时间：2023-02-01 08:48:43
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇用电工作方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、指导思想和原则
按照“先生活，后生产”以及“停机不停线”的总体思路，通过技术方法、经济手段、行政措施等，努力做好今年的电力需求侧管理和有序用电工作，在确保电网安全稳定运行的同时，努力实现“影响小，损失少”的有序用电目标。
（一）安全稳定原则。加强电网安全调度，强化安全生产，严肃调度纪律，既确保电网经济安全稳定运行，又实现系统在高温高峰期间“全出力、全接线、全保护”运行。
（二）公开公平原则。定期向社会公开供电能力和有序用电指标、政策及有关要情，公布错峰、避峰、限电的执行情况，做到指标分配公平、限电措施公开、违规处罚公正。
（三）分级控制原则。按电力供需最大缺口安排预案，结合气温、负荷等变动特点，将缺电形势分为五个预警等级，并实施相应的分级控制。
（四）力保重点原则。优先保障居民生活用电，力保关系国家安全和社会秩序、群众生命财产安全等重点领域的用电。同时，要切实防止因快速切除负荷时导致的人身、社会公共安全等事故的发生。
（五）属地负责原则。细化“1+X”模式，除连续性生产企业（指桐昆集团、巨石集团、新风鸣集团,下同）、错避峰企业（附件2）由市直管外，各包干单位（指各镇街道、经济开发区、振东新区，下同）根据“总量包干（附件3）、负荷到线、控制到户、自主管理、谁超限谁”的原则，将控制用电负荷的任务细化至辖区内每条线、每个电力用户，对超限部分由各包干单位按“四定”（定企业、定设备、定时间、定限）要求进行限负。
（六）科学合理原则。为优化配置电力资源，积极推行精细化用电管理，以“有保有压”为导向，以企业资源能源占用绩效综合评价为依据，根据资源能源利用效率综合评价得分情况，对企业实行差别化的有序用电方案，优先保障优质企业，限制低效企业，倒逼企业转型升级。
二、用电缺口预警分级
根据“缺口多少、错峰多少”的原则，将缺电形势分为五个预警等级，每个等级级差为10万千瓦。
A级：用电缺口在10万千瓦以下；
B级：用电缺口在10万至20万千瓦之间；
C级：用电缺口在20万至30万千瓦之间；
D级：用电缺口在30万至40万千瓦之间；
E级：用电缺口在40万千瓦以上。
三、组织机构及工作职责
（一）加强组织领导，建立协调机制
市政府成立市有序用电工作领导小组，由分管副市长任组长，市政府办公室分管副主任及市经信局局长、供电局局长任副组长，纪委（监察局）、组织部、宣传部、市长电话受理中心、发改局（服务业发展局）、经信局、教育局、公安局、财政局、建设局、农经局、文化局、卫生局、环保局、安监局、城管执法局、旅游局、局、商务局、机关事务局、广电台、工商局、质监局、供电局、气象局、人民银行、工商联、石油公司等单位的分管领导为成员。领导小组负责组织指挥协调全市有序用电工作，并根据负荷预测和变化情况，研究决定保证全市正常供用电秩序的重要事项和重大决策，与各包干单位、连续性生产企业、市直管错避峰企业签订有序用电管理责任书。
领导小组下设办公室，设在市供电局。领导小组办公室是全市有序用电工作的日常管理机构，市政府办公室分管副主任兼任办公室主任，市经信局、供电局分管局长兼任副主任，其他人员从相关单位抽调。
由市有序用电领导小组牵头成立市有序用电监督组和检查组，负责对各包干单位、成员单位、电力用户的有序用电情况进行监督、检查，对各包干单位和有关部门的有序用电工作进行考核。
（二）明确职责分工，落实工作责任
各包干单位：成立各自辖区的有序用电工作领导小组及办公室，由行政主要领导担任有序用电工作领导小组组长，负责制定本辖区内的有序用电工作方案，根据企业分类以及有序用电响应等级排出集中检修停（减）产、轮流检修停产以及削减用电负荷的具体用户名单，并按照“四定”要求落实相应的管理和技术措施；编制并报送线路轮休表。与辖区内企业签订有序用电管理责任书，监督检查本辖区有序用电工作的执行和落实情况。建立快速反应机制和24小时值班制度，及时将缺电预警信息通知至每个电力用户，努力降低缺电影响。全面推行有序用电自主管理模式，在各条综合线建立健全线管会制度，明确各线管会的党政联系领导。
宣传部：负责有序用电期间的舆情分析，协调新闻单位做好有序用电各项举措的宣传报道工作，及时报道有序用电信息，加强节约用电宣传，对违规企业进行曝光，增强全社会有序用电、节约用电意识及公众社会责任感。
经信局：负责节约用电、科学用电等工作，审核事故限电预案和措施。管理协调地方热电厂顶峰发电，并对实施情况进行督查。协助市有序用电领导小组，对全市有序用电工作情况进行检查。
供电局：负责电网日常管理，及时、准确预测负荷缺口情况，并对各包干单位用电总负荷进行监控。充实和加强“95598”呼叫中心的力量，加强人员的培训，进一步提高业务素质和服务水平，“耐心、真心、细心、诚心”地接好用户的每个求助电话。组织好值班力量和抢修队伍，及时排除各类故障和隐患。负责落实路灯单边或隔盏等减半亮灯的措施。同时，要加快电网、电源建设，着力提高受供电能力；积极调剂使用好现有的电力资源，努力缓解供用电矛盾。
机关事务局：负责机关单位节约用电工作，对机关单位节约用电情况进行检查。
公安局：负责维护有序用电期间社会治安、公共安全和交通秩序，防止阻挠有序用电检查及纪律执行事件的发生。
城管执法局：负责全市广告灯箱、霓虹灯有序用电管理工作，督促执行控制用电工作。
发改局（服务业发展局）：负责对全市大型市场落实有序用电措施的监督和检查工作。
旅游局：负责全市星级酒店、旅游景区落实有序用电措施，并进行督查。
文化局：负责歌舞厅等娱乐场所落实有序用电措施，并进行督查。
建设局：负责督促全市建筑施工单位以及相关亮灯工程有序用电方案的管理和落实工作。
工商局：负责全市商场、超市、沿街商店以及非旅游定点餐饮企业等用户落实有序用电措施，并进行督查。
卫生局：负责督促全市医疗卫生单位在有序用电期间停电应急保安措施的落实，严格控制非医疗的辅助配套用电。
教育局：负责督促全市各类学校在有序用电期间停电应急保安措施的落实。
农经局：制定缺电情况下合理科学的种养殖方案，指导种养殖户落实停电应急措施。
人民银行：负责对全市金融机构落实有序用电措施的监督和检查工作。
工商联：负责通过各级商会组织，宣贯并推动有序用电工作的开展。
其他相关部门和单位：履行各自承担的工作职责，并根据工作重点派员参加全市或各包干单位的有序用电工作组，协同开展工作。
四、工作措施
（一）健全组织机构。各包干单位要建立健全有序用电工作领导小组，由主要领导担任组长，分管领导担任副组长。下设办公室，由经管办、供电部门人员组成；包干区内领导分别联系包干区内各条线路，组织牵头成立线管会，线管会由经管办、供电部门及相关村（居）委会、企业代表组成。
（二）重视宣传工作。新闻媒体要利用各种途径，加强全社会有序用电工作和节约用电知识的宣传，及时报道各级政府及有关单位有序用电的各项举措。要对在有序用电工作中的先进单位、企业和个人进行表彰、宣传，对影响我市有序用电工作开展的单位、企业和个人进行曝光；要积极报道市有序用电监督组明查暗访情况。
（三）注重负荷预警与信息沟通。市有序用电办公室负责做好负荷预警和信息报送等工作，指导广大电力用户适时安排生产、经营或生活。当预计将出现电力供应缺口时，及时通知各包干单位，并由各包干单位有序用电办公室负责及时通知到各有关企业、单位。建立专门联络通道，加强有序用电信息的联系与沟通，并通过政府协同办公系统、短信等形式通报全市供用电形势以及各包干单位有序用电执行情况。
（四）有效推广负控技术。充分发挥负控在有序用电工作中的积极作用，在今年有序用电工作中扩大负控覆盖面，对100千伏安以下专变用户逐步安装负控跳闸装置。针对部分地区低压动力用户量大、负荷重，有序用电监管难等问题，逐渐采用技术措施和行政手段共同予以管控，技术上尝试通过低压大用户加装负荷控制装置等方法。要根据不同的负荷预警设置用电负荷，并实行实时监测和控制，切实提高使用效果。为确保负控装置正常使用，各包干区要组织定期对各用电户负控装置进行检查；凡无正当理由拒装、擅自拆除负控装置以及干扰负控装置正常运行的，查实后一律不供电。
（五）发挥需求侧实时管理系统作用。充分利用省电力需求侧实时管理系统，各包干单位有序用电办公室应落实专人对信息进行核对，熟悉掌握实时管理系统，充分发挥有序用电工作监视、管控等方面的积极作用。
（六）强化政策支持。为鼓励地方热电企业在迎峰度夏期间满负荷均衡发电，对其在2012年7月1日至2012年9月30日期间的上网电量，给予0.07元/千瓦时的财政补贴；对企业在2011年10月1日至2012年9月30日期间购入的自备发电设备，按其发电容量给予100元/千瓦的财政补贴(具体办法由市经信局会同财政局、供电局另行制定)。
（七）加强用户侧管理。对轮休线路上的工业企业和宾馆（饭店）、大型商场（超市）、娱乐场所，各包干单位、相关成员单位应根据分级响应预案加大执行有序用电工作的力度。按照国务院《关于严格执行公共建筑空调温度控制标准的通知》要求，公共建筑制冷空调最低设置温度不低于26℃。
（八）推动节约用电。迎峰度夏期间，通过新闻媒体以及中小学生暑期教育等多种形式，不断加强错避峰工作的宣传度、响应度。大力推广节约用电新技术、新产品，继续推广照明节电技术，对给水泵、风机、水泥磨机等大电机推广变频调速节电技术；对大的电热炉窑、设备等采用新型轻质的耐火保温材料，减少电热损失。
（九）对企业实行差别化有序用电管理。结合产业、能耗和环保等政策，进一步优化完善有序用电方案，根据《规模以上工业企业资源能源利用效率综合评价办法》（附件4）进行评价分类，对企业实行差别化的有序用电方案，全面落实各项错避峰措施。
（十）加强连续性生产企业指导和监管。市有序用电领导小组对熔体直纺、玻璃纤维因技术原因不能停产的连续性生产企业制定限负指标。连续性生产企业应根据责任书签订的指标，按“四定”原则，分别确定本集团企业及相关企业的具体限电指标、限电方式、限电措施，并严格执行落实；同时，接受社会监督。
（十一）落实安全措施。各有关单位必须高度重视停电后的安全保卫工作，特别是医疗机构、学校、交通通讯、生产易燃易爆的特殊企业以及其他突然中断供电可能造成人身伤亡或重大损失等情况发生的重要用户，必须配备自备电源和落实应急安全措施，做到防患于未然。交通、公安等部门必须采取相应的应急措施，以保证道路的畅通。
