时间:2022-06-29 12:03:47
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇全面深化改革论文,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
《政府的本分》由秋风先生所著,收录他部分的政经时评文章,对于他在书内表达的观点,有些笔者很赞同,但有些观点觉得他在论证的逻辑上具有跳跃性,在案例的选择上也有偏向性,有商榷的余地。但用政府的本分作为书名,笔者觉得在当下的中国语境中具有深刻的现实意义。厘清政府责任,划定权力边界,使政府、企业、第三部门(涵盖NGO、NPO等在内的新社会组织)各安其位,各司其职,互相协作,窃以为这应该是我们当下贯彻落实十八届三中全会精神,深化改革的切入点和努力的方向。
我们当前的政府是一个全能型的政府,在基层工作的同志都深有体会,政府包办万事,最终就表现为财政供养人员激增,政府不堪重负;政府干预微观和中观经济活动过多,权力寻租,企业活力不足;政府深入介入各种纠纷,上访依然成为群众表达诉求的主渠道,干群矛盾凸显,法治难以真正确立;新社会组织发育迟缓等等。但究其原因,这是我们一系列制度和政策设计所导致的,简单的说就是政府越界了。十八届三中全会对深化改革作了全面部署,旗帜鲜明的提出了要推进国家治理体系和治理能力的现代化,发挥资源在市场配置中的决定性作用,应该说找到了解决当前政府治理困境的关键所在,对于解决上述问题提供了理论依据,及时为地方政府先行先试创造了良好的政策环境。
什么是政府的本分?十八届三中全会决定明确指出核心问题是处理好政府和市场的关系,就是要着力解决好市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位的问题,就是要切实转变政府职能,建设法治型政府和服务型政府。
萨缪尔森于1954年在其经典论文《公共支出的纯理论》中首次提出了公共产品的定义:每个人对这种物品的消费都不会导致其他人对该物品消费的减少,并进而在不断的理论发展中提炼出了公共产品的非竞争性和非排他性。与纯粹公共产品相对的是私人产品,介于纯粹公共产品和私人产品之间的社会产品为准公共产品。在日常生活中,国防、法律秩序等是典型的纯粹公共产品,毫无疑问应是政府的本分;而教育、卫生、高速公路等则带有准公共产品的属性,应该由政府和企业、社会组织来共同实施,促进多元投资;大量的由企业提供的带有竞争性和排他性的产品则是私人产品。笔者认为公共产品的理论为政府界定自身的工作职责提供了经济学的工具,当然在具体的实施过程中要充分考虑到中国的国情和制度环境,避免简单化。三中全会提出,要推进基本公共服务的均等化,笔者的理解所谓基本公共服务就涵盖了完全提供纯粹公共产品和以政府为主导,多元提供准公共产品。笔者坚信,只要我们全面贯彻落实十八届三中全会的部署,勇于改革,坚守政府本分,充分发挥企业和新社会组织的活力,现有矛盾将得到有效解决,改革的红利必将极大释放,中国梦也必将实现。
关键词:全球化;思想道德;价值观
思想政治工作是事业单位经济工作和其它一切工作的主动脉,只有调动一下积极因素来做好思想教育动作,才能为其它工作打牢坚固的思想基础。随着我国经济建设的快速发展以及社会主义市场经济的建立,事业单位员工思想价值观也发展了明显的变化,这些一系列的变化,都要求事业单位对职工的思想教育必须适应新的形势要求。
一、新时期加强职工思想教育的重要性
在当今事业单位深化改革过程中,人起着主导的作用,人也是事业单位发展的最为关键的要素。在新的历史时期中,事业单位有可能推入市场中,想要在市场中更好的适应市场规律,就必须加强职工的思想政治教育,坚持以人为本的原则,引导广大职工树立正确的人生观、价值观,创建一支有思想、有道德、有能力的职工队伍,只有这样事业单位才能为人民群众更好的服务。
事业单位的一切工作,都离不开思想政治工作,它为事业单位指明了正确的发展方向[1]。事业单位想要维持运转正常,想要健康发展,就要用思想政治教育来协调单位内部的关系,解决单位管理中所遇到的各种矛盾。面对当前国家进一步深化改革的新时期,如何改进与加强职工思想教育的方法,如何适应社会环境和职工素质已发生的明显变化,是当今事业单位思想教育工作面临的新课题。
当代职工的面对缤纷杂乱的大千世界,有着自己的看法,有着自己做事的方法与原则,所以对他们的思想教育不能去被动的适应,而应该主动出击,推陈出新,根据新时期的发展而进行改变。所以职工的思想政治教育,一定要以职工为中心,为他们之所想,对它们进行关心与理解,并且尊重他们。只有这样职工的思想政治教育工作才能顺利的进行,只有这样才能对职工起到巨大的激励作用,从而促进事业单位更好的为人民群众服务。
二、新时期加强职工思想教育的措施
1、政治教育要与家庭、社会、单位融为一体
在以前的职工思想教育中,基本上都是单位按照上级的指示与要求进行的,只知道按流程进行宣传教育,而没有根据本单位职工的实际情况来进行教育,这就造成了实际的思想教育效果达不到预期的目标。而随着社会的快速发展,过去的传统教育方法已经不能适应新时期的要求,过去老的教育传播方法已经被速度传播更快的广播、电视、网络、报刊等方式所替代。所以单位只要经常组织职工收听收看,就能起来政治工作宣传覆盖面扩大的作用。所以单位有更多的时间与精力放到如何解决职工政治教育与家庭、社会、单位的统一问题上。加强宣传部门与企事业单位密切联系,针对单位内部的实际情况,从实际出发,了解职工的思想变化与心理需求,动员广大职工力量,用通俗易懂的宣传方式对员工进行宣传,争取在第一时间内,把党和国家在这一时期的最新方针政策,宣传到职工群众当中。在宣传教育的过程当中,还要注意宣传方式,采用具体化的教育,生动活泼的对职工进行宣传教育。
2、针对职工敏感问题,坚持讲求实效
对于职工最为关切的问题,我们要因人而异,采用不同的思想教育方法。对于事业单位来说,单位的每项重大行政决定还有人事管理安排,都对职工有着切身的影响,这必然会对职工的思想产生波动。所以在政策实施之前,不定期的对职工采取协商与对话,就是对职工思想教育的最好方式,这样不但能加深了单位对职工的了解,也有利于职工对单位决定的支持,起到了双面的积极作用[2]。在职工最为关心的问题上,我们要一视同仁,并自觉接受职工的监督。加强职工的主人翁意识,增强职工的社会责任感,这些方式都能促进事业单位思想教育工作的顺利开展。
3、思想教育与感情沟通相结合
每个人都是存在着感情的,在职工的思想教育当中,我们要融入真情在里面,用真情去感染职工群众。在职工的思想教育工作中,要把广大职工的利益放到首位,设身处地的为职工着想,帮助职工解决家庭与工作中所遇到的困难,只有这样,职工才不会有后顾之忧,才能把单位当作自己的家,才能在工作中全身心的投入。
4、结合典型加强思想教育
榜样的力量是无穷大的,在单位的思想教育工作中,我们要不断在职工中发现和树立先进典型,用身边的模范代表去感染和带动职工,充分的发挥典型的模范带头作用,在事业单位工作中与职工同甘共苦,从而在单位中形成学习先进、争当典范的热潮。
5、推陈出新,不断适应新发展
随着时代的发展,事业单位职工的思想文化观念在碰撞中也在不断的变化中,所以,职工的思想教育工作也要与时俱进,不断推陈出新[3]。当今的时代已经进入了数字化的时代,网络对人们的影响处处可见,所以事业单位要加强自身的信息化建设,对一些问题在网上进行传达和讨论,这样就能使职工真正的参与到思想教育活动当中的来。
结束语:
职工的思想教育工作在新时期要坚持以人为本,全面落实科学发展观,结合本单位与职工的自身实际,不断推陈出新,适应时代的发展要求。我们要把职工的思想教育工作当作单位的头等大事,在单位的工作和职工生活中处处体现,只有这样事业单位职工的综合素质才会提升,只有这样事业单位才会适应国家深化改革的发展要求,才能更好的为人民群众服务。
参考文献:
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?眼关键词?演 硕士研究生;招生;选拔制度;复试
?眼作者简介?演龙安华(1981―),男,江西科技师范大学研究生部,讲师,研究方向为高等教育管理;涂春花(1968―),女,江西科技师范大学研究生部,副教授,研究方向为高等教育。(江西南昌 330013)
项目来源:江西省社科规划项目《高等教育大众化与研究生培养定位研究》、江西科技师范大学学位与研究生教育教学改革项目。
一、引言
