时间：2022-03-11 02:55:31
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，根据上级检察机关和市委的工作部署，围绕“稳进、落实、提升”工作主题，结合全院检察中心工作和业务发展，努力构建宣传工作大格局，提升舆论引导水平，增强检察机关影响力，树立检察机关良好对外形象，制定此计划。
一、工作目标
加强全院各部门的联系，加强新媒体与传统媒体的配合作用，采取多种宣传形式，加大宣传工作力度更好的发挥宣传职能，营造良好的舆论氛围。
二、工作任务
强化新媒体与传统媒体的融合，着力本院检察宣传主阵地的建设，加大国家级、省州级媒体投稿量，内容以文字、图片、视频等多种形式，以反映检察工作、队伍建设、司法体制改革、重特大精品案件、先进典型等，传递检察正能量，传播检察好声音。
（一）、加强宣传策划，紧跟时代需求，适应新媒体时代信息传播规律，创新工作形式。加强新媒体平台建设，开通“快手”官方平台，在各个平台上开展重大主题宣传，围绕重点、亮点工作、各类活动和重要时间节点，开设专题，加强短视频、宣传片的策划拍摄工作，做好典型事例典型人物宣传。
（二）、举行新闻发布会，年度不少于两次。按照要求，将各部报送选题认真审核，选择发布内容，组织实施。针对重要敏感事件信息发布，设定专人负责，制定层层审批制度，确保信息发布安全高效。
（三）、严肃检察新闻宣传纪律，对新媒体平台信息的更新和发布专人负责和审核。广泛征求各部门意见，优化改版检察内网栏目，注重实效性；实行各类信息上报制度化、规范化，着重提升新闻敏感度和时效性，当日信息当日发布。加强宣传队伍建设，整合各部力量，各部设宣传联络员一名，负责及时收集、撰写本部门信息，要求每月上报两篇稿件，每月20日对各部门当月完成情况进行通报，对上报的稿件进行编辑修改，达到外宣的要求。
（四）、创新宣传方式，探索利用官方微博、抖音等开展直播，改版普法栏目“检察官说法”，推进各类专题栏目的制作。拍摄微电影、微视频、专题片，在社会广泛征集创作思路和群众演员，提升宣传检察工作满意度。
（五）、完善涉检网络舆情应急方案，建立健全涉检网络舆情引导和应对处置领导小组，由分管领导亲自抓。正确引导舆论导向，加强对 “两微”后台留言的监管和回复，引导群众不造谣、不传谣、不信谣。按照上级院的要求做好网评工作，实行舆情软件每日专人监控制度，加强信息发布、政策解读、网络评论，提高网络宣传和舆论引导水平，为检察工作营造良好舆论氛围。
一、基本原则
（一）坚持按照市委市政府对外宣传工作要求，宣传好中、省和市制定的各项人力资源和社会保障方针政策，紧紧围绕各个时期人力资源和社会保障的中心任务开展对外宣传工作，正确引导舆论，促进人力资源和社会保障工作健康发展。
（二）围绕“民生为本、人才优先”的人力资源和社会保障工作主题，全面、客观、准确地反映工作实绩，主动接受人民群众监督，增进人民群众对人社工作的认知和了解，坚定科学发展信念，增强科学发展信心，推动又好又快地实现工作目标。
（三）坚持树立全局观念，做到对外宣传与业务工作有机协调、高度一致，恪守职业道德和工作纪律，拓宽宣传渠道，统一宣传口径，保持实事求是、严肃活泼、奋发向上的良好作风。
二、建立完善对外宣传工作机制
（一）对外宣传职责分工
对外宣传工作以业务单位为主体，局政策法规科承担相关组织协调工作，局属各单位、各科室结合具体工作开展宣传报道工作，并根据需要负责提供宣传稿件和相关素材。对外宣传的新闻信息必须符合有关法规、政策和保密的要求，坚决防止发生泄密事件。对外宣传新闻信息必须经局分管领导审核同意，重大宣传内容、重要宣传稿件由局长签发。局政策法规科负责重大宣传新闻信息的初审和报送，研究和拟定对外宣传工作计划、活动方案、工作安排，以及对外宣传工作总结和目标考核。
（二）新闻信息规定
1.举办政务新闻会。新闻采取定期和不定期方式相结合。年初由局政策法规科制定年度新闻会计划，各部门按照计划定期有关信息；遇突发事件和紧急情况，报请局主管领导同意后按照《市人民政府新闻办法（试行）》（府办发[]11号）要求和局“政务新闻发言人制度”有针对性地安排，局政策法规科和涉及部门共同组织实施。
2.新闻信息有关规定。局出台的非重大政策措施，一般由局政策法规科以新闻通稿的形式按程序提供给新闻媒体或网站，在本局网站进行刊载或通过政府信息公开的新闻信息由局办公室按照相关程序办理；各科室其承办的重大调查报告、研究课题或社会关注度高、影响大的重要信息，应明确范围，并经报请相关领导同意后，报局政策法规科联系新闻媒体予以；未经审核批准，不得以局机关名义对外重要信息，如以个人名义对外撰稿、评论等，必须申明属个人学术观点，责任自负。局属各单位也应制定相关的规定。
（三）接受媒体采访规定
1.局政策法规科归口管理新闻媒体采访工作，负责受理和协调媒体的采访要求，各科室或局属单位不直接受理新闻媒体采访申请。
2.新闻媒体申请采访局领导或向局领导约稿，由局政策法规科根据新闻单位的采访要求，报经局领导本人同意后，安排采访及约稿事宜。
3.新闻媒体申请采访局有关科室或局属单位，由局政策法规科根据新闻单位的采访要求及采访提纲，商有关部门并请示分管领导后，安排对有关科室或局属单位的采访事宜。
4.科室或局属单位接受采访任务后，要认真配合采访工作，尽快提供可公开信息资料或协调落实被采访人员和采访时间，并对采访内容进行核稿。对发生变化或确实无法安排的采访要求，应当及时反馈局政策法规科并与媒体沟通，以便调整采访计划。一般情况下，不通过电话接受媒体的采访。
5.除根据需要安排的采访活动外，机关工作人员不以公职身份主动向媒体发表谈话或接受采访。如情况特殊和确实需要，应当征得局分管领导的同意，并及时向局政策法规科通报。禁止以“不愿意透露姓名的官员”等形式向媒体透露不确定信息。
6.国外新闻机构驻中国记者和港澳台地区记者的采访，须经市外宣办同意，由局政策法规科直接受理和安排。
（四）妥善处理新闻媒体的舆论监督
由于各种原因被电视台、电台、报纸、网站等新闻媒体曝光的，要及时向局政策法规科通报，通过多种渠道积极与新闻媒体协调沟通，采取情况说明、召开专题记者会等方式正确引导舆论、妥善解决矛盾、合理处理问题，避免造成负面影响。造成恶劣影响的，按照局相关规定进行严肃处理。
三、加强对外宣传工作的队伍建设
按照“归口管理、分级负责”的原则，局属单位分管领导、各科室负责人要亲自抓对外宣传工作，并在本部门落实1-2名写作能力较强的同志作为兼职宣传员具体负责。兼职宣传员是全局宣传工作的骨干力量，局属各单位、科室要为宣传员的工作创造条件，提供支持。要适时召开兼职宣传员会议，专题分析、讨论、研究宣传工作，确定每个时期的宣传工作重点。要建立制度化的培训机制，加大培训力度，原则上每年对宣传员进行一次业务培训,促进对外宣传队伍提高采写技能、掌握法规政策、掌控网上舆情、全面提高应急能力和处理水平。
四、明确对外宣传工作的目标任务
为切实加强对外宣传工作，将对外宣传工作纳入年度目标绩效考核内容，作为局属各单位、科室评先评优的重要依据，主要考核项目为局属各单位、科室在各类媒体的投稿量、提供新闻线索数量以及处置媒体舆论监督的情况等。年底对表现突出、成绩显著的部门和兼职宣传员给予表彰和奖励。
（一）保质保量完成采编的新闻稿件任务
局属各单位、科室按照职责分工，围绕工作重点和特色亮点，及时撰写高质量的新闻宣传稿件，通过各级各类新闻媒体宣传报道。局政策法规科每半年向各部门统计媒体用稿情况，年终集中确认成绩。其中，局属单位每年至少10件，机关科室每年至少5件，计分办法按照中、省级媒体刊物（含党报党刊）每件5分，市级媒体刊物每件1分，网站（不含本局网站）每件1分，开设专题微博并坚持长期2分。另为支持电视台“以案说法”专题节目，提供新闻线索的每件计1分，被节目采编播出的每件计2分。各部门目标任务见附件1。
（二）加强与新闻媒体的联系合作
一、围绕中心工作大力宣传科协重要活动，提升科协组织的社会影响力
1.切实做好市科协“”宣传工作
制定实施《宣传工作方案》，组织驻青新闻媒体对大会盛况进行报道，协同日报等媒体刊发评论员文章，宣传市科协五年来取得的辉煌成就，营造团结热烈的良好氛围。
2.及时宣传“创先争优”活动
