时间:2022-08-16 13:58:49
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇保险工作汇报,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
今年以来,我们在市局的正确领导和业务指导下,以服务全县经济发展、维护改革发展稳定大局为宗旨,以职工群众满意为目标,坚持以人为本,强化民本意识,突出重点,狠抓落实,实现了时间过半,任务完成超半,为圆满完成全年任务目标奠定了坚实的基础。
一、各项作进展顺利,势头良好
(一)社会保险费征缴清欠的力度不断加大。我们在科学准确核定缴费工资基数,为地税部门及时准确地提供征缴计划书的同时,协助其抓好征缴清欠工作。积极主动地参与企业改制,督促改制企业在资产变现时按第一顺序偿还欠费。杜绝了社会保险费在企业改制中悬空或流失现象。今年以来共参与晶品链条集团、粮食系统等20多家企业改制活动,核定欠费达4327万元,其中已经偿还到位729万元。与此同时,与组织、工会、财政等部门密切配合,加大综合制约力度,采取目标分解、欠费企业法人代表不得评先评优、欠费单位不得购买控购商品以及从严控制职工退休审批等方法,督促其补缴欠费。今年上半年征收企业养老保险费1220万元,其中清收欠费957万元,清欠完成全年任务的230%。当期出现结余230万元,扭转了入不敷出、寅吃卯粮的被动局面。
(二)扩大社保覆盖面工作成效明显。不断扩大覆盖面是提高社会保障水平的关键,是社会保险发展状大的基石。为此我们按照市局的要求,一直将扩大社会保险覆盖面作为整个社会保险工作的重中之重来抓。一是加强政策宣传。在六月份举行了大规模的宣传咨询活动,通过电台电视台,以讲座的形式,详细讲解社会保险政策,在县城中心绿地广场大张旗鼓进行劳动和社会保障政策法规咨询,现场解答群众提问300多人次,散发宣传单2000多份。二是以灵活的政策引导参保。针对我县企业用工的特点,遵循“低基数、低门槛,边进入,边规范”的原则,以非公有制企业为重点,以劳动执法、直接申报、强制收缴为手段,由局主要领导亲自带队,开展扩面攻坚,收到了较为理想的效果。今年以来,新增企业养老保险、失业保险参保人数分别达到2266人和4920人,分别完成全年任务的145%和487%。可以说,社会保险覆盖范围的扩大,进一步拓展了社会保险资金的征收渠道,壮大了社保基金。
(三)参保人员流失得到有效遏制。实践证明,接续社会保险关系是减少参保人员流失的有效途径。为此,我们不断完善企业买断身份人员保险接续的方法,简化程序,建立了一站式服务窗口,制作了《职工养老保险关系接续卡》,提供保险费申报、核定、个人帐户处理等相关业务一条龙服务。同时在企业改制时,对职工下发《致全县解除劳动关系职工一封信》,原创:使职工进一步了解缴纳社会保险的重要性,积极缴费继保。通过不懈努力,今年1-7月份,已为875名断保人员接续了社保关系,从而走出了“这边进、那边出”的怪圈。
(四)两个确保得到进一步巩固
1、离退休人员养老金发放按时足额。目前,全县共有机关企事业离退休人员6244名(其中机关事业2343名,企业3901名),月平均发放离退休金499万元(其中机关事业283万元,企业216万元),年均发放5988万元。我们与工商银行、农村信用联社、邮局等社会服务机构相互配合,不断完善养老金社会化发放的管理,有效的保证了离退休人员就近方便、一分不差地领到养老金。今年1-7月份,共发放养老金2970万元,足额发放率和社会化发放率均保持在100%,从未发生过拖欠现象。另外,我们按上级有关政策,于3月份为117名企业离休干部和建国前老工人及时调整了养老金标准。使广大离退休人员深切体会到了党和政府的关心,享受了到社会发展的成果。
2、下岗失业职工的基本生活得到保障。继续深入实施救助工程,尤其是在晶品链条集团改制后,我们对该集团1092名职工及时进行接收,兑付失业救济,并把救济金和救助金及时发放到他们手中,解决了他们的实际困难。今年以来,为1688名失业职工发放失业救济金89.13万元,已为906人次下岗失业人员发放救助金22.93万元,实现了三条保障线的顺利衔接。
(五)社会保险稽核工作见成效。为维护社会保险费征缴工作的严肃性,我们经常深入企业查用工、查工资、查缴费,努力维护社会保险的严肃性。今年以来,先后对18家企业缴费情况进行全面稽查,稽核人数达7049人,稽核面达71%,完成市达目标的142%。
(六)工伤保险制度实施前的准备工作有条不紊。按照省市的要求,我局已经多次派员参加省市统一组织的工伤保险业务知识培训,工伤保险队伍建设已具雏形,政策宣传已经着手策划,适合我县实际的工伤保险实施方案的调研论证工作进入了实质性阶段,力争10月份正式启动实施。
(七)各项基础工作扎实。一是社会保险基金管理水平不断增强。认真执行基金收支两条线的管理制度,我们与财政、税务、银行等单位密切配合,共同管好社会保险基金,保证每笔基金都能及时入帐、转储及支付。同时与审计部门加强联系,定期邀请他们进行保险基金专项审计,确保了社会保险基金安全。截止7月底,养老基金累计结存2066万元,失业保险基金累计结存575万元,具备了一定的支撑和抗风险能力。二是离退休人员的管理不断规范。开展企业退休人员基本信息调查活动,对全县离退休人员的家庭住所进行了一次详细的摸底,按乡镇进行分类汇总,建立离退休人员社会化管理台帐。研究并出台了离退休人员社会化管理办法,加快了离退休人员管理向社区推进的步伐。三是金保工程顺利实施,筹集奖金更换了一套新的网络设备,进行业务软件升级。集中人力,利用半个月的时间,对全县119个单位的2万余名企业参保职工的33万条参保信息和缴费记录等进行了校对和数据整合,改正错误信息近3万人次,有效的推进了建立“数字化社保”的工作进程。
二、存在问题
上半年,社会保险工作成绩显著,为今后发展奠定了基础。但也应清醒地看到发展中存在着的一些不容忽视的问题。可以概括为“一难、二多”。具体讲是:扩面难。城镇个体、私营企业等非公有制经济单位不懂保险政策,对社会保险认识有误区,与商业保险混为一谈,加之企业主受经济利益的驱使,不愿为员工缴纳社会保险费,造成千方百计、想方设法不履行社会保险义务,使推进扩面工作举步为艰。个体私营企业员工劳动管理不规范,人员流动性大,企业主借此瞒报少报参保人员为扩面工作又增加了一层难度。流失人员多,企业改制后,多数职工流向了社会,他们大多缺乏社会保障意识,有的不了解缴费与待遇的关系,满足于最低缴费年限,特别是一些年青的企业职工对社会保险的前途渺茫,买断后不愿在参加保险,致使相当一部分人员中断缴费,参保人员一再流失。欠费数额多。由于我县企业科技含量低,近年来多数处于停产半停产状态,造成想缴纳保险,但是心有余而力不足。近年来,社会保险清欠工作虽然力度较大,但是欠费数额仍处于不断攀升的势态。
三、攻坚克难,乘势而进,确保完成全年工作任务
针对以上存在问题,我们下步将着重抓好以下几方面工作:
(一)依法扩大社会保险覆盖范围。利用三个月的时间,在全县范围内开展一次以社会保险为主要内容的百日专项监察活动,以规范企业用工行为为抓手,依法强制各类企业特别是城镇个体、私营等非公有制经济单位参加基本养老保险、失业保险和基本医疗保险。对员工数量多、经济效益低的企业实行“低门槛进入,低标准享受”,以此扩大社会保险资金筹集渠道,尽快实现社会保险全覆盖。加强社会保险接续工作,在企业改制时,制作《社会保险政策法规问答》宣传册,与社会保险手册一并发放到职工手中,讲解社会保险知识,促其主动续保。
(二)加强社会保险费征缴清欠工作。在按时提供准确的社会保险费征缴计划的同时,与地税部门密切配合,做好企业基本养老保险、失业保险费征缴工作,做到应收尽收。对欠费单位,与有关部门实行综合制约。特别是对有缴费能力的欠费单位,除按规定依法处罚、强制征缴外,还要通过新闻媒体予以曝光。进一步规范企业改制行为,确保把欠缴的社会保险费作为第一顺序一次性予以清偿,切实维护企业职工的合法权益。
(三)加快离退休人员社会化管理步伐。按中央、省、市要求,完善退管服务网络,年底前要实现离退休人员社会化管理,由街道、乡镇建立专门组织和活动场所,接收离退休人员档案。
(四)组织实施工伤保险。组织开展工伤保险知识培训,在全县开展大规模的工伤保险政策宣传活动。按照省、市要求,力争10月底全面实施,并补征1-10月份的工伤保险费。界时将组织召开动员大会,精心准备,认真谋划,统一部署,缜密运做,确保成功。
(五)搞好审计稽核工作。采取日常稽核、重点稽核、举报稽核相结合的方式,严肃查处社会保险费瞒报漏报现象,原创:防止保险费在源头流失。
(六)加强对社会保险基金的管理。对动用养老金垫付企业离退休人员医疗费进行整改,制定具体的还款计划,确保年底前资金到位,保证今后专款专用。积极开展专项审计,以便及时发问题,解决问题。坚持政策,严格审批支付丧葬费、抚恤金、补充养老保险等各项社保基金,尤其是严格国有企业退休人员医药费的审核报销。
2018年卫生院财务科工作总结
在上半年里全体财务人员认真完成单位日常各项财务核算工作,严格遵守财务会计制度,认真履行职责,严格按照单位的有关规定程序和审批权限办理,任劳任怨、齐心协力把各项工作努力做好,现就上半年实际工作汇报如下。
一、做好2017年决算与2018年预算工作。
2018年初按照局财务科的要求认真核实经费账务,完成2017年经费决算报表和2018年经费预算报表。按照省社保厅的工作要求认真核实基金账务,完成2017年基金决算报表和2018年基金预算报表。
二、完成报表报送工作。
每月初认真完核查账务,完成经费与基金的账务报表,按月、季、年分别向局财务科、省人社厅上报各类报表。每季度向市卫计局医改办报送大病保险工作统计报表。
三、按时上报工资及养老工作。
做好工资变动的调整,每月月初按时上报单位人员工资,做好新入职、调动及退休人员工资的变动工作,认真完成2018年全体人员工作的普调工作。清算2014至2017年养老,多退少补,核对2018年养老。
四、做好基金的拨付和管理工作。
做好定点医疗机构基金的报销和银行工作,完成每月向财政局社保科申报基金;拨付2017年9月至2018年4月跨省异地直通车补偿资金共275202.49元;拨付2017年9月至2018年4月省内直通车补偿资金17906130.24元;拨付2017年12月到2018年3月市内定点医疗机构补偿资金44122355.09元;拨付2017年10月至2018年4月定点药店补偿资金5850920.97元;拨付2017年11月至2018年4月普通门诊补偿资金7385263.44元;拨付市外住院银行补偿资金8230009.01元;拨付2017年各医院质量控制质保证金5543891.68元。
关于人口与计划生育工作的汇报今年以来,按照中央和省市各级的部署要求,市劳动保障部门从讲政治的高度认识人口与计划生育工作的重要性,并切实从劳动保障工作的实际出发,认真履行职责,积极做好人口和计划生育工作,加强领导,强化措施,组织落实,取得了明显成效,促进了我市人口与计划生育工作的顺利开展,我局连年被评为计划生育工作先进单位,也多次被省人事厅、劳动保障厅表彰为劳动保障工作先进集体,被市委市政府考核为先进部门。现将有关工作汇报如下:一、提高认识,加强领导,进一步增强做好人口与计划生育工作的责任感、使命感