我国硕士研究生的选拔制度现阶段是采用国家统考与学校单独考试相结合的方式。整个选拔流程如图1所示,主要包括网报、现场确认、初试、复试和录取,其中又包含各个不同的环节?眼1?演。由于招生工作中种种因素的影响,一些地方出现了重初试、轻复试的现象,导致一些有创造力和科研潜力的学生无法进入研究生阶段的学习深造,也使得一些学生入校后不适应研究生的学习和生活。另外,初试中专业基础课试题是由各个招生单位的专业老师自行命题和阅卷,试题的难易程度、评卷者和评分标准都难以统一,自然缺乏可比性。但除了统考成绩外,初试分数线中的专业课成绩也由国家统一划定,上了分数线的学生可根据需求在全国各大学间进行调剂,使得录取缺乏公平公正性。而作为选拔必须经历的一个环节,复试无疑已成为整个流程中最为重要的、最能体现选拔性和自主性的过程。
二、我国研究生教育的改革与发展
我国的硕士研究生教育最早可以追溯到清朝末年,但由于特殊的历史原因,现代意义上的硕士研究生教育起步较晚,且时断时续。根据王战军等一些学者的观点?眼2?演,我国研究生教育主要划分为五个阶段(图2所示):1990-1949年,学位制度与研究生教育的创制与试行;1950-1979年,学位制度与研究生教育的重建与恢复;1980-1998年,研究生教育制度建立和调整发展时期;1999-2007年,面向新世纪研究生教育深化改革与积极发展时期;2008-2013年,研究生教育进一步深化改革继续发展期。
(一)研究生教育创制与试行期
1900-1949年,中国研究生教育经历了概念酝酿――实践探索――初步法制化的推进过程,其思想萌芽于清末,探索、实践于民国。不过基本上是移植和模仿西方研究生教育,把“三级设学”与中国国情相结合,主要由社会与学界精英倡行?眼3?演。但由于尚处在摸索阶段,当时招生规模较小,全国人数也只有几百人,国家也未出台相关的招生政策。
(二)研究生教育重建与恢复期
1950-1979年,受到苏联计划经济体制的影响,我国开始规模化招生的实践招生,并改变招生方式,统一制定招生计划,规范考试科目和内容?眼4?演。1966-1976年中国十年“”时期是我国研究生教育受到严重摧残的时期,刚刚建立起来的硕士研究生招生制度受到破坏,期间招生规模为零。1978年恢复招生,实行较为严格的国家统一组织考试、选拔制度。
(三)研究生教育建立和调整发展期
1980-1998年,硕士研究生考试方式发生转变?眼5?演。1980-1988年,研究生招生考试自愿报名,单位推荐,公共课、部分专业基础课全国统考,专业基础课、专业课招生单位自行考试,择优录取。1990年,改为由高等学校推荐与招生单位组织考试的办法选拔。1995年后,硕士研究生招生考试模式基本固定下来,入学考试分为初试和复试两阶段进行。
(四)研究生教育改革与积极发展期
1999-2007年,我国研究生招生选拔制度进行了深度改革?眼6?演,招生规模最高达到了360590人。一是研究生招生计划的决策机制发生了改变;二是科目设置的变化;三是考试内容的调整;四是报名程序的简化;五是报名程序的变革;六是复试选拔权重的增加;七是免试推荐的比例增加;八是考试法规的逐步完善。
(五)研究生教育深化改革发展期
2008-2013年,我国研究生招生继续深化改革,实行扩大全日制专业硕士研究生的招生政策?眼7?演。2009年是面向应届本科毕业生招收全日制攻读硕士研究生的第一年,也是硕士研究生教育从以培养学术型人才为主的模式向以培养应用型人才为主的模式转变而诞生的一年。期间,硕士研究生招生规模逐年递增,2013年招生总规模达到了539000人。
三、国内外研究选拔方式发展
(一)我国现行研究生招生复试办法
近年来,我国研究生招生复试进行了一些调整,加大了复试在录取中的权重。2006年教育部首次出台了专项文件《关于加强硕士研究生招生复试工作的指导意见》?眼12?演。这份文件被认为是研究生招生制度改革的一个重大举措,也是着眼于新形势下研究生招生制度建设,更加全面、系统、科学地规范了研究生的招生工作。一是强化了复试的制度性建设;二是形成了更加科学的考核体系;三是强化了创新人才的培养机制;四是强化了程序公平,管理严格;五是加强监督保障。
复试制度的提出,受到热议的同时,也被部分人质疑。首先,复试权重的扩大意味着招生单位和复试小组专家的自由裁量权增加,主观判定学生优劣的权力增大,而权力扩大往往意味着寻租空间的扩展,舞弊行为会有更多的进行方式。其次,如果超越现实的私人利益和复杂关系,贸然将招生中现有的程序和规则肢解殆尽,代之以新兴的导师好恶评判,一切惟导师自是瞻,难保不丧失公允。再者,有些招生中所发生的黑幕提醒我们,监督约束机制现在变得更加重要。如果一项改革是以得不偿失为代价,倒不如“退而结网”的好。而作为一项带有主观性的考试,复试制度改革必须配有相应的监督保障措施。
复试制度改革经历了近八年的实际招生,发挥了其积极的作用,但对不同层次、不同区域招生单位也不可能做到尽善尽美,其制度的深化改革应尽可能地将“主观复试客观化”。《国家教育事业发展“十二五”规划》中强调“健全研究生招生考试制度”、“推进研究生招生选拔制度改革”,为我国硕士生招生复试制度改革的进一步深化和完善提供了指导性的意见,我们应在结合自身实际发展的经验上,继续探寻行之有效的措施和方法。
(二)国外研究生选拔主要方式
在国外,尽管不同专业或院校的研究生选拔方式也存在一定差距,但是标准化入学考试如GRE、本科阶段成绩(GPA)、面试、推荐信以及个人陈述在大多数研究生选拔过程中应用最为广泛。Walpole等?眼13?演对美国研究生招生机构中不同学科的参与研究生录取的教师进行研究发现,大部分研究生招生机构对申请人的考察方式是GPA、GRE、面试、推荐信以及个人陈述。Puryear等?眼14?演对美国107所医学院进行了调查,结果表明,GPA被89所医学院列为最为重要的或第二重要的研究生选拔方式,随后依次是面试、管理学研究生入学考试(MCAT)和推荐信。Norcross等?眼15?演对美国和加拿大的1970个心理学研究生教育项目进行了调查,结果表明,最为重要的考察方式是GPA,随后是推荐信、个人陈述、GRE/MAT(米勒类推测验)以及面试等。
除上述主要的评价方式外,还有一些应用较少或正在探索的测评方式,如情境判断测验、客观人格测验、传记式数据和条件推理测验等?眼16?演。而与我国研究生选拔方式较为相近的日本,其选拔方式实行的是自主录取,主要由各大学各学部所属的研究科委员会负责,选拔标准注重全面衡量,对考生的选拔注重面试环节和考生的推荐信?眼17?演。除了考试成绩外,日本还有一个非常重要的录取标准就是考生的论文水平,即要求考生在报考时提交一份“研究计划书”,用以了解考生的研究兴趣和研究动机,考查考生的思维清晰度、研究计划可行性和研究潜能等。此外,考生本科阶段的成绩表、报名调查表、入学志愿表和健康诊断书等也相应作为选拔参考材料。
综上所述,除了标准化入学考试外,本科GPA、面试和推荐信这三种考察方式是国外应用最为广泛、研究较为深入的研究生选拔方式,其丰富的研究成果对于我国研究生复试实践具有一定启示作用。
四、我国研究生招生复试改革展望
硕士研究生教育的宗旨是培养有研究能力和创造潜能的人才,而不仅仅是选拔考试成绩优秀的人才。因此,我国应向国外先进选拔方式学习,注重考生的复试环节而非笔试成绩,加大复试成绩在录取中所占的比重。笔试科目的减少并不意味着对考生质量要求的降低,而是对复试提出了更高的要求?眼18?演。招生单位可根据招生计划调整初试分数线,保证初试上线考生的比例,只有充足的生源可供选择,才能选拔出高质量的合格人才,真正实现“择优录取”,也就打破了硕士研究生招生中只重初试不重复试的现象。另外,必须本着复试组织方式合理、复试程序规范、复试内容科学、复试形式多样和复试评判标准的原则,建立一套合理规范的复试程序和科学可操作的评估体系。复试不仅是对学生的一个考核过程,也是对学生的一个教育过程。通过一次科学规范的复试,既让学生了解到所报学科专业概况、发展趋势和招生单位的特色与优势,也激发考生的研究兴趣,并同时给考生压力,使考生意识到自己还有许多东西要学,其为今后的学习研究做更充分的准备。
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论文摘要 领导干部的法治能力是当前国家治理中一个十分重要的问题,领导干部的法治能力包括法治思维与法治方式。当前,要推进国家治理体系和治理能力的现代化,首要的就是要推进国家治理的法治化,而要实现国家治理的现代化,领导干部的法治能力的提升就是一个必须解决的问题。要提升领导干部的法治能力,必须树立法治思维,树立领导干部的规则意识和契约意识,树立权利义务观念,坚持法律规范与道德规范的双约束。只有这样,才能有效地提升领导干部法治能力,实现国家治理体系与治理能力的法治化和现代化。