宣传报道市科协各级党组织和广大党员开展“创先争优”活动的好做法、好经验、典型范例和活动中涌现出来的优秀科协工作者，推动人人学习先进、崇尚先进、争当先进的生动局面。
3.深度报道2012年市第十届学术年会
围绕“大科普、学科交叉、为举办地服务”的年会定位，大力宣传第十届学术年会。组织力量集中宣传年会开幕及分会场活动等。
积极宣传各学会开展学术交流，开展科技创新、建言献策的活动。
4.积极宣传青少年科技创新活动
积极宣传青少年科技创新开展的有特色、有亮点、有影响的活动，营造讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好社会氛围。
5.全面宣传科普惠农、科普益民和全民科学素质行动
以科普活动日、科技活动周为重点，会同基层科协开展形式多样的宣传活动，大力宣传科普惠农兴村计划和科普益民工程、科学素质行动；宣传计划实施中涌现出的典型事迹、优秀人物和先进基层科协组织。
6、以国际脱盐大会为重点，宣传对外民间科技交流合作活动
宣传各级科协、学会积极参与国际民间科技组织事务有关重大活动；宣传各学会主办或承办的高端、前沿国际学术会议；加强对港澳台科技交流合作宣传力度。
7、做好水族馆成立80周年纪念活动的宣传工作
积极做好水族馆成立80周年的宣传报道工作。
8、加强科协组织服务经济社会发展的宣传工作
加强对全市科协系统开展建言献策、学术交流、产学研合作、司法鉴定、清洁生产、科技咨询等活动的宣传报道。
二、大力宣传优秀科技工作者，塑造我国科技界良好社会形象
9.加大对优秀科技工作者的宣传力度
大力宣传全市优秀科技工作者、青年科技奖获得者、杰出工程师和优秀创新团队，利用报纸、期刊、网站等媒体，争取开设专栏等形式宣传他们的先进事迹。
10、做好老科学家成长过程采集工作
按照中国科协部署，积极配合省科协做好我市3位老科学家（刘瑞玉、文圣常、张福绥）学术成长的文字、图片、视频等资料的采集与整理工作。
发挥好相关资料的作用，联合媒体对老科学家的事迹进行宣传。
11.宣传基层科普组织和科普带头人典型
利用多种形式，广泛宣传各级科协结合贯彻科普法、实施全民科学素质行动计划纲要、实施科普惠农兴村计划中涌现出的基层科普组织和科普带头人典型。宣传基层科普组织在提高进城务工农民和城镇居民科学素质方面所做工作；宣传农技协在帮助农民脱贫致富方面所做工作；宣传企业院士专家工作站在增强企业自主创新能力方面所做工作。宣传学会组织积极开展活动服务经济社会科学发展的工作。
三、加强统筹协调，夯实科协宣传工作的基础保障
12、完善信息宣传工作的考核、评比与表彰
制定科协宣传工作要点，重新整合宣传信息综合考核办法，将网站、媒体、刊物的信息和宣传工作纳入统一的考核、评比范畴，扩大信息考核的覆盖面，加大奖励工作力度。指导各基层科协发挥各自优势，做好大宣传工作。
13、加强与媒体的联络与沟通
举办科技记者联谊会，密切与媒体的联系。建立重大活动提前通报制度，整合全市科协系统的宣传资源与力量，联合媒体共同策划主题宣传活动，积极寻找科协工作与新闻报道的结合点和新闻点。
按时做好《科技报》记者站的年检登记工作，组织稿件等工作。
14、做好科协好新闻评奖工作
创新宣传工作的新方式及与媒体合作的新机制，探索建立双方长期合作关系，充分调动媒体报道科协工作的积极性。做好科协好新闻奖评选和表彰工作。
15、做好科协网站信息工作
以科协网站为核心，做好信息宣传工作。对网站的页面进行更新和升级，对网站的工作信息进行分类整理，做好市科协网页设计。提高科协宣传信息稿件的质量和水平，实施信息工作精品工程。实现“百千万”的工作目标，就是在市科协网站上的视频资料、新闻超过100部；图片新闻的图片超过1000幅;信息总数要达到10000条。
做好向省科协、中国科协网站报送信息工作，扩大科协的影响。
以开展理论研讨，交流工作经验为重点，继续办好《科协通讯》，充分调动各级投稿积极性，增强采编能力，提高办刊质量，扩大刊物影响力，更好地发挥全市科协系统理论研究及工作交流的平台作用。计划出版3期。
做好向《科协通讯》、《科协论坛》等刊物的投稿工作。
17、做好科协宣传栏工作
充分发挥科协宣传栏，采取各部门、单位轮流的方式，从不同侧面宣传科协工作，建成一个对机关、社会宣传窗口的科协之窗。
18、做好科协活动视频记录和宣传工作
做好科协重大活动的视频录像和专题短片的制作工作。建立市科协视频资料库。编辑《市科协2012年工作巡礼》视频短片。
19.加强科协宣传队伍建设
加强宣传队伍建设，完善全市科协系统宣传信息联络员队伍。完善信息宣传设施和工具，增强宣传工作手段和能力。举办科协系统宣传干部培训班和外出学习，重点培训政务摄影、媒体宣传、网络信息，努力提高科协系统宣传干部队伍的业务素质和能力，促进科协宣传工作整体水平的提高。
巧妙植入 “特殊乘客”引发媒体聚焦
“植入式营销”源自市场营销学中的“产品营销”概念，它是指将产品或品牌及其代表性的视觉符号融入电影、电视剧或电视节目各种内容之中，通过场景的再现，让观众在不知不觉中留下对产品及品牌印象，继而达到营销产品的目的。“植入式新闻”是“植入式营销”的一种新模式，它不同于新闻式的广告，单纯的将广告以新闻报道形式呈现，“植入式新闻”要更容易达到品牌传播的效果。
“植入式新闻”一般具有营销成本低、传播效果好、策划要求高等特点。中国葛洲坝集团二公司借助“植入式新闻”营销模式，积极创新新闻宣传工作，并在实践中取得实效。2016年12月1日，由中国葛洲坝集团二公司参建的武汉至孝感城际铁路正式开通运营，标志着武汉、孝感两地携手走进“同城时代”。作为首次承建高速城际铁路，中国葛洲坝集团二公司想借助这一重大工程节点，在湖北主流媒体进行广泛宣传报道，从而较好展示公司在高铁施工方面工程业绩，树立葛洲坝集团品牌形象。
为此，公司专门成立宣传工作组，制定宣传策划方案，力争把握这一契机做好对外宣传工作。根据新闻营销新闻性、嵌入性、整体性和策划性等特点，在武孝城铁通车对外宣传报道中，应首先考虑媒体如何介入的问题。在得知当天通车首发列车上会有大量媒体跟车采访这一重要信息后，公司宣传人员敏锐地捕捉到“乘客”这个关键词。
在通车当天，十余名身着印有“中国葛洲坝集团”字样红色醒目工装的项目部职工，早早来到汉口火车站，他们手持动车票，在乘车前来到动车组车头部位进行合影，他们的惊艳亮相形成了一道亮丽的风景线，并迅速吸引诸多媒体记者关注的目光。媒体记者们纷纷拿起手中的照相机、摄像机等摄影器材对这些“特殊乘客”进行拍照、摄影。他们成功获得湖北卫视、湖北日报、楚天都市报、长江日报等多家主流媒体的关注，纷纷前来进行采访。最终，武孝城铁迎来“特殊乘客”这一图文消息在多家媒体进行广泛宣传，生动地展示了葛洲坝集团品牌形象，达到了很好的宣传效果。
在此次武孝城际铁路通车专题宣传中，中国葛洲坝集团二公司正是因为成功将“特殊乘客”这一元素植入到对外宣传报道中，才让能让众多新闻媒体记者顺理成章地对其进行宣传报道。报道既不突兀，在符合新闻宣传主流报道价值导向的同时，社会大众也愿意去了解这群“特殊乘客”背后的故事，从而让葛洲坝集团的品牌形象和一流工程业绩得到充分展示，应该说是一次很成功的“新闻营销”实践。
精心策划 突破传统宣传思维定式
新闻策划是“新闻营销”的重要一环，通常有广义和狭义新闻策划之分。广义的新闻策划是指新闻传媒的形象策划，它包括传媒发展战略策划、传媒营销策划、内部管理机制策划、广告策划以及媒体的风格和定位策划等。狭义的新闻策划是指新闻采访策划，指新闻从业人员为达到某种传播效果，对具体的新闻事实的报道所作的设计与规划。
企业在进行对外宣传时，应坚持“新闻营销”理念，强化新闻策划工作，不仅要把企业品牌、社会效益、社会口碑等内容纳入到新闻策划中，而且还要找准“新闻点”，吸引媒体关注，从而有效的为企业及其产品树立品牌、传播价值。
中国葛洲坝集团二公司作为驻川知名央企、四川省最佳文明单位、全国守合同重信用企业、中国建筑企业500强，如何强化属地化建设，将葛洲坝品牌扎根四川，提高其美誉度和影响力，是摆在当前公司形象宣传工作的一大难题。而加强对外品牌形象宣传，特别是增加在川主流媒体曝光度是非常有必要的。
