时间：2022-07-06 02:12:26
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇预结算工作经验总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：工程造价；结算审核；问题；处理措施
中图分类号： TU723 文献标识码： A 文章编号：
随着社会经济的快速发展，建筑业成为国民经济的重要支柱产业，并获得了长足的发展，建筑工程预结算工作也在不断地规范化，但是在实际工作中还存在诸多问题亟待解决，比如，随着新技术、新材料的出现，导致定额缺项，定额换算和补充定额出现不合理现象，各种换算和补充定额不断地增加，如果不进行细致的调查分析，极有可能造成换算和补充定额出现不合理现象。
另外，建筑工程造价预结算的编制是非常繁琐、要求又很细致的核算工作，这对建筑工程造价预结算人员提出了高要求，既要具备一定的专业技术知识，比如施工技术、建筑设计等建筑工程知识，又要有较高的预算业务素质。而工程造价的预算人员在不断地进行更替，新入的预结算人员缺少工作经验，在实际工作中，可能在工程量计算、套用定额和计算费用方面存在误差。研究提高工程造价结算审核有效控制措施有重要意义。
一、工程造价结算审核工作的现状
建设工程结算审核是一项时间长、责任大、任务重而又细致的工作，不仅要求编审从业人员具有一定的专业技术技能，还要求具有较高的的从业操守和预算业务素质。但是在实际工作中，总是难免会出现这样或那样的差错。另外，由于工程造价构成项目多，变动频繁，计算程序复杂等均容易造成错误。具体问题如下：
1、工程结算审核工作的顺利进行，要以送审资料的真实、全面、完整为前提。但现实操作中，经常出现这种情况，送审资料不完整、真实性不高。
2、签证是以书面形式记录了施工现场发生的特殊费用，和建设施工的各个方面都有联系，具有不确定性。这就为工作带来了可变因素。有些工程，由于设计粗糙，施工过程中变更和签证数目过多，签证随意性大，使得结算造价超过了合同的预算造价。
3、对合同的重要性重视度不够，造成合同行文不严谨，部分条款具有灵活性，使得合同签订不规范，合同管理无实据可依，流于形式。
4、对投资额小的小项目重视度不高，施工过程中监管不力，存在招投标走过场、边设计边施工、不进行工程监理、随意进行设计变更致使结算突破预算等现象。
二、工程造价结算审核的注意要点
工程结算审核要根据合同、图纸、定额及工程预算书等，对工程变更、工程量增减、材料替换、甲方供应材料设备逐项审核。要注意以下要点：
1、打好基础——核对、编制结算资料。任何一个工程项目，在编制结算时都要以相关资料依为依据。因此在审核结算时，首先要对相关资料进行审查。从施工图纸、工程承包合同到施工全过程的动态资料都要一一核对，力求资料完整齐全，确保审核工作正常进行。工程任务完成与否要以施工图纸为依据，工程的工期、质量、建筑材料价格、奖惩等规定要以承包合同和补充合同或其他形成的协议条款作为依据，而具体施工中的动态进展，局部更改和隐蔽工程等都要有相关的资料佐证才能进入结算。
2、把握关键——严格审核工程量。工程量费用是工程造价的主体。运作中具有较大的弹性和隐蔽性。审核工程量是重点，也是难点。在工程量审核时，要求施工企业报送相应的工程量计算式，同时建设单位也要编制一份完整的计算书，这样比照审核，才能做到客观、公正、合理，准确进行计量审核。对于多报的工程量要扣除，否则就直接损害了业主的利益。同时对于漏报的工程量，在反复核实后，本着实事求是将漏报的工程量增补到结算中去，避免承包商的利益受到损失。
3、加强重视——定额单价。在一般情况下，工程的定额单价都有具体规定，编制工程结算时只要参照定额单价的明细子目直接就可以套用。然而在实际操作中，定额单价套用往往出现差错，直接影响工程造价，因此在审核时不能因定额单价的套用有具体的规定而掉以轻心。
4、全面控制——其他费用的审核坚持合情合理。其他费用，由于计算方法不同于工程量和定额单价的套用，故在审核中要根据费用的发生具体对待。
5、善后事宜——做好经验总结。审核完后，编制符合实际的竣工结算报告，分析投资使用情况，对超支部分分析原因，总结经验教训，改进今后的工作。