（十二）加大查处力度。完善行政约谈制度，对不切实履行有序用电责任的各包干单位、连续性生产企业、市直管错避峰企业，由市有序用电领导小组组长进行行政约谈，并通过媒体公示。对有序用电工作开展不力的包干单位、相关成员单位进行通报。加强对宾馆、餐饮、商场、超市、公共娱乐场所以及商务办公楼的检查，对不采取节电措施、浪费能源的单位，按有关规定处理。对危害供用电安全、扰乱供用电秩序的电力用户，给予停电一周的处罚；送电后仍不执行有序用电相关安排的，则在夏季用电高峰期间停止供电，同时不得申请享受市委、市政府出台的所有优惠政策。
五、分级响应
按照先错峰、后避峰、再限电的顺序，制定分级响应预案。
（一）A级响应
当用电负荷缺口在10万千瓦以下时，须采取以下措施：
1．由市有序用电工作领导小组办公室通报供用电情况。
2．错避峰用户按要求进行错避峰用电。
3．对各包干单位根据资源能源评价体系中排定的企业进行分类管理：二类企业实行每周“放五控二”轮休方案；三类企业实行每周“放四控三”轮休方案；四类企业实行每周“放三控四”轮休方案。
4．各包干单位对各自范围内的有序用电执行情况进行检查。
（二）B级响应
当用电缺口在10万至20万千瓦之间时，须采取以下措施：
1．由市有序用电工作领导小组通报供用电情况。
2．错避峰用户按要求进行错避峰用电。
3．对各包干单位根据资源能源评价体系中排定的企业进行分类管理：一类企业实行每周“放六控一”轮休方案;二类企业实行每周“放四控三”轮休方案;三类企业实行每周“放三控四”轮休方案;四类企业实行每周“放二控五”轮休方案。
4．连续性生产企业执行既定工作方案和日报制度。
5．所有广告灯、“亮灯工程”停止使用；宾馆饭店、超市、娱乐场所等在早（晚）峰控制空调、电梯用电；大型市场用电负荷在5月最高用电负荷基础上下降10%；所有建筑工地用电在17︰00至24︰00期间停止使用。
6．各包干单位对各自范围内的有序用电执行情况进行检查。
（三）C级响应
当用电缺口在20万至30万千瓦之间时，须采取以下措施：
1．由市政府通报供用电情况。
2．错避峰用户按要求进行错避峰用电。
3．对各包干单位根据资源能源评价体系中排定的企业进行分类管理:一类企业实行每周“放五控二”轮休方案;二类企业实行每周“放三控四”轮休方案;三类、四类企业实行全周轮休方案。
4．连续性生产企业执行既定工作方案和日报制度。
5．所有广告灯、霓虹灯、灯箱、“亮灯工程”停止使用；宾馆饭店、超市等在早（晚）峰控制空调、电梯用电；娱乐场所、大型市场实行相应错峰轮休方案（具体由有序用电办公室通知各包干单位）；所有建筑工地用电在17︰00至24︰00期间停止使用。
6．各包干单位对各自范围内的有序用电执行情况进行检查。
7．市有序用电检查组、监督组对全市有序用电情况进行监督检查。
（四）D级响应
当用电缺口在30万至40万千瓦之间时，须采取以下措施：
1．由市政府通报供用电情况。
2．错避峰用户按要求进行错避峰用电。
3．对各包干单位根据资源能源评价体系中排定的企业进行分类管理：一类企业实行每周“放四控三”轮休方案；二类企业实行每周“放二控五”轮休方案；三类、四类企业实行全周轮休方案。
4．连续性生产企业执行既定工作方案和日报制度。
5．所有广告灯、霓虹灯、灯箱、“亮灯工程”停止使用，除安保路灯外的其他道路、广场、桥梁等照明停止使用；宾馆饭店、超市等在早（晚）峰控制空调、电梯用电；娱乐场所、大型市场实行相应错峰轮休方案（具体由有序用电办公室通知各包干单位）；所有建筑工地用电在17︰00至24︰00期间停止使用。
6．各包干单位对各自范围内的有序用电执行情况进行检查。
7．市有序用电检查组、监督组对全市有序用电情况进行监督检查。
（五）E级响应
当用电缺口超过40万千瓦，由市政府专门制定相应的应急方案。
六、附则
（一）A、B、C、D级响应分别表示供电缺口一般、较重、严重、特别严重，其预警信号分别为蓝色、黄色、橙色、红色。
（二）当实施E级响应后仍严重缺电或超供电能力需紧急限负以及电网发生事故时，启用2012年电网超供电能力限电序位表。
（三）在迎峰度夏期间，各企业要安排总计15天的时间进行集中检修，具体由各包干单位结合企业生产及工艺特点排定，并上报市有序用电工作领导小组办公室备查。各企业在轮检修期间，可按报装总容量的10%保留必要的保安和生活用电；其他时间则继续执行有序用电分级响应预案。
为了认真贯彻落实《长春市201x年春季防火工作方案》和《高新区201x年春季防火工作方案》的通知精神，进一步做好我校春季防火安全工作，坚决遏制和杜绝火灾事故的发生，确保我校各项工作顺利进行，结合实际，特制定春季防火工作方案。
一、指导思想
深入贯彻《中华人民共和国消防法》及市政府春季防火工作部署会议精神，结合消防工作“预防为主、防消结合”的工作方针，认真落实“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则，全力推进构筑社会消防安全“防火墙”工程建设，在学院党委领导下，动员全校力量，深入开展火灾隐患普查整治工作，突出重点，明确任务，严格落实消防安全责任，消除火灾隐患，坚决杜绝重特大火灾事故发生，为构建和谐稳定校园，创造良好的消防安全环境。
二、任务措施
1、明确任务、落实责任、确保安全防火万无一失。
学院成立春季防火工作领导小组，制订春季防火工作方案，明确人员分工，落实工作责任，召开春季防火专项会议，对我院今年春季防火工作进行动员部署。贯彻落实《消防法》，施行岗位责任制，单位法人代表为学院防火第一责任人，各处、室、部主要领导为所在部门的防火第一责任人，实行安全防火责任追究制，哪个部门如果安全防火工作出现问题，除追究直接责任人的责任外，其部门的主要领导要承担领导责任。
2、推进本单位“四个能力”建设。
要按照《吉林省社会单位消防安全“四个能力”建设指南》的要求，深入推进消防安全“四个能力”建设，使本单位消防安全环境明显改善。春防期间，学院达标率要达到100%。
3、开展防火安全大检查，做好重大火灾隐患的整治工作。
学院要在春防期间对本单位开展一次全面的自检自查，并对存在的问题立即整改。对单位存在的重大火灾隐患，上报学院防火工作委员会研究解决，对整改期间停用的场所，要落实整改责任、整改方案和安全防范措施。
4、深化消防宣传教育培训。
要牢固树立“全民消防，生命至上”的理念，对全体员工开展以“四个能力”为重点内容的消防安全培训，组织一次消防逃生演练，对消防安全责任人、管理人开展“明白人”培训，提高自主消防管理能力。对电工、电气焊工等特种作业人员开展消防安全专题培训。
三、学院春防工作具体部署
春防时间：201x年3月1日起至5月31日结束。
第一阶段：宣传教育自检自查阶段
（一）宣传教育
以保卫处为主，其它部门配合，积极开展春季防火安全宣传教育。
1、学院宣传部门、网络技术中心、学生团体通过多种形式充分利用广播、网络、板报等开展安全防火警示宣传教育。
2、开展消防培训，把消防安全工作落实到校园的各个角落。保卫处将在春防工作期间对学院师生员工和重点工种等分别进行消防安全教育培训，全院师生组织一次疏散逃生、实地灭火演练。
3、由保卫处制作消防宣传条幅和防火标语旗，在学院各明显处张挂，营造校园消防警示氛围。
4、根据学院安排，在学生中间开展多种形式的消防安全教育活动，如消防知识学习竞赛等。
（二）自检自查
1、成立自检自查小组。由院主管领导、后勤处、保卫处、学生处等有关人员组成。
2、检查组检查的重点部位：学生公寓、餐饮中心、报告厅、各教学楼的多媒体教室、教材库、实验中心、网络中心、图书馆等。
3、检查的主要内容：
（1）各重点部位是否存在火灾隐患隐情，是否存在违反学院安全防火规定的行为；
（2）各处建筑物的疏散通道、安全出口是否被封闭、堵塞；
（3）各处建筑物的消防设施器材是否处于良好状态；
（4）实验室易燃易爆物品的管理、存放和使用是否规范；
（5）各处的电源、线路、插座、开关是否安全有效，安装是否合理，是否存在电线老化和超负荷运行等问题；
（6）校园内各处供消防车通行的通道有无障碍物堵塞；
（7）学院各部门、后勤各单位的消防安全责任人及安全防火制度是否落实；
（8）检查学生公寓违章使用各种电器、炉具及易燃易爆物品等；
（9）检查餐饮中心用电、用气和排油烟管道是否有存在违规操作行为。
4、自检自查方法：首先由学院各单位、各部门负责人组织本部门人员对本单位各部位的防火情况按照检查的内容进行自检自查，后勤、食堂、超市和个体业户由承包业主自行组织检查，而后由学院统一组织进行全方位的检查验收。
第二阶段：整改验收阶段
具体要求
1、对在检查中发现的任何隐患隐情，职能部门以整改通知单的方式通知到有关单位、部门的直接消防责任人组织进行整改排除，不许以任何借口拖延，在规定期限内整改完成后同时填写火灾隐患整改报告单，报保卫处进行复查。
2、学院所属各部门在自检自查中，如果发现存在的火灾隐患问题又不能由本部门自行整改的，必须以书面形式向学院保卫处反映，由保卫处向学院主管领导报告，制定整改措施。如果各部门存在的火灾隐患既未自行整改又未向学院保卫处反映，由此引起严重后果由各部门主要负责人承担责任。
3、现在天气已经转暖，各处教学楼、各学生公寓的所有安全出口门、疏散通道要一律保持畅通，教学楼的所有出入通道门在上课期间内一律不得上锁。
4、对各处消防设施、器材随检随修，以确保良好的实用状态。对故意损坏消防设施、器材的行为必须给予从严处罚。
5、对实验中心的易燃易爆物品的保管存放和使用问题要尽快实行规范化管理。对存在的安全隐患问题组织力量整改，确保安全。
6、各后勤服务部门如食堂、超市存在的消防设施不到位、制度不落实和物品摆放混乱堵塞疏散通道等问题，必须限期整改。
7、严格值班、值宿，认真落实值班、值宿制度。对擅离职守的脱岗行为要严肃处理，保卫处加强全天24小时巡逻检查。
8、后勤部门组织人员对我学院各处建筑的供电线路及设备进行一次检测维护，以排除在供电设备、线路方面存在的容易引起电火的隐患。
9、学生公寓是我学院安全防火重中之重的重点区域，保卫处要在春防期间会同学生处、公寓管理中心加强公寓防火安全管理工作，公寓管理中心要加大对学生公寓安全防火的自检自查力度，坚决杜绝违章用电、违章使用违禁电器、物品等现象。
关键词：智能电能表；前期准备工作；问题；对策
中图分类号：TP93 文献标识码：A
概述
目前为了实现用电环节的智能化要求，2010年国家电网公司在公司系统内全面推广智能电能表应用，绵阳电业局按照四川省电力公司的统一部署从2010年开始推广智能电能表，截止2011年底智能电能表运行总量已经突破30万只，覆盖率达到30%。
绵阳电业局智能电能表建设模式以推广本地费控（开关内置）智能电能表为主，占智能电能表运行总量的90%。由于本地费控智能电能表需要使用CPU卡到智能电能表上进行充值，因此在推广的改造中必须考虑客户本地充值的方便性和安全性。
