时间：2022-07-02 17:35:32
一、主要工作及成效
（一）立足特色抓基地，加快发展村级主导产业。我们把产业化扶贫作为增加农民收入、提高扶贫开发整体效益的重要举措。今年以来，我们充分发挥产业化扶贫政策优势，促进农业产业结构调整，以产业为依托，以市场为导向，全力打造“一村一品、一乡一业”的农村特色产业，大力扶持新建和改造各类特色产业基地，其中水梨1000亩、桂花苗木500亩，新建和改造茶园3000亩、大棚蔬菜100亩，通过产业扶贫，网络带动7万人贫困人口实现了脱贫致富，贫困村“一乡一业、一村一品”的特色主导产业基地已日趋成型。
（二）开拓市场强龙头，积极培育农业企业发展壮大
积极响应县委、县政府号召，结合鄱阳湖经济生态区建设和我县旅游业的发展，大力开发杭白菊种植产业。在时间紧、任务重、群众缺乏生产技术和种植习惯等不利条件下，克服各种困难，今年共种植2000余亩，其中我办负责扶贫重点村共种植500亩，到目前为止，收购与加工基本结束，全县共收60万斤，高产田比去年单产每亩增幅750斤，实现大丰收，同时，华林镇共同村，温泉镇板桥山村等扶贫和移民村，今年还成功实施了“钢架大棚蔬菜种植示范项目，该项目对周围几个村寨都具有很强的示范带动作用；明年我们将继续重点推广一批具有深远影响及很强的经济与社会效应的项目，使之成为我县一项新的扶贫产业。
（三）扶贫到户促增收，切实帮扶贫困户发展致富项目。今年以来，我们紧紧瞄准贫困群体不放松，把帮扶贫困农户发展致富项目作为重中之重，坚持把产业扶贫到户与重点村整村推进工作相结合，与村级主导产业发展相结合，帮助贫困户确立增收项目，确保贫困农户通过发展产业项目提供稳定的收入来源。一方面，我们积极争取财政扶贫专项资金扶持重点村贫困户发展致富产业，发展各类特色产业基地5000余亩，基本实现了贫困户都拥有稳定的增收致富项目；另一方面我们通过小额扶贫贴息贷款扶贫到户，加大对贫困农户发展产业的支持力度,鼓励和扶持贫困农户发展特色产业。使一大批贫困村农民生产生活条件得到了很大改善，有效缓解了部分贫困群众发展缺资金，致富无项目的难题。与此同时，充分发挥扶贫互助社作用，用足用活扶贫互助资金，解决了部分贫困农户生产发展资金短缺问题。
二、存在的问题
（一）少数贫困群众思想认识不到位。思想观念还未得到彻底转变，缺乏对科学养殖重要性的认识，接受新事物、新技术的能力较低，科技文化素质有待进一步提高。极少数困难群众思想僵化保守、固执，对政府各项优惠政策、措施无动于衷。
（二）经营理念有待进一步增强。农产品的销售过分依赖于小商贩的收购，贫困群众商品经济意识不高，经营的自主性不强，“怕卖不出去”的思想还在部分群众中存在。农村经纪人的发展还处于萌芽状态，经营理念的商品意识还有待进一步的增强。
（三）实施产业扶贫项目的基础还不牢固。一是村级集体经济薄弱，上级扶持力度也十分有限，仅凭这种鼓励补贴式的扶持很难解决特殊困难户的脱贫问题；二是农民自主发展的意识还不强，依赖政府补助的意识较强，实施产业扶贫项目的基础还未筑牢。
三、下一步工作打算
针对产业化扶贫面临的矛盾和问题，今后我们将充分发挥比较优势，挖掘产业特色，继续走好产业扶贫之路，使更多的农户依托产业发展走上致富之路。
（一）加大汇报力度，抓好政策资金争取。为了进一步抓好我县产业化扶贫小额信贷扶贫，积极向省市扶贫部门加大汇报力度，及时掌握上级有关扶贫贴息贷款政策，加大项目申报工作力度，争取更多的小额信贷贴息资金，重点帮助贫困户增收脱贫。
（二）突出工作重点，抓好贫困村产业建设。重点抓好重点村的主导产业基地建设，认真组织落实各重点村的产业基地建设任务，及时搞好指导和服务，抓好跟踪督办。
（三）加大服务力度，抓好龙头企业建设。加强对全县确定的产业化扶贫重点龙头企业进行业务指导和跟踪服务，及时帮助解决生产发展中的难题，帮助搞好企业当年发展规划，及时申报贴息计划，集中扶贫贴息贷款等政策给予重点扶持，进一步使龙头企业搞好建设，做大规模，壮大实力。
为全面贯彻习近平总书记关于精准扶贫工作的重要讲话精神，积极落实省政府关于现代农业产业精准扶贫试点工作的要求，加快贫困地区特色产业发展，促进贫困群众尽快增收脱贫，充分发挥省供销合作总社和县人民政府的各自优势，加强双方全面、长期、稳定合作，实现资源统筹、优势互补、共同发展，合作共赢，全力做好现代农业产业精准扶贫试点工作。
（一）总体思路
按照“优势互补、共谋发展、互惠互利、合作共赢”的原则，发挥各自在资源、产业和政策上的优势，依托供销社在发展农业社会化服务、促进一二三产业融合发展等方面的行业优势，围绕试点贫困县区特色优势产业，与地方政府密切配合与合作，引导省级财政专项扶贫资金以股权形式精准投入当地农业产业化龙头企业和产业型专业合作社联合社，依靠龙头企业和专业合作社联合社的示范带头作用，培育壮大农业经营主体，提升经济效益和规模效益，促进地方特色优势产业发展，带动贫困群众增收致富。
（二）合作内容
坚持“政府推动、市场运作、依托农头、发展产业、带动脱贫”原则，共同推进县域现代农业产业精准扶贫试点工作。县政府与供销集团签订全权委托投资协议，委托供销集团对该项财政扶贫资金行使出资人权利，选择管理规范、经营良好、辐射带动能力强的农业产业化龙头企业和产业型专业合作社联合社进行股权投资。县政府统筹协调龙头企业、专业合作社和贫困户积极参与现代农业产业精准扶贫试点工作。具体包括以下几方面工作：
1、确定产业精准扶贫投资企业。县政府围绕当地特色产业发展，负责选择推荐县域内管理规范、经营状态好、辐射带动功能强的农业产业化龙头企业和产业型专业合作社联合社。如县域内无符合合条件的龙头企业，可商供销集团推荐选择县域外其他龙头企业参与，带动本县产业发展。供销集团对推荐的企业或联合社进行实地考察后，商县政府确定。对确定的企业或联合社，由供销集团将受托的财政专项扶贫资金向目标企业进行股权投资，并进行投后管理，帮助被投资企业提升管理水平，引导被投资企业发展优势产业，实现产业带动扶贫的效应及收益。
2、支持企业发展优势产业。围绕当地优势特色产业，双方发挥各自资源和职能优势，积极支持企业开展特色农产品生产、加工和销售，做大做强企业，充分发挥企业的示范带动作用。省供销总社所属事业单位、行业协会与县域相关企事业单位及各类经济组织开展全面深度合作，支持当地特色优势产业发展，确保现代农业产业精准扶贫工作取得实效。对企业在项目建设、资金安排上给予倾斜支持，并积极争取中省其它政策扶持。县政府成立现代农业产业精准扶贫试点工作领导小组或建立联席会议制度，负责指导产业精准扶贫试点工作，协调解决遇到的困难和问题。对确定企业所实施的产业发展项目，在水、电、路等配套设施建设方面，统筹各方面资源予以积极支持，并给予相应资金配套和融资支持。优先将企业符合条件的项目列入县级重点项目管理，推荐申报争取省级和国家政策支持。积极支持产业化龙头企业、联合社建设和发展，对产业发展中土地流转、技术和人才给予协调支持。确定的企业或联合社等享受各级政府出台的各项优惠政策，为企业营造良好的发展环境。
3、共建农产品展销工程。双方以各自资源优势为平台，共同在西安、北京、上海、深圳等大中城市建立名优农特产品展示直销网络。省供销社确定由供销集团负责展示直销中心的选址、联系、宣传、推介和管理，为县域内企业在展销中心提供展位、专柜，在供销在线电子商务平台开设线上销售店。县政府负责确定牵头部门，组织当地名优农特产品进行展示直销。县政府在该工程建设前期给予一定的财政资金扶持。
4、支持为农服务信息平台建设。省供销社支持县政府为农服务信息平台建设，参与电子商务扶贫工程。支持供销集团电子商务有限公司与县政府合作发展电子商务业务。县政府支持县域为农服务信息平台和电子商务平台建设，县财政每年安排给予一定资金补助。
5、开展人才队伍建设。省供销社从机关、企事业单位选拔优秀人才，分别委派到确定企业或联合社担任出资代表、高管人员，完善试点企业法人治理结构，优化经营管理团队，参与企业日常管理、生产经营和重大决策，提升管理水平。供销集团电子商务公司帮助指导县域电子商务企业编制相关方案、开展人员实际操作培训。省供销社直属学校根据县政府需求，组织开展农民经纪人、企业管理、电子商务、市场营销等方面的人才培训。县政府选派大学生村官等优秀人才到确定企业或联合社，参与协调管理，对企业或联合社发展急需人才可选派到省供销社机关、企事业单位交流锻炼。同时，积极组织贫困户等到省供销社三所学校进行培训，提高其脱贫致富技能。
（三）合作机制
省供销社领导与县政府领导双方建立高层沟通机制，进行不定期座谈研究，共商有关重大合作发展事宜，具体事宜由省供销社办公室与县政府办公室负责联络。
（四）投资收益
根据《省现代农业产业精准扶贫资金委托投资协议书》约定，被投资企业具备分红条件时，按照投资资金的比例，投资收益分成达到投资资金5%以内的部分，收益分红为县政府所有，由省供销集团在收益分红到账15日之内支付县政府。超过5%的部分直接为省供销集团所有。