作为计划生育综合改革领导小组的成员单位,劳动保障部门担负着重要的责任,作用发挥得如何,将直接影响计划生育工作的进度和质量。对此,局党组高度重视,进一步增强了做好计划生育工作的紧迫感和责任感,以对市委、市政府负责,对本部门负责,对全市人口与计划生育事业负责的精神,加大力度,主动工作,以实际行动认真落实好市委、市政府赋予劳动保障部门的职责,认真做好人口与计划生育工作。一是认真落实省委、省政府《关于认真落实科学发展观进一步加强人口和计划生育工作的决定》精神,制定下发了相关文件,对改进和完善人口与计划生育工作管理机制、服务体系,落实职责任务等作了明确规定,把人口与计划生育工作列入了局党组重要议事日程。二是成立了以局长为组长,分管局长为副组长,下属单位主要负责人参加的人口和计划生育工作领导小组,并定期研究计生工作,定期听取各单位计生汇报,把计生工作作为年终考核条件。局机关和下属单位都安排专人做这项工作。三是与局属各单位及各乡镇劳动保障服务所签订《履行计划生育职责责任书》,按照分级负责的原则,层层抓好落实。局里每半年对下属单位进行一次人口与计划生育工作自查活动,对查出的问题及时上报处理,切实落实“一票否决”制度。二、加强社会保障体系建设,维护职工合法权益,推动人口与计划生育工作顺利开展
近年来,我市在实行企业基本养老保险、失业保险的基础上,又实行了生育保险、医疗保险,去年8月1日又启动了工伤保险,全力构造和编织社保“安全网”,初步实现了老有所养,病有所医,生育、失业有所保障。
2、扎实做好企业生育保险工作。1995年在全市推行企业职工生育保险后,实行以县为单位社会统筹,于98年统一了全市企业职工生育保险办法,扩大了覆盖面,将城镇小集体、个体私营企业、外商投资企业纳入保险范围。目前,生育保险参保人员达到61869人,生育保险基金从征缴的养老保险费中按1%的比例提取。女职工生育或流产后,需持计划生育部门签发的生育证明等五种证件,领取生育医疗费和生育津贴。女职工每生育或流产一例,从生育保险费中拨付生育医疗费用,生育津贴按女职工本人上年度月均工资数,依引、流产情况分别按5个月、1个月、1.5个月计发生育津贴。对于晚婚晚育的生育女工准予领取5个月的生育津贴,不符合晚婚晚育者则给予拨付3个月的产假津贴。今年以来,对参保企业1449人的生育金进行了拨付,拨付金额为414万元。生育保险的实施,切实维护了女职工的合法权益,保障了女职工生育期间得到必要的经济补偿和医疗保健,促进了计划生育工作的开展。三、制定落实政策,加强就业再就业,促进人口和计划生育工作的深入推进
1、制定政策措施,做好实行计划生育职工的就业工作。近年来,我市劳动保障部门着眼于促进计划生育工作,建立完善和落实有利于计划生育的劳动就业政策,取得一定成效。主要是制定落实了对独生子女父母优先安排就业的有关政策。认真贯彻《劳动法》、《妇女权益保障法》、《女职工劳动保护规定》,切实保障女职工的劳动权利,积极促进妇女就业,明确规定企业招用职工时,“除国家规定的不适应妇女的工种或者岗位外,不得以性别为由拒绝录用妇女或提高对妇女的录用标准”。近年来,各用工单位在招用职工中,劳动保障部门主动与用工单位协商,录用人员中,女性占到40%以上。
2、协助有关部门、单位做好下岗职工计划生育管理工作。我市劳动保障部门在做好下岗失业职工就业再就业工作中,做到与促进计划生育工作有机结合。特别是市政府出台了实施重点帮扶的文件,对计生户、困难户及女满40岁的职工等进行重点帮扶。千方百计筹措资金,对下岗、失业女工,保障其基本生活。坚持促进再就业与经济结构调整和深化企业改革相结合,落实优惠政策,建立完善市场就业机制,强化就业服务,拓宽再就业渠道,免费进行再就业培训,大力促进下岗女工再就业,尤其是去年以来,对全市部分生育独生子女的下岗女工进行了安置再就业。企业改制破产重组安置3700人,女工占47.8%,其中独生子女家长占40%。四、大力做好流动人口计划生育管理工作
按照流动人口综合治理的要求,我们严格执行国家和省《流动人口计划生育管理办法》,参与综合治理,在综治委的的带领下,紧密配合公安、工商,对城区的流动人口开展清理清查,并参与联合办公,为流入城区的务工人员审验计划生育证明。就业服务机构将育龄妇女《流动人口婚育证明》纳入外来劳动力检查内容,对当地劳动力外出务工和外来劳动力来我市务工,严格按照有关规定加强管理,认真督促办理、查验育龄妇女《流动人口婚育证明》,积极配合做好流动人口的计划生育管理工作。对在市内务工的几十名育龄妇女补办了《流动人口婚育证明》,在劳务输出工作中督促输出女工办理计划生育证明手续500余人。
特此汇报,不当之处,请指正。
二OO六年十月>>>>
1、高规格、严要求强化组织领导。“援助就业5000人”活动是市委学习实践科学发展观改善民生的一项重要内容,市委、市政府高度重视,按照市委**书记的要求,成立了“援助就业5000人”活动领导小组,由市委常委、常务副市长**同志任组长,**市长亲自过问活动的筹办情况,听取工作汇报。5月初市劳动和社会保障局专门制定了活动实施方案,向市委、市政府作了专题汇报。5月中旬又召开了各县(市、区)劳动保障局分管局长、就业中心主任及相关部门负责人会议,要求各地尽快对接,主动向县(市、区)政府汇报情况,成立相应的工作班子,并按照市总体方案和步骤安排,组织好这项活动。
4、实名制、广覆盖全力托底安置。一是筛选。对招聘会后的空缺岗位及仍未就业的困难人员,逐一进行登记建立人员花名册,在社区实名张贴,使要求岗位援助的每户就业困难家庭都能知晓市区公益性岗位使用空缺情况。二是分类包干。根据花名册对未就业的就业困难人员按社区落实到人头,实行分类包干援助。对有劳动能力年龄在40周岁以下且人数较多的,由社区通过组织举办小型专场洽谈会的形式进行援助;对年龄在40周岁以上就业较为困难的,由社区通过社区公益性岗位进行援助;对社区自身难以消化或难以通过岗位推荐实现就业的,由户口所属地街道在开发的社区公益性岗位中统筹安排,实行托底安置就业。三是动态援助。开展了周跟踪、月家访、季调查的帮扶制度,定期了解就业困难人员对岗位的适应情况、收入状况,帮助其稳定就业,同时不定期地了解就业困难人员工作和生活情况,协调解决工作中遇到的有关矛盾与问题,切实做到帮助一人就业,解决一家生活,维护一方稳定。
二、成效与特色
这次全市“援助就业5000人”活动的成功举办,极大地提高了广大用工单位和求职者对政府的信心,切实解决了相当一部分企业用
工和困难群众就业的问题,让企业和群众得到了实惠,先后建立健全了就业困难群体登记管理、援助岗位采集、再就业援助跟踪服务动态管理三项工作制度,实现了“五个全部”,凡是符合援助条件的,全部登记管理;凡是需要政策帮扶的,全部及时帮助落实;凡是有培训愿望的,全部提供免费技能培训;凡是自谋职业、自主创业的,全部给予社会保险补贴,凡是不挑不拣工作岗位的,全部提供就业机会。与以往相比,本次活动具有以下三大特色。
特色二,把动员组织与政策引导相结合。为组织好这次“援助就业5000人”活动,吸引用人单位主动吸纳就业困难对象。在工作中,始终注重发挥三点优势作用:一是政策优势。凡吸纳就业困难对象的市区各类企业,均可全额享受为期不超过3年的企业应缴部分的社会保险补贴和岗位补贴。二是网络优势。结合各类用人单位的缺工情况,通过市、县(市、区)、街道(镇)、社区(村)四级基层就业服务网络,有针对地组织劳动力资源,开展定向培训,最大化地满足各类企业的用工需求。三是服务优势。对提供援助岗位的企业,选聘就业困难人员的机关事业单位、就业援助基地、街道社区就业实体除享受再就业优惠政策外,给予人力资源市场会员服务、免费服务和绿卡服务。诚恳的态度、优质的服务和不折不扣落实各项优惠政策的良好工作作风赢得了不少部门、单位的信任,改
变了过去不愿接受、不愿招收就业困难对象的做法和态度。市城管局主动与劳动保障部门联系,要求从就业困难人员中招用城管执法协管员。市规划局也准备从就业困难人员中选聘一部分规划监察协管员。
三、问题分析
这次活动仍有609名就业困难人员未能实现就业。其原因有三:一是对援助的岗位期望值较高,在工作时间、福利待遇、工作地点上提出种种不切实际的要求,导致就业难,难就业,不少人几经推荐,仍未能尽快实现就业。据统计这部分人员约占78.1%。二是已接近法定退休年龄,希望实现稳定就业,平稳过渡到退休,不愿接受托底安置到公益性岗位就业的约占4.1%。三是受扶持创业优惠政策的影响,改变求职就业的初衷,打算通过自主创业实现自我价值的约占17.8%
四、下一步打算
我们将结合学习实践科学发展观活动第三阶段整的要求,做好这次“就业援助5000人”活动计划的跟踪落实,巩固前阶段取得
的成果,进一步广开就业渠道,加大援助力度,扩大困难群体就业。
1、强化责任,确保目标任务到位。进一步落实市政府就业再就业和社会保险工作目标考核机制,组织对各县(市、区)目标任务完成情况进行督查,确保按序时进度完成各项目标。严格按照市“就业援助5000人活动方案”的要求,定期检查就业援助服务组织开展情况,实行责任到人,目标到人。
尊敬的各位领导、同志们:
根据会议安排,现就我镇在推进综治维稳工作,巩固平安创建成果做法进行一个简要发言,我是综治战线一位新兵,汇报不妥之处,敬请批评指正。
一、围绕目标,切实履行综治工作领导责任制和目标管理责任制
紧紧围绕年初镇党委政府与县委县政府签订的目标责任书,做到三个到位:一是思想认识到位。首先从班子成员的思想上统一认识,进而采取有针对性的措施,不断提高工作质量和水平,坚持常抓不懈。按照全县政法综治工作会议精神,镇党委、政府定期召开专题工作会议,每季度不少于一次研究部署社会管理综合治理工作。二是机构、人员、经费落实到位。为镇综治办配备5名专职工作人员,具体做好日常管理工作。每月定期召开全镇综治工作分析会,分析研究当月工作开展情况、存在问题,安排部署下月工作。镇综治委每季度召开一次全委会议,具体研究部署综治工作,严格落实综治工作月积分季考核通报制度。在镇财政十分紧张的情况下,镇政府想法设法保障综治工作经费到位。年初至今已投入12万元。三是责任奖惩到位。镇党委、政府出台了《2013年社会管理目标考核办法》,对社会管理综合治理工作实行目标管理,明确了镇综治办、镇直单位及各村居的工作责任、工作内容及奖惩办法,实行量化考核,不断推动综治各项措施的落实。层层落实责任制,逐级签订目标责任书,细化量化指标,增强村居单位对社会管理综合治理的责任感。
二、严打整治,全力做好安全防范工作
认真落实综治各项措施,强化综治网络建设,健全基层综治机构,整合群防群治队伍,完善维稳工作机制,构筑了较为完善的社会治安防控体系,瞄准突出社会治安问题,坚持严打整治不动摇,严打整治取得明显成效。
(一)大力推进技防建设。坚持人防物防技防同步抓,突出技防优势,提高科技防范含量,大力推进社会治安防控体系建设,促进治安防范工作,在镇区,公共交通要道安装了电子监控探头 16个,并全部完成夜间补光工作;在机关内部单位全部安装了技防设施,在湖沟、瓦疃、姚集、大桥、魏庙、王圩等街道全面完成了技防一条街建设任务。按要求完成“警连心”任务。
(二)切实加强街道和村居专职巡防队伍建设。及时调整充实了村居、街道专职巡逻队组成人员,不断加强巡防队伍管理教育培训,巡防队伍的整体素质和战斗力不断增强,确保了广大群众生命和财产安全。
(三)及时排查整治社会管理突出问题。根据县综治委文件精神,制定了《湖沟镇社会治安集中整治专项行动实施意见》(湖综治委〔2013〕29号),4月份,镇里成立了由公安、司法、计生、土地、城建、工商等十多个单位组成的采煤塌陷区集中整治领导小组,采取“白+黑、5+2”的工作模式,共发放政策法规宣传材料3500余份,设置举报箱9处,走访群众128人次,约谈社区矫正人员19人,关心了解他们的生产、生活和工作,对重点人员外出外调**、**等地调查取证5次,共摸排治安案件6起,刑事案件1起,有价值线索8条,群众满意度和安全感进一步提升,采煤塌陷区的社会环境得到进一步的净化。
2012年11月21日至2013年9月25日, 共立刑事案件65起与去年同期相比下降9%。共立治安案件177起与去年同期 相比下降14%,查处177起。
(四)扎实推进社会治安保险工作,为平安湖沟建设奠基石
按照“公平自愿、手续简便、赔付及时、群众受益”的原则,扎实开展社会治安保险工作,全镇各村(居)社会治安保险覆盖率达100%,入户率达100%。
三、深入排查,努力化解社会矛盾纠纷