1 智能电能表在绵阳电业局推广工作中存在的问题
1.1 智能电能表推广应用方案迟迟未出台，方案实际操作性不强，造成推广工作遇到困难和问题不能得到及时解决
一项新技术、一台新设备的推广，一件系统性工作要很好得到落实，都需要一个切合实际的工作方案，特别是智能电能表推广工作本身就涉及面广，需要协调解决问题多，更是如此。我局在智能电能表推广前期工作方案主要问题就是站的高度不足，没有将需要协调沟通的单位纳入领导小组，只从某一专业方面进行考虑，实际在执行中需要沟通时显得非常被动。另外，没有成立明确的专业小组和建立协调、沟通、考核机制也是影响推广工作顺利进行的主要因素。
1.2 未针对实际统一建设技术标准，造成客户停电事件发生
在国家电网公司电能计量装置典型设计下发之前，各单位安装的计量箱标准不统一，现场安装高度和安装位置也不尽相同，既有分层又有集中，既有落地式又有壁挂式，总之是五花八门。但智能电能表更换后，由于要现场充值，因此充值的安全性和方便性非常突出，客户意见极大，同时由于智能电能表剩余金额报警的短信平台未开通，部分客户常常由于忘记充值造成停电发生，影响智能电能表推广。
1.3 未规范宣传工作，造成客户配合度不高
绵阳从2010年12月至2011年9月期间，完成灾后加固房智能电能表换装19万只，平均每天达到600只以上，因此宣传工作的重要性不言而喻。我局在实施初期由于未统一规范宣传口径，施工单位在现场施工公告张贴上不及时，加之网络上对智能电能表“跑得快”的负面反映，在推广中常常碰壁，进度缓慢。
1.4 系统性培训不够，造成故障智能电能表大量存在
智能电能表作为一种新型计量器具，其技术规范和使用中要求都与普通电子式电能表差异较大。如果在推广前期，对参与智能电能表建设、使用人员缺乏系统性的培训，对智能电能表故障类型缺乏准确判定，必然造成故障表计增多，影响推广工作顺利进行。据我局初步掌握的情况，智能电能表自身故障只占故障表计的0.5%以内，其余大部分故障是由于其他环节操作不当所造成的。
1.5 售电系统建设滞后，客户充值不方便
由于智能电能表的开卡售电工作做得不好，造成营业厅人满为患，对其他业务办理造成了影响。加之售电网点规划不合理和购电应急处理措施不健全，第三方售电机构软、硬件设备尚未投入使用，用户充值不便，造成部分客户停电事件的发生。
1.6 其他相关配套设施未跟上，造成智能电能表后续工作量增加很大
本地费控智能电能表涉及购电卡管理、发放和使用，由于在推广前期未对购电卡管理机构领卡、补卡流程进行规范，造成大量购电卡丢失和损坏，在购电卡使用中“拆东墙补西墙”的现象时有发生。
由于安装地址多样性，未考虑相应配套设备，以及配套设备安装后未及时调试投运，造成客户投诉量有所增加。
2 智能电能表推广前期准备工作的措施
鉴于在智能电能表推广工作中存在的问题，我们应该更加清醒认识到智能电能表推广前期的准备工作的重要性，注重从以下几个方面完善相应的管理和建设准备工作，有序推进智能电能表的推广：
2.1 制定详实的推广实施方案，落实好方案的执行
智能电能表由于涉及面广，必须制定切实可行的工作方案，才能保障推广工作完成。首先在方案的组织机构设置上要尽量由本单位的主要负责人担任组长，同时将相应职能部门纳入小组成员，并明确职责分工。其次，要成立相关专业小组，从技术管理、安全管理、物资协调、进度监督、质量监督等方面落实管理措施。第三，应建立相应的沟通和考核措施。第四，要明确智能电能表建设标准，制定好阶段性工作目标计划。第五，应对智能电能表推广中一些重点工作做出要求。第六，要明确推广工作相关报表数据的统计和上报。各单位还可以根据实际情况进行相应完善和具体规定。
2.2 针对不同群体开展智能电能表知识培训，提高培训效果
应将智能电能表及相关配套设施的培训纳入各单位年度培训计划，自行组织或邀请相关技术专家就智能电能表方案、智能电能表技术规范、安装技术规范、应急服务等进行系统培训。
根据智能电能表推广特点，应采取多形式培训方式，组织对内和对外培训，专业性研讨与对外宣传培训，通过培训促进工作开展。所谓对内培训，主要指对本单位参与智能电能表推广的部门和专业，如业扩、计量、价费、用电检查和优质服务专业；对外指针对施工单位安装标准、宣传标准、安全管理培训以及针对客户的智能电能表现场开卡、使用等培训。专业性培训诸如组织智能电能表检定培训等，对外宣传培训主要指对宣传人员培训、对宣传资料修订及对宣传内容和重点进行探讨。
笔者学院在该课程的教学中，尝试引入“任务驱动教学法”，将理论与实践紧密结合，边学边做，以具体的任务为目标，使学生在做的过程中得到提高，极大地激发了学生的学习兴趣，收到了良好的教学效果。
一、任务驱动教学法的内涵
任务驱动教学法是一种建立在建构主义学习理论基础上的教学法，它将以往以传授知识为主的传统教学理念，转变为以解决问题、完成任务为主的多维互动式的教学理念；将再现式教学转变为探究式学习，使学生处于积极的学习状态，每一位学生都能根据自己对当前问题的理解，运用共有的知识和自己特有的经验提出方案、解决问题。在教学中它强调的是学生的学习活动必须与任务或问题相结合，以探索问题来引导和维持学习者的学习兴趣和动机，创建真实的教学环境，让学生带着真实的任务学习，以使学生拥有学习的主动权。
二、任务驱动教学法在电路分析课程中的实施
1.创设情境，布置任务
学生刚开始学习电路分析课程时，有很高的兴趣，但随着学习的深入，他们要面对日益复杂的电子线路，加之随着高校扩招，职业院校的生源素质越来越差，学生的学习心理上容易产生很大的畏缩恐惧感，影响了预期教学目标的实现。因此教师在教学中可设计一些简单而有趣的任务，以此调动学生的学习兴趣，使学生更好地学习并掌握相关知识。
2.任务实施
由于职业院校的许多学生物理基础并不好，遇到电路分析，非常容易失去兴趣。而学生只能通过对某认知对象的自主决策，建构并把它组合在自己已有的认知结构中去，才能够理解和使用所学到的任何一个新内容。因此教师在教学中可根据学生实际情况,组织、安排教学。例如：在摩托车照明电路的装接与检测教学中，可设置单电源电路的分析与检测、多电源电路的分析与检测、等效电路的分析与检测等具体教学任务。通过相关教学任务可使学生学习电路及其基本物理量的概念、基尔霍夫电流与电压定律的应用、叠加定理与戴维南定理的具体应用、电路的规范连接、电路基本参数的测量方法、万用表等常用电工仪表的使用方法等知识与技能。
3.完成任务
教师在讲解电路的过程中尽管演示得比较详细，在教学中也进行巡回指导，但学生在完成任务的过程中还是会遇到许多意想不到的问题，因此教师要循序渐进地引导学生完成任务。例如，在讲解线性电路分析方法这一章内容时，教师先介绍较为简单并很容易理解的“支路电路法”，通过例题使学生发现用该方法求解时不仅列写的方程数多而且方程求解较烦琐，从而引导学生提出“有没有更好的解决方法”？教师即可顺势引入“网孔电流法”、“节点电位法”等其他解决途径；讲解“戴维宁定理”后，教师可引导学生主动提出“该定理在具体运用中有什么用途”?学生带着这个问题去学习，不仅能对“戴维宁定理”加深认识和理解，还为引出最大功率传输定理埋下伏笔。这样通过积极引导，教师就可逐步培养学生学会思考、学会学习，提高自学能力。
4.总结评价
对学生的评价主要考虑以下方面：与完成任务相关的材料是否齐全？制订的工作方案是否及时？方案是否完善？能否熟练连接电路？是否具有安全文明意识？电工工具和电工仪表使用是否规范？任务实施过程中的原始记录是否符合要求？课堂汇报是否流利、有无见解？是否具有团队合作精神？是否遵守课堂纪律，有无迟到、旷课现象？工作台面是否整洁？工具和仪表使用完毕是否归位？等等。
此外，电路课程中一个必须重视的环节就是实践教学，即实验和实训。通过实验和实训，使学生真正掌握电路知识及实验的基本技能和安全操作知识。学会常用电工电子仪器仪表的使用以及电路参数的测量和元器件的辨别，注意培养学生的动手能力、培养学生初步掌握一定电气工程技术的能力、识读电路图的能力和排查电路故障的能力等。
为进一步加强我县电网建设和农村用电安全管理，满足全县经济社会发展用电需求，确保人民群众生命财产安全，经县政府研究确定，现就进一步加强电网建设和安全用电工作有关事项通知如下：
一、全面加强电网基础设施建设
“十二五”期间，在110千伏电网建设方面，计划新（扩）建、改造110千伏变电站9座，主变10台，净增主变容量441.5兆伏安；新建、改造110千伏线路91.2千米。在35千伏电网建设方面，计划投资1.05亿元，新建35千伏变电站4座，扩建35千伏变电站5座，新增35千伏变电容量112.3兆伏安；新建改造35千伏线路71.6千米。在中低压配电网建设方面，计划投资4.98亿元，规划新建、改造10千伏线路651千米，改造0.4千伏线路1335.8千米，新增、更换10千伏变压器1000台、160兆伏安，更换表计24万只。
二、切实抓好用电安全
（一）加强源头控管
1、健全完善用电报装审查制度。根据国家产业政策和相关法律法规，由县经信局负责对用户用电申请进行审查，并报经县政府批准。未经审查或审查未通过的，供电公司不得予以安装供电设施。
2、制定科学的供电方案。县供电公司收到经审查批准的用电报装申请后，根据用电负荷的性质，考虑用电负荷对供电可靠性的要求及对电力系统的影响，科学确定供电方案。
3、加强电气设计监管。用户自建的受电端变电所、低压线路等电气设计图纸，应由有资质的设计单位进行设计，并经县供电公司审查合格。
4、搞好电气装置的安装监管。用户电气装置应委托有相应的资质的单位进行安装。施工过程中，供电公司应与用户、施工单位共同严把工程质量关；施工结束后，需经验收合格方可供电。
（二）抓好电力需求侧管理
1、实行有序用电、均衡用电制度。在迎峰度夏、迎峰度冬和电网出现特殊情况时，经县政府批准，全县用电执行县经信局与县供电公司联合编制的有序用电方案，并由县经信局负责对有序用电方案执行情况进行监督。
2、进一步完善需求侧主站系统和负控终端装置建设。负控终端装置由企业出资，供电公司具体组织实施，通过需求侧主站系统，对企业用电负荷进行监测、监督和控制。
3、实行峰谷分时电价政策。充分发挥价格的杠杆调节作用，达到削峰填谷、调整负荷、合理用电的目的。凡电网供电区域内，除党政机关、事业单位、部队（不含生产企业）、学校（不含校办工厂）、医院、幼儿园、自来水、煤气、市政、农业生产和居民生活用电以外的所有用电户，均实行峰谷分时电价。经信、物价、供电等部门，要按照上级有关规定，制定科学的工作方案，认真组织实施；县供电公司要负责做好用户分时计价表计的配备，并严格照按峰谷分时电价予以结算。