二、工作进展情况
在县委、县政府的坚强领导下，在各级领导的支持和帮助下，经过多次和省市供销合作社衔接洽谈，今年九月份，我县被省政府列为产业精准扶贫试点县。随后，我县高度重视，主要领导和分管领导先后多次与省供销合作总社和省供销企业集团公司衔接，积极协调推进此项工作。目前县政府已分别与省供销合作总社、省供销集团公司签订了《现代农业产业精准扶贫合作协议》、《省现代农业产业精准扶贫资金委托投资协议书》。
三、需要解决的问题
按照我市扶贫工作的要求，我局认真对照脱贫攻坚考核指标，梳理了2020年度扶贫脱贫工作中取得的成绩。现将扶贫脱贫工作情况汇报如下：
一、年度工作总体情况
（一）成立领导小组
根据今年机构改革、人员变化情况，及时调整了精准扶贫领导小组成员，由局长任组长，机关党支部书记任副组长兼分管领导，发改、商务、物价的工作骨干为成员的工作领导小组，细化了工作任务，明确了工作职责。同时联合各相关职能部门，研究具体消费扶贫方案、措施，创建了由各负责单位人员组成的消费扶贫工作微信群，推动脱贫攻坚工作开展。
（二）广泛深入调研
我局高度重视精准扶贫工作，领导班子坚持每季度至少研究一次脱贫攻坚工作，安排部署具体举措，领导干部带头深入基层，全体帮扶干部坚持每月到所帮扶村开展至少一次驻村帮扶工作。调查了解村情况和贫困户具体情况，宣传上级有关脱贫政策并了解贫困户所求。将所了解的情况及时反馈给驻村乡干部和村两委，共同研究解决办法。
（三）听取扶贫专题汇报
我局领导每两个月听取一次帮扶责任人专题汇报，及时调整工作方向，明确工作重点。旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚决贯彻省、市扶贫工作要求，高度重视，聚焦发力，扎扎实实地完成好各项扶贫工作任务。
（四）脱贫攻坚工作专题研究
我局高度重视精准扶贫工作，将精准扶贫纳入重要议程，及时召开会议传达贯彻上级会议、文件精神，精心筹划安排部署具体举措，班子每季度至少专题研究1次脱贫攻坚工作。
（五）帮扶措施精准
我局严格围绕消费扶贫、电商扶贫的重点，按照“因户制宜，一户一策”的要求，坚持分类指导、分类施策，切实做到精准化识别、针对性扶持、动态化管理，努力促进帮扶对象经济持续健康。按照贫困户退出标准，以户为单位，年人均收入稳定超过国家扶贫标准且吃穿不愁、义务教育、基本医疗、住房安全有保障。具体有五项指标，人均可支配收入、安全饮水、义务教育、基本医疗、住房安全即可退出。2020年我单位帮扶的101名贫困户中已脱贫44名，严格按照贫困户退出的程序在建档立卡贫困户中销号。
（六）认真查漏补短板
我单位帮扶责任人高度重视此项工作，及时安排时间组织进村入户与帮扶对象对接，对扶贫手册中乱填、错填、漏填等情况开展自查自纠工作。各帮扶责任人深入到贫困户家中，一项一项认真核实了其家庭基本情况、生产生活情况、致贫原因分析、帮扶记录等内容，并对存在错误的内容进行了更正。及时认真查漏、补缺、纠错，如实填写扶贫手册各项信息，确保扶贫手册内容真实、完整、规范,做到了扶贫手册信息、建档立卡信息系统数据、贫困户家庭实际情况三者一致。对填写问题较多的扶贫手册要及时更换、及时更新，对已经落实的扶贫政策或已经实施的帮扶措施要及时跟进，做到扶贫手册信息、调查表信息、系统信息一致、完整、规范有序。
二、年度脱贫工作开展情况
年初，我局就立足帮扶工作实际，进一步加大招商引资的力度，精心制定电商扶贫和消费扶贫方案，确定了具体帮扶措施和目标，并逐一落实了帮扶责任，确保帮扶工作科学规范和有序实施，为脱贫工作的顺利开展打下了坚实的基础。
（一）大力推进电商扶贫工作。
以精准帮扶为目标，整合各类培训资源开展电商扶贫培训。在我局的指导和组织下，万爱科技有限公司坚持组织农产品种植户、贫困户进行电商基础知识培训，截至今年10月底，培训人员已达3000人次，其中培训贫困人口300人次；针对我市农村电商从业人员进行营销拓展培训，在电脑业务的基础上加强微信营销培训，到场参加培训200余人；为推广我市特色农产品、名优展品，与林业局密切配合，针对我市特色产品组织线上销售培训会，培训人员200人。
2020年10月17日是我国第六个扶贫日，通过在社区、街道等场所悬挂条幅、大型商超电子显示屏等进行宣传，我市举办“邀您一起来网购”消费扶贫体验活动，营造消费扶贫的良好氛围。通过多渠道、多途径进行宣传，鼓励我市电商企业搭建贫困人口农产品网络直销平台。支持各大超市、本地电商销售平台、批发市场等设立消费扶贫专区，为贫困户农特产品销售提供便利。
（二）多措并举，保证多消费扶贫工作顺利开展。
1、将农产品采购意向表分两次发放给乡镇政府，要求汇总上报各贫困户9月份、10月份可提供的农产品采购表，其中：9月份的采购意向表共7个乡镇政府上报可采购农产品的贫困户33名；10月份的采购意向表目前乡镇全部上报，5个乡镇有可采购农产品的贫困户共7名。
2、汇总的农产品采购表已转发给教育局、爱心传递商城以及信誉楼等商贸企业，以便学校、商超企业与贫困户进行农产品对接。教育局已完成包括市区、乡镇在内的9所学校共9笔包括蔬菜、水果等产品的扶贫采购；扶贫平台——爱心传递商城每个月收购乡村贫困户的鸡蛋；截至目前，共完成消费扶贫额为20万元。
3、扶贫平台——爱心传递商城，通过收购贫困户农副产品，增加贫困户收入，激发贫困户内生动力，促使贫困户通过自身劳动脱贫致富。
三、存在问题
经过全方位动员及实施，消费扶贫工作已初具成效，但仍存在一些不足，主要存在以下三方面问题。
1、我市没有贫困乡村，且扶贫人口数量相对较少，贫困人口的农产品小而散，小批量采购的成本比较高。
《方案》主要内容如下：
一、目标任务
“万企帮万村”精准扶贫行动（以下简称“万企帮万村行动”），以民营企业为帮扶方，以建档立卡的贫困村为帮扶对象，以签约结对、村企共建为主要形式，力争用三到五年时间，动员全国一万家以上民营企业参与，帮助一万个以上贫困村加快脱贫进程，为促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长、打好扶贫攻坚战、全面建成小康社会贡献力量。
二、总体要求
1、“万企帮万村行动”坚持政府引导、农民主体、部门联动、民企帮扶、社会参与，努力实现政府扶贫、社会扶贫和贫困群众自力更生脱贫的有机结合。
2、“万企帮万村行动”坚持精准识别、精准帮扶、精准管理、精准考核，将帮扶重点向建档立卡贫困户、贫困人口聚集。
3、“万企帮万村行动”坚持“义利兼顾、以义为先”的光彩理念，组织民营企业自觉自愿、量力而行，以开发式扶贫为重点，帮助贫困村建立扶贫长效机制，努力实现村企互惠双赢。
4、“万企帮万村行动”坚持“做贡献”与“受教育”相统一，引导民营企业家积极参与理想信念教育实践活动，在先富帮后富实践中不断增强对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心和对社会的信誉。
三、帮扶途径
各级工商联、扶贫办和光彩会要在总结提升以往组织民营企业参与农村扶贫开发相关工作基础上，指导民营企业因地制宜选择具体帮扶途径，包括：
1、产业扶贫――引导民营企业通过投资兴办企业，开发结对村的资源，提高生产力、提升附加值，带动贫困村经济发展；
2、商贸扶贫――发挥民营企业的市场开拓能力以及渠道和信息优势，通过采购、代销、委托加工、农企直通车等形式，帮助结对村对接外部市场，带动农户增收；
3、就业扶贫――引导民营企业采取多种形式，通过本企业或下游企业为结对村提供就业岗位，加大培训力度，提高就业质量，增强劳动力的可持续就业能力；
4、捐赠扶贫――引导民营企业发扬中华民族扶危济困传统美德，弘扬社会主义核心价值观，通过捐款捐物、助学、助老、助残、助医等形式，改善结对村群众的生产生活条件；
5、智力扶贫――引导民营企业借助人才优势开展智力帮扶，向结对村群众教授实用技术，帮助结对村群众更新生产生活观念，提高生产技能和生活质量；
6、其它扶贫――引导民营企业积极创新扶贫模式和途径，如：指导和扶持结对村致富带头人创办企业，激活贫困地区内生动力；牵头组建或参与管理农村专业合作社，提高贫困群众的生产组织化水平；在结对村设立产业帮扶基金，按照低息运行、滚动发展原则，以金融手段帮助农户发展生产；借鉴定点扶贫工作经验，从企业中选派人员驻村帮扶，带领贫困群众发掘优势、创业致富；发挥企业家个人影响力，为结对村引入更多扶贫资源；利用互联网技术，开展电商扶贫；组织企业员工开展志愿者服务等。
四、工作分工
各级工商联、光彩会牵头，扶贫办配合：积极争取党委政府促进结对帮扶企业的健康发展，优先享受当地支持民营企业发展的政策措施；当企业遇到经营困难无法完成帮扶目标时，要协调新的企业接力帮扶；要教育企业在结对帮扶过程中守法诚信，充分尊重和保护农民利益；要充分发挥行业商会、异地商会在“万企帮万村行动”中的特色优势和积极作用。
