时间：2022-03-30 01:26:47
【关键词】管理学；高校班级；组织结构；团队
0.前言
《管理学原理》中指出，静态的组织是管理的载体，是为实现某一共同目标经过分工与协作，由不同层次的拥有权力和责任的人所构成的集体。动态的组织是对组织结构的设计、保证组织有效运的措施的制定和组织结构的变革。高校属于文化组织，因而管理学理论也同样适应于高校学生管理工作。在高校学生管理中，班级建设是一项重要的学生工作，班级是学生自身达到培养目标所依存的正式组织，科学的班级组织结构不仅关系到学生个人的学习和成长，而且也是学校各项任务和目标能否顺利完成的保障。本文根据管理学中组织理论，结合高校学生工作的特点，分析了目前高校班级组织的直线职能制存在的问题，从实践出发提出了相应的改进建议。
1.高校班级组织结构现状及存在的问题
组织结构设计的步骤首先是要明确组织的目标、计划和任务，其次是明确组织完成目标所需要的各项活动，即进行分工，然后是为组织各个职位配备人员并授权，最后是规定组织结构中的纵向和横向的相互配合关系。对于高校的班级组织而言，其目标是保证班级的每个学生完成学校的培养计划，达到学校设定的培养目标，使学生成为德、智、体、美全面发展且具有某一领域专业特长的人才。在此目标指导下，班级组织所涉及的活动包括学习、文艺、体育、纪律、生活、组织、心理、宣传等，相对应的班委职位设置有班长、团支书、文艺委员、体育委员、纪律委员、生活委员、组织委员、心理委员、宣传委员等。把所有班级组织构成要素之间的关系加以确定就形成了组织结构，目前全国各高校班级组织结构普通采用的直线职能制，这种组织结构即能保证集中统一的指挥，又能发挥各职能委员的职能作用，但也存在一定的问题，具体表现为：
（1）班长和团支书的职位关系不明确。班长是整个班委团队的领导，因而是班级组织结构的最顶层，团支书从其所行使的职能来看，主要是负责党团组织方面的工作，从指挥链条来看，二者相互独立。但从日常学生管理工作实践来看，二者的工作存在着重叠交叉的情况，辅导员老师如果觉得班长工作不太主动，就找团支书来处理班级事务，或者时而找班长，时而找团支书，这显然有悖于组织结构设计的统一指挥原则。从笔者担任辅导员期间对攀枝花学院09经管6个专业的调查来看，党团的日常工作不多，团支书都很愿意参与到班级日常管理事务之中，但如此就会造成多头领导、班长和团支书职位关系不清的局面。
（2）从学生的在校学习生活来看，除了上课之外，学生大部分时间在寝室，一些事情的传达、资料的汇总收集、活动的开展往往并不是在课间进行的，而是下课后通过班委到各寝室开展工作来完成的。这就存在如果某委员是男生，则男生通过走访各个寝室较易完成工作，而女生那边就需要找女生班委代为处理，这就要求男生班委与女生班委建立起一一对应的联系，而在现行的高校班级组织中没有这种联系。
（3）现行的班级组织结构体现的是从上而下的管理方式，班级学生被动地接受各项任务指令，班级的各项工作由班委个人来完成，学生置身其外而不能参与其中，客观上形成了一种班委团队和普通学生群体的对立。
（4）寝室是学生课堂之外的另一个重要的生活场所，班级的各项工作很多情况下是要依托寝室来开展，而学生的学习态度、思想和心理状态、对班级活动的积极性、对班级的归属感受寝室其他同学的影响较大，尽管在很多高校设置有宿舍长这一班委职位，但以笔者在担任辅导员期间通过观察访谈所了解的情况来看，宿舍长并不能有效地约束寝室成员的行为并协助班委做好寝室整体学习、生活、纪律、心理、文体等各种工作，经常是宿舍长一个人唱“独角戏”，其他同学各忙各的，对班级工作除非涉及自身利益否则不予关注。
2.高校班级组织结构的改进方案
针对以上提出的现行高校班级组织结构的问题，结合组织设计的六项原则，笔者在直线职能制的基础上对高校班级组织结构提出了以下改进建议。
（1）班长作为班委团队的领导，全面负责班级的各项工作，团支书作为班长的助手，兼有副班长的职责，在做好党团工作的同时，协助班长做好班级日常工作，在班长不能履行其职责时（如：生病、请假离校）代替班长行使团队领导的权力并承担相应的职责，这依据的是组织设计的统一指挥原则。
（2）依据目标任务原则和分工协作原则，班级工作包括学习、文艺、体育、生活、纪律、组织、心理、宣传等方面，相对应设置班委职位。根据高校学生学习和生活的特点，一个班委职位分别设有男生委员和女生委员，分别做男生或女生方面的工作。为便于领导男生班委团队和女生班委班队，班长和团支书建议分别由男生和女生担任。
（3）对于一个50人左右的班级来说，如果每一个班委职位都分设男生和女生委员，则整个班委团队将有20人之多，占了班级人数近半数，显得班委团队机构臃肿，单个班委的工作量不足，依据精干高效原则，可以将班级工作和班委职位进行合并，这种合并依据各项班级工作的工作量大小和各班级的实际情况，笔者在担任攀枝花学院09级辅导员期间将各班的班委职位合并设为学习心理委员、纪律生活委员、组织宣传委员、文艺体育委员，每个委员职位都设男生委员和女生委员，以学习心理委员为例，男生主要负责学习方面的工作，女生主要负责心理方面的工作，男生委员同时协助女生委员做心理工作，女生委员同时协助男生委员做学习工作，其他班委工作职责划分依此类推。
（4）为了避免班级工作只由班委团队成员来做而普通学生无法融入其中的局面出现，新的班级组织结构应让班级的所有同学参与到班级工作中，至少应让普通学生有知情权和建议权，因此新的班级组织结构中各个班委委员（班长、团支书除外）应建立各自的工作小组，工作小组的成员是普通学生，并让同一宿舍的不同同学分别进入到不同的小组中，班级各项工作由班委们带领各自的小组来完成。
（5）依据管理幅度原则，一个领导直接有效指挥下属的人数有限，在新的班级组织结构下，班长（团支书）直接指挥的下属为8个班委，每个班委直线指挥的下属为5-6名学生，班长在领导整个班委团队的同时，重点负责男生的工作，团支书在班长授权下重点负责女生的工作，从而保证了班级各级管理者的管理幅度适度。
图1 改进后的高校班级组织结构图
（6）依据权责对等原则，制订明确的班委职责，职责中对每项班委职位具有的权力和承担的责任进行了具体的规定，并根据情况的变化及时修订。新的高校组织结构图如上所示。
3.班级组织结构的改进应注意的问题
（1）新的班级组织结构体现了团队工作的模式，在建立新组织结构的同时，辅导员应向所有同学讲解团队工作方式，培养大家团队工作意识，尤其对于团队领导要经常性指导如何带领团队完成工作。
（2）笔者提出的高校班级组织结构改进方案，是基于班级人数适中（50-60人）、男女生比例各半的一个标准班级提出的，对于班级人数较少或者男女生比例相差悬殊的班级，需要在改进的思路上作相应的变通，假如某班女生有45人，男生只有5人，这时女生班委和小组的设置较为容易，男生由于人数少，一人就要身兼多职了，如果班级规模较大，也可不对班委职位进行合并，但总的原则仍是“男女搭配、团队工作”模式。
（3）要充分利用现代信息技术，除了各班级要建立自己的QQ群外，辅导员还应建立各班级班长团支书QQ群，各班级建立班委工作QQ群，各班委领导的工作小组也要建立相应的QQ群，实现指挥链和信息链的统一。
4.结束语
对于高校班级组织的结构研究，已经有很多高校从事学生工作的老师提出了有建设意义的观点，例如有的老师提出建立似矩阵组织结构，将班委和兴趣小组结合起来；有的老师提出模仿现代企业制度，建立类似企业监事会的学生委员会；有的老师提出利用现代信息工具建立扁平化组织等等，都对笔者的研究提供了参考和启发。笔者从管理学原理的相关理论出发，对目前的高校班级组织结构分析了存在的问题并提出了改进方案，希望笔者的研究成果对于其他高校班级建设工作的有效开展具有一定的借鉴意义。
【参考文献】
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[2]游海疆.新形势下高校班级组织科学构建的思考[J].广州广播电视大学学报，2010（04）.
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在中国，党委指的是中国共产党的各级委员会，特指中国共产党的地方各级委员会和基层委员会。以下是收录的一些范文，希望能为大家提供帮助。
党委成立会议领导讲话（一）
各位同志们：
今天召开的首届局机关党委成立，党员代表大会是在全市掀起的"问责风暴"、实施"治庸计划"的关键时刻举行的一次具有里程碑意义的大会。在与会代表的共同努力下，会议按照党章规定的程序，选举产生了中国共产党武汉市新洲区广播影视局机关委员会。局机关党委的成立，必将对我局机关和局直单位党的建设产生重大推动作用。在此，谨让我代表局党组对第一届机关党委的成立、向当选的7位委员表示热烈祝贺！
区直机关工委对我局机关党委组建工作十分关心，高志宝书记、程春燕副书记亲临会议指导，高志宝书记还对我局机关党建工作提出了宝贵的意见，希望大家深刻领会、认真落实。下面我就机关党建工作讲五点意见：
一、明确职责，努力在党建工作创新上有新突破
机关党委是党的基层组织，其职责主要是对机关党建工作进行组织领导和管理。希望局机关党委在三个方面着力使劲，开创我局机关党建工作新局面。
（一）创新工作制度。要依据新形势、新特点，修订完善机关党建理论学习，组织生活会、民主评议党员及"三会一课"等规章制度，特别是要严格学习制度，做到规范化、经常化，要严格党员管理，做到科学化、系统化；要严格党员监督，做到制度化、日常化。
（二）创新活动。要广泛地开展体现广播影视特色、内容丰富多彩、贴近工作实际、促进事业发展的活动，使机关党委组织活动富有针对性，党员干部和人民群众喜闻乐见，进一步巩固我局风清气正、劲足业兴的良好局面。要以创先争优活动为主题，围绕领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的"五好"要求，着力创建先进基层党组织；在学习提高带头、争创佳绩带头、服务群众带头、遵纪守法带头、弘扬正气带头的"五带头"上扎实推进争做优秀共产党员活动。通过争先创优工作，不断增强党组织的号召力和战斗力。
（三）创新工作形式。形式服务内容，好的形式可促进内容的贯彻落实，结合我局机关工作实际，思想建设上，要突破传统模式，在着力提高党员的思想道德素养上着力使劲；组织建设上，要用灵活的方法，在充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用上作好文章；作风建设上，突出"问责治庸"，切实转变党员作风，不断提高工作效能；制度建设上，以充实和完善为着力点，用制度管人；反腐倡廉上，突出教育、预防、惩处并重，做好"活、实、廉"的文章，防止出现不正之风和腐败现象。
与此同时，机关党委要按照组织原则，经常向区直机关工委请示汇报工作，主动接受领导，紧紧依靠区直机关工委和局党组，努力实现组织愿景，为广播影视工作保驾护航。
二、强化学习，努力在党员教育上有新突破
加强党员的学习教育是党建工作的一项长期而重要的任务，机关党委成立后，要始终把强化学习教育放在重中之重常抓不懈，采取切实可行的措施，不断提高党员和全体机关工作人员的政治素质、业务素质和自身修养。
在学习内容上突出重点，要切实抓好《党章》的学习，广泛开展好党的基本理论和路线方针政策的教育，形势任务和国情教育，社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，帮助党员、机关工作人员树立正确的世界观、人生观、价值观，增强全局观念、法制观念和服务意识，要采取形式多样、内容丰富、要求严格的活动，组织党员、机关工作人员深入学习广播影视相关的专业知识，不断提高全员的服务本领，使党员、机关工作人员政治强、业务精、纪律严、作风正。 在学习方法上注重紧密结合，要将学教活动与十七大精神、科学发展观紧密结合起来，与"问责治庸"紧密结合起来，与"燃烧激情，跨越发展"、"爱我新洲"、"三万"活动紧密结合起来，与广播影视工作紧密结合起来，把党员队伍培养教育成讲党性、重品行、作表率的代表，用正确的思想武装头脑，指导实践，推动工作，实现广播影视事业、产业的跨越发展、科学发展、和谐发展。
在学习方式上把握时代感，要针对新时期广播影视工作的特点、党员的思想动态，在规范"三会一课"的基础上，采取会议学、讨论学、活动学、自己学、帮助学、监督学、实践学等方式，让工作学习化，生活学习化，无事不教材，无人不老师，无处不课堂，无时不学习成为党员、机关工作人员的理念，从而促进全体党员、机关工作人员思学、爱学、用学。
三、围绕中心，努力在服务大局上有新突破
"围绕中心抓党建，抓好党建促中心"是新时期机关党建工作中一条须臾不可动摇的原则，也是机关党建工作长期实践的一条成功经验。只有围绕中心、服务大局，机关党委才能立足，才能有位；只有抓好队伍建设，机关党委才有作为。其次，要在思想上拓宽。
评价和衡量机关党建的成效，主要是看党的方针政策和工作部署是否得以贯彻落实，机关党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用在推动工作上是否得以充分发挥。因此，机关党委要紧紧围绕构建和谐社会，促进经济、政治、文化和社会四位一体的科学发展思路，围绕区委、区政府确定的建设"一城二区四带"的奋斗目标，把党建工作放在建设"创新广电、和谐广电、燃烧激情、跨越发展"的工作大局中，去谋划、去把握、去落实。要突出绩效目标，发挥党组织的思想政治优势、组织优势，紧紧围绕新闻宣传再上新台阶、事业发展再出新成果、综合管理再出新成效这一主旋律，提供人才保障、智力支持；要紧扣进湾入户、数字电视整转、经营创收三个关节点，打好攻坚战，保超绩效目标任务。与此同时，要积极做好党内激励、关怀和帮扶工作，让每一位党员都能够感受到党组织的爱护与温暖，增进党内和谐，以党内和谐促进整个系统的和谐。
四、改进作风，努力在服务群众上有新突破
市、区委掀起"责任风暴"，实施"治庸计划"，其关键就是要转变作风，目的就是要促进发展。机关党委要认真贯彻落实好市、区委的精神，始终抓住作风建设这个关键，不断加强党的作风建设。要认真贯彻落实"八个坚持、八个反对"和胡锦涛提出的八个方面良好风气的要求，突出"问责治庸"，以优良的党风促进政风的不断改进。要把服务群众作为改进作风的重要实现途径，以关注民生、为民解困为主要内容，积极探索服务群众的新渠道、新方式，总结推广服务群众的好做法、好经验。要结合各自工作职能职责，组织党员干部深入基层、深入实际，尽心尽力为群众办实事、解难事、做好事，以扎实的作风和高效的服务取信于民，树立起广播影视部门的良好形象。同时，要在机关内多做得人心、暖人心、稳人心的好事、实事，凝聚人心，鼓舞士气，形成合力，构建和谐。
五、加强自身建设，努力在创先争优上有新突破
新一届局机关党委产生了，这是我局机关党建工作的一件大事。但对于机关党委而言，如何履行好机关党委职能，开展好机关党建工作，形成合力，发挥表率作用等等，这些仍然是机关党委工作的一个新课题。希望全体党委成员迅速进入角色，扎实开展工作，当好先锋表率。
（一）要有良好的精神状态。事业成败关键在人。机关党务干部要找准位置、演好角色，以敢抓敢管的工作气魄，能抓会干的工作才能，求真务实的工作作风，塑造形象，赢得党员和干部群众的信任支持。