2017年2月，四川卫视将在《四川新闻联播》节目中开辟“撸起袖子加油干”新闻专栏，集中报道春节后四川省重点工程项目迅速掀起生产热潮的情况。而公司承建的李家岩水库工程作为“十三五”期间四川省开建的首个城市应急备用水源，意义重大，社会各界高度关注。开展李家岩水库工程建设专题报道，不仅可以提升葛洲坝品牌在四川的影响力，而且能较好展示公司在水利水电施工领域专业实力。公司及时与四川卫视记者取得联系，但记者在了解有关情况后表示宣传报道条件不太成熟，主要原因是成都李家岩项目当前施工场面狭小，达不到电视宣传的视觉效果。
借助“新闻营销”思维，首先要突破传统宣传思维定式，在紧扣主题的前提下，转移媒电视画面焦点。公司在了解李家岩项目部生产计划后，得知项目部即将实施李家岩水库工程的首次爆破，形成了围绕“首爆”为新闻点的新闻营销思路，并主动策划了电视画面如何反映爆破现场的氛围、声光效果、人物背景等拍摄方案。最终，四川卫视同意将该选题纳入《四川新闻》专栏，并采纳了公司策划的拍摄方案。
现将2019年9企划部工作计划汇报如下：
一、建立医院宣传网络
利用新媒体宣传面广、宣传时间迅速、不受地理限制等优点，合理利用医院建立的内、外网站、微信公众号、院报等宣传渠道及时发布医院新闻及各项动态。
二、编撰院报院刊
做好每2月一期的院报院刊院编撰工作。设计好每年一期的《特刊》，依托事业发展部通过邮寄等方式发放至各乡镇卫生院乃至卫生室，让基层卫生人员相对全面的了解我院现状。
三、与媒体紧密联系
日常工作中与电台、电视台、报刊等媒体保持联系，确保医院最新动态的及时递交与发布。
四、积极开展宣传活动
1.对医院及各科室开展的活动、先进技术、高尖手术及时发布在内、外网站、院报等宣传媒介。
2.配合各科开展义诊活动时所需相关宣传资料的设计及制作，大型义诊活动负责联系媒体进行报道。
3.配合各科室做好健康日活动，例如：2月4日抗癌日、3月3日爱耳日等活动科普文章微信宣传、如科室开展活动拍摄照片、组织相关文字材料等。
4.配合各科做好宣传单页、宣传册、宣传栏等设计制作等工作。
五、加强医院新媒体宣传建设，发挥宣传作用
利用医院微信平台，保证及时有效宣传医院相关动态、典型科室及医务人员事迹跟踪报道，树立我院良好的社会形象，提高美誉度，向社会各界提供全面、可靠医疗健康信息以及方便、快捷的医患沟通渠道。改变现有微信传统模式，努力提高微信的可观、可视性，提高微信文章转载率及点击量。
六、积极推进医院文化建设
1.为更好的树立医院品牌，通过医院标识系统体现医院形象，2018年进一步完善我院的标识、标牌导向系统的工作。
2.积极准备医院文化建设相关内容，利用宣传栏、展板、医院宣传画册等内容，力争把医院文化、渗透到医院建设中，让患者全方位接受医院文化，从中感受到文化氛围，体现“人文关怀”。
一、指导思想
全县人口计生宣教工作坚持以科学发展观为统领，以党的十七届四中全会精神和中央《决定》为指导，树立宣传教育的首位意识，积极构建人口和计划生育宣教工作“大宣传、大联合、出精品”的工作格局，为人口计生各项中心工作的顺利开展创造良好社会氛围。
二、总体思路
围绕稳定低生育水平，统筹解决人口问题工作大局，以推进“新农村新家庭计划”为主线，以“抓典型建机制”为切入点，更新观念，整合资源，深入研究，积极创新，开展“两园”、“四一”、“六百”创建工程。“两园”是指在县城区中心广场、樊井公园或滨河公园2个休闲公园，创建有品位、高档次的新型生育文化园区；“四一”是指编印一套生育文化丛书，组织一台计生文艺节目，制作一套计生幻灯片，拍摄一部计划生育专题宣传片；“六百”是指百座生育文化大院、百面生育文化墙、百所人口文化屋、百里生育文化长廊、百辆公交国策宣传车、百场计生文艺演出进乡村。构筑立体化宣传教育模式，达到渗透社会、影响思维、诱导行为的宣传效果。努力实现县、镇、村三级联动，确保“新农村新家庭计划·幸福工程”创建、“十一五”目标总结验收、纪念公开信发表30周年、“人口计生村村行,综合服务到万家”活动、关爱女孩、关爱流动人口等宣传教育活动的全面完成。
三、主要任务
2012年全县人口计生宣传教育工作将重点抓好服务中心工作、打造人口文化宣传精品、宣传教育规范化建设三大任务。
（一）围绕中心工作，整体谋划推进宣传教育重点工作。
1、深化“新农村新家庭计划·幸福工程”。要全面深入贯彻落实省、市新农村新家庭计划推进会主要精神，以“两园”、“四一”、“六百”工程创建为突破口，以“五进五促”为抓手，建立健全长效工作机制，推动“新农村新家庭计划·幸福工程”的深入开展。一是进一步丰富创新与相关部门资源共享整合的渠道。通过召开“新农村新家庭计划项目推介会”、“新农村新家庭计划情况通报会”等形式，加强沟通、协助部门做好支持参与的具体项目计划和落实。通过新农村新家庭计划成果联合调研、工作汇报等形式，提高部门的参与热情。二是指导示范户开展“四新”、“五有”、“六好”创建活动。“四新”是：倡导新风尚、培育新农民、争创新农家、建设新农村；“五有”是：生育有计划、致富有门路、生活有提高、环境有改善、家庭有和谐；“六好”是：生育政策执行好、创业致富生活好、整洁卫生环境好、民主管理监督好、健康快乐身心好、邻里互助民风好。开展示范户竞赛活动，带动周边群众学习知识、帮教致富信息和技能。三是要优化创建指标。创建工作必须坚持在计划生育率、群众满意率达到工作要求的条件下，实现“六好”。坚持在无违反政策生育、无未落实措施的流引产、无人口计生信息瞒漏报、无违反群众工作纪律、无奖扶政策不兑现的条件下做到“五有”的标准，不断提高示范镇村户的示范创建水平，高质量完成创建目标。四是要借力城镇建设、新村改造、生态旅游开发等，进一步加强人口文化园区和生育文化公益宣传设施建设。要积极争取将人口文化园区和生育文化公益宣传设施建设工程纳入当地的民心实事工程。要努力提高内涵质量和规模档次，推出一批具有鲜明示范作用的环境宣传精品设施，努力在全县形成一批不同形式、不同风格，体现自身特色的亮点工程。各镇(区、场)要找准结合融入点，制定切实可行方案，确保“双新”项目落到实处。年内全县建成5个高标准的人口文化园区、100个生育文化屋、新增示范村60个，每村不少于5户示范户。（5月底前将新增示范村、示范户、生育文化屋名单上报到宣教股）
2、积极开展公开信发表30周年纪念活动。各镇（区场）计生服务站要结合“5.29”、“9.25”等重大纪念活动和“人口计生村村行，综合服务到万家”宣传活动，深入发掘人口计生宣传资源，多点面、多形式地对人口计生工作30多年来的突出成果进行集中宣传。通过声势浩大地宣传活动，集中展示人口计生工作30多年来对经济社会文化的贡献、对生育观念、生活方式转变的积极影响，真实反映当前推行人口计生综合改革，实行利益导向、依法行政、便民维权、生育关怀等取得的重大成果。要组织评选各类人口计生工作先进典型，进行重点宣传报道，通过典型宣传，反映人口计生工作的时代风貌和群体形象。
县人口计生局将联合有关部门共同举办“纪念公开信发表30周年人口计生新闻人物评选”活动、“纪念公开信发表30周年暨坚持科学发展，统筹解决人口问题大型图片展”活动、“纪念公开信发表30周年文艺演出”等大型纪念活动。
3、积极参与“十一五”验收工作。一是要以“人口计生村村行，综合服务到万家”宣传教育活动为载体，广泛开展生育关怀、帮贫助困、送知识服务等活动，扎实落实人口计生利益导向政策。二是要以迎检验收为契机，结合双新计划，提高宣传教育阵地建设的规模与档次。要积极争取多方支持，整合部门资源，共同打造人口文化园区、大型宣传设施精品工程。三是要以迎检验收为契机，扩大人口计生工作成果的宣传。及时总结”十一五”以来的工作经验和做法，推出一批有深度、有新意、有价值的理论成果。四是协调相关部门，制作一部高质量、有影响的宣传专题片。
4、集中开展对企业持证退休职工一次性奖励宣传活动。通过媒体宣传、社区宣传、社会舆情宣传等多种形式广泛宣传对持独生子女父母光荣证的企业退休职工实行一次性奖励政策制定出台的背景、意义、政策内容。使一次性奖励政策深入民心，取得群众的理解与支持，为一次性奖励金及时顺利发放创造良好的舆论宣传氛围。
5、切实加大出生人口性别比失衡综治力度。进一步深化关爱女孩行动、婚育新风进万家活动，积极引导群众树立男女平等、少生优生的文明婚育观念。要坚持从困难救助、奖励扶助、升学激励、就业扶持等各方面入手，逐步完善利益导向机制，提高妇女的社会地位，促进男女平等。完善综合治理出生人口性别比纵横联动的协作机制。县成立打击“两非”办公室，进一步加大“两非”线索排查和案件查处力度，对于孕情不明原因消失的要一追到底，对于“两非”案件要协调相关部门严肃查处。从严整治计生药械市场，注重对典型案件的剖析与曝光，加强警示教育。要建立“两非”线索月报制度，每月28日将线索及时上报到宣教股。各镇（区场）全年要查处5例以上“两非”案件。