论文关键词 领导干部 法治思维 法治能力 国家治理
领导干部的法治能力是当前国家治理中一个十分重要的问题,同志在十报告中强调,要“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”。这是执政党第一次把法治思维和法治方式写入行动纲领,无疑具有“划时代的意义”。党的十八届三中全会决定也提出,“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。”党的十报告和十八届三中全会决定对领导干部的法治能力以及国家治理能力的相关论述是新时期党对领导干部国家治理能力的的基本要求,是对各级领导干部提升法治能力的新期望,是当前各级领导干部治国理政的行动指南。它不仅对领导干部的国家治理理念、治理方式以及行为准则等方面产生积极深远的影响,而且对于保持国家长治久安和繁荣稳定意义重大。
一、领导干部法治能力的内涵
按照党的十报告的基本精神,领导干部的法治能力包括法治思维与法治方式,法治思维强调的是对法治的理念态度,在思想观念层面提出的明确要求;法治方式是行为准则,在操场执行层面提出的明确要求,二者为实现依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化指明了方向。
法治思维就是在法治理念的基础上,运用法律的逻辑分析法律问题和处理法律事务的思维方式。领导干部的法治思维就是强调领导干部要具有用法治的要求观察、分析、处理问题的思维方式。
一方面,领导干部的法治思维应该建立在法治理念的基础上,如果没有法治理念,没有对法律规范、法律原则、法律精神以及法律逻辑的综合思考与分析,是不可能形成法治思维的。
另一方面,领导干部的法治思维是对法律问题的分析和法律事务的处理的思维过程,在这个过程中,不仅要求我们对法律规范、法律原则有清楚的理解,为准确适用法律奠定基础,同时还要有认识和解决相应问题的法律精神。只有有了认识和解决相应问题的具体法律规范、法律原则,确定它们是否与法律精神和法治理念一致,进而才能决定是否应将之作为认识和解决相应问题的依据。
建设法治社会,需要各种社会关系的相互联系、相互依赖、相互制约、相互促进,需要社会各方面均衡发展,共同进步,需要全体社会成员尤其是领导干部的法治思维的提高。特别是在依法治国、建设社会主义法治国家的新的历史条件下,法治作为建设社会主义强国的最有力的保障,必然要求领导干部普遍的法律意识和法治思维。它要求领导干部必须遵守宪法和法律、树立法律至上观念,主动地、积极地学习法律知识,自觉、认真地遵守和实施法律,成为学习法律、遵守法律、实践法律、维护法律秩序的重要力量。
法治方式是指在法治理念的基础上,运用法治思维在操作层面处理各种社会问题和法律问题,推进各项社会事业发展的措施、方式和方法。而领导干部的法治方式则是指领导干部在法治理念的基础上,运用法治思维通过制定和执行各种法律、法规,处理社会治理过程中面临的各种社会问题,解决各种社会矛盾,促进社会发展的措施、方式和方法。可以说,法治方式建立在法治理念基础上,同时又是法律思维的具体应用形式,法治思维需要外化为法治方式,才能在实践中具体发挥社会治理的作用。法治思维对法治方式具有决定和支配的作用,领导干部只有树立法治思维,才会在遇到问题时自觉运用法治思维思考问题,运用具体法律法规进行决策,并进一步运用法治方式进行工作。
领导干部是从事社会治理的重要力量,是具体落实党的路线、方针、政策的重要主体,领导干部的法治方式如何,事关党的路线、方针、政策能否落到实处,事关广大人民群众对党和政府的评价,事关社会治理的有效性,事关社会的和谐稳定,影响非常深远。为此,必须强化领导干部用法治方式治理社会的能力,树立法治思维,遵循宪法法律的权威,维护宪法法律的尊严,体现法治精神,严格依法办事。
关键词:中医特色 预防医学 教学改革
一、加强教学基本建设
1.加强专业建设
专业建设是每一学科基本的教学条件之一。尤其是中医院校开设的预防医学专业,在专业方向上存在着很大的优势,因为深厚的中医学理论与预防医学专业存在着天然的结合点,中医在早期就提出中医治未病的成熟理论,这就使中医院校的预防医学专业就业方向更灵活,专业口径更宽阔。因此,探索建立交叉学科专业,实施人才培养模式多样化的教学实践是中医院校预防医学发展的重要方向。
2.加强教师队伍建设
教师是高等学校教学活动的主导,师资队伍建设是提高高校教学水平、科研水平和人才培养质量的基本保证。针对中医院校预防医学专业属于初期发展阶段,师资队伍比较薄弱的特征,教师队伍建设应以引进和培养有资历、有经验、有科研能力的学科带头人为首要,以培养、稳定骨干教师队伍为重点,以提高人才培养质量为目标,建立一支数量够、素质高,结构合理、业务优良、治学严谨、相对稳定的教师队伍。同时,根据自身实际,制定向预防医学专业教师倾斜的分配制度和管理机制,确保专业教师队伍的数量和质量。
3.加强课程和教材建设
随着国家对社区建设的逐步重视,投入的进一步加大,预防医学专业学生毕业后更多的将走向社区工作,因此,为突出中医院校预防医学专业的特色,修订适于中医院校该专业发展的教学培养方案,如将中医基础理论、针灸、推拿等中医特色学科融入预防专业的学习中,让学生毕业后在社区工作中技能更多,能力更强。同时,为了宣传、突出预防医学的特点,开展优质课程、精品课程建设是推动课程建设的有效形式。建立中医特色的预防医学“五大卫生”的教学梯队,严格主讲教师岗位资格,严把教学质量关。
教材的质量直接体现着高等教育和科学研究的发展水平,也直接影响到人才培养的质量。因此,我们必须重视教材建设。要突出中医院校的预防医学特点,可能在教材建设上还存在着学生无教材或无材可参考的现实,因此,组织教学团队,编写适用于预防医学中医特色学科的教材是主要任务之一。同时,我们应吸收科学技术和社会发展的最新成果,不能滞后于现代预防医学的发展,应紧跟全国西医院校预防医学的大发展,并突出中医特色。
4.加强实践教学
实践教学对于提高学生的综合素质、培养学生的创新精神和实践能力具有特殊作用,必须予以高度重视。要建立和完善教学、科研、生产相结合的多功能实验室和校内外实习基地,充实专业课实验室设备,改善实验教学条件,积极开展学科具代表性的实践教学内容。同时,探索中医、中药与预防医学结合的实验教学内容,多开设综合性、设计性实验。
5.加强毕业实习、毕业论文建设
毕业论文是预防医学专业考核的一项重要指标,是学生综合素质和科研能力的一项主要表现形式。论文写作的好与坏,直接反映了学生在学校、医院、疾控和监督所所学基本功是否扎实及科研能力的强弱,也是实践教学活动的重要形式,必须加强管理,确保质量。从实验的选题、开题、实施及统计分析都应严格按照专业要求来做,不能与临床医学生要求一样,因为,我们着眼的是整个人群的监控和环境,并最好能突出中医特色。
二、加强专业教风与学风建设
教风建设是建设良好学风的基础。教师应当模范遵守教师职业道德规范,做到为人师表、教书育人、严谨治学,为学生树立典范。学风建设是要帮助学生明确学习目的,端正学习态度,改进学习方法,形成良好的学习风气和学习习惯。考风考纪是学风建设的重要内容之一,要加强考风建设,采取得力措施,严格考试纪律,杜绝考试舞弊现象。
总之,教育质量是学院的生命线,是高校赖以生存的根本。学生的质量,直接影响到学校的招生、就业、社会声誉和经济效益。学生的质量主要体现在四个方面:一是外语水平。学生运用外语的阅读能力、听说交流能力,大学英语四、六级考试通过率等,都是专业教师在日常学习中指导学生的方向。二是信息处理能力。包括学校是否开设了计算机公共课,学生使用计算机和互联网的能力,以及计算机等级考试通过率,专业学生是否熟练掌握相关专业软件,如营养与食品卫生的计算器,流行病与统计学的SPSS等相关软件。三是科技创新能力。中医特色的预防医学药兼顾中医和预防两个方向,因此,平时学生参与科研活动,将中医基础与预防疾病有机结合,对写出高质量的毕业论文、科技论文都很有帮助,也为大学生进一步从事科学研究开阔了口径。四是融入社会的能力。作为预防专业的学生,工作对象是整个人群,因此,将坚实的课堂知识和工作特点有机结合起来,是我们中医院校预防专业学生平时培养的重要能力。
对中医院校的预防医学专业,要逐步凸显特色,深化教学改革,提高人才培养质量,还需要领导的重视,增加教学投入,改进人才培养模式。同时,学生也应根据社会主义市场经济发展的需要,全面培养自己的能力,将自己的专业特色体现到社会当中去。