（二）要着力提高综合素质。机关党务干部要深入学习，善于思考，刻苦钻研，做学以致用、学有所成的表率，切实提高政治理论素养、业务知识，增强分析解决复杂问题的能力。
（三）要切实加强基层组织建设。加强机关党建工作，要注重抓基层，打基础，坚持把加强基层组织建设和队伍建设作为基础工程来抓，以机关党委组建为契机，延伸抓好支部的组织建设，配齐配备好支部班子，进一步理顺工作关系，把支部建设成为坚强的战斗堡垒。 同志们，机关党委的成立，有利于提高党组织的向心力，有利于增强党组织的凝聚力，有利于提高党组织的战斗力，同时，也提高了对机关党建工作的要求。我们一定要从政治和全局的高度，全面把握当前面临的新形势、新情况，认清有利条件和困难挑战，明确新任务、新要求，切实增强责任感、紧迫感、使命感，团结一心，与时俱进，奋发有为，不断开创我局党建工作新局面，充分发挥党员干部的先锋模范作用和基层组织的战斗堡垒作用，为实现广播影视事业产业跨越发展作出新的更大贡献！
党委成立会议领导讲话（二）
各位领导、同志们：
你们好！在中共区商会党委成立的庄严时刻，首先，我谨代表商会党委向今天出席和到会的区组织部区书记、镇党委书记、镇党委委员以及镇各非公企业党支部负责人表示热烈的欢迎和衷心的感谢！为我们商会党委的成立表示热烈的祝贺！今天，在这里，我简单发表几点个人看法。
商会党委的成立标志着商会党建工作又上了一个新台阶，也标志着镇非公企业党支部加快了向规范化、组织化迈进的步伐。在商会成立党委来加强非公企业党组织建设，发挥党员的模范带头作用和基层党组织的战斗堡垒作用，这是巩固我党执政基础的重要举措。商会在镇党委的正确领导下，适应社会主义市场经济的要求，顺应工业园发展的潮流，为工业园的非公企业作出了积极的贡献。
在下一步工作中，首先，我将认真学习、贯彻“三个代表”思想和和在中央纪委第六次全会上的重要讲话精神，落实非公企业党支部的精神文明建设工作，充分发挥党组织的政治核心作用。我很希望和非公企业党支部的全体党员，在以后的工作中自觉接受镇党委的领导，扎实做好本职工作，发挥先锋模范作用，带领非公企业党员脚踏实地、勤奋务实地努力工作，做好“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。
第二，把促进商会党委的健康发展作为应尽职责和重要任务，做好群众工作，增强党组织的凝聚力和战斗力。正确领导好商会党委和非公企业党支部工作，激发企业党员的使命感、责任感和工作热情，使全体党员增强“企业兴旺我乐业，企业发展我发展”的观念，把工作热情转化为工作干劲，努力创造经济效益和社会效益。
第三，加强商会党委的党员队伍建设。认真抓好非公企业党支部内的新党员的培养和发展工作，积极培养德才兼备、思想素质过硬的年轻同志向党组织靠拢，不断地壮大党员队伍和巩固商会党组织。
同志们，商会党委的成立，是我们商会发展史上的又一个新的里程碑，我一定全力做好商会党委的工作，各方共同努力，开创商会大发展的新局面。镇各非公企业党支部都要坚决地支持我们商会党委的各项工作，要做好全体党员的思想政治工作，树立全心全意为企业服务，为全体党员服务的思想，只有这样，我们这个战斗的集体才能发展壮大。
最后，我再次向各位领导表示衷心的感谢！再次祝贺商会党委成立！
谢谢大家！
党委成立会议领导讲话（三）
同志们：
沈阳××集团党委经过周密细致的筹备工作，于今天正式成立了。首先，我代表县委对集团党委的成立表示热烈的祝贺，向工作在集团各个岗位上的全体党员表示热烈的祝贺和亲切的问候，向集团多年来对辽中经济发展做出的贡献表示衷心的感谢。沈阳九星集团党委是县委批准的第一家在非公有制经济组织中成立的基层党委，隶属于县非公有制经济和社团组织党工委管理。她的成立，标志着我县非公有制党的建设步入了新的发展阶段，已经走上了健康、快速发展的轨道。
作为"中国优秀民营科技企业"、"沈阳市十佳民营科技企业"，沈阳××集团经过多年的发展，企业规模不断壮大，目前已经跻身辽宁省综合实力私营企业16强。在自身经济快速发展的同时，集团高瞻远瞩，在巩固、壮大原有驻县企业的同时，进一步在我县投资建厂，为辽中工业的发展做出了较大的贡献。特别是集团党组织非常重视党建工作，把企业发展与党建工作有机结合起来，取得了明显的成效。在开展先进性教育活动中，集团党组织切实加强党员队伍建设，深入开展"双找"活动，使53名"口袋党员"感受到了党组织的关怀和温暖，纷纷亮出党员身份，加入到企业党组织中来，为企业发展注入了新的生机和活力，也为组建集团党委打下了坚实的基础。沈阳九星集团党委的成立，为其它"两新"组织提供了鲜活的经验，探索出了一条成功的道路，也说明了一个道理，这就是：非公有制党建工作是企业发展的"助推器"，它与企业经济发展相互促进，最终的目标就是实现互惠双赢。
几年来，县委对非公有制经济组织和社团组织党的建设非常重视，把这项工作作为党的基层组织建设的重要组成部分来抓，取得了一定的成果。今年5月份，县委根据形势发展的需要，重新调整了非公有制经济组织和社团组织党的工作委员会，以进一步加大领导和指导力度。今天，党工委的全体人员都参加了这次会议。因此，我想借此机会，就如何做好下一步的非公有制党建工作提出以下五点意见：
一、进一步加大对非公有制党建工作重要性的认识
非公有制经济组织大都是在改革开放以后出现的。三十多年来，个体、私营等非公有制经济迅速发展，已经成为我国社会主义市场经济的重要组成部分。我县非公有制经济组织出现较晚，但发展非常迅速。据统计，目前我县共有非公有制经济组织和社团组织8243个，从业人员23606人，党员930名。其中非公有制企业347个，个体诊所26个，民办学校、幼儿园9个，非公有制中介组织39个，社团组织54个。非公有制企业在活跃全县城乡经济、满足社会多方面需要、增加就业等方面发挥着重要的作用。特别是我县实施"工业立县"战略以来，招商引资工作取得了突破性的进展。银丰铸造、三木化工等超亿元项目相继落地，一大批民营企业相继落户，为辽中经济的大发展注入了强大的动力，也发挥出了越来越重要的作用。
非公有制经济组织是党的建设工作的一个重要领域。在非公有制经济组织中建立党的组织，开展党的工作，加强党的建设，是保证党和国家的方针政策、法律法规贯彻实施，引导非公有制经济健康发展的需要；是加强党同非公有制企业广大职工的联系，巩固和扩大党的群众基础的需要，同时也是加快辽中小康社会建设步伐的需要。
近几年来，各基层党委在非公有制经济组织中积极开展党的工作，进行了有益探索，取得了一定成效。但是，这项工作的发展还很不平衡，部分党委对于在非公有制经济组织中开展党的工作的重要性认识不足，主动性不够，采取的措施不力，非公有制企业中党组织的状况不适应形势发展的要求。许多企业具备建立党组织条件，但是由于种种原因尚未建立。有的虽然建立了党组织，但由于职责任务不明确，工作方法和活动方式不适应，党组织的作用发挥得不够好，在职工群众中的凝聚力不强。因此，各基层党委要从巩固党的执政地位、树立科学发展观、保证党的基本路线全面贯彻执行的战略高度，充分认识加强非公有制经济组织党建工作的重要性和紧迫性，增强政治责任感，采取得力措施，切实加强非公有制经济组织党建工作。
二、切实加大非公有制企业党组织的组建力度
今年以来，县委加大了非公有制企业党组织的组建力度，仅下半年就建立非公有制党委1个，党支部5个，但是与全县非公有制党建工作的总体要求相比，还有较大的差距。非公有制企业党组织的组建，要本着"适应要求、坚持条件、分类指导"的原则进行。凡有党员3名以上且相对稳定的非公有制企业，原则上都要单独建立党组织；不够条件建立党组织的，要坚持从实际出发，采取"企业独建、区域联建、行业统建"等模式设置党组织。对于不具备组建党组织条件的，要按照工会、共青团、妇女及民兵等群团组织的组建要求建立相应的组织，为积极组建党组织 打好基础。明年，县委将按照"五个好"非公有制企业党组织的创建要求，继续加大非公有制党组织的组建力度，各基层党委要力争在年底前使70有3名以上正式党员的企业建立党组织；100名以上职工的企业建立工会组织。
三、全面加强非公有制企业党务工作者队伍和党员队伍建设
非公有制党建工作开展得好坏，与企业党务工作者和广大党员有直接关系。为此，各基层党委要坚持"选、导、教、管"的原则，切实加强非公有制企业党务工作者队伍和党员队伍建设。一是注意选拔文化程度高、懂经营管理、有党务工作经验、热心党务工作的企业中层以上行政管理人员进入非公有制企业党组织领导班子，特别是担任支部书记。二是注意加强业务指导，不定期地利用培训班、研讨班的形式，切实提高非公有制企业党组织党务工作者的业务水平和综合能力。三是围绕提高党员素质这一条主线，强化对党员的培训教育，逐步形成以基层党校为阵地，以党员活动室为依托，以电化教育为手段的非公有制企业党员教育格局。四是根据非公有制企业自身特点，积极探索加强党员管理的有效方式，着重抓好党员的政治立场、理想信念、宗旨意识等方面的教育，引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观。
同时，要规范和完善对流动党员的管理，建立流动党员外出请假登记、定期汇报、专人联系制度。要畅通党员组织关系接转渠道，党员在与原企业解除劳动关系后，原企业党组织应尊重本人意愿及时将组织关系转出。在非公有制经济企业工作满半年以上的党员，应将组织关系转移到企业或企业所在地的基层党组织。工作相对不稳定的流动党员，要把组织关系转到居住地党组织参加组织生活。对无正当理由不参加组织生活，不履行党员义务，不按时交纳党费的党员，要及时进行批评教育，经批评教育无效的，应按照党章的有关规定进行处置。此外，要及时掌握和分析党组织和党员的数量、分布、构成等情况，认真做好非公有制企业中培养入党积极分子和发展党员工作，注重在生产、科技、经营骨干和优秀职工中培养、发展党员，把政治素质好、群众威信高、符合入党条件 的管理人员吸收到非公有制党组织中来。
四、充分发挥非公有制企业党组织的战斗力和影响力
非公有制企业党组织的战斗力和影响力如何，直接关系着企业主对企业党建工作的态度，关系着党员先锋模范带头作用的发挥。因此，各党委要积极引导非公有制企业党组织按照"小型、灵活、多样、有效"的原则开展好党组织活动，采取灵活有效的方式方法，力求使活动为工作所需要、为业主所理解、为党员所欢迎。一要发挥党员在生产上业务上的先锋模范作用，增强党组织在员工中的吸引力、向心力，努力把每名党员培养成为生产业务的骨干、思想文化的标兵，为企业创造良好经济效益的同时，树立党组织的良好形象。二要强化思想政治建设，培育健康向上的企业精神。全面加强对员工的引导教育，培育各具特色的企业精神，在企业中形成爱岗敬业和健康文明、积极向上的良好风气。三要积极搞好服务协调，维护企业职工的合法权益。围绕生产经营开展活动，发动党员、员工提合理化建议、参与民主管理，提高企业竞争力。
关键词：组织员；制度；探索
中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1002-7661（2012）24-009-02
一、组织员制度的历史沿革和重要作用
建立组织员队伍最早是刘少奇同志在1945年党的第七次全国代表大会上提出来的，他指出：要将发展党员的工作，委托给一些完全可靠的、在党的建设上有经验的、思想与作风都是纯正的工作人员去主持这就是我们党的组织员。每一个区党委、地委、县委以至区委，都应该有这样一些经过考验与训练的组织员，进行经常工作。七大之后，各地按照中央的要求开始建立组织员制度。1951年第一次全国组织工作会议做出了在全国县（市）一级设立组织员的决定，建立起了组织员队伍，但之后没能坚持下去。1961年全国组织工作会议决定重新恢复组织员制度并配发了专门编制。但是，期间，这一制度被迫中断。直到1982年，中央组织部又在发展党员工作座谈会纪要中重申：为了保证发展党员的质量，各地应把组织员制度恢复起来，挑选一批党性强，适宜做这方面工作的同志担任组织员。1983年，中共中央关于加强党员教育工作的通知再次要求各地恢复组织员制度。1994年，中央组织部又专门下发文件，对县市区、企业和高等学校的组织员队伍建设提出了明确要求。1995年3月12日在中共中央组织部关于进一步加强在青年中发展党员工作的意见中明确指出：要继续坚持和完善组织员制度。各地要认真贯彻执行中央组织部关于在县（市）、区和国有大中型企业、普通高等学校中设置组织员有关问题的通知精神，切实加强组织员队伍建设，落实组织员的编制、职级、待遇，明确组织员的职责任务，保证他们能够专司其职，充分发挥组织员在发展党员工作中的指导作用。为加强党、团组织的配合，进一步做好在青年中发展党员的工作，可在优秀的党团干部中聘任兼职组织员。2004年7月9日，在中央办公厅转发的中共中央组织部关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见中指出：基层党委可从实际出发，设置、聘请一定数量的专、兼职组织员，逐步建立一支素质优良、精干高效、专兼职结合的组织员队伍。2005年4月，中共中央办公厅转发中共中央组织部、教育部党组、关于加强和改进在大学生中发展党员工作和大学生党支部建设的意见，意见中要求各高校加强组织员队伍建设，配备数量充足的专兼职组织员，党委建制的院（系）党组织应至少配备一名专职组织员。
从以上回顾可以看出，组织员制度从创立到中断，后又全面恢复、不断完善是我们党在自身建设的实践中逐渐摸索出的一条宝贵经验，六十多年的实践也充分说明这一制度在党员队伍建设中有着不可替代的作用：组织员是同级党委发展党员工作的参谋和助手，如协助党委贯彻执行发展党员工作的指导思想和方针，制定和实施发展党员工作计划，做好督促、检查和指导工作，负责对发展对象进行考察、了解和根据规定代表党委同发展对象谈话等都要经组织员认真调查研究，及时向同级党委提出意见和建议；组织员是发展党员工作的督察员、入口卫士，对每一个拟发展入党对象，都要从党员条件、入党手续等方面帮助党委严格考察把关，确保新党员的质量；组织员是加强党员教育、管理工作的骨干，要经常深入基层调查了解党员队伍的状况，根据党委的统一部署，会同有关部门，做好党员教育管理工作，在加强党员教育管理工作中发挥骨干作用：组织员是入党积极分子的楷模和良师，其身份特殊，决定了他对入党积极分子具有特别重要的教育作用。入党积极分子往往通过组织员的工作和表现来认识党、靠近党，井把他们视为楷模和良师。因此，组织员的工作和形象如何，对入党积极分子有直接的影响。建立起一支熟悉党的组织工作业务、具备一定党务工作经验的专门队伍，有利于准确贯彻发展党员工作的方针和政策，有利于抓好入党积极分子队伍的建设，坚持党员标准，防止发展党员工作中的各种偏差，切实保证新发展党员的质量。同时，有了这样一支队伍，对于了解党员思想状况，协助组织部门抓好党员队伍的教育和管理，也有着十分重要的作用。
二、当前我院组织员现状分析
