时间:2022-07-04 18:49:07
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇政协工作交流材料,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
一、以视察调研为基础,提升民主监督力度
聚焦重大改革举措、重要政策贯彻执行以及“十三五”时期的重大决策部署,针对科技创新、精准扶贫、“263”专项行动、民生实事等重点任务,扎实开展调查研究,深入思考,分析问题,提出建议。开展专题视察调研30多次,提出《推进基层综合性文化服务中心建设》《提高我市科技贡献份额》《推动企业上市挂牌工作》等意见建议,得到xx市委、市政府和有关部门的采纳。
二、以提案督办为手段,拓展民主监督深度
换届以来,提案工作实现由“数量型”向“质量型”转变,收到各类提案595件,立案461件。开展“提案督办月”活动,坚持主席会议成员领衔督办界别提案和重点提案,综合运用视察督办、会议督办、跟踪督办等方法,使督办提案的过程成为实施民主监督的过程,促进了一批群众关注的热点难点问题解决。
三、以专题监督为重点,加大民主监督强度
加大政府为民办实事项目的专题监督力度。今年以来,紧盯15件为民办实事项目60个分项目的责任落实、项目进度和经费保障,通过走访、视察、座谈等形式,加大督查力度,助推民生实事办好办实。把 “化工、印染行业”整治工作作为专题监督的重中之重。制订《“化工、印染行业”整治专题民主监督工作方案》,政协主席挂帅,分管副主席牵头负责,按月督查,有效促进了化工、印染行业整治工作的顺利开展。
四、以民主评议为渠道,体现民主监督精度
围绕xx职业教育、行政审批和政务服务等工作开展民主评议,将民主评议结果整改情况纳入全市年度绩效考评范围。邀请社会各界人士参加评议工作,搭建群众与评议组的平台。开展“回头看”,进行回访视察,确保整改工作落到实处。
五、以宣传工作为抓手,提高民主监督广度
加大对重点提案、民主评议、视察调研等进行集中宣传报道。加强与新闻媒体合作,开辟政协专版民主监督专栏,先后刊登《同心协力推进重点提案落实》等12期15版;建立xx政协微信公众号,设置“邀你建言”“百姓心声”“委员互动”等栏目,打通政协、媒体与民众之间的信息通道,推进政协民主监督与新闻舆论监督的有机结合。
本人自2016年12月考入机关,工作两年至今,主要负责办公室工作及联系副主席和委室工作,协助完成财务工作。现将具体承担工作汇报如下:
一、办公室工作
负责办公室部分日常事务,主要有:来电接听登记与传达;来人服务与接待;各项会议通知;办公室日常值守;每月报送政协八项规定报表;对外联系市直工委、工会等部门工作以及领导交办的其他工作。
二、政协宣传报道工作
负责政协内外宣传工作,主要有:政协例会、座谈会、调研活动、领导活动、学习研讨活动等的美篇与宣传工作;政协大型会议,如常委会、全会等的美篇与宣传工作。
三、联系副主席和委室工作
负责联系副主席,平时负责领导下乡、双周协商调研活动,按时报送领导的督办提醒卡、包联乡镇工作季度报表、大督查大调研报表等,起草交流发言、心得体会、述职报告等日常材料。
负责联系宣教委工作,帮助杜主任完成宣教委联系联络组工作、专题调研活动以及其他各项日常安排的工作。
四、财务工作
完成政协全部财务工作,包括:做好财务的预算与决算,绩效评价;完成每月人员的工资统计与报送,日常各项支出报账,籍贯后勤保障工作,报送各种财务报表等。
五、人事管理工作
负责报送相关部门所要求的各类人事信息表,公务员年报表,干部任免审批表等,以及人员的职级并行和上级上档等工作。
六、妇委会工作和工会工作
负责政协妇女工作及协助工会主席杨主任完成工会的日常福利、大病医保、工会会费、工会活动等日常工作。
七、脱贫攻坚工作
我所包联一户贫困户,负责日常的扶贫手册与资料的填写,日常看望与帮扶工作。
对办公室工作的意见建议:
县(市、区)级政协大多成立于上世纪八十年代。然而,这么多年过去了,绝大多数县(市、区)政协在机构设置、人员编制、机构名称等方面基本没有变过。普遍存在着机构设置单一、编制人员偏少、机构名称上下不统一等问题,在一定程度上影响了政协机关效能建设。为此,建议上级政协切实加强顶层设计,对基层政协内设机构设置出台相关政策规定,比如,哪些机构是必设机构以及内设机构的统一名称、主要职责和人员编制等,都做出一个统一的规定或提出一个指导性意见,并加强督导落实。同时,可参照人大系统内设机构“科”改“委”的经验做法,出台指导性意见,将尚未设立或健全专门委员会的县级政协机关进行“科”改“委”。
依据《政协章程》和基层政协的主要职责,县级政协机关一般可设6个职能机构。
一、办公室
负责起草县政协常委会工作报告、有关综合性文字材料、政协主要文件及领导讲话稿;、负责县政协全委会议、常委会议、主席会议的会务工作;负责县政协机关办文、文字、档案、机要、文印、保密、通讯等项工作,保证机关工作正常运转;负责《社情民意》编发工作,负责政协网站、政协微信公众号的管理运营;负责组织实施县政协全委会议、常委会议、主席会议的决议、决定;负责机关党建、教育、工青妇、人事管理和老干部管理服务工作,做好机关支部工作;做好县政协机关行政事务安全保卫、后勤接待工作;负责县政协机关的财务管理、经费使用和后勤保障工作;负责与市政协和党委政府有关部门联络沟通工作;协助县政协领导处理日常事务,当好参谋助手。
二、提案委员会
负责依照规定的程序,组织、征集提案,运用多种形式和途径,努力推进提案质量的提高;对提案进行审查立案,确定承办单位。负责起草常务委员会关于提案审查工作情况的报告;对提案的办理情况进行检查和督促,根据实际情况组织提案人和承办单位座谈或组织委员实地考察,协助、推动承办单位认真办理、落实提案。对办理不符合要求的,及时商请承办单位重新办理;向常务委员会、主席会议报告工作。负责起草常务委员会关于提案工作情况的报告。
