时间:2022-04-25 15:37:01
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇脱贫攻坚普查方案,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中央和省、州、县脱贫攻坚的决策部署,以巩固脱贫攻坚成果推进乡村振兴,建立稳定脱贫长效机制,坚决打赢打好脱贫攻坚战和脱贫成果巩固战。加快全面小康社会建设步伐。
二、不折不扣完成脱贫巩固任务
(一)确保帮扶措施落实到位。41户帮扶责任人围绕精准扶贫具体工作,有针对性地分类实施帮扶工作,让贫困户结合自身实际发展种养业和养殖业,切实将2020年贫困户帮扶措施落地落实,助推脱贫攻坚;完成下载并注册建档立卡app,按要求进行帮扶手册与app核实情况标记工作,确实排查工作到位不留死角不留下真空,切实做到“帐实相符和帐帐相符”;
(二)全面完成脱贫巩固任务。认真开展好疫情防控相关工作,77名干部职工与村86户结对认亲和村65户结对认亲通过电话慰问(或微信)等方式了解生产生活状况、宣传疫情防控知识,引导联系村的群众养成良好习惯,做好个人防护,搞好环境卫生,配合疫情防控、抓好预警防范,做到了疫情防控与脱贫攻坚兼顾两不误;
(三)加大基础设施建设。利用春季的有利时机,搞好对村道路以及村居环境的绿化,合理布局村级公路两侧行道树,结合当时宜生树种,无偿发放万年青50株,侧柏380株和毛桃子100株;
(四)推进数据核实核准工作。县大排查工作动员会后,立即研究制定排查方案,围绕村和村现行脱贫指标,针对“两不愁、三保障”、村脱贫“一低五有”、户脱贫“一超六有”对两村41户贫困户进村入户开展硬件达标核实核查。开展“百日大会战”工作,全面完成问题整改清零行动。
(五)开展脱贫攻坚普查。按照县攻坚办统一部署,6月底对村和村进行脱贫攻坚普查前排查,围绕脱贫结果的真实性和准确性,调查贫困人口“两不愁三保障”实现情况、获得帮扶情况、参与脱贫攻坚项目情况等排查,为下一步全省脱贫攻坚大普查工作奠定基础。
三、脱贫攻坚生态扶贫建设战略目标
(一)常年管护集体公益林39.99万亩。有效管护全县集体公益林39.99万亩,完成编制2020年度集体公益林森林生态效益补偿实施方案,完成与乡镇、村两级的管护责任书、管护合同签订工作。
(二)道路绿化25公里。3月底完成外业调查,编制完成《2020年县至然绿化项目实施方案》初稿,4月完成编制清单、控价,完成需求论证的公示,6月完成财政评审,进行政府采购招标工作,目前正在开展施工进场前期工作。
(三)兑现退耕还林补助0.2万亩。有效巩固退耕还林工程,完成签订责任书,目前正在筹集补助花名册。
(四)开发生态护林员公益性岗位334个。有效开展森林管护,完成2019年生态护林员的选聘、合同签订以及前三季度的兑现工作,兑现资金143.7万元。
(五)开发生态护草员公益性岗位220个。有效开展草原管护,完成2019年草管员的选聘、合同签订以及前三季度的兑现工作,兑现资金77.85万元。
四、存在的问题
一、时间安排
2020年6月1日-6月30日
二、总体要求
坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,对脱贫攻坚工作进行全面“回头看”,准确掌握贫困人口“两不愁三保障”实现情况、获得帮扶情况和参与脱贫攻坚项目情况等,及时发现和解决问题,补齐工作短板,提升脱贫成果,为高质量完成脱贫攻坚普查工作打好坚实基础。
三、主要任务
(一)开展重点内容排查。
各村要聚焦“两不愁三保障”及饮水安全问题,组织人员对所有建档立卡贫困户和边缘户开展全覆盖排查,确保户户到、人人过、项项查。重点排查以下六项内容:一是家庭收入情况。排查贫困户2019年度家庭年人均可支配收入是否稳定超过国家扶贫标准,重点关注是否受肺炎疫情或其他原因影响导致今年收入可能不达标的风险。二是基本生活保障情况。排查米、面、粮油是否能满足基本生活需要,肉类、蛋类、奶制品或豆制品等是否想吃随时能吃,一年四季是否都有应季的衣物,重点关注特殊人群(比如鳏寡、残疾高龄老人等)是否落实相应的服务保障措施。三是义务教育保障情况。排查义务教育阶段入学和教育资助发放情况,重点关注学籍在外地的贫困家庭学生义务教育补助政策是否发放到位。四是基本医疗保障情况。排查贫困人口城乡居民基本医疗保险(含大病保险)参保情况,重点关注新增人口是否及时代缴、稳定脱贫人口参保情况。在外地参保和就业单位代缴的是否有证据资料。五是住房安全保障情况。排查贫困群众住房是否安全,是否满足居住需求,危房改造政策是否落实到位,重点关注今年实施的53户危房改造户是否竣工并入住,疑似危房户是否进行安全鉴定。六是饮水安全情况。排查水量、水质、用水方便程度、供水保证率是否达标,重点关注是否存在饮用露天塘水情况,老弱病残贫困户的饮水是否方便。
要强化督查督导,由镇纪委、镇扶贫工作站组成督导组,对各村排查情况进行实时督促指导,确保排查工作全面开展。
责任单位:镇国土所、镇水保站、镇纪委、镇扶贫工作站、各村。
(二)全面开展帮扶走访。
专项集中行动期间,全镇所有结对帮扶责任人要围绕“四个一”要求对所结对帮扶户(包括2014年、2015年脱贫户、稳定脱贫户)开展1次帮扶走访,并将走访中发现的问题及时反馈给贫困户所在村。一是与贫困群众谈一次心。与贫困户面对面谈心交流,了解结对帮扶户“两不愁三保障”实现情况,引导结对帮扶户掌握建档立卡以来家庭收入的变化和生产生活的改善情况,切实用心用情拉近与贫困户的距离。二是梳理一遍帮扶措施。帮助结对帮扶户梳理建档立卡以来在教育扶贫、健康扶贫、危房改造、产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、生态保护扶贫等方面获得的帮扶情况,确保结对帮扶户(或明白人)对相关情况说得清道得明。三是核实一遍基础数据。核准《扶贫手册》基础信息及贫困户家庭各项收入、支出数据,确保各项基础信息真实准确。四是整治一次人居环境。动员并帮助贫困户整治家庭人居环境,确保贫困户以积极向上的精神面貌和干干净净的人居环境迎接国家脱贫攻坚普查。
责任单位:镇党建办、镇扶贫工作站。
(三)整治农村人居环境。
各村要充分发挥公益岗和公益性事业劳务人员作用,对所有村域内的垃圾包括杂物、渣土、柴草和废弃物等进行一次拉网式全面彻底清理,确保常态化达到“十净”(即房前屋后净、庭院净、禽舍净、道路净、沟渠净、绿化地林带净、公共环境净、水边净、场院净、地头净)要求。结对帮扶责任人要结合帮扶走访,帮助结对帮扶户对家庭人居环境进行细致整理,促其达到“五净一有一整齐”(即门窗净、卧室净、厨房净、个人卫生净、宅前宅后净,每个贫困户家中要有简单必要的基本生活用品〈包括床褥、衣柜、碗橱、餐桌、椅子、电视机〉,家庭院内摆设整齐有序)。
责任单位:镇农综中心、镇城乡一体化办公室、各村。
(四)抓好问题整改落实。
要坚持问题导向,聚焦重点难点,切实抓好全面排查和帮扶走访发现问题的整改工作,确保所有问题6月底前整改到位。针对发现的问题,要逐项建立问题台账,逐项研究具体整改措施,严格时间节点,逐人逐户对账销号。对能及时整改的问题要坚持立行立改,对不能立即整改的要加强会商与研判。联系村班子成员要深入到村进行督导,全面压实工作责任。镇国土所、镇水保站、镇人社所等涉及“两不愁三保障”及饮水安全的部门,要对照工作职能加强对各村的业务指导和工作督查。各村要找准问题症结和问题阻点,深入剖析原因,既要“点对点”整改,做到改到位、改彻底,又要做到举一反三,建立长效机制。
要坚持精准帮扶,聚焦“五个一批”,加快推进各项政策措施落实。要紧紧围绕“两不愁三保障”及饮水安全,对照年度工作计划和夏季攻势要求,全面排查工作落实进度。产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、危房改造、生态保护扶贫等凡是贫困村贫困户应享受的政策和该兑现的资金必须在规定时间内落实到村到户。
要坚持扶贫项目实施半月调度机制,压紧压实项目责任人责任,加快各类扶贫项目实施进度,确保扶贫项目6月底基本完成,并按照要求及时做好项目验收和资金拨付工作。
责任单位:镇国土所、镇水保站、镇人社所、镇财政所、各村。
(五)完善基础信息工作。
要全面核查全国扶贫开发信息系统数据,镇扶贫工作站对发现的疑点数据要组织实地核查,及时修正完善,确保数据真实准确。
要围绕普点内容,全面梳理、规范整理村级档案和贫困户档案资料。各村完善的重点要求:(1)检查每户建档立卡贫困户《扶贫手册》内容必须与家庭真实情况、扶贫信息系统相一致、帮扶措施与帮扶成效必须相统一。(2)《扶贫手册》必须存放在家,户袋资料与村存放的户档资料必须完全一致。(3)所有建档立卡贫困户的识别、帮扶和退出资料务必完整、支撑材料必须齐全。(4)边缘户和监测户的佐证资料务必准备并且充分有力。(5)所有建档立卡贫困户的政策措施务必落实到位,排查表中的各项帮扶措施必须填写齐全。(6)有关证件(如残疾证、慢性病证等)务必办理并存放户袋。(7)对特殊情况户(如不能正常回答问题的农户等)务必准备情况说明、张贴告示或相关证明材料以及“明白人”。(8)所有村“两委”主要负责人、驻村扶贫工作队和扶贫专干对所在村脱贫攻坚基本情况、扶贫政策措施落实和项目实施情况以及程序环节、取得的成效等必须做到清楚明白、熟知在心。
责任单位:镇扶贫工作站、各村。
四、工作要求
(一)加强组织领导。开展全镇脱贫攻坚专项集中行动是补齐短板弱项,提升脱贫成果,确保高质量完成脱贫攻坚普查的重要抓手。各村各单位要高度重视,加强组织领导,压紧压实责任。帮扶单位和帮扶责任人要切实增强责任感使命感,严格贯彻落实文件精神,全面开展走访,扎实做好帮扶工作。
一、行动目标
今年是全面建成小康社会、脱贫攻坚收官交账之年。面对疫情带来的困难和挑战,还有不少硬仗要打,各项任务必须抓紧提前推进。要充分认识决战决胜脱贫攻坚的艰巨性和紧迫性,按照中央和省市脱贫攻坚决策部署,以“三大行动”为重要抓手,以问题整改为切入点,用绣花功夫推进工作落实、政策落实,切实帮助贫困群众解决生产生活中存在困难和问题,有效防范疫情影响可能导致致贫返贫风险,既注重脱贫,更注重防贫,高质量完成剩余减贫任务,持续推进脱贫提升工程,构建长效机制,全方位补短板、强弱项、固根基、提质量,顺利通过国家和省脱贫攻坚全面普查,高质量打赢脱贫攻坚决战决胜战,交上一份经得起历史和人民检验的合格答卷。
二、行动内容
(一)推进问题整改清零行动
1.推进清查摸底问题整改清零。
根据县脱贫清查摸底问题进行整改。各村按照本村的问题进行整改,具体问题名单已下发至第一书记。
2.推进巡视“回头看”和成效考核反馈问题、主题教育检视问题全面清零。
(1)迅速制定整改方案。按照省市统一部署,全盘认领中央专项巡视“回头看”、国家成效考核、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视反馈的问题,结合本地本部门实际,在4月28日前制定整改方案报县脱贫攻坚整改领导小组办公室。镇、村制定整改台账。
(2)召开民主生活会。4月30日前,镇党委按照上级要求,召开巡视“回头看”整改专题民主生活会,深刻剖析根源,严肃认真开展批评和自我批评,扎实推进巡视“回头看”整改任务落实。
(3)推进自查整改。5月6日前,镇党委完成中央巡视“回头看”反馈意见自查整改;6月10日前,完成“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题自查整改和成效考核指出问题自查整改。
(4)形成总结报告。镇党委5月15日前,向县委整改办书面报告中央巡视“回头看”反馈意见整改工作进展情况;6月10日前,向县委组织部书面报告“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改进展情况;6月10日前,向县扶贫开发领导小组办公室书面报告脱贫攻坚成效考核指出问题整改进展情况。
3.推进疫情影响问题全面清零。
