时间：2022-07-31 08:00:31
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇水土保持施工方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：水土保持；监理工作；主要内容。
Supervision of soil and water conservation program and the main content
Ni ya shan mu•ta xi
(xinjiang kuqa water bureau, xinjiang , kuqa 842000)
Abstract:soil and water conservation supervision work according to the national - must have to soil and water conservation is the total target design, in accordance with the relevant state laws and regulations of soil and water conservation and engineering of soil and water conservation, soil and water conservation to engineering contractors the terms of the contract implementation supervision and management, promote the implementation of water and soil conservation project according to the contract target, prevention and control of soil erosion caused by construction activities.
Keywords:soil and water conservation; Supervision work; The main content.
1．水土保持监理工作程序
水土保持监理的工作内容主要是工程施工期间的水土保持质量控制、建设各方水土保持工作的组织和协调及有关水土保持的合同与信息管理。根据隐蔽 工程建设的实标情况和水土保持监理的特点，其工作程序如图所示。
2．水土保持监理工作内容
2．1施工准备监理
2．1．1组织水土保持监理交底会，向施工单位提出应特别注意的水土保持敏感因子和有关水土保持要求及监理的工作程序。
2．1．2在单位工程开工前，对施工单位报送的单位工程施工组织设计中有关水土保持的内容进行审核，从水土保持的角度提出优化施工方案与方法的建议并答署意见，作为监理单位对施工组织审核意见的一部分。
2．1．3检查施工单位水土保持准备工作落实的情况。
2．2施工过程监理
2．2．1检查施工单位水土保持管理机构的运行情况，要求承包人在施工过程中按已经批准的施工组织设计中的水土保持措施和有关的审核意见进行文明施工，加强水土保持管理，做好施工中有关水土保持的原始资料收集、记录、整理和总结工作。
2．2．2检查施工过程中施工单位对承包合同中水土保持条款执行与措施落实等情况。
2．2．3现场水土保持监理主要采取巡视检查方式，并辅之一定的检测手段，对施工单位的水土保持工作进行跟踪检查和控制，作出定性和定量的评价。
2．2．4主持召开工程区域范围内与殊途保持有关的会议，对水土保持方面的意见进行汇总，审核施工单位提出的处理措施。
2．2．5协调建设各方有关水土保持的工作和有关水土保持问题的争议。
2．2．6对施工单位在施工过程中的水土保持实施情况，以水土保持监理月报方式定期作出评价，并及时反馈给施工单位、工程监理、建设代表处和监理中心等有关单位。
2．2．7对施工单位的进度支付，水土保持监理答署对施工单位实施水土保持措施的评价意见，作为计量支付的依据之一。
2．2．8编写水土保持月报和工程水土保持监理报告。
2．3工程验收监理
2．3．1审查施工单位报送的有关工程验收的水土保持资料。
2．3．2对工程区水土保持质量状况进行预见，主要通过感观和利用水土保持监测单位的资料与数据进行检查，必要时进行水土保持检测。
2．3．3现场监督检查施工单位对水土保持遗留问题的处理。
2．3．4对施工单位执行合同水土保持条款和落实各项水土保持措施的情况与效果进行综合评估。
2．3．5整理验收所需要的水土保持监理资料。
2．3．6参加工程验收，并答署水土保持监理意见。
3．水土保持监理范围和工作重点
3．1监理工程师审查施工组织设计时，应对施工单位在工程施工的水土保持措施、方案、实施办法进行审核。符合相关规定的，有监理工程师提出审核意见，报总监理工程师批准。
3．2审查施工单位现场的水土保持组织机构专职人员、水土保持措施及相关制度的建立，是否符合要求。
3．3督促施工单位与当地环保部门建立正常的工作联系，了解当地的水土保持要求和相关标准，取得当地环保部门的支持。
3．4施工过程中建立工作时对施工单位水土保持措施进行跟踪检查，对水土保持工程项目进行检查及验收。
【摘要】随着我国对水土保持、生态环境重视程度的加强，建筑项目主体工程的水土保持评价越来越重要。本文结合笔者实际工作经验，针对花都嘉华广场项目的实际情况，对主体工程水土保持评价进行分析，有针对性地提出防治措施。
【关键词】建筑项目； 主体工程； 水土保持； 评价
近年来，随着我国社会发展与经济进步，人们的环保意识日益加强。在建设项目工程中，水土保持方案的评价与审批工作非常重要。通过完善主体工程的水土保持评价方案，减少对生态环境的破坏以及水土流失隐患，避免由于项目决策、选址或者布局、施工组织等问题，对资源与环境造成威胁，从源头加强控制。在编制水土保持方案时，有关分析与评价内容为重点与难点部分。以下结合笔者参与的花都嘉华广场项目，对相关问题进行分析与阐述。
1 工程概述
花都嘉华广场项目位于花都区迎宾大道以北，规划总占地面积为12.68hm2，其中居住区用地8.81hm2和其他用地3.87 hm2。花都区位于广东省中部，属亚热带季风气候，夏无酷暑、冬无严寒，年平均气温21.7℃，年平均降雨量1755mm，年蒸发量为1276mm。花都区土壤为花岗岩赤红壤和潴育性水稻土。本地区的地带性植被为亚热带常绿阔叶林，由于人类长期活动影响，原生林不复存在，植被群落较贫乏。本项目征地范围现有植被主要为荒草。
2 工程水土保持评价
2.1 主体工程选址与规划评价
当前，本工程的一期建设已经竣工并投入使用，二期工程正在进行施工前期准备。结合主体工程的设计资料和现场调查状况来看，项目规划范围主要以草地为主，地质条件可满足建设要求。项目区的规划尽量避免不必要的场地开挖与填筑，避免水土流失；规划尽量利用现有草地设置公共绿地，既保护了现有植被，有利于控制水土流失。项目区建筑物基底平整是在区内进行以挖作填，没有区外的取土场或弃土场，减少影响范围。另外，该项目区交通方便，建筑材料可通过106国道和迎宾大道直达现场。因此，项目选址与规划布置从水土保持角度出发是基本合理的。
2.2 水土保持制约因素评价
本工程选址未涉及泥石流易发区、崩塌滑坡危险区及易引起严重水土流失和生态恶化的区域，未涉及全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区以及国家确定的水土保持长期定位监测站，也未涉及生态脆弱区、国家划定的水土流失重点预防保护区和重点治理成果区。因此，从水土保持角度分析，本工程选址和建设方案不存在水土保持绝对性制约因素。
2.3 石方平衡评价
本项目土石方开挖总量约7.05万m3，土石方填筑总量为6.24万m3，表土0.81万m3（用于项目区后期复绿用土）。一期工程土方开挖2万m3，回填利用3万m3，从项目区北部的二期工程用地调入土方1万m3，二期工程土方开挖5.05万m3，回填利用3.24万m3。项目区内土方调配平衡。从水土保持平衡角度分析，本工程的土石方挖填总量较大，项目区内土方调配平衡，土方调配基本合理可行。建议项目二期工程动工前，剥离的表层土，待场地平整结束后回填利用；项目区不存在弃土，避免了土方的乱堆乱弃，有效的防止水土流失的发生。
2.4施工方案评价
本工程施工方法以机械施工为主、并适当配合人工的方法，很据施工工艺要求，初步规划施工时序和施工进度。项目区主要建设工程包括场区三通（道路、通水、通电），截、排水沟、排水和排污管道、绿化、公共基础设施等工程和支撑开发的外部配套工程。在施工组织设计中，是公共区布置紧凑、方便，施工道路安排尽量利用原有道路。项目区每年进入9月中旬以后，降雨减少，至翌年4月上旬，均是少雨天气，是施工的最好时机，因此土石方挖填安排在此时段作业，可以避免造成大规模的水土流失。本项目土石方调运尽量在相邻地块间调运，避免了长距离运输，从水土保持角度来说，较为有利。
施工期土石方挖填等活动，破坏了原地貌及其图层结构，使原来相对稳定的表土层受到不同程度的扰动和破坏，降低了抗蚀能力，在降雨及其径流的作用下，极易造成水土流失，应尽可能地控制破坏的范围和程度，减少土石方挖填数量，尽早恢复地表植被，施工时执行先栏后弃的原则。
3 有关水土流失治理的相关建议
对于建设项目的主体工程以及相关施工区域，应结合工程的施工要求，有针对性地采取措施，提高水土保持效率。对于施工基地、弃渣场、土料场等，完善水土保持措施，落实各项责任制度。具体内容分析如下：
3.1 工程防护措施
一方面，结合工程所处的地形、弃渣场的位置等，采取拦渣措施。在沟道中堆置弃渣的位置设计拦渣坝；如果在河道旁边或者沟道旁边堆置弃渣，也需要采取拦渣坝；在斜坡顶堆置弃渣，需设置一道拦渣墙；另一方面在土料场的开挖线周围，随着地形的变化，布置一道排水沟；在沟道弃渣场的底部位置，设置暗沟；结合区域的实际集雨面积，计算洪峰流量，以确定排水沟位置与尺寸。
3.2 土方防护措施
在项目施工过程中，由于不同工种的施工进度不同，渣土、表层耕植土等需要临时堆放，如果不采取相应的防范措施，则可能造成水土流失现象。因此，临时堆放土方的场所，应尽量选择工程的后期用地，不影响项目正常施工；可采取在堆场周围围护装土草袋的方法，上面覆盖稻草或者塑料薄膜，既降低成本，也方便利用。
3.3 植被防护措施
对于小坡度开挖的情况，应在坡面实行植被措施，且主体工程的各个施工区，也要应用植被。例如，在渣面采取植草措施，但是考虑到植草皮的成本问题，也可选择散播草籽的方法；土料场的开挖面可以实行植树固土方法；而一般主体工程周边对绿化要求较高，可以适当植树种草；而对于工程项目区域内的地表，需进行覆土处理，同时恢复植被。
4 结论
4.1 在施工过程中对土方调配要坚持前期后期紧密结合，特别是场区表土剥离后，要集中堆放，以备施工结束后的覆土绿化；场地平整与地下建筑施工相结合，杜绝重复挖填，土石方转运过程中要避免乱堆滥放、扬尘污染和堵塞破坏排水设施。
4.2 土方开挖时，应尽量避免在雨季、大风季节施工，如果不可避免在雨季、风季施工，应注意采取防护措施，同时要防止破坏征地边界外的自然植被和排水系统，避免污染酒店和居民的日常生活用水。
4.3 施工前做好施工生产生活区域内的临时排水系统的总体规划，注意保护挖、填方的边坡稳定；用机械施工时，边坡坡度应适当减缓，施工时要阻止水流进入施工区域内，采取临时排水沟等措施，防止地面积水。
总之，建设项目主体工程的水土保持问题已经引起社会范围的广泛关注，也是国家强调的重点问题之一，因此需不断提高生态环境意识，客观评价主体工程水土保持方案，有针对性地进行治理与监督，坚持预防为主、防治结合，提升工程社会责任感与使命感，实现可持续发展。
参考文献
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关键词：生产建设项目；水土保持管理；重要性；要点
水土资源是人类重要的生态资源、物质基础。但是在工业革命后，人们对水土资源的破坏就在不断加剧。特别是工业化高速发展阶段，水土流失问题愈加严重，城市建筑活动势必会采用大型的机械设备对水土资源进行开挖、移动、回填，这些活动都在一定程度上造成水土结构失衡，甚至造成水土资源移动、塌陷、流失、沙化等问题，给人们的生活造成了严重的影响，例如工程项目开发占用农田、破坏植被造成土地荒漠化等。因此，我们必须要分析水土保持管理要点与重要性，采取一切措施来降低生产建设项目对自然的影响。
1开展生产建设项目水土保持管理的重要性