高校肩负着培养社会主义合格建设者和可靠接班人的重任，同时也承担着将一大批优秀大学生吸纳到党组织中来、壮大党的队伍的重任。近几年，伴随着高等教育的大众化，高校办学规模也迅速壮大，这势必加重了高校大学生的党建工作探索在高校建立和完善组织员制度，是基层党建工作面临的一个新课题，为此，我们进行了一些有益的探索与实践。仅就我院而言，经过学校几年来的健康快速发展，在校生人数已达4000余名。学校每年要发展学生党员200余名，在校生党员年均保持在200名以上，有学生党支部8个，且学生党员的质量巫待提高。
滨海外事学院党委目前共配备组织员10名，在现有条件下进行过两轮调整和探索，第一轮为2007年聘请部分系主任为兼职组织员，第二轮为贴近学生工作的在岗人员中选拔的党务工作经验较为丰富的同志兼任，采取教工支部书记与学生支部书记结对子的方式，但无专职组织员编制设立。学院组织员平均年龄36.1岁，具有本科以上学历的占100%，充实了学校党建工作力量。这支队伍总体上素质较好，工作认真，坚持原则，能吃苦，肯奉献。坚决贯彻执行中共中央关于“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”方针，发展党员时必须严格坚持规定标准，切实把保证新党员的质量放在第一位，要有利于逐步改善党员队伍的结构，全面提高党员队伍的素质和党的战斗力。坚持与每一位拟发展对象谈话，了解情况，对不具备党员条件和入党手续不完备的，不准提交分党委研究讨论。坚持原则，不循私情，不，不搞不正之风深入实际，调查研究，虚心听取党内外同志的意见，当好了党员队伍建设的“入口卫士”和“督察员”。但在实践中还存在一些与新形势、新要求不相适应的问题。主要表现在以下4个方面：
1、部分基层党支部对组织员在党建工作中的作用和地位认识不足，重视程度不够，学生人数增长、学生入党积极分子队伍及学生党员人数大幅增多，工作量大，导致草草了之。
2、组织员业务能力有待进一步提高。兼职组织员，缺乏专业、系统的培训，年龄结构较轻，大多未接受专业的党务知识培训，对党的建设理论认识不深。他们处在高校学生工作第一线，日常事务繁重，无法集中精力去深入开展组织员工作；再者主观上对兼任组织员工作的重要性认识不够，导致停留在程序性的简单操作流程，主动去思考、前瞻性和创造性开展工作少。
3、组织员工作成绩机制不健全，组织员工作情况难以定量考核与评价，工作成绩难于体现，也造成了部分组织员工作积极性不高，对提高其业务能力产生消极影响。
4、组织员发挥作用的范围有待进一步延伸。目前进局限于发展新党员环节发挥作用多，在协助和指导基层党组织对入党积极分子、预备党员进行培养、教育和考察方面发挥作用少。
三、今后加强我院组织员队伍建设的思考
组织员是基层党组织联系群众的重要桥梁和纽带，组织员素质的高低，直接关系到党的路线、方针、政策能否在基层有效地贯彻落实，直接影响着党在人民群众中的形象好坏。为了建立一支数量充足、素质较高、结构合理、适应需要的组织员队伍，在以下几个方面有待加强。
1、严格标准，选准配强组织员队伍。坚持人员选拔标准化，按照德才兼备的原则，明确了组织员的选拔标准。选拔组织员的标准为：党性观念较强，作风朴实正派，有较强的事业心和责任感；熟悉并热爱党的工作，有一定的政策水平和独立工作能力，党龄一般在3年以上；善于调查研究，具备较强的语言和文字表达能力。
2、加强培训，努力提高组织员素质。在实际工作中，着眼于提高组织员的思想政治素质和业务水平，采取多种方式，对组织员进行培训。由组织工作经验丰富的干部对组织员进行培训，重点学习党建知识和业务知识，提高组织员的政治理论水平和抓好基层组织建设的能力。开展“老党务干部与新组织员结对子”活动，经验丰富的老党务干部定期与新组织员谈心，把自己的工作经验、方法毫不保留地介绍给新组员，帮助他们尽快熟悉工作，掌握业务知识，提高工作能力。
3、规范管理，建立健全工作制度。组织员是党委抓好农村党建的参谋和助手，他们的思想、作风和工作能力如何，直接关系到全院党建工作的水平。为此，党委在加强管理的同时应健全以下五项制度：一是信息交流制度。针对兼职组织员工作任务繁重的实际，注重为提高他们的业务素质创造条件，要求组织员经常向党委汇报信息，党委以书面材料形式交流。二是例会制度。每季度召开一次组织员工作例会，由他们反映基层党建中存在的问题，制定改进措施，探索新时期加强农村党建工作的新办法、新途径。三是责任考核制度。按照基层组织建设“五个好”目标，为组织员提出具体的工作目标，并采取抽查与普查相结合，重点查与综合查相结合，定期查与经常查相结合的办法对组织员的工作进行检查，并对检查情况及时通报，建档立卡，把检查结果计入年终专项考核之中。四是目标管理制度。按照岗位职责，根据任务目标要求，将党建任务目标分解到每一位组织员，并提出具体数量、质量和时限要求。五是激励约束制度。在年度考核后，对考核成绩突出的组织员作为评先评优和晋升相关岗位的重要依据；对不称职的及时进行组织调整。
4、科学使用，充分发挥职能作用。在具体工作中，注重引导组织员牢固树立“抓好党建是本职”的责任意识，在基层组织建设过程中充分发挥好四个作用。一是参谋助手的作用。要求基层党委组织员经常深入实际调查研究，详细掌握本地干部党员、入党积极分子、群团组织、经济发展等状况，调研后向党委提出加强基层组织建设和党员队伍建设的意见与建议，为基层党委宏观决策提供科学依据。二是把关督查作用。组织员负责对上级有关指示和工作部署执行情况以及同级党委基层党建工作的落实情况进行督导指导，对具体工作严格把关，确保工作质量。三是组织协调作用。组织员协调基层支部共同完成党委下达的年度发展计划。四是模范表率作用。优秀组织员的崇高敬业精神、突出工作业绩和良好的自身形象直接成为广大群众学习的榜样，激励着青年学生党员积极投身于党的建设事业，推动着党建工作的深入开展。
参考文献
[1] 孟昭武 加强高校组织员队伍建设 提高大学生党建工作水平.内蒙古农业大学学报（社会科学版），2006.4
一、主要工作
（一）立足发展形势，狠抓青年教育，增强团组织思想引领力
共青团是党的助手和后备军，京能集团团员青年1800多名，占据总人数的1/3，在集团的生产经营、改革发展中，占有重要地位。所以，把握好团员青年的思想动态，凝聚人心，是重要工作之一。一是贯彻落实了十七届五中全会、团市委“五四”青年大会、团市委党建带团建工作会等重要会议精神，把团青工作的主要指导思想贯彻到基层团组织。二是组织集团团员青年开展了形势任务教育，通过组织学习《京能集团**年员工教育手册》，帮助青年员工正确认识集团改革发展形势，支持集团做出的各项经营决定，把团青工作融入企业发展中。三是加强推优入党工作，组织团员青年参加入党积极分子培训班，全年集团系统共有22名团员青年加入党组织。
（二）立足党建根基，加快团建步伐，增强团组织向心凝聚力
加强基层团组织建设，是京能集团团委的一项重要工作。一是扩大团组织覆盖面。今年以来，新能源公司、宁东发电公司、京能赤峰发电公司、源深公司、京隆发电公司、京科发电公司等家单位召开团员代表大会，选举产生新一届团委会。岱海发电公司、漳山发电公司任命了新的团组织负责人。目前，国际电气公司、京桥热电公司、京玉发电公司团组织筹建工作正在进行中。截至年底，集团基层团组织18家，团组织覆盖率达到92%。集团系统35岁以下青年1822人，团员994人，同比分别增长18%和9%。二是规范工作制度，明确《“青年安全生产示范岗”创建活动的管理办法》、《“红旗团支部”创建及评比、考核标准与细则》、《新任团委书记谈话制度》等工作标准和流程。三是根据团市委工作部署，开展党建带团建工作调研，从基层团组织情况、团干部队伍情况、青年人才队伍情况等多个方面进行摸底调查，掌握了集团共青团工作的基本情况。
（三）立足生产一线，服务经营管理，增强团组织生产贡献力
集团团委号召广大团员青年，认清集团**年工作任务，围绕各单位生产经营的需求，为生产经营贡献力量。一是积极开展“号手队”活动。京能热电公司团委、京隆发电公司团委、京泰发电公司团委在机组小修时成立了青年突击队，青年队员们日夜拼搏，按时、高效完成了机组检修任务。京丰热电公司团委、宁东发电公司团委、清洁能源公司团委开展了“优秀青工积分比武”、“再掀大干120天奋战激情”、“多为首都输送一度绿色能源”等特色活动。漳山发电公司团委结合燃煤掺烧等难题，组建青年突击队攻坚克难。岱海发电公司团委积极开展“qc”质量攻关小组活动，获得全国电力行业qc小组活动优秀企业称号。二是积极投身“京能杯”活动。京能赤峰、京泰发电、京科发电等单位开展了热控、继电保护等专业技术比武，京西发电公司团委开展水电技术比武，新能源公司团委在内蒙古地区9个风场开展风电技术比武。同时，各单位广泛开展合理化建议活动，截至目前，共计提出建议3512条，已被采纳736条，直接和间接产生的经济效益4100多万元。三是配合集团工会举办了电力生产、项目建设、化学危险品安全等“安康杯”安全知识竞赛系列活动，18家企业25支代表队400多人参加比赛，在全系统形成了“学安全知识、守安全法则、保安全生产、作安全标兵”的良好氛围。集团安全知识竞赛活动，得到京阳热电团委、源深公司团委、京西发电公司团委、国际电气公司的大力支持。
（四）立足青年需求，服务青年成才，增强团组织文化吸引力
一是根据团市委工作安排，开展京能集团青年人才库的建立工作，为企业发展储备青年人才资源。二是开展倾听活动。集团团委在岱海发电、岱海建发等单位组织开展青年员工座谈会。京西发电公司开通“倾听电话”，帮助青年员工解决问题。岱海发电公司团委聘请心理专家，帮助青年员工树立阳光心态，宁东发电公司团委邀请老员工作辅导讲座，引导青年员工与企业共荣辱，天创公司团委聘请专家为青年员工授课解惑。三是开展丰富多彩的文化体育活动，各单位组织团员青年积极参与集团第一届职工运动会、第一届书画才艺展。活动开展以来，集团系统共有2544人次参加运动会羽毛球、篮球等15项比赛活动，发现了一批文体骨干。四是引导青年员工投身社会公益。集团团委开展“蓝色风车”爱心助学助老活动。截至目前，捐赠图书余册，分批捐赠给内蒙、山西、宁夏等地希望小学。系统各单位积极响应，京能热电团委与门头沟区付家台中学结对子，开展“城乡手拉手，助学种希望”活动，山西京玉发电公司为右玉县右卫镇右玉中学捐款5万元，京科发电公司团委为查顺花嘎查小学送去燃煤保冬季供暖，岱海建发公司团委为内蒙古乌兰察布市凉城县圆子沟村敬老院送关怀送文艺节目。在玉树地震灾害中，京能置业团支部、清洁能源团委等单位，组织团员青年捐款献爱心。
（五）立足信息质量，拓展宣传渠道，增强团组织品牌影响力
一是加强基层信息宣传报道。集团团委高度重视宣传工作，制定印发了《京能集团团青工作信息管理办法》，实施了报送信息的积分管理制度。从3月底至年底，集团系统各单位共计上报团青信息156条，其中漳山发电、岱海发电、京阳热电分列前三名。集团团委向团市委上报信息131条，被采纳94条，在团市委统计口径的127家企业中，信息工作排名跃居第5位。二是对集团团青工作网站进行改版，重点宣传报道团青工作各项工作部署、基层动态及先进典型，今年，以“青春力量”为品牌，重点宣传了奋战在集团电力生产、房地产开发建设、后勤保障等各条战线上的青年突击队、青年文明号、优秀团组织各5个，青年岗位能手、优秀团干部、优秀团员各10名。三是加强与外部媒体的联系合作。《中国电力报》对京科发电公司“排雷分队”进行报道，《北京青年报》对集团“蓝色风车”活动进行宣传。
二、工作中存在的问题
集团团委工作收到了一定的效果，但也存在着一些问题，主要是：一是各单位团组织工作不平衡。从信息报送工作可见一斑。有的单位上报信息积分超过80分，有的积分不过10分。究其原因，一方面重视程度不同，团组织规模较大的单位，重视程度较高，团委人员配备齐，活动积极踊跃。有的单位团员人数少，规模较小，对团的工作重视度还不够。另一方面，团组织工作缺乏考核依据，缺乏督促。二是团委工作机制缺少创新，部分团委委员的作用没有有效发挥出来。
三、**年工作思路
**年京能集团团委指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，深入开展团组织创先争优活动，以“五好五带头”为目标，按照“扩大组织覆盖、增强组织活力，增强团员意识、发挥带头作用”的总体要求，坚持党建带团建，围绕集团中心工作，动员组织广大团员青年充分发挥生力军、突击队作用，在推动科学发展、促进企业和谐、服务青年成长、服务生产经营中建功立业，为集团“十二五”良好开篇做出积极贡献。
（一）加强团员青年思想教育，做到青年教育好
一是加强党的各项思想方针的教育。**年是建党90周年，各级团组织要带领团员青年认真学习贯彻中央、市委重要指示精神，教育引导广大团员青年投身到“人文北京、科技北京、绿色北京”建设中来，争做青年先锋，为首都经济发展做出贡献。二是加强对集团党委和团市委各项工作方针的学习，贯彻落实集团党委、团市委各项指示精神。三是加强形势任务教育，组织团员青年深入学习集团“十二五”发展规划，加强集团**年工作会议主要精神的宣传教育，引导团员青年立足本职岗位，钻研业务技能，开拓创新，艰苦创业，努力在平凡的岗位上追求卓越，创造一流工作业绩。
（二）加强团组组织自身建设，做到科学发展好
一是加强组织建设。集团各级团组织要坚持党建带团建，按照创先争优活动“五好”要求，争创“五四”红旗团组织。国际电气公司、京桥热电公司、京玉发电公司要继续做好团组织筹建工作。集团团委将于**年召开第二次团员代表大会，选举产生新一届团委会，各单位要按照统一部署做好团员代表选举等各项工作。二是加强队伍建设。要按照“五带头”标准，加强基层团员团干部队伍建设。集团团委将组织开展团干部培训班，加强集团团干部之间的沟通交流，加强与系统外单位相互学习，增强团干部工作能力。三是加强制度建设。要认真梳理，建立健全各项规章制度，把团青工作纳入本单位管理标准体系，提高团组织工作效率和水平。
（三）加强“号手队”工作力度，做到生产保障好
一是开展好“青春力量”——号手队品牌活动。要继续在项目建设、迎峰度夏、机组大（小）修等关键环节组织好青年突击队，要在日常工作中，积极开展青年文明号、青年岗位能手、qc攻关活动，鼓励团员青年技术创新，鼓励节能降耗。二是继续开展好“京能杯”合理化建议、劳动知识竞赛、技术比武活动，把团员青年组织好、引导好，形成团员青年智慧和才能输出的常态化，实现青年成长与企业发展的对接。三是做好安全生产工作。做好“安康杯”知识竞赛组织活动，教育团员青年树立安全理念，为集团安全生产做出贡献。
（四）加强文化育人工作，做到青年服务好
一是加强青年人才的培养与输出。要继续做好“成长足迹”工作，研究分析优秀团员青年的成长轨迹，树典型做示范。要提供团员青年的培训教育机会，组织学习交流，提升青年人才专业技能。要继续做好京能集团青年人才库的整理建档工作，为青年人才创造更多的交流与锻炼机会。二是关心团员青年思想生活。各单位要开展好“倾听”活动，通过“倾听日”、“倾听信箱”、“青年座谈会”等方式，把握青年员工思想脉搏。要关心青年生活，在“两节”到来之际，要积极开展送温暖活动，对有困难的青年员工，团组织要积极帮助。三是提升青年文化情操。要继续开展好文艺体育等各项活动，丰富团员青年生活。
（五）加强公益服务活动，做到社会反映好
时间
工作项目
内容及要求
记录载体
月
党委会会议
（至少每月召开1次）
1.