（二）突出地域特色，重点打造生育文化系列精品工程
各镇（区场）计生服务站要结合各自实际和侧重点，按照“一地一品”的基本要求，精心打造生育文化系列精品工程，唱响人口计生主旋律。
1、精心打造宣传教育活动品牌。4月份，与县委宣传部、县委农工办、县卫生局、文体局、妇联、团委联合开展了“人口计生村村行，综合服务到万家”宣传活动，各单位要依托这一贯穿全年的活动载体，将婚育新风进万家、关爱女孩、关爱留守儿童、关爱农民工等各项工作有机融入其中，精心组织实施，在活动运作上出精品，求实效；在活动宣传上造声势，扩影响，形成叫得响的宣传活动品牌。
2、加强媒体合作，扩大对外宣传。一要借助新闻、宣传媒体的人才、资源优势和通道，为人口计生工作在大型媒体上的宣传搭桥铺路，扩大宣传空间。二要主动加强与新闻媒体的合作，围绕纪念公开信发表30周年，制定宣传活动方案，创作人口计生专题片和宣传稿件，大张旗鼓地宣传公开信发表30年来我县计生工作取得的成绩和效果。三要努力建立一支本系统的作风正、热情高、懂理论、通业务，并且熟练掌握新闻宣传技能的新闻宣传报道员队伍。四要培养新闻敏感性，及时上报新闻线索和新闻稿件，各（镇、区）场每月上报2篇以上新闻稿件，通过QQ或发送到宣教股邮箱。
3、利用乡村唢呐班开展计生文艺宣传。这项工作获得了市业务创新奖。今年，要在规范管理上下功夫，不断注入新的元素，取得新的成效。
4、全方位开展生育文化创建活动。在县镇区主要街道、镇--新农村建设示范村沿线，开展生育文化创建活动，打造环境宣传新亮点。划定“三线”、“四区”，即：徐沛线、沛龙线、龙河线三条线；东南区、西南区、城北区、城中区四个区，进行广泛布点，做到有点、有线、有片。二是在城区人流集中的场所设置LED显示屏，进行滚动字幕宣传。三是开展生育文化进家庭、进校园、进公交车、进商场、进公共设施、进社区、进企业、进教堂、进农贸市场等“十进”宣传活动，形成一道覆盖面广、宣传密度大、品位高档的靓丽风景线，营造随时随处可以听到、看到、学到计划生育知识的浓厚宣传氛围，满足群众多层次的知识需求。
(三)抓基层，夯基础，推进工作规范化建设
1、要明确思路，找准定位。紧紧围绕人口宣传教育的总体部署和要求，建立县、镇（区、场）、村各司其职，各显其能的工作格局，发挥宣传教育工作网络的综合效能。县级宣传教育主要负责统筹区域宣传教育资源，加强媒体宣传、环境宣传、群众宣传、社会宣传，组织实施群众性宣传教育主题活动，指导、评估镇、村宣传教育工作，培养挖掘系统先进典型、总结推介先进事迹经验。镇级宣传教育主要任务是落实上级布置的宣传教育工作任务，加强宣传教育基础建设，创新宣传教育载体、形式，围绕人口计生工作的重大决策、中心工作等创造性开展群众性宣传教育活动，开展人口计生政策、法律法规、科普知识宣传，倡导先进人口文化。村（居）级宣传教育要加强人口学校、人口文化书屋、示范户等人口计生宣传教育主阵地建设，依托人口宣传阵地，组织群众开展集中学习教育活动，宣传人口计生知识。加强与群众沟通交流，开展面对面的宣传，满足不同家庭、不同人群对人口计生知识的需求。
2、要完善制度，规范管理。各镇（区、场）计生服务站要依据人口计生宣传教育工作的职能，加强各级人口计生宣教基础管理，特别要规范基础台帐、活动组织策划、文档资料管理等。进一步规范队伍建设标准：加强人口宣传教育职业化建设，制定宣传员岗位基本要求。进行宣传员职业资格培训，逐步提高职业资格持证率。强化业务能力培训，开展生育文化理论学习、论文写作培训、摄影技巧、多媒体制作等培训，增强宣传员队伍的综合能力。进一步规范日常管理工作，建立《重点工作备案制度》，定期统计上报各镇（区、场）人口计生工作重点信息，及时掌握工作动态。建立《新闻稿件月报制度》，实时统计各镇（区、场）外宣工作质量进度，加强对各地新闻宣传工作的指导，跟踪基层工作过程，时时评估工作时效和工作质量，促进工作效能的提高。
一、领导重视
局领导非常重视宣传工作，一直以“发展要有新思路、改革要有新突破、开发要有新局面、工作要有新举措”的理念，创新观念，以新思路和新措施，继续实行“一把手领导负总责、分管领导亲自抓、相关责任人具体抓”的工作体系，将开发信息宣传工作纳入到部门日常工作中加以安排，努力开创宣传工作的新局面。确保工作落到实处，稳扎稳打，实现健康、可持续发展。从年初开始成立了新闻报道领导小组，并制定计划，加强对新闻报道的日常工作进行管理。在统筹全年工作计划时，对全年的宣传工作做了认真的布署，实行了新的举措、新的尝试，包括加强内部管理，健全内部机制；加强对外联络，营造外部优势等。
二、人人参与
我们把宣传信息工作渗透到日常工作中去，引导和鼓励全体人员都参与到宣传工作中来，精确捕捉农业开发中的敏感信息，及时发现工作中的亮点、热点问题，对工作中涌现的新人新事新动向第一时间予以报道。各部门都能够结合自身工作的特点，针对农业开发工作的动向和主流，积极主动的策划一些富有成效的宣传活动，逐步形成了全体人员共同参与宣传工作的可喜局面。
三、借助载体
丰富宣传载体，讲究工作方法，用活宣传武器，这是提升农业综合开发的有效途径。今年以来，我们结合去年宣传信息工作的成果，总结经验，觉得想要将报道宣传工作做得更好，就要开拓思路，创新方法，进一步加强与新闻媒体的沟通和联系，特别是与我区主流新闻媒体《清浦时讯》建立了良好的合作关系，提高宣传信息的数量与质量，一遇到需要报道或有价值的新闻或者线索，就在第一时间内通知他们，时间长了，他们还会主动找我们约稿，这为我们的宣传提供了便利，变被动为主动，为单位的外宣工作营造了良好的外部环境。
四、内容创新
今年的宣传工作在内容上较去年有了新的突破，不单纯把工程建设与管理方面的内容作为重点，而是转变宣传思路，拓展宣传渠道，转换角度，侧重于对农业开发的社会效益和经济效益的展示，进一步彰显农业综合开发工作在社会主义新农村建设和和谐社会建设中的重要作用，从一个崭新的切入点入手，让社会各界以全新的视角去真正理解农业开发的重要性和实效性，为今后的农业开发工作奠定了良好的社会基础。
回顾以上的宣传信息工作做法，还存在信息数量多、质量差的问题，并且在省级媒体上发表的文章较少，宣传的力度还不够。
对于下半年的信息宣传工作，有以下打算：
一、进一步强化组织领导，规范工作管理。制定下半年度宣传工作计划及考核办法，明确奖惩措施，细化工作任务，加强对宣传工作的认识以及参与宣传工作的积极性，
二、加强简报建设。以简报形式作为与各级相关部门之间进行交流的重要平台，突出报道农业综合开发在社会主义新农村建设和和谐社会建设中的重要作用，编发农业综合开发在推进社会主义新农村建设中的规模开发、结构调整、机制创新、产业化进程和项目区建设等方面的新典型和新经验，以此来扩大农业综合开发的影响。
三是加强外部沟通。要进一步加强与市级省级新闻媒体的沟通联系，为单位的外宣工作营造良好的外部环境。一方面要始终保持着与新闻媒体的良好合作关系，充分结合省、市级宣传媒体，更深、更广、更有效的开展宣传工作，进一步加快形成宣传工作对外联系的网络，营造宣传工作的外部优势，使我局的宣传工作站在一个更高的层面上。
对于宣传工作的实际需要，提出两点建设性的意见和建议：
作为我国铁路勘察设计的领军企业，面对国内外严竣的宏观经济形势，中铁第四勘察设计院（以下简称铁四院）大力实施“一主两翼”发展战略，构建了勘察设计、工程总承包，监理咨询、海外工程、资本运营、房地产和高端制造七大业务板块协同发展的格局，逐步实现转型升级。
作为勘察设计咨询企业，铁四院具有知识密集、职工文化程度高、流动分散等特点，在互联网时代充分利用新媒体这块阵地，为解放思想导航，为生产经营鼓劲，为发展成就喝彩，为凝聚人心铸魂显得更为重要。
2014年10月8日，铁四院党委宣传部创办的“喝彩四院”微信公众号正式上线。创办以来，坚持“特色内容、时尚表达，快乐阅读”的原则，坚持推送与铁四院息息相关的原创图文信息，在几乎没有做任何推广的情况下，依靠粉丝主动在朋友圈分享，实现自然“增粉”，目前已获得2000余个用户关注。
