时间：2022-12-22 20:25:29
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇评价指标体系论文，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、对21所高校人文社会科学硕士学位论文评价体系进行调查分析
（一）调查方法
研究采用的方法主要包括文献资料法、综合分析法、层次结构分析法、文献计量法、个别访谈法和专家评审等方法。理论研究部分，充分利用图书资料和网络文献数据库，搜集21所高校人文社会科学硕士学位论文评价体系的相关资料，深入理解和综合分析文献内容，一方面详尽地了解目前人文社会科学硕士学位论文评价体系的特点，另一方面明确国内外人文科学成果评价已取得的成果和不足。实证研究部分，主要运用层次结构分析法、个别访谈法和问卷调查法确立评价指标及其权重，形成相应的论文类成果和应用对策类成果的评价指标体系。通过获取实证研究样本相关数据，对数据进行相关的统计分析，以验证指标体系的信度、效度和不足，以明确该评价指标体系的改进方向。另外，在整个研究过程中，加强与论文指导老师和学生的沟通和交流，及时发现和解决研究过程中出现的问题，积极创新，将理论研究提高到一个新的高度，以弥补认识上的不足。
（二）样本收集
确定研究对象：具备研究生培养的石油类院校、理工类院校、国内顶级院校、地域差异的院校、省内有代表性的院校。收集数据方法：通过电话访谈，相关大学网站收集相关资料以及通过相关的期刊或研究报告等资料获取相关数据。除此之外，我们重点选取了二十余位学术评价领域的理论学者和科研管理部门的实践专家，以面访、邮件、电话方式进行了访谈和书面反馈。
（三）21所高校人文社会科学硕士学位论文评价体系统计分析
通过选取，最终有21所高校被列为研究的对象。一方面研究这些高校研究生学位评价体系的细化分类，另一方面探析各类高校研究生学位论文评价体系内部的权重分配，各个指标之间相互关系，从而发现研究生学位论文评价体系分配的规律。
以中国石油大学、西安石油大学、西南石油大学三所石油院校的硕士研究生论文评价体系为蓝本，结合其他18所高校的硕士研究生论文评价体系的分类方法，将21所高校的人文社会科学硕士研究生论文评价体系进行系统的统计分析得出以下统计结果：一级评价指标的论文选题主要包括三个二级指标：要求学术价值与应用价值的学校统计数量21个；要求选题前沿性的学校统计数量13个；要求选题新颖性的学校统计数量3个。一级指标论文水平主要包括七个二级指标：要求研究方法的学校统计数量19个；要求理论基础与专业知识水平的学校统计数量16个，要求文献综述的客观性与全面性的学校统计数量15个，要求写作的逻辑性的学校统计数量12个，要求论文研究难度与工作量的学校统计数量8个，要求材料的充分性与可靠性的学校统计数量7个，要求观点鲜明、立论正确的学校统计数量2个。一级指标研究成果主要包括三个二级指标：要求新观点与新见解的学校统计数量19个；要求潜在的社会效益的学校统计数量9个；要求获奖或的学校统计数量4个。一级指标写作能力主要包括五个二级指标：要求文字表达能力的学校统计数量16个；要求书写的规范化的学校统计数量10个；要求设计图形、图表的规范化与标准化的学校统计数量9个；要求学风严谨性的学校统计数量5个；要求摘要表述简洁规范反应核心内容的学校统计数量2个。一级指标答辩情况主要包括三个二级指标：要求回答问题水平的学校统计数量9个，要求报告重点及阐述情的学校统计数量7个，要求着装及态度情况的学校统计数量3个。
（四）制定人文社会科学硕士学位论文评价的原则
从评价需求、评价过程、评价结果和评价持续等维度看，应关注以下六项原则：可操作性原则，即分类方案在评价过程中要具有可操作性。分类不能过于复杂，分类颗粒度切分要恰当，以保证分类框架清晰简明，并在最大程度上能够与评价主体的常识判断保持基本一致，使评价主体较容易把握，从而提高评价操作的效率和评价结果的准确性。可比性原则，即分类方案的评价结果要具有可比性。只有同类比较才可以实现同一指标下的度量，评价结果也才具可比性、可信度，这就要求分类标准明确和界线清晰。可扩展性原则，即分类方案要具有一定的扩展张力。随着经济、社会、文化等诸方面的日益交融和加速推进，专业学科也随之细分、交叉、融合。因此，保持评价分类体系具有较广的范围适应性和较强的功能扩展性，有利于评价结果的持续性比较和评价工作的一致性开展。可靠性原则。评价指标的设计不仅要考虑评估对象的特征，同时也要考虑指标的实际可操作性，指标的内容应明确，数量需适当，同时，同一参评项目中不同研究成果的各项指标间应具有一定的内在一致性，相互之间不会产生矛盾。客观性原则。保证评价指标的客观性，使评价指标及其评价结果符合研究成果的实际质量和水平，所设计的评价指标才具有现实意义。独立性原则。当评价指标体系中的某一指标被修改或调整时，其他指标应具有适当的独立性，不会因某一指标的修改和调整而使评价指标或评价结果之间相互矛盾。
二、确立人文社会科学（法学类）硕士学位论文评价指标体系
着重选取了人文社科领域的专家学者、学生代表和科研管理者开展问卷调查，共形成有效问卷200份。为保证问卷调查结果能够较好地反映人文社科各学科领域的实际情况，发放问卷时还对受访对象进行了学科比例控制。
重新选取了人文社科领域的专家学者、学生代表和科研管理者开展问卷调查，共形成有效问卷200份。为保证问卷调查结果能够较好地反映人文社科各学科领域的实际情况，发放问卷时还对受访对象进行了学科比例控制。
人文社会科学（法学类）硕士学位论文评价指标（答辩用）
三、评价体系的应用及结果分析
该评价体系针对科研管理者、专家和2013年毕业的人文社会科学硕士研究生进行了实际应用，该硕士学位论文评价体系一经使用即得到了学生、相关科研管理人员及指导教师的一致好评，一致认为该评价体系的主要优势表现在三个方面：客观科学：在全面探析各研究生学位论文质量评价指标之间的内在关系基础上，能够客观科学地反映研究生学位论文质量的实际水平。严密可靠：该评价体系所采用的评价项目和权重比例之间的关系是严密的，选择的应用对象具有代表性，评价结论具有可比性，因而能够对研究生学位论文水平进行可靠评价。操作简单：与其他评价体系相比，该操作步骤简单明确。答辩之前学生可以通过该体系判断是否符合答辩标准，指导教师可以通过该评价体系衡量学生对毕业设计的完成情况并督促学生。答辩时各答辩评委可以准确科学的评定学生学位论文的综合水平。
关键词中医学博士学位论文质量评价指标体系
中图分类号：G420文献标识码：A