研究党建年度工作要点
2.全年至少开展1次专题研讨
3.全年至少研究1次扶贫工作
4.全年至少研究1次统战工作
5.全年至少安排1次开展各类形式任务教育工作
6.全年至少听取1次党建工作汇报
7.全年至少听取1次工会、团委工作汇报
8.全年至少听取1次党风廉政工作汇报、纪委工作汇报
9.研究“三重一大”事项
10.研究党政人才双向交流、人才规划和干部管理工作，落实党管人才、“凡提四必”原则
11.研究制定完善党建工作制度
12.不定期对本年度党中央和上级党组织召开的重要会议、下发的重要文件进行学习讨论
1.党委会议，由党群工作部专人记录在《党委会议记录本》
党委委员分别记录在本人《党委会议记录本》上。记录内容要包括时间、地点、参会人员、议题主要内容。
2.中心组集体学习，由专人记录在《党委中心组学习记录本》
3.党委委员个人参加中心组学习及自学，记录在其本人的《党委中心组学习笔记本》
4.党委班子成员的谈心谈话要有记录，并记录在其本人的《谈心谈话记录本》
及时维护更新党建信息
平台
（至少每月更新1次）
安排党群工作部及时、准确地将党委工作、党委文件更新完善
季
党委中心组学习
（至少每季度1次）
1.认真按照全年中心组学习计划进行学习
2.每次集体学习至少确定1-2人作重点讨论发言、发言要具体，要有贯彻落实的工作安排和措施
半年
检查考核基层党支部工作
（至少每半年1次）
1.对各党支部任务清单完成情况进行考核评价
2.检查指导各党支部对国机集团党建信息平台更新维护情况
深入基层落实党建工作联系点制度（至少每半年1次）
1.党委委员每年至少2次向联系点党支部讲党课
2.党委委员每年至少2次到联系点开展调研座谈、倾听党员心声
3.党委委员每年至少2次对联系党支部党建工作与业务工作相结合情况进行指导
组织开展党员培训学习
（至少每半年1次）
1.邀请专家来所对全体党员开展集中授课1次
2.组织党委委员、党支部书记和党务工作者开展集中学习教育,全年培训时间不少于56学时
年
实施党建项目化管理
开展特色党建品牌创建
1.指导各支部按部门划分成立党小组
2.帮助党支部指导各个党小组自拟1个与业务工作相结合的特色党建项目，
3.对项目的制定方案、审批立项、全面推进过程中提供指导和监督，年底形成经验总结材料。
落实“一岗双责”
制度
1.党委书记切实履行“第一责任人”责任，将党建工作与中心工作同谋划、共部署、齐推进
2.专职副书记履行直接责任，其他班子成员严格执行“一岗双责”，对分管领域党建工作直接负责，确保每条线、每个环节的党建工作抓深、抓透、抓到位
谈心谈话
（至少每年1次）
1.党委书记要与班子成员、与基层党支部书记和各部门主要负责同志每年每人至少谈心谈话1次
2.党委委员之间，党委委员与联系党支部、分管部门主要负责同志、业务骨干每年每人至少谈心谈话1次
3.民主生活会前要有至少5人次谈心谈话记录
党建工作述职
（至少每年1次）
1.党委班子成员向上级党委进行党建工作述职
2.组织基层党支部书记召开党建工作述职会
专题民主生活会
（至少每年1次）
1.按照民主生活会要求做好会前意见征集、谈心谈话等相关准备
2.党委及党委委员会前要认真撰写对照检查材料，会上认真开展批评与自我批评、会后认真抓好问题整改
3.党委委员要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活
深入开展党内教育活动
和思想建设工作
1.继续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，经常性查找解决各种违背初心使命的问题
2.对基层党组织开展“两学一做”学习教育常态化制度化进行检查指导
3.加强意识形态工作，及时将中央和上级党委声音传达到一线
4.开展形势任务教育，结合公司实际组织政策宣讲解读至少1次
开展党建创先争优评比
1.按照“一先两优”评选办法，对先进党支部和优秀共产党员、优秀党务工作者进行表彰
2.利用公司电子屏、宣传栏和公众号等形式，对优秀党支部、优秀党员先进事迹进行宣传推广
持续推进“双创”活动
1.以党支部为单位组织开展“双创”活动，做好年度重点项目推荐、所内评选、推优上报等工作
2.5月底和
10月底两次集中向总部备案
3.对年内评选出的优秀“双创”项目，予以发布、推广。对先进操作方法和通用技术，举办同工种（岗位）培训班或现场经验交流会，促使知识得以共享
指导团委、工会协同共建
1.
指导团委开展“五四”青年节主题活动，充分发挥共青团组织优势
2.
指导工会开展关爱职工、文体活动等工作
做好收缴党费、发展党员、明确奖惩等日常基础工作
1.每季度初向上级党委上缴上一季度党费
2.每年至少自查一次党费收缴、使用和管理的情况，总结经验，发现问题，及时纠正。
3.严格按照党员发展程序相关规定，做好发展对象培训、预备党员转正等工作
4.审定违反组织纪律的党员的组织处置和纪律处分，情节严重的报上级党组织批准、备案。
2019年党建工作任务清单（党支部及支部委员）
时间
工作项目
内容及要求
记录载体
月
支部委员会
（一般每月召开1次）
1.
对党支部年度计划与总结、党员教育、发展党员等重要工作进行研讨、作出决定
2.
党支部委员会会议须有半数以上委员到会方可进行。
3.
重要事项提交党员大会决定前，一般应当经党支部委员会会议讨论
4.
开展党建与业务相融合的专题研讨会
1.党支部参加党委组织的会议、活动和党支部自行组织的集体活动，由组织委员记录在《党支部活动记实手册》，记录要手写、包括时间、地点、参会人员、学习时间、领导讲话、党员发言、研讨情况等要素。每次会议要有人员手写签到表，会议人数要保证80%以上，组织生活会、民主评议党员等特殊党内活动要保证90%以上。党委委员参加的支部活动次数要达到80%以上。
2.支部委员个人参加的活动，记录在其本人的《党员记实管理手册》；党员领导干部，记录在其本人的《党委成员组织生活记录本》
党小组会
（一般每月召开1次）
1.
主要落实党支部的工作要求，完成党支部安排的任务，组织党员参加政治学习、谈心谈话、开展批评与自我批评等
2.
结合业务工作认真谋划特色党建项目，项目立项后，制定切合实际的实施方案，分工负责落实，层层分解任务，定目标、定人员、定责任、定措施、定时限推进项目实施。
党员活动日
（一般每月固定一天）
1组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事和志愿服务等
2.主题党日开展前，党支部应当结合当前党委要求的学习内容，认真研究确定主题和内容；开展后，应当抓好宣贯学习事项的组织落实
3.
结合所在部门工作难点开展攻关活动
及时维护更新党建信息平台
1.及时、准确地将支部“三会一课”、学习教育、党员活动、组织生活等开展情况更新完善
（至少每月更新1次）
收缴党费
（每月1次）
1.按月收取党员党费，并及时上交公司党委
2.对无正当理由，连续6个月不交纳党费的，按自行脱党处理
季
党支部党员大会
(每季度召开1次)
1.
学习传达公司党委的决议、指示；对支部工作计划、总结等重要事项进行讨论
2.
讨论推荐接收预备党员和预备党员转正、延长预备期或者取消预备党员资格，报公司党委批准
3.
讨论对党员的表彰表扬、组织处置和纪律处分，报公司党委批准
4.
对支部委员出现空缺的情况及时进行补选
党课
(每季度组织1次)
1.
党支部书记及委员、优秀党员轮流讲党课
2.
党课内容应当针对党员思想和工作实际，注重身边人讲身边事
3.
党课形式要采取微型党课、专题报告、影视观看、座谈讨论、演讲辩论等多种形式开展
半年
谈心谈话，每年不少于2次
1.
党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间，谈心谈话每半年至少1次
2.
谈心谈话应当坦诚相见、交流思想、交换意见、帮助提高
3.
组织生活会前要有至少5人次谈心谈话记录
年
实施党建项目化管理
开展特色党建品牌创建
1.
按部门划分成立党小组，提交公司党委备案审核；
2.
指导各个党小组自拟1个与业务工作相结合的特色党建项目
3.
对各党小组确定的特色党建项目实施情况进行指导督促。
组织开展“双创”活动
1.围绕主业做强、结构调整中的重点、难题和瓶颈，动员支部广大党员、职工积极参加合理化建议、“五小”、技术及管理创新方面，深挖创新创效成果显著的项目
2.对申报项目的立项情况、实施情况、创效情况全程监督，为职工在项目探索中解决实际困难
组织生活会
（每年至少1次）
1.在上级党组织规定时限内完成
2.组织生活会应当确定主题，会前认真学习，谈心谈话，听取意见；会上查摆问题，开展批评和自我批评，明确整改方向；会后制定整改措施，逐一整改落实
民主评议党员—述职
评议会
(每年组织1次)
1.
召开党员大会，党支部书记代表党支部委员会向党员大会述职
2.
组织党员对照合格党员标准、对照入党誓词，按照个人自评、党员互评、民主测评的程序，组织党员进行评议
3.
党支部委员会会议或者党员大会根据评议情况和党员日常表现情况，提出评定意见。
4.民主评议党员可以结合组织生活会一并进行
抓好党员队伍建设
1.
做好发展党员工作。按照“双培养”原则（把党员培养成骨干、把骨干培养成党员），执行《国机集团基层党支部工作指导手册》发展党员流程，规范做好发展党员各个阶段的具体工作。
2.
做好党员培训教育工作。制定党员培训教育年度计划，确保全体党员每年集中学习培训时间不少于32学时（每次集中学习情况要有图片、时长、人员签到、学习内容等清晰记录）。年底要对每个党员培训教育学时进行统计，确保不出现漏学情况。
加强团的建设，关键是提高团干部队伍的整体素质。团委开设团干部培训班，组织团干部认真学习特别是党的--大内容，提高思想理论水平，保持政治上的清醒和坚定，在学生干部的培养上，树立以“全心全意为人民服务”的宗旨。这里给大家分享一些关于2021大学团委工作计划，供大家参考。
大学团委工作计划1又是一年春柳绿,我们迎来了团委组织部工作的又一个新的起点。回顾刚刚过去的第一学期,在校团委和系团委的直接领导下,在我系师生争先恐后为评建创优争光添彩的氛围的影响下,我们应用数学系团委组织部不仅高质高量高效地完成了校团委和系团委的工作部署,而且在许多方面较以前的工作有所提高有所完善有所创新。这不仅有利于进一步提高我系师生关注社会和谐发展校园和谐发展的热情,而且有助于我系团委组织部工作朝着制度化规范化人性化的方向发展。
“一年之计在于春”,在新的一年里,我们不仅要迎来建校60周年的盛大节日,而且还要肩负着完善团委组织部工作的各项规划和条例,使我们的各项工作制度化和有章可循。同时我们还要不断的深入学生之中,广泛听取大家的呼声,使我们的各项工作更具时代性和创新性。因此我们的任务还很艰巨,而不能有丝毫的懈怠。
在新的一年里,我们主要做好以下工作:
加强团的基层组织建设，做好团支部建设活动
伴随着--届三中全会的胜利召开，神舟七号载人飞船的成功发射，中华大地缭绕着振奋人心的凯歌。在全国上下沉浸于国家强大的喜悦之际，经校团委组织部研究，为强化团的基层组织建设，深入开展“举团旗、戴团徽、唱团歌、学团章、过团日、上团课”教育活动，保证团支部建设工作健康持续发展。这次的主题是深入贯彻落实“党的--大”及“团的--大”精神，进一步加强团的基层组织建设，增强团基层组织的凝聚力和战斗力，不断建立与完善团基层组织的各项规章制度。我们将在活动开展之前制定一套适合我系的团建说明，一定会把主题和精神传递下去，积极动员各支部参与到活动中来，并且会在系内做一个详细说明会，请上一年参与团建并且做的比较出色的班级分享经验，这样对各班级的活动有一定的帮助，并且能启发他们把活动尽量创新，做得更完善，更有热情。并且如果参加班级多，我们也会在系内做一个简单的评比，推荐优秀班级参加学校评比。在本次活动中，会强调少用条幅和传单等一些形式，要重视基层组织建设，而且运用一些新颖的形式，并且还要动员每一个支部成员都参与到此次活动中，以达到活动的真正目的。
上学期我们团委组织部已经举办过一次团校培训，而且举办的相当成功。同学们在培训中知道了作为一个学生干部应该如何严格要求自己，如何领导同学们努力奋进，也学到了如何凝聚团队力量等一些受用知识。鉴于上次团校培训的成功，本学期我们将继续开展团校培训工作。传承上学期的精华，弥补上学期的不足之处，轰轰烈烈的再搞一次精彩的团校培训活动。本学期的团校培训我们将设置以下几期内容：
培训期数及内容：
第一期：开学典礼暨大学生责任担当及团队意识教育。
第二期：室外拓展活动单元。(活动待定)
第三期：成果展示及结业典礼
鉴于学校获得“五四”表彰的人数有限，分到我们各院的人数更是少得可怜。因此，系团委组织部决定将在本系举行一次“五四”表彰大会。到时根据系团委的指示与安排，确定出我系表彰的名额。表彰包括优秀团员，优秀团干，优秀团支部，伟人理论与“----”学习积极分子等。被表彰的同学到时领取由系团委颁发的荣誉证书与奖品，同时我部要将表彰人员的名单传发到网上。此项工作相对量比较大，持续时间长，需要细心地去统计人员名单包括其学号，因此我部将根据系团委的每一步安排，认真地完成该项工作。
四.认真做好团委组织部的日常性工作
积极响应校部号召，健全内部建设，提高工作效率
大学团委工作计划2新一届分团委竞选落幕,分团委工作有持续进行。根据校团委和院党政工作的计划，我院分团委工作总体目标是：一伟人理论和“----”重要思想为指导，贯彻落实党的十六届五中全会精神。围绕学校党政中心工作，加强团员青年的思想工作，不断提高团组织的服务能力、凝聚力、学习能力和合作能力，为促进学校各项工作上新台阶，为广西民族大学的建设与发展作出新的贡献。我院分团委将会勇于开拓，主要表现在以下几个方面：
一、加强思想政治学习
为了使团员青年加深对党的认识，组织团员青年参加马克思主义学生组。以伟人理论和党的“十六大”精神为指导，认真贯彻落实“----”的重要思想，切实加强我院团员青年的思想政治工作，提高新时期团员组织的战斗力、凝聚力和号召力，并结合我院的“两个工程”建设;进行爱国主义教育;引导广大团员树立正确的世界观、人生观和价值观。组织广大同学深入贯彻八荣八耻的精神。
二、加强团的建设，组织“推优”工作
加强团的建设，关键是提高团干部队伍的整体素质。分团委开设团干部培训班，组织团干部认真学习伟人理论、“----”，特别是党的十六大内容，提高思想理论水平，保持政治上的清醒和坚定，在学生干部的培养上，树立以“全心全意为人民服务”的宗旨，并通过“推优”树立典型、增强干部队伍的建设。协助院学生党支部作好党员的推优工作和发展工作。
三、结合我院的实际情况开展工作及第二课堂活动
1、3月份组织团员干部开展学雷锋活动
2、积极配合校团委、学院作好迎校庆、迎更名的各项准备工作
3、--年5月，承办好--年“团结杯”篮球赛，组织配合各项工作
4、--年6月下旬，组织--年毕业晚会
5、在学期末，通过召开各班团支书会议及宣传横幅提醒同学们杜绝考试作弊
6、组织好团员及党员的培训工作
7、作好本学期的党员发展工作
8、组织作好16名预备党员的转证工作
为了使各项工作有条不紊地进行，我们制订了本学期分团委的工作要点和活动计划。在校团委和院领导的指导下，一步一个脚印、扎扎实实地工作，将我院的学生工作推上新的台阶，打开崭新的一页。
大学团委工作计划3在这个学期，组织部在做好部门日常工作的同时，协助其他部门做好了团委的各项工作。本学期中组织部主要的工作包括：招新、团员信息统计及团费收缴、团日活动、团员推优入党、中国移动mm创业大赛及启动仪式等。以下是对本学期工作的具体总结：
一、基本工作的开展
(1)策划招新工作，为团委注入新的血液
学期伊始，我部就开始准备新学期招新的工作策划了。从部门的宣传单到最后的面试，在团副和其它部门的帮助下，顺利完成了招新的工作，为团委招进了新的成员。
(2)团员信息统计，积极开展团费收缴工作
本学期顺利完成了团员信息录入、团资料整理、团费收缴等常规工作。每学期的团费收缴工作可以称为组织部的“重头戏”。虽然工作看似简单，但整个工作过程却并不简单。从最初收取各个班级的班费，到最后汇总团费收缴情况，都需要有高度的细心和耐心。在工作过程中，部门干事工作态度认真，高效完成了团员信息录入系统工作，得到了许多宝贵的工作经验，使我们的工作更加规范化，制度化。
(3)开展“学习贯彻--届五中全会精神”之主题团日活动
部门积极配合学校工作，组织学院各班开展精彩多样的团日活动，不仅让同学们在学习之余体验精彩的课余活动，也让同学们在活动中学习和贯彻--届五中全会精神，
(4)开展本学期的团员推优入党
部门首先落实各班的通知工作，然后对申请推优入党的同学进行审核。从严格手续、规范程序入手，切实抓好对推优对象的审核工作，协助党委组织部门对推优对象的考察。
(5)举办中国移动mm创业大赛、启动仪式及相关讲座
这是本学期最大的一个活动，旨在宣传大学生创业思想，做好此次活动也有利于打响学院的名声。此次活动由组织部主要负责，其它部门协助。在团委全部人的努力下，此次活动圆满结束。
二、存在的不足和主要问题
(1)在招新工作中，由于未提前做好报名者资料的整理工作，也未提前做好面试分组时间的安排，因而导致面试时间通知晚到。此问题将会在下一次的招新工作以及相关工作中进行改正与改进。
(2)新成员由于工作经验不足，团员推优入党资料较多，最后没有把好关再审核一次，导致统计出来的名单出现一些小问题，此次问题已在部门会议中跟干事提出，大家已经吸取工作教训。
(3)几次团委开会或活动，因为刚好有干事有急事或是身体有恙而缺席，这多多少少影响了部门干事与其他部门的沟通与交流。
我部成员将正视缺点与不足，奋力拼搏，不断超越，相信在组织部全体成员的共同努力下把组织部工作推上一个新台阶，希望团委其他成员在督促我们的同时能够给予我们支持。
三、全力支持其它部门工作，协助开展各类活动
这学期以来，团委开展了各种丰富多彩的活动，虽然不是每个活动都是由组织部主要负责，但是作为团委这个大家庭来说，对于每一个活动，我们也义不容辞，在圆满落幕的优秀班集体评选、双休日社会实践表彰大会、团委交流会等活动中提供我们力所能及的人力资源调动和帮组，努力把每一个活动做到最好。
以上就是本学期组织部的工作总结，一个学期以来的工作积累了很多经验也吸取了很多教训，部门内部的凝聚力也得到了很大提高，部门内部成员的工作能力也有了很大改进，相信在下学期，组织部会以更出色的成绩完成自己的工作!
