时间：2022-05-23 01:43:16
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇民族团结进步创建总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、确定目标
一是在发改系统推动党的民族理论、民族政策、法律法规、民族知识、民族团结典型人物事迹的学习、宣传、教育;二是推进民族团结进步创建活动，实现人人参与民族团结进步创建;三是推进各民族群众共学、共事、共乐，实现各民族交往交流交融更加密切;四是推动形成人人自觉维护民族团结、人人争做民族团结模范的社会氛围。
二、主要内容
（一）深入开展宣传党的民族宗教政策，加强民族团结进步宣传教育。在全社会继续深入开展民族理论、党的民族宗教政策、国家法律法规、社会主义核心价值观、、“三个离不开”“五个认同”“三个意识”、以及经济社会发展巨大成就的学习、宣传、教育，理直气壮地讲党的恩情、国家的支持，将民族团结进步教育纳入发改局全体职工学习的全过程。
（二）全面正确贯彻落实党的民族宗教政策。坚持各民族一律平等，尊重差异、尊重风俗习惯。解决好执法领域影响民族团结的问题。大力推进各民族互学语言。形成互帮、互学、团结和谐的氛围。
（三）以现代文化为引领，增强中华文化认同。在发改系统大力传播现代文化理念，引导各民族同志在精神情趣、生活方式上向现代化迈进。坚持到人、管用、有效原则，通过文化认同，不断增强国家意识、公民意识、中华民族共同体意识。
（四）加强团结，促进各民族交往交流交融。引导各民族在生活和工作学习中相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助，不断增进感情，形成各族群众感情相融、心灵相通、手足相亲、守望相助的良好社会环境。正确处理差异性和共同性的关系，一致性与多样性的关系，尊重规律，把握好各民族交往交流交融的历史方向，既不能无视共性而放弃引导，也不能超越历史阶段，忽视民族差异用行政手段强行推进。
（五）贯彻落实好《自治州民族团结进步条例》，依法促进民族团结进步工作。将学习宣传、贯彻落实好《自治州民族团结进步条例》作为开展民族团结进步年活动的重要内容，进一步提高发改局全体职工对贯彻执行《条例》重要性的认识，把遵守和执行《条例》变成各族干部群众的自觉行动。
（六）以民族团结进机关为抓手，不断深化民族团结进步创建活动。结合发改工作实际，突出行业特点，加强民族团结进步宣传教育，将党的民族宗教政策和国家法律法规落到实处，引导各族干部职工广泛参与创建，营造民族团结进步的浓厚氛围。“进机关”重点处理好民族团结进步创建与本职业务工作的关系，以创建活动促业务工作，以业务工作带动创建活动，以优质高效的服务，凝聚各族群众的向心力，树立党和政府的良好形象。
（七）引导各族干部职工自觉远离宗教极端，深入开展“去极端化”工作。宗教极端思想的渗透蔓延是民族团结和宗教和谐的最大威胁，也是社会稳定和长治久安的现实危险。要结合近年来的典型案例，讲清楚宗教极端思想的本质和危害，引导各族干部职工自觉抵制宗教极端思想侵蚀。主要领导要带头开展宣讲，每月至少一次，结合区情、州情、本单位实际，宣讲要言之有物。要加强对用好“五把钥匙”，坚持正信挤压、文化对冲、法治约束、科学普及“四管齐下”，切实增强各族群众明辨是非的能力，提高对宗教极端思想的辨别力和免疫力。
（八）精准脱贫攻坚，保障和改善民生，奠定民族团结进步的民心基础。继续开展好民生建设年活动，科学规划民生建设项目，把精准扶贫、脱贫与争取和凝聚人心相结合，要从群众呼声高、与百姓生活密切的具体事入手，从改善各族群众生产生活条件做起，多办一些顺民意、惠民生的事，重点向基层倾斜，向“访惠聚”倾斜，向促进民族团结倾斜，在凝聚人心上更加见到实效。
三、重点工作
一、加强内部管理，认真落实领导责任制
(一)组织机构健全
我局于今年4月21日与县委、县政府签订了《20__年度××县社会治安综合治理维护稳定委员会成员单位目标管理责任书》后，局领导班子高度重视社会治安综合治理暨深化“平安单位”创建工作，及时召开局务会，对社会治安综合治理维护稳定和创建“平安单位”工作作了全面部署。调整充实了××县民宗局创建“平安单位”工作领导小组。领导小组组长由局长岩晓担任，副组长由副局长依旺担任，秘书股股长杨文俊、民族股股长依拉囡、宗教股股长范中华为成员。创建办设在秘书股，办公室主任由杨文俊兼任，罗锋、依远为办公室成员，办公室负责日常工作。依旺副局长分管此项作，责任到人。
(二)创建工作措施落实
我局领导班子把全县综治维稳工作列入议事日程,经常对全县民族团结、宗教稳定工作进行调研，并对影响民族团结、宗教稳定的隐患进行排查，积极采取有效措施，切实做好民族团结和社会稳定工作。一是保障工作经费。对民族团结、宗教维稳工作，我局积极向省、州争取资金，做好民族政策和法律、法规宣传教育工作;二是建立了比较完善的财务管理制度、接待制度、档案综合管理制度等，形成了以“制度管人”的良好风气;三是单位与各股室、职工签定责任书共同维护单位平安稳定;
(三)召开全县民族宗教统战工作会议
经县委、政府批准，4月8日，组织召开县民族宗教统战工作会议。乡镇分管领导、四大国营农场、领导小组成员、县直各委办局及驻腊武警、部队领导参加了会议。会议传达了省、州民族宗教工作会议精神，总结了20__年我县民族宗教工作情况。安排布置了20__年工作任务。要求与会人员高度重视民族宗教管理工作，明确工作任务，维护稳定，为构建和谐××努力工作。
(四)组织实施好双目标管理工作
为使我县民族团结宗教稳定工作有效的开展，我局认真贯彻落实好《西双版纳州20__年民族宗教目标管理责任制》成立实施工作领导小组，对辖区内的民族宗教热点、难点问题进行排查分析。按照分级管理的原则认真处理好影响民族团结、宗教稳定的各种隐患。使各级党委、政府任务明确，责任到位，形成齐抓共管的良好局面。
二、认真履行成员单位职责、维护民族团结稳定
我局在努力探索稳定工作机制的同时，认真贯彻落实县委召开的全县政法工作会议精神，按照签订的责任书，结合本单位工作实际，把综治维稳工作与本系统民族宗教团结稳定目标管理工作结合在一起，积极采取有效措施，发挥成员单位职责。
(一)为进一步做好民族团结稳定工作，确保辖区民族团结、社会稳定，我局将做好20__年全县影响民族团结矛盾纠纷和热点问题排查摆上重要工作日程。结合当前开展的“科学发展观”活动为契机，在公安局，维稳办等部门的协同配合下，针对××县今年来存在的矛盾纠纷以及可能诱发的各种不安定隐患，认真进行调研排查工作。并提出工作意见向州民族宗教工作领导小组作专题汇报。
(二)为确实做好维护稳定工作，我局积极协助勐捧农场解决30多名职工要求解决土地补偿、家属补助、子女安置等方面的问题。及时处理在我县傣族群众中谣传“吃柠檬煮鸡蛋避免灾难降临”一事;深入群众，掌握情况，把事态处理在萌芽中。对曼东村村民上访的要求归还洼腊迦塔佛寺原址一案，我局深入调查，走访群众，并形成处理意见，与××农场协调，及时消除事态影响。
(三)开展好创建“和谐寺观教堂”工作及宗教场所爱国主义和法制宣传教育工作。成立了相应的工作领导小组，根据省、州文件精神，在县委党校组织乡镇分管领导、各佛寺教堂法人43人，开展宗教活动场所爱国主义和法制宣传教育培训。并从宣传、统战、 司法、公安等部门选派政治素质好、熟悉民族宗教政策、懂法律知识、工作经验丰富的干部组成宣讲团，深入到全县10个乡(镇)和有宗教活动场所的××农场、勐捧农场、勐满农场3个国营农场开展爱国注意和法制宣传教育宣讲活动。通过巡回宣讲，对基层民族宗教工作管理干部和宗教人士进行广泛深入的爱国主义和法制宣传教育，进一步增强了基层民族宗教工作管理干部和宗教界人士的祖国意识、法律意识、公民意识和法制观念，有力推动了基层民族宗教工作管理干部和宗教界人士学法、知法、用法、守法的普法工作进程，促进了基层民族宗教工作管理干部和宗教界人士遵守国家法律，维护国家安全，地狱境外宗教渗透，接受宗教事务管理，依法开展宗教活动，维护宗教领域和谐稳定的自觉性，为构建和谐××做出了应有的贡献。
2015年是“十二五”规划的收官之年，自治区民委以贯彻中央和自治区党委民族工作会议精神为主线，深入落实中央和自治区党委关于进一步加强改进民族工作的意见要求，促进了全区民族团结进步创建蓬勃开展，少数民族和少数民族聚居区全面建设小康社会进程加快，蒙古语文事业实现了新突破。
年初组织召开2015年全区民族宗教蒙古语文工作会议，安排部署了全年重点工作，做到了提前谋划、早部署、早落实，为全年工作顺利开展开好局、起好步。
组织召开两期学习贯彻中央和自治区党委民族工作会议精神培训班，培训全区民委系统科级以上干部500余人，掀起学习贯彻中央和自治区党委民族工作会议精神的新。
深入开展民族团结进步创建活动，命名65个全区民族团结进步示范单位，制定《全区民族团结进步教育基地评审命名办法》，向国家民委推荐了6个全国民族团结进步创建示范单位，有5个单位成功入选。
顺利通过“十二五”时期少数民族事业、兴边富民行动、扶持人口较少民族发展规划考核验收，全年争取少数民族发展资金4.48亿元，确定和实施各类项目898个，发展壮大少数民族和少数民族聚居地区优势特色产业，增强发展内升动力，加快了少数民族聚居地区全面建设小康社会进程。
围绕自治区“十个全覆盖”工程和扶贫攻坚部署安排，加强领导、加大投入，大力实施精准扶贫。向兴安盟扎赉特旗沙日格台嘎查投入扶贫资金370万元，以服务民生改善和提高公共服务为导向，实施文化活动室、危房改造等6个项目，大大提高了嘎查村的人居环境、出行条件，促进了种养殖业发展。
承办了第十届全国少数民族传统体育运动会的筹备工作。此次运动会共设17个竞赛项目和178个表演项目，参会运动员6300余人，参会总人数7700多人。我区总计获得132块奖牌，27块一等奖奖牌、5个表演项目金奖，并获得大会体育道德风尚奖。大会的圆满成功，诠释和展现了中华文化的多元内涵，为构建中华民族共有精神家园，为五十六个民族传统体育文化传承、传播、发展做出了积极贡献。
以《自治区蒙古语言文字工作条例》实施十周年为契机，积极推动条例实施细则出台，大力开展社会市面蒙汉文并用管理使用工作，大力推进蒙古语言文字信息化建设，实施13个涉及基础研究、技术研发、资源建设、推广应用等领域的项目，推动《蒙古语言文字数字资源建设与共享工程》项目实施。召开4次名词术语审定会议，蒙古语名词术语400余条，举办19期蒙古语标准音培训测试班，培训测试2900余人，全面推进了蒙古语言文字法制化、规范化、标准化、信息化建设。
