时间:2022-08-28 01:57:25
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇安全生产应急演练活动,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
厦门市委常委、副市长詹沧洲担任总指挥,现场观摩了这场演习,并接见、慰问了参演队伍。
演习拉开了厦门市第九个“安全生产月”活动的序幕。今年安全生产月活动的主题是“安全发展、预防为主”,这一主题充分体现了抓好安全生产工作的根本要求,体现了贯彻落实科学发展观的客观需要。
28分钟孙页油库“大火”
这是厦门市近年来举行的首次大型危险化学品事故灾难应急救援综合演习,市、区十多个部门和相关企业200多人、36台装备和车辆参与了演习,2010年全市安全生产月的序幕也由此拉开。下午4时,警报接连响起,中石油厦门油库一个油罐突然冒出滚滚浓烟,若不及时处置,火势将严重威胁整个库区及周边安全,一场惊心动魄的危化品灭火行动迅速展开……
16时08分 险情实发:汽油罐受强雷电电击发生爆炸并猛烈燃烧
正在进行演习的厦门油库位于海沧区港南路389号,由中国石油与厦门港务合资建设,于2009年5月建成投产,注册资金18000万元,占地6万平方米,总库容14万立方米,其中汽油6万立方米、柴油8万立方米,属一级油库,于2010年1月经福建省重大危险源监控中心分级评估确认为一级重大危险源单位。现有员工43人,其中应急编组人员(轮班)24人,均为义务消防队员。
由于遭遇异常恶劣的天气环境,厦门油库库区201号汽油罐突然遭受强雷电电击发生爆炸,201号罐顶被炸开,罐内的汽油发生猛烈燃烧,罐体裂缝流淌出的汽油在地面迅速形成约50平方米的流淌火。燃烧产生的辐射热对邻近的210罐、202罐、205罐及207罐等罐体构成了威胁,若不及时处置,火势将严重威胁整个库区及周边安全。
16时10分 力量调集:启动厦门市重特大火灾事故应急处置预案
险情刚出现,厦门市重大危险源监控中心值班人员当即在第一时间通过监控视频画面发现异常,确认险情后,立即向市安监局领导和市公安消防支队、市110指挥中心报告。市安监局领导命令安监局应急救援人员和安全生产应急指挥车出动,赶赴现场参与应急救援工作。
消防指挥中心接到报警后,立即调动支队全勤指挥部,海沧、特勤、湖里、战保、集美五个大队及七个相邻中队到场进行灭火救援,并向支队值班领导、支队首长报告。同时根据支队首长指示,启动厦门市重特大火灾事故应急处置预案,向市委、市政府、市公安局、省消防总队报告事故情况,通知110、120、交警、供水、供电、环保、气象等社会联动单位到场协助处置。市应急救援中心人员根据需要采集现场数据,及时传回市重大危险源监控中心和市政府应急系统平台。
16时13分 企业自救:启动消防泵向库区加压供水并拨打“119”报警
油库中控室值班人员确认灾情后,立即向库值班主任报告,同时通过事故应急广播拉响应急警报示警并启动消防泵向库区加压供水,并拨打“119”电话报警,此外,还向邻近的通海油库、翔鹭石化码头和海澳油库发出联动应急信号。
由于火罐201罐固定消防设施已被破坏,邻近的210罐、202罐、205罐及207罐固定消防设施能正常运转。降温防止罐体发生爆炸是当务之急。中油厦门油库扑救组人员在接到报警通知后,按照库区火灾应急预案分工,立即赶到着火的201罐,分别利用库区固定消防栓接上两支水枪、两支泡沫枪进行冷却控制。
16时15分 邻近单位联动:道路进行警戒和疏导并派出灭火扑救组
邻近库区和单位在接到联动应急信号后,立即协助对通往中油厦门油库的道路进行警戒和疏导,确保外部救援力量能够顺利到达火场。海鸿石化有限公司、海澳石化有限公司、通海石化有限公司义务消防队分别派出4名队员组成灭火扑救组,分别开启210、202、205号罐体受火面的喷淋系统进行冷却保护,同时利用库区固定消防栓接上三支水枪、两支泡沫枪对现场进行冷却控制。
厦门油库有效的自救措施,有力地延缓了火势的蔓延,为消防部队的大规模救援行动争取了宝贵的时间。但由于罐区储存的油品高度易燃,储量又大,火势不断增大,现场温度陡然增高,火势随之陡长,罐壁炽热、火苗乱窜,辐射热逼迫部分一线义务消防员不得不后撤,形势危急。
16时18分 火速施:消防精锐倾巢而出,“小炮阵”牢牢控制火势
危急时刻,消防车呼啸而至,厦门消防精锐倾巢而出。消防部队出动了海沧10中队、15中队力量赶到现场。根据现场情况,指挥员迅速占领有利地形,将义务消防员替换出来,利用西面两个消防栓,对起火油罐形成进攻之势。一组消防员身着银色隔热服,携带两门移动式遥控水炮,在开花水枪的掩护下,形成梯次进攻队形,将遥控水炮架设在有效攻击地点。很快,遥控水炮在消防员的操作下,向罐体射水降温。
16时18分,消防支队全勤指挥组及增援力量相继赶到现场,对现场灾情进行科学评估。两名消防员深入火场内部,对现场可燃气体进行侦检,很快判明火灾现场的油气浓度。按照化学灾害处置原则,现场指挥部决定加强201号油罐的冷却力量,在西侧和北侧增设四门移动水炮。为确保不间断供水,在充分利用库区消防水源的基础上,两个参战中队利用库区外的市政消防水源,长距离铺设水带接力供水,总供水长度超过两公里,战勤保障大队则源源不断向前方提供泡沫等物质。16时25分,10门移动水炮环绕201号罐同时出水。将火势牢牢控制在一个环状的包围圈内。
16时36分 总攻灭火:“泡沫雨”覆盖彻底灭火,避免一场“灾害事故”
汹涌的地面流淌火被全部扑灭,201号罐的火势在六门水炮的夹击冷却下得到有效控制,各相邻罐也未出现险情征兆,现场的温度也逐渐下降。
16时30分,指挥部通过电台对参战部队进行逐一核对调整,下令全力扑灭大火!现场所有车辆机器马达轰鸣,水雾铺天盖地,水柱如出水蛟龙,紧紧扼住火魔咽喉:泡沫加速喷射,10门车载泡沫炮同时喷射出白色泡沫,漫天的“泡沫雨”向201号罐内喷涌灌注……16时36分,火势被完全控制住了,经过28分钟的努力,一场惊心动魄的“灾害事故”得以避免!