(1)积极帮助贫困劳动力就近就业。为帮助受疫情影响贫困劳动力就近务工增收,镇劳保所要在4月28日前,组织各村对至今仍未外出务工劳动力进行一次调查摸底,建立贫困劳动力就业需求台账。5月15日前,针对贫困劳动力的不同就业需求,充分发挥园区企业、产业基地、扶贫车间、扶贫项目等就业平台作用,因人施策帮助贫困劳动力实现就近就业,确保在家贫困劳动力实现就业“清零”目标。一是帮助园区就业,针对有意愿到园区企业务工的,要及时提供企业岗位信息,帮助贫困劳动力实现园区企业入职就业。二是推荐就地就业,针对有村内就业务工需求的贫困劳动力,要充分利用扶贫车间、产业基地务工奖补政策,帮助贫困劳动力实现扶贫车间、产业基地务工增收。三是光伏收益的80%用于贫困人口的公益性岗位,安排贫困户就业。四是参与项目建设就业,借鉴以工代赈经验,各乡村委会成立贫困劳动力劳务队,要求交通、水利、新农村建设等基础设施建设施工单位优先安排本村劳务队务工,贫困劳动力务工报酬占项目总投资比例不低于6%,由施工单位通过一卡通账号足额支付务工工资,并免征相关税费,有效帮助贫困劳动力参与项目建设增加收入。贫困劳动力参与项目建设务工作为项目验收的必要条件,对达不到吸纳贫困动力务工工资比例要求的项目,不予验收和报账。
(2)大力推进“短平快”产业发展。各村要统筹推进疫情防控与脱贫攻坚,充分发挥产业奖补政策作用,宣传和引导贫困户大力发展周期短、见效快的“短平快”产业,确保贫困户年内产业增产增收。一是摸清“短平快”产业发展需求。组织镇村干部开展贫困户短平快产业需求摸排,摸清需求底数,建立短期产业发展需求台账,分类统计产业发展项目。二是加快推进“短平快”产业项目落地落实。5月底前,组织驻村工作队和镇村干部逐户上门做好产业扶贫政策宣传,积极引导贫困户发展家禽、牛羊、蔬菜、瓜果、食用菌、养鱼等“短平快”产业,督促和指导贫困户开展春耕种植和养殖补栏,确保有发展意愿的贫困户完成短期产业项目建设。
(3)全面筑牢困难群众兜底保障底线。以脱贫监测户和边缘监测户为重点,各村组织对老人户、重病户、残疾户等特殊贫困群体进行全面排查,对符合低保条件或特困供养条件的,指导贫困对象在4月底前,提交低保或特困供养申请。对因病、因学、因灾等存致贫返贫风险的贫困家庭,各村要按照程序及时申报防贫责任险,确保贫困家庭实现遇困不返贫致贫。民政所及时发放残疾人“两项”补贴。
4.推进项目建设和资金拨付全面清零。
(1)开展扶贫项目资金排查整改。4月30日前,对2018年、2019年乡镇和村级扶贫项目资金滞留情况进行全面核查,对未动工项目或其他人为因素造成滞留的,报县财政局予以追缴,并对相关责任进行问责。
(2)加快启动今年扶贫项目建设。按照《县2020年脱贫攻坚巩固提升工作实施意见》,所有扶贫整合项目在4月底前要全面动工建设。项目建设未达到实际进度的村委会将通报批评。刘贱保负责扶贫办安排的项目;李少武负责交通基础设施,周永清负责美丽乡村建设和水利安全,王勇平负责危房改造。
(二)推进重点工程攻坚行动
1.做实产业扶贫。
(1)积极发展产业。在继续推进“四个一”主导产业发展的基础上,以“乡乡有主导产业、村村有示范基地”为目标,大力推广葡萄发展,建设葡萄集散运营中心。各村要加大村级致富带头人培育力度,充分发挥村党员干部、能人大户领办作用,在5月底前将80%以上合作社改造成“一领办三参与”产业模式。
(2)增强产业合作社带贫益贫能力。各村要加大产业合作社扶持政策宣传力度,鼓励大洲食用菌合作社把30个大棚承包给贫困户,激发贫困户的内生动力。鼓励贫困户到大洲食用菌合作社、良枧电子商务合作社、大洲蔬菜合作社和锅丰米业合作社务工。对吸纳贫困户劳动力务工3人以上且年均务工收入5000元以上的产业合作社,给予1000元/人的资金奖补;对直接带动3户以上贫困户自主发展产业的产业合作社,给予3000元/人的资金奖补。对履行减贫益贫职责的产业合作社,按照其吸纳贫困户入股数量,原则上按每户1000元的标准,给予合作社基础设施资金奖补,用于改善产业基地水、电、路等生产条件,进一步增强合作社辐射带动能力。
(3)加强农村致富带头人培育。结合“一领办三参与”产业发展,各村通过内部挖潜和外部引进等方式,每个贫困村至少培养3名、非贫困村至少培养1名致富带头人。
2.做稳就业扶贫。
(1)加大企业招工信息宣传。建立村级园区企业招工信息公告栏,镇劳保所每月定期制作1期园区企业招工信息海报,各村张贴到招工信息公告栏,驻村工作队和第一书记要进村入户开展宣传推荐工作,积极引导贫困劳动力到园区企业务工就业。
(2)落实就业扶贫政策补贴。各村要组织驻村第一书记、驻村工作队和结对帮扶干部对2019年享受交通补贴情况进行排查,对符合条件但未申报人员,采取村级认定公示、申报,将漏补对象在4月25日前上报至劳保所,确保在4月底全部发放到位。各村要落实好2020年度外出务工交通补贴政策宣传和摸底调查工作,准确掌握贫困劳动力外出务工就业信息,6月底前将今年的县外务工交通补贴发放到位。
(3)加强扶贫车间建设。各村要加大扶贫车间奖补政策宣传力度,鼓励村级企业业主积极吸纳贫困劳动力务工就业。对去年已经认定的扶贫车间,要做好稳岗就业工作,确保吸纳贫困劳动力务工人数不低去年。
(4)深化就业技能培训。组织开展种植养殖、家庭服务员、养老护理员、保育员、月嫂等技能培训,在5月底前完成贫困动力技能培训,帮助有意愿的贫困劳动力至少掌握1门就业技能。对各类生产经营主体通过在岗实践提升技能开展以工代训的,给予各类生产经营主体每人每月300元的职业培训补贴,最长不超过6个月。
(5)规范公益性岗位管理。加强公益性岗位聘用人员履职情况日常监管,在5月10日前,对扶贫就业专岗、生态护林员等公益性岗位进行一次排查,规范协议签订、核实履职情况、落实工资发放,对不符合条件、工作懈怠的人员予以清退,坚决纠正轮流坐庄、冒名顶岗、变相发钱等弄虚作假问题发生。
3.夯实“四项”保障。
(1)夯实教育保障。春季开学后,镇政府组织学校和乡村开展义务阶段教育失学辍学排查摸底工作,全面摸清失学辍学学生底数,建立辍学学生台账跟踪管理。对因厌学导致辍学的学生,要明确责任人,落实“一对一”帮扶措施,及时进行劝返;对因身体原因无法上学的贫困学生,要安排教师开展送教上门服务。严格落实贫困学生助学政策,开展建档立卡贫困户学生摸底,做好补助对象信息数据比对核查工作,6月底前完成春季学期教育补助发放工作,确保建档立卡贫困户学生资助不漏一户一人。
(2)夯实住房保障。一是规范危房鉴定。对所有贫困户危房鉴定表和鉴定等级公示牌核查,发现危房鉴定中存在等级随意涂改、鉴定表与公示牌不一致、鉴定结果与住房实际情况不相符等问题,要在5月10日前纠正到位,做到住房鉴定表、住房安全等级公示牌与贫困户住房实际相一致。二是核实入住情况。对2019年以前年度贫困户新建住房是否搬迁入住,及水电路等是否保障到位,发现问题对象要在5月10日前整改到位。三是加快改造进度。对所有贫困户住房安全再次进行全面排查,对排查过程中新发现的疑似住房安全对象,其中A、B级由乡村两级负责做好修缮工作,C、D级由县住建局纳入今年危房改造对象,在5月底前100%完成维修任务,6月底前100%新建任务,彻底解决贫困户住房安全问题。
(3)夯实医疗保障。一是核实医疗报销情况。5月底前,将2017-2019年建档立卡贫困人口健康扶贫“四道防线”医疗报销清单分发到贫困户资料袋中,让贫困户充分知晓自己医疗报销情况。以后每季度分发1次,发现没有报销到位的,第一书记和帮扶干部要协助贫困户完成医疗报销。二是坚决执行“先诊疗后付费”制度。三是加强村级卫生室监管。4月底前,卫生院要对全镇所有村级卫生室进行全面排查,彻底查清村级卫生室在巡诊坐诊、药品管理等方面存在的问题,及时提出整改意见,落实整改措施,确保村级卫生室管理规范有序。四是积极开展签约服务。从4月份开始,卫生院每月要组织家庭医生开展1次履约服务,为签约对象提供免费体检、随访管理、健康咨询、健康教育等基本公共卫生服务。五是及时办理慢病门诊卡。5月底前完成存量慢病特殊门诊卡办理工作。
(4)夯实饮水安全保障。全面开展农村饮水安全调查摸底和水质检测,准确掌握存在饮水安全问题村组和农户,优先考虑在已建农村集中供水工程区域进行延伸管网,因地制宜采取引山泉、打大口井、深水井等方式统筹安排。
4.加大消费扶贫力度。推进扶贫产品进机关、学校、医院活动,全镇机关、学校、医院等单位食堂按年采购总额20%标准定向采购扶贫产品,6月底前完成50%采购任务,财政所督促相关单位将采购情况及时汇总上传至财政部门预算采购系统。按照1000元/人标准的消费扶贫任务,4月底前全镇政机关要完成500元/人消费扶贫任务,7月底前全部完成年度消费扶贫任务。
5.提升精神扶贫成效。从5—6月份,各村每月开展一次“三讲一评”颂党恩活动,积极引导贫困群众听党话、知党恩、跟党走,相关会议记录、照片、评议表等资料及时上传到镇扶贫站。5月底前完成2019年度最美脱贫户和脱贫致富典型评选活动,以及不良行为警示教育,做好公示和宣传工作,用身边人身边事教育引导身边人,让贫困群众学有榜样、干有方向,形成自力更生、脱贫光荣的鲜明导向。5月底前,各村务必在2019年光伏收益的20%建爱心超市,贫困村不低于6000元,非贫困村不低于4000元。激励贫困群众积极参加村公益活动,积累积分兑换日常生活用品,帮助贫困群众养成健康向上的文明新风尚。
6.强化驻村帮扶责任。各村要按照帮扶干部属地管理的要求,建立健全村帮扶干部考勤日志,安排专门干部负责日常考勤登记,每月1日定期报送考勤结果。
(三)推进普查质量提升行动
1.推进基础设施项目竣工验收。我镇要按照统筹整合财政涉农资金管理办法有关要求,扎实做好项目验收工作。交通、水利、住房等项目完工后,及时向项目主管部门申报项目验收;村庄整治项目完工后,及时组织干部进行验收,做到项目完成一个,验收一个,建立档案,做好项目公示和项目公告牌等工作。其中:饮水安全、危房改造、村庄整治等扶贫项目必须在6月底前完成项目验收和资金拨付。
2.推进产业发展项目验收。6月底前,镇扶贫站配合县扶贫办对各村申报的“一领办三参与”产业项目和“短平快”产业奖补项目进行验收,“一领办三参与”项目成熟一个验收一个;“短平快”产业由县级抽取总数10%进行验收。
3.做好脱贫攻坚普查准备。聚焦建档立卡系统数据质量、“两不愁三保障”、产业就业帮扶措施、政策补贴落实等工作,6月10日前再开展一轮清查摸底,补短板强弱项,不断巩固提升脱贫质量,做到脱真贫、真脱贫,确保以优异的脱贫成效接受贫困县国家普查。
4.提升结对帮扶满意度。6月底前,镇党委组织各级帮扶干部进村入户,与贫困户受访对象面对面,对照历年收入公示表核算一遍家庭收入,做到实事求是、应算尽算,确保贫困户认可认账;对照银行流水,核准一遍贫困户历年受扶政策和标准,完善受扶记录和走访记录,进一步提升贫困户获得感;对照“两不愁三保障”标准,核实实现情况,讲标准、讲政策,进一步提升贫困户满意度;对照贫困户资料袋档案要求,检查资料是否齐全,查缺补漏,确保资料齐全完整,为普查访问提供佐证依据。
5.开展环境卫生整治行动。6月底前,各村开展一次卫生环境大整治行动,以“三清”(清垃圾、清路障、清污水)、“三治”(治理乱堆乱放、治理乱搭乱建、治理乱扔乱倒)为重点,动员广大农民群众广泛参与集中整治,着力解决村庄环境“脏乱差”问题,确保村容村貌干净卫生、整洁有序。同时,要注重贫困户家庭环境卫生,帮扶干部要帮助贫困户做好室内卫生清洁,规范家具物品摆放。
三、工作要求
(一)提高政治站位。今年是全面建成小康社会的收官之年,是脱贫攻坚决战决胜之年。国家将于下半年全面启动脱贫攻坚全面普查,距离交账时间只有100天左右的时间,各地各部门要进一步增强责任感和紧迫感,把高质量打赢脱贫攻坚决胜战,作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重大政治考验,严格按照“四个不摘”要求,按照“百日行动”责任分工,集中时间,集中精力,以更强的决心、更大的力度、更实的举措,扎实推进“三大行动”各项工作,确保如期高质量完成“百日行动”目标任务。
一、基本运行情况
城镇职工医疗保险:截至2020年5月底,职工参保人数共49707人,其中在职38265人,退休11442人。基金总收入6660.77万元。参保职工发生医药总费用5362.82万元,基金费用4776.30万元。受理、审核、结算基本医保、生育医药费零星报销506人次,基金支付338.88万元。