2016年2月2日，全区民族宗教蒙古语文工作会议以视频会议形式在呼和浩特顺利召开，特古斯主任总结了2015年民族工作，谋划部署了2016年工作任务。刘新乐副主席从全区整体工作角度，对树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，进一步做好当前及今后一段时期各项工作提出了指示要求，开启了全区民族宗教蒙古语文工作的新征程。自治区民委将继往开来、再接再厉，在“十三五”时期，深入贯彻落实中央和自治区党委民族工作会议精神，努力提升民族宗教事务法制化水平，大力开展民族团结进步创建活动，全面加强城市民族工作，全力推动少数民族和少数民族聚居地区经济发展，不断推动少数民族社会事业发展，依法加强宗教事务管理，大力推动蒙古语文法制化、规范化、标准化、信息化建设和机关自身建设，进一步把全区民族宗教蒙古语文工作推向新的更高的发展阶段。
刚刚圆满闭幕的全国城市民族工作会议，是把握我国经济社会发展给民族工作带来的新机遇新挑战，在新世纪新阶段召开的一次重要会议。贾庆林主席作出的重要批示、回良玉副总理发表的重要讲话，深刻阐述、深入分析和全面部署了城市民族工作面临的形势和任务，为进一步做好新形势下的城市民族工作指明了方向。会议期间的考察和交流，系统总结和集中展示了近年来我国城市民族工作的好做法好经验。这次会议，成为我国城市民族工作的新起点，标志着我国城市民族工作踏上了新征程。
改革开放后特别是进入新世纪以来，我国越来越多的少数民族从农村进入城市、从中小城市进入大城市、从边疆内地进入沿海城市学习、工作和生活，越来越多的汉族和其他民族的务工经商人员从内地进入民族地区城镇。这是繁荣城市经济、增强城市活力的好事，是改变民族地区面貌、提高少数民族群众素质的佳事，是各民族共同繁荣发展的必然要求，是多民族国家增强凝聚力、走向现代化的必经阶段，是不可阻挡的历史潮流。
随着我国工业化、城镇化快速推进，我国民族分布更加广泛，城市民族构成更加多元，各民族交流交往日益加深。民族关系已日益成为全社会范围的关系，渗透到社会特别是城市生活的方方面面。能否处理好城镇化进程中的民族问题，做好新形势下的城市民族工作，成为一项事关我国民族工作全局和改革发展稳定大局的重大工作，成为衡量全国民族工作部门和广大民族工作者能力水平的重要标志。
与此同时，一些地方对城市民族问题的特殊性、复杂性和城市民族工作的极端重要性认识不够，思想认识不适应;有的地方城市民族工作力量不够，工作体制机制不健全，基层基础不适应;一些干部对党的民族政策理解不深，对出现的问题不会管、不敢管、不愿管，能力素质不适应。这些都凸显了当前我国城市民族工作无论在工作理念、工作模式以及工作方法上，与新形势新要求、与人民群众的新期待相比，仍存在不小的差距。
当前和今后一个时期，城市民族工作要坚持以各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展为主题，以促进城市科学发展、社会和谐为目标，以保障城市少数民族平等权益为核心，以加强基层基础工作、健全体制机制为保障，不断提高正确处理城市民族问题的能力和水平，努力开创民族团结进步事业新局面。
做好新形势下的城市民族工作，必须进一步依法保障少数民族群众的合法权益。要把切实保障少数民族群众的合法权益作为城市民族工作的出发点和落脚点，切实把民族政策体现和落实在各项具体工作中。要在解决民生问题时充分考虑少数民族的特点和实际困难，履行市场监管、公共服务、社会管理职能时对各民族群众一视同仁。要加强对服务行业和生产经营管理者的教育和管理，坚决防止在劳动用工、生产、经营、服务等环节出现歧视少数民族群众、损害民族团结的问题。同时，还要注意处理好保护少数民族合法权益与依法办事的关系。
做好新形势下的城市民族工作，必须进一步加强和改善对少数民族流动人口的服务管理。要更新服务管理理念和方式，切实帮助外来务工经商少数民族群众解决生产生活中的困难和问题。要加强城市与少数民族流动人口原籍地相关部门的联系，逐步扩大少数民族劳务人员有序输出规模，共同做好少数民族流动人口服务管理工作。要坚持法律面前人人平等，教育引导各民族成员增强法制观念，依法行使权利、履行义务。对各种违法犯罪活动，不论涉及哪个民族的成员，都要坚持依法处理。
做好新形势下的城市民族工作，必须进一步加强社区民族工作。要采取有效措施进一步加强基层、夯实基础，不断加强和改进社区民族工作。要充分发挥社区贴近群众、联系群众的特殊优势，把民族工作融入社区建设，把社区建设成为各族群众安居乐业的幸福家园。要充分利用社区平台，积极创新载体，引导组织社会力量为少数民族群众服务，努力形成共同做好城市民族工作的强大合力。
做好新形势下的城市民族工作,必须进一步提高预防处理涉及民族因素矛盾纠纷的能力水平。要建立和完善涉及民族因素的矛盾纠纷排查机制，从源头上预防和减少问题的发生。要完善涉及民族因素突发事件的应急、处置和善后总体预案，为化解矛盾纠纷提供机制保障。要严格区分两类不同性质的矛盾，是什么问题就按什么问题处理，还要讲究方法、妥善处置，努力实现政治效果、法律效果和社会效果的统一。
做好新形势下的城市民族工作，必须进一步深入开展民族团结教育和民族团结进步创建活动。要推动民族团结教育进课堂、进教材、进头脑，使“三个离不开”的思想深深扎根于各族青少年心中。要推进民族团结教育进机关、进社区、进企业，增强广大干部群众维护民族团结的自觉性和坚定性。要扎实推进各种形式的民族团结进步创建活动，不断提高创建活动的成效和水平。
【2017年广西壮族三月三活动工作方案1】
为开展好2017年壮族三月三 民族传统节庆活动，展示我市民族民俗文化特点，进一步推进我市民族团结进步、社会和谐稳定，根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发2017年广西壮族三月三活动工作方案的通知》(桂政办电〔2017〕31号)的要求，结合我市实际，制订本活动方案。
一、活动主题
弘扬民族文化，展示八桂风采。
二、活动时间
2017年3月30日-4月30日。
三、重点活动内容安排
(一)组织壮族三月三宣传活动
组织主要媒体，积极配合壮族三月三系列活动进行多角度、深层次宣传报道，及时转发自治区主要媒体三月三活动的重要报道，营造欢乐、祥和的节日氛围。在岑溪电视台新闻频道三月三新闻报道中，重点展现各民族融合团结的主题，体现各族人民共同进步、共同繁荣发展的氛围。组织我市主要网站、微博、微信等，对壮族三月三系列活动进行宣传报道，推广民族语影视剧。
牵头协调单位：市委宣传部
配合部门：各镇人民政府、市直各有关单位
(二)开展壮族三月三进校园活动
组织、鼓励、引导全市各级各类学校以壮族三月三为契机，结合我市和学校实际，开展民族文化教育活动，开展民族文化资源大搜索活动，组织学生收集相关壮族文化资料，利用知识展览、板报、校园广播等形式，在班级和校园中分享、展示，结合新学年校园环境创设和文化建设，营造校园民族文化氛围，突出壮族特色，让学生了解和感受家乡的民族文化。结合两江之声中小学合唱比赛，开展壮乡童谣进校园活动，挖掘、整理和学习壮乡童谣，通过班会、课程开发和文体活动等形式引导学生进行童谣传唱和创作。各级各类学校要结合本校特色，制定具体方案，以丰富多样的形式集中开展为期一周的民族文化教育活动，将优秀的、积极向上的民间艺术内容融入学校教育。同时，充分利用媒体宣传活动成效，扩大活动影响力，营造良好舆论氛围。
牵头协调部门：教育局
配合部门：各镇人民政府
(三)组织民族团结进步宣传月活动
由市民族工作领导小组办公室根据梧州市民族工作领导小组《关于开展2017年民族团结进步宣传月活动的通知》(梧族工办〔2017〕2号)，制订我市民族团结进步宣传月实施方案。采取悬挂标语横幅、制作专栏板报、开展媒体宣传活动等多种形式，深入宣传党和国家民族政策、法律法规以及我市少数民族和少数民族聚居区经济社会发展成就。开展走访慰问少数民族代表人士、知名人士、知识分子活动。各镇党委政府，市直各有关单位要根据实际情况制订相应的宣传月实施方案，采取多种形式多层次、多方位开展宣传活动，充分展示我市新风貌、人文文化以及地方民俗特色。
牵头协调单位：民宗办
主办单位：各镇人民政府、市直各有关单位
(四)开展壮族三月三民族文化活动
从3月30日起，市广播电视台要集中宣传三月三民族文化，重点宣传各级各部门举办壮族三月三的各项活动，同时电台、电视台分别通过微博、微信及时三月三宣传活动的最新动态。组织开展群众喜闻乐见的各种民俗文化和节庆活动，举办反映我市优秀非物质文化遗产的展览、展示、展演和我市民族文化艺术精品演出等活动。
牵头协调单位：文化新闻出版广电体育局
主办单位：各镇人民政府、市直各有关单位
(五)开展赏民俗、爱旅游、畅游岑溪活动
积极组织报纸、电台、电视台、网络等主流媒体，加大对我市旅游产业发展、消费热点、惠民活动、文明旅游等宣传报道，弘扬诚信经营和文明旅游之风。旅游部门要主动为媒体提供相关线索和信息，及时、全面、准确、动态三月三假日期间旅游交通、住宿、气象、卫生、价格等信息，引导游客理性出行。要围绕赏民俗、爱旅游、畅游岑溪主题，精心组织、积极策划一批内涵丰富、形式多样、特色鲜明，参与性强的民俗活动，活跃三月三假日旅游市场。引导旅行社和相关旅游企业针对游客关注点策划推出三月三民族文化特色精品旅游线路和旅游促销活动。继续开展惠民服务，结合本次民族文化旅游节活动，吸引广大游客积极参与城市休闲、乡村旅游、文化体验和休闲度假旅游，积极引导自驾游、探秘游、自助游等个性化旅游，倡导健康有益的假日休闲生活。要做好本辖区各旅游景区景点、旅游企业的安全管理工作和旅游服务质量监督工作。深入本辖区各旅游景区景点、旅游企业一线，检查各项旅游设施，督促各旅游企业提高本单位旅游从业人员素质，提升旅游服务质量，及时处理游客的投诉、建议。
牵头协调单位：旅游局
主办单位：各镇人民政府
(六)积极开展壮族三月三民族传统体育活动
以壮族三月三活动为契机,因地制宜,因势利导,积极举办符合我市民族特色的传统体育活动,创新举办形式,注重传承与发展,力争使壮族三月三活动有声势、有影响、有实效。要加强组织和领导,做好壮族三月三民族传统体育活动的组织和协调工作, 整合本地体育组织、体育场地、体育人才, 充分利用社会资金, 发挥民间组织开展当地民族传统体育活动,在保护传承基础上,注重活动实效,进一步挖掘整理、保护传承广西少数民族传统体育项目, 精心设计、策划,丰富我市壮族三月三活动形式和内容,满足人们日益增长的体育需求，宣传和推介我市少数民族体育。
牵头协调部门：文化新闻出版广电体育局
主办单位：各镇人民政府
四、活动要求
(一)提高认识，统筹协调。按照政府主导、社会主办、群众主体、文化主流的原则开展好各项活动。要切实加强2017年壮族三月三活动的组织领导，认真做好统筹安排，根据当地特点和各族群众需要，进一步细化活动安排，积极举办各项活动，鼓励当地群众踊跃参与，尽早启动各项筹备工作。
(二)落实责任，周密安排。各镇人民政府、市直各有关单位要进一步明确工作职责和分工，紧扣活动内容，精心谋划、周密部署、通力合作、密切配合、不断创新，努力做好2017年壮族三月三活动的各项工作，力争办出特色、办出水平、办出质量、办出效果，努力打造壮族三月三活动品牌。
