时间：2022-09-23 15:56:14
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇卫生乡镇创建工作汇报，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
尊敬的各位专家、各位领导：
大家上午（下午）好！
在市卫计委的正确领导下，在县委、政府的统一安排部署下，在县卫计局的具体指导下，大英县象山镇卫生院认真贯彻落实《省中医药管理局关于中医药诊疗技术、适宜技术的广泛推广的指示》，深入开展基层中医药创建工作，在着力加强中医药人才队伍建设、对临床中医师及村医进行中医药知识培训、对居民中医药健康知识宣传和健康教育指导、不断提升临床医师的中医诊疗水平和居民的中医保健意识等方面下功夫。现就全国基层中医药工作先进单位创建工作汇报如下：
一、基本情况
大英县象山镇位于大英县偏北部，临近中江县、三台县、射洪县，辖区总人口约38890人。象山镇卫生院为一级甲等公立医疗机构，位于象山镇小河街8号，距离大英县城约20公里。卫生院院区占地面积约4.81亩，建筑总面积约4307平方米，全院目前有在编在岗职工40人，以基本医疗和公共卫生服务为主要业务范围。专业技术人员占37人，医学类专业技术人员33人，其中医师11人，中医类医师6人占医师总数的54.5%。主要开展的医疗业务有: 中医临床、 西医临床、中西医结合临床、针灸理疗、疾病预防控制、妇儿老保健等。能开展针刺类、灸类、刮痧类、拔罐类、推拿类、敷熨熏浴类、肛肠类七类中医医疗技术和十种中医适宜技术。
二、中医医疗、经济指标完成情况
多年来，我院把中医药工作作为业务发展的重点，采取多种措施，广泛宣传发动，精心组织运作，确保了全镇中医药工作有序持续发展。我院还组建了中医科、康复理疗科，打造中医药集中服务区。运用中医理、法、方、药，辨证施治，充分发挥中医药特色，推广中医适宜技术，医院业务量有了较大幅度提升，中医门诊收入由2014年的19.9万元发展到2016年的25万余元。今年截止10月底，治疗门诊13742人次，中医诊疗5883人次，占门诊诊疗人次的43％。住院治疗1212人次，其中中医住院诊疗114人次，占住院人次的9％；2017年1-10月业务总收入463万元，其中中医药收入近92.7万元，占总收入的20%。
三、加强中医科标准化建设
（一）按基本标准独立设置了中医科室，分别设立了中医诊疗室、中医妇科、针灸理疗科等综合中医治疗室。配置设备有：颈、腰椎牵引床、颈椎牵引器、诊断床、治疗床、推拿治疗凳、听诊器、血压计、温度计、电针治疗仪、火罐、刮痧板、针灸器具、药物离子导入治疗仪、艾灸架、超短波治疗仪、TDP神灯等设备。
（二）设置了中药房，配置包括国家基本药物目录规定品种在内的中成药73种和中药饮片300余种。设备有：中药饮片柜（药斗）、药架（药品柜）、调剂台、药戥等。
（三）设置了煎药室，配有煎药机和专（兼）职煎药人员，按标准、按规范提供煎药服务。
四、强化中医科岗位管理，加强中医药文化建设
（一）制订了中医科工作制度、针灸室工作制度、中药房工作制度、中药饮片储存和设备管理制度等。进一步明确了岗位职责和工作管理规范。建立中医会诊制度，住院病人可根据需要请中医医师进行现场中医查房。
（二）制作了重点人群中医药保健方案、中医养生保健知识、常见病、多发病中医药预防保健措施等宣传牌，大力宣传中医药文化，使中医药文化氛围更加浓烈。
五、注重中医药健康知识宣传，加强中医养生健康教育
（一）今年创办中医药健康知识教育宣传栏10期，中医药健康养生保健7期。
（二）今年举办中医药健康知识讲座6期。
（三）今年深入开展健康教育进家庭活动，上门送医送药送健康，共开展健康教育进家庭活动20余次，其中中医健康教育活动8次。
（四）今年下乡公众健康咨询活动6次，提供健康教育文字资料9种，播放影像资料6种，受益群众5000余人。
六、存在的问题
（一）中医药事业发展经费投入不足。
（二）中医药人才资源匮乏。全镇20个村卫生室40名村医，能中会西的医生35人，中医执业医师11人，年龄趋于老龄化，中医药从业人员学历普遍偏低，人员整体素质不高，一定程度上影响了中医药事业的发展。
（三）基层医疗机构中医药费用的医保报销比例偏低，特别是，村卫生室医疗保险门诊中医药费用报销偏低。
七、今后的打算
（一）积极争取政府对乡镇卫生院中医药事业发展经费支持，助推我镇中医药事业的发展。
（二）加强中医药专业技术人员的培训、学习、交流，以更全面掌握中医药理论相关知识；引进聘请知名中医药专业技术人才，加强中医药人才队伍建设。
（三）申请政府倾斜中医药费用报销政策，增加中医药在医保报销中的项目，提高费用的报销比例。
(四)完善各项管理制度，增强监管力度，严格遵循中医药各项技术操作规范，落实责任追究制度，确保中医药医疗卫生服务质量持续提高。
在今后的工作中，我们将继续以昂扬向上、奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，把发展中医药工作放在重要位置，深入贯彻落实国家政策，大力弘扬中医药文化精髓，进一步拓展中医药业务发展，充分发挥中医药简、便、廉、验的功效，不断深入挖掘民间单验方，探索更多的中医药健康教育渠道，使之为广大患者祛除疾痛，为广大居民的健康保驾护航。
——凌笪中学创建绿色学校汇报材料
凌笪初级中学位于郎溪县城东北22公里处，占地面积56000平方米。现有9个教学班，400多名学生，50名教职工。08年以来相继被评为市级“卫生学校”、 市级“平安校园”。 10年在县教体局的领导下，我校启动了“绿色学校”的创建工作，我校以创建为契机，提高学生的环保意识，普及环境科学知识，使学生由意识变为行动，由行动养成习惯，自觉地热爱和保护环境。现就我校创建市级“绿色学校”的各项工作汇报如下：
一、成立创建 市级“绿色学校”创建领导小组，形成绿色环保教育体系。
创建市级“绿色学校”以来，我校十分重视环境建设和环保教育，把创建工作当成一项常规性工作来抓，成立了绿色学校创建领导小组。校长为组长，副校长为副组长，成员由政教主任、教导主任、总务主任、团委书记、办公室主任、各班主任、部分学科教师及学生代表组成。下设创建“绿色学校”办公室，由张正平同志任组长。具体分工如下：
具体分工和职责：校长黄明富负责全校创建绿色学校的全盘工作，副校长张远冰协助校长工作。办公室负责制定创建绿色学校计划、总结和实施方案。政教处、团委和各班主任负责创建工作的宣传教育和师生环保行为规范的落实。教导处及科任教师负责环保教学，负责教师的培训、组织师生学习研究，落实学科渗透；总务处负责校园环境规划建设、实现校园垃圾分类处理、校园绿化和节能减排等具体工作；学生成员主要是参与环保教育宣传活动。
凌笪中学创建市级“绿色学校“领导小组多次召开会议，依照创建细则研究学校环境教育的各项工作。制定了实施方案，完善环境教育的各项制度。领导组成员分工明确，团结协作，把教师环保培训、学科教育，课堂渗透及专题教育活动与正常教育教学有机结合起来。
学校团委支组建了“学校环保志愿者”队伍，对全校环境、绿化进行检查监督，对发现的问题及时处理并记录，纳入文明班级评比活动，按月实施。
二、绿化、美化校园，将环保理念融入校园文化。
1、我校总面积56000多㎡，建筑面积8000多㎡，硬化道路2000多㎡，绿化面积20000多㎡，绿化覆盖率达40%。2010年以来，学校投入大量资金进行校园绿化美化。各类花木合理搭配种植，真正做到了春有花、夏有阴、秋有果、冬有青。校园布局合理，环境美观，教学区、生活区、运动区各自相对独立。
2、将环保教育寓于校园文化之中。在花园里，草坪中设置符合环境特征和人性化的警示牌，给学生以启迪、教育和约束。
3、校园摆放分类垃圾桶10多个，有固定班级负责每天清理。校园内垃圾统一处理，不可回收的生活垃圾及时运到垃圾点深埋。
4、学校食堂有卫生许可证，从业人员人人都有健康证。严格执行食品卫生安全标准，学校派专人检查监督食堂经营，食堂坚持定期消毒、食品留样、主要食品索证措施；实验室及生活污水，依照标准从配套的污水管道中排出，严格管理化学、生物实验室的有害残液、废渣，做好回收处理，责任落实到教师及管理人员，防止造成污染。
5、今年投资10余万的水冲厕所已经建成并投入使用。厕所水箱采用手动装置，有专门班级管理，定期灭蝇、消毒。
6、以乐曲替代刺耳的铃声信号，降低了噪音污染。
三、大力开展丰富多彩的“绿色校园”创建活动。
1、通过多种渠道，加强宣传，营造氛围。
（1）在校园设立环保教育宣传栏，定期张贴环保宣传资料。班级不定期刊出环保方面的板报，政教处每周公布环境检查、监督情况。定期召开环保主题班会，就环保知识、环保行为规范进行学习和讨论。
（2）遇到与环保有关的各种纪念日，活动日，组织学生进行环保宣传活动和主题实践活动。如：“5.31”世界无烟日宣传活动，“3.12”植树节学生义务劳动等。
（4）每学期进行一次有关环保方面的手抄报比赛、布置环保作文等活动，使学生通过这些形式提高环保意识，加强责任感。