城乡居民医疗保险:参保752232人,筹集资金6.01亿元,其中个人缴费1.88亿元,中央、省、区级配套资金4.13亿元。城乡居民基本医疗保险基金总支出22511.46万元,
涉及264297人次。(其中:普通住院与单病种统筹支出15783.26万元,涉及32125人次;门诊统筹支出5224.98万元,涉及248769人次;生育定补支出213.62万元,涉及2149人次;意外伤害支出1288.44万元,涉及2414人次)。
二、主要工作开展情况
(一)全力抗击疫情,做好临时综合保障。
一是强化落实,积极响应防控方案。第一时间成立病毒防控工作领导小组,迅速执行《省医疗保障局省财政厅关于做好病毒感染肺炎救治保障工作的通知》(皖医保秘〔2020〕8号)和《关于应对病毒感染疫情临时新增基本医疗保险医疗服务项目的通知》,明确兜底政策,充分发挥基本医保兜底保障作用。二是救治为先,执行特殊报销政策。对确诊为“病毒感染肺炎”的患者,执行临时特殊报销政策,对异地就医患者先救治后结算。将国家卫生健康委《病毒感染的肺炎诊疗方案》覆盖的药品和医疗服务项目,全部临时纳入医保基金支付范围。向医共体牵头医院四院和人民医院各拨付100万元,用于确诊和疑似患者费用预付工作。对于疑似患者医疗费用,参照确诊患者,执行同等住院报销政策。三是建立台账,执行防控日报制度。根据我区肺炎疫情发展动态及定点医院收治状况,建立疫情防控工作台账,按照区疫情防控指挥部决策部署,严格执行日汇报工作;建立全局职工疫情防控健康台账、疫情防控物资领取台账,严格管理,对防控物资领取和使用进行登记并坚持每日更新。四是驻点社区,做好疫情排查。年初二开始,组织17名党员干部驻点长安社区,协助做好高风险地区返乡人员隔离观察,小区进出人员登记测温,逐人逐户发放《疫情防控告知书》,梳理排查风险隐患。五是多措并举,扎实经办服务。积极推进网上办事,简化异地就医备案手续,方便企业办理医保事项。为确保业务正常办理,办事大厅对特殊慢性病申请、审核,新生儿参保、意外伤害等业务实行线上办理;转诊和特殊药品审批通过电话办理;生育备案实行网上登记,疫情过后补交材料,切实保障群众的急事难事能够得到及时办结。
(二)聚焦脱贫攻坚,抓好工作落实。
一是强化中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题、主题教育及各类检查发现问题排查整改工作,制订专门整改方案并扎实推动,确保取得实效。二是持续做好参保群众就医服务。积极督促第一、二医共体、开发区牵头及成员单位及时做好2020年非联网医院零星医疗费用审核兑付工作,为7月份国家脱贫攻坚普查奠定基础。派出工作人员驻点人保健公司监督指导“2579”补充医疗费用和医疗再救助审核兑付工作。三是严格落实医疗再救助“一户一策”政策。通过大数据梳理出2018年至2020年4月30日各乡镇街(含开发区)医疗费用个人自付3000元(在册贫困人口)、5000元(非贫困人口)以上的明细表以及各乡镇街(含开发区)三类人群(未脱贫户、边缘户、重点户)医疗费用个人自付明细表,点对点发至各乡镇街(含开发区)扶贫工作站负责人,帮助其梳理符合条件的人员,确保打赢脱贫攻坚收官战。截至目前,2020年度补充医保“2579”支付1206人次,补偿金额567.13万元;2020年度医疗再救助265人次,补偿金额385.68万元。四是实施“挂图作战”,开展“大走访、大调研”活动。结合决战决胜脱贫攻坚及国家普查实际需要,印发《区医保局脱贫攻坚“挂图作战”工作方案》、医保脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动实施方案、三类人群医保待遇保障政策落实排查及问题整改方案等文件,并在五月份开展“大走访、大调研”活动,全力推动工作落实。五是开展医疗保障“基层服务月”工作。六月份组织全体党员干部下沉到乡镇开展面对面、点对点的指导、帮助,围绕医疗保障政策、健康脱贫、民生工程等方面工作,聚焦医疗保障在基层管理中存在的堵点、难点,进一步优化医保服务,持续纵深推进医疗保障工作,补齐短板、落实贫困人口动态清零。六是强化政策宣传和业务培训。印制相关政策业务明白纸,先后对乡镇街分管领导和经办人员、区乡定点医疗机构领导和医保办负责人开展两次医保及健康脱贫政策宣传和业务办理培训。
(三)推进民生工程,完善待遇保障。
一是结合实际制订本年度我区医保四项民生工程并组织具体实施。严格落实市局及市区民生工程管理部门要求,做好各类业务报表的统计和填报,民生工程信息、图片及群众话民生等资料报送。二是做好2020年度城乡居民医保参保筹资工作。做好信息录入及维护,职工医保关系转移办理。加强与税务部门的协调沟通,核准2020年度全区城乡居民基本医疗保险参保人数,完成参保群众信息录入工作,截至目前,已完成752232人参保信息录入。三是督促指导保险公司做好大病保险和外伤住院医保业务承办。四是贯彻落实市城乡医疗救助政策、标准。会同相关部门共同制定我区2020年《区城乡医疗救助实施方案》,按月受理困难群众医疗救助申请,及时审批打卡发放。做好涉及医疗救助工作的来信来访、政策咨询等工作,接受社会监督。截至目前,2020年累计直接救助35266人次,发放救助资金1345.4万元。五是特困供养对象二次救助。对贫困人口中因病住院,经综合医保报销后,合规费用剩余较高的特困供养对象实施二次救助;对低收入医疗救助对象、因病致贫家庭重病患者继续实施医疗救助,确保救助对象不因病致贫、因病返贫。
(四)打击欺诈骗保,提升监管实效。
一是开展2020年打击欺诈骗保专项检查。根据《市2020年打击欺诈骗保专项治理工作方案》部署,对我区两机构一账户开展自查自纠;配合市局对四县三区基层医疗机构开展现场复查审核工作。二是扎实开展“双随机、一公开”工作。研究制定《区医保局统一随机抽查事项清单》和《区医保局2020年度“双随机、一公开”抽查计划》。顺利完成《市区医疗保障局医保定点医疗机构医保政策宣传情况检查》和《市区医疗保障局医保定点医疗机构医保违法违规行为检查》两项抽查任务。三是开展打击欺诈骗保宣传月专项工作。制定《区打击欺诈骗保维护基全集中宣传月活动实施方案》,成立领导小组及督导指导组,积极开展广场宣传和扶贫义诊。四是积极开展基金监管培训。6月初,就自查自纠、专项行动、村室管理等方面为全体工作人员进行专题培训。五是做好行政执法案卷自查自评。按照区依法行政工作领导组部署要求,完成了我局2019年度依法行政情况自评工作和2019年1月1日至2019年12月31日期间我局行政执法案卷自查自评工作。
(五)规范管理服务,优化工作效能。
1、加强两定机构管理,规范医药服务行为。一是对全区240家定点医药机构2019年度医保协议履行情况进行年度考核,根据考核结果签订2020年度医保定点协议。在定点申请、协议履行、费用审核、评估考核等各环节中严格把关、加强监管,对违反协议约定骗取医保基金的行为进行动态量化分级评定,促进医保定点机构遵守和履行协议责任。二是做好医保信息数据库维护。根据《国家医疗保障局关于印发医疗保障标准化工作指导意见的通知》及省局、市局相关要求,及时做好“两定医药机构”及医保医师、护士、药师数据库维护工作,上半年全区医保定点医疗机构76家,定点药房232家,医保医师2613名、医保护士2894名,药师232名已全部完成维护及报送。
2、提升服务水平,简化办事流程。一是协助建立与疫情防控需求相适应的业务办理流程。疫情期间,指导定点医疗机构开展各项医保业务线上办理,减少人员集聚。及时恢复参保群众特别是贫困人口非联网医药费用零星报销业务,确保及时获得医保待遇补偿。二是认真做好政务服务“三个一”工作,推行“一网办、一次办、一窗办”改革,全面提高“最多跑一次”事项比例。开通QQ、微信等线上受理渠道,放宽办理时限,办理慢性病申报、新生儿参保、生育保险、意外伤害、异地就医转诊等业务。三是以共管账户为抓手,管理好医保基金使用。与第一、二医共体及市人民医院签订协议,设置城乡居民医保基金共管账户,安排城乡居民股负责对城乡居民医保基金使用进行全程监管。简化办事和资金审批程序,进一步明确单据传递步骤和资金拨付时限,提高办事效率。
3、落实药品耗材招采制度,做好药品供应保障。一是督促供货企业做好病毒感染的肺炎防控治疗药品供应保障,指导医疗机构按照病毒感染肺炎基本医疗保险病种对照编码,临时新增服务项目,即时维护核酸检测与抗体检测项目价格。截止6月底,区发热门诊检测473人,其中住院检测55人次,医保基金支付0.8万元。二是认真落实《关于做好“17+13+X”种抗癌药惠民落地工作的通知》(皖医保发〔2019〕2号),关于“17+13+X”种抗癌药品“五确保、两考核”要求,实行单独核算预拨机制,并纳入指标考核范围,2020年上半年全区抗癌药采购12.6万元,医保局即时预拨,医共体按时回款。
4、强化政策宣传和业务培训。一是印制政策及业务明白纸,组织开展健康脱贫政策宣传、打击欺诈骗保暨扶贫义诊活动。二是积极参加市“打击欺诈骗保抖音短视频”大赛,组织拍摄、积极参选,获得三等奖。三是组织开展党风廉政建设暨业务培训,邀请区纪委监委同志做党风廉政建设专题培训。四是充分利用网络、媒体宣传平台,在学习强国、网络广播电视台、中国医疗保险网、市局网站、市民生工程网、皖西日报、新闻网、中安在线等多家媒体平台报道、宣传政策,取得良好的宣传效果。截至6月底,在各类媒体、报刊发表文章共计45篇,图看民生52张,积极宣传民生工程实施过程中的典型案例和经验做法,取得良好效果。
(六)落实“四送一服”,解决企业困难。
一是贯彻落实省、市、区“四送一服”集中活动要求,实地走访调研康复设备有限公司和市乳业有限公司。深入企业生产车间,详细了解企业发展现状、产品工艺、技术水平、发展规划以及存在的困难等情况。二是按照包联方案要求,深系包保企业,询问企业需求,开展政策宣传、咨询解读等工作,帮助企业解决实际困难和问题,为营造“四最”营商环境提供积极助力。三是助力复工复产。疫情期间,以电话、微信等方式与企业取得联系,了解企业复工前准备情况及复工后防控措施,力所能及的为企业送温暖、解难题。严格执行市《关于阶段性减征职工基本医疗保险费的实施方案》,确保参保职工在肺炎疫情期间正常享受医保待遇,为我区企业和职工复工复产营造良好环境。
(七)深化党建引领,推动干部作风建设。
一是常态化组织开展警示教育典型案例学习活动。把警示教育作为落实党风廉政建设的重要抓手,将“三个以案”警示教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育融入党建活动。认真开展“严强转”专项行动,全面自查自纠,以查促改。二是全面落实党风廉政建设责任制。制定党风廉政建设主体责任清单,明确领导班子、科室负责人之间的责任,明确党员干部在党风廉政建设中的主体责任,落实“一岗双责”,确保党风廉政建设各项工作任务落到实处。三是加强作风建设,严肃工作纪律。制订日常绩效考核实施细则,严格工作纪律,切实提升工作效率。畅通投诉举报渠道,严肃监督执纪,准确运用“四种形态”,对违纪违法行为做到“零容忍”,形成不敢腐的威慑。四是建立领导干部窗口服务日制度。设立“干部服务”窗口,周三领导服务日活动,由班子成员轮流值班,推进局领导班子工作下沉、服务下沉,了解综合窗口目前的运作情况,进一步提升群众工作能力和为民服务水平。
三、下半年工作打算
(一)全力落实医保扶贫政策。一是按照挂图作战要求,以开展医疗保障“基层服务月”活动为契机,进一步加大医保扶贫特别是我区补充医保2579、补充医疗再救助一户一策政策落实力度,实现医保扶贫问题动态清零。二是做好9月份即将开展的脱贫攻坚国家普查医保方面业务保障工作。
(二)严格执行医保市级统筹待遇保障政策。按照省市主管部门规定,认真做好医疗保障政策在我区具体落实工作,监督、指导“两定”机构、商业保险公司准确执行各项医保政策,维护参保群众权益和医保基全。