大学团委工作计划4又是一年春柳绿,我们迎来了团委组织部工作的又一个新的起点。回顾刚刚过去的第一学期,在校团委和系团委的直接领导下,在我系师生争先恐后为评建创优争光添彩的氛围的影响下,我们应用数学系团委组织部不仅高质高量高效地完成了校团委和系团委的工作部署,而且在许多方面较以前的工作有所提高有所完善有所创新。这不仅有利于进一步提高我系师生关注社会和谐发展校园和谐发展的热情,而且有助于我系团委组织部工作朝着制度化规范化人性化的方向发展。
“一年之计在于春”,在新的一年里,我们不仅要迎来建校60周年的盛大节日,而且还要肩负着完善团委组织部工作的各项规划和条例,使我们的各项工作制度化和有章可循。同时我们还要不断的深入学生之中,广泛听取大家的呼声,使我们的各项工作更具时代性和创新性。因此我们的任务还很艰巨,而不能有丝毫的懈怠。
在新的一年里,我们主要做好以下工作:
一、加强团的基层组织建设，做好团支部建设活动
伴随着十八届三中全会的胜利召开，神舟七号载人飞船的成功发射，中华大地缭绕着振奋人心的凯歌。在全国上下沉浸于国家强大的喜悦之际，经校团委组织部研究，为强化团的基层组织建设，深入开展“举团旗、戴团徽、唱团歌、学团章、过团日、上团课”教育活动，保证团支部建设工作健康持续发展。这次的主题是深入贯彻落实“党的十八大”及“团的--大”精神，进一步加强团的基层组织建设，增强团基层组织的凝聚力和战斗力，不断建立与完善团基层组织的各项规章制度。我们将在活动开展之前制定一套适合我系的团建说明，一定会把主题和精神传递下去，积极动员各支部参与到活动中来，并且会在系内做一个详细说明会，请上一年参与团建并且做的比较出色的班级分享经验，这样对各班级的活动有一定的帮助，并且能启发他们把活动尽量创新，做得更完善，更有热情。并且如果参加班级多，我们也会在系内做一个简单的评比，推荐优秀班级参加学校评比。在本次活动中，会强调少用条幅和传单等一些形式，要重视基层组织建设，而且运用一些新颖的形式，并且还要动员每一个支部成员都参与到此次活动中，以达到活动的真正目的。
二、团委培训
上学期我们团委组织部已经举办过一次团校培训，而且举办的相当成功。同学们在培训中知道了作为一个学生干部应该如何严格要求自己，如何领导同学们努力奋进，也学到了如何凝聚团队力量等一些受用知识。鉴于上次团校培训的成功，本学期我们将继续开展团校培训工作。传承上学期的精华，弥补上学期的不足之处，轰轰烈烈的再搞一次精彩的团校培训活动。本学期的团校培训我们将设置以下几期内容：
培训期数及内容：
第一期：开学典礼暨大学生责任担当及团队意识教育。
第二期：室外拓展活动单元。(活动待定)
第三期：成果展示及结业典礼
鉴于学校获得“五四”表彰的人数有限，分到我们各院的人数更是少得可怜。因此，系团委组织部决定将在本系举行一次“五四”表彰大会。到时根据系团委的指示与安排，确定出我系表彰的名额。表彰包括优秀团员，优秀团干，优秀团支部，伟人理论与“----”学习积极分子等。被表彰的同学到时领取由系团委颁发的荣誉证书与奖品，同时我部要将表彰人员的名单传发到网上。此项工作相对量比较大，持续时间长，需要细心地去统计人员名单包括其学号，因此我部将根据系团委的每一步安排，认真地完成该项工作。
三、认真做好团委组织部的日常性工作
(1)积极响应校部号召，健全内部建设，提高工作效率
(2)加大网络建设，我们在本学期的活动中一定会做好新闻报道，做到及时，准确，而且会积极找资料配合好学校的工作，同时也通过一些特色活动的照片和报道把数学系的风采展示出来。
(3)支持学校工作，配合做好五四青年节优秀团支部表彰工作。
(4)指导各班团支书开展政治思想理论学习。
(5)做好各种团内材料档案的管理，收缴团费、团籍注册。
(6)做好团委组织部每次会议的记录。
(7)协助其他部认真完成日常性工作。
(8)组织并开展各种有意义的活动，丰富同学们的课余生活。
四、加强学生干部队伍建设
为充分发挥学生干部在学生基础管理工作中的作用，调动学生干部的工作积极性，促进我系学生管理工作迈上一个新的台阶，我们要加强学生干部队伍的建设，我们要认真分析当前我系学生干部管理和建设当中所体现的突出问题，然后结合院系学生工作重点对学生干部的思路和定位做出指导，最后要对学生干部工作标准提出要求。要经常召开学生干部工作会议，举办干部培训班，以学生干部的整顿和培养为目标，进一步优化学生干部队伍，提高工作效率，最大限度的发挥学生干部的自我管理作用，从而为我系加强学生基础管理工作打下坚实基础。
本学期我们将充分发挥团委组织部的职能，认真做好各部门活动的组织监管工作。为此，我们将实施工作简报制度，各部门活动之后我们都会找其相关负责人对本次活动进行总结，然后上报组织部，由组织部上交系团委。
大学团委工作计划5新一届分团委竞选落幕,分团委工作有持续进行。根据校团委和院党政工作的计划，我院分团委工作总体目标是：一伟人理论和“----”重要思想为指导，贯彻落实党的十六届五中全会精神。围绕学校党政中心工作，加强团员青年的思想工作，不断提高团组织的服务能力、凝聚力、学习能力和合作能力，为促进学校各项工作上新台阶，为广西民族大学的建设与发展作出新的贡献。我院分团委将会勇于开拓，主要表现在以下几个方面：
一、加强思想政治学习
为了使团员青年加深对党的认识，组织团员青年参加马克思主义学生组。以伟人理论和党的“十六大”精神为指导，认真贯彻落实“----”的重要思想，切实加强我院团员青年的思想政治工作，提高新时期团员组织的战斗力、凝聚力和号召力，并结合我院的“两个工程”建设;进行爱国主义教育;引导广大团员树立正确的世界观、人生观和价值观。组织广大同学深入贯彻八荣八耻的精神。
二、加强团的建设，组织“推优”工作
加强团的建设，关键是提高团干部队伍的整体素质。分团委开设团干部培训班，组织团干部认真学习伟人理论、“----”，特别是党的十六大内容，提高思想理论水平，保持政治上的清醒和坚定，在学生干部的培养上，树立以“全心全意为人民服务”的宗旨，并通过“推优”树立典型、增强干部队伍的建设。协助院学生党支部作好党员的推优工作和发展工作。
三、结合我院的实际情况开展工作及第二课堂活动
1、3月份组织团员干部开展学雷锋活动
2、积极配合校团委、学院作好迎校庆、迎更名的各项准备工作
3、--年5月，承办好--年“团结杯”篮球赛，组织配合各项工作
4、--年6月下旬，组织--年毕业晚会
5、在学期末，通过召开各班团支书会议及宣传横幅提醒同学们杜绝考试作弊
6、组织好团员及党员的培训工作
7、作好本学期的党员发展工作
8、组织作好16名预备党员的转证工作
一、加强思想理论武装，提高党员队伍的思想政治素质
为进一步加强教育系统党员队伍的思想政治教育，局机关坚持每天一小时集中学习制度，各学校坚持每周一次政治学习制度，科学制定学习培训计划，建立学习教育的长效机制。同时局党委要求各支部不断丰富学习途径，通过党员个人自学、领导上党课、撰写心得体会、讨论交流、理论测试等多种形式，使党员干部不断树立勤于学习、终身学习的理念，用先进的理念、科学的发展观和现代管理知识武装广大党员干部，不断增强他们服务学生、服务家长、服务社会的能力和意识。
二、加强党的组织建设，增强基层党组织的凝聚力和战斗力
为进一步探索党建机制创新工作，局党委制定了《滦南县教育局党建工作安排意见》，对党的思想建设、组织建设、作风建设等方面进行了全面部署，实行党员干部“一岗双责制”，全面优化基层党组组建设，广大党员干部的专业素质和工作能力显著提升。由于工作业绩突出，我系统县一中、职教中心分别被县委命名为优秀基层党组织；张永杰同志被评为市级优秀党务工作者；吴瑞君等3名同志分别被评为县级优秀共产党员。全面做好党员的发展和教育工作，严格发展工作程序，严把发展党员“入口关”，积极探索在中学生中发展党员工作，在直属3所中学建立学生业余党校和团校。今年新吸纳25名同志成为中共预备党员，其中教师19名，学生6名；经党委全面考察，有19名预备党员转为中共正式党员；为27名教师办理了党员转入转出手续，为9名大学新生及时办理了组织关系。
三、全面落实党建工作责任制，为局机关和学校党支部党建工作提供有力保障
教育局党委全面履行领导所属党支部的党建工作职责。建立健全局党委统一领导，党委书记负总责，分管领导具体抓，党委成员联系基层党组织的工作机制，强化指导力度、责任目标和督促检查工作，狠抓工作目标、制度、责任、实效的落实，形成一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局，为各党支部开展党建工作提供了有力的保障。每次重要工作部署、重大活动，局党委都把党建工作作为一项内容，使各党支部的工作能紧紧围绕党委的中心任务来进行。进一步完善教育系统基层党组织建设考评工作，对基层组织党建工作情况进行综合考评，狠抓基层党组织各项任务的落实；尊重和维护党员的权利，在强调党员尽义务的同时，切实保障党员的各种权利，努力做到义务和权利的统一；对生活有困难的党员，切实给予关心照顾，在逢年过节期间，局党委组织各支部对特困党员、教师进行慰问，送去党组织的关怀和温暖；为健全和完善保持共产党员先进性长效机制，充分发挥广大党员的先锋模范作用，根据县委组织部“三日一网”活动的统一部署，结合本系统实际，教育党委认真谋划，周密安排，组织本系统广大党员干部开展了一系列富有成效的党员活动。成功举办4次党员活动日，参加活动人数达1863人，组织捐款19200元，救助贫困党员63人。。
四、加强工作措施，解决学校党建问题
县委自结合深入开展学习实践科学发展观活动以来，认真梳理中小学校党建工作存在的问题，从五个方面入手，着力解决制约学校党组织建设的五类问题，取得了良好的效果。
(一)从完善组织领导上入手解决“重视力度不够”问题
一是完善组织领导和对口领导。成立县教育局党委，将学校党组织>，！
一、完善组织机构
历史学院团委组织部是本学年刚刚成立的一个部室，是在团学工作的现实需要中应运而生的部门。为了更好的服务于全体团学工作，首先必须完善部门自身的组织机构。本学期，在认真分析了部门工作量的基础上，我们组织部形成了一名部长、两名副部长、四名委员的配置。并结合需要，制定了较为完备的历史学院团委学生会组织部章程，为全学期工作的顺利进行打下了良好的基础。同时，部门成员之间，多次进行交流，尤其注重对07级委员的工作技能的培养，使他们尽快地融入团委学生会的大家庭中。
二、引导监督、鼓励先进
新学期伊始，我们组织部就首先制定了历史学院学生评优评先细则，历史学院团员推优细则等，以明确各种评优评先的具体标准，鼓励广大团员积极的履行自身义务。此外，我们还加强同各年级团支部的监督和引导，制定了详细的年级团支部档案，并且对各年级的同学的政治面貌进行统计，制成详细的团员资料汇编，明确了我们团委组织部服务对象的特点。
三、开展主题团日活动，丰富团员文化生活
本学年，在团委老师的指导帮助下，我们制定了“青春之歌主题团日活动”迄今为止，共举办了三期，分别为“青春与梦想征文活动”，“青春之歌走进河南省博物院活动”，“青春之歌走进中原区康乐养老院”。制定活动内容时，团委各部室之间进行广泛的讨论，分析活动的可行性和预期效果；活动中结合我们院系的自身特点，以丰富多样的形式来调动广大团员的参与积极性，并有针对性的进行统一的领导和组织，以使同学真正理解活动的内涵；活动结束后，我们部门就会进行认真的总结，从部长到副部再到委员，都就自己在活动中的表现进行自我评价，部门成员之间也互相取长补短。为今后的工作积累经验。
四、加强对干部队伍的培训和监督
新一届团委学生会成立以后，吸收了大批的07级新生，这为我们的团学工作注入了新鲜的血液，但是众多新成员的加入，使我们面临着艰巨的引导任务；同时，众多主要团学干部也需要尽快适应角色。为此，我们举办了几期团学干部培训班，邀请从事团学工作多年的资深老师有针对性的为我们讲解团学工作的要点，并播放相关的视频资料，收到了良好的效果。为了真正起到组织的监督作用，我们为每位学生干部制定了干部测评表，主要从年度目标制定、年度自我测评、团委老师测评、学校测评等方面，帮助学生干部全面的了解自身特点，提高工作能力。同时，为了检验上学期的工作，我们还针对07学年下半年进行了测评，帮助大家总结过去半年的经验和收获。
五、组织党课
中国共产党是中华民族的先锋队，她肩负着中华民族繁荣复兴的艰巨任务。我们中国共青团组织则肩负着向伟大的党组织输送新鲜血液的共荣任务。接受党课教育，聆听组织教诲，这是我们团员青年向党组织部靠拢的必经之路。在今年十一月下旬到十二月间，我们进行了为期一个月的党课培训。我们组织负责了党课的组织与现场的服务工作，并在活动中增强了部门的工作能力，培养了委员的工作意识，增强了部门的凝聚力。
1、先进典型，宣传优秀事迹，少工委在辅导员中了届“十佳”少先队辅导员的和评选工作，辅导员，全体辅导员的民主投票，产生了10名“十佳”辅导员和11辅导员标兵。本次评选是次将评选范围到中队辅导员，这少工委辅导员队伍建设的举措，此举受到中队辅导员好评。
2、在XX年末成立××区少先队工作论文名师团，区少工委四届三次会议—暨××区第十九届少先队工作研讨会。全委会上《北京市××区少先队工作学会章程》的规定，对××区少先队工作学会组织机构人员了，增补了区少工委届委员会委员;还对XX年市、区获奖论文作者和××区理论先进集体了表彰。
3、在11月少先队组织建设月中，少工委办公室了一系列的少先队基础建设的调查。共发放5种调查问卷和登记表，共计基层少先队组织建设规范化，中队辅导员队伍建设等问题摸底调查。
4、××区“希望之星”鼓号队在北京市鼓号队大赛中好。三义里小学和琉璃厂小学分别大赛二等奖和优胜奖。鼓号队还代表××区少年儿童参加了公益性活动，受到好评。鼓号队建设，少工委办公室于11月底前对7支鼓乐队了年检，检查了各鼓乐队在训练、管理等的情况。
5、展示少先队组织文明礼仪教育的，XX年上半年××区少工委和××区“红读”活动办公室了少儿文明礼仪短剧大赛。
6、少工委办公室紧密两委中心和工作，把握两条主线，两委“情系奥运，文明礼仪伴我行”主题教育活动的要求，礼仪教育。宣南资源，弘扬民族精神。
7、××区少工委宣南文化博物馆开馆的，在博物馆了××区少先队员实践教育基地，着宣南文化和文明主题，在少先队员中了“乐凯杯”绘画摄影大赛。
8、XX年××区少工委办公室一共承担或协助组织了14个全国、市区活动的筹备组织工作，组织工作，所有活动均圆满。较为重大和产生的活动有：首都庆祝“六一”国际儿童节游园会功能展示任务，活动受到团、市少工委的评价，这是历年首都庆祝六一儿童节工作中次由区县，由学生承担的展示任务;承办××区庆祝“六一”国际儿童节大会;全国第五次少代会开幕式的组织工作;(三项活动共涉及19所小学，少先队员1300余名)。
在总结的，也工作中的问题了，并寻找办法解决：
1、少先队组织自身建设还要。辅导员队伍建设。是当前，整体规划和设计好辅导员队伍建设，辅导员队伍管理，并完备的辅导员队伍建设格局，措施辅导员队伍素质，骨干队伍建设。少先队组织规范化建设。主要解决的问题是时代要求和少先队员特点，在继承和发扬以往组织建设经验的基础上，创新少先队组织建设的模式、内容，是而组织建设的教育功能。
2、少先队教育活动如何。要好少先队最本质教育内容(立队之本)和少年儿童需求两委工作中心和的关系。如何真正使基层少先队组织自转和活跃起来，让基层少先队组织组织教育特点、学校工作和少年儿童、自动、，有性的教育活动，对少年儿童的思想道德建设。
学校工会换届选举请示一区教育工会：
根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》的有关规定，我学校工会委员会于20xx年6月三年任期已满，经学校党组织同意，拟定于20xx年6月25日召开上海市闵行第五中学工会会员(代表)大会进行换届改选工作。现就有关事项请示如下：
一、大会的主要任务是：