研究生教育是高等教育的最高层次，担负着培养具有前沿知识、创新能力以及掌握高水平技能人才的重任，对国家经济和社会发展具有战略意义。纵观我国研究生教育工作的发展，其重点逐步经历了由教育制度完善到提高研究生质量的转变。《学位与研究生教育发展“十三五”规划》提出六大发展改革任务，其中一项重要任务就是“稳步发展博士研究生教育”，博士研究生教育最重要的指标是博士学位申请者在获得博士学位时的质量。目前对博士生培养质量及其评价的研究，近年来已成为学术界与舆论关注的热点。
1研究背景
博士教育的关键在于培养质量，博士学位论文作为博士研究生在学期间所学知识的综合体现，很大程度上反映出博士教育所取得的成果与存在的问题。博士学位论文质量评价是改进和完善博士研究生培养模式及管理方式的有效途径和检验指标，对博士生培养质量评价展开研究，具有十分重要的价值和意义。
2研究方法
2.1资料来源及方法
通过调研国内具有中医学博士学位授权点的高等中医药院校，选取其中已有中医学博士毕业生的14所中医药院校的“中医学博士学位论文评阅意见书”（以下简称“评阅意见书”），对其评价指标进行归纳整理分析。
2.2评价指标名称统一化
对各中医药院校“评阅意见书”中评价指标名称描述的统一性问题，参照湖北中医药大学博士学位论文评阅意见书，对同义的名称信息进行统一。“论文选题、选题价值、选题”统一名称“论文选题”；“论文的创新点、论文的创新性、论文成果的创新性、创新性”统一名称“论文的创新点”；“科学态度和写作水平、论文写作能力与总结提炼、写作表达能力、写作水平、写作能力”统一名称“科学态度和写作水平”；“科研能力、科学研究的能力、科研作风”统一名称“科学研究的能力”；“理论基础、基础理论与专门知识”统一名称“基础理论与专门知识”；“论文综述、文献综述、综述”统一名称“论文综述”；“论文价值、实用价值”统一名称“论文价值”；“设计思路与方法研究、研究方法和技术水平”统一名称“设计思路与方法研究”。
3中医学博士学位论文质量评价指标的权重比较和分析
将14所中医药院校“评阅意见书”中的评价指标进行统一处理后，归纳整理分析比较各评价指标的权重。
指标权重满分比从高到低依次为“论文选题”（92.86%）、“论文的创新点”（85.71%）、“科学态度和写作水平”（85.71%）、“科学研究的能力”（71.43%）、“基础理论与专门知识”（71.43%）、“论文综述”（64.29%）、“论文价值”（14.29%）、“设计思路与方法研究”（14.29%）、“实验数据处理与文献资料引录”（7.14%）、“工作难度和工作量”（7.14%）及“论文规范性”（7.14%）。
指标重要性赋值从高到低依次为“论文的创新点”（28.75€？3.6）、“科学研究的能力”（26.2€？.69）、“基础理论与专门知识”（21.37€？.23）、“实验数据处理与文献资料引录”（20€？.92）、“论文价值”（18.4€？.43）、“设计思路与方法研究”（18.4€？.34）、“论文综述”（17.967€？.467）、“论文选题”（17.438€？.166）、“科学态度和写作水平”（12.725€？.41）、“工作难度和工作量”（10€？.71）及“论文规范性”（10€？.70）。
权重满分比大于50%的指标有6个，包括“论文选题”、“论文的创新点”、“科学态度和写作水平”、“科学研究的能力”、“基础理论与专门知识”及“论文综述”。根据评价指标权重满分比值可以看出，50%以上的中医药院校对中医学博士学位论文的质量评价时都选用“论文选题”、“论文的创新点”、“科学态度和写作水平”、“科学研究的能力”、“基础理论与专门知识”及“论文综述”等常用指标，这些常用指标中“论文的创新点”、“科学研究的能力”、“基础理论与专门知识”赋值均比较高，是影响中医学博士学位论文质量的关键。
权重满分比小于50%的指標有5个，包括“论文价值”、“设计思路与方法研究”、“实验数据处理与文献资料引录”、“工作难度和工作量”及“论文规范性”。说明在制定评价指标体系时各院校也有一些特异性的差异，根据评价指标权重满分比值可以看出，部分院校尤其看重博士学位论文的“实验数据处理与文献资料引录”和“设计思路与方法研究”两个指标。
4中医学博士学位论文质量评价指标体系的探讨
4.1中医学博士学位论文质量评价指标体系的特点
4.1.1指标体系的可靠性
本研究收集的中医学博士学位论文质量评价体系是来自于国内具有中医学博士学位授权点且国内普遍认为培养质量较高的高等中医药院校。基本涵盖目前国内中医药类高校对中医学博士学位论文质量评价的各个标准。具（下转第69页）（上接第67页）有较高的权威性，协调程度较高，充分显示了评价的可信性和可靠性。
4.1.2指标体系侧重中医学学术学位型博士培养特点
相比中医专业学位型博士，学术学位型侧重于中医学学术理论水平和实验研究能力，以培养中医学科学研究人员为目标，其学位论文应更注重研究创新性，对中医学领域在知识和认识上能作出独特而有意义的贡献。指标“论文的创新点”和“科学研究的能力”在该各评价体系中给予了较高的权重，这也充分显示了学术学位型博士培养特点。
4.2问题与建议
4.2.1采取多元模式，分类构建评价指标体系
把握住研究生学位论文质量也成为保障研究生教育质量的关键，各高校须以博士学位论文评价的目的为出发点，针对不同学位类型博士研究生，分类构建学术学位型和专业学位型质量评价指标体系，以适应对不同学位类型研究生学位论文的要求。
4.2.2進一步探索描述性评价与量化评价相结合的评价模式
针对现有博士学位论文评价缺陷，突出量化评分作用，有利于更清晰、更精确有效地评价博士学位论文水平，这也是评价制度更加成熟、更加科学的重要标志之一。但就评价博士学位论文整体质量和创新性而言，描述性评价仍是最基本、最重要的方法，其评审意见的指向性和主导性仍是显著的、有价值的，对培养单位改进博士生培养工作，提高培养质量起着不可替代的作用。为此，我们认为以描述性评价为主，发挥量化评价的有益作用，将两方面结合起来，有利于全面客观地评价博士学位论文的质量和水平。
4.2.3鼓励专家及导师参与，不断完善评价指标体系
关键词：中文核心期刊评价；评价指标；学科核心期刊；行业性综合期刊；专业期刊
中图分类号：G23 文献标识码：A 文章编号：1672-8122（2013）12-0116-02