(三)扎实做好医保民生工作。扎实推动医保四项民生工程我区实施工作,及时发现并解决存在的问题,不断提升运行效率,使有限医保基金发挥最大的报销效益。配合税务部门做好2021年度城乡居民医保参保筹资工作,负责信息录入及维护,职工医保关系转移办理。协调区扶贫局、民政局、退役军人事务局、卫健委做好五类人群2021年度城乡居民医保参保补贴工作。
(四)深入推进医保支付方式改革。进一步完善评估医疗机构推进医保支付方式改革落实情况的建设机制,重点在围绕按病种付费、总额控制、DRGS等方面制定阶段性建设目标,进一步提升城乡居民医保基金使用效能。
一年以来,驻村工作队认真履行工作职责,不断发挥协调作用,积极为贫困群众及一般群众解决生产生活中的难题,有力的推动了全村精准扶贫工作的开展,协助村两委班子做好本村的各项工作,取得了较好的成绩,尤其是在2020年7月份接受了国家的脱贫攻坚普查工作组的检查,肯定了我们的驻村工作,现就一年来的工作作如下总结。
一、及时督促。驻村工作队在单位主要领导规定的基础上,每月根据贫困群众生产情况,及时通过微信群等方式通知各帮扶责任人到村入户,明确需要完成的工作事项,并积极给与指导和说明,让单位主要领导能够准确把握需要完成的工作事项,确保贫困群众能够及时得到需要的帮助,保证在扶贫手册等基础信息方面不出差错。
二、结合实际,制定切实可行的计划。年初时,驻村工作队结合固城村实际,在和村干部交流协商的基础上,制定了一年的扶贫工作计划。包括村内基础设施、产业发展、扶志扶智等方面的帮扶计划,做到目标明确、任务清晰,力争通过努力使固城村有新的变化。同时,按照上级的要求,通知帮扶责任人在帮扶计划的基础上,结合贫困群众实际,制定对贫困群众每一户的帮扶计划,并逐一审核,确保产业包扶计划切合实际,切实可行。按照上级的统一安排,开展了各项扶贫活动,走访了固城村贫困户和一般户,听取了基层群众对脱贫攻坚工作的意见和建议,充分了解全村目前经济发展状况,收入状况、产业状况,贫困现状,存在贫困原因和制约贫困户收入增长的因素。在深入调研的基础上,形成了详细的报告。
三、献策出力,助推长效产业发展。为了发展长效产业,与村两委班子成员进行研究,确定本村的产业发展计划,是发展什么产业,多大规模,形成一个可行的方案。最终的目标任务就是通过产业的发展,让困难群众稳定增收。
五、积极参加村两委相关工作。村委会工作杂,上级要求的工作到了村委会都是两委班子成员完成,工作任务量大,工作队就积极参与其中,组织相关人员,按照程序和方法,工作队成员结合自己的行业特点,帮助解决一些力所能及的问题。
六、扶贫扶志,激发群众内生动力。为了凝聚精神合力,我们从群众的需要出发,立足于扶志、扶精神,激发贫困群众的内生动力,丰富全村群众的精神文化生活。为群众讲解脱贫攻坚的国家相关政策法规,发放扶贫相关的信息手册。为促进全村各项事业的快速发展,提供了强大的精神动力和文化支撑,为开展脱贫攻坚工作打下了坚实的基础。
七、发动干部,助推群众满意。为提升贫困户满意度,我们借助上级各种活动的开展,顺势而为,及时号召帮扶责任人到村进户,深入到所联系的群众家里,与他们拉家常,话生产、说发展,宣传农村的普惠政策,讲解贫困识别标准,征询群众的意见建议,了解群众的所思所想,关切群众的所盼所愿,帮助群众打扫院落卫生,较好的发挥了作用,助推了非贫困户群众的满意度的提升。
八、尽职尽责,驻村工作初见成效。自驻村以来,我们同其他力量携手联动,相互配合,使全村精准扶贫工作有条不紊、深入推进。通过以上工作,充分调动了群众生产生活的积极性,在今后的工作中,我们将配合发挥好“三支队伍”的作用,为全村群众致富奔小康作出应有的贡献。
一、帮扶队基本情况
目前岑巩县帮扶榕江县工作队崇义分队现有队员4人(其中一人抽调到榕江县脱贫攻坚指挥部)。
二、工作开展
(一)基础信息户户见
共检查11个村,1077户4331人,其中建档立卡户1038户(已脱贫户905户,未脱贫129户,返贫户4户),非贫困户39户(非贫特困供养4户,大病户9户,低保户11户,重残户15户);存在问题305条;涉及全乡所有村,其中崇义村25户、归里村33户、纯厚村24户、宰寡村26户、敦仁村6户、富有村28户、普安村22户、上咸村26户、下咸村46户、九崴村38户、大塘村31户。
截止目前,全乡应整改销号222户,已整改销号220户剩余2户未整改销号,整改完成率为99.10%。(仅剩普安村1户2个问题未整改,整改完成率为88.89%;其他均已整改完成率为100%。)
(二)州级督战检查
检查户数共计491户,存在问题326户,涉及全乡所有11个村,截止目前,整改销号326户,整改完成率为100%。
(三)档案信息户户见
共完成11个行政村农户档案资料整理指导工作,共走访1077户4331人,其中贫困户1038户4249人,非贫困户39户82人,反馈问题2821条。目前已经整改销号2719条,剩余102条尚未整改。整改完成率为96.38%。
一户一档核查共1373户,反馈问题1568条,目前已经整改销号1521条,剩余47条尚未整改。问题主要体现为:一是:贵州省贫困户登记表未填完善。二是:贫困户收入调查表签字时间不符,签字不规范。三是:走访记录过于单一简短。
入户档案核查共1373户,反馈问题864条,目前已经整改销号831条,剩余33条尚未整改。问题主要体现为:一是:贫困户信息表未更新,数据与国办不一致。二是:致贫原因不精准。三是:缺技术致贫家庭未有培训相关证书。
四卡合一档核查共1373户,反馈问题306条,目前已经整改销号289条,剩余17条尚未整改。问题主要体现为:一是:政策享受明白卡农户享受的项目对应栏未勾选。二是:享受危改的易搬户同时勾选对应政策栏。三是:收支明白卡收入与国办数据不一致。
民情档案核查共142户,反馈问题230条,目前已经整改销号223条,剩余7条尚未整改。问题主要体现为:一是:收入证明收集不规范。二是:材料单一印证不力。三是:十二类重点台账非贫困户材料收集不全。
(四)县级交叉检查
县级第二轮交叉检查涉及两个村:普安村、下咸村;存在问题共计32户:其中普安村13户,下咸村19户。存在初判疑似问题(包括其他问题)28户,其中普安村11户,下咸村17户;定性问题4户,涉及普安村2户、下咸村2户。针对存在问题,相关印证材料已经第一时间反馈到县级交叉检查组,截止目前,整改销号32户,整改完成率为100%。 县级第三轮交叉检查涉及三个村:大塘村、富有村、宰寡村;存在问题共计52户:其中大塘村13户,富有村23户、宰寡村16户。针对存在问题,相关印证材料已经第一时间反馈到县级交叉检查组,截止目前,整改销号52户,整改完成率为100%。
(五)迎检指挥体系培训
针对崇义乡迎检经验缺乏,迎检指挥体系不健全,岑巩帮扶队崇义分队对全乡11个行政村进行培训指导,建立村级迎检方案,培训各村网格员、向导员、翻译员等20余次;根据崇义乡各村综合迎检能力实际情况,派出帮扶队员邓金淸同志入驻宰寡村、归里村,负责建立起两村的迎检体系,完善村级阵地建设,协同指挥两村指挥所的系列扶贫工作,取得了明显的效果。
(六)组织感恩教育,同吃“连心饭”,提升群众认可度。
岑巩县帮扶队崇义分队协同崇义乡到11个村组织召开党员大会、群众感恩院坝会等共30场,针对部分贫困群众在脱贫攻坚工作中惠民政策知晓差、自我发展意识差、社会评价形象差等现实问题,乡党委紧紧围绕“过上好日子、住上好房子、养成好习惯、形成好风气”要求,宣讲党的政策、宣讲脱贫经历,谈变化、说感受、颂党恩,汇聚脱贫攻坚、感恩奋进的强大正能量。以基层群众为服务对象,充分发挥“一名党员一面旗帜”作用,引导辖区内的党员积极发挥带头作用。开展典型示范激励人,乡党委政府充分利用身边的人和事教育身边的人,深入各村广泛开展宣讲活动,同时,各村利用同吃“连心饭”的活动还广泛开展“环境卫生户”、“最美保洁员”、“最美护路员”、“最美护林员”、“最美儿媳妇”等评比活动,大力营造学习先进、争当榜样的浓厚氛围,进一步彰显了先进典型的集群效应,提升了群众认可度。
三、存在问题分析
自帮扶工作开展以来,全体帮扶队员配合督战组进村入户查找问题,指出问题解决建议,督促各村严格按照脱贫退出标准开展工作。但是从各级各部门的检查、抽查结果来看,各村存在问题依然较多,整改销号后又出现反弹,没有肃清问题根源,解决彻底。其原因主要表现在以下几点:
(一)思想认识不到位,学习意识不强。针对各项检查提出的问题,只是提出一起整改一起,没有做到举一反三,工作开展没有创造性,致使工作挂末爬行,甚至在后期检查中发现多个定性问题,导致全乡工作陷入被动。
(二)不重视内业档案,存在侥幸心理。各村对档案工作不重视,整理工作停留在表面,实际工作开展进度缓慢,针对档案普查结果反馈的整改严重滞后,甚至在迎检期间档案材料仍然存在大量问题,导致检查组通过档案材料直接发现问题后向被检查户进行详细追问核实,最后将多条问题带出村直接上报,加重了乡级迎接检查的负担。
(三)“明白人”不“明白”,培训力度需加强。在检查过程中,多数农户对享受政策说不清、道不明,对识别、退出年度不清楚,干部在走访过程中没有强化对农户的宣传与培训,导致工作成效不理想。
四、下一步打算
(一)强化各村对迎检工作特别是迎检接待及向导反馈问题的培训,为迎接检查做好充足准备。
(二)围绕脱贫退出标准,继续巩固基础信息核实工作,压实网格员职责,稳固基础信息精准摸排成果,及时更新排查数据,做好人口自然增减备案,严防户内漏人。
(三)督促各村做好边缘户、监测户、十二类重点台账非贫困户等台账建立及印证材料收集,将存在问题在迎检之前化解。
某村脱贫攻坚工作汇报材料
一、基本情况
三河村隶属泸水市鲁掌镇,位于鲁掌镇西北部,东至登埂河边村,南至登埂坡洛山村,西至片马镇,北至浪坝寨村辖X个自然村X个村民小组,有农户X户XX人,农村党员XX人,其中女党员有XX人。全村国土面积 XX平方公里,平均海拔XX米,年平均气温 16.7℃,年降水量1342毫米,适合种植各类农作物、经济林木和中药材。三河村秉持“资源在山、希望在山,出路在林、致富靠林”的发展理念,积极发展农村经济,念好“山”字经,做活“林”字文,走“生态致富”的路子。
二、工作情况
一、脱贫指标落实情况
收入保障情况:按照2019年3750元标准,还有6户21人收入不达标;住房保障情况:全村建档立卡贫困户中安全稳固住房未达标1户,已报名易地搬迁工程,认真开展农村危房改造“百日清”行动工作,倒排工期逐户开展“四类”重点对象住房安全普查,精准锁定“四类”重点对象,按照“应纳尽纳、应改尽改、不漏一户、全面入住”原则,全面开展房屋安全等级认定工作和房屋安全等级贴挂牌工作。根据鲁掌镇《2016-2019年4类、非4类重点对象危房改造销号管理进度表》三河村涉及危房改造对象98户,已销号98户。2019年新增的有4户,其中竣工入住2户;加固改造2户,目前正在实施;教育保障情况:根据《泸水市坚决打赢“控辍保学攻坚战”行动方案》的要求,协助各乡(镇)按照“属地管理、分级负责、聚焦适龄、精准核实”的原则,在秋季新生开学这个关键节点上扎实开展拉网式排查,三河村无义务教育阶段失学辍学适龄儿童、少年。医疗保障情况:全村建有一个卫生室,已完成所有建档立卡户签约家庭医生,全村村民均缴纳医疗保险。饮水保障情况:目前8个自然村正在实施人畜饮水工程,已对历年来各级政府部门实施的饮水工程作全面排查,并已将问题汇总上报镇政府,全村无水质监测报告。电力保障情况:全村生产用电已达标,已对全村农户用电情况进行全面排查,对存在用电不规范、电压不稳、无电表等问题的农户已登记造册,并将问题保镇政府,目前正在进行整改。其他道路硬化到村、通广播电视、通网络宽带、公共活动场所等指标均已达标。
二、产业发展情况