(三)做好防范，确保安全。各牵头协调部门和市直各有关单位要牢固树立安全第一的观念，对规模大、参加人员多的大型群众性活动，要根据国务院《大型群众性活动安全管理条例》的规定，认真细致做好安全管理和保障工作。对可能产生问题的环节要进行排查，做好应急机制和预案，提高风险防范能力，确保2017年壮族三月三活动在安全有序、欢乐祥和的气氛中进行，营造欢乐祥和、团结和谐的节日气氛。
(四)严格遵守八项规定，确保节日风清气正。要主动适应从严治党新常态，严格落实中央八项规定精神，守纪律、讲规矩，始终保持防范和惩治不正之风的高压态势。防止出现违反规定、违反纪律的现象。
五、有关事项
活动结束后，各牵头协调单位、各镇人民政府、市直各有关单位要从活动安排、新闻报道、社会效果、取得的成绩、积累的经验、存在的问题以及建议等方面进行认真总结，形成书面材料，于2017年4月25日前报送市民宗办(联系人：谢汉华，电话/传真：821**，邮箱：ce***)。
【2017年广西壮族三月三活动工作方案2】
为开展好2017年壮族三月三活动，弘扬民族优秀文化，促进我市民族团结进步、社会和谐稳定，根据自治区人民政府办公厅《关于印发2017年广西壮族三月三活动工作方案的通知》(桂政办电〔2017〕31号)精神，结合我市实际，特制定我市2017年壮族三月三工作方案如下：
一、活动主题
传承民族优秀文化，促进民族团结发展。
二、活动时间
2017年3月30日-4月30日。
三、主要内容
(一)组织壮族三月三宣传活动。市委宣传部牵头，市直各相关单位、各县(市、区)人民政府积极配合，举行壮族三月三活动新闻会，适时公布全市节庆活动日程安排信息，组织各级主流媒体、网站对壮族三月三系列活动进行全方位、多角度、深层次专门集中报道宣传，提高壮族三月三的知晓度和影响力。
(二)组织壮族三月三进校园活动。市教育局牵头组织，各县(市、区)教育局配合，以传承优秀民族传统文化，弘扬社会主义核心价值观为主题，在全市各级各类学校集中开展历史文化和民族团结、爱国主义的优良传统宣传教育活动，引导师生积极参与各项活动，拓展民族文化视野，传承优秀民族文化，丰富校园民族文化生活，激发民族文化认同和民族自信，提升师生民族文化素养，促进学校民族团结进步教育发展。
(三)组织民族团结进步宣传月活动。市民宗委牵头组织，各县(市、区)人民政府配合，开展以促进民族团结进步为主要内容的座谈会、研讨会，举办各民族人士座谈会。开展走访慰问少数民族代表人士、知名人士、知识分子活动。各县(市、区)采取多种形式宣传民族政策、民族区域自治制度和民族团结进步事业发展成果。
(四)组织壮族三月三民族文化活动。市文化委牵头组织，各县(市、区)人民政府配合，开展体现壮族三月三文化特色的原创文艺节目。市级开展三月三歌节，各县(市、区)根据本地实际开展专题活动。通过非物质文化遗产展演展示，山歌对唱，原生态音乐、舞蹈、戏剧和曲艺演出等大众文化活动，提高群众参与度，促进壮族三月三民俗文化蓬勃发展。
(五)组织壮族三月三民族文化旅游活动。市旅发委牵头组织，各县(市、区)人民政府配合，在江山半岛白浪滩景区举办以歌舞表演、民族风情表演、民族特色美食、土特产展销等内容的壮族三月三民族文化旅游活动，推动民族文化与旅游的深度发展，创建民俗文化旅游品牌。
四、活动要求
(一)加强领导，统筹协调。按照政府主导、社会主办、群众主体、文化主流的原则开展好各项活动。各地各部门要切实加强2017年壮族三月三活动的组织领导，认真做好统筹安排，根据当地特点和各族群众需要，进一步细化活动安排，尽早启动各项筹备工作。
(二)落实责任，周密安排。各地各部门要进一步明确工作职责和分工，紧扣活动内容，精心谋划、周密部署、通力合作、密切配合，积极创新，认真做好2017年壮族三月三活动的各项工作，力争办出特色、办出水平、办出质量、办出效果，努力打造壮族三月三活动品牌。
(三)做好防范，确保安全。各地各部门要牢固树立安全第一的观念，对规模大、参加人员多的大型群众性活动，要根据国务院《大型群众性活动安全管理条例》的规定，认真细致做好安全管理和保障工作。对可能产生问题的环节要仔细排查，做好应急机制和预案，提高风险防范能力，确保2017年壮族三月三活动安全有序进行，营造欢乐祥和、团结和谐的节日气氛。
(四)严格遵守八项规定，确保节日风清气正。各地各部门要主动适应从严治党新常态，严格落实中央八项规定精神和自治区党委实施意见、自治区政府实施办法以及市委实施办法，守纪律、讲规矩，始终保持防范和惩治不正之风的高压态势，防止出现违反纪律的现象。
五、有关事项
XXX医院成立于**年，是一所具有一定规模的综合性民族医院，也是全区唯一保留的旗县级蒙医药研究所。建院三十多年来，在党的民族政策的光辉照耀下有了长足的发展。医院占地面积14400平方米，建筑面积5500平方米，固定资产1000万元。编制床位80张。在册职工153人，其中蒙古族136人、汉族17人。多年来，在继承、挖掘、提高、丰富蒙医药这一灿烂的民族医学遗产，为全旗各族人民的健康事业，促进各族人民之间的团结互助，共同繁荣，作出了一定成绩。近年来，与总医院、沈阳医学院中心附属医院、沈阳红十字会医院、内民大附属医院等多家医院建立技术协作关系，为我院人才培养和中旗患者到外地就医提供良好的平台。我院多次受到旗盟区级民族团结先进集体等荣誉称号。
一、坚持蒙医药科研工作，充实民族医药宝库，为各族人民健康服务
几十年来，我们始终没有忘记党和政府赋予我们的光荣使命。坚持民族医药宝库的挖掘、整理、提高，发扬和科研创新工作。克服了人员、环境、资料、经验、资金少等等诸多困难和问题，发扬有条件要干，没有条件创造条件也要干的硬骨头精神，先后编写出版《蒙医常用方剂选》、《蒙医乡村医生手册》、《宝音扎布肝病防治》、《斯日吉米德》、《长寿奥秘》等171万字的医学工具书，丰富了民族医药宝库。多次承担旗旗、盟、自治区，乃至国家中医药管理局下达的科研任务。其中《蒙医药实验治疗肝病》、《哈屯塔拉哈治疗宫颈糜烂》成果获自治区科技进步三等奖，《尼哈其塔拉哈治疗妇女病》成果获兴安盟科技进步二等奖，《呼和散治疗出血病》课题完成了各项实验任务，待专家鉴定。《蒙医药治疗糖尿病》课题市级立项研究。《雅顺赛音治疗骨质增生》、《其顺格根治疗高血脂》准备申请立项。
二、重视少数民族人才培养，推动医院医疗技术的发展
医院依靠医务人员业务技术为人民提供医疗服务的。医院医疗技术的高低取决于医务人员技术素质。保持较高的技术水平是医院可持续发展的基础。我旗是以蒙古族为主体的少数民族聚居区，我们始终把少数民族专业技术人员的培养、专业技术水平的提高作为推动医院发展的原动力，并在实际工作中加以实施。一是把专业基础理论强，业务技术过硬的少数民族专业技术人员选拔到学科带头人的位置上，发挥他们的骨干作用，达到相互学习共同进步的目的。二是抓好抓实继续医学教育工作，坚持以“三性”、“四新”为主，紧紧围绕蒙医蒙药特点，积极申报继续医学教育项目，并一一落实。三是结合日常工作，加强少数民族专业技术人员的“基础理论、基础知识、基础技能”训练。采用床边教学、病例讨论、床头交接班、专题讲座等形式强化“三基”业务水平，不断巩固医学基本功。四是鼓励他们报考专业对口的学历提高班。参加长短期专业培训，到上级医院进修深造，并在学费及其他待遇给予一定的倾斜政策，努力营造了浓厚的学习氛围。截止到上半年，全院专业技术人员基本都到省级医院进修深造一遍，技术水平普遍得到了提高。他们开展的乳腺癌根治术，脾、肾切除术，大隐静脉高位分段拨脱术、胃癌根治术、胆囊切除术、大面积心肌梗塞抢救治疗以及脑外、手外、骨外等新技术、新项目填补了医院技术空白。五是定期邀请上级医院的专家教授来院讲学，进行技术指导，在临床实践中以传帮带的形式帮助提高少数民族专业技术人员的技术素质。良好的学术气氛激发了他们的学习热情，使他们及时了解掌握学科发展信息动态，结合自己的工作实际，不断总结临床经验发表国家级论文25篇，省级论文42篇。医务人员学历档次逐年上升，专科以上学历人员数占到了专业技术人员的56%。注重科室建设，人才培养，狠抓医护质量，连续五年在全盟医疗护理质量评比中荣获第一名。
三、民族医药传情谊，团结友谊开鲜花
我国是多民族国家，党和政府历来重视各民族的团结。我旗是少数民族聚居区，蒙古族占总人口的83%。我院职工队伍也是以蒙古族为主体，由三个民族组成。蒙古族占职工总数的92%。医院日门诊量90人次左右，其中53%为蒙古族，40%为汉族，7%为其它少数民族。医院做为公益场所，各民族频繁交流是一大特征。医院职工之间、职工与患者之间团结和谐，是对医院工作的顺利开展都其十分重要的意义。因此，我们重视高度民族团结工作。为了加强职工与职工、职工与患者之间的沟通，医院要求蒙族职工学汉语、汉族职工学蒙语，做到团结协作、互帮互助、相互理解，互通有无、相互友爱、相互尊重，不利于团结的话不说，对不利于团结的事不做。为了便于汉族同胞了解蒙医药药品说明书用蒙汉两种文字表述。在人才的使用上无论汉族、蒙族，只要有能力、有技术、就可以选拔到重要岗位上来，量才使用、人尽其才。医院不仅要求职工搞好内部的团结，要求职工与患者之间也搞好关系。有一次叫王秀艳的汉族患者，患宫外孕生命垂危，当时家属不在场，身上仅有80元钱，这位患者正在六神无主的时候外科主任双宝同志果断决定,抢救生命要紧,其它问题后考虑；一边联系血源，一边做手术,挽救了一个年轻的生命。这位患者病愈临走时激动得热泪盈眶，不知怎样感谢才好，她激动的说：“蒙医院不愧是一个民族团结的大家庭啊！”。还有一次在风雨交加的夜晚，内科来了一位汉族姓佐的心梗患者，已不省人事，家属又无力搬动毫无办法的时候，内科主任包长顺不顾自身患有高血压病，毫不犹豫的亲自把患者从一楼背上二楼病房进行几个小时的抢救，次日凌晨才安全地把这位患者从死亡线上解救过来。在该院这样的例子举不胜举。医院这些年来从未发生过民族矛盾而影响工作问题。由于民族团结工作搞的好，医院多次受到旗、盟、自治区表彰奖励。
四、加强政治思想工作、促进精神文明建设创建人民满意医院
