导。②技能方面。个案B，F，G，H认为，主要在PICC管道维护、动脉采血技术等方面。③人才培养方面。如个案C，G，J认为，临床急需管理方面、专科护士等方面的人才。个案B，E，I认为，医院的护士大多是中专毕业，综合素质相对比较差，基本上不具备发现问题、解决问题的能力。作为临床管理者用这样的护士，我们表示每天的压力很大，得时刻盯着她们，生怕出现差错。如何培养她们这是我们一直很迷茫的问题，所以我们迫切希望上一级医院能够把对年轻护士培养的一些好的方法和方案带给我们。个案D，G认为，对专科护士的培养比较欠缺，工作中很少去专门培养护士，也不知道如何去培养，一般是护士固定科室逐渐熟悉基本业务和技能，所以我们希望能够在对专科护士培养这方面有所提高。④其他方面。个案A，C，H，J希望对县级医院提供设备帮扶，病人转诊后延续护理措施的指导。个案A，C认为，特殊疾病的病人手术后从上级医院转下来，一般县级医院对特殊疾病的护理不是很熟悉，所以很迷茫。如果上一级医院能够对我们进行护理指导，像医师一样有一个出院小结用于指导我们如何去护理，这样就很好了。（2）帮扶形式方面。个案B，C，D，H，E认为，帮扶形式可以分为在帮扶医院和在被帮扶医院实行帮扶；个案A，C，E认为，可以派护士到帮扶医院去进修、观摩等。在被帮扶医院开展培训、座谈会、学术讲座等。（3）帮扶形式方面。个案A，C认为，应该实行短期帮扶，时间太长的话领导会考虑资金问题，可能会花费比较大。个案E，I认为，应该实施长期帮扶，短期的帮扶不能从根本上解决问题，只有通过长期的合作，我们县级医院一些陈旧的观念，管理方式才会根除，达到从“换血”到“造血”的一个转变。
3讨论
目前开展护理对口帮扶中，支援社区卫生服务中心的文献较多，而支援县级医院的文献较少；从支援医院的角度研究对口支援的文献较多，而从受援医院的角度研究对口支援的文献较少［8］。国内目前还没有构建护理帮扶需求指标体系的相关研究，本研究通过与11名经验丰富的护理管理者进行近距离访谈，分析了目前县级医院护理对口帮扶工作现状，了解基层医院护理对帮扶工作的实际需求，而且对指标体系构建的必要性有了深刻的理解，同时他们对帮扶指标体系所应包含的内容提了不少的建议，现归纳如下：
3.1护理帮扶指标体系维度的构建构建护理帮扶指标体系应重点从帮扶内容、帮扶形式、帮扶时间3个维度出发。其中，帮扶内容是最主要的方面，它归纳出各县级医院普遍迫切需要帮扶的项目，如知识、技能、人才培养和其他方面。其次，帮扶形式和帮扶时间是重要的组成部分，因在适当的时间段内选择好的帮扶形式进行帮扶，这对帮扶项目的效果起至关重要的作用。
3.2护理帮扶指标体系各维度包含的具体内容（1）帮扶内容方面。这方面涉及的内容较多，各医院的侧重点也不一样。主要包括：①知识方面。院感知识、康复护理知识、糖尿病护理相关知识、护理科研知识、术后指导知识。②技能方面。动脉采血、PICC管道的维护、危重病人压疮护理技术。③人才培养方面。管理人才、年轻护士分层培养、临床带教、专科护士培养等方面。④其他方面。帮助新项目新技术的开展，帮助护理制度流程的修订完善及软技能、优质护理、病人双向转诊后延续护理措施的指导等。其中新护士的培养、科研及专科护士的培养是医院最迫切需要解决的问题。（2）帮扶形式。在帮扶医院主要是派护士进修、观摩，进行远程帮扶和“一对一”导师带教式等。在被帮扶医院主要通过护理培训、护理会诊、开展座谈会、安排护理教学查房、远程帮扶等。（3）帮扶时间。综合各访谈专家及各组员的经验，将帮扶时间方面分为长期帮扶和短期帮扶。长期帮扶1年，2年，2年以上；短期帮扶1个月以内，2~3个月，4~6个月。
综上所述，护理指标体系的构建是非常有必要的，通过构建指标体系，可以了解基层迫切需要帮扶的内容，为后续工作的针对性和有效性实施提供经验与指导，将帮扶工作落到实处，从而更有效地提高县级医院护理服务整体水平。
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根据《中共县委办公室、县人民政府办公室关于印发县贫困村干部驻村帮扶工作方案的通知》文件精神要求，我台严格按照精神指示对刷经寺加当村展开帮扶工作。在县委、县政府的领导下，统一思想，明确责任，采取切实可行的措施，通过实施规划帮扶、产业扶持、基础设施建设、民生改善等举措，进一步加大帮扶工作力度，积极寻找帮扶工作突破点，着力抓出亮点、抓出成效，通过短短三个月的帮扶工作加当村的基础设施建设以及村名生活质量有了一定的改善，实践证明我们的帮扶工作已经取得了一定的成效，现将我台定点对口帮扶刷经寺加当村总体情况总结如下：
一、统一思想，提高认识。切实加强帮扶工作的组织领导针对县委、县政府印发文件的精神及要求，进一步明确了对口帮扶的任务、重点、内容、措施及要求，我台在帮扶初期经单位党组会议研究就制定了《县广播电视台针对刷经寺加当村贫对口帮扶规划》并拟定了具体帮扶方案、成立了帮扶领导小组、落实了具体帮扶措施，并制定了一对一帮扶工作责任落实方案，有针对性地开展对口帮扶工作。