(一)扎实开展人民调解工作。注重发挥人民调解组织在矛盾纠纷排查调处中的作用,完善人民调解组织网络建设,成立了以分管领导为组长、各综治单位负责人为成员的矛盾纠纷排查调处工作领导小组,组建了30个基层人民调解委员会,选聘了人民调解员179人。同时,制定完善了矛盾纠纷周排查调处责任制, 每半月上报排查的矛盾纠纷。镇综治办对排查出来的矛盾纠纷及时梳理分流、及时归口调处,注重矛盾纠纷的诉前调解,确保把矛盾化解在基层,化解在萌芽状态。对重大纠纷和矛盾隐患,实行领导包案。全镇共排查各类矛盾纠纷182起,调处182起,调处成功172起,,共排查矛盾隐患 44起,每一起都落实了包保责任。无一例因调解不及时或调解不成功导致民转刑案件的发生。
(二)持续开展“综治驻村服务活动”。定期组织相关单位、部门在全镇范围内开展驻村服务,全年先后在 28个村居开展了70多次驻村服务活动,通过悬挂横幅,张贴宣传标语,散发宣传材料,现场解答群众咨询等确保活动取得效果。在驻村服务期间,全镇共调处矛盾纠纷66起,化解疑难矛盾纠纷2起,发放宣传材料8000余份,解答法律咨询380 多人次,得到了群众的认可,取得了良好的社会效果。
(三)发挥社会管理服务中心联合调处机制作用。综治工作中心成立并运转以来,对群众来信来访及各类矛盾纠纷实行统一受理登记,并按照工作流程逐一进行转办、督办 。规范登记,及时转办督办。
四、突出重点,全面加强社会管理工作
(一)扎实做好流动人口的服务管理工作。一是建立健全流出人口档案。二是加强对流入人口的管理。随着湖沟煤矿、小商品城等重大项目的开工建设,外来人员不断增加,组织公安、工商、计生等部门对出租房屋进行逐户摸底排查,督促检查房屋租赁协议签订并逐一建立档案。截至目前,未发生一例暂住人口违法犯罪案件。
(二)开展学校周边环境整治工作。文化站、防疫站、工商所、派出所等单位开展学校周边环境整治活动, 并联合校外租房学生家长、学校与业主共同签订租赁房屋治安责任协议书,进一步改善了学校及周边地区治安环境。
(三)切实做好安置帮教和社区矫正工作。做到刑释解教人员底数清、情况明,有帮教责任书,落实定期帮教措施,做好帮教记录,促进被帮教人员的转化;社区矫正工作做到组织健全,制度落实,移交及时,矫正人员定期开展思想汇报,有登记,有记录,无一例脱管、漏管。今年以来辖区刑释解教与社区矫正人员没有一例重新犯罪,进一步巩固了帮教成果。
﹙四﹚强化维稳、防邪、国家安全、禁毒工作。认真落实维稳、防邪、国家安全、禁毒工作措施,全镇配备四项工作信息员29名,并组织人员对四项工作隐患进行全面摸排。通过摸排我镇未发现组织和搞非法宗教的人员,但我们时刻保持警惕、密切注意动向,严防与非法宗教活动发生,确保我镇政治稳定、社会持续安定。
﹙五﹚深化法制宣传。今年是“六五”普法的中期督查年, 在年初做好普法计划,并制定每月一主题专题性法制宣传活动。通过张贴法宣标语、出动宣传广播车、悬挂横幅、下发法宣材料等形式, 到目前为止,对在校学生及“农民讲堂”开展法制宣讲活动36场次,受人员达36000余人次,收到了很好的效果。
(六)进一步完善基层基础建设。大力推进镇社会管理服务中心和村居综治工作站规范化建设,严格执行中心各项职责制度和工作站各项职责制度,强化工作措施,广泛开展平安创建活动, 形成了全民参与、共创平安的良好社会氛围。
五、下半年工作打算
下半年我镇综治工作将按照工作重心向基层下移、工作领域向基层延伸,工作重点向基础建设加强,重点抓好以下几个方面的工作:
一是进一步推进人民调解“以案定补”工作机制。完善矛盾排查调处制度,保持信息通畅;推进人民调解“以案定补”工作机制,提高人民调解员工作积极性,提高矛盾纠纷排查调处工作成效,提高民间纠纷调解率和调解成功率,将矛盾纠纷解决在基层,化解在萌芽状态。
二是不断健全和完善各项规章制度、软硬件建设。因镇村综治办人员调整较频繁,要加强综治干部队伍管理教育培训,落实综治例会制度,健全社会治安防范机制,努力提高社会管理服务中心整体工作水平,不断提升群众的安全感和满意度。
三是加大“警连心”工程力度,确保完成任务。
四是不断创新社会管理综合治理工作机制。治安防范和平安建设是一项长期的渐进的过程,我镇在夯实基础,狠抓落实,完成规定动作的同时,结合本镇实际,认真研究社会管理中出现的新情况、新问题,抓好工作创新,做好自选动作,为打造“平安湖沟”,建设美好乡村营造良好的社会环境。
现场摄影是车险事故现场查勘的重要手段,是查勘员需要掌握的最基本技能之一;本文是查勘员的年终工作总结,仅供参考。
查勘员+年终工作总结一:自2015年1月进入人寿参加工作至今,一年的时间即将过去。回溯这一年的工作过程,在分公司领导和同事们的悉心关怀和指导下,通过自身的努力,在各方面都取得了长足的进步。一年的时间弹指一挥间就毫无声息的流逝,就在此时需要回头总结之际才猛然间意识到日子的匆匆。“千里之行,始于足下”,这一年充实的工作使我真正体会到一个车险查勘员辛苦、乐趣和责任。下面我将这一年的工作总结如下:
一、刚到分公司的前几个月非常难熬:由于以前有工作经验,一进单位我就被安排连续几个月查勘市区和理赔中心片,由于工作量大、工作节奏快,电脑流程需要学习适应,经常自己晚上来加班做作业,要求自己按时完成作业,不拖拉,名字不上小黑板。这期间使我学会了快节奏的工作,承受工作高压下如何缓解自己,如何和同事交流学习。
二、查勘员我觉得除了查勘,定损这些技术外,如何与保户沟通才是最重要的。这也是我今后工作学习需要更加努力的方向。不同的情况如何说话,才会有更好的结果,能为公司节省更多的赔款又能让保户明了保险的真谛和实惠。我觉得这才是第一位的,所以我认为今后在工作中应该更好的学习语言艺术。
三、认识并学习公司的企业文化,增强自身素质,融进新的工作环境时,自己如何调整心态。如果不能有一个归零的心态,不能把自己原有的杯子暂时倒空,很多事情往往会起到事倍功半的效果。加入人寿对我来说是一个全新的切入点,从零开始,我立志用新的观念走进新的人生及职业生涯,是我主要的工作目标和方向
四、更好的和同事沟通,融入一个企业这是最关键的。和身边每一位同事在生活和工作中相互信任帮助。做到不耻下问,认真请教。和大家成为生活中的朋友,工作上的“战友”。
五、加强团队合作。查勘定损工作需要大家一起沟通并一起合作,无论是查勘现场、车辆定损速度上,还是结案率上,除了要求自己工作效率,还要和同事间的互相协作。公司给了我这么一个大的环境,自己去营造出其中的活力氛围。
六、学习更多的保险知识和业务,在今后工作学习中,多和老同志学习,弥补个人的不足,会依然保持学无止境的精神,学习其他岗位的业务知识,以做保险业务尖子为目标。
以上是我这一年工作的总结,也希望得到领导和同事们的认可,我会努力解决自己在工作中遇到的难题,把工作做的更好更优秀
查勘员+年终工作总结二:2015年即将过去,在公司领导和悉心关怀下和同事们的帮助指导下,我通过自身的努力,在工作、学习等各方面都取得了长足的进步,尤其是在保险理赔专业知识和技能培养方面,我已经由一个车险查勘定损的门外汉,成功的蜕变为一名能够独立工作、业务熟练的车险查勘定损员。同时,在这一年里,我也清醒的认识到自身还存在的不足之处,为了能更好的完成本职工作,我应认真努力学习,勇于创新进取,不断总结工作经验 ,扬长避短,不断提高自己的业务技能,更好的为公司服务、为客户服务。现将一年来的工作情况向公司领导总结、汇报如下:
一、工作汇报
1、加强自身业务学习,争做理赔标兵。
在日常的工作学习中,我坚持学习更多的保险知识和业务技能,在老同志的“传帮带”下,不断加强个人自学,弥补个人在保险专业知识和理赔技能上的不足,始终保持着学无止境的学习精神,力争以优质、快速、合规的专业素质做好理赔客户服务工作,报效公司培养,并抱以乐观、积极的态度,以争做理赔标兵为目标。
2、时时学习掌握公司的各项规章制度、严守理赔员工准则。
我清醒的认识到,理赔线作为公司经营的出口关,责任重大,同时又面对保户、汽车修理企业等方方面面的利益诱惑,对此我始终保持清醒的头脑,时刻牢记《中国人保财险理赔纪律八条禁令》、《中国人保财险甘肃省分公司理赔人员工作纪律“十要”“十不准”“十严禁”》、《中国人保财险甘肃省分公司车险查勘、定损三字经》等理赔纪律,坚决杜绝“吃、拿、卡、要”现象发生, 确保自身做到克己奉公、清廉从业。
3、坚持实事求是、“迅速、及时、准确、合理”的保险理赔原则。
在正常工作时间及节假日值班期间,只要接到报案,无论事故大小,无论白天黑夜,始终坚持第一时间赶到第一现场,掌握第一手资料,严格按照快速赔付流程,为客户提供力所能及的方便。
4、加强案情沟通,力保客户满意。
在案件处理过程中,我确保每案做到上下环节交流沟通,一次性收集齐全案件赔付所需资料,方便后续环节处理,不断提高案件的结案时效,对客户咨询,我做到每问必答,耐心细致, 在坚持公司赔付原则的基础上,方便客户,尽己所能提高客户满意度。
二、工作目标
在今后的工作中,我会加倍的努力学习专业知识,掌握更多的业务技能,为将来的工作打好坚实的基础。
1、在作风上,能遵章守纪、团结同事、务真求实、乐观上进,始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风,勤勤恳恳,任劳任怨。
2、在生活中,发扬艰苦朴素、勤俭耐劳、乐于助人的优良传统,始终做到老老实实做人,勤勤恳恳做事,勤劳简朴的生活,时刻牢记自己的责任和义务,严格要求自己,确保完成自己本职工作任务。
3、在本职工作上,严以律己,遵守各项规章制度,严格要求自己,摆正工作位置,时刻保持“谦虚,谨慎,律己”的工作态度,在领导的关心培养和同事们的帮助下,始终勤奋学习,积极进取,努力提高自我,始终勤奋工作,认真完成任务,履行好岗位的职责。
2015年各项工作已经接近尾声,新的工作挑战即将来临,可以预料新的一年里各项工作将更加繁重,客户服务要求也将更高,需要自身掌握的知识亦将更广。为此,在新的一年里我将更加勤奋的工作,刻苦的学习,努力提高自身的综合素质和工作技能,并始终牢记公司“流程无断点、服务无盲点、提速无终点”、“关怀零距离、服务零缺陷、索赔零手续”的理赔服务目标,以崭新的精神状态投入到工作当中,为公司发展做出力所能及的应有贡献。
查勘员+年终工作总结三:人自2015年3月2日参加工作至今,两个月实习时间已结束。回溯两个月的实习过程,在分公司领导和同事们的悉心关怀和指导下,通过自身的努力,在各方面都取得了长足的进步。两个月弹指一挥间就毫无声息的流逝,就在此时需要回头总结之际才猛然间意识到日子的匆匆。“千里之行,始于足下”,这两个月短暂又充实的实习使我真正体会到一个保险工作者辛苦,乐趣和责任。由于自己来的较晚和其他新来的同事,还有小小的差距。我一定会加快脚步跟上来,并超过他们。
我把实习期分为了三个阶段:熟悉环境、熟悉工作、习惯工作环境和压力及掌握业务知识。
在每个阶段中使我我收获良多。
第一个阶段:刚到分公司的前几天非常难熬:不认识人、不熟悉工作、工作节奏快、经常加班。使我学会承受工作高压下如何缓解自己,如何和同事交流学习。
第二个阶段:了解自己的工作性质职能,学习业务 新系统,如何做,怎样做。
第三个阶段:真正的把自己融入进工作之中,能够独立查勘 定损 使用系统与保户交流。
由一个车险查勘定损的门外汉,变成了能够独立工作查勘员。本人较好地完成了实习期工作目标,下面将实习期以来的工作总结如下:
一、查勘员我觉得除了查勘,定损这些技术外,如何与保户沟通才是最重要的。这也是是我今后工作学习需要努力的方向。不同的情况如何说话,才会有更好的结果,能为公司节省更多的赔款又能让保户明了保险的真谛和实惠。我觉得这才是第一位的,所以我认为今后在工作中应该更好的学习语言艺术。