三、经济科技委员会
负责组织委员围绕经济建设,就工业、商贸、城建、科技中的一些重大问题,进行调查研究、视察考察、座谈讨论,提出意见建议;加强与党委、政府有关部门的联系和协作,听取工作通报,为委员履行政治协商、民主监督、参政议政职能创造条件。发挥委员专业特长和智力优势,开展咨询服务、专题讲座等多种形式,传播先进科学技术信息,为推动我县经济发展、科技进步和生态环境的持续改善献智出力。
四、农业农村委员会
负责组织委员深入学习、宣传党和国家在发展农业经济及农业科技方面的路线、方针、政策和有关法律,帮助委员更加全面地了解形势,掌握政策,提高参政议政的能力和水平;根据本要农村工作的实际、农业和农村经济社会发展的形势,组织政协委员及社会各界人士,开展调查研究、视察与座谈活动,听取各方面的意见,及时向党委、政府及有关部门提出意见和建议;加强与政府对口部门的联系,积极开展农业、农村工作等方面的学术交流和研讨。
五、文史与学习宣传委员会
主要负责征集、整理、研究、编辑、出版、发行各个历史时期的历史资料,发挥文史资料工作“存史、资政、团结、育人”的作用;协助落实省、市政协有关课题的征编任务;制定和实施年度政协机关和全体委员学习和宣传计划。根据形势和工作需要,及时传达贯彻有关重要文件和领导讲话精神。
六、委员工作委员会
编者按:本文主要从听取和审议了县政协常委会工作报告和提案工作情况的报告;列席了县十六届人大三次会议,听取和讨论了《政府工作报告》及其它有关报告;听取了委员的交流发言;审议通过了本次会议的有关决议这几个方面进行讲述。其中,主要包括:要有更高的境界、要有更高的睿智、要有更深的情怀、要有更大的作为、要有更新的风貌等,具体材料请详见下文:
各位委员、同志们:
中国人民*县第九届委员会第三次会议,在县委的坚强领导下,经过全体委员和同志们的共同努力,圆满完成了各项议程,今天就要闭幕了。
20*年,我们在县委的领导和区、市政协的指导下,高举爱国主义和社会主义两面旗帜,牢牢把握团结和民主两大主题,围绕中心,服务大局,与时俱进,开拓创新,切实履行政协职能,各项工作都取得了新的成绩。回顾一年来的工作,我们深切感到,县政协工作所取得的每一项成绩,无不包含着全体委员的智慧和创造,凝聚着全体委员的心血和汗水,尤其是与县委的正确领导,人大、政府的大力支持和有关部门的积极配合分不开的。在新的一年里,全县各级政协委员要继续发挥优势,把促进发展、构建和谐贯穿到政协工作的各个方面,落实到政协履行职能的各个环节,使我县政协工作有更大的发展。在这里,我提五点希望和要求:
第一,要有更高的境界。境界是一种魂魄,是一种风格,是一种态度。作为政协委员从大的方面讲,就是要听党的话,跟党走,就是要维护民族团结和国家统一,遵守国家的宪法和法律。从小的方面讲,就是要有良好的思想道德品质和科学的世界观、人生观、价值观。在政协我们大部分委员有正气,讲原则,跟理不跟风,论是非而不弄是非,干实事而不胡来事,敢于同歪风邪气作斗争,对不良现象敢于拉下面子直言,不怕得罪人,在原则和道义上不让步,不打折,不搞变通,一身正气,两袖清风。现实生活中,这些人往往口气硬容易得罪人,不抱团容易疏远人,不圆滑容易抵触人,被一些人认为不合群,不入流,不好处,甚至被看成是一种工作的障碍。其实,这些委员才是政协的真正人才,*事业发展的栋梁,政协组织任何时候都要倍加珍惜、倍加呵护他们,使他们成为一种受人尊敬的标杆,一种引人学习的取向。作为政协委员这些都是自己应该具备的品质和人格。政协委员来自于社会各界,是由各派、各人民团体、各界别推荐出来的代表人物,在本界别群众中都有一定的威望与影响,特别是工商界和宗教界的委员们有更多的人生感悟,一定要把感恩党、感恩人民、感恩社会、感恩时代的真挚情感转化为实际行动,胸怀关心他人、关爱社会的美德,义利兼顾,德行并重,回报社会,为加快*经济发展和社会和谐多做贡献。
第二,要有更高的睿智。人民政协要出谋献策,必须有智有慧,在更高起点上建言立论,必须有大智大慧。作为政协委员,应该自觉地把学习作为一种政治责任、一种文化追求、一种人生境界、一种提高素质和水平的重要手段来看待,坚定理想信念,锤炼道德操守,不断提高自身的政治素养、文化素养和业务素养。政协委员不是官员,是各个界别的代表。在现实生活中,政协委员要少搞应酬多读书,少沾官气守根本。要常思能力不足,常怀本领恐慌,常找学习差距,要重视学习,勤于学习,善于学习。思想是行动的种子,从某种角度上看,人民政协参政建言是较高层次的思想活动。始终要开阔视野、开拓思路、开宽胸襟,才能站的高看得远。我们要尊重委员的意志愿望,鼓励委员的首创精神,力求委员在各行各业,有更多的“点睛之笔”、“提升之笔”、“创新之笔”,充分发挥委员的智囊作用。
第三,要有更深的情怀。有情怀就有追求,有追求就有动力,有动力就有作为。作为政协委员,一定要有“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”的情怀,我们有的政协委员尽管不是国家公职人员,但也要把自己放在人民公仆的位置上看待,不断增进同各界群众的感情,时刻关注民主民权的落实。要采取多种形式,为解决民生问题鼓与呼,努力把弱者的声音放大,把智者的声音播远,把德者的声音延续。从当前来看,收入分配最敏感,社会保障最关键,扩大就业最重要,医疗卫生最直接,社会治安最基础。人民政协要高度重视这些问题,通过切实履行职能,促使人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题得到反映和化解。作为政协委员我们更应该具有“尊重差异、包容多样”的团结情怀。我县是一个民族地区,各民族之间和宗教内部之间的团结尤为重要。在这方面,我们有着优良的传统。所以,我们要倍加珍惜这一大好局面,做到大事讲原则,小事讲风格,不利于团结的事不做,不利于团结的话不说,要像爱护自己的眼睛那样维护好团结,协助党和政府做好民族工作和宗教工作,促进民族团结、宗教和睦、社会稳定。