（一）、领导重视，职责明确台党组把结对帮扶列入重要议事日程，成立了由台长为组长的领导小组，确立了台长负总责、各成员相互配合抓的工作机制;同时制定了2014年结对帮扶工作计划，根据结对帮扶村的特点及自身工作实际，明确了帮扶工作具体内容，分配工作任务并把该项工作纳入年度目标考核，确保了结对帮扶工作有力、有序、有效推进。
二、深入调研，摸清实情围绕责任目标和重点帮扶项目。把整体帮扶与一对一帮扶有机结合起来，深入进行走访调查，广泛座谈，详细了解加当村发展状况，有针对性的制订了帮扶措施，重点抓好了以下工作：
（一）、台班子成员自觉做好表率，由带队深系村、走访农户进行调查，摸清加当村的情况。为全面完成2014年结对帮扶工作目标，我台确立一对一帮扶计划六名帮扶小组成员分别一对一帮扶一户村民家庭，自9月份以来，我台共计资助加当村物资共计16000元（含一台高清数码相机），在农忙时节我台职工抽空为村名提供劳动力。
（二）、是通过召开座谈会、走访群众，深入田间地头，访贫问苦了解情况，与村民面对面沟通思想，交流感情真正了解群众所急、所盼、所想的难点、热点问题，寻找问题，分析问题的根源，研究解决问题的办法。深入田间地头走访农户19户，走访农家时做到不讲官话，不讲套话，不搞一问一答，不搞现场记录，避免群众产生被审问被记录的感觉。通过与群众拉家常，拉关系，拉近距离感，让群众感到亲切感，在彼此交谈中不知不觉把群众关注的低保、新农保、等各项惠农政策宣讲到位，增强群众合法维护自己权益的意识。
三、帮助解决实际困难结合帮扶工作计划。了解民之所需，解民之所难的原则，我台在了解了刷经寺加当村村民吃水需到较远地方挑水的情况下时，我台党组高度重视，理解想方设法解决该问题，由于我台经费能力较弱，随决定与帮扶合作单位县局联系，在我两单位的配合下与水利局的帮助下，2014年年底我们为刷经寺加当村修建一处饮水工程已经完工，现在加当村家家户户都能喝上干净的自来水，无不感谢党和政府的关心与帮助；每年9、10月恰好是莴笋采摘的时节，加当村的村名的基本收入来源也都是靠种植莴笋，在我们所帮扶的贫困户中，大部分家庭存在劳动力缺乏的问题，于是由台长带队前往加当村帮助村名采摘莴笋，增加其劳动力，在这种农忙时节我们的帮助无疑是雪中送炭；在元旦来临之际，我台大力开展送温暖，献爱心的活动，由台长带队，我们一行人为加当村的定点帮扶家庭分别送去了大米、面粉、油等生活用品。并且帮扶小组成员们纷纷对各自的定点帮扶家庭送上了一定的慰问金；由于刷经寺是距离县城最远的一个乡镇，村民们有时进城采购不方便，这种情况下基本是通过与村民们联系，代为其采购再找便车带给他们，这一具体帮扶行为也给加当村的村民们带来了不小的方便；在年末之际，我台赴加当村村与村委会讨论总结这几个月的帮扶工作，得到加当村村委会一致好评，同时我们也了解到加当村办公经费紧张，以至一些看似小的工作也不好展开。我台党组经过讨论后遂决定为加当村村委会捐赠3000元充当办公经费。
我台2014的结对帮扶工作是从9月开始实施的，尽管只有短短的三个月时间，但是通过大家的相互协作与努力也做出了一点成绩，但与我们理想中的情况仍存在一定的差距，在明年的帮扶工作中我台将严格按照县委、县政府的要求，在农民增收、产业发展和帮助村里解决困难上有新的突破，把帮扶工作做得更好更扎实。我们将会竭尽全力为加当村解决实际困难，我们将携手与加当村村名共创美好生活。
按照自治区纪委、组织部关于认真开好中央脱贫攻坚专项巡视整改落实专题民主生活会的通知要求，我在参加中心组集体学习的同时，又深入系统的学习了习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和党中央脱贫攻坚决策部署，重点学习习近平总书记在连续4年5次跨省区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话和参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时关于“扎实推进脱贫攻坚”的重要指示精神。逐项对照中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见，结合自身在脱贫攻坚方面的工作实际，进行了深刻自我剖析，明确了具体整改落实措施。现将有关情况报告如下：
一、对照反馈意见查摆出的问题及具体表现