各级扶贫办牵头，工商联、光彩会配合：本级专项扶贫资金、行业扶贫项目，优先向结对村倾斜；本级统筹支配的扶贫贴息贷款，要优先支持参与结对帮扶的民营企业；要协调政府有关部门，确保企业在结对村的各类投资和捐赠，依法享受优惠财税政策；企业在帮扶过程中遇到障碍和问题时，要积极协调予以解决；要跟踪帮扶进度，做好统计工作，每年汇总民营企业在结对村的投入情况、规划落实情况和主要成效。
五、实施进度
1、签约启动。全国工商联、国务院扶贫办、中国光彩会联合发文指导，各级工商联、扶贫办和光彩会广泛动员，组织企业与建档立卡贫困村签约建立结对帮扶关系，并将结对名单上报全国工商联扶贫与社会服务部。2015年10月17日（扶贫日），全国工商联、国务院扶贫办、中国光彩会共同组织启动仪式，同时开展系列宣传活动。
2、制定规划。各级扶贫办、工商联和光彩会共同指导、协助签约企业针对结对村的实际，制定具体帮扶规划，明确政府工作任务、企业帮扶措施以及落实时间表。各省级扶贫办负责汇总本省份结对村的帮扶规划，上报国务院扶贫办国际合作和社会扶贫司。
3、示范指导。各省级工商联、光彩会牵头，扶贫办配合，在以往工作基础上，从当地签约结对村中选择5个典型村，于2016年6月30日前，上报全国工商联扶贫与社会服务部。全国工商联、国务院扶贫办、中国光彩会将从中选择部分示范村，将民营企业在这些村的好做法好经验，通过交流会、现场会、专题宣传等形式向全国推广，供其他签约企业学习借鉴。
4、调研推动。各级工商联、扶贫办和光彩会横向联合、上下联动，大力开展调查研究，发现问题、总结经验、寻找典型。各级工商联要加大调研成果转化力度，通过参政议政渠道，不断完善鼓励支持民营企业参与精准扶贫的政策建议。同时，在调研中发现企业遇到的具体困难和障碍，三方要共同努力，积极主动帮助企业协调解决。
5、验收总结。“万企帮万村行动”期间，各级工商联、扶贫办和光彩会每年要对照签约双方的帮扶规划，检查各帮扶主体的措施落实情况，总结企业的投入情况、采取的扶贫手段、取得的扶贫成果，统计经地方确认实现脱贫的村、户，逐级汇总上报到全国工商联扶贫与社会服务部。全国工商联、国务院扶贫办、中国光彩会将把“万企帮万村行动”实施情况及取得的成绩向有关方面做专题汇报，对做出突出成绩的企业和个人进行广泛宣传。“万企帮万村行动”中表现突出的民营企业将优先推荐参加全国社会扶贫评选表彰等活动。
扶贫工作就是一项解决民生实际问题，联系群众最直接最根本的工作。开展扶贫工作，实现贫困地区脱贫奔小康，离不开党的关心与支持，更离不开地方自身凝心聚力，不懈奋斗。做好扶贫工作，最需要走群众路线，最应持之以恒践行一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去的群众路线。自2018年1月25日由冕宁县人力资源和社会保障局派出，入住雷波县岩脚乡云山村帮扶脱贫攻坚工作。现将开展工作以来的思想汇报如下：
一、政治思想
坚决拥护中国共产党的领导，坚决执行党中央的各项重大决策，通过不但学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、科学发展观及新时期习近平思想，深入领会党十九大的各项精神，特别是学习习近平总书记来川讲话精神，以及中央纪委领导来川视察讲话，坚定信念，坚定立场，服从组织的安排，入驻凉山州雷波县岩脚乡云山村驻村开展扶贫工作。
二、开展的主要扶贫工作
1，自入驻云山村以来，从了解村基本情况，下村入户深入了解建卡扶贫户的情况，不断学习扶贫政策，根据组织安排的驻村工作任务来开展工作。
2，协助第一书记开展全村安全住房的建设督导，附属设施的建设，易地搬迁拆除旧复垦，农民夜校的按期开展，改变村容村貌，引导并教育的贫困户改变习惯，形成好风气，移风易俗。
3，协助第一书记完成扶贫数据的采集、各类扶贫资料的完善和归档整理。
4，走访困难户方面 （一）是带着细心去走访，做到有的放矢。走访户前，要认真了解全村的基本情况以及走访的群众类型（五保，低保，扶贫户，劳动力情况等）。群众对政策的知晓了解情况。 （二）是在走访过程中，看到部分群众生活相当艰苦，特别是一些因病残导致家庭贫困的现实（群众年老、身边无人照料、房屋破旧、生活贫苦），要在走访时一 一进行了解记录。 （三）是要调整好心态。在走访困难群众时候，要将群众当自己的亲人，朋友，以诚相待。 （四）是要改变工作作风。在处理困难群众问题时候，要结合有关政策的基础下，要有耐心，动之以情，晓之以理，一遍不行，要讲两遍，三遍。一次不在家，就走两次，三次，来调处解决问题。
三、对制定帮扶措施方面提出合理化建议
1，根据贫困户的实际情况，在工作中勤于思考，因地制宜，对各项帮扶措施及时合理进行调整。 2，持之以恒开展帮扶。精准扶贫是一长期系统工程，需要长期的努力。应根据实际，制定长期计划，给予扶贫对象长期、持续跟踪的帮助。3，结合被帮扶对象的实际特点开展帮扶。在帮扶对象中，因病致贫，因贫返病现象相当普遍。应立足实际，创新帮扶措施，增强其脱贫能力，使之早日脱贫致富。
四、做好各类工作的汇报，及时和村、乡、“五个一”帮扶组、县级的汇报和沟通。
给予困难群众创造合适的就业机会，致富途径，使其增强造血能力。 进一步采取措施，联系和开展多种形式的培训和教学。克服困难，切实解决其生产、生活中的困难，力求从根本上改善困难群众的生活水平，培植致富带头人。
五、在从事扶贫工作中，遇见困难很多，
语言不通，和贫困户交流存在困难，云山村经济生活条件较差，贫困户思想落后、文化素质底下，生产劳动技能有待提高，但大家首先要有脱贫致富的勇气和决心，带领农户学习致富技能，拓宽增收渠道，提高家庭收入。改变贫困户的观念的难度大，除了开展各类培训、会议讲解，还要给予他们精神上的沟通，了解他们的需要，倾听他们的心声。更要看到群众之苦，体会群众之难，心中要时刻装着群众，想着群众之疾苦。 坚定信念，在建立相互信任的基础上去让他们养成好习惯、形成好风气，改变传统的生产、生活技能。用科学的生产方法，提高人均纯收入。
韩长赋指出，当前我国正处于全面建成小康社会决胜阶段和扶贫开发攻坚拔寨阶段。小康不小康，关键看老乡。全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村，重点难点在农民，最大的短板是农村贫困人口。总书记多次强调要补短板，2015年11月底，中央召开了扶贫开发工作会议，和总理发表了重要讲话，会后中央印发了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，对新时期脱贫攻坚工作作出全面部署，吹响了全党全国全社会脱贫攻坚的冲锋号。要打赢这场宏大的、伟大的攻坚战，定点扶贫是重要举措，党中央国务院高度重视。党的十八届五中全会提出要健全定点扶贫机制。中央扶贫开发工作会议上，提出，中央和国家机关各部门主要负责同志要结合本部门工作和扶贫联系点情况深入调研。
韩长赋强调，各级农业部门要从全局和战略高度，切实统一思想，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，发挥部门行业优势、多方协调争取支持做好帮扶工作，为如期完成脱贫攻坚任务、夺取全面建成小康社会决胜阶段的胜利作出应有贡献。
韩长赋表示，农业部自1986年开始定点帮扶湖北省恩施州和湖南湘西州。30年来，农业部倾情帮扶，定点扶贫地区农业农村发展和脱贫攻坚迈出新步伐，形成了一批特色产业，贫困人口自我发展能力显著增强。到目前为止，农业部共派出336名干部到武陵山区挂职，他们讲政治、讲大局、讲奉献，倾心、倾情、倾力开展工作，与当地干部群众朝夕相处、并肩作战，结下了深厚情谊，一定意义上讲，定点扶贫地区已成为农业部干部成长的摇篮、培养提高的大学校，是我们定点扶贫工作取得的又一丰硕成果。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前恩施湘西两州脱贫攻坚任务依然十分艰巨。其中，咸丰、来凤、永顺、龙山4个县目前还有近40万贫困人口，大多集中在自然条件艰苦、生态环境相对脆弱的地区，是最难啃的硬骨头。
韩长赋表示，农业部将继续倾力支持，努力在“帮扶”上下功夫，不脱贫不脱钩，不脱贫也担责。再诺十年，前五年助力攻坚，后五年支持力度不减。
韩长赋强调，要按照精准扶贫、精准脱贫的基本方略，把握重点任务，转变发展理念，明确工作思路，确保贫困人口受益精准，如期脱贫。要把产业扶贫作为定点扶贫的重点任务，充分体现并突出“产业+扶贫”，引进资本、引进龙头企业，完善利益联结机制，通过产业发展带动贫困户增收脱贫。要以新的理念推进产业扶贫，牢固树立以人为本的发展理念，以贫困户和贫困人口为出发点和落脚点；牢固树立绿色发展理念，把绿水青山转化为金山银山；牢固树立市场引领理念，大力推进供给侧结构性改革。明确产业扶贫思路，重点编制一个好规划、选准一个好产业、打造一个好龙头、创新一个好机制、形成一个好体系。