大火熄灭了,烟雾逐渐散去。但油罐区储存油品大多受热易挥发,燃点较低,正是因为这些火灾特性,参战官兵继续利用固定灭火设施和移动水炮对着火罐及邻近罐进行冷却。总指挥部组织专家成员通过安全评估,对着火区域的环境温度、油气浓度进行检测,确认无复燃可能后,参战人员才安全撤离。
演习花絮
智能遥控水炮首次亮相 可在300米外遥控灭火
油库火灾是一种高危灾害,温度高、辐射大、处置不当还可能引发爆炸。消防车到达火场后,不能贴近火场停靠,否则高温会对消防车造成损害,消防员在火场上的安全也得不到保障。不过,遥控水炮的应用,解决了这一问题。
首次应用于演练的这种水炮由国外进口,采用智能遥控技术,外形像一门小钢炮,能一个人拎着随意移动,连接消防车出水灭火。根据火场灭火的需要,可以自由旋转360°,遥控距离可以达到300米,有了这种装备,消防员只要手握按钮,就能遥控灭火了,并且其遥控装置还有防水防爆功能,很适合在油库灭火战斗中使用。
部门联动消灭火魔
火情就是命令。市政府和有关部门领导,以及水务、电力、环保局等联动单位陆续赶到现场。由市消防支队、安监局、中油厦门油库、联动单位等参与的火场总指挥部正式成立。在消防部队负责灭火救援的同时,在火场外,我市各联动部门各就其位,按照分工落实好各自的应急保障工作。
水务
保障火场用水持续快速不间断
水是消防部队的弹药,保持不问断供水对于一次灭火战斗的成败有着至关重要的意义。水务集团到场后,根据事故现场的情况,按照指挥部的指令,做好事故现场周围消火栓管网增压供水和现场应急工作。
“保障火场用火,水压必须要达到一定压力。”水务集团安全保卫部经理米建文这样告诉记者。演习前,水务集团的工作人员用压力表检测水压,“压力为3.7千克,这表示水可以打到37米高的地方”。而消防水打开使用后,水压便会下降,这时得关闭部分沿压的分支用水开关,以此确保水压。
此外,湖里五中队、前埔十四中队到场后,采用市政管网连接、泵浦抽吸消防水池、海水供水等方式向前方战斗车辆进行接力供水,保障火场用水的持续、快速、不间断。
电力
移动发电车开到现场以确保供电
厦门电业局海沧供电分局接到事故报警电话后,立即启动重要客户供电事故紧急处理预案,组建由分局局长为队长的应急抢险队伍,配备配网运行调度组、故障查找组、应急抢险组、应急抢险协助组、物资保障组、后勤保障组、宣传报道组。
应急抢修队立即启动应急供电程序,兵分两路,一方面与客户电工做好衔接工作,对客户侧设备核查,指导火区电源的切断工作:一方面明确现场发电车供电接入方案,确保水泵房等救灾设备的供电,保证现场的电力需求。此外,先进的移动发电车也来到现场,以确保供电万无一失。
气象
及时掌握天气对火情的影响
厦门市气象局派出了4名气象观测员,他们携带便携式自动气象站XT501来到现场,仅用了几分钟时间便把自动气象站搭建好。市气象台副台长何歆告诉记者,这次演习他们参照马拉松应急保障方案,观测实时风向风速、温度、天气现象以及能见度等气象信息,以利于及时掌握天气对火情的影响。在现场根据实时数据以及雷达反馈资料对现场做出下一时段的精细化预报,为救援活动提供气象保障,为指挥部决策提供依据。
110、120、交警
疏散人员救治伤员维护秩序
大型火灾事故发生后,人员伤亡无法避免,现场以及周边围观者众多,秩序较为混乱。为此,110、120、交警三个联动单位陆续到场。
110到场后,组织警力将灾害现场及周边人员疏散至安全区域,并维持相关区域的有效秩序。交警到场后,对“事故”现场路段实施交通管制,迅速对库区至主干道、主干道周边交通进行管制,分散人流车流,保证救援车辆顺利安全进出现场,为救援车辆开辟“绿色通道”。120到场后,在安全区内设置临时救护点,做好医疗急救准备,派出医务人员在第一时间赶赴现场,对伤员进行急救处理,然后送到指定医院做进一步治疗。
2014年度应急预案演练周演练情况小结
为强化红线意识,筑牢底线思维,做到“安全第一、预防为主”,并防患于未然。我局深入开展“安全生产月”活动,积极开展了安全生产月应急预案演练周演练活动,现将该项活动小结如下:
一、演练项目众多,参演人员精干
本次演练周活动,共开展了9个项目的演练,既有综合演练,又有专项演练。涉及消防类、非煤矿山综合类、危险化学品综合类、尾矿库专项类、燃气管道泄漏类、烟花爆竹类、高处防坠类、冶金有色类、应急疏散类等。共有829人参与演练活动(另有1500人观看警示教育片—《盲洞·迷途》),参演人员对照企业应急预案,积极认真准备,并经多次自行演练后,在演练周中集中展示。其熟练程度、专业水平,给观摩者留下了规范操作、耳目一新的深刻印象。
二、重点行业领域演练不遗漏,警示教育效果多突显
根据“全国安全生产月”的活动安排,我局制定了详细的活动方案,尤其对***县境内的工矿商贸企业所涉及的重点行业和领域应开展的应急预案演练工作进行了重点布置,区别不同行业和领域,按照企业应急预案的要求,认真对照、精心组织,并邀请相关专家到场,周密策划、规范操作,对每场应急演练实施后,由专家现场点评,总结经验,指出不足,以利提高。
通过该次应急预案演练活动,提高了我县相关企业尤其是重点行业领域企业的应急操作技能,取得的效果明显,使企业和员工充分认识到了演练的重要性和紧迫性,从而为“平时多演练、战时少损失”打下了基础。今后我局将多组织、开展类似的演练活动,为保持全县安全生产的优良态势而不懈努力!
***县安全生产监督管理局
2014年7月16日
牢固树立科学发展安全发展理念,认真贯彻上级关于安全生产工作的部署和党的十精神,深入落实《省政府关于坚持科学发展全面提升全省安全发展水平的意见》和《交通运输部关于进一步加强安全生产工作的意见》,以“平安交通”创建活动为载体,集中开展一系列安全生产宣传教育活动,普及安全知识,弘扬安全文化,营造良好氛围,有效防范和坚决遏制重特大事故的发生,全面促进港口安全生产形势持续稳定好转。
二、活动主题
平安港站、人人有责。
三、活动时间
2013年5月31日至6月30日。
四、组织领导
市口岸管理委员会副主任崔万平负责领导和组织本次活动,市港口管理局港务与安全处负责具体部署落实,并对各单位安全生产月活动落实情况进行督查、考核,考核结果纳入年度安全生产目标考核。
五、重点活动
(一)开展好安全生产事故警示教育周活动。5月31日至6月8日为安全生产事故警示教育周。各单位特别是港口相关劳务公司要集中开展典型事故警示宣传和教育活动,特别是针对近年来港口发生的事故,要制作下发警示教育宣传资料,进一步深入分析事故产生原因和教训,切实增强安全防范意识。要举办事故案例和事故模拟教育展览,组织观看主题宣传片《安全发展,成就辉煌》和警示教育片《伤逝》、《职责》、《生产安全事故典型案例盘点(2013版)》等,剖析典型事故,吸取教训,提高安全意识,强化安全措施的落实。
(二)开展好安全生产宣传咨询周活动。6月9日至15日为安全生产宣传咨询周。各单位要通过现场宣讲、悬挂横幅、张贴标语、发放宣传单、发送安全公益短信、播放视频录像等方式,大力宣传安全生产法律法规、安全基本常识,营造浓厚的安全生产氛围。6月1日前各单位在办公场所必须悬挂1-2幅“安全生产月”主题横幅。
(三)开展好“安全生产月”文化周活动。6月16日至22日为安全文化周。各单位要紧密围绕“平安交通”创建活动中的“平安公路”、“平安航道”、“平安车船”、“平安港站”、“平安渡口”、“平安工地”等创建内容,弘扬具有特色的“平安交通”理念和文化。组织开展《零的神话》电影放映活动、“同唱一首歌”活动,学唱、传唱歌曲《生命守护神》,组织开展“安全在我心中”我身边的安全故事活动,组织参加“强化安全基础,推动安全发展”论坛、“以人为本,聚焦安全”全国摄影大展、第三届全国安全生产书画展巡展、企业安全文化建设征文和安全生产领域“打非治违”知识竞赛活动等。
(四)开展好应急预案演练周活动。6月23日至30日为应急预案演练周。各单位要广泛开展不同层次、形式多样的应急演练,加强应急基础建设,增强应急意识,掌握处置要点,切实提高预案的严谨性、针对性和可操作性,提高科学施救和事故灾难应急救援能力。要将演练活动与提高港口安全生产保障能力、与强化安全知识教育和应急救援培训相结合,增强安全防范意识,普及应急救援知识,提高预警预防和应变应对能力。港口各单位在应急演练周期间应至少组织1次应急演练或开展一次与应急演练相关的活动。
六、活动要求
(一)切实加强组织领导。要高度重视全国第12个、我省第20个“安全生产月”活动,成立“安全生产月”活动组织机构,制定切实可行的活动方案,认真谋划部署,科学组织实施,积极开展各具特色的宣传教育活动。要加强跟踪督导,强化落实考核,确保“安全生产月”活动健康深入开展。
一、领导重视、组织到位
