时间：2022-11-22 14:27:20
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇十三五工作思路，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
“十三五”时期，将全面落实“科技引领、创新转型”战略，建立以企业为主体、政府引导、市场化运作、产学研相结合的自主创新体系。将科技进步、技术创新和社会经济紧密结合起来，以创新支撑引领经济结构优化升级，强化企业自主创新主体地位，充分发挥科技对经济社会发展的引领和支撑作用，加强科技成果转化步伐。
1、加强对科技工作的领导，增强全民科技意识。大力宣传“科学技术是第一生产力”的思想，组织实施“科教兴县”、“可持续发展”和“知识产权”战略，发展循环经济。在全社会普及科学技术知识，努力提高全社会的科技意识，真正形成尊重知识、尊重人才和崇尚科学的社会环境，为发展科技事业形成良好的社会风尚。全县各级领导都要重视科技，带头学习科学技术知识，提高改革水平和决策能力。加强科技工作的宏观管理和结合协调，落实县委、县政府的各项科技工作的安排和布置。
2、壮大科技队伍，重视人才培训、加强人才保障。把人才作为第一资源，加强人才资本培育、发掘、引进。积极探索工学结合、校企联合的人才培养模式，鼓励企业培育大批技能型、应用型、创新型人才，重点培养一批适应全县经济社会发展需求的创新型人才。完善政策支持体系，坚持以效益体现价值，以财富回报才智，形成大批人才智慧涌流。建立有利于人才培养和使用的激励机制，高度重视全县科技队伍的建设，全面提高人民的科技文化素质。加快人才引进步伐，增加全县人才总量。放宽政策，大力引进外地人才，制定优惠政策，吸引本县和外县籍大专本科毕业生来我县工作，特别引进有突出贡献的专家和科技人员及高层次技术开发和企业管理人才。实现高级专业人才和高技能人才比重大幅度提高。不断完善科技人员的工作条件和生活条件。进一步完善科技奖励制度，对作出突出贡献的科技人员要加大奖励力度，提高政治待遇，推荐当选国家、省级劳模或先进工作者。
3、依托科技特派员队伍，创新农业科技推广服务模式。加强科技特派员制度创新，引导和支持省、市、县三级科技特派员队伍更好地促进科技服务经济、科技人员服务农民，并依托科技特派员队伍，努力构建符合社会主义市场经济的新型农业科技推广服务体系。一是科技在科技特派员工作内容上，注重科技特派员利益共同体的建立和龙头企业的培育，更加突出经济效益和社会效益的结合。二是在派员服务领域上，由农业向工业延伸，从种植业、养殖业、蔬菜、苗木、花卉等传统农业，向农村各类加工业、龙头企业、科技园区、科技示范基地等工业领域延伸。由个人单项技术向团队集成服务延伸。三是在科技特派员管理机制上，建立和完善科技特派员信息库和科技专家人才库以及符合农村需求的专业技术人才库，更好地为科技特派员工作提供基础。
4、加大科技投资力度，形成多元化投入体系。积极整合行政资源，多渠道筹集科技发展和项目资金，保证县本级的科技经费达到财政支出的2%以上。强化财政资金对社会资金和科技项目资金的引领和拉动作用，扩大财政资金的效能。充分推行知识产权质押政策，加强和规范政府融资平台建设，完善管理好政府风险池资金，引导企业增加科技研发经费的投入，使企业成为技术开发的主体。引导和支持金融部门加强科技信贷规模，特别要增加对科技成果转化，高新技术产业的贷款额度。建立科技发展基金和科技成果转化风险基金。
5、深化科技体制创新，加强科技与经济的结合。加大科技体制创新力度，努力促进企业与科研机构和高等校院的产学研结合，建立新的产学研战略联盟。加速建立适应社会主义市场经济的新型科技体制。加速科技成果的转化，大力培育和发展技术市场及信息市场，繁荣技术贸易和技术咨询。鼓励和支持专利发展，大力发展民营企业科技企业，促进民营科技型企业向规模化发展，提高全社会知识产权创造、运用、保护和管理水平，积极开展知识产权行政执法专项行动。
6、加强科普宣传，加大科技执法力度。认真贯彻《科技进步法》、《专利法》、《促进科技成果转化法》、《科学技术普及法》、《XX省科技进步条例》、《国家知识产权战略纲要》和《XX省专利条例》等，加大科技的执法力度，依法推进科技工作，提高全民的科技法规意识。加强对科学技术的普及和宣传，着力提高各极党政领导干部的科技知识水平，抓好工人、农民和广大青少年的科普教育，大力普及科技知识，科学思想和科学方法。
一、我县十三五规划编制工作进展情况
（一）及早启动。2014年5月4日县政府印发《关于开展十二五规划中期评估工作的通知》，安排部署十二五中期评估；6月25日召开全县十三五重大项目策划碰头会，发改、经信、住建、水利、交通等部门参加，拉开了我县十三五规划编制工作的序幕；9月12日县政府第24次常务会专题研究我县十三五规划编制工作，会议讨论了发改局《关于我县十三五规划编制工作的建议》；9月18日县政府召开了全县重大项目策划会，成立了全县重大项目策划领导小组，会议印发了《XX县人民政府关于开展重大项目策划的通知》；9月30日县委常委扩大会专题研究部署我县“十三五”规划编制及重大项目策划工作；10月18日两办发文成立“十三五”规划编制领导小组及办公室，印发《XX县十三五规划编制工作方案》、《重点课题前期研究安排及主要内容》。
（二）深入调研。10月9日至10月20日，发改局牵头深入16个乡镇及相关部门，就我县十三五规划基本思路、重大项目，听取单位主职意见及建议。逐步完善十三五项目库初稿，同时在全县范围内选调精干力量，组建策划专班，对各乡镇和部门提交的项目进行再审核、再完善，并提出一批新项目。
（三）初现效果。据初步统计，截止目前共策划“十三五”重大项目533个，总投资2507亿元。其中新型工业类36个，投资241.57亿元；交通类27个，投资125.08亿元；能源类11个，投资255.12亿元；城建类项目37项，投资56.03亿元；生态环境类项目17项，投资66.2亿元；特色农业类项目17项，投资82.77亿元；水利基础设施类29个，投资44.21亿元；文化旅游类73个，投资123.02亿元；社会民生类项目19个，投资18.4亿元；乡镇项目267个，总投资1495亿元。
二、我县十三五规划编制工作的基本思路
1、总规编制工作思路。我县总体上与国家、省、市同步进行，结合我县实际，以及按照思路规划化、规划项目化、项目具体化的要求，突出项目支撑引领作用，我县在国家、省、市规划编制“三阶段”的基础上增设了重大项目策划与储备阶段，四阶段具体如下：
第一阶段：重大项目策划与储备阶段（2014年8月—2014年9月）。主要开展重大项目策划储备工作。一是组织乡镇与相关部门，根据行业分工，围绕新型工业、交通、能源、城建、生态环保、特色农业、水利、文化旅游、社会民生、乡镇发展等九个方面，集思广益，策划一批经济效益好、关联度高、辐射力大、带动力强的重大项目。二是组建策划专班对各乡镇和部门提交的项目进行审核、完善，并提出一批新项目，建成覆盖全县各行业、各领域，基本适应全县经济社会发展需要的《十三五规划重点项目储备库》。
第二阶段：重大问题研究和基本思路形成阶段（2014年10月—2014年12月）。主要开展通过重大项目倒逼对重大问题的研究和基本思路的起草。一是组织县直有关部门、乡镇开展重大问题和规划思路的研究，起草形成《XX县十三五规划基本思路》。二是按照《XX县十三五规划基本思路》要求，就重点领域、重点区域、重点项目的有关问题进一步听取县直有关部门和乡镇的意见，研究提出编制我县总体规划和重点专项规划的方案。三是年底前向市发改委、县政府报送《XX县十三五规划基本思路》，并做好向县委汇报的准备工作。