二、认识并学习人保财险的企业文化,增强自身素质 由于以前只具备一些外行的工作经验,在加入保险行业,融进新的工作环境时,自己如何调整心态。如果不能有一个归零的心态,不能把自己原有的杯子暂时倒空,很多事情往往会起到事倍功半的效果。加入人保财险对我来说是一个全新的切入点,从零开始,我立志用新的观念走进新的人生及职业生涯,是我主要的工作目标和方向
三、更好的和同事沟通,融入一个企业这是最关键的。和身边每一位同事在生活和工作中相互信任帮助。做到不耻下问,认真请教。和大家成为生活中的朋友,工作上的“战友”。
四、加强团队合作和各组比拼 查勘定损每一个小组和各部是一个团队,学会协助同事工作。很多东西需要大家一起沟通并一起合作的。在此之外与其他理赔小组是更多的比拼精神,无论是查勘现场 车辆定损速度上,还是结案率上,还有为公司争取更多利益。都会自己创造成一场竞赛并体现在工作当中。这样才能使工作干的更加起劲。年轻人需要的可以拼搏的环境,公司给了我这么一个大的环境,自己去营造出其中的活力氛围。
五、学习更多的保险知识和业务,近俩个月时间主要学习的是查勘定损,在今后工作学习中,多和老同志学习,弥补个人的不足,会依然保持学无止境的精神,学习其他岗位的业务知识。以做保险业务尖子为目标。
六、在工作当中,也发现自己的不足,对于承德市区的地形不是很熟悉,对查勘造成很大的不便。刚接触定损,很多配件价格不清楚,会多浏览报价网站充实自己这方面的信息,尽快熟悉起来。
一、改革的指导思想
医疗保险制度改革的指导思想是:围绕建立社会主义市场经济体制的需要,配套推进企业改革和行政机关、事业单位的各项体制改革,从市的实际出发,根据经济发展水平和医疗消费水平,建立一个新的职工基本医疗保险制度。
二、改革的任务和原则
医疗保险制度改革的主要任务是:根据用人单位和个人承受能力,建立起保障职工基本医疗需求的社会医疗保险制度。
建立城镇职工基本医疗保险制度的原则是:基本医险保险的水平要与社会主义初级阶段生产力发展水平相适应。城镇所有用人单位及其职工都要参加基本医疗保险;基本医疗保险实行属地管理;基本医疗保险费由用人单位和职工共同负担,基本医疗保险基金实行社会统筹和个人账户相结合。
三、实施范围和对象
市城镇所有用人单位,包括企业(国有企业,集体企业,外商投资企业、私营企业),机关、事业单位,社会团体、民办非企业单位及其职工,以及上述各类用人单位中的退休人员。
四、改革的主要内容
实行用人单位和职工个人共同缴纳医疗保险费的机制,建立社会统筹基金和个人帐户相结合的职工基本医疗保险制度。
(一)基本医疗保险基金的筹集
基本医疗保险基金是国家为保障职工患病期间的基本医疗需求,由社会保险经办机构按国家有关规定向单位和个人征缴的用于职工基本医疗保险的专项基金。基本医疗保险基金包括统筹基金和个人帐户两部分。
1、用人单位缴费率按上年度职工工资总额的6%缴纳。退休人员在参保时由用人单位为每人按本地区上年度职工平均工资30%的定额标准一次性缴纳。退休人员本人享受终生医疗保险待遇。缴费渠道为:机关事业单位的职工、退休人员按原规定的预算管理形式(财政预算、事业经费、社团收入)按比例拨付和缴纳基本医疗保险费;其它事业单位,从事业经费和收入中列支;企业在税前列支。
2、职工个人缴费按上年度本人工资总额的2%缴纳,由用人单位从工资中代为扣缴。
3、基本医疗保险费的缴纳基数按照国家统计局规定的职工工资总额统计口径计算。其征缴比例根据国家政策和职工工资收入水平与实际医疗保障水平的提高及物价指数适时调整。
4、基本医疗保险费由社会保险经办机构依据国务院《社会保险费征缴暂行条例》规定进行征缴,任何单位和个人不得减免,不得以任何理由拒缴、拖欠或通过瞒报工资总额等手段少缴基本医疗保险费。
(二)按照社会统筹与个人积累相结合的原则,建立统筹基金和个人帐户。
1、社会保险经办机构为职工建立个人帐户。职工个人帐户资金包括:①个人按工资总额的2%缴纳的医疗保险费。②从用人单位缴纳的基本医疗保险费中按30%左右的比例,分年龄段以本人工资为基数划入个人帐户。在职职工:40岁以下按1%、41——50岁按2%、51岁以上按2.5%划入,退休人员按本地区上年度职工平均工资的3%划入。
2、个人帐户主要用于支付个人符合基本医疗保险规定的门诊医疗费用,也可用于住院医疗费个人承担部分,余额可结转使用,但不得提取现金或挪作它用。职工在本市凋动工作,个人帐户随之转移并继续使用,调出本市时,个人帐户资金余额,可退还给本人或随同转移。
3、个人帐户结余的资金,按本年度城乡居民活期存款利率计息,可依法继承。
4、用人单位缴纳的基本医疗保险费按规定划入个人帐户后的其余部分为统筹基金,用于统筹范围内的基本医疗费用。
5、当年筹集的基本医疗保险基金和上年结转的基金本息,按规定计息。
(三)职工医疗费的支付办法
1、职工在定点医疗机构门诊的医疗费,可用个人帐户支付,个人帐户不足的用现金支付。
2、职工在定点医疗机构住院的医疗费,个人先按本地区职工年平均工资lO%左右(三级医院850元、二级医院650元、一级或无级别医院450元)的起付标准自付后,再由统筹基金按医院等级(三级65%、二级70%、一级75%)标准支付,其余部分由个人自付,以鼓励职工到普通医院就诊。当年再次住院的依次降低起付标准。起付标准是可以进入统筹基金支付的“门槛”,其作用是增强个人节约医疗费的意识和增强统筹金的保障能力,随着经济的发展,起付标准作相应调整。
3、按照保障基本医疗的原则,实行医疗费最高支付限额封顶。封顶线为地区上年度职工平均工资的4倍。超过最高支付限额的医疗费用,可通过大病救助医疗保险、企业补充医疗保险和商业医疗保险等途径解决。
4、基本医疗保险用药应严格执行国家和省的基本医疗保险《药品目录》,使用乙类药品,个人先负担10%;国产贵重药品、家庭病床、特殊项目检查治疗、器官移植及转外地医院诊疗,其医疗费,个人先负担20%后,再按规定比例报销。
五、有关人员的医疗待遇
(一)、离休人员、老、二等乙级以上革命伤残军人不参加基本医疗保险,医疗待遇不变,医药费保障办法按办发()27号文件执行。筹资额每人以本地区上年度职工平均工资为标准由原渠道向社会保险经办机构缴纳,单独立帐管理。
(二)、国家公务员在参加基本医疗保险的基础上,可按《关于实行国家公务员医疗补助的意见》的规定,享受医疗补助政策,具体办法另行规定。
(三)退休人员个人不缴纳基本医疗保险费,住院费报销比例在职职工提高5%。
(四)、国有企业下岗职工的基本医疗保险费,包括单位缴费和个人缴费均由再就业服务中心按照本地上年度职工平均工资的60%为基数代职工缴纳,享受基本医疗保险待遇。
六、医疗费用结算管理办法
(一)、加强电算化管理,建立计算机网络系统,对个人帐户实行IC卡管理制度,以提高工作效率。
(二)、参保职工门诊时所发生的医疗费,符台基本医疗范围之内的用个人帐户(IC卡)支付。
(三)、职工用个人帐户支付的医疗费由社会保险经办机构定期与定点医院、及定点药店据实结算。
(四)、参保职工住院医疗费,符合基本医疗范围的由社会保险经办机构按定额、定质、定人数的原则与定点医疗机构和药店定期结算。启动初期,不具备计算机网络管理条件时医疗费先由参保人员或用人单位垫付,然后由社会保险经办机构与参保人或用人单位结算。
七、基本医疗保险基金的管理和监督
(一)、基本医疗保险基金由社会保险经办机构负责筹集、管理和支付。要坚持“以收定支,量入为出,收支平衡,略有结余”的原则。要建立健全基本医疗保险基金的预决算审批制度、财务会计制度和内部审计制度,其事业经费不得从基金中提取,由财政预算解决。
(二)、基本医疗保险基金要纳入财政专户,实行收支两条线管理,专款专用,不得挪作它用,也不得用于平衡财政预算,要加强管理,强化监督,确保基金安全。
(三)、财政部门和社会保险经办机构要增强服务意识,建立科学的运行机制,做到基金及时拨付和结算,简化医疗费报销、帐户结算手续,为患者提供方便,提高工作效率。
(四)、完善监督检查制度,建立由政府有关部门、用人单位、医疗机构、工会等单位的代表和有关专家参加的基本医疗保险基金监督组织,定期听取社会保险经办机构关于基本医疗保险基金的收支、运营和定点医疗机构、定点药店服务情况的工作汇报,并向社会公布。审计部门要定期对社会保险经办机构的基金收支情况进行审计。
八、加快医疗体制改革,提高医疗服务管理水平
(一)、基本医疗保险实行定点医疗机构和定点药店管理。凡经县级以上卫生和药品监督管理部门批准开业的医疗机构和药店,均可申请承办医疗保险的医疗服务业务,经审查合格,由市劳动保障行政部门颁发基本医疗保险定点服务资格证书。市社会保险经办机构本着方便参保人员就医并便于管理,兼顾专科与综合、中医与西医,注重发挥社区卫生服务机构作用的原则确定定点医疗机构和定点药店并与之签订服务合同,明确各自的责任权利和义务。
(二)、职工必须在取得定点资格的医疗机构就医,并持有效处方到定点药店购药。
(三)、取得定点服务资格证书的医疗机构和药店,应当坚持“因病医治,合理检查,科学用药,有效治疗、合理收费”的原则,提供基本医疗保险服务。要建立医、药分开核算,分别管理制度。要加强内部管理,规范服务行为,降低医药成本。
九、建立大病救助医疗保险和企业补充医疗保险
(一)、为解除职工的后顾之忧,因大病、重病而超过统筹基金最高支付限额(封顶线)以上费用,建立大病救助医疗保险基金,专款专用,单独核算,余额结转,不得挪用。大病救助医疗保险由社会保险经办机构经办,单位和职工在参加基本医疗保险基础上,按规定同时参加大病救助医疗保险,享受有关待遇。
(二)、为保持一些行业职工的现有医疗消费水平,在参加基本医疗保险和大病救助医疗保险的基础上,允许建立企业补充医疗保险。企业补充医疗保险不实行社会统筹。企业补充医疗保险费在工资总额4%以内的部分,从职工福利费中
列支,福利费不足列支的部分,经同级财政部门核准后列入成本。
十、组织领导
(一)、加强对医疗保险制度改革的统一领导。市医疗保险制度改革领导小组负责统一领导市城镇职工基本医疗保险制度改革的组织和实施工作。
(二)、市劳动保障部门负责制定医疗保险制度改革实施办法,会同财政、卫生等有关单位,研究制定基本医疗保险病种目录、费用结算办法、诊疗项目、医疗服务设施标准等配套管理办法并监督实施。
(三)、社会保险经办机构负责医疗保险基金的筹集、管理和运营,编制医疗保险基金的预决算,做好相应的配套服务工作。
十一、实施步骤
医疗保险制度改革工作是一个系统工程,涉及面广,工作难度大,要分步实施,稳步推进。
(一)、做好《办法》的宣传工作,会同有关部门制定相应的配套管理办法。同时建立计算机网络系统,搞好软件的设计开发,做好医疗保险基金的筹集和个人帐户的建立,各种证册的印制、业务人员的培训、定点医院的确定等各项运行前的准备工作。
个人上半年工作总结1
回想时间真是无情的恋人,不给对方一点挽回的机会,头也不再为其转一下,一条街走到底的分手了。很快20_已过一半,按照一贯的制度,个人半年总结也该开始,由于各种安排,一向推到此刻。下头就根据目前的情景,进行半年总结。
一、回顾这半年的情景
在思想上,自我感觉下滑很大。自制力下降,严重放松自我,个人的好多坏毛病,又重新拾起来了,看着失去了一个受过严格训练的人,一天拖拖拉拉拉,做什么磨磨唧唧,没有一点时间观念和效率。最明显的是一个最简单的内务,都搞不好,看着乱乱糟糟的,看着心里都烦。再一个就是可怕的拖延病,从根本上说,就是思想放松了;还有就是时间观念也渐渐的放松了,上课呀,开会呀,都有迟到的情景。
在学习上,不明白从何下手,一段时间还好好学了一点,慢慢地就放弃了。就像好兄弟说的,学习不能被动的去学习,不然感觉,一向在学,但总觉得没有什么明显的收获,主动是学习转换态度的关键。本来计划多读几本书,大半年过来了,就读了一本也就不到400多页,感觉好不容易。
在工作中,就是做事的标准降低了,工作的热情不高,有什么事只是有所参与,可是深入的不够,做的不足,可是幸亏每次的队友都很友好,每次都是让我白白的躺鸡,让我跟着完成了工作或者作业,在这此,要感激一下他们的付出,感激他们的帮忙。