（5）在每周一早升旗仪式的“国旗下讲话”加入环保教育内容。如：“校园整洁，从一点一滴做起。”“爱护环境，拒绝使用一次性餐具、水杯等”。
（6）走出校门到街道、巷道宣传环保知识，发放宣传材料，以自己的努力将绿色文明的种子播撒到千家万户。
（7）组织学生观看环保图片展览，写心得体会，观后感等。
（8）学校图书室对全体师生开放，有多种环保方面的书籍近200册。
（9）组织征集“绿色环保”格言、警句活动，将优秀的有创意的制成标语。
（10）学校总务处将路灯全部更换为节能灯；学校办公室接待不使用一次性纸杯；食堂不适用一次性餐具等。
四、加强环保教育，掌握环保知识。
（1）学校定期学生进行专门的环境教育。如：学习环保法规、环保知识等。
（2）注重各学科教学中环境教育内容的落实和渗透。物理、化学、地理及政治教学过程中都有大量的环保知识点，要求把这些知识点梳理成环保教育渗透系列，体现在教师的教学计划中、教案和学生的作业习题中。例如：物理教学中的噪声及危害、热机的应用与废气污染、光污染等，化学教材中的“酸雨”“白色污染”，生物课中的“爱鸟护鸟”等。
（3）从小处入手，从日常生活的点滴做起，让学生每天清扫、管护环保责任区，宿舍被褥叠放整齐，教室窗明几净，不乱涂乱画，不随地吐痰，不大声喧哗，不随意折树踏草，养成良好的环保习惯等等。
两年来，我们取得了一些成绩，但依然存在着不少问题。由于我校地处乡镇，受外部环境影响较大，教师和学生的环保意识还需进一步提高，学生的环保习惯还需进一步养成。“绿色学校” 创建工作中的资料收集与整理环节做得还不够规范。在今后的工作中，我们将继续加大工作力度，加强各学科的教育渗透，使我校的“绿色学校”创建工作踏上一个新的台阶。
一、狠抓日常工作落实，切实提高市容环卫管理实效
1．加强管理，努力创造整洁有序的城市环境
为了切实加强城市市容市貌和环境卫生的日常管理工作，提高市容市貌和环境卫生质量，城管监察大队坚持实施徒步巡查制、路段责任制，认真抓好“一个转变”、“两个落实”、“三个到位”。“一个转变”即城管工作变静态管理为动态管理；“两个落实”即工作责任落实，各项制度落实；“三个到位”即时间到位，人员到位，工作到位。根据“路段责任制”的工作要求，队员每天徒步巡查街面容貌卫生，积极做好宣传规劝，发现问题及时解决，同时做好巡查日记，改变了过去坐车“观花”式的管理。同时，为了强化管理，城管委办从20__年6月18日开始在“ab岗工作制”的基础上，实施早晚班与区域划分相结合的办法，对巡查工作机制再次深化完善，力求达到区块包干、责任到人，突出重点、兼顾全面，督查到位、奖罚分明，确保市容市貌和环境卫生管理质量稳步提高。
2．严格督查，进一步规范城区户外广告管理
为切实加强户外广告的统一管理，根据《关于进一步完善县户外广告管理办法的若干意见》，县城管委办采取“先易后难，由点到面，逐类界定，市场运作”的方法，认真实施规划范围内的户外广告的统一规划、统一管理、统一审批，并按规划要求，对不符合规划的进行全面清理。半年来，共拆除破旧、无主广告牌80多块，整改户外广告100多块。共拆除违法设置大型户外广告3块。并对纳入招投标管理的户外广告，按照“公开、公平、公正”的原则，统一进行招投标。对履行行政审批的店招店牌和有关广告，按规划、走程序、严把关。同时，定期组织对城区户外广告进行大规模的摸底排查并发放督查通报，限期整改。户外广告管理取得了明显的成效。
3．积极探索，深入开展城管进社区工作
为改变社区、城中村的市容环境卫生面貌，实现城管工作重心下移，根据县委《关于在全县开展“两提两优”暨执行力建设主题活动的意见》精神，从今年5月5日开始，城管部门继续在城区的14个社区派驻28名城管队员，每周三为重点工作日，协助社区干部解决辖区内的有关市容环境卫生问题。真正做到“队员进社区、执法进社区、服务进社区、宣传进社区”，实现城管工作的县城全覆盖。在此基础上，积极发动社会力量参与城市管理工作，成立了“县城管志愿者服务总队”，下设16个城管志愿者分队，共有志愿者303名，帮助居民解决了大量具体问题，得到广大社区干部群众的一致好评。
4．加大清扫保洁力度，提高城区环境卫生质量。
环卫所不断加大工作力度，创新工作思路，提高道路清扫保洁质量，各清扫队增加主次干道保洁频率，减少
垃圾滞留时间，延伸保洁路段，主要街道保洁时间由原来的16小时延长到18小时。加大城区环境卫生管理力度，主要街道和重点地段实现全天候保洁，城区道路实行“门前三包”。在资金落实前提下，完成未纳入清扫范围道路的扩面工作，强化清扫一线内部管理，建立奖励激制，改变一贯实行的平均工资机制。同时，强化质量督查，对路段质量进行随机抽查。修改清扫一线质量量化考核办法。每星期抽三天时间对主要路段清洗。逐步增加环卫工作的人员经费投入，以适市发展的要求。
二、积极开展创建工作，努力提高文明卫生创建工作水平
1．积极做好迎接省级卫生县城、文明县城、生态县复查工作
为了扎实有序推进“三项复查”工作，城管委办（文明办）专门成立了迎接省级卫生县城、省级文明县城、生态县复查工作领导小组。4月份召开了文明卫生“两项”复查创建工作会议，对社区创建工作进行了落实布置。5月份召开了省级文明县城、卫生县城复查动员大会，对复查目标任务工作进行了分解、布置，并且与各相关部门签订了目标责任书。6月12日至13日，市爱卫会检查组对我县巩固省级卫生县城工作进行了初查。通过检查，充分肯定了我县在巩固省级卫生县城方面所做的大量工作，同时也发现了一些问题。城管委办各部门将借此次检查为契机，查漏补缺，限期整改，抢抓时机，连续作战，全力冲刺，确保我县顺利通过省级卫生县城、文明县城、生态县复查考核。
2、积极开展形式多样的文明创建活动
（1）继续开展“文明楼院、文明小区、卫生楼道、卫生庭院”评选活动，命名熟溪街道栖霞花苑五区等5个小区为文明小区，壶山街县府集资宿舍等3个楼院为文明楼院，壶山街道商城路汇丰公寓等7个楼道为卫生楼道，壶山街道解放北街4号等4个庭院为卫生庭院；（2）开展以“清洁城乡，美化家园，保障健康”为主题的第二十二个爱国卫生月活动，全县共有5万余人参与此次活动，清理卫生死角100余处，垃圾60余吨；（3）继续开展“春泥计划”活动，抓好我县“春泥计划”18个试点行政村工作；（4）开展5.31世界无烟日宣传及相关主题教育活动；（5）部署武义中小学开展“牵手文明，非常有礼”主题教育活动；（6）部署第二届“道德榜样”评选活动；（7）以迎接省级文明县城
、省级卫生县城复查为中心，开展“五四”运动系列活动；（8）开展“党员走一遍，清洁留一片”活动、县“房管杯”文明礼仪知识大赛以及“文化、法律、科技、卫生”进社区等活动。3、继续开展卫生创建、改水改厕、除四害工作
城管委办组织社区领导到县考察社区卫生工作并协同县疾控中心到各水质监测项目村进行水质采样。2月份城管委办（文明办）明确了20__年农村改厕项目工作任务，确认实施农村改厕项目工作的乡镇、街道。对今年我县9个乡镇，11个行政村，1601户农村中央改厕任务进行了部署。4月份突出灭鼠重点，开展了城区除“四害”活动，共投放溴敌隆余公斤，有效地遏制了鼠害。
4、继续开展新农村精神文明建设活动
城管委办一方面把提高公民素质，作为新农村精神文明建设的核心和根本。通过治“五乱”（柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑）、刹“三风”（请客送礼风、摸牌赌博风、封建迷信风）、“四进家”（党的政策进家、先进文化进家、致富信息进家、文明习惯进家）对农村环境卫生的脏、乱、差等突出问题和各种歪风邪气进行集中整治，教育农民革除生活陋习，树立科学思想，增强文明生活意识，养成文明行为习惯。另一方面加强精神文明创建活动，着力提升农村文明程度。一是认真抓好文明卫生镇（乡）的创建；二是以镇（乡）带村，辐射农户，使文明卫生村的创建与全面小康示范村、文化特色村、平安村的创建结合起来；三是深化文明户的创建，认真完成农村卫生改厕任务；四是结合“五好文明家庭”、“文化示范户”、“和谐家庭”、“星级文明户”等等的创建，一手抓发展致富，一手抓思想教育，切实提高农民群众的整体素质。
三、狠抓重点工程落实，确保圆满完成工作任务
在县委、县政府的重视下，城管委办的两项县级重点工程——数字城管、垃圾填埋场渗滤液处理工程取得突破性进展。
总投资约为430万元的“数字城管”项目，截至今年3月底，已顺利完成了数字城管监督指挥中心组建、软件开发建设、硬件设施建设、城市部件普查建库、监督指挥大厅建设等阶段性工作任务。目前，系统的最后调试已经完成，整个工程已基本扫尾，具备试运行条件。数字城管工程的实施，势必提升城市管理水平和效率，实现城市管理工作的信息化、标准化、精细化、动态化。
同时，总投资约500万元的填埋场渗滤液工程也在做进一步的调试工作，争取早日正常运转，使垃圾处理达到三级排放标准。
四、强化理论学习，努力打造高素质城管队伍
1．加强学习，努力提高城管干部职工的整体素质