第三阶段：《规划纲要（草案）》基本框架形成阶段（2015年1月—2015年6月）。主要形成《规划纲要（草案）》的基本框架。一是继续深化重大问题研究，明确目标要求、基本原则、政策取向、战略重点等，形成《规划纲要（草案）》基本框架。二是组织各乡镇、县直各部门研究提出纳入全县十三五规划的重要指标、重大工程和项目、重大的改革和政策举措，初步确定十三五重要指标和《十三五规划项目库》。
第四阶段：《规划纲要（草案）》形成、修改、阶段（2015年7月—2016年2月）。主要完成《规划纲要（草案）》的起草、征求意见、修改完善、汇报、提交审议等工作。根据县委建议，组织起草《规划纲要（草案）》，广泛征求各乡镇、县直各部门和社会各界的意见建议，邀请专家进行咨询论证，根据各方意见修改完善《规划纲要（草案）》。做好与省、市规划的衔接工作。2016年初提交县人大常委会审议。
2、专项规划编制工作安排。专项规划分重点专项规划和一般专项规划两类。重点专项规划，目前我县初步拟定24个重要方面。编制工作分三个阶段进行：一是2014年年底前按照分工开展前期研究。二是到2015年6月份完成初稿。县十三五规划编制工作领导小组就重点专项规划初稿中的重大问题进行研究，将重要内容纳入到县十三五规划纲要中。三是到2015年年底征求各乡镇、县直有关部门和社会各界等方面意见后，形成送审稿，做好与县十三五规划《纲要》的衔接，按程序报县政府审定。一般专项规划由县直有关部门根据市相关部门的要求及工作需要提出，并由各部门自行组织编制和，报发改局备案。
三、2014年下半年工作重点
1、成立全县十三五规划编制工作领导小组。召开全县十三五规划编制专题会议，印发《XX县十三五规划编制工作方案》、《XX县十三五规划前期调研课题内容及安排》。
2、组建项目策划与规划编制两个工作专班。项目策划专班拟从全县相关单位抽调20名专业人员组建，负责对全县各单位上报的项目进行审查，并集中策划一批新项目；规划编制工作专班从县直有关部门抽调精干力量5名，承担县十三五规划思路及纲要起草工作。
3、开展22个前期课题研究工作。前期研究的广度和深度决定了十三五规划的质量，为做好全县十三五规划编制工作，必须先期启动十三五规划的前期研究。围绕经济社会发展重点领域，我县提出了22个研究课题。2014年11月10日前各课题承担单位完成并提交调研报告。
4、起草规划《基本思路》。在规划前期重大课题研究的基础上，组织起草规划《基本思路》。确保及时向省、市发改委上报我县需要纳入省、市十三五规划的重要内容和重大项目，年底前向省市发改委报送全县十三五规划基本思路。并做好向县委汇报的准备工作。
5、搞好省、市规划衔接。拟定我县请求纳入省市十三五规划《基本思路》重点内容的建议，做好迎接省、市发改委关于规划编制工作调研的各项准备工 作，及时汇报我县十三五规划编制工作进展情况，加强省、市规划衔接，争取更多的XX元素进入省、市十三五规划。
6、着力开展五项活动。一是开展重大项目策划活动。储备目标是项目400项以上，总投资2000亿元以上，其中投资10亿元以上项目50项以上，总投资800亿元以 上。产业项目占入库项目60%以上；二是开展调查研究活动。深入各乡镇和县直有关部门开展调查研究，了解情况，征求意见。赴先进地区考察学习，吸纳好的经验做法，为科学编制十三五规划奠定基础；三是开展规划培训、研讨活动。举办全县十三五规划专题培训班，邀请国家、省有关规划专家讲座，拓展和启发规划人员的编制思路，提高规划编制水平；四是开展规划咨询、论证和评审活动。拟聘请相关领域资深专家，对县十三五规划进行咨询、论证和评审，借用专家的智慧，提升我县规划的层次和水平；五是开展献计献策活动。坚持“推开门”编规划，“俯下身”听民声，广开言路，集思广益。在《XX网盟》上开辟“献计十三五，建设新XX”栏目，引导和鼓励社会各界积极为十三五规划献计献策。
四、我县经济运行情况及主要经济指标完成情况
1、地区生产总值及增速。据统计，元至9月，全县地区生产总值完成96.2亿元，同比增长9.0%。
2、固定资产投资及增速。据统计，元至9月，全社会固定资产投资（含房地产）完成105.56亿元，同比增长21.9%。规模全市第5，增速全市第6。其中，改建和技术改造投资完成14.91亿元，同比增长121.3%；工业项目固定资产投资完成30.32亿元，同比减少2.5%。加房地产民间固定资产投资74.25亿元，同比增长7.4%。房地产开发投资8.69亿元，同比减少19.9%；商品房销售面积20.51万平方米，同比减少50.1%。在全部入库的196个项目中，3000万以上项目152个，本年完成投资91.36亿元，占全社会投资的86.55%；亿元以上项目64个，本年完成投资59.88亿元，占全社会投资的56.73%。其中10亿以上项目4个，本年完成投资5.74亿元。
3、亿元项目及省市重点项目。元至9月，我县3个省级重点项目开工率为100%，其中宏晟纺织项目今年完成投资28200万元，已经完成生产车间1栋、综合楼1栋、辅助用房3栋及部分生产设备，第二栋生产车间及辅助用房主体基本完工；沿江一级公路今年完成投资44240万元，已完成征地3139亩，房屋拆迁291户84884.9平方米，迁坟3963座，杆线迁移669根，完成土石方389万立方米，路基已全部完成，路面硬化完成20公里；湖北小池滨江新区新型城镇化示范区（联投小池5.36平方公里起步区）项目今年完成投资153559万元，其中冬青路、新河桥路人行道铺砖和绿化基本完工；还建房一期16万平米完工，二期8万平米完工，正进行小区管网和绿化施工。太子湖一期水面完工，绿化完工；20万平米住宅正在施工。2014年列入市级双百在建项目16个（含3个省重点），总投资307亿元，2014年计划投资48.4亿元；列入市级双百前期推进项目8个，总投资173亿元。截止9月份，计划在建的16个项目全部开工纳入统计，共完成投资57.5亿元，占年度投资计划的118%，占全县总投资的55%。开工率、完成投资占比、单个项目完成投资额三项指标全市第一。其中县城滨河新区建设项目（包含三中心一广场、新县河、滨河路网等）完成投资52472万元，康宏粮油完成39588万元，小池妙乐新农村项目完成24310万元，中部商贸物流园完成59578万元，现代生态农业产业园完成34600万元，五祖禅文化旅游区二期完成51794万元，北部山区旅游公路完成13050万元，玖隆国际安防智慧城完成22030万元，中部创新科技产业新区完成12353万元，哈福生物制药完成13935万元。
根据《XX省残疾人文化体育工作“十三五”实施方案》的精神，按照2020年省残联宣文体育工作会议部署要求，立足实际，切实开展我市残疾人体育工作，现将2020残疾人体育工作总结如下：
一、完成“十三五”残疾人体育健身示范点、残疾人体育社会指导员、康复体育关爱家庭等各项计划任务录入工作，截止目前，各县（市、区）残联录入残疾人体育健身示范点X处、录入残疾人体育社会指导员X名、录入体育关爱家庭X户，剩余计划任务录入工作将于11月中旬前完成。