在生活中,一天的生活制度坚持的不够,有可能也是工作的缘故,导致时间安排完全乱了,内务就隔几天搞一下,桌子,柜子,乱的不忍直视。再就是之前养成的习惯也渐渐丢了,
还有就是社交也少了,也不知这么了,变得不想交流了,真的对不住,各位亲戚兄弟朋友们的关心,本来想温厚的,但迈不开那一步,期望大家能够理解,祝大家一切顺利。
二、半年来的收获
1、健康最重要。任何事,任何时候,有一个健康的身体比什么都重要。在有一个健康的躯体的前提下,做一切才是有意义的。就像许三多说的,做有意义的事就是好好活,好好活就是做有意义的事。
2、做任何事必须要有安全意识,这是一个铁律。对别人负责,也是对自我负责。
3、计划赶不上变化。如果预测不到情景,就要做好第二方案的准备,以防万一。
4、做一件事,要有一个明确的逻辑步骤。我们做什么,需要怎样做,会遇到什么样的情景,我们应当怎样应对出现的情景,之后我们该怎样吸取教训,该怎样让这个事做的近乎完美。
三、下半年的计划
1、加强自身约束,要反省的意识,做好自我的事。
2、提高学习的热情,多学习,主动接触没有学的领域,增大知识面。
3、做事要有职责心,要做好、做精自我应当做的工作。
个人上半年工作总结2
回顾20__年上半年,作为公司的办公室文员,在公司各部门领导的关心指导和同事们的支持帮助下,我勤奋踏实地完成了上半年的本职工作,也顺利完成了领导交办的各项任务,自身在各方面都有所提升,但也有不足,需要将来不断学习、不断积累工作经验,运用所掌握的知识弥补自身还存在的缺陷。现将上半年的学习、工作情况总结如下:
一、工作汇报
1、日常接待工作:接打电话时,使用文明语言,说话和气、热情,礼貌地接待来访人员,对于遇到相关问题来咨询或者要求帮助的人员,我都会尽我所知给予解答或及时转达相关领导给予解决。
2、物资管理工作:制定公司日常办公用品购入和领用表,做好物资的领用管理,根据部门领用情况,进行领用登记。
3、文件管理工作:根据工作需要,随时制作各类表格、文档等,同时完成各部门交待打印、复印的文件等,对公司所发放的通知、文件做到及时上传下达。
4、认真做好本职工作和日常事务性工作,协助领导保持良好的工作秩序和工作环境,使各项档案管理日趋正规化、规范化。同时做好后勤服务工作,让领导和同事们避免后顾之忧,在部门经理的直接领导下,积极、主动的做好本部门日常内务工作。
二、存在的不足
1、在本职工作中还不够认真负责,岗位意识还有待进一步提高,不能严格要求自己,工作上存在自我放松的情况。由于办公室的工作繁杂,处理事情必须快、精、准。在这方面我还有很多不足。
2、对工作程序掌握不充分,对自身业务熟悉不全面,对工作缺少前瞻性和责任心,只是自己在工作中偶尔会出现手忙脚乱的情况,甚至会出现一些不该出现的错误。
3、缺少细心,办事不够谨慎。文员工作是相对简单但又繁杂的工作,这就要求我必须细心,并且有专业素质,思路缜密。在这方面我还不够细心,时有粗心大意,做事草率地情况。
三、今后努力的方向
1、今后在工作中还需多向领导、同事学习,积极沟通,从大局出发,提高自身工作水平。
2、必须提高工作质量,具备强烈的责任感,在做完每一件事情之后要进行思考总结,善于自我反省。
3、注意培养自己的综合素质,把理论学习和业务学习结合起来,提高自身的素质和业务能力,以便为公司的明天奉献自己的力量,为本职工作做出更大的贡献。
虽然通过前段时间的工作,取得了一定进步,但在思想上和工作中仍有许多不足之处,今后我会一如既往、刻苦学习,争取取得更大的进步,为公司发展做出更大贡献。
个人上半年工作总结3
为了改善保险公司的经营状况导致我在上半年十分努力地对待自身工作,毕竟无论是业务办理还是客户开发都需要有着较高的素质才能够得到客户的认同,而且做好工作既是对客户的负责也是为了公司的发展着想,所以我认真听取领导的意见并对自身的工作方式进行了改善,考虑到以后的发展还是需要对上半年的各项工作加以总结。
做好客户的保险咨询工作并为对方进行详细的讲解,为了在工作中得到客户的信任自然要做好相应的服务才行,所以在客户进行咨询的时候我都会认真回答保险业务相关的知识,而且我也经常利用闲暇时间强化保险业务知识的学习以便于更好地为客户解答,毕竟在不了解各项险种的情况下进行回答也是对客户的不负责,所以我能够认真给出合理的方案并咨询对方的满意程度,这种交流对于自身工作经验的积累十分重要自然容不得半点疏忽,所以我能够意识到保险业务知识的重要性并强化了这方面的工作能力。
能够妥善保管客户信息并对相应的资料进行整理,对我来说能否在工作中让客户感到满意自然是十分重要的,为了保险公司的发展着想自然得在这种基础性的工作方面多花费心思,尽到自己的职责所在以后自然能够在保险工作中做到问心无愧,对于保单的办理也会认真听取客户的需求并对台账进行及时更新,虽然在留档方面做得有些不到位却也及时进行了改进,这项工作的完成也体现出我对保险公司客户的重视并为此不断努力,而且在做好业务办理工作的同时我也会对相应的数据进行整理并转交给经理。
协助经理完成保险业务的开展并对自身工作进行了分析,无论是新型保险业务的宣传还是续保业务的开展都应该认真做好才行,所以在经理布置任务指标的时候我便加强了对业务办理工作的重视程度,为了获得客户的认可还会定期进行回访并询问对方的建议,在认真记录的同时也会对这部分信息进行有效的反馈,这样的话便能够让客户明白保险公司的员工很重视对方的需求,在我看来做好业务办理工作自然得保持好与客户的沟通与联系从而获得对方的支持。
可以说我通过上半年的努力较好地完成了经理安排的工作,作为保险公司的员工自然得具备这方面的大局观并认真做好自身的工作,这样的话在保险公司的发展中自己便能够通过努力提供更多的力量,我会认真做好下半年的规划并争取在保险公司的工作中取得更多绩效。
个人上半年工作总结4
经过这半年的广告营销一线工作的总结,我仿佛拨开云雾见月明。自己之前也总结了一些做业务的简单流程何方法,这让我感觉到无论做什么工作,都是有章可循的,掌握一定的方法流程,做起事来会收到事半功倍的效果。
作为一个营销战场上的新兵,我意识到多见客户、多跑,善于和客户做朋友——这是我认识到自己的不足之处。往往有些客户和我谈起想做些宣传计划,我常常都是觉得对方只是想了解了解,并无实质性合作意识,怕被客户拒绝,所以很少与客户见面交流。在找到一些信息后,总是心动而不行动。也正如我在上次交流会中总结出来的做业务必须做到的三点:闻、思、行。
闻—朝闻天下的“闻”,就是多听、多看、多学,只要能被我们“闻”到的都是值得我们学习借鉴。只有博学善学,处处留心,多听、多看,才能使自己触类旁通,从而产生创新思维。
思—奇思妙想的“思”。学而不思则罔,仅有“闻”是不够的,一个勤于思考、善于思考的头脑永远是我们创造性工作的必要条件。看过了、听过了,就要琢磨思考别人是怎么做到的,我们的策划工作要求不断创新,直接的照搬照套是不可取的,而且有时候我们听到的,看到的太多,思路也会容易混乱,因此更需要思考,来理清思路,找出出路。今天的总结也就好比一个头脑风暴室,在这里我们将自己的所见所闻与大家分享,然后天马行空,奇思妙想,常常能碰撞出创新的火花,并立竿见影的解决一些燃眉之急。
行——快速行动的“行”,就是立刻去做。学习本身并非目的,目的在于实践。我们要把学到的知识和技能运用到工作中,转化成生产力,才能不断提高自己的能力。
通过这次总结之后,让我明白要想做好业务,除了拥有永不放弃的信心之外,必须不断完善自我。专业的媒介营销人员在做业务的过程,是不断总结学习的过程,以自身的业务素质获得客户的信任,从而提高客户对频道的依赖度。客户的信任很大程度上依赖于业务人员的业务素质。从现在起,我给自己再次规划工作计划,下任务,也给自己加油,希望用好的业绩来报答我敬爱的领导。
个人上半年工作总结5
站在岁末,透视过去一学年,工作的点点滴滴时时在眼前隐现,回眸望去过去的一幕慕,在不知不觉中充实眼睑。似乎初进学生会的记忆依然就在心头展现!我一向很庆幸自己担任社团部部长这个职位,在这一年的时刻里,我也学到了不少,虽然一开始这个工作让自己不知道如何下手,但是此刻做的事情多了,让自己成熟了不少,也进步了不少。
作为社团部一员,我认为我的最主要职责就是密切关注协会的发展,做好协调与沟通的作用。协会的发展历史和发展方向要弄明白,尽自己最多的潜质帮忙他们,确保其和谐健康的发展。
在职的一年,我经历了协会变化的点点滴滴。我院现有丛林之声俱乐部,法律协会和心欣志愿者协会。其中法律协会和心欣志愿者协会在社团评选中分别活得了四星和三星的好成绩。这是一个社团实力的象征,是对我们活动的一个用心肯定,当然了我们也需要更加发奋,朝着五社团发展。
这次的总结我想把我的经验与大家分享一下,想必这才是最重要的,也是对下届社团部的一个经验吧。我们社团过去的一年有很大的变化,首先是海韵协会的注销,想必是我的遗憾与失职。以下是我当部长一年内个人最缺乏的东西:
1、必须要密切关注协会的发展,定期与会长记成员沟通,以开会或茶会的形式凝聚力量,树立威望。
2、充分了解协会的下一步计划,以周为单位,做好充分的准备。了解他们的困难,及时与老师沟通。
3、必须要有不怕吃苦的精神。正因我们的工作是一个比较烦琐的工作,谨记吃苦是福,全心全意为同学服务。
4、充分利用资源。学生会是一个大家庭,我们以群众为荣。如果部里的活动完不成,及时请求其它部门的帮忙。
5、一个推荐,协会纳入学生会编制。进行统一领导,会长副部待遇。
历经近30年的改革开放,我国成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折。当前,我国国民经济总量已经跃居世界前列,同时,各项社会事业全面发展,我国正朝着建设全面小康社会目标不断前进。历史雄辩地证明,改革开放是决定当代中国命运的重大抉择,是强国之路、富民之路,是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。
30年的改革开放带来了我国经济社会的深刻变化,也为我国保险业发展注入了新的生机和活力。改革开放之初,我国保险市场由一家公司经营,全部保费收入只有4.6亿元。到20__年,全国保险公司达到110家,总资产达到2.9万亿元,实现保费收入7000多亿元,市场规模增长1500多倍。中国已逐步成长为新兴的保险大国。
特别是党的十六大以来,我们坚持“抓监管、促发展”的总体思路,全行业保持了又好又快地发展势头,在各方面实现了历史性跨越/,!/。
(一)行业面貌发生巨大变化
整体实力明显增强。十六大以来,保险业年均增长18.2%,20__年全国保费收入是20__年的2.3倍,超过1980年到1999年20年全国保费收入的总和。保险公司总资产达到2.9万亿元,是20__年的4.5倍。我国保费收入世界排名第9位,比20__年上升了7位,平均每年上升1位。
行业竞争力不断提高。十六大以来,保险业的体制机制、资本实力、人才队伍和技术手段都发生了深刻变化。保险公司业务结构不断优化、经营管理水平逐步提高。在全行业还有大批新公司尚未进入盈利期的情况下,初步统计20__年全行业盈利672.7亿元。以中国人寿为例,其净资产收益率从20__年的5.1%上升到20__年的16.5%,基本达到世界领先保险集团10%到20%左右的水平。
风险得到有效防范。我们坚持把防范化解风险作为保险业的生命线,基本化解了保险业偿付能力不足的问题,及时有效控制保险业快速发展中出现的风险隐患,初步建立和完善化解保险风险的长效机制。目前,保险业整体偿付能力充足,不良资产率低于1%。总体上看,目前保险市场运行是健康的。
(二)服务能力全面提高
保险业自觉将行业发展融入经济社会发展全局,不断增强服务和谐社会建设的能力。保险逐步成为服务民生、改善民生和保障民生的重要手段,成为支持投资、扩大消费和保障出口的重要因素,成为优化金融结构、提高金融市场资源配置效率的重要力量,成为促进社会管理和公共服务创新、提高政府行政效能的重要方式。