（三）实行供用电合同制度
县供电公司应与用户在“公平合理、协商一致”的基础上，根据用户受电电压、用电性质的不同，分别签订高压供用电、低压供用电或居民供用电合同，明确各方的责、权、利，着力构建和谐的供需关系。对自备发电机的用户，还应签订自备电源使用协议，落实防止向电网倒供电的责任。
（四）开展用电综合治理
1、加强隐患整改。各乡镇（街道）要积极动员广大人民群众和所属企业，对产权范围内的用电设备进行整改和治理，彻底消除用电户设备安全隐患，完善保护装置，加强对所属电力设施的安全管理，对电力设备进行定期维护、试验和检修；对存在安全隐患拒不整改的用户，县供电公司可中止供电，限期整改。
2、加快淘汰落后电力设备。从月份开始，各乡镇（街道）要督促辖区内主要用于居民照明、权属归村集体或个人的变压器及供电线路交付县供电公司管理；县供电公司要按照评估价格，对原产权人给予适当补偿，并对所收回的相关设施进行更新改造。此项工作要确保于9月底前完成。对拒不交付的村庄，不予进行电网改造。
3、推广普及三级剩余电流动作保护器（以下简称保护器）。从现在开始，在全县电力设施中，普及安装保护器。具体方案如下：
（1）保护器的安装：保护器由电力设备产权所有人（单位）自备，并承担安装费用。资产属供电公司的电力设施，由供电公司负责安装、维护；资产属用户（包括专变用户、农排、工副业、生活照明等）的，由用户在县供电公司的监管下，进行安装与维护，并承担安全责任。此项工作的具体实施，由县经信局和供电公司共同下达要求用户安装保护器的书面通知，签订安全协议书。各乡镇（街道）要督导辖区内用电户加快保护器的安装。对拒不按照保护器的用电户，县经信局与供电公司要按照有关法律法规予以处理。
（2）保护器的运行维护与监督管理：产权所有者应对保护器建立运行和试验记录。在使用过程中，用户经检查、试验发现保护器有异常情况或者质量问题的，应及时向供电部门或设备供货商报告，抓紧予以更换。对借安装保护器之机，、强制推销产品、乱收费用等行为，用户有权拒绝并及时向县经信局投诉或举报。
4、完善以电控税制度。供电公司要加强对各企业用电量的监测，每月向税务部门提供有关数据。税务部门要根据企业的实际用电量，加强对企业生产经营的动态监测分析，对严重违背生产规律、有偷逃税款嫌疑的企业进行税务检查，确保税款足额入库。
（五）加强电力设施保护
各乡镇（街道）要动员人民群众，积极开展输配电线路保护通道内树障及违章建筑的清理。县经信局要依据有关法律法规，严格执行电力设施保护区内的施工许可制度，指导和协调相关部门，下大力整治电力设施保护区内违章、违法行为。县公安局要加大治安防范力度，严厉打击盗窃、破坏电力设施的违法犯罪行为。县住建局在编制城镇规划和各项目建设规划时，要结合电力发展规划，预留输变电设施通道和安全保护区域；新建和扩建项目，凡涉及电力设施安全的，应征求县经信局及供电公司的意见，并会同有关部门依法处理违反电力法律法规的建设项目，做好电力设施保护区内的违章建、构筑物的清除工作。县国土局在审批城乡建设用地时，应会同县经信局及供电公司进行共同实地勘察，并征求有关部门的意见，依法查处侵占电力建设用地的违法行为。县林业局要支持配合供电公司做好电力设施保护区域内树木的修剪、砍伐工作，保持“树”与“线”符合规定的安全距离；在制定林业生产规划时，应避开电力设施保护区和输变电设施通道。县交通、公路等部门在新、改建城乡道路时，对可能影响电力设施安全的施工，应向县经信局及供电企业进行申请；在道路两侧栽植树木时，应预留电力线路走廊，并对危及电力安全的树木及时进行修剪或砍伐。通信广播部门在架设通讯线路时，应避开电力线路。县供电公司要对危及电力设施安全的行为及时予以制止，对电力设施保护区内违章植树、违章建房、塔吊碰线等问题，要依法及时整改清除；对危及电力线路安全的在建或已建成的建筑物，要及时下达隐患整改通知书，并向有关乡镇（街道）或部门通报情况，依法依纪进行处理；要建立有效的电力安全应急处理机制，切实提高应急处置的能力。供电、宣传等部门要加强对安全用电工作的宣传，切实提高广大群众的安全用电意识。
[关键词]电业扩业 验收 安全风险 措施
中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）34-0136-01
1 电力业扩工程验收风险点分析
1.1 验收工作计划安排不合理
在接到客户或施工单位竣工验收申请后，没有统筹考虑，随意或凭经验安排验收工作计划，不分轻重缓急，罔顾验收人员工作量和承载能力，造成计划安排不均衡（过于集中）；或者因客户急于用电，在一无组织协调、二无方案措施的情况下，未经批准临时动议安排验收，往往事与愿违，为验收工作埋下安全隐患。
1.2 验收人员安全素质低
验收组由客户服务中心、生技、安监、调度、用检（营销单位）、运维（运行维护）、计量、施工等部门人员组成，涉及到安全监督管理、一次、二次设备、计量、保护、试验等各专业。业扩验收工作的特点决定了验收者应是熟悉安全生产规章制度、具备较强业务素质和安全素质、具有相关工作经验且责任心强的人员。如果验收人员缺乏应有的安全教育和技能培训，整个验收队伍安全素质低、风险辨识能力差，就会大大增加验收工作现场的安全风险。
1.3 验收方案编制不科学
一是无验收工作方案，没有明确验收现场的组织措施、技术措施和安全措施。二是与验收相关的竣工图、说明书、试验报告等资料不完整、不准确，或现场勘查不细致导致方案缺少针对性和可操作性。三是验收方案不交底，没有组织验收人员提前熟悉方案内容及相关要求。
1.4 现场安全措施不到位，违章作业
主要表现为：其一，验收者思想麻痹，在未检查设备是否带电、安全措施是否完备的情况下，因核对设备铭牌参数，记录表码数据，检查设备安装工艺质量等工作而靠近设备，导致带电设备对人身放电。其二，参与验收的施工人员安全意识淡薄，习惯性违章严重，“随手”处理一些被发现的“小毛病”（比如拧紧松动的螺栓）而擅自接触设备，造成人身触电。不管设备停电与否，验收过程中没有可靠的安全措施就擅自接近或接触设备是一种危险的违章行为。因为：变压器、电容器、电缆等设备可能存有未放尽电荷（交接试验或临近高压线路感应引起）。低压带电设备与验收设备之间未有效隔离，低压有向高压反送电的可能。用户设备质量或施工工艺可能存在缺陷隐患，比如防误闭锁装置故障、带电显示装置失效等。运行设备与停电验收设备混杂，如无明显标志隔开，容易误碰有电设备、误入带电间隔。
1.5 验收地点及周边环境存在其它不安全因素
比如电气设备验收的同时，用户搞建筑施工、沟道开挖、吊装设备、生产有毒化工产品、验收地点临近交通道口等。这些都是容易忽视的方面，如果不加以注意和防范，往往会给验收者造成意想不到的伤害。
1.6 高压双电源并网用户未签订电力调度协议
双电源供电是指：由两个或两个以上独立的供电线路向一个用电负荷实施的供电。这种情况供用电双方应按有关规定签订电力调度协议。实际工作中，一些客户因种种原因，对签订调度协议不理解、不积极，对此，供电企业要在验收时向客户讲清利害关系：比如，如果不在调度协议中对管辖范围和维护责任界定清楚，容易埋下隐患，以后在进行倒闸操作、设备检修、事故处理等工作时，往往会引起纠纷；如果不在调度协议中明确用户站运行值班人员资质和名单，则调度员无法下达调度命令，可能给用户带来经济损失甚至误操作、人身触电的风险。
2 电力业扩工程验收风险防范措施
2.1 严格验收工作计划管理
要加强对验收工作计划的组织领导，统筹考虑，把握工作节奏，合理安排各阶段验收工作，防止计划安排遗漏、不均衡、时期不当、重复停电等。下达的计划中应注明主要风险，并制定相应防范措施和预案。特殊情况临时动议验收应履行审批手续，做好周密准备后方可进行。
2.2 树立风险意识，健全验收人员安全教育培训机制
一是县公司要充分认识当前形势下加强验收安全风险防控的重要性和紧迫性，严格岗位资质管理，结合岗位实际和验收工作特点，定期开展有针对性的安全教育培训，包括安全规章制度、安全技能知识、安全监督管理等，同时加强事故案例学习，吸取教训，举一反三，提高一线验收人员的风险意识和防范能力。二是要加大对“安规”和业扩验收相关规程的抽调考力度，促进各部门采取有效措施提高验收人员安全素质，落实各部门及各级人员安全生产职责，形成合力，为共同抵御验收工作中的安全风险提供保证。
2.3 科学制定验收工作方案
要强化验收工作风险因素的分析预测，明确现场的条件、环境及可能存在的风险，制定科学严谨的验收工作方案。一是验收资料要齐全、完整，与实际相符，必要时组织现场勘察，提前编制针对性、可操作性强的“三措”和作业指导书。二是对于危险性、复杂性和困难程度较大的验收工作，方案应经分管领导批准后执行。三是验收前要组织方案交底，明确现场验收负责人及各部门参验人员的职责、工作任务、作业范围、安全措施、技术措施、组织措施、作业风险及管控措施等。
2.4 深入开展现场反违章活动
一方面管理人员和验收工作负责人要严肃查处业扩验收现场各类违章行为，开展验收工作现场反“六不”（不办工作票、不现场交底，不监护、不停电、不验电、不挂接地线）活动，对违章行为进行曝光，对违章人员进行教育处罚。另一方面验收工作人员要努力提高自身安全防护能力，对自己在工作中的行为负责，自主发现违章，自觉纠正违章，相互监督整改违章，共同创建无违章验收现场。
2.5 复杂现场环境，采取警示、防护措施
进入不熟悉的验收现场，特别是存在本文1.6条列举的复杂因素的情况下，为防止坠落伤害、物体打击、机械伤害、有毒物质伤害等意外事件的发生，应由熟悉现场情况的客户相关工作人员引领进入验收地点，在客户说明情况并采取警示和可靠防护措施后，方可开始工作，现场条件不允许时可根据实际另行安排验收，切忌不要盲目冒险作业。
2.6 规范电力调度协议管理
电力调度协议是规范调度和并网运行行为，约束和保障供用电双方权利义务的主要依据。在受电工程验收合格后，按照“及时、规范”的原则，督促客户按示范文本和双方协商意见及时签订电力调度协议，明确双方权责，杜绝先送电后签调度协议的现象，从源头规避设备带电后调度运行、设备检修、事故处理等方面可能存在纠纷和安全风险。
3 结束语
供电企业要对业扩验收环节安全风险的识别、预警与控制做出应对策略，针对用户业扩验收工作特点，强化风险意识、细化防范措施，以保障业扩验收工作安全有序进行。提出相应控制措施，可以使业扩工程管理逐渐成为一个更加有效的管理以及建立合同内部管理体系决策系统，完全地履行建设工程合同，以保障业扩工作的风险逐步降低，逐渐安全。
参考文献
[1] 赵叶娜.电力业扩工程管理中存在的问题及对策探讨[J].电源技术应用.2013（04）.