1.1提高水土保持管理质量
从现阶段工程建设发展情况分析，重建设、轻生态的问题普遍存在，这给当地环保局带来了严重的困扰。很多建设单位在利益的驱使下，大力开发工程项目，对水土保持管理关注较少，监管部门也对此不够重视，最终造成水土流失问题。但通过开展生产建项目水土保持管理工作，能够在工程建设中结合当地生态情况开展建设工作，并配合当地环保部门，共同做好水土保持管理工作，从而提高水土保持的工作效率与工作质量，最大限度上降低建设项目对当地自然环境的影响，保障社会经济与自然生态共同发展。
1.2实现绿色建筑经济
随着我国建筑行业不断发展，城市中的高楼大厦越来越多，但生态破坏问题却愈加严重，严重影响社会经济可持续发展。在此背景下，绿色经济悄然而生。建筑行业作为国民经济发展的综合性产业，推动绿色建筑发展至关重要。通过开展生产建设项目状况的重视程度，并针对性对施工中的水土流失的做好预防工作。从本质上说，水土保持管理是一项基础性工作，对于监测站来说，监测站作为水土保持监测网络的重要基础设施，能够实时收集水土保持数据，并反应水土保持的工作现状。给施工单位提供相应的水土保持管理数据，实现更加绿色、更加生态的施工方案，推动绿色建筑经济健康发展。
1.3强化监督力度，实现生态与经济协调发展
开展生产建设项目水土保持管理工作能够潜移默化的影响工程监督工作，帮助工作人员树立生态保护意识。从而加强项目开发过程中的质量检查工作，相关的质量监督部门和环保部门会定期、不定期对工程项目进行抽查，并强化对建设单位、工程管理单位、主体工程检测单位、施工单位的控制力度，从而让工程生产流程更加井然有序。再者，通过不断完善监督管理体系，能够有效缓解建设体制、人力资源、施工条件的影响，监察工作也会极大的提高自身作用，提高检查次数与工作力度，避免出现形式化工作，提高监察工作的范围。对于工程施工来说，水土保持方案要能够时刻结合当地生态状况进行，将所剥离出的土壤与植被集中堆放，这样不仅能够作为后期绿化、植被恢复用土，同时也能够提高资源利用率，保护当地的土地资源。从而实现经济与自然生态和谐发展。
2水土保持管理的重要渠道
2.1人工方面
人工防护是水土保持管理的核心工作，主要是通过人工修筑、机械修筑的方法，将滑坡、塌陷、断裂的水土工程进行碾压、填埋、修筑，从而缓解水土流失的问题，特别是在容易产生滑坡地段，必须要采用钢筋、水泥、石头等材料进行防护，虽然这种方案在一定程度上会造成二次水土流失，并且会造成人力资源浪费，但通过制度控制，依然能够实现不同的水土保护效果，并且能够提高水土保持工作效率。
2.2植被防护层面
植被防护就是通过花草树木等自然资源开展水土保持的方法，通过自然的光、热、水分、养分为生物提供成长动力，从而避免产生水土流失等问题。该种方法与人工防护不同，利用自然环境优势能够避免产生二次水土流失问题，是当今最为理想的水土保持方案之一。植被防护需要经历植被长时间生长才能够见效，但该种方法比人工防护的费用低，水土保持方法更加科学、合理，能营造更加优良的自然环境，并且能够为人们提供更加丰富的林木资源，从而提高整个工程的经济效益与生态效益。
3生产建设项目水土保持管理要点分析
3.1实现人工防护与植被防护相结合
在生产建设过程中，采用哪种防护策略是施工单位需要重点解决的问题。由于人工防护和植被防护各有优劣，因此，可以结合工程项目的实际情况，将人工防护与植被防护相结合，从而提高水土保持管理的质量与效率。其中，人工防护能够在短时间里缓解植被防护的弊端，例如水土滑坡、地表崩塌等问题，并对建设项目起到保护作用。植被防护能够起到长远的水土保持效果，让当地生态资源更加平衡，净化空气、改善生活质量，提高工程项目的社会效益。
3.2严格控制项目建设开发的动土量
综合建筑开发特点可知，建筑项目开发的动土量与开挖面积成正比例关系，也就是开发动土量越大、开挖面积越大，对水土保持的影响就越大，很容产生水土流失等问题。因此，控制工程项目的开挖量与开挖面积是水土保持管理的要点。①制定严格的工程计划方案，包括工程项目设计、施工、取材、建设、水土破坏等因素；②在正式开展工程建设活动前，加强对水土环境的研究工作，分析当地环境适用于那种开发手段，这不仅是水土保持管理的要求，同时也是项目开发的要求。
3.3强化施工现场的防护措施
加强施工现场的防护措施能够将建筑施工对生态环境的影响降到最低。现场工程主要的防护措施包括：护坡、土墙、截水沟等。开展工程防护工作，不仅能够让工程更加坚固，并且起效快、防护效果非常好。在实际施工中，防护措施必须要能够满足水土保持管理要求，并且要保障防护措施的安全性，避免因质量问题造成安全隐患。在防护措施设计中，应针对工程项目的特点、施工流程、地质条件、市场情况、宏观条件等进行详细的调查，提高工程量计算精度，从而保障防护工程不仅能够满足水土防护的需求，并且能够避免造成工程浪费。灵活运用防护措施，除了对开挖的土方进行集中堆放、及时处理，采用碾压、平整、削坡等措施外，还以采用已覆盖为主体的防护方法，其防护作用也非常明显。在路基、高陡坡开挖面、堆渣边坡开挖时，如果土石方没有及时运输到专门场地时，必须要对这些废物进行集中处理，禁止随意堆放；当在施工中遇到强风暴雨时，可以采用帆布和塑料布进行覆盖，从而降低水土流失率。
4结束语
总而言之，为了能够降低工程建设对自然生态的影响，加强水土保持管理工作至关重要。本文重点探究了开展水土保持工作的重要性，分析水土防护的两个方法以及建设项目水土保持管理要点，旨在降低工程项目施工对周边环境的影响，实现社会经济与生态环境协调发展。
作者:陶蓉 单位:甘肃省临夏回族自治州水务水电局
参考文献
[1]张君，王巧红，朱永刚.生产建设项目水土保持建设管理工作要点浅析[J].四川环境，2016，06：103~108.
[2]王克勤，姜德文，高天天，杨建英，张峥.基于层次分析法的生产建设项目水土流失影响综合指数研究[J].水土保持通报，2015，03：136~142.
关键词：水土保持；存在问题；研究深化；可持续发展
1 关于水土保持性及其水土流失现状的分析
水土保持工作的可持续性的发展，是当代社会的健康发展的需要。通过对水利施工水土保持性方案的探究，可以满足当下的人文需要，也是后代可持续发展的需要。这也是对人类自身生活权利的维护。通过对这些权利的应用，可以实现人与自然的有效协调。在水土保持性方案应用过程中，可以避免其经济性的技术方案的应用，进行资源的过多的占据，从而避免其生态的破坏，避免其环境的污染性的避免。目前来说，水土保持可持续应用范围是比较广泛的，深入到社会工作的各个层次，包括各个领域，各个行业，甚至是某一个单位，水利行业也不例外。水土保持生态建设的主要内容是防治水土流失，维护和提高土地生产力，改善生态环境，充分发挥水土资源的效益。因此控制水土流失，加强水土保持生态建设，创造良好的生态环境是建设新农村的必要保障。
在日常农村建设过程中，应该把水土保持放在一个首要地位，从而进行农民收入的增加，确保其发展生产环节的正常开展，这对于农村环境的改善是非常有好处的，有利于农村建设的综合效益的提升，在此过程中，需要进行综合处理方案的应用。在当下水土保持工作应用过程中，应该按照社会主义的建设方案，进行工作思路的调整，确保其工作观念的改变，进行新型技术的应用，积极采取新型的措施方案，实现其治理的综合效益的提升，从而有利于现实的生态建设的稳定运行。水是人类赖以生存的无可替代的宝贵资源，是社会经济发展的物质基础。经济发展和人类的生活离不开水的供给和保障。水利包含着水资源开发利用、除害、节约水资源、保护水资源等许多内容。水利是国民经济和社会发展第一位的基础设施和基础产业。但是，目前我国在水资源的利用方面存在诸多问题，我国洪涝灾害十分频繁，几乎每年都发生，加之水利工程及城市、乡村的防洪标准普遍偏低，灾害损失十分严重。
受到我国的区域地理及其自然环境的影响，我国的干旱灾害是时常发生的，并且随着当今社会主义经济建设的开展，其灾害的损失也是非常大的，这对社会的可持续发展提出了挑战，通过对水土资源的保持，可以实现现实工作水利工程的可持续发展，实现国民经济的稳定运行。这需要我们进行水利工作的开展，实现水利工作过程中，经济应用环节、人口环节、资源利用环节、环境协调环节等的配合，从而实现当下的水利可持续发展的需要。土壤颗粒间的空隙占土壤总体积的30～50%，空隙是水份存在的空间，是涵养水源的关键，由于土壤随水而去，贮水空间就随之丧失，土壤的蓄水量也因此减少，从水文角度讲，增强了径流的年内变化，使洪水季节水更多，枯水季节水更少。第二，水土流失使得梯田、水塘、水凼、水库、湖泊、河道等发生淤积，蓄水容积减小，蓄水量也相应减少，也同样使汛期水更多，枯季水更少。因此，水土流失容易造成涝灾。
受到水土流失的影响，也容易降低枯水季节的水量。在一些水土流失比较严重的地区，其植被会得到大范围的破坏。在某些山区地区，其水土流失的情况也是普遍存在的。如果遭遇到暴雨剞劂，受到其地面坡度的限制、植被的限制，其坡面的截流能力受到一系列的约束，特别是土壤的表面函水能力的变化，特别容易产生大规模的产流，也就造成了大规模的山洪，从而影响了现实水土保持工作的开展。洪水过程与暴雨过程相似，陡涨陡落，历时短暂，凶猛的洪水夹杂泥沙倾泻而下，使下游人民的生命财产遭受严重损失。由于植被破坏、径流改变，土壤乃至地质结构受到影响，一遇暴雨，极易形成山体滑坡和泥石流，造成山洪灾害。
2 水土保持方案的优化
为了满足新农村的建设需要，针对水土流失的危害，展开水资源利用环节的优化是非常必要的，这是我国资源利用现状的重要问题。通过对农村及其其他区域的水土流失状况的剖析，可以确保水土的保持性，这对于现阶段的生态环境脆弱的地区是非常必要的。比如在国家大坝建设区域，比如三峡大坝，通过对水土保护方案的应用，可以进行水土流失情况的防治，确保水土资源的有效利用改造，进行土地生产力的维护机器提高，有效的发挥水土资源的经济效益，实现其生态环境建设的综合效益的提升，确保水土保持工作的正常开展。以水法、水土保持法、水污染法等法律的宣传为突破口，加强水土保持和水源保护监督管理力度，严格控制人为活动造成的水土流失和水污染，依法严肃查处非法破坏水土资源、造成水污染的行为。同时做好群众生态保护和环境知识的教育工作，强化群众环境意识，形成人人参与水源保护、共同维护生态环境的良好局面，促进水土保持生态建设。另一方面，加强水土保持科普教育，在中小学课程中增加水土保持内容，编辑出版水土保持科普读物，形成各级政府投资、多种载体和途径宣传的新格局，提高水土保持科普教育水平。
通过对水土保持方案的应用，可以降低日常洪涝灾害的发生频率，促进水土保持工作的正常开展，控制好土壤的入渗量，这可以进行相关水土保持工作的开展，比如水库的建设、梯田的建设等，可以进行径流的拦蓄，在河流汛期可以进行洪峰量的削弱，确保其防洪能力的提升。在枯水期，也可以进行径流的有效补偿，以满足水土保持的需要。水土保持可以减少水土流失量，很多水土保持设施，如水平梯田、小山塘、排灌沟渠等还可以拦泥拽沙，增加塘库蓄水，提高水利工程的效益，减少水库、湖泊、河道等的淤积，延长水库的使用寿命。
通过对水土保持工作的开展，可以确保各个区域的水环境质量的提升，进行小流域生态建设的开展，以满足当下的水源保护的发展需要，实现生态修复环节、生态治理环节、生态保护环节的协调，为水土保持工作的开展，提供助力，通过对小流域综合治理方案的应用，也可以确保其小流域治理体系的健全，满足当下的生态生产的需要。当然在发展过程中，进行各个新农村综合措施的协调是非常必要的，可以提升新农村的综合环境应用效益。实施污水、垃圾、厕所、河道、环境同步治理，使其形成结构良好、各项功能较强的整体防护体系，达到保持水士、保护水源、改善环境、促进生产的目的。人与自然和谐相处，坚持可持续发展是当今世界的必由之路，水利作为国民经济和社会发展的基础性行业，其可持续发展尤为重要。
3 结束语
通过对水利施工中水土保持性方案的应用，可以有效提升日常水利施工过程中的工作效益，确保各个区域环境体系的健全。
参考文献