自首版《中文核心期刊要目总览》（以下简称《总览》）问世以来，每新一版都会在学术界和期刊界掀起一阵波澜，核心期刊排行榜就像魔法棒一样引导着作者的投稿方向，左右着期刊的来稿数量和质量，关系着期刊的发展。因此，核心期刊评价的准确性和公正性显得非常重要。《总览》作为一种期刊评价体系有其必然性和科学性，对于促进我国中文期刊的健康发展起到了积极作用[1]，但因2011年版《总览》在评价指标的设置及统计方法上的某些缺陷，导致定量评价结果存在一定的偏差，不能客观、准确地反映行业性综合学术期刊学术水平和综合影响力，对于综合性学术期刊有失公平[1-3]。本文指出2011年版《总览》中存在的一些缺陷，提出改进评价指标的两点建议，旨在为下一版《总览》评价指标体系的设置提供一点参考，使核心期刊定量评价结果更加公正合理。
一、问题的提出
2011年版《总览》的评价指标体系中采用了绝对量和相对量两类指标评价期刊，其中的相对量指标“被摘率、影响因子、基金论文比”采集的数据实际上是被评价期刊的学科被摘率、学科影响因子、学科基金论文比，而并非采自期刊刊载的全部论文全部数据。这就是说，在计算相对量时，只提取了期刊主干专业论文的有关数据作为分子，分子中不包括被评价期刊刊载的其他相关专业论文的数据，而分母却使用的是被评价期刊刊载的全部论文数。这些指标使行业性综合学术期刊处于极为不利的地位。如《西安石油大学学报（自然科学版）》（以下简称《学报》）被《总览》进行学科分类时划归入TE类，即“石油、天然气工业”类，同其他TE类专业性期刊一样，进行“石油、天然气工业”学科的评比。而大学学报有其自身的特殊性，其栏目设置需要覆盖学校的主要学科，所以，除了刊登“石油、天然气工业（TE）类”文章以外，还刊登学校其他主要学科的文章。
然而，2011年版《总览》在评价指标数据统计中却只统计了《学报》TE类文章的贡献，在采集学科评价指标中的被索量、被摘量、被引量、他引量、Web下载量等绝对量时，仅统计该刊TE类文章的数据，在采集被摘率、影响因子、基金论文比这些相对量的分子时，也仅统计了TE类文章，基数分母却是《学报》所刊登的全部文章。这种统计方法对于行业性综合学术期刊有失公平。
继续以《学报》为例，《学报》刊登的TE类文章平均为总刊文量的65%左右，所以，绝对评价指标的数值就因统计学科范围的限制比实际数值缩水了约35%，而相对指标，由于分子仅含TE类文章的刊登量，分母则为总刊文量，计算出的数值就会降低更多。对石油、天然气工业类其他专业性期刊来说，采集的绝对量指标和相对量分子的数据都是全部文章。如此统计所获得的数据，使得专业性较强的大学学报这类行业性综合学术期刊与同门类的其他专业性期刊的评价基准不同，与石油、天然气工业类其他专业性期刊相比，《学报》处于极为不利的地位。
二、对评价指标的改进建议
（一）按学科分类评选，但不采用学科指标
在网络时代，中文核心期刊评价应重新确认综合性学术期刊的重要地位，给予综合性期刊与专业性期刊相同的机会，淡化“学科核心期刊”的概念。
早在20世纪90年代，期刊数量剧增，而计算机网络和期刊数据库还不普及，期刊以印刷纸本为主要传播方式，图书馆等文献收藏机构收藏空间有限、订购期刊的资金不足，读者时间和精力有限。为了便于文献收藏机构和读者对众多的期刊进行精选，迫切需要筛选出含学科信息集中的“专业核心期刊”。
然而，时过境迁，随着科学技术的不断发展，如今的网络数据库和计算机已十分普及，文章本身的显示度大大增强，不管文章刊登于综合性期刊还是专业性期刊，读者都可以方便快捷地通过网络数据库从海量信息中检索到，《总览》的导读导购功能已经在逐渐弱化[4-8]，翻阅纸质期刊的读者日渐减少，人们对期刊的学科信息集中程度以及期刊整体信息的关注度大幅度降低。
因此，筛选“专业核心期刊”的必要性锐减，综合性期刊与专业性期刊对于作者、读者和文献收藏机构具有同等重要的地位。
大学学报一般都属于综合性学术期刊，它是我国特殊国情的产物。由于大学里集聚着一大批高科技人才，具有强大的科研力量，先进的科研成果往往出自这里。大学学报在传播这些科研成果中起着重要的作用，所以，它在我国科技期刊中具有举足轻重的地位。但是由于中文核心期刊的筛选是分学科进行的，因此，综合性学术期刊会因为登载的论文学科分散而难以入选核心期刊之列，为了解决这一问题，《总览》研究组在学科分类中已作了改进，3版以后的各版增加了一定数量的综合性学科类目，为综合性学术期刊，特别是优秀的综合性大学学报进入中文核心期刊提供了机会。
为了方便评价，有必要对众多期刊进行分类。对于行业性综合期刊，更确切的说是行业性大学的学报，由于其总体偏重于某一学科，将其划归于该学科进行评价是完全可行的。但是，在评价中应给予行业性综合期刊和专业性期刊平等的机会。但按目前的评价指标体系，尽管这些行业性大学学报的影响力远远高于同学科某些专业性期刊，但其评价指标却远远低于专业性期刊，评价结果不能反映其真实水平。
因此，建议在核心期刊评价中，对期刊进行整体评价，亦即统计其刊登的所有论文分别对各文所属的学科评价指标的贡献，然后将所得的不同学科相同指标值加权平均，客观地计算出期刊整体的各项评价指标值，而不是仅简单地评价它对某个学科的贡献和学科影响力。再退一步，如果指标体系中均只统计被评价期刊对其所归入学科的贡献，那么在“被摘率、影响因子、基金论文比”等相对指标中的分母也应该是被评期刊所刊登的学科论文数，这样才更为科学、合理和公平。
（二）尽可能选用相对指标，减少发文量对评价指标的影响
随着时代的变迁及计算机网络技术的发展，《总览》的评价指标体系也在不断地改进和完善。例如：在1、2、3版的评价指标中均有期刊载文量指标，通过实践，人们认识到了载文量对评价结果的不利影响，从第4版（2004版）开始，《总览》中取消了载文量指标，以降低论文数量在评价中所起的作用[9]。然而，评价指标体系中的绝对量指标仍然包含了载文量的间接影响。如2011年版《总览》的指标体系由9个指标组成，分别为“被索量、被摘量、被引量、他引量、被摘率、影响因子、被重要检索系统收录、基金论文比、Web下载量”，其中“被索量、被摘量、被引量、他引量、Web下载量”5个指标都包含了载文量的间接影响，期刊的载文量越高，这些绝对量指标就越高。因此，建议在技术条件允许的情况下，评价指标体系中应尽可能采用相对量指标，减少绝对量指标。
三、结 语
核心期刊评价指标体系不应一成不变，应随着期刊传播方式的进步不断修订和完善，只有在实践中适时地修正相关指标、调整统计方法，客观地反映一种期刊所刊载的各学科论文对于论文相关学科的贡献和影响力，才能使核心期刊评价体系相对合理、科学和公正，才能更加准确地评价出符合客观实际的核心期刊。
参考文献：
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丁雪全，甘霖.《中文核心期刊要目总览2011年版》问题评析[J].无线互联科技，2013（4）.