为加强本年度安全月活动的组织领导,确保安全月活动的有效落实。公司行政副总顾xx亲自组织实施并参与本次安全月的活动,各部门负责人积极配合开展安全月活动。在6月初综合部下发了关于安全月活动方案的文件通知,并根据公司领导的要求,紧紧围绕“安全是职工的生命线,职工是安全的负责人”这一主题开展此次活动。对活动进行认真组织策划,是活动开展的有计划、有布置、有责任、有检查、有落实。由于准备充分、布置周详,使安全月活动有序开展,并使得本次安全月中全公司未发生一起安全事故。
二、开展形式多样化的安全教育活动
1.安全知识宣传
利用安全月活动粘贴宣传画册、组织全员培训、组织管理人员学习《救护指南》。利用各种有效机会大张旗鼓的进行宣传,让员工牢固树立“安全第一”的思想观念,把规范自己的行为,注重安全生产成为自觉活动。根据统计安全月活动中,公司张贴横幅标语1幅、粘贴宣传画册5张、组织各种安全培训7场次受训人员覆盖全体作业人员和管理人员、上报安全隐患、组织安全知识竞赛并考核奖励。
通过各种形式的宣传,激发了员工自觉参与安全月活动的热情,使安全生产真正进入到员工的心中。利用各种教育手段和开展丰富多样的活动,从而提高员工的安全生产意识和水平。
2.消防演习
2017年6月20日下午,公司综合部针对全公司员工组织了一次全厂范围的消防知识培训,21日下午消防应急预案实战演练,整场演练分为现场模拟火灾逃生疏散演习、初起火灾灭火器实射演练两个过程,培训及整场演练立时2小时,涉及330人。
综合部针对本次应急预案演练,做了充足的准备,成立了临时现场指挥部,统一指挥疏散组、救援组和后勤保障组协同作战。本次应急预案演练共使用灭火器25只,综合部在模拟火源、消防器材、后勤保障等方面,准备齐全,资源充足,为本次应急预案的演练,真正做到了保障到位。
本次应急演练,从火情发生到疏散解救,扑灭耗时20分钟,及时、有效的控制了火情的扩大、保障了人身安全,避免了财产损失。真正做到了分工明确,责任到人,在火情发生的第一时间,要冷静、沉着,每个员工应该做什么,如何正确报警,如何正确扑救,如何疏散,如何自救逃生。
根据()统一部署,为深入宣传贯彻落实关于安全生产重要论述,扎实推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚,着力提升全民安全意识,现就2021年镇“安全生产月”和“安全生产*行”活动制定方案如下。
一、总体思想
以*思想为指导,学习贯彻关于安全生产重要论述和考察重要讲话精神,贯彻落实国家、省、市、县关于安全生产各项决策部署,坚持“两个至上”,立足“两个大局”,统筹发展和安全两件大事,围绕从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题。
以“落实安全责任,推动安全发展”为主题,深入广泛开展安全宣传教育,扎实做好安全生产专项整治三年行动集中攻坚宣传,促进安全生产形势持续稳定好转,为建设强、富、美现代化,为庆祝建党100周年营造良好的安全环境。
二、活动时间
6月1日至6月30日,部分活动开展至12月底。
三、活动内容
(一)深入学习贯彻关于安全生产重要论述
1.开展安全生产大宣讲。党员干部和企业负责人通过安全生产“大讲堂”“大家谈”“公开课”“微课堂”和深入基层开展安全生产大宣讲等形式,持续推进关于安全生产重要论述入脑入心、见行见效,镇安委会有关成员单位负责同志要围绕行业领域安全生产工作,深入基层一线和企业开展1次专题宣讲,以实际行动和实际效果做到“两个维护”。
2.开展专题学习教育。各村(社区)、各单位结合党史教育,深入学关于安全生产重要论述,专题学习《生命重于泰山—学关于安全生产重要论述》电视专题片,教育引导党员干部强化“人民至上、生命至上”理念,更好统筹发展和安全。积极参与在“应急”政务微博和微信开展的“每日一学”活动,每天推送一条关于安全生产重要论述,推动学习宣传贯彻工作走深走细走实。
3.开展学习心得体会交流。党员干部和企业负责人在专题学习过程中,带头及时总结个人的学习心得体会,通过在官网或主流媒体、接受在线访谈、开展集中座谈等形式,交流个人学习心得体会,强化学习效果。
(二)深入开展“专项整治集中攻坚战”宣传
1.全面排查整治安全隐患。广泛发动企业职工开展“安全红袖章”“事故隐患大扫除”“争做安全吹哨人”行动,对事故易发多发、易造成人员伤亡的重点环节进行全面细致地自查自纠,强化源头治理,切实把风险隐患化解在萌芽之时、成灾之前。深刻吸取近年来我镇事故教训,举一反三,全面排查整治安全隐患,严防生产安全事故发生。
2.广泛进行宣传报道。今年是安全生产专项整治三年行动攻坚之年。各村(社区)、各单位要积极向主流媒体、重点网站投稿,邀请采访报道,同时利用各类新媒体平台,报道集中攻坚重点任务进展情况、工作成效。围绕防范化解风险隐患、遏制事故发生,宣传推广在安全生产责任落实和安全诚信、安全承诺、专家服务、精准执法,以及安全生产举报奖励等方面的经验做法。
3.开展安全文化示范企业创建活动。组织企业开展“安全行为红黑榜”“我是安全培训师”“安全生产特色工作法征集”等安全文化示范企业创建活动,加强企业安全文化建设,提升企业安全生产水平。
(三)创新开展“6·16安全宣传咨询日”活动
1.开展安全宣传咨询活动。6月16日,各村(社区)、各单位根据疫情防控形势,采取线上线下相结合方式,开展形式各样的安全宣传咨询活动,集中宣传安全生产政策法规、应急避险和自救互救方法等,提供安全生产咨询服务。
2.积极参与相关活动。各村(社区)、各单位积极组织人员参与应急管理部推出的“回顾安全生产月20年”网上展览、“测测你的安全力”知识竞赛、“6·16我问你答”直播答题和“接力传安全——我为安全生产倡议”,在“应急”政务微信开展的“安全卫士”有奖竞答等活动。
3.开展安全宣传特色活动。各企业务必积极参加我镇举办的“专家云问诊”线下活动。我镇将邀请第三方专家组为生产企业负责人开授安全生产课,针对之前查出隐患给予详细整改意见,解答企业提问,搭建zf、企业、专家、公众之间沟通的桥梁。
(四)扎实推进安全宣传“五进”工作
1.开展专项宣传活动。围绕《中华人民共和国安全生产法》、《刑法修正案(十ー)》涉及安全生产条款和道路交通、建设施工、工贸领域安全生产法律法规、安全生产工作重点等内容,派出所、公路站、规划分局、应急办分别组织开展送法进企业宣讲活动,进一步推动企业安全生产主体责任落实。
针对夏季溺水事故易发特点,中心校、民政所、应急办联合开展进村入校防溺水宣讲活动,宣传防溺水知识,提升溺水自救互救能力。各村(社区)开展安全宣传“进家庭”活动,发放生活安全、交通安全、消防安全常识及应急避险、自救互救技能宣传手册。
2.推进安全宣传“五进”。各村(社区)、各单位要紧密结合“我为群众办实事”实践活动,组织广大党员干部深入基层,察民情、访民意、办实事,结合部门工作内容,切实推动安全宣传“五进”工作,切实提升公众安全意识和应急处置能力。
3.推动应急科普宣传教育和安全体验基地规范化、科学化建设。拓宽安全宣传“五进”的渠道,推动建设规范化、科学化的应急科普宣教场馆和安全体验基地,充分融入安全元素,发挥其安全宣传的作用,提升全民应急素养。
4.推广使用“全国安全宣教和应急科普平台”。创新“五进”宣传载体,推广使用“全国安全宣教和应急科普平台”。各村(社区)、各单位积极开发制作科普知识读本、微课堂、微视频、小游戏等寓教于乐的安全宣传产品,通过“全国安全宣教和应急科普平台”,分行业分领域分人群进行应急管理知识普及、安全文化传播、安全理念宣传。传播和组织观看市安委办制作推出的安全微动漫视频《落实安全责任,推动安全发展》《安全,从我做起》。
5.开展“安全之声”广播宣传。积极联合广电部门开展“安全之声”广播宣传,结合“安全生产月”活动主题、应急科普知识以及12350举报投诉热线、安全生产有奖举报平台推广等,制作具有吸引力、影响力和实效性的音频在各村、社区应急广播终端进行播放,进行全覆盖宣传。
(五)广泛开展公益志愿服务。
结合实际,联合相关部门,策划推出“服务应急,志愿有我”主题公益志愿服务,安全生产月期间,在铸安志愿服务活动基础上,通过中国志愿服务网面向社会各界招募应急志愿者,组成应急志愿服务队伍,开展“线上+线下”的安全生产月活动内容宣传推广、应急安全知识普及、安全生产法律法规宣传培训、安全宣传“五进”等志愿服务活动。
(六)全面开展应急演练。
各村(社区)、各单位要坚持贴近实战、注重实效原则,开展专项、综合应急预案演练以及跨地区、多部门、多层级参与的联合应急演练,提高科学施救和事故应急救援能力。有针对性地组织小区、农村居民、学校师生等开展灾害避险逃生、应急疏散、自救互救演练活动等。
企业要广泛开展现场处置方案和重点岗位应急处置演练活动,特别是车间班组一线员工操作式、实战化的初期应急处置演练,切实提高应急处置能力。矿要认真做好“提升系统事故应急演练”准备工作,应急办将全程参与此次演练。