第四,要有更大的作为。要想有地位,必须有作为。作为政协委员要把平凡之中的伟大追求,平静之中的满腔热情,平常之中的强烈责任感化为动力,在实际工作中,一是要敢于发出声音。要注意把握好基点,该说的话和有用的话要说,把敢于监督和善于监督很好地结合起来,提出建议理由充分,针砭时弊理直气壮,匡扶正义理所当然,从而增强民主监督的实效和影响力。二是要勤于发出声音。委员是一种荣誉,更是一份责任。我们应该多深入基层走走,贴近群众,加强同群众的密切联系,倾听群众的呼声,了解群众的疾苦,反映群众的愿望和要求。我们要紧紧抓住全县关系国计民生的大事,通过深入细致的调查研究,多建贤言,多谋良策,促使好事办好,让群众得到真正的实惠。三是要善于发出声音。我们政协委员平时要养成善于思考问题的习惯,立足于理性,开阔视野,提全局性的建议;找准问题,提深层次的建议;汇聚民智,提广泛性的建议;着眼关键,提建设性的建议;切实务实,提操作性的建议,发挥冲锋陷阵的作用,力求使一个建议产生一项效果,一个意见推动一项工作。
第五,要有更新的风貌。随着社会主义市场经济的发展和民主进程的加快,人民群众对政协的理解加深、期望提高,对政协委员寄予的厚望也与日俱增,在政协我们要树立人人平等的思想,培养人人善学的习惯,激发人人求新的欲望,提供人人动手的条件,创造人人成功的机会。每一位政协委员,都要以浓厚的政协情结不断升华自我,时时、处处、事事始终以政协委员应有的风范与德行来规范自己和约束自己,通过自己的一言一行,在人民群众和各界人士中树立起崭新的风貌,从而影响和提高政协组织在全社会的认同度和美誉度。21写作秘书网
各位委员、同志们,*的发展已处在一个新的起点上,任务已经明确,目标催人奋进,人民政协任重道远,大有作为,让我们在县委的坚强领导下,为强力推进县域经济发展贡献力量!
同志们:
今天我们在这里召开这个会议,目的有两个,一个是交流总结办理工作比较出色单位的经验,以此推动全县议案提案的办理,尤其是进度不够理想的单位加紧办理;另一个目的,就是从4月26日交办到现在时间已经过个三个多月,究竟办理得怎么样,大家拿出来看看,检查检查,因此今天的这个会议确切地说是交流检查会。近几年来,我每年都会参加类似的会议,县人大县政协也很重视,对办理工作给予大力支持,并且逐年对办理工作提出新的要求,比如今年县人大常委会对“一府两院”的工件测评,里面就包含了对议案建议满意度的测评,县政协今年还将对县卫生局、县人事劳动局的提案办理情况进行评议,这些都要求我们高度重视议案提案的办理工作。借此机会我讲几点意见。
一、对于今年的办理工作基本看法,总体上来说我还是比较满意的。首先各承办单位都能按照交办会的要求,领导重视,责任到人,建立相应的制度,这点从刚才大家的交流发言中都能明显地感受到。其次是各单位都认真负责地开展办理工作,不敷衍了事推诿扯皮,实实在在地进行调查研究。三是各承办单位的质量意识和保障措施不断加强,采取了许多行之有效的办法解决实际问题。四是办理进度与时间相适应,基本上能确保在8月底前完成。
二、要正确对待办理过程中的困难和问题。各承办单位在办理议案提案的过程中,都会遇到各种各样的问题,但最大的最根本的困难和问题还是经济的问题。这与我县经济状况有关,我县当前的经济基础还比较薄弱,在某些方面的确制约了办理工作。对此我们一定要克服困难,多方筹集,多方协商,解决问题。
三、要清醒认识到我们的办理结果与代表委员预期目标的差距。勿须讳言,虽然很多代表委员在反馈意见表填写的是满意,但实际上很多是出于情面而为之,内心并一定真心满意,办理结果与代表委员的初衷还有不少差距,对此我们要有一个清醒的认识,多开展“回头看”补补课。
四、代表委员的满意度是我们办理工作的追求目标,围绕如何提高满意度,我想谈几点自己的体会。
一是在思想上要真心办。办理议案提案,既是我们政府系统的职责也是法定的要求,代表委员提出议案提案是其行使民利的重要手段,是体现我们国家性质的体现,这些大道理我就不展开阐述了。具体而言,就是要提高办理工作的认识,领导要重视,要投入真实情感,要有换位思考的意识,设身处地地为代表委员着想,站在他们的角度看问题。要有耐心,对于比较复杂的问题,要沉下心,不要怕麻烦。要尽最大努力去办理,不要留有余地死角。
二是在行动上要真实办。对于能够办理的事要有实实在在的措施,对于事关群众利益的事情,要有点“真金白银”,要有有效措施。对于应该办理但一时条件尚不成熟的,要有切实可行的计划方案。对于代表委员提出的建议,要真心实意地予以采纳吸收。对于代表委员对具体事情不甚了解而提出来的意见建议,要依照法律政策,合情合理地予以解释说明。
三是在方式上要真情办。各承办单位要开展实地调研,“耳听为虚眼见为实”,到现场走走看看,掌握第一材料,做到有的放矢。要与代表委员多沟通多交流,要与代表委员、兄弟单位共同分析、商量着办。在行文答复上,要格式规范,用语得体,礼节周全。
四是在巩固成果上,要把办理工作当作促进政府系统提高履职能力的动力。把代表委员的呼声要求纳入到政府系统的应尽职责,在工作中遇到类似问题要尽量统筹安排。要把代表委员的真知灼见,当作政府系统开展工作的重要内容。要把议案提案的办理工作当作是凝聚民心,加快发展的机遇平台。
总之,希望今年的办理工作比往年更好,出更多的成效,也希望没有来参加会议的单位要以今天的会议为契机,如期高效地完成今年的办理任务。
既然是准备开会,一项最重要的任务就是代领导起草讲话稿。根据分工,三个讲话稿的起草任务都明确由我来完成。我刚从基层来,对于如何撰写领导讲话之类的材料,从来没有接触过,一时不知道如何下手,更何况要在那么短的时间内一下子完成三个材料?