韩长赋指出，要明确责任，确保定点扶贫工作落到实处。要加强组织领导，落实帮扶责任；通过整合多方资源，加大帮扶力度；通过创新支持方式，提升帮扶成效；充分发挥挂职干部作用，汇聚帮扶力量。增强扶贫联络组同志的光荣感、责任感和使命感，当好联络员、技术员、服务员和信息员，积极为定点扶贫地区脱贫攻坚出主意、想办法、办实事。
韩长赋表示，农业部将举全部之力，整合全系统的资金、技术、人才等资源，支持定点扶贫地区脱贫攻坚；支持定点扶贫地区利用现代信息技术，积极发展“互联网+”现代农业，探索电商扶贫、信息扶贫、金融保险扶贫等新业态新模式，助力贫困地区弯道超车。
洪天云指出，农业部作为定点扶贫单位，是最有代表性、示范性，并做出榜样的单位，农业部定点扶贫武陵山区30年，让武陵山区发生了巨大变化，有力地促进了农业产业发展，为减少贫困人口做出了突出贡献，这与农业部的厚爱、倾斜、支持密不可分。
洪天云表示，党中央国务院非常重视对定点帮扶干部的工作考核，国务院扶贫开发领导小组正会同相关部委共同制定对定点扶贫单位和东西协作单位的考核办法。现阶段，中央要求牵头单位的主要领导和分管领导要下到所在定点扶贫地区了解指导工作，解决支持重点项目和实际问题。同时，要派得力的干部到定点扶贫地区具体指导工作，紧密结合精准扶贫工作进行考核，还要对帮扶干部和“第一书记”制定切实可行、简单有效的考核标准。此外，还要在推进扶贫工作中，对典型的定点扶贫工作经验进行宣传推广，营造全社会都来关心支持精准扶贫工作的良好氛围。
一、加强领导，充分发挥组织决策核心作用
为切实保障驻点村建整扶贫工作顺利开展，成立了河渊村扶贫工作领导小组:谭小林任组长，赵勇任副组长，农场党政主要负责人、村支两委干部任成员。制定了切实可行的工作制度、学习制度和财务管理制度，领导小组负责日常扶贫工作的整体组织实施、协调平衡，保障扶贫工作稳步有序开展、推进。
二、宣传发动，深刻领会国扶政策的目标任务和重大意义
扶贫开发工作是省委组织部的一项重要战略部署，是建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的重要举措，是共同富裕伟大构想的具体体现，也是落实科学发展观战略的生动实践。我扶贫工作队通过召开村民大会、党员大会、农户走访和座谈等方式方法，大力宣传国家扶贫方针政策，教育扶贫村村民摒弃“等、靠、要”思想，让贫困村村民明白自己的主体地位，在一定程度上充分了解扶贫政策的目标任务和重大意义，提高村民的思想意识和素质，引导他们自觉参与扶贫开发。通过宣传，让村民认识到在整个扶贫工作中，其本质出发点是思想上的“扶贫”，“扶智”比“扶贫”更为重要，“造血”思想与管理机制才是脱贫的根本关键点和转折点。
三、深入调研，详细制定建整扶贫开发工作方案
扶贫工作队自进驻国贫村河渊以来，为有序推进工作，确保工作实效，工作队确立了“理清思路，突出重点，分步实施，逐步提升”的工作思路，首先，用一个月时间，深入村户实地调研，采取了走访谈心、座谈会、召开村支两委会、村民小组会和村民代表大会等方式，开展了一系列村情民意调研活动，向村支两委干部与群众问计问策，掌握了丰富的第一手村情民情资料，为下一步科学有效地制定符合实际的扶贫工作规划打下了坚实的基础；其次，本着“注重节约、量力而行”的原则，准确定位可行的建整扶贫工作方向，通过对村情村况信息的整理、归纳和总结，在广泛征求村民意见的基础上，工作队按照“一年打好基础，二年脱贫致富”的工作思路，详细制定了扶贫工作规划，明确了整村推进工作的项目及时间，初步拟定组织实施村基层组织建设、水利工程建设、环境综合整治、农业产业结构调整、对点帮扶、村文化教育建设等9大项目工程，并进行量化和细化拆分为26大子项目；三是工作队多层次深入学习扶贫政策，积极主动向省、市、县三级政府汇报，并与各相关部门协调、沟通和衔接，申报项目建设资金，获得了大力支持。
四、如实汇报，寻求上级部门和领导支持
工作队自驻点以来，认真作好扶贫工作日记，把工作中遇到的问题及时向上级部门和领导汇报，寻求支持。一是向本部门领导及时汇报。5月20日和6月6日，省食品药品监督管理局局长张光荣、省人防办主任卜功富先后到驻点村调研指导扶贫工作，在了解驻点村实际情况的同时，充分肯定了扶贫工作队的工作成效，指明了扶贫工作的重点与方向，并对工作队员遇到的难题表示理解与支持；二是向省、市、县三级组织部门汇报，深得组织部门领导重视，先后带队深入河渊对扶贫项目进行指导，为工作队解决扶贫工作难题；三是协调省局和省人防办机关党委多次组织干部职工开展联基层、转作风活动，为老百姓多办实事，为群众解决当前的难点热点问题，通过活动干部受教育，切实改变工作作风。在领导的关心与支持下，工作队员工作更加热情，充满自信。
五、多措并举，全方位推进驻点村扶贫“扶智”工作
一年来，扶贫工作队扎扎实实做好每一项扶贫项目的同时，时时刻刻紧绷思想教育之弦，注重抓好“扶智”工作。一是扶贫工作队积极响应党中央国务院和省市县有关会议精神，主动与本级机关党委协调沟通，组织本级机关干部职工一百多人次多次下基层参与党的群众路线教育实践活动和和“双联”活动，看望和慰问村支两委班子、贫困群众、贫困党员和贫困学生家庭，先后发放慰问金一万伍千元，学习及生活用品一百贰拾多套，并制定详细的贫困学生资助方案，对点帮扶六位贫困学生，帮扶资金肆万捌仟元。通过活动，切实转变干部作风，树立干部形象，全心全意为群众服务；二是针对河渊村支两委班子实际，着力加强村级基层组织党建工作，深入开展“学习型”、“服务型”村级组织创建活动，按照“五个好”目标要求，建立健全各项党建制度和村规民约，通过学习和培训，努力提升村支两委班子整体素质，发挥基层党组织战斗堡垒作用，提高两委管理水平，为村扶贫开发既整村推进工作打下坚实的思想基础；三是率先垂范，协调和组织县直人武部、消防、武警、药监、人防等后盾单位三次，借力卫生环境综合整治，清洗主要村道1000米，清运垃圾25吨，规范柴物、农家肥堆放方式，维护整洁村容村貌，努力提升广大民众思想意识和修养，通过奖优惩劣家庭评比，打造和谐、卫生、生态、美丽河渊村庄。
六、抢抓时效，稳步推进各项目实施
1、以解决贫困人口脱贫为重点，以调整农业产业结构为核心，本着“统筹规划、突出重点、整体推进”的原则，积极参与河渊村治水、改土、修路、通电等基础设施建设，实现资源的整合利用和全村可持续发展。一是与各职能部门积极配合，对所拟定项目进行科学的规划设计，制定好可行的实施操作方案；二是积极跟踪项目实施，及时掌握建设情况并对出现的问题进行整改，不断完善项目建设。
七、下一步工作打算
根据工作计划及扶贫规划，经预算，河渊村拟实施的26个项目工程（除农网改造外）共需资金1008万元，而河渊村集体无经济来源，村民增收困难，预算资金主要是通过向上争取资金。工作组到工作至今，想方设法，克服种种困难，确保各项工作按部署有序开展，并具体制定了下一步工作打算。
1、抓党建，强合力，加强村级组织班子建设。一是坚持以提升村级组织的战斗力、凝聚力为重点，建立村级组织领导成员定期培训机制，加强对村支“两委”班子成员的思想教育，努力提高村支“两委”干部思想政治素质；二是帮助村支两委干部转变保守观念，强化信念，增强班子活力，提高村级组织的整体效能，发挥好村级组织的战斗堡垒作用，使村级组织成为引领发展、强村富民的坚强领导核心；三是协助村支“两委”健全完善村级民主决策、民主管理、民主监督等系列工作制度，推行村级党务、政务公开，建立村级组织运转新机制。
2、抓基地，强产业，发展壮大农村集体经济。善于变资源优势为发展优势，借力国土整理，合理开发集体土地资源，完善沟渠、机耕道路等基础设施，建立500亩标准化淮山种植生产基地；依托现有特色资源优势，以市场为导向，坚持调结构转方式，积极引导村民大力发展淮山种植产业，推广标准化种植模式，扩大淮山基地规模，加快形成村级集体特色经济支柱产业；加快建立河渊村蔬菜专业合作社，切实提升村民合作水平，增强村民抵御市场风险的能力；积极推广“公司+村委+基地+农户+五保户”的经营模式,实行“订单式”产业化经营，使淮山等蔬菜生产实现产、供、销一体化无缝对接，稳定村民种植收益，提高基地生产效益。
3、抓创新，强活力，倡导建设立体高效农业。综合利用河渊村独特的地理自然资源，建立河渊村立体高效农业模式，优化传统农业精华，创新现代农业产业结构，实现由单一结构向多功能、多层次农业结构转变，使河渊农业走向集约、高效、持续和安全。运作上主要通过引进省约克夏新农业开发有限公司，建立河渊村现代化综合农庄群。项目实施地点在村四清水库，该水库蓄水面积80多亩，项目实施占库外地面面积10000余亩。该项目目前已经启动，主要建设内容为
⑴、环保生态养殖区；
⑵、生态农业种植基地1000亩、蔬菜大棚100棚、牧草种植区2000亩、农庄休闲住宿娱乐20000平方米、油茶示范基地、环保生猪养殖场、特色水果、各种花卉等；
⑶、四清水库水产品养殖；
⑷、建设摸鱼池、垂钓区、观赏休闲区；
⑸、户外休闲野外露宿、烧烤等娱乐休闲场地；
⑹、农家乐餐饮区；