应该说，“喝彩四院”公众微信号创办的最大意义在于，企业宣传一改严肃面孔，从内容到形式都变得鲜活、贴近、接地气，受读者欢迎程度显著提高，企业宣传的有效影响力明显扩大。
作为中国铁建第一家创办企业微信公众号的二级单位，铁四院党委宣传部的勇于及善于创新得到上级领导的肯定，同行单位也纷纷取经学习。在铁四院，“喝彩四院”更成了从集团公司主要领导到一线职工关注院内信息，分享真挚感悟的一个重要平台。
一、平台定位――面向企业中坚力量，打造新闻宣传新阵地
在企业内部宣传报道方面，国有企业的宣传往往以报纸、电视、网站为主要宣传媒介，同时，企业宣传在保密、传播范围上具有自身特点。作为湖北省高新技术企业，铁四院新闻宣传需要经过“保密”要求的筛选，因此，内部宣传以局域网为主要阵地。以铁四院局域新闻网为例，新闻网更新频率每天30篇，内容涵括企业新闻动态、党群工作、文化生活等内容。每篇文章阅读率平均200人左右，阅读范围受到了极大限制。
据统计，一个人平均每天要触摸手机150次，每天要打开微信38次，微信已经开始占据了人类的碎片时间，成为广大职工，尤其是青年职工获取信息和人际交往的新兴媒体。据缔元信《社会化媒体用户分群及因素研究》报告指出，在年龄差异上，微信用户表现的较为明显，在各年龄段的人群中，70、80后对社会化媒体更热衷，他们对微信使用频率更高。由此可见，作为新一代的社交媒体工具与企业中坚力量的70、80后不谋而合。
此外，微信公众号的传播模式不再是“一对多”形式的传播，而是呈现出裂变式的传递规律，即读者不仅是读者，也同时成为传播者，通过二次分享转发，使得新闻传递呈现裂变式的传播。 因此，微信公众号其传播范围较之报纸、网站更为广泛。
“喝彩四院”微信公众号，将手机这块屏幕作为企业宣传的重地。通过后台编辑发送的信息，在十分钟之内即可到达每个人的手机，新闻信息落地率达到百分之百。阅读新闻信息不再受到时间、空间的限制。新闻装进了职工的“兜”里，打破了局域网络的种种限制。
据此，铁四院形成多方位、多层次、目标受众差异化的新闻宣传体系，不同的媒介具有不同的受众需求。企业报适应了老一辈离退休职工的阅读需求，因为是半月一期，时效性较差，所以在新闻报道上更注重专题性质的报道宣传;新闻网站适应了公司动态、党群工作、员工感悟等内容的需要，微信则成为新媒体势头正足形势下的新平台，以短平快内容为特点，内容编排上尽量适应青年人的需求，成为企业内外宣传的重要阵地。
二、内容定位――以策划带新闻，着力彰显影响力
对选题的策划，对内容的编排，可以体现一个新闻宣传平台的影响力。“喝彩四院”微信公众号开办以来，坚持以策划带新闻，坚持内容为王，彰显影响，做到重大题材求质量，日常新闻求特色。
一是以新角度报道新内容。 “喝彩四院”推送的110余条信息中，全部不是对局域网及报纸新闻的照搬复制，而是改头换面，另起炉灶，有意识的生产符合互联网阅读习惯和传播规律的内容，用“网言网语”轻松活泼地讲新闻，力求让宣传入脑入心，喜闻乐见。比如2014年12月28日，铁四院设计的武汉地铁4号线二期开通，当天微信推送的消息没有仅仅局限于这一条，而是梳理了近几年12月28日铁四院设计通车的相关铁路、公路、轨道交通等项目，以《12月28日，必有与四院有关的大事发生！！！》结集推出;又如《10张照片，带你领略四院大美设计》，选取了铁四院最有影响力的高铁、站房、桥梁、水下隧道等工程，让职工感受自己设计的美好，在自己设计的美图中养眼、走心;《那些来，来访四院的外国人》，收集整理了建院以来到四院进行学术交流、参观访问的国外专家和政府团体，展现了铁四院担当高铁走出去设计先锋的海外渊源;《铁四院这些绝版照片，你见过几张》，带大家通过图片回望那一帧帧不为人道的细节，让职工对四院的发展有了更多生动的认知。这些精心策划的图文信息，都以小见大，见微知著，起到提升员工自豪感，传递企业正能量的作用。
二是以新形式实现新表达。“喝彩四院”推送图文信息时，力求做到不仅仅当“传声筒”，而是从选题到角度都符合职工群众的需要，通过精心编排，把集团公司的意愿、方针政策同职工群众的思想、感情、生活联系起来，做到既有高度、深度又不死板、生硬。比如今年3月，当微信朋友圈里都在晒四处赏春看花的图片时，“喝彩四院”受此启发，连续编发了《四院春色也蛮拽的你造吗》，《你这么美，你这么媚》两组内容，通过一组组图片，带大家领略身边可能被忽视的四院春光，以及阳春三月里四院高铁让南来北往的乘客穿行在祖国绝美春色中，带大家再次认识高铁背后那些“俏也不争春，只把春来报”的勘察设计人员。又比如为了配合集团公司“领军发展、高位竞进”的奋斗目标，出台的“361人才工程”计划，“关于进一步规范员工日常行为的通知”等等，微信都做到及时跟进，第一时间综合图片、视频、文字等多种方式加以解读，没有空洞的说教，而是融合了许多个体、细节、故事和情感，通过“微视角”、“微文化”达到举重若轻，画龙点睛的作用。
我就深入开展“计划生育基本国策在**”宣传教育活动，讲三点意见。
一、明确重要意义，提高思想认识
在全省开展“计划生育基本国策在**”宣传教育活动，是以十七大精神为指导，按照继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的要求，根据全国人口发展形势，结合**省情提出来的，目的是把人口计划生育宣传教育工作水平提高到新的高度。我们要从四个方面提高认识。
首先，深入开展“计划生育基本国策在**”宣传教育活动是贯彻落实十七大精神的重大举措。党的十七大指出，坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家软实力，使人民基本文化权益得到更好保障，使社会文化生活更加丰富多彩，使人民精神风貌更加昂扬向上。计划生育既关系到经济社会发展的全局，关系到国家、民族的根本利益，又关系到千家万户的切身利益。从根本上来说，它是一项最广泛的群众工作，是一场移风易俗的思想革命，是社会主义文化建设的重要内容。开展“计划生育基本国策在**”宣传教育活动，既是落实十七大提出的“坚持计划生育基本国策”的重要措施，又是加强人口文化建设的重要举措，符合十七大关于建设社会主义文化的要求。
其次，深入开展“计划生育基本国策在**”宣传教育活动是坚持科学发展的具体实践。“计划生育基本国策在**”宣教活动，坚持总揽全局、统筹规划的思路，以宣传教育为抓手，把宣传教育融入稳定低生育水平、提高出生人口素质、综合治理出生人口性别比偏高问题、加强流动人口计划生育管理服务工作的各个方面，促进人口和计划生育全局工作发展，坚持了统筹兼顾的根本方法，体现了全面协调发展的理念，是以实际行动深入贯彻落实科学发展观的具体实践。
第三，深入开展“计划生育基本国策在**”宣传教育活动是统筹解决人口问题的客观需要。中共中央、国务院下发的《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，要求坚定不移地走统筹解决人口问题的道路。这条路子经历了认识、实践，再认识、再实践的过程，已逐渐被越来越多的党政领导、人口计生工作者和人民群众所认识、所理解、所接受。但是，要使这一要求变成广大干部，特别是人口计生系统全体干部的共识，变成指导人口和计划生育工作的思想武器，变成抓紧抓好人口和计划生育工作，实现人口与经济、社会协调发展和可持续发展的自觉行动，还需要做大量的宣传教育工作。有必要加大宣传教育力度，通过开展“计划生育基本国策在**”宣传教育活动，促进统筹解决人口问题各项措施落实。
第四，深入开展“计划生育基本国策在**”宣传教育活动是人口和计划生育工作健康发展的现实要求。近几年来，我省人口和计划生育工作取得了巨大成绩，这是各级党委政府正确领导的结果，是广大干部长期奋斗的结果，也是我们坚持不懈地开展全民性的人口和计划生育宣传教育、广大群众对计划生育基本国策认识日益提高、坚持认真实践的结果。在我们这样一个人口众多、经济尚不发达、旧传统影响较深的省份推行计划生育，如果没有广泛深入的宣传教育、没有深入细致的思想政治工作，没有广大人民群众参与和积极支持，统筹解决人口问题是根本不可能的。应该看到，我们虽然取得了很大成绩，面临的人口形势并不乐观，要巩固已经取得的成绩，推动人口和计划生育工作稳定、健康持久地发展，必须始终把宣传教育摆到人口和计划生育工作的首位，把对广大群众进行耐心的、深入细致的思想工作，作为一项重要的基础工作切实做好。