三河村的生态产业以“三棵树两棵草一只鸟”为主,三棵树:核桃树、花椒树、刺龙苞树;两棵草:草果、重楼;一只鸟:打造“怒江·百鸟谷”。目前种植泡核桃13500亩、草果12175亩、花椒500亩、重楼200亩、刺笼包1000亩。已建成观鸟产业鸟塘15个,扶贫车间带动解决当地就业45人(其中建档立卡户19人)。一是积极探索村级集体经济发展模式,三河村省级财政奖补资金275万元,以“党支部+合作社+扶贫户”的方式入股怒江长柱重楼种植农民专业合作社65万元、怒江三河源林农科技开发有限责任公司100万元、泸水古炭河农产品加工厂100万元、滴水河罗华清农家乐10万元),2018年村集体以按股分红的方式收入17万元。二是加快推进民宿发展,充分发挥民宿经济的带动效应,将民宿产业发展成为三河村新的经济增长点,制定了《三河村民宿建设工作实施方案》。通过旅游基础设施建设和美丽乡村打造,精准扶持,加大引导,尽快形成具有民族特色的发展亮点。2020年底完成床位200余个,目前有意向建设的有7户,床位约90个。不断完善民宿项目的建设和提升工程,打造一批以“田园”“生态”“乡愁”“民族特色”等为主题的特色民宿,提高其知名度、吸引力和接纳能力,为三河村旅游产业的发展奠定基础。三是制定《三河村滴水河温泉旅游项目建设实施方案》,按照休闲疗养中心为发展思路,结合三河村实际,将三河村温泉打造成集休闲、度假、旅游、疗养等功能的休闲疗养中心,以温泉疗养吸引游客带动三河村吃、住、行第三产业和农产品销售为主要经营手段,增加三河村村民就业、增收,真正做到让农户稳得住、能致富的宗旨。四是实施以高端观鸟游,带动三河村产业发展的“怒江百鸟谷”计划,依据扶贫车间项目,投资50万元,建成鸟塘15个,2018年10月至2019年1月运营3个月以来,三河村鸟塘已接待国内外拍鸟游客500余人次,总计收入7万余元。
三、项目实施情况
为全面发挥在那生态旅游,三河村紧盯项目落实情况,坚持推进基础设施建设和环境卫生整治工作。一是形成“一条干线五条支线”的农村公路网络,8个自然村都已经开通入组公路,公路总长44公里,其中主干线14公里,支线30公里,目前正在实施砣砣寨、古炭寨公路硬化项目,极大改善了村容村貌。二是紧盯人居环境提升项目落实,建成公共厕所12座,安装太阳能路灯135盏,墙体亮化工程已完成90余户。三是积极配合落实花谷建设项目,目前古炭河组、管事寨组已完成花卉、树苗种植,砣砣寨、弯转河、腊思地、滴水河组正在实施。
四、数据比对情况
一是严格执行扶贫标准、扶贫对象识别程序,对国办系统档案、纸质档案和实际情况进行全面核对,工作做到“应纳尽纳”、“应退尽退”、“应剔尽剔”, 确保实现无漏评、无错评、无错退,并对错误信息、错误数据进行修改、完善560余条,确保数据录入的准确性。二是建立“双包保”工作机制:村“两委”班子、驻村工作队、大学生村官分片(组)包户制度,帮扶责任人包保建档立卡户机制。按《泸水市脱贫攻坚工作制度》要求,组织挂联单位帮扶责任人于5月内开展了2 次入户开展扶贫对象精准自查核实整改工作和精准核查“回头看”工作,了解掌握群众生产生活情况,帮扶措施落实情况等,共梳理出9户12人存在人员变动情况,并收集了相关佐证材料,计划在2019年动态管理工作中对人员变动情况进行系统操作。三是通过调研、入户走访等方式,认真梳理、排查三河村扶贫领域存在的基础设施建设、产业发展、户籍3个方面46个问题。四是根据市级各行业部门提供的数据,三河村组织帮扶责任人入户核查,认真填写《建档立卡“回头看”核查入户表》。通过分析、统计发现如下问题:1. 住房不达标1户5人,砣砣寨组肯波才家,人均住房面子不到13平方米,人均住房面积不达标。2.经入户核查,三河村8月动态管理数据为自然减少14人,自然增加11人,无清退、补录、脱贫回退、新识别及返贫人员。
五、强化基层党建情况
积极协助村党支部把脱贫攻坚工作和基层党建“双推进”工作作为强化基础党建的重要突破口。一是在思想上、政治上、行动上与上级党委保持高度一致,认真贯彻上级党委关于基层党建的决议、决定和指示,并研究本村基层党建工作,制定落实措施,强化组织实施;二是每月按时完成、5+1党员主题日活动、开展两学一做、开展党员政治生日活动、严格党群活动室的管理和使用、发挥农民讲习所的作用、支部进教堂宣讲党的政策以及开展“火塘夜话”活动4次,与教牧人员座谈3次;三是根据市委、市政府的统一部署和镇党委、政府关于行政村届中补选的工作安排,积极投入第六届村民委员会届中补选的相关工作。严格按照届中补选工作程序,成功选举产生了第六届村民委员会主任1名、副主任1名,同时,按照村党支部书记、村委会主任“一肩挑”的要求,配备村党支部副书记1名,村武装干事1名;四是根据《云组通〔2019〕33关于印发12类党支部规范化建设标准的通知》要求,结合三河村实际,制定《三河村党员活动室标准化建设方案》,并积极向挂联单位汇报,争取业务指导和资金帮助。目前基本完成三河村党员活动室和村民小组党群活动室的规范化建设,挂联单位共投入资金3万元。五是认真贯彻落实党的民族宗教政策,立足自身实际,以“在云南,不谋民族工作就不足以谋全局”为指导思想和“各民族都是一家人,一家人都要过上好日子”的工作理念,以党建引领,大力发展生态产业促脱贫,做到了民族团结进步示范创建与脱贫攻坚双融合、双推进、双达标,全村呈现出“民族团结、经济发展、社会稳定、宗教和顺”的良好局面。
六、政策宣传情况
一是镇挂钩领导、村两委班子、驻村工作队员划片区分工,分别深入各组以党小组会议、“文明讲坛”、观看警示教育片、悬挂宣传标语等形式开展宣传“扫黑除恶”专项斗争40场次,营造人人参与扫黑除恶的浓厚气氛,充分调动村民对扫黑除恶专项斗争得知晓度和参与度,切实推进扫黑除恶专项斗争工作的深入人心,并发动群众积极提供问题线索,进一步提高了人民群众对扫黑除恶专项斗争的认识,群众关心、支持、参与扫黑除恶专项斗争的积极性有所提高,为决胜全面建成小康社会、创造安全稳定的社会环境营造了良好的氛围。二是深入开展《中华人民共和国教育法》《义务教育法》等法律法规的宣传,面对面为群众讲解“控辍保学”、推进义务教育均衡发展的好处以及推进义务教育均衡发展家长应尽怎样的义务等知识,达到家喻户晓的宣传效果,对3名间歇性离校学生,开展了6次劝返工作。同时开展辍学失学儿童核实统计工作,对正常就学儿童、无适龄儿童家庭、农村女性早婚早育人员、辍学失学儿童进行入户登记。
七、人居提升环境情况
一是宣传引导,示范先行。村两委班子和驻村工作队多次利用到村民小组召开会议、党员主题活动日等契机,宣传环境卫生整治相关政策,引导村民爱护环境卫生,提升生态文明意识;利用入户走访农户的有利时机,宣传环境卫生整治及家居卫生提升相关工作要求,引导村民树立爱护环境从我做起的意识。对家居卫生达不到干净、整洁要求的农户提出整改意见建议;二是形成制度保障。将环境卫生整治纳入村规民约,规定每月5、15、25日为环境卫生整治日,组织全体村民打扫卫生,重点清理环境卫生整治死角,各村民房前屋后环境卫生和家务实行三包;三是常态巡查,监督制约。村三委班子和驻村工作队组成日常巡查组,重点巡查对生活垃圾乱丢乱扔、森林乱砍乱伐、生活污水畜禽粪便乱排乱放的行为发现一起教育一起、纠正一起、整改一起。充分发挥三河村脱贫攻坚志愿服务队的作用,认真开展公共区域环境卫生和农户内务整理情况的监督检查,并进行评比打分,将结果纳入公益扶贫“兑兑换”评分内容。
三、存在的问题
(一)饮水方面存在的问题,目前8个自然村正在实施人畜饮水工程,对水源点、取水设施、净水设备、管线等进行全面排查,发现水源点取水不规范、管线不稳固、无沉砂池、无水质检测报告等28个问题,已将问题汇总上报镇政府。
(二)用电方面存在的问题,经排查发现,三河村目前存在部分农户无电表;有电表,主要住房未通电;用电不规范;电压不稳定4个问题。
(三)收入方面存在的问题,目前三河村人均收入达7699元,但是部分老弱病残建档立卡贫困户无法发展产业或外出务工,收入以政策性收入为主,存在收入不稳定的问题。
四、下一步工作计划
一、加大环境卫生整治宣传力度。利用入户走访的有利时机,宣传环境卫生整治及家居卫生提升相关工作要求,引导村民树立爱护环境从我做起的意识,倡导村民对垃圾进行分类处理和废物利用,减少垃圾数量。
一、工作完成情况
(一)注重党建引领,狠抓队伍建设
上半年,我局认真学习贯彻党的精神和落实意识形态工作责任制,增强党员干部“四个意识”,坚定“四个自信”,努力为司法行政工作水平再上新台阶提供政治保障。一是认真开展基层党务工作人员培训,进一步提高基层党支部党务人员的政策理论水平和素质能力。二是制定了党组中心组学习计划,严格执行学习考勤制度,上半年党组中心组进行了3次集中学习,召开党组专题会议3次,开展干部谈心谈话3人次。三是持续开展系统职工“日学ー小时、月读一本书”活动。四是开展“能力作风提升年”活动推进会及集中学习会10场次,努力实现司法行政系统“树形象、提能力、强作风”工作目标。
(二)强化“基础”意识,维护社会和谐稳定
1.开展社会面防控及虫草驻点工作。在2020年春节、藏历新年、三月敏感期、两会等重要维稳阶段,投入警力48人。并按照4月县委虫草工作要求,派6名干部深入萨玛沟开展虫草驻点工作,确保社会稳定,治安秩序良好。
2.加大矛盾纠纷排查化解力度。上半年,联合各乡镇党委、乡镇司法所共排查矛盾纠纷50件,其中:婚姻家庭纠纷20起、邻里纠纷12起、村务管理6起、道路交通事故纠纷2起、消费纠纷6起,虫草纠纷4起,调解成功率为100%。
3.全力做好两类人员接收及日常监管工作。上半年社区矫正对象解除矫正3人,居住地变更(迁入)1人,目前在册人员14人(属被判处缓刑、被裁定假释人员),个别教育100人次,微信在线教育10次;接收刑满释放人员18人,根据其服刑期间及社会危害的评估,将18人纳入一般帮教对象。同时因疫情特殊时段对其身体,行踪轨迹进行了解并建立相关台账,并对刑满释放人员开展宣传教育和入户走访工作100场次;持续推进“家门口探监”,上半年安排视频探监97人次。
(三)强化法治意识,多渠道开展法治宣传教育工作
1.深入开展“疫情防控·法治同行”专项法治宣传行动。制作县双语病毒肺炎防控及法律知识宣传手册4000册,3700余份发放到农牧民群众手中,确保疫情防控宣传家喻户晓;通过"话说","法治"微信公众平台和微信群疫情防控及法律知识共计56条,受教干部群众达21000余人。在"融媒"微信公众平台设置法律小知识专栏,疫情相关法律法规知识39期;出动高音喇叭法治宣传车1辆,深入县城12个行政村及7个乡镇开展巡回宣传相关知识。
2.以“法律七进”为载体,全面落实普法各项任务。一是深入各大虫草产区开展法治宣传及扫黑除恶专项斗争活动,受教群众达3000余人;二是深入长青春科尔寺、更桑寺、门久寺、拿呷寺开展入寺宣传活动,推进“一寺一策”落实落地,受教僧侣达2030余人,发放普法宣传资料2115余份;三是深入县城6所中小学及奔戈乡中心小开展了“防范打击侵害未成年人违法犯罪·关爱保护未成年人健康成长”专项行动工作,受教师生达5300余人;四是开展《保障农民工工资支付条例》法治宣传4场次,发放宣传资料1300余份,宣传面达1500余人次,覆盖农民工人次180余人;五是开展“迎州庆、护稳定”、“缉枪治爆”等系列专项整治法治宣传活动16场次,受教群众达4500人,发放各类宣传资料4800余份。
(四)强化服务意识,着力推进公共法律服务工作
1.服务民生,切实维护群众合法权益。与省法律援助中心、律师事务所、明炬律师事务所签订《法律援助结对帮扶三方协议》,强力推进法律援助帮扶落实落地;办理各类法律援助案件(包括诉讼、仲裁、代书各类法律文书、代为调解、调查取证等)26件,办理其他法律援助事项(包括法律咨询等)33件,涉案金额共计1670000余元,办理公证40件;采取“5+2”式上门服务的工作模式,共为57名农民工提供代书、咨询、调查取证、参与调处等法律援助服务10件,涉案金额共计77余万元;联合人社、住建、工会对我县辖区内23家企业和项目工地开展农民工劳动合同普查与体检工作,共计检查劳动合同326份;与县人力资源和社会保障局联合下发《关于成立劳动争议调解仲裁法律援助窗口的通知》,成立劳动争议调解仲裁法律援助窗口,建立工作联系和联席会议制度,优化办事程序,为农民工维权提供更加便捷、高效的法律援助绿色通道。
2.扎实开展脱贫攻坚工作。深入奔戈乡联系村扎吉贡巴村和萨戈村开展走访慰问,发放挂历、清油、大米等物资价值1.5万余元;下派三分之一力量开展为期60余天脱贫攻坚"再回头,再排查"工作、贫困户信息核查、挂牌督战和入户排查宣传等工作。
(五)有序推进法治政府建设工作
按照法治办相关要求,完成49个行政执法证的领取发放工作;协助行政审批局开展行政一体化平台信息录入工作和交接工作;开展县乡(镇)、村行政区划调整改革方案的合法性审查1件。
(一)加强部门统计管理