1、审议上海市闵行第五中学工会第七届委员会工作报告、上海市闵行第五中学工会第七届委员会财务工作报告、上海市闵行第五中学工会第七届工会经审报告。
2、选举产生上海市闵行第五中学工会第八届工会委员会、经费审查委员会和女职工委员会。
二、第八届工会委员会和经费审查委员会、女职工委员会成员的构成和产生及任职条件。
1、新一届学校工会委员会委员9名(工会委员会包括主席为单数)，其中设主席1名。经费审查委员会委员3名，主任1名(不设就不填)，女职工委员会委员2名。工会主席选举可等额或差额选举，工会委员、经审委员均进行差额选举，女职工委员会委员可等额选举。
2、委员条件：(1)系学校工会会员;(2)拥护党的路线方针、政策，在政治上、思想上、行动上同党中央保持一致;(3)热爱和支持工会工作，有一定的参政议政能力，能积极反映广大会员群众的愿望和要求;(4)工作勤恳、为人正直、作风正派，工作成效突出，得到大多数会员的拥护和信任，能为广大教职工服务;(5)经审委员应熟悉财务工作的要求，办事有原则。
三、组织实施：
召开工会换届工作会议，总结工作，宣传动员布置选举工作。
1、根据本单位会员数，召开会员(代表)大会。(100人以下学校应召开会员大会，100人以上的，学校可召开工会会员代表大会。代表比例为20%-30%，最低人数为30人)。
2、搞好宣传发动。
为了让全体会员提高对换届意义的认识、明确换届工作的进程，学校召开会员(代表)大会，本届工会总结回顾三年工会工作、汇报工会财务工作、经审委员会汇报工会经费收缴使用审查情况，并组织会员讨论工会三年工作报告。宣传换届意义、工作计划、工作日程等内容。以此促进全员参与，知晓工会换届选举工作内容，增强民主意识，为换届工作打好思想基础。
3、推荐工会主席、工会委员和经审委员、女职工委员候选人。
(1)以工会小组为单位，采用无记名投票方式推荐。
(2)由换届工作小组汇总推荐情况，并再次下发所有推荐名单，进行第二轮推荐。
(3)工作小组将第二轮推荐的工会主席、工会委员、经审委员、女职工委员候选人名单报学校党支部。党支部重点考察工会主席候选人名单，根据考察情况确定正式工会主席候选人名单，报区教育工会、教育局党委组织科审批，同时上报选举办法，工会委员、经审委员候选人根据多数群众推荐意见经党支部审定。
(4)学校工会根据区教育工会反馈意见将工会主席、工会委员、经审委员候选人名单张榜公示3个工作日。
(5)选举大会
学校召开换届选举大会，产生新一届工会组织，工会根据选举结果填写“工会组织审批表”上报区教育工会。
以上请示，请审批。
上海市闵行第五中学工会委员会(盖章)
20XX年6月10日
学校工会换届选举请示二市交通工会：
我校第七届工会委员会任期已满，根据《工会法》和《中国工会章程》的有关规定。经校党委研究，拟定于20XX年4月份召开第八届工会会员代表大会进行换届选举，现就有关事项请示如下：
一、大会的指导思想
本次大会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和工会xx大精神，团结和动员全体教职员工以高昂的斗志和饱满的热情为学校新一轮发展争光添彩。
二、大会的主要议程
1、听取和审议第七届工会工作报告和经费审查报告等;
2、选举产生第八届工会委员会、经费审查委员会和女职工委员会。
三、第八届工会会员代表的产生
我校工会会员总数635人，根据《工会法》和《工会基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，结合我校实际，拟按12%的比例选举工会会员代表。其中一线教职工代表不少于50%，女职工代表比例不少于20%，中层干部比例不少于20%;校领导、校工会及分工会主席作为代表候选人，分别在各分工会选举，不占分工会代表名额。具体选举办法如下：
1、各分工会根据分配名额按10%差额比例组织教职工酝酿讨论推荐人选;
2、各分工会在集中群众意见的基础上向大会筹备组汇报推荐人选;
3、经大会筹备组资格审查后，召开会员大会采取无记名投票方式，选举产生正式代表;
4、列席代表由工会会同有关部门视会议内容确定。
四、第八届工会委员会人员组成
我校第八届工会委员会拟设委员7名，主席1名，提名8名候选人;拟设经费审查委员会委员3名，主任1名，提名3名候选人，拟设女职工委员会委员5名，主任1名，提名5名候选人。
五、选举办法
1、工会委员会委员实行差额选举;新一届委员会第一会议选举工会主席。
2、经费审查委员会委员、女职工委员会委员实行等额选举;新一届经费审查委员会和女职工委员第一次会议选举主任。
3、工会主席、经费审查委员会主任和女职工委员会主任候选人建议名单，由上届工会委员会提出建议名单，报经学校党委和市局工会审查同意后提出。
4、工会委员会委员候选人的产生，由分工会酝酿提名，上届委员会提出建议名单，报经学校党委和上级工会审查同意后，提交代表大会选举产生。
妥否，请批示。
XXXX年XX月XX日
学校工会换届选举请示三市教育工会：
我校第X届工会委员会于XXXX年X月选举产生，至XXXX年X月，已任期X年届满。根据《工会法》和《中国工会章程》的规定，经工会委员会研究并报学校党组织同意，决定于XXXX年X月X日召开学校工会第X届一次会员(代表)大会，进行换届选举，选举产生学校第X届工会委员会、经费审查委员会、女教职工委员会。经会员广泛提名推荐，学校党组织同意，第X届工会委员会拟由X名同志组成，候选人X名，差额X名;第X届工会经费审查委员会拟由X名同志组成，候选人X名，差额X名;第X届女教职工委员会拟由X名同志组成，差额X名。并经学校党组织研究决定，提名我校第X届工会委员会主席候选人为：XXX;副主席候选人为：XXX;经费审查委员会主任候选人为：XXX;女教职工委员会主任候选人为：XXX。
以上请示当否，请批示。
入党积极分子党课笔记一通过对党知识的学习，使我深刻的体会到党组织的伟大和先进性，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。中国共产党是中国工人阶级的政党，马克思主义认为，政党是某一阶级、阶层或集团，为实现其根本利益，以取得政权和巩固政权为主要目标，而建立起来的政治组织。任何政党都有阶级基础，代表着一定阶级的意志和利益，是这个阶级的组织者和领导者。共产党是以工人阶级为基础的，是为工人阶级的根本利益服务的，中国共产党的阶级性体现在它以中国工人阶级为基础，代表工人阶级和广大人民群众的根本利益。
中国共产党是马克思主义同中国工人阶级相结合的产物。它以中国工人阶级为基础，集中体现了中国工人阶级的特性。工人阶级的形成是我们党得以建立的根本条件。中国工人阶级是现代中国最先进的阶级。
中国工人阶级不仅是长期存在，而且将不断发展壮大。新中国成立以后，随着我国社会主义改造的完成，我国无产阶级同资产阶级之间的矛盾已经基本解决，阶级关系发生了很大的变化，资产阶级作为一个完整的阶级已经消失。
中国工人阶级在随着科学技术的进步，工人阶级仍然是先进生产力和生产关系的代表。
中国共产党以中国工人阶级为基础，但并不是工人阶级的任何一个成员都可以成为党员，党是由工人阶级中间的先进分子所组成的，这是马克思主义建党学说的一个重要原则。马克思恩格斯在《共产党宣言》中明确指出，共产党人是工人阶级中最坚决的、始终推动运动前进的部分。列宁也指出：党是阶级的先进觉悟阶层，是阶级的先锋队。这表明，党同工人阶级之间是既有联系又有区别的，党是工人阶级的先进组织而不是工人阶级的一般阶级组织。
判断一个政党是否先进，是不是工人阶级先锋队，要全面地看，本质地看，主要应它的理论和纲领是不是马克思主义，是不是代表社会社会发展的正确方向，是不是代表最广大人民的根本利益。
中国共产党是中国人民和中华名族的先锋队，在新世纪，实现中华民族的伟大复兴的庄严使命，是历史和时代赋予中国共产党的。在这一宏伟而艰巨的使命中，中国共产党肩负着义不容辞的领导责任，必须始终成为推动中国特色社会主义事业前进的先锋队。
通过这次的学习，我又加深了对党的理解，对党的先进性的理解，加深了对建设有中国特色社会主义理论和全面建设小康社会的理解，坚定了实现共产主义的理想信念，为共产主义奋斗终生。
入党积极分子党课笔记二入党积极分子培训班将近结束，虽然时间很短，但通过这次学习却使我的思想、学习和工作等方面都有了很大的改变，真所谓受益匪浅。我们党自建党以来，经历了革命战争年代、建国初期的社会主义改造和建设年代以及三十年的改革开放，期间涌现出了无数优秀党员，在他们身上，充分体现了共产党员的先进性和纯洁性。所以说中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是社会主义现代化建设的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。
通过这次学习，使我提高了对党的认识，明确了党的性质和纲领，更加坚定了自己的共产主义信念.;使我进一步明确了作为一名共产党员的条件，认识到党员和入党积极分子要以党员的标准严格要求和规范自己的言行，增强了党员意识和先进意识;使我也真正认识到只有把全心全意为人民服务，为共产主义事业奋斗终身的崇高理想作为入党的唯一动机，才能在入党的道路上越走越近，越走越快，才能真正领悟和实践组织上入党一生一次，思想上入党一生一世。
当然，由于培训班时间紧、任务重，所以还有很多党的先进思想和理论精髓不及我一一理解和深刻体会，但我的收获和启示却是巨大的，也足以让我在对党的理解和党性修养上得到了又一次升华。我认为作为一名入党积极分子，今后必须增强党性锻炼，提高政治理论素养，加强个人修养，要时刻以一名党员的标准来衡量自己，以一名党员的条件严格要求自己，在今后的工作当中时时处处体现出先锋模范作用，争取早日成为一名合格的共产党员。
入党积极分子党课笔记三徐婵娟
一、机关党的组织机构
(一)含义
机关党的组织机构主要包括机关党的基层组织(基层党委、党总支、党支部)、党的机关工作委员会(简称机关工委)和部门党组(党委)等。正确认识和把握机关党的组织机构之间的关系，理顺机关党的组织机构之间的职能，做到准确定位、各司其职，有利于形成机关党的工作合力。
1、机关党的基层组织
机关党的基层组织主要包括各级党的领导机关、国家权力机关、国家行政机关、政治协商机关、审判机关、检察机关、群众机关及其工作部门、办事机构中设立的党组织。
机关党的基层组织根据工作需要和党员人数，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。
2、机关工委
机关工委作为中央和各级地方党委的派出机构，不再履行一级党委的职能，不再采用基层党组织的活动方式，而是按照中央和同级地方党委的要求，结合机关的实际情况，加强对机关党的建设的规划、指导、监督和检查。机关工委的领导班子，由中央和同级地方党委直接任命。
3、部门党组(党委)
《党章》规定：在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中，可以成立党组。党组发挥领导核心作用。党组的主要任务是：负责贯彻执行党的路线、方针、政策;讨论和决定本单位的重大问题;做好干部管理工作;团结非党干部和群众，完成党和国家交给的任务;指导机关和直属单位党组织的工作。党组的成员，由批准成立党组的党组织决定。党组设书记，必要时还可以设副书记。
(二)机关党的组织机构之间的关系
1、机关工委与机关党的基层组织之间的关系
《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》第八章第三十五条规定：在中央直属机关、中央国家机关和省、自治区、直辖市直属机关分别设立党的机关工作委员会，领导直属机关党的工作。同时，设立党的纪律检查工作委员会，在上级党的纪律检查委员会和党的机关工作委员会领导下，领导直属机关党的纪律检查工作。由此可见，机关工委是中央和各级地方党组的派出机构，受其委托，领导同级机关党的工作。机关工委与机关基层党组织之间的关系是领导与被领导的关系。
2、部门党组与机关党组织之间的关系
党对国家政权机关的领导，要通过党组来实现。党组是在国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他非党组织的领导机关中设立的党的领导机构，是政权机关各部门的领导核心。党组同本部门机关党组织之间的关系是指导与被指导关系，而不是领导与被领导关系。从工作实践看，加强党组对机关党组织工作的指导，对于搞好机关党组织建设非常重要。
3、机关工委与部门党委、党组之间的关系
机关工委是党的委员会的派出机构，部门党组是党的委员会批准设立在国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和基他非党组织中的领导机构，他们有着不同的职责任务，在机关中发挥着不同的作用，二者不存在领导和被领导的关系。由于机关工委负有领导机关党的工作的责任，部门党组负有指导机关及其直属单位党组织工作的责任，他们在加强和改进机关党的建设方面又有着必然的联系，都应在上级党委的领导下，相互尊重和支持，相互加强联系与协调配合，共同推进机关党的工作。
根据多年来的工作实践，部门党组与机关工委主要在以下几个方面搞好配合：①机关党组织的机构设置、人员编制和干部配备;②党员领导干部民主生活会、理论学习中心组的学习和干部理论培训等工作的落实;③各部门领导班子和领导干部政治、思想、作风等方面情况的检查和监督;④经机关工委审议和审批的违纪党员干部的处理;⑤机关党委(总支、支部)工作的检查和考核，以及其他重要问题的研究和解决。
4、党组和党委的主要区别
(1)党委是由党员大会或党代表大会选举产生，而党组的成员、书记、副书记都是由批准成立党组的党组织决定。
(2)党委可以直接接收或批准接收党员，而党组则不能。
(3)党委可以直接决定或批准对党员的纪律处分，党组一般不能直接决定或批准对党员的纪律处分。
(4)党委可以召开党代表大会(党员大会)或党代表会议，选举出席上级党代表大会的代表，而党组不能召开这些会议和选举出列席党代表大会的代表。
(5)党委向同级代表大会负责并报告工作，并接受党的上级组织的领导，而党组则不是一级党委，必须在批准它成立的党组织领导下工作。
(6)党委与下属单位党组织是领导关系，党组与下属单位党组织是指导关系。
二、机关党组织规范化建设基本内容
(一)党员活动室布置规范化
有条件的基层党支部都要有党员活动室(挂党员活动室牌子)，活动室内：
1、有党旗;
2、有誓词、党员权利和义务;
3、有支部基本制度(发展党员工作制度、民主评议党员制度、三会一课制度、组织生活会制度、党籍党费管理制度、党员学习制度、党风廉政建设制度);
4、有党支部五个好、党员五带头标准;
5、有桌椅书柜和党报党刊等资料。
(二)工作机制建设规范化
1、党组织设置科学合理，按时换届，委员分工明确，按要求配备专(兼)职的党务干部。
①基层党组织的设置形式：基层单位凡有正式党员3人以上，都应成立党的基层组织。党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。在一般情况下，正式党员人数超过100人的基层党组织，设立党的基层委员会，下面可分设若干党的总支部委员会或党的支部委员会;正式党员人数超过50人但不足100人的基层党组织，设立党的总支部委员会，下面可分设若干党的支部委员会;正式党员人数超过7人但不足50人的基层党组织，设立党的支部委员会;正式党员人数超过3人但不足7人的党支部，不设立党的支部委会，由党员大会选举支部书记1人，必要时增选副书记1人;正式党员人数不足3人的，可与邻近单位的党员组成联合党支部。部分基层党组织虽然正式党员人数不足100或50人，但领导力量配备较强的，也可以设立党的基层委员会或总支部委员会。