思想政治工作是经济工作和其它一切工作的基础。指出“思想工作和政治工作是完成经济工作和技术工作的保证，是为经济基础服务的”。只有让群众知道一切，能判断一切，并自觉从事一切的时候，工作才能见成效。因此，我们从抓好职工思想政治工作入手，组织全院职工认真学习党的“十五大”、“十六大”精神和中央精神文明建设有关文件和报道，让职工们认识到搞好精神文明建设是现代医院建设的重要组成部分，搞好精神文明建设，能够加快医院的发展，搞好精神文明建设是推动医院经济发展的主要动力。就是说才能搞好精神文明建设就落实“三个代表”重要思想的具体实践，最终的落脚点放在了“全心全意为人民服务”的宗旨上。号召职工积极投入到医院精神文明建设工作中，用实际行动体现对这项工作的积极性。我们立足现实，着眼未来，以“内强素质，外塑形象”为切入点，积极开展旨在提高服务质量、技术质量、优化环境、树立良好公众形象为内容的系列活动，以活动为载体，不断推动精神文明建设工作向纵深发展。一是举办蒙医院职工专场文艺晚会，展示职工风采；承办全旗首届蒙医杯科尔沁民歌大奖赛，宏扬民族文化，在电视台开辟蒙古语“乌力格尔”专栏，丰富观众文化生活等等，通过文化搭台，扩大民族医药影响；二是组织职工积极参加旗委宣传部、旗总工会、旗主管局举办的演讲、歌咏、大合唱、体育比赛、智力竞赛、技术比武等活动，展示蒙医院精神风貌，展现新时代白衣天使的斩新风貌，既锻炼了职工队伍，又树立了良好的公众形象；三是开展“辛苦我一人，幸福千万家”、“无假日医院”活动，解决群众节假日就诊难问题。积极参加“创百佳医院”、“白求恩杯”竞赛《医院管理年》活动，树立优质服务意识。推行“文明用语20句”、“禁语40例”，提倡文明行医，礼貌待患；开展“送去温暖献爱心，优惠医疗为灾民”、“献爱心一助一活动”，为遭受水灾、雪灾、旱灾及特困下岗职工减免医疗费，送医送药下乡，扶贫捐款捐物达3.5万元，宏扬了中华民族“一方有难，八方支援”的传统美德；“开通生命绿色通道，开通急救热线、创建无红包医院”的“双通一创”活动，对急救病人各科室，各环节一律开绿灯，先抢救后付费，体现时间就是生命价值；制定医务人员廉洁行医“十公开”、“十不准”制度，蒙医院“十四条社会承诺”制度及“医德医风建设规范”、“医务人员仪表规范”等制度做到医德医风、职业道德教育制度化，规范化，经常化；开展“做主人，比奉献，我为医院添光彩”活动，职工们自己动手制作、拆洗、缝补住院病人被褥，漆刷床头柜等，为患者创造舒适的住院环境。开展职工民主评议行政领导，对医院管理提出合理化建议，把医院当成自己的家，开展建家、议家、评家活动，提高了职工参政议政能力，增强了职工的民主管理意识和主人翁意识；深化“以病人为中心”的医院改革，推行“住院病人一日清单”制度，让患者明明白白消费；实行病人选择医生制度，做到医患两相知；实行院长挂牌门诊，听取病患呼声，适应医疗市场需求；实施“药品集中招标采购”制度，降低成本，减轻患者负担；开展“放心药房”活动，让医患用药双放心。总之，医院的各项活动把握了正确的舆论导向，置职工于各项活动当中，让职工自己评价自己，用实践结果自己教育自己。通过活动增强了职工职业素质，讲究职业道德，树立职业理想，遵守职业纪律，熟练职业技术，职工情操得到了陶冶，职工思想得到了净化，培养树立正确的人生观、价值观，为人民服务的思想扎根于职工的心灵深处，急患者之所急，想患者之所想，热心为患者服务，爱岗敬业，乐于奉献，助人为乐已成为全院职工的思想意识。良好的服务态度，清洁的就医环境和较高的医疗技术赢得了广大人民群众和社会各界普遍好评。1987年评为旗级文明单位，20**年评为盟级文明单位。
旗蒙医院全体医护人员在成绩面前不骄不躁，近年来在党的民族政策指引下，不断加强医疗、科研、管理水平，不断提高人员素质，为蒙医药事业的发展，为各族人民的健康和团结友谊做出了自己应有的贡献。
为积极响应四川省总工会《关于开展2017年四川省女职工维权行动月活动的通知》的有关要求及集团公司相关要求，推动保护女职工权益法规法律的贯彻落实。3月3日下午昆明公司机关工会开展了“法律伴我行”女职工维权法律知识竞答活动。
为保证学习效果，昆明公司机关工会首先将《中华人民共和国妇女权益保障法》发给每一名女职工，以自学和组织集中学习的方式进行，并编制竞答题库。以有奖问答形式鼓励女职工积极参本次竞答，机关全体女职工积极响应，达到预期的效果。
昆明公司机关工会以此次活动为契机，努力营造有利于维护女职工合法权益和特殊利益的舆论氛围，充分调动女职工主人翁积极性、创造性，不断增强女职工知法、懂法、守法并依法维护自身权益的意识和能力，引导女职工做“自尊、自爱、自信、自强”新女性。
集团工会积极开展女职工系列读书活动
“腹有诗书气自华”。为了不断提高女职工队伍的综合素质，引导广大女职工争做学习型、知识型、创新型的时代新女性，进一步深化集团工会女职工素质提升工程，集团工会女职工委员会从2014年5月开始，启动了女职工 “书香飘有色，悦读增魅力”为主题的“荐书、读书、品书、讲书”读书活动。活动历时10个月，分好书推荐、快乐阅读、读书分享、“读书之星”评选四个阶段循序推进。
读书活动开展以来，各单位工会及女职工委员会积极利用品书会、读书征文、演讲比赛、朗诵比赛、读书笔记展览、读书心得交流、好书点评等形式促进读书活动，营造相互交流、钻研业务、共同切磋、共享乐趣的良好氛围。广大女职工踊跃参与读书活动，读书面非常宽，涉猎到文学、历史、经济、管理、哲学、时政等等。活动中，她们积极撰写心得体会，畅谈感悟，分享收获与快乐。读书增长知识，增长智慧，增长才干，丰富生活。读书给女职工带来了影响和改变，使她们深切地感受到，与书为伴，做一个心中充满阳光、拥有智慧和魅力女性的幸福快乐。
读书活动的开展，提升了女职工的内在素质，开阔了视野，陶冶了情操，为女职工构筑良好的精神家园、塑造阳光心态、增强女性责任感起到了积极的作用。为了更好地推动读书活动的持续开展，“三·八”国际劳动妇女节来临之际，在集团工会全委扩大会议上，对评选出的21名女职工“读书之星”进行了表彰奖励。
公司组织女职工开展赏花春游活动
为了让全体女职工度过一个有意义的节日，3月8日，集团工会组织公司女职工开展踏春赏花春游活动。
春风十里频相顾，又是一年菜花黄。金堂三溪除了栽种有大面积的脐橙，还种植了大面积的油菜，无论是连片的果园，还是油菜花田，甚至是家前屋后，金色的、荡漾着清香连片的油菜花，将三溪抹上了一片金黄和一片翠绿。迎着融融春意，上午十点半，全体女职工从公司出发前往三溪，一路欢歌笑语、心花怒放。约正午时分到达午餐地点。在工会主席的精心安排下，大家美美的饱餐了一顿，稍作休息后便开始了踏青赏花之旅。
在三溪白庙镇，阳光明媚、花香四溢的自然风光将大家带入了远离城市喧嚣的世外桃源中，大家一扫平日工作的疲惫，享受节日的同时，三五成群，谈笑风生，惬意地走在山间小道上，环望四周，绿树摇曳风中、菜花娇艳欲滴，到处充满了春天的明媚气息。一路上大家聊着乐着、合照留念，一幅其乐融融的温馨画面。看看满眼金黄成片的油菜花田，闻闻心旷神怡的春天气息，呼吸着乡村自然清新的泥土芬芳，姐妹们有说有笑，增进了相互间的沟通与了解，也增强了彼此之间的凝聚力，对进一步激发工作热情，更好地投入到工作上起到了积极的促进作用。
通过此次活动，让大家在繁忙的工作之余，得到了一次放松与调整。大家徜佯在春风中，沐浴在阳光里;增进了交流，放松了心情，开阔了视野，从中体会到了公司领导的关爱与重视，体验到了公司这个大家庭的温暖。大家表示将以更加饱满的精力投入到工作中，为公司发展做出更大的贡献。
工会组织开展关爱女职工系列活动
为庆祝“三八”国际劳动妇女节，进一步激发广大女职工不断提升素质和干事创业的积极性，充分展示女职工的精神风貌。3月3日，阿克苏市总工会组织女职工代表举办了一场主题鲜明、内容丰富、别开生面的宣讲座谈会，并向31名单亲女职工发放了6200元的节日慰问金，向63名女职工代表发放了价值2200余元的节日“温暖包”，以此表达了党和政府对女职工们的节日祝福和特殊关爱。
深入学习贯彻党的十、十三中、四中全会和省委十届三次、四次、五次、六次全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，坚持不懈用社会主义核心价值观凝心聚力，在贯彻结合融入、做细做实做成上下功夫，紧密联系学校实际，精心设计开展师生喜闻乐见的实践活动，推动核心价值观学习实践具体化系统化，使核心价值观内化于心、外化于行，推动社会主义核心价值观进校园进教材进课堂进头脑，建立完善培育和践行社会主义核心价值观长效机制。
二、工作目标
以社会主义核心价值观教育和法治教育为主线，以全面提高学生的思想道德素质、文明素养为目标，把美德教育、民族精神教育、法纪教育、诚信教育、养成习惯教育、心理健康教育等落到实处，务求实效。
三、工作任务
（一）开展道德实践行动。从学校层面向社会层面延伸，组织开展各类活动，引导师生自觉践行社会主义核心价值观。
1.深入开展爱国主义教育活动。深化“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐”主题教育实践活动。开展“缅怀英烈、圆梦中华”教育活动，举办中国人民暨世界反法西斯战争胜利70周年、入川80周年等纪念活动，组织开展参观走访、党团队日、革命主题展、祭扫烈士墓等活动。广泛开展楹联、诗词征集、童谣儿歌展示、悬挂张贴“伟大胜利，历史贡献”主题展览宣传挂图、标语，积极参与市县文明办举办的“重走抗战路”网络媒体集中采访宣传等系列活动。规范、普及奏唱国歌和升国旗活动。
2.开展节俭养德活动。开展“俭以养德，从我（小）做起”“人人节水行动”“节约一粒粮行动”“俭以养德，文明新风”“节能利民行动”“俭以养德，感恩奋进”等活动。各学校开展丰富多彩的活动，大力开展“节俭之星”、“环保之星”的推荐评选。
3.开展公众人物“重品行树形象做榜样”活动。组织公众人物优秀事迹报告会，开展“结对子、种文化”结对帮扶活动。
4.开展民族团结进步创建活动。在推进藏区“9+3”工作的中职学校，开展民族团结进步创建活动的宣传教育工作，着力提高藏区学生综合素质和职业素养。
5.开展全民科学素质行动。大力开展科普活动，宣传科学知识。举办好科技节活动，推出一批科技创新作品，培育科技创新人才。
6.开展扶贫济困活动。实施“春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖”行动。为偏远学校、贫困家庭提供教育帮扶和农技培训服务。
（二）开展文化育人行动。坚持以文化人、以文育人，汲取中华优秀传统丰富营养，让师生在文化熏陶中受到教育、得到提高。
1.培育良好家风家教。开展“寻找最美家庭”“好家风好家训”等活动。举办“父母大课堂”“家风讲堂”等公益讲座。启动行为习惯养成“一点一滴”工程。
2.传承优育校风校训。着力建设校园文化，以文化养人、以文化育人。开展“最美校徽”设计评比活动。开展“少年强、中国梦”主题教育活动。各校要开展诚信小公民教育行动，评选诚信之星、文明之星。
（三）开展“法律进学校”行动。提高青少年法律素质是提高民族素质的关键，是素质教育的必然要求。通过各种活动，达成以法养心、以法养境、以法养行法治教育效果。
1.发挥课堂的主渠道作用,保证学校法制建设。抓好计划、教材、课时、师资、考试“五落实”，确保每月安排法治教育课不少于1课时，一学期不少于4课时。各校精心开发并编写法治教育校本教材。
2.积极开辟第二课堂，利用各种教育阵地，开展青少年学法用法实践活动。通过举办法治讲座、摸拟法庭、法律知识竞赛、法治情景剧、法治手抄报、法治板报、编写法治儿歌等多种形式，生动、活泼、切实有效地搞好法治宣传教育，牢固树立崇尚法律、遵守法律的意识，增强法治观念。
3.远离，珍爱生命。通过办板报、制心公益广告、发放宣传资料、编撰童谣儿歌等开展禁毒宣传，坚决远离。
（四）开展示范引领行动。用榜样无穷的力量，用先进典型的说服力和感召力去影响身边的每个人，引起社会共鸣，营造见贤思齐、崇德向善的社会氛围。
1.抓好“三严三实”教育。加强领导班子思想政治建设宣传教育，深入抓好“四项教育”，持续解决“”问题，深化“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动.