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论文摘要:为构建任职教育特色鲜明的英语教学内容体系,具有一支适应岗位任职教育教学需要的教员队伍是基础和关键;立足岗位需求,结合教学对象的特点,强化教学内容的科学性、实用性和针对性是核心。
在学历教育中,作为基础课的英语课程,由于其教学目的是提高学员的基础英语水平,所以其教学内容与专业、装备和维修保障都没有联系,完全不能满足岗位任职的要求。因此,必须对基础英语的教学内容进行改革和创新,重新构建适应岗位任职需要的英语教学内容新体系。
一、采取措施实现教员队伍转型,是教学内容体系建设的根本
对于院校办学来说,教员队伍是基础,也是关键。而构建贴近岗位需求的专业英语教学内容新体系,具有一支适应岗位任职教育教学的教员队伍更是基础和关键。
(一)加强学习,不断提高任职教育理论水平与专业素养
一是对任职教育文献资料加强学习和了解,力求把握任职教育教学的特点和规律,借鉴教学内容改革的有益经验,进一步明确英语课程在人才培养中的地位和作用,以及教学内容建设的思路。
二是对专业、装备及其保障知识加强学习和了解。一是任课教员根据自己承担的专业英语方向,利用校园网、图书馆等有利条件收集相关资料、强化专业知识的学习:二是加强与专业教研室的联系,请专业教员讲授专业知识,当遇到看不懂和把握不准的词汇、专业术语和内容时,就主动争取专业教员的指导和帮助;三是积极参加赴部队实践活动,通过到部队参加机务保障工作,不仅熟悉了部队和装备维修保障工作,还了解到部队的岗位需求;四是积极帮助专业教研室和部队翻译专业资料,通过翻译专业资料,掌握了许多专业词汇和专业术语,学习和了解专业知识,有效提高了专业素养。
(二)广泛调研。全面把握专业英语教学现状与需求
为了全面了解专业英语教学需求和教学情况,我们编写了3类不同的调查问卷,先后发放1000余份,对16所地方和军队院校、18个部队单位、370名学员进行了调研。编写的“专业英语教学调查问卷”,主要是利用教员参加师资班培训和英语教学学术会议等机会对兄弟院校和地方院校开展问卷调查,了解他们的有益经验。编写的“任职教育英语教学调查问卷”,利用下部队实践的机会,调查部队对任职教育英语教学的需求及建议。编写“生长干部任职教育专业英语教学调查问卷”,调查人校学员的英语基础、特点和需求建议,以便针对性地开展教学。另外,我们在工作中还广泛听取专家的建议,从而有效提高了教员对任职教育课程建设和研究的能力,以及任职教育教学的能力。
(三)深入研究。及时解决专业英语教学问题
一是通过广泛查阅有关专业英语教学和任职教育教学方面的研究论文,不断提高教员的教育理论水平和研究能力;二是教研室每周定期召开教学形势分析会,集体分析研究在教学实施和内容建设中出现的问题,共同讨论解决方法和下一步的工作内容;三是针对课程内容建设中发现的问题,积极开展教学研究,为教学内容的科学性、针对性和适用性奠定了基础,提高任职教育的理论水平以及分析问题和解决问题的能力。
二、立足岗位需求,是教学内容体系建设的核心
课程教学内容事关人才培养质量和效果。因此,在构建贴近岗位需要的专业英语课程教学内容体系时,必须立足岗位需求,结合教学对象的特点,强化教学内容的科学性、实用性和针对性。
(一)分析岗位任职需求,确立教学内容改革的总体思路
依据人才培养方案和课程标准,兼顾学员基础和任职需求,我们确定了教学内容改革的总体思路:一是围绕能力培养精选教学内容,注重加强阅读、翻译和资料搜索等实践活动,提高学员专业英语应用能力,培养学员以英语为手段获取知识的自主学习能力;二是把学员以后任职岗位中的重点问题——实装设备手册的阅读、翻译和专业词汇作为教学内容,使教学内容更加贴近部队装备建设实际:三是要以英语为载体把本专业学科的最新前沿知识传授给学员,使他们能够在较高的层次上了解本学科的最新发展动态,进而达到能从深层次对岗位任职工作进行思考。
(二)整体设计,突出教学内容建设的实用性和针对性
考虑到专业英语课程涉及分院生长干部任职教育全部专业,虽然专业方向不同,但共性很多。因此,在前期工作的基础上,我们对教学内容体系进行了整体设计,确定了“围绕一个中心,把握两个协调”的建设思路。“围绕一个中心”,即以培养学员专业英语的应用能力为中心构建教学内容体系,专业知识学习与语言技能训练有机结合;“把握两个协调”即根据学员的特点和学习需求,协调处理好专业英语与基础英语的关系,以及专业知识与英语知识的关系。
(三)遵循规律。确保教学内容的科学性和合理性
结合本专业特色、学员特点和能力培养要求,各模块专业英语教学内容遵循语言教学规律,按专业英语阅读翻译导论、专业文献阅读(初阶)、实用技术资料阅读(进阶)和科技论文写作基础4个知识模块组建,分两个层次展开。第一层次为理论输入阶段,简要介绍本学科专业英语句法与语段的特点、专业英语的词汇、构词结构特点、重要的语法结构、表达法和专业文章阅读与翻译的方法和技巧;第二层次为能力习得,即输出阶段,包括由浅入深的专业文章阅读、实用技术资料阅读和科技论文写作,专业知识学习与语言技能训练有机结合,循序渐进,培养学员的专业英语应用能力。
实践证明,我们构建的“围绕一个中心,把握两个协调”的专业英语教学内容体系,较好地适应了生长干部任职教育的需要,满足了学员的岗位任职需求。当然,在任职教育教学中,专业英语课程教学内容也不是一成不变的,而是要根据学员特点和任职需求,在教学实践中不断深化改革。因此,我们必须保持教学内容改革的常态化和动态化,不断增强教学内容的实用性和针对性。
参考文献
[1]丁双红,张学辉.理工科专业英语教学特.最及改革意见[M].理工高教研究,2004,23(2):114-115.
[2]樊萍,陈莲珍.浅谈专业英语教学改革[M].西北工业大学学报,2003,23(3):61-62
论文摘要:随着高等教育的快速发展,高校办学规模、办学水平进一步的扩大与提高,对后勤服务保障工作提出了新的任务和要求。本文从实际出发,阐述了高校后勤经营服务过程中在处理好市场规律与教育规律的同时,如何最大限度地降低成本来提高高校后勤保障能力的问题,提出了建立科学成本管理机制的若干措施。
一、公寓强化管理的新探索
高校后勤社会化,是我国教育体制改革的一个重要组成部分。几年来,随着我校各项改革的不断深入,以学生公寓管理为重点的后勤社会化改革取得的突破性进展,对于学校扩招后得以更好地集中精力抓教学、抓科研,全面提升我校办学水平,加快实现向重点大学迈进的步伐具有不可估量的意义。近年来的实践证明,在强化高校学生公寓管理过程中,学生工作面临许多新问题和新挑战,这种冲击伴随着招生制度改革、就业制度改革、教学体制改革等一系列因素,使传统的思想政治教育面临着更加复杂的局面,思想政治工作进公寓、进宿舍已经成为新时期我校学生管理工作亟待解决的新课题。
1、开放的社会与开放的校园生活环境,使学生思想变得更加复杂。大学生的思想受社会环境的影响日益加深,学生们受各种思潮影响程度大,观念多元化现象突出。社会各路商家都把校园视为有利可图的市场,纷纷抢占有利地势,在学校四周建起了稠密的娱乐场所、商业网点。社会上各种不良风气以及市场经济直接表现出来的对于物质利益的过度追求,不断影响着学生思想,使他们原本就脆弱的道德观念受到强烈的冲击。
2、学生生员复杂也加大了工作难度。现在的大学生在中学阶段,应试型的强化教育导致了对德育教育和政治要求相对放松,使得他们当中相当一部份人素质不高。另外,扩招学生数量的大幅度增加,相对低素质的人群在急剧扩大。学校抓思想、保稳定的压力也越加沉重。
3、新的教育管理体制进一步淡化了学生对学校的依附。近几年各项与学生息息相关的改革全面推进,招生制度改革,就业制度改革,收费上学等等与后勤社会化交织在一起,大学生与社会结合得更加密切,对学生的思想影响不可低估。学生平等的、独立的意识增强了,传统的学生依赖学校的心理在淡化,出现了在心理和感情上分离或游离于学校的倾向。
4、改革后的公寓工作人员思想还没到位,因管理和服务问题引发的矛盾增多。后勤社会化改革后的公寓管理人员,还没有实现从管理者到服务者的角色转换,原本与学生是服务与被服务之间的关系,却常常因把学生视为被管理对象而制造出种种对立情绪。
后勤社会化使学生的思想政治工作面临许多新难题,这一现象,在全国带有普遍性。对此,许多高校针对新情况、新挑战,探索了许多行之有效的管理办法。