三、加强工程造价结算审核的建议性措施
竣工结算是工程造价控制的最后一关，若不能严格把关的话将会造成不可挽回的损失。根据理论研究和工作实操经验，提出几下建议性措施，供参阅。
1、商签公平合同条款。结算工作是在合同的基础上进行，并以合同条文作为理由和根据，所以结算的结果最大取决于合同的完善程度和表达方式。所以承发包双方应依据《合同法》、《建筑法》、《招投标法》及《建筑工程施工合同》（示范文本），仔细研究有关法律、政策、规定，特别是关于合同范围、价款与支付、价款调整、工程变更、不可抗力、工期、保险、违约、索赔及争端解决等条款。在合同签订过程中，重视在合同专用条款中对工程计量调整、价格调整、工程变更、结算方式、合同争议解决方式等作出详尽约定是合同签订中不容忽视的问题，只有这样才能有效地避免工程结算中合同纠纷的产生，提高审核效率。如果这些条款表述不清楚，在竣工结算过程就很容易出现索赔、反索赔、合同纠纷及双方扯皮的现象。
2、实行签字责任制。针对建设单位责任心不强，签证随意性大的情况，建议财政评审机构对建设方可建立设计变更和现场签证签字责任制，对不按审批程序擅自进行设计变更和随意签证造成投资失控的要追究签字人的责任，由此超出原核定预算造价的资金不予拨付。这样在一定程度上可以增加建设单位现场管理人员的工作责任心，督促他们认真对待签证，在现场及时准确地进行签证，保证签证的真实性。
3、提高造价人员的水平。工程造价预结算的审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作。从事工程造价的专业人员只有不断地充实自己的理论知识，通过不同的工程项目将自己的专业知识及相关的工程管理实践相结合，才能不断地开阔视野，拓展知识面，提高自身的业务水平，将自身培养成既懂工程技术又懂经济、管理和法律知识，具有实践经验和良好职业道德素质的复合型人才。因此，加强业务技能培训、职业素质培养和自我学习提升是非常必要的。
四、实例分析
1、工程概况
某高层住宅工程，位于道路交汇处，是由短肢剪力墙框架结构住宅群组成，外装饰为玻璃幕墙和石材幕墙，公共部分内装饰墙面、地面为石材，吊顶为轻钢龙骨石膏板。大厦内空调系统、弱电系统、停车场管理系统、电梯等功能配套设施齐全。该工程建筑面积为65000平方米，经批准项目预算为90235亿元。
2、具体策略
2.1整理好竣工资料
竣工资料包括工程竣工图、设计变更通知、各种签证、主要建筑材料规格质量与价格、签证等。
设立工程竣工资料管理办公室,并有熟悉的专业、专职人员负责此项工作。从施工单位的角度来说,应设置资料室,并有熟悉业务的专职或兼职人员负责收集工程建设从项目提出、筹备、勘探、设计、施工到竣工投产等过程中形成的文字材料、图纸、图表、计算材料、声像材料等资料。
2.2熟悉施工组织设计和现场情况
施工组织设计是施工单位根据工程特点及施工现场条件等情况编制的工程实施方案，由于施工方案的不同则直接影响工程造价。
在工程量计算阶段必须要深入工地现场核对、丈量、记录才能准确无误,并且可以了解各施工阶段的情况和施工工艺,准确计算工程造价,充分了解施工采用的新材料、新工艺、新技术,也可以充分了解现场签证,设计变更等情况。
2.3科学合理计算工程量
在计算工程量的时候，可采用统筹法计算，其基本要点是:一次算出，多次使用；合理安排，统筹程序，连续计算，结合实际，灵活机动。在计算中寻找共同规律，对计算程序统筹安排，按照先主后次的原则，以简化计算式减少重复计算。
1）三线巧利用。内墙净长线可用于计算内墙砌体工程量、抹灰、腻子及涂料工程量；外墙净长线可以运于计算外装修、外保温、散水和平整场地；外墙中心线可用于计算外墙工程量及基础工程。
2）巧用楼地面面积。地面面积也可以计算房心土工程量，这里要注意设计室外正负零以下为回填土，以上为房心土，定额子目不能用错。顶棚抹灰、楼面面层、涂料腻子的工程量与楼地面面积相同，可直接引用。
3）统筹主体兼顾其他工程。主体结构工程量计算是全部工程量计算的核心。在计算主体工程量时, 要积极地为其他工程量计算提供基本数据。例如：在计算外墙砌筑体积时, 除了计算外墙砌筑工程量外, 还应同时计算出外墙装饰工程和脚手架工程等工程。在计算现浇钢筋混凝土密筋型楼盖时, 不仅要算出混凝土、钢筋和模板工程量, 而且要同时算出梁的侧表面积, 为天棚装饰工程量计算提供方便。