北京林业大学水土保持学院建于1952年，现有11个学科，分属理学、工学、农学3大门类，其中水土保持与荒漠化防治为国家级重点学科，具有水土保持与荒漠化防治和生态环境工程2个博士后科研流动站、水土保持与荒漠化防治等6个博士点、11个硕士点和3个本科专业。水土保持与荒漠化防治专业是介于农业、环境科学与工程技术学科之间的交叉学科［3］，其培养目标是具备生物学、生态学、森林及草场培育学、环境学等方面的基本理论、基本知识和基本技能，掌握生态环境建设规划、水土保持与水利工程技术、信息管理技术等方面的理论知识和技能，能在国土资源、水利、农业、林业、环境保护等部门从事水土保持与荒漠化防治、生态环境工程建设的规划、设计、施工及预防、监测的高级工程技术与管理人才。“水保工程材料与施工”是水土保持与荒漠化防治专业的一门主干必修专业课，课程本身涉及到工程材料与工程施工2部分内容，目前纯粹的《水保工程材料与施工》方面的专业教材相对较少，而与工程材料与施工类似的教材和书目又相对较多，因此要想使“工程材料与施工”课程适合水土保持与荒漠化防治专业的需要，使学生在缺乏工程相关课程学习的条件下能够对课程内容充分掌握和理解，就必须对课程体系进行优化和重构。
二、“水保工程材料与施工”的课程特点
（一）内容多、知识面广
“水保工程材料与施工”课程，是水土保持工程、工程材料和工程施工3方面内容的有机融合。水土保持专业的学生通过对“水土保持工程”课程的系统学习，已经初步掌握了工程设计的原理方法等，而“水保工程材料与施工”是要学习如何进行和实施工程设计，虽然只是看起来简单的一门课程，却包含工程材料和工程施工2大方面的内容。对于工程材料来说，其种类繁多，而且每种材料的内容庞杂，包括原料、生产、材料组成与结构、性质应用、检验、运输、验收、储存等各个方面，这足以体现该门课程内容的多与广。同时，工程材料在水土保持工程中的用量很大，经济性很强，直接影响工程的造价，不合理的使用工程材料会为国家带来不必要的损失，要想避免类似事情的发生，拓展学习者的知识面是必然的选择。对于工程施工，它是一门综合性很强的技术，它与工程测量、工程材料、工程机械、工程力学、工程结构、工程预算等方面的知识都有着密切的关系。它们既相互联系，又相互影响。该部分课程内容涉及的理论面广、实践性和政策性强，而且技术发展迅速，在学习中学生必须坚持理论联系实际的学习方法，才能起到事半功倍的效果。这就要求学习者不但要对基本理论、基本知识加以理解和掌握，还需要时刻关注政府颁发的有关水土保持工程方面的方针政策，随时了解国内外的最新发展动向，所有这些方面都体现了该课程本身的内容多、知识广的特点。
（二）实践性强
“水保工程材料与施工”课程是进行水土保持工程规划设计的基础课程之一，学生们不仅需要掌握水土保持工程的基本理论，还需要具有实际的实践工作经验，这样学生才能真正的学好这门课程，从而真正实现教学目标。在教学过程中，不同材料的性能及施工工艺，不是简单通过课堂讲授就能够完成的，这就像做饭，仅仅知道用什么做和怎么做是不行的，不同的人即使使用相同的材料和工艺，做出来的成果也是有差异的。从另一方面来说，不亲自动手，就不能发现实际操作中可能存在的问题，发现不了问题就谈不上解决实际问题，也就不能真正的掌握这门知识。尤其是对于水泥、混凝土、钢筋等常用的水土保持工程材料来说，在实践中掌握其应用与施工工艺的知识是十分必要的，这些知识也是本门课程的基础。因此，笔者认为没有实践教学，“水保工程材料与施工”这门课程就缺少了灵魂。水土保持工程需要的工程材料、施工工艺、施工组织流程等都是该门课程学习的重点，这些方面的知识都需要实践教学的配合与支撑。目前我国水土保持与荒漠化防治专业的毕业生虽然学习了部分与工程相关的课程，但与工科类专业的学生相比较其工程类课程的基础较弱，所以教师应高度重视实践教学内容，并将教学与实践紧密结合起来，培养学生分析问题和解决问题的能力，使学生能够通过学习这门课程而真正胜任相关工作。
三、“水保工程材料与施工”课程教学内容的构建
“水保工程材料与施工”是水土保持与荒漠化防治专业的一门主干必修专业课，笔者在考虑学生已经学习了“水土保持工程”这门课程的基础之上，对水土保持工程材料、水土保持工程施工和课程实践教学3方面教学内容进行了构建。
（一）水土保持工程材料
任何一个工程的顺利实施都离不开相对应的工程材料，水土保持工程也不例外，有工程设计，没有工程材料，项目就不可能完成。笔者在充分考虑了水土保持工程特点的基础上，主要对各类材料的性质与应用进行系统阐述，并指明本学科的新成就及其发展方向，使学生掌握材料的组成、性质及技术要求，并让学生面对工程的具体问题时，能够结合有关的国家标准或行业标准合理地选用材料，具体的课程内容和学时分配情况见表1。从表1看，该部分课程主要学习以下几方面内容：材料的基本性质、石材、水泥、混凝土与砂浆、金属材料、沥青、砌体材料、玻璃与木材和新型建筑材料等。教师以水泥、混凝土、金属材料和沥青等工程材料的基本性质为重点，希望使学生通过对工程材料的学习和认识，掌握主要的水土保持工程材料基本性质、常用材料及其制品的主要技术要求、性能、基本用途、常见规格；了解常用材料检测的取样方法、试验原理、数据处理及试验结果分析处理方法；了解材料的生产、储运、验收、保管及绿色环保性能。
（二）水土保持工程施工
说到工程施工，人们往往想到高楼大厦，沟、桥、水坝等工程项目，这些项目都属于大概念下的工程施工的范畴［4］，在这个大的范畴下，又有很多分类，譬如建筑施工，水利工程施工等等。近年来随着我国水土流失的日益严重，加之国家对水土保持工作的重视，水土保持工程的投资与应用范围正逐渐增加，水土保持工程施工已经成为大概念下工程施工的重要组成部分。“水土保持工程施工”课程具有综合性以及较强的实践性，主要讲授水土保持工程专业领域的施工技术，通过该课程的学习，使学生掌握有关材料及施工方法的选用和组织管理的基本知识，并让学生具有解决工程施工技术和施工组织计划问题的初步能力，为学生毕业后从事本专业的设计、施工、管理与科研工作打下基础。具体的课程内容和学时分配见。该部分课程讲述水土保持工程的施工技术、质量标准及验收方法，具体内容包括：土方工程、基础工程、砌筑工程、混凝土结构工程、结构安装工程、脚手架工程、防水工程、施工组织设计与管理等。在课堂教学阶段，笔者通过对水土保持工程的施工方法等内容的讲述，使学生能够对施工方案及方法进行正确的选择和制定；对施工中的重点、难点有初步了解；对施工中所需材料能进行选择和检验，并让学生掌握“单位工程”施工的质量和安全等方面的基础知识。
（三）课程实践教学
实践教学环节是培养学生应用所学的理论知识服务于实际工作的必然步骤和环节，是学生了解社会的启蒙和过渡阶段［5］。“水保工程材料与施工”课程的实践教学要在充分把握课程实践性的前提下，使学生将工程材料性质的理论知识与实际工程施工相结合，只有这样才能让学生切实的深入到实际工程中，从而在工程实践中充实和巩固课堂学习的理论知识，最终达到掌握此门课程的目的。首先，安排学生进行课外调查。教师将学习该门课程的学生分为5～7人一组，指定附近的工程材料市场为研究对象，让学生们通过调研撰写出工程材料调查报告。报告内容要包括基本工程材料的生产厂家、规格、品种、价格等。这样的实践内容，不仅能增强学生对工程材料的感性认识，同时也锻炼了学生们的交际能力，可以使学生们的专业素养得到提高。其次，开展课程实验活动。图1中列出了该课程中相对经典且实践性较强的3个实验内容，这3个实验主要在室内实验室进行。在这个环节中，笔者充分利用学院实验室的仪器设备和人才优势，让学生在指导教师和施工单位技术人员的指导下，进行诸如工程结构和材料性能的检测、工程的质量控制、工程质量的评定等方面的工作，让学生掌握相应的检测方法和实用技术［6］。最后，开展课程实习活动。该课程中的施工工艺和施工管理2个实习内容。施工工艺实习，主要以钢筋混凝土工程施工工艺为主，包括模板制造和安装、钢筋加工和架立、混凝土拌制、浇捣和养护等［7］；施工管理实习，主要是让学生以工程技术人员的身份，跟随施工现场的技术管理人员进行学习，主要学习施工的组织和管理等方面的知识。
四、“水保工程材料与施工”课程教学内容的实施效果
笔者对该研究中的教学内容构建的实践效果进行网上问卷调查，对43名学生进行调查。虽然学生对新教学内容的构建态度不同，但从调查结果来说，它仍然能够在学生学习兴趣、学生对课程的理解能力和解决问题能力方面起到很好的实践效果。
（一）提高了学生的学习兴趣
新的课程体系可以增加学生们的学习兴趣。新课程体系能够把原本繁琐的知识简单化，能够让学生们明白每部分的课程内容和相互之间的关系，使学生们更加明确学习目标，找到思维的大方向，并自觉地建立起新旧知识之间的联系，从心理和知识上更快的进入到听课的良好准备状态，进而迸发出认真学习好这门课程的动力，为课程教学的顺利进行创造有利的条件。学生们认为新的课程体系的构建，更多地体现了该课程的实践性特点，把未来实际工作中应用频率比较多的知识和技术突出出来。学生在课程学习中可以更加扎实的掌握相关的知识，为未来从事相关工作打下坚实的基础。
（二）提高了学生的理解能力
新的课程体系可以增加学生的理解能力。在课程教学过程中，笔者鼓励学生对工程材料的种类和施工工艺提出质疑，让学生按照自己的方法进行实践，并让学生将结果与传统材料和工艺进行对比，在对比过程中了解工程材料的应用范围和工艺，这可以很好地提高学生的理解能力。课程内容调整后，教师在基本知识的讲解上会更加全面，这有利于学生在未来的工作中做到有的放矢，同时随着课程实践教学内容的增加，可以将书本上枯燥的难于理解的知识形象化，这都潜移默化地影响着学生们对该门课程知识的理解。
关键词：水源保护区、长大纵坡、计算机模拟仿真、环保措施，运营安全
Abstract: based on the rivers flow through reservoirs and huanglong reservoir water reserve sections with research and project design, solve the highway construction and operation process to the contamination of water supplies and harm. Will highway design idea from the pure project feasibility plan the comparison of the construction cost +, improve to the life cycle of the system than the election, measures the ecological and environmental protection and highlights the design of the safety consciousness. Topics from engineering design, construction and operation management of the whole process, several research projects to introduce vehicle operation safety evaluation theory to solve safety problems, making use of the computer simulation experiment to solve impact across waters and dangerous road bridge in the double fence set hard road shoulder width and height of the barrier strength, problem, by setting biological pool and accident emergency pool solve the early rain and bridge surface traffic accident dangerous goods to contamination of water supplies that leak harm, the system the research and puts forward more environmental protection, a more reasonable roadbed, bridge and tunnel construction scheme, scientific planning of the construction and also solve the camp and temporary field pollution problem prefabricated, further improve the traffic safety and monitoring facilities to ensure safety during the operation of water.