(七)持续推进“安全生产*行”活动。
1.开展“专题行”“区域行”“网上行”活动。各村(社区)、各单位要结合疫情防控常态化形势和安全生产工作实际,采取多种形式组织开展好“专题行”“区域行”“网上行”等宣传报道活动,加强问题隐患和反面典型曝光。鼓励广大群众特别是企业员工通过12350举报投诉热线、安全生产有奖举报平台,举报重大隐患和违法违规行为。组织参加市安委办“当好安全生产守夜人”主题征文活动,分享先进经验,展示良好风貌,营造“讲安全、想安全、抓安全”的浓厚氛围。
2.开展警示教育。采取观看典型事故警示教育片、参观事故警示教育展览等方式,以案说法,引导各类企业和广大职工深刻吸取事故教训,树牢安全发展理念,增强抓好安全生产的自觉性和主动性。每周组织观看在“应急”政务微信视频号推送的重点行业领域典型事故警示教育片,着力加大警示教育覆盖面。
3.开展典型案例报送。各村(社区)、各单位主动向镇安委办报送典型案例线索,突出危险化学品、非煤矿山、工贸以及道路交通、建筑施工、消防等重点行业领域的突出问题和严重违法行为,组织在主流媒体进行曝光,真正形成震慑。
四、工作要求
(一)加强组织领导。
各村(社区)、各单位要充分认识“安全生产月”和“安全生产行”活动的重要意义,把活动的开展作为深入学习贯彻关于安全生产重要论述和考察重要讲话精神的有效载体,专题研究部署,细化活动方案,精心组织实施,做好各项保障,确保顺利开展。
(二)务求取得实效。
“安全生产月”和“安全生产*行”活动要以推进落实企业安全生产主体责任为重点,各村(社区)、各单位要把“安全生产月”和“安全生产*行”活动与当前开展的党史教育相结合,着力解决当前安全发展、安全生产中的热点难点问题,不断提升企业安全水平和公众安全素质,推动全镇安全生产形势持续稳定向好。
一、深入学习贯彻、总理重要指示批示精神,进一步强化坚守安全生产最后一道防线的意识
党的十以来,、总理站在全局和战略高度,对安全生产工作作出了一系列重要指示批示,特别提出了发展绝不能以牺牲人的生命为代价的“红线”思想、应急处置能力是国家治理能力重要组成部分的科学论断,为加强应急管理工作注入了强大精神动力、提供了科学理论指导。
(一)深化宣贯工作,进一步统一思想、凝聚共识。要采取举办培训班、组织专题研究、编发学习教材等方式,把学习贯彻活动引向深入,推动应急管理工作全面落实。坚持舆论导向,组织安全生产监管监察系统、行业管理部门和有关企业负责同志,撰写发表学习体会文章。开展面向企业和广大从业人员的宣传教育,强化应急意识,落实主体责任,注重把应急管理工作纳入安全生产工作的全局中筹划部署、组织实施。加强应急管理宣传队伍建设,建立应急管理网评员和评论员制度,充分利用各类媒体营造全社会关心、支持、参与应急管理工作的氛围。
(二)开展警示教育,牢固树立红线意识、底线思维。坚持把别人的事故当成自己的事故来对待、把过去的事故当成今天的事故来对待、把小事故当成大事故来对待、把隐患当成事故来对待,编印近年发生的一些典型生产安全事故案例,深刻剖析和吸取因处置不当造成次生衍生事故的教训,认真查找在应急管理方面存在的问题,不断改进安全生产应急准备工作。制作宣传警示教育资料,采取多种形式,突出重点对象,广泛组织实施,确保应急处置警示教育效果。
(三)强化理论创新,积极引领应急管理工作向前发展。加强应急管理基础理论和应用理论研究,探索新形势下做好应急管理工作的新思路、新方法、新措施。积极构建具有我国特色的应急管理理论体系,有重点地确立一批理论研究创新课题,集中力量攻关,形成研究成果,指导工作实践。加大与党校、行政学院等高校及科研院所合作,为理论创新提供智力和人才支撑。国家安全生产应急救援指挥中心(以下简称应急指挥中心)将汇聚各方面理论创新成果,并适时召开研讨交流会,推动应急管理理论创新工作深入开展。
二、认真落实新修订的《安全生产法》,加快推进应急管理工作法治化进程
深入学习贯彻新修订的《安全生产法》,努力建设与之相适应的应急管理工作法规政策标准,做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,全面提高应急管理工作法治化水平。
(一)积极推动以《安全生产应急管理条例》为重点的法规制度建设工作。坚持用生产安全事故应急处置教训指导《安全生产应急管理条例》(以下简称条例)立法实践,搞好顶层设计,细化法律制度,进一步明确应急管理工作在安全生产法制建设中的地位和作用;在国务院法制办公室指导下修改完善条例,适时组织现地调研,召开专家论证会议,做好立法审议保障工作。研究制定应急管理工作规章和标准建设框架。指导山东省、宁夏回族自治区安全监管监察部门选择1-2个不同领域的重点企业开展安全生产应急管理标准化建设试点。研究制定全国高危行业、重点区域、重点领域的生产安全风险评估指标体系和办法。
(二)深入开展应急管理工作执法检查。创新安全生产应急管理执法检查实践,加强属地监管,强化执法监督,规范执法内容,加大惩处力度,推动应急管理工作规范化、制度化、常态化。开展以规章制度建立、应急预案管理、应急培训演练、队伍建设、应急装备配备、应急救援资产监管等为重点的执法检查工作。建立完善企业应急管理违法违规信息库,公开向社会曝光一批非法违法典型案例,形成有力震慑。年内,应急指挥中心研究制定应急管理工作执法指导意见,组织部分地区开展1-2次应急管理工作互查互检活动,推动执法检查落实。
(三)深化应急管理专项整治行动。针对煤矿、危险化学品、油气管网等重点行业领域和化工园区、工业园区、开发园区在应急管理工作中存在的突出问题,持续开展以“六打六治”为主要内容的打非治违专项整治行动。深入贯彻落实煤矿安全“双七条”规定,积极参与全国煤矿隐患大排查活动,督促煤矿按标准配备和更新应急救援装备,实现所有煤矿应急管理措施全覆盖。按照“四不两直”要求,建立国家、地区、行业领域协同联动机制,筹划组织应急管理工作督导检查、暗查暗访活动,保持持续推进的有利态势。
三、加大改革创新力度,进一步强化和拓展应急管理工作职能
紧紧围绕国家安全监管总局关于深化安全生产监管体制改革的总体布局,推动应急管理工作创新发展,转变思想观念,强化职能建设,充分发挥安全生产应急管理机构的组织协调和综合监管作用,积极适应安全生产工作新常态。
(一)深化应急管理工作改革创新。坚持在省、市、县、乡镇(街道)、行政村安全生产责任体系“五级五覆盖”框架内建立和完善应急管理工作责任体系,加大应急管理工作在安全生产工作中的考核权重。在地方安全生产领域改革体制内加强省级、地市级应急管理机构建设,推动应急管理工作向基层延伸。总结推广广东大亚湾化工园区应急管理创新试点工作经验,围绕提高指挥协调、救援处置和应急保障能力,完善化工园区、工业园区、开发园区应急管理工作模式,强化统一领导,优化资源配置,深化协调联动,探索建设市场化、专业化应急服务新模式。
(二)编制“十三五”安全生产应急管理规划。抓好安全生产应急管理“十二五”规划落实工作,并对其实施情况全面总结评估。坚持把应急管理工作纳入安全生产总体规划中统筹谋划、同步推进、协调发展,认真编制安全生产应急管理“十三五”规划,明确目标任务、重点工程和重大政策措施。组织中央企业研究提出具有示范引领作用和战略发展意义的安全生产应急管理建设项目,编制完成中央企业安全生产保障能力建设“十三五”规划。
(三)推动应急管理工作“三同时”建设。认真落实国务院办公厅关于加快应急产业发展的通知精神,围绕提高安全生产监测预警、预防防护、处置救援、应急服务能力,完善矿山、危险化学品生产经营场所应急设施设备配置标准和各类应急救援基地、队伍的装备配置标准,推动安全生产应急设施设备装备与建设主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。应急指挥中心将协调各地区、各部门、各单位研究制定安全生产应急管理“三同时”建设的落实措施,确保各项建设有序推进。
四、大力开展应急知识和技能培训,全面推动应急管理工作进基层、进企业、进班组
坚持重防范、抓治本,创新培训思路,丰富培训内容,大力提高应急管理人员的指挥能力、应急救援队伍的实战能力、企业一线员工的应急避险和自救互救能力,实现重点行业领域应急知识和技能培训全覆盖。
(一)推动应急管理人员分层级培训。按照分级负责、分类实施、全员培训的原则,加强省、市、县、乡镇(街道)和行政村应急管理人员岗位培训工作,普及应急知识,提升应急能力。加强煤矿、危险化学品安全生产应急管理培训和考核规章制定工作,进一步规范培训目标、内容、标准和方法。应急指挥中心将分期组织省级和重点地市级应急管理机构负责人进行培训;根据工作需要,组织部分应急管理工作人员赴国外参加专项培训。
