时间：2022-05-28 16:20:04
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇走访退休干部总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、着眼于完善退休干部待遇的制度体系
要通过完善退休干部待遇的各项制度，确保他们过一个幸福、安宁、有尊严的晚年。
（一）完善老有所养、老有所医保障制度，从生活上“解难”。一要完善养老保险制度。根据单位性质不同，对退休干部退休费、津补贴等待遇实行财政承担或推行社保统筹，进一步完善退休费、津补贴保障机制。二要完善共享成果制度。根据经济社会发展水平，要逐步提高退休干部的生活待遇，坚持让他们共享越来越丰厚的改革发展成果。三要完善看病就医制度。要建立以定点医院为主体、以社区医疗服务网点为依托、以家庭病床为辅助的医疗保健体系；要科学确定一个与当地经济发展水平和各方面承受能力相适应的统筹标准，以满足退休干部基本医疗需求。四要完善健康体检制度。要坚持每年组织退休干部进行一次健康检查，设立健康状况档案，对疑难病症早期发现、早期治疗。五要完善特困帮扶制度。要把家庭负担过重、生活来源困难，患病卧床不起、生活照料困难，丧偶鳏寡孤独、生活自理困难等类型的特困退休干部确定为重点帮扶对象，其中对人均收入低于城镇最低生活保障线的，要将他们的家庭纳入低保范围；对因本人及其亲属长期患病就医、或家庭突遭变故导致生活水平明显低于同类家庭的，要适当提供经济援助；对因行为能力丧失或部分丧失，长期请人照料而造成生活贫困的，每年酌情给予生活补贴。
（二）完善老有所教、老有所学保障制度，从思想上“解惑”。一要完善政治学习制度。要利用社区资源搭建学习平台，依托休干党支部、老年大学组织退休干部开展主题突出、形式多样的学习教育活动。二要完善组织生活制度。要坚持一月一次党小组会、一月一次支委会、一季一次党员大会和一年四次党课，促使退休干部党员进一步增强组织观念。三要完善情况通报制度。在每半年通报一次本地本部门经济社会发展情况的同时，对社会议论的焦点、关注的热点、理解的难点、困惑的疑点，要及时组织专题性报告。四要完善集中座谈制度。要做到每年春节、重阳节等重大节日，定期召开退休干部座谈会，实现信息在沟通中交流、政策在沟通中明晰、疑虑在沟通中消除、人心在沟通中凝聚。五要完善参观考察制度。要适当组织退休干部外出参观农村新貌、赏城市美景、访新型企业、游工业园区、览山川秀色，让他们感受改革开放的巨大成果。六是完善走访慰问制度。要坚持退休干部生病住院、重大节日、生日寿诞、家有喜庆、家庭不和、遭遇丧事“六上门”的走访慰问制度，随时了解他们的思想、健康和生活状况。
（三）完善老有所乐、老有所为保障制度，从精神上“解闷”。一要完善文体活动制度。要根据退休干部的年龄结构、身体素质、兴趣爱好等情况，组织开展棋、牌、球、拳、剑、操、书画、歌舞、垂钓等比赛，以集中赛事带动日常活动。二要完善发挥作用制度。要按照自觉自愿、量力而行的原则，通过职能部门牵头、所在单位聘请、自管组织搭桥、老年社团引领等形式，引导他们围绕经济建设发挥参与和服务作用、围绕政治建设发挥引领和推动作用、围绕文化建设发挥示范和带动作用、围绕社会建设发挥参谋和助手作用、围绕党的建设发挥监督和促进作用。
二、着力于规范在职人员职责的制度体系
要通过规范在职人员职责的相关制度，促使退休干部服务管理工作避免随意性。
（一）规范领导责任制度。要按照加强领导、生活待遇、政治待遇、思想政治建设、发挥作用、精神文化生活等几大类若干小项，年初制定老干部工作实绩考评细则，把退休干部服务管理工作纳入领导班子实绩考核范畴。
（二）规范岗位目标制度。要按照工作项目、工作数量、工作质量和工作程序、工作标准、工作时限以及工作权力、工作责任等内容，每年年初对老干部工作人员的岗位目标作出明确规定，确保办事有标准、衡量有依据。
（三）规范服务承诺制度。无论是领导干部还是一般工作人员，要按照职责分工，每年年初分别向退休干部作出具体承诺，并将承诺书打印上墙、公诸于众。
（四）规范工作例会制度。各级老干部工作领导小组每年要至少召开两次以上成员单位会议，研究解决老干部工作中的重大问题；各级职能部门每季度要召开一次退休干部工作点评会，推广成功的经验，纠正存在的问题。
（五）规范业务培训制度。要通过鼓励业余深造、举办专班培训和开展岗位练兵等途径，引导老干部工作人员系统学习老干部工作各项政策，选择学习老年医学、心理学、生理学和社会保障、文艺体育、现代科技等知识，不断增强政策运用、服务管理、调查研究和改革创新等能力。
关键词：离退休干部 待遇 作用
离退休干部是重要的社会成员，他们政治觉悟和政策水平较高，有强烈的事业心和责任感。当前做好老干部工作既是尊老、敬老、爱老精神的具体体现，同时也是促进离退休干部充分发挥作用的有效保障。现将本人在老干部工作中的一点体会总结如下：
一、我局离退休干部基本情况
我局现有离退休干部32人，其中女干部9人，党员22人，县处级干部5人，科级干部13人，高级职称8人，中级职称14人，初级职称1人，其中大多是自建库初期就一直在水库工作的同志，他们为水库的建设和发展做出了很大贡献。因此，从局党委到每个职工，对老干部工作都非常重视，对每一名老同志都非常尊重，从组织上、生活上、待遇上等各方面予以关心关注，及时解决他们提出的各种问题。
二、认真落实老干部政治待遇，确保老干部在政治上不落伍
1.切实抓好离退休党支部建设。为了充分发挥老干部支部在离退休思想政治工作中的主渠道作用，每季度开展一次老干部支部活动，组织学习有关文件，传达重要会议精神，通报主要工作情况及重大事项。定期组织老党员开展革命传统教育，先后到西柏坡、红旗渠、城南庄纪念馆等革命教育基地参观学习，重温老一辈革命者的光辉历程。
2.加强老干部思想文化建设。坚持将老干部工作与开展学习干部作风建设年、创先争优、纪念建党90周年、党的“十”等学习教育活动相结合，使他们能及时了解时事信息和社会动态。坚持每年为离退休支部和每位老干部订阅党报党刊。在离退休职工中开展了摄影、书法、绘画、文学作品等征集活动，共征集到回忆录、书法、绘画等5副。利用主汛期老同志回水库居住较多的时机，组织开展太极拳、老年健身操等培训活动，丰富老同志的精神文化生活。
3.坚持走访慰问和情况通报制度。重大节日前，局主要领导或分管局领导都亲自带队到老干部家中走访慰问，向他们通报水库工作情况，听取他们的意见和建议，主动为老干部排忧解难；局每年召开的职代会都邀请2-3名离退休人员代表参加，使老同志及时了解水库的发展、改革、管理情况，并参与水库发展、建设的重大决策。
4.不断完善老干部活动场所的软硬件建设。在离退休职工居住比较集中的联强、高柱两个生活小区，分别设立了老干部活动室，建筑总面积达90多平米，活动室内购置了桌椅、象棋、麻将等娱乐物品，常年开放，专人负责，使离退休人员老有所乐，有所寄托。
三、全面落实老干部生活待遇，确保待遇到位，服务到位
1.积极落实离退休“两费”。坚持按时为离退休职工缴纳养老、医疗保险费，使离退休同志能及时足额领取养老金、及时就医。
2.完善离退休医疗待遇。我局每年组织离退休职工进行健康体检；建立了离退休职工健康档案，局医保室人员能够及时掌握离退休职工的健康状况，为他们就医、用药提供必要的建议、指导。
3.及时落实工资政策，确保离退休人员与在职人员共享改革发展成果。根据上级出台的各种离退休人员津贴补贴政策，及时报批、兑现或向社保局申请结算。局财务每年及时为离退休人员发放取暖补贴和年终一次性慰问金。
4.积极落实困难职工帮扶机制。先后积极向厅推荐了2名特困离退休职工帮扶对象，在厅老干部处的大力支持和帮助下，争取上级帮扶资金7000元，为特困老同志解决了燃眉之急。
四、在经济建设和社会生活中的积极作用
1.积极搭建平台，支持老干部参加水利建设。多方协调，引导老干部参加水利建设，发挥专业特长。退休干部朱明义、王德文同志在南水北调等水利工程建设中担任监理，不论严寒酷暑，条件艰苦，兢兢业业，认真负责，为保证工程质量、工作进度付出自己的努力和汗水。
2.积极推荐老干部参加老科协组织的各项活动。推荐郭仲斌、曹建楼等同志多次参加老科协组织的各项活动，与其他老干部交流思想，汇报自己的思想成果，为老干部工作付出努力和心血。