（一）自治区党委学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和中央脱贫攻坚决策部署不够到位、不够坚决方面。一是对扶贫领域政策学习还不够到位。因自己分管旗委办公室工作，接触和运用党的宏观性政策较多，所以导致主观上对当前党和国家的重大理论创新和实践动态学习的较多，忽略了对专项工作政策的认真学习，特别是对中央扶贫领域政策方面的深入学习相对较少，导致扶贫领域的理论知识更新储备不够，在旗委主要领导推进部署全旗扶贫领域工作时提出的创新性意见不够多。二是均衡推进全旗重点工作还不够到位。近几年我旗经济社会发展遇到的困难和挑战逐渐凸显，特别是在推进“三大攻坚战”进程中，前旗的各项任务是全市最重，上级领导对我旗的各项重点工作比较重视。因此，在实际推进过程中往往侧重“领导盯得紧”“上级查得勤”“问责力度大”的重点工作，导致重点工作推进不够均衡，一定程度上影响了脱贫攻坚工作的持续性。三是与上级帮扶单位沟通联系还不够到位。在脱贫攻坚过程中，市级委派的帮扶责任单位共有XX个，帮扶点涉及全旗各苏木镇、农牧渔场。因自己与上级部门的沟通联系不够经常，没有及时反馈帮扶责任人的具体工作情况，对个别履行帮扶责任不够到位帮扶责任人没有及时进行更换，一定程度上影响了对贫困群众的帮扶效果。同时自己主动参与或者过问市级帮扶项目不够经常，一定程度上影响帮扶项目的正常推进，导致贫困群众不能及早受益。
（二）自治区党委贯彻落实“省负总责”要求不够认真，履行脱贫攻坚主体责任有缺失方面。一是定点联系帮扶责任履行不够到位。在联系帮扶XXXX及社区过程中，多是组织干部深入排查存在的问题和困难，虽然自己经常深入基层检查指导相关工作，但没到遍访联系对象。同时帮助解决的也是当前遇到的实际困难，在帮助谋划长远增收致富产业、壮大村集体经济收入等方面所提供的指导性意见还不够多。二是脱贫攻坚政策措施落实还不够到位。在全旗的脱贫攻坚工作中，按照分工，我定点联系XXX、协助XXX包联乌拉山镇，具体负责帮助联系点处理脱贫攻坚过程中遇到的问题和困难。实际开展工作中，虽然能够主动深入联系点开展督查指导，但督查项目侧重于档案资料整理，对脱贫实效过问指导相对较少，一定程度上导致脱贫政策措施落实打了折扣。三是履行帮扶责任人义务不够到位。在脱贫攻坚工作中，自己也是一名帮扶责任人，共包联贫困户6户。自己在准确落实上级扶贫政策措施的基础上，并积极为个别贫困户在就业方面提供支持和帮助，但对如何提高贫困对象自主脱贫意识方面思考的还不够全面，难以达到“即扶贫、又扶志”标准，导致个别群众仍有返贫风险。
（三）自治区党委对各类脱贫攻坚监督检查发现的问题整改不够扎实，举一反三不够方面。一是对反馈问题整改责任压实不够到位。在接受各类监督检查后，能够及时对反馈问题进行梳理汇总、制定具体整改措施，并责成相关部门严格按照要求进行整改，但对问题整改的参与度不高，导致一些问题整改责任没有压实，同时没有对问题整改开展后续督查，一定程度上导致反馈问题整改实效打了折扣。二是在做好“精文减会”方面仍有差距。作为党办主任，在推进各项工作中主要以办文、办会为主，虽然尽量合理整合安排会议，强化文件审核把关，坚决杜绝扩大参会范围和升格发文，总体上会议文件数量虽然有所减少，但压缩幅度较小，广大基层干部们仍反映会议文件较多。三是深入基层一线频次相对减少。由于自己在基层当过多年的镇长、书记，觉得了解基层，通晓基层，同时在基层任职期间也主抓过一段时间的脱贫攻坚工作，任务比较熟悉相关方面的政策措施及业务知识，导致平时主要以陪同主要领导的方式到基层开展调研，自己有针对性地深入基层实地调研较之前有所减少，带头联系苏木镇、农牧场的表率作用发挥的还不够好。
三、存在问题的原因分析
深刻剖析自己存在的不足，虽然问题在表面，其实根子在思想。回顾反思自己所存在的一系列问题，认真分析存在问题的原因，主要有：
（一）理论学习仍需提高。虽然能够意识到加强思想建设和理论学习的重要性，但办公室工作事务繁杂、任务繁重，一定程度上对理论学习咬定青山不放松的韧劲有所放松，特别是学习中有实用主义倾向，工作用得上的能积极地去学，暂时用不上的则不愿主动去学，使得自身的知识结构缺乏系统性和全面性。对思想建设和理论学习抓得不够紧，对改造主观世界放松了要求，降低了标准，是自己不能很好地运用习近平新时代中国特色社会主义思想等党的最新理论成果指导实践的首要原因。
（二）党性修养仍需强化。工作中往往是就事论事，缺少透过现象看本质的主动性、预见性，抓工作缺乏一抓到底的韧劲，没有在思想深处筑牢防线，艰苦奋斗、务实为民的作风有所动摇。现在反思问题根源，还是自己没有一以贯之地锤炼政治素养和党性修养，没有始终保持对党员先进性和纯洁性的执着追求。
（三）责任担当仍需加强。伴随着工作经验和个人阅历的不断增长，经验主义的做法偶有发生，思想观念还没有从过去的思维惯性中解放出来，特别是面对日益严峻的发展形势和繁重的工作任务，面对更高的工作和验收要求，对一些困难和问题研究得不够深、抓得不够紧，以系统化思维、创新性举措解决问题的能力不足，致使参谋助手作用发挥得不够充分，脚踏实地、真抓实干的精神还需强化。
（四）执行纪律仍需严格。虽然能够认真学习并严格遵守党的各项规章制度、法规纪律，在各种诱惑面前立场坚定、在风浪考验面前无所畏惧、在大是大非面前旗帜鲜明，但面对一些小枝小节的问题还是容易麻痹大意、疏于防范，对“千里之堤，溃于蚁穴”的认识不够充分，持之以恒严格执行纪律规定的警觉性还不够强，没有真正筑牢防微杜渐的心理防线。
四、今后努力方向及改进措施