二、积极宣传组织开展全国特奥日、残疾人健身周活动，分别于X月X日、X月X日在X市XX家园举办第十四次全国特奥日、第十届残疾人健身周活动,吸引XXX余名残疾人参与活动。
三、积极宣传发动各县（市、区）残联组织选拔听力残疾人组队参与聋人篮球赛事。选送X名残疾人运动员参与2020年残疾人游泳集训，向省残联推荐X名优秀残疾人运动员苗子到省残疾人体育运动管理中心参与选拔，并做好残疾人运动员及优秀苗子后勤服务工作。
四、选送1名残疾人工作者参与XX省残疾人运动功能与医学分级培训。
五、“十四五”体育工作思路
一是以康复健身为目的，大力发展残疾人群众性体育，增强残疾人体质。在康复健身的基础上依托游泳、羽毛球、田径等传统优势项目发展残疾人竞技性体育，充分展示残疾人风采；二是通过群众性体育，培养选拔优秀残疾人运动苗子，积极为“十四五”期间重大赛事储备人才；三是充分利用媒体渠道宣传残疾人体育事业。做好残疾人健身示范点创建和日常使用维护工作、残疾人体育社会指导员培养和日常指导工作、康复体育关爱家庭计划实施等工作。
2016年是“十三五”开局之年，云南省体育局在全省体育系统深入学习贯彻系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，紧密围绕对云南的“三个定位”，立足全省经济社会发展大局，科学研判体育工作的新形势和新任务，进一步找准体育工作服务大局的着力点、切入点，坚持改革创新，精准施策、精准发力，各项工作稳步推进，“十三五”实现良好开局。
云南省体育局在工作中贯彻落实“体育强国梦”思想，推进体育事业走有中国特色体育发展道路，结合自身实际和优势，实践好特色，发展好特色，走特色体育发展之路。云南省体育局局长何池康近日在全省体育局长会议上表示，就云南来讲，就是要坚持以五大发展理念指导走有特色的体育发展之路。
何池康介绍说，五大发展理念包括以下五点：沿边区位是云南省的优势，要强化交流显特色。在建设面向南亚东南亚辐射中心的工作中找准体育切入点，发挥体育外交的独特优势，利用云南独特的区位优势加大与南亚东南亚各国的交流，不断强化对云南周边国家的辐射力度，扩大云南对国际特别对周边国家影响力。
民族多样性是云南省的优势，要围绕民族显特色。在建设民族团结进步示范区中，通过丰富多彩的体育竞技和体育交流，发挥体育在践行社会主义核心价值观、传承人类优秀文明成果和提升民族凝聚力等方面独特的价值和作用，打造富有云南独有的少数民族特色体育文化。
生态优良是云南省的优势，要突出生态显特色。 云南气候宜人、蓝天白云、绿水青山的自然优势，造就了全年度、全空间、多维度拓展生态体育旅游发展的优越条件。云南就是要充分利用这样的有利条件，让生态成为发展体育旅游产业的坚实绿色屏障。
地理特征是云南省的优势，要依托高原显特色。云南独特的高原体育优势对国内外尤其周边国家的吸引力与日俱增，要在高原训练、高原赛事、高原体育科研、高原基地建设等方面持续用力，让高原特色体育成为云南体育一张闪亮的名片。
“耐、技、小”（耐力、部分技能和小级别）项目是云南省的优势，要培育项目显特色。搞竞技体育改革靠的就是云南的优势项目，打造的也是云南的特色实力项目。全省各级体育部门要在巩固“耐技小”优势项目的基础上，大胆改革创新，增强发展的牵引力和原动力，全面提升云南省竞技体育总体竞争实力。
在这次云南省体育局局长会议上，何池康还表示，今年是全面推进“十三五”规划的关键之年，也是全面深化改革的重要一年。改革已成为体育发展的主题，成为体育发展的助推器。云南全省体育工作要紧紧围绕改革这一主线，坚持以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为指引，加快推进各项体育事业实现新的发展。总的工作思路是抓改革、淦放啤⒈溉运、育产业、促交流、强党建，重点抓好以下六个方面工作：着眼体制机制创新推进体育深化改革；着眼便民惠民推进全民健身广泛开展；全力备战全运会；着眼深度融合发展壮大体育产业；着眼民族自信打造体育文化产品；着眼全面从严治党推进体育系统党的建设。（文/许珂）
4月13日，国侨办副主任庄荣文率国侨办调研组一行6人来到南京，与江苏省侨办领导和省直有关部门领导进行座谈，围绕侨务工作如何服务江苏“十三五”规划发展任务、对新五年（2016-2020年）《国家侨务工作发展纲要》制定的意见与建议、侨务工作的好做法与存在的问题等议题进行专题调研。
省侨办主任王华向庄荣文一行汇报了江苏省侨务工作思路和计划。他表示，2011以来，省侨办以《国家侨务工作发展纲要（2011-2015年）》为引领，结合江苏实际制定出纲要实施意见，在全省侨务系统内掀起“学纲要、用纲要”的热潮。围绕构建“大侨务”发展格局，江苏侨务工作在服务经济社会发展、弘扬中华文化江苏文化、外联侨胞侨商、依法维侨护侨等方面取得初步成效，得到省领导和广大侨胞的充分肯定。王华指出，新形势下江苏面临侨务资源需求紧张、新侨数量突增难以掌握、国际合作欠缺广度深度、新侨创业环境有待改善、侨办工作机构逐年缩减等问题。“十三五”期间必须以改革创新的精神，聚力推动侨务工作全面、持续、协调发展：要构建好多种体制机制衔接配套、多维立体全方位的“大侨务”格局；实施好优势转化、侨心凝聚、美誉提升、资源涵养“四大工程”；配合服务好“一带一路”打造“联谊、科技、经济、文化、宣传”五个侨务平台，力争到2020年使江苏初步成为华侨华人的聪明才智得到充分发挥、华人华侨归侨侨眷工作生活服务配套、江苏海外美誉度明显提升、国内外经科文化互动频繁的创新创业之省和海内外侨胞归国来华的宜居幸福之省。
座谈会上，省人大民宗侨委、省政协港澳台侨委、省侨联、致公党江苏委员会负责同志钱兴荣、镇翔等，一些高校、企业的侨界人士、涉侨工作者，及部分省辖市侨办负责同志，结合工作实际，就新时期、新任务下如何做好江苏涉侨工作，发挥“侨”的优势等问题展开讨论，提出了不少具有针对性和前瞻性的意见。
庄荣文在认真听取与会人员的发言后表示，通过此次座谈会加深了对江苏侨情的了解，也为国家侨务工作的发展提供了有益思路。他指出，江苏是侨务工作的先进省份，江苏各级侨办用心、用力、用情在涵养侨务资源等方面成绩突出。当前，侨务工作面临新常态，更显责任重大、使命光荣。如何充分发挥海外华侨华人资源优势，助推江苏经济发展是涉侨各部门应当共同研究的课题。江苏省要围绕全面建设小康社会的总体目标，凝聚各方侨心、侨力，壮大侨务队伍，抓住机遇，大力发展“走出去”；要利用侨务优势，发挥海外华侨华人的影响力，帮助江苏与“一带一路”沿线国家共同发展；要深化改革，依法治国，率先出台华侨权益保护法等法律法规，为华侨华人营造公平法治的投资创业和商贸合作环境，把新时期的江苏侨务工作做得更好。
座谈会由省侨办副主任孙彬主持。国侨办国内司副司长王萍、经科司副巡视员夏付东，省侨办副主任季俊秋、徐开信，副巡视员许开洪、徐金亮，全省13个省辖市及3个省管县（市）侨务部门负责人朱晓煜等出席座谈会。
一、精心组织，深入讨论，以两大主题为中心
10月13日，局党支部组织全体干部职工召开专题讨论会，紧紧围绕“重建扶贫双攻坚、后发追赶再跨越”、“敢于担当、奋发有为”两大主题深入开展讨论。局党组书记、局长易成建认真向全体党员干部传达“敢于担当、奋发有为”的工作精神，我局贫困村“第一书记”曾念勇也就贫困村扶贫开发规划及具体实施措施发表意见和建议。区统计局全体干部职工一致认为“重建扶贫双攻坚、后发追赶再跨越”、“敢于担当、奋发有为”两大主题不仅是“十二五”期间的重要工作精神，也是“十三五”期间的重要工作思路，具有重要战略指导意义。