高校的后勤管理要坚持以人为本原则,要真心关爱学生。如今,大学生实行缴费上学,对相当一部分学生家庭来说,是一个相当沉重的经济负担,孩子是一个家庭的全部希望。如果因为我们的责任或者工作不到位,影响了学生们的成长,不仅对不起他们家长,也对不起我们肩负的责任。后勤服务工作也要转变观念,继续深化改革,针对目前工作上存在的不足,认真研究改进工作的具体措施,引进竞争机制,不断提高服务质量,把学生公寓区建设成为学校省心、学生称心、家长放心的真正意义上的现代化文明生活小区,为思想政治工作进公寓、进宿舍创造有利条件。
二、建立科学的成本管理机制,提升高校后勤保障能力
(一)建立科学的后勤服务定额管理体系,规范成本管理
高校后勤近年积极探索后勤社会化的路子,学校与后勤实体的关系由行政隶属关系转为合同制约关系。在一系列的后勤服务项目任务实施过程中,如何解决服务项目任务经费的问题是做好后勤保障工作的关键;而科学合理地确定项目定额,则是学校后勤管理宏观调控的重要依据,是正确反映后勤服务中各项资源消耗之间的客观规律、合理规范成本管理的重要途径。以节约后勤服务消耗,为学校合理确定服务收费价格提供依据,成为学校评定后勤实体服务成果及业绩评价的尺度,从而增强后勤服务成本管理意识,实现后勤服务市场的公平竞争。
(二)建立与绩效考评相结合的成本管理激励机制
后勤服务部门与学校形成的契约关系,必然要求甲乙双方都在成本核算上下功夫,精打细算、严格履行双方协议,甲方由此得到可靠的后勤保障,乙方由此得到效益和市场。这既是甲乙双方共同目标和共同利益所在,又是通过甲乙双方从不同角度进行不同努力共同实现的,其衡量目标实现的满意程度与质量标准,只能以绩效考评为依据。将绩效考评引入成本管理,是本着“坚持服务优先,质量为本”的服务理念,通过绩效考评的激励机制,极大地提高后勤服务实体加强成本管理的动力和热情,同时依据客观量化的绩效考评指标及奖惩措施,促使后勤服务成本管理不断规范,服务保障能力不断提高。
在确定绩效考评指标时,应把财务绩效指标与管理绩效指标结合在一起,同时根据管理服务与经营服务的成本管理目标的不同,其绩效考评指标应有区分;同时还应与过程监督相结合,形成有效的成本管理激励机制。如:对后勤水电服务项目的绩效考评,既要对水电成本的计量及成本费用率等财务绩效指标进行评价,又要把握学校各方面对水电服务的认可程度等指标进行考评,以此激励后勤服务实体加强成本管理,在提高服务水平的同时增加经济效益。
(三)发挥经济责任制在成本管理中的考核作用
经济责任制是做好高校后勤服务保障工作的准则,也是规范服务成本管理的依据,更是考核后勤服务保障能力的依据。因此后勤各实体都应根据本单位的服务范围、服务项目制定相应的经济责任制及细则,并按全面经济责任制的要求实施成本控制,并在实践中不断加以修订、完善和充实。如:学生公寓的服务成本,在确定服务成本范围的同时,必须制定相应的在学生公寓管理方面履行的经济责任制,两者是相辅相成的。加强成本管理是体现经济效益的同时促进社会效益的增长,而完善经济责任制是提供优质服务的同时考核成本管理的效果。
三、结束语
深化高校后勤改革是高等教育发展的必然趋势,要解决当前高校后勤发展中遇到的问题和困难的根本出路,在于进一步深化后勤管理改革,高校后勤要始终以科学发展观为指导,牢固树立以改革求发展的思想观念,抢抓机遇,扎实进取,促进高校后勤服务质量和效率的全面提高,为高校实现又好又快的新发展做出积极贡献。
参考文献:
铁岭市银州区第五小学现有28个教学班,1300名学生,65名教职员工,其中市、省级骨干教师7人,省优课、国优课18节,市师德标兵4人、市先进教师6人、市名师3人、市学科带头人1人。
校长修丽带领全校师生,坚持以“在管理上出效绩、在特色上做文章、在创新上求发展”为办学宗旨,以“自信、乐观、向上,让每个学生都有成功体验”为办学目标,加强各方面管理,全面开展特色教育,各项工作均走在全市前列,社会声誉日渐攀高。学校曾获得国家级读书育人特色学校;辽宁省艺术教育示范校、双语实验先进校、校园环境艺术化先进校、中小学图书馆示范校、省德育基地校;铁岭市名校、师德建设示范校、市“双高普九”先进单位等几十项荣誉。
桃李不言,下自成蹊。学校不断提升的社会声誉映射出他们一行行坚实奋进、砥砺前行的足迹……
学校制定了教师量化考核、和谐年组奖励和教学名师、教学能手奖励机制,深化改革教师目标管理责任制,完善民主评议制度、校务公开制度,为全体教师创造一个公平竞争、优先发展的工作环境,调动了教职工的工作积极性和主动性,增强了危机意识和责任意识。
为提升教师整体素质,学校以校本培训为主渠道,积极开展“名师”工程、“青蓝”工程,开展读书、教学反思、教育叙事活动,开展校长进课堂、校长做到“六个更加”,上“引路课”、“讲师德、铸师魂、做表率、创佳绩”和“教书育人红烛工程”等活动,以丰富多彩的各种活动为载体,充分调动全校师生爱岗敬业的工作热情,形成了“创先争优、比学赶帮超”的浓厚氛围,特别是重视引导青年教师达到“三个一”的学期目标。还多次选派教师到外地学习,并鼓励教师撰写教学随笔、论文,接受在职培训及各层次继续教育,更好地提升自己,有力地推动了学校教育教学工作。
学校还充分利用校园文化建设,如每一堂课、每一处场地或每一块墙壁,给学生以潜移默化的熏陶。如:英语课上表演英语短剧和趣味游戏、思想品德学科插入歌曲欣赏和即兴演讲等,把艺术教育有形有声地融于课堂教学之中。学校小夜莺合唱队经常参加省、市、区各种演出,并已获得辽宁省合唱名校的殊荣。百人鼓号队经常为市、区组织的大型活动开幕式演出。600名学生的扇子舞表演在全国学校“体育艺术2+1项目”观摩研讨会上得到与会领导的一致称赞。
目前,誉满辽北的银州区第五小学正载着社会各界的厚望,砥砺前行,为千千万万孩子创造着更加美好的理想乐园!
汶川抗震救灾中传媒的表现普遍被视为传媒改革30年成就的一次大检阅。会议主题报告用“正确的抉择、重大的胜利”评价中国新闻改革取得的重大成就:实力大大增强、为经济社会发展提供有力的舆论支持、努力探索体制和机制创新、新闻传播学术研究趋向繁荣、人才梯队建设初有成效。如今传媒改革遇到新闻领导体制和管理体制弊端所造成的种种障碍,反思过往、探寻未来之路,是本次会议召开的主旨。
思想解放:激荡30年
经历过思想被严酷禁锢的人更能深深体会到“解放”的含义。中国新闻改革和新闻学研究30年的亲历者之一、复旦大学新闻学院童兵教授认为思想解放是中国传媒发展强大的原动力。他在题为《突破体制瓶颈深化新闻改革》的主题演讲中,回顾了1977-1981年启动改革的三次思想解放大讨论和新闻传播界的三次重要会议,提出要继续深化改革的5项举措。作为曾直接指挥传媒前行的领军人物,原广电部副部长、中央电视台台长杨伟光先生提交的论文《创新是电视事业和产业发展的动力》,回忆了中国电视从电视剧到新闻节目的创新与变革,认为要注重对“度”的把握,以求扩大正面效应减少负面效应。
改革开放初期,解放思想就可以释放出巨大的能量,但改革进入“深水区”后,各种动力因素就复杂起来。中国人民大学新闻学者郑保卫教授在《从激发人的潜能到全方位整合资源》一文中,概括了30年报业改革发展动力体系的丰富与拓展:最初,通过调动人的积极性来谋求发展;后来制度、资本、市场、技术等各种因素逐渐发挥出更加重要的作用。
华中科技大学孙旭培教授的文章《从精英主义新闻观念到无产阶级新闻自由》追溯历史源头,认为新闻观念在两条路线上发展:从弥尔顿到马克思、恩格斯的民主主义认为,言论、新闻自由是人权,应该人人都有;从柏拉图到的精英主义认为,只有部分精英可以享有言论、新闻自由。两条路线的分水岭为是否承认人人平等,于是出现社会自由和阶级自由的分野。多数人自由、实质自由的说法都是用来支撑阶级自由的理论的。
武汉大学单波教授在《西方新闻传播观念的导入与中国新闻改革》一文中认为,1992年之前的第一次思想解放,“以新闻为本位的新闻观启蒙”,解决了传媒“无新闻”的问题,具有思想“解冻”的味道;1992年之后是第二次思想解放,开始了向大众传播学的转向,带来了精神空间的拓展,解决了新闻“无业”的问题;从1997年开始的第三次思想解放是面向全球化语境下的新闻改革,进一步冲破了“所有制崇拜”。但囿于政治体制,中国传媒寻求本土化生存成了当下一个相对可行的策略;今后新闻改革将不得不直面自由的挑战。
市场化与传媒公共性
市场经济是新闻改革最重要、最根本的推动力。武汉大学罗以澄教授认为传媒业的市场化转型,是中国新闻改革30年的缩影和最核心的“板块”,它给中国新闻传媒业带来了巨大变化,同时也带来了更为严峻的生存压力以及无法回避的挑战与问题。
传媒市场化是促进还是压抑了中国公共空间的发展?两位复旦大学新闻学院长江讲座教授都讨论了传媒的公共性。来自美国威斯康新-麦迪逊分校传播艺术系的潘忠党教授在题为《传媒的公共性与传媒改革的再起步》主题演讲中,认为30年的改革依赖并发挥了市场的解放力量,传媒改革步入正题就必须超越市场,以不同的目标思路和价值引导重新起步。