针对对照检查出的问题，下一步，我将以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，结合思想实际和工作实际，带头履职尽责，做一名合格的共产党员。
（一）坚定理想信念，加强党性锻炼。坚决维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为思想建设的必修课，努力在学懂弄通、学用结合上下功夫，使其成为自己从政履职的灯塔和干事创业的指南。切实增强五大思维，在实际工作中不断锤炼学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，努力提升看、听、思、说、干五种能力。同时，不断压实工作责任，进一步深化意识形态工作认识，批驳错误观点、壮大主流舆论，下好先手旗、打好主动仗。
（二）务实工作举措，强化责任担当。大力弘扬狭路相逢勇者胜、越是艰难越向前的奋斗精神，紧扣“七个三”发展思路、“六区一枢纽”建设目标和领导关注的大事要事及群众关注的热点难点问题，自觉谋划、超前思考、主动服务，察实情、出实招、干实事。不断加强档案规范化管理，严格规范机要保密工作，推动公文高效有序运转，持续深化精文减会，更加注重信息编报质量，积极督促重点工作落实，争取拿出5篇以上高质量调研报告，努力“参”到点子上，“谋”在关键处，为领导科学决策提供更多有价值、有见地、有分量的智力帮助，切实发挥好办公室参谋助手作用，全面提升办公室“三服务”工作水平。
【关键词】农村 扶贫政策 精准扶贫 内涵 策略
一、精准扶贫政策的内涵
精准扶贫的定义在当下仍没有一个明确的定义，但从其本质上来看，无外乎从精准识别、管理、帮扶和考核这些方面入手，建立相关的配套措施。我们通常认为，所谓的精准扶贫就是在合理、有效的标准下，因地制宜地对贫困村、贫困户进行精准识别，进而推行帮扶、管理。根据动态的机制做出准确的考核。实现精准扶贫，最重要的是引导资源实现优化配置，真正地将扶贫项目安置到具体的区域、门户上。逐步建立扶贫政策的长效机制，为扶贫的科学化管理奠定坚实、有效的基础，以此来实现广大贫困地区彻底摆脱贫困。近年来，我国的部分省市相继实施了“联村联户为民富民”行动、“1236”扶贫攻坚行动，有效凝聚了各方资源和力量，使该地区的贫困人口由692万减少到417万，贫困面由33.2%下降到19.8%。
精准扶贫政策显然是一个体现社会主义价值观的政策，具有真实化和精准化的追求方式，对考核内容精准识别，实现联动帮扶、管理以及动态考核。精准识别是指对各个地区的社会经济发展水平进行确定，并识别扶贫对象是否符合相关标准。按照相应的规定将贫困村、户的贫困原因进行说明。联动帮扶事实上就是结合社会力量，加强扶贫工作建设，并分析贫困对象的致贫原因，制定相关的帮扶计划，集中社会力量，给予针对性扶植。分类管理主要是指利用网络信息化管理系统，实现对贫困对象的实施定向和检测，及时、准确地掌握贫困对象的相关状况，并制定相应的措施给予回应。动态考核，主要是实现对贫困户、村的识别，在帮扶和管理上取得良好成效。
二、当下精准扶贫战略中的问题
精准扶贫战略自打实施以来就取得了明显的成效。但是我国农村环境的复杂性导致精准扶贫政策在开展的过程中仍然存在很多问题。
（一）农户缺乏参与的积极性
扶贫识别作为精准扶贫的基础性工作，其目的在于将贫困对象，需要帮助的对象找到，以免造成资源浪费。但是现阶段，我国农村采用的建档立卡的形式进行精准识别，对农村户口的人群进行逐一调查、顶级，符合贫困标准的就会录入对象范围内。但是在具体的调查过程中，许多村民都没有如实地填写相关资料，他们认为填写家庭收入“越少越好”，国家的钱不拿白不拿。有些农民因为外出打工，无法回来参与识别活动。
所以，贫困户是谁，在这些标准之下，都是很难界定的，调查作为一种形式，显得并不重要。这些情况向我们反映了农户们对于国家的扶贫政策普遍缺乏一种积极性和认真的态度，这就严重地阻碍了精准识别的要求推行，一些真正贫困的家庭得不到帮助。
（二）缺乏对精准帮扶的落实
由于致贫原因的不同，贫困者对帮扶的需求不同，在学生救助、房屋改造、低保救助、农业技术推广等方面都有差异。精准扶贫主要是根据农户的贫困原因入手，瞄准对象，进行重点扶助，并不能全部都包涵，采用一刀切的方式进行工作。但是目前我国的农村地区大多还没有很好地适应精准帮扶制度，他们对于拥有一技之长却无处施展的人和对于那些思想落后、游手好闲的人没有区别对待，对待诸多领域的人都采用同样的帮助，这种没有针对性的帮助，事实上并没有体现出帮扶的“精”的要素，这样不会使他们完全脱离贫困。
三、实现精准扶贫的策略
（一）动员多重力量
精准扶贫政策，如果仅仅靠中央的财政专项扶贫基金来进行救助是远远不够的。所以，要彻底地吸收社会力量。曾指出，坚持脱贫攻坚，无论在怎样的宏大目标之下，资金总是有限的。所以，我们需要动员全社会力量，拓宽资金来源，合力地推进脱贫攻坚。政府要建立健全东西部扶贫协调机制，建立针对性的报复政策。在东部发达地区，根据自己的财政收入情况，给予西部贫困地区一定的支持。利用先富带动后富，最终实现共同富裕。与此同时，建立健全考评机制，确保各部门的责任落实。让团结凝结我们的力量，最终帮助贫困人口脱贫。