重视对干部职工的学习教育，尤其是对中层以上干部的教育。坚干部职工例会制度。认真学习贯彻落实党的路线、方针、政策，结合“两提两优”活动，专门在干部职工中组织讨论交流增强责任心、纪律性问题。通过各项学习教育活动，达到提升队伍整体素质，提高队员执法能力，转变队伍整体形象的目的。同时，结合工作实际，通过抓班子带队伍，打造城管新形象；抓制度重规范，提升城管新水平；抓日常保重点，开创城管新局面。队伍素质有了较大的提高，城管形象有了较好的转变。
2．完善规章，加快促进城市管理规范化、制度化
重视各项规章制度建设。特别是对行政许可等工作作了进一步规范，制定了行政许可等工作制度，对行政许可、城管执法案件名称、案卷评判标准等作了明确的规范要求。为切实提高城管队员的办案质量，定期召开宗卷评判分析会，逐步提高队员的办案水平。同时，对各项工作制度进行不断完善，进一步完善《办公室例会制度》、《岗位目标责任制考核办法》，《环卫所一线清扫保洁考核办法》等，使各项工作逐步走上规范化、制度化的轨道。
3．认真督查，严格确保各项工作落实到位
关键词：全面小康成功经验对策建议
为借鉴小康达标县市成功经验，加快推进全市小
康建设步伐，最近我委会同市统计局对年初通过省验收达标3市进行小康专题调研，对推进小康工作有了较为全面了解和认识。现将相关调研情况汇报如下：
一、三地主要做法和经验
根据《省县级全面小康监测统计工作组织实施办法》，25个指标达标率和小康认可度是评定小康实现程度的重要依据。就指标达标看，2007年底，分别有23个、23个和24个指标达标，其中6个小康核心指标全部达标；就小康认可度看，3市受访百姓对当地全面小康达标认可度普遍较高，其中高达91.2%，、分别为85.6%、77.6%。就推进小康进程看，3市措施得当，推进有力，成效显著，有许多成功经验值得我们学习和借鉴。
（一）强化协调推进，为小康建设提供组织保障
各地将建设全面小康作为党政工作的重要大事来抓，无论是年初社会经济发展计划的制定，还是年终政绩考核内容，都与小康建设紧密相连。在创建过程中，坚持创新机制，形成强有力的工作合力。
1、建立组织机构。成立了市委、市政府主要领导任组长，相关领导任副组长，责任部门为成员的全市全面建设小康领导小组，园区、乡镇成立相应机构，逐层逐级推进全面小康建设。市领导小组下设协调推进、进程监测、宣传发动和督查考核四个小组。建立了工作例会和联络员制度，及时研究部署推进小康各项工作。提供财力保障，市每年安排推进小康办公经费150万元，、分别安排100万元和200万元，特别是在进入申报验收阶段后，涉及到相关工作的经费都予以满足。
2、强化组织推进。没有将小康建设停留在会议强调、文件汇报上，而是落实到具体工作中。通过组织领导，不断深化推进，在全
市上下形成全民建设小康良好氛围。市召开全市小康建设万人动员大会，并通过电视向全体市民直播；、市委市政府多次召开小康专题会议，分析形势排找不足，及时解决小康建设过程中问题和困难。
3、明思路定方案。结合实际，明确小康推进工作思路，制定详细的全面建设小康推进、监测、宣传、考核工作方案，对全面小康建设从组织实施、责任分工、实施步骤等方面进行总体部署，排定总体推进方案和阶段性方案，对各阶段工作作出具体安排，提出明确要求。
（二）强化宣传发动，为百姓认可小康提供舆论保障
建设百姓普遍认可的小康社会，宣传工作至关重要。3市在创建过程中，坚持进村入户、广纳民意，做了大量深入细致工作，营造出媒体宣传、环境宣传和社会宣传的浓烈氛围。
1、突出媒体宣传，媒体聚焦小康，使小康入耳。在运用电视、电台宣传外，还有力地借助省、市级媒体重点报道当地小康建设动态，集中报道当地全面小康建设的成就，更直观、更感性地展现在群众面前，增强群众对宣传内容的亲切感和认知感。市在电视台开设了“达小康、促和谐”、“百姓看小康”、“小康巡礼”等专栏；市在电台开设专栏，推出“百姓访谈活动”、“领导访谈活动”等系列报道。
2、突出环境宣传，社会感知小康，使小康入眼。以广告牌、灯箱、车身、电子屏幕为载体，刊登全面达小康宣传语和公益广告，借助报纸、政府网站等媒体，广泛宣传建设全面小康的重要意义、目标内容和政策举措；制作大量印有小康内容的生活用品和宣传画册，结合各类公益活动，免费发放到百姓手中，市制作《小康》宣传手册30万份发到千家万户，使小康社会宣传深入百姓日常生活，形成强烈的小康宣传视觉冲击力。
3、突出社会宣传，百姓共话小康，使小康入心。通过开展领导干部主题讲座、小康宣讲团进村入户等活动，引导广大群众用自己的眼睛感受小康、用自己的言语评述小康，激发共建小康的热情。市开展《全面小康在眼前》百场专题报告会，到会群众达到11万人次；组织“万人看”参观活动，先后组织2万多的农民居民、外来务工人员、机关干部参观市城建工程、民心工程、重点企业等；开办“小康讲坛”，由市委市政府主要领导及部门主要领导上小康讲坛，畅谈建设小康社会。市举办全市小康征文活动、老干部小康书法比赛、小康摄影展等活动，开展小康知识竞赛和短信竞答活动。富民惠民，为建设殷实小康提供基础保障坚持把富民惠民作为关注民生、改善民生的落脚点，把全面小康建设当成一个系统的民生工程来做。通过创建，让普通百姓进一步了解小康、参与小康、认识小康、享受小康，得到看得见、摸得着的实惠。
在富民方面，各地通过树立了“创业就业促增收、机制体制促增收”的发展思路，出台了鼓励全民创业实施意见，在税收、用地、人才支持等方面给予扶持；畅通城镇职工和农村劳动力转移就业渠道，政府每年提供一定数量的就业岗位，对下岗职工再就业和农民进城就业提供免费技能培训；提高城镇职工最低工资标准等。同时以提高农业高效化、创业全民化、农民非农化方式带动农民增收，切实提高城乡居民的收入水平。
在惠民方面，各地坚持把老百姓最关注、最急盼解决的各种问题放到工作的重点，每年出台实施一批民心工程，加大财政投入力度。这些民生工程覆盖社会事业的各方面，主要包括村庄建设纳入城乡统一规划，提高五保户集中供养率，村庄垃圾袋装化处理，农村水利道路实施改善，提高医保、低保、残疾人补贴标准等。市对五保户人均每年拨款供养金2600元，市对当地60岁以上无保险人员每人每月发放生活补助30元，仅这一项每年财政需支付资金4000多万元。
二、我市建设小康社会现状及难点分析
2006年市委十一次党代会一次会议根据省、市党代会要求，结合仪征实际，提出“三年倍增、四年小康、五年再上新台阶”奋斗目标，其中“四年小康”是指到2009年全市建成全面小康社会，比省定时间2012年达标提前3年。
经过两年多来的努力，全市小康创建工作进展顺利，组建了市全面小康社会建设领导小组，同时下设协调推进和督查考核组、进程监测组、宣传报道组。对照四大类18项25个指标，2007年底，全市已有19个指标达省定小康标准，比2006年新增4个指标；尚未达标的6个指标中有5个指标达序时要求。
根据《省县级全面小康监测统计工作组织实施办法》，创建全面小康社会认定程序要经过申请、检查、民意调查、公布四个阶段，对照2009年全市达小康时间节点，明年7月份市委市政府需联合向省发改委、省统计局、省委研究室提交验收申请，随后上述3部门将组成检查组对全面小康指标达标情况开展检查，2010年元月份省统计局组织开展民意调查，若指标达标、人民群众对全面小康认可度超过60%，方可认定全面小康达标。
从小康指标达标看，难点在农村居民人均纯收入。根据统计部门预测，至2008年底全市25个小康指标将有23个达标。未达标的2个指标分别是农民人均纯收入、百户家庭电脑拥有量。根据小康达标县市验收结果，若绝大部分指标达标（6个核心指标必须达标），非核心指标可有1-2个指标不达标，即可认为该地区小康指标总体达标。但农民人均纯收入属核心指标必须完成；百户家庭电脑拥有量属非核心指标，对小康指标达标影响不大，这次去调研的3市均没有完成此项指标，但是我们仍应继续努力力争达标。综合上述分析，在指标达标方面我市的难点集中在农民人均纯收入，2007年该项指标值达6219元，与目标值相差1781元。若按明年达标测算，今明两年需年递增13.5%，完成目标压力较大。
从百姓认可度看，难点在宣传发动。目前我市建设小康工作仍侧重于数据统计监测方面，对深度研究、广泛宣传以及制定具体措施方面工作力度还不够深入，没有一整套的工作思路和具体措施，全市上下创建小康工作浓烈的工作氛围还没有形成。由于宣传工作刚刚起步，宣传力度不够深入、不够到位，广大干部群众对全面小康的知晓度认可度不高，部门、乡镇在建设小康认识上还存在误区，将“建设全面小康社会”与“小康村创建”、“社会主义新农村建设”相混淆。因此，要确保百姓认可度达到60%以上，必须要加大宣传发动的力度、深度和广度，让群众真正认识小康和感受小康。
三、做好下一阶段全市小康工作建议
为加快全市小康建设步伐，确保2009年全面建成小康社会目标顺利实现，根据近期到部分达标县（市）调研情况，立足仪征实际，对下阶段全市推进小康建设工作提出如下建议：
（一）健全上上下下组织网络，形成全员抓小康的强大合力