2.4提高资料审核力度
审核建筑资料是工程预决算审核的重要组成部分。许多小项目不按正规程序办事，只是粗略地设计草图，没有经过审图办审查直接作为施工图，导致在施工过程中出现太多的设计变更和签证，增加工程预算，使得结算造价超出了合同的预算造价；有时候建设单位现场管理不完善，责任心也不强，对于施工单位提供各种签证和设计变更随意的签字，导致工程预算的增加。
2.5结算复核
扎实落实结算过程中的复核制度，即监理单位提供监理造价审核报告，确认工程量的增减与依据,现场工程师确认工程量设计变更签证，最后报审的复核制度，层层把关，分清工程量清单内外的增减项目，防止重复计算，对工作底稿逐级复核，最终交出一份合理的竣工结算审核报告，从而真正达到工程造价的合理确定和有效控制。
该住宅小区项目最终工程结算总造价为86050亿元人民币，明显低于批准的项目预算90235亿元，说明该项目预算编制还是可行的。
五、结束语
总之，工程造价的预结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段，也是控制工程造价的一个重要环节，通过对预结算进行全面、系统的检查和复核，可及时纠正所存在的错误和问题，从而有效地控制工程造价，保证项目目标管理的实现。
作为从事建筑工程造价预结算审核的专业人员，要把工程造价预结算审核的质量意识提到一个相当重要的位置。要坚持实事求是、客观公正的原则，不仅要以施工承包合同、协议，设计、施工有关合同文件为依据，认真分析工程预结算编制中产生偏差的原因以及影响工程结算的切实因素，严把审核质量控制关，还要勤于思考，不断总结和积累经验，拓宽视野，努力提高自身的专业技能和综合管理能力，实现个人职业的良性发展，才能确保工程造价的预结算审核的质量。
参考文献：
一、深化全体员工对于成本管理的认识
想要做好工程项目的成本管理和控制，首先应该从思想上意识到成本管理的重要性和必要性。作为铁路企业管理者一定到认识到在铁路建设市场的竞争本质上就是企业项目成本之间的较量。因为，随着科学技术的不断发展，各铁路建设企业的施工能力以及技术优势并没有很大差异，在这样的形势下，只能以项目成本为切入点，尽可能降低工程项目的成本投入，减少项目成本费用，使企业获得更多的经济效益，从而为企业争得更多的市场份额。目前，很多企业经营管理者都已经开始树立“成本管理人人有责”的精细化管理理念。其次，还应该正视工程项目成本管理中存在的各种问题，深入分析、研究工程项目出现亏损的原因，进而总结项目管理工作中存在的问题，确定“以成本管理为中心”的项目管理理念。
二、建立一套完善的成本管理体系
铁路建设企业应该成立一个专门负责工程项目成本管理工作的领导小组，领导小组的第一责任人应该由公司及其下属工程分公司第一管理者担任，主要负责统筹管理项目成本管理的大体工作。而分管领导应该担任分管责任人，负责具体的项目成本管理工作。各职能部门也应该明确自身的职责，全力参与到工程项目成本管理工作中。铁路企业应该逐步建立完善、系统的更新改造工程项目成本管理体系，为做好工程项目成本管理工作提供重要的组织保障。其次，要求铁路更新改造工程的参与人员应该严格根据国家和行业制定的成本管理制度执行，进而提高工程项目责任成本管理工作的规范化和标准化。
三、注重项目成本预控管理
（一）工程项目投标阶段
在项目投标阶段，一定要科学、合理的评估项目风险，并且合理预算项目施工总成本，确保做到不投亏损标。同时，应该一定要慎重选择含金量较高的投标项目。整个项目投标过程，工程项目负责人都应该参与其中，而且一定要参与评审报价，分析项目的投资决策。
（二）策划项目
在正式开工之前，应该科学、合理的策划整个工程项目。这就要求相关人员应该深入施工现场进行全面、细致的调查，合理配置项目各种资源，对实物工程数量进行核实，结合工程项目开展风险评估以及工程组织方案等各方面情况制定一份项目管理策划书，明确项目成本控制管理的具体要求。
（三）选择最佳的施工方案