（二）加强党组织建设
加强基层党组织建设，发挥基层党组织的壁垒作用。曾说，要打造好坚实的农村基层领导团队，才能够实现人民奔小康。我们在精准扶贫的过程中，要加强基层党组织建设，发挥党组织的战斗作用，利用党员的先锋模范作用，带头为人民服务。国家加强贫困乡镇的领导，针对性地选派素质高、有工作能力的人，并且要求熟悉三农，这样的干部到了乡村去出任第一书记，整顿党组织的软弱性、提升党组织的凝聚力，战斗力。带领全村人民脱贫致富。规范基层党组织的生活作风，加强教育与监督，实现对政策落实的负责。
（三）对症下药
现在中国实行的扶贫措施，采取的重要举措，实际上是为了精准扶贫工作做准备。找到贫穷的根源，具有针对性地进行调整，实行具体的、有效的质量。贫困户每家的致贫原因不同，展开这项工作，需要抓住重点，具有针对性地展开工作，确保扶助效果。对于那些有一定技能的农户，帮助政府应该引导他们就业，让他们有稳定的经济收入。针对那些老弱病残的人群，政府应推行政策保障他们的基本生活，解决其生活困难。让他们的日常生活有保障。政府要积极培育那些好吃懒做、观念落后的人去正确面对生活，以实现对其思想的脱贫。总而言之，对致贫原因不同的人群，帮扶方式要具有针对性，做到具体问题具体分析。
四、结语
要想切实地改变人们的生活，就要从官员入手，严格政治国家纪律，建立模范带头作用，在扶贫工作中坚持走正确的道路，对的官员要严格惩罚，整顿纪律。带领领导班子走清正廉洁的道路，普及真正的惠民政策，加强整治力度，加强工作的针对性，让扶贫制度真正地起到作用。
参考文献：
2019年5月我被县***派驻到***担任帮扶队员，2020年4月担任帮扶队长。按照中共**县纪委监委机关、中共**县委组织部《关于中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”问题整改专题民主生活会》通知要求，重点对照习近平总书记关于驻村帮扶工作的重要论述和指示批示精神，对照陈希部长和李元平部长对于驻村帮扶工作的具体要求以及中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈的问题，联系自身思想和工作实际，通过征求意见、谈心谈话，深挖了思想根源，认真检视查找了存在的差距和不足，分析了原因，明确了今后的努力方向。下面，我按照《通知》要求，从四个方面作检视剖析汇报如下：
一、存在的突出问题
通过学习研讨中查摆的问题、对照驻村帮扶重要论述和指示批示精神找出的问题、谈心谈话指出的问题，上级巡视巡察、各项调度中所反馈的问题和指出的意见梳理汇总问题。
（一）思想认识方面
一是思想的认知存在陈旧性。能够较为深刻的认识到驻村帮扶工作是决战决胜打赢脱贫攻坚战的重要抓手，知道要扶贫，真扶贫，但对驻村帮扶精准扶贫、精准脱贫这一民生任务的紧迫性认识还有差距，全心全力攻坚克难的意识不够强烈，仍按以前的工作方式开展驻村帮扶工作，例如局党组、镇党委要求研判帮扶队存在的短板弱项时，没有从整体大局着眼，仅罗列了眼前遇到的困难，没有后续的跟进计划。二是学习的策略存在片面性。虽然在日常工作中，能够通过集中学，个人学等方式主动研读习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和各级领导对于驻村帮扶的指导要求，但对脱贫攻坚的各类知识还存在“知其然，不知其所以然”的现象。例如在学习时，只是照搬照抄精神要点，却没有认真思考其引申和延伸的意义，没有做到结合村情户情举一反三拿出行之有效稳固脱贫的措施。三是整改的意识存在局限性。各级巡察、巡视反馈问题的整改特别是中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”问题，虽然能够主动认领、照单全收、落实整改，但依然缺少必要的跟踪问效推动，问题导向不强，没有切实把整改作为提高扶贫工作的有利契机。特别是缺少举一反三，没有切实做到融会贯通、触类旁通。例如对个别贫困户的“一户一策”制定还不够精准，帮扶措施针对性不强，调整完善不及时这一项反馈问题，制定的整改措施还不够扎实，方法措施还不够全面。
（二）政策执行方面
一是深入学习脱贫攻坚理论知识不够系统全面。对于自我学习新知识的要求低，只有遇到问题了才去翻书，查资料，找文件，仅满足于解决问题就行了，被动学习的现象时有发生，进而导致学习收获浅，未能跟上形势和脱贫攻坚工作发展的新要求。例如在领会驻村帮扶方面的文件和听取会议精神时，没有深入消化、认真领会其内涵，只是做笔记、抄问题，难以用最新的政策指导实践、解决难题。二是在高职低配的不合理安排上没有发出声音。作为班子成员、实职领导，被新增选为驻村帮扶队成员后担任队员职务，服从于职位低却担任队长的干部领导，没有对单位不合理的安排提出异议，更没有从心底反思无职的干部将如何领导落实工作。例如工作开展过程中，队长反而事事进行请示执行，自己也认为请示是理所因当的，造成了挂名驻村的不良影响。三是新政策的宣传不到位。驻村帮扶队对具体帮扶政策理解不透，对脱贫攻坚政策法规、驻村帮扶工作方法举措宣传不够，力度不大，宣传面不广，群众对精准扶贫政策，尤其是对教育、医保、产业、就业等惠农和扶贫政策知晓率不高。有些政策落实程度不强，给个别贫困户还没有找到符合自身实际的脱贫路子。例如群众对纳入城乡居民基本医保门诊的45种慢性特殊疾病只知晓高血压、糖尿病、椎间盘突出这几项，对其余的疾病名称不清楚，说不上，影响了群众们及时办理慢病卡的积极性。