来自香港中文大学新闻传播学院的陈韬文教授以“公共空间”为核心概念,发表《传媒市场化、权力结构与公共空间的发展:一个比较视角》的演讲,检视西欧、美国、新加坡、香港、大陆地区的公共空间形态,认为其形态变化受制于权力结构及市场化程度。民主化带来权力结构的开放,是发挥传媒市场化扩大公共空间作用的社会条件之一,也是开拓公共空间最根本的办法。河北大学白贵教授在《博客新闻评论的特征与功能》一文中认为,网络在培养民众的公共参与意识与公共精神方面功不可没,博客新闻评论的公共性体现在搭建进入公共领域的平台、实现完整的民意记录。
在国家―社会关系的理论视角下,传媒话语实践的变化,体现了公共空间与权力结构之间的互动。复旦大学孙玮教授以1978年以来中国大陆大众化报纸的演变为线索,采用话语分析的路径,认为由大众化报纸建构的社会主体经历了“读者”、“市民”、“公民”、“小资”等不同阶段的变化。但这种话语实践为社会结构中的多重力量所左右,常常出现游移和混乱,充满着很多变数。香港浸会大学郭中实教授与复旦大学陆晔教授合作的论文《报告文学的“事实演绎”:从不同历史时期的文本管窥中国知识分子与国家关系之变迁》,认为“报告文学的发展路向,从70年代末期知识分子社会角色的合法性建构开始,经过80年代中后期与国家政治权力结盟短暂触及政治体制改革,至90年代演变成知识分子将公共利益作为社会现实批判和与国家关系建构的话语基础。通过三个典型文本分析,发现在这一过程中,市场经济催生的国家―社会从高度统合到有限疏离的结构性转变对知识分子的社会作为起到重要影响”。
30年改革也投影在新闻文体的变化中。复旦大学许燕副教授的文章将新闻文体变化分为四个时期:大转型时期(1978~1982年)――多元化时期(1983~1989年)――分众化时期(1990~1998年)――网络化时期(1999~2008年),文体从新闻报道理念、文体结构布局、语言修辞风格和文体表现方式等方面都随着社会环境的迅速变化而不断变化。
改革攻坚与传媒重新定位
“事业性质、企业化管理”曾经释放了传媒的文化生产力,如今则成为传媒进一步发展的“瓶颈”。深圳报业集团党委书记黄扬略的文章《走出误区,正确把握党报集团改革方向》,针对夸大“事业单位企业化管理”中的企业因素、甚至主张把传媒集团划归国有资产管理部门的认识“误区”,认为要正确把握党报集团的改革方向,不能轻率地将党报集团归入企业。中国海洋大学教授张伟在《“事业单位、企业化管理”的历史价值》一文中认为,“由于事业和企业两种完全不同性质的组织逻辑集于传媒一身,形成一种难以克服的结构性困扼,影响和阻碍了传媒产业的健康发展”。复旦大学张涛甫副教授在《中国传媒改革的风险考虑》中认为,媒体改革面临着政治风险、社会风险、市场风险,“增量改革在化解风险的同时,也在积累新的风险;需要在存量改革阶段解决结构性、系统性风险。”
在计划经济向市场经济转型的社会中,中国传媒需要重新定位。上海大学张咏华教授认为,“反映我国传媒社会定位转型的企业化管理和重塑传媒市场主体的探索,需要在长期的实践过程中深化。它没有相同的现成经验可以照搬,难点的存在势所必然,曲折乃至彷徨或徘徊或许也在所难免。但是,这种转型是我国改革开放进程中经济转型的必然要求”。思考传媒重新定位的另一种视角是风险社会理论。天津师范大学殷莉副教授认为“新闻传媒在风险传播中的新闻价值取向必须符合价值理性,以公众关注的公共利益和不损害公共利益的公共兴趣为选择标准”。
公民权利、舆论监督与重构现代新闻制度
我国宪法赋予公民的三项权利,即言论出版自由、知情权和批评建议权为舆论监督提供了宪法依据。暨南大学董天策教授、林爱B副教授及河北大学乔云霞教授撰文谈到以公民权利为基础、为舆论监督提供制度保障和法治保障。复旦大学黄旦教授与瞿翌轶合作的论文认为“权力”与“权利”是考察中国语境下舆论监督的两种视角。中国青年政治学院展江教授从公民社会的理论视角梳理了近七年来大陆的舆论监督,认为其表现出了公共领域和市场领域的双重热情。南京大学丁柏栓教授在《扩大人民民主与实施新闻舆论监督关系论》一文中认为,改变新闻舆论监督难的境况,要靠扩大人民民主。而从执政党自身建设方面来说,则需要将加强和改进新闻舆论监督工作作为执政能力建设的一项重要内容。
现代新闻制度的核心,是通过新闻自由保障公民的知情权、表达权、参与权和对公共权力的监督权。中国社科院研究员张博树和前新闻局长钟沛璋合作的文章认为,中国传媒如今面临着重构现代新闻制度的历史任务,新闻制度的改革与政治体制改革紧密相连。台湾政治大学新闻研究所所长李瞻教授在《报业制度与政治制度之关联性》一文中认为,报业制度决定于政治制度,当社会政治制度变更时,报业制度亦随之变更。华中科技大学张昆教授在《中国媒介改革的政治限度》一文中认为,现存的政治限度是:不危及社会系统的稳定、不伤害权力系统的合法性、不削弱权力对媒介的管理、不影响主流价值的传承。
数字化、媒介融合与制度整合
数字媒体技术推动了媒介融合,进而提出了制度融合的需求。广电总局副总编辑、发展改革研究中心黄勇主任发表了题为《数字化――中国广播电视现代化的必由之路》的演讲。谈到目前推进数字化进程面临的困难是:定位不够清晰、用户认可度不高、市场机制的调节作用尚未得到充分发挥,认为推动广电数字化需要政策支持与制度创新。中国传媒大学黄升民教授、周艳、王薇在《推进、发展、冲突、创新―――解析广电数字新媒体的发展演变》中认为,广电产业与其他媒体产业一样,各方利益矛盾冲突的特征是内包、长存、调适的,矛盾各方形成一个无法明言的底线,呈浑浊状态博弈前行。中国传媒大学副校长胡正荣教授在《媒介融合时代的中国媒介制度整合》演讲中谈到,中国传媒面临的问题是内容单一但却渠道多元,他认为媒介制度整合的原则是:保证资源的合理分布与公平利用,信息传播的多样性,保护受众的公共利益。
新媒体技术对社会的影响全面而具体。清华大学熊澄宇教授、吕宇翔、张铮合作的文章认为,新媒体不仅是一种技术生产力,还是一种文化生产力。它在发展中与生产关系不断出现适应―不适应―再适应的过程,从而推动中国社会政治、经济和文化改革的不断深化。华东师范大学严三九教授则通过调查发现了上海市网络视听专业人才紧缺,进而思考新闻传播教育如何面对市场需求。上海大学吴信训教授和王建磊合作的论文则积极探索新媒体环境下电视新闻的增值方式:运用数字存储和点播、编辑技术,使原本大多为一次性消费的新闻得到价值的重新开发和利用。
2001年,中国广告产业全面开放。武汉大学张金海教授认为,制度选择与制度安排促进了中国广告产业30年的高速发展,也导致中国广告产业的市场低集中度、外资主导倾向,以及结构不均衡等许多严重问题。全球化语境下,文章思考自由开放市场模式与产业后发的政策保护及自主发展之间、市场运作机制与以行政为主导的市场管理体制之间的关系。
文化传播与新闻传播教育
上海大学戴元光教授和郑涵教授合作的论文《建构多元的文化传播体系提高我国文化的传播能力》认为,我国文化传播体系形态进入迅速扩容和分化重组的发展阶段,文化传播的关键在于公信、多元与经济竞争力。安徽大学姜红教授检视了现代中国新闻学术思想中的进化论观念,发现存在着两种思想脉络:“渐变”式进化论和“突变”式进化论。
四川大学文学与新闻学院邱沛篁教授、上海大学李建新教授总结、回顾了30年来高校新闻传播教育的发展和流变。中国人民大学新闻学院副院长高钢教授在《媒介融合趋势下新闻教育基础元素的构建》中则强调,在媒介融合的新形势下,构成新闻教育四大基础元素的学科架构、师资队伍、课程体系和教学平台,需要在新的教育目标之下重新建构。南京大学段京肃教授基于CSSCI数据库,通过分析论文篇均引用数量发现新闻传播学科研究水平仍较低。
(一)培养创新创业人才是发展社会经济的需要。中国人口非常多,而且也是发展中国家,虽然人口多,但是发展不均衡,需要在当前新形势下转变社会经济发展方式,加快创新建设的步伐,鼓励并支持全民创新,促进我国社会经济发展的需要。高职院校的学生在实践、动手能力方面非常强,而且具备良好的创业创新条件。但是从实际情况而言,我国高职院校学生创业创新率非常低。加强创新创业,培养创新创业人才,才能更好的引导高职院校学生就业。
(二)培养创新创业人才,是高职院校学生实现人生价值的需要。随着我国不断升级产业结构,转变经济发展方式,需要大量的复合型人才、技能型人才,大部分高职院校学生的职业素养、知识理论、技能水平都无法满足用人单位的需求。高职院校学生掌握实践技能的同时还要提高理论知识水平,具备创新意识和精神,在创业中成就事业。加强高职院校学生创新创业的培养,有利于学生拓展就业思路,树立创新精神,转变就业观念。