(二)深化应急救援队伍专业培训。依法加强各类应急救援队伍专业培训,突出矿山、危险化学品应急救援队伍指战员培训,提高应急救援队伍专业技术能力。充分发挥国家级应急救援基地的功能和作用,广泛运用模拟仿真、实战化演练等新技术改进培训手段、创新培训方式、提高培训质量。应急指挥中心将按照《矿山救护规程》的要求组织开展矿山应急救援队伍培训工作,并对省级矿山应急救援管理机构、矿山救援大队的培训情况进行督导检查。
(三)加强应急知识普及和面向企业一线员工的应急技能培训。大力开展生产安全应急知识普及工作,开展形式多样的应急知识竞赛活动,提高全民应急意识。依法推动企业落实对从业人员的应急技能培训要求,突出重点岗位和班组、车间等一线从业人员的应急处置技能培训,熟练掌握应急处置措施,提高对生产安全事故先期处置和自救互救能力。
五、加强应急预案管理,强化应急演练工作,不断增强应急准备的针对性和实效性
进一步强化应急预案“平时牵引应急准备、战时指导应急救援”功能,优化预案编制,严格管理制度,推进实战化演练,真正把应急预案落实工作抓细、抓实、抓到位。
(一)加强应急预案管理。严格规范应急预案分级属地监管和行业管理责任,着力增强应急预案的针对性、实用性和可操作性,实现政府和企业、以及行业领域间应急预案的有机衔接,确保应急预案专业、简明、标准、实用。总结推广中石化集团天津分公司、神华集团神东公司应急预案优化工作经验。推动矿山、危险化学品和油气管网行业领域完成预案优化工作,实现重点岗位、重点人员应急处置卡全覆盖。修订颁发《生产安全事故应急预案管理办法》,研究制定《生产经营单位生产安全事故应急预案评审规范》。
(二)抓好应急预案落实。大力推动应急预案向应急实践转化工作,认真落实应急预案所明确的指挥机构、责任分工、救援队伍、装备器材和应急物资储备等措施,建立应急预案定期培训制度,并及时根据应急救援工作需要修订和完善应急预案。推动将应急预案工作纳入中央企业安全生产业绩考核范围。举办应急预案培训班,提高应急预案管理人员业务能力。
(三)组织实施以基层为重点的实战化应急演练活动。坚持面向基层、贴近实战、注重实效抓好应急演练,切实发挥应急演练在检验预案、磨合机制、完善准备、锻炼队伍中的作用。研究制定应急演练规章制度,建立政府和企业应急演练定期上报机制,推动企业实现应急演练制度化、经常化、全员化。加强应急演练基础研究,推动开展由第三方评估应急演练工作。结合“安全生产月”活动,广泛开展示范性应急演练工作。
六、狠抓应急处置能力建设,确保有效应对生产安全事故与灾难
坚持科学施救、安全施救,优化队伍布局,强化科技支撑,落实应急处置制度,完善应急保障机制,全面提升生产安全事故应急救援能力。
(一)完善安全生产应急救援队伍体系。按照专兼结合、优势互补、功能综合的要求,完善以专业救援队伍为主、社会救援力量参与的应急救援体系。加强对铁路、高压电网、粮食仓储和远洋油气开采等领域的应急救援队伍建设指导,突出油气输送管道应急保障体系和长江流域及内河危险化学品运输安全保障能力建设,建立事故灾难心理辅导专家志愿者队伍。加快推进国家化学品事故应急体系建设。应急指挥中心将会同安徽省安全监管部门组织开展依托社会志愿者和相关资源建设应急救援队伍的试点工作。
(二)加强应急救援技术装备和信息系统建设。加强对两批“四个一批”项目管理,组织推荐第三批“四个一批”项目申报,编制安全生产应急救援装备和技术攻坚目录,征集、推广和遴选安全生产应急救援关键技术科技项目。积极推进省、市级安全生产应急平台互联互通建设,强化应急指挥大厅、应急指挥车和移动应急通信设备功能。组织实施基于云服务的生产安全事故现场应急联动与智能决策系统建设项目,开展国家安全生产应急平台体系应用及建设趋势研究。
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导,以推进安全生产专项整治集中攻坚为主线,围绕民政服务机构安全生产风险报告、开展消防安全专项治理、开展展安全示范城市创建等重点工作,扎实有序开展各类宣传教育活动,广泛凝聚全社会安全发展的共识、智慧和力量,助力提升全区本质安全水平,为庆祝建党100周年营造稳定的安全生产环境。
二、活动时间
2021年6月1日至30日。
三、活动主题
落实安全责任,推动安全发展。
四、活动内容
(一)深化落实“百团进百万企业千万员工”活动。一是结合党史学习教育,深入学关于安全生产重要论述,组织观看《生命重于泰山——学关于安全生产重要论述》电视专题片,教育引导领导干部强化“人民至上、生命至上”理念。二是深入基层一线和民政服务机构开展一次安全生产专题宣讲,强化安全责任落实,推动机构职工以“生命至上、安全第一”的思想引领行动自觉。
(二)开展安全宣传咨询日活动。一是6月16日,组织志愿者开展安全集中宣传咨询活动,面向群众开展安全政策宣传和知识普及等咨询活动,通过播放宣传片、设置咨询台、发放宣传品,用群众喜闻乐见、通俗易懂的方式宣传安全生产方针政策、法律法规和应急知识、消防安全知识、防灾减灾救灾常识等安全科普知识和技能,面对面解答群众关心的安全生产问题。二是结合本单位管理职责,精心安排人员深入基层、走访群众、贴近员工,深入宣传民政服务机构安全、群众生活、应急避险等方面安全注意事项,着力提高宣传教育的针对性和实效性。
(三)开展安全宣传“五进”活动。一是采取安全教育专题讲座、观看安全宣传教育片、发放安全知识宣传资料等多种形式的宣传,广泛宣传普及安全生产、防灾减灾知识常识,不断强化典型事故案例警示教育,切实提高宣传教育效果。二是要结合行业领域特点,积极开展安全宣传示范社区、安全文化示范机构、青年安全生产示范岗等创建活动,利用安全文化的导向、凝聚、辐射功能,引导夯实安全生产的群众基础,维护社会公众安全。三是要跨部门、跨行业的综合性应急演练,有针对性的开展灾害避险逃生演练,民政服务机构要结合实际自主开展应急实战演练,切实增强社会公众安全应急意识和自救互救能力。
(四)扎实推进安全发展示范城市创建。要对标对表,进一步完善现场观摩点建设和台账资料收集整理,持续巩固创建成效和常态化管理,多举措提升创建宣传氛围,全力迎接8月份省级复核验收。
(五)深入开展安全生产专项整治三年行动。要按照“谁主管,谁负责”的要求,深入开展安全生产专项整治,重点检查各养老机构安全责任落实是否到位;制度是否健全、机制是否运行、安全设施是否到位;安全防火应急预案、应急演练是否健全;食品采购、贮存、加工是否符合要求;疏散通道、安全出口的位置、数量是否符合要求,疏散指示标志是否醒目。对消防设施、用电用气、老危房屋等重点部位是否存在安全隐患进行拉网式排查。毫不松懈抓细抓实督导反馈问题整改,着力构建长效工作机制,使“两个不放松”和“务必整出成效”要求落地生根。
五、活动要求
(一)加强组织领导。要高度重视“安全生产月”活动,成立组织机构,制定活动方案,加强组织领导,认真谋划部署,科学组织实施,开展各具特色的宣传教育活动。
(二)提升活动效果。要围绕“落实安全责任,推动安全发展”活动主题,着力抓好专题宣讲、科普宣传、警示教育、应急演练以及督导检查等重点活动,促进全民安全素质提升和安全生产形势持续稳定向好。
江城县教育委员会2018年“安全生产月”活动总结
我委“安全生产月”宣传活动按照市县安全生产有关要求,结合实际,在全县中小学深入开展安全知识宣传教育活动,现将活动开展情况总结如下:
一是加强领导,落实责任。我委把“安全生产月”宣传活动工作列单位的重要工作来抓,成立了以教委主任为组长,委领导班子成员为副组长,相关科室负责人为成员的安全宣传领导小组,召开了“安全生产月”专题会议,下发了《关于开展2018年“安全生产月”活动的通知》对“安全生产月”活动工作作了具体的安排,做到了责任明确。
二是加强宣传,认真落实。我委的“安全生产月”宣传活动宣传工作依照《安全生产法》以及县委县政府的有关要求和安监部门的指导下,根据县安委办的统一安排,在全县各中小学认真开展了“安全生产月”活动教育活动,学校利用专栏、黑板报、红领巾广播站及有线电视宣传安全常识,悬挂了安全知识挂图和宣传标语,开展了铁路、道路交通、消防知识、地震知识、烟花爆竹、食品卫生知识等讲座和应急演练。全县学校共办法制宣传板报580期,举办安全教育宣传专栏90余期,悬挂宣传标语150余幅,印发宣传资料60000余份,10万余人次受到了教育。县教委机关在县城花灯广场设点宣传,各校请当地民警、交警为学生上法制安全课。通过宣传教育,使广大师生安全知识得到了提高,安全意识明显增强。
三是完善预案,加强演练。各校积极完善应急预案开展应急演练,加强师生员工的安全意识和应急避险能力,确保人身安全;加强安全人员的培训与教育,提高安全工作业务水平。共修改完善各种预案30余个,开展各种应急演练80余次,有效提高学校突发事件应急处置水平和广大师生自救互救能力。