加强与县目标办的联系协作,完善统计工作目标考核和相关指标任务的分解落实。加大与县级部门的联通协作,提升数据的一致性与准确性。
(二)开展乡镇统计规范化建设
认真贯彻上级统计工作会议精神,全面总结分析____年全县统计工作及存在的问题,对2016年县、乡(镇)统计规范化建设、基本单位名录库管理、第三次全国经济普查、乡镇统计岗位考核等工作进行了全面安排部署。明确任务,切实推进全县统计基础规范化建设工作,并将统计基础规范化建设达标情况列入县委、县政府对各乡镇年度考核。
(三)狠抓企业统计基础
积极组织各专业人员参加省、市业务培训,认真学习统计制度、方法,针对新的形势、任务和要求,采取以会代训、网上培训、上门指导等形式,先后组织开展了名录库维护、批零住餐业统计、投资统计、住户调查等专项培训。认真组织开展统计人员从业资格和继续教育培训,对全县“三上企业”统计人员>:请记住我站域名/教育培训考试的通知,目前全县已有15人报名参加统计从业资格培训考试,5人报名参加统计继续教育培训考试。
(一)加强“四上”企业入库和联网直报工作。严格按照统计制度规定,加强与县发改经信局、县商务局、县住建局的联系协作,加大对企业、项目建设单位办理入库手续的指导、协调力度,做到及时入库、准确统计。今年上半年新清理了22个投资项目申报入库,总投资19.4亿元;完成了1个房地产企业的申报入库工作。按照市局对联网直报工作的要求,认真做好“一套表”直报工作。今年全县有规模以上工业企业33户,限额以上批零住餐23户,直报率达到100%、
(二)加强专项统计业务工作
积极开展城乡住户收支调查工作,深入乡(镇)、村(社区)和调查记帐户开展检查、指导,对存在的问题及时进行了纠正。上半年,对8个有住户调查工作的乡镇统计员和15个调查点的辅助调查员进行业务培训1次,全县150户调查户顺利完成收支记帐工作,记账质量得到明显改善。
(三)扎实搞好第三次全国经济普查工作后期工作
一是按照相关规定对三经普主要数据进行核实和整理,确保数据的真实性和准确性,把整理好的三经普资料汇集成册做成公报,上交领导检查和验收。二是按照公报流程,把三经普公报到乐山市统计官网,供各单位之间交流学习。
(一)加强常规信息服务
按月编印《____经济月报》,及时发表____年度统计公报,完成了县级各部门年报收集工作,组织编制________统计年鉴,为县委、县政府及各部门领导了解全县经济发展情况、正确决策提供了重要依据。
(二)加强统计监测分析
上半年共撰写统计分析5篇、各类信息资料10多条,及时反映经济社会发展情况以及全县统计工作开展情况。认真搞好预测预警,对“双过半”的严峻形势和主要问题提前进行了分析,提出了一些建议意见。
(三)加强统计网站建设
做到及时更新县局统计网站信息,丰富网站信息服务功能,为公众查阅统计资料提供方便。加强对乡镇统计网络更新的指导,鼓励乡镇统计员撰写工作动态信息上报,为全县统计信息化建设奠定了坚实基础。
(一)切实加强机关管理
进一步完善效能建设“三项制度”、严格执行“三个严禁”。机关干部职工作风自觉改进,行政效能得到提高,服务质量和水平进一步提升,为加快____经济发展提供良好的政务环境和作风保障。
(二)认真开展“挂包帮”、“精准扶贫”工作
局领导率队深入利店镇三河村开展“挂包帮”活动,与村“两委”干部座谈了村级班子建设情况、产业结构情况和基础设施建设情况,帮助制定规划和项目,指导完善发展措施。组织全局工作人员分别对桥头村、三河村、老林村13户贫困户进行走访。按照一对一帮扶的方法,帮扶责任人对贫困户的家庭成员、主要经济来源等具体情况进行了详细的了解,认真分析了农户目前的经济状况及贫困原因,仔细询问了贫困户的脱贫意向,并建立了帮扶档案。
(三)狠抓党风廉政建设整改
对照市、县两级领导小组办公室对党风廉政建设和反腐败工作情况的点评意见,高度重视,及时建立问题台账,认真研究制定具体的整改措施,逐一抓好整改落实,确保相关问题整改到位。
(四)认真践行“三严三实”精神
以“严”与“实”作为统计工作的着力点和落脚点,也是推进统计事业发展壮大的原动力,贯彻落实“三严三实”要求,树立“实事求是、不出假数、依法统计、严守秘密”的统计理念,用严格统计执法、严格数据审核、严格数据采集这“三严”祛歪风,以调查数据要真实、基层
调研要扎实、工作作风要踏实这“三实”聚正气。认真实施《统计“六五”普法规划》,制定____年度统计法制工作要点和宣传教育计划,同统计制度改革、乡镇统计规范化建设、队伍建设、统计作风建设等相结合,并纳入重要工作议程。明确统计法制工作与各专业的联系,努力在机关、企业、辅助调查员、记账户中营造健康、规范的统计环境。全面推行法制宣传教育、寓统计服务于统计执法中, 利用经济普查法制宣传在全县广泛宣传统计法律知识,形成系统联动、城乡互动的轰动效应,进一步扩大社会影响力,营造依法统计的良好氛围。
(一)积极深化统计改革
坚持创新引领,提高统计制度反映新形势和解决新问题的能力,不断推动统计生产力的发展和统计生产方式的变革。完善统计指标体系,健全统计制度体系,创新统计管理体系。健全统计数据台账,加大数据审查力度,提升数据质量。加大统计从业人员培训力度,全面提高统计从业人员的专业水平,利用到基层企业调研的机会,实地为统计员解决工作中遇到的困难,提高qq工作群的覆盖面,随时随地为统计员答疑解惑。
(二)加强经济运行监测。深入基层、企业,了解企业生产经营情况、建设项目进度情况和经济运行中的热点、难点问题,积极开展经济运行和统计监测分析,搞好“查、算、补”,努力完成全年目标任务。
(三)加强全国第三次经济普查数据开发利用。建立和完善经济普查相关数据库,更新覆盖国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统。同时依据普查资料,对党委政府和社会各界所关心的热点问题和数据进行专题分析研究。
一、工业经济运行情况
全镇153家企业1—11月实现工业总产值8亿元,完成全年计划9亿元的88.89%,同比增长19.05%,其中工业功能区6.66亿元,占全镇的83.2%。实现工业出货值2.24亿元,工业销售产值7.59亿元,其中工业功能区6.22亿元,占全部企业的82%;实现工业税收2504万元。1—11月工业功能区企业固定资产投产额达1.35亿元,完成全年计划1.4亿元的96.43%。功能区基础设施投资920万元,完成全年计划900万元的102.22%,累计已达3547万元。1—11月完成来料加工11*万元,占全年任务1180万元的93.9%。
1—11月以来,主要完成了以下几项工作:
1、理清家底,明确任务。全面排摸,因企制宜,在征求企业意见的基础上,将20*年工业考核指标任务分解到相关企业,明确年度目标任务,责任到人、到企业,确保全年任务的完成。11月底,专门对照目标任务进行了检查。
2、建设当前,规划长远。
(1)招商引资、土地挖潜增效及家庭工业。引进内资8469万元,完成全年计划8000万元的105.86%。完成通往炸药仓库的路及配套设施建设,土地已于9月份成功拍卖。新发展家庭加工业企业18家。
(2)加快推进项目建设。对去年集体开工的4家企业以及部分工业用地未开工项目,落实专门联系领导、责任人员,由工办负责每月汇总企业建设进度情况。绘制新开工企业建设进度柱体动态图,在工业区醒目位置予以公示。
(3)完善基础设施建设。反船形地块平基已完成工程量的45%,刘李山地块已完成政策处理。工业园区有线电视已开通,极大地丰富了职工的业余文化生活。胡宅垄主干道绿化工程已完成。工业园区自来水管道已完成铺设任务。
(4)出台奖励政策,着重在企业加快建设进度以及提升亩均效益上予以重点扶持和奖励。为了提高现有企业的规模及新老“三率”,提升亩均效益概念,出台了《关于进一步鼓励和促进工业经济发展的若干意见》。
(5)做好土地总规划调整前期工作。完成了下步拟开发建设区块的前期土地红线图规划,为土地总体规划的调整做好充分准备。
3、狠抓安全生产。成立了安全隐患排查和百日督查领导小组,制订相应方案,对企业主及安全员进行安全生产培训,并组织工办人员对企业、露天矿山及建筑工地进行安全生产大检查,对存在安全隐患的相关企业发放了整改通知书。对废弃矿山进行了整治。
4、其他。完成了工业污染源普查和经济普查调查摸底清查工作。加大了劳动力转移培训力度。完成重点培训82人,企业务工人员培训100人。
二、新农村建设工作
村庄整治、生态村建设进入扫尾阶段。董村村庄整治力争在年底前通过验收。4个村1个社区目前已通过县生态办的复验,另有董村、上*2个村已通过初验。
清泉工程。方坑水库至桔山水库引接主管道工程、水厂至胡宅垄供水工程及罗山村村网建设已全部完工。
镇垃圾中转站主体工程、村级垃圾收集房、老年活动中心及门球场、卫生院门诊楼土建工程已基本完工。
低收入农户奔小康工程。对低收入农户进行调查,重新分类,制定帮扶计划,开展帮扶。全镇共有106户194人,死亡11户13人,加入低保8户11人。87户中79户无发展意愿,2户有发展意愿,根据其实际情况和发展意愿进行了帮扶,6户务工。其中2人参加了低收入农户培训。制定了全镇低收入农户奔小康工程5年总体规划和低收入农户集中村奔小康5年建设规划。
计划生育工作。镇党委、政府始终把计划生育工作摆在突出位置,专门召开计划生育工作落实会议。要求村主职领导亲自参与计划生育工作,定期专题汇报计划生育工作进展情况,计划生育联系员采用聘任制,实行工作登记制度和例会汇报制度,并对其开展考核,此项举措极大地调动了村主职领导和计划生育联系员的工作积极性、主动性。1—11月份,全镇出生人口91人,计划生育率达94.19%,采取各种措施2*0人,综合避孕率达91.63%。
加强村级财务管理。结合近年来村级财务管理当中出现的一些问题,今年5月份在全县范围内公开招考,聘用了2名有会计证、大专以上文凭的年轻专业人员,担任镇中心会计和出纳,并对《*镇村级村务、财务管理制度》进行了完善,对自然村和行政村财务管理制度进行了细化。
三、平安*建设工作
为了加强和规范村级治保、调解组织建设,及时调处纠纷,化解矛盾,制订了《*镇村级治保调解工作考核奖励办法》。开展了“迎奥运、解矛盾、建机制、保稳定”为主题的排查调处矛盾纠纷、排查整治治安混乱地区和突出治安问题活动,将分析排查出的问题与隐患,逐一登记建档,涉奥期间对重点人员实行监控点包保责任制,对思想顽固的人员进行教育转化,对生活困难人员进行帮扶救助,顺利完成了奥运安保工作。完善镇社会治安综合治理工作中心组织网络和工作制度,按照“8+x”的模式,整合综治、、司法行政、人民调解、警务、禁毒、流动人口服务管理、安全生产、交通安全管理等部门联合开展工作。根据省级规范化要求建设东莹社区和胡宅垄村综治工作室,有专门人员、有健全的组织,并在外来人口相对集中的胡宅垄村建立了治安巡防队伍。1—11月,排查出各类矛盾纠纷33起,调处33起,调处成功32起。共收到上级转发来信15件,调查和报结14件。
四、村委会和居委会换届选举工作
按照县委、县政府的统一部署,于4月17日顺利完成了村委会换届选举工作,一大批年富力强,政治素质好,有文化、懂经济会管理,能带领群众脱贫致富,受群众拥护、信任和认可的同志入选村极领导班子,为农村基层组织注入了新的活力。全镇12个行政村,共选出村委会主任12人,委员30人。由于选举中对姓名按身份证上为准和户内不准写作的严格要求,使参加竞选的对象和群众心服口服,成为了全县村委换届后上访最少的乡镇。8月4日圆满完成了东莹社区居委会换届选举工作。
村委会选举结束后,对村监委会进行了选举,明确了各线负责人,为了使新上任的村干部尽快进入各自角色,适应新的工作岗位,邀请县委组织部、县纪委和县委党校领导为村三委成员进行培训。5月份专门组织村主职干部赴金华职业技术学院进行为期2天的培训,邀请市农办主任和金华职业技术学院教授就农业及法律进行了授课。6月中旬又组织村主职干部参加了县委组织部举办的培训。根据各线安排,镇党委制订了20*年教育培训计划,各项培训计划已基本完成。
五、“树新形象、创新业绩”主题实践活动