宣传教育在人口和计划生育工作中，具有十分重要的引领作用。没有宣传教育工作的深化和发展，我们对人口和计划生育工作的认识就会落后于形势，落后于群众的需求，我们的工作就会停滞不前。没有宣传教育工作的大加强、大深入，就没有人口和计划生育工作的大提高和大发展。同时，今年是改革开放30周年，开展“计划生育基本国策在**”宣传教育活动，全面回顾总结宣传30年来人口和计划生育工作的成效和经验，是一项具有重要意义的纪念活动，有利于强化计划生育的基本国策地位，一定能为人口计生工作创造更加宽松的舆论环境。因此，各级人口计生部门要把“计划生育基本国策在**”宣传教育活动，摆上十分重要议事日程，认真研究，大力推动，切实抓出成效。
二、强化先进理念，突出时代特色
“计划生育基本国策在**”宣传教育活动，不能简单地理解为新提的口号，要在实践中丰富内容，赋予时代特色，贯穿先进理念，推动宣传教育工作思路创新、内涵创新和方法创新。
第一，突出四个方面，创新宣传教育工作思路。一是宣传教育内容要突出。“计划生育基本国策在**”宣传教育活动，要适应人口和计划生育工作进入稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展新阶段的新形势，紧紧围绕统筹解决人口问题这条主线，着力宣传统筹解决人口问题各项政策措施，着力宣传人口和计划生育法律法规。二是宣传教育主体要突出。人口计生系统内部各有关单位要联合起来，同时加强与社会各界的联合，充分利用“计划生育基本国策在**”宣传教育活动这个平台，扩大宣传，广泛交流，形成氛围，推动工作。三是宣传教育对象要突出。对党政领导干部，侧重人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展理论教育，走中国特色统筹解决人口问题道路的教育；对人口计划生育工作者，侧重全心全意为人民服务的宗旨教育，树立一切为了群众、一切依靠群众的群众观念，努力为他们提供优质服务，尊重和维护他们的合法权益；对人民群众，侧重少生快富建设幸福家庭的教育，生殖健康科学知识的教育，树立科学、文明、进步婚育观的教育。四是宣传教育方式要突出。从说教灌输式宣传向满足群众需要的方向转变；从单一计划生育部门宣传向多部门大联合、大宣传的方向转变；宣传内容从就计划生育宣传计划生育向新型生育文化宣传转变；宣传的方式由表面走向深入，由平面走向立体，由单向走向双向，由说教式向互动式转变。
第二，做到四个结合，创新宣传教育工作内涵。一要与生殖健康进家庭服务活动相结合。组织基层计划生育技术服务人员进村入户，宣传生殖健康知识，为农村育龄人群提供更具针对性、更富人性化的优质服务。二要与生育关怀行动相结合。关怀困难的计划生育家庭、关怀育龄群众生殖健康、关怀女孩健康成长、关怀基层计划生育工作者，搞好“幸福工程——救助贫困母亲”宣传活动。三要与政风行风建设相结合。教育工作人员遵守行管人员职业道德规范和技术人员职业道德规范，切实做到为民、务实、清廉，切实转变作风，树立形象。四要与依法行政、关注民生相结合。通过学习宣传，提高广大人口计生干部提高依法行政能力，提高为广大计划生育家庭做好事、办实事、解难事的自觉性，提高为人民群众真心服务、热心服务、诚心服务的主动性。
第三，抓好六个载体，创新宣传教育工作方法。把宣传教育工作渗透到社会生活的各个方面，渗透到人口计划生育工作的全过程。一要深入开展婚育新风进万家活动。主动与党委政府的宣传部门、文化部门联系，进一步提升综合宣传效应。加强媒体宣传和社会宣传，充分利用广播、电视、报刊、互联网等手段，开展经常性的宣传，扩大宣传覆盖面。二要深入开展关爱女孩行动。协同团省委、省妇联等团体组织开展关爱女孩志愿者宣传活动，大力宣传《**省禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠条例》，广泛宣传生男生女都一样，女儿也是传后人等新型生育观念，宣传重男轻女给社会、家庭以及子孙后代带来的危害，在全社会形成倡导男女平等，消除性别歧视的强大舆论氛围。三要深入开展计划生育“幸福家庭行动”。按照“幸福家庭行动”示范户、村、乡的标准，落实各项措施，认真总结在“五进农户”中创造的先进经验，推动幸福家庭行动更加深入、扎实地有效开展。四要深入开展送文化、送技术、送服务“三下乡”活动。五要深入实施“百千万”工程。组织人口计生系统有关单位，重点联系100个乡镇，抽调1000名计生业务骨干帮扶1000个行政村。六要深入开展精神文明创建活动。全省人口计生系统要以精神文明创建活动为抓手，努力打造勤政、廉洁、务实、高效、形象好的人口计生系统，为统筹解决人口问题提供强有力的组织保障。
三、注重实际效果，打造一流品牌
第一，在培养过硬团队上注重实际效果。在扎实开展宣传教育活动的过程中，发现一批人才，培养一批人才，锻炼一批人才，把人口计划生育宣传教育干部队伍整体素质提高到一个新高度。人口计划生育宣传干部要达到“五项要求”：一是思想上政治上行动上与党中央保持一致，政治要敏锐；二是有强烈的事业心和高度的责任感，爱岗敬业，协调能力强；三是刻苦学习，勤于思考，能说会写，理论水准高；四是深入调查研究，善于总结经验，工作求实效；五是严于律己，严守纪律，清正廉洁，干干净净为国家和人民工作。分管宣传教育的主任和宣传科长，要做到“五个一定要”：一定要增强理论素养；一定要有高尚的人格；一定要有演讲的口才；一定要写出好的文章；一定要培养对人民群众的深厚感情。希望同志们多读书、求上进、重修养，提高协调能力、动员能力、动手能力。全省的分管主任、宣传科长之间，要比水平、比能力、比业绩，每年都要发表有份量的文章。从今年起，年底要把这些文章编印成册，互相学习借鉴，互相促进提高。
第二，在推出时代精品上注重实际效果。要牢固树立精品意识，实施精品工程，多出优秀产品，增强人口和计划生育宣传教育的感染力和震撼力。推出一大批来自实践、源于生活、贴近群众需求，主题鲜明、导向正确、体现时代风尚，内涵丰富、情景生动、艺术感染力强的计划生育宣传品。要做好评选工作，表彰具有时代特色、代表**人口先进水平的优秀作品。
第三，在夯实文化阵地上注重实际效果。弘扬新型生育文化、建设宣传教育阵地，要在八个方面出成效：一是县、乡、村宣传教育的软硬件建设改善，宣传教育功能有新的增强。二是农村人口文化大院真正成为宣传群众、教育群众、吸引群众的学习场所。三是在机关、办事处、街道、社区、企事业单位、大型市场等地方完善宣传设施，环境宣传氛围浓厚。四是与各级党校、干校、团校紧密联系，办好人口理论课或人口计生讲座。五是争取党委宣传部门有力支持，每年党委中心组安排学习人口计生内容。六是在广播、电视、报刊、互联网等媒体人口计生专题栏目开办好，能够经常在各种媒体上听到声、看到影、见到文。七是在主要交通要道、人口聚集地和大型农贸市场设立固定的大型公益宣传广告牌，广泛增强影响力。八是利用短信、声讯、网站等现代电子信息手段开展国策宣传，营造舆论氛围。
第四，在扩大社会宣传上注重实际效果。一要在重要节日上扩大社会宣传。在“5.29”计划生育协会成立日、“7.11”世界人口日、“9.25”公开信发表日、“10.28”男性健康日等，有重点地组织活动，强化社会宣传。二要在新闻媒体上扩大社会宣传。大众传媒覆盖面广，传播迅速，能够形成很强的舆论声势，是对全社会进行宣传教育的重要渠道，要与主流媒体多沟通，利用主流媒体扩大影响力。三要在促进工作上扩大社会宣传。促进各地形成因地制宜、具有时代特色、本地特点的宣传教育模式；促进人口和计划生育工作上水平；促进群众婚育观念转变，形成新型的生育文化。四要在创造经验上扩大社会宣传。要在创新上出思路，在提高影响力上动脑筋，在出经验上下功夫。省人口计生委要加大指导力度，经常通报各地“计划生育基本国策在**”宣传教育活动进展情况，注意总结宣传推广好的做法，适时开展讲评工作，推动各地出亮点、出典型、出经验。
今天的会议内容是有关于北京奥运会及筹备期间人口和计划生育对外新闻宣传工作。
刚才大家都学习了《**关于做好人口和计划生育外宣工作的通知》文件，和如何应对境外记者的方法以及近期人口和计划生育新闻宣传口径。为了做好这个工作，不打无准备之仗，今天召开这个座谈会.