完善组织网络。根据人动，及时调整全市全面小康社会建设领导小组，建议由市委市政府主要负责同志任组长，常务副市长副组长，配强领导班子力量，加强对小康工作的指导。领导小组下设三个工作小组，协调推进和督查考核组设在市发改委，负责全面小康协调推进和全面小康考核工作；进程监测组设在市统计局，负责全面小康监测工作；宣传报道组设在市委宣传部，负责全面小康宣传工作。同时小康建设组织架构向部门、乡镇、街道、社区、村延伸，各责任部门、乡镇成立相应的领导小组及工作班子，主要领导要亲自挂帅，1名分管领导负责，明确职能科室和1-2名同志负责具体工作，要根据各自的任务制定相应的实施方案和工作机制，具体进行组织实施；街道、社区、村也要明确专人负责小康工作，在全市范围内形成上下联动、横向互动的工作网络和机制。
（二）明确扎扎实实推进措施，形成全体促小康的良好机制
当前我们应增强创建全面小康社会的紧迫感、责任感和危机感，找准工作的重心，尽快形成一套完整的工作思路和工作措施，并以市委市政府文件下发，用于指导全市小康创建工作。一是尽快制定完善工作方案。根据市领导小组分工，市发改委要尽快制定出全市小康推进工作方案和小康考核方案，市统计局拟定出全市小康监测工作方案，市委宣传部制定全市建设全面小康社会宣传活动方案。方案中要对今后一段时期全市全面建设小康社会工作从组织实施、责任分工、实施步骤等方面进行总体规划，对各阶段的工作作出具体安排，明确工作思路，提出明确要求。二是完善工作机制。建立市领导小组工作例会制度，每个季度召开一次专题会议，后期冲刺阶段可每月召开例会，听取责任部门指标测算、小康推进等方面的工作汇报，集中研究小康建设工作中的重大问题。指标监测动态管理制度，当前要对各项指标的完成情况进行深入细致分析，对已达标的指标，要加强巩固提高，坚决防止刚性指标出现反复下滑；对未达标的指标特别是农民人均纯收入、百户家庭电脑拥有量，各相关部门要制定工作方案、明确序时进度、提出攻坚措施，确保按时完成。同时，各部门应梳理近年来全市、部门围绕小康建设已经出台的惠民政策和取得成效，建立较为完整的小康建设台帐，以便于省验收检查。三是加强协调沟通。小康指标数据达标需要省级部门的确认和考核。因此，各责任部门不仅对内要加强沟通联系，同时要加强与省、市两级全面小康监测对应牵头部门的工作协调和沟通，及时汇报我市小康指标完成情况、小康建设进展情况，客观反映全面小康进程中遇到的矛盾和问题，请上级专家把脉会诊，必要时请上级相关部门实地指导工作，争取上级部门的了解和支持，为全市小康创建工作创造良好的外部环境。
（三）实施实实在在惠民工程，形成全民奔小康的强劲动力
要把关注民生、改善民生作为建设全面小康社会的落脚点和出发点，让人民群众切实感受到改革发展的成果，感受到小康建设带来的利益和实惠。一是加大财力投入，实施惠民工程。明年继续加大对基层教育、医疗、卫生、交通等方面投入，组织实施一批重点工程，尤其要在通组道路、扩大区域集中供水和垃圾袋装化处理覆盖面，扩大新型农村养老覆盖面、提高新型农村医疗报销比例和保障水平，加快拆迁安置房建设、加强村级文体中心建设、加快城乡公交建设等改善民生方面，出台具体实施意见并落到实处，让广大群众共享发展成果。二是加大帮扶工作力度。掀起新一轮全市农村扶贫帮困工作新攻势，制定下发全市全面开展农村扶贫帮困工作实施意见，实行市、镇（乡）、村、个人四级挂钩帮扶机制，明确帮扶内容和标准。
尊敬的各位领导、专家
欢迎你们来到我校验收指导省合格学校创建工作，欣喜和感谢由衷，在此，我代表石桥镇中心学校全体师生向各位领导、专家表示真诚的欢迎和崇高的敬意。为了贯彻落实湖南省义务教育合格学校办学标准（湘教发[2008]20号）、关于湖南省义务教育合格学校建设的实施意见（湘教发[2008]23号）等文件精神，切实做好合格学校创建工作，在县教育局的正确领导下，我校高度重视合格学校创建的组织实施工作，迎难而上，周密部署，有序推进。全校教职工振奋精神，扎实工作，使我校合格学校建设取得一定成效，现就创建工作向各位领导、专家做如下汇报
a、学校概况石桥镇中心学校始创于1950年，原名石市完小，1983年改名为石桥乡中心完小，2005年撤区并校后，定名为石桥镇中心学校。学校规划完整，布局合理，现有13个教学班，在校学生795人。专任教师35人，其中高级教师15人，一级教师14人，新招聘教师6人，党员13人，大专以上学历教师26人，学历合格率为100。校园占地面积15344.2平方米，绿化面积4720平方米，建筑面积5018平方米。学校先后被授予“郴州市安全文明学校”“郴州市收费规范化学校”“嘉禾县教育教学综合目标管理考核先进单位”“县优化课堂教学先进单位”“县教育技术装备工作先进单位”“郴州市学习盘振玉老师先进单位”
等荣誉称号。
b.学校创建合格学校工作情况汇报我校自申报创建省级合格学校工作以来，成立了校长为组长、其他班子成员为副组长、全体教师为组员的合格学校创建领导小组，开展广泛的宣传，发动全体师生员工，积极投入创建合格学校的工作中。
一、办学条件日新月异
近年来县委、县政府坚持把教育当作是发展之基，民生之依来抓，始终把教育放在优先发展的战略地位，县财政挤出60余万元为我校改建新校门，兴建学生食堂宿舍，修建学校围墙与花坛。今年合格学校建设工程启动，县委、县政府从实际出发，投入30万余元为我校添置计算机、小学科学实验室成套设备、图书、教学仪器等,又投入120多万元为我校新建综合楼，现工程已进入扫尾阶段，今年下期将全面交付使用，届时我校的办学条件将会得到全面的改善，各种功能室一应俱全。对于这一项为民办实事的民心工程投入，县委、县政府做到了“三个优先”，即预算优先安排、经费优先筹措、资金优先拨付。现今，我校占地15344.2平方米，教学楼、食堂、学生舍宿、图书室、计算机室等用房布局合理、设施完善、使用方便。现有标准的篮球场2个、100米直跑道、200米的环形跑道，各指标均达到小学合格标准。体育卫生、艺术教育、信息技术设施设备完善。学校藏书近2万册，各学科教学仪器、音像教材配备齐全，每年用于增添此类设备的专项开支达万元。
二、领导班子团结务实。
学校领导班子由7人组成，平均年龄34岁，班子成员年青富有活力，凝聚力、战斗力强。在班子建设中，我们本着“人能尽其才，才能称其职”的原则合理调配人员，充分发挥教务处、总务处职能作用，各司其职，各负其责、团结奋进、协同发展，积极营造“严格搞管理，规矩干工作，尽心谋发展，公平待教师”的工作氛围。在实践中，严格实行了“周前汇报、周后总结”的规定。并借鉴学校原有的各项工作制度，及时修订、完善本校的各种规章制度，做到制度管理与人本管理相结合。作为学校领导，我们对自己高标准、严要求，处处以身作则，努力起到模范带头作用，做到有主见，增学识，想干事，能干事，干成事；时刻牢记学校无小责，职工无小事，时时事事为职工，时时处处为学校。并制定了一系列科学化、规范化、精细化、人文化的管理制度，形成了校长负责、党员监督、教代会参与的民主与法制管理体制,在2008年上期县教育局组织对基层班子的考核工作中,我们的领导班子得分是最高的,被评县教育局评为优秀班子。
三、教师队伍素质精良
我校把教师队伍的建设作为工作的重点来抓，立足当前，放眼未来，用培结合，红专并重。一是注重师德师风建设，我校以
理论、“三个代表”重要思想、教师职道德规范为主要学习内容，以每周例会、定期举行的讲座及节假日举行的各种活动为载体，借党员先进性教育之东风，发挥党员教师的模范带头作用，通过大量细致的思想政治教育，近几年来，我校无教师违反师德的现象，更没有体罚学生、强迫学生接受服务等情况发生。二是注重教师教学能力的培养。我校教师的学历合格率为100，大专及以上学历占74.3，小学高级教师占42.9。学校经常组织教师学习现代教育理念，掌握现代教学技能，广大教师积极参与各项教育教学能力竞赛，从2005年至今，教师和学生共有129人次分别获县、市、省、国家的各种奖励。培养出13名市县级骨干教师和一大批校级骨干教师。三是注重队伍结构整合，全面推进素质教育。我校教师年龄结构合理，老、中、青三代在我校形成了“老年教师当模范、中年教师做示范、青年教师合规范”的良好风气。
四、学校管理效高质优
1、学校行政管理。
我校以教育改革为动力，创建科学的管理体系，创建适应素质教育的科学的管理机制，构建“德育为首，教学为主，素质为重，育人为本”的育人模式，实行“重基础、重能力、重实践、重个性、求创新、求发展”的教育教学原则，形成“巩固优良校风、优质教学、优化个性，全面育人的办学特色，坚持面向全体学生，以人为本，以学生身心健康，全面发展及可持续发展为前提，以培养学生创新精神，实践能力和合作意识为重点，以学生主动、活泼学习为动力，达到使学生“会做人、会求知、能创新、身心健、有特长、出人才”的育人目标。学校建立适应素质教育的科学的管理机制，形成以校长为核心领导班子，组成勤奋务识、廉洁高效、开拓进取的领导集体，群策群力、狠抓管理，依法治校，学校管理日趋规范化、民主化、科学化、盘活人力资源，激发了教职工的工作积极性、主动性和创造性，促进学校办学效益上新台阶。学校通过多种途径努力，全体教师确立以人为本的管理思想，树立学校的发展和学生的发展是学校一切工作的核心，并形成共识。
2、德育工作管理。