Keywords: water reserves, grow up ZongPo, computer simulation, environmental protection measures, safe operations
中图分类号： TU991.11文献标识码：A 文章编号：
引 言
二十世纪八十年代初，随着沈大高速公路和沪嘉高速公路的相继开工建设，我国拉开了高速公路大规模建设的序幕。截止2010年底，我国高速公路通车里程已达7.4万公里，位居世界第二位。
经过近30年的建设，我国高速公路建设重心已从建设条件较好的沿海及平原地区逐步向建设难度较高的山区发展。在这一过程中，也随之出现了越来越多的需从生态环境要求较高、行车安全要求更为严格的高等级水源保护区通过的高速公路建设项目。
纯净、无污染的饮用水源是人类赖以生存的基础，国内外对在水源保护区修建高速公路项目极为慎重，对建设项目范围内的水源保护和行车安全方面要求极高；而在饮用水源保护要求更高的大、中型水库路段修建高速公路，常因水库受污染后其恢复时间长、恢复难度大等因素，对水源保护和安全运输要求更为严格，所以目前国内外此类建成项目很少。
目前，我国也非常缺乏在高等级水源保护区水库路段修建山区高速公路的成功经验，而可以借鉴的、成功的建设项目也很少。为此，本文通过国道主干线――大广高速公路粤境从化段穿越两个高等级水源保护区水库专题设计为契机，以确保饮用水源安全为前提，从工程设计、施工及后期运营等全过程、多方面进行探索和研究，总结出一整套适合在高等级水源保护区修建山区高速公路的设计经验。
1. 项目概况
本项目为典型的复杂山区高速公路，全段采用设计速度100km/h、双向6车道建设标准，路线全长约75km，其中穿越莲麻河、竹坑河、流溪河水库、黄龙带水库和流溪河等二级水源保护区路段长约50km。由于沿线穿越高等级水源保护区路段较长，河流和水库又分布较多，为做好水源保护区路段的工程设计、施工及后期运营的方案研究，本案例特别选取了工程设计难度最大、水源保护要求最为苛刻的两个水库路段进行专题研究和设计，研究的成果也将在其余路段进行推广和应用。图1：路线平面示意图
流溪河是广州市的母亲河，是广州市的主要饮用水源之一，而流溪河水库和黄龙带水库则位于流溪河的源头，是流溪河河水的主要供给者。按照国家环境保护部及地方相关主管部门的批示：两个水库均为二级饮用水源保护区，其中：流溪河水库水质目标为Ⅰ类，黄龙带水库水质目标为Ⅱ类。
为确保公路建设和运营期间两个水库水质的安全，更好的指导水源保护区路段工程设计，本研究课题将路线穿越两个水库路段（K124+100～K139+050，全长14.95km）的工程设计、施工方案及运营安全进行专题研究，同时对研究成果开展水土保持、行洪论证和环境评价等专项评估。
2. 工程设计
2.1 路线总体设计
1、路线走廊优化
针对工可跨越两个水库路段路线方案还存在多次跨越水域及濒临水域布线等不利水源保护的问题，设计作进一步的优化和调整，重点将原设计中两跨流溪河水库水域路线方案调整为一跨水域的西移方案；同时通过适当增加水库路段谷架半坡桥梁，缩短高挖方路基陡坡工程长度，减少弃方工程数量，减缓施工期间水土流失，降低对水库水质的影响。
2、平面设计
从山区高速公路安全事故率的角度考虑，过大或者过小的圆曲线半径均不好，一般情况下，采用1000～3000m的圆曲线半径比较合适。考虑到本项目作为我国南北国道主干线，中型以上货车及大型客车比例较高的特点，平面曲线的布设在适应山区独特复杂地形变化的同时，尽量选用了大型车辆运行条件相对较好的安全适用半径，将路线超高控制在4％以内，在满足车辆安全运行的前提下，又可顺适地形变化，降低工程投资。
此外，为尽量减少路基高填深挖对库区带来的植被破坏和水土流失，在案例中多采用了谷架桥和“低矮”旱桥取代路基高边坡工程，图2：傍山势而设的低矮旱桥
尽量做到移挖作填和土石方工程的平衡。
3、纵面设计
本段位于谷星长大纵坡越岭的中间路段，该段为一“人”字型越岭，其北段越岭长度5.3km，克服高差132m，平均纵坡2.48％；其南段越岭长度13.25km，克服高差288m，平均纵坡2.18％。
高速公路连续长陡下坡划分表
根据交通预测成果，本项目大客车及中型以上载重货车的比例将占到60～80％以上，而长大下坡路段往往也是高速公路上行驶车辆、特别是重载货车事故多发路段。在水源保护区路段，运输危险品车辆一旦发生交通意外事故，冲 图3：长大纵坡示意图
入水域之中或导致危险品泄露而直接危害水源的事故在国内外都常有发生，而此类事故一旦发生就将直接威胁到居民的日常生活用水安全，对社会危害的后果也是非常严重的。
为使长大纵坡的设计更趋合理，更加符合车辆特别是货车能有效控制行车速度的要求，经过设计论证，设计选用货车运行条件更好的货车“无害”组合纵坡（3.0％+2.5％）越岭；此外，在跨越两个水库水域路段则采用较为缓和的纵坡，以有效控制穿越水库水域路段车辆的实际行车速度，最大限度图4：京珠高速长大纵坡路段
避免因长下坡导致超速行驶而引发的交通意外事故。
4、运行速度检算
考虑到本项目中型以上车辆比例较大，为避免设计缺陷或考虑不周，而导致出现运行速度不协调、或存在货车运行安全等问题，对全路段进行运行速度检验。经计算：小客车最大运行速度差为3.75km/h，货车最大运行速度差为11.85km/h，全线运行速度协调性较好。
5、避险车道和冷却池
考虑到车辆特别是货车在长下坡路段运行中存在的种种不利因素，除了设置合理的越岭组合纵坡有效控制行车速度以外，为了预防部分失控车辆在长下坡路段发生冲入水库之中的严重交通事故，本研究在进入水域以前的安全路段设置避险车道（2处）；另外，为有效预防货车在长下坡路段因长时间制动使得刹车毂温度过高而导致刹车性能降低的问题，在长缓坡路段设置南行下坡方向的冷却池（1处）图5：避险车道 冷却池
，专供货车通过冷却池降低其刹车毂温度，恢复货车刹车功能。
2.2 路基工程
1、边坡防护及水土保持
边坡采用湿法喷播植草、客土喷播及浆砌片石人字形骨架植草防护等绿化防护措施为主；桥头路段路堤边坡，在桥头30m范围采用人字形骨架护坡，锥坡范围内采用六棱块骨架防护，以尽量减少水土流失。图6：路基绿色边坡防护
2、取弃土场设置及绿化
通过平纵方案的优化，本案例将土石弃方工程从工可报告中的317.42万方缩小到115.74万方，大大减少高速公路建设对库区造成的水土流失。取弃土场设置在远离水源保护区及其涵养区以外的地方，采取加强排水、绿化等措施，防止水土流失。 图7：弃土场与周边环境融为一体
3、路面方案
考虑到沥青在拌合、摊铺和使用过程中，对水源保护区水质会造成一定的危害，为尽量减少对水源保护区的危害，研究推荐在水源保护区路段采用水泥混凝土路面。
4、路面雨水收集
路堤段在土路肩外侧设路面截水沟，路堑段在土路肩外侧路堑边沟内侧设路面截水沟。并同桥面雨水集中引至生物过滤池集中处理。
2.3 桥梁工程
本段桥梁总长8.143km，占路线总长度的54.5％。
1、桥梁护栏
为避免跨越水库路段车辆因发生交通意外翻出桥下的严重事故，对跨越水库水域的桥梁两侧防撞护栏进行加强设计。目前国内外穿越水源保护区的高速公路桥梁护栏采用的型式较多，其安全性和经济性方面差异较大。
国内外类似项目护栏设计方案调查表
。
显然，采用双层的护栏从安全、景观及投资等方面较为合适，而双层护栏采用的护栏组合型式及所需加宽的宽度不仅涉及建成后的行车安全问题，同样也对桥梁工程的投资有较大的影响，需要开展相关的课题研究，来解决护栏的型式及加宽的宽度等问题。
根据我国相关交通安全设施规范规定，并结合项目的实际特点，本研究选择了两种不同组合型式的护栏方案，在国内率先采用计算机模拟撞击仿真分析试验方法，开展专题科研研究。
图9：金属梁柱式+混凝土护栏撞击试验图 图10：双层混凝土护栏撞击试验图
通过试验和技术论证：以上两种组合方案都满足课题安全的要求，但以上两组方案在工程的经济性及景观方面则存在一定的差异。由于两个方案采用的护栏组合型式的不同，导致桥梁路段需加宽的宽度不一致，其中：方案一SS级金属梁柱式+SS级混凝土护栏组合方案需要加宽2.0m，而方案二SS级双层混凝土护栏则需加宽3.25m。通过技术经济比较：方案一因桥梁单侧加宽宽度减少1.25m，其单侧桥梁每延米投资减少约0.12万元，同时其采用的金图11：金属粱柱式+混凝土防撞墙
属护栏通透性较好，建成后桥梁景观相对较好，因此，本研究推荐采用SS级金属梁柱式+SS级混凝土防撞墙的组合方案，护栏之间的净距采用1.9m。
2、桥面雨水收集
在桥梁两侧防撞墙外侧加设PVC管汇集桥面雨水,并同路基段路面雨水一并收集处理。
3、跨越水域重点桥梁环保设计
玉溪湖大桥（K127+534）
跨越流溪河水库，桥位处两侧山势陡峭，相对高差40～60m，设计水位181.3m，到达设计水位时水面宽度约60m。
主跨采用(58+100+58)m连续刚构，跨越水面部分采用100m，水中不设桥墩和承台；全桥两侧采用双层护栏，两侧挂PVC管收集桥面雨水。
黄龙带特大桥（K138+093）
跨越黄龙带水库，桥位处重丘地貌，设计水位176.02m，达到设计水位时水面宽度约140m。
主跨采用(108+208+108)m矮塔混凝土斜拉桥，跨越水面采用208m，水中不设桥墩和承台；全桥两侧采用双层护栏，两侧挂PVC管收集桥面雨水。
图12：玉溪湖大桥桥型图 图13：黄龙带特大桥桥型图
4、常规桥梁环保设计
桥梁孔跨的布置除了考虑桥梁工程自身的经济性、协调性和美观性以外，还根据环保的要求，除完全避免在水库水域设置墩台以外，也尽量避免在水库的支流水域中设置墩台；另外，在地形横坡陡峭的路段，为了避免墩台施工的大量开挖而引起的水土流失，对于在陡峭路段多布置半幅独柱式桥墩为主，而在地形横坡相对较为平缓的路段则按常规布置单幅双柱式桥墩。 图14：独柱式山坡谷架桥梁
桥面推荐采用混凝土路面，避免沥青路面对水源保护区带来的各种危险和污染。
3. 施工方案
施工期间的污染主要表现为：路基开挖和填筑造成的水土流失，桥梁钻桩产生的泥浆、污水和墩梁施工产生的废弃物，隧道施工废水，临时预制场地和施工营地的各种垃圾。
因此，在案例设计中，优化土石方和边坡的施工方案，以减少水土流失，改善桥梁和隧道的施工工艺，收集施工废弃物，统一规划施工中的各种临时场地。
3.1 路基施工方案及防护措施
1、合理规划路基工程的施工工期，尽量避开雨季，优化填挖，减少施工时间。
2、设计中提前做好排水导流措施，严格水保措施，减少施工水土流失。
3、按照环保要求，施工前提前建立施工临时拦砂坝、沉砂池，阻止泥沙进入水体。
4、在填方路段，首先在填筑段设置沟渠导引地表径流，然后再及时压实填方松土。
5、施工过程中要同环保和水保单位密切配合，贯彻落实水土保持工程的环保验收制。
3.2 桥梁施工方案及防护措施
1、对于距离水库水域较近路段的桥梁，桩基推荐采用旋挖钻机施工，以避免传统方法造成的泥浆污染。
2、承台尽量减少土体开挖，搭设挡板，防止土方进入水库中。
3、对于临近水域路段的桥墩搭设防抛网，设排污管，集中处理施工污水、废油。
4、对于跨越水域的两座大跨度桥梁主梁采用悬拼挂篮施工，挂篮底部及侧面设防抛网，并铺设排污管，集中处理施工污水、废油。
5、混凝土采用商品混凝土，运输条件难以满足时，可将搅拌站设置于水源保护区之外。
3.3 施工建设营地及预制场所
按照环保要求，通过现场调查，并统一规划施工营地和各种预制场地，各种临时施工设施必须设置在离岸50m以外的陆地范围，施工废水、生活污水必须处理达到一级标准后方可排放。
4. 运营安全
4.1 路桥面雨水收集和处理
根据国家环保部和水利部门的要求，路桥面雨水经过统一收集后，需进行集中处理，经达标后方可排放。通过对国内外穿越水源保护区类似项目的调查，路桥面初期雨水收集和处理方案多，环保效果差异大，工程投资差距大。
经过综合比选，本项目推荐采用效果较好、投资适中及管理方便的生物过滤池的方案。
国内外类似项目路桥面雨污水收集和处理方案调查表 表4
1、处理方案
（1）对前15分钟的雨水进行收集和生物过滤，后期雨水可直接排放。
（2）桥面雨水由管道收集，路面由排水沟收集，统一汇入各雨水站处理。
（3）对突发交通事故而泄露的油品及有毒物品，临时应急储存并及时运走。
（4）初期雨水处理、后期雨水排放、应急状态截流三种状态的转换，通过路段监控和电动闸门进行控制。
2、处理工艺
初期雨水：生物过滤处理，进水 格栅 沉淀 植物吸收 过滤 渗滤 补充地下水的处理工艺。设生物滤池16座。
后期雨水：经过配水井后就近排放。
油类及有毒泄漏物：截流、贮存方式，设应急池16座。图15：生物过滤池及应急池
4.2 安全设施
1、防撞设计
路基：全路段采用加强型波形梁护栏；
桥梁：跨越水库水域路段采用双层SS级（金属梁柱式+混凝土防止撞强组合）护栏，其余路段采用单层SS级混凝土防撞墙。
2、安全警示辅助设计
设水源保护区警示牌、限速标志（80km/h）、测速标志，跨越水库水域路段桥梁分车道行驶警示，登记并监控危险品车辆通过水源保护区。
4.3 监控设施
监控设施一般设置在隧道、互通出入口及重点大桥处。为了能及时掌握路况及行车信息，需要对各重点路段特别是跨越水域和临近水域路段加强监控；另外，还需在每个雨水处理站汇水口之前加设监控设施，确保因交通事故而造成泄露的危险品能得到及时、正确的处理。