四是加强督查,落实整改。我委积极开展学校安全生产检查工作。组织专人联合有关部门加强对学校安全工作的巡查,对学校的会议落实情况、安全检查情况、考试安全等工作进行全面督查。我委派出督查组2个,出动检查人员60余人次,出动车辆30余次,通过查看资料、实地检查等方式对全县中小学、幼儿园进行了督查。排查出各类安全隐患50余个,对排查出来的隐患全部进行了整改。
总之,我县教育部门安全宣传教育活动,通过努力工作,取得了一定的成绩,收到了一定的效果,但是,安全宣传教育工作是一项长期的工作,有待于我们在今后的中工作更加努力工作,把安全宣传教育搞得更好,为学校创造良好的育人环境。
2018年6月30日
一、主要做法及成效
(一)加强组织领导,制定方案严格落实。制定了《xx区住房和建设局2016年 “安全生产月”活动方案》,以x住建【2016】x号文通知我区各施工企业,要求各施工企业严格按照文件精神开展建筑施工“安全生产月”活动。同时,专门制定《深圳市xx区住房和建设局燃气行业2016年“安全生产月”活动方案》,印发各瓶装燃气储备站、供应站、服务点严格实施。
(二)深入开展安全生产宣传活动。1.“安全生产月”期间,共发出《深圳市外来务工人员消防安全知识培训手册》160册,悬挂安全标语挂幅共85条,宣传挂图100幅,微信手机信息430条。2. 结合我区物业管理工作实际,通过短信、电话通知等方式,指导辖区各物业服务企业充分利用小区宣传栏、黑板报网络等方式,做好安全生产月宣传工作;制定科学合理、可操作性强的标准,严格落实我区物业管理行业安全生产检查机制。3.要求各燃气企业紧密结合消防宣传活动,广泛开展夏季防火宣传教育培训。一是要紧密结合夏防工作特点,广泛开展以学习掌握防灭火常识、疏散逃生技能为主的宣传教育,规范安全用火用电行为。二是采取多种形式开展消防宣传,编印一批消防宣传资料,发放到用户手中,切实提高用户的防火警惕性。三是开展针对夏季防火为主题的宣传活动。6月13日,我局参加东门文化广场举行“安全生产月”启动仪式。并联合燃气企业,开展现场安全宣传、现场咨询服务等工作;6月7日,组织辖区内各燃气企业在深圳市燕山燕鹏石油气有限公司液化石油气充装站开展消防应急实兵演练;6月24日,组织相关单位和企业在桂园街道办事处开展“安全生产月”系列宣传活动,通过有奖竞猜、游戏体验、派发手册等方式提供居民的安全用气常识。
(三)开展安全生产执法检查。一是在这次“安全生产月”活动中,我局以防范重特大事故为中心,以严格依法监管、强化安全生产责任制、加大执法查处力度为手段,以预防高处坠落、施工坍塌和建筑起重机械伤害等事故为重点,于6月2日-6月23日,对我区48个建设规模较大的报建项目开展了施工安全隐患大排查。检查中发出责令整改通知书3份;停工通知书1份,省动态扣分通知书2份。目前检查中发现的问题施工单位已严格按“三定”原则落实整改。二是对辖区各瓶装燃气储备站、供应站、服务点开展安全生产大排查大整治。对辖区各瓶装燃气供应站、服务点开展安全生产大排查大整治。通过企业自查、主管部门督查的方式,对发现的安全隐患监督现场整改和立即下发《燃气安全隐患整改通知书》,及时消除安全隐患,维持xx区燃气行业的安全稳定形势。在要求企业自查自改基础上,我局采取日常检查和不定期抽查相结合的方式,由xx区住房和建设局燃气行业“安全生产月”活动领导小组彭龙副局长带队,燃气管理大队和xx区辖区各燃气企业为成员,对辖区内燃气企业消防进行安全检查。重点检查了各燃气企业是否落实消防安全责任制、消防设施运行、防雷设备的检测和维护保养以及日常检查记录;检查了各燃气企业组织员工进行消防安全教育培训情况;检查了各燃气企业制定应急预案以及不定期组织消防演练情况;四是检查了乱拉乱接的用电现象,加强对服务点电动车辆充电设备的管理;五是结合安全生产月,我局同各燃气企业开展消防安全宣传和演练活动。三是开展物业管理安全生产执法检查工作。6月,我局会同街道办事处,抽查了辖区10个小区的物业管理安全生产工作,以落实安全管理制度,日常安全检查等内容为重点,推进安全巡查规范化,建立季度执法检查制度,落实检查内容、检查对象、检查时间等;特别是指导各物管企业进一步完善安全应急预案制定和备案工作,加强突发事件应急演练,提高应急处理能力。此次检查共开出一份《责令整改通知书》,并抄送区安监局、分管领导、街道办事处及市物业管理协会,提醒相关部门在职权范围内跟进落实。对检查中发现的安全隐患,我局立即下发《整改通知书》,督促企业限期整改,并跟踪落实。
(四)开展安全宣传教育活动。一是开展安全知识进工地活动。我局已将近期下发的安全管理法规、规范、通知及时传达给各施工单位,在施工现场广泛宣传讲解了《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可条例》等法律法规,以大力宣传建设工程安全生产管理的重要性,形成“关爱生命,关注安全”的氛围,以取得良好的宣传教育效果。二是组织观看警示教育片。各施工单位已按要求组织一线作业人员认真学习,并观看相关警示教育片、结合反思大讨论等形式,对典型事故进行剖析、深刻吸取事故教训,降低各类安全事故。并按要求在施工现场悬挂安全标语、挂幅共85条,各项目自制安全月板报44幅。三是开展观摩交流活动。组织监管中心施工安全监管工作人员于6月2 日参加2016年全省建筑施工“安全生产月”活动启动仪式暨现场观摩交流会。活动参观了由中国建筑第五工程局有限公司承建的“鹏瑞深圳湾壹号广场7#塔楼(南地块三期)”项目。通过这次活动,增强了监管中心工作人员的安全生产、文明施工意识,施工安全管理水平有所提高。
(五)开展“应急预案演练周”活动。一是各建设、施工、监理单位已按要求于“安全生产月”期间组织一次应急演练,通过演练,增强从业人员的安全防范意识,提高从业人员识灾、辨灾、防灾、逃宰、避灾和自救、互救、共救的能力,进一步提高安全生产应急预案的科学性、有效性和可操作性。全区在建项目共开展演练45场。二是督促各燃气企业结合本单位实际情况,开展一系列的燃气行业应急演练。在安全生产月期间,检查了各燃气企业制定应急预案以及不定期组织消防演练情况;同各燃气企业开展消防安全宣传和演练活动。
(六)加大从业人员培训考核力度。一是积极组织开展工人的安全教育、“平安卡”和特种作业人员的培训,明显的提高了从业人员的安全意识和安全技能。全区在建项目共开展工人培训65场次。二是督促各燃气企业组织员工进行消防安全教育培训,提高员工的消防应急知识和应急技能。
二、下一步工作措施
(一) 全力推进建筑工地标准化建设。为全面提高建筑工地安全防护标准化水平,全力推行《深圳市建筑施工安全防护实体标准化指南图集》。我局已下发通知要求各施工企业加强安全标准化和信息化建设,充分利用现场视频监控系统,不断落实企业安全管理各项工作实现信息化、标准化和规范化。
(二)落实企业安全生产主体责任。各工程建设、施工、监理单位要认真开展自查自纠工作,全面排查施工现场每一部位、每一环节存在的安全隐患,确保不留死角,不留盲点,专人负责跟踪整改,确保整改到位。对检查工作不力,导致事故发生的,将依法严肃查处。
根据安〔2013〕5号文件要求,经研究决定,在全乡开展“全国安全生产月”活动(以下简称“安全生产月”活动)。
(一)“安全生产月”活动时间:6月1日至6月30日。
(二)2013年“安全生产月”活动主题:强化安全基础,推动安全发展。
二、活动的指导思想
以党的十精神为指导,深入开展“安全生产月”活动的各项重点任务,以强化安全意识、提高安全素质为着力点,深入开展安全生产宣传教育行动,推动安全理念、安全文化、安全法律和安全知识进厂矿、进企业、进工地、进乡村、进社区、进校园,使以人为本、安全发展的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针更加深入人心,为进一步促进全县安全生产形势的持续好转提供思想保证、精神动力和智力支持。
三、活动目的
在“安全生产月”活动中,通过宣传使安全生产法律法规深入人心,增强乡、村领导、企业经营者和广大群众对安全生产工作的正确认识;推动道路交通、企业生产、林政管理、生产生活等各项安全生产责任的落实;巩固和发展安全生产整治成果,建立安全生产使命感和责任感,预防和消除事故隐患,减少各类事故的发生,促进安全生产形势好转,保护人民生命财产安全,促进全乡经济持续健康发展。
四、组织领导
(一)成立乡“安全生产月”活动领导小组(活动结束后自行解散),负责全乡“安全生产月”活动的组织领导工作。
组长:
副组长:
成员:
领导组下设办公室,负责“安全生产年”活动的具体组织实施,办公室设在乡党政办公室,同志兼任办公室主任。
(二)各村、乡直单位及企业要积极配合和服从领导组开展工作(联系电话:)