铁路更新改造工程项目的总成本和施工方案有密切的联系，因此在正式施工之前，一定要严格审批施工方案中的安全管理、临时过渡工程布置、施工工期、工程技术方案、环境保障措施、资源配置、质量管理等重要内容，在确保达到施工工期、施工质量、施工安全、施工工艺等各方面要求的基础上，选择成本造价最低，经济效益更高的施工方案。
四、做好成本过程的相关控制管理
（一）确定科学的项目成本管理目标
铁路施工企业一定要在保证施工质量及施工安全的基本上，根据施工组织设计、项目工程策划书、公司限价、现场核定的数量以及国家和行业制定的相关政策，综合分析判断能够挖掘企业内部潜力的所有因素后客观的编制铁路更新改造工程项目成本预算。同时应该客观的正视项目风险，一般由公司来承担市场风险，由工程分公司的管理团队来承担工程管理风险。其次，一定要根据铁路更新改造工程项目的实际施工情况科学、合理的调整项目成本费用。具体实施项目的过程中，如果是不可抗力、延误工期、材料差价、施工方案变更等客观原因导致项目责任成本出现较大偏差的情况下，不应该调整责任成本的编制预算，但是可以制作一份成本测算报告上交给公司，只有公司同意后，才可以调整成本费用。
（二）提高劳务分包管理的规范性
1.对劳务队伍执行“引入问责制”以及“市场准入制”。经过笔者多年来的工作经验总结，发现造成项目亏损的主要原因之一就是收点子、卖牌子，还存在“以包代管”的现象，进而使得工程管理失去控制，导致项目出现严重亏损，因此应该慢慢开始执行劳务分包制度。选择劳务分包队伍的时候，推荐、选择劳务分包队伍的人都必须签字，而且应该主动承担自己的责任。选择劳务分包队伍的过程中，应该优先考虑那些信誉较好、执行力较高、实力较强以及和公司有长期合作关系的公司。劳务队伍引进的过程中，一定要严格检查组织机构代码证、资质证书、营业执照、安全生产许可证以及税务登记证。只有劳务分包队伍符合所有的条件后，才可以办理 “准入证”进场施工。
2.做好分包合同管理工作。分包合同管理是提高项目劳务分包管理标准化、规范化，防止出现各种法律风险的重要措施，因此一定要高度重视分包合同管理工作，认真、深入研究分析执行合同过程中出现的各种风险以及问题，并且根据分包管理模式制定不同的合同范本，具体明确划分合同当事人的权利、职责。制定统一、固定的合同范本的话，就可以制定统一的刚性合同条款以及原则，这样有利于降低工程项目的管理风险，切实保障企业的经济利益。需要注意的是，劳务分包队伍正式进场施工前一定要先签合同，不然工程款不能计量，也不能拨付。
3.进一步加强物资设备管理。物资设备是铁路更新改造工程项目顺利开展的重要物质基础保障，也是工程项目成本管理的重要内容。对于主要施工材料，应该严格按照“限额发料制度”进行管理。根据施工设计精确计算整个工程需要耗费的主要材料总量，严格控制主要材料总量，并且将控制目标分解到每一个作业队伍。项目实际施工过程中，根据施工计划限额供应主要材料。同时，每一个月都应该全面盘点、核销物资，如果材料超用的情况下，应该根据合同约定，将超用材料在每月的计量款中扣除。如果是工程分公司外租的工程设备，应该向公司的职能部门详细报送外租设备的型号、使用期限、数量以及规格等具体的使用计划。只有公司批准以后才可以实施，在正式使用的过程中一定要建立完整的台账，并且做好相应的运转记录，必须根据公司规定的程序结算费用，但是支付的费用也必须得到公司职能部门的审核批准。另外，还需要做好材料核销工作，确保该项工作能够真实的反映出现场材料的实际消耗情况，也能够为作业队的材料管理提供一定的指导。因此一定要指定专门的人员负责核销工作，并且应该执行核销工作问责制，一旦出现问题，可以立即找到想要的负责人查找其中的原因，及时整改。
五、做好过程控制监督、管理工作
在项目成本管理的过程中，加强监督、管理是确保成本管理工作规范性、有序性的必要措施和重要手段。因此，在项目工程施工的过程中，一定要实时跟踪检查执行项目成本管理制度的实际情况，一旦检查出任何问题，应该及时进行整改。对于成本管理中出现的任何违纪违法现象，一定要严格根据相关的规定进行纠正、处理。这样的话，不仅有利于提高铁路更新改造工程项目成本管理行为的规范化、有效化，也可以突出公司管理制度的权威性以及严肃性，避免出现项目管理漏洞，构建项目成本管理的长效机制。
六、注重项目考核兑现