②设置党(总)支部的程序：a.申请单位向上级党组织写出设立党(总)支部的请示。请示的主要内容包括：本单位党员人数;设立党(总)支部的理由;党总支拟设党支部数;党(总)支部委员职数的设置及拟任党(总)支部委员候选人(因党员人数不足7人不能成立支部委员会的应报党支部书记候选人)的基本情况。b.上级党组织审查。着重审查设立党(总)支部的理由是否充分、党(总)支部委员职数的设置是否符合规定、党(总)支部委员候选人是否符合任职条件、班子成员构成是否合理等。c.上级党组织根据审查情况作出是否同意申请单位召开党员大会进行选举的决定，并下发通知d.申请单位根据上级党组织的通知，召开党员大会以无记名投票方式差额选举产生党(总)支部委员会。e.召开第一次支委会，选举产
③党小组的划分：划分党小组，由支部委员会研究决定。为了便于党员开展活动，党支部一般应根据本单位党员的数量和分布情况，划分若干党小组(每个党小组应不少于3名党员，其中至少要有一名正式党员)，党小组长由本党小组全体党员选举产生。党员人数较少，活动比较方便的党支部，也可不划分党小组，由党支部直接组织党员开展活动。党支部在划分党小组时，必须将党支部内的每一位党员，包括支部书记、支部副书记、支部委员和党的组织关系在本支部的党员领导干部，分别编入各党小组。对于担任领导职务的党员，不要将他们整体编入同一个党小组。
④基层党组织的委员职数:党员人数在100人以上的基层党委，委员职数一般为5-9名，最多不超过11名。党员人数在50人以上，不足100人的党总支，委员职数一般为5至7名，最多不超过9名。党员人数7人以上、不足50人的党支部，委员职数一般为3至5 名，最多不超过7名。党员人数不足7人的党支部，不设支委会，只设书记一名，必要时可增设副书记一名。
⑤机关专职副书记的设置: a.机关专职副书记的任职条件:具有一定的党内生活经验和党务工作经验，一般应有三年以上党龄。b.机关专职副书记的任免程序：⑴基层党组织组织所属党组织(党员)酝酿推荐，根据多数党组织(党员)的意见提出初步候选人。⑵基层党组织将初步候选人基本情况上报机关工委(设立了党组的单位在征得党组同意后上报)。⑶机关工委派出考察组进行考察。考察程序：一般民主推荐。召开党员大会，实到党员人数一般不少于应到党员人数的五分之四，民主推荐采取无记名投
2、制定党建工作年度计划，做到平时有检查、年度有考核，每半年向上级党组织书面报告一次党建工作。
3、建立党务公开专栏，明确公开内容、范围、形式等。建立党支部委员会向党员大会报告工作制度，每年至少向党员大会报告一次工作。
4、建立党建工作分工负责制度、党组(党委)成员联系基层支部(党小组)制度，根据分工负责抓好分管部门单位的党建工作。
(三)党员教育工作规范化
1、制订并严格执行党员学习制度。积极开展两学一做学习教育，做到学习有计划、有考勤、有讨论题目、有专门学习记录本，每月至少安排两次集中学习，全年学习时间不少于48小时，其中参加教育培训时间不少于24学时，党组织班子成员参加教育培训时间不少于40个学时。
2、严格执行三会一课制度。党员大会每季度召开一次，支委会每月召开一次;每季度上一次党课，党员领导干部每人每年上党课或作辅导报告不少于一次。每半年召开组织生活会一次。
3、坚持经常性地组织开展理想信念、党风党纪、岗位技能等宣传教育竞赛活动。
附学习制度：①支部制订年度学习计划，做到学习内容明确、学习时间有保证。机关、国有企业和事业单位的党员每年参加集体学习教育的时间累计不少于12天，其他党员累计不少于6天。学习时要认真做好笔记，讨论时发言要踊跃。②党员要根据支部学习计划，制订出个人学习计划，认真抓好自学。学习理论要结合实际，在提高自身素质上下功夫。③支部组织党员学习的基本内容是：马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观、构建社会主义和谐社会和系列重要讲话等重大战略思想、党章、党的路线方针政策和党的基本知识及科学文化知识、社会主义市场经济知识、法律法规知识等。④学习方法要灵活多样，经常结合工作实际开展心得交流。
(四)党员管理工作规范化
党员管理是党组织按照党章和党内的有关规定，通过一定的方式和手段，促使党员认真履行义务、正确行使权利的活动。
1、建立健全党员目标管理制度。根据党员工作岗位特点制定党员目标管理实施细则，对党员实行目标量化管理。
党员目标管理的实施过程，一般分为三个阶段：
①目标制定。一是进行调查摸底，吃透情况。二是草拟目标。三是目标评议。四是审定目标。②目标实施。党员目标管理在运行和实施过程中，应抓好三个环节：第一、记录。党支部、党小组、党员分别建立目标管理记录册。第二、讲评。讲评一般每季度进行一次。第三、检查。可采取自查、互查、抽查及座谈会等形式定期检查执行目标的效果和存在的问题，及时对目标管理的运行给予指导。③考核评比。考评的步骤：一是自我总结评议，填写自评卡。二是民主评议，征求群众和有关方面的意见。三是支部鉴定，公布考评结果。四是奖惩兑现。根据考评结果，确定等次，然后进行相应的表彰和组织处理。
2、建立党员过政治生日制度。支部在党员入党纪念日为党员过政治生日：党组织送一张贺卡，谈一次话;党员重温一遍入党誓词，做一件好事。
今天召开这次会议，主要任务是深入学习贯彻党的十八届六中全会、省十次党代会、市七次党代会精神，总结全市“两学一做”学习教育、基层党建重点任务及中央巡视“回头看”和中组部选人用人检查组反馈意见整改落实工作，查找问题，明确方向，安排部署下步任务，推动各项工作扎实深入开展，确保取得实实在在的成效。
一、关于“两学一做”学习教育
今年以来，在市委的领导下，全市各级党委（党组）认真落实主体责任，精心组织、扎实推进，党员领导干部率先垂范，广大党员积极主动参与，全市“两学一做”学习教育进展顺利、态势良好。总的看，近期学习教育有以下5个主要特点：一是领导带头示范。结合中央巡视反馈意见整改，按照省委、市委统一部署，以县处级以上领导班子和领导干部为重点，集中开展“主题警示教育”、党风党纪专题教育，认真组织召开专题民主生活会，对照反思发生在我省、我市的党员领导干部违纪违法典型案例，深入查找自身存在的突出问题，分析原因、明确努力方向，以实际行动落实从严从实要求，为广大党员立起标杆、作出示范。二是学习形式丰富。大力推行5·10“主题党日”制度，认真开展“”等党内组织生活，扎实推进第三专题学习讨论。全市“两学一做”微党课讲赛活动反响良好，充分利用微信公众号等新兴媒体，积极探索领导带学、党课讲学、讨论辩学等模式，广泛开展抄写、背诵誓词、知识竞赛等活动，把学习不断引向深入。三是盯住问题整改。围绕“六个着力解决”，提出“八个怎么看”具体问题，组织党员开展讨论；开展党组织、党员“双整改”，把党委（党组）主体责任落实不力、党员队伍管理不到位等问题作为整改的重要内容，台账推进，狠抓落实。把党员队伍建设中的问题与基层党组织建设中的问题整改联系起来，坚持上下联动、部门联动，基层党建七项重点任务扎实推进，取得明显成效。四是立足做合格党员。各级党组织以“五查五促”为载体，全面推进党员“双量双评”，广泛开展戴党徽亮身份、业务技能比武、“两争创两服务”等活动，引导党员立足岗位作贡献、奋发有为促发展，以优异工作业绩迎接市七次党代会、省十次党代会。五是强化督导加压。在电话随机暗访的基础上，抽调人员组成15个督导组，对各县区、各单位进行集中督导，综合运用听取汇报、明察暗访、巡回督查等形式，具体到点到事到人，既发现了大量好做法好经验，也发现了一些问题与不足，把压力传导到基层，推动学习教育各项任务落实到每个支部、每名党员。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，学习教育推进中还存在一些问题。刚才，通报了“两学一做”学习教育和基层党建七项重点任务督导调研情况，点出了工作中的问题和不足。综合各方面情况，主要有以下值得注意的问题和倾向：在“学”上，满足于完成规定动作，学过即可、读过即忘，一些基层支部学习不经常，学习的时间、内容、质量和效果不能保证，一些机关党员对学习的内容没有掌握牢、领会透。在“改”上，对基层党建七项重点任务抓的紧，对党员干部个人突出问题整改抓的松，党员领导干部整改清单没有严格建立、严格落实，有的整改没有聚焦到强化党性观念、严格党内政治生活、提振干事创业精气神这三个重点上来。即使是基层党建七项重点任务，也有一些工作还不到位。在“做”上，习惯于活动思维，满足于搞搞卫生、献献爱心等一般性活动，对如何抓好党员教育管理、引导党员立足岗位建功立业，办法不多、载体不活、效果不好；一些党员党的意识薄弱，平时看不出来是党员；一些非公有制企业和社会组织的党组织战斗力不强，党员发挥作用缺乏组织引领。在“责”上，部分党组织书记履职缺位，没有认清自己的职责，没有履行好自己的职责，导致党组织管理不严、活力不足、凝聚力战斗力不强。产生这些问题的原因是多方面的，我们要防止懈怠心理、克服松劲情绪，不能麻痹大意，甚至放任不管。各级党组织的负责同志、各级组织人事部门从事这项工作的同志，要发扬钉钉子的精神，始终如一，一抓到底。按照中央和省委、市委部署，下一步学习教育，着力抓好四个方面：
（一）切实抓好十八届六中全会精神学习贯彻。党的十八届六中全会，专题研究全面从严治党重大问题，审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和修订后的《中国共产党党内监督条例》，为新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督提供了根本遵循，对于深化全面从严治党具有重大现实意义和深远历史意义。我们一定要迅速行动，组织各级党组织和广大党员把六中全会精神学习好、领会好、落实好。一要专题研究安排。六中全会对新形势下加强党的建设作出的重大部署，为深化“两学一做”学习教育进一步指明了方向、注入了动力。各级党委（党组）要把学习贯彻六中全会精神作为“两学一做”学习教育的头等大事，结合单位实际，进行专题研究、作出专门安排，制定周密学习计划和方案，明确每月、每季度具体的学习内容。二要区分层级要求。各级党委（党组）要以党委（党组）会、中心组学习等形式，分专题集中学习在全会上的重要讲话精神和《准则》《条例》。领导干部要带头原原本本研读《准则》和《条例》，带头参加学习研讨，带头撰写学习体会和理论文章，提升学习质量和效果。对于县处级领导干部，市里将通过举办研讨班、培训班等各种形式，在春节前分期分批全部轮训一遍，轮训结束要统一组织考试，不过关的要通报、补课，增强培训效果。对于基层党组织书记，各县区各单位要通过多种形式，分期分批全部培训一遍。对于广大党员，党支部要以党员大会、党小组会、讲党课和支部主题党日等形式，组织党员集中学习交流。对外出流动党员，流出地党组织要通过短信、网站、微信等平台组织好学习教育。对年老体弱、行动不便和生活困难党员，采取送学上门等形式，帮助党员学习。三要联系思想实际。弘扬理论联系实际学风，在理解精神实质、把握基本要求、指导实践、推动工作上下功夫，要带着问题学习领会、通过学习找到出路，针对目前党的建设和自身思想作风存在的突出问题，深刻领会在全会上的重要讲话精神，准确把握《准则》基本精神、主要规范和《条例》基本要求，进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，更加扎实地把中央和省委、市委的各项决策部署落到实处。在深入学习贯彻六中全会精神的同时，各级党组织和广大党员干部要认真学习领会省十次党代会、市七次党代会精神，把力量凝聚到实现大会提出的各项目标任务上来，努力做好各项工作。
（二）强力推进突出问题整改。这次学习教育虽然不设整改问题环节，但不能因此忽视问题解决。从前一段督导调研、明查暗访情况看，查找问题不聚焦、整改措施不够硬、解决问题不到位的情况还不同程度存在。下一步，要把查找和解决问题摆在更加突出的位置。一要聚焦突出问题。主要有两个方面的问题：一个是“两学一做”学习教育推进中的问题。从掌握的情况看，单位各党委之间、各支部之间学习教育重视程度、工作推进不平衡；对规定的学习内容没有学全、学到位，一些党组织书记、党员对“两学一做”基本知识、基本要求都说不上来；一些党组织书记讲专题党课、支部专题学习研讨、党员“双量双评”等规定要求没有落实到位，一些单位被动落实甚至推着也不落实；存在搞活动心态，学习教育融入经常不够；流动党员、离退休党员学习教育形式不活、方法少、不经常；一些问题整改不够深入、彻底，学做结合不到位；落实“”等制度还没有真正形成习惯和自觉等。这些问题，都需要大家充分重视起来，在座的都是本县区本单位“两学一做”学习教育的策划者、组织者，一定要认真履职尽责，把自己的责任田种好。另一个是党员队伍存在的需要重点解决的问题，对照“四讲四有”要求，“两学一做”学习安排具体方案中区分普通党员和县处级以上党员领导干部，分别列举了5条，最终都要聚焦到强化党性观念、严格党内政治生活、提高干事创业精气神上来。需要强调的是，对于党员领导干部而言，还要对照《准则》和《条例》要求，认真查找在严肃党内政治生活、加强党内监督、强化党建责任意识方面存在的问题和不足。在党的政治纪律和政治规矩上，重点查找是否牢固树立“四个意识”，自觉同以同志为核心的党中央保持高度一致；是否存在个人主义、分散主义、自由主义、本位主义，口是心非、阳奉阴违，各行其是、各自为政，有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策；是否搞小山头、小圈子、小团伙，投机取巧、拉帮结派；是否弄虚作假、虚报浮夸、隐瞒实情、报喜不报忧；是否拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿谀奉承、做“两面人”；是否任人唯亲、封官许愿、跑官要官、跑风漏气等问题。在党的组织生活上，重点查找是否牢记自己第一身份是党员，以普通党员身份参加党的组织生活，主动参加所在党支部或党小组活动，坚持讲党课，自觉交纳党费；是否认真参加民主生活会和组织生活会、民主评议党员，自觉进行党性分析，严肃认真开展批评和自我批评；是否坚持谈心谈话制度，坦诚相见，交流思想，主动接受党员、干部约谈；是否强化组织观念，坚持请示报告制度，是否存在不按时报告、不如实报告或隐瞒不报的问题。在落实全面从严治党责任上，重点查找是否牢固树立抓好党建是最大政绩、抓不好是不称职、不抓是失职的意识；是否存在主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松软等问题。二要切实推进整改。各县区各单位要对“两学一做”学习教育全面“回头看”，列出整改清单，党员领导干部和普通党员都要联系实际列出各自需要解决的问题清单，一条一条认真整改，一条一条落实到位。各级党员领导干部要以坚强的党性带头抓整改，对工作和作风、纪律层面的问题，要不等不拖不推，立行立改，即知即改；对思想等深层次的问题，要警醒起来，以真做真改的成效落实做合格党员、合格领导干部的要求。三要及时巩固提高。问题整改不能就事论事，要对问题刨根见底，从制度机制上找原因、找出路。要抓住学习贯彻六中全会精神这个重大契机，以“”作为落实“两学一做”的基本制度，把学习党规、学习党的创新理论、做合格党员作为“”的重要内容，作为党员教育管理的一项长期任务，使践行合格党员标准成为广大党员的自觉行动，促进组织生活经常化、党员教育常态化、支部主体作用长效化。