在为经济社会提供保障方面,20__年以来,保险业累计赔款与给付7000多亿元。面对20__年的非典疫情和历次重大自然灾害,保险业勇担责任,为民分忧,较好地发挥了经济补偿功能。在服务新农村建设方面,在6省(区)试点的政策性农业保险主要农作物承保面积1.4亿亩,占试点地区播种面积的70%。20__年全国共承保能繁母猪2888万头,占全国存栏总量的60%。在31个省市累计为5000万人次的农民工提供了保险保障。在14个省__个县(市)参与了新型农村合作医疗试点。在参与社会保障体系建设方面,为人民群众未来的养老和健康积累准备金1.9万亿元。专业养老保险公司受托管理企业年金业务150亿元,占全部法人受托业务的90%。在支持国家“走出去”战略方面,出口信用保险累计支持对外贸易与投资1000多亿美元,为5000多家企业提供了风险保障服务。
(三)行业影响迅速提升
一方面,政府越来越重视和支持保险业发展。20__年,国务院常务会议专题听取保险工作汇报,国务院23号文件《国务院关于保险业改革发展的若干意见》,召开各省(区、市)政府分管负责同志参加的保险工作座谈会。许多地方政府将保险业纳入经济社会整体发展规划中统筹考虑。保监会与农业部、公安部、环境保护部、国家安全生产监督管理总局等20多个部委建立了工作联系机制,联合下发了相关文件。支持保险业发展已经成为构建和谐社会战略的有机组成部分。
另一方面,保险业的国际地位明显提升。近年来,我国保险业在争取政府推动和政策支持,以及发展三农保险等方面的探索和实践受到国际保险界的普遍关注,国际影响不断扩大。保监会先后加入国际保险监督官协会和国际养老金监督官协会,并当选为国际养老金监督官协会执行委员会委员。成功举办国际保险监督官协会第13届年会、全球商业养老金论坛和小额保险发展论坛。通过加强中美、中欧和亚洲地区的双边及多边保险监管合作,积极参与国际保险监管规则的制定,中国正在逐步成为影响国际保险监管合作的重要力量。
二、我国
保险业的持续快速健康发展,从根本上得益于改革开放
回顾30年的发展历程,保险业每一次发展进步,都与我国的改革开放进程息息相关。
(一)国家的改革开放为保险业创造了良好的发展环境
第一,国民经济快速发展为保险业提供了广阔的发展前景。改革开放以来,我国gdp总量年均增长9.7%,20__年是1978年的57.5倍。人民群众生活水平从温饱步入总体小康,开始更多地追求安定和谐的生活品质,这直接激发了全社会巨大的保险需求,为保险业发展提供了不竭动力。
第二,社会主义市场经济体制不断完善为保险业奠定了坚实的制度基础。改革开放冲破了旧有经济体制和传统观念的束缚,重新确立了以经济建设为中心的发展目标。特别是1992年党的十四大确立了社会主义市场经济体制的改革目标后,市场经济体制逐步完善,在客观上要求市场化的商业保险机制发挥更大的作用。
第三,社会全面进步为保险业拓宽了更广的服务领域。随着社会主义新农村建设的稳步推进,政策性保险成为服务三农的重要手段,成为国家支农、惠农政策的有力杠杆;随着社会保障制度不断完善,商业养老和健康保险成为社会保障体系的重要支柱,成为满足人民群众多层次保险需求的重要途径;随着金融市场逐步发育,保险的资金融通功能逐渐显现,保险业正在成为金融体系日益重要的组成部分。
第四,对外开放逐步扩大为保险业开阔了崭新的视野。30年来,我国对外开放的范围不断扩大,层次不断提高。特别是加入世界贸易组织,在促进我国经济全面融入世界经济的同时,也有力提高了我国保险业的对外开放水平,为充分利用国外资金,吸收借鉴先进技术和管理经验,提升我国保险公司经营管理水平创造了条件。
(二)保险业自身的改革开放为行业发展注入了强大的动力和活力
通过企业制度改革,强化了保险公司的激励约束机制。十六大以来,我们在建立现代保险企业制度方面进行了大胆有益的探索。多家保险公司积极吸引外资和民营资本参股,优化了股权结构,完成了股份制改造,改善了保险公司治理结构。目前,共有中国人保、中国人寿、中国平安、中国太保、中保国际、民安控股等6家保险公司实现境内外上市。除政策性出口信用保险公司以外,国内保险公司基本采取了股份制形式,公司内部管理制度不断健全,经营决策机制更加科学。
通过市场取向改革,提高了保险市场的运行效率。加大保险市场主体培育力度,逐步建立统一开放、竞争有序的保险市场体系。注重发展专业养老保险公司、专业健康保险公司和专业农业保险公司,促进了市场细分。同时,在保险监管体系建设中更加注重发挥市场机制的作用,大幅减少审批事项,完善保险产品和费率报备制度,赋予保险公司更大的经营自。保险市场从过去的高度垄断市场逐步转变为市场机制作用得到较好发挥的市场,竞争的压力正激发出保险公司新的活力。
通过监管制度改革,建立了防范风险的长效机制。我们立足国情,吸收借鉴国际保险监督官协会的核心监管原则,构筑了以公司治理和内控为基础,以偿付能力监管为核心,以现场检查为重要手段,以资金运用监管为关键环节,以保险保障基金为屏障的防范风险五道防线。保险监管手段不断丰富,监管效能不断提升,为保险业健康发展提供了有力保障。
通过全面对外开放,增强了参与国际竞争与合作的能力。我们严格履行加入世界贸易组织的承诺,积极稳妥地扩大保险业的对外开放。截至20__年底,15个国家和地区的43家外资保险公司在华设立115个营业性机构。同时,我们积极支持中资保险公司到境外开展业务,目前中资保险公司在海外共设立了41家保险营业机构和9个代表处。在保险业全面对外开放过程中,我们注重利用国际国内两种资源、两个市场,形成了中外保险公司优势互补、合作共赢、和谐发展的良好局面。
回顾我国保险业的发展历程,我们可以从中得出一个重要的启示:没有国家的改革开放,保险业就不可能有良好的发展环境,就难以获得如此广阔的发展空间;没有保险业自身的改革开放,保险业就难以获得巨大的动力和活力,就难以取得今天这样的成就。
三、进一步推进改革开放,是保险业的必然选择
总理在今年的政府工作报告中提出,改革开放是决定当代中国命运重大而关键的抉择,改革开放贯穿于社会主义现代化建设的整个过程,任何时候都不能动摇。当前,保险业站在了新起点,进入了新的发展阶段。面向未来,我们要深入贯彻科学发展观,必须坚定不移地继续推进改革开放,这是我国经济社会发展的必然选择,也是实现保险业又好又快发展的必然选择。
(一)继续推进改革开放,是经济社会发展对保险业提出的新要求
随着改革开放的深入推进,我国工业化、城镇化、市场化、信息化和国际化进程加快,经济结构调整加速,社会变革加深,社会经济成分、组织形式、就业渠道、利益和分配方式日趋多样化。根据国际经验,这一时期既是经济社会加速发展的黄金期,也是社会矛盾的凸现期。我国要顺利实现全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的伟大战略目标,就必须以科学发展观为指导,充分调动社会各方面的积极性,及时协调解决好因为改革不充分和各项配套制度不到位而导致的各种利益矛盾。保险作为“经济助推器”和“社会稳定器”,必须适应时展的新要求,更加主动地承担起行业的历史使命,更加全面地满足人民群众日益增长的保险需求,更好地为国家改革服务,为扩大开放服务,为促进和维护社会稳定服务。
(二)推进保险业的改革开放,是提升行业发展质量和服务水平的内在需要
经过这些年的发展,保险业取得了明显成绩,但也存在一些需要解决的问题。一是保险覆盖面不宽,限制了保险功能作用的充分发挥。在今年年初,我国南方地区发生大面积的低温雨雪冰冻灾害,尽管保险公司进行了主动赔付和通融赔付,赔付数额达到37亿元,但占受灾地区全部损失的比例仍然较低。和发达国家相比,我国保险业参与减灾防损和发挥经济补偿的能力还有明显差距。二是行业内部旧有的体制机制矛盾依然存在,制约了保险业的科学发展。一些保险公司的内部治理结构还存在缺陷,完备的风险管控机制和科学的经营决策机制还没有完全建立起来,行业发展的动力和活力还有待增强。三是防范风险的任务更加繁重,加强和改进保险监管愈加迫切。在金融全球化和金融综合经营的趋势下,一系列新的风险在境内外和行业内外以新的形式传递,这对目前保险监管的技术和手段提出了全新挑战。
应当看到,上述问题归根究底,还是由于保险业发展不够充分和保险改革不够深入。保险业要在发展的质量和水平上实现大的跨越,必须更加深入地实施保险改革,更加全面地扩大开放。
四、进一步解放思想,推进保险业的改革开放
保险业坚持深化改革,努力扩大开放,必须按照科学发展观的要求,进一步解放思想,坚持以市场机制为主导、以政府推动为助力、以自主创新为重点,积极探索中国特色保险业的发展道路。
第一,继续解放思想,认真研究解决行业发展中存在的问题。当前,保险业发展面临的机遇前所未有,面对的挑战也前所未有。只有进一步解放思想,从根本上消除旧有的体制机制障碍,保险业才能抓住难得的历史机遇。要立足于保险业仍然处于发展初级阶段这个最大的实际,以新的视角研究解决保险业发展过程中存在的制约全局的突出问题,以新的思路研究解决理赔难、诚信缺失和市场秩序不规范等问题,通过大胆创新满足全社会对保险的新需求。真正在把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题、提高发展质量等方面取得更大突破。
第二,进一步深化保险改革,激发保险业发
展的活力。必须更好地发挥市场机制在配置资源方面的基础性作用,促使优质资本、先进技术和高素质的人才加速向保险业流动,实现不同保险企业在统一、规范和透明的市场规则下公平竞争。要进一步深化保险公司体制改革,完善保险公司治理结构,力争在建立现代企业制度方面取得新进展。要进一步完善保险公司运行机制,切实加强保险公司基础管理,建立健全行之有效、科学严密的内控机制、董事会运行机制、人才选聘机制、绩效考核机制和风险防范机制,提高制度的执行力。
坚持生命至上、以人为本理念,坚持预防为主、综合治理方针,压实安全监管部门和烟花爆竹生产、经营、运输、储存、燃放企业安全生产两个责任,努力实现烟花爆竹行业“双零”目标,确保全县烟花爆竹安全生产形势平安平稳。
二、主要任务
(一)明确产业规划,提高准入门槛
1.明确产业规划。按照应急管理部和《省人民政府办公厅关于推动落后烟花爆竹生产企业整顿退出工作的指导意见》《市人民政府办公室关于印发市落后烟花爆竹生产企业整顿退出工作方案的通知》《县落后烟花爆竹生产企业整顿退出工作实施方案》的总体部署和要求,全面淘汰落后烟花爆竹产能,有序推进烟花爆竹整顿退出工作,推动全县烟花爆竹产业安全发展和转型升级。
2.提高准入门槛。企业工程设计与建设必须符合《烟花爆竹工程设计安全规范》(GB50161—2009)等国家和行业标准规定,遵循《设计指南》及《省应急管理厅办公室关于切实做好烟花爆竹安全生产延期许可工作的通知》(赣应急办字〔2019〕115号)要求。严格保留企业安全条件,不达标的一律不得通过验收审查,一律不予签字上报。
(二)规范企业现场管理
1.规范无药工序的管理
①无药工房内电线必须套管,敷设规范,严禁出现明接头。一律使用防爆开关和防爆灯。
②无药工房内不得存放原材料、带药的成品或者半成品,杜绝存放药物。
③各工房杂物必须及时清理,易燃物要及时处理到位。
④无药操作间不得堵塞通道,确保万一发生燃烧事故能及时撤离。
2.规范原材料管理
①原材料购进应到证照齐全的原材料经营批发公司(经营部)购买,所购进的原材料入库时必须注明生产厂家名称、品名、规格、出厂日期、生产批号、产品合格证、包装要求等要素,每一批原材料入库必须有登记。
②新购入的原材料应实行抽样检验,以确保产品质量合格,建立并保管好检测登记台帐。
③原材料必须按氧化剂、还原剂分类存放,严禁不相容物质混存,严禁超量储存。在原材料仓库外墙显著位置设置与所储存材料逐一对应的标识,公示相应材料的储存定量、危险特性、风险防控和应急救援措施等内容。