4.4 沿线生活设施
黄龙带互通生活管理区污水采用移动式干化粪池处理，并定期抽运农用。
5．结束语
针对高速公路在需穿越水源保护区路段，为严格保护水源安全，本文从工程方案设计、施工组织及后期运营的全过程进行探索和研究。
利用计算机模拟仿真撞击试验成果，确定水源保护区特殊要求路段设置双层护栏的宽度和强度；通过将路面桥面雨水进行统一收集和处理，避免路面桥面初期雨水对水源保护区水质的影响；利用路段设置的大量监控设施，及时将发生交通事故泄露的有害物质汇入事故应急池中进行紧急储存，避免有害物质对水源造成严重危害；规范施工方案和建设营地，严格杜绝施工期间对环境的破坏及水域的影响；建立完善的交通安全加强措施，最大限度减少危及水源保护区安全重大交通意外事故发生。
通过本次专题研究，很好的解决了大广高速公路穿越水源保护区路段的环保问题，为项目的顺利开展打下了坚实的基础，同时本次研究成果也将对后续类似项目的建设起到重要的借鉴作用；此外，通过本案例的设计，全面提升了设计人员生态、环保和安全优先的设计理念。
参考文献：
1、国家高速公路网规划（2004年）；
2、广东省高速公路网规划（2005年）；
3、大广高速公路粤境D3合同段路线穿越流溪河水库和黄龙带水库专题报告（2010年）；
关键词：公路，施工管理
TU71
1.加强公路工程施工组织设计的管理
建设工程项目施工组织设计是从工程施工全局出发，根据工程的特点和设计图纸要求，按照工程项目的客观规律及项目所在地的具体施工条件和工期要求，统筹考虑施工活动中人工、材料、机械、资金和施工方法等五大要素，对全部工程各分项的施工工艺、施工进度和相应的资源消耗等作出科学合理的安排，为施工生产活动的连续性、协调性、均衡性和经济性提供最优方案，以最少的资源消耗取得最大的经济效益而编制的指导性文件。它起着指导施工准备工作，全面布置施工活动、控制施工进度、进行劳动力和机械调配的作用，同时对施工质量与施工安全起到有效的控制作用，对施工活动内容各环节的相互关系与外部联系，确保正常施工秩序起着有效的协调作用。公路工程项目施工组织设计规范化是当前公路建设项目施工管理工作中迫切需要解决的问题。实行规范化管理在理论和实践中都证明是极为重要的，首先，这是现代化大生产的客观要求。其次，实行规范化管理是变人治为法治的必然选择。必须树立现代科学管理的系统管理思想和规范化管理的思想，充分认识和深刻理解“规范化”的概念。规范化的目的是“获得最佳秩序和社会效益”，这也是规范化的基本出发点。通过规范化，使施工组织设计和施工项目管理规划能合理有序、有章可循地进行，能真正起到指导施工全过程各项施工活动的作用，从而取得最佳的社会效应。而不是被动的为了应付发包人（业主）和监理工程师的监督。
2.进行充分的施工准备
施工现场管理贯穿于工程施工的全过程，是施工管理的核心，是企业中最经常、最大量的管理活动，充分的施工准备是管理好施工现场的基础。施工单位只有通过充分的施工准备，才能保障施工过程的连续、协调、均衡和经济。在进行施工准备工作中应注意以下问题：
2.1要建立科学、严谨的内部制约、考核、激励机制，用制度管人，用规章管理工程。
2.2要补充调查工程沿线影响施工的因素，标注出平面位置图，并进行分析、论证，写出调查报告，作为修订施工方案、编制施工控制预算的依据。
2.3研究施工图纸，吃透设计意图，澄清图纸中的问题，恢复定线和施工放样。对所有控制点进行加密、保护、记录。
2.4进行业务、技术培训和技术交底，使相关人员对工程的技术标准、操作规程、技术质量要求、安全生产措施有全面的了解。
2.5根据工期要求、技术标准、机械设备能力、本地材料供应以及当地自然条件等进行综合分析，选择最优施工方案，进一步完善施工组织设计。
3.认真做好试验段
开工后，施工单位对自然条件、施工工艺、质量控制都有一个适应的过程。通过试验段施工，可以初步掌握工程的主要技术参数、质量控制要点、施工进度情况、机械组合以及施工过程中的协调情况，故它是施工现场管理的一个重要环节。试验段施工之前要编制试验段施工计划，明确施工方法、技术要求、试验检测内容以及达到的质量标准。施工中发现问题应及时调整，做好记录、分析、总结，为大范围施工提供理论和实践依据。
4.切实做好防洪排水
针对公路工程，在自然灾害中尤以水害最为常见，是影响工程质量和进度的主要因素。施工中若对防洪排水工作措施不力，将造成工期拖延、费用增加等一系列问题，故应注意以下事项。
4.1施工前，要结合已制定施工方案和施工图中的排水设计，制订防洪排水方案，做到永久性排水设施与临时性排水设施相结合。
4.2在雨水多发季节，路基路面施工要选择合适的位置和施工方法，始终保持纵横坡度和碾压的平整度，使雨水能迅速排走，防止边坡坍塌。对排水困难或地质不良地段，应尽量避开雨季施工。
4.3合理安排桥梁施工次序，主河槽基础应尽量在枯水季节施工，桥梁预制场应建在洪水位以上，汛期施工时，应制定雨期施工方案，机械、材料、设备用过后尽快撤离现场，避免灾害的发生。
5.施工中环保工作措施
5.1减少水土流失措施
5.1.1根据实际填挖土质，合理设置边坡的坡度；合理设置土石方填挖施工现场临时排水系统，及时疏导雨水，以减少雨水对挖填土坡坡面的冲蚀；填方坡面应及时夯实，合理确定借土弃土位置，取土坑边坡及坑底纵坡应符合相关规定，合理开采砂石料场，注意料场弃土弃渣分离处理。取土完成后应对取土场绿化处理，满足水土保持要求。
5.1.2在选择土石方堆放位置时，多余的土方尽量就地用来整理坡面，当不得不外运时，应该运至无自然保护价值的规定场所，弃土不得破坏或掩埋地表植物，弃土场应进行绿化设计，以便及早恢复植被，满足水土保持要求。
5.2防止空气污染措施
5.2.1施工现场垃圾要及时清运，适量洒水，减少扬尘，严禁随意抛洒而造成扬尘。临时施工便道可采用礁渣、砂砾铺垫，加以适量洒水，以减少道路扬尘，同时要随时修复因施工而损坏的路面，防止浮尘产生。
5.2.2在施工现场，水泥等粉细散装材料，因尽量采取库内存放，如露天存放应严密遮盖，卸运时需采取措施以减少扬尘；现场搅拌设备，必须设封闭式围挡及安装喷雾除尘装置。
5.2.3运输车辆不得超量运载，运输工程土方、建筑渣土或其他散装材料不得超过车斗上沿，并覆盖运输。
5.3防止水污染措施
5.3.1凡需进行混凝土、砂浆等搅拌作业的现场，必须设置沉淀池。排放的废水排入沉淀池内经两次沉淀后，方可排入沟渠或污水排放管道，也可回收用于洒水降尘；同时在沉淀池周边应设置良好的排水系统，以免雨水过大而造成泥浆外溢。未经处理的泥浆水，严禁直接排入河流和污水管道。
5.3.2路基清除淤泥表土时，应回收到路上处理或运到指定地点堆弃；弃石弃土应运到合理地点，不得任意堆放，更不能淤塞河道；对桥梁围堰施工，应注意围堰土在施工结束后的清除工作，避免阻塞河道。
5.4防止噪声污染措施
5.4.1合理选用低噪声环保型施工机械，降低施工机械本身噪声，对已有机械进行降噪改进。
5.4.2加强施工现场的管理，针对过村路段或居民区附近选用声屏障等隔声降噪措施可以降低噪声对环境的影响，同时保证每天施工作业时间不与居民休息时间相冲突。
6.加强进度控制
进度计划是控制工程进度的依据，施工过程中搞好标准化施工，按质量管理体系，根据总体施工进度编制“旬、月、周”施工作业计划，合理安排工序，实现平行流水作业，加快施工进度。进度计划反映了工程从准备到竣工的全过程，反映施工中各分部、分项工程及工序之间的衔接关系，是现场管理者统筹全局，合理调配施工资源，正确指导生产活动的基础。能否按照计划得以实施，既体现施工单位的合同意识，也体现施工单位的组织协调能力和管理水平。当实际进度与计划进度相差较大时，可对照总体进度计划的工期安排，找差距、查原因，完善管理、促进施工。并根据施工现场具体情况，随时调整工期计划及关键线路，满足总体施工进度的要求。
7.搞好成本管理
在公路工程施工过程中，成本控制同样是工程项目管理的主要措施之一。只有不断加强工程项目成本管理工作，将成本管理贯穿于工程项目全过程，并融入各项管理工作当中，充分发挥成本管理工作的作用，才能在激烈的竞争中立于不败之地。项目实施过程中，项目经理部需对目标责任成本进一步细化，对项目能够创造利润或容易造成亏损的所在，做到心中有数。然后结合项目实际情况，对施工技术措施、施工组织程序、施工材料的选用、机械设备的配置、人力资源调配等进行认真分析研究，编制本项目详细目标成本。成本管理与其它管理息息相关，涉及项目组织中所有的部门、班组和员工的工作，并与每一个员工的切身利益息息相关，因此，应充分调动每一个员工的积极性，树立全员成本管理意识，增强员工的责任心。
8.结语
总之，公路施工企业在如今激烈的市场环境下，只有通过不断的认真总结工程管理中的经验与教训，加强自身经营管理力度，提高自身管理水平，才能在激烈的市场竞争中占有一席之地。
参考文献:
[1]廖正怀主编.公路施工与管理,人民交通出版社,2005.
关键词:倡导；绿色施工;烟囱外筒;具体实施；
中图分类号：TU279文献标识码： A
华能东方电厂二期烟囱工程地处海南东方市、景色秀丽的琼海湾，烟囱外筒施工主要从环境保护、水土保持、节材与材料资源利用、节水与水资源利用、节能与能源利用等几个方面入手实施。
一、烟囱基础施工阶段
1、土方施工
1.1烟囱基础土方开挖前，首先按照绿色施工要求，制定出了施工措施，做好水土保持，做好土方平衡，根据本烟囱的基础，一次挖土4800m3，一月后回填需4400m3，按照土方水土保持及平衡目标，将开挖出的土方，全部运输堆置与厂内的西南角，放置方方正正，堆积高度2m，边坡整齐划一，四周、顶部全部使用黑密网覆盖，防止扬尘、雨水冲刷流淌。
1.2基础在开挖过程中，由于海南地区的特点，地下全部为海砂层，所以在开挖在-4.5m的情况下，对边坡的治理也要有对应措施，首先在开挖至-1.5m时，从圆周的一点开始沿坡向铺设铅丝网，铅丝网顶部抹3cm水泥砂浆护坡，根据开挖深度的层次，一直抹面至-4.5m，此法透彻的体现了水土保持效果。
1.3在土方开挖过程中，每天设置一名专职环保人员，道路上打扫并做好非硬化道路的洒水防扬尘作业。
二、烟囱外筒施工阶段
2.1 烟囱外筒砼质量标准为清水砼标准，首先为了满足质量要求，在模板选型上经过技术计算和经济比对，外模采用1220*2440*14的双面黑光模板，尺寸方正、运输方便；木模板制作安装灵活多变，可周转重复利用；满足外筒圆弧曲线施工多变的要求，同时木模板价格适中，比塑料、钢模等创造经济效益高，使用中不产生油污染、铁锈水污染。
在本工程中外模板配模过程中，严格按照筒壁变径均分尺寸，下一节模拆除后的模板按照上一节配模尺寸，两端均匀切割，避免仅切割一端造成螺栓孔及加固木楞偏差较大，造成模板损坏严重和拆模后砼表面板块曲线不均匀对称的缺陷。
2.2 砼外筒施工中，内外模板夹紧螺栓，采用国标Φ12的圆钢，在现场加工制作，在加工前首先根据筒壁的厚度、筒壁渐变的厚度，计算对拉螺栓的开丝长度，每只对拉螺栓使用后，立即重新校直，再按照外筒壁厚度进行两端切割和回丝，每根螺栓如无特殊破坏，可周转使用20次后仍可保留。
三、环境与节水
3.1外筒砼在施工中是重要分项，本外筒砼搅拌施工采用自设0.5m3搅拌站，布置于烟囱通道前30m安全距离外位置，碎石黄砂上料采用电控皮带系统，水泥上料采用电控螺旋搅刀，搅拌站周边设置安全网遮挡灰尘，顶部操作间采用半封闭围圈遮挡灰尘，操作手操作空间舒适、无飞尘。
3.2在混凝土搅拌过程中，常规情况每班次均需使用大量的洁净水冲洗搅拌桶和运输车，如果任由使用水冲洗不但造成现场环境泥浊不堪，还造成大量的水资源浪费，对此本外筒施工采取的方法是：在水泥筒仓侧无法利用的区域处，修建一座2.0*2.0m*1.5m的蓄水池，专门接收冲洗水，待沉淀后
再用水泵抽出用于搅拌，整个外筒仅此就可节约1000m3施工用水，且现场环境始终保持整洁干燥文明状态。
3.3 烟囱外筒的养护对清水砼尤其重要，在这里避开了传统的大量水养护的措施，在烟囱10.98m以下，选在晚间开始拆模，在拆除外模后立即喷雾水养护，待螺栓孔封堵干燥后即6小时内，使用0.03mm厚聚乙烯吹塑薄膜周圈包裹，下部用透明胶带密封，上部用Φ10白棕绳沿周长固定在顶部木线条槽内，塑料膜固定后，人工开始自棕绳固定部位向模内洒水，24小时洒水4次，可保持砼表面处于湿润状态。
在烟囱爬模阶段，由于施工速度快，养护水源伸至工作面费用较高，经技术经济效益对比，采用WS-A型砼养护液，拆模后滚涂于表面，该养护液自然结成乳白色养护模，15d表膜脱落后无污染，施工时无环境污染和对人员的伤害，经使用此方法无需使用水资源，且效果、效益良好。
四、节电
4.1烟囱浇筑砼情况多，为了节约能源，当班电工按照规定均为最后下班，待工完料净场地清后，关闭作业面及通道照明灯具后方才离开施工现场，消除长明灯等陋习节约用电。
4.2在施工前，对现场施工用电进行了合理的组织设计，施工电缆电线按照布置图布设，避免了供电接线不合理，线路过长，导线截面与负载不配套，造成无功损耗过大，以致功率因数下降等缺陷，自策划开始即做好了节电措施。对施工用电线电缆做了认真检查，对存在断芯、断股、绝缘皮破损较多的电线电缆一律不使用，避免了在断芯、断股处产生电火花、消耗电能，从源头上消除触电、电火灾等事故。