坚持每周一上午举行升国旗仪式，坚持国旗下的讲话，对学生进行爱国主义教育。以校园板报、班级板报、校广播站等为宣传阵地，加强思想品德教育。经过广大师生的努力，我校面貌日新月异，校园整洁、文明、文化氛围浓厚。加大德育制度建设。学校制定了一系列的制度，规范师生行为。针对新时期学生特点，我们加强学生心理研究，探索不同年龄、不同类型学生心理特点，全面安排德育工作内容，建立更有时效性、针对性、科学性从而更具成效性。我们坚持把政治思想教育、社会主义荣辱观教育和行为规范教育，培育优良校风作为德育工作的重点，建立学校、家庭、社会三位一体的德育网络。
3、教师管理。
1.制度管人。学校制定了学校管理制度、教师奖惩办法、教师考勤管理制度等一系列制度，规范教师队伍，奖惩分明，充分地调动了广大教职工的积极性。2.活动育人。学校开展评选先进教育教学工作者活动，从德、勤、绩、能等方面对教师进行全面考核，在教师中形成人人争先，人人争优的局面。开展行风评议活动，加大对教师德行的监督；开展学习典型事例活动，以榜样的力量感染教师。近几年来，学校涌现了大批爱岗敬业、无私奉献的先进教师。3.培训兴人。学校将教师培训纳入正轨，培养教师的学习自觉性，鼓励教师积极参加各类培训，提升自身素质。近几年，我校已有多人参加了专升本的学习，有4人已取得本科学历。加强校本培训和上级举办的专业培训，拓宽教师培训渠道。通过举办讲座、观看录相、听观摩课等形式，提高教师的专业素质。近年来，先后安排10多名教师参加市级课改培训，所有教师参加县级课改培训和班主任培训，全员参加学校举办的校本培训。
4、学生管理。
学校重视培养和调动学生的积极性和主动性，让学生进行自我管理，自我教育，自我监督，发现典型及时表扬。强化安全工作。多年来，我们一直坚持“安全第一、预防为主”的方针，把安全工作作为教育工作的重中之中，狠抓三个“确保”，时刻绷紧安全弦。一是确保校舍安全；二是确保饮食安全；三是确保交通安全。我们狠抓制度建设，层层签订责状，明确责任，确保措施到位。
5、教学管理。
（1）严格执行国家课程方案开齐开全课程，上好音、体、美、劳、活动等课。本学期，教导处严格规范了常规管理检查督导制度，以促进教师常规工作的高质量开展。本学期，我们坚持落实每月常规检查制度，每月教导处组织人员对教师的备课、作业、听课等情况进行专项检查，及时总结反馈，提出整改意见，不断提高教师常规工作的质量。（2）做好帮辅工作。做好学困生的帮辅工作是提高教学质量的又一举措，平时我们加强了后进生的管理，建立了跟踪档案，积极探索转化途径，做到对象明确、内容落实，辅导到位，记载详尽，提高转差实效。（3）丰富各项活动。近几年我们成立了乒乓、田径、舞蹈、美术等兴趣小组，利用休息时间开展活动，做到活动有方案、检查有记录、活动质量高，丰富了学生的学习生活。在此基础上，学生参加各级各类比赛成绩喜人2005年下期荣获“县中小学生田径运动会小学组团体总分第二名”，2006年上期荣获“县中小学生艺术节”小学组团体总分第四名，2007年下期至2008年上期分别荣获“县中小学生田径运动会小学组团体总分第四名”，
“县中小学生乒乓球比赛小学组团体总分第四名”，
荣获“县教职工田径运动会小学组团体总分第四名”。
7、财务后勤管理。
加强后勤保障，提升服务意识。提高后勤职工的服务意识，要求后勤职工将学生像自己子女一样对待，耐心细致，微笑服务。严把食物安全关，合理搭配饮食营养。在米、油、盐、面、粉、菜的采购上，我们要求卖方必须证照齐全，我们宁愿价格高一点，也坚决不买过期变质食品。抓好学校的财务管理，为学校当好家。一方面。我们严格执行上级文件的收费标准，不乱收、多收学生一分钱；另一方面，我们
为学校精打细算，将每一分钱用在刀刃上，保证了学校各项工作的正常开支。建立健全财产和校舍校产档案，完善管理制度，各项管理有条有序。
五、学校办学水平。
近几年我们在防止学生辍学，保证学生在校巩固率方面作了很多的工作，学生入学率达99.5％以上。我们通过各种活动和教育学习，培养了学生良好的心理素质，热爱祖国，为祖国建设而努力学习的信念，学生的思想道德情操和精神面貌焕然一新，学生学习的主动性和学习热情普遍提高，经评定学生思想品德合格率达100℅，学生讲究学习方法，学习成绩明显提高，学生学业成绩合格率达100，同时学生的体态、机能都有良好的发展，体育达标率98℅以上，教育教学质量稳步提高。
今年以来，我镇认真贯彻落实环境保护工作条例，根据上级关于环境保护工作要求切实加强宣传教育力度，不断增强全民环保意识，发扬务实进取，锐意创新的工作作风，从源头抓起，从基础工作做起，严格执法检查，强化环境治理，在不断提升环保工作水平的同时，有效促进了人民生活质量的提高，城市卫生环境的改善，推动了全镇经济社会事业的健康、快速、协调发展。现对照年初环保工作责任状，就我镇环保工作情况汇报如下：
一、深入宣传发动，增强环保意识
为进一步增强全镇广大干部和人民群众的环境保护意识，今年来，我们十分重视加强环境保护工作宣传，切实加强宣传教育工作。一是各村（居）委会、中小学校利用公用报栏、黑板报、横幅、标语等进行宣传，镇还投入1万多元在城区各社区有关醒目地段，统一制作了30块永久性喷绘宣传标语进行宣传。二是举办环保知识培训班，年初镇组织工业园区内所有企业，各村（场）、居委会主要负责人和辖区内的工业三产企业负责人、总帐会计，系统学习了环保工作条例和有关环保方面文件精神。中小学校还开设了环保课，坚持从娃娃抓起。在中学还开展了“清洁校园、美化环境”主题班会活动。三是抓住“六·五”世界环境日的契机，开展系列宣传教育活动，今年世界环境日围绕“营造绿色城市，呵护地球家园”、“人人参与，创建绿色家园”主题，各村（场）、社区各居委会、镇属各单位纷纷通过悬挂横幅和张贴标语，开展环保法律法规知识、环保科普知识、有机食品知识等环保专题宣传，还开展了2—3次环保专项行动，党员干部主动带头走上街头清理垃圾，清除城市“牛皮癣”等，营造了热烈的环保宣传氛围，有效促进了人们环保意识的增强。
二、开展创建活动，推动环保工作
根据上级要求，今年我们结合实际，围绕开展各项创建活动，在改善卫生环境，提高人们生活质量的同时，有效推动了全镇环保工作的开展。
一是创建有机食品基地。一方面，继续搞好有机蟹养殖基地建设，注重在养殖规模和养殖模式上下功夫，在原有1000亩的基础上，今年增扩至3000亩的规模。在养殖模式上，坚持科学化养殖，着力打造绿色生态品牌，大力推广“六小品种”搭配和“稀、大、高”养殖，从而使今年蟹的品质和产量有了较大的提高。另一方面重视抓好西刘堡村的有机稻米种植基地，实行麦套稻新技术，降低、减少或不使用农药，大力推行生物灭虫，从而使稻米中农药残留降到了最低限度，今年推广的丰优香占品种，面积达2200亩，不仅扩大了规模，而且提高了亩产，让当地农民得到实惠。
二是创建文明城市。我们紧紧抓住省级文明城市创建的契机，在全镇开展绿色环保社区、生态村、环境优美村的创建工作，分别选择安民、城中两社区为绿色环保社区创建试点，北闸村为生态村创建试点，三里村为环境优美村的试点，坚持从基础工作做起，从每年小事抓起，成立了创建领导小组，建立了各项工作制度和基础台帐，并重视在硬件上进行投入，先后投入20多万元，在全镇20个社区新建了108座垃圾箱和46个垃圾筒，在三里、齐心、大桥等村村新建了28处垃圾池（箱）。泰山初级中学结合创建省级示范初中，坚持把建设“绿色学校”工作放到重要位置，投入15万元，新增了13340平方米的绿化草坪，组织师生开展清理白色垃圾活动，每个班级开设了环保科学教育课，为顺利通过省级示范初中验收打下了良好基础。在文明城市创建中，我镇还把加强市民教育放在突出重要位置，利用市民学校等多渠道加强对市民的文明卫生教育，建立了一支500多人的环保志愿者队伍，并开展了3次较大规模的“清洁家园”、“争做文明市民，争创文明城市”活动，组织机关企事业单位党员干部职工和市民开展卫生大扫除和环境突击整治活动，收到了较好效果，实现了城市的绿化、美化，广大市民的文明素质有了明显度提高，文明卫生意识明显增强。
三是创建小康村。围绕“三村联创”，把村庄绿化、美化、改水改厕作为重要方面来抓，作为民心工程，惠民工程来抓，投入300多万元在北港、西刘堡、南闸等村实施改水工程、对农民生活垃圾实行定点投放，严格控制对周围环境造成再次污染。农村改厕工作顺利排进，共改厕794座。夏秋两季重视抓好严禁焚烧农作物秸杆工作，实行就地还田、科学利用，减少了对环境的污染。今年，我们还结合开展全市小康示范村试点工作，把环保工作列入试点的重要内容，并积极配合，确保所有环保指标都达小康示范村的要求。
三、加大管理力度，严格执法检查
加强环保执法检查是环保工作的重要内容。今年来，我们坚持把新建项目、污染项目，以及有关群众举报反映较强烈的环保问题作为执法检查的重点。
一是对新上项目实行审批“三同时”，并要求镇工业园和镇招商办，对新引进的项目进行严格审查，不符合环保要求，对周围生态环境和人类身体有危害的项目，坚决拒之门外，项目实施前都必须进行环评，在所有环保指标达标后，方准予进园建设。目前，我镇已进园53个项目均已达到环保要求。