3.支持离退休职工参与社区管理。良好的社区环境离不开每个居民的支持和配合，更需要有居民代表来参与和帮助社区管理。我局积极配合退休职工司冬梅同志参与社区管理工作，组织、协调、解决各种矛盾和问题，在居民和社区之间搭建了良好的桥梁和纽带，居民相处融洽，社区管理工作顺畅。
五、问题及建议
随着我国老龄化问题的加深，一些问题也显现出来。如老年人活动场所极其缺乏，不能满足老同志的需求，活动场所内的服务质量、服务条件也不尽如人意；其次，虽然我们的退休干部中有许多能力较强、经验丰富，但是缺乏参与社会管理和经济建设的平台和机会，才能无法充分发挥。
建议加大老年大学的服务范围，使更多的老干部能参与进来；改善办学水平，调整课程设置，满足老干部的学习需求。加强老干部活动中心建设，提高服务质量和服务水平，使老干部在活动中有所学、有所乐。希望各级老干部管理部门能积极为老同志创造条件、搭建平台，引导他们根据自己的专业特长和社会需求，通过建言献策、专业指导、技术服务、政策咨询、关心下一代等各种方式，为经济建设发挥余热。
作者简介：
退如何面对新形势下退休干部出现的新情况，全面做好退休干部工作，这是党的十七大提出的一项重要任务，也是应对“老龄化”社会挑战的重要战略。退休干部长期接受党的教育培养，是保卫和建设社会主义功臣，是党和国家的宝贵财富。笔者认为，进一步加强退休干部管理服务工作，对于干部队伍的新老交替，对于继承和发扬党的优良传统，对于社会主义“三个文明”建设，维护改革、发展、稳定的大局，保证各项目标任务的完成，都有着十分重要的意义。
一、退休干部管理服务工作的基本状况
我办现有退休干部632人，年龄最大的89岁，年龄最小的45岁（病退），平均年龄69岁。其中退休干部党员571人，党员总数占退休干部总数的90.3%。副局级以上的干部81人；处级退休干部319人；科级及科级以下的退休干部232人。十多年来，我办对退休干部管理服务工作高度重视，进行了积极的探索，先后成立了退休干部管理处，现为干部一处、二处，七个退休干部党支部，健全退休干部管理网络，建立了退休干部管理工作制度，不断形成了组织管理和退休干部自我管理相结合的管理体制。组织退休干部开展了适合老年人特点的形式多样的文体活动，广大退休干部的政治待遇和生活待遇得到了保障。
二、充分认识加强退休干部管理工作的重要性
实践证明，加强退休干部管理工作是新形势下退休干部自身建设的需要，在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势、新任务面前，退休干部也需要再学习、再提高。退休管理服务组织是退休干部交流思想、沟通情况的桥梁，也是退休干部自我教育、自我管理、自我提高的有效方式。加强退休干部管理工作，有利于退休干部继续学习党的基本路线、基本方针和各项政策，有利于加强退休干部的思想政治工作，稳定退休干部队伍，使他们心情愉悦，身体健康，更加积极支持在职干部的工作，都能起到重要的作用。要进一步加强新形势下对退休干部管理工作的领导，要定期研究分析退休干部中的新情况、新问题，要经常探索退休干部管理工作的新途径、新方法，不断提高新形势下退休干部管理工作水平。切实提高对做好退休干部管理工作重要性的认识。实行干部退休制度，是党和国家干部制度的重要组成部分。做好退休干部管理工作，对于保证干部队伍新老交替的顺利进行，促进经济建设和社会发展，维护社会稳定都具有十分重要的意义。退休干部是党和国家的宝贵财富，退休干部管理工作是党的干部工作的重要组成部分，做好这项工作是我们应尽的职责。十多年来，我办认真贯彻上级有关退休干部管理服务工作的方针政策，在落实退休干部的政治、生活待遇，组织广大退休干部在改革开放和社会主义三个文明建设中积极发挥作用等方面，取得了显著成绩。
三、加强思想工作 健全体制 突出退休干部管理服务工作重点 为构建和谐社会做出贡献
具体明确有关职能处室的工作职责、目标和任务,形成分工明确、齐抓共管、衔接有效的工作机制。
1、学习制度。坚持政治学习制度，要定期组织退休干部参加形势报告会、工作汇报会，为退休干部订阅报刊杂志，加强对退休干部队伍思想政治工作，加强退休干部的组织观念和党性修养，退休干部有意见和要求应通过正常渠道向组织反映，理解组织上的困难，不向组织提超出政策规定范围又不合实际的过高要求，进一步增强退休干部的法制意识，维护自身的利益。各级重要文件和重要会议精神要及时向退休干部传达学习，召开各种形式的座谈会、团拜会，经常听取他们对和谐社会和退休干部管理工作的意见和建议，及时交流思想，加强沟通情况，关心和支持在职干部的工作，要牢记全心全意为人民服务的宗旨思想常新，理想永存，通过学习及时传达有关文件精神，引导退休干部加深对党的路线、方针、政策的理解，使其更加自觉地关心、支持和参与改革，支持在职干部的工作，在改革开放和现代化建设中积极发挥作用。要定期给退休干部上党课、作形势报告、通报重要工作情况等，充分发挥退休干部的积极作用，使他们保持健康向上、乐观进取的精神状态。
2、会议制度。每年要召开专题会议，研究退休干部管理服务工作有关问题，掌握退休干部管理服务工作情况，帮助解决退休干部管理服务工作中的实际问题，同时对退休干部的学习、活动、教育、慰问等内容做出具体安排。
3、进一步落实退休干部管理工作领导责任制。要高度重视退休干部管理服务工作，主要领导要亲自过问，明确一名干部联络员具体负责，明确工作职责、目标和任务,形成分工明确、齐抓共管、衔接有效的工作机制，切实抓好落实。老干部管理工作人员要认真履行工作职责，研究解决退休干部工作中的突出问题，提出切实可行的建议和办法，为办领导当好参谋。
4、加强与退休干部的联系制度 。办领导和负责退休支部工作联络员，可采取情况通报、征求意见、座谈会、茶话会及走访慰问等多种形式，加强与退休干部的联系和思想沟通，及时听取退休老同志的意见和建议，增进相互间的理解。要关心退休老同志的生活和健康，特别是当退休干部本人或家庭遇到特殊困难时应及时了解，视情解决。要经常深入到退休干部中了解情况，帮助解决退休干部生活中的具体问题。及时总结、分析研究管理服务工作的新情况、新经验、新问题,加强工作指导和督促,切实推进退休干部社会化管理服务工作的健康发展。
5、组织生活制度。在进一步落实政治待遇的同时要落实好生活待遇，建立重大节日走访慰问制度，了解和掌握退休干部中的特殊情况，及时协调解决好，一时不能解决的，要做好耐心细致的思想政治工作。确保退休干部组织生活的落实，重视坚持定期开展组织活动，做好退休干部的思想教育工作。对部分高龄、多病、行动不变的“空巢”退休干部，可采取灵活多样的形式，保证其与组织的联系。根据退休干部的年龄结构和身体状况，从实际出发，定期组织他们开展有利于提高身体素质，加强相互联系，健康向上的各类兴趣小组的活动，老有所养，老有所乐，陶冶退休干部的情操，组织开展茶话会、联欢会、棋类和书画摄影比赛等活动。有条件时可以组织退休干部参观学习。我办根据自身的经济条件，认真解决退休干部的实际困难并改善他们的生活福利待遇，切实关心退休干部的身体，认真安排70岁以上高龄的退休干部体检。在解决退休干部生活待遇时，做到政策公开，程序公开，结果公开。认真落实退休干部的生活待遇，照顾好退休干部的生活，使退休干部在政治上有人关心，组织上有人管理，生活上有人照顾，实际困难有人过问，具体工作有人负责。
四、充分发挥退休干部余热作用
要把发挥退休干部余热作为一项重要工作来抓，组织退休干部参加有关会议，发挥退休干部智力、经验的优势作用。
1、召开各种形式的座谈会，都要选出代表参加会议，充分听取退休干部的意见和建议。选派身体健康、政治素质高的退休干部参加党风廉政建设，积极发挥退休干部在党风廉政建设中的作用。实行民主管理，坚持"政策公开"、"经济公开"、"管理公开"的民主管理制度，发挥退休干部的积极性、创造性，鼓励和支持他们为组织建设献计献策。退休干部比在职人员更加深入地接触到基层群众，了解群众疾苦，他们及时向组织反映情况，并踊跃参加组织的各类活动和会议，利用自身丰富的知识和经验，结合本单位的情况，提出建设性的意见和建议，对化解矛盾，正确决策，构建和谐社会都起到了一定积极作用。
2、培养树立服务典型，激发退休干部积极性。要大力宣传表彰退休干部中涌现出来的先进人物和先进事迹，勉励退休干部在改革开放的新形势下，继续保持和发扬党的优良传统和作风，保持良好的精神风貌。?