五、活动主要内容和时间安排
(一)宣传《安全生产法》(6月1日——10日)
1、乡广播站播报安全生产信息和《安全生产法》;
2、到乡直单位、中心小学和企业宣传《安全生产法》;
3、各企业自行安排开展安全生产知识学习;
4、各村要加强对运输车司机的道路交通安全管理和教育。
(二)展台咨询(6月9日)
在乡政府设置咨询台,举办安全生产警示图片展览、向社会公众赠送安全生产宣传资料、开展安全生产政策法规咨询活动、受理各类安全生产举报、开展寓教于乐的趣味性安全知识问答等。
(三)条幅标语口号及专题挂图的张贴
1、大星、红光街道悬挂安全生产宣传条幅;
2、重点企业要张贴安全生产挂图。
(四)对重点企业、施工现场进行事故隐患排查
1、时间安排在6月中旬;
2、方式:由“安全生产月”活动领导组抽调人员深入重点企业和施工工地现场进行安全隐患排查,发现问题,现场提出整改意见,并督促落实。
(五)、开展安全生产事故应急救援活动(6月18日—20日)
1、应急演练项目及时间安排:模拟触电事故:6月18日;模拟中暑事故;6月19日;模拟操作人员高空坠落事故:6月20日。
2、演练目的:检验救灾指挥部及各科室、队组的正确处理生产安全应急救援的应急能力,检验《生产安全应急救援预案》的完整性、可操作性及存在问题等。
3、演练内容:检验指挥及有关人员应履行的职责;检验人员撤离行动及组织能力;检验灾害的应急处置情况;检验应急救援设施的应用情况
六、“安全生产月”活动的要求
一、指导思想
以党的十七大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持安全发展指导原则,紧紧围绕“安全生产责任落实年”总体部署,以广泛深入地宣传贯彻市委、市政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》为主线,以“安全生产责任落实年”为重点,紧密结合国家安全监管总局“三项行动”、“三项建设”和全省部署的春、夏、秋、冬四大战役,围绕“网格化监管”和生产经营单位主体责任专项行动”,采用群众喜闻乐见、灵活多样的活动形式,加大宣传力度,全面推进基层安全文化建设,营造良好的安全生产氛围,有效遏制重特大事故,为促进安全生产形势持续稳定,提供强有力的思想保证、精神力量和文化基础。
二、基本原则
坚持以人为本、预防为主、重在落实、确保安全的原则
三、活动主题
2012年“安全生产月”的活动主题是:关爱生命、安全发展。
四、活动时间
2012年6月1日至30日
五、活动形式
各企业和商场超市等人员密集场所,要选择开展具有自身特色、主体鲜明、效果显著的活动,突出隐患治理、宣传教育、全员培训、应急演练等方面内容,开展有特色、覆盖面广、实际效果好的活动。
六、活动内容
(一)开展“安全生产月宣传咨询日“活动。在全系统范围内营造“关爱生命,安全发展”的良好氛围。企业通过悬挂“安全生产月”、“安全责任落实年”、等主题宣传横幅,张贴主题宣传画、标语,利用黑板报、图片展和广播等形式,大力宣传安全法律法规、安全知识,设置隐患举报电话等,营造“打非治危抓责任”舆论氛围,提高广大干部职工安全生产意识,开展安全生产月动员和准备工作。各单位根据要求,制定本单位安全生产月活动方案,落实组织机构、人员、经费、措施。市经贸局设立隐患举报电话为:。
(二)加大对隐患排查整治力度。全面排查治理容易由大风、暴雨、洪水、雷电等自然灾害引发事故的隐患点。对用电线路、广告牌、消防通道、出租门店和地下超市、停车场等防范自然灾害方面存在的安全隐患,要加强巡查和安全检测,加快治理和除险加固进度,确保汛期到来前整改到位,并落实好严密的防范措施。
(三)、组织开展应急救援演练活动。遵循“预防为主,常备不懈”的方针,认真检查各企业预防工作机制、应急预案和各项应对措施落实情况,落实抢险救援组织、物资准备等情况,组织企业开展应对各种突发事故应急处置和自救疏散演练,提高企业应对自然灾祸、突发事故的应急处置能力和职工自我保护意识。在全系统范围内,开展应急逃生演练活动,检查预案的可行性,并将职工自防自救做为演练的重点,提高职工预防、逃生、自救等技能。计划六月份在维客购物中心和市宏远民用爆破器材有限公司分别组织一次应急救援预案演练,邀请市安监局、市公安局、市消防大队、市应急办等领导现场指导,组织各企业负责人现场观摩。其它企业自行组织本企业的预案演练。
(四)、开展安全生产管理与技术方面的学习和培训活动。各单位要积极组织主要负责人和有关人员参加市安委会组织的培训班,着力提高安全综合素质。
(五)、在民爆企业中组织开展反“三违”、防“四超”和事故隐患集中治理活动。督促企业发动全体干部职工,从领导到具体生产岗位,开展反“三违”(违章操作、违章指挥、违反劳动纪律)和防“四超”(超员、超量、超时、超产)活动,开展事故隐患和安全问题大排查,落实安全经费,完善危险源监控管理手段,集中治理消除安全隐患。针对存在的问题,要采取有效措施,能整改的,要立即整改;不能立即整改的,要制定整改计划并采取严密的监控措施。一定要做到认识到位、资金到位、人员到位、责任到位、落实到位,把我市民爆行业的安全生产工作提高到一个新水平。
(六)、针对当前高温多雨的特点,集中开展一次安全生产大检查。市经贸局组织由分管领导带队,有关企业保卫科长参加的两个安全检查组,于6月下旬集中对所属企业开展一次安全生产大检查。
(七)、大力宣传、积极推进实施生产经营单位安全生产主体责任专项行动。严格按照青政办发【2012】12号文件的要求,围绕依法经营、组织保障、宣传教育、职工权益、规章制度、安全条件、隐患治理、事故管理、应急管理和行业要求等十个方面责任进行责任分解,落实到岗、到人,纳入安全生产目标责任制考核的重要内容,采取切实有力的措施,建立起以安全生产责任体系和管理体系为核心的安全生产长效机制。
六、组织领导
1、加强组织领导。为确保“安全生产月”活动的扎实开展,市经贸局成立由主要领导任组长,分管领导任副组长,相关科室同志为成员的安全生产月活动领导小组,所属企业也要成立相应的活动领导小组,具体负责安全生产月活动的开展工作。“安全生产月”活动结束后,所属企业都要对活动开展情况进行总结,并形成书面材料报经贸局企管科,由经贸局汇总后上报市安委会。
第一章 总则
第一条 为了规范生产安全事故应急预案的管理, 完善应急预案体系,增强应急预案的科学性、针对性、实效性,依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》和国务院有关规定,制定本办法。
第二条 生产安全事故应急预案(以下简称应急预案)的编制、评审、、备案、培训、演练和修订等工作,适用本办法。
法律、行政法规和国务院另有规定的,依照其规定。
第三条 应急预案的管理遵循综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的原则。
第四条 国家安全生产监督管理总局负责应急预案的综合协调管理工作。国务院其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责本行业、本领域内应急预案的管理工作。
县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。县级以上地方各级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责辖区内本行业、本领域应急预案的管理工作。
第二章 应急预案的编制
第五条 应急预案的编制应当符合下列基本要求:
(一)符合有关法律、法规、规章和标准的规定;
(二)结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况;
(三)结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况;
(四)应急组织和人员的职责分工明确,并有具体的落实措施;
(五)有明确、具体的事故预防措施和应急程序,并与其应急能力相适应;
(六)有明确的应急保障措施,并能满足本地区、本部门、本单位的应急工作要求;
(七)预案基本要素齐全、完整,预案附件提供的信息准确;
(八)预案内容与相关应急预案相互衔接。
第六条 地方各级安全生产监督管理部门应当根据法律、法规、规章和同级人民政府以及上一级安全生产监督管理部门的应急预案,结合工作实际,组织制定相应的部门应急预案。
第七条 生产经营单位应当根据有关法律、法规和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-2006 ),结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点,制定相应的应急预案。