2.开展道德模范和最美人物评选。组织开展第四届道德模范评选表彰活动，推选第五届全国道德模范候选人。积极参与推荐评选活动。组织开展“最美乡村教师”、“最美班主任”和“四有好老师”推荐评选活动。
四、组织领导
培育和践行社会主义核心价值观，是强基固本的灵魂工程，要保持久久为功的韧劲和耐心，从具体事情抓起，从各中小学抓起，影响和辐射到社会，推动社会文明发展。
（一）完善德育工作领导机制。县教育科技体育局成立以局党委书记、局长任组长，其余班子成员任副组长，各股室负责人、直属单位负责人和各责任区组长为成员的工作领导小组，下设办公室于德艺卫股，负责日常工作。各校要把社会主义核心价值观建设摆上重要议事日程，要建立并完善校长负总责，分管副校长和政教（教导）主任分工协作，党、政、工、团、队、班主任齐抓共管的领导和管理机制，形成育人合力。
（二）建立健全工作责任制。各校要根据本《实施方案》提出的目标任务，制定具体措施办法，明确责任分工，履职尽责，推动各项任务落到实处。各具体负责的领导要把社会主义核心价值观建设作为分内之事、分内之责，发挥各种优势、加强与当地相关部门的协同配合，形成强大的教育影响力。
今天我们受邀参加了在省大礼堂举行的海小平先进事迹报告会，报告团5位同志用质朴的语言、翔实的事例和真挚的情感，多角度、全方位、声情并茂地为我们讲述了优秀人民警察海小平一桩桩可歌可泣的感人事迹。令人亲切地感受到文明与道德的力量，感人至深，催人奋进。
海小平同志是宁夏的优秀儿女，在他身上，体现了忠诚于党、热爱人民、忠于职守、舍家忘我的高贵品质。面对党和人民的崇高利益，他不怕牺牲、无私无畏、甘于奉献，体现了对党和人民事业的忠诚与执著。他的精神是践行社会主义核心价值体系和践行社会主义荣辱观的集中体现，要通过在全区开展巡回报告，把海小平这种精神深深植根于全社会各行各业干部职工的心中。
海小平离开我们时还不到25岁，他年轻的一生中，没有惊天动地的伟业，没有轰轰烈烈的壮举。虽然从警仅3年零8个月，但他始终满怀对党的忠诚、对人民群众的热爱和对公安事业的执著，恪尽职守，勇挑重担，拼搏进取，甘于奉献，把全部的青春和热血献给了公安事业，在平凡的岗位上作出了不平凡的业绩。他用年轻的生命，生动阐释了人生的价值和意义，谱写了人生壮丽的篇章。
时代进步需要健康向上的道德风尚来引领，社会发展需要道德楷模的力量来推动。英雄人物和道德模范是崇高思想的引领者，是高尚精神的塑造者，是中华民族传统美德的实践者，对群众具有很强的感染力和影响力，能够给人以信心，给人以力量。党的十七大和十七届四中全会对新形势下加强公民思想道德建设提出了新的更高要求，我们要认真学习，进一步深刻理解和把握加强公民思想道德建设的原则和要求，进一步巩固发展健康向上、团结和谐的道德环境，打牢团结奋斗的共同思想基础，充分发挥道德模范的榜样作用，增强用社会主义核心价值体系引领社***会思想观念的能力。当前，要以开展学习宣传海小平活动为契机，大力褒奖群众身边看得见、摸得着、学得到的“平民英雄”，推崇在基层涌现的“凡人善举”，在全区掀起新一轮学习道德模范、争当道德模范的热潮，为公民思想道德建设注入新的活力。
海小平作为成长在同心预旺镇老革命根据地的一名优秀回族青年，从小受到强烈的爱党、爱国、爱军的革命历史传统教育，在他的身上集中反映了我区各民族顾全大局、维护团结的政治品质，体现了追求理想、热爱宁夏的精神风貌，展示了坚守本职、甘于奉献的道德风尚，是我区开展民族团结进步宣传教育活动的生动教材。
海小平作为年轻的80后，新时期我区公安战线先进典型的优秀代表，是我区社会主义精神文明建设中涌现出的时代先锋。他和近年来全区涌现的一系列模范人物和先进典型，代表了全区广大干部群众追求的价值主流，集中体现了新形势下广大干部群众昂扬向上、奋发进取的精神风貌，是全区广大干部群众认真学习、实践科学发展观的结果。他的先进事迹，诠释了人民警察深怀爱民之心、恪守为民之责、立足本职岗位、维护公平正义的职业情操，充分体现了“忠诚可靠、秉公执法、英勇善战、纪律严明、无私奉献”的新时期人民警察精神，彰显着牢记宗旨、一心为民的公仆情怀。今天的报告会是对海小平同志先进事迹的学习宣传,更是对海小平同志崇高精神的传承和弘扬。
学习海小平同志的先进事迹，弘扬海小平同志的崇高精神，是建设高素质的干部队伍，树立宁夏良好形象的需要。对于进一步推动社会主义核心价值体系建设，大力开展社会主义精神文明创建活动，具有十分可贵的典型意义和重要的现实意义。今天的报告会，是海小平同志先进事迹的首场报告会，会后有关方面一定要认真总结经验，进一步改进充***实，为向全国推广海小平同志先进事迹打好基础。全区宣传文化系统各单位要高度重视，认真组织，精心安排，采取多种形式，迅速在全区掀起学习、宣传海小平同志的热潮，努力使海小平的先进模范事迹走进千家万户。通过广泛开展向海小平同志学习活动，充分发挥先进典型的示范作用，在全社会形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围，教育引导广大党员干部凝聚力量，为促进宁夏经济社会跨越式发展做出新的贡献！
这次县委经济工作会议的主要任务是，传达贯彻党的十八届三中全会和中央、省、市经济工作会议精神，全面总结2013年经济工作，客观分析当前面临的经济形势，安排部署2014年经济工作。等下，____同志还要对今年经济工作作具体部署，请大家认真抓好落实。这里，我先讲三个问题。
一、关于2013年经济工作的基本估价
2013年，是____发展征程上不平凡的一年。一年来，面对持续下行的国际国内经济形势，面对六十年不遇旱情的不利影响，县委、县政府团结带领全县各族人民，紧紧围绕“一个战略、四个目标”，解放思想、同心同德、攻艰克难、奋发有为，圆满完成了全年各项目标任务，实现经济较快发展、民族团结进步、社会大局稳定的良好局面。全年工作可圈可点、亮点纷呈，呈现出“两稳四新”的特点。
一是发展速度稳步提升。2013年，全县经济提速发展。国内生产总值完成27.3亿元，同比增长10%；财政总收入突破3亿元，同比增长22.63%；规模工业增加值完成5.3亿元，同比增长12.6%；固定资产投资完成26.2亿元，同比增长36.5%；农民人均纯收入达4140元，同比增长12.2%；城镇居民人均可支配收入达15324元，同比增长10.1%。各项主要经济指标均呈两位数以上增长，有四项指标高于全市平均水平，首次实现经济指标综合排名在西部三县第一的工作目标，全县经济发展进入历史最好最快时期之一。
二是社会大局和谐稳定。以群众工作统揽维稳工作，深入推进群众工作站建设，实现建站率、工作队员进站率、工作开展率三个100%。严格落实包案责任制，形成领导干部接访、下访、包案解决重点问题的良好机制，全县总量较上年减少40%。深入开展安全生产大检查“百日行动”,治非打违力度不断加强，全县安全生产形势良好。深入开展大走访活动，提高了警民、干群见面率，民调工作全省排名由20__年的93位上升到57位，全市排名上升到第2位。深入开展“扫毒风暴”、“打黑除恶”、“缉枪治爆”、“打假行动”等专项行动，严厉打击各类违法犯罪活动，营造了安全稳定的发展环境。全县没有发生重大刑事案件、重大、重大安全责任事故、重大舆情事件、重大腐败案件，社会大局保持和谐稳定，苗乡干群的安全感和幸福感不断增强,被评为“全省社会管理综合治理先进县”，保持了全省“无毒县”称号。
三是新型工业取得新进展。新型工业进一步做大做强。全县工业总产值达21.6亿元，增长31%。新增5家规模工业企业，规模工业增加值增长12.6%，居全市第6位；新鼎盛电子公司建立了中国工程院院士张尧学的“院士工作站”，不断创新发展。第三期工程完成900万片触摸屏OGS项目，电容屏年产量达到3000万片，年产值突破4亿元，增长200%。九鼎农业完成“南山源”矿泉水基建工程，日产能力达1.2万瓶等。园区发展进一步加快，新引进新达尔照明、天恒利种业等5家企业入园，经济开发区成功列入省级工业集中区，正申报国家级新能源示范区。
四是生态产业呈现新起色。始终坚持“生态立县”战略，大力发展生态产业，推动经济低碳绿色发展。生态能源高歌猛进。南山风电一期25台机组已累计发电2.1亿度，二期工程25台机组已于2013年底全部并网发电，全县风电装机达到10万千瓦。三期金紫山、十里平坦、五团15万千瓦风电场前期工作已经完成，即将开工建设。生态农业稳步发展。引进民营资本组建了南山牧业有限公司，两条液态奶生产线投产，年产值超亿元。高档奶粉生产线和标准化养殖小区建设加速推进，原亚华乳业拖欠奶农的1000多万元鲜奶款全部兑付到位，奶价提价0.6元/公斤，实现与全国同价，奶农养殖积极性进一步提高，奶业发展走出低谷；全县建成无公害蔬菜生产基地12个，供港澳蔬菜基地4个，高山蔬菜种植面积扩大到3.5万亩，实现产值3.5 亿元；杂交水稻制种突破2万亩，创历史最高水平；建立苗乡梨基地8个，种植面积达3000余亩；流转林地5.4万亩，流转交易金额逾千万元；完成4.7万亩油茶林低改，生态农业已成为农民增收的重要途径。生态旅游持续升温。成功举办跨省合作的“中国邵阳____六·六山歌节暨第二届中国大桂林旅游湘桂原生态风情节”，签订了崀山、南山和龙脊梯田景区合作协议，迈出了融入大湘西和大桂林旅游圈稳健步伐。2013年游客总人数达56.5万人次，综合收入达3.84亿元，同比均增长30%以上。
五是民生民利有了新改善。全县民生支出达9.51亿元，占财政总支出的69.1%。财政惠农补贴发放首次突破亿元大关，惠及全县5万农户；商务部正式进驻定点扶贫，全县10个国贫村、15个省贫村、34个高寒山区行政村脱贫解困工作全面推进，13个乡镇(场)8000余户3万余人直接受益，6000余人脱贫； 教育、医疗、交通、人安饮水、农村电网等基础设施建设快速推进，群众看病难、上学难、饮水难等问题得到缓解，各项社会保障明显加强，24项为民办实事任务全面或超额完成；人口计生工作继续保持全省先进；深入开展城乡环境综合整治，成功创建市级文明和卫生县城；启动全国民族团结进步模范县创建工作，营造了民族团结进步的浓厚氛围，被国家民委评为全国民族团结进步模范县创建活动示范单位。
六是党的建设得到新加强。在全县开展“解放思想、加快发展”大讨论活动，推动干群思想大解放，进一步增强了干部加快发展的责任感、紧迫感和危机感。对全县副科级以上干部、村党支部书记进行集中轮训，加强了领导干部的理论武装，为加快____发展奠定了思想基础。加强干部作风建设，在全县深入开展“治庸、治散、治懒、治奢”的四治行动，实行人脸指纹签到考勤，规范了干部职工考勤管理。开展干部作风督查120次，通报了18个单位70人，全县干部作风明显改善。率先推行干部观察制度，得到省、市推介。开展了“疏通进出口，保持农村党员纯洁性”试点工作，为保持农村党员队伍的纯洁性积累了宝贵经验。