在不同的退休干部群体中，对有一定社会影响、取得一定社会成果的退休人才给予认可和表彰，从中树立和扶持一批退休干部发挥作用的典型，利用书集、画册、刊物、**工业老干网等，宣传他们服务于社会、服务于经济建设的先进事迹，营造“老有所为、老有所乐”的良好舆论氛围，发挥典型的示范带动作用，以点带面，不断辐射和影响其他退休干部，使广大退休干部认清学习方向，放下思想包袱，选准服务的目标，积极投身到经济发展与和谐社会建设中来。同时，要在“七一”、“十一”、“老年节”等重大节日组织精神文化活动，深入宣传退休干部工作和老干部政策，宣传党的路线方针，鼓励退休干部发挥作用；加强退休干部的政治理论学习，紧紧围绕党和国家政治生活中的重点、热点和焦点问题，开展形势教育，使退休干部思想上不断与时俱进，增强使命感和责任感，积极参与到社会中来。
五、退休干部管理工作中存在的问题与建议
主要表现：有少数同志对退休干部管理工作的认识不够高，疏于管理，思想政治工作比较薄弱；有的政治待遇还没有得到很好的落实，由于年龄差别大，身体状况不同、文化需求和兴趣爱好不同，这些因素给开展活动都将带来较大影响，难以统一组织活动，对退休干部的管理工作带来一定的难度等等。再则，由于没有健康休养和外出参观的经费，也没有办法组织活动。为此，要引起高度重视，切实按照科学发展观的要求，从树立尊老、敬老、爱老的良好道德风范，保证改革开放和现代化建设顺利进行，充分认识做好新形势下退休干部管理工作的重要性和必要性，进一步增强做好退休干部管理服务工作的自觉性和政治责任感。
根据县组织部、县老干部局关于做好老干部工作的部署和要求，公司及时召开党委会，对老干部工作进行研究部署，制定了本年度老干部工作计划，并根据县老干部局下发的老干部工作责任制，修订完善了我公司老干部工作责任制，并严格执行《老干部工作领导责任制及目标考核责任制》，以高度的责任感，用爱心、诚心、虚心、耐心去面对每一位老干部，扎扎实实做好老干部工作，现将一年来工作情况总结如下：
一、重视老干部工作，加强对老干部工作的领导
XX年县老干部工作会议召开后，公司党委及时召开会议对老干部工作进行研究部署，制定了本年度老干部工作计划，并根据县老干部局下发的老干部工作责任制，修订完善了我公司老干部工作责任制。
为加强对老干部工作的领导，公司成立了老干部工作领导小组，由党委书记任组长，政工科成员为组员的领导小组。老干部工作由党委书记主抓，具体工作由政工科负责。
公司党委对老干部工作一直比较重视，将老干部工作列入党委重要议事日程，定期研究部署老干部工作。遇有特殊情况，随时研究，及时解决老干部工作中存在的问题，把工作落实到实处。
对老干部工作要求做到有布置，有落实，有检查，使老干部管理工作制度化、规范化。每年年初，制定本年度工作计划，年底对全年工作进行总结，对上级布置的一些临时性工作，及时按要求完成。
二、加强老干部思想工作，认真落实政治待遇。
健全离、退休老干部党支部，加强老干部支部建设，实现老干部自我管理。今年4月份，公司党委针对老干部党支部存在的实际问题，原党支部书记xxx同志因身体原因，难以开展工作，经公司领导亲自征求本人意见，不再担任支部书记。对老干部党支部书记进行了改选，经公司党委研究提名，离退休党员选举，公司原党委书记xxx同志当选老干部党支部书记。
公司每年为每位老干部订阅了一份《北京日报》和《延庆报》，共10份。使他们能及时了解国内外大事。在离退休党支部成立后我们就组织开展了学习活动，上半年重点组织离退休党员学习了县委侯书记在第十一次党代会上的报告；学习了经全中国人大修改的新宪法，由公司党委书记xxx同志亲自进行了辅导，使老干部明确了我县今后几年全面建设小康社会，开创现代化建设的奋斗目标、任务，增强了法制观念。
春节、“七一”、“重阳”节等节日均召开老干部座谈会，向他们通报本单位情况，听取老干部的意见和建议，对不能参加的或生病的老干部进行走访慰问，以便更深入、细致地了解他们在生活中存在的实际困难并及时解决。凡是公司重大活动，均邀请老干部参加，使他们感到虽然已离退休在家，但公司依然没有忘记他们。并认真听取老干部对老干部工作的意见和要求，及时改进工作。 “七一”前夕，给老干部发了纪念品，邀请老干部到小吃广场就餐和观看公司在小吃广场组织的庆“七一”演出，受到老干部的好评。
三、解决实际困难，落实老干部生活待遇。
在工作中，关心老干部生活，保证了老干部生活待遇的落实。首先认真执行党政领导干部联系老干部工作制度，联系人平时加强与老干部的联系和沟通，定期走访慰问老干部。交流思想，听取老干部对本单位工作的意见和建议，了解他们在思想上、生活上存在的问题，及时给予解决。XX年1月，离休干部xxx同志年龄大，重病缠身，联系人及时沟通，为他办理了增加护理补助费的相关手续。
公司按时发放各项补贴，医药费按县有关部门规定报销，给老干部发放护理费、汽油费，同时对老干部用车给予方便。今年完善了离退休老干部离休费、医药费保证机制，在各项费用的发放过程中，没有拖欠现象，公司也未发生老干部来信来访事件。XX年全年，为老干部支出生活补贴、洗理费等元，取暖费元，向老干部局上缴管理费2550元。落实上级部门有关老干部生活待遇的有关规定，按县规定时间和标准足额向社保机构交纳“两费”统筹金，确保离退休干部按时足额领取离退休费。今年我们还认真贯彻落实市县关于对离休人员实行医疗统筹的文件规定，按时足额向县劳动局社保中心交纳了5名离休人员每人5000元费用。
今年春节前召开了老干部春节团拜会，向老干部汇报了一年来工作，并按离休老干部每人400元发放了节日慰问款，对因病未能参加的老干部及遗属，上门慰问，并送去了慰问款和慰问品。
积极创造各种条件，组织老干部开展力所能及的参观活动，组织老干部报名参加县老干部局组织的参观游览活动，今年由政工科人员带队，陪同老干部参观了八达岭野生动物世界和世界公园。
四、存在问题
以上是我公司XX年的工作情况，目前老干部工作也还存在一些问题如年老体弱多，行动不便，集中组织学习有困难，因此在学习中基本上采取个人自学，间以集中讨论相结合的办法。组织远途外出参观有一定困难，只能就近组织老干部开展一些活动
，以便丰富他们的生活。
五、XX年工作计划
在XX年，老干部工作要在扎实做细的基础上有所突破。加强对老干部工作人员的培训，提高工作能力和水平，及时上报老干部工作信息，为老们服好务，使老干部工作有人抓，老干部的事有人管，扎实做好老干部工作。共2页,当前第1页1
首先，要继续落实老干部政策和政治待遇，加强老干部党支部建设，围绕公司党委中心工作，以自学为主，集中为辅，继续深入开展三个代表”重要思想、十六届四中全会精神及提高党的执政能力建设的学习教育活动。组织老干部们学习全中国离退休干部事迹报告文章，积极鼓励和支持老干部发挥余热，使老干部通过“老有所为”实现“老有所乐”。由老干部自己收看btv-3的健康节目，使老干部们保持健康身体和心态，愉快安度晚年。
其次，要积极落实老干部生活待遇，积极为老干部谋福利、办实事。继续在春节、“七一”、“重阳”节等节日组织老干部召开座谈会及慰问活动，围绕庆祝70周年和抗战胜利60周年，组织老干部开展学习参观活动，计划每季组织1次，全年组织4次，在条件允许的情况下，组织老干部到附近区县开展一些学习参观活动，让老干部们“老有所乐”。鼓励老干部们发挥自身余热，加强与企业沟通，为企业发展谏言献策。
xxxxxx
一、近年来贯彻落实科学发展观情况
党的十六大以来，在局党委的正确领导下，老干部处充分发挥服务离退休老干部的作用，团结带领全处干部职工，凝聚力量，群策群力，奋力推动老干部管理的科学发展。可以说，这几年是全局老干部工作发展最快、效果最明显、老干部得到实惠最多的几年。20__年以来，老干部处紧紧围绕全市交通中心工作，以“全心全意为老干部服务”为宗旨，切实抓好离退休干部两项待遇的落实，加强和改进老干部思想政治和党支部“两项建设”，积极组织老干部开展各项有益活动，不断加强自身建设，强化服务理念，增加服务意识，为老干部安度晚年提供了有力保障。老干部处连年被市委老干部局评为先进单位。回顾近年来的发展历程，我们主要做了以下五方面的工作：