二是抓好有污染企业的治理。对在生产过程中有污染的企配合县环保监测站开展排污达标检测工作。目前，已全部实现达标排放，环境污染得到有效控制。
三是重视群众来信来访工作。对群众来信来访工作，做到件件有落实，事事有回音。今年，我们已接待群众来访4批，12人次，收到群众来信1封。对群众来信来访，除配合县局主管部门处理1起外，其余都已及时调查走访，给予相应的处理。今年7月，我们接到群众反映化工厂污染一事，我们立即陪同县环保执法人员登门调查，走访群众，在确认没有环保问题后，认真向当地群众做好宣传解释工作，赢得了群众的理解，进一步增强了企业和当地群众的环保意识。
四、精心组织领导，扎实搞好试点
围绕上级要求，我们今年注重认真抓好企业清洁生产试点工作。1、选择试点单位。我们选择具有一定代表性，又在环保方面影响较大的板纸厂作为清洁生产试点。2、搞好试点准备。及时与试点单位进行对接，认真制定了试点工作计划、实施步骤及试点工作有关要求。3、开展试点工作。加强试点企业“三废”管理，严格按照要求实现达标排放，对固体废弃物实行循环利用，从而不仅改善了企业生产环境，节约了企业成本，而且为全镇各企业树立了榜样。在此基础上，我们对试点工作中取得的经验，及时向面上进行推广，取得了较好的效果。
关于今年“烟花三月”和“荷藕节”期间，我镇签约落实情况：
我镇在“烟花三月”和“荷藕节”期间，我镇签约的项目共17个，其中：投入2000万元的服装刺绣项目，已建成投产；投入600万美元的食品加工项目部分设备已到位，即将投产；投入7000万元的机械加工项目正在进行跟踪落实；电力非标件项目已竣工投产；冷轧钢带项目，投入6000万元，厂区道路已建成使用，主厂房将于12月中下旬封顶；电缆料、石油机械、油类分装、玻璃工艺品、汽车配件、热弯玻璃扩、太阳能电池组件项目正在建设；交通装饰材料项目正在办理证照手续，即将开建设；翻砂件项目正明确专人进行进一步跟踪；宝泰米业二期工程已付土地定金；纺织配件项目将于12月份开工建设；轴承套件项目已付定金。
总体要求
以改善提升农村生态环境、人居环境为目标，围绕家园规划、家园整理、家园清洁、家园绿化和家园美化等5大重点，以点线面结合、整体推进的方式，加快实现农村道路硬化、水沟清化、空地绿化、空气净化、村庄亮化和楼房美化，全面营造布局合理、建设有序、整洁卫生、舒适和谐的农民幸福家园，推动我镇“田园风光、生态之城”创建工作。
主要任务
1、家园规划。遵循“先规划后建设、先规划后整治”的原则，加强以新村建设、旧村改造、农村建房和各种生产生活配套设施建设为重点的村庄统一规划工作。①抓紧编制村庄整体规划。在编制规划过程中，要突出地方特色、地域风情和田园风光，使人居环境与自然环境有机融为一体，避免出现“千村一面”现象。村庄规划编制工作由镇负责组织实施，各村（居），镇直有关单位应主动寻求县、镇规划主管部门的技术指导。②按规划组织实施新村建设和旧村改造。新村小区建设要突出整体和谐，凸显整齐美观，力求做到道路管网配套、住宅朝向、楼房幢距、立面高度、外墙装修等“五个统一”。旧村改造要重点搞好村内道路网络和排水、排污等管线的规划建设，新建的排洪排水沟原则上采用地下暗渠，已建的明沟逐步改为暗渠；各居住小区的电力、通信等管线逐步下地。要注重体现特色，保护好具有历史文化价值的古庙、古祠、古塔、古碑、古桥、古树以及具有本地特色的优秀传统建筑，沿承村庄历史文化风貌。③严字当头强化规划落实。坚持一张蓝图管到底，切实维护规划的连续性和严肃性。加大农村建房执法管理力度，严格禁止村民违反村庄、集镇规划建设住宅，对不按统一规划乱占地、乱建房的，实行严查严罚，坚决整治纠正，杜绝违规无序建房现象，确保村镇规划落到实处。
2、家园整理。集中开展以拆除村内各种废弃建筑、违章无序搭盖为主要内容的村庄清理工作。①废弃建筑，彻底拆除。对村内废弃的乱搭乱建、旧房、残墙断壁、旱厕、猪圈、禽舍等进行彻底拆除。②空地平整，美化绿化。拆除废弃建筑物后，连同村内房前屋后闲杂地进行平整，种植花草及名贵树木。③道路通畅，整洁有序。村庄内主次干道、房前屋后路面基本硬化，公共场所、水沟、池塘等干净整洁、无障碍物。④家禽家畜，集中圈养。对鸡、鸭、鹅等家禽进行圈养，将猪、牛、羊等大牲畜搬离到村庄外进行圈养。⑤生产生活，场所分离。规划建设生产集中区，引导村民把蘑菇房、废品回收加工等家庭作坊迁移出村庄，远离村民居住集中区。⑥减少污染，保护环境。供水排水采用地下暗渠，池面水体保持清澈整洁。全面普及水冲式厕所，推广使用太阳能、沼气、液化气等清洁能源，淘汰使用柴草、干煤等污染环境的传统能源，改善农村生态环境。⑦广泛动员，清除“四害”。清理卫生死角，及时清除室内外垃圾和积水，堵洞塞缝，铲除“四害”栖息、孳生场所。按照有关规定购置灭鼠、灭蚊等药品及做好安全防护工作，按照镇里统一投毒饵的时间进行布药或放置药具，并由专人进行检查清理，杜绝安全隐患。
3、家园清洁。开展以加强农村垃圾污染治理为主要内容的家园清洁行动。要配备一支精干的保洁队伍；建设完善的垃圾、污水处理设施，按照标准建设或完善垃圾处理中转站、焚烧窑或填埋场，村要做到户有保洁桶、角落有垃圾箱，有垃圾运输车和垃圾收集池。广泛发动群众自觉做好房前屋后的垃圾和乱堆乱放土头、木头、石头等杂物清理，要组织人员对村庄周边、水沟、池塘、河渠存在的陈年垃圾、水体淤泥等进行彻底清理，并指定专人定期捡拾村庄周边的白色污染。要进一步完善镇村排水、排污设施，保证河渠沟塘通畅、清化。要完善公共卫生公约，并发放到家家户户，明确各户的“门前三包”责任。
4、家园绿化。持续开展以村庄植树绿化为主要内容的创建绿色家园活动。①拓展绿化范围。在引导农户利用庭院内外空闲地种树、种花、种草的同时，大力开展农村的村旁、路旁、水旁、宅旁“四旁”绿化和农田林网建设，并向工业园区、学校、敬老院、寺庙等公共场所延伸，做到见缝插绿，推进城乡绿化一体化建设。鼓励农户、单位实施“拆墙透绿”，对无空地进行绿化的单位实施“垂直增绿”和“立体绿化”。②提高绿化档次。因地制宜，有条件的村镇，可选择适应本地生长、体现地方特色的名贵树木和优良乡土树种，在绿化的基础上，逐步实现美化、香化和名贵化。各村容整洁示范村的村庄绿化率要达到20％以上。③落实管护责任。对种植在道路两旁及公共场所的树木，可由村委会统一管理，并指定专人负责日常管护，也可发包给业主管护。对种植在房前屋后的树木可由户主各自认养，负责平时管护，林木所有权归其所有。④巩固绿化成果。各村（居）要组织经常性检查，发现苗木死亡的，要责令责任人及时补种；对故意损毁苗木的，要严肃查处，确保苗木成活、成材。
5、家园美化。积极实施主干道两侧各类建筑物的墙体立面、防盗网、广告招牌等整治提升，引导农户建设无围墙庭院。对村庄主干道两侧未外装修的楼房，要鼓励、督促业主及早进行外装修；要积极探索实施屋顶的“平改坡”工程，以提升新农村建设的档次和品味。强力推进各示范村的“三线”（电力线、通信线和广播电视线）整治，能下地的下地，不能下地的采用“横平竖直”的方式，切实解决“三线”乱拉挂现象。加快实施各示范村主干道路灯照明和主要建筑物夜景配套。在示范村主要路段因地制宜地绘制“文化墙”，把崇尚科学、家庭美德、婚育新风、名言警句等内容编写成通俗易懂的语言和图画刷写在墙上，让墙体文化潜移默化改变村民的思想观念，并打造一道道赏心悦目的乡村小景。
措施保证
1、加强组织领导。镇党委、政府把村容整洁工作列入创建“田园风光、生态之城”的重要组成部分，列入为民办实事项目，列为年度绩效考评的重点内容。把村容整洁作为“农村基层组织建设年”活动的一项重要载体，健全领导机构，切实加强领导，详细制定方案，增强工作实效。
2、营造良好氛围。充分利用有线电视、广播、宣传栏、宣传单、编印农村人居环境宣传画、刷写固定标语、干部进村入户等形式，广泛宣传开展村容整洁的必要性、重要性，努力改变群众陈旧落后观念，倡导科学、健康、文明的生活方式，营造人人参与建设“美丽村居、和谐家园”的浓厚氛围。要有针对性组织干部、群众参观先进典型，寻找差距，学习经验，进一步形成比学赶超的创建氛围。要大力弘扬优良传统，通过村规民约，规范农村日常行为，树立社会主义农村新风尚。
3、强化示范带动。巩固、提升2011年我镇京元、金里两个重点示范村整治成果，典型引路，连点成线，以线扩面，全面推进。2012年确定县级村容整洁示范村4个：官山村、溪东村、城关村、鹤亭村。各村（居）要学习借鉴示范村好的经验、做法，积极有序推进辖区村容整洁工作。开展长泰县第四届“十佳优美村庄”评选活动，由镇政府命名授牌和给予资金奖励。
我区深入学习贯彻中央《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(以下简称《决定》)，遵照国家人口计生委关于开展计划生育优质服务先进县(市、区)创建活动的要求，提出了创建国家级优质服务先进区的目标。近三年来，坚持以人的全面发展为中心，以提升计划生育管理与服务水平为重点，积极推进优质服务工作机制的完善、落实，把稳定低生育水平、提高出生人口素质同增进群众生殖健康与家庭幸福统一起来，全区计划生育优质服务不断深化，人口和计划生育工作的整体水平进一步提高。计划生育符合率保持在99%以上，人口自然增率在1‰以内，全区人口性别比为1*.95，群众对计划生育工作的满意率达到95%以上。人口和计划生育在法制建设、信息化应用以及协会工作方面多次获得国家和省、市先进集体称号。20*年、20*年我区先后被评为市、省计划生育优质服务先进区。现对照国家计划生育优质服务区“六好”目标进行自评，各项工作指标基本符合要求，下面将我区创建工作情况报告如下：