二、探索高职院校创新创业人才培养体系的构建
(一)转变旧时观念,改革传统人才培养的方式。我国长期以来,奉行“以就业为导向”的人才培养方式,这样一来就导致了高职院校学生面临就业困境。传统的人才培养模式,顾及眼前就业需求,没有重视培养学生未来发展的能力,不管是家庭还是学校,对学生的培养都缺乏创新创业精神、创新意识,这样就会导致学生在未来的发展过程中,削弱了应对市场变化的能力。因此,要及时转变旧时观念,发展创新创业教育模式,确定以培养目的来构建高职院校创新创业人才的培养体系,培养学生的创新意识、创新精神和创业的勇气。
(二)加强建设创新创业教育课程,奠定创新创业理论基
础。将创新创业课程纳入到专业教育计划当中,加强建设多层次的创新创业教育课程。设置创新创业教育课程应当结合专业课程体系,而且创新实践活动也要与衔接专业实践课题,突出专业特点,加强培养创新创业人才,推进创新创业人才培养模式,不断改革教学内容和课程体系。高职院校创新创业人才的培养,除了不断改革教学内容之外,还要注重实践与理论的综合性,因此,教学方法也需要不断改革,同时还需要大力改革传统考试制度,不能用一张试卷去考察学生的未来,通过多种渠道对学生进行综合性评定,比如论文、调研、竞赛等等。
(三)加强建设创新创业教师队伍,确保创新创业人才培养顺利开展。建设创新创业教师队伍,是培养创新创业人才的保障手段吗,高职院校应当支持。鼓励教师到企业中挂职锻炼、参与社会创新创业项目,促进教师论文水平及指导能力的提升,而这也是创新创业人才培养的关键。高职院校与企业结合,从社会中聘请创新创业成功人士、企业家走进学校开展讲座,让学生从创新创业人士当中汲取创业经验,指导学生创新创业。
(四)为学生搭建创新创业平台,锻炼学生创业技能。高职院校有很多社团,都是通过相同的兴趣爱好而组成的,尊重学生在课堂中的主体地位,才能有效发挥出主观能动性,这对学生创新创业发展来说有着非常深远的影响。高职院校社团倾向于培养创新型复合式高素质技能人才,学院团委牵头,由专业教师指导、学院党委领导,创建与专业相关的学习型社团,依托学习型社团参加各种技能竞赛。这样有利于培养学生创新创业精神、创业能力。此外,院校鼓励教师参与创新创业人才培养计划,促进学生面对问题的解决能力,加强就业几率。
三、推进高职院校创新创业人才培养教育的“反思”
[关键词]高校职称制度;职称评审体系;职务与职称
[中图分类号]G713[文献标识码]A[文章编号]1005-6432(2012)9-0084-02
前言
高校教师职称制度一直是高校人事管理人员及广大教师关注的热点和难点,它不仅关系到教师的切身利益,而且直接影响到教师工作的积极性和创造性。随着我国高等教育发展形势的变化和社会经济的发展,它的局限性和滞后性越来越明显,已经成为制约高校发展的一个“瓶颈”,到了非改不可的时候了。一些地方和高校已经相继出台了一些职称改革政策,取得了一定的成绩。但是,有的仅仅是对申报、推荐、评审的方式和形式进行技术性的改进和完善,并没有从实质内容上进行革新,无法从根本上消除职称终身制的弊端;有的虽然以“职务”取代“职称”,全面改变了现有的职称制度,有效地消除了职称终身制的弊端,在一定程度上激活了高校用人机制,但由于改革在一定程度上破坏了高校教师的稳定性,评聘的主体、方式、内容、标准等方面存有争议,也产生了一些消极影响。高校教师职称制度改革是高校人事制度改革的核心,而人事制度改革又是高校改革的基础,是高校引进人才、使用人才、留住人才的关键因素,从某种意义上说,关系到高校的前途命运。因此,教师职称制度改革对高校的建设与发展以及我国高等教育的发展影响深远,为社会各界所瞩目。
当前,我国深化职称改革就是要进一步建立以能力、业绩为导向的、科学的、社会化的人才评价机制。在这种情境下提出了评聘分开模式,即任职资格评审或考核不受岗位和职务限制,够条件者可自主申报评定专业技术资格。这种模式应该是充分发挥专业技术资格审定和职务聘任两个作用的最佳模式。但是由于在实践过程中并没有真正按照评聘分离模式来运行,因而也就并未达到评聘分离模式预期的效果。
2高校职称改革过程中存在的问题
随着职称改革工作的推进,各高校在职称改革方面都有不同程度的发展。但是,由于与高校职称改革相配套的政策不完善,改革受到不同程度的制约,高校职称改革工作仍面临很多亟待解决的问题。
2.1高校在职称评审中缺乏自
目前,我国高校教师职称有四个等级:初级、中级、副高级和正高级。在这四个等级的职称评审中,副高级和正高级职称的审批权归省级行政主管部门,高校只有推荐权而无审批权。尽管初级和中级职称的审批权下移到部分高校,但是高校在评审过程中也要受指标和岗位职数的限制,没有完全的自。
2.2职称与职务概念混淆
长期以来,围绕着“职务”与“职称”概念就曾引起过多次讨论,直到现在有些人对于二者的界定也不是很清楚,甚至有些管理者也认为职务和职称一样。这是因为我国教师的职称分为助教、讲师、副教授、教授四级,而表示教师的职位也被划分为四等,而且也被冠以助教、讲师、副教授、教授的称呼,这样容易给人造成一种错觉,认为职称与职务是一样的。从严格意义上来说职称属于人才评价范畴,职务属于人才使用范畴。职称是标志专业技术人员学术水平能力和工作成就的等级称号,是社会对其综合学术能力、学术成就和社会贡献大小的认可标志,是一种资格,不直接与工资待遇挂钩,一旦获得,终身享有,只能作为应聘职务的依据;而职务是同职权相联系的工作岗位,担任某一职务,必须具备一定的资格条件,行使一定的职权,担负一定的职责,获得相应的工资及福利待遇,即职务是责、权、利的统一。当前,教师只要获得职称,工资待遇及相应的福利就能得到提升及兑现,高校教师管理者力抓职称评审工作,而教师则以职称提升为己任,从而造成了上级教育主管部门、高校及广大高校教师都以职称评审为主,而聘任只不过是职称评上后理所当然的程序――流于形式,教师只要能够评上职称,就会被聘为相应的职务,这就形成了职称评审后聘任的虚化现象。从而导致教师“能上不能下”、“论资排辈”的现状。
2.3职称评聘制度不够灵活,人才的正常流动受到限制
对于想要引进的人才,由于各种限制引不进来;或者是能进不能出;或者是引进后配套政策跟不上,想留又留不住;同时对于聘用人才在项目合作、访问、进修等特别是参与国际交流与合作方面,存在政策上的不完善,致使人才的内部和外部流动受到限制,造成了高级职称人才状况的参差不齐。这必然影响到人才队伍整体素质的提高。
2.4评审工作的公正性受到质疑
在实际的职称评审过程中,申报者花费了很多的时间和精力去精心准备申报材料,但是学科评议组和职称评审委员会却只用了半天时间就将几十甚至一百多位申报者的材料评议完成,并作出评审决定。这种过于草率的评审方式给申报者“托人情找关系”以可乘之机。另外,职称评审委员会是由各单位选派人员组成的,各评委在投票时难免会对本单位的申报者网开一面,而对外单位的申报者则严格要求,这严重影响了职称评审工作的公正性。
2.5职称后续管理方面存在诸多薄弱环节
聘后管理仍停滞在收发考核表、掌握一些无关痛痒的信息等低端层面,而以能力业绩为基本评价要素,以激励人的文化管理为基本手段的现代评价体系和管理模式,最终流于形式。
种种弊端,使一些人的才干得不到施展,潜能得不到发挥,严重束缚了高校教师的专业发展,必然影响教学质量。因此,加强职称制度的进一步改革,对高校更好地适应我国经济社会的发展要求,有着特殊的意义。
3对我国高校职称制度改革的若干思考
古希腊哲学家亚里士多德曾说过:“提出问题等于解决了一半”。目前,我国深化职称改革的一个重点是,改进完善专业技术职务聘任制,打破专业技术职务终身制,落实用人单位自,真正做到职务能上能下、工资收入能高能低。笔者主要从以下几个方面提出对高校职称制度改革的思考。
3.1扩大高校职称评审的自
社会的发展和经济制度的变革要求政府与高校的关系是一种宏观指导的关系。具体到职称评审来说,就是高校先根据本校的规模、层次和发展方向确定所需设置的学科和专业,然后按照学科和专业的要求,科学、合理地配置专业技术人员职称等级,并自行评审。而政府的职责就是对高校的行为进行适度规范。这种由下至上的评审模式既可避免原有模式中评审指标不切实际的情况,又可增强高校的办学活力。
3.2优化职称评审指标体系