（一）加强组织领导，树立科学发展理念。“老干部工作无小事”、“老干部的今天就是我们的明天”、“ 交通能取得今天的成就，包含着老干部们的热血和汗水，他们为交通事业做出了巨大贡献，积累了丰富的经验，是我们的宝贵财富”。多年来，市局历届党委都特别重视老干部工作，支持老干部工作。市局设立专门办事机，构服务老干部日常生活，坚持把老干部工作列入重要议事日程，坚持定期研究老干部工作，想老干部之所想，真心实意为老干部解决实际困难，让其分享改革发展成果。坚持定期向老干部通报交通工作情况和发展形势。坚持重大节日、生病住院或老干部家庭出现困难走访慰问制度，拉近了老干部的距离，同时也取得了他们对交通工作的支持与理解。一系列的措施，进一步明确了老干部工作科学发展思路，老干部工作也得到了老同志的认可，促进了全市交通事业的健康发展。
（二）认真抓好老干部两项待遇的落实。按照政策落实好离退休干部的政治生活待遇，是老干部管理部门义不容辞的责任和义务。近几年来，管理处严格按照老干部政策要求，认真落实老干部的各项待遇。政治待遇方面，按规定为每一位老干部订阅了报刊杂志，为他们提供精神食粮；定期召开党支部会议，研究老干部的政治学习，加强思想政治工作；定期邀请老干部代表参加局党委召开的有关会议，定期向老同志通报工作情况和重大工作进展；每年组织老干部进行一次身体检查。生活待遇方面，严格落实老干部的各项待遇。按时足额发放离退休费和生活福利，积极为退休干部办理医疗保险，及时报销医药费，不断完善离休干部医药费报销制度，使老同志老有所养、老有所医，安度晚年。另外，老干部管理处还坚持给老干部送生日蛋糕，老干部生病住院看望制度，协助家属处理离世老干部后事，积极协调有关部门解决老干部家庭实际困难等等。
（三）结合老同志身体条件，积极开展各项文化娱乐活动。近几年以来，积极组织老干部参加市局各项文体体育活动，并根据老同志身体条件，积极开展适合老年人特点、有益于老同志身心健康的文化娱乐活动。20__年3月，我们向全体老干部发放征求意见表，征求他们外出参观意向、兴趣爱好和对老干部处的意见和建议等等。我们对收集起来的意见进行了认真的梳理，并建立了信息档案。多年来，老干部管理处按照老干部政策要求，多次组织老干部到周边省市参观学习，调查研究工农业生产等，今年，先后组织老干部到红色革命胜地西安、邢台柏乡牡丹园和国家4a级农业旅游点丰乐园进行参观考察。今后，我们还将组织多次风光考察，公路建设视察和工农业生产参观等活动，通过丰富多彩的文化娱乐活动，开阔老同志的视野，充实老同志的晚年生活，陶冶他们的情操，增强老干部对科学发展观的理解，激发他们为构建和谐社会、促进全市交通事业健康发展发挥余热的热情和积极性。
（四）创造条件发挥老干部的作用。老干部是党和国家的宝贵财富。他们有丰富的经验，广泛的人缘和扎实的技术。为此，我处非常关注老干部作用的发挥，积极创造条件，引导他们发挥余热，为我市交通事业发展做贡献。局退休干部梁田贵、董英林等老领导，退休后积极参加局组织的专家咨询委员会，为交通大项目规划、投资、立项、建设和管理出谋划策；李志奇局长每过一段时间都要骑自行车到邢台市各出口路段和环城路看看，给市局和有关部门提出合理化建议。这些老同志离退休后仍在不同的环境中发
挥余热，为社会做贡献，真正做到了老有所为。（五）加强老干部部门自身建设。老干部管理处现有在职干部职工9人，主要工作任务是负责落实局机关离退休人员和部分下属单位离退休人员的政治生活待遇，做好他们的服务管理工作。几年以来，全处积极开展深入学习实践科学发展观活动和干部作风建设年活动，加强了工作人员的思想、作风、能力和制度建设，使工作人员责任心强了，服务态度好了，工作质量提高了，工作运转更加规范高效，自身建设得到进一步加强。进一步规范了老干部划片分组联系制度，要求各组定期与组内老干部联系，定期看望老干部，带去局党委的关心，解答老干部的疑惑，为老干部办实事、解决实际问题。
二、在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题及原因分析
学习实践科学发展观活动开展以来，老干部管理处能过了解走访，问卷调查，征求全体老干部和党员干部群众的意见和建议。经过认真梳理，总结出影响和制约科学发展的突出问题如下：
（一）理论学习方面还没有完全做到全面系统。在学习上侧重于与本职工作有关的内容，强调学以致用，缺乏全面系统的知识升华。只满足完成本职工作需要，没有自觉地、主动地去学习，思想政治素质还不完全适应形势发展的要求。
（二）工作作风方面还没有完全做到深入细致。工作缺乏全面、深入细致地了解和掌握，在服务老干部和与老同志沟通方式上还有一定差距，对老干部，对同事不同程度存在冷、横、硬的毛病。有理不在声高，态度就是一面镜子，你怎么对待别人，别人就会怎么对待你。
（三）工作方法方面还没有完全做到统筹兼顾。在工作中还存在一些薄弱环节，抓落实的力度还不够。工作上整体安排布置多，检查落实少，一些工作还不够主动，不够深入细致。
（四）服务意识方面还没有完全做到超前谋划。在服务老干部中还存在服务意识不强，服务水平不高等。工作上满足于被动服务，缺乏主动意识，服务水平上只要求过得去，不要求过得硬。比如在谋划老干部活动组织上，形式单一，创新不够。老干部的活动场地有限，活动室建设有待于进步完善等等。
以上这些问题产生的根源，有思想观念上的，也有工作方法上的，但主要还是对科学发展观的认识不够，缺乏将科学发展运用到实际中的理念。主要表现在：
1、重事务，轻学习。主观上认为多年从事老干部管理工作，经验丰富，不需要再提高理论水平；客观上总是强调事情多、工作忙，没有时间学习，存有“工作第一，学习第二”的错误想法，造成自身理论水平跟不上形势发展，没能很好地把学习理论与改造自己的主观世界结合起来。
2、重经验，轻实践。认为每一项工作都有专人负责，帮着出出主意、点点题，不必每项工作都亲历亲为，缺乏深入实践考察研究。
3、重安排，轻要求。在工作安排上，强调每项工作都要有新的提高、新的发展。但在具体落实上，却没有用统一的标准去要求、去衡量，在客观上使工作结果打了折扣。
三、今后深入贯彻落实科学发展观的思路和措施
当前和今后一个时期，老干部管理处贯彻落实科学发展观的思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻科学发展观和党的十七大精神，以提升交通“三个服务”的能力和水平为目的，以强化服务意识和服务质量为目标，进一步加强学习，拓宽思路，采取措施，狠抓落实，用科学发展的正确理念引导和促进全处各项工作顺利开展。
（一）进一步解放思想，理清科学发展思路。观念决定思路，思路决定出路。坚持以科学发展观为指导，加强理论学习，进一步提高落实科学发展观的能力。科学发展观是推进交通事业大发展的重大战略思想和指导方针。在今后的工作中，坚持在学中干，在干中学，把科学发展观贯穿于工作的全过程，解决工作中存在的突出问题。一要在提高学习能力上下功夫，认真学习党的理论创新的最新成果，学习科学发展观的精神内涵，自觉克服不符合科学发展观的思想和做法，以科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。二要在提高决策能力上下功夫，按照科学发展观的要求，不断提高决策质量和水平。三要在提高落实能力上下功夫，进一步明确抓落实的标准、重点和程度，确保各项工作任务落到实处。
（二）进一步明确目标任务，突出科学发展重点。坚持以科学发展观为指导，用以人为本的理念指导老干部服务工作。一是进一步转变管理观念，树立实实在在为老干部服务理念。二是进一步端正思想意识，坚持文明服务，树立管理就是服务，管理就是维护广大老干部利益的观念。坚决纠正工作中冷横硬的工作态度。三是进一步改进工作作风，坚持公平公正，严格按有关规定，真正把老干部各项政策落实到位。
（一）贯彻执行上级党委、政府关于老干部工作的方针、政策；制定或参与制定全市老干部工作的具体政策规定，并负责组织实施。
（二）指导各县市区、市直各部门（单位）的老干部管理、服务工作。