为了完成好任务,我开始到处查找资料,参阅上级文件,了解相关政策,在熟悉工作的同事那里收集素材,感悟领导讲话的谋篇布局和语言风格,连续几日辛苦忙碌,总算在一个星期内拿出了三篇讲话稿的初稿。这时离会议召开还剩下三天时间,办公室领导指示我赶快将材料送审。
第一天上午,我先到了县政协副主席的办公室。他接过我代他拟写的稿子,从头到尾仔细阅读了一遍,并跟我交流了一些观点与提法。他说,你把材料放在这里,我还需要完善一下,明天上午再联系吧。然后我又去了县委。县委分管副书记不在办公室,下乡处理事情去了,我斗胆打通了他的手机,他要我将材料先送到他家里去,他看后再说。这个好办,他的家就在我们机关的院子里,家属是我们单位的同事。
紧接着又与政府的分管副县长联系,副县长接过材料后,他并没有马上就看,而是询问我会议议程是怎么安排的。当他得知主题报告不由他作而由我们局的主要负责人作时,脸一下子板了起来,露出了愠色。他说,政府开一个会,主题报告怎不由分管县长作?我一时结舌,十分难堪,像一个犯了严重错误的孩子。说实话,我刚从学校来,对行政上的一些事是不懂行的,更不敢擅提建议。他知道这个事不由我作主,所以也没有继续深究。然后,他就埋头阅读材料,我在一旁默默等待。阅着、阅着,领导就皱起了眉头,翻过来又翻过去,翻过去又翻过来,阅到最后,他说,报告还不行,你回去得再加点工。并告诉我在一些地方怎么改、怎么改。我接过材料,灰溜溜地离开了他的家。
第二天上午,我应约先到政协副主席家取稿。副主席没有在我起草的稿子上修改文字,而是重新在那种红色双横格稿纸上写了一遍,密密麻麻一大摞。他的夫人告诉我,副主席昨晚忙了整整一个通宵,刚刚写完。这让我感到无比震惊和尴尬,觉得自己水平太差劲了,为难了领导。然后我又折回机关到了县委副书记的家。副书记也没有改动稿子,他在稿子的一页背面为拟了一个写作提纲,要求我按他的提纲再调整一下,再送他审阅。我昨晚加班加点刚完成副县长的讲话稿,现在还不知道是否能顺利过关,看来今晚得继续加班了。
我把重新撰写的稿子再送到副县长的家,他阅后仍不满意,于是开始亲自动笔修改起来。他微笑着递给我一包香烟,要我到客厅里等候。不久,他拿着稿子走了出来:时间已经来不及了,你思路已定型,我也不便再改动多少了,拿去先印刷吧。
第三天上午再到县委副书记家,他没说什么,说印吧,写得不错的。我一看稿子,只批改了几处地方。
正式开会过程中,副书记和副主席都按稿子作了报告。加之主题报告和相关领导的报告,前面的领导占用了较多的时间,留给副县长讲话的时间就不多了。副县长是一个讲话不爱哆嗦的人,为了不推迟会议结束,更有可能是对我写的稿子不满意,他没有照本宣科,而是即席发言,结果不到十五分钟他就把话讲完了。
散会的时候,副县长见到我,满面笑容地说:不好意思啊,今天没按你的稿子念。
9月25日,福建省科协第十三届学术年会在泉州市开幕。福建省委常委、教育工委书记陈桦,福建省政协副主席、省科协主席、中国科学院院士郑兰荪,国家海洋局原局长孙志辉,中国科学院院士姚建年、欧阳钟灿,中国工程院院士马建章出席开幕式。
陈桦在致辞中代表福建省委、省政府向年会的举办表示祝贺。她表示,福建省科协学术年会已成功举办十二届,成为福建省科技工作者增进交往、密切合作的一个重要桥梁,成为探索学术前沿、推动原如创新的一个重要平台,成为建言献策、共谋发展的一个重要渠道,在建设创新型省份、推动福建科学发展跨越发展中发展挥了积极的促进作用。她强调,广大科技工作者要把自己的科技追求与国家和福建发展战略紧密结合起来,在推动转型发展上实现更大作为;广泛开展科普活动,把促进先进生产力和先进文化作为科普的中心任务;深入调查研究,积极建言献策,促进决策科学化、民主化,支持、参与和推动科研、人才体制机制改革创新;坚定中国特色社会主义道路、理论、制度自信,立足岗位,建功立业,建立风清气正的良好科研环境,在传承科学精神上实现更大作为。各级科协组织要着力搭建设多种形式、不同层次的学术交流平台,深入开展党的群众路线教育实践活动,真正把科协建成深受依赖的科技工作者之家。
开幕式上,颁发了第九届福建省科技工作者优秀建议奖和第五届紫金科技创新奖,给予中国科协海智计划福建工作基地泉州工作站、泉州(北京)院士专家协会授牌有6个院士、专家项目签约。
开幕式上,举行了特邀报告会,邀请孙志辉、姚建年和国际食品科技联盟主席饶平凡分别作题为《国家海洋战略的思考》、《学科交叉促进原始创新》、《推进食品科技,造福人类社会》的专题学术报告。海峡两岸专家报告会9月24日在泉州市召开,举办了以“新能源新材料及海洋经济发展”为主题的区域经济发展座谈会和以“泉州湿地经济发展”为主题的报告会。
本届学术年会由福建省科协、泉州市政府联合主办,共设立1个主会场和55个分会场。分会场活动于9月21日至11月11日举行,共有55个省级学会、设区市科协在全省各地举办年会分会场,开展学术交流活动。本届年会还举办了一系列科普活动。包括科普文艺演出、科普宣传咨询服务、“流动科技馆”互动体验、科普谜语竞猜、青少年环保作品现场展示、义诊和健康咨询、科技型环保企业高新产品展示等。
福建省科协党组书记、副主席梁晋阳,巡视员陈永红,党组成员、副主席吴瑞建、游建胜、林学理,副巡视员王小浩及省科协委员约50人参加了福建省科协第十三届学术年会。(福建省科协)
一、会议概况
第四届全国政务中心工作交流会议于12月3日—5日在海口市召开。会议旨在结合贯彻落实科学发展观,交流各地政务中心建设和管理工作新经验,探讨提高中心运行质量新举措,共谋政务中心进一步发展新思路。来自全国21个省、市(区)的50余家省市及县区政务中心的代表参会,会议还邀请了国务院法制办、国家行政学院和西南政法大学的有关领导和专家学者。海南、四川、安徽、吉林、广州等10家单位做了大会发言、30家中心提交了书面交流材料,会议还进行了分组讨论交流,并现场参观了海南省政务中心。会议议定:成立全国省际政务服务协会筹备工作小组,由四川省政务中心主任牛建平担任组长,吉林、安徽、广西、海南省任副组长,各省级、副省级政务中心负责人为成员。筹备工作小组20__年3月在成都召开工作会议,专题研究相关问题。下届会议由广西自治区政务服务中心承办。