二、求真务实，共谋新篇，以三点思想看未来
1、扎实开展“两大攻坚”工作，必须加强作风建设，提振党员干部精气神。
今年，贯彻中央“四个全面”战略部署，落实市委“一核两翼四驱动”、区委“打硬仗、补欠账”的工作部署，为“十二五”收好官、“十三五”绘好图，都要求我们立刻紧张起来、行动起来，进一步增强争先创优、走在前列的责任感和紧迫感，扎实推进“敢于担当、奋发有为”专题讨论活动可谓正当其时。“树活风雨土、人活精气神”，广大党员干部特别是科级领导干部这个“关键少数”要做到学在前、干在前、改在前。领导干部精神状态好，带头抓落实，才能凝聚起强大力量，用拼劲、闯劲、干劲确保“两大攻坚”工作有目标、有影响、有成效。
2、扎实开展“两大攻坚”工作，要求党员干部勇挑责任、敢于担当。
面对灾后重建后期复杂阶段，要完成改革创新、转型升级、提质增效、节能减排、民生改善等艰巨繁重的任务，科级领导干部要敢于当先锋，敢于打硬仗；要杜绝“玩击鼓传花”的思想，杜绝“问题积弊”面前不敢动刀的思想，杜绝“没有金刚钻，揽不了瓷器活”的观念。要让攻坚蓝图变成现实，关键在拥有一支想干事、会干事、干成事的党员干部队伍。“担当起该担当的责任”，敢字当头、干字在前，敢于负责、敢为人先，我们就能穿越灾后重建的激流险滩，抵达胜利彼岸。
3、扎实开展“两大攻坚”工作，要奋发有为,以项目化助推进程。
既要以重建美丽幸福新为中心，谋划全局，又要突出重点，坚持问题导向、结果评价，强调责任制、针对性、项目化，以点带面推进全局“重建扶贫双攻坚、后发追赶再跨越”工作。要积极解放思想，以先行先试的勇气，加快完善各项统计改革方案，探索科学统计新方式，创新统计管理方式。
要实现重建美丽幸福新，还要抓紧抓实重点任务和工作举措，进一步坚定信心、奋发有为，切实推动市委市政府和区委区政府重大决策部署和重点工作任务的落实。
宏观形势：“十三五”时期，是国家全面深化改革、推进依法治国的关键时期，是调整经济结构、加快经济发展的黄金时期，也是全面实现农村小康目标的冲刺时期，国家将进一步关心基层和支持基层，加大农村投入力度、全面消除各类矛盾，有效化解三农问题，实现农村面貌全面改善。
（一）发展定位：对接巴万高速、打造生态靓镇、建设幸福__、实现全面小康。
（二）奋斗目标：到 2020 年全镇经济社会发展的主要指标是：实现镇域生产总值9800万元，年均增长7％以上；五年累计完成投资1.5亿。到2019年，3个建档立卡贫困村全部“摘帽”；到2020年，全面消除绝对贫困，建档立卡贫困人口如期脱贫。
（三）发展重点：全面建设“业兴、家富、人和、村美”的美丽幸福新村，今后5年，着力规划发展长虹村、吴家沟村为特色产业村，马家沟村、冉家坝村为城镇村，向家河村为旅游村，窝棚岭村为生态村。
1. 基础设施建设。一是新建社道公路30.32公里、硬化黄长公路__境内4.5公里和新店至__连接公路10.5公里；二是实现农村聚集点连户路全覆盖；三是场镇的用电、通讯等实现地下管网（线）系统建设；四是完成场镇污排水处理系统建设；五是完成场镇、农村聚集区及注要交通要道的“天网工程”建设；六是完成场镇的殡仪馆和陵园建设；七是新建社区规范化农贸市场2处；八是新建社区宴席集中办理点3处；九是恢复跳石子漫水桥和维修冉家坝漫水桥；十是新修澌滩河白果坝段1.3千米河堤；十一是全面解决人蓄安全饮水问题；十二是全面完成农村光纤电视建设。十三是协助完成“巴万高速”和魏家至铁矿省道S302线建设。
2. 产业和旅游服务业。一是引进“九硒”牧业建成8个规模化的生猪养殖场，建2个饲养100头的肉牛养殖场；二是引进业主计划投资1300万元打造的“巴万高速”沿线以冉家坝为中心的休闲度假山庄及5000米1000亩的水果、蔬菜、花卉产业带和物流中心项目已启动先期建设；三是巩固状大原有种养殖产业；四是着力开发向家河村黑洞子溶洞，发展观光、休闲度假、避暑等旅游产业；五是规模发展林业产业：核桃、中药材、林下养殖养、蜂蜜等。六是依托达州职业技术学院持续帮扶机遇，加强对干群技能培训，并与该学院签订农产品销售协议，为老百姓搭建本地农产品销售平台。
3. 民居环境改造和场镇扩容建设。争取扶贫移民搬迁政策，高山户、边远吊脚户全部搬移至村集聚点和公路一线。把马家沟村田家坝组、冉家坝村张家傍组和上坝组、长虹村沙窝子组整体纳入场镇总体规划建设，进入场镇半径1000米覆盖范围。
4. 社会公共事业建设。投入资金8.2万元，新建村级活动室4个，村级医疗卫生室5个等。
5. 社会保障。强化农业政策性保险、养老保险、小额人身保险和新农合及大病救助等工作，积极开展社会捐赠和帮扶活动，按时足额兑现民政救灾救济资金和各类困难补助资金。
1.巩固壮大原有特色产业，依托“九硒”牧业建成8个规模化的生猪养殖场，完成“巴万高速”沿线以冉家坝为中心的休闲度假山庄及5000米1000亩的水果、蔬菜、花卉产业带和物流中心项目一期工程建设；
2.完成硬化吴家沟村天井梁组社道路0.9公里，整治老寨坪组、唐家岩组2.92公里社道公路；
3.完成冉家坝村冉家坝漫水桥及河堤修复；
4.完成窝棚岭村扶贫整村推进项目和易地扶贫搬迁项目，新建平板桥2座，硬化社道公路0.95公里；
5.完成冉家坝村白果坝组0.35千米社道公路硬化；
6.完成澌滩河防洪堤治理工程和马家沟村河堤修复工程；
7.协助完成“巴万高速”建设前期基础性工作；
8.完成马家沟村井园子组连户路建设；
9.启动实施场镇污排水处理系统项目建设；
10.完成场镇1处宴席集中办理点建设；
11.完成2016年精准扶贫工作贫困户脱贫任务；
12.推进依法治理工作，强化村级管理和治理，加强镇风文明建设，充分发挥《村规民约》和《居民公约》的作用；
市粮食局：
现将我局“十二五”工作总结及“十三五”工作思路报告如下：
“十二五”期间，粮食局在县委县政府的正确领导和市粮食局的精心指导下，以保障县域粮食安全为宗旨，全力抓好粮食购销、储备和市场供应工作，依法加强粮食流通监管，积极推进放心粮油全覆盖工程和农户科学储粮工程，认真开展放心馒头工程，加大粮食仓储设施建设力度，全面完成了市粮食局和县委县政府下达的各项目标任务，实现了全县粮食市场的基本稳定和粮油主食品质量安全。
“十三五”时期，是全县粮食行业改革和发展的关键时期，是我县加快现代粮食流通产业发展战略机遇期，构建粮食安全保障体系的攻坚时期，结合粮食行业现状及可行性发展，以保障县域粮食安全为宗旨，着力抓好以下几方面工作：
1、继续扎实推进粮油全覆盖工程。加大粮油市场监管力度，严格按照放心粮油创建评审办法和评审程序开展“放心粮油店”的创建工作，不断扩大放心粮油的覆盖面，进一步提升粮油商品的质量卫生水平，让更多群众享受到安全放心的粮油食品。
2、加快推进放心馒头工程，按照“加强管理、提档升级、提质增效”的原则，打造放心馒头工程的升级版，进一步增强放心馒头工程的生命力、竞争力和影响力，推动方向馒头工程的健康持续发展。2015年起我局将对“群众厨房”加工中心实行国有国营的公司化管理，同时以开展“群众厨房”精细化管理活动为抓手，形成科学、规范、有效的管理体系。结合不定期抽查、交叉检查及联合检查等方式，加大检查力度，抓好关键环节和重点部位的监督检查工作。我局将在注重公益性和社会效益的前提下，不断丰富花色品种，挖掘效益增长点，使馒头工程不断盈利，为放心馒头工程的可持续发展奠定坚实基础。