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刘锦宏，卢芸，徐丽芳.我国核心期刊数字化现状分析——基于《中文核心期刊要目总览（2011版）》的实证研究[J].科技与出版，2013（6）
张榕洁，刘锦宏，徐丽芳.我国核心期刊开放获取现状分析——基于《中文核心期刊要目总览（2011版）》的实证研究[J].科技与出版，2013（6）.
周林兴.档案学期刊现状及其给档案学术发展带来的影响——以北大《中文核心期刊要目总览》所收录的档案刊物为分析对象[J].档案管理，2012（2）.
李木洲.近十五年我国学术职业研究综述——以《中文核心期刊要目总览》收录论文为主[J].武汉理工大学学报（社会科学版），2013（2）.
关键词：模糊评判，考核，模型
干部考核是一个涉及多因素、多指标、多目标的评价过程。由于考核对象各具优缺点，各种评价指标交互影响，优越性指标各不相同，这就要求我们科学合理地给出综合评价。本文应用模糊数学原理，综合考虑影响考核对象的各种因素，建立综合评判数学模型，给出定量的评价。
1评价指标体系
一般干部考核指标包括：德、能、勤、绩，我们将它称为一级指标体系。在一级指标体系下，又可分有若干二级指标体系（见表1）。论文格式。
考核时可由专家或群众对一级指标给出评价，用数学模型进行处理，这是单层次评价。也可对二级指标给出评价，用数学模型进行处理，这是多层次评价。本文以多层次评价为例做出综合评判。论文格式。
干部考核指标体系
表1
一级指标及权重
德 0.20
能 0.20 勤 0.30
绩 0.30
二级指标及权重 政治思想和政策水平
权重
0.20 思想道德品质
权重 0.20 事业心和责任感
权重 0.30 大局意识和协作精神
权重 0.30 工作思路和工作目标
权重 0.25 创新精神及创新能力
权重 0.30 组织协调能力
权重 0.25 分析判断能力
权重 0.20 工作投入程度
权重 0.30 工作的主动性和创造性
权重 0.30 工作作风
权重 0.25 劳动纪律
权重 0.15 履行岗位职责情况
权重 0.20 工作质量
权重 0.30 工作效率
权重 0.25 工作方法
教育部的相关文件中规定，独立学院必须以培养具有创新精神和实践能力的应用型人才为目标定位。所以，独立学院人才培养评价指标体系的构建首先应该以应用型为其导向，再结合独立学院的实际情况来制定出一套合理的评价指标体系。在这套评价指标体系中，必须突出应用型，以建立起有效的人才培养机制。首先，对于指标的设计思路要明确。要明确其设计思路，可以通过市场调研的方式，并以市场调研的结果为参照来制定专业招生和培养的计划。其次，要选择明确的指标筛选方法。在初步提出一些指标过后，还要再次根据调查和相关的文献资料对这些指标进行筛选，剔除掉重复和无用的内容，保留重要的部分。而筛选就需要一个明确的标准和方法，所以对筛选标准和方法的选择直接影响评价指标体系的建立。此外，还要对指标的权重和赋值方法进行确定，对于不同指标，要明确确定其权重和对其赋值的方法。最后，对于选择的指标还要进行一定的验证才能正式运用于实际中。
一 指标体系设计的关键要素
对于评价指标的遴选，其科学性往往对于评价结果有着很大的影响。所以除了考虑评价目的和评价客体的实际情况外，还要对指标本身的因素也加以考虑。
1 指标的系统性
科学评价的基础就是评价指标的系统性，指标之间往往存在着相互的联系和相互的制约。尽管同属于一个层次的指标，其界限也应该明确，以保证较强的系统性。此外，对于评价体系中的每一个指标，其内涵和科学解释都应该是明确的，而且必须对指标计算的方法也加以考虑，以保证其科学性。
2 指标的表现力
对于指标的设计，不能全面考虑每一个细节，要善于抓住重点并突出重点，使得指标的数目较少，但这些精简的指标能够体现重要的内容。如果指标的数目过多，会使得指标体系变得庞大，而且主次关系也不明确。
3 指标的鉴别力
指标的鉴别力是描述某些状态水平之间差异的关键因素，对于指标评价体系具有检测和评价的作用。据统计显示，如果指标值的离散系数增大，其信息量也会相应增大，且更加具有鉴别力。对于独立学院的教育质量评价，不能沿用普通本科的教学评价方案，而是要体现其特殊性，并且要针对办学的实际情况。
4 指标的实用性
构建的指标体系必须具有实用性。具体来说，指标的实用性指的是指标要可采集，不能是一些模糊的抽象的数据，如果这样，这些指标很可能就会因为标准不一而失去意义。此外，指标的选择也必须是可操作的，不能选择一些过于复杂或者不可重复验证的指标。
二 指标体系设计的基本原则
1 依据相关法律法规进行设计
自2008年起，我国开始正式执行《独立学院设置与管理办法》，该办法的推出对于独立院校的建设有着重要的指导意义，同时对于独立学院评价指标体系也有着重要的影响。该办法对独立学院的软件及硬件措施都提出了一些硬性的要求，而且对于这些硬性的要求，独立学院必须在相应的时间内达标。所以，这对于我国的独立学院来讲，既是一个挑战，又是一个机遇，因为如果达到了相应的要求，其在同类的院校中竞争力将大大增强，相反，若不能达标，则可能面临失去竞争资格的危险。所以在设计评价指标体系时，要对《独立学院设置与管理办法》中的指标也予以充分体现。
2 评价指标应具有针对性
我国的大部分独立学院都是将其办学定位于应用型本科教育的，所以，在制定评价指标体系时，要有针对性，不能与研究型的大学评价指标体系混为一谈，而是要有所区分，独立学院的评价指标体系应该与市场紧密相结合，反映出市场的需求。
3 评价指标应体现出独立学院的办学特色
高校的教育竞争力并不仅仅是依靠排名和学生的入学成绩的，最为重要的是学校的培养方向和培养目标。如今我国社会紧缺应用型的人才，所以独立学院培养应用型人才是响应国家与社会的号召，因此在其评价指标体系中，应该对独立学院这一办学特色也加以体现，而且要加强办学特色指标的权重，引导更多的独立学院来以特色办学为宗旨，为国家输送更多的应用型人才。