（三）责任落实方面
一是“六大员”职责没有发挥到位。作为第一书记，有一项职责就是抓党建促脱贫方面的指导员，虽然能够认真翻阅村党支部“三会一课”记录，能按时参加主题党日+活动，但对于村党支部在开展“三会一课”中存在的不足没有及时指出，有得过且过、不惹人的思想，更是在丰富主题党日+活动中新想法、好方法不多，指导作用发挥的不充分。例如对“8643”党员发展，“四抓两整治”整改具体落实上督促少、问效慢，村党支部的凝聚力、战斗力依然较弱。二是认领问题整改的举措较少。对中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈的问题、黑龙江省交叉考核组反馈**县的问题、市委第二巡查组巡查反馈的问题、县委驻村帮扶工作督查检查反馈的问题等需要研判认领的条目，看过了、知晓了、认领了，但深悟细挖的还不够、究其根源的还不实，有时过度倾向于驻村干部及村干部发表的见解，缺失了自己的主张，进而促使整改工作的消极懈怠。例如对反馈的“驻村帮扶管理不到位”的问题，随波逐流听取驻村干部、村干部的意见，认为这就是上级部门应予以认领整改的条目，与帮扶队本身关系不大，却没有清醒的认识到作为队长应该肩负起队员日常的到岗及部署履职尽责情况，更应该积极认领，即使整改。三是组织号召帮扶责任人不到位。对个别帮扶责任人及时入户、了解需求、解决问题、真帮实扶存在流于形式现象没有做到按时汇报、加大培训、有效监管，导致帮扶责任人没有完全沉下身子，经常深入贫困群众，和他们密切联系、打成一片，对各自帮扶户的户情掌握的不够精准、信息不准确、宣讲政策偏离本意等问题还有发生，这与习总书记要求的扶贫情结、为民情怀和使命担当还有不小差距。例如对长期外出建档立卡户，帮扶责任人只是进行电话随访，了解情况，却没有去过外出户的家中，不知道该户的院落位于何处。
（四）工作作风方面
一是存在同群众及建档立卡户联系不紧密倾向。虽然坚持遍访建档立卡户，但平时习惯于在村部值班完善软件，到田间地头、养殖圈舍、农民炕头与贫困户直接沟通交流的不够，了解工作实情不多，倾听群众的真实心声不多，全面掌握村情民意不够。例如建档立卡户新种了什么经济作物、售卖了几头牲畜、人均收入是否达标稳固还存在疑虑。二是主动服务群众的意识不够。工作中习惯于按派出单位固有程序办事，主动服务的意识还不够强，到群众中征求工作意见和建议还存在差距。入户走访还缺乏深度和力度，透过现象看本质、解决实际问题方面还有差距。例如只因要办理上级交办的扶贫事项，对建档立卡户的基础设施、产业发展方面关注度高、投入的精力多，但对非贫困户和边缘户关注的不够，没有很好的做到统筹推进、协调发展。
二、存在问题原因剖析
针对以上四个方面的问题，我认真深刻剖析，努力从根源上找原因、找差距，综合分析起来有以下几个方面：
（一）思想认识不到位。尽管脱贫攻坚是全党极为严肃、极其重大的一项政治任务和“一号民生工程”，但自己实际工作中仍然存在工作目标定位较低，没有充分认识到脱贫攻坚的严肃性，形势的严峻性，任务的艰巨性，没有真正把脱贫攻坚工作作为一项崇高的政治任务去完成，归要到底还是思想认识问题，理论学习不够全面系统，理论联系实际不紧，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想理解不透、认识不深。因而导致出现了一些工作失误。
（二）脱贫工作指导不够。随着参加工作时间的增加，工作环境的变化，勇于担当作为、干事创业、奋发有为的劲头和积极性不够强，工作积极性、主动性、创造性不够，对脱贫攻坚政策学习不深不透，工作研究不多，缺乏主动思考，上级安排什么就干什么。总认为脱贫攻坚有派出单位领导领导、乡政府包村领导负责，具体事情有人过问，自己只要统筹协调好面上工作就可以，不能主动用现有政策指导村党支部开展好脱贫攻坚工作。
（三）为民情怀不深厚。没有完全沉下身子，经常深入贫困群众，和他们密切联系、打成一片，与习总书记要求的扶贫情结、为民情怀和使命担当还有不小差距。工作统筹不到位，上下联动不经常、左右衔接不紧密，没有完全做到工作融合、力量整合，之所以产生这样的问题，归根结底还在于理想信念之“钙”补充不足，坚持为民服务的宗旨意识不强，使命感还不强。