（三）调查研究老干部工作的情况和问题，及时向市委、市政府和有关部门反映。
（四）检查、督促、协调有关部门落实老干部的政治、生活待遇；组织、指导老干部在全面建设小康社会中发挥作用。
（五）承担市委、市政府和市委组织部交办的其他工作。
二、各科室主要职责
（一）办公室
协调机关及直属单位的日常工作；负责局召开的各项会议的会务工作，搞好会议记录和撰写会议纪要，督查会议决议的贯彻落实情况；负责上级及局领导批示的督查工作，及时反馈办理情况；负责综合、文秘、档案、文印、保密、机要、通讯及报刊杂志的收发工作；负责局机关的财务、行政事务、后勤服务、安全保卫工作；负责来德参观、回德探亲的老干部以及进行公务活动的老干部工作人员接待工作；负责机关退休人员的管理、服务工作。
（二）县市工作科
指导县市区贯彻执行党对老干部工作的方针、政策及各项规定，全面掌握各县市区的老干部工作情况；督促检查各县市区老干部政治、生活待遇的落实情况，并根据实际情况，提出落实老干部两项待遇的具体措施；针对县市区老干部工作存在的问题，提出解决的意见和建议；做好离休干部的易地安置工作；负责全市老干部工作经验交流会、表彰会、先进代表的评选和推荐工作，总结典型；推广经验，做好离休干部医疗保健工作，抓好县市区离休干部医药费保障机制的正常运转和完善，及时发现和解决机制运行中的问题，提出改进的意见和措施；做好县市区老干部的来信来访工作。
（三）市直工作科
指导、督促、检查市直各部门的老干部工作；负责落实市直部门老干部政治、生活待遇；协助市直有关部门做好离退休干部党支部建设和思想政治工作；组织安排重大节日走访慰问老干部工作，并定期看望厅、局级的老干部，听取和反映他们的意见和建议，并做好有关的服务工作；组织安排市直老干部参加有关会议和参观工农业建设项目，开展各种适合老干部特点的文体活动；协助有关部门（单位）解决老干部及老干部遗属遇到的实际问题，做好市直老干部易地安置工作；负责组织市直机关离休干部健康疗养，配合市直有关部门做好老干部医疗保健工作；做好市直老干部的来信来访工作。
2005年，局领导高度重视老干部工作，把这项工作纳入重要议事日程，局主要领导担任组长，年初召开两次会议，按照“眉组老干发[2005]3号”文件精神，全面部署老干部工作，提前安排，做到统一思想，提高认识，进一步增强做好新形势下老干部工作的责任感和紧迫感。认真落实好老干部“两项待遇”，不断强化服务，充分发挥老干部作用。进一步加强对老干部工作的领导，及时研究解决老干部工作中的重大问题，切实把老干部工作做深、做细、做实。老干部工作领导责任制，在我局得到了充分贯彻和落实，老干部管理工作组织机构健全，局党委副书记、副局长任领导小组组长，配备专干，局政秘股具体负责老干部工作日常管理，在年初签定的《目标管理责任制》合同中，赋予了一定的分值。作到责任明确、工作落实。
二、认真落实老干部政治待遇，确保老干部政治坚定、思想常新
一是在老干部来访时，局领导能认真听取汇报和提出来的要求，并积极采纳老干部提的一些好的意见和建议，对老干部生活中的困难和问题能够给予明确答复并及时解决。做到来信来访事事有回音，件件有着落，对不符合政策规定或一时难以办到的事情，向老同志解释清楚，做好思想工作。
二是每季度召开一次老干部座谈会，组织学习有关文件，传达重要会议精神，通报局主要工作情况及重大事项。组织老干部学习、活动，加强与老干部的联系，为每位退休干部都征订了《春秋》，有关学习资料都及时发送给老干部。
三是在召开每月一次支部大会时，所有退休老党员都能按时参加组织生活，认真学习局制订的学习计划、工作总结等，并且学习材料人手一份。
四是高度重视老干部工作，对老干部遇到的困难及时给予解决，努力做到让老干部们都能满意。对属于本局职责范围内的事项，均能按规定及时认真地办理。
三、全面落实老干部生活待遇，确保待遇到位，服务到位
我局在老干部工作上认真贯彻“政治上关心、生活上从优”的原则，坚持积极为老同志办实事、办好事，帮助老同志解决实际的问题和困难，建立完善了“三个机制”，确保离休干部“两费”的落实，切实做到足额发放、实报实销、决不拖欠。版权所有
一是进一步完善和落实医疗费保障机制。本着坚持“保证治疗、因病施治、合理用药、节约开支、防止浪费”的原则，按规定为全局老干部制定了医疗卡和每年的身体检查单，并视不同情况，特殊情况特殊对待，解决处理好老干部看病、审核、报销等环节，确保离休干部医疗费按规定实报实销。
二是进一步完善和落实老干部遗属生活困难补助费保障机制。按规定及时报批局老干部享受和调整遗属生活困难补助费，并对于老干部遗属生活困难补助费的发放实行全县统一工资卡发放，不存在拖欠和克扣现象。
三是坚持走访慰问老干部生活保障机制。在老年节、春节等重大节日，领导都亲自携带礼品逐户走访、看望慰问老干部生活，送去了党的温暖。重大节日必访、特殊情况随访已经形成了制度。
四、加强老干部工作队伍建设，提高工作水平和服务质量
在老干部工作队伍的建设上，我局注意把政治素质好、对老干部有感情、有开拓和奉献精神、工作能力强的同志安排到老干部工作岗位上。目前我局老干部工作人员坚持以服务的思想从事管理，以服务的形式实现管理，初步形成了一支思想觉悟较高、业务能力强，对老干部有深厚感情的工作队伍。从事老干部工作人员能认真学习老干部工作的方针政策，进一步提高政治业务素质，以适应老干部工作的要求。
“要让职工分享到企业发展的‘红利’。”交运控股集团党委形成了这样的共识。经过调查研究，在集团下属子公司建立扶贫助困长效机制的决定出台了。
重庆轮船总公司有退休职工4000多人，在经历了1990年代的长期亏损之后，7000多在册职工经过分流，到现在还剩下1500多人。在企业经营最困难的时期，轮船总公司本部的职工每月的收入只有450元，而且还不能按时发放。当时，驳运公司连船工拉钢丝绳的劳保手套都没法提供。一些退休职工，曾为工资和待遇的事阻断了小什字的交通……
企业经营和职工生活的双重压力压得公司领导喘不过气来，前后有两任公司领导要求辞职。
进入新世纪，企业开始翻身。滚装船的红火，给公司带来了新的发展机遇。
企业效益回升，轮船总公司党政领导首先想到的是职工尤其是困难职工和离退休职工。从2002年开始，轮船总公司就拨出专款提高退休金，并根据离退休干部的不同情况进行补贴，在春节慰问退休职工。在去年开展的先进性教育活动中，轮船总公司党政密切配合，把扶贫助困工作作为构建和谐企业的头等大事来抓，出台了《对家庭生活困难的退休职工给予适当补助的办法》、《调整工伤长病人员伤残津贴病假工资标准》等6个扶贫助困的规范性文件，以求建立起长效机制。
据轮船总公司副总经理贺琅介绍，6个文件出台前，公司抽调大量人员在全公司进行广泛的调查摸底，对1200余名家庭困难的党员、职工、退休职工逐家走访排查，分门别类建立扶助档案。在此基础上，轮船公司首期筹集了200万元扶助基金。
“雪”中的“炭”给困难职工带去了组织的温暖。退休职工晏学明的妻子无工作且患有风湿性心脏病，女儿智障，一家三口靠他每月400多元退休金维持生活，生活艰难到了每天只吃两顿饭的地步。当1200元困难补贴送到他手上时，他流下了激动的眼泪。一内退职工的双胞胎儿子读大学，高额的学费压得他直不起腰。去年9月，他在公司领到了一次性助学补贴2000元、助困补贴1200元。看着手里的钱他激动不已：“是组织让我的娃儿有书读哇！企业没有忘记我们这些退休职工。”
“一个都不能少，也一个都不能多。有限的资金要补贴给生活最困难的职工。”贺琅说，“我们每月定期审议，对新增加的困难户进行审批，把已经脱困的剔出，建立起了动态管理的长效机制。”
“补血”要源源不断，就要扩大“血液”的来源。交运控股集团下属重庆市汽车运输集团公司建立的扶贫助困长效机制因地制宜，富有特色。
去年10月，拥有在职职工2100多人、退休职工2200多人、困难职工家庭200多个的汽运公司建立了“企业扶贫助困基金”并出台了管理办法。基金由几个“一点”组成。党委赞助5万元，行政资助10万元，工会出资3万元，职工捐赠1．4万元，公司纪委收到的上缴礼金也纳入进来。这样一来，基金就有了近20万元。