一、*年县供电局的主要工作目标：
安全生产：全面落实各级各类人员的安全生产责任制，确保人身、电网和设备安全。全年实现安全周期3个，综合电压合格率97.50%，供电可靠率为99.80%，电力营销：计划实现购电量xx亿千瓦时，同比去年计划增长5%。实现售电量xx亿千瓦时，同比去年计划增长5%。线损率控制在10%以内。电网建设和基建工程,全面落实党风廉政建设、“四好”领导班子建设、党建工作责任目标。
二、重点抓好七个方面工作。
(一)突出抓好电网安全。
1.安全生产基础管理，提高防范事故能力。一是要进一步增强全员的安全意识，牢固树立“一切事故都可预防”的理念，继续扎扎实实开展与“违章、麻痹、不负责任”三大敌人作斗争的活动。二是切实加强从业人员培训，提高人员的安全*技能、安全素质。三是严格落实各项规章制度，特别是“两票三制”。大力推行现场作业指导，形成遵章作业的良好习惯。四是全面落实安全生产责任制守土有责，一级抓一级，一级对一级负责。对事故要坚持“四不放过”，严肃考核，吸取教训，举一反三。
2.落实安全措施，全面提高电网稳定水平。落实安全措施是确保安全生产的关键。要巩固和发展二次系统管理年活动成果，优化安稳系统。继续落实十项重点反措和安全性评价活动。
(二)突出抓好电力供应
1.提高市场应变能力，灵活有效地优化资源配置。增强对市场的预见性，要求年售电量预测准确率97%以上，月售电量准确率95%以上，月电力电量预测准确率90%以上。做好迎峰度夏工作，加强调度管理，制定合理的用电计划和限电方案及错峰用电方案;加强与发电企业的沟通和协作，做好服务;加强电网运行管理和设备维护管理，积极争取省、市对我县山区用电倾斜扶持等，最大限度地缓解用电紧张状况，确保全县的电力供应，为平远县域经济持续、快速、协调发展而努力。
2.努力提高需求侧管理水平。建立和健全需求侧管理常态机制下的动态管理，要运用技术手段，完善工作方案，明确职责分工，保证需求侧管理措施落实到位，取得实效，全年平均自觉错峰率要达98%以上。加大宣传力度，大力倡导科学用电、节约用电和建设节约型社会的理念。
3.提升优质服务品牌。建立健全以客户满意度为主要指标的优质评价体系，加强用户投诉与建议的管理，加强营业窗口达标建设动态管理，创建供电营业示范窗口。今年全网客户满意率要达95%以上，营业窗口达标率达90%以上,打造供电企业文明高效、真诚服务的良好形象。
(三)突出抓好电网建设
电网既是电力市场的载体,又是关系国民经济快速发展、人民生活水平稳步提高和社会安全稳定的基础设施。近几年，我们加大了电网的建设和改造力度,电网供电能力和电能质量得到显著提高,基本上满足了工农业生产用电。但要更好的为平远经济发*展大局服务,电网规划要根据我县经济发展和社会用电需求情况制定，适当超前发展。我们将坚持以科学发展观统领企业发展全局,科学制定平远电网“十二?五”主网规划/通信/自动化规划和配网规划,进一步修订和完善切实可行的平远电网电力发展规划报告，并积极向上级部门争取立项。
根据我县实际制定“十二?五”期间电网规划重点建设项目有：总投资xx亿元110kv输变电建设和改造工程、总投资xx万元的220kv平远输变电工程、总投资xx万元的35kv输变电工程和总投资xx万元的配网新建和改造等工程(详见附表)。
今年,要积极配市局做好110千伏差干输变电工程的建设，要配合县委、县政府做好工业园区、招商引资过程中的电网建设、迁移改造。继续完善县城配电网电缆工程改造，尽快发挥工程效益。做好石正至中行35千伏线路建设的前期准备工作，按计划开展二零零九年民心工程，依期完成农网改造工作任务。
(四)开展“管理年”活动，推动企业各项工作迈上新台阶
今年，广东电网公司从战略任务的高度提出了要在全公司范围内全面开展“管理年”活动，并提出了管理年活动要实现的六大目标。我局要按照省市要求成立“管理年”活动领导小组和工作小组，根据上级部署和结合我局实际，修订出具体的总体方案和实施细则，切实提高我局的各项管理水平。
一是做好企业基础管理工*作。要根据《梅州供电局县级供电企业基础管理达标实施办法》和《县级供电企业基础管理达标工作指导意见》的要求，制订切实可行的实施办法，分阶段做好安全管理，营销与优质服务管理，经营管理，节能降耗、电压质量和供电可靠性管理达标工作，并以此为契机进一步完善企业的各项规章制度，提高各项工作的管理水平。
二是建立相应的指标考核体系。根据上级要求和结合我局实际，以全面开展“管理年”活动为契机，建立健全安全生产、电力营销、资产经营、电网建设、党风廉政建设、党建工作和“四好”领导班子建设等方面的指标体系。
三是加强营销管理工作。通过用电营销信息系统整合工作，创新、完善营销业务流程，减少中间环节，协调各部门工作，加强*流程的各个环节的时效考核和监督，进一步提高营业工作水平。财务部门要加强企业成本核算，努力做好增收节支工作，制订企业年度财务预算计划，确保企业经济的正常运转。同时应加强企业内部财务的监管，做好审计工作。
四是进一步加强线损管理。抓重点线路、管理措施和加强内部门管理，使10千伏及以下系统的管理线损得到切实控制，有效降低线损。继续抓好线损管理上的“四分”工作，力争早日取得成效。努力提高线损分析水平，为线损工作提供决策支持。
五是加强职教工作，优化配置企业人力资源。随着经济的发展和社会的进步，各方面对人的素质要求不断提高。结合企业的实际情况，今年要加大职教工作的力度，对比较缺的人才要采取送出去培训或请进来的方式，切实提高企业员工的整体素质。
在全局要大力营造尊重知识、尊重人才的良好氛围，适时出台相关政策，促进人力资源的优化配置，要按照干部选拔任用的要求，逐步建立和规范各类人员选拔任用的程序和办法，努力营造人尽其才、才尽其用的环境和氛围。
(五)配合政府深入开展电力体
制改革工作
这次开展电力体制改革的主体是政府部门，要按照广东电网公司、梅州供电局和县政府的总体部署，完成体制改革的各项工作任务，要确保体制改革过程中我县电网的安全运行和职工队伍稳定，妥善解决电力体制改革所带来的各种问题。
(六)加强企业文化建设，增强职工队伍凝聚力
企业文化是现代企业发展战略和竞争力的核心因素。企业文化建设要以人为本，通过企业文化的凝练和提升，使职工的人格、心理和行为更加健康向上，使职工与企业形成更为紧密的利益共同体和精神文明的共同体。
(七)进一步加强企业党建、精神文明、党风廉政建设等工作，推动企业各项工作新发展。进一步抓好党支部建设，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用;进一步加强企业民主管理，推动企业民主管理工作再上新台阶;进一步加强企业思想政治*工作和精神文明建设不断增强企业的凝聚力、向心力;深入开展创建“四好”领导班子活动。领导班子考评中民主测评满意率不低于90%，班子成员年度考核民主测评满意率不低于85%。要建立完善干部管理和民主评议制度，对中层管理干部逐步形成能上能下的机制，使全局中层以上管理干部驾驭企业改革和发展及经营管理的能力有新的提高，从而推动企业各项工作新发展。
要完成各项工作任务，我们必须清醒认识工作中存在的主要问题：
1.社会用电需求持续走高，电力供需矛盾突出，部分电网设备陈旧老化，丰水期仍出现卡脖子现象。
2.电网建设困难重重，安全稳定运行压力大。
3.电力设施频遭犯罪分子破坏，给电网安全运行带来严重的威胁。
4.农电安全工作仍需加强管理，特别是农户在高压线下建房的现象严重，必须加大整治力度，尽可能消除农村用电的不安全因数。
在企业发展的重要战略机遇期面前，我们必须始终保持清醒的头脑，正视问题，统一思想，统一认识，统一行动，坚定不移地确立依靠发展解决前进中问题的信心和决心。
四、加强和改进我县电网建设和供用电质量安全的几点建议
1.加快电网建设步伐，改善电网设施状况，提高电能质量水平。
加快发展电网建设步伐是保证全县电力供应和安全稳定运行的必由之路。党委、政府要进一步重视支持供电企业建设，宽松环境，化解矛盾，提供在市场经济条件下的政策支撑。
2.电网建设与城建规划要做到协调统一，科学合理。城建、国土等有关部门应积极支持配合我们供电部门做好电力设施的规划和建设，减少施工矛盾和阻力，杜绝在电力设施保护区内违章建筑，尤其是市民普遍关注的县城居民区配电网规划建设问题，相关部门要与供电部门配合认真调查论证，做到与城建规划同步进行，科学规划，预留电网设施线路，确保高压线路、变压器等设施与人居有足够的安全距离，并保证供电设施的合理布局。
为切实做好今冬明春火灾防控工作，根据省局《2018年在建重点公路水运工程项目今冬明春火灾防控工作实施方案》(赣交质便字[2018]77号)、市国资委《关于立即开展市国资系统今冬明春火灾防控工作的通知》(赣市 国资产权字[2018]45号)，坚决预防和遏制火灾事故发生，保证我施工项目在建工程消防安全，为确保此项工作取得实效，结合我施工项目生产的实际情况，特制定本工作方案。
一、工作目标
深入贯彻落实省局《2018年在建重点公路水运工程项目今冬明春火灾防控工作实施方案》(赣交质便字[2018]77号)、市国资委《关于立即开展市国资系统今冬明春火灾防控工作的通知》(赣市 国资产权字[2018]45号)的文件精神，全面改善消防安全现状，进一步提高我施工标段消防安全水平，彻底消除安全隐患，全面推动我施工标段各项消防安全工作，为我施工标段创造良好的消防安全环境，全面提高我施工标段防控火灾的能力。
二、时间安排
2018年12月11日至2019年全国“两会”结束
三、组织机构及责任划分
成立领导小组及机构组长:xxx
副组长:xx、xxx、xxx、xxx
成员:xxx、xxx、xxx、xx、xxx、xxx、xxx领导小组下设办公室，办公室设在安全部负责《2018 年兴赣高速公路项目今冬明春火灾防控工作实施方案》的制定，执行今冬明春火灾防控各项工作督促落实。
四、自查自纠依据
省局《2018年在建重点公路水运工程项目今冬明春火灾防控工作实施方案》(赣交质便字[2018]77号)《建设工程施工现场消防安全技术规范》、《公路水运工程安全生产监督办法》、《公路工程施工安全技术规范》以及国家、交通运输部和天津市现行的安全生产法律法规、规程标准为依据。
五、排查范围及工作任务