二、 各地中心的发展趋势
目前全国有四川、安徽、吉林、天津、宁夏、甘肃、陕西、、海南和广西等10个省、自治区、直辖市以及深圳、大连、西安、宁波等大城市建立了综合性政务服务中心。总体发展趋势呈如下特点:
一是领导重视程度不本文来源:文秘站 断提高,中心成为政府改革创新转变职能的重要平台。海南省为成立政务服务中心,省政府主要领导带队赴数省考察调研,亲自协调解决工作中出现的问题。宁夏自治区政务服务中心运行6个月以来,自治区党委、人大、政府、政协主要领导及其他自治区级领导到政务服务中心视察、调研、检查工作达20人次,其中自治区主席到中心调研3次。
二是深入贯彻行政许可法,行政审批权相对集中改革成为大势所趋。吉林省于20__年,在省市县三级全面推行了以“两集中、六到位”为主要内容的行政审批权相对集中改革。在不增加人员编制的情况下,将部门分散在各个处室的行政审批职能相对集中到一个处室,成立行政审批办,成建制地集中进驻政务大厅,并做到了机构、人员、职能、授权、进厅、监管“六到位”。四川省在省编办、省财政厅等部门的大力支持下,占审批总量90%的首批10个部门“两集中”改革方案于今年10月31日正式启动。海南省编办、省政务中心、省监察厅、省法制办四部门联合印发了《关于全面推行行政审批权相对集中改革工作的实施意见》。
三是中心功能进一步拓展,综合服务平台已成潮流。去年以来,又有部分省及许多城市一些规模大、环境好的多功能中心投入运行,这些中心的共同特点是服务范围更大,服务功能更强,影响面更广,凸显了政府搭建综合平台的共识。一些地方将行政复议、便民服务热线以及政府采购与建设工程招投标等公共资源交易事项纳入政务中心。如四川、吉林、海南、天津市等政务服务中心都是集行政许可、便民服务与公共资源交易于一体的多功能综合平台。
四是大力推行电子政务,信息化建设快速推进。四川省安装了新的行政审批软件和电子监察软件,实现了省、市、县三级政务服务中心的软件统一和互联互通。海南省政务中心按照“高起点建设、高效率运行、高质量服务、高水平管理”的总体要求,投入1800万元推进信息化建设,实现了行政许可审批由群众上门办理向现场提速办理与网上办理并行转变,行政许可审批由分散的部门自我监督向集中、实时和可追溯的电子监察转变。
五是不断创新审批机制,工作效率进一步提高。体制机制创新是政务中心建设发展的主线。四川省把并联审批作为直接服务于经济建设的重要任务来抓。将涉及发改、经委、建设、国土等8个部门的14个行政审批项目,纳入首批投资项目并联审批范围,通过再造审批流程,搭建全省统一的并联审批网络平台。安徽省政务中心牵头研究绘制企业设立和项目审批流程图,确定企业设立和项目审批全过程所经过的部门、环节及所需材料与办理时限等,理清部门之间的审批和流转程序,从制度上规范审批行为,为企业设立和项目审批提供导航。
六是“一站式”审批模式向基层延伸,便民服务体系日趋完善。大连市中心在全市范围内大力推行“市、县、乡、村”四级行政服务体系建设工作,全市12个县区行政服务中心、152个街道乡镇便民服务中心和全程办事制接待窗口,各社区、村屯普遍建立起代办员和协调会制度,覆盖全域的“零障碍、低成本、高效率、全公开”的四级行政服务体系基本形成。安徽省17个市、绝大多数县区都建有行政服务中心,已有1192个乡镇建立了便民服务中心,占乡镇总数的93%,约有1.5万个村级为民服务点,占总数的近80%。县、乡、村三级联动便民服务体系已初步构建。
民生问题
郑明辉(即墨市委书记):保障和改善民生
过去的一年中,即墨市坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,投入15亿元完成了为民要办的12件实事,聚力推进了坊子街区域建设改造、现代农业电气化建设、新型城乡居民社会养老保险、教育文化卫生事业发展等一大批事关群众切身利益的民生工程,在更高水平上促进了民生幸福;坚持把加强和改进党的建设作为科学发展的根本保障,深入开展了“农村基层组织建设年”和“机关作风集中整顿年”活动,进一步夯实了基层基础,优化了发展环境。
齐炜(市南区教体局党委书记、局长):调整学校布局,加快东部学校的建设
鉴于城市功能和布局的不同,作为传统教育产业区的岛城西部老城区,就顺理成章的成为青岛市重点小学最集中的区域,与此同时,东部城区的学校就显得比较少。齐炜的提案是:调整学校布局,加快东部学校的建设。如今岛城中小学的教学资源正在一步步均衡,整合教育资源,势在必行,教育部门正在下决心采取相应措施,一步步实现教育资源整合的有效进程。
张少华(青岛新世纪市北学校校长):均衡教育资源,缓解“择校热”
在资源配置时,首先考虑义务教育,在配置学校时,必须倾向薄弱学校。第二,薄弱学校更要引进优秀教师,最好设立一个更高的门槛,要让教师认为能进入薄弱学校是一种光荣,是能力的体现。第三,要强化激励机制,通过评优、晋级职称、绩效工资等政策和经费倾斜,鼓励更多的城乡教师向薄弱学校集中。第四,要鼓励更多的大学生、研究生等优秀人才去农村支教,通过特殊津贴、特殊政策的鼓励,把优秀人才吸引到教育资源贫乏的地方,并且还能在一定程度上缓解大学生“就业难”问题。
应对国际金融危机
傅明先(李沧区委书记):应对后国际金融危机时期