按照党委召开脱贫攻坚专题民主生活会的要求，联系自身扶贫脱贫攻坚工作实际，认真查摆问题，剖析根源，明确整改措施，现将个人对照检查情况汇报如下：
一、存在的问题及原因
1、思想认识不到位。落实扶贫任务往往是仅仅完成上级下达的规定任务，扶贫脱贫攻坚责任意识、使命意识不够，缺乏主动性。责任没有完全靠实，在思想上重视实物资金扶贫，轻视精神扶贫。
2、宣传工作不到位。作为一名工作队队长，对扶贫脱贫攻坚的宣传工作还有待进一步深入。没有及时地把上级精神和政策宣传到位，对扶贫脱贫政策法规宣传不够、力度不大、宣传面不广，群众对精准扶贫政策，尤其是金融扶贫、保险扶贫和产业扶贫政策知晓率低。
3、支部理论学习抓得不紧。主要表现在党员干部忙于业务时间多，自行学习时间不充分、学习内容不深入，不系统、不透彻，缺乏深层次思考，未能真正系统、透彻地学习领会上级精神，达到通过学习服务群众的目的。理论学习联系实践不够紧密。忽视理论与实践的辨证统一关系，理论学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话，不善于用马列主义的立场和观点分析问题，不善于用邓小平理论认识问题、解决问题，创造性开展工作。
4、贯彻民主集中制的质量不够高。主要表现在一是正确处理民主与集中两者关系上做得不够。发扬民主不够广泛，或者只是流于形式，表面的民主，有时开会的议题通报不具体、不及时，会中临时协议的问题也比较多，与会者思想准备不足，影响决策质量。二是对重大问题的讨论研究不够深刻，研究具体问题比较认真，研究重大问题比较粗浅。
5、党管干部管理抓得少。主要表现在对党员干部廉政教育少，还存在门难进、脸难看现象。八项规定出台以前，存在超标准接待现象。好人主义比较严重，平时对干部管理有一种不敢管、怕得罪人的现象。
6、争先创优意识不够强，满足于现状思想比较严重。主要表现在干工作标准不高，等靠现象比较重。强调客观原因多，找主观因素少，干起工作来没有自己的特色，思想认识上存在偏差。
二、存在问题的主要原因
1、政治理论学习不够，政治敏锐感不强。党支部班子对加强理论学习的重要性、紧迫性认识不足，强调实际工作作用的多，强调理论学习的少，没有危机感。没有把政治理论学习放在一个更重要的位置，在学习上存在一定的片面性，缺乏对政治理论的系统研究和深刻理解。对理论与实践的辨证唯物关系理解不深刻，缺乏系统性、经常性的深入学习，不能很好地用马列主义的立场和观点分析问题，欠缺用理论认识问题、解决问题的能力。
2、执行民主集中制质量不够高。贯彻执行民主集中制的质量和能力不高，对民主集中制的内涵把握得不够准确。民主气氛不浓，主要是存在怕得罪人，做老好人思想。做思想工作时不深入，不到位，不能放下架子，放下面子，深入群众中去，而只是停留于形式，做表面文章。
3、同党员干部沟通少，思想交流少。对党员干部的工作、学习、生活关心不够，掌握情况不全面、不细致，忽视了经常性思想工作。如平时交待工作任务、压担子多，听干部汇报工作多，很少主动找干部谈心交心，未能够真正了解干部冷暖。
4、进取精神退减，宗旨意识还不强。没有从思想深处彻底解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题，在工作中未能始终坚持把服务人民群众作为出发点和落脚点。为人民服务的宗旨意识不够强，对基层的帮助还不够，需要真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。
三、整改措施
1、全面提高思想认识。提高扶贫脱贫攻坚政治敏锐性，认真学习落实中央和省市县委扶贫脱贫精神，以打好打赢扶贫脱贫攻坚战总揽工作全局，履职尽责、担当实干、服务大局。
2、加强扶贫政策学习。认真接受各级组织的扶贫脱贫攻坚培训，自觉进行扶贫政策自学活动，认真学习，提高认识，学深吃透扶贫政策和精神，提升精准扶贫知识水平和业务能力。
根据X省脱贫攻坚领导小组《关于组织开展X年度贫困退出验收和扶贫对象动态管理工作的通知》精神，对照新修订的《X省精准脱贫验收标准及认定程序》内容，为进一步规范贫困人口、贫困村退出的组织实施工作，严格执行贫困退出标准和程序，保证现行标准下的脱贫质量，确保X年度贫困人口、贫困村退出工作顺利开展，经县脱贫攻坚领导小组研究决定，由县级领导带队，从县脱贫攻坚领导小组成员单位抽调工作人员，成立X个县级验收工作组，对X年达到脱贫标准的贫困人口和贫困村同步进行验收，特制定本方案。
一、验收对象
（一）贫困人口退出。
以户为单位，对全县X年底建档立卡未脱贫人口进行退出验收（不包括X年动态调整确定的新识别贫困人口和返贫人口）。
（二）贫困村退出。
对全县未退出的X个建档立卡贫困村和X年识别确定的贫困程度较深的X个非建档立卡贫困村进行退出验收。
二、验收标准和程序
（一）验收标准
X.贫困人口退出。严格执行省委省政府新出台的《X省精准脱贫验收标准及认定程序》中规定的退出标准和程序。贫困人口退出以户为单位，主要衡量标准为该户年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准且吃穿不愁、有安全饮水，义务教育、基本医疗、住房安全有保障等X项指标，均为否决指标，全部达标后方可退出。为切实提高脱贫质量，根据国家有关规定和新要求，补充以下具体要求：
①收入计算期。X年度省定退出验收收入标准为人均纯收入稳定超过X元，收入计算周期为X年X月X日至X年X月X日。
②兜底人口的脱贫退出。对一二类低保户、五保户达到“两不愁、三保障”验收标准的，在贫困村退出时标注退出。
③易地扶贫搬迁贫困户的脱贫退出。易地搬迁户达到“两不愁、三保障”要求，易地扶贫搬迁项目已竣工验收但未入住的，如现住房鉴定为“A、B”级的直接脱贫退出；易地扶贫搬迁户新房未建成或建成未入住、现住房鉴定为“C、D”级危房的，不能脱贫退出。
X.贫困村退出。严格执行省委省政府新出台的《X省精准脱贫验收标准及认定程序》中规定的退出标准和程序。贫困村退出以贫困发生率为主要衡量指标，统筹考虑村内产业发展、基础设施和基本公共服务等综合因素等X项指标，均为否决指标，全部达标后方可退出。
（二）验收程序
贫困人口、贫困村退出验收认定程序严格按照《X省精准脱贫验收标准及认定程序》中规定的验收程序执行。
三、进度安排
第一阶段：（X月X日-X月X日）
X.乡镇自验：（X月X日-X月X日）
各乡镇严格按照《X省精准脱贫验收标准及认定程序》中规定的退出标准和程序，抽调精干力量，成立乡镇贫困退出验收领导小组，对照贫困人口和贫困村退出验收指标，逐村逐户逐项开展自验，提出拟退出贫困人口名单，贫困村退出申请，严格按照程序进行公示后，由村党支部书记、村委会主任、驻村帮扶工作队队长（非贫困村乡镇包村干部）、拟脱贫户签字后，上报乡镇审核；经乡镇审核公示后，由党委书记、乡镇长、乡镇扶贫工作站站长（扶贫专干）签字认可后，乡镇政府在X月X日之前将拟退出贫困人口花名册和拟退出贫困村名单，以正式文件上报县脱贫攻坚领导小组，申请县级验收，并将拟退出名单报行业部门审核。
X.数据比对：（X月X日-X月X日）
涉及贫困退出指标的县直行业部门，根据乡镇上报的拟退出贫困人口花名册和拟退出贫困村名单，安排懂行业政策、熟悉业务的工作人员X-X人逐村逐户比对信息，确保行业部门数据与国家扶贫开发信息系统数据相一致，达到行业退出标准，并填写部门认定意见，出具部门主要负责人签字的认定报告，在X月X日之前上报县脱贫攻坚领导小组办公室备案；县直行业部门将认定情况及时反馈至乡镇，乡镇按照行业部门反馈数据进行核实，于X月X日之前上报县脱贫攻坚领导小组办公室备案，申请县级验收。
第二阶段：县级验收（X月X日-X月X日）
县脱贫攻坚领导小组组织县级验收组，按照乡镇和部门认定上报的拟退出贫困人口花名册和拟退出贫困村名单，对照验收标准，逐村逐户逐项开展贫困退出验收，对达到退出标准的贫困人口和贫困村，由县级验收组组长、验收组成员在脱贫达标认定书对应栏签字确认，将验收资料收集汇总后，形成验收报告，上报县脱贫攻坚领导小组办公室备案。
第三阶段：审定报备（X月X日-X月X日）
根据县级验收组贫困退出验收情况，县脱贫攻坚领导小组办公室对全县贫困退出验收情况进行汇总，形成县级验收报告，经县脱贫攻坚领导小组审定后，上报市脱贫攻坚领导小组，申请市上抽查验收。
四、验收方法
验收工作组到达验收村（乡镇）后，通过听取汇报、查阅资料、实地查验等方式开展贫困退出验收工作，根据乡镇精准扶贫精准脱贫工作开展情况，对每一个环节进行综合评价，评价等次依次为“好、较好、一般”。
（一）听取汇报。
验收工作组到达申请退出验收的贫困村后，召开由乡村干部和驻村帮扶工作队参加的贫困退出专题会议，听取乡村两级精准扶贫精准脱贫工作开展情况以及X年贫困退出自查自验情况汇报。
（二）查阅资料。