回顾过去一年的工作，我们感到，这些成绩的取得，首先，得益于我们坚持改革创新，完善了符合县情的发展思路。2013年，县委在充分研判县情基础上，按照“一年一小步、三年一大步、五年基本实现小康____”的工作思路，确立了加快发展“三步走”的发展步骤，确立了坚持“生态立县”战略，实现建成“湖南省生态文化旅游强县、湖南省风力发电第一县、中国南方乳业第一县、全国民族团结进步模范县”的奋斗目标。这些发展思路、发展目标，既立足于当前，又着眼于长远，符合____县情，符合____经济社会发展规律，符合全县上下谋求发展、全面建成小康____的共同愿望。其次，得益于我们进一步解放思想、狠抓落实，推动了各项工作落到实处。去年，我们在全县开展了以“思想大解放，观念大转变，发展大提速，____大变样”为主题的解放思想大讨论活动，高标准提出经济指标增速高于全市平均增速，绩效考核在西部县“保二争一”、“保良争优”的工作目标。用解放思想破解了一系列发展中的融资难题、征地难题等。实践证明，只要我们解放思想，勇于“跳起来摘桃”，后发赶超是完全可以做到的。同时，我们狠抓工作落实，一个项目一个项目的争取、一个项目一个项目的调度，一个项目一个项目的推进。先后就县六十大庆、全国民族团结进步模范县创建、国家重点生态功能区、林业恢复性项目、风力发电、城龙高速等重点项目和重点工作专程到国家民委、财政部、住建部、发改委、林业局等部门，以及省人大、省政协和省直相关厅局进行专题汇报，获得重大进展。据统计，去年来____指导工作的副部级以上领导达9批15人次，____越来越引起上级领导的关注和重视。我们还先后召开各类工作调度会、现场办公会达30余次，及时协调解决了一系列问题和难题。各级各部门紧扣时间节点和目标要求，以目标倒逼时间，以时间倒逼进度，以月保季，以季保年，从而推动工作有效开展，全面完成各项目标任务。第三，得益于我们精诚团结，形成了心往一处想、劲往一处使的工作合力。团结就是力量。2013年，我县经济社会取得了新业绩，其根本原因，在于县五大家成员分工不分家，团结共进、勤政为民、合力干事；在于各乡镇、各部门始终保持较好精神状态，战斗在基层，工作在一线；在于全县干部群众众志成城、共同努力。这种团队精神永远是我们战胜前进路上一切艰难险阻的法宝。
二、关于我县经济社会发展面临的机遇和挑战
在看到成绩的同时，我们必须清醒地认识到，我们面临的宏观经济形势严峻复杂，我们的发展基础十分薄弱，我们在工作作风、工作机制、工作能力等方面还存在一些不容忽视的问题。对此，我们要有一个科学的分析和准确的判断。
第一，必须正视存在的问题和压力。一是国际国内经济形势仍然不容乐观。当前，全球经济复苏缓慢。去年，世界经济发展速度只有3%，我国的经济发展速度也下降到7.7%。近三年内，我国经济发展速度都会保持在7.5%左右，经济运行下行压力不小，过去两位数的高速增长不会复现。增长乏力的国际国内经济形势将对全县经济发展，特别是招商引资、承接产业转移等产生影响。我们要密切跟踪、科学研判、沉着应对。二是我县经济发展基础仍然薄弱。主要体现在：原来基础设施建设较差，欠账较多，压力很大；财政、农民增收渠道单一，全县22家规模企业税收过千万元的只有4家，支撑地方财政的骨干大型企业少。全县财政收入3个亿，刚性支出达到11个亿，收支矛盾突出；征地难、融资难的问题一直得不到很好的解决，直接造成项目建设缓慢，有些项目难以落地；脱贫解困乏力，全县还有近5万绝对贫困人口没有脱贫。三是部分领导干部思想解放不够，工作作风不实。部分领导干部仍然存在因循守旧、封闭保守思想，不善于借鉴发达地区好做法、好经验，不能灵活运用市场经济手段，没有把上级政策用足用活，导致在土地利用、产业发展、投资融资、城市经营管理等重点领域、关键环节的改革上一直没有取得根本性的突破。有的领导干部抓工作的责任和能力欠缺，缺乏主动性、创造性，不敢担当，怕担责任；有的干部甚至回避矛盾，推诿扯皮，不给好处不办事、给了好处乱办事，吃拿卡要等不良现象仍然存在；有的对工作不负责任，自甘落后，满足于一般化、低标准，不敢于创先争优；面对没有落实的工作不是想方设法去落实，而是为没有落实找理由；完不成任务不是想方设法去完成，而是千方百计减任务；有的甚至对县委、县政府下达的工作任务弄虚作假，心存侥幸，蒙混过关。对此，各级各部门要高度 重视存在的问题和不足，认真剖析问题存在的原因，加大工作力度，大胆管理，迅速开展整改，切实加以解决。
第二，必须看到面临的优势和机遇。我们既要看到困难，更要看到希望。当前和今后一段时期，我县经济社会发展仍然面临着许多难得机遇和有利条件。一是从外部条件来看，世界经济进入了复苏态势，我国经济发展长期向好的基本面没有变。国家将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，财政资金向急需和必保的农业、教育、社保、卫生、环保等领域倾斜，重点加强水利、市政等基础设施建设。未来几年，中央财政专项扶贫资金新增部分主要用于全国连片特困地区，____作为武陵山片区扶贫工作重点县，必将在产业培植、基础建设、民生改善等方面争取到更多更大的扶持。中央支持、优先发展的领域，正是我县发展的薄弱环节和攻坚重点，争取中央、省里政策、资金、项目支持的潜力很大。省委、省政府高度重视发展壮大县域经济，正在建立支持政策、整合资金，全面实施分类指导，协调推进全面建成小康社会工作。市委正在研究建设邵阳西部生态圈，这些都为我们推进跨越发展营造了良好的外部环境。二是从自身发展的机遇来看，全县发展思路已经确定，产业布局基本形成，为推进新一轮跨越发展创造了条件，具备了加快发展的基础。第一，有丰富的资源优势。在当今资源紧缺的时代，谁掌握了资源谁就掌握了经济社会发展的主动权。我县拥有丰富的森林、水能、风能资源，林木蓄积量和楠竹存量都很大，是湖南省林业大县、电力大县；拥有独特的旅游资源，拥有四张国字号生态名片；蕴藏有丰富的矿产资源、草山资源、矿泉水资源等。这些资源，都富含现实和潜在的开发优势，是____特色经济和优势产业赖以发展的基础，是____加快发展后发赶超的潜力所在。第二，有叠加的政策优势。政策就是机遇，就是希望。我县同时享有少数民族自治县、新一轮国家扶贫开发重点县、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚工作重点县等帮扶政策。利用好这些引导、支持我县发展的政策机遇，政策叠加效应将不可估量。第三，有充足的发展后劲。随着洞新高速的建成通车，结束了我县无高速的历史。随着武靖高速、边南公路、武冈机场的开工建设，城龙高速、靖永郴铁路引起各级各部门的高度关注和重视、有望立项，我县区位条件正在发生根本性的变化，交通瓶颈逐步破解。同时，我们可以利用县60大庆的机遇，大力发展县庆经济，县域经济的发展后劲将得以不断激发。
总之，做好2014年经济工作，希望和困难同在，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。我们既要看到影响和制约发展的不利因素，增强忧患意识，又要看到发展的大好机遇和有利条件，增强必胜信心。只要我们振奋精神、抢抓机遇、锐意进取、扎实工作，就一定能开好局、起好步，推动今年经济工作再上新台阶。
三、关于2014年经济工作的总体要求和工作重点
2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，是我县完成“十二五”规划目标任务、加快全面建成小康____的关键之年，做好新一年的经济工作意义重大，责任重大。根据中央、省、市经济工作会议精神，结合我县实际，今年我县经济工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十和十八届三中全会精神，坚持“一个战略、四个目标”不动摇，以“稳增长、惠民生、打基础、利长远”为总要求，力争全县经济社会发展综合排名进入全市第二方阵，保持西部县领先地位。
全县经济社会发展的预期目标是：国内生产总值增长12%；财政总收入增长18%；规模工业增加值增长16%；固定资产投资增长40%；社会消费品零售总额增长 16%；农民人均纯收入增长12%；城镇居民人均可支配收入增长12%。
为完成上述目标和任务，我们要以全面建成小康社会总揽经济社会发展全局，着重抓好四个方面。
(一)千方百计稳增长
没有平稳较快的经济增长做基础，调结构、保民生、促发展，都将成为无本之木，无源之水。特别是我县发展还相当落后，人民群众的生活水平还不高，要缩小与其他地区的差距，如期建成小康社会，迫切需要保持一个较快的经济增长速度，把稳增长放在更加突出的位置。全县上下要咬住12%这个增速想办法、出实招、求实效。
1、稳增长必须坚持抓项目。项目是投资的载体，投资是拉动经济增长最有力的“马车”。县委、县政府确定今年为“项目建设年”，旨在全县上下树立“抓项目就是抓发展，抓发展就要抓项目”的理念和意识，在全县形成大抓项目、抓大项目的浓厚氛围，形成如火如荼、热火朝天的建设热潮。一是加大争资争项力度。我们既要立足自身艰苦奋斗，又要积极争取上级政策和资金支持，为加速发展创造更加广阔的空间。全县各级各部门要把争项争资作为一项重要工作，结合实际，超前规划，重点谋划储备一批项目。要发扬“一不怕苦、二不怕丑”的精神，找准上级投资方向和我县的切入点，积极跑省进京，力求在国家新增投资中拿到更多项目，争取到更多资金。要全力争取第二轮特色县域经济重点县、国家重点生态功能区、草山开发与保护享受北方同等扶持等政策项目，促进产业发展；争取湖南省养牛大县补贴，改变我县长期以来农业享受上级扶持政策较少的局面；争取靖永郴铁路、城龙高速、南山至通道临口高等级公路进入国家路网改造计划，并提前开工建设；还要围绕农业、水利、城镇化等国家投资重点，争取城镇建设项目、水库除险加固项目、变电站建设项目等。二是加快项目建设进度。今年，我县确定了45个县级重点项目建设任务，其中有9个省市重点项目。全县各部门和各指挥部务必团结协作、真抓实干、强力推进。要继续完善重大项目责任制、领导挂点联系和责任追究制，实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”和“一月一调度、一季一讲评、半年一总结、年底算总帐”工作机制，强化项目管理，加快项目进度。组织部门要用好干部观察法，注重在重点工作和重大项目建设主战场发现干部、识别干部、检验干部、提拔重用干部，充分调动干部参与项目建设的积极性和主动性。今年的项目建设要做到三个确保：第一，要确保城北学校、文化体育活动中心、儒林大桥、白云大道、边南公路、武靖高速____段、儒林大道北延 (武靖高速连接线、城北互通)、儒林大道和南山大道穿衣戴帽工程改造、城南综合开发、儒林市场改造等10个县庆重点项目全面开工；第二，要确保林业棚户区、公租房、危房改造、农村通畅工程、农村电网、四水治理、农田建设、水利设施、天然气管道、供水等10大民生项目按时完成年度计划；第三，要确保列入今年计划的风电、奶业、农业、水电等4大产业项目投产达能，推动我县产业加速发展。三是努力解决制约项目建设的瓶颈。建立按项目预算安排项目资金，按工程进度拨付资金的机制，保证项目资金及时到位。全年要完成项目土地储备1000亩，从过去让项目等土地转变成为让土地找项目。全年要完成闲置土地的招拍挂400亩以上，为项目筹措资金2亿元以上。城建司要加大融资力度，实现融资2亿元以上，确保项目建设有土地有资金。