2010年,李沧将重点把握“两个关系”,做好“三个优先发展”,打好转方式、调结构这场硬仗。“两个关系”,一个是当前与长远的关系,保持经济发展良好态势的连续性,一个是把握制造业与服务业的关系,李沧作为传统的老工业基地,必须坚决做好调结构的加减法,增加现代服务业和先进制造业比重,淘汰落后产能,优化升级传统制造业。“三个优先发展”是优先发展商贸服务业和居民服务业,优先发展先进制造业,优先发展现代物流业。
慕建民(崂山区委书记):帮企业化“危”为“机”
面对国际金融危机的冲击,崂山区着眼于不断增强区域经济长远发展的后劲、能级和核心竞争力,创新机制、搭建平台、优化服务,加速资本、人才、技术、品牌等高端战略要素的聚集,培植新的经济增长点,帮助企业化危为“机”,实现“弯道超越”。
崔言民(青岛金王应用化学股份有限公司总经理):新形势下追求新发展
近年来,金王集团一直实施“两手抓,两手都要硬”的战略,加快实施国际化布局的同时,在国内市场也有了大踏步的发展。“2009年下半年开始,我们以每年200家店面的开发力度进军国内市场,计划在全国做到1000家店面。想想看,如果国人都使用我们的金王蜡烛,那么这个市场是多么的巨大。《政府工作报告》提到了“转方式、调结构”,我们要在新形势下追求新的发展,并反过来回报社会,比如交纳更多的税收,提供更多的就业岗位。“
环湾保护、拥湾发展
王鲁明(城阳区委书记)
为抢抓“环湾保护、拥湾发展”这一重大战略机遇,城阳区创造性地提出了“围绕一条主线,突出两件大事,抓好七项重点”的工作思路。 围绕一条主线,即贯彻落实“环湾保护、拥湾发展”战略,一切工作都要围绕“环湾保护、拥湾发展”展开。“突出两件大事”一件是全力参与支持高新区建设,第二件是加快发展空港产业,加大周边环境改造、基础设施建设和招商引资工作。在不久的将来,空港产业区将形成一个现代化、国际化、富有特色的空港城,成为拥湾发展重要的发动机。
辛华龙(青岛银海集团总裁):
我建议结合“环湾保护、拥湾发展”和打造山东半岛蓝色经济区,充分利用青岛的海洋资源,加快推进建设青岛海上旅游交通,比如规划海上交通航线,开通沿胶州湾的海路交通,设立交通码头等,不仅可以大大缓解陆路交通的压力,还可以减少污染、节约能源。
低碳经济
郑巧玲(青岛市公用建筑设计研究院董事长):低碳环保迫在眉睫
从身边的小事做起,从自己做起,要养成一种生活习惯,无论是口号式的宣传还是具体而微的建议要真正送到每个人的心中,践行低碳应该变成由衷而发的一种行为。在我从事的行业中,最让人担忧的是大型的、高标准的公共建筑的改造和拆建,拆建中如灯具、喷淋、瓷砖等设施和材料完全可以保留下来,重复利用。但很少有公司能做到。我们要想想下一代,如果我们把资源都挥霍了,下一代人怎么存活?从这个角度讲,浪费就等于犯罪。
胡兆启:建设低碳城市
青岛市必须加快建立以低碳排放为特征的产业体系和消费模式,努力建设低碳城市。
具体举措:第一,大力宣传“低碳”文化,特别是从孩子抓起。日常生活的每个细节,都与低碳有着密切的关系,校园里开展低碳教育,从孩子的教育开始抓起……;第二,政府推行鼓励政策,比如,低碳排放企业获得一定的政策支持与奖励、鼓励市民“低碳”出行,乘坐公交车、步行等。
聚焦城市万象
市政协委员陈安:提升浮山商贸区的核心区域价值
建议青岛市有关部门根据浮山商贸区吃、购、游、玩的地方不多的问题,开发浮山北麓的旅游场所,发展浮山后商圈景点。同时依托市北区目前正在积极筹建的山东省旅游产品集散中心,开办全国范围的“首届青岛―浮山旅游产品交易博览会”,引进全国不同风格与风情的旅游产品,形成具有各地民俗特色的土特产品、手工艺品、民间传统制作品的大型旅游产品集散地。这样一可通过这个突破地域特色的商业地标,提升浮山商贸区的商贸核心区域价值;二可以通过这些最民族的东西,吸引更多国际友人,增加让青岛市的国际化大都市气息更加浓郁;三可以在金融危机的背景下,从一定程度解决就业难问题;四可以促进青岛旅游产品的进一步开发和升级。
市政协委员戴淑娟:建青岛画院展厅 塑高端美术地标
青岛画院作为青岛市的文化窗口,其辐射影响面很大,完善功能设施对我市艺术事业的发展和提升我市的文化形象有着不可低估的价值。因此建议利用青岛画院现有的条件,在院内空地新建展览厅1000至1500平方米,通过约200万元的建设费用塑造青岛高端的美术地标,完善青岛画院与国内外学术研究交流及展示创作研究成果的功能,提高城市文化形象、提升市民文化品位与素质,促进我市美术事业有更为长足的发展。
市政协委员彭键:建议将青岛文化中心落户四方
青岛文化大厦等是市委、市政府重点建设的文化产业项目,让人们不约而同地聚焦四方。四方滨海欢乐城建成后拥有3.5万常住人口,年流动人口20多万,交通便利,离铁路新客站约2公里,周边有便利的公交和地铁以及长途客运站,胶州湾高速公路、跨海大桥更是有力地串起了大青岛。青岛五市七区的群众来此休闲娱乐,参与文化活动十分便利。目前,这里已经亮出了打造青岛市“中央文化区”(CCD)的新名片。因此,市文化中心落户于此,不仅是一项深入民心的民生大计,也树立了提升整个城市文化内涵为抓手的青岛现代生活的新标杆。
市政协委员于青云:建议打造南北大动脉缓解交通拥堵
东西快速路现在下口之一在银川西路与宁德路相交处的十字路口,快速行驶中的汽车流被迫在陡坡下的红绿灯前嘎然而止,纵横交错来自不同方向的车辆在此处造成严重的交通拥堵,特别是高峰时段。随着向东迁徙的大量居民上下班人数增加,未来的交通拥堵将会更加严重。杭鞍快速作为第二条东西快速路,在设计建造之初也有很多不尽人意、有待完善的地方。在此基础之上,建议因势利导,打造南北大动脉及侧枝循环与目前的两条快速路互相补充,部分缓解交通拥堵现状。
市政协委员陈晓波:建立我市图书馆联盟