为了切实加强与委员的沟通联系，充分了解委员履行“五个一”活动情况，广泛征集社情民意信息及意见、建议。根据县政协主席会议安排，2018年11月26日至12月6日，办公室组织开展了走访考核委员活动。现将有关情况报告如下：
一、基本情况
为了将走访活动做实做细，本次活动分4个走访小组，分别由副主席、专职常委带队，原则上按照委员界别进行走访，基本实现了对委员走访的“全覆盖”，并征求对县委、县政府和县政协工作的意见、建议50多条。在具体走访过程中，主要突出三个方面的工作。一是精心准备，周密组织。召开专题会议安排部署走访相关事宜，明确走访对象、内容，并提出具体要求。各小组结合委员实际，备齐走访材料，提前电话预约，切实做好前期准备工作。二是认真走访，注重实效。针对委员人数多、委员工作环境和条件不同的实际情况，各小组通过界别座谈、个别约谈、上门走访等方式，与委员面对面交流，了解委员的履职情况以及工作、生活情况。同时，在走访中注重与委员单位沟通，增进委员单位对政协工作的理解与支持，为委员履行职能创造宽松环境，确保走访活动取得实效。三是认真梳理，归纳总结。走访结束后，各走访组第一时间将走访材料整理收集，积极配合办公室完善委员个人档案；同时，办公室责成专人对征集的意见、建议进行梳理归纳。
总之，通过这次走访委员活动，了解到委员们能够按照“五个一”活动的要求，积极参加各项履职活动，树立了政协委员良好形象。同时，进一步密切了与委员的联系，激发了委员履行职能的热情，委员们也表示在今后的履职中，充分发挥主体作用，积极主动参政议政，努力为我县经济社会发展献计出力。
二、考核评价
按照县政协《委员管理办法》的规定，各小组本着客观公正的原则，结合委员履行职能、联系群众、撰写提案、反映社情民意、社会贡献、发挥主体作用等方面，对委员进行了考核评价。表现好的委员有：户僚锋、尤海旺、李晓旭、袁琦、王生龙、李琼、秦熙忠、王凯宏、屈胜利、苏新军、樊正东、韩义国、高红梅、文宝玉、李彦玉、梁小宁、王鸿栋、高凌、白慧、吴舜、李存旺、杨永飞、郭小明等。此外，何树兵、王文亚两位委员工作调离，王智（经济）杨楷两位委员履职不积极、个人征信不良、社会反响不好。
三、对县委、县政府工作的意见、建议
（一）农业农村工作方面
1、切实巩固脱贫攻坚成果，建立健全扶贫工作长效机制，继续做好政策的宣传和思想引导工作，尽可能保障产业、健康、教育、金融、社会扶贫等政策不变、力度不减，同时大力发展村集体经济，扎实开展农村“三变”改革，确保贫困群众稳增收、不返贫。
2、立足我县农产品资源优势和特色，适时调整农业产业结构，提高农业科技含量，大力扶持农牧产业加工项目，努力把本地特色农牧产品推向市场，走“生产——加工——规模——品牌”的一体化路子，推动农业大发展。
3、提高对农村环境保护重要性和紧迫性的认识，把农村环境保护和土地污染防治工作摆上更加重要和突出的位置，努力解决农村环境问题，积极推进实施乡村振兴战略。
4、加快发展农村专业合作组织，积极落实国家的各项优惠政策，加大资金投入和扶持力度，促进农村种养殖业的发展；
5、经常组织农民学习种养殖技术，特别要注重实践指导，如定期对大棚种植农户进行科学指导等等。
6、进一步加强林草建设，强化管护工作力度。
7、健全农情信息服务网络，引导农民宜播宜种、预防灾害，降低因自然灾害、市场波动、农产品滞销而造成的风险和损失。
（二）经济发展方面
1、要把优化提升营商环境当做政治任务来抓落实，理顺体制机制，加大“放管服”改革力度，注重简化手续、优化程序、限时办结、规范运行，把审批转变成服务，提高审批办理效率；出台优惠政策既要切合实际又要有连续性，政府兑现承诺不能打折扣，确保政策执行力，提升政府公信力；相关职能部门要彻底转变工作方式，变监督为服务，真正做到让办事人员“最多跑一次”。
2、对招商引资的项目要切实搞好可行性论证，把有限的用地指标用到大项目、好项目上，避免盲目上马。
3、工业园区基础设施不完善，群众、企业反响强烈，建议政府下决心加快建设进度，解决水、电、气、路等问题，切实保障入园企业生产生活基本需求。
4、贷款难、担保难、融资难问题，是当前影响和制约中小企业持续发展的一大瓶颈。建议政府加强调控，强化政策、资金的倾斜，积极搭建银企对接平台，帮助中小企业和民营企业度过难关。
5、县政府适时出台培育“四上企业”（规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、国家重点服务业企业）激励措施和制度，对于新入统且正常报送统计报表的企业，给予一定奖励，以便提高企业入统积极性。
6、利用定边独特的地理、区位、交通优势，全力推进物流园区建设，构建以商贸物流业为主的现代服务业体系。
7、加快产业结构调整步伐，大力扶持第三产业发展，积极培育新的经济增长点，切实加强后续财源建设，降低单一财政风险。
（三）社会事业方面
1、加快新建幼儿园、中小学校的进度，不断优化我县校园布局，缓解“择校热”、“就学难”的问题。
2、第二小学学生目前在开放式老体育场上操、上体育课，存在安全隐患，建议对老体育场实行半开放式管理，在学校上课期间不对群众开放。
3、关注教师群体状况，完善奖励激励措施，提高教师待遇，充分调动广大教师的工作积极性，提升我县教学质量。
4、在调整、招聘教师的过程中，要赋予学校适当参与权，使引进的教师更符合教学要求和学校发展的需要。
5、加大农村学前教育投入，合理配置城乡教育资源，促进基础教育规范化发展。
6、加强对校外托管机构的监督管理，保障学生的饮食、就学环境安全。
7、进一步加大对民办学校的扶持力度，定期选派老师到民办学校交流任教，帮助解决民办学校师资力量薄弱的问题。
8、夯实政府在医改中的主导作用，突破体制机制障碍，推进医改向纵深发展。按照“硬件投入靠政府，运行管理靠医院”的模式，适时成立县公立医院管理委员会，具体负责对医改的投资、规划、建设、大型设备购置等重大事项实行决策和监督，并将有关医疗、医药、医保等医药卫生体制改革管理权交由管理委员会统一管理。
9、加快推进县医院搬迁与建设进度，优化就医环境，缓解就医压力。
10、充分调研论证，打造我县文化“地标”，比如修建定边博物馆，大力弘扬文化氛围，逐步提升群众的文化素养。
12、进一步完善非物质文化遗产保护体系，设立专项保护基金，多方扶持非遗传承人；同时，应注重“非遗”的申报工作。
13、充分发挥文化艺术界人士的引领作用，动员引导书法、摄影、写作、体育等社会团体，利用文化馆、图书馆、体育场等文化基础设施，经常性举办高质量、高水平的文体活动，推动全县文化事业繁荣发展。
14、加强对青少年在传统文化方面的教育，在中小学校广泛开展国学礼仪进校园、最美礼仪少年评选等主题活动。
15、在全县范围内组织开展一次窗口服务行业礼仪风采大赛，全面提升我县窗口服务水平。
16、加强文化艺术人才的培养与引进工作，建立奖励激励机制，鼓励支持他们加强创作，保障我县文化艺术事业的延续性。
17、要高度关注农村留守老人的养老问题，建议大力发展农村养老事业，逐步建立农村老年人互助组织，让留守老人“老有所依”。
18、建立健全城区水、电、暖、气的价格调整机制和紧急通告机制，保障用户知情权。
19、关注群众安全饮水，加大群众安全饮水检测力度，减少因饮水导致群众身体健康出现的问题发生。
20、加强小型水利工程的管理和维护，充实和完善农村小型水利工程管理队伍，确保小型水利工程发挥最大效益。
21、建议政府在二次供水设施的建设、运行、维护、检测等各个环节，采取有效措施，严格把关，切实保障二次供水的安全性。
（四）市政建设管理方面
1、加快南北大街商业安置楼建设进度，有序开展南北大街商业安置楼分配工作，及早解决财政负担较重的问题。
2、加快马莲滩森林公园的建设步伐，尽快完善公厕、路灯、停车场及景观等配套设施，科学培植适宜的树种，提升公园品位。
3、继续加强城市绿化工作，充分调研论证，选择适宜本地且品质较高的树种，扩大栽种面积，建设绿色道路、绿色小区、绿色机关，切实巩固园林县城成果。
4、工业新区主干道存在交通安全事故隐患，建议在工业新区主干道各路口安装红绿灯。