一、组织领导方面
区委、区政府历来高度重视人口和计划生育工作，近年来更是把坚持人口和计划生育工作摆到可持续发展的重要位置，确保责任、措施、投入三个到位。
一是把人口计划生育纳入“十五”、“十一五”国民经济和社会发展总体规划，列入“平安*、生态*、和谐*”创建的考核内容。区党代会、人代会还把争创全国计划生育优质服务先进区列入了工作报告的具体内容。
二是区委、区政府每年定期听取人口和计划生育工作专题汇报，区委、区政府主要领导不定期到区人口计生部门开展调研，协调解决难点问题；区人大、区政协则组织人大代表和政协委员听取人口计生部门的工作汇报，审议《决定》贯彻落实的情况，区人大常委会还对《人口与计划生育法》在我区的贯彻落实情况进行了执法检查，对企业法人落实计划生育责任制作了专项调研。
三是区委、区政府每年组织召开全区人口和计划生育工作会议，部署明确年度工作目标与任务，表彰奖励人口计生工作先进，与各镇（街道）及有关责任部门签订计划生育目标管理责任书；区委中心组每年组织一次人口形势、计生法规的学习论坛，今年，还邀请省人口计生委章文彪主任为区委中心组成员和区管干部宣讲中央《决定》精神，进一步增强了各级党政领导的人口安全意识，为促进我区人口与经济社会的科学、协调、可持续发展营造了良好的领导与工作环境。
四是认真贯彻中央《决定》及省、市有关文件精神，研究出台了计划生育综合改革、利益导向、奖励扶助、优质服务、协会建设、流动人口服务管理等重要文件。20*年下发了《关于开展创建全国计划生育优质服务先进区活动的实施意见》(镇政办发〔20*〕57号)。
五是进一步加强了计划生育技术服务机构建设与力量配备。在机构改革、各部门编制缩减的情况下，今年区编委核增给区级指导站两名事业编制，镇(街道)计生服务站在原省定人员编制的基础上，又新增加了6名由财政补助的技术人员。
六是强化人口问题的统筹解决。进一步完善了区人口和计划生育工作领导小组、流动人口计生协调小组与计划生育宣传协调小组的工作职责、联席会议制度及考核办法；建立了流动人口计划生育的服务管理、出生缺陷干预、出生人口性别比偏高问题等统筹解决人口问题的工作机制，为统筹解决人口问题提供了组织和机制保障。
七是把计划生育队伍建设与阵地建设列入新农村建设的重要内容，进一步加强了基层计划生育服务管理的力度。在农村社区化管理试点中，将计划生育工作列入了所有社区工作者的职责，其工作考核分值占15%，结合村便民服务中心建成的硬件设施优势，完善计划生育的“室、站、校、家”等服务阵地。
八是区人口和计划生育领导小组每年对计划生育责任单位实施目标管理检查与考核，定期通报考核情况，并把考核结果与评先评优及工作奖金挂钩。
九是坚持计划生育一票否决制度，各项评比和文明单位推荐都有计划生育部门层层把关，几年来未发生一例漏审与乱报情况。
十是经费得到有力保障。按照“三个确保一个提高”的要求，较好地落实了人口计生事业所需的各项经费，年度经费投入符合考核标准。对实行计划生育育龄夫妇实行“孕环情、生殖健康、婚检检查，四项手术、优生检测”五项基本的免费服务制度，计划生育奖扶制度及优惠政策落实率达100％。三年来共投入计划生育事业经费1726万元，户籍人口人均事业经费达到25.7元，常住人口人均达到19.8元(按省统计口径)。今年财政投入比去年提高54%，远远高于同级经常性财政增长幅度，户籍人均达到34.6元，常住人均达到25.6元。
二、政策导向方面
不断完善“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”工作新机制，制定实施了一系列奖励优惠措施，奖励、优惠、扶持、免费与保障“五位一体”的计划生育利益导向体系进一步形成。
一是依法落实计划生育家庭奖励优惠政策。从20*年起将农村独生子女父母奖励费提高100元，双农独女户家庭一次性奖励提高到2000元，由区、镇(街道)两级财政负担，五年来共发放独生子女奖励经费739万元。20*年建立了计划生育公益金制度，对独生子女死亡伤残家庭、计划生育并发症对象、困难女儿户和计生干部实施经济救助，共有212名困难群众受到救助，发放公益救助金17.8万元。
二是积极实施农村部分计划生育家庭奖扶制度。按照市政府的统一部署，20*年实施了农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度，今年又推出农村独生子女意外死亡家庭特殊扶助制度，三年来共有1096人享受了奖扶政策，其中有36人为特扶对象，发放奖扶金233.94万元。目前全区有2241户双农独女户主动放弃了再生育指标，独生子女领证率由20*年的43.8%提高到70.98%，名列全市之首。
三是全面推行计划生育凭卡免费服务制度。为确保育龄群众充分享受国家规定的基本技术的免费服务，积极参与政府倡导的人口素质工程，20*年对技术服务、优生检测等免费服务进行了改革，实行了免费卡发放、技术服务与监督审核三结合的服务流程，规定了镇(街道)负责登记发放服务卡，定点医疗单位凭卡开展技术服务，区人口计生部门通过监督审核，每季一次将技术费用结算给服务单位，免费服务率达到100%。
四是深入开展新农村新家庭建设，积极开展计划生育扶贫帮困活动。每年拨出新家庭项目专款10万元，扶植有致富愿望、有致富能力的计划生育困难家庭，使30多户计生困难家庭在扶持中摆脱了困境；每年向从事种植业的部分计划生育家庭发放平价尿素50吨；三年来为计划生育家庭提供贴息资金和物资供应差价共15.6万元。
三、依法行政方面
全面推进计划生育依法行政，确保人口和计划生育法律法规得到全面实施，无行政侵权行为和计划生育恶性案件发生，营造了稳定低生育水平的良好法治环境。
一是认真学习贯彻中央《决定》与计划生育“一法三规一条例”。把每年9月份作为全区计划生育法制宣传活动月，区、镇(街道)、村(社区)三级联动，集中开展了知识竞赛、文艺演出与为您服务等法规宣传普及活动，营造浓厚的依法推行计划生育的氛围，坚持依法规范人们的生育行为。编印了《*区人口和计划生育政策法规汇编》、《*区流动人口计划生育管理和服务工作资料汇编》等资料并及时发送到基层计生服务员手中，为依法推行计划生育工作提供法律和政策保障。
二是以学习贯彻《行政许可法》为契机，通过各种途径加强对领导干部和计生干部的教育培训，不断提高依法行政能力。利用区委中心组学习、党校党员干部培训等机会，加强区、镇(街道)、村(社区)三级领导干部的人口计生法制学习，提高各级领导贯彻落实计划生育法律法规的水平；全区计生干部系统业务培训每年举办两次，24名计生行政执法人员通过培训考试，领取了行政执法证，坚持持证上岗、亮证执法。清理有关计划生育的规范性文件26件，依法规范行政行为。
三是深化行政审批制度改革，全面落实行政执法责任制。扎实抓好行政许可职能归并，挂牌设立行政许可科，并对再生育审批时间从原来的30天缩短至10天，提速200%。三年来，共受理再生育审批230件，批准再生育230件；征收社会抚养费15例，征收率达到94%；办结来信来访11起，结案率为100%。制定《深化完善和全面推行行政执法责任制的实施方案》，建立完善了行政执法公示等系列配套制度。
四是坚持政务公开，打造阳光计生。全区各村（社区）计划生育政务公开统一按“服务需求指南、证件申领程序、奖励扶助政策、法定生育条件、违法生育责任”等五大块内容向群众宣传政策、提供服务指南。计划生育政务公开内容纳入了区政府“阳光政务信息平台”，进一步提高了群众的知情权。编印了“我要结婚、我想怀孕、我生孩子、我尽义务、我享权利”的和谐幸福家庭计生便民服务册与计划生育/生殖健康科普知识读本送到不同层面的育龄群众手中，提高了育龄群众的人口计生基本常识，增强了人口计生工作的政策透明度，也融入了优质服务的亲和力。
五是“市民化服务，属地化管理”机制进一步形成。全区各镇（街道）配有2名以上专职流动人口计生管理员，各村（社区）按育龄妇女500：1比例配备了计生专职协管员。实行流动人口计划生育专项考核，对评估达标的职能部门、镇村干部及计生协管员予以专项奖励。建立了流动人口季度联合巡检执法制度，积极探索流动人口违法生育查处难的问题，加大了“月查核、季通报”工作力度，使流动人口违法生育情况有了明显好转。在坚持“五同、五免费”的基础上，进一步实行了外来常住人口和低保户籍人口住院分娩救助制度，已有179名外来孕产妇领到分娩救助金共计7.16万元。积极探索人性化服务管理新路子，通过开展“爱我*新居民、关心民工好房东”的“双百佳”评选、协会会员结对已婚外来育妇的“知情联谊”与“法规宣传、优质服务、协会组建”的“三进企业”等计划生育主题活动，建立了本地居民与外来居民共建设、互帮助、守法制的和谐计生氛围，全区“市民化服务、属地化管理”体系基本形成。