1、层层落实责任，扎实推进消防安全治理工作。
全面检查我施工项目安全生产主体责任，建立并落实消防安全责任制、日常消防巡查制度，各种电气设备安全操作规程严查施工施工现场及项目部防火措施情况；主要内容为：现场及项目部消防桶、消防锹、消防沙池、干粉灭火器等消防器材是否配备齐全，灭火器是否在有效期内、有压并摆放于取用方便明显的位置，每月是否安排专人检查；项目部消防通道是否畅通无无阻碍， 逃生警示标识是否明显。消防安全生产责任制是否落实到个人，消防责任人是否定期巡查，巡查记录是否齐全有效，消防管理的措施及各项消防制是否健全，人员的培训教育是否覆盖全员，是否按要求进行了消防演练并留存影相资料等几个方面。
2、强化隐患排查整治，深入推进电气火灾综合治理。
1）、严查临时用电，主要包括：用电是否符合相关规程，临时用电是否符合“三级配电两级保护”“临时用电线路保护”“一箱一机一闸一漏保”等相关规范要求，严禁用电线路临近易燃易爆堆放地。专业电工是否每日定期巡查、发现问题及时整改，项目部办公区及宿舍区有无电线私拉乱接现象，宿舍内是否存在使用大功率电器等问题。
2）、检查我施工项目施工现场、办公区、生活区等重点部位防火防控措施落实情况，消防设施是否齐全有效，消防疏散通道和安全出口是否满足安全疏散需求。
3）、检查频率；要求我施工单位以项目经理组织安全部带头，每个月不少于一次的消防检查，检查过程要有记录，发现问题要及时整改。
3、强化消防宣传教育，完善应急预案，积极开展消防演练，
提高火灾快速到场处置能力。各单位要紧紧围绕“生命至上，安全发展”的理念，一是在工棚驻地、施工作业现场等人员密集区开展消防安全宣传活动，发放消防安全宣传手册，采取消防安全知识竟赛、专题讲座、开展消防安全文化宣传活动，强化消防安全理念，普及消防安全知识;三是完善施工作业区、各个施工作业点、工棚驻地悬挂不少于1条消防安全横幅标语。四是充分利用消防事故典型宣传教育片开展对一线作业人员进行消防安全警示教育，切实提高作业人员的消防安全意识和应急防范能力。
4、紧盯防控重点，确保重大活动节点生产安全。监理及施工单位要紧盯元旦、春节、春运、“两会”等重要节点，监理单位要督促施工单位及时消除安全隐患，切实降低火灾风险，保障消防安全。
六、工作步骤
1、动员部署阶段(2018年12月11日)
组织召开动员部署会，成立消防领导小组，建立工作机制，明确工作职责，统筹协调，结合工程实际严格制定今冬明春火灾防控工作实施方案，切实落实安全生产主体责任。加强对工人的消防安全宣传教育，组织工人开展一次消防培训、一次消防演练，提高自防自救能力。
2、组织实施阶段（2018 年12月12日至2019年全国“两会”结束）
项目部对突出重点时段，突出重点部位，逐一开展火灾隐患排查，切实消防火灾隐患。对项目部内食堂、拌合搂、职工宿舍等进行火灾隐患排查，确保消防安全。
3、总结阶段(2019年全国“两会”结束后1日内)。
项目部将对防火防控工作情况进行汇总分析，认真进行总结，并上报日J2高驻办。对好的经验做法要固化形成长效机制，对尚未完成整改的火灾隐患要紧盯不放，跟踪督办，确保隐患整改彻底 。
六、工作要求
1、项目部充分认识做好今冬明春火灾防控工作的重要性、必要性和紧迫性、切实加强组织领导。确定工作重点，细化工作要求，明确职责分工，健全工作机制，周密部署，全力抓好火灾防控工作，严防火灾事故发生。
2、全面排查，严格整治。
项目部要组织人员对各部门、拌合楼、职工宿舍和食堂等场所进行拉网式排查，做到底数清，情况明。对检查发现的火灾隐患，进行及时有效的整治。
3、强化督导，狠抓落实。
严格落实责任倒查追究制度，对排查治理责任不落实、工作不到位，导致发生重大火灾事故的，一律追究有关责任人的责任。
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关键词：建筑；电气设备；安装；维护
经过长久的发展和努力，我国现下的建筑工程，其在数量上、质量上均获得了社会与市场的肯定，整体上未表现出严重的隐患。电气设备是近几年比较关注的内容。相对而言，电气设备的安装、维护，都应该从建筑本身的角度出发，不仅要将过往的多项问题予以有效的解决，还应该从长远的角度出发，在各个层面巩固建筑电气设备的性能，确保日后的使用可以达到预期效果，减少反复维护的情况出现。
1 电气设备安装及维护技术需要注意的问题
1.1 基础问题
就目前的发展而言，多个地方的建筑电气设备使用，虽然整体的效果在预期范围内，可是随着人口数量的增加以及市场需求的强烈，所有的电气设备，都不能在固有的工作上努力，应该积极的从长远角度出发，在各个方面的问题解决、分析、妥善处理上进行努力，保证日后的工作可以创造出更高的价值。结合以往的工作经验和当下的工作标准，认为建筑电气设备安装及维护技术的基础问题，表现在以下几个方面：（1）配电系统在设置的过程中，一定要按照科
学、合理的原则来落实。现下的很多建筑工程，虽然可以获得较高的经济效益，但是在周期方面表现较长。部分施工商为了快速的结束工程，因此在电气设备的相关工作上，开始通过表面化的操作来完成，一定程度上欺骗了消费者，对后续的电气设备使用造成威胁。建议在配电系统的设置上，应该至少设置两套系统。例如，在大部分的建筑电气设备当中，有效的设置室内总体的配电电屏以及室外的分配电箱，这种保险的工作方案，可以将用电的安全性有所提升，减少过往的各类问题。（2）配电箱在设置的过程中，应该按照差异化的需求来完成，尽量减少过于统一的工作模式。现下的很多建筑都在走特色化的路线，自身所具备的工作效果也存在一定的差异。想要在日后的操作上取得更高的水准，可尝试将配电箱与照明配电箱，按照区别的方法来进行设置。如果在现实工作当中存在较多的限制性条件，则允许设置在同一个配电箱当中，同时要加强相关的保护性措施。
1.2 其他问题
建筑电气设备安装及维护技术在执行的过程中，需要面对的挑战不断增加。在大环境上，多个地方的建筑工程均走向了新的高度，如果不能将电气设备方面的工作合理改善，势必会对今后的民生构成严重威胁。除了基础问题以外，建筑电气设备安装及维护技术还需要面对一些特殊性的问题，这些问题往往与地方的发展存在密切的联系，应该通过合理的手段与方法，将问题保持在较小的影响范围内。
（1）每一台的用电设备，都要存在自己的开关箱。在工作的过程当中，可通过末级分配电箱配电的方法来完成。简单而言，建筑电气设备安装及维护技术的具体操作之中，通过一机一闸的模式来实现。一定要注意的内容，在于禁止一个开关箱，直接控制两台，或者是两台以上的用电设备，这种方法的执行，将直接产生严重的用电危险，今后必须得到杜绝。（2）在总配电箱的设置过程当中，不可以随意的按照主观上的需求来开展，应该从客观的角度出发，在不违背工作条文、规范的基础上，将总配电箱，有效的设置在靠近电源的地方。同时，工作人员在协调的过程之中，还应该注重分配电箱的设置工作，必须尽量的设定在用电设备集中、用电负荷相对较大的地方。如此一来，则可以保证电量的供应，达到较为充足的状态。
2 建筑电气设备安装及维护技术方案
2.1 安装方案
建筑电气设备的安装，在过往的执行当中，主要是通过经验化的模式来开展，虽然出现的问题比较少，但是在解决问题过程当中非常的麻烦，容易在安装过程中出现一定的纰漏，简易化的操作方法较多，与现代化的工作并不是特别的符合。建筑电气设备的安装方案，可尝试从以下几个方面出发：（1）针对配电箱当中的电器安装问题，应予以高度的重视。现阶段所使用的配电箱具有多元化的特点，有些甚至是根据建筑的需求来进行定制。所以，应该将配电箱内容的电器，有效安装在金属，或者是非木质的绝缘电器安装板之上，这样一来就可以提高用电的安全程度，各类电器的运行也更加有保障。（2）针对配电箱，以及开关箱当中的每一种电器，都要在安装上特别的注意。最基础的要求在于，所有的电器类型，应该在规定的位置进行有效的安装处理，不可以有任何的隐患发生。技术人员在操作的过程当中，应该确保各类电器，能够在安装板上面得到巩固处理，不会轻易的出现歪斜现象。除此之外，针对建筑电气设备的安装，应该保持电器设备之间的距离。现下的有些工程，过分的注重工作速度，对电器之间的距离没有一个良好的设置，直接造成了严重的损坏现象。建议将电器设备的四周距离，都进行良好的设计，确保距离是科学、合理的，还要在工艺的相关要求上予以满足，得到长久的效果。
2.2 维护方案
现如今，很多地方的建筑电气设备，都将安装工作有效完成，而后续的维护则出现了忽视的情况，针对建筑的运营构成了严重的威胁。从主观的角度来分析，所有的电气设备，都有可能出现问题，无论是外部因素的作用，还是内部因素的作用，一旦导致电气设备出现损坏，就有可能造成连锁反应，并且在很大程度上直接威胁到建筑本身的安全。为此，有必要在今后的维护方案上深入的分析，减少各类隐患的同时，加强安全性、可靠性、可行性措施的执行。
第一，保证专业人员对施工现场的电气设备进行维护在建筑施工现场，临时用电施工和维护必须要专业，必须保证由经过培训的，取得上岗证书的专业人士承担。电气设备的安装与维护的技术含量高，所选用的电工等级要与工程难易程度相适应，要保证能够选择合适的人对相关电力系统和电气设备进行维护，这是保证电气设备安全高效运营的基本条件。第二，定期对施工现场的配电箱和开关箱进行检查和维修相关电工，要保证定期对施工现场的配电箱和开关箱进行检查维修，即使是这些设备没有出现问题，也需要定期检修，在检修时要穿戴好绝缘用品，使用绝缘工具，保证检修工作的顺利完成。第三，检修过程要注意相关线路的断开，在对配电箱和开关箱进行检查维修过程中要保证其前一级的电源开关分闸处于断电状态，严禁带电操作，以保证安全。
3 结束语
文章对建筑电气设备安装及维护技术方案展开讨论，从目前的工作来看，很多地方的整体工作水平是值得肯定的，多个方面均存在明显的进步。但是，细节上的工作还是存在一定的瑕疵，需要在今后的操作上特别注意。建筑电气设备的安装、维护，应逐步的过渡到一体化模式，形成良性工作循环。
参考文献
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[4]郑越.试析建筑电气设备安装前的协调与施工技术[J].黑龙江科技信息，2015，24：251.