（四）个人修养和业务能力不足。在思想深处总认为细枝末节无关大局，小打小闹无妨大节，只要把工作干好了，在定心正身、养德修行上做得还不够好，未能严格做到慎小慎微、慎初慎独。个人业务能力有限，特别是党纪党规条款熟悉程度、分析研判问题线索能力、驻村帮扶履职尽责等方面都存在不足。
三、整改措施及下一步努力方向
下一步,将坚持问题导向、立行立改，针对查摆出来的问题，逐一制定措施，形成落实清单，认真抓好整改。
（一）加强理论学习，着力运用知识武装抓整改。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义理论体系和脱贫攻坚作战方案，精准认知驻村帮扶工作的严肃性和紧迫性。二是认真领悟习近平总书记关于扶贫工作重要论述，通过记写笔记、撰写心得体会、书写日志等方式，加深理解力和记忆力。三是不断提高政治站位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。切实解决理想信念模糊、宗旨观念淡薄、问题导向不强的问题。
（二）加大执行力度，着力使用规章制度抓落实。一是摒弃懒惰思想，将被动学习转变为主动出击，充分紧靠村情户情，列出执行政策的措施，改变“等会议部署、等领导安排、等上面催问”的被动应对状态，全力做好各项驻村帮扶工作。二是强化管理能力，制定帮扶服工作开展计划，逐条落实，逐项跟进。三是克服“重计划安排、轻跟踪问效”的漂浮作风，对群众反映的问题不敷衍应付，不拖泥带水，不推卸责任，努力解决群众身边的细小问题，真正把工作抓实抓细抓到位。
我们青冈县困难职工帮扶中心于20__年初成立后，以服务职工和社会，确保全县政治安定、社会稳定为宗旨，致力为广大职工提供法律援助、生活救助、就业帮助、接待和职业培训等服务，有效维护了职工群众的合法权益，化解了大量社会矛盾，为推动全县经济协调、健康、快速发展发挥了重要作用。一年多来，帮扶中心共接待求职职工600人次，为特困职工提供各类救助350余人次，接待职工电话1000余次，处理集体来访4起，真正体现了帮扶中心的重要作用。一、改善环境，配齐人员，进一步强化帮扶中心建设
为确保帮扶中心顺利开展工作，我们不断改善办公环境，配齐配强了工作人员，进一步加强了帮扶中心建设。文秘站网
一是改善了办公环境。中心成立之初，由于经济条件限制，仅租赁了一处30余平米的房屋作为办公场所，办公设备极其简陋，只有两张旧办公桌椅，难以适应工作需要。为便于工作，县委、县政府帮助三次更换办公场所，更新办公设备。今年年初，结合在县直机关中开展的“营造整洁环境，创建文明机关”活动，在县委、县政府筹资和协调下，帮扶中心在县祯祥豪庭小区租赁了一处90余平米的门市房，作为办公场所，并进行了必要的装修。同时，为了提高办公效率，配置了微机和激光打印机，接通了网络信息平台，使帮扶中心的办公条件得到了极大的改善。
二是强化了队伍建设。为解决好原中心工作人员因没有正式编制，工作热情不高、钻研业务知识主动性较差的问题，20__年年末，在县委、县政府的关爱和支持下，为帮扶中心解决了人员编制问题，设立了三个财政编，并从毕业生和其他部门优选了三名素质高、工作能力强的干部，专门负责帮扶中心工作。人员到岗后，我们首先对其进行了为期十天的业务知识、政治理论、有关法律法规等方面的培训，以确保其到岗后能够胜任工作。同时，积极选派中心人员外出参观考察，参加省、市、县组织的有关培训活动，借鉴好的经验做法，使帮扶中心工作人员业务能力得到了较大的提高，充分激发了他们的工作热情。20__年以来，全县共通过外出考察、组织培训等方式，为帮扶中心学习30余次。其中，在县委组织部今年年初组织的干部教育培训活动中，共安排中心人员参加了法律、经济管理、政治理论知识等四个班次的学习，有效提高了中心人员的全面素质。
三是提供了经济保障。经县委、县政府研究决定，县财政每年为帮扶中心划拨专用办公经费2万元，并设立了专用账户。20__年划拨救助资金5万元，并于20__年3月划拨到位。今年年初，经过县委常委会议决定，为帮扶中心划拨资金10万元（其中，县财政划拨5万元，民政局从捐赠款中拿出5万元），作为帮扶中心后续资金。绥办发[20__]13号文件下发后，经县委常委会研究决定，从20__年开始，每年为帮扶中心划拨专用帮扶资金10万元，并纳入年度财政预算。从而为帮扶中心顺利开展工作提供了有力保证。
二、规范运作，真帮实扶，充分发挥职能作用
为切实维护职工群众的合法权益，我们通过广泛深入地联系和凝聚职工群众，全力创造条件，为困难职工排忧解难。
第一，详细掌握全县特困职工情况，解决特困职工燃眉之急。为全面掌握全县困难职工情况，便于实施救助，我们组织人员深入到基层，利用近一个月的时间，对全县下岗职工情况进了详细的调查，摸清了下岗职工的情况，并进行了分类。全县共有下岗职工28461人，其困职工1015人，困难职工2125人，年龄在4050的下岗职工占70，有专业技术的下岗职工占13。我们将这些基本情况全部存入数据库中，实行规范的微机化管理。即：将全县所有特困职工和已救助过的困难职工的基本情况，包括原工作单位、年龄、技术专长、身体状况、家庭成员基本情况等，全部输入微机中，并做到了随时更新、随时调阅，实现了较好的动态式管理。