六是坚持部门联动，综合治理出生人口性别比。积极开展关爱女孩行动，联合开展打击非法行医等专项整治行动，依法查处非法鉴定胎儿性别，三年来共取缔3家非法计生医疗机构。完善和落实定期孕情检查服务，把再生育全过程的管理服务纳入计划生育目标管理责任制考核内容。
四、服务质量方面
在全国计生优质服务区创建过程中，始终坚持以人的全面发展为核心、以群众需求为导向、以人民满意为标准的工作理念，全面提升以技术服务为重点的优质服务水平。
一是改善服务环境，强化服务阵地的规范化建设。以区、镇(街道)技术服务站标识化、规范化建设为抓手，按照“环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀、群众满意”的建设要求，区、镇(街道)两级财政投入200万元，重点加强了技术服务阵地的基础设施建设、技术装备和人员配备。区指导站进行了全面装修和设施改善，今年又在*新城建立了800平米的指导分站；各镇（街道）服务站也进行了扩建和改建，目前，已有3个镇（街道）服务站完成国家规定的普通二类乡镇建设要求，尚有3个正在改建中。全区服务站统一配备了孕检工作台及生殖健康检查服务设备，各村(社区)依托社区卫生服务站（室），将计划生育宣传服务融入到基层医疗卫生服务之中，进一步完善计生服务规范与标识规范，成为广大育龄群众的温暖之家。
二是拓宽服务领域，计划生育技术服务规范运行。自20*年被省计生委确定为首批实施计划生育/生殖健康“三大工程”项目试点区后，我区认真制定了工程项目的实施计划，在全区范围内广泛开展了避孕节育知情选择、生殖道感染防治和出生缺陷干预活动。建立了妇女生殖健康免费年检档案制度，近三年来共有9871名已婚育龄妇女参加生殖健康检查，年普查率达到44.25%；免费“三查”96863人次，区指导站施行手术6956例，无节育手术并发症和差错事故发生。积极推进和规范避孕方法知情选择，全区知情选择率、避孕节育措施落实率达到100%，综合避孕率89.44%，意外妊娠率控制0.43%以内，20*年率先在全市开展了外来女职工的知情选择。全面落实三级随访规范服务，积极引导长效节育，减少意外妊娠，通过规范随访及奖励引导，今年的长效节育手术比例较上年同期提高了7.96%，随访率达到96.7%以上。着手实施以提高出生人口素质的“优孕优育工程”项目，积极推广“优孕通”“孕事通”“育婴通”“育儿通”“青春通”等优生优育的科学知识的宣传普及，婚检率和四项优生检测率分别达到57.8%和46.1%。重视青少年生殖健康教育，我区实施的青春期性健康教育项目及艾滋病预防项目分别获国家级先进项目。积极开展男性生殖健康宣传服务活动，通过专家讲座、发送短信与赠送知识卡片等多种形式使男性生殖健康活动得到了全面的推开。
三是认真开展育龄群众需求调查。确定每年3月份为计划生育宣传服务随访月，组织人员上门开展需求调查，获取群众对计划生育优质服务的需求信息，三年来共调查育龄妇女24*7名，根据群众需求确定优质服务的项目和方式方法，进一步增强了优质服务的针对性和主动性，提高了群众的满意率。
四是深化宣传教育，推进婚育文明建设。紧紧抓住学习贯彻中央《决定》这条主线，深入开展“婚育新风进万家”活动和“关爱女孩行动”，通过媒体宣传和知识竞赛、专题讲座、文艺演出等载体，营造婚育文明的良好氛围。全区设立计生宣传窗250个，30平方米以上计划生育公益广告牌9块，规范的计生宣传路18条，拥有200册以上各类计生书籍的村级生育文化图书角54个；各级人口学校举办人口理论、五期教育等培训班与讲座398场次，印发计生宣传品、科普知识小折页21.5万份，宣传品进村入户率达到100%，育龄群众计划生育/生殖健康知识知晓率达到96%以上。婚育文化园区建设扎实推进，一镇一品的格局初步形成，现有婚育文化园地、示范村落、楼群等37个，婚育文化氛围逐步浓厚。
五是开展避孕药具绿色通道村村行活动。全区建立免费避孕药具发放点9*个，每个发放网点都有统一明显的免费领取标识，方便了育龄群众就近领取，各村(社区)的计生服务员都经过避孕药具知识的短期培训，实行持证服务。《计划生育技术服务绿色通道指南》进一步明确了全区计划生育优质服务的流程和内涵。结合省艾滋病综合防治示范区创建，全面推行安全套进宾馆、进社区、进工地活动。
五、民主管理方面
按照“建章立制、以制治村、民主管理、优质服务”要求，进一步规范和推进村民自治、民主管理工作；努力探索农村新社区人口计生工作管理体制的改革。
一是全面规范基层基础工作。区人口计生部门建立了联系基层工作制度，落实了具体联系镇(街道)对口指导的工作人员，制订了联镇（街道）联重点户职责、任务和具体工作制度，定期参加各镇（街道）的计生工作例会，加强沟通指导，不断规范村级计划生育基础工作。开展区、镇(街道)、村(社区)三级计划生育优质服务创建活动，不断夯实基层依法行政和优质服务的基础。
二是扎实推进计划生育村民自治工作。在试点的基础上制订《*区规范推进计划生育村（居）民自治工作意见》，指导各村（社区）重新修订与规范《计划生育村（居）民自治章程》，进一步明确计划生育权利和义务，不断完善计划生育民主管理和民主监督制度，全区各村(社区)全面实行了计划生育村（居）民自治，其中有79%村（社区）达到村民自治规范要求；各村（社区）计生协会理事及会员积极参与民主议事、民主评议，共计议事442次。
三是充分发挥计划生育协会组织的重要作用。各基层协会按照区两办转发的《关于进一步加强新时期协会建设的意见》要求，进一步加强协会建设，目前全区共有示范协会26家，其中有3家荣获省级示范协会、4家获市级示范协会称号。有93%村（社区）达到合格协会的标准，优秀会员之家为38%。各级协会以先进典型为榜样，积极参与计划生育管理服务，特别在流动人口计划生育管理服务中发挥了独特的作用；以计划生育“法规宣传、优质服务和协会组织”三进企业活动和计生协会会员结对外来育妇的“知情联谊”等主题活动，进一步提高协会的影响力和生命力。目前全区已建立基层协会190个，其中企业计生协会组建率达到66%；共有会员2*00名，会费收缴率达96%。有45个1800人口以上的村（社区）计生协配备了专职副会长，并落实了600元/年的工作补贴；启动实施了“生育五关怀”活动，上半年已发放关怀扶助金3.5万元。
四是积极探索适应农村社区化管理的人口计生运行机制。抓住全区农村社区化管理试点契机，指导基层全面调整和优化计生组织设置及职能延伸工作。22个试点村保留村级计生办公室，设专职主任1名，实行专职专用。成立外管会，有条件的建立外来人口计生协会，明确外管会抓流动人口计生工作职责，形成以外管外的新优势，初步形成了以村计生服务员为主体、社工队伍为基础、外管会和计生协会为依托、计生联络员为补充的全新计生组织体系。按照500—800名居民配一名社区工作者的比例，建立了一支数量相对充足的社区工作者队伍，并实行定岗定责定人。通过农村社区化片区这个平台，加强人口计生政策宣传、流动人口计生管理、育龄妇女信息掌握、人口计生优质服务，进一步增强了基层计生工作齐抓共管的合力，提高了村级计生组织的影响力和战斗力。
六、队伍作风方面
全面加强人口计生系统队伍的行风建设，围绕创优争先的整体目标，着力建设一支宗旨明确、业务精通、爱岗敬业的高素质基层计生干部队伍，努力打造“数字计生”。
一是加强基层队伍建设，配好配强各级计生干部。现人口计生局工作人员10名，指导站技术服务人员12名，其中1名为高级职称；镇(街道)计生专干49名，其中从事行政管理的计生专干16名，服务站人员14名，流动人口计生专管员13名；计生专职副会长6名。村(社区)共有84名村居服务员和724名计生联络员，123名流动人口计生专管员；此外有200名社区工作者和183名流动人口专管员兼职的计生工作队伍，业已形成了一个训练有素、结构合理的计生管理服务网络体系。这支队伍中，年龄在45岁以下的占83.4%，具有文化素质较高、工作责任性较强的特点和优势。为稳定基层队伍，各级十分重视报酬落实工作，村(社区)计生服务员年报酬平均在1.68万元，不低于村主要领导的达70%。村级联络员人均报酬也均在400元以上。
二是狠抓队伍的作风建设。在计生系统全面开展行风效能建设和满意站所创建活动，坚持以“树学习风气、上服务台阶、创信用机关、让群众满意”为目标，积极开展了文明单位和群众满意基层站所、“育龄群众贴心人”等系列争优创先活动，计生工作者的公仆意识和服务创优意识明显增强。区人口计生局、区指导站双双被评为区文明单位和文明窗口，在基层民主评议机关行风建设中，区人口计生局每次均列全区前4名。全区涌现了王惠珠等11位育龄群众贴心人，有2名专干被评选为市计划生育“双十佳”人物，有25人被评为市级以上先进个人。
三是开展岗位练兵活动，增强计生干部综合管理服务能力。制订计生干部培训计划，三年来共举办优质服务、法律文书、信息化建设、避孕药具等知识培训班及知识竞赛和岗位练兵活动25期次，为全国优质服务先进区的创建，注入了活力和能量。