3、以抓收购稳市场为前提，抓好粮食宏观调控。抓收购、保供应、管库存是粮食部门的基本职责，是贯彻国家粮食战略的行业使命。一是着力抓好粮食收购，进一步增强全县各粮食企业的市场主体意识，突出收购工作位置，努力创新服务方式促进种粮农民增产增收，努力挖掘市场潜力掌握更多优质粮源，全面完成市县下达的粮食收购任务，力争多收粮、收好粮；二是全面加强储备粮管理。指导各承储企业认真贯彻储备粮管理规范，扎实开展储粮安全检查，确保储备粮质量安全；三是把节粮爱粮宣传教育贯穿到粮食流通各环节，减少粮食浪费；把放心粮油“六进”活动与爱粮节粮宣传教育活动结合起来，增强全社会爱粮节粮意识；四是抓好粮食流通统计工作。深化粮食流通统计改革，认真落实好新统计制度，提高统计质量，强化粮情动态监测，加强对粮油供求形势、市场前景的分析研判，增强宏观调控的前瞻性和针对性。
4、以依法管粮为核心，切实加强粮食流通市场监管。深入推进粮食依法行政，加快法制粮食建设，维护良好的粮食流通秩序，是对粮食部门的新要求。一是要制定深入推进依法行政加快法制粮食建设的实施意见，加强法制宣传教育，严格落实行政执法责任制和依法行政考核，开展粮食安全保证立法前期调研，确保全县流通工作在法治轨道上有序推进。二是要切实加强法规制度和执法队伍建设，积极开展粮食行政执法学习培训，切实提高执法队伍依法开展粮食流通监管的业务能力和执法水平。进一步规范程序，推动联合执法常态化，不断延伸拓展监管的范围，提高监管的力度，真正做到依法管粮。三是要重点加强对建立粮食经营台帐报表等统计制度的监督检查工作，为提高统计数据的全面真实性提供保障。四是认真开展粮食库存检查、粮食质量安全检查等专项监督检查，确保各级储备粮安全和粮食市场稳定。五是要求各类粮食企业要认真落实进货查验、出厂检验、索票索证制度，切实健全完善诚信经营档案，加快粮油质量安全追溯体系建设，从源头上确保粮油质量安全，为__市创建国家食品安全城市做出应有贡献。
关键词：水源；农村饮水安全工程；国家政策；工程巩固；策略
水资源是人类生存的基本保障，对于人类正常生活有着极为重要的作用。而农村饮水质量始终没有达到较为理想的水平，为了有效解决农村民众饮水现状，临夏市一直在对所辖区域内的人饮工程进行着巩固与优化。
1临夏市农村饮水安全工程现状
按照国家水利部关于我国农村饮水安全工程相关文件精神，以及临夏市农村人饮工程建设实际情况，临夏市水务部门组织了专业调查小组，对市内41个村以及41所学校进行了深度调查[1]。在实地对输配水管网、工程水源以及水厂设施进行调查之后，调查组与当地群众进行了亲切交流，对水费收缴、供水保证率等情况进行了解，对全市目前农村饮水工程现状与管理现状有了一定掌握。按照调查结果，截至2015年，临夏市农村地区共建了6项饮水安全工程，包括4项千吨万人工程、1项200＜W≤1000m3/d工程，不存在200m3/d规模以下的分散式供水工程与饮水工程，整体工程供水规模已经超过了7000m3/d，且实际供水量已经达到了9000m3/d以上，共有9.42万人受益，同时全市农村自来水普及率以及入户率都已经达到了100%，工程开展效果比较理想[2]。虽然临夏市4处人饮工程整体运行情况较为稳定，但有2处工程还是出现了供水不稳定的现象，主要是供水量不足、部分管网渗漏以及水质不达标等方面的问题，这也是临夏市水务部门急切关注的问题。
2工程巩固提升思路与打算
2.1整体工程巩固提升总思路
按照调查结果，临夏市要加大对该项工程的投资力度，在政策、物力、人力上对该项工程予以足够的支持，确保每位农村居民都能喝上安全、高质量饮用水。临夏市已经设立了工程巩固优化目标，要求到2020年为止，建立起以水源为中心的农村饮水安全工程运行与建设机制，以便对农村饮水安全进行保证，确保农村民众能够快捷、方便的喝到优质饮用水[3]。临夏市水务部门在对工程进行巩固提升过程中，一方面要对人饮工程增加净化消毒设备，解决水源二次污染问题；另一方面要对已建两项工程进行延伸与提升改造，解决供水量不足等方面的问题，保证农村饮水安全系数。
2.2整体工程提升思路
2.2.1工程措施方面由于前期工程建设规模大但投资标准低，设施简陋，所以工程施工人员在对人饮工程进行完善时，对整体工程进行全面调查，并对各处工程存在的问题进行分析与记录，按照相关规定要求，运用巩固提升改造的方式，对具体问题进行解决。一方面通过新建蓄水池、输水管道、加压泵站等措施对农村饮水安全工程进行扩建，并确认扩大的供水范围，增加干管和直管，实现对供水管网的延伸与拓展，有效促进城乡供水一体化模式的顺利实施。另一方面要对配套设施设备进行增加与改造，按照供水水质需求，增加现行的供水工程构筑物蓄水池消毒设备及滤膜，配备二氧化氯发生器以及紫外线等新型设备设施，杜绝对城市自来水的二次污染，以确保工程效益的顺利发挥。2.2.2实施责任落实制对工程进行巩固的重点，不仅要对工程整体质量进行强化，同时还应对工程运行效果进行保障，要明确政府以及相关责任人的安全责任以及管理工作内容，而市人民政府更应该将农村饮用水问题纳入到日常工作之中，给予该工程建设与管理工作足够的关注与支持。同时，要加大对工程建设与管理工作的资金投入，有效推进工程管理制度以及运行制度改革工作的落实，并要对农村供水管理服务机构进行完善。按照工程实际运行情况调查结果，对水厂信息化管理以及水质监测机制等工作进行优化。此外，管理人员应提升自身的管理意识以及责任意识，做好自身本职工作，通过学习对自身职业素养以及业务能力水平进行提升，为工程长效运行提供保证。2.2.3水源保护方面为有效解决水源污染及其存在的其他问题，有关部门还应加大对水源的保护力度。一是从源头开始，对农村饮用水供水水质进行保证，根据实际情况对水源保护区域进行科学划分，并要按照相关规定要求，在水源保护区域设置保护标志以及相应的保护措施，同时对相关责任人进行确认，保证各项保护工作能够顺利落实。二是对水源污染源进行科学控制，不仅要对农村产业种植结构进行合理改革，有效降低农药以及其他污染物的使用几率，合理对农业种植污染源进行控制，同时还要对居民的生活垃圾以及废弃物等污染物质进行管控，对生活污水以及生活垃圾等污染物实施工程防治方式，最大限度降低农村生活、生产对水源的影响程度。三是尝试实施饮用水水源保护补偿措施，使保护者能够得到应有的补偿，成功带动起民众的保护意识，使农村民众能够自觉参与到水源保护工作之中，为人饮工程长久性运行奠定良好基础。
2.3工程巩固方案实施
按照农村工程现状与需求调查方案之中的相关内容，在“十三五”阶段，还应加大对农村饮水工程安全水平的强化力度。为达到这一点，结合临夏市人饮工程现状，运用上述几种工程巩固手段，对一处水厂进行改造，为其配备了全新的供水管网共计74km，对两处水源进行了规划与保护，分别设置了两处架设信息化系统与水厂消毒设施，共有6.2万人口因此受益。同时，向两项工程预计投入5100万元支持资金，其中将4840万作为供水工程改造资金，将150万元作为信息化建设保障资金，且在水源保护工作以及消毒设备设施中分别投入80万元与30万元[4]。在项目实施之后，农村供水保证率、集中供水率以及自来水普及率等都会得到切实强化，工程管理与运转效率会得到有效提升。
参考文献
[1]雷波，邹永佩，苏兴源，等.西南山丘区农村饮水巩固提升工作思路探索———以重庆市云阳县为例[J].水利发展研究，2017，（2）.