验收工作组通过查看村级资料和户内资料，验证贫困人口和贫困村退出指标达标情况。村级资料方面：查看贫困退出程序性资料、就业培训台账、基本养老保险台账、基本医疗保险台账、危房改造台账、产业培育台账、贫困村脱贫攻坚实施计划、贫困村退出自验测评表、贫困村退出申请以及民主评议会议记录、乡村公示影像等相关资料。户内资料方面：查看扶贫手册、农村房屋安全鉴定报告、安全饮水证明、劳动力培训证书、扶贫政策到户到人明白册、收入测算清单、贫困人口退出自验测评表等资料。
（三）实地查验。
验收工作组围绕贫困人口退出人均纯收入稳定超过国家扶贫标准且吃穿不愁、有安全饮水，义务教育、基本医疗、住房安全有保障等X项指标对应的印证资料逐户逐项开展查验；按照贫困村退出贫困发生率低于X%，村有主导产业、基础设施和基本公共服务等X项指标对应的印证资料逐村逐项进行验收，并在脱贫达标认定书对应栏签字确认。
（四）汇总上报。
各验收组根据贫困退出验收情况，形成各组验收报告，给出综合评价等次，并将签字确认的贫困人口和贫困村退出达标认定书一式四份收集整理后，由专人负责与各行业部门进行对接，加盖各行业部门公章后，报送至县脱贫攻坚领导小组办公室，经县脱贫攻坚领导小组办公室衔接加盖县政府公章后，将贫困退出认定达标书及时分发到乡、村和脱贫户家中。
五、责任分工
（一）县直相关行业部门。
贫困人口和贫困村退出验收指标所涉及的行业部门依据《X省精准脱贫验收标准及认定程序》规定，制定单项核查验收方案，开展单项验收认定工作，部门验收意见是贫困退出验收的主要依据，无部门验收意见视为未达标。
（二）贫困退出验收乡镇。
严格按照《X省精准脱贫验收标准及认定程序》中的职责分工，明确乡镇、村、驻村帮扶工作队职责，规范业务台账，强化工作流程，全力做好各项验收准备工作，完成贫困人口和贫困村退出自验自评，积极配合县级验收组完成本乡镇的贫困退出验收工作。
（三）县脱贫攻坚领导小组。
统筹协调全县贫困退出验收工作，指导乡镇完成贫困人口、贫困村退出自验工作；负责全县贫困人口退出花名册和贫困村退出名单的审定以及报备工作；配合市脱贫攻坚领导小组完成全县贫困人口退出抽验和贫困村退出验收工作。
六、工作要求
（一）加强组织领导。
县上成立由县委书记、县长任组长，分管领导为副组长，各乡镇党委书记、相关部门主要负责人为成员的贫困退出领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县扶贫办，具体负责联系协调、验收培训、资料整理等相关日常工作。
（二）靠实工作责任。
验收工作由带队县级领导负总责，相关部门各负其责，对照验收指标，对本单位抽调人员进行系统培训；各乡镇党委书记是贫困退出验收工作的直接责任人，统筹安排本乡镇贫困退出验收工作，加强对乡村干部的业务培训，确保高质量、高标准完成贫困退出验收工作。
（三）强化统筹协调。
贫困退出验收工作，国家有新的要求，与明年中央对我省扶贫开发成效考核、贫困县退出检查等安排紧密衔接，时间紧、任务重。各乡镇、各相关单位、各验收组要统筹谋划，加强协调，把握重要环节和关键时间节点，压茬推进各阶段的工作，防止顾此失彼和缺项漏项，确保在规定时间内完成各项工作任务。
（四）提高脱贫质量。
严禁“三保障”未实现就宣布脱贫、把预期收入算成当年实际收入搞“算账式”脱贫、层层加码搞“指标式”脱贫、短时间集中政策资源搞“游走式”脱贫、当年新识别纳入当年脱贫退出搞“突击式”脱贫，甚至在评估检查中弄虚作假、试图蒙混过关等虚假脱贫、数字脱贫现象。贫困户脱贫必须得到包括脱贫户在内的广泛认可，确保脱真贫、真脱贫，使退出验收结果经得起历史和实践的检验。
（五）巩固脱贫成果。
坚持一手抓贫困人口脱贫，一手抓已脱贫人口巩固提高，咬定总攻目标，落细攻击点位，完善督战机制，着眼增强群众获得感和提高群众满意度，坚持把贫困退出的底线性要求与工作措施的高标准推进结合起来，落细落实“一户一策”，提高贫困群众收入水平，持续改善生产生活条件。建立稳定脱贫长效机制，对已脱贫人口继续强化帮扶，脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目，及时做好跟踪监测，巩固脱贫成果，为X年至X年初国家开展脱贫攻坚普查打下坚实基础。
（六）强化监督问责。
县脱贫攻坚领导小组加强对脱贫验收工作的监督检查，及时发现问题、督促整改，防止和纠正偏差。各乡镇、各部门要高度重视贫困退出验收工作，强化责任担当，增强工作主动性，周密安排部署。对消极应付、脱贫攻坚任务落实不力的乡镇和部门，视具体情形，在县级脱贫攻坚工作年度考核中扣减相应分值，并由主要负责人向脱贫攻坚领导小组作出书面说明；对贫困退出工作中发生重大失误、造成严重后果的，以及发现弄虚作假、违规操作等问题的，按照《X县脱贫攻坚责任追究办法（试行）》进行严肃问责。
带着情感访“穷亲”
扶贫要看贫，看贫要“认亲”。桂林理工大学自从确立帮扶对象之后，带着情感访“穷亲”，掌握村情民意，理清扶贫思路。4年来，校领导张学洪、解庆林等20多次带领各职能部门和相关学院负责人、专业技术骨干，前往各驻村点实地调研，了解当地的发展现状，深挖“穷根”。
与此同时，学校选派18人次担任扶贫工作队员，他们平均每月驻村22天以上，与村民同吃同住同劳动，深入了解群众的诉求，分析困难和问题，撰写出多份调研报告。
充足的调查，给了科学谋划扶贫工作的底气。学校根据各县加快现代农业产业体系建设的要求，结合各帮扶点的特点，以及相关村镇的经济发展规划，谋划科学精细的帮扶方案。
齐心协力建新村
广西桂林钟山县公安镇里太小学由于年久失修，教学楼、教师办公用楼残破不堪，严重影响教学和学习生活。桂林理工大学派来的第一书记郭文龙到任后，及时把情况汇报给单位，争取到扶贫教育助学金，修缮好教学办公楼。
前方去“打仗”，后方忙“支前”，扶贫的力量，正是这样在桂林理工大学汇聚。4年里，学校除向扶贫村投入帮扶资金和实物总计达170万元、拨付专项经费191万元之外，还通过捐树苗和赠送清洁车，助力“美丽乡村”建设。
桂林理工大学发挥学科优势和文化辐射功能支持当地建设，先后组织专业力量到驻村工作点考察调研，完成了全州县土地使用规划、全州县咸水乡文化广场和钟山县公安镇里太村平安休闲社区建设规划、阳朔县杨堤乡浪石古村落改造等一批项目。各二级党组织300多名教工党员也踊跃参与进来。他们利用寒暑假和周末时间，到扶贫点访贫问苦，把扶贫资金送到村民手中，把扶贫点子植到村民心中。
2015年9月，桂林理工大学凭借一项科技项目申请到1200万元中央财政支持，该项目已在阳朔县付诸实施。事实上，学校每年都会努力争取到各种资金，用于帮扶贫困家庭小孩读书或解决困难学生的午餐费用等。
“产业组合”富乡亲
“烤烟+水稻制种”“贡柑+脐橙”“公司+农户+投资方”……一个个创意“产业组合”，是桂林理工大学在扶贫工作中打出的组合拳。在钟山县，公安镇里太村工作的队员充分发挥锡富自然村、里太自然村土壤质地好、适合种植烤烟的优势，以及里太自然村、平安自然村适合种植马蹄的优势，推动形成了本村“烤烟+水稻制种”“马蹄+水稻制种”轮作的特色产业发展。
在扶贫中，学校还将现代农业生产合作社模式引进了村里。钟山县同古镇同古村工作队员通过引入果蔬种植项目，成立了超真果蔬产销专业合作社，水果蔬菜种植面积达1000多亩，带动了当地种植业的发展。珊瑚镇卫田村工作队员以当地生猪养殖户为主导，扶贫工作队牵头成立了生猪养殖专业合作社，联合当地16家生猪养殖大户共同发展生猪产业，养殖数量达3400头。
今年以来，农发行**支行认真贯彻落实银保监会等监管部门和上级行有关决策部署，积极发挥农业政策性金融职能作用，在抓好自身新冠肺炎疫情防控工作的同时，全力支持**委县政府统筹推进疫情防控、复工复产、脱贫攻坚、普惠金融和扫黑除恶等各项工作，现结合督导方案，将有关工作情况汇报如下。
一、主要指标情况（截至6月末）
1.贷款指标。各项贷款余额32.92亿元，同比增加4.53亿元，增幅15.96%；其中短期贷款余额19.23亿元，中长期贷款余额13.69亿元。各项贷款累计发放3.46亿元，其中发放疫情防控及复工复产相关贷款2.83亿元，扶贫贷款1.04亿元。
2.基金指标。农发专项建设基金投资余额4.83亿元，支持项目4个。
3.存款指标。各项存款余额10.19亿元，比年初增加0.28亿元，增幅达2.81%；各项存款日均余额9.1亿元，同比增加2.26亿元。
二、重点工作推动情况
（一）全力支持疫情防控和复工复产
疫情发生后，我行认真落实《吉安市金融机构、地方金融组织复工复产疫情防控工作指导方案》等要求，迅速启动信贷应急通道和复工复产绿色通道，通过提高办贷效率、优惠利率、优化服务、减费让利等措施，紧急投放贷款2.83亿元用于支持疫情防控和复工复产，其中：投放包含医院建设内容等重点复工复产项目贷款0.8亿元；投放重要农副产品保供领域贷款300万元；支持其他复工复产贷款2亿元。
（二）全力支持普惠小微企业发展