生产经营单位的应急预案按照针对情况的不同,分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
第八条 生产经营单位风险种类多、可能发生多种事故类型的,应当组织编制本单位的综合应急预案。
综合应急预案应当包括本单位的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。
第九条 对于某一种类的风险,生产经营单位应当根据存在的重大危险源和可能发生的事故类型,制定相应的专项应急预案。
专项应急预案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。
第十条 对于危险性较大的重点岗位,生产经营单位应当制定重点工作岗位的现场处置方案。
现场处置方案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。
第十一条 生产经营单位编制的综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之间应当相互衔接,并与所涉及的其他单位的应急预案相互衔接。
第十二条 应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息应当经常更新,确保信息准确有效。
第三章
应急预案的评审
第十三条 地方各级安全生产监督管理部门应当组织有关专家对本部门编制的应急预案进行审定;必要时,可以召开听证会,听取社会有关方面的意见。涉及相关部门职能或者需要有关部门配合的,应当征得有关部门同意。
第十四条 矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储存、使用单位和中型规模以上的其他生产经营单位,应当组织专家对本单位编制的应急预案进行评审。评审应当形成书面纪要并附有专家名单。
前款规定以外的其他生产经营单位应当对本单位编制的应急预案进行论证。
第十五条 参加应急预案评审的人员应当包括应急预案涉及的政府部门工作人员和有关安全生产及应急管理方面的专家。
评审人员与所评审预案的生产经营单位有利害关系的,应当回避。
第十六条 应急预案的评审或者论证应当注重应急预案的实用性、基本要素的完整性、预防措施的针对性、组织体系的科学性、响应程序的操作性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等内容。
第十七条 生产经营单位的应急预案经评审或者论证后,由生产经营单位主要负责人签署公布。
第四章 应急预案的备案
第十八条 地方各级安全生产监督管理部门的应急预案,应当报同级人民政府和上一级安全生产监督管理部门备案。
其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案,应当抄送同级安全生产监督管理部门。
第十九条 中央管理的总公司(总厂、集团公司、上市公司)的综合应急预案和专项应急预案,报国务院国有资产监督管理部门、国务院安全生产监督管理部门和国务院有关主管部门备案;其所属单位的应急预案分别抄送所在地的省、自治区、直辖市或者设区的市人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案。
前款规定以外的其他生产经营单位中涉及实行安全生产许可的,其综合应急预案和专项应急预案,按照隶属关系报所在地县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案;未实行安全生产许可的,其综合应急预案和专项应急预案的备案,由省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门确定。
煤矿企业的综合应急预案和专项应急预案除按照本条第一款、第二款的规定报安全生产监督管理部门和有关主管部门备案外,还应当抄报所在地的煤矿安全监察机构。
第二十条 生产经营单位申请应急预案备案,应当提交以下材料:
(一)应急预案备案申请表;
(二)应急预案评审或者论证意见;
(三)应急预案文本及电子文档。
第二十一条 受理备案登记的安全生产监督管理部门应当对应急预案进行形式审查,经审查符合要求的,予以备案并出具应急预案备案登记表;不符合要求的,不予备案并说明理由。
对于实行安全生产许可的生产经营单位,已经进行应急预案备案登记的,在申请安全生产许可证时,可以不提供相应的应急预案,仅提供应急预案备案登记表。
第二十二条 各级安全生产监督管理部门应当指导、督促检查生产经营单位做好应急预案的备案登记工作,建立应急预案备案登记建档制度。
第五章
应急预案的实施
第二十三条 各级安全生产监督管理部门、生产经营单位应当采取多种形式开展应急预案的宣传教育,普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识,提高从业人员安全意识和应急处置技能。
第二十四条 各级安全生产监督管理部门应当将应急预案的培训纳入安全生产培训工作计划,并组织实施本行政区域内重点生产经营单位的应急预案培训工作。
生产经营单位应当组织开展本单位的应急预案培训活动,使有关人员了解应急预案内容,熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。
应急预案的要点和程序应当张贴在应急地点和应急指挥场所,并设有明显的标志。
第二十五条 各级安全生产监督管理部门应当定期组织应急预案演练,提高本部门、本地区生产安全事故应急处置能力。
第二十六条 生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划,根据本单位的事故预防重点,每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练,每半年至少组织一次现场处置方案演练。
第二十七条 应急预案演练结束后,应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估,撰写应急预案演练评估报告,分析存在的问题,并对应急预案提出修订意见。
第二十八条 各级安全生产监督管理部门应当每年对应急预案的管理情况进行总结。应急预案管理工作总结应当报上一级安全生产监督管理部门。
其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案管理工作总结应当抄送同级安全生产监督管理部门。
第二十九条 地方各级安全生产监督管理部门制定的应急预案,应当根据预案演练、机构变化等情况适时修订。
生产经营单位制定的应急预案应当至少每三年修订一次, 预案修订情况应有记录并归档。
第三十条 有下列情形之一的,应急预案应当及时修订:
(一)生产经营单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的;
(二)生产经营单位生产工艺和技术发生变化的;
(三)周围环境发生变化,形成新的重大危险源的;
(四)应急组织指挥体系或者职责已经调整的;
(五)依据的法律、法规、规章和标准发生变化的;
(六)应急预案演练评估报告要求修订的;
(七)应急预案管理部门要求修订的。
第三十一条 生产经营单位应当及时向有关部门或者单位报告应急预案的修订情况,并按照有关应急预案报备程序重新备案。
第三十二条 生产经营单位应当按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备,建立使用状况档案,定期检测和维护,使其处于良好状态。
第三十三条 生产经营单位发生事故后,应当及时启动应急预案,组织有关力量进行救援,并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门。
第六章 奖励与处罚
第三十四条 对于在应急预案编制和管理工作中做出显著成绩的单位和人员,安全生产监督管理部门、生产经营单位可以给予表彰和奖励。
第三十五条 生产经营单位应急预案未按照本办法规定备案的,由县级以上安全生产监督管理部门给予警告,并处三万元以下罚款。
第三十六条 生产经营单位未制定应急预案或者未按照应急预案采取预防措施,导致事故救援不力或者造成严重后果的,由县级以上安全生产监督管理部门依照有关法律、法规和规章的规定,责令停产停业整顿,并依法给予行政处罚。
第七章 附则
第三十七条 《生产经营单位生产安全事故应急预案备案申请表》、《生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表》由国家安全生产应急救援指挥中心统一制定。