[2]朱武，何辉.云南省农村饮水工程存在的问题及巩固提升对策探讨[J].水利发展研究，2016，（5）.
[3]保加兴，李艳芳.农村饮水安全巩固提升工程的设计探讨[J].科技创新与应用，2016，（13）.
大家下午好！今天区管局和区公司在这里共同召开推进空白乡镇邮政局所补建工作视频会议，目的是要进一步加快空白乡镇邮政局所补建工作步伐，确保按照国家邮政局和中国邮政集团公司提出的在6月底前实现补建项目竣工率100%、开业运营率100%的目标。
全区空白乡镇邮政局所补建工作自2012年启动以来，在各级政府、发改委的指导帮助下，管局和公司紧密配合，制定工作方案，采取有效措施，推动了补建工作的不断向前发展。特别是今年以来，各级邮政管理部门和邮政企业统一思想，提高认识，积极争取政府和相关部门支持，相互协调沟通，联合督促检查，克服各种困难，付出了艰苦的努力，为全面完成补建任务，实现“乡乡设所”目标做了大量富有成效的工作。大家辛苦了！
在自治区层面，我们向自治区政府办公厅请示，由政府督查室组织发改委、邮政管理局、邮政公司成立专项督查组，对伊犁、巴州、阿克苏、喀什等地的12个县市的空白乡镇邮政局所补建工作进行了实地督查，并要求其他地州市政府组织自查，限期报送本地区补建进展情况。在地州市层面，管局和公司积极协调当地政府及相关部门，对补建工作进行督查，空白乡镇邮政局所补建工作不断加快。继克州去年率先完成补建任务后，吐鲁番、博州也于近日完成了补建任务，实现了本地区乡镇邮政局所的全覆盖。哈密积极协调行署召开补建工作推进会，下发补建督查通报，全力推进局所补建工作；巴州将补建工作将纳入州党委督查室督办项目，并协调发改委对相关县市采取蹲点督导的方式，加快推进补建步伐，使得运营率从2月份的零大幅提高至98%，实现了补建工作大跨越；塔城将补建工作纳入县市绩效考核内容，加大补建推进力度；和田行署在一季度经济运行分析会会上专门对补建工作作出安排，要求有关县市和部门进一步加强跟踪问效，强力推动项目建设，并将未开工项目纳入绩效考核,同时管局还与公司联合成立了补建领导小组，相互协调配合，共同推进补建工作；昌吉协调将未竣工补建局所列入2015年全州民生项目工程进行督查考核，并召开专题会议推进落实;伊犁州政府在3月召开州直空白乡镇邮政局所补建和运营工作推进会，安排部署补建工作，并在自治区督导的基础上，协调政府督查室再次对各县市补建工作进行实地督导；乌鲁木齐、阿勒泰、阿克苏、喀什积极请示当地政府组织发改、国土、住建、邮政等部门召开协调推进会，研究解决资金、选址、用地、移交等方面存在的问题和困难。此外，各地还结合实际，对于部分新建局所选址困难的地方，积极协调县乡人民政府通过采取购置现有房产、与公共设施集中联建以及房产置换等方式，推动了本地区补建工作上新台阶。截至目前，全区359处补建邮政局所已竣工334处，竣工率93.04%；已运营236处，运营率65.74%。
目前，虽然补建工作取得了突出进展，但离6月底实现竣工率、运营率“双百”目标还有较大的差距。时间紧，任务重，全区补建工作已进入到攻坚期、决战期。下面，我就进一步做好空白乡镇邮政局所建设运营工作强调几点意见。
第一，从国家对邮政的要求和邮政作为国企承担的责任来说，做好空白乡镇补建局所建设运营工作是履行好邮政普遍服务义务的基本要求。实现“乡乡设所”是国家和行业“十二五”规划提出的重要目标，国家对实施空白乡镇邮政局所补建工程高度关注，将其视为推进公共服务均等化，保障农牧民通信权利，促进改善民生、服务三农，推动农村经济发展的重要举措。我们必须讲政治，顾大局，完成好补建任务，这既是国家意志，也是邮政的责任，要服从服务于大局。
第二，从邮政自身发展战略来说，补建乡镇局所是做大做强邮政主业，加快转型发展的需要。今年年初中国邮政集团公司提出“一体两翼”的经营发展战略，明确要以电子商务寄递服务发展为契机迅速扩大市场份额，重新确立邮政在寄递市场的主导地位。大家都知道一体是要以邮政窗口资源为基础，打造综合便民服务平台，两翼是金融翼和寄递翼。我们理解金融翼是现实选择，寄递翼是战略选择和长远选择。而发展寄递翼的关键是依托邮政窗口，乡镇邮政局所正是邮政窗口的重要组成部分。因此，要实施这一战略，完善的邮政网络是基础。在农村乡镇建设邮政局所，就是完善邮政网络，发挥邮政品牌优势，做大做强邮政主业，提升核心竞争力，成为寄递市场主力军，实现集团战略的重要举措。
第三，从拓展农村市场，应对行业竞争来说，补建乡镇局所是提升邮政市场竞争力的需要。最近，我们注意到，由商务部牵头，发改委、财政部、农业部等20多个部委参与的《关于加快发展农村电子商务的指导意见》初稿已经完成，目前处于部委会签阶段，最终文件将以文的形式出台。这是首个全面部署农村电子商务发展工作的文件，重点将集中在农村传统流通网络的信息化改造、发展电商、支持农资农机生产和流通企业发展电商、以及拓展农村电商服务领域等四个方面。现在来看，补建工作对于拓展广阔农村寄递市场的意义更加突出。我们不能说农村邮政业务萎缩、农村网点亏损，没有前途。从全国来看，快递企业在农村网点已超过5万个，覆盖了50%以上的乡镇。__快递企业在农村布点已有700多个，覆盖的乡镇已超过150个。随着网购和互联网+农业的发展，快递企业网络还在农村向下延伸。邮政必须进一步加快农村网络特别是网点建设，才能在今后的市场竞争中获得优势。
第四，从争取政府政策支持来说，加快补建步伐是实现邮政行业十三五规划目标的需要。目前，国家和自治区正在编制“十三五”发展规划，我们完成好“十二五”规划的空白
乡镇邮政局所补建任务，尽早让国家投资项目运行起来、发挥普遍服务效益，对于争取国家和自治区在十三五期间，对邮政基础设施建设的立项和投入，具有非常重要的作用。补建工作的意义不在于某个网点或某些网点当下传统业务盈亏的本身，更在于长远发展和战略布局。因此，希望各地州市管局和各级邮政企业一定要站在讲政治、顾大局的高度，充分认识补建工作的重要意义，要站在促进邮政行业自身发展的高度上，勇于承担起邮政普遍服务社会责任。真正把思想和行动统一到国家邮政局和中国邮政集团公司的安排部署上来，增强工作的主动性、积极性，加快推进补建局所的建设运营。