在国际上,图书馆之间的合作由来已久,以实现资源共享的图书馆联盟就是其中之一。我市公共图书馆已于2007年开始全面建成文献信息资源共享工程系统,科研、高校系统也分别实现了图书馆自动化集成管理系统。但各系统间图书馆由于行政隶属关系不同,彼此之间互不流通,形成“条块分割、各自为政”的局面,使文献信息资源的共建共享难以真正实现,严重影响了我市图书馆事业的发展。建议建立“图书馆联盟管理委员会”,形成全市间跨系统、跨部门间图书馆信息资源共建共享协作网络与信息咨询服务体系。同时建立文献采编中心、计算机信息网络管理中心和公共服务中心。
市政协委员王迪:建议浙江路天主教堂广场增加文化艺术设施
建议天主教堂前广场增加铸铁质、木条面欧式长椅及与天主教堂文化配套的艺术雕塑;修建广场雕塑喷泉;引入和平鸽在广场放养;禁止车辆在广场内停靠;吸引街头画家进入广场,政府免费办理登记,发放证件,严格管理;周六、周日恢复广场文化艺术活动等。这样可以进一步提升天主教堂这个文化和旅游地标的艺术品味,促进艺术广场更有力地打造城市东西呼应的文化格局,扩大历史资源的现实价值,平衡市南东西发展的不均衡性,增强城市具有历史底蕴与时尚气息的人文竞争力。
市政协委员王惠娟:建议成立政协讲师团
为适应党委领导班子配备改革后新的工作机制和运行方式,鄞州区委及时修订完善《区委工作规则》,进一步明确了区委全委会、区委常委会工作职责、区委工作程序和议事决策内容,有效推进了区委工作的科学化、规范化、制度化,提高了区委执政能力和领导水平。
一、明确决策权限。对区委全委会、常委会、书记办公会议的职责进行重新明确,对工作权限进行合理界定。就全委会而言,其职责主要涉及审议全区经济建设和社会发展中长期规划,对本区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设及其他涉及全局性的重大性问题作出决策;酝酿区级领导班子换届的重要人事安排,提名推荐和票决镇(乡)街道党政正职、区直机关各单位党政正职拟任人选和市管后备干部人选;听取各镇乡党委、街道党工委和部分区级机关主要负责人的述职报告;听取和审议区委常委会的工作报告,对常委会及其成员的工作进行监督和评议等十方面内容。就常委会而言,其职责主要涉及传达讨论中央和省委、市委的重要文件、重要会议精神和重大工作部署,并结合实际研究贯彻执行意见;研究副处以上机构设置和变动等重要问题等九方面内容。就书记办公会议而言,区委书记办公会不是一级决策机构,也不是决策的必经程序,不得决定重大问题,如需形成决策,必须在区委常委会上提出。书记办公会议的议事范围是酝酿需要提交常委会会议讨论决定的问题;对常委会会议决定事项的组织实施进行协调;交流日常工作情况;研究处置某些突发性重大事件。
二、规范决策程序。在具体决策中,重点抓好四个环节:(1)确定议题。常委会的议题由各常委根据分管工作需要提出,经区委办主任审核后,报书记确定。各镇(乡)、街道和区级机关各单位要提交常委会讨论的议题,事先须经分管副书记或常委审定;区政府提交的议题,须经区政府常务会议讨论或由区长提出;区人大常委会、区政协提交的议题,须经区人大常委会党组、区政协党组审核。全委会的议题由常委会确定,在确定议题前,一般征询委员意见。不管是常委会,还是全委会,无特殊情况,均不能在会上临时动议,特别是涉及决定干部任免的,不得临时动议。(2)充分酝酿。在常委会召开2天前通知各常委,并将会议有关材料提前1天送达,以便常委根据议题做好调查研究和事前思考。向全委会报告工作和提交全委会通过的事项,会前都充分调研,广泛征求意见。在常委会上讨论的事项,由分管常委或部门负责人介绍情况、作出说明,其他常委未充分发表意见之前,书记一般不率先表态,在其他常委充分发表意见后,书记再阐明自己的观点,保证议题在得到充分议论后形成一致意见。对于少数人的不同意见,均认真考虑。(3)进行表决。全委会(常委会)决定事项,根据讨论事项的不同内容,分别采取口头、举手、无记名投票或记名投票方式表决,表决按照少数服从多数的原则进行。决定干部任免时,采取无记名投票表决。决定多个事项时,逐项表决。全委会(常委会)进行表决时,以赞成票超过应到会委员人数的半数为通过。未到会委员可提交书面意见,但不计票数。表决结果由会议主持人当场宣布。(4)形成纪要。会议由专人负责记录,根据需要编发会议纪要,会议作出的对全区工作有指导意义的重要精神,在会后通过新闻媒体向社会公布。
三、强化纪律约束。一方面,议事始终坚持民主集中制原则,凡属全委会或常委会职责范围内决定的问题,必须集体讨论决定,任何个人或少数人无权决定重大问题。另一方面,明确规定对应该保密的会议内容和讨论情况,与会人同必须严守秘密,不得泄露。此外,还对应由全委会(常委会)讨论的重大突发性事件和紧急情况处理作了特别的规定。
公安局法制科民警个人工作总结:
年,在县公安局的领导下,我始终坚持“为民警负责、为群众负责、为法律负责”,在法制工作岗位上,认真履行自己的职责,现将一年来的工作情况总结如下:
工作部分:
一、加强案件审核,确保案件质量。法制工作是公安工作的生命线,自从我从事公安法制工作以来,始终牢记着这个宗旨,今年以来,我继续狠抓案件的审核把关工作,对于每一起报送回来的案件,都逐一的进行审核,认真查找案件办理当中的问题,在审核工作中,我坚持做到案卷不看完不放手,问题不找准不放过,事情不解决不放下。在案件审核当中,共发现各类问题/处,对于这些问题,我都逐一列出清单反馈回案件办理单位。今年,共审核各类案件/案,按照案件审核标准,评查合格案件/案,依照规定退查/案,通过我审核的案件,没有被相关机关退查的问题发生。在案件的研究中,我认真履行法制审核部门的职权,及时提出意见供领导决策参考。当前,随着对公安执法工作要求的越来越严格,有一些办案民警还有些不适应的地方,个别民警对案件的审核把关还有不理解的地方,认为法制部门是在挑刺、找毛病,对此,我总是认真的进行解释,结合现状,在案件的审核过程中,我把原则性和灵活性结合起来,能通过弥补解决的坚决不退查,能现场解决的坚决不发评查通知书,对于一些不大的问题,我多次亲自找到办案人员,进行耐心的讲解,帮助办案人员解决问题,还多次会同办案人员一同进行调查取证,既保证了案件的质量,又在一定程度上消除了办案民警对案件审核评查的抵触情绪。5月份,我还组织各办案单位,进行了案件交评比活动,达到了相互交流、相互提高的目的。