三 独立学院应用型人才培养评价指标体系的构建
1 学生入学时的应用型特质评价指标体系
对于学生入学时应用型特质评价指标体系的设立，有利于应用型人才培养方案的制订、培养过程监控和实施及培养效果的评价，该指标体系主要是从学生特质与专业设置两个维度来进行的，共设有两个一级指标、八个二级指标和二十四个关键评价要素。在学生特质这个一级指标下又包含了思想理念、兴趣爱好、专业匹配、综合素质和家庭情况五个二级指标。对于思想理念，其关键的评价要素是：第一，学生能够接受新的事物和新的观点；第二，学生在待人处事中是否有一定的主见。对于兴趣爱好，其关键评价要素为：第一，学生是否拥有广泛的兴趣爱好；第二，学生是否具有一定的特长。专业匹配的关键评价要素为：第一，学生对于自己所学专业是否喜欢；第二，学生对自己专业程度了解的深浅；第三，学生在知识与能力上是否具备一定的专业学习基础。综合素质的关键评价要素为：第一，学生的组织、沟通和协调能力如何；第二，学生的动手能力如何；第三，学生是否经常参加各种文体和竞赛活动；第四，学生是否经常参加社会实践；第五，学生是否具有一定的创新意识创新能力。最后，家庭情况的关键评价要素为：第一，学生家庭经济情况如何；第二，家人是否能够为学生提供专业学习的指导或者实践。在专业设置这一一级指标中，包含了调研与预测、设置依据和培养目标这三个二级指标，对于调研与预测，其关键评价因素为是否进行过合理充分地调研和是否进行了科学的预测。对于设置依据而言，其关键评价要素为：第一，专业的设置能否体现学科的交融性；第二，专业的设置是否以市场作为导向；第三，是否体现了申办学校的专业传统和专业优势；第四，是否与地方的需要紧密相结合。
2 独立学院应用型人才培养评价指标体系
依据前文所提到的评价指标体系设计的原则和要素，可以从六个维度来对指标评价体系进行一个系统地构建。这六个维度分别为办学理念、专业设置、教学、管理、对学生的校内与校外评价。在这六个维度中，又包含了十六个二级指标和四十个评价要素。办学理念这个一级指标中包含了办学思路和培养目标这两个二级指标，办学思路的评价要素为院校办学理念是否明确、院校的培养模式是否科学合理和培养方案是否可行。对于培养目标，其评价要素为院校是够确立了应用型人才培养的目标以及对于学生实践和应用能力的培养是否有所侧重。专业设置这个一级指标之下又包含了专业建设和专业设置这两个二级指标，其关键评价要素为：第一，课程的设置、教师的教学计划和教学内容、教学大纲、教材条件是否与应用型人才培养目标相匹配；第二，是否是培养的社会所急需的复合型人才；第三，是否体现了学校的具体的专业优势。在教学方面，包含了课堂教学、实践教学、选修课、考试考核、毕业论文和毕业实习等六个二级指标。对于课堂教学，其关键评价要素为：第一，是否具有先进的教学理念；第二，应用型人才培养目标与教学模式是否相匹配；第三，教师所采取的教学手段和教学方法是否对提高学生学习的主动性和积极性有利。实践教学的关键评价要素为：第一，对于学生的动手和实践能力是否加以了强化；第二，实验课和实践课的数量设置是否合理；第三，是否与实习单位保持紧密的合作关系。对于选修课，其关键评价要素为选修课的设置是否体现了应用型和创新型以及能否与专业基础课进行有机地结合。考试考核的关键评价要素为是否能够提高学生创新思维能力和应用能力，以及能否实现应用型人才培养的目标。毕业论文和毕业实习，其关键评价要素在于与学生的专业要高度相关联。在管理方面，着重包括师资队伍的建设、制度的建设和保障系统的建设，师资建设方面要注重聘用有实践经验和相应理论研究成果的“双师型”教师，在制度的建设上，要始终围绕培养应用型人才的目标来展开，保障系统是应用型人才培养目标实现的重要保证。此外，对于学生的校内外评价指标，则主要包括了专业基础、应用能力和社会评价三个方面，专业基础主要反映在学生课程的合格率、等级考试的通过率以及就业率等方面，而应用能力则主要体现在学生的实践和实习情况以及专业知识的运用能力上，社会评价主要是对学生的综合素质的一个评价。 本文由wWw.DyLw.NeT提供，第一论 文 网专业教育教学论文和以及服务，欢迎光临dYlw.nET
综上所述，独立学院应用型人才培养评价指标体系的构建应该综合考虑各方面的因素，在构建该评价指标体系的过程中，要始终考虑到独立学院培养应用型人才的办学目标，通过对上述指标的建立来对独立学院应用型人才培养的效果做出全面而完整的评价。
参考文献
关键词：中国；就业质量；内涵；评价指标
我国对就业质量的关注与研究始于二十世纪末，“不断扩大就业规模、提高就业质量将是中国政府的一项长期而紧迫的任务”在2004年“中国就业论坛”上提出这样的一句口号，首次在政府的文件中出现“就业质量”一次；2010年在我国“十二五”规划中提出要“提高就业质量，让劳动者体面就业”；2012年党的“十”报告中再次提出“要在新时期推动实现更高质量的就业”；2014年政府工作报告中指出“加快构建以就业为导向的现代职业教育体系” “努力实现更加充分、更高质量就业，使劳动者生活更加体面、更有尊严”。就业是民生之本，就业质量一次次的出现在国家每年的重点工作任务中，足以说明其在整个社会经济可持续健康发展中扮演着不可或缺的角色。
1 就业质量的内涵
就业质量是衡量某一群体及社会就业状况的一个综合性指标，研究者局限于自身的研究角度与学科背景，对就业质量内涵的理解也有所差异。“从广义上说，就业质量包含三个方面的内容：首先是就业人员的质量，包括劳动者的技能、资历、素质等；其次是就业岗位的质量，包括劳动密集型、技术密集型岗位、劳动条件、工资水平等；再次就是就业工作质量，包括工作水平、服务水平等。”[1]