在最后一个多月的时间里，各地州市管局和各级邮政企业要加快补建工作步伐，继续实施销号管理、重点督导、动态通报等措施，推动各地补建工作，确保6月底前全面实现“双百”目标。在自治区层面上，会后，我们将继续协调自治区人民政府办公厅，尽快下发全区督查情况通报，督促各地政府尽最大限度帮助解决补建局所的一些遗留问题。同时，管局和区邮政公司将对重点地区、个别项目进行督查，协调解决存在的问题和困难。在地州市层面上，尚未完成建设和开业运营任务的地区，要总结以往工作经验，会同各方细化目标措施，全力打好最后攻坚战。对未竣工的25个补建局所，要进一步增强工作紧迫感和责任感，快速调整工作思路，采取强有力的措施，倒排工期，加快推进，确保竣工率100%目标实现；对已竣工未验收的51个补建项目，要相互配合，协调当地政府或发改部门，加快竣工验收进度，做到验收移交一个，开业运营一个；对于已移交还未运营的52个补建局所，要尽快配置设施设备，加快人员培训（这其中涉及部分水电路配套不完善的补建局所，各级邮政企业要树立大局责任意识，不等不靠，利用企业自有力量进行设施完善），尽快开业运营；对还未开工的6个补建局所，要协调相关单位，尽快开工建设，针对个别需要置换或购置的补建项目，要在不违反大原则的前提下，建设标准可再放宽一些，以实用、够用为原则，做好收尾工作。对于6月底确实竣工无望的补建项目，要积极采取临时过度的方式开业，待项目竣工验收后抓紧接收运营。各地州市管局在工作当中要继续发挥好“推动者”、“协调者”、“监督者”的作用，对地方政府部门要多找，多争取一些支持政策，对邮政企业要多沟通，多联系，形成合力，对出现的新情况新问题要多协调，想方设法积极解决。在此基础上，要做好补建局所的档案管理，对补建局所进行登记备案并录入信息系统，做到底数清、情况明。
今天，在会上我要强调一点，就是在空白乡镇邮政局所补建工作上，地州市不能拖全区的后腿，__也绝不拖全国的后腿。凡是到国家规定时间仍未实现补建局所百分之百运营的地区，区管局将对地州市管局进行考核，区公司也要对地州市分公司进行考核，对已移交给邮政企业，而不按时开业的，影响__和全国补建进程的，我们还将依照邮政法和普遍服务标准进行处理。
补建工作是一次性的，运营是长期性的，如何用好这359个补建局所，保证建得起，更能立得住、用的好，是摆在我们面前的一个现实问题，也是一项长期工作。由于各地情况不同，补建局所的运营也要因地制宜，不搞一刀切。从全国来看补建局所一般分为三类，第一类是盈利的，第二类是基本持平的，第三类网点是亏损的。应该说，在我区绝大部分空白乡镇邮政局所都是属于第三类网点，这类网点所在地人口少，面积大，需求不足，是守底线，尽义务的，也是国家和自治区重点保障扶持的。设置这类网点并提供邮政普遍服务，是法律规定邮政企业必须履行的义务，对于亏损网点仍需做好经营服务。也正是因为这类网点的存在，才获得国家和自治区资金补贴和扶持政策。因此，各级邮政企业一定要站的高一点，看的远一点，从政治高度和整体意义上去认识，切实做好补建局所的邮政普遍服务各项工作。在具体操作中，各地州市管局也要实事求是，充分理解企业的实际困难和客观条件，首要解决的是有没有的问题，其次才是好不好的问题。各地州市管局要多关注邮政企业，有问题一起商量共同研究，只要不违反大的原则，应当允许企业采取多种方式解决运营问题，并适当放宽服务标准。
结合当前工作需要，的会员“wangoudy”为你整理了这篇市容环卫服务中心近五年工作总结及下步工作计划范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
“十三五”期间，在县委、县政府的坚强领导下，县市容环卫服务中心着力在提升城区环卫保洁精细化管理、健全城乡环卫一体化监管体制、完善环卫基础设施建设等方面创新管理，扎实开展工作，各项工作均有长足发展，使得我县城乡环境卫生面貌明显改善，人居环境明显提升。连年被评为县直部门先进集体、群众满意单位，2017年被评为省总工会评为“省级工人先锋号”，2018年获得“省级文明单位”荣誉称号，2018年、2019年连续被省住建部门评为全省环卫系统“先进集体”荣誉称号。
一、“十三五”期间重点工作完成情况
（一）环卫管理体制机制进一步优化
为解决长期困扰农村城乡环卫一体化监管问题，2018年初，县两办联合印发了《关于加强镇街城乡环卫一体化考核工作的实施办法》、《城乡环卫一体化属地考核办法》，强化了对镇街城乡环卫一体化工作的监管考核，同时明确了镇街城乡环卫一体化监管的主体责任，环卫主管部门从直接管理环卫保洁公司作业质量中解脱出来，集中精力发挥好行业监管和业务指导。2020年下半年，针对农村卫生保洁和生活垃圾清运分别由2家公司承担，垃圾清运经常出现推诿扯皮现象，严重制约了我县城乡环卫一体化工作的持续提升这一问题，我们及时对农村环卫保洁体制进行调整。将全县13个镇街分成东西2个片区，分别由2家公司负责卫生保洁和垃圾清运，各镇街直接与保洁公司签订合同，保洁经费直接拨付到镇街，镇街负责对环卫保洁工作进行监管，有权根据保洁质量对保洁公司进行奖惩。此举既解决了出现问题互相推诿扯皮的现象，又形成了互相竞争，提高保洁质量的氛围，城乡环卫一体化市场化运作体系更加完善。
（二）城市环卫管理实现了精细化
1、推行湿式保洁、以克论净，开展道路深度保洁
一是制定严格的考核标准。根据《济宁市城市道路保洁标准化分级管理工作导则》，制订了严格的考核办法，由督查考核办公室具体实施。主次干道实行“湿式保洁”，人工全天巡回捡拾，要求达到“五净、五无”，城区道路深度保洁率由62%提高至73%，。
二是采取规范的考核方式。每周抽取各片区不同等级道路，推行“以克论净”。每周考核情况存档，月底汇总后排名，以“红黄兰”三色印发考核通报，考核情况与每月的经费拨付挂钩，极大地调动了各保洁公司加强内部管理的积极性，保洁质量大幅度提升。
三是强化考核的精细化。对考核办法再细化，针对公厕设施和保洁管理、垃圾桶的摆放、果皮箱的擦拭与清掏、人行道杂草的清除、路沿石积尘的清洗，均制订了明确的标准，考核人员按照细化的保洁标准进行考核，使环卫保洁精细化落到了实处。
2、创新公厕管理，开发、运行了“找厕所请扫我”微信服务平台
2018年，为了助力全国文明城创建，在完成公厕升级改造的同时，大力提升公厕服务水平，精细设计开发了了“找厕所请扫我”微信服务平台。市民通过扫描张贴在公厕外面的二维码或者长按二维码点击“识别二维码”就可以直接打开“找厕所请扫我”程序。该程序不占用系统内存，无需安装，一次性存入手机后，随用随找，方便快捷。平台涵盖城区全部厕所、城区公共厕所和城区单位对外开放厕所三大板块，直接与导航地图实现共享连接。这一创举得到群众，尤其是来金客商的一致好评，被《农民日报》、《农村大众》、《济宁日报》、齐鲁电视台、济宁电视台、闪电新闻等多家媒体宣传报道，并且在创城测评中加了分。
（三）农村人居环境卫生日益提升