我行高度重视普惠型小微企业信贷工作，积极贯彻落实《吉安市银行保险业2020年普惠金融行动方案》，加快支持普惠金融发展。今年，我行新营销了**、**发展有限公司2户普惠型小微企业、拟授信额度380万元，已向**新发放贷款100万元，还有**280万元授信已上报市分行审批；届时，我行小微企业贷款企业总数将达到5户，贷款余额达到2730万元。主要措施有：
一是提高办贷效率。按照“特事特办、急事急办”的原则，开通贷款绿色通道，、、、300万元应急贷款在1个工作日完成贷款调查审批和发放，为我市疫情防控工作提供了有力的保障。二是实行利率优惠。对复工复产企业贷款利率实行首年优惠50个基点（执行LPR利率），为**、、、2户企业今年发放的2亿元最少减少利息支出100万元。三是开展减费让利。总行今年1月取消了4个服务收费（即：取消账户余额管理、账户收支控制、资金池、综合资讯服务等4个服务项目收费），大幅调低5个服务收费标准（即：国际结算业务进口信用证不符点处理、汇出汇款办理、进口代收光票托收办理、进口代收跟单托收办理、出口托收光票托收办理等五项业务收费标准），总行2月再次出台《关于减免受疫情影响地区金融服务收费的通知》的减费措施，对受疫情影响地区客户一律减免人民币结算、国际结算、银团贷款、委托贷款、企业债券承销、资产证券化、企业理财等5大类46项服务收费。四是开辟线上业务办理通道。让企业“少跑腿”，企业网银、银企直连等业务单笔支付限额提高至5亿元，并保持7×24小时运营，满足客户快速汇划资金需要。
（三）全力支持打赢脱贫攻坚战
我行持续聚焦脱贫攻坚重点领域和薄弱环节，打好金融扶贫、定点扶贫、消费扶贫、捐赠扶贫和“回头看”整改等一系列组合拳，不断加大支持脱贫攻坚工作力度。
1.扎实开展金融扶贫。今年上半年,累计投放扶贫贷款1.04亿元，其中：粮食最低价扶贫贷款0.04亿元，中长期项目贷款1亿元。截止6月末，我行扶贫贷款余额18.59亿元，占贷款总量56.47%。
2.有效开展定点扶贫。近年来，我行认真贯彻落实**委县政府关于扎实推进精准扶贫工作的决策部署，积极落实各项扶贫政策，全力服务脱贫攻坚。共选派干部3人组成帮扶工作队，按照县委县政府的要求进行挂点帮扶。
3.认真完成专项巡视“回头看”整改。中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改工作启动后，我行第一时间成立了领导小组，全面落实“思想上高度重视、责任上压紧压实、行动上措施到位、成效上经得起检验”的工作要求，将整改工作作为当前和今后一个时期全行上下的重大政治任务来抓。截至5月20日，我行29项整改任务全部整改落实到位，下一步将持续巩固深化。
（四）扎实开展扫黑除恶专项斗争工作
自开展扫黑除恶专项斗争工作以来，我行高度重视，组织召开扫黑除恶专项斗争专题学习会，学习党中央、省委、市委有关会议精神及重要批示指示精神，及吉安银保监分局《2020年吉安银行保险业扫黑除恶专项斗争工作要点》等文件。组织成立扫黑除恶专项工作领导小组，统筹推进黑恶犯罪长效常治工作。
今年以来，我行将扫黑除恶排查工作融入到全行各项专项排查工作中，做到全覆盖、无死角、零容忍，借开展扫黑除恶专项斗争之机，突出重点，强化管理。一是与员工异常行为排查相结合。排查重点行为：员工工作表现方面、社会活动方面、投资消费方面等情况，结合员工行为排查，开展涉黑涉恶线索排查。二是与非法集资风险排查相结合。在全行范围开展非法集资风险排查整治活动，主要排查员工是否涉足非法集资活动、机构是否为非法集资提供服务或便利、是否有外部公司假借银行保险机构名义，利用机构信用误导欺骗投资者，实施非法集资活动。借此活动之机，排查我行是否存在涉黑涉恶现象。三是与部分重点领域风险排查专项工作相结合。主要对我行员工违法违规行为方面、内外勾结违规办理业务方面、私出保函、违规兜底方面、重点领域屡查屡犯方面开展自查。借此活动之机，排查我行是否存在涉黑涉恶现象。四是与反洗钱可疑交易排查相结合。我行集中组织开展了扫黑除恶专项斗争可疑交易监测及线索排查。此次扫黑除恶专项斗争可疑交易监测及线索排查工作，结合前台、中台、后台工作实际，对存量客户进行全面排查。截止2020年7月16日，我行未发现涉黑涉恶线索。
三、下一步工作打算
我行将持续围绕监管部门和上级行的政策要求和工作部署，推动各项业务高质量发展，更好地发挥农业政策性金融的先锋主力和模范作用。
1.继续做好“六稳”工作、落实“六保”任务。我行将充分发挥农业政策性金融“当先导、补短板、逆周期”作用，聚焦重点，主动作为，努力克服疫情带来的不利影响，为守住“六保”底线，稳住经济基本盘做出应有贡献。
2.加大对普惠金融的支持力度。我行将继续用好政策性银行的资金优势，发挥“头雁”作用，围绕银保监分局“增量、降价、提质、扩面”的总体方向，健全普惠金融服务体系，深化小微企业金融服务，持续推动普惠金融改革试点，在全行范围内探索出一条可持、可复制、可推广的普惠金融发展之路。
（征求意见稿）
根据中央、自治区和北海市关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署和《自治区扶贫办自治区财政厅 自治区农业农村厅关于做好当前巩固拓展成果和乡村振兴项目工作的通知》（桂开办发〔2021〕7号）、《自治区扶贫办 自治区农业农村厅自治区财政厅关于明确2021年巩固拓展脱贫攻坚成果产业以奖代补有关事项的通知》（桂开办发〔2021〕9号）和《财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》的文件精神，为推进我区脱贫攻坚特色产业转型升级，做好以奖代补项目实施，结合我区实际，制定本方案。
一、奖补的对象
自主发展或实质性参与特色优势产业达到奖补标准的脱贫不稳定户、边缘易致贫户、2016—2020年脱贫户。
二、奖补的原则
（一）因地制宜持续发展。综合考虑资源优势、产业基础、市场需求、技术支撑、产业融合情况等因素，立足区、村特色产业发展规划实际，对海城区“5+2”中的“5”产业、赤西村“3+1”中的“3”产业进行奖补，“3”从“5”中选定，其他村级参照赤西村执行。
（二）聚焦精准巩固拓展。瞄准脱贫不稳定户、边缘易致贫户、2016-2020年脱贫户，围绕巩固脱贫成果，实行差异化奖补，分类制定奖补标准，让奖补对象通过发展产业稳定增收。
（三）坚持公开透明诚信。实行分级公示公告制度，广泛接受社会监督。鼓励奖补对象参与“五统一”（统一农资供应、统一技术规程、统一生产标准、统一产品质量、统一品牌销售）合作生产经营和新型业态发展，不断提高信用自觉，树立诚信勤劳的导向。
三、奖补的资金来源
产业奖补资金来源为各级财政衔接推进乡村振兴补助资金。对已获得财政资金扶持的产业奖补项目不予重复奖补。
四、奖补产业项目范围
赤西村村级特色产业：花生大豆、鸡、豆类；
军屯村村级特色产业：瓜类、鸡、花生大豆；
开江村村级特色产业：鸡、瓜类、豆类；
翁山村村级特色产业：瓜类、花生大豆、豆类；
驿马村村级特色产业：鸡、叶菜类、花生大豆。
五、奖补的限额和标准
（一）奖补的限额。脱贫不稳定户和边缘易致贫户每户每年产业项目奖补资金累计不超过5000元、2016-2020年脱贫户每户每年产业项目奖补资金累计不超过4000元。对前几年中、长期产业跨度到2021年的，2021年继续按自治区原定的有关标准给予后续奖补，并计入最高限额。对于2021年新发展中、长期产业的，一次性给予奖补。
（二）奖补的标准。
脱贫不稳定户、边缘易致贫户：奖补标准按《脱贫不稳定户、边缘易致贫户特色产业项目分类奖补标准》（附件1）执行。
2016—2020年脱贫户：支持2016—2020年脱贫户发展产业，对扩大规模达到标准和“从劣变优”部分进行奖补。
1.支持扩大规模。发展产业规模达到《脱贫不稳定户、边缘易致贫户特色产业项目分类奖补标准》中对应产业最低奖补规模1.5倍的，经过验收合格后，单位补助标准按《脱贫不稳定户、边缘易致贫户特色产业项目分类奖补标准》执行。
2.鼓励“从劣变优”。“从劣变优”主要有3个条件，符合其中一个条件即可：奖补对象在已发展产业的基础上，一是通过抚育、低改、品种改良、良种良法、农机农艺、生态养殖、绿色健康等升级发展提质增效；二是在产业地实施设施类农业基础设施项目并达到对应的补助要求；三是加入农业产业生产“五统一”（统一农资供应、统一技术规程、统一生产标准、统一产品质量、统一品牌销售）一体化服务并签订合同。单位补助标准按照《脱贫不稳定户、边缘易致贫户特色产业项目分类奖补标准》中的单位补助标准60%执行。
六、奖补申请流程
街道办事处负责组织实施特色产业以奖代补项目，具体实施流程如下：