2、稳增长必须坚持强产业。产业是经济的支撑、效益的源泉，是经济平稳运行的必然要求。我们要突出资源优势，壮大一批优势产业，全力实施“2520工程”，即培育产值过10亿、年税收过亿的企业2家，产值过亿、税收过5000万元的企业5家，产值过5000万、税收过300万元的规模企业20家。一是抓好新型工业发展。要把工业园作为发展新型工业经济的主要基地，按照打造国家级新能源示范区要求，调整园区规划布局，完善园区路、水、电等基础设施，实现园区扩容提质。要深入实施企业成长工程，实行一名县领导联系一个企业的帮扶措施，努力帮助企业解决生产经营过程中的用电、用工、用地、融资等难题，重点促进纸耐吨、新达尔照明、天恒利种业等签约企业尽快建成投产。大力支持新鼎盛、科源生物、南山牧业、湘南山矿泉水等公司投产达能，实现产值翻番。推动银河纸业、天元林业、恒盾木业等企业进行技术改造，提升产品竞争能力。加大招商引资力度，年内至少引进1家产值过亿元的企业，尤其是要注重引进楠竹精深加工企业，努力实现林业综合产值达到10亿元的目标，力争全年新增规模企业5家以上。二是抓好奶业发展。奶业是我县的支柱产业，也是一项富民产业，必须坚定不移地把奶业做大做强。要着力抓好三项工作：第一，要种好草。全力争取南山草山开发项目，完成5万亩以上草山的治理改良。合理划分牧场旅游核心景区与奶牛养殖区的范围，有计划地实行轮牧或歇牧，建立专项整治长效机制，禁止非奶牛进入牧场草山，保护恢复草山资源，保证牛有好草吃，游有好草看。第二，要喂好牛。进一步修改完善《奶业发展条例》，增加奶业引导资金，推行母犊补贴、种草补贴、农机补贴，鲜奶补贴，形成鲜奶价格增长机制，确保不低于全国平均奶价，充分调动奶农养殖积极性。全县整合涉农资金20__万元，支持清溪和南山标准化养殖场(小区)建设，实现新增奶牛3000头。严格按责任分工，抓好动物防疫，严防重大疫病、重大疫情发生，确保奶业健康发展。第三，要出好奶。强化食品安全管理制度，加强生鲜奶质量安全监管，进一步提高奶农防范意识，突出加强药物、饲料等投入品的检查，落实专人联场到户加强检查指导，确保监管到位、安全措施到位。全力支持南山牧业发展，提高2条学生液态奶生产线产量，液态奶供应扩展成为全市学生营养餐指定用奶，完成2条高端奶粉生产线改造工程、2个全自动机械化挤奶站建设,奶业年产值达2亿元以上。三是抓好旅游产业发展。围绕建设“湖南省生态文化旅游强县”的奋斗目标，进一步理顺机制，找准突破口，稳步推进旅游产业发展。借鉴外地发展经验，组建国有控股的旅游投资开发总公司，形成旅游资源所有权、经营权、管理权、保护权“四权”集中和统一规划、统一管理、统一开发“三统一”的政府主导发展旅游的大格局，步入旅游发展破冰之旅。从今年开始，所有旅游规划区内的建设用地要经县旅游发展领导小组审批，乡、村两级要严格把关，杜绝景区乱建行为。充分发挥旅游规划引领作用，按分期开发，分批推进原则，加强景区、景点的水、电、路、卫、食、宿、娱等基础设施建设。积极推进南山风景名胜区创建4A级景区；加快推进白云国际酒店、儒林大酒店两家四星级酒店建设，确保年内竣工营业；加快南山五星级酒店谈判进程；启动十万古田前期规划和基础设施建设；筹资20__万元，推进“十里长寨风情民俗村”建设，力争今年10月开放接待游客；全力支持南山镇打造全国特色旅游名镇；着力打造边溪—桃林—南山—长安和“新宁崀山—武冈云山—____南山—广西桂林”的旅游精品黄金线路，不断拓展旅游市场。加快文化旅游融合步伐，全县建立一支高水平的少数民族表演队，打造一台高水准的民族文化精品节目，南山、长安、丹口等旅游乡镇也要建立民族文化表演队，举办经常性的文艺演出。积极筹备举办十七届“六·六”山歌节活动，进一步打造苗乡文化节庆品牌，提高我县旅游文化内涵。积极参加第三届湘桂原生态风情节，继续推进与桂林龙胜、怀化通道、柳州三江的深度旅游合作，切实加强全县旅游宣传营销，扩大我县旅游知名度。力争全年游客总人数突破100万人次，综合收入达7亿元以上。四是抓好风电发展。加强与省电力公司协调，建设长安、十里平坦输出电网，解决风力发电输出瓶颈。坚持“谁快谁先上，谁有能力谁开发”的风电开发方略，防止风电开发无序竞争。力争全年完成十里平坦、五团、牛排山3处风电场各5万千瓦项目的风电建设开发任务，新增风电装机15万千瓦，全县风电装机达到25万千瓦。同时，加大十万古田、长安营、金紫山等风电场的报批力度，形成风电建设加速推进之势。五是抓好特色农业发展。加大土地流转力度，多结构、立体式发展规模种养殖业，做大做强特色农业，不断增加农民收入。力争全县红茄、西红柿、萝卜种植面积稳定在3.5万亩以上，葛产业基地面积超20__亩，优质水稻制种2.5万亩，苗乡梨6000亩以上。鼓励农户发展以牛、羊、鸡等为主的养殖业，利用丰富草山资源积极打造全省养牛大县。争取2家农业龙头企业、5家专业合作社、10个种养殖大户、3个乡镇进入省“两个百千万”工程扶持笼子，推进我县农业现代化建设。
3、稳增长必须加快城镇化。城镇化是稳增长的最强引擎，是扩大内需的最大潜力。城镇化每提高一个百分点可拉动GDP增长三个百分点，拉动社会消费品零售总额增长五个百分点，拉动投资增长三个百分点。我们要按照中央城镇化工作会议的要求，抓紧完善我县新型城镇化发展规划，切实解决好“人从哪里去、钱从哪里来、土地如何用、城镇如何管”四个难题，走出一条符合我县县情的新型城镇化路子。把主攻县城作为推进新型城镇化的龙头，按照“南建中改北扩”的思路，推进县城建设。力争到2016年，县城实现“双十目标”(即常住人口超过10万，城区面积超过10平方公里)，把县城建设成为能充分体现尊重自然、顺应自然、天人合一理念，能依托现有山水脉络的独特风光进行规划设计，让居民“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的湘西南生态民族美丽山城。根据各个乡镇资源禀赋，积极培育一批现代农业型、商贸流通型、工业带动型 、旅游服务型、特色经济型小城镇，形成有特色的乡镇城镇化体系，增强乡镇所在地的产业承接能力，实现农民就近城镇化。
(二)全力以赴惠民生
“惠民生”，是贯彻落实科学发展观以人为本核心立场的基本要求，是赢得人民拥护、凝聚发展合力、维护大局稳定的治本之策，也是“稳增长”的最终目标。
一是深入推进扶贫开发。以商务部定点扶贫为契机，带动全县扶贫开发深入开展，力争全年完成70个村1.5万人脱贫任务。切实做好国家商务部、省发改委等单位在我县定点扶贫的协调配合工作，推进对口定点扶贫工作，全面实施大竹坪片区扶贫开发，实现县城扩容提质。抓好整村推进扶贫开发工作，做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策“两项制度”有效衔接，用好扶贫资金，支持产业发展，形成一村一品或几村一品的产业发展格局，切实提高群众脱贫致富能力，实现扶贫对象“两不愁、三保障”(即不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房)。二是办好人民满意教育。全面推进中小学校标准化建设，完成农村合格学校创建、薄弱学校改造任务，改善办学条件。加强教师师德教育，提高教学质量，优化初高中教育资源，提高初中升学率，打好高考“翻身仗”，争取恢复____一中“省示范性高中”称号，减少学生外流人数，提高群众对教育的满意度。三是推动卫生事业健康发展。完成6所乡镇卫生院、19个村卫生室的标准化建设，在村卫生室全面实施国家基本药物制度，保持新型农村合作医疗参合率98%以上。举全县之力办好县人民医院和中医院，加大专业人才的引进和培训力度，大力提高医疗水平，提高常见病患者到县级医院就诊率,提高人民健康水平。四是加强社会保障体系建设。不断扩大社会保障覆盖面，健全城乡低保、农村五保户供养和灾民救助制度，切实保障困难群众基本生活。落实各项促进就业再就业政策，坚持以创业促就业，千方百计增加就业岗位，实现经济发展和扩大就业良性互动。加强保障性住房建设，全面完成省市下达棚户区改造、廉租房建设、农村危房改造任务。五是抓好人口计生工作。严格落实《湖南省计划生育条例》，把社会抚养费征收作为抓计划生育的重要手段，实行社会抚养费征收与乡镇财政工作经费下拨比例挂钩、与村工作经费村干部待遇挂钩制度，加大依法征收力度，按标准征收到位。落实“四术”任务，加大“两非”案件的查处和打击力度，确保性别平衡，确保2014年计生工作保先创模。
(三)埋头苦干打基础
基础不牢，地动山摇。我们要更加注重做好各项基础工作，为加快____发展夯实发展基础。
1、更加注重干部作风建设。去年以来，中央接连出台了15个与公务员工作、生活密切相关的文件通知，进一步规范了干部作风。各级各部门一定要认真抓好党的十八届三中全会精神的学习宣传贯彻，扎实开展好群众路线教育实践活动，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的群众路线教育实践活动要求，认真整改，力求实效，以良好的党风政风促发展。对县委、县政府布置的任务，不能讲条件、不能打折扣，保质保量地完成；对企业、群众的合理诉求，要快速反应，第一时间落实。要深入推进“治庸问责”，对具体工作中不作为、乱作为和慢作为的行为实行严肃问责，并追究相关责任人的责任。全县要把开展群众路线教育实践活动与“稳增长、惠民生、打基础、利长远”紧密结合起来，把解决作风上的突出问题与解决经济发展中存在的突出问题紧密结合起来，真正做到两手抓、两不误、两促进。
2、更加注重基层组织建设。要牢固树立重视基层、加强基层、服务基层的观念，切实巩固和加强党的基层组织建设。以今年村级换届选举为契机，重点对一些软弱涣散、案件较多、计划生育差、班子不团结、非法出让土地、挪用项目资金、经济有问题的村党支部进行彻底整改，对长年守摊子、不谋发展，村里面貌长期没有变化的村干部要进行调整，选准配强村级班子，不断增强基层组织的战斗力、凝聚力，不断增强基层干部服务群众、服务发展的责任和能力。
3、更加注重党风廉政建设。加强党风廉政建设、惩治腐败行为,是从严治党的要求。从严管理、严格监督是对干部最大的关心爱护，而不是对干部的不信任、不放心，更不是整人，看似无情却有情。如果我们思想防线不牢、自我要求不高，监督不力、制度失效，就很容易发生腐败问题，很可能给单位、给个人和家庭带来严重影响。现在中央“老虎苍蝇”一起打，从遏制车轮、舌尖上的“三公”腐败，到“贺年卡禁令”，表明了中央反“”工作“大处着眼、小处着手”，“大小齐抓、不留死角”的决心，希望同志们坚决贯彻执行中央和省、市、县委关于作风建设的一系列规定，把廉政作为第一关口，把反腐倡廉作为“高压线”、“警戒线”、“生命线”，切实提高廉洁从政的自觉性和拒腐防变的警觉性。
4、更加注重干部队伍管理。千秋大业在用人，事业兴衰在干部。建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部队伍，是适应我县新形势、新任务的迫切需要。我们要树立干事创业的导向，完善用人机制、干部考核机制和激励机制，大张旗鼓地表彰奖励干事创业的干部，提拔重用一批想干事、敢干事、会干事、干成事、不出事的干部，在全社会形成“以工作论英雄，用发展比高低，按成果行奖惩，凭政绩定升迁”的浓厚氛围，让全县干部在工作面前有压力、有责任、有激情，进一步调动干部队伍积极性，推动全县经济社会赶超发展。
5、更加注重社会管理创新。以群众工作统揽社会管理创新工作，建立起密切联系群众的长效机制。继续推行领导包案制，加大矛盾纠纷和不稳定因素排查、化解、稳控力度，化解一批积案。依法打击非法集访、越级上访、无理缠访等行为，维护正常秩序。继续保持严打高压态势，深入开展打黑除恶、打击“两抢一盗”等专项行动，依法严厉打击“黄、赌、毒”等违法犯罪活动。进一步优化发展环境，从严查处欺行霸市、强买强卖、阻工闹事、敲诈勒索、乱收费、乱罚款、乱检查、乱作为等行为。坚守法律法规底线、社会主义制度底线、国家利益底线、公民合法权益底线、社会公共秩序底线、道德风尚底线、信息真实性底线“七条底线”,不造谣、不信谣、不传谣，积极传播正能量，营造健康向上的网络环境。严格落实安全生产责任制，切实加强对非煤矿山、建筑工地、消防、道路交通等重点领域的安全生产监管，堵塞各种隐患漏洞。通过落实各项举措，确保全县不发生重大，不发生赴省进京非法上访和集体访事件，不发生重特大刑事案件，不发生重大安全生产和公共安全事故，不发生重大舆情事件，保持全县社会大局和谐稳定，为发展创造良好的环境。争创全省安全生产先进县、综合治理先进县。
6、更加注重维护____形象。我们都是____的一分子，人人都代表____形象。要关注____、热爱____。不要小题大作、无中生有，以偏概全、以点带面，丑化和贬低____。不利于____发展的事不做，不利于____发展的话不说。多看主流，多看____的亮点，多看____美好的前景，共同呵护好、维护好____的良好形象。今年要启动省级文明卫生县城创建工作，全力提升县城文明卫生水平。全面铺开全国民族团结进步模范县创建工作，营造团结进步的浓厚氛围。以创建活动为载体和平台，推动____经济社会和谐发展，不断提高____的对外形象。