针对这个工作，下面我强调几点：
一、对外宣工作重要性的认识：
中国人口计划生育工作、人口政策一直以来受到国际社会的高度关注，也是新闻媒体热衷报道的热点题材之一。各级计生委考虑到外国记者在奥运会期间来中国采访，因为比较以前来中国境内采访手续简化了，程序简化，会发生突发性新闻媒体事件，为预防缺乏应对境外记者的方法，在前阶段省、市、区计生委、计生局都召开了一个奥运期间人口计生外宣工作座谈会。因为考虑到**近几年来，抓住有利时机，依托港口资源优势，大力发展海洋经济，船舶修造这个临港产业区块已经形成，四个大的船舶修造企业使境外人士因为各种原因频繁往来**，再加上这次，区计生局为做好奥运会及其筹备期间以及来**采访接待准备，在全区建立8个采访点，**是其中一个。离奥运会举行的日子已经很近了，做好这个工作，是政治要求和政治任务，是向国际社会展示我国计划生育工作良好形象的最佳机会。我们也要借境外记者来中国采访这个有利时机，宣传我国人口计生育工作所取得的成就、xxx期间人口和计划生育工作面临的形势、任务，计划生育在推进新农村建设中的新举措和贡献。对这个工作各位要有紧迫感和责任感。
二、各社区、单位根据政府统一安排，各就各位，做好积极的应对准备工作。
被列为采访点的社区要更加重视，要确定一名接访负责人，原则上由社区党工委书记、管委会主任担任，并且要确定若干个采访点，熟练掌握外宣答复口径和宣传资料内容。四个船厂也要引起高度重视，回去以后向单位领导汇报一下，确定一名负责人，如发现有境外记者来采访，要及时与镇政府联系。没有被列为采访点的社区也不能掉以轻心，因为这次境外记者采访程序与以往有所不同，简单化了，也要引起重视，不是讲没有被列为采访点就万事大吉了，境外记者可以不经过政府部门直接向基层采访。
要开展一次优化人口计生环境宣传自查工作，不宜向国际上公开的一些内容要及时清理，宣传标语口号要体现以人为本、以法行政，内容要正确，数量不能过多，语言要温馨，形式要美观大方。
三、为更好地做好这次外宣工作，要加强业务、政策学习，对外宣传口径的学习
关键词：思想政治工作;新闻宣传;舆论引导;创新
在媒介融合的新形势下，如何适应环境变化，善用媒体平台，做好新闻宣传和舆论引导工作，已成为地方政府的必修课。本文结合笔者工作实际，对地方政府在开展思想政治工作中，特别是在新闻宣传和舆论引导过程中的观念转变和实践探索，进行了分析思考。
一、转变工作观念
（一）以群众观点统筹引领
群众观点是马克思主义的基本观点。在新闻宣传和舆论引导中树立群众观点最核心和最根本的要求，首先要思考“我是谁、为了谁、依靠谁”这一核心问题，就是为群众代言。在我国，中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务，这是党和政府开展各项工作的出发点和落脚点，也是开展新闻宣传和舆论引导工作的核心理念和应有之义。
（二）以开放积极的心态面对舆论新常态
面对全媒体环境，各级政府和领导干部要树立积极心态，适应全媒体环境下公开透明的舆论环境，主动、开放地看待全媒体，掌握全媒体传播规律，以开明的姿态、开放的思维开展新闻宣传和舆论引导工作。
（三）进一步巩固依法行政理念
舆论的根本是群众的声音，政府要将舆论工作与为民办实事、解难题紧密结合起来。政府想要在全媒体环境中树立良好的媒介形象，前提是要树立良好的现实形象，应从自身角度牢固树立科学、民主、依法执政的工作理念，强化依法行政，通过规范、扎实的管理服务立信于民。
二、基层政府与媒体的关系
媒体是传播意识形态的主要载体工具。在我国，党管干部、党管军队、党管媒体是中国共产党执政的“三条底线”。实际中，国家通讯社、党报党刊等主流媒体是党委政府直接管理的，但伴随时展步伐，一些媒体不再单纯是政府的下属部门，走上了市场化发展的路子。如区县政府日常工作中接触的基本是本级无管辖权限的中央、省、市各级媒体和纯商业运作的相关媒体。在确立“党管媒体”原则的基础上，地方政府应善于做好政媒目标沟通，强化政媒信息传递，以促进社会健康有序发展为出发点和落脚点，构建良好的政媒关系。
三、善用媒体平台助推工作
（一）主动设置议程策划宣传
地方政府应当通过新闻议程设置，从媒体、受众角度考虑问题，用议程计划来主动吸引记者和民众的参与。善于将新闻宣传转化为新闻营销，善于把政府希望表达的政治价值转化为民众喜闻乐见的新闻价值，善于通过换位思考解决好公众的心理认同问题。策划中根据实际需要，政府要采用“一媒一策”的方式，针对不同媒体类别，结合各自传播特点，分别制定宣传方案，开展专项宣传。以南京市江宁区青奥会新闻宣传为例。青奥会中该区承担着相关赛事和保障任务，考虑到青奥会更多的是文化交流，赛事只是其中一部分，当地政府重点研究解决了国内外的媒体和受众“希望看到什么”，“希望通过什么形式看”的问题，结合政府想要表达的内容，将青奥“赛事宣传”扩展为“城市宣传”，通过一系列议程设置，主动策划多种活动形式，连续组织了多场网络文化活动，吸引了大批资深网民、大V和媒体人体验美丽江宁，现场直播美丽江宁，参观场馆，观看赛事等，收到了良好的宣传绩效。
（二）借助舆论监督推动工作
在媒介监督趋于常态的环境下，地方政府应逐步改变应对舆论监督的被动局面，将其作为完善工作、促进工作的有效路径，与为民办实事有机结合，将舆论监督作为辅政的重要手段。同时，要灵活运用舆论监督压力，适时借助媒体发声化解政府部门面临的某些难题。以南京市江宁区一则有关拆违的舆论引导事件为例。该区一违建在城管部门多次上门依法告知、劝拆未果的情况下，相关部门主动邀请南京地区知名电视监督类节目，对有关情况进行曝光，当事人迫于舆论压力主动拆违。
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，紧紧围绕市委“一二三四五”的总体部署和“紧扣一个目标，突出三大建设，全力构建和谐”的工作主题，贯穿迎接、宣传、贯彻党的十七大主线，突出实施文化强市战略主题，把握“科学发展、共创和谐”基调，进一步创新体制、创新内容、创新方法，贴近实际、贴近群众、贴近生活，切实推进社会主义核心价值体系建设，不断增强宣传思想工作的影响力、吸引力和感染力，为“争进全国二十强，构建和谐新诸暨”提供有力的思想保证、舆论力量、精神动力和文化条件。
一、致力“武装头脑、指导实践”，推进思想理论建设