专门召开班子会议,对调研活动实施方案进行了专题讨论,班子成员依据各自分管范围,联系本镇农业、工业、集镇建设、社会稳定、组织建设等方面急需解决的问题确定了11个调研主题,每个班子成员负责1个调研课题,相应办公室成员为调研组成员。制定了调研活动实施方案和主题实践活动实施方案。从4月24日开始,班子成员分批带领调研组成员通过实地考察、见面座谈、个别走访的形式开展了为期3—4天的蹲点调研,撰写了蹲点手记和创业创新建议书。10月份,班子成员根据平时工作中碰到的难题穿插自己的体会撰写了破难攻坚纪实。
六、党建工作
建立健全中心组学习制度,加强对党的十七大报告和十七届三中全会精神的认识和学习,领导班子和机关干部的大局意识、经济意识、服务意识全面提升。在党风廉政建设方面,镇纪委制定20*年党风廉政建设工作计划,完善各项规章制度,严格落实党风廉政建设责任分解制度,完成自办案件2件。同时,把文化做为切入点,开展“廉政文化进村”系列活动。积极响应县委、县政府的号召,镇党委、政府、工会、商会联合向辖区内各单位、企业、村发出了为地震灾区人民捐款献爱心的倡议书,号召大家发扬“一方有难,八方支援”的传统美德,及时伸出援助之手,帮助灾区人民度过难关。镇机关及农村支部党员258人通过镇向灾区人民捐款33149元,自愿交纳特殊党费45601.28元。截至11月底,共发展党员6名。11月成立了镇机关党委、党员服务中心党支部和离退休党支部。按照上级要求,12个行政村1个社区远程教育站点在20*—2010年分批创建二星级、三星级、四星级站点。
七、社会各项事业
文化建设工作。重视文化建设工作,专门制定了《*镇文化建设方案》。相继举办了首届和睦家庭颁奖晚会、第十六届文艺百花会及*镇改革开放30周年摄影比赛。评选出的摄影作品还将制作成展板在各村巡展。
一、增强工作责任感,充分发挥职能作用,为我县两纲全面如期达标营造良好的社会舆论氛围
党的十七届四中全会对以改革创新精神加强和改进新形势下党的建设作出了全面部署,县委十一届九次全会和经济工作会议对全县今年工作提出了总体要求,要深入学习贯彻中央和县委、县政府重要指示精神,从落实科学发展观、促进妇女儿童事业与经济社会协调发展的高度;从维护好、实现好、发展好广大妇女儿童根本利益的高度;从服从服务于“保增长、保发展、保稳定”工作大局的高度,进一步增强使命感和责任感,通过新闻、专题、专栏等多种节目形式,大力宣传我县贯彻落实《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》和两纲实施以来取得的成效以及妇女儿童事业的发展成就。提升妇女的社会地位,引导广大公民积极参与妇女儿童事业发展工作,进一步营造全社会关心、支持妇女儿童工作的良好社会氛围。为我县“两纲”全面如期达标营造良好的舆论氛围。
二、以促进两纲达标为重点,推动妇女儿童工作创新发展
1、按照县委全力推进统筹城乡发展的要求,积极配合有关部门,进一步完善城乡一体的教育培训,科技示范,信息服务,扶贫救助网络,加强农村妇女现代适用技术,妇女创业带头人等培训。积极开展送科技下乡和上门服务,引导、帮助农村妇女学习现代农业知识,掌握生产技能,更新生产理念,实现增收致富。
2、积极配合抓好“贫困母亲救助行动”、计生“三结合”等扶贫项目的实施,不断拓宽项目引进渠道,发挥项目辐射作用,提升项目的经济和社会效益,充分发挥自身优势,积极与贫困妇女开展结对帮扶活动,帮助贫困妇女增收脱贫。
3、以灾后重建推进改善民生为契机,组织妇女积极参与灾后重建,推进广播电视“村村通”工程建设,进一步改善农村妇女儿童的文化生活条件,拓展农村妇女儿童接受科技、文化、艺术教育渠道。
4、加强与女干部、女知识分子联系,切实掌握妇女人才发展动态,引导女干部、女职工投身于科技创新实践,立足本职、岗位建功,岗位成才。
5、配合有关部门继续为下岗失业妇女、零就业家庭和农村妇女富余劳动力提供就业创业服务。帮助和引导妇女自谋职业、自主创业、灵活就业。积极协助政府有关部门加大对进城女农民工的技能、职业道德和文化素质培训,推动她们真正融入城市,在城市安居乐业,成为新市民。
6、结合“五五普法”宣传活动,以宣传《省〈中华人民共和国妇女权益保障法〉实施办法》、《中华人民共和国未成年人保护法》为重点,充分利用“三八维权周”、“综合治理宣传月”和“12.4”法制宣传日活动,教育引导妇女增强法制意识,强化公民责任意识,提高妇女依法行使知情权、参与权、监督权的能力,切实维护妇女儿童合法权益。
7、充分发挥妇女组织作用,认真履行代表妇女积极参与国家和社会事务的民主决策、民主管理、民主监督的重要职责,积极参与妇女儿童法律、法规的执法检查和监督。加强调查研究,重点关注涉及妇女儿童权益的倾向性问题,及时反映妇女诉求。
8、积极参与妇女利益诉求机制建设,配合有关部门加大依法查处侵害妇女儿童权益重大典型案件的力度。做好群众来信来访工作,畅通诉求渠道,引导妇女通过合法、有序、理性的渠道表达利益诉求,做好理顺情绪、化解矛盾、解疑释惑的工作。
9、积极参与社会治安综合治理,进一步开展“平安家庭”、“平安社区”创建活动,以家庭的平安促进社会平安。全面推进妇女“面对面”预防艾滋病和禁毒宣传教育工作,不断提高妇女防止艾滋病知识的知晓率,切实维护艾滋病感染者和致孤儿童的合法权益。进一步加强女性健康保护,积极开展女性健康知识宣传教育和妇科乳腺疾病普查普治活动,增强妇女防病、治病和自我保护能力。
10、积极参与做好农村留守儿童工作,深入开展“共享蓝天”关爱留守儿童行动,以支持、维权、关爱、宣传为重点,推动完善农村留守儿童工作的相关政策和工作机制,为农村留守儿童健康成长创造良好的条件。
11、深入开展社会主义荣辱观宣传教育工作,深化妇女及家庭践行社会主义荣辱观系列道德实践活动,切实加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育,结合学习型机关建设,开展健康文明的群众性文体活动,引导妇女积极投身社会主义先进文化和构建和谐社会建设。认真开展廉政文化进家庭系列活动,充分展现广大妇女及家庭崇尚和谐文化、廉政文化、促进社会和谐的精神风貌。
12、深入开展和谐家庭创建工作,以家庭和社区为载体,将和谐家庭、和谐社区建设置于和谐社会建设之中,以开展“巾帼共建和谐”,推进和谐家庭道德建设为切入点,倡导科学文明、健康的生活方式。
三、认真做好两纲实施的总结评估
要按照两纲监测与评估工作要求,召开专题研讨会,研究制定终期评估工作方案,明确评估内容、方法、步骤和要求,通过两纲终期评估自评,认真总结两纲达标情况、工作成绩和经验,分析问题和不足,提出对策措施。
四、着力开展新两纲编制工作
成立新两纲编制工作领导小组,结合两纲实施中的成功经验和不足,针对重难点和热点、焦点问题,广泛征求群众意见,组织开展专题调研,讨论、论证,着力抓好新两纲的编制工作,确保新两纲具有指导性、前瞻性和可操作性。
一、上半年工作小结
1、努力抓好粮食等重要农产品生产工作。2020年全县夏收小麦142万亩,亩产在410公斤以上,其品质、单产比上年显著提升。全县水稻种植面积288万亩,杂粮面积25万亩。受旱情影响,计划水稻改种面积44万亩。我县上半年累计蔬菜种植面积达到20万亩,累计产量达到30万吨,累计产值达到8亿元。都市圈合作共建供肥蔬菜基地项目全县新建供肥蔬菜基地947.5亩,明确10家蔬菜种植基地,已经完成企业申请、村乡核实并与财政部门联合下达实施方案。
2、努力抓好农业基础设施建设。2019年高标准农田项目省下达我县治理面积13万亩,2019年10月份陆续开工建设,截止到6月底全部完成建设任务,当前正抓晴好天气组织乡镇、施工单位逐标段验收,市农业农村局已组织专家对我县验收,等待批复。2019年农田建设“最后一公里”项目省厅安排计划19万亩,现已全面施工,竣工时间计划在11月底。2020年高标准农田建设项目建设12万亩安排在9个乡镇18个村,投资18040万元,目前已经完成初步设计、市级批复,等9月份水稻收割完成后即可开工建设。2020年“最后一公里”省农业农村厅安排我县17.49万亩任务,涉及16乡镇21个项目。目前项目初步设计已经经过专家评审,完成县级批复,7-8月份完成招标工作,计划9月开工建设,11月底竣工验收。
3、努力抓好现代农业发展。2020年10家企业被认定为省农业产业化重点龙头企业;通过复审的农业产业化市级龙头企业49家,新认定的市级龙头企业18家,新认定的市级现代农业产业化联合体5家。31家企业(农民合作社、家庭农场)94个品种获得“绿色食品”认证;10家企业(农民合作社、家庭农场)12个品种获“无公害食品认证”;5家企业12个品种获“有机食品”认证;“虾田米”获农业农村部农产品质量安全中心认证入选“中国名特优新农产品目录”产品;30万亩全国绿色食品原料(水稻)标准化生产基地续报获得中国绿色食品发展中心批复,期限5年。
4、努力抓好特色种养业扶贫工作。对建档立卡贫困户逐户摸排,精准界定确定具备实施农业特色产业扶贫条件的贫困户。把是否具备产业扶贫条件,具备哪类产业扶贫条件作为脱贫大数据平台中贫困户的基础信息之一。目前共摸排4.2万户对象户,已完成在省办系统内标注,全县第一批产业到户奖补共打卡发放了5755.9万元,涉及20449户。
5、努力抓好人居环境整治工作。大力开展了“干净整洁迎新春”行动,全县出动清理车辆2.3万台次、出动人工8万人次、清理垃圾4.3万吨、清理沟塘河渠2.9万米、清理草堆杂物2.7万处、清理乱搭乱建1883处、清理废弃广告牌4045处、清理无功能建筑1177处。积极开展国务院农村人居环境整治大检查反馈问题整改工作,制定下发了《国务院农村人居环境整治大检查反馈问题整改工作方案》(霍农工组〔2020〕6号)文件,对全县厕所进行摸排登记整改,目前对59403户厕所进行了排查,排查出42285个问题,已经基本整改完成。
6、努力推进新型农业经营主体高质量发展。对新型农业经营主体,特色农村产业高质量发展全面谋划、统筹部署,转变工作思路方法,更加注重质量提升,坚持扶优扶强,促进各类农业经营主体内强素质、外强能力,抓好规范提升各项任务落实落地,加快提升发展质量。抓好试点示范。开展国家、省、市、县级示范社四级联创,今年上半年,全县新培育市级农民专业合作社7家,家庭农场11家,省级示范合作社3家,家庭农场5家。下半年力争培育国家级示范合作社1--2家。深入推进联合与合作。在继续培育壮大一批单体新型经营主体的基础上,引导推动新型农业经营主体之间、依托选定的县级产业发展带头人、乡镇级产业带头人,充分利用我县农业特色产业资源优势,开展多元融合发展,实现优势互补,构建利益共同体,培育一批产业竞争力强、区域知名度高的品牌联合社。
7、努力做好农村改革试点工作。结合“两项改革”集中整治行动,切实落实好市级抽查反馈的问题。全面完成2018、2019年度清产核资工作任务。完善“三资”平台管理。结合省农业农村厅关于“三资”管理专项行动为契机,加强农村集体“三资”管理专项清理整治,继续严查“三资”引发的腐败问题。对农村集体“三资”管理的内容、范围、方式、责任等方面进行细化和规范,建立健全简单明白、突出重点、注重实效的“三资”管理权力运行流程,做到让基层干部会操作,让农民群众看得懂。加大农村财务审计监督力度,特别要对“三资”管理混乱、群众反映强烈村进行专项审计。稳慎推进农村宅基地管理与改革,深化农村宅基地改革试点,健全宅基地管理体制机制,完善闲置宅基地和闲置农房改革,推进建立依法取得、节约利用、权属清晰、权能完整、流转有序、管理规范的农村宅基地制度体系,为乡村振兴提供制度保障。
8、努力推进农业社会化服务提档升级。2020年我县起草了农业社会化服务项目实施方案,明确指导思想、基本原则、重点任务和重大举措,推进服务标准、服务质量、服务主体名录、服务事项清单、服务主体信用等行业管理制度建设,加强服务价格指导,鼓励充分竞争,形成合理价格,保障农户利益。加强服务平台建设,用信息化手段实现更大范围的服务供给与需求线上对接,推动我县农业社会化服务平台信息建设,全县60家农业生产社会化服务主体实现注册登记。
9、努力抓好农产品质量安全监管工作。目前农产品快速检测已完成8695个,完成率57.6%;农产品追溯体检建设已完成45家。规模以上农产品生产经营单位入驻国家或省追溯信息管理平台已有47家企业入驻国家平台,92家企业入驻省追溯平台.