从就业质量概念的狭义上讲，国内学者普遍认可刘素华（2005年）提出的就业质量概念：反映整个就业过程中劳动者与生产资料结合并取得报酬或收入的具体状况之优劣程度的综合性范畴。这个概念其中既存在客观方面又有主观方面的因素，优劣程度的区分就难以排除主观判断的因素。[2]彭世武（2008年）认为就业质量是一个衡量劳动者在整个就业过程中的就业状况的综合性概念。[3]刘世峰（2013年）认为就业质量就是劳动者在从事生产过程中并取得一定收入的具体情况的好坏状况。就业质量本质上是对人的全面发展状况的一种衡量。[4]张桂宁（2007年）明确指出毕业生就业质量是指毕业生对自己就业状况的优劣和是否满意的综合性概念。[5]这就说明劳动者个人对于自身就业状况的主观满意程度在评价就业质量中的重要性。
就业质量的核心就是劳动者的报酬。截至目前国内对就业质量的研究都会将劳动收入作为衡量一个劳动者就业质量高低的关键指标。就业质量从微观层面来讲就是劳动者个体在劳动过程中与工作状况相关的因素，比如劳动报酬、劳动时间、劳动环境、劳动关系、社会保障等，这些相关因素可以从客观方面反映一个劳动者的就业状况如何；劳动者对工作的满意度也应该构成衡量就业质量的一个主观方面。从宏观层面即某范围内劳动者整体的就业状况的优劣程度，也就是某个国家、地区、行业的劳动者的就业质量，通常会采用一些关于劳动状况的统计数据来表示，比如平均劳动时间、平均劳动报酬、社会保险参保率等指标。
2 就业质量的内容及测量
使评价更客观的基础就是构建一个可以测量就业质量的评价指标体系，由定性评价转为定量评价。综观目前学界关于就业质量评价指标体系的研究，在选取评价指标和研究侧重点上均不统一，分别从宏观和微观上来看。
2.1 宏观层面
最具代表性的是刘素华（2005年）构建了一套适用于不同地区、行业、部门的就业质量指标评价体系，该体系包含四个一级评价指标（聘用条件、工作环境、劳动关系和社会保障）和十七个二级评价指标。然后设计就业质量评价标准，在此基础上制定出就业质量的量化评分表。[6]赖德胜、苏丽锋、孟大虎、李长安（2011年）依托于国家社会科学基金重大项目“实施扩大就业的发展战略研究”，构建了一个包括六个一级评价指标（就业环境、就业能力、就业状况、劳动者报酬、社会保护和劳动关系）、二十个二级评价指标和五十个三级评价指标的就业质量评价指标体系，并根据官方统计数据，运用主成分分析法对我国30个省份2007年及2008年的就业质量状况进行了测算。[7]高兴艺（2012年）参照马斯洛需求层次理论，提出就业质量指标体系，该指标体系包含五个一级评价指标（基本质量、安全质量、归属感、受尊重和自我实现）和十六个二级评价指标。得出我国在1990年到2009年间的就业质量是呈现增长趋势，但增长幅度不大，增长率在3%-5%之间，平均增长速度是4.02%，远低于我国经济发展的速度。[8]
2.2 微观层面
李军峰采用就业稳定性指数、工作质量指数、劳资关系指数、福利和保障指数和职业发展指数这五个指数对就业质量进行综合测评。[9]
3 大学生群体的就业质量
刘世峰（2013年）提出高校毕业生就业质量评价体系，该指标体系包含五个一级评价指标（就业率、就业水平、创业、职业胜任和满意度）和十七个二级评价指标。[10]李菲菲（2012年）提出大学生就业质量评价指标体系，该指标体系包含四个一级评价指标（工作条件、劳动关系、社会保障和工作满意度）和八个二级评价指标。[11]柯羽（2010年）从建立了一套包含三个客观性指标（就业地区流向、就业单位性质、薪金水平）和三个主观性指标（人职匹配度、就业满意度、职业发展前景）的大学毕业生就业质量评价指标体系。运用主成分分析法对大学生就业质量进行综合评价，避免了主观因素的影响，同时解决了指标间信息的重叠问题。[12]张卫枚（2013年）依托2011年湖南省哲学社会科学规划基金项目，在湖南省长沙市采用问卷调查的方式对新生代农民工的就业状况展开调查，从工作状况（就职行业、工作时长、劳动报酬、社保状况和发展机会）、工作环境（物理环境、安全环境和人际环境）、劳动关系（劳动合同、就业稳定性和职代会参与率）和就业满意度四个方面得出新生代农工整体就业质量低下。[13]杨何清、李佳（2007年）提出了相对比较系统的大学毕业生就业质量评价指标体系，可适用全国各地区大学毕业生总体以及研究生、本科生、专科生不同群体的就业质量的状况。该指标体系包含三个一级评价指标（工作条件、劳动关系和社会保障）和十二个二级评价指标。运用层次分析法比较各个指标的重要程度，赋予各项指标不同的权重，然后将得出的大学毕业生就业质量指标体系转化为就业质量评分表。[14]
就业质量的评价指标可分为客观方面与主观方面两个层面，客观方面主观方面主要是指劳动者的主观满意度，比如对薪酬的满意度、对工作岗位的满意度、对工作单位的满意度等。目前国内主要采用指数加权平均法和综合评价法两种方法评价就业质量，李军峰和刘素华分别是这两种方法的代表性学者。
4 就业质量影响因素
李菲菲（2012年）从大学毕业生自身因素、高校扩招及培养方式、用人单位的劳动关系及用人方式和政府的宏观调控四个方面分析对就业质量的影响作用。[15] 从高校的角度来研究，主要是指我国高校的人才培养模式、专业设置等与现有劳动力市场需求不匹配。方丽（2003年）指出，我国的学科专业结构源自前苏联，注重传授系统的书本知识，人才培养强调学术性、研究性和规范性，与产业变动之间的协同性较差，造成人才培养与就业市场的脱节。[16]林宝灯（2012年）研究经济管理类高职毕业生就业能力与就业质量的关系，得出就业能力与就业质量存在显著地低度相关关系，其中男生的就业能力与就业质量呈现显著中度相关关系，女生的就业能力与就业质量呈现十分微弱的相关性，不能通过显著性检验。男生能力越强，就业质量越高；女生就业质量的高低不受就业能力的影响，还会有其它就业心态层面相关联的因素影响。[17]