5、县城南市场管理混乱，特别是逢年过节期间，很多商铺占道经营，车辆随意停放，严重影响群众购物和周围群众出行，建议相关职能部门加强管理。
6、加大投资力度，不断完善城区基础设施建设，重点对供排水、天然气、供电等管线等进行全面升级改造，尽快打通城区断头路，努力改善县城人居环境，提升群众幸福感。
7、尽快完善新体育场附属配套设施，并进行市场化运营管理，使其真正服务广大群众。同时，规划新建一处室内体育馆，亦可在新建学校内规划建设。
8、加快城区巷道硬化工程，方便居民出行。
（五）其他方面
1、加大巡察督查、明察暗访工作力度，使之成为基层干部群众反映情况的常态化渠道，推动基层工作、民生事业有序开展。
2、要加大对林业有害生物危害性的宣传力度，提高群众对林业有害生物危害性的认识，切实重视林木病虫害预测预报、防治、检疫工作；同时，组织涉林企业负责人、各场圃、各乡镇、村级护林员进行培训，提高相关人员的业务素质。
3、加强对工会工作的支持，进一步规范工会会员的管理，强化对退休干部和老龄职工的关怀和教育管理工作；同时准确运用救济基金，保障困难职工的基本生活。
在我的家里挂着一幅水粉画，画面有些泛黄了。画面的内容大概是：傍晚，一轮红日悬挂在烟波浩渺的大海之上，海鸥在尽情地飞翔，金色的沙滩上，几位年轻人围绕在一对老年朋友周围，遥指远方，老人们脸上露出灿烂的笑容。在画的顶端是作者用草书题的“一片丹心为夕阳”。
这是一位80多岁的老干部赠送给我的。我虽然不是字画的爱好者，我却一直舍不得丢弃，因为这不仅是老干部对我工作的肯定，更是几年来我与老同志之间建立的一种无法割舍的情谊。
记得四年前，我从乡镇跨进了老干部工作的大门。我自认为在基层工作过，与群众相处得比较和谐，与老干部打交道应该没问题。一天，怀着春风得意的心情，去家访一位离休干部。在他的家里，起初经过一阵寒暄，交谈都比较顺利。在要离开时，这位离休干部突然问道“我们的‘两个待遇’究竟包括有哪些？”我一下懵了，这时，这位离休干部微笑着说，“新来的吧？没关系，回去弄清楚了给我说一声就行了。”这时我才意识到，干好老干部工作，没有一定的理论政策水平不行！没有业务知识不行！不了解工作情况更不行！我主动向老干部工作战线上的老前辈学习，向身边的同事请教。渐渐地，对老干部的历史地位及相关政策有了一些了解，对老干部工作的一些专业术语也有了初步掌握。
“要想取得老干部的信任，首要的途径就是要学会与老干部‘摆龙门阵’”。一位老干部工作战线上的前辈提醒我。与老干部在一起有共同的话题和语言，必须全面掌握他们的个性和心理需求。我坚持深入到老干部中去，认真调查分析了服务对象喜欢的话题。比如与老、老八路、离休干部在一起，我们一起畅谈建党伟业；与退休干部、老科技工作者在一起，我们共同探讨全市科学发展、加快发展的新路子；与女性老同志在一起，我们多摆谈家庭养生话题；与文艺工作者在一起，我们一起赏析他们的佳作。真正实现思想交流、情景交融，掌握了话语权，满足老干部精神上的需要。
“尊重老干部、关心老干部、宣传老干部是取得老干部信任的催化剂。”在一次走访慰问中，一位老干部谈到，“我们已经离开工作岗位了，现在什么也不想了，什么也不缺了，只想大家还记得我。”是啊，老干部在岗时，为了党的事业，与人民群众朝夕相伴，充实而又快乐；离开工作岗位后，鱼水相依的情谊成为心头的牵挂，期许与观望并存，需要得到关心照顾成了大多数老同志的愿望。利用广播、电视、报刊等新闻媒体，我们广泛宣传了老干部先进事迹，举办了老干部诗词、书画、摄影作品展，组织老干部向在职干部题写廉政对联、廉政字画等，在帮助在职干部成长中彰显老干部永葆政治坚定、思想常新、理想永存的优秀品质。
服务老干部需要只争朝夕。正如解决老干部老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所教、老有所乐是不能等待的。在我们所服务的对象中，年龄最高的已达到103岁了。让他们享受社会发展的成果是更不能等待的。为了不让工作的疏忽成为遗憾，不让老干部的心愿成为遗愿，在工作中，我们把老干部的呼声作为工作的第一信号，把老干部的需求作为工作的第一方向，以“等不起”的紧迫感，“慢不得”的危机感，“拖不得”的责任感努力为老干部服好务。拉近了与老干部的距离，增进了感情，老干部把我们视作娘家人，逢人便说：“我们现在有家了”。
金杯银杯不如老干部的口碑，金奖银奖不如老干部的夸奖。一有空，我就瞧上几眼老领导送我的那幅夕阳图，在别人眼里，这仅是一幅普通的风景画，但我认为这既是四年来老领导对我工作的褒奖，还是我与老干部之间友好关系的记录。在未来工作中，我将认真总结好工作的点滴，继续保持与老干部至亲、至善的关系，用心、用情为老干部服好务，用实际行动去兑现“一片丹心为夕阳”的诺言，努力争当老干部的贴心人。
上半年调整充实了以党工委副书记为主任的关心下一代工作委员会，工、青、妇、民政、财政、司法等部门共同参与，在人员发生变动时及时进行了调整和充实，确保了关工委工作有人抓、抓落实。将关工委日常工作纳入到党政工作的重要议事日程，党工委今年年初研究关心下一代工作1次，凡是利用机关办公场所开展的关爱下一代工作，党工委书记和分管领导均全部参加，街道党工委将关心下一代工作作为党的工作的重要组成部份，以培育“四有”新人、服务社会发展为目标，与党建、团建工作紧密结合，与街道各项目标任务同研究、同部署、同检查，有效推动了工作开展。尽力做好人力、财力和活动场地的保障工作，制定了创“六好”各类活动制度预案，确保了关爱活动顺利举。同时，尊重参与工作的老同志，积极为他们开展工作提供各种保障和便利。
街道关工委协助党政建立健全了学校、家庭、社会三结合的教育网络，在各社区和学校均成立了关工工作领导小组，同时积极动员辖区企业和社会组织加入关工队伍，初步形成了政府主导、全社会参与的关心下一代工作网络，为确保关工委各项活动取得预期目标奠定了坚实的组织基础和社会保障。建立成员单位定期联系制度，注重发挥社区与辖区单位的联系纽带作用，年初计划要求每个成员单位均为青少年做好事实事一件以上。
街道关工委吸收政治坚定、身体健康、热心关工事业的退休机关干部担任街道关工委的执行主任和副主任，下属四个社区两个村的关工工作领导小组中也保证了充分数量的退休老同志参与其中，并积极协调为他们帮扶、关爱青少年创造条件。同时，街道关工委在充分调研的基础上，制定方案，充分发挥部分老同志的专长，开展了一系列特色活动，深受广大青少年的欢迎：篦子街社区今年“六一”儿童节请本社区的退体老师和老干部和老战士为小朋友们讲故事和开展游园等活动，让社区青少年渡过了一个充实的假期。街道积极总结经验，形成文字材料，并不断探索新举措，提高覆盖面和工作质量。
今年上半年召开了2次关心下一代工作主任会议，传达、学习上级关于关心下一代工作的最新精神、要求，共同学习法律法规等业务知识，对下阶段工作重点进行强调和部署。抓好青少年理想信念教育，积极引导广大青少年树立社会主义核心价值观，积极组织青少年参与社区建设，培育主人翁意识。在城乡环境综合治理、法制宣传、扶贫关爱等活动中，关工委注重发动辖区青少年，让他们在参与周末大扫除、街头散发宣传资料、上门关怀孤、寡、病、残等弱势群体等活动中培育主人翁精神和社会责任感。在雷锋月和暑假期间，各社区还根据实际设定了不同主题开展了内容丰富的活动，社会反响较好。积极开展扶贫助学活动。街道关工委始终关注辖区学龄儿童就学情况，通过走访调查，充分掌握了辖区青少年学生特别是贫困家庭学生情况，积极争取和协调有关部门资源，为贫困学生排忧解难。“六一”节前夕，街道关工委会同团委、妇联对辖区12名贫困学生进行了慰问品和慰问金共计8600元。
街道关工委根据自身实际，有针对性地制定了《__街道道关心下一代工作委员会工作规则》《关心下一代工作委员会工作制度》《关心下一代工作委员会财务管理制度》等，并严格各项制度的执行，保证学习会议每月一次，联席会议半年一次，信息采集上半年报送2篇，财经管理做到收支有据，账目公开，专款专用；各类档案材料齐全，各社区关工领导小组名单均报街道关工委备案，开展的各类活动也有详细的文字和图片记录。年初制定了