4.3现场所有电动机械在不使用时关闭电源开关，木工机械、钢筋机械按工序安排操作，做好准备、有计划使用，减短空载运行时间，减短轻重载交替状态运行，避免了功率因数和效率低的情况，降低电能损耗。现场电焊机的使用，在以往外筒工程50%时间处于空载运行状态，且电焊机型号为35~42kvA的电焊机，本工程在施工中，有效的实施了节能管理，首先选择适用的电焊机型号35kvA及以下的交流焊机，将需要电焊机的工作提前安排，电焊机开机后保持持续作业，消除了电焊机空载运行，限制空载消耗节约大量电能。
五、不可回收的建筑垃圾的处理
5.1建筑垃圾坚持综合利用的原则，虽然经过分类管理，但施工中还是产生了多类现场不可再利用的垃圾，在外筒施工现场设置不可回收垃圾箱，分类放置、处置。
5.2 施工中产生的木模板边角料、木屑等，进行装袋堆放，袋口绑扎牢固；采购物资的木质包装等，存量统一运输至电厂指定的木质垃圾堆放点。
5.3现场使用的空油漆桶、养护液筒、油桶等，放置在现场围挡标识区，存量后运输至场外。
5.4使用的灯具、灯管、套袋等集中堆放，定期运至场外存放点，避免再次污染。
5.5 施工中维修使用的废机油，严禁随意倾倒和泼散，统一装入专门的废油桶内，交由专管人员处理。
六、总结：
经过东方电厂烟囱外筒工程，绿色工程目标的实现，还是需要靠业主、施工单位和各方的共同参与，但是施工单位仍然还是绿色施工的实施主体，通过本次的外筒绿色施工的初步实施，为了国家倡导绿色施工作出了应有的贡献，下一步还应做好以下几项重点，使绿色施工能够更加深入和显见成效，进一步深化：
6.1在施工前详细熟悉工程的整个系统流程，根据以往施工经验，对工程制定详细的绿色施工方案，内容做到齐全详细，量化具体。
6.2施工电缆电线选用合理，自变压器至现场的一级、二级柜布置合理，做到接线短距、周边辐射供应。
6.3 基础混凝土养护方面，应根据浇筑时间、拆模时间计算，采用回填土养护，提高混凝土养护质量，同时减少水、覆盖物等资源。
1四川水利水电工程环境监理实践
作者近年来参与的水电建设项目主要涉及大渡河、金沙江等流域，项目涉及引水式、坝式、混合式等，既有日调节型，也有季调节型，电站多为总装机为100MW～720MW的中、大型水电站，地处偏远山区，建设周期长，影响范围广，环境敏感，个别电站还涉及国家级自然保护区等环境敏感区。本文主要以田湾河流域某梯级电站为例对水电建设项目环境监理工作实践进行梳理。该电站整体规划为“一库三级”，分别位于四川省甘孜州康定县、雅安市石棉县境内，涉及贡嘎山国家级自然保护区和田湾河风景名胜区等环境敏感区。电站总装机容量720MW，以发电为主，兼有治理沿岸泥石流，保护生态的功能。
1.1项目环境监理组织机构设置项目采取以“总监理工程师负责制”的环境监理项目部参与项目环境监理工作，设置总监、副总监、专职环境监理工程师(包括环境监测、环境保护和环境工程专业监理工程师3类)，根据项目特征，邀请了由水电、环保、水保、渔业、林业等行业内资深专家组成的专家顾问组，用以解决项目监理工作中的重要问题，指导环境监理工作的开展。
1.2环境监理主要工作方法及程序该项目属于中型水电工程［8］，施工区具有点多、工作面分散、时间跨度大、监督管理难度大等特点。因此施工区环境监理采取驻场监理的方式为主，辅以仪器监测。工作中按照“突出重点、兼顾一般”的原则，对“水、气、声、渣、生态、移民、批建符合性、风险防范”等采取现场全面巡视检查和重点旁站监理、仪器定量检测分析以及书面报告和下发指令相结合的工作方法，对水电站工程施工区和工程影响区的环境保护工作实行全过程动态监督管理。对于不同的环境监理工作内容，分别制定工作程序。本项目环境监理工作流程见图2。
1.3环境监理主要工作内容及成效
1.3.1制度建设及动态信息管理通过进行制度建设和进行动态信息管理，完善项目环境监理手段，促进环境管理要求落实。在工程建设初期，环境监理单位根据项目特点编制《环境保护与水土保持管理办法》，同时根据项目主要环境影响因子及要素编制《建设施工区环境保护和水土保持考核细则》，办法和细则的出台为考量环保工作的完成状况与质量及工程建设中各参建单位相关行为是否符合环保要求设置了准绳。通过“发现问题、分析问题、提出要求、跟踪落实，文件存档，信息共享”对环境保护信息进行动态管理。
1.3.2设计核查该项目建设周期长，涉及范围和内容较多，设计阶段同环评阶段相比，工程建设情况和环保措施情况存在变化。因此在环境监理工作开展前期，环境监理对初步设计、施工图设计与环评及批复进行全面核查，及时纠正设计缺陷，保证后续工作的开展，尽量减少设计缺陷对环境可能造成的潜在影响。核查工作在整个环境监理“全过程管理”中起到至关重要的作用，为后续环境监理工作的开展夯实了基础。
1.3.3环境要素监理环境监理按照主要环境要素制定监理计划和实施细则，并按照计划实施监理，监督施工单位是否按照环评报告及其批复要求落实各项措施，为建设单位提供技术咨询服务。对项目环境要素的监理在减轻工程对区域环境不利影响方面发挥了重要作用。(1)水环境。主要分为废水处理和水环境质量达标两个方面。为防止砂石骨料系统废水、混凝土搅拌废水、基坑废水等生产废水对流域水质造成影响，严格禁止废水未经处置和不达标排放，通过抽查取样监测的手段进行考核。审查水库蓄水前的清库方案是否符合要求，防止蓄水后污染物对水质及水库安全的影响。(2)大气环境。掌握污染源同敏感点之间的关系，落实临时工程及运输过程中大气污染源控制措施。对砂石骨料加工和交通扬尘采取湿法降尘措施，道路无雨日进行洒水作业，物料运输采用罐装或封盖运输，优化爆破工艺和流程，控制粉尘产生。对施工机械、车辆根据国家机动车尾气排放标准进行进场控制，在隧洞开挖和大坝堆砌的过程中，由于大量的施工机械和运输机械的使用，导致扬尘等对大气环境影响明显，需制定监理实施细则对项目运输计划、降尘措施等进行全面监理。(3)声环境。通过对固定声源(砂石料加工)、流动声源(运输车辆)、瞬时声源(爆破噪声)进行分类，掌握其特性(强度、位置等)，并根据其同敏感点的位置，需按照环评要求优化施工布局，采用低噪声设备，加强设备的定期保养维护，合理布置施工时间，对周围敏感目标(居民点)进行告知解释等措施减少和噪声扰民，保证施工的正常进行和居民的正常生活。(4)固体废物。主要掌握各固体废物产生的类别、性质、数量、处置去向。工程弃渣是否按环评要求进行渣场选址、建设、堆放和恢复;生活垃圾是否按照环评及批复要求专门收集处理;严格控制各类弃渣、生活垃圾等随意堆放，进入河道等行为。(5)生态环境保护。为减缓项目对区域生态环境影响，监理工作主要从水土保持监理、动植物保护、景观生态恢复3个方面开展工作。环境监理根据主体工程和辅助、临时施工总体布置要求严格监控施工征占地范围，并根据实际情况要求承包商避让特殊生境区域，及时处置由于边坡、道路开挖过程中产生的土石方，落实采石场、取土场、弃渣场的水保设施实施情况，确保落实水土保持方案及批复要求，并严格执行“三同时”制度，特别重视“临时占地恢复”，对完工的临时工程及弃渣场要及时进行覆土恢复。了解区域动植物种类及分布，特别重视珍稀保护物种的调查和保护。严格控制施工及其影响范围，严禁越界砍伐、采石、采砂、捕捞等行为，严格落实“挂牌保护”、“移栽保护”和“增值放流”等生态保护措施。工程施工涉及自然保护区应执行国家和地方关于自然保护区管理的规定。(6)人群健康。检查施工区公共卫生，严格检查疫情防疫情况。主要通过对人员定期有针对性的体检和对施工区定期防疫、消毒，建立疫情报告和环境卫生监督制度等措施防止特征流行病疫的发生和传播。(7)移民安置。对工程区、影响区需要搬迁的安置的居民逐一登记造册，落实安置时序、方法及过度措施，明确搬迁费用的来源及落实方案。对搬迁区的环境影响进行控制，必要时建议建设单位对移民搬迁进行专门监理。(8)环境风险管理。由于电站汛期泄洪和排沙，造成下游水位迅速变化，威胁下游居民生命安全。环境监理部巡查并与业主单位沟通后，在减水河段岸边设立警示牌，开展对当地群众进行宣传，有效地避免安全事故发生。在发生暴雨和洪水期间，立即停止施工，并及时利用盖板将沉淀池封闭，以防止废水扩散。要求各单位完善环境风险应急管理机制，制定应急预案，并定期进行应急救援演练，充分树立风险预警管理意识。
1.3.4环境监测环境监测作为环境监理工作的重要技术手段，在项目施工过程中根据环境监理方案在不同阶段编制环境监测计划，利用噪声仪、pH计、粉尘仪、便携式COD测试仪等便携仪器对部分环境要素进行环境监测，其数据用以指导项目环境监理工作的开展和计划制定。
1.3.5宣传及培训做好建设项目施工期环境保护工作，需要建设单位的高度重视，更要发动广大参建人员积极参与。为此，转变和提高参建人员的环境保护意识，增强其主动参与性成为环境监理的重要工作内容。项目通过编制和定期宣讲《项目环保手册》及相关学习资料、制作环境监理工作简报、设立宣传标语等形式提高建设单位及施工建设单位的环保意识，显著提高工程建设过程中相关环保要求的落实，有效地促进了项目环保工作的顺利开展，为后期的试运行及验收工作夯实基础。
2目前影响水电行业环境监理的主要问题
在全国环境监理试点工作开展12年来，从初期的摸索到现阶段已有超过23个省级行政区全面或在关键领域开展环境监理，全国环境监理工作取得了卓有成效的成果。但由于目前环境监理工作总体仍处于试点阶段，因此水电建设环境监理仍有一些问题亟待解决。
2.1环境监理法律支撑不足目前环境监理虽在各试点省份积极开展，但从全国层面来讲仍存在相关法律文件支撑不足的问题，此状况影响到各省乃至全国的环境监理管理和专业化水平的发展，使整个行业的科学化和标准化建设受到一定制约。
2.2流域环境监理工作缺乏统一标准和工作程序就水电行业来讲，缺乏以流域为单元的环境监理管理制度和标准。环境监理工作包含了项目蓄水和试生产等阶段，目前流域水电项目多为梯级开发，而梯级上的每个电站环环相扣，在同一流域某个电站的环境影响其实往往是上几个电站环境影响的延伸，环境监理尽管依据环评报告书及其批复文件开展工作，但各个电站的建设单位不尽相同，因此环境监理也只能各自为战，对全流域的涉及到的个别环境要素不能形成统一认识。
2.3与工程监理体系的衔接程度不足按照“三同时”制度要求，环境保护设施必须同主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。这就要求环境监理必须加强同工程监理之间的衔接。目前，工程监理各项规程、规范、体系已比较健全，而现阶段环境监理在同工程监理相互交叉的工作内容中相互之间的衔接制度、规范和责任主体均不明确，尤其是在环保措施实施计划安排、施工过程检查、文件体系审验等方面，更应加强沟通。
2.4环境监理介入时间相对滞后水电工程存在建设工期长、工程内容多和分层审批等情况，环境监理原则上来讲在“三通一平”之前就应该介入。但目前水电建设项目往往是项目已进场施工后才引入环境监理单位，出现介入时间相对滞后的情况。通过实践和调研发现，在水电站建设前期大面积开挖可能会造成环境影响，若环境监理早期介入，则将提高项目的环境管理水平，更加有效地减免对项目周边环境造成的影响。
3措施或建议
3.1加快环境监理立法体系上层设计环境管理工作由“重两头轻中间”的哑铃型向全过程转变的过程离不开法律体系的上层设计。1978年，环评法颁发后环境影响评价制度开始慢慢发展，到如今成为环境管理的最重要和最完善的制度，也是因为其“上层立法体系”在不断发展和逐渐完善。因此，环境监理的全面发展也需要建立在逐渐完善的法律体系之上。
3.2加大环境监理的推进力度环境监理通过多年试点，已形成了基本的工作模式，但各行业环境敏感和技术要求不尽相同，因此相关部门需进一步明确和细化各行业的环境监理试点工作思路，制定行业技术标准，规范环境监理工作，以确保环境监理作为落实环境影响评价制度、“三同时”制度重要辅助手段的有效性。通过推动环境监理，促进环境监理的早期介入，提高项目的环境管理水平，有效地减免对项目周边环境造成的影响。
3.3加强行业自律和管理在全面推行水电行业流域规划的同时，应加强流域环境保护综合协调管理，应倡导建立以流域为单位的环境管理机构，可通过成立流域行业协会等方式对流域内实施环境监理管理的单位进行统一化管理。明确主管部门，搭建市场运作和信息化平台，协调政府监管与社会化监督，加强对监理单位、监理人员、监理项目监管，引导建立行业自律协会，支持和促进水电行业健康、良性发展。
3.4明确职责分工，加强衔接
3.4.1积极参与图纸、施工方案会签工作加强对环境保护相关设施施工方案、图纸等会签工作的参与程度。按照现行监理体制环境监理很难在第一时间知晓相关方案、图纸的批复情况。施工单位获批后直接施工极易产生工程内容仅满足施工要求而不一定满足环保要求的情况。因此，环境监理应会商工程监理单位，对涉及重大环保内容的施工方案、设计图纸等进行会签以促进环保措施更好落实。
3.4.2增加监理指令一致性在主要环境保护设施施工过程中，需要环境监理从环境保护的角度下达整改要求或指令时，应在会商工程监理和征求施工方意见的情况下下达，避免指令不一致或者出现矛盾、重复的指令，增加施工单位整改的可执行力度。
3.4.3成立专家顾问组水电建设项目建设工期长、涉及专业和环境敏感点多，为确保监理工作顺利完成，解决监理过程中可能遇到的技术问题，可在项目实施工程中邀请由水电、环保、水保、渔业、林业等行业内资深专家组成的专家顾问组，采用专家座谈、定期调研检查等形式开展工作，用以解决项目监理工作中的重大技术问题，指导环境监理工作的开展。