2018年推行城乡环卫一体化属地化监管以来，各镇街对辖区内环卫工作监管力度明显加大，健全了卫生保洁和垃圾清运各项管理制度，在人员和资金上大力倾斜，配齐了管理考核人员，加大了农村环境卫生整治力度。县环卫主管部门每天对镇村环境卫生质量进行检查，发现问题及时反馈，督导整改，检查情况汇总后报给县人居环境综合整治指挥部办公室，每月对镇街进行排名通报。对排在前3名的进行表扬，对排在后3名的进行批评；对连续3次排在后两名的镇街主要负责人和分管负责人进行约谈；对在集中考核中排在后10名的村主要负责人进行约谈。全县农村人居环境日益改善，群众对生态居住环境的满意度进一步提升。
（三）环卫基础设施建设进一步完善
公厕建设方面：2017年以来，立足高定点定位、着眼高标准规划，投资近800万元，在城区建设生活垃圾中转站6座（10箱），高标准公厕7座，增设果皮箱1500余个，并完成了城区所有公厕的升级改造。所有公厕增设了轮椅通道、扶手、缘石坡等无障碍设施和方便残疾人、老年人或孕妇儿童使用的带扶手的坐便器或蹲便器等设施的配置；在显著位置张贴了管理规定、须知等行业规范；在醒目位置设置文明提示标识；配置了面镜、洗手液、手纸、灭蝇灯；新增设地风机60个；安装公厕指引牌120个。
（四）城乡生活垃圾处理实现了无害化、资源化
2019年8月份，金乡县生活垃圾焚烧发电厂建成运行，该项目占地100亩，建筑面积25000平方米，总投资约4.5亿元，配套装机容量为1台15MW汽轮发电机组、两台锅炉，采用国内最先进的“五段顺推”炉排炉工艺，烟气排放、危废处理均高于国标，达到国际最新的欧盟2010标准，设计日处理能力800吨。项目运行以来，共处理垃圾约19万吨，农村生活垃圾得到了资源化利用，无害化处理率达到了100%。
二、存在的困难和问题
1、环卫项目是民生项目，投资额度普遍较大，由于财政资金相对不足，目前欠账较多。
2、生活垃圾分类关系到每一个人，与人的思想意识、生活习惯密不可分，决定了生活垃圾分类是一个长期持之以恒的过程，不可能短时间内来完成，需要各级各部门密切配合、共同推进。
三、“十四五”时期工作计划
（一）“十四五”时期任务目标
1、巩固创城成果，进一步完善环卫管理体制，持续提升城乡环境卫生水平。
2、根据实际情况，逐步推进城乡生活垃圾分类工作，建立完善的的分类收集、分类运输、分类处理体系。
3、建成并运营生活垃圾飞灰填埋项目。
4、完成金乡县生活垃圾填埋场的后期处置工作。
5、根据实际情况，筹划建设餐厨垃圾处理项目。
（二）“十四五”时期工作思路
1、统筹考虑，提前谋划，建设完成一批重大环卫基础设施。
“农民脱贫，关键还是得靠产业带动！”日前，在接受媒体采访时，海南省扶贫工作办公室主任吴井光表示。“十二五”期间，海南农村贫困人口从2010年的82.9万人减少到2014年的54.6万人，年均减少7.1万人，农村贫困发生率从16.3%下降到10.2%，扶贫开发工作取得显著成效。
特色农业产业 助力农民增收
“接天胶林无穷碧，雪白胶水富生活。”用这句改编诗来形容海南省白沙黎族自治县远近闻名的“橡胶村”――打安镇合水村委会的地宝村10年来的致富之路再贴切不过了。早在2012年，地宝村的符焕明一家便靠种橡胶年收入就达40余万元，盖起了近700平方米的小洋房。这是27年前时任白沙县副县长的吴井光想都不敢想的！
“那时候老乡们根本不敢种橡胶，怕没收益，我们只得挨家挨户去做思想工作！”吴井光回忆，在白沙任职期间，他亲眼目睹了种植橡胶给村民们带来的变化，感慨颇深，“农村里一个普通的四口之家，年入4万，这是什么概念？老乡们富起来了啊！”
靠着发展特色农业产业走上致富路的，当然不止白沙一个。近年来，五指山的花卉、琼中的南药、昌江的橡胶、屯昌的特色养殖等都成了海南全力推进贫困地区热带农业产业转型升级的成功典范，而为人们所津津乐道。
吴井光介绍，“十二五”期间，海南共扶持贫困农户种植和管理各种热带经济作物及热带水果瓜菜等55万亩，扶持饲养家禽900万只、家畜8万头（只）、蜜蜂2.5万箱、海淡水养殖3900多万尾等，使得海南贫困地区的特色农业产业不断壮大，有效地促进了贫困地区的经济发展。
精准滴灌 乡村游开辟扶贫新路
海南，是中国最大的经济特区和唯一的热带雨林岛屿，也是中国最受欢迎的热带滨海度假胜地，而其中70%的旅游资源更是集聚在农村地区，乡村旅游发展空间巨大。截至2014年底，旅游业直接带动海南3万多人脱贫，占总脱贫人口的15%；间接带动脱贫人口4万多人，占总脱贫人口的20%以上。
刚刚荣膺中国首家民俗文化型5A级旅游景区的海南槟榔谷黎苗文化旅游区，便是海南探索发展民族文化旅游和“旅游+富农”的标杆。“村民们平时在景区可以养养家禽补贴家用，织好的黎锦卖给游客有提成，而且每月还有固定工资。”槟榔谷景区副总经理陈国东透露，早在2010年，槟榔谷周边的农民人均纯收入就达到4585元，比保亭全县农民人均收入的3453元还高出1132元！
“海南将制定旅游扶贫专项规划，同时引导旅游经营企业帮助周边贫困村编制规划。”据吴井光介绍，旅游发展基金补助地方项目资金将优先支持试点村建设旅游基础设施。同时，开展旅游扶贫重点村村官和旅游致富带头人培训，对初中毕业、高中毕业后继续到旅游职业技术学院、学校学习的贫困家庭学生，按每人最高3500元的标准，直接补助到贫困家庭。
扶贫先扶智 立志拔穷根
“政府今天给多少，他转身立马就花多少，这哪行！”在走访中，吴井光发现不少贫困户“等、靠、要”思想严重。对此，海南省扶贫办转变工作思路、创新扶贫载体，开展了一系列“思想扶贫”工作，不仅在各市县推进农村实用技术培训、春蕾工程等培训，还与海南省经济技术学校、海南省商业学校合作开展雨露计划，开设职业中专班及短期引导性培训，帮助贫困地区学子就业。
“我省扶贫开发实践表明，‘雨露计划’中专班培训是帮助贫困农户从根本上解决脱贫致富问题的重要举措！”说这话时，吴井光既兴奋又自豪。2009年，海南省妇联提出“万名新型女农民教育培训计划”，将学历教育引入妇联教育培训机制中，主动联合教育、财政和扶贫部门，在海南省经济技术学校创办扶贫巾帼励志中专班，计划用10年时间招收1万名农村贫困家庭的女孩，让她们掌握一技之长，并以此帮助家庭脱贫。
据统计，“十二五”期间海南共招收“雨露计划”中专学历教育630个班，定向招收贫困家庭子女1.23万人；举办农村实用技术培训班4159期20.8万人次；举办劳动力转移引导性培训班727期3.64万人次；举办村干部培训班334期1.7万人次。“这几年，全省雨露学员的转移就业率一直保持在95%以上，稳定就业率逐年提高！”