④原材料库必须实行专人管理、专人负责。原材料原则上采取整件领用方式,要有出库登记,一次未使用完的原材料要妥善存放在原材料中转库。
⑤针对仓库所储存原材料的危险特性,采取必要的通风、散热、除湿以及防火、防雷、防静电措施,设置超温超湿、有毒有害以及火灾报警等安全设备。
⑥加强对原材料仓库的巡查检查,及时维护仓库的安全设备设施,确保原材料储存安全,严防被盗或丢失。
3.规范1.3级工序的管理
(1)烟花企业
组盆串引工序
①必须专人配送引线,专职送引员必须在员工上班前将引线配送发放到位,下班后将引线送回中转库。
②严禁成箱领引、藏引,超量存放引线。
③每间工房内按设计定员,最多不能超过4人以上同时作业。
组装工序
①严禁出现“四合一”作业现象,不得在组装工房内装发射药,组装成品工房内严禁存放未装发射药的组盆后空筒,否则视为“四合一”作业。
②每栋工房必须张贴内筒定量表,严禁工房超量存放效果件,必须按定量表进行作业。(内径1.2吋内筒存放427发、内径1吋内筒存放915发、内径0.8吋内筒存放1365发、内径0.5吋内筒存放2275发)
③严禁存放裸药,重点关注药柱、单棵直径在1CM以上的大亮珠。如企业需要生产该类产品,则必须将药柱用已点尾的空内筒进行包装后方可进入组装工房。
④严禁出现超规格的产品,即内径30MM(1.2吋)以上的组合类烟花以及擦炮、天地双响等特殊产品。
⑤严禁将当天剩余的效果件存放在组装工房内过夜。
⑥严禁使用铁钎钩内筒。
封装工序
①严禁超量存放半成品,要保证通道畅通。
②散装成品必须及时送回成品中转库存放。
③工作台下严禁存放其他杂物,必须保持干净整洁。
内筒中转库
①严禁存放药物,仅限存放半成品。
②严禁超量存放半成品,库房应标识1.2米限高红线和限量线,并预留安全通道。
③有效控制上下工序工房人员交汇集中或交叉作业。
④地面必须铺垫防静电橡胶垫,并可靠接地。
(2)爆竹企业
机械插引工序
①插引工房栋与栋之间距离必须达12米以上,最多仅限4间连建。
②插引工房必须建设实心、到顶的人引隔离砖墙,且隔离墙上的穿引孔必须规范加导管,过引严禁一孔多引。
③严禁超量领用引线,实行引线配送制度,配备配送员、配送工具。配送流程是:配送员到引线中转库领取引线(单次最大量为2箱)——在插引工上岗前,配送员将单架最大值的引线送至插引车间内——插引工引线快用完时,配送员进行配送——插引工下班后,配送员将插引车间内未上架的余引回收至引线中转库。
④每间插引工房除引架上的限量引线外不再留备用引。
⑤严禁存放超量存放已插引引饼,严禁堵塞安全通道。
机械结鞭工序
①严禁超量存放土饼,内径0.6㎝至0.8㎝的土饼仅限存放300饼,特大红炮仅限存放100饼。
②结鞭机摆放整齐,要保证通道畅通,主通道要大于1.2米,操作人员不得随意搬动结鞭机。
③结鞭机必须用橡胶包脚,转动部位必须转动自如,并要经常清理、保养。
④下班前应把引线、半成品归库,不得在车间内存放引线、半成品过夜。
⑤结编工房防尘措施必须到位,药尘按时清理干净。
⑥每间结编工房不得留备用带引。
封装工序
①严禁超量存放半成品,要保证通道畅通。
②未封装完的半成品必须送回散装中转库存放。
③车间内不得存放半成品过夜。
④工作台下严禁存放其他杂物,必须保持干净整洁。
(3)引火线企业
湿法机械制引工序
①严禁超设计台数配备制引机,严禁许可后私自“加机”。
②生产过程中,制引间药桶及地面、制引机药斗及其地面应经常保持湿度,工房内保持整洁。
③操作工下班后必须将工房内剩余混合药送回到混合药中转工房,严禁存放在制引工房。
④下班前必须清洗机械,整理工具,清扫卫生,确保地面、机械不留余药。
湿法药物混合工序
①配药间应经常保持湿度和整洁。
②配药桶必须保持湿度和整洁,容量控制在每桶药5公斤以内。
③严禁超量存放混合药过夜。
(4)成品库
①成品入库时必须分类存放,严禁混装混存。
②成品库必须限高线与地面堆垛线、运输线、离墙线,防止超限超量。堆垛离内墙的距离不少于0.45米,堆垛与堆垛之间的距离不少于0.7米,运送成品的运输通道不少于1.5米,均在地面用黄色线标注。堆垛高度不得超过2.5米,在墙面用红色线标注限高线。
③仓库内必须配备温、湿度计,消防设施必须完善,仓库保管员必须熟悉消防设施的使用,进入仓库内必须触摸静电消除仪,入库车辆必须使用电瓶车,必须做好防潮、防漏、防火工作。
④严禁在成品库内进行翻箱作业。
⑤烟花成品库严禁出现使用违禁药物以及夹泡沫“假大空”超药量、散筒、炸筒、低炸、断火、引燃装置、标识标志等不符合国家安全与质量标准的产品。爆竹成品库严禁严禁出现使用违禁药物、“假大空”稀炮、超药量、计数、引燃装置、标识标志等不符合国家标准的产品。
4.规范1.1级工序的管理
(1)烟花企业
亮珠生产线
①必须安装混药机械,禁止手工和药。
②机械混药单配药量严禁超过5公斤,地面应保持长流水,墙面、屋顶必须每月进行一次全面冲洗。
③亮珠生产工房严禁存在机械运转时人、机长时间分离现象,严禁出现药物超量作业现象。
④亮珠筛选与制亮珠在同一工房内的严禁超量。
⑤禁止专人配送混合药,必须由操作工到中转工房定量自行领用。
⑥禁止大量存放亮珠珠芯在中转工房。
⑦必须使用亮珠烘干机烘亮珠,严禁自然凉晒亮珠,亮珠晒场必须予以拆除。
效果件生产线
①必须安装混药机械,禁止手工和药。
②禁止出现“三合一”现象,即装亮珠、装炸硝、紧口三道工序在同一间工房内完成。
③装完亮珠或炸硝后进入下一工序单次中转仅限五饼一次运送。
④装亮珠与装炸硝工序间必须设立中转平台,禁止直接送入下一工房内或双方手手相接,禁止人员交叉。
⑤混合炸硝每配限量3公斤,中转工房仅限存放2次配料备用。
⑥严禁超规格装药,C级组合烟花单个内筒开爆药高氯酸盐加合金粉末不得大于2克。
⑦禁止专人配送混合药物,必须由操作工到中转工房定量自行领用。
⑧工作台面余药必须及时清理,地面保持长流水,墙面、屋面必须一个月全面彻底清洗一次。
⑨必须错时运送空内筒和错时中转效果件,避免出现人员交叉。
⑩严禁剩余混合药物留存在装筑药工房内过夜。
装发射药生产线
①装发射药工房附近必须设置中转库。
②作业时黑火药从总库分领至中转库及黑火药药洞黑火药中转必须采取错时领用,配备专人配送。装黑火药工房剩余黑火药及时回收入库。
③操作工与中转工严禁在同一工房内作业,必须避免人员交叉。
④装发射药工房与黑火药中转工房原则上可以设置雨棚。
⑤严禁装黑火药工房成箱领用黑火药,黑火药盛装工具必须具有导静电功能,且限制容器容量,盛装最大值为8公斤。
(2)爆竹企业
配装封一体机工序
①一条生产线只允许安装一台爆竹配装封一体机,所有引线中转库、插引、中转、封装、成箱等工库房必须与一体机产能相匹配。
②一体机工房核心部位墙体、屋面结构必须符合本质安全要求,墙体必须符合“回”字型安全要求;严格执行“50cm+38cm”规范,积极推广“50cm+50cm”,核心部位必须使用钢筋混凝土浇筑整墙,屋顶必须采用彩钢顶等轻质易碎材质,不允许使用木梁、瓦顶。
③严格执行《市爆竹配装封一体机安全管理暂行规定》(俗称“39条”),一体机特种作业人员对“39条”应熟记于心,落实于行。
④特种作业人员操作证复印件必须张贴上墙,与现场操作人员一致。
⑤机械运转时进饼区、核心区域和第二次回收药处必须保持储水状态,其它地面应保持湿润。
⑥严禁超员,现场不得超过5人,无关人员在机械运转时不得进入作业区。
⑦配装封一体机不得超设计产能、作业时间违规加班、赶工作业。
⑧严禁配装药一体机超时超药量作业,每小时产能不得超过1200饼,每天累计工作时间不得超过10小时。
(3)引火线企业
绕收引工序
①绕收引工房定员为1人/栋,严禁绕收引车间超员。
②严禁用铁钩扁担运输引架。
③严禁超量存放绕引后引架,严禁以房代库存放引线。
引线包装
①统一规范引线包装,禁止使用大小不一的香烟包装箱包装引线。
②引线包装箱小型化、专用化,单箱药量不得超过6公斤,包装箱注明厂名、厂址、规格、数量、药量、合格品批次、流水线编码等。
阳光棚及晒场
①晒场和阳光棚必须采用规范的四面防护墙,高度为1.6米左右。
②晒场四周必须留有安全出入口,安全出入口不正对绕收引工房出入口。
③严禁在专用晒场外晾晒引线,严禁叠加晒引。
引线烘干机(房)
①每家引线生产企业必须配备一台以上经过省级论证、安全合格的引线烘干机或建设一间引线烘干房。烘干房要做到机引分离、定员定量。
②严禁超量存放已烘干引线,应及时将引线成品入库。
引火线成品运输
引线运输必须使用危爆专用车辆,严禁在加油站等易燃易爆场所和学校等人员密集场所停靠,鼓励采用专业化运输、专业化平台管理。
5.规范药物中转库及药物总库区
①严格按照烟花爆竹“三库四防”要求建设药物总库,药物总库原则上不得建设在厂区围墙外。平缓地段应建设实体围墙,陡坡地段应实施刺网围墙,实现24小时视频监控到位。
②药物库区应体现小型、分散、“坑道化”要求,黑火药中转药洞应建在山体中,并呈“7”字型布局。
③药库面积必须与设计药量相匹配,严禁“大库小容”,防止严重超量,大库要减容封闭到位。严禁中转库代替总库超量存放药物。
④药物总库区必须安排专人进行值守。药物入库与领用必须坚持错时、限量原则和登记制度。
⑤按规范要求堆放药物,并划好限高限量线。
⑥禁止两人以上同时进入药物总库区。
⑦药物入库必须使用加装了挡板的电瓶车。
⑧黑火药进厂入库需使用专用运输道路,避开作业人员密集区域,入库卸载仅限一人。
⑨禁止亮珠与炸硝、亮珠与黑火药混合存放。
⑩中转库严禁存放已混合的药物过夜。
6.规范机械管理
①配装封一体机使用年限到期,鼓励使用不锈钢或铝合金材质的一体机,逐步淘汰钢铁材质的一体机,更换时积极推广应用不锈钢或铝合金材质产品,但必须是经省级安全论证合格产品。
②严格按照《市爆竹配装封一体机安全管理暂行规定》(即:“39条”管理规定)组织生产作业。烟花混药机械按配装封一体机同等管理。
③严禁未紧口的药饼下配装封一体机生产线,严禁堵塞通道。严禁二次装药与药饼(未封口药饼)下配装封一体机生产线。
④机械运转时,安全防护必须到位,安全警示设备必须保持有效。禁止操作人员进入机械核心区域。
⑤企业必须每两个月一次定期做好一体机、混药机“4S”维修保养,并将维修保养报告书存档,维修保养前必须全面清理机械余药,工房内的药物、成品、半成品及其他易燃易爆物品全部搬运到其他工房。
⑥使用期满三年的配装封一体机必须更换核心部位或整机。
⑦禁止配装封一体机生产不紧口的擦炮、内筒、大爆竹等半成品。
⑧必须专业人员进行机械维修,无关人员不得停留在维修现场。
⑨严禁带药维修机械。
⑩所有机械必须可靠接地。
(三)规范风险管控示范建设
1.规范现场管理制度
①企业必须建立健全安全管理机构,明确应急、安全生产责任,配强配齐应急、安全生产管理人员。主要负责人、安全管理人员等必须经省厅培训并经考核合格。
②企业必须设立综合监管办公室、安全生产调度办公室、教育培训室、事故警醒室、资料档案室。企业的基本情况、《安全生产许可证》以及其他相关证照、各类图纸(设计图、地形图等)、安全评价报告、主要负责人、安全管理人员、特种作业人员等相关证件、工伤保险、安全生产责任险等材料、教育培训、隐患排查等有关资料,整套放置在安全生产综合管理室内,以备随时抽检。
③建立健全各项安全管理制度,如危险源建档立案制度、领导带班制度、重大隐患“双报告”制度、隐患排查治理公示制度、违规违章处罚制度、安全教育培训制度、安全生产奖励制度、应急处置制度等,在办公室张贴。
④各工序安全操作规程必须张贴在各工房醒目位置。
⑤烟花组装工序定量表必须张贴在组装工房外墙。
⑥“一图一牌三清单”必须完善张贴到位。
⑦各工房实行定置管理,按要求划线,归置物品。
⑧设置20米以上的安全文化长廊,张贴安全宣传展板。
⑨完善安全标示标牌、安全警示标语。
⑩四区隔离到位,设置分区标牌。
2.规范安全培训制度