(四)坚持不懈利长 远
1、坚持正确政绩观不动摇。我县经济发展之所以能取得今天的成绩，关键在于历届县委、县政府打下了良好基础，在于一张蓝图绘到底、一任接着一任干到底。我县生态建设，风电、旅游、乳业等产业的发展，民生民利的改善等工作，周期长、见效慢，不是短时间内能见成效的，必须克服浮躁的心态，克服急功近利思想，树立“功成不必在我”的政绩观，多做一些“前人栽树，后人乘凉”的工作，多做一些打基础、利长远的事情。一年来的实践充分证明，县委十一届四次全会制定的“一个战略，四个目标”发展思路，完全符合科学发展观要求，符合市委“八个建成”战略，符合我县实际，有利于我县的科学长远发展。我们决不能为了短期利益朝令夕改，不断制定所谓的新战略、新规划、新思维，让干部群众无所适从。我们一定要深刻认识这一战略决策的重大意义，切实增强贯彻县委决策部署的自觉性和坚定性，进一步贯彻落实好这些正确的决策部署，保持战略目标稳定性和工作连续性，不贪一时之功，不图一时之名，不怕说长道短，着力解决当前发展中的突出问题，共同创造____更加美好的未来。
2、坚持生态立县战略不动摇。保护好生态是一项功在当代、利在千秋的大业。我们要立足长远，切实加强生态建设。一是坚守环境保护底线。今天的绿水青山,就是明天的金山银山。我们要像保护眼睛一样保护好____这片蓝天白云、青山绿水，决不能以牺牲环境为代价换来一时的发展，坚决杜绝红色GDP、黑色GDP、白色GDP，努力实现绿色可持续的发展。加大植树造林力度。坚持动员全民参与绿化建设，积极培育造林大户，引进造林公司，切实加大北部乡镇S219沿线和高速公路第一层山脊造林力度。今年要完成新造林4万亩，楠竹低改4万亩，油茶林1万亩的造林任务，规划建设城市森林公园，建立县城周边5公里的生态保护圈，使全县森林覆盖率达到83.66%，城镇绿化率达到40%，森林蓄积量达到1000万立方米以上。加大生态保护力度。加大对烧山违法犯罪案件侦办力度，坚决依法查处烧山人员和渎职工作人员。坚决禁止乱砍滥伐林木，乱挖山沙。严格控制采伐指标，杜绝林地“买卖青山”和“剃光头”行为。对全县144万亩生态公益林和国家、省级自然保护区、公路沿线的山脊、四水流域两岸、山塘水库周边实行全面封禁。加强林政管理，严把出口关，打击偷运、盗伐林木。提高项目准入门槛，严把环保审批关，对不符合国家产业政策、环保法律法规和产业转移项目审批要求的项目，坚决拒之门外。进一步加大小型木材加工企业整合力度，全县木材加工企业不得超过50家。坚决关停一批污染严重的企业，空气质量稳定保持国家一级标准，地表水质保持国家二类标准。二是坚守耕地保护红线。 保护耕地是国家经济安全的需要，也是保证国家生态安全的需要。我们要保护好、利用好全县16万亩基本农田，严禁土地抛荒，确保粮食安全。严格控制建房用地，对以前违规用地建房的要进行清理，严格处理。对新建住房的审批，乡村两级要严格把关，杜绝无序占用耕地。大力推广测土配方施肥技术，进一步改善土壤结构，保护好生态。三是加强城乡环境整治。实施城南污水处理厂改扩建，推动城北污水厂项目的实施，推进工业园区和城南用水企业和居民的排污管网接入工程。加强城乡日常保洁管理，确保市容市貌整洁、优美、有序。加快农村“五改工程”和污水、垃圾环保基础设施建设，强化农村卫生评比检查，彻底改变“脏、乱、差”形象。积极推广沼气、太阳能等清洁能源技术，促进农家居住环境清洁化、资源利用高效化和农村环境优良化。继续开展生态示范乡(镇)、村的创建活动，力争今年新创建2个国家级生态乡(镇)和4个国家级生态村。
通辽市地处祖国北疆、松辽平原西端、科尔沁草原腹地，属于蒙古高原递降到低山丘陵和倾斜冲击平原地带。北部山区属大兴安岭余脉,中部属西辽河、新开河、教来河冲击平原，南部和西部属于辽西山区的边缘地带，由浅山、丘陵、沟壑、沙沼构成。
通辽市历史悠久，是蒙古民族的发祥地之一，也是中华民族璀璨的红山文化和富河文化的发祥地。早在五千多年前，科尔沁草原就已经开始有人类生息。这里是蒙古、契丹等北方民族的发祥地，也是全国、全区蒙古族人口最集聚的地区。这里民族风情浓郁，是一片神奇辽阔的土地。
通辽市辖五旗一市一县一区和一个经济技术开发区，总人口318万，其中蒙古族147万人。2011年，全市地区生产总值实现1449亿元，地方财政收入121．3亿元，经济总量位列全区第四、自治区东部盟市第一位。通辽市先后荣获“全国文明城市创建工作先进市”“全国双拥模范城市”“全国民族团结进步模范集体”“全国社会治安先进地区”“中国优秀旅游城市”等荣誉。
大格局：“城乡统筹、系统创建”，构筑精神文明高地
近年来，通辽市委、市政府认真贯彻落实党的十七届六中全会、自治区第九次党代会和通辽市第四次党代会精神，紧紧抓住国家支持内蒙古又好又快发展的新机遇，开放转型，创业富民，在大力发展经济的同时，更加注重精神文明建设，并于2012年初提出要在2014年建成全国文明城市的奋斗目标。
通辽市精神文明创建工作，适应形势变化的新要求，顺应各族群众过上更好生活的新期待，坚持城乡统筹、系统创建，把“以会促创”作为推动精神文明建设长足发展的有效措施。确定每年召开“两个文明建设经验交流会”和“新农村新牧区精神文明建设经验交流会”，对城市和农村牧区两个文明建设进行集中展示和现场推进。以现场观摩、典型发言、经验交流等形式集中展示各旗县市区经济、政治、文化、社会各领域的新发展、新成就、新变化，促进各旗县市区、各部门在观摩互动中互相借鉴、互相启迪、共同提高。
高起点、高标准、高水平创建文明城市。围绕文明城市创建工作，全市各级领导率先垂范，广大干部群众积极参与，形成了“全党动员、全民动手、上下联动、全力创建”的创建格局，致力于打造特色、树立精品、展示形象、突出实效，建设一个市区环境更加优美、人民生活更加富足安乐、社会更加文明和谐的宜居生态城市。
加大城市建设力度，提升城市美丽形象。坚持统筹协调发展，高起点规划、高标准建设，投资462亿元，拉大城市框架，加快推进新老城区的建设和发展，加大城镇基础设施和重点公共建设工程建设力度，深入开展市容市貌（镇容镇貌）、社会及交通秩序综合整治等工作，加快城市中心景观区、生态功能区和商业中心建设，建设标志性建筑，切实提升城市功能和品位，打造新的亮点，树立富有现代气息、区域文化风格的城市形象，把通辽市建设成为蒙东地区区域中心城市。
建设绿色宜居的生态环境。按照建设百万人口区域中心城市的目标，全力打造立足长远、生态宜居、高端引领、呼应东北的崭新通辽形象。坚持可持续发展的理念，守住蓝天碧水的底线，切实保护好城市的生态环境。加大对城市生活垃圾无害化处理和工业、医疗危险废弃物的处置，对城市空气质量、区域环境噪声进行监测，加大对工业企业污染防治，建立节能减排工作责任制，重点工业企业主要排放污染物要达标。加强城市绿化建设和管理，启动“一环、两带、六横、四纵、十七园、五百景点”绿化工程，实施27个绿化景观工程项目，大树进城20万株，新增绿化面积10平方公里，三年内新城区绿化覆盖率达到50%，老城区达到40%，人均公园绿地大于8平方米。创建国家森林城市、国家园林城市，建设生态宜居城市。
科尔沁区是市府所在地，科尔沁区与开发区按照“同城发展”新战略，建设百万人口区域中心城市，重点推进主城区“拉大、补欠、提质”工程；建设城市中心景观区、生态功能区和商业中心等标志性建筑。经过几年的建设，城市面貌日新月异，先后建成了一批城市标志性景观，城市功能和品位迅速提升，新亮点层出不穷：风格各异的高楼鳞次栉比，纵横交错的大道两旁花团锦簇；主城区人均公共绿地突破10平方米，建成区绿化覆盖率达到40%；入夜，华灯初上、喷泉四射、彩灯辉映、游人如织，一幅幅生机盎然、文明祥和的画卷展现在人们面前；百花新城、水岸春城、京汉新城等一个又一个融自然景观和人文景观于一体，学习、娱乐、健身、购物设施齐全的乐居之所拔地而起……
关键词：立德树人；高校学生；管理工作
高校学生的管理是一项精细、复杂的工作。并且立德树人一直是高校学生管理工作的核心理念。尤其是在倡导素质教育的背景下，如何提高学生的道德修养，促进学生德智体美劳的全面发展成为众多高校学生管理工作人员关注的焦点。因此高校学生管理工作人员应该转变管理理念，创新工作模式，树立立德树人的教育理念，从而提高学生的综合素质。
一、管理制度与立德树人理念的有效结合
所谓立德就是指立政治品德、立社会公德、立职业道德、立生活美德；而树人是指树人的社会责任感、树人的创新精神、树人的实践能力。将管理制度与立德树人理念相结合，就是要求高校在完善学生管理制度的同时，将立德树人的教育理念充分深入到管理制度中，增加管理制度的弹性化和人性化，从而使管理制度更加贴近学生生活实际。
高校生正处于思想观、价值观的形成阶段，所以高校管理制度应该尽量不要过于严苛和刻板。高校在管理学生时应该遵循以人为本的理念，通过各种途径提高学生的综合实践能力。如开展各种志愿活动，或者是帮助学生解决生活、学习上的问题。最重要的是高校应该重视学生的个性发展，并给予学生一定的自由选择权。这样学生在轻松、愉快的校园氛围中，就能够安心的学习和生活。况且党的十也明确提出要把立德树人作为教育的根本任务，而后党的十八届三中全会进一步强调“坚持立德树人”。由此可见，将管理制度与立德树人理念的有效结合是创新高校学生管理工作的关键。
二、以培养学生道德修养为核心
高校在开展学生管理工作时，应该以培养学生道德修养作为基本的工作方针，从各个方面加强学生思想道德的修养。首先高校应该从学生角度出发，考虑学生需要什么。然后再根据学生实际和学生环境开展能够培养学生综合素质的学习活动。
如对于家庭困难的学生给予一定的补助，使学生感到学校的温暖。或者高校也可以设置一定的勤工俭学岗位来减轻学生的经济困难，以保护学生的自尊心。更重要的是高校学生管理者应该时刻注意学生的心理变化，给予学生精神上的鼓励和指导，以提高学生的自信心和自尊心。另外，高校还应该紧跟时展，创新高校学生管理工作模式。如开通官方微博和微信，并开设专门的教育专栏，同时建立专门的反馈版块，实现教师和学生的平等交流。例如某高校开通了学校民族教育管理服务微信公众平台――“师大民族之声”。设置思想引领、政策解读和民族风采等栏目模块，通过选登优秀征文，推送励志人物，讲述感人故事，介绍民族文化等形式，弘扬民族优秀文化主旋律，传递民族团结进步正能量。总之，高校在开展学生管理工作时，应该以培养学生的道德修养为最终目的，并采用多种方式突出这一主题，从而促进学生综合素质的提高。这不仅是我国素质教育深入推行的必然结果，也是我国高校学生管理工作不断优化的客观需求。
三、建立完善的反馈机制
传统的高效学生管理工作模式并不注重学生意见的反馈机制，这也就是传统管理模式跟不上现代教育课程的重要原因。因此，在现代教育机制下高校学生管理工作人员应该重视完善反馈机制，深入了解学生的思想发展，并根据实际的反馈情况及时调整管理制度。
如高校教师可以通过书面反馈表来搜集学生的反馈信息，并添加管理制度反应模块，使学生能够畅所欲言，充分表达出自己对学校学生管理工作的意见。另外，高校教师还可以通过网络共享平台来征集学生意见。这种方式比较符合现代高校生的心理特点，例如利用微信、QQ、微博等多种方式，而且利用这种信息通讯工具还能够实现教师和学生的平等交流。总之，高校应该建立完善的意见反馈机制，以促进高校学生管理工作的水平提高。如某高校利用学生问卷，来调查学校管理工作的不足之处。又如另一所高校则是采用了面对面的交流方式，来征询学生对于高校学生管理工作的意见。总之，无论是采用哪种反馈方式，高校学生工作管理者都应该深入研究学生的反馈意见，并根据意见进行工作调整，从而将立德树人教育理念发挥到最佳状态，促进学生的全面发展。