第一步：奖补对象申报项目计划。奖补对象根据各村奖补产业项目范围和《脱贫不稳定户、边缘易致贫户特色产业项目分类奖补标准》（附件1）、《2016-2020年脱贫户特色产业项目分类奖补标准》（附件2）产业目录，提出项目计划申请，填写《 街道 村2021年特色产业以奖代补项目计划申报表》（附件3），由村委会汇总后，向街道办事处申报并提交本村《 街道2021年特色产业以奖代补项目计划申报汇总表》（附件4）。街道办事处需在5日内组织街道、村委干部、第一书记（驻村工作队员）对项目计划的合规性和真实性进行核实。核实后在自然村、行政村、街道公示（可同步公示）10天无异议后，并将项目计划以正式文件并附《 街道2021年特色产业以奖代补项目计划申报汇总表》（附件4）报区项目主管部门区农业农村和水利局审批。区农业农村和水利局在7个工作日内完成审批和答复，并报区财政局和区扶贫移民局备案。脱贫户确实无法按照项目计划实施的可申请调整一次项目计划，由街道办事处向区项目主管部门区农业农村和水利局申请调整，经区农业农村和水利局审批通过后可实施。各街道办事处需要调整项目计划资金的，需报区农业农村和水利局审核，审核通过后报区人民政府审批，区财政局按区人民政府批复的资金调整计划调整项目资金。
第二步：奖补对象申请验收。奖补对象实施完成特色产业，经该户帮扶联系人和村干部现场核实后，由帮扶联系人协助向村委会提出验收申请，提交《2021年特色产业以奖代补项目验收申请表》（附件7）（完善至帮扶联系人签署意见）、奖补对象身份证复印件、“一卡通”账户复印件和项目前期相片。村委会协助提供相关材料并汇总后，报街道办事处，具体所需材料包括：
1.《2021年特色产业以奖代补项目验收申请表》（附件7）；
2.在全国扶贫开发信息系统中导出打印脱贫户的基础信息表、边缘易致贫户信息对照表；
3.身份证复印件、“一卡通”账户复印件、项目前期相片。
以上材料均需村委会盖章。
第三步：组织验收。对申报并实施完成的项目，由街道办事处组织街道、村委干部、第一书记（驻村工作队员）组成验收组对申请项目进行实地核实、逐户验收，区产业开发专责小组随机抽检。街道办事处填写《 街道2021年特色产业以奖代补项目验收汇总表》（附件9）后报区农业农村和水利局审核。区农业农村和水利局审核后报送区人民政府批准。验收步骤如下：
（一）材料核验。核验项目验收所需材料合规性、真实性、完整性，是否与原件相符。
（二）现场核实。现场拍摄申请人持项目牌近、远两张照片（项目牌注明申请人所在村及小组、申请人姓名、产业地点、产业名称、产业规模、验收时间）。近照，要求能清晰辨认申请人外貌、项目牌信息及产业情况。远照，尽量以突出标识为背景，便于识别产业整体规模和实施地点。现场核验产业规模、确认是否符合补助要求。
（三）签署意见。奖补材料合规、真实、完整，产业符合补助要求的，项目通过验收。验收人员签署验收意见。
第四步：公告公示。验收结果经区人民政府审批后，区农业农村和水利局、街道办事处、村委会利用政府门户网站、公开栏等宣传媒介，在区、街道、村委和自然村四级进行公示（可同步公示），时间不少于10天。内容包括奖补对象、产业品种、产业规模、实施地点、补助标准、奖补金额、举报电话等。对于公示期内群众反映有异议的项目，区农业农村和水利局负责组织调查核实整改，并将调查核实后的情况重新报区人民政府审批，重新公示。
第五步：资金拨付。对验收合格并经四级公示无异议的项目，由街道办事处负责汇总完善《2021年度第X批特色产业以奖代补项目补助资金“一卡通”发放清单》（附件13），填写《2021年特色产业以奖代补项目资金拨付申请表》（详见附件12）上报区农业农村和水利局。区农业农村和水利局组织复核相关材料合格后，由街道办事处按国库集中支付的要求直接向区财政局申请。区财政局审批下达资金完结后，由街道办事处通过“一卡通”账户发给奖补对象，区农业农村和水利局保留请款材料复印件（含相关电子版）作记账凭证。
第六步：项目实施完成后，区农业农村和水利局、街道办事处、村委会利用政府门户网站、公开栏等宣传媒介，在区、街道、村委和自然村四级进行项目完成公告（可同步公告）。内容包括奖补对象、产业品种、产业规模、实施地点、补助标准、奖补金额、举报电话等。
七、报账办法
实行街道报账制，报账材料（复印件）需报送区农业农村和水利局备案一份。具体清单如下：
1.《 街道 村2021年特色产业以奖代补项目计划申报表》（附件3）；
2.《 街道2021年特色产业以奖代补项目计划申报汇总表》（附件4）
3.《2021年特色产业以奖代补项目验收申请表》（附件7）
4.《 街道2021年特色产业以奖代补项目验收汇总表》（附件9）
5.脱贫户、边缘易致贫户在全国扶贫开发信息系统中的基础信息表；
6.奖补对象身份证复印件；
7.奖补对象一卡通账号复印件；
8.项目前期相片、验收现场照片和其他需要佐证的材料；
9.公示公告相片；
10.《2021年特色产业以奖代补项目资金拨付申请表》（附件12）；
11.《2021年度第X批特色产业以奖代补项目补助资金“一卡通”发放清单》（附件13）。
八、相关工作要求
（一）加强政策宣传。区、街道和村委充分发挥广播电视、报纸、宣传栏、网站、微信等多种类型媒体的宣传作用，加大产业奖补政策宣传力度，确保宣传到村、到户、到人，及时公告公示，做到公开透明，接受社会和群众监督。
（二）完善管理服务。区、街道要建立以奖代补项目管理服务制度，落实责任单位和责任人，定期组织相关部门的科技人员到项目点进行技术指导，帮助解决疾病防控、生产发展等关键难题，推动项目可持续发展。同时要加强奖补项目的产前、产中、产后服务，鼓励和引导经营主体与奖补对象签订订单、产品包销合同，解决销路问题。
（三）强化监督指导。奖补对象对申报材料、实施项目的真实准确性负责，如存在弄虚作假、骗取资金行为的，按规定取消奖补资格、追回财政资金，对第一次虚报冒领奖补资金的，自核实确认虚报之日起1年内不得享受产业以奖代补等产业方面的帮扶政策；对第二次虚报冒领奖补资金的，今后不得再享受产业以奖代补等产业方面的帮扶政策。区、街道和村委工作人员在产业以奖代补项目过程中，存在优亲厚友、明知奖补对象虚报而批准并造成恶劣影响等违纪违法问题的，移送有关部门依法依规处理。
附件：
1.《脱贫不稳定户、边缘易致贫户特色产业项目分类奖补标准》
2.《2016-2020年脱贫户特色产业项目分类奖补标准》
3.《 街道 村2021年特色产业以奖代补项目计划申报表》
4.《 街道2021年特色产业以奖代补项目计划申报汇总表》
5.《公示》（村委、自然村同步公示模板）
6.《公示》（街道公示模板）
7.《2021年特色产业以奖代补项目验收申请表》
8.《 街道 村2021年特色产业以奖代补项目验收汇总
表》
9.《 街道2021年特色产业以奖代补项目验收汇总表》
10.《公示》（验收村委、自然村同步公示模板）
11.《公示》（验收街道公示模板）
12.《2021年特色产业以奖代补项目资金拨付申请表》
13.《2021年度第XX批产业以奖代补项目补助资金“一卡通”发放清单》
14.2021年特色产业以奖代补项目完成公告（村委、自然村同步公告模板）
15.2021年特色产业以奖代补项目完成公告（街道公告模板）
16.部分海城区特色产业目录说明
附件1
脱贫不稳定户、边缘易致贫户特色产业项目分类奖补标准
序号
产业名称
单位
种植年限
单位补助标准（元）
补助要求
单户单位规模
要求
1
花生大豆
亩
1200
保持常规种植有效株数85%以上，管理正常少杂草、无严重病虫害，植株生长正常。验收时成活率达90%。
1亩以上（含）
2
瓜类
亩
900
保持常规种植有效株数85%以上，管理正常少杂草，无严重病虫害，植株生长正常。验收时成活率达90%。
2亩以上（含）
3
豆类
亩
900
保持常规种植有效株数85%以上，管理正常少杂草，无严重病虫害，植株生长正常。验收时成活率达90%。
2亩以上（含）
4
叶菜类
亩
1000
保持常规种植有效株数85%以上，管理正常少杂草，无严重病虫害，植株生长正常。验收时成活率达90%。
1亩以上（含）
5
鸡
羽
15
平均个体重1公斤以上或饲养日龄1个月以上，验收时成活率达90%。
30羽以上（含）
附件2
公 示
（村委、自然村同步公示模板）
现将 街道 村2021年拟上报的特色产业以奖代补项目（第 批）资金予以公示（内容详见附件），公示期为10天（ 年 月 日至 年 月 日）。如对项目有异议，请在公示期内向以下部门提出意见。公示期满，如无异议，公示内容即按程序上报。
投诉监督单位名称和地址：XXX村委，XXXXX（地址）
联系电话及电子邮箱：
全国扶贫监督举报电话：12317
附件： 街道 村2021年特色产业以奖代补项目计划申报汇总表
XX村民委员会（盖章）
年 月 日
附件3
公 示
（街道模板）
现将 街道2021年拟上报的特色产业以奖代补项目
（第 批）资金予以公示（内容详见附件），公示期为10天（ 年 月 日至 年 月 日）。如对项目有异议，请在公示期内向以下部门提出意见。公示期满，如无异议，公示内容即按程序上报。
投诉监督单位名称和地址：XXX街道办事处，XXXXX（地址）
联系电话及电子邮箱：
全国扶贫监督举报电话：12317
附件： 街道2021年特色产业以奖代补项目计划申报汇总表