关键词：降低 管理线损 措施
前言：线损率是供电企业的一项重要综合经济技术指标，也是衡量各供电单位综合管理水平的重要标志，因此供电企业要加强线损率的管理，努力降低电能损耗，为企业创造更好的经济效益。降低线损率要从综合管理入手，除从不断优化电网结构，提高技术装备水平等技术措施之外，更必须落实各项线损管理制度及措施，实现精细化管理，才能把线损率控制在合理水平。
1 造成管理线损率升高的原因主要有
1.1 线损管理制度不完善
供电企业未能形成良好的考核机制，不能充分调动线损管理单位及职工的积极性；线损考核指标值定制随意，指标每年测算靠营业管理人员根据上级下达的指标值再参考各片区、线路及台区上年完成情况综合确定，对部分线路、台区不尽合理；线损分析制度执行效果不明显，未能采取有效的分析及控制措施。
1.2 线损管理档案资料不规范
没有建立台区线路的负荷资料和配网设备的各项基础参数资料台帐，致使线损管理依据不详实；线损理论计算不科学，不能真实反映现场情况，造成理论计算的线损值只能作为一种参考。
1.3 抄表及核收电费存在差错
抄核收人员业务素质偏低，抄表管理制度执行不力，每月抄表没有严格按照制订的抄表日程进行，随意性大，造成线损统计的波动；部分台区管理员因现场客观原因随意估抄、漏抄，还有的因当月线损超标随意调整用户电量，造成线损的不真实。
1.4 违章窃电现象严重
“人情电”、“权力电”依然存在，特别是“城中村”用电秩序差，窃电现象现场保护难，供电企业本身又没有执法权，窃电案件屡禁不止。
2 降低线损的管理措施
2.1 建立线损管理考核责任制，健全线损管理制度。
(1)详尽收集、调查分压、分区、分线和分台区的线损年度、月度完成情况，科学计算考核线损值，合理下达线损考核指标。建立线损管理责任金制度，对能完成线损考核指标和任务的单位和个人进行奖励，同时对无法完成指标和任务的单位和个人给予相应处罚，结合线损季节性变化的特点，按逐季考核，逐季兑现考核金额的方式。健全线损异常处理相关制度，为有效实现线损异常闭环管理，将线损异常处理完成情况与职工薪酬挂钩，对无法按时、按质完成线损异常处理相关环节的责任人，按实际情况扣罚其相应线损责任金。
(2)建立规范的线损统计分析制度定期召开线损分析会议，对指标完成情况逐月分析，对存在问题提出解决措施，实现“有指标、有考核、有措施、有兑现”的闭环管理。此外，所有分析和考核结果要及时公告，便于职工了解，对照监督。每月仔细分析线路台区线损情况，拿出详细的线损分析报告，各单位在会议前认真分析管理台区线损情况，写出书面线损分析材料，并制订切实可行的降损措施。
2.2 加强用电检查和营销稽查工作，加大窃电处理力度
(1)加强反窃电力度，特别是加强对“城中村”用电秩序的整治力度。一是针对“城中村”私拉乱接的现象加强对“城中村”低压电缆走向情况检查，对于存在可能私接外线隐患的一律落实整改。二是提高反窃电出勤次数，明确每次出勤时间，在提高查处力度的同时起到对违法窃电分子震慑的作用。三是加强政企合作，与行政管理部门、公安执法部门等联合组成“城中村”用电秩序综合治理机构；建立联动机制，定期、不定期开展打击偷窃电和违章用电专项活动。
(2)加大反窃电宣传力度。通过电视、报纸等新闻媒体加大依法用电、打击偷窃电工作的宣传力度，加大对举报人员的奖励力度，激励广大用户积极对窃电行为进行举报，同时利用新闻媒体对相关恶性偷窃电行为进行曝光，群策群力，有效遏制偷窃电歪风邪气。
(3)借助信息化系统指导开展线损管理工作。通过利用营销和计量自动化系统对客户异常用电信息或线路、台区的线损异常信息和实时报警功能，对线损异常的线路、台区进行重点排查，及时、有针对性地开展用电检查工作，使打击偷窃电工作取得实效。
(4)强化日常营销稽查管理工作。加强营销稽查计划管理，按照月度、年度工作计划，认真组织开展日常营销稽查工作；通过强化抄表管理和电量稽查工作，杜绝漏抄和估抄，确保抄表正确率100%，堵塞管理漏洞，有效降低线损。
(5)严格按照《供电营业规则》等相关规定，对窃电及破坏电力设施行为进行查处。通过加强与公安局的警企联合，着力解决原存在着已查获窃电用户长期未接受处理问题。对坚决不接受处理的窃电用户积极采取法律途径进行解决。
2.3 着力培养一支高素质员工队伍。
线损管理的专业性要求供电企业需要配备一支技术过硬，品德兼优的高素质员工队伍。一方面是加强员工的业务技能培训，采取外出学习、集中面授、讲座以及师带徒的方式，不断提高员工查偷、补漏的能力。另一方面是加强员工职业道德教育，牢固树立“清白做人，干净干事”的廉洁理念，不做损害企业利益之事；树立正气，敢于同违法窃电分子作斗争；能坚持原则，顶住来自各方面的压力和个别窃电嚣张分子的恐吓。
2.4 强化线损理论计算工作，发挥理论线损指导作用
成立线损理论计算工作领导机构和工作机构，制订线损理论计算工作方案，强化线损理论计算工作管理，做好线损理论计算培训工作，提高各级线损管理人员理论计算水平，确保线损理论计算过程规范、结果准确，同时强化对线损理论计算结果的分析和应用，为线损的考核管理提供有力的依据，为城网规划、建设、改造和管理，指导城网规划、建设、改造和管理提供指导，进一步降低电网损耗，促进各项基础管理工作上水平。
2.5强化社会节能宣传工作，积极为企业开展用电节能诊断工作
利用营销系统、负荷系统，筛选出功率因数考核不达标、负载率严重偏低的客户，书面告知用户，并组织相关技术人员上门为用户开展节能诊断服务，并提出节能建议，提高客户的节能意识，合理科学用电。加大用户用电宣传力度，开展对工业用户节能宣传和深入重点用户绿色节能减排（包括功率因数控制）专项行动，加强对商业和居民用户安全用电、节约用电宣传和建议。
中国是五千年的文明古国，诚信，一向是中国人引以为傲的美德，“人无信而不立”，信守承诺的故事熏陶了我们几千年。
诚信，如幽兰之香淡然而隽永，如杨柳之风轻柔而坚定，如淬火之刃无华而锋利。如果一个人没有了诚信，就如同没有了脊柱，无法支撑起他的精神躯体，如果一个企业没有了诚信，就如同帆船失去了桅杆，迷失了远航的方向。
**年初，一场罕见大雪，地冻天寒，地冻天寒。塔倒线断，大面积停电。此时正值年关，蜡烛燃照年夜饭，千里外，犹听亲人唤。“一方有难，八方支援”。政府一声令下，茫茫大黑夜，电力职工勇向前，恰似当年，娘送儿郎去前线，妻嘱夫君语万千。热血男儿，驱车暴风雪，越过万重山。人未歇，夜无眠，放下行囊，奔赴救灾第一线。身似娇姿燕，立塔杆、吊瓷瓶。渴了吞把雪，饿了嚼冷饭，志比冰坚，气虹贯云天。雪灾无情，电力人有情，输送光明一片。
**年5月12日14时28分，汶川地震，“天地不仁，以万物为刍狗。”血泪之地，生民之哀。斯为浩劫，诚为国殇。
当灾难降临，国家电网公司快速做出反应，启动应急机制，确保灾区安全用电。
当灾难降临，电力员工奉献爱心，捐款捐物,与灾区人民共渡难关。
当灾难降临，电力党员同志踊跃缴纳“特殊党费”，输送温暖。
有困难，身先士卒，何尝不是对诚信二字最好的注解？
有灾难，以人为本，何尝不是对诚信二字最好的注解？
有任务，坚定执行，又何尝不是对诚信二字最好的注解？
**年8月，中华人民共和国以傲然的雄姿举办第29届奥运会。
你看见了这么一幕：酷暑的深夜，万籁俱寂，电力员工仍坚守在自己的岗位上。
那是因为电力局全面启动奥运保电工作方案，实行24小时奥运保电应急值班。
哦，电力人，你用火热青春融化冰雪大地。你用诚信服务感动大江两岸，你用满腔激情温暖长城内外。
关键词：高危及重要客户；安全检查；隐患
作者简介：刀丽芳（1984-），女，傣族，云南玉溪人，安徽铜陵供电公司客户服务中心，助理工程师；黄新红（1974-），女，安徽贵池人，安徽铜陵供电公司客户服务中心主任，工程师；方世明（1971-），男，安徽安庆人，安徽铜陵供电公司客户服务中心副主任，工程师。（安徽 铜陵
244000）
中图分类号：F272 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2012）01-0125-02
重要电力用户是指在国家或者一个地区（城市）的社会、政治、经济生活及环境保护中占有重要地位，中断供电将危及人身安全和公共安全、造成重大社会政治影响、对环境产生严重污染、带来重大经济损失的用电单位和对供电可靠性有特殊要求的用电场所。因此，做好重要客户安全用电管理工作在构建平稳电网、共筑和谐社会的电力企业社会职责中显得尤为重要。铜陵供电公司根据该地区重工业、高耗能企业较多的特点，特别加强对高危及重要客户的安全用电管理，制定安全用电管理体系并实施，主要包括重要客户台账管理体系、现场检查管理体系、隐患上报管理体系以及责任考核体系，有效提升电网整体安全稳定运行水平。
一、管理的目标描述
1.管理的理念和策略
以服务客户、服务电网，履行社会责任、构建和谐社会为出发点，系统地建立起客户设备基础台账、稳定的沟通机制和灵活的检查体制，并将这三项体系转换为常态化工作，不断更新、维护和完善，以达到 “准、新、快”的管理效果。
2.管理的范围和目标
重要电力用户的认定应在省级政府部门主导下，根据国家有关规定，由相关政府部门组织供电企业和用户统一开展。认定工作每年应不少于一次。
铜陵供电公司依据国家电力监管委员会《关于加强重要电力用户供电电源及自备应急电源配置监督管理的意见》文件中对重要用户的定义，对全市高危及重要电力用户进行了检索、分类，根据用户现场实际负荷情况和生产状况，确定了不同等级的重要电力客户名单，报市经信委批准确认后确立最终名单。2011年，共批准了13户高危客户及13户重要客户。
为了规范高危及重要电力用户电源的配置及用户设备的安全管理，提高高危客户供电可靠性及客户设备运行的安全稳定性，提高社会对电力突发事件的应急能力，有效防止次生灾害发生，维护社会公共安全，杜绝因电网责任供电隐患导致高危及重要客户发生重、特大人身伤亡事故或因客户原因导致电网故障，特制定本管理体系。
3.管理的目标值
供用电安全隐患按事故停电状态下，对客户产生危害程度的不同分为四类。