肖琳（2013年）在对新生代农民工就业质量进行实证研究的过程中，发现人力资本、社会资本和情绪智力在微观层面上影响其就业质量，社会制度、经济发展状况从宏观层面上影响其就业质量。[18]马男、魏凤（2014年）利用因子分析法研究陕西省的陕北、关中和陕南三个地区返乡农民工就业质量的影响因素，得出影响返乡农民工就业质量的公共因子是社会扶持、人格特质、亲友帮助、就业能力和求职行为，社会扶持因子对返乡农民工就业质量的直接和间接影响最大，就业能力的直接作用居次要地位，人格特质的间接作用居次要地位，求职行为对返乡农民工就业质量的直接和间接作用均很小。[19]
赖德胜、石丹淅（2013年）从经济发展方式、劳动力市场分割两个方面来分析我国就业质量偏低。我国当前主要依靠资本驱动且偏好普通劳动者的经济发展方式对个体（尤其具有高学历和高技能）的长远发展不利，劳动报酬和技能发展是评价就业质量高低的重要指标，因此当前我国的就业质量不高；当前我国多元化分割的劳动力市场，以户籍为代表的制度强化了区域、城乡、行业、部门、职业间的分割收益，造成扭曲的劳动力配置，从而整体就业质量水平不高。[20]张勉（2006年）从制度性因素和个体因素两个层面来分析如何影响城市贫困群体就业质量。制度性因素主要从就业促进制度、劳动者权益保护、现行失业保险制度三个方面影响其就业质量；个体因素主要从自身的人力资本投资和受教育程度两个方面影响其就业质量，并指出目前中国，受教育程度与收入已经基本上是正相关关系。
5 结论
综上所述，学者们从不同的角度和层面对大学生和劳动者就业质量进行了界定，就业质量是关系毕业学生和劳动者生存和发展的“生命线”工程。收入是评价就业质量的关键指标，其高低、分配结构等既影响个体的工作生活质量又影响社会稳定和谐。因此，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，这对推动实现更高质量的就业意义重大。
参考文献：
[1]李林：《我国城镇非正规就业者的就业质量问题研究》，中国人民大学2007年硕士论文.
[2]刘素华：《就业质量：概念、内容及其对就业数量的影响》，载《人口与计划生育》2，005年第7期.
[3]彭世武：《构建适应高职院校毕业生就业质量评价体系的理论探索》，载《当代教育论坛（宏观教育研究）》，2008年第8期.
[4]刘世峰：《高校毕业生就业质量评价体系研究》，华中师范大学，2013年硕士论文.
[5]张桂宁：《论劳资关系对就业质量的影响》，载《广西民族大学学报（哲学社会科学版）》，2007年第4期.
[6]刘素华：《建立我国就业质量量化评价体系的步骤与方法》，载《人口与经济》，2005年第6期.
[7]赖德胜，苏丽锋，孟大虎，李长安：《中国各地区就业质量测算与评价》，载《经济理论与经济管理》，2011年第11期.
[8]高兴艺：《就业质量测度及其对就业数量影响的实证研究：1990-2009》，山东大学2012年硕士论文.
[9]李军峰：《就业质量的性别比较分析》，载《市场与人口分析》，2003年第6期.
[10]刘世峰：《高校毕业生就业质量评价体系研究》，华中师范大学2013年硕士论文.
[11]李菲菲：《我国大学生就业质量研究――以青岛某高校为例》，青岛大学2012年硕士论文.
[12]柯羽：《基于主成分分析的浙江省大学毕业生就业质量综合评价》，载《中国高教研究》，2010年第4期.
[13]张卫枚：《新生代农民工就业质量分析与提升对策――基于长沙市的调查数据》，载《经济与社会》，2013年第3期.
[14]杨何清，李佳：《大学毕业生就业质量评价指标体系的建立与应用》，载《中国人才》，2007年第15期.
[15]李菲菲：《我国大学生就业质量研究――以青岛某高校为例》，青岛大学2012年硕士论文.
[16]方丽：《高等学校学科专业机构调整与产业结构调整》，载《黑龙江高教研究》，2003年第6期.
[17]林宝灯：《经理管理类高职毕业生就业能力与就业质量关系研究――以福建对外经济贸易职业技术学院2012界毕业生为例》，福建农林大学2012年硕士论文.
[18]肖琳：《提升新生代农民工就业质量的实证研究》，首都经济贸易大学2013年硕士论文.
Abstract: With customer-centric business model there, customers become the most important resource. However, throughout the customer life cycle have different customer value. Among them, the customer determines the current enterprise value of the current level of profitability, customer potential value of long-term bearing on the long-term business profits, therefore, correct evaluation of customer value and customer segmentation to improve efficiency of the research has important significance. This article from the customer's current value and potential value of two aspects of the establishment of a customer value evaluation index system of evaluation gives the customer value process and the application of the evaluation index system example through the calculation of customer value, which customers were breakdown.