二、加强教育培训工作,提高执法水平。今年,先后组织开展了《刑事案件现场勘察规定》《公安机关办理伤害案件暂行规定》《治安管理处罚法》等新颁布的法律法规、规定的培训工作,先后进行了3次测试,并举办了知识竞赛活动。日常工作中,我坚持把培训和案件审核工作结合起来,在评查案件中以案说法,加深了民警的印象。在6月份开办的警察夜校上,我就公安机关办理案件中应当注意的基本问题进行了讲解,帮助民警正确的处理办案当中存在的问题。同时,在每周三的法制学习日,我都是精心准备,采取多种方法,强化学习效果,对一些典型案例,积极引导民警进行讨论,一年来,共组织学习40多次,学习各类篇目100余篇。对一些存在典型过错的案件,我认真进行剖析,在对交警大队违规处罚违章一案进行剖析以后,引起了局领导的高度重视,立即在全局范围内组织开展了规范执法讨论活动,深刻分析民警思想深处的原因,完善了一批执法制度,推动了全局规范执法建设的步伐。
三、坚持执法检查制度,及时查纠执法当中存在的问题。继续严格执行县局每季度一次的执法检查制度,检查中,我注意与办案民警深入交流,边检查边讨论,共同学习提高。对于检查中发现的问题,及时予以查纠。结合今年开展的公正执法专项整改活动,我与其他民警一道,对各单位以来办理的所有案件进行了一次彻底复查,纠正了一批问题。为了找准我们在执法办案当中存在的问题,我与其他民警一道,走访人大代表、政协委员、各界群众包括曾经受到打击处理的人员1000多人,征求各类意见和建议/条,对这些意见和建议,我们进行了认真的分类和分析,提出了可供参考的意见。积极参与到违规案件的清理活动当中,对近年来办案中存在的乱收费、乱罚款情况进行了检查,共清收违规收取的费用/元。
四、适时提前介入,为办案单位提供法律援助。对一些疑难复杂的案件,根据领导安排,我积极地介入,为办案单位提供法律援助。在办理诉民警违法办案一案中,局领导安排我介入此案协助调查,帮助案件的把关,经过半个月的努力,终于查清了案情,还民警了清白。“12.”故意杀人案件发生以后,我再次领命提前介入,负责各材料的整理把关,使案件得到了顺利。今年/月,地发生一起涉及200多人的,外地200多民工围攻打砸当地乡政府,案件的处理政策性很强,一旦处置不慎,即有可能引发更大的冲突,在案件的调查中,我认真查阅调查回来的各类材料,提出很多调查的意见和建议,最终终于将案件查清,使肇事者得到了严惩,维护了正常的社会秩序。
当然,在今年的工作中也有一些不足:
一是自己的学习还不够,对有些问题把握的还不够准。
二是在工作中又怕得罪人的现象;三是由于自己水平有限,对一些案件当中存在的问题还不能发现,致使有些案件的质量不够高。等等。在今后的工作中,我将努力进一步坚强自身的学习,提高自己执法监督能力和水平,推动全局规范执法建设不断跨上新的台阶。
第二条秘密是指在一定期间内只限特定的少数人知晓的事项。商业秘密是指被竞争者知晓会损害企业利益、行业利益的事项。工作秘密是指泄露后会引起负面效应、影响稳定、乃至造成严重后果的事项。国家秘密是指泄露后会对国家政治、经济、军事利益造成严重损害的事项。
第三条企业建立保密工作领导小组,由分管领导负总责,办公室、党群工作部门和纪委有关人员参加,负责督促保密制度执行,落实和协调保密工作事宜。
第四条企业全体员工都要遵守以下保密准则:不该看的不看,不该说的不说,不该问的不问,不该传的不传,不在非保密本上记载保密事项,不向家属亲朋或在公共场所谈论保密事项,不把保密文件带出办公室,不向境外人员或外国人提供保密信息或出售保密文件材料。
第五条文书档案室是企业重点保密部位,应确保其安全完整。文档室保密专用电脑不得链接互联网,防止发生失泄密事故。
第六条着重做好以下方面保密工作:
㈠做好党和国家文件保密。收发保密文件应标明密级,注明发放或阅读范围,用保密专用文件夹传递,按照规定履行签阅手续,并按规定程序及时回收与缴销。
㈡做好营销信息保密。盐品与盐化产品上下游渠道、营销网络、价格信息、营销策略、营销走势等,只限于营销人员知晓。
㈢做好盐政信息保密。除政务公开范围以外,凡涉及有关政策界限、盐政协查网络、举报信息来源、专项行动部署等行业秘密内容,只限于盐政专门人员知晓,不得向私盐贩子和盐政管理对象暗示或泄露。
(四)做好人事信息保密。除按规定予以公示和向有关人员反馈的内容外,凡未正式公布的干部人才考察材料,交流调整计划,拟录用、提拔、任免、奖惩人选名单,人事工作酝酿、讨论、操作过程等,只限于组织人事工作人员知晓。
㈤做好财务信息保密。商品进销差价、盈利空间以及带有全局性、敏感性统计数字只限于有关领导与人员知晓,不得随意对外披露。
㈥做好纪检监察信息保密。举报内容,查处案件方案及进展,只限于主管领导和纪检监察经办人员知晓。任何情况下不得把检举违法违纪案件材料和检举人姓名、地址、单位、图像及相关信息泄露给被检举人。
㈦做好其他一旦泄露会给企业带来经济损失或消极影响信息的保密。
第七条在局域网和大众媒介披露企业带有保密因素的信息时,应向保密工作领导小组履行审批手续。
第八条每年对全体员工进行不少于一次集中保密教育,一般利用重大节假目前夕,学习国家保密法律法规,传达上级保密工作会议,讲评有关案例,观看警示录像,增强保密观念,改进保密措施。