现行的职称评审制度多强调论文的数量、学历的高低和资历的长短,忽视了实践能力的考察。因此,改变现有的评审方式,确立科学、合理的评审指标体系势在必行。如,在教师系列职称评审中,可以借鉴国外大学的标准,分别从教学、科研和公共服务三个方面来进行考察。教学方面主要是考察教师的教学水平,可以通过两种途径来实现,学生对教师的评价和同行评价。科研方面主要是考察教师发展科学的能力,考察重点不仅要看发表了多少篇论文,撰写了多少部专著,更要看这些论文和专著的质量。在评价论文和专著的质量时,不能只看发表刊物的级别,还要由同行进行匿名评价。公共服务方面主要是考察教师服务社会的能力,具体包括参加全国性的学术会议、参与学术性组织的活动、社区活动、服务地方经济的横向课题等。
3.3建立科学、多样的人才评价体系
对于专业技术人员进行科学合理的评价是一个难题,而评价是高校职称评聘改革中一个必须认真面对的课题。职称评定实质上是对一个人学术水平的评定,它与教学水平、技术水平应该是并列的,本身与待遇没有关系,只有与岗位结合起来才有意义。为此,高校要切实加强对教师学术、技术评价的研究。按照不同的学校、不同专业教师以及同一专业教师在不同任期的学术工作重点,考虑建立多样化的评价标准。应充分考虑到学校之间、个体之间的差异,以人为本,使人才发挥应有的作用。对不同的情况要区别对待,如不同学科,学术研究具有各自的独特性,以同一种评价制度来统一评价不同学科的研究成果,难以实现评价的客观、公平和公正,对此应该实行分类评价。因此应该根据职业标准和岗位需要,不拘一格,制定灵活多样、科学合理的人才评价方式,对人才的品德、知识、能力、身心等有一个综合分析和科学认定,作为人才考核和使用的依据。尤其是特殊人才、特长人才的发现和使用,使人才价值通过多种形式得到认可和使用。从整个社会的发展看,要建立以业绩为重点,由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系,建立健全科学的社会化的人才评价机制,成立专门的社会化评价机构来评价学术成果。要发展和规范人才评价中介组织,在政府宏观指导下,开展以岗位要求为基础、社会化的专业技术人才评价工作,消除以往评审办法中存在的利益、人情因素。而社会化评审职称的唯一标准是教师的学识、职业道德及业务水平的高低。
3.4加大宣传教育,坚持平稳过渡的原则
职称改革是一项难度大、涉及面广的重大改革,需要广大教职工的理解和支持。为此,应做好政策宣传和思想工作,帮助广大教职工在思想意识上实现从职务终身制向竞争上岗、优胜劣汰转变,为深化改革创造良好的社会氛围。要宣传国家深化职称改革的目标和发展趋势是要建立与社会主义市场经济体制相配套的专业技术职务聘任制度和专业技术人员执业资格制度。通过宣传教育,让教职工更好地理解职称制度改革的政策和措施,促进高校各项改革制度的落实。由于改革也涉及一定范围、一定层次教职工的利益调整,必须恰当处理改革的推进速度和教职工承受力的关系,把连续性和稳定性结合起来,在做好宣传教育的基础上,有阶段、有重点地循序渐进。
参考文献:
[1]冯金利.高校教师职称评审中存在的问题及对策[J].产业与科技论坛,2008(6).
近几年来,人才市场存在令人费解的现象:大学毕业的学生找不到适合的工作,用人单位招聘不到满意的人才,真可谓就业难,人才难寻。是我们培养的大学生不是人才,还是企业不识人才?众说纷纭。作为一个教育工作者,对这样的现象有什么想法呢?教高(2007)2号文件关于“教育部关于进一步深化本科教学改革全面提高教学质量的若干意见”中第5条指出:“密切与产业和行业的联系,加强紧缺人才的培养。高等学校要根据我国经济社会发展,尤其是相关产业和行业对专门人才的实际需求,加强紧缺人才培养工作”。高等教育应该为我国的经济建设服务,为地方经济培养人才。这需要高等教育在学科配制、专业定位等整体的高等教育体系上深化改革,更需要在每一门课程上的教学改革。精细化工专业实验课程是精细化工专业、应用化学专业精细化工模块的必修专业课,它是大学阶段的最后一门实验课程,是学生由大学走进企业的桥梁课程。在新的就业形式下,精细化工专业实验课程首先应适应市场对人才的需求,从而提高学生的就业能力。本文通过大量市场的调查,与企业的交流,以及与一些资深教育者的讨论,对精细化工专业实验教学体系构建提出改革方案,并详细讨论改革的实施办法。
二、精细化工专业实验课程改革的必要性与可能性
目前,教育部非常重视高等教育的改革,指出教育要主动适应经济发展和市场需要。每个学校都在绞尽脑汁的想把本校的教育办出特色,提高教学质量,提高就业率,吸引优秀的学生报考本学校。企业也深刻的认识到,企业的发展靠人才,企业的竞争是人才的竞争。每个学生家长也在思考怎样把孩子送进名牌大学、学习热门专业,将来孩子找一个收入高、有前途的单位。
随着高校扩招,在各省市升入大学的比率提高到50~75%,高等教育从精英教育发展到某种程度的普及教育。培养目标的变化促使教学各个环节必须改革。这几年教育的改革重点集中在基础课及基础实验的改革,接下来专业课及实验的改革势在必行。另一方面,精细化工专业实验课程的改革也是人才市场的需要。当前企业等用人单位究竟需要什么样的本科毕业生,带着这个问题我们在温州化工学会的帮助下,走访用人单位,与企业老总座谈,与学生家长交流。在调查中我们发现,一些毕业生要求高待遇,但实际工作能力较低,工作一段时间,一旦掌握生产技术后,马上就“跳槽”,这使老板们很气愤。这种现象从表面上看,本科毕业的大学生可能好高骛远、本领低下、拜金主义、忘恩负义。但详细的分析,使我们意识到毕业生的能力离用人单位的需求有一定距离,这距离由企业来缩短,企业觉得“委屈”。如果承认这个距离,高等教育就要缩短这个距离,这也是高等教育要改革的动力与目标。对于精细化工专业的学生,怎样有效缩短这个距离,改革精细化工专业实验课程是最有效的。精细化工专业实验课是精细化工等相关专业的必修课,它综合训练学生的实验技能,是一门实践性很强的课程。通过学习,不仅使学生加深对所学专业课的理解和掌握,而且学生在巩固基本实验操作技能的同时学会综合运用知识,使学生详细了解工厂生产过程,掌握精细化学品加工技术。
三、精细化工实验课程的现状分析
精细化工专业实验课目前存在的缺陷:(1)精细化工专业实验课程的教材较少。各个学校根据自己的实际情况编制实验讲义以突出自己的特色,但整体缺乏系统性,(2)教学的内容较陈旧,工艺落后,配方简单。绿色化学理念体现的较少,(3)基础性实验偏多,应用性实验较少,与生产实践相联系的实验几乎没有;(4)教学方式单调,几乎所有的实验都是在实验室中使用玻璃仪器合成、复配某一种精细化学品,没有仿真教学;(5)无论实验内容,还是方法或过程都与有机实验严重重复,使学生感觉没有什么新的东西;(6)精细化工专业实验完成后,学生并没有走出实验室,也没有精细化工企业的概念,仍然是校园教育。
四、精细化工专业实验课程新体系构建
为了提高精细化工实验的教学质量,构建新的实验课程体系为:
精细化工专业实验课新体系的构成由下列三部分组成:
1 学生首先收看典型精细化工生产的实际生产工艺,让学生对工厂中精细化工生产工艺有一个初步的了解,激发学生学习热情和对专业的热爱。
2 然后让学生进入精细化工模拟实训系统。这部分的实验分为两部分,一部分是学生必进行的仿真实验,严格按照操作规则进行实验;另一部分是学生选做实验,学生可以根据自己的兴趣进行一些精细化学产品的开发。
3 实验室实际实验。这部分实验分为三部分。
(1)基础实验:训练学生综合专业知识、实验技能的过程,
(2)开发实验:综合训练学生从事科学研究的能力,让学生了解科学开发的一般过程;
(3)应用实验:包括优化工艺的开发、应用领域的开发、编制各种应用手册如售后培训资料等。
在这个精细化工实验课程体系中,采用多种模式进行教学。一是传统的照方抓药的形式,训练学生对教材的理解能力、综合实验技能训练;二是科学开发模式,也叫综合模式;三是从精细化工产品的应用出发开发新产品的训练。面对新的就业形式,实验教学模式要多样化,是精细化工人才市场的要求。精细化工专业实验是大学阶段最后一门系统的专业实验。所以精细化工专业实验课程必须为毕业论文实验做好准备,为学生走向工作岗位做好准备。以毕业论文的模式、科研开发的模式,结合计算机辅助教学,结合CAI课件,使学生充分了解精细化学品的生产过程、开发过程。
在这个精细化工实验课程体系中,改革了实验教学手段。实验教学不只在实验室中进行,还有计算机模拟精细化学品实训的仿真实验、录像教学。通过多手段教学使学生了解实际的精细化工企业生产工艺,对精细化工企业的生产有一个初步的了解,也使学生的实际工作能力得到提高。
在这个精细化工实验课程体系中,改革了实验的教学内容。实验教学内容由传统的基本实验技能的训练,发展到对科学开发一般过程的训练,对产品应用能力的训练。实验内容更加丰富。