3.5健全从业人员培养机制，提高从业水平为保证水电行业大力发展的同时，相关环境监理工作配合到位，还应加强对从业人员的各类技术培训，可增设环境监理从业人员继续教育，增加高级技术人员的培训及资格认证，逐渐建立标准化的行业教育体系，提高行业的专业水平。
4结语
关键词：特高压 安全文明施工费 管理
中图分类号：TM752 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）02（b）-0091-02
特高压交流工程对现场的安全文明施工提出了更高的标准和要求，因此需合理确定安全文明施工费计列标准、范围，建立一套科学有效的管理办法，确保动态管理、专款专用。安全文明施工费作为保障施工人员安全生产、提升现场安全文明施工水平、落实环境保护和水土保持要求的有效手段，其计列、使用和管理的规范性直接影响到工程的安全生产水平。文章论述了现场应用中几项主要问题，并针对性的提出解决措施，从而规范特高压交流工程安全文明施工费使用管理，提升工程建设本质安全水平。
1 安全文明施工费的定义与组成
安全文明施工费是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用，由安全生产费、文明施工费和环境保护费组成。安全生产费用所占比重不宜低于安全文明施工费的70%，文明施工费用所占比重不宜高于安全文明施工费的15%，环境保护费用所占比重不宜低于安全文明施工费的10%。[1]
安全生产费主要包括完善、改造和维护安全防护设施设备支出；配备、维护、保养应急救援器材、设备、物资支出和应急演练支出；开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改费用；安全生产检查、评价、咨询和标准化建设支出；配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；安全生产宣传、教育、培训支出等。[2]
文明施工费主要包括安全文明施工标志及标牌的购置、安装费用，现场临时办公及生活设施费用等。
环境保护费主要包括落实工程环境影响报告书、水土保持方案报告书及其批复要求，为达到项目所在地环保等部门要求发生的费用；针对施工引起的环保、水保问题制定的保护措施费用等。
2 安全文明施工费计列、使用和管理过程中存在的问题
2.1 安全文明施工费的实际投入不够
特高压交流工程坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，要求安全文明施工费专款专用、足额使用。[3]然而，施工企业片面追求利益的最大化，存在“重生产，轻安全”的意识倾向，安全文明施工费的实际投入不足。有的施工单位虽然在使用计划中足额计列了相关费用，也在施工方案中制定了有关安全防护、文明施工措施，但现场的落实情况与之大相径庭。
2.2 使用计划编制不合理
特高压交流工程对安全生产、文明施工和环境保护等费用实行分类限额控制，但施工单位使用计划中经常出现环境保护费用投入不足、文明施工费用超标现象。此外，工程建设周期长，安全文明施工费需长期、连续投入。许多企业未建立动态预测和专业考评组织，未对安全文明施工费的投入和使用进行全过程预算管理，出现“前期松、后期紧”的现象。
2.3 监管力度不够
在安全文明施工费使用计划审批、资金到位后，后续监管工作仍需完善。其中，以下3个原因易造成安全文明施工费未专款专用，落实不到位。一是监理单位对进场的安全文明施工标准化设施审查验收不及时；二是业主、监理未严格按照施工组织设计及安全专项施工方案审查施工单位的安全防护、文明施工措施；[4]三是未定期组织现场安全文明施工费计列、使用专项检查。
3 加强对安全文明施工费管理的措施
3.1 认真落实相关法规、文件
对各参建单位宣贯《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16号）《电网工程建设预算编制与计算规定使用指南》《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法》和《特高压交流工程安全文明施工费使用管理指导意见》，充分利用报刊、网站和培训班等媒介开展专题培训，加强对规章制度的应用，进一步提高科学使用安全文明施工费的认识。
3.2 规范安全文明施工费明细计列，严格使用计划审批
施工单位在开工前上报专项的安全措施费使用计划，经监理单位审核、建设管理单位审批后执行。在使用计划中将相关项目的明细计列，避免出现漏项、缺项，影响后续施工。把安全生产费、环境保护费和文明施工费分别统计成表，填入计划金额进行比较，确保各项费用比例符合《指导意见》的要求。此外，现场业主、监理项目部安全管理人员负责对安全文明施工费的使用实行现场监督检查。
3.3 加强对施工企业的监管
施工企业要结合实际，根据安全文明施工费使用计划，建立到货明细、凭证证明和验收记录等台账，落实资金、责任人和完成时间，并在企业财务部门备案。建设管理、监理单位建立制度体系，定期审查各施工项目部安全文明施工费使用情况，确保落到实处。
4 结语
特高压工程安全文明施工费的计列、使用和管理是一项复杂的系统工程，需要参建各方各司其职，各负其责，相互支持，密切配合。上文分析了其在现场应用中存在的三点问题，并从落实法规制度、规范费用计列、严格计划审批和加强监管等方面提出了改进措施，确保安全文明施工费在工程建设中发挥实效，保障特高压工程安全稳定的良好局面。
参考文献
[1]国家电网公司.特高压交流工程安全文明施工费使用管理指导意见[Z].
[2]回昊，闫娜娜.安全文明施工措施费计取、管理、使用过程中存在的问题浅析[J].科技创业，2010（2）：148-149.
关键词：水利工程；生态环境；影响
中图分类号：TV文献标识码： A
引言
水利工程建设对我国来说将是一项长期的任务，目前我国水能资源开发率仅为百分之十几，还处于非常低的水平。因此，我国在利用水利资源方面，在保证日常使用的前提下，还需要建设更多的水利工程，以使能源得到有效的开发和利用。但是水利工程通常会给生态环境带来一定的影响。
一、水利工程建设对生态环境的影响问题
（一）水利工程建设对土地利用的影响
水利工程施工建设除了会对水文环境产生影响外，还会占用土地资源而影响土地利用。水利工程建设不仅会在施工过程中占用土地资源产生废渣，而且临时性的水利工程建设也会占用土地资源，造成了土地资源的浪费。开掘和堆砌土地是水利工程建设必不可少的基本环节，土壤堆放的不合理会影响周围植被的生长，还可能出现堵塞河道和水土流失等问题。
（二）水利工程建设对生态平衡的影响
水利工程建设不仅会影响水文环境和土地利用，还会破坏生态平衡，进而污染生态环境。水利工程建设会对水生生物的生存环境造成破坏，引起一些稀有水生物种的灭绝，导致生态平衡的破坏，对水生生物的食物链产生影响，甚至能够引起瘟疫灾害。
（三）对民生的影响
在我国历史上，很多水库建成之后，对民生曾产生过一定的影响，如我国的丹江口水库建成之后，由于当地的水气变得充分，原有的干燥气候变得湿润起来，有利于蚊虫孳生，最终形成了小范围的疾病传染。细菌性痢疾、霍乱、血吸虫病等都有可能因此而产生。也正是有这样的情况会发生，在新建一所水库时，设计方案中就会首先考虑到这类民生问题。
另外，由于兴建水库，也有可能会导致移民现象发生。原有居民的生活条件、土地使用情况、生活水平等都要给予一定的补偿。居民在迁到新的地址后，能否迅速适应那里的生活环境也应是考虑的内容。
（四）水利工程对水质的影响
水利工程建成后，会对周围环境产生重要的影响。通常情况下，水库蓄存了主要降雨期的洪水，防止了对下游河流两域的水灾，对两岸居水来说是好事；如果下游地区在干旱季节水库也可适当地放水，有效解决部分旱情；但是，它也会形成一系列的生态问题，如在非汛期，它截断了上游的河水，导致下游河流或湖泊等因失去水源而干涸；也因此会使下游地区的水位下降，下游河流因水流减少，也会导致自然净化能力减退，进而影响到水质的变化。
（五）对文物等的影响
我国历史悠久，文化灿烂，有许多文物古迹。如果在某个地方计划兴建水利工程，也要考虑可能对文物和景观带来影响。这一问题不但要认真考虑，还要高度引起重视。因为一旦工程被设计出来，如果地点在国家保护的文物所在地的话，即使工程已经开工，投入了大量的资金，最终也会被迫停下来。既浪费了大理的人力、物力和财力，也会影响到整个工程的进度，给国家和人民带来影响损失。如果是在自然保护区附近，各种需要保护的的动物、植物，都受到国家法律的保护，更应认真分析，仔细对待。
二、水利工程建设对生态环境的影响对策
由于我国相比于世界其他国家人口基数大，水资源需求量高，因此才更需要大力发展好水利工程建设。然而就目前而言，我国水利工程发展得还不是十分理想，水利工程建设还没有很好地做到与自然环境协调发展，而这些问题也将直接影响到我国的现代化建设及公民生活质量，所以迫切地需要以可持续发展的眼光来解决我国现阶段的水利问题。
（一）加强法律法规体系的建设与完善
规范水利建设行为，将水利施工建设方案科学合理设计，本着环境可持续发展的原则进行施工，并按照严格法律法规的规定程序进行施工。对环境破坏严重、影响当地居民健康安全的施工建设进行依法调整优化，若其存在问题严重，可考虑工程暂停，找出有效的解决措施。
（二）制订河流流域可持续性发展规划
随着时间的流逝，许多河流的流域状况也发生了很大的改变，因此就需要重新对河流进行规划评估，进而制定出一套更加合理的河流流域规划。而制定出一套合理的河流发展规划更需要坚持可持续发展的思想，这样才能使得制定出的新的流域发展规划更加科学。
（三）防止水土流失，加强水土保持
水土流失是现阶段我国面临的最严重的环境问题之一，也更需要特别重视。因此，在进行水利工程建设时，要特别注意在容易发生水土流失的部分更加合理地利用水资源，加强水土保持，防止水土流失。另外，还要加强全民的节水环保意识，从根本上防止水土流失。
（四）实现水利运行管理机制与市场经济相适应
要想保证水利工程的可持续发展，就需要制订出一套更完整的水资源管理体制，不断地深化改革。另外，行政管理部门也要更加严格地规范市民的取水、用水环节，结合行政、经济、科技等手段，加强对水资源配备的统一管理。
（五）加强生态设计的应用
通过生态设计的应用，提高水利工程的环保性、生态性，提高水利工程效率、质量的同时，加强生态环境的建设，正确处理好人、经济效益、社会效益三者之间的关系，在经济系统和环境系统中，形成良性循环。在工程建设中，不仅考虑施工方面的问题，更多考虑施工管理、安全生产、生态保护方面的问题；不仅考虑经济效益最大化，更多考虑经济效益和环境效益的有机组合，寻求二者结合的最优方案。
三、生态水利工程建设方案
（一）水利工程建设与生态环境的有机结合
水利工程建设需要遵循与生态环境有机结合原则和人与自然和谐相处原则，通过深入分析工程、自然、人类三者之间关系，并根据施工现场的实际情况采取适合的研究处理措施，最大限度地减少水利工程建设对生态环境造成的影响和破坏，在保证经济效益和生态环境协调发展的同时实现企业利益与环境保护的共赢。
（二）综合运用水利工程建设施工资源
在水利工程建设过程中，循环和综合利用水利施工资源不仅能够节约成本、保护环境，还能为企业创造出更大的价值。在水利施工过程中，需要加强水利资源循环再生和资源的充分利用，及时处理施工垃圾，变废为宝，实现工程经济收益的增加和生态环境的保护。例如，工程施工过程中可以把废渣用于沟地填充，不仅不会了生态环境，而且降低了工程成本，提高了经济效益。
（三）水利工程建设与生态环境的平衡发展
水利工程建设可以与生态环境保护优势互补、平衡协调发展。例如，水利工程建设施工过程中需要利用土地资源，而施工时不免会在土地中挖掘出废渣，如果不能加以利用而随地丢弃会浪费土地资源，对生态环境造成破坏。施工时还需要占用土地资源来开展施工项目建设工作，也会造成土地资源浪费。因此，如果对上述情况置之不理就会产生土地资源的浪费，如果综合考虑上述情况就能对土地资源进行共生利用，既能避免土地资源的浪费、降低施工成本，又能收获经济效益和生态效益，促进水利工程建设与生态环境的平衡发展。
（四）充分利用工程施工现场的主体空间
充分利用主体空间是指在水利工程建设施工过程中，对施工区域空间在整体上进行创造性组织和布置。要想实现施工现场空间的合理利用，需要做好以下三方面内容：首先，合理规划施工现场的土地资源，减少水利工程建设对生态环境的破坏；其次，控制水流速度，全面规划施工现场设施；最后，科学制定施工方案，促进生态水利工程建设。
结束语
水利工程建设在我国的经济发展过程中发挥着积极促进的作用，而生态建设作为生态文明的重要组成部分，日益成为民生问题的重中之重，能否正确处理人与自然的关系，实现人与自然和谐相处，成为当今社会的热点问题，并影响着整个国家、整个社会、整个人类的发展。因此，生态建设刻不容缓，尤其在水利工程建设中，更应该注重生态因素，综合考虑经济效益与社会效益，寻求经济发达、社会进步、资源节约、生态良好的平衡状态。
参考文献：
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[2]钱新月,单桂芳.水利工程建设对生态环境的影响探讨[J].科技视界,2012,13:202+221.