10、努力抓好新型职业农民培训工作。2020年全县计划培训新型职业农民800人,其中经营管理型培训600人(新型农业经营主体带头人550人,产业扶贫带头人50人),专业生产型培训50人,技能服务型培训150人。培训合格率达到90%以上。按照省市有关文件要求,我县通过公开招标,遴选了县水产站等五家培训机构承担培训任务,目前全部开班,9月底完成全部教学任务。
11、努力推进基层农技推广项目。组织全县农技推广部门和农技人员,一边战斗在抗疫一线,一边进村入户指导农业生产:截止到2020年6月24日,全县各级农技推广部门各类技术指导意见630次,通过电视、广播、报刊、网络等媒介开展宣传360余次;全县共遴选261名农技指导员,他们通过广播、电视、网络、微信、QQ、中国农技推广APP等媒介,开展线上技术指导服12560人次,接受电话、微信等各类技术咨询14280人次;通过开展包村联户服务,深入田间地头,线下实地指导服务23650人次,印发明白纸、科技政策等资料8.9万份。全县共遴选1305名农业科技示范主体,通过他们带动26000多户农户发展生产;农技指导员帮扶指导522户贫困户,帮助他们通过发展产业实现脱贫致富。
12、努力推进信息进村入户工程。按照县2019年信息进村入户工程(益农信息社)建设整县推进实施方案(霍农工组办[2019]14号)要求,上半年已完成第二批289个益农信息社及信息员的摸底统计工作下步准备,联系四创公司对289名信息员进行益农信息平台操作培训。届时,全县共建益农信息社320个,行政村覆盖率达到80%。做好全国县域数字农业农村发展水平系统填报工作,力争7月初完成数字填报并通过上级部门审核。配合百食轩有限公司申报“互联网+”农产品出村进城试点工程申报。
13、努力抓好秸秆综合利用工作。制定2020年全县农作物秸秆综合利用实施方案,明确重点工作,落实秸秆产业化利用项目,拟定奖补范围和资金标准。及时兑付秸秆收储场(中心)建设奖补和运费补贴,协调秸秆收储主体与外地生物质电厂签订购销合同,签订数量达8万吨。督促各收储实体做好小麦秸秆收储工作,全县午季秸秆收储量达6万吨。着力提高秸秆综合利用产业化率。及时启动中央财政2020年秸秆综合利用试点项目,目前已完成项目投资600多万元;加强秸秆综合利用“五化”利用奖补力度,制定优惠政策,全县已发展秸秆能源化利用企业9家、原料化3家、肥料化3家。大力推进秸秆机械粉碎还田。加强农机作业管理,全县统一要求小麦收割机械必须加装秸秆粉碎装置,留茬不得高于15cm。
14、努力抓好农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作。以创建全国农村土地承包纠纷仲裁标准化建设示范单位为切入点,全面深入推进农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系规范化建设。充分发挥县级仲裁庭、乡镇调解庭和农村调解小组的作用,依法、公正、及时解决农村土地承包经营纠纷。上半年共完成土地承包经营权纠纷仲裁案件达58余件,结案33件。(受疫情影响,很多案件刚刚送达,还没有开庭)有力的保障了我县农业农村和谐稳定。
15、努力抓好各项重点工作。一是努力抓好党建工作,认真统筹谋划,研究制定局从严治党工作要点和政治理论学习计划,召开专题会议,讨论研究党建工作。落实党建主体责任,履行第一责任人职责,推动主体责任落实。强化政治理论武装,推进学习常态化,认真开展“三个以案”警示教育活动,坚持读原著、学原文、悟原理。全面完成县委巡察整改工作任务,推动工作高质量完成。加强对党员教育管理,加强对各党总支,支部党建工作业务指导,认真抓好党员发展工作。加强党风廉政建设和反腐败工作,制定一岗双责责任清单,细化工作任务,制定2020年党风廉政建设和反腐败工作要点,防微杜渐,警钟长鸣,应用四种形态,共提醒谈话8人。做好干部选拔任用工作,提拔使用股级干部7名。加强对意识形态工作领导,细化工作责任,突出教育管理。做好文明创建和双拥工作。二是努力做好新型肺炎疫情防控工作。成立以党组书记、局长闻庆东为组长的疫情防控工作领导组,加强对肺炎疫情防控工作领导。积极做好局机关工作人员及全体站、所、场、公司人员自身疫情防控工作,全局未发现一例感染病例和疑似病例。强化小区包保和办公室值班,包保城关镇阳光名苑小区,每班实行领导带班24小时在岗在位,确保疫情期间信息畅通,安排部署落实到位。加大对龙头企业、新型经营主体家庭农场和专业合作社的疫情防控,特别是对畜禽养殖企业,印发明白纸和一封信,确保经营人员和养殖畜禽的生产安全。加强企业复工复产,确保全县菜篮子和米袋子安全。粮油、蔬菜、肉蛋等食品市场供应充足,确保疫情防控期间社会稳定。保障防控物质供应,局党组积极筹措资金,及时购买口罩、消毒液、消毒酒精等必需防控物质和用品,及时购买生活必须品确保阳光名苑小区包保人员值班值守。积极做好绿色通行证发放工作,主动配合交通、经信部门,确保疫情防控期间农资物质储备、蔬菜、粮油运输配送,春季农业生产物质储备充足,市场供应畅通。加强疫情期间农业特色产业扶贫工作,扎实开展农业特色产业对象摸排统计工作,积极帮助带贫主体复工复产工作,及时协调解决农产品滞销问题,精心组织安排为贫困户购买鸡苗工作,迅速开展产业发展指导服务。三是努力做好安全生产工作,及时贯彻传达国务院、省、市县会议精神,研究制定2020年局安全生产工作要点和工作计划,制定网络与信息安全、渔业船舶水上安全、农产品质量安全、农村环境污染、农业重大有害生物及外来生物入侵、农业转基因生物安全、农业地震、农业重大自然灾害、水产品质量安全、农作物种子突发事件、非洲猪瘟疫情、农机事故应急等12个应急预案。加强安全生产督查检查,对龙头企业和家庭农场、合作社生产管理、农田建设现场安全管理;重点行业安全管理,农药、化肥使用安全等上半年督查检查20余次,上半年未发生一起安全生产责任事故。四是做好维稳工作,对重点单位重点人员明确包保人员,确保“两节”期间和“两会”期间无越级上访事件,主动接触矛盾,真心真情化解。五是做好扫黑除恶工作,针对原茧丝绸公司王永明强占集体公房,局已按程序进行,案件在推进中。六是抓好民族宗教工作,认真做好局宗教联系马店镇马店教堂工作,配合乡镇做好非法传教点普查工作。七是推进招商引资工作,2018年引进的方硕食品有限公司二期项目2020年投资一条小龙虾冷冻包装生产线3000万元已完成。2019年引进鑫淼橡胶再生资源利用有限公司投资1.145亿元,截止目前已完成投资9000万元。2020年引进北京西拓联合环境工程有限公司沼气工程和固化有机肥1.3亿元项目和深圳中粮控股集团有限公司投资8940万元项目正在深度洽谈中。八是推进生产经营类事业单位改革工作,对潘集农场、十里井棉种场、户胡农场、冯井农场、茧丝绸公司、种子公司等经营性事业单位进行改制,目前已完成资产登记,征求意见、职工签字等工作。加强推进统筹解决县属困难企业和企业化管理事业单位养老保险工作,认真落实霍政办秘[2020]62号通知精神。
县农业农村局上半年工作虽然取得一定成绩,但还存在困难和问题,一是农业产业化生产水平不高,虽然是产粮大县,但一产比重低,农产品加工产值负增长;二是农村基础设施建设欠账太多,虽然每年的高标准农田建设和水利最后一里公项目建设,极大地改善生产生活条件,但由于面小,加上乡镇缺乏有效的设施监管,前修后毁,象今年前期的干旱和目前的雨水重大水灾渍害等,造成一定的农田损毁,影响农作物收成。三是环境整治工作任务重困难多,特别是农村改厕工作,由于前期所建厕所标准不高,质量不高等,造成现在整改困难特别大,加之农户使用保养不到位,省市督查多次发现问题,前面刚改好,后面就出现问题。四是农村宅基地改革工作,过去的业务在自然资源局,没能很好的沟通与对接,责、权、利不明确,造成农户分户、办宅基证等困难问题。五是机构改革后,业务量增加巨大,而人员年龄结构老化,知识面断层等,造成部分工作应付多,顾此失彼,重点工作不突出,常规工作亮点少。六是新型经营主体发展的数量多质量低,没有充分发挥示范带动作用,科技水平不高,现代农业发展慢,由于多种因素影响,传统农作物会出现增产不增收现象,缺乏市场竞争力。针对以上存在的困难和问题,局党组高度重视,并将在今后工作中认真加以解决。
二、下半年工作安排
1、加强水稻等粮食作物、经济作物的技术指导,防控重大病虫害发生,完成全年粮食生产粮食生产目标责任,确保全年粮食收获面积稳定在465万亩以上,总产量稳定在180万吨以上。
2、年底完成2020年度高标准农田建设总体任务80%以上,11月底前全面完成2019年度和2020年度农田水利最后一公里建设任务,并完成县级验收。认真谋划2021年度高标准农田建设和农田水利最后一公里建设计划和实施地点。
3、按时完成今年“三品一标”任务17个。下半年继续申报“全国名特优新农产品”,努力打造我县农产品品牌。继续培育壮大我县农业产业化龙头企业规模,培育5亿元以上行业领军骨干企业3家,亿元以上龙头企业10家。做大做强特色产业,做精做亮小龙虾产业,优化提升皖西白鹅产业和朗德鹅产业,加强“三品一标”认证。
4、全面完成脱贫攻坚农业产业扶贫任务,完成2020年贫困户产业奖补打卡发放工作。
5、继续做好人居环境整治工作,全面完成年度工作任务。
6、进一步做好新型经营主体培育工作,提高新型经营主体发展动力。
7、切实巩固好农村“两项改革”成果,深化村级“三资”管理平台升级工作,在全县范围内建立健全微权利E监督系统及农村产权交易平台系统。
8、加快农产品检测速度,力争超额完成50%以上。继续开展追溯体系建设。再完成5到10家。继续推动规模以上农产品生产经营单位入驻国家和省追溯管理信息平台。完成种植养殖生产经营单位名录信息化数据库建设,继续推动食用农产品合格证制度实施。
9、督查新型农民培训工作,按照省市有关要求,加强对各培训机构工作指导和监督,确保9月底全部完成教学计划,10月底全部完成验收、总结、财务审计工作。
10、全面落实秸秆综合利用“五化”利用项目建设,确保序时进度加快中央财政2020年秸秆综合利用试点项目实施进度。