坚持理论联系实际，以“课题式学习、主题型宣教、系统化服务”为重点，开展理论武装工作。理论学习突出三大课题。即“落实科学发展观”、“构建和谐社会”和“建设社会主义新农村”。以市委中心组为龙头，以基层中心组、规模企业学习组为主体，联系诸暨经济社会发展实际，策划十大重点课题，举办十场学术报告、十个主题论坛，促进各级领导干部正确把握重大理论的精神实质，以科学理论武装头脑，指导实践，推动工作。理论宣教重抓三大活动。扎实开展“新农村建设主题教育、十七大精神宣讲、争进全国二十强大讨论”三大宣教活动，发挥市委讲师团、村干部报告团、企业经营者报告团和外来建设者报告团等宣教主力军的作用，深入单位、企业、农村开设讲坛、论坛，开展演讲、巡讲活动，宣讲形势，宣传政策，统一思想，凝聚力量。理论服务强化三个系列。以“知诸暨、爱诸暨、建诸暨”为主题，开展“百支队伍下基层、千个阵地搞活动、万份资料送基层”系列服务，构建信息对流、工作互动的宣传平台，通过理论宣传，营造同心同德建和谐、安定团结促发展的良好氛围。
二、突出“科学发展、共创和谐”，营造良好舆论环境
牢牢把握正确的舆论导向，围绕中心，服务大局，高扬主旋律，做好团结鼓劲、造势聚力的文章。紧扣主题。开展“科学发展，共创和谐”主题宣传活动，以“争进全国二十强，建设和谐新诸暨”为主线，以经济建设、中等城市建设、新农村建设为重点，策划阶段性、集中性宣传课题，以强有力的声势传达市委市政府的声音，宣传各阶段的工作亮点，为决策开锣鸣道，为工作鼓呼助力。突出主体。聚焦民生，关注基层。增强典型宣传的贴近性、针对性和导向性，大力宣传基层先进典型，使先进典型更加可亲可信可敬可学。积极引导社会热点难点，着力提高突发事件的引导能力和水平，以正确舆论维护社会稳定，促进社会和谐。体现主动。从机制层面积极探索创新，进一步推进新闻宣传改革，完善制度强化宣传策划，深化舆情调研，优化新闻阅评，积极开展好新闻评奖活动，不断提高舆论宣传水平。
三、围绕“西施故里，和谐诸暨”，提升诸暨对外形象
致力于推介城市品牌，提升区域形象，营造良好的外部舆论环境，有效开展对外宣传。紧扣中心策划课题。紧扣市委、市政府工作中心，着眼主流媒体，以“和谐发展看诸暨”为主题，组织开展“十大主流媒体聚焦诸暨”、“十大网络媒体连线诸暨”活动，积极向外宣传我市加快发展、率先发展、和谐发展的新经验、新成就。全年力争在绍兴市级以上媒体发稿总数1500篇（条）以上，其中在中央级主要媒体重要版面、重点栏目发稿10篇（条）以上。整合资源推介城市。策划组织“六个一”形象宣传：拍摄一部形象宣传片，编印一册《历代名人话诸暨》，推出一项标识征集活动，制作一本《诸暨掠影》画册，征集一首城市形象歌曲，开展一批文化交流活动，多方位展示诸暨的实力、活力和魅力。依托西施文化节、袜博会和珍珠节等节会，开展媒介外宣、经济外宣、人文外宣、旅游外宣，着力打造“西施故里，和谐诸暨”整体形象。创新机制强化管理。着眼大外宣格局，进一步完善市委统一领导、社会各方共同协作的外宣工作领导体制和工作机制。积极创设新闻平台，探索建立新闻发言人制度，规范新闻秩序；完善重大突发事件宣传的应急协调处理机制，加强沟通联络，确保工作主动有效；加强与上级媒体的交流与合作，不断拓展对外宣传网络。建立健全互联网管理机制，落实互联网管理机构，建立网上宣传、网上监管、网上评论“三位一体”工作机制，切实增强互联网宣传的应对能力和宣传水平，使互联网成为对外宣传的新平台。
四、立足“弘扬人文，提升素质”，构筑和谐道德体系
致力构建社会主义核心价值体系，弘扬地域人文传统，倡导和谐理念，培育和谐精神，全面提高社会文明程度。创设良好人文环境。挖掘、整合地域人文资源，提炼与历史相承接、与时代相吻合、富有地域个性的人文精神，使之成为“争进全国二十强，建设和谐新诸暨”的精神支撑、发展动力。着重做好三篇文章：一要与上级单位联合开展课题调查研究，提炼诸暨人文精神；二要在全社会开展讨论，丰富诸暨人文精神的内涵；三要多形式多途径宣传诸暨人文精神，激发热情，激励人心。开展和谐诸暨主题教育。深化公民道德系列教育，开展以“和谐诸暨，你我同行”为主题的系列教育实践活动，突出“以和为贵，重自律守秩序”、“以和为荣，讲友爱睦邻里”、“以和为美，改陋习靓家园”三大重点，提升道德素质，规范社会行为，夯实和谐基础。实施“乡风文明”工程。着眼建设新农村大局，围绕树立新风尚、培育新农民目标，深化基础性创建和“双百结对，共建文明”活动，大力开展以“崇尚科学”、“热心公益”、“和睦友爱”、“守法诚信”、“健康生活”为主要内容的五风进新村活动，致力打造“村美、户富、人和”的和谐新农村。
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四、坚持“以人为本，彰显特色”，推进和谐文化建设
以“文化体制改革年”为契机，扎实实施“文化强市”战略，加快发展文化事业和文化产业，建设与和谐社会相协调的和谐文化。深化文化体制改革。认真贯彻中央关于文化体制改革的精神，按照文化强市战略要求，适时召开文化强市工作会议，理清思路，完善体制，创新机制，明确目标，制定政策，为文化事业和产业的发展奠定基础。强化公共服务。以“城乡欢歌，共唱和谐”为主题，深入开展群众文化“三千”活动；以“文化阵地建设工程”为抓手，加强基层文化阵地和文化队伍建设；以“文化常下乡”为载体，深入开展送文化、“种”文化活动，满足群众文化需求；积极倡导以人为本的文化理念，构建企业文化、校园文化、外来建设者文化平台，促进社会各层面享有文化，使城市充满文化激情，乡村充满文化欢乐。盘整文化产业。强化产业意识，依托基础盘整资源，构建以文化旅游业、珍珠饰品业、媒体服务业、体育活动、书画市场、文化娱乐、节会经济、文艺演出等产业为主体的文化产业格局，以政策为导向，激励社会投资，以机制强管理，提高运行质量，规范市场秩序，促进文化产业不断发展。彰显特色文化。以西施文化节为平台，展示古越文化、西施文化、旅游文化、民间传统文化，做好“三贤”文化文章，争取建立中国西施文化研究中心，积极申报中国书画之乡；深化文化特色村创建，丰富内涵，提升层次；认真规划，精心组织，抓好文艺精品创作，打响文化品牌，扩大对外文化影响力。
五、打造“效能机关、激情团队”，提高整体工作水平
着眼整体，把握重点，完善机制，激发动力，提高宣传思想工作的创新能力和服务水平。建设“学习型”机关。倡导“创学习型机关，做思考型干部，干高效型工作”，建立学习、思考、工作互促制度，营造浓厚学习氛围，培养良好学习习惯，提高理性思考能力，锤炼务实创新作风，努力造就一支有责任、有激情、有才能的机关干部队伍。培养“创新型”队伍。致力于建设基层宣传队伍、新闻工作队伍和文艺创作队伍，设立宣传思想工作创新奖，完善工作激励机制，健全锻炼培养机制，激活评选考核机制，调动队伍的积极性，营造良好环境，引导宣传思想工作者在工作创新中出作品、出人才、出成效。构筑“大宣传”格局。完善党委统一领导、党政部门和社会各方面齐抓共管、各负其责、相互协作的工作体制，积极发挥对意识形态部门的牵头协调职能，完善宣传思想工作决策目标、执行责任、考核监督体系，建立整体联动，充满活力、高效运行的工作机制，构筑大宣传格局，推动宣传思想工作再上新台阶
2012年全市宣传思想工作计划的延伸阅读：如何写好你的工作计划