[3]杨志义.水利工程施工建设对生态环境的重要影响[J].黑龙江科技信息,2011,29:253.
浙江省：浙江省人大常委会第三十四次会议审议通过的《浙江省农业机械化促进条例》，于10月1日起施行。《条例》明确了列入财政预算的农业机械化促进和农业机械安全监督管理事项。规定农业机械的购置补贴和作业补贴，高耗能农业机械提前更新、淘汰的经济补偿，农业机械的保险费补贴，危及人身财产安全农业机械实地安全检验农业机械的公益性科研开发、教育培训、推广等所需资金列入财政预算。
《条例》捋顺了促进农机科研开发和农机工业发展的职责分工。规定省经济和信息化主管部门会同省农业机械化主管部门，制定并组织实施农业机械工业产业政策和发展规划。省农业机械化主管部门会同省经济和信息化、科学技术等部门，编制农业机械科研开发计划，确定并公布农业机械公益性科研开发项目目录。
《条例》明确提出建立农业机械缺陷产品召回公告制度。规定农业机械生产者发现其生产的农业机械存在设计、制造等缺陷，可能对人身财产安全造成损害的，应当按照规定及时召回。拒不召回的农业机械安全警示公告。
黑龙江省：《黑龙江省国有重点林区条例》经黑龙江省十届人大常委会审议通过，已于月日起正式实施。这是黑龙江省首次以地方法规形式确定了黑龙江森林工业总局的省级林业行政管理权限，明确认定森工总局在生态建设中的龙头作用，为林区经济社会全面协调可持续发展提供体制保障和政策支持。
《条例》基本涵盖了林区的行政管理、生态保护、森林资源的经营管理、林区的社会建设、合作共建和政策支持以及法律责任等内容。重点规范了五个方面内容：一是明确了黑龙江省森工总局、林管局和林业局的行政管理和行政执法职能二是明确了要在林区内建立生态功能保护区域提出了水资源保护、水土保持、病虫害防治以及野生动植物保护等措施，强调了林区内禁止实施的破坏森林资源和林区生态环境的行为种类;三是提出由林业经济向林区经济转型的方针，对林木采伐、运输及加工等活动做了严格规定’明确了森林资源管护责任;四是提出推进公益事业、健全社会保障、强调社区建设、加强基础设施建设的措施;五是提出林业局应当与市、县人民政府建立协商机制，与地方毗邻或者交叉的小城镇实现资源共享与县以上人民政府同等享受税收等优惠政策。
甘肃省：《甘肃省水土保持条例》近日经甘肃省人大常委会审议通过，于月日起正式施行。《条例》规定’生产建设项目单位及个人在施工过程中致水土流失的，最高可处罚万元。关于水土流失的治理，《条例》规定了三方面内容一是明确了以梯田为主体的水土保持工程建设，规定在水力侵蚀地区应当以梯田建设为主体，以小流域为单元采取工程、植物和保护性耕作等措施进行水土流失综合治理;二是规定了退耕确有困难的二十五度以上陡坡地区域，已种植农作物的应当限期退耕;三是规定了水土保持补偿机制。
《条例》规定，省人民政府应当建立水土保持生态效益补偿制度从煤炭、石油、天然气、矿山开采及水务发电等企业收益中提取一定比例的资金，用于水土流失预防和治理。
《条例》严格规定了禁止毁林、毁草开垦和采集发菜。严格—植被、沙壳、结皮等。禁止在水土流失重点预防区和重点乃、治理区铲草皮、挖树兜或者滥挖虫草、苁蓉、锁阳、甘草和麻黄等。在水力侵蚀地区，以梯田建设为主体，以小流域为单元，采取工程、植物和保护性耕作等措施，综合治理水土流失。在风力侵蚀地区，采取营造防风固沙林草、设置人工沙障等措施，建立防风口固沙防护体系，控制风沙危害。在重力侵蚀地区，采取径流排导、削坡减载、支挡固坡、修建栏挡工程等措施，并建立预警预报体系。
上海市：日前，上海市人大常委会审议了《上海市地面沉降防治管理条例(草案)》。地面沉降是上海最主要的地质灾害，具有缓变性和不可逆转性。为了有效控制本市地面沉降规范防治行为，《条例(草案)》在总结“十一五”以来本市地面沉降防治工作经验的基础上，将其中行之有效的制度以及实施中还需要进一步补充的内容，通过地方性法规予以肯定和完善。《条例(草案)》主要明确了地面沉降防治规划、监测和防治设施的建设与管理、防治措施、监督检查等内容。
其中在深基坑工程涉及的地面沉降防治方面有三大亮点：一是对于深基坑工程地面沉降危险性评估采取分类管理模式。开挖深度7米至15米的，可以直接采用市规土部门的分区评估报告;开挖深度15米以上的，必须委托评估单位单独评估。二是对于是否采取阻断降水目的含水层施工方法，采取了区域差异化处理原则。在地面沉点防治区内，深基坑施工必须采取阻断降水目的含水层的降排水作业，除非地质条件不允许在地面沉降易发区内的其他区域，则采取鼓励方式。三是设定了划小大型基坑作业区范围制度。即要求大型建设工程深基坑施工作业必须根据地质条件、地面沉降影响、地面沉降控制要求、周边环境、施工力量等因素，划分为若干个施工单元，并通过专项设计方案与施工方案中的防治要求予以细化落实。
湖北省：日前，《湖北省农村土地承包经营条例》经湖北省人大常委会第三十一次会议审议通过，于10月1日起施行。
《条例》规定农村土地所有者、承包方、流转受让方的合法权益受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。支持、引导承包方依法、自愿、有偿地进行土地承包经营权流转，促进生产要素的合理流动和优化配置提高农业规模化经营水平。农村土地承包经营应当保护和合理利用土地资源，未经依法批准不得将承包地用于非农建设。
《条例》规定，承包期内，发包方不得收回承包地。承包期内，承包户全家迁入小城镇落户的，有权依法保留其土地承包经营权或者依法流转;迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包地交回发包方。集体经济组织不得以村民会议决议、村规民约或者其他任何方式损害本集体经济组织成员的土地承包经营权不得作出有差别或者歧视性待遇的决定。
《条例》还规定，村集体经济组织公益事业和公共设施等建设占用承包地，应当经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员同意在征得承包户同意并报县级人民政府土地承包经营管理部门批准后实施用地单位应当对原承包户给予经济补偿，或者由发包方给原承包户适当调整土地。
河北省：为规范对农业机械的管理，河北省十一届人大常委会第三十一次会议审议通过了《河北省农业机械管理条例》，于11月1日起施行。
《条例》规定，按照国家规定需要核发牌证的拖拉机、联合收割机实行登记制度。针对农用车、拖拉机违法载客造成交通事故时有发生的情况《条例》规定拖拉机、联合收割机上道路行驶时，驾驶人员应当遵守道路交通安全法律、法规的规定。禁止用拖拉机从事客运和违法载人;禁止驾驶、操作不符合安全规定的农业机械禁止酒后驾驶、操作农业机械。县级以上人民政府交通行政管理部门应当根据农村道路安全的需要，在铁路公路交叉路口、重要公路平交路口、事故多发地段设置必要的警示标志。
广州市：施工不当损伤树木，即罚2万-10万元，若是损害古树名木，最高可罚50万!这是经广州市人大常委会审议通过的《广州市绿化管理条例》规定的内容。于月正式实施的《条例》加大了破坏绿化的行政处罚力度，且明确绿化执法行政权全归园林部门所有。
《条例》明确，城市绿化管理方面的全部行政处罚权移交林业和园林部门，城市管理综合执法部门不再行使该项职权。其中，在市辖区市级管理的各公园、八路一岛及天桥范围内发生的绿化行政处罚案件，以及区级绿化管理范围内砍伐、迁移20株以上树木和占用绿地200平方米以上的行政处罚案件，由市林业和园林局负责依法查处;其他绿化行政处罚案件，按照属地管辖原则，由各区、县级园林绿化行政主管部门按照职权划分，依法查处。
针对一些生态效果好、影响比较大的绿地《条例》设立了“永久保护绿地”制度，任何单位及个人不得改变该绿地的使用性质。据了解，广州市已经初步确定了一批“永久保护绿地”，将由市政府近期公布，并在绿地的显著位置竖立告示牌。
为了防止在施工过程中导致树木伤残、死亡等情况，《条例》规定施工单位应当在施工前与所有权人共同制定绿化避让和保护措施。建设单位未采取避让和保护措施造成绿化损害或者树木死亡的处以万元以上万元以下罚款;若造成一级古树名木损害或者死亡的，处以万元以上万元以下罚款。
成都市：四川省成都市十五届人大常委会第三十四次会议对《成都市环城生态区保护条例(草案)》进行了审议。此举意味着成都市以立法的形式，对城市“生态绿肺”实行最严格的保护，让这条中心城区的翡翠项链能够世代传承。
《条例(草案)》规定，环城生态区由中心城绕城高速公路两侧各500米生态绿地及周边七大楔形地块构成，生态用地总面积为133.11平方公里。有关区县政府应当保护本行政区域内生态用地规模不减少。生态用地用于绿化、休闲运动、农业生产、应急避难、市政基础设施、停车场等，并实施绿地、水体、景观等生态建设，其配套服务设施要符合小体量、园林式的要求;为生态用地直接服务的0.5平方公里配套设施建设用地，应分散布局，并用于公共服务、公共管理、公共文化及其他配套等。
《条例(草案》规定，水是环城生态区的灵魂，湖泊、湿地、河流等水体约占总面积的具有生态、水资源调蓄、防洪、休闲及景观功能。水体的具体范围由控制性详细规划确定，并予以严格保护和控制。《条例(草案)》明确，环城生态区的生态环境建设和保护。生态用地内建构)筑物、道路、铺装场地的总硬化率不得大于。禁止擅自砍伐树木，破坏植物植被，确需进行更新、抚育性采伐或因建设、公共安全的需要必须进行移植或砍伐的，应当经市林业园林等主管部门批准。严格保护环城生态区水质，政府应当对环城生态区内水体采取综合措施，提高水体自然进化和修复能力，禁止向水体排污。