工作计划，分管领导不定期督查工作进展情况。
街道关工委狠抓班子建设，以团组织换届为契机，补充了一批具有创新思维，工作踏实负责的年轻干部到关工委班子和社区关工领导小组中。明确了今后工作的重点将是在继续深入调研的基础上，充分掌握本辖区青少年的实际需求，在巩固现有的一批深受青少年喜爱的兴趣活动的基础上，利用老城区退休干部多的优势，继续挖掘各类资源，力争打造出一批特点鲜明、具有示范效应的关爱青少年活动，并在活动举办中探索经验，对遇到的困难会同社区关工领导小组共同协商解决，总结推广成功经验，促进工作。以“干部大联户”工作为平台，对辖区内的重点困难儿童家庭坚持对口联系、结对帮扶，推动__街道关工委工作更上一个台阶。
目前，__街道在关爱下一代工作中存在的最主要不足在于，辖区内学校均为区属、市属学校，我们与学校之间在管理和沟通上存在一定程度的不到位的情况，关爱青少年的工作需要政府、社会和学校的共同参与，在这一点上我们还需要进一步加强。
1、继续学习中央省的《关心下一代工作条例》，全面理解《条例》精神，认真贯彻落实党和政府的关心下一代工作的方针政策，发挥领导者，工作者，志愿者三者作用，把关心下一代工作搞得更好。
2、加强对关工委和各社区、村关工活动小组工作的业务培训，提升业务技能，增强工作的针对性、实效性。
关键词 工会管理 员工退休安排 基本政策
中图分类号：D41216 文献标识码：A
一、建立困难职工和离退休人员登记管理制度
各企业应按照困难退休职工分类标准，对即将退休困难职工和离退休人员逐个进行登记，并对其资料加强管理。包括申报、核实、确认、建册、备案、变更或注销、发证等基本环节是本文主要。困难职工申报一般可由职工本人或企业工会提出，其所在企业进行登记并建立名册，扶贫领导小组办事机构进行审查确认。有关部门应定期进行复核，对困难程度发生变化的职工和离退休人员及时变更，并报扶贫领导小组。（1）对退休困难职工家庭搞好摸底、核查、分类、统计工作。（2）对患大病的退休困难职工家庭，做到家庭住址清、人口清、子女就业情况清、存在困难的家庭原因清。为进一步搞好送温暖工程工作提供了科学的依据。（3）需要救济的退休困难职工家庭，必须由本人提出书面申请，退休办核实后，进行家庭困难原因统计，并统一提出初步救济意见，然后上报矿工会，矿工会主席批准后统一造表发放。（4）退休困难职工家庭申请救济人员，领取救济款时必须加盖本人私章。退休办将退休困难职工家庭救济发放完毕后，将救济发放表交矿工会财务入帐。只有落实好单位的各项政策和工会关于退休员工的管理和安排，才能使企业和退休老员工的回馈最大化。
二、工会对退休职工的工作重点要明确
工会工作涉及面广、头绪多，只要是涉及到职工群众的事，都是工会的工作。因此，在具体工作中，要做到分清主次、重点突出，以点带面、整体推进。在这方面，主要突出三条：一是保障职工权益。要切实加强民主管理，进一步完善以职代会为基本形式的企业民主管理制度，强化民主视察，深化企务公开，紧紧抓住职工群众关心的热点、难点和焦点问题，特别是在劳动关系调整、工资奖金发放等方面，落实职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权，不断增强企业管理的透明度。同时，要把保障职工安全健康作为首要任务，定期发放劳动防护用品和用具，定期对职工进行健康检查，认真组织开展安全视察、自检互检等活动，充分发挥职工群众的监督作用，全力保障煤矿安全生产、全力保护职工身体健康。二是解决退休职工困难。要把关心职工冷暖作为工作重点，广泛开展多层次、多渠道、多形式的走访慰问活动，办好职工的大事，解决职工的难事，关注职工的琐事，真心实意帮助困难职工解决实际问题。特别强调，帮助退休职工解决实际问题，不仅是解决物质上的问题，也包括解决心理和精神上的问题。三是激发在职职工干劲。要围绕安全生产，落实各项激励政策，广泛开展行之有效的生产劳动竞赛，激发一线职工安全优质创水平的积极性。围绕素质提升，完善职业技能培训机制，广泛开展群众性的革新创造活动，努力建设学习型、知识型、创新型职工队伍。围绕愉悦精神，提倡健康文明的生活方式，广泛开展喜闻乐见的文体活动，振奋职工精神，丰富职工文化生活。
三、在退休职工管理方面工会作用的显现
1、通过运行分析，职业安全健康管理体系的认证实施，使工会组织又有了一个更好发挥作用的载体。从大多数企业实施这个体系后的情况表明，企业工会依照《工会法》赋予的权利义务以及体系赋予的职责，有向企业或相关部门提出建议和意见，对退休职工的管理体系的持续改进和不断完善提出建议和意见，并参与解决各类问题维护职工的权益。工会的作用在体系中得到较大程度的发挥，使工会工作的开展不再游离于企业管理之外，实现了工会工作与企业生产经营和管理的有机结合，进一步增强了企业职工的凝聚力和生产经营的竞争力，并最终达到“双赢”的目的。建立困难职工和离退休人员登记管理制度。各企业应按照困难职工分类标准。
2、对困难职工和离退休人员逐个进行登记，并对其资料加强管理。登记管理制度包括申报、核实、确认、建册、备案、变更或注销、发证等基本环节。困难职工申报一般可由职工本人或企业工会提出，其所在企业进行登记并建立名册，扶贫领导小组办事机构进行审查确认。有关部门应定期进行复核，对困难程度发生变化的职工和离退休人员及时变更，并报扶贫领导小组。
四、确保困难退休职工群体的合法权益
工会要把做好困难退休职工群体的工作作为当前和今后一个时期的工作重点，要从“群体”的角度来考察困难退休职工的状况，界定工会维权活动的范围，以切实维护困难退休职工群体的合法权益。困难退休职工群体的合法权益主要体现在以下几个方面：
1、是劳动就业的权利。劳动就业权是维护困难职工群体权益的第一要义。它是公民享有经济、文化、政治、民主监督等权利的前提。失去劳动就业权的公民必然会失去其它一切权利的基础保障。
2、是职工培训权利。《劳动法》规定，要通过各种途径，采取各种措施，发展职业培训事业，开发劳动者的职业技能，提高劳动者素质，增强劳动者的就业能力和工作能力。困难职工群体处于弱势地位的原因之一就是其技能缺乏社会竞争力。工会应配合政府和监督企业维护困难职工群体的职业培训权利，按照生产、工作的需要和可能开展下岗就业培训和在岗技能培训。
3、是获得劳动报酬的权利。《公司法》和《劳动法》强调，职工付出劳动，依法获得应有的报酬，是职工享有的一项基本权利。而一些企业，尤其是私有企业主，克扣、拖欠、拒付、少付职工报酬的现象时有发生。工会要配合政府有关部门和企业，通过多种渠道，运用法律武器，监督企业及时、足额地支付职工的应有报酬，使职工的劳动充分体现其使用价值和经济价值。
五、工会退休管理制度改革的重要性
在全面分析内外部形势的基础上，明确提出了今年要在坚持“三步递进”构划，突出“三大主题”，统筹“六个关系”，遵循“二十字方针”的基础上，进一步把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，提高发展的质量和效益，努力实现“两保三提升”目标，在应对变化中推进企业平稳较快发展。实现上述思路和目标，意义重大，任务艰巨，需要集团公司各系统、各部门、各单位的共同努力，更需要各级工会组织、工会干部、工会积极分子和广大职工家属的积极工作。就工会系统的总体工作进行了详细安排，抓好贯彻落实。为了更好适应市场经济体制以及人口老龄化进程加快的状况，在总结我煤矿企业实施统一管理离退休干部模式的经验和存在问题的基础上，近年来企业以法定机构改革、社会建设和管理创新为契机，积极探索新时期退休职工社会化管理的新路子。通过优化整合社会资源，采取专群结合、条块互动的办法，初步构建起更全面细致、层次更丰富的退休职工管理服务模式，即以“宏观管理为指导、单位具体管理为主体、所在岗位配合管理为辅助、退休职工自我管理为补充”的“四位一体”服务管理模式。该模式引入了企业机构、自管组织实现协同共治，为退休职工管理服务构建起了“左右协同、内外互补”的联动机制，促进我企业和工会的退休员工工作向属地化、社会化、人性化为主要方向的全方位管理服务模式转变