在实施救助工作中，对申请特困救助的贫困职工，我们首先进行情况登记，然后进行调查、走访、核实，严把关口，确定需要救助的职工对象。在了解到米厂下岗职工王国英家庭贫困、家庭成员均患病的情况时，中心马上派两名工作人员及时到该职工家中了解情况，送去了大米、面粉、豆油等价值500元的生活救助物资。此外，对突发性事件，坚持特事特办，第一时间到现场核实，并直接实施救助，后补办救助手续。自帮扶中心开展工作以来，共对130户特困职工实施了救助，发放救助款达6.8万元。
第二，发挥职能作用，实施多层面救助。一是利用职业培训进行救助。我们立足引导、鼓励和培养广大职工在投身经济建设、推进企业发展和参与市场竞争中塑造新形象、体现新作为，以“新世纪主人翁行动工程”、“群众性经济技术创新工程”和“职工素质工程”为载体，通过举办各类培训班等方式，不断提高广大职工的思想道德素质、科学文化素质和职业技能，积极帮助困难职工实现再就业。一年多来，利用县劳动职业教育培训中心，开办了电脑、服装裁剪、电焊等培训班10余期，培训职工达2500余人。累计接待求职职工600人，通过协调劳动和城建等部门，为485名下岗职工找到了工作。县铸造厂下岗职工董长富，下岗后一直没有固定工作，靠做零工维系一家三口的生活，去年年底，我们动员他参加电焊培训班，结业后，被推荐到大庆一家企业就业， 月工资1000余元。二是扩大劳务输出进行救助。我们积极为下岗职工寻找就业渠道，通过帮扶中心与大庆振富集团、绥化建安建筑公司等多家企业建立稳定的用工联系，加大了劳务输出力度。一年多来，通过帮扶中心联系输出劳动力540多人，有效缓解了下岗职工再就业的压力。水利机械厂下岗职工杨文章一家四口无收入来源，温饱和子女就学问题都难以解决。了解到情况后，帮扶中心将杨文章及其妻子介绍到富森木业公司就业，两人月收入达1300余元，家庭生活条件得到了极大改善，子女就学也有了可靠保障。三是通过法律援助进行救助。我们通过加强对《工会法》、《劳动法》等法律知识的宣传普及，为广大职工提供法律咨询和援助，依法维护了职工的政治、经济权利。同时，帮扶中心与县律师事务所建立了合作关系，遇到涉及职工切身利益的棘手事件，注重通过聘请法律顾问帮助解决。如：原糖厂下岗职工高海，原单位拖欠他工资2872元，后来本人因患脑血栓不能工作，家庭无收入来源，其爱人本着试试看的心理，到帮扶中心请求援助。在中心和工业办、法院等部门帮助协调、联系下，要回了原欠款。20__年以来，中心共为困难职工索要拖欠工资款等职工合法收入近2万元，有效保护了职工的合法权益。
第三，成立帮扶中心爱心超市，扩大困难职工的救助面。为使全县特困职工帮扶工作得到社会各界的理解和支持，集中全社会力量扶贫帮弱，帮扶中心于20__年年初成立了“一帮一”爱心超市，并在青冈镇的八个社区也相应成立了爱心超市，并确定专人负责，接受捐赠，帮助特困职工解决燃眉之急。5月份，我们在全县范围内开展了一次以“心系困难职工，奉献一份爱心”为主题的募捐活动。此次活动，共接受社会各界捐赠的衣物近3万件，旧家用电器、家具等1000余件。其中帮扶中心爱心超市接受社会各界捐赠的衣物3800多件，旧家用电器15件，总价值达1万多元。全县八个爱心超市成立以来共救助困难职工1300余人。从而在全县范围内营造了人人关心、关爱和帮助弱势群体的良好社会氛围。
同时，我们从思想上树立“职工利益无小事”的观念，带着浓厚的感情，努力为职工群众办实事、办好事，在涉及职工切身利益的就业、保障、分配等方面帮助排忧解难。一年多来，中心共为特困职工发放特困证892个，协调税务、工商等部门减免部分税金，增加了特困职工的收入。通过协调民政部门，共为2170人安排了低保，使特困职工老有所养、弱有所帮、残有所助。县社冷饮厂下岗职工牛纯喜领取特困证后，在亲属的帮助下，开办了一个水果店，年收入近一万元，年免收税费达1500多元，一举实现了脱贫。
三、高度重视，明确责任，切实加强对帮扶中心工作的领导
一是成立专门领导组织。我们把城市一帮一纳入全县扶贫开发整体规划中，统筹谋划落实。为切实加强对帮扶中心工作的领导，我们成立了由县委常务副书记为组长，政府常务副县长、县委常委办公室主任为副组长、相关部门主要领导为成员的领导小组。并下设了领导小组办公室，主要负责帮扶中心具体工作。同时，把帮扶工作列为县委重点工作督查事项，定期进行督办，随时报送县委主要领导，并向基层通报情况。从而有力保证了帮扶中心工作扎实顺利开展。
二是建立健全规章制度。我们根据帮扶中心工作实际，组织相关部门在深入调查研究的基础上，帮助研究制定了《职业介绍办法实施细则》和学习、工作、奖惩等相关制度，对全体工作人员实行目标管理，本着能量化就量化，不能量化就具体的原则，规范了行为，明确了工作任务、目标，极大地调动了全体工作人员的工作积极性。同时，我们还建立了帮扶回访工作制度，对帮扶过的困难职工，在三个月内将深入到其家中进行一次回访，真正使帮扶工作做到了件件有回音、事事有着落。