一类隐患：一、二级负荷未配制可靠的备用电源；一级负荷未配制供电应急保安电源或配制容量不足；保护定值与系统保护不匹配、自动装置动作时间长不能满足客户用电设备不间断供电的需求；双电源未配制可靠闭锁装置；自备电源不具备防倒送电措施；未严格执行电力部门调度命令。
二类隐患：无变电所运行管理规定；属客户维护的进线电源线路存在缺陷；客户专用变电所无所用变或所用变电源为本变电所；客户自备应急电源未定期维护；无多电源管理措施，备用电源自投装置及闭锁装置未按规定进行定期试验；自备电源防倒送电措施，未定期调试；保护定值过小，动作频繁；未采取必要措施消除冲击负荷、非线性负荷、波动负荷对电网产生影响或干扰安全运行；非电保安措施不完备。
三类隐患：供配电设施（含变压器）存在局部发热等异常运行情况；备用电源自投装置及闭锁装置试验记录不完整；客户多电源管理措施和安全技术措施存在缺陷；未按运行规程要求完成供配电设备的预防性试验及周期校验；双电源客户没有倒闸操作规程，未实行专人管理；未制订停电应急预案，反事故措施存在缺陷；配电房、控制室未按要求进行封堵；安全工器具配制不全；客户所使用设备型号不符合国家标准要求；防雷设施和接地系统不符合国家规定标准；无功补偿容量配置不合理，不能按要求正常投切；相关测量、监视仪表运行不正常；电能计量装置、电力负荷管理装置或通讯装置异常运行。
四类隐患：专线客户进线电源双重编号不正确；双电源客户进线电源、低压配电线路接入点未有明确的提示标志；应急电源系统接入非重要负荷；未配备必要的消防器材；运行值班人员未配备专用通讯联络工具；值班室、配电房内安全规章制度缺失；设备原始资料、检修记录、定期试验记录、设备缺陷记录不齐全；安全工器具未定期进行试验，摆放混乱；无停电应急处理预案；作业电工未定期进行安全作业培训，存在无进网电工许可证的现象；供电公司与客户在产权与维护责任的划分不明确，安全责任不清晰。
为使重要客户安全管理工作落到实处，将管理工作的目标具体分化如下：
（1）全面按照行业分类对已建立的高危及重要台账进行清理，确保不遗漏一户，并行文报请当地安全生产监督部门确认。
（2）按照供电电源、供电方式、应急电源配置、用电设施、应急预案与措施（含非电保安措施）和运行管理六个方面，对排查对象进行深入细致的普查。
（3）对排查出的供用电安全隐患按隐患类别进行归类，并严格履行“告知、报告、督促和指导”四项安全服务义务，即以用电检查通知书的形式书面告知客户；一、二类隐患立即报告政府，三、四类隐患按月报告政府；通过日常检查，督促客户整改，并留有痕迹；在隐患未消除前，指导客户编制供用电应急处理预案；补充完善《供用电合同》、《并网调度协议》安全责任条款，明确供用电双方设备运行维护责任和安全管理责任，提高重要客户电力保障能力。
（4）严格履行体系管理考核制度，按月对责任负责部门及个人对任务执行情况进行考核，并纳入经济考核制中。
二、安全管理的主要做法
1.安全管理工作的流程图（如图1所示）
2.主要流程说明
（1）提出高危及重要客户名单，向当地政府部门请求确认。营销部门根据政府有关部门确定的重要电力用户的行业范围及用电负荷特性，提出高危及重要电力用户名单，请求地方政府的确认。
（2）报电力监管机构备案。经政府确认后的高危及重要客户名单上报电力监管部门备案，以便电监部与当地政府共同做好该类用户的自备应急电源配置管理工作。
（3）梳理被批准高危及重要客户台账。由客户服务中心将高危及重要电力用户的台账独立提出，分别建立安全用电档案、技术资料台账、管理台账及电子档案三部分，并设专人管理。其中，安全用电档案和管理台账都是根据每次下厂检查情况，随时更新记录数据的。安全用电档案包括用户名称、用户编号、联系方式、用电负荷性质、行业分类、电源编号、主变容量以及历次检查的用电安全、隐患通知书下况等；技术资料台账包含设备出厂、试验资料、电气图纸等；管理台账包含历次下厂检查工单、隐患排查情况、隐患检查通知书、停电应急预案等等；电子档案除了客户基本信息外，还包含客户的现场设备、场景图片资料。
（4）建立有效的沟通机制。在营销部和客户服务中心设立兼职大客户经理岗位，由相关班组的主值人员担任该职责，对高危及重要客户实行一对一的服务，始终找一个人办多件事，达到优质、快捷、事半功倍的优质服务功效。
（5）开展各项安全检查工作。检查形式囊括周期检查、专项检查、特殊时期保电性检查和季节性检查等。周期检查为1次/季度，由客户服务中心开展此项业务；专项检查是由公司各部门联合组织的，检查范围较为全面的隐患排查和诊断工作，为用户做个大的“身体检查”，对存在的隐患及时发现和整改，将其扼杀在萌芽状态；特殊时期保电检查，主要是指在特殊重要时期，比如奥运会、世博会期间，加强对高危及重要用户的用电安全管理，确保在特殊时期内不发生重大停电及其二次事故；季节性检查，是指在春秋雷雨季节和冬夏高峰用电季节，对因受季节天气影响可能造成相应的用电隐患，有针对性地加强检查和防范，在洪雨多发期，除了加强现场检查外，还应加强与客户的电话沟通交流，随时督促、跟踪和提示用户做好相关应急工作。
检查时严格履行“告知、报告、督促和指导”四项安全服务义务，做到责任、流程、标准、细节、到位五落实。切实防范供用电安全风险，确保电网供需平稳有序，切实履行“服务、通知、报告、督导”安全服务义务。
（6）后续工作。
1）报政府、电力监管机构备案。将历次检查的高危及重要电力客户供用电隐患情况，按隐患等级进行分类后，一、二类隐患立即报告政府，三、四类隐患按月报告政府，并同时报送电力监管机构备案。
2）完善各项供用电协议。在检查过程中，若发现《供用电合同》、《并网调度协议》等供用电协议不齐全、过期、合同信息与实际不符等情况，相关部室及时与客户沟通，进行补全和修缮。
3）继续跟踪检查。对于存在的供用电隐患，在限期要求客户整改之后，积极跟踪检查，利用例行检查或专项检查进行复查，加强对其督促整改。仍未整改者，继续下发隐患通知书，循环履行“服务、通知、报告、督导”的安全服务义务。
铜陵公司正因为采取重复告知和督导的工作方针，引起了大部分的高危及重要客户的真正重视，目前，已有部分用户对存在的电源一类隐患进行了整改，在原来基础上提高了供电可靠性和应急能力，整改的具体情况如表1。
三、确保流程正常运行的人力资源保证
1.组织机构图（如图2所示）
2.职责分工
（1）由客户服务中心建立健全高危及重要客户的基础数据台账。
（2）在营销部和客户中心设立兼职客户经理，进行一对一服务，建立有效的良好沟通机制。
（3）为加强高危及重要客户安全隐患排查治理专项工作的领导，并成立铜陵供电公司高危及重要客户安全隐患排查治理专项工作领导小组和工作小组。
1）成立领导小组。设两名组长和副组长，分别由公司分管领导担任。由生产部、调度所、安全监察部、配电工区、营销部和客户服务中心等各部门负责人组成领导组成员。
2）成立工作小组。以营销部为中心，设立组长和副组长各一名。由生产部、调度所、配电工区、营销部和客户服务中心的相关技术人员组成工作组成员。
在专项检查活动工作方案确定后，由营销部牵头召开动员会进行宣传发动。工作成员以部门为单位具体分工，分别根据自己的专业管辖范围，负责具体隐患排查。
四、保证流程正常运行的专业管理绩效考核与控制
对高危及重要客户安全管理的责任考核纳入到公司对各部门的考核制度中，由公司营销部负责对本公司客户安全用电服务工作进行监督、指导和考核；客户服务中心负责客户安全用电服务工作的具体实施。营销部应加强对客户安全用电档案和客户安全用电应急预案的管理，结合本地实际建立切实可行的客户安全用电风险管理体系，定期开展客户安全用电风险评估，指导、监督客户服务中心开展客户安全用电服务工作。
1.绩效评价指标（如表2所示）
2.规章制度及工作标准
一套好的管理体系，必须要形成一系列的规章制度和工作标准，才能使管理工作得到进一步延续并按标准开展，因此，该公司根据管理工作的职责内容和范围，结合当地实际，多部门联合编制了一系列的工作规章制度：《重要用户安全供电管理办法》，《客户安全用电服务管理细则》，《高危客户调度运行管理规定》，《高危及重要客户安全供用电风险管理实施细则》，《电力营销稽查常态效能监察实施方案》。
五、问题与改进
1.管理中存在的问题
经评估工作人员认真细致的检查评估，铜陵公司对高危及重要电力客户的安全用电管理整体情况良好，各项记录较为细致完备，但仍有以下不足之处：
（1）部分地区电网较为薄弱，不能满足安全可靠性要求。
（2）部分高危客户对安全用电没有引起足够重视，对隐患整改力度不够。
2.今后的改进方向或对策
为了不断提高客户安全用电管理水平，完善客户安全用电风险管理，实现减少客户安全事故、杜绝客户安全用电责任事故，针对目前存在的不足，在今后的管理工作上，应从以下几个方面着手，不断改进。
（1）加强电网建设，完善电网运行方式，按照“十一五”末基本消除重要客户电网责任安全隐患的工作要求，结合电网规划计划，在基建、技改、大修中，逐条细化整改项目，落实整改资金，科学、合理的完善应急预案。
（2）对客户责任安全隐患，要继续加大治理力度，积极主动为客户提供技术支持，协助客户制定整改计划，落实相关整改措施。
（3）加强与客户上级主管单位和政府部门的沟通协调，对影响供用电安全的重大隐患，要抄报政府部门备案，做到“服务、通知、报告、督导”到位率100%。
（4）继续加强隐患治理过程闭环管理，实现隐患治理销号制度。落实事故防范措施，加强电网、客户应急预案的衔接，开展应急联合演练，杜绝事故发生。
六、结束语
加强客户安全用电管理，特别是高危及重要客户的安全管理，管理体系的完善与否，直接关系到电网整体安全稳定运行水平，因此，此项工作一刻不可松懈，要在原有取得成效的基础上不断探索新的管理方法方式，为社会供用电公共安全提供良好的保障机制。
参考文献：
[1]孟亚宏.浅析重要电力客户的安全管理与改善措施[J],硅谷,2010,(20).
[2]石险峰.浅析如何加强客户端用电安全的管理[J].江西电力职业技术学院学报,2008,(2).