（三）及早做好年度民主生活会、专题组织生活会和民主评议党员准备工作。按照“两学一做”学习教育方案安排，年底前，党支部要召开专题组织生活会、组织党员开展民主评议，党委（党组）要以“两学一做”为主题，开好年度民主生活会。这几项规定动作，是推动广大党员、干部查找和解决问题的重要抓手，也是巩固和深化学习教育成果的重要举措。要精心做好组织指导工作，确保开出高质量、达到好效果。一要体现从严要求。以六中全会精神为根本遵循，把指导开好组织生活会、民主生活会作为贯彻落实六中全会精神的重要载体和抓手，推动党内政治生活包括党的组织生活进一步严格起来、规范起来。各级党委（党组）领导班子和每个党员干部，要自觉用《准则》对照自己的思想和行动，坚持严字当头，敢于自我解剖，向顽瘴痼疾开刀。市委组织部将会同市纪委，根据省纪委、省委组织部的相关要求，对民主生活会作出专门安排。总的考虑是体现从严要求，围绕“两学一做”，突出问题导向，树起合格党员标准。二要提前研究谋划。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》对坚持民主生活会和组织生活会制度作出了专门规定。各县区各单位要把《坚持兰考标准提高民主生活会质量的十项要求》与六中全会规定对接起来，提前研究如何在今年的专题民主生活会方案中体现这些要求，对征求意见、谈心谈话、查找问题、开展批评和自我批评、整改落实等先行思考，及早拿出一份既体现中央要求又符合单位实际的具体方案。民主评议党员中，对有不合格表现的党员，要根据和党内有关规定，稳妥慎重地给予组织处置。这项工作政策性很强，2014年第二批党的群众路线教育实践活动中，中组部专门下发了《关于做好处置不合格党员工作的通知》，明确了不合格党员的判定标准、处置程序和政策界限。这次民主评议，要严格按照通知规定做好组织处置工作。其中，对于“失联”党员，要对照通知规定，区别不同情况，提前研究预判，为下步开展民主评议党员和处置不合格党员作好准备。三要加强具体指导。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》规定：上级党组织领导班子成员定期、随机参加下级党组织领导班子民主生活会和组织生活会，发现问题及时纠正。从党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的经验来看，上级党组织加强指导和把关，对开好党员领导干部民主生活会和支部组织生活会十分重要。指导要抓住关键点，针对可能出现的问题，把住关、定好调，确保把准主题不跑偏、聚焦主题不分散，确保批评和自我批评真刀真枪、开出辣味。
（四）积极探索党员教育管理常态化长效化机制。作为“两学一做”学习教育的组织者、推动者，我们要注意研究探索如何做到组织生活经常化、党员教育常态化、支部主体作用长效化。一要严格落实支部生活。这次学习教育的一个突出特点，就是以党支部为基本单位、以“”等组织生活为基本形式、以落实党员日常教育管理制度为基本依托来进行，实践证明，既可行又有效。要认真总结我市村务党务公开日、党员活动日、5·10“主题党日”等做法，把组织生活和交纳党费、党务公开、民主议事等结合起来，丰富和创新组织生活的时代内涵，让党员愿参加、有收获。要以学习贯彻十八届六中全会精神为契机，把学习党规、学习党的创新理论、做合格党员作为“”的重要内容，作为党员教育管理的一项长期任务，坚持不懈地抓下去，真正体现抓在日常、严在经常。二要严格执行党员管理制度。这次抓党员组织关系和党费收缴工作等排查清理，切口小、作用大，传递出严抓严管党员队伍的信号。要以此次学习教育为开端，把党费收缴管理、党员组织关系排查、党员档案管理、流动党员管理等基本制度健全起来、落实下去，让“严”成为常态。要指导各县区各单位特别是基层党组织，围绕严格规范党员管理，从具体问题入手，采取专项治理的办法抓好整改，发挥制度应有的功效和作用。三要注重发挥支部作用。全面从严治党抓到支部才能落到实处，加强党员教育必须解决“最后一公里”问题，充分发挥支部的主体作用。要按照和党内有关规定，指导党支部履行好职责，依靠每个支部去组织党员、凝聚群众。要推动各级党委（党组）把补齐短板、建强支部作为抓基层党建的一项基础性、经常性工作，力量要充实支部，方法要交给支部，资源要保障支部，使支部真正有动力、有能力、有抓手开展工作，真正把全面从严治党落实到神经末梢。
二、关于基层党建重点任务
中央对抓好基层党建七项重点任务落实工作高度重视。中组部和省委组织部已到我市对基层党建七项重点任务进行了多次督查暗访。省委书记谢伏瞻同志强调，各级党组织要对基层党建工作情况进行深入调研和系统梳理，针对存在问题逐项落实、确保取得实效。按照中央和省委部署，市委对7项重点任务提出了目标要求、具体内容和推进措施。根据省委组织部要求，各县区、各单位要于11月底前对基层党建七项重点任务进行一次全面督导检查，发现问题，列出台账，倒排进度，对表销账。
（一）深入开展党员组织关系集中排查工作。2015年，我市就开展了党员组织关系排查和“失联”党员归队，这项工作走在了全省前列。经过近两年的努力，取得了一定成效，但全市6000余名“失联”党员仍有500多名没有取得联系，部分关停破产企业党组织清理整顿工作没有完全到位，还有一些“失联”党员因党组织疏于管理再度“失联”。中央、省委在年初安排部署这项工作时，要求确保“两学一做”学习教育不留空白，不遗漏一名党员，目前来看，问题还很多。一些基层党组织不重视、怕麻烦，致使一些关停破产企业党员长期游离于党组织管理之外，不交党费、不过组织生活；一些外出务工党员流出时不向党组织报告，到流入地不亮党员身份，完全忘记了自己的党员身份，更谈不上参加学习教育；还有一些离退休党员，不愿按标准交纳党费，不愿过组织生活。这些都是党员教育管理的盲区，需要基层党支部切实增强责任意识，在联系上下功夫，在利用现代媒体手段进行教育上下功夫，在日常管理上下功夫，确保本支部所辖党员既能管得住，又能管得好。基层党委、系统党委要担负起主要责任，加强指导，帮助解决难题，责任要压实，督导要从严。还有一些党员档案缺失或丢失的，乡镇、街道党委、基层党组织要开展认真核查，召开会议研究，履行程序，完善资料，年底前补充完善到位。
（二）扎实开展党代表和党员违纪违法未予处理排查清理工作。这项工作，全市总体推进比较顺利，各级组织部门联合有关职能部门为排查工作提供了条件和便利，目前存在的问题是，一些违纪违法党员截至目前还没有履行党纪处分手续，基层党组织能拖则拖，不愿得罪人。对违法乱纪党员给予处分是起码的党纪要求，在从严治党的大背景下，任何组织和个人都要严肃认真地对待，凡未排查清楚的务必排查清楚，凡未处理到位的务必处理到位，做到处理不留1人。
（三）认真抓好未按期换届基层党组织集中换届工作。从掌握的情况看，全市还有部分基层党组织没有按期换届，个别基层党组织甚至存在自成立以来就没有换过届的情况。不按期换届基层党组织情况各有差异，有的是对“基层党组织”存在模糊认识，有的是届期意识不强，有的是单位班子人事变动频繁，但归根到底是党组织书记思想上没有真正重视起来。各级党组织书记要站在全面从严治党的高度，进一步增强政治意识、责任意识、届期意识，严格程序、严密组织、认真实施，尽快完成未按期换届基层党组织换届工作。
（四）深入推进党费收缴专项检查工作。今年下半年以来，中央、省委组织部对党费收缴管理使用工作开展了全面检查，重点排查2008年到目前每名党员交纳党费情况，对未按规定交纳党费的，要严格标准进行补交，对党费收缴使用管理不规范的，要予以全面整改。目前，全市已有66%的基层党组织完成了党费补交工作，共补交1300余万元，取得了阶段性成效。根据省委组织部要求，11月20日前补交工作要全部落实到位，目前我们还存在较大差距。一些党组织尤其是企业还在等待观望，一些年薪制党员拿着高薪不愿按标准交纳党费，一些机关单位党费收缴底子不清、账目混乱，一些基层党组织一年收一次党费，一些党员交纳党费不催不交、催了还拖，一些单位不按规定设立专户，会计出纳不分设，支出不规范，上缴不足额，这既是党费管理中存在的问题，也是党组织和党员党性意识弱化的具体表现。按时、主动、足额交纳党费是一名共产党员应尽的义务，交纳党费不是钱的问题，而是考验党员对党的忠诚度问题。今天会议之后，各级党组织要再要求、再督促，对未开展补交工作的党组织和党员提出严肃批评甚至问责，对管理不规范的要抓紧整改，确保全市党费补交和规范管理工作按时完成任务。
（五）集中推进非公有制企业和社会组织“双覆盖”。“双覆盖”工作，年初我市就已安排部署，专门出台了文件，也组织了督导观摩。要求全市所有符合条件的“两新”组织年内要实现党的组织和党的工作全覆盖，10%左右的“两新”组织建成党建“五好”示范点。“双覆盖”是市委马书记对省委的述职承诺，也是各县区各部门的责任。全市规模以上企业700多家 、社会组织近300家，要完成“双覆盖”目标，只剩下1个多月时间，任务十分艰巨，大家一定要高度重视，想尽一切办法，采取有力措施，不折不扣地落实。
（六）扎实推进抓党建促脱贫攻坚工作。市委高度重视抓党建促脱贫攻坚工作，多次召开专题会议研究安排。全市各级党组织主动作为，创新举措，加大投入，取得了较好成效。下一步，要着重抓好三个方面：一要建强乡镇队伍。对换届后新任的党委书记、专职副书记要分类分批进行培训，增强能力，鼓足干劲，切实发挥作用，服务群众脱贫。二是建强贫困村基层党组织。要对全市143个建档立卡贫困村党组织书记逐一摸排分析，该调整的及时调整，确保带头人素质过硬、能力过硬。要抓紧时间对133个软弱涣散基层党组织进行整顿，确保年底前完成任务。三要发挥好驻村第一书记作用。要推动驻村第一书记集中力量开展精准脱贫，建强村级组织，为民办事服务。加强对第一书记的日常管理，严格落实考勤、考核制度和驻村工作时间要求，保证2/3时间驻村，防止出现“两头跑、两头挂”现象。各派驻单位要切实发挥后盾保障作用，全力支持驻村工作，确保第一书记根扎下来、事干起来，成效显现出来。
三、关于党组织书记抓基层党建述职评议
今年是开展党组织书记抓基层党建述职评议工作的第3个年头，中央和省委、市委对这项工作都非常重视。10月中旬，中组部下发了《关于做好2016年度市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核工作的通知》，对述职评议工作进行了安排部署。从中央、省委的要求来看，党组织书记抓基层党建述职评议的内容越来越实，范围越来越广，要求越来越严。在述职内容上，既要述履职尽责情况，又要述落实基层党建工作任务，开展“两学一做”学习教育，抓好基层党建七项重点任务情况，还要着重述整改上年度查摆的突出问题和承诺事项落实情况。在述职范围上，不仅在市县乡层面组织，还要求全面开展二级单位党组织书记述职评议考核。今年，各县区党（工）委书记述职时，市委市直机关工委、市委教育工委、市委卫计工委、市国资委党委书记要一并向市委述职。市级层面述职结束后，市直下属的党组织书记要向所属的党工委述职。同时，各县区要提前谋划安排乡镇（街道）党（工）委书记述职评议工作，市委各党（工）委要安排所属党组织书记的述职评议，及早做好述职前的各项准备工作，从严从实开展述职评议，防止形式主义、走过场。在述职要求上，一方面，更加注重述职承诺事项完成情况的真实性。昨天下午，省委组织部派出2个工作组到漯河，一个明查，一个暗访，目前正在核实市委书记抓基层党建述职承诺事项完成情况。另一方面，加强述职评议结果运用。根据述职评议，结合平时了解、监督检查情况，对下一级党组织书记抓基层党建工作形成综合评价意见，综合评价分好、较好、一般、差四个等次，对抓基层党建综合评价为好的，党委书记年度考核才能确定为优秀等次；对综合评价为一般、差的，要进行约谈、限期整改，情况严重的要依据《中国共产党问责条例》进行问责。综合评价意见要向本人反馈，在一定范围内通报，并写入个人年度考核评价。在领导班子和领导干部年度考核中，加大抓基层党建工作权重，把抓基层党建情况作为评先评优、选拔任用干部的重要依据。今年10月，市委出台了《漯河市县区党（工）委书记抓基层党建工作考核评价办法》，希望各县区认真研究、抓好落实，抓紧做好乡镇（街道）党（工）委书记抓基层党建考核评价工作。
按照省委组织部安排，各县区党（工）委书记抓基层党建述职评议会议12月底前召开，乡镇（街道）党（工）委书记抓基层党建述职评议会议大致在明年元月中旬召开，市直单位党组（党委）书记述职大致在明年元月底前完成。希望各县区、各单位党组织书记对照年初述职承诺事项，及早查漏补缺，补齐短板，确保基层党建工作各项任务落到实处。
四、关于中央巡视“回头看”和中组部选人用人检查组反馈意见整改工作
11月8日，我们召开了中央巡视“回头看”和中组部选人用人检查组反馈意见整改工作动员会，对整改工作进行了安排部署，对整改事项进行了集中交办。当前整改工作进入关键时期，11月中旬要完成集中整改，时间紧迫，任务艰巨。下面，就进一步抓好反馈意见整改强调三个方面：
（一）认识要再提升。从目前掌握的情况看，全市反馈意见整改工作动员会召开后，各县区、各单位高度重视，迅速行动，研究贯彻措施，制定整改方案，积极解决有关问题，整体工作推进顺利、扎实有效。但工作中也存在一些不容忽视的问题，部分单位思想认识不到位，认为这次反馈的问题是全省、全市的共性问题，单位很少涉及或根本不存在，没有把整改工作摆上应有位置；个别单位工作进展缓慢，不能及时进行安排部署，目前仍有一些单位没有上报整改方案；一些单位对整改要求理解不透彻，贯彻措施不具体，甚至照抄照搬市里制定整改方案，没有结合实际认真研究等。我们必须时刻保持清醒认识，对这项工作，省委、市委高度重视，研究制定了整改落实方案，谢伏瞻书记先后3次主持召开省委常委会进行研究部署，强调抓好反馈意见整改落实是必须做并且一定要做好的硬任务；省委组织部先后两次召开会议进行部署，夏杰部长要求把抓好整改作为当前和今后一个时期的重大政治任务；市委常委会专题听取情况汇报、作出安排，马正跃书记对抓好反馈意见整改提出明确要求。大家要站在政治和全局的高度，切实增强“四种意识”特别是核心意识、看齐意识，把整改作为规范改进工作的重大契机，以主动认领的自觉、知错就改的态度、敢于担当的勇气，积极主动整改，坚决彻底纠正，确保反馈意见全面整改落实。
（二）整改要再加力。抓好反馈意见整改，是一场必须打赢的“硬仗”，要贯彻从严要求，采取有效措施，持续攻坚突破，以钉钉子精神抓紧整改落实。一要坚持问题导向。这次中央巡视“回头看”和中组部选人用人检查组反馈的问题共有12个方面22项，省委组织部对整改事项进行了集中交办。根据省委组织部安排，市委组织部逐项对照检查，研究制定了整改实施方案和四个专项整治方案，并逐个单位拉出了详细的问题清单，大家要增强问题意识，不仅要诚恳接受，主动对照认领，还要举一反三，逐项检查梳理；既要抓好反馈意见和交办事项的整改，又要抓好查摆出问题的整改，特别是要克服应付思想，抓紧完善整改方案，逐条细化整改措施，逐件明确整改责任，确保各项任务不折不扣落到实处。二要抓好专项整治。为增强整改落实的针对性、实效性，市委组织部结合实际，出台了四个专项整治方案，明确了工作目标、整治任务、方法步骤及相关要求，以重点突破推动全面整改。各县区、各单位要按照专项整治方案，深入开展选人用人、超配干部、党费收缴使用和管理、基层党建薄弱问题等专项整治，拿出具体措施，加大工作力度，确保如期完成任务。特别是要把握时间节点，稳步推进任务落实，离省委组织部取得阶段性成效要求的时间仅有3天，超配干部专项整治方面，今天下午，省委组织部正在召开尚未完成消化任务的省辖市、直管县（市）工作推进会议，这里再强调一下，全市超配干部12月底前全部完成消化任务，能不能按时完成任务，也是对大家讲政治、守纪律的一个检验；党费收缴、使用和管理专项整治方面，11月20日前，党费收缴不及时、不足额的问题要彻底得到解决，形成专人管、足额收、及时缴、定期查的工作机制。三要务求整改实效。要坚持长短结合、标本兼治，既着力在治标上下功夫，又着力在治本上动真格，既要立足当前、大力整治突出问题、确保取得阶段性成效，又要着眼长远、健全相关制度、从源头上防止问题反弹和复发。按照问题性质和整改要求，对能够立行立改的，要立即整改、限时解决；对需要一定时间解决的，按照既定方案、明确责任，确保在规定时限内见到明显成效；对需要长期整治的，持续用力、抓实抓好，不解决问题、不达到标准绝不收兵，确保整改取得扎扎实实的效果。