①主要负责人、安全管理人员、特种作业人员必须经市级以上应急部门进行培训并取得上岗证,按时进行复训。
②企业每月10日必须对厂内员工进行培训,并有培训记录和培训人员签名。
③新进员工和调岗员工必须经安全培训合格后才能上岗。
④所有企业每年必须组织一次全员培训,聘请有资质的安全培训机构进行培训,完善培训台账。
⑤落实班前会制度,安全班前会由安全厂长、安全管理人员每天召集并主持,各工序从业人员特别是特种作业人员上岗前参加会议,结合企业实际情况在会议室、食堂、生产线现场等区域进行,会议内容以安全生产法律法规学习、讲解岗位操作规程、传达上级有关文件会议精神、警示事故相关情况、通报厂内违规员工情况等为主,使员工受到警示教育、增强安全意识。企业应完善好安全班前会相关台账记录,包含员工签到、培训内容、培训照片等,并做到字迹清晰、记录完整。
⑥按照《生产安全事故应急预案管理办法》编制预案,定期组织应急预案演练。
3.规范隐患报告制度
①企业对上级排查出的安全隐患,做到整改“五落实”(隐患整改责任人、期限、措施、资金、预案),要制定隐患整改报告单,将隐患整改情况上报给检查单位。
②对重大安全隐患进行公示,警醒员工。
③企业隐患排查治理制度和重大隐患治理情况及时向属地负有安全生产监督管理职责的部门和企业职工(代表)大会报告,即落实“双报告”制度。
④履职报告落实“一报告、双签字”制度。
⑤健全安全生产保障和突发事件应急管理、应急善后机制。坚持安全生产责任险全覆盖,并将其作为企业行政许可、复产验收的必查项目。
4.规范企业登记制度
①必须配备具有较强工作责任心的门卫,并实行24小时值守,做好人员车辆出入登记。
②全面应用员工出入“门禁”系统,规范员工进出厂登记、“留印”。
③规范从事危险工序作业人员的管理,对错时上岗的涉药特种作业人员和机械维修人员实行酒精测试,防止酒后从事危险工序作业、维修,各企业制定并落实该项制度,自行购买酒精测试设备。
④每周隐患排查必须予以公示,对员工违规行为必须公示登记并处罚到位。
⑤黑火药、亮珠、内筒、引线等药物出入库必须登记到位。
⑥视频监控巡查记录如实登记到位。
⑦落实《市烟花爆竹生产企业防静电危害九条规定》要求,落实防静电措施(冬季A级工序每1小时洗手一次,C级工序每2小时洗手一次),登记到位、真实。
⑧安全会议记录、安全培训记录、安全检查员检查记录、带班厂长检查记录、隐患排查记录、落实整改记录、巡查记录登记到位。
(四)规范产品运输管理
1.烟花爆竹运输依法实行许可制。由目的地公安部门签发运输许可证后到我县公安机关备案,坚持有证运输、专用危爆车辆运输。
2.烟花爆竹运输除办理运输许可证外还必须具备车辆危险物品运输证、驾驶员危险物品运输证、押运员证等证照,并做到人证、车证相符。
3.烟花爆竹运输必须按照公安部门规定的经停路线行驶,并采取错时运输的原则予以运输。
4.烟花爆竹运输在装车出厂前必须向当地乡镇应急管理所提供相关证件复印件予以备案,乡镇应急管理所应加强对相应证照的审查。
5.烟花爆竹企业在装车运输前必须在包装箱显著位置张贴产品流向信息条码并录入烟花爆竹产品流向信息系统。
6.烟花爆竹企业不得将超许可范围或不符合购买许可证、运输许可证批准的产品或半成品装车运输。
7.黑火药使用企业要求配送单位采取早晚错时配送方式予以配送到企业,黑火药配送运输单次最大运量为2吨。
8.装载烟花爆竹车辆和配送黑火药车辆不得途经城区、集镇、学校、加油站等人员密集场所,严禁停靠。
9.严禁在学校(幼儿园)、加油站、集镇等人员密集场所和居民区装卸烟花爆竹。
10.厂内运输药物必须采用全封闭车辆,运输非药物时堆码高度不应超过运输工具围板、栏板高度。
(五)规范烟花爆竹经营管理
1.规范布点管理。县中心城区禁燃区域内不再新增、保留烟花爆竹零售网点,其他区域以“保障安全、统一规划、合理布局、总量控制、适度竞争”为原则,不增加批发企业,合理布设零售网点。落实《烟花爆竹零售店(点)安全技术规范》(AQ4128—2019)要求,坚决依法关闭存在“下店上宅”“前店后宅”形式的零售点;关闭与人员密集场所和重点建筑物安全距离不符合条件、未按规定专店(或专柜)销售的零售点。学校、幼儿园、医院等人员聚集场所、加油站以及其他易燃易爆、有毒、有害等危险品生产、储存场所150米范围内不得布设零售网点。切实做到“谁审查、谁签字,谁许可、谁负责”,对违规向不具备安全条件或是禁燃区域内的批发企业和零售点颁发经营、零售许可证的,严肃追究相关责任。
2.规范日常管理。严禁无证经营、以店代库(超量存储烟花爆竹)、混销烟酒、打火机等商品;严禁在居民区等区域非法储存烟花爆竹;严禁销售超标、违禁、专业燃放类产品或非法产品,包括:非法生产的烟花爆竹、B级烟花、内径大于1.2英寸的非个人燃放的组合烟花、含氯酸钾的烟花爆竹、内销擦炮、大药量的爆竹(“鱼雷”)等。对烟花爆竹批发企业违反“六严禁”、零售点违反“三严禁”的行为依法按规定上限处罚。
3.规范配送管理。实行批发经营公司采用专用危爆车辆统一配送至各经营网点方式。批发经营公司对每件产品必须贴标配送,建立配送台账,健全配送管理制度。
(六)规范三大平台建设
1.量化监管平台
①企业安全管理员必须每日按照量化监管表要求对企业工库房进行检查,对排查到的安全隐患必须及时予以处罚并公示在隐患公示栏里,同时对存在的重大安全隐患提出整改措施,落实人员进行跟踪整改,每周组织车间主任培训,每周至少一次对企业重大隐患排查情况进行公示并召开整改布置会议。
②乡镇应急管理所人员、驻厂员每周至少一次对所监管的企业进行企业隐患排查情况监督检查、登记并上报乡镇应急管理所,发现企业存在重大安全隐患的,应现场处置,并报告分管领导和主要领导作出进一步处置。
③县应急管理局对烟花爆竹生产企业进行安全检查时,按照量化监管规定的要求进行监管,确保按监管要求每一工序、每一工房查到位,发现企业存在重大安全隐患的,应现场处置,并报告分管领导和主要领导作出进一步处置。加强对企业终审设计图纸与量化监管表的复核和检查,对存在重大安全隐患的坚决停产整顿并作出相应处罚。
④县政府应每年定期邀请应急监管业务骨干、行业领域专家有针对性地对县乡应急监管干部进行业务培训,使其懂业务、会监管。
⑤规范对市、县、乡应急监管干部履职情况的检查、考核和奖惩。县、乡安委会出台考核细则,以年度为单位,对县、乡应急监管干部履职情况进行定性、定量综合评价。
2.隐患排查平台
①规范应急监管部门重大隐患排查。县应急管理局、乡镇应急管理所按照《监督检查计划》要求和“双随机、一公开”要求,对照《烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》,突出重点、狠抓典型,以防范事故为目标,压实企业安全生产主体责任,强化一线安全监管。
②规范企业自身隐患排查。企业要增强安全意识、风险意识、法律意识、标准意识、管理意识,学习好《烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》(二十条)、《烟花爆竹零售店(点)安全技术规范》(AQ4128—2019)、《省生产安全事故隐患排查治理办法》等要求,落实自身安全生产主体责任。自觉、规范登录和使用“省安全生产监管信息系统”,按时进行隐患排查并如实记录隐患排查和整改情况,做到隐患自查、自报、自纠、自改,促进企业隐患排查经常化、制度化、规范化转变。
③规范重大隐患处置。企业应建立重大安全隐患公示栏,健全重大安全隐患公示制度,做到人员、措施、资金、期限、预案“五落实”。把重大安全隐患当作事故来查处,对重大隐患屡教屡犯、迟迟不改或“省安全生产监管信息系统”未使用或使用不经常、弄虚作假的企业,在执法检查中加大检查频次,依照法律给予上限经济处罚。
3.智慧安监平台
①规范企业与智慧安监平台的对接。所有烟花爆竹生产企业的1.1级和1.3级工库房、成品库等已全部安装视频监控,视频采集的质量达到高清以上,保持视频监控系统全时段完好,视频保存达到30天以上备查量,实现了企业、乡(镇)、监管部门之间的信息对接。
②规范监控平台的日常管理。各烟花爆竹生产企业要设立专门的视频监控室,烟花爆竹裸药线生产时,必须有专人值守,无特殊情况必须保持24小时正常运行,因自身原因三天内不能上传或逃避监管擅自关闭监管系统的一律停产整改。凡不能正常上传数据的,一律不准复产验收。县应急管理局视频监控室安排专人24小时值守,完善工作值守和企业重大异常情况登记、报告制度,促进企业重大违规违章及时处置到位。监管人员在日常检查执法过程中,要充分运用智慧安监平台的预警信息开展行政执法工作。
(七)大力深化专项整治
1.开展专项整治。结合辖区企业实际与烟花爆竹深化专项整治行动工作要求,对照《烟花爆竹生产经营安全规定》与《烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》,按照“查大风险、除大隐患、防大事故”原则,企业层面,强化企业安全生产主体责任意识,主动排查、消除本厂所存在的安全隐患;监管方面,以量化监管为主要抓手,以乡镇应急管理所等基层一线监管力量为主力军,强化安全风险管控,落实监管措施。
2.强化监管执法。以《市烟花爆竹生产企业违法违规行为处罚指导意见》为抓手,执行《烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》和“双随机、一公开”要求,以“严、准、狠、实”为原则,对转包分包、多股东各自组织生产、“四超两改”(超人员、超药量、超许可范围、超生产能力、擅自改变工房用途、改变工艺流程)、聘用无证特种作业人员、安全管理人员和作业人员酒后上岗等违法违规行为一律从严从重打击和整治。
(八)强力打击非法生产
1.坚持“三化”原则。按照网格化、专业化、常态化要求,健全打非网络,将乡(镇)辖区合理划定成若干网格,指定网格员,及时做好情报信息收集、汇总、研判工作。
2.配齐配强队伍。县、乡政府要积极建立打非治违工作队伍,保障人员、经费、设备,建立健全排查制度,通过网格员、驻厂员,及时准确掌握本地区非法生产动向,定期开展全面排查、巡查检查和集中整治。
3.健全举报机制。健全非法生产有奖举报机制,发挥职工参与、社会支持、媒体监督的重要作用,充分调动基层群众积极性,形成群防群治、人人参与的良好格局。
4.瞄准重点场所。将老宗祠、老基地、老民宅、退出企业废弃场所、冲头角落及其他易发场所作为非法生产重点排查地域。
5.压实基层责任。坚决落实“三级责任、三线监管、三色预警”工作要求,压实村委会(社区)和驻村工作队的非法生产第一排查责任,做到宣传、巡查到位,发现非法生产现象及时报告并配合做好非法生产打击工作,确保网格化责任到人。
6.实施联合打击。根据调度、分析与研判结果,按照联合打击、联合执法要求,组织公安、应急管理、市场监管等部门精准打击,让各类非法生产、经营、储存、运输行为无法形成气候,无藏身之地。
7.依法严肃追责。对烟花爆竹企业违法违规下发订单行为,一经发现,除没收原材料、半成品、成品外,对违规企业处以罚款、停产整顿、通报;对烟花爆竹企业超许可范围生产行为,一经发现,对企业处以罚款、停产整顿、通报;对非法生产行为,一经发现,由公安机关按《中华人民共和国刑法》和《中华人民共和国治安管理处罚法》进行处理。基层干部因失职渎职,造成非法生产的,一律按“二二制”追究责任,即:一个乡(镇)有2个以上(含2个)行政村且一个行政村有2个以上烟花爆竹作坊的,乡(镇)对烟花爆竹家庭作坊整顿后仍非法生产失察的,对该村或乡(镇)分管领导给予相应的行政处分。发生非法生产事故的,按上级规定从严从重处分。
三、工作要求
(一)加强领导。县、乡(镇)主要领导与分管领导要高度重视烟花爆竹安全生产、应急管理工作,牢固树立红线意识和安全发展理念,县、乡(镇)党政主要负责人必须参加每月的安全生产警醒日活动,必须每月听取一次安全生产和应急管理工作汇报,乡(镇)党政主要负责人每周调度一次安全生产和应急管理工作。