关键词: 客户价值;评价指标;客户细分
Key words: customers value;evaluating indicator;customers segmenting
中图分类号:F270・7 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2009)10-0055-04
0引言
在以客户为中心的商业模式中,客户是企业最重要的资源。但企业不可能对每个客户做到面面俱到,为了提高企业资源利用效率和生产经营针对性,首先对客户价值进行评价,并据此进行细分,识别和选择客户,为客户带来超出所期望的价值和体验,从而创造持久的客户忠诚和使企业利润最大化。本文从客户当前价值和潜在价值两方面建立客户价值评价指标体系,给出了客户价值评价流程,并应用该评价指标体系通过算例对客户价值进行计算,由此对客户进行细分,找出不同价值的客户。
1客户价值评价指标体系的设计
客户整个生命周期的价值,由客户历史价值、客户当前价值和客户潜在价值构成。国内学者对客户价值评价指标体系的设计已有较多研究,如“客户净现值”评价指标体系 [1],“客户权益”评价体系[2],“利润价值一潜在价值一形象价值一稳定价值”评价体系[3],齐佳音模型评价体系[4]。但企业评价客户价值从客户生命周期角度看,客户历史价值并不很重要,而在于客户当前的价值表现,更重要的是依据对客户未来潜在价值的预测判断。因此,客户价值评价体系应该从客户当前价值和潜在价值两方面进行设计。
客户当前价值可用总利润、销售量两个指标来间接描述。客户潜在价值可从客户满意度、忠诚度、信任度等方面来预测客户今后一段时间内潜在价值的变化,其中客户忠诚度和信任度是最主要的[5],且常常随着潜在价值同方向变动,如果客户当前忠诚/信任度较高,则可以说,在此后的一段时间内,其价值有上升趋势;反之,则有下降趋势。但直接计算客户当前价值和潜在价值的运算过程繁杂[6],因此可以通过间接评测,方便、有效地对客户价值评价。
由上述分析,构建客户价值评价指标体系如图1。
由图1,则客户价值可以下式表示:
2评价体系各指标权重的设定
指标权重是一项指标在整体评价体系中的相对重要程度。对不同的指标赋予不同权重,可设定相应的分值范围(采用百分制),并通过函数映射方式确定客户在该指标下的取值。这样,通过对各指标进行加权求和,就得出客户的价值。客户价值评价体系中各指标权重的设定可以通过层次分析法求得,步骤如下:
(1)建立层次分析结构图。如图1所示。
(2)构造判断矩阵。按层次对同一层次下的各指标构造判断矩阵,确定本层次各指标之间的相对重要性;即通过同一准则层下的各指标两两相互比较,以确定彼此间的重要性,并赋予一定的分值。本文采用1-9标度对指标的重要性程度赋值,如表1所列。
对于某个准则T,n个比较指标构成一个两两比较判断矩阵R:
(5)计算各层次指标对系统的综合权重。
3客户价值评价过程流程
为了得到有价值的客户,建立如图2所示客户价值评价流程。
通过客户价值评价流程,可以对客户评价、分类,从中找到最有价值的客户,从而提高企业的竞争力。
4算例
某油有限公司是一家专门经营油的企业,拥有众多客户,本文从中选取7名客户数据,见表3(数据来源于公司),对客户进行价值评价,指标体系如前图1。
首先,根据层次分析法对各层各项因素权重按照1-9标度法进行量化,构造判断矩阵并通过一致性检验,求得权重:总利润4个指标权重为0.6095,0.1842, 0.1231,0.0832;销售量3个指标权重为0.1634,0.2970,0.5396;忠诚度2个指标权重为0.8, 0.2;信任度3个指标权重为0.5278,0.1396,0.3325。当前价值2项因素权重为0.8,0.2;潜在价值2项因素权重为0.75,0.25。客户价值2项诸因素权重为0.6667, 0.3333。以上C.R.值都小于0.1,符合一致性要求。再将各层指标权重相乘,得到相对于客户价值的指标层12个指标的权重分别为0.3251,0.0982,0.0657,0.0444, 0.0218,0.0396,0.0719,0.2000,0.0500,0.0440,0.0116, 0.0277。
接着,对不同量纲的数据进行无量纲化处理,即将它们分别转化成无量纲的标准化数值,采用SPSS软件处理得到标准化数值如表4。再将各指标权重与相应的标准化数值相乘,得到表5。
然后,根据式(1),计算客户价值,如表6。
最后,将每个客户的2个分目标层指标(当前价值、潜在价值)与指标的各自均值比较,大于均值者评价为“高”,小于均值者评价为“低”,从而得到对客户2个分目标层指标上的评价,如表7。根据表7可以建立当前价值、潜在价值二维客户价值细分图,纵轴和大横轴分别为客户当前价值和客户潜在价值。可以看出客户1、5、7属高价值客户,是企业应当予以重视的客户;客户3属低价值的客户,企业不再投入资源;客户2、4、6属于中间部分,企业要根据具体情况适当投入资源。由此可将企业所有客户细分,并实施相应的客户关系保持策略,优化企业资源配置,从而实现企业利益最大化。
5结束语
本文从客户当前价值、潜在价值两个方面对客户价值进行了透彻的分析,构建了客户价值评价指标体系,同时给出了客户价值评价流程。通过运用层次分析法(AHP)确定指标权重并进行了应用分析,对客户进行细分,从中找出最有价值的客户。
参考文献:
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[3]王爱玲:《客户资源价值评价与营销资源配置》[C];河北工业大学硕士论文,2002:15-40。
[4]齐佳音、舒华英:《客户价值评价、建模及决策[M];北京邮电大学出版社,2005:26-36。
关键词：农业工程 研究性教学 评价体系 能力培养
中图分类号：F240 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2017）03-215-02
近年恚研究性教学作为一种全新的教学方法和教学理念，已经为国内外众多高校所实践。研究性教学完全不同于传统的教学方式，它是将研究性、自主性的学习方式贯穿于学生的课程学习之中，学生的课程最终成绩将不再作为学习效果的唯一考核目标。以往的教学方式主要是以教师的讲授为主，学生被动的学习和接受，在这一教与学的过程中，教师是主体，学生是客体，有些学者习惯性地称这种教学模式为“填鸭式”。而研究性教学一改这一传统做法，创造性地将研究性教学方法、研究性学习模式引入课堂教学，教师不再是课程学习的主导，而是学生学习的引导者和组织者，学生则根据课程设置的一些环节和情境进行自主学习，同时参加一些科研活动，在科研性学习中掌握教学大纲中要求的知识点。这种先进的教学方法将教师和学生从枯燥的课堂讲授和学习中解放出来，增加了课堂互动，活跃了教与学的氛围，显著提高了学生的学习质量。这种教学方法注重对教学过程的考核，并实时监控这一过程中的每一个环节指标的完成情况，考核评价方式具有多元化、动态化的特征。而这种教学方法需要与一套科学、合理、可行的质量评价指标体系相配合才能显示出优越性。
本文是在原有研究成果的基础之上，以提高农业工程人才培养质量，改革高校农业工程人才培养模式为原则，结合农业工程研究性教学实践，探讨农业工程研究性教学课程评价指标体系的构建方法。
一、农业工程研究性教学课程评价指标体系构建意义
教学评价指标体系是研究性教学的重要内容，是考核评价研究性教学成效的标准。农业工程研究性教学就是在农业工程理论课程教学过程中，不但有教师课堂知识的讲授，同时配以针对专业的课题或实践环节，教师引导学生进行有针对性的科学研究工作，在实际工作中运用理论知识，并与实践相结合产生一些物化成果，如研究论文、研究报告等。同时，为了检验和评判教学效果，要制定一套合适的检验标准，即课程质量评价指标体系，对教学过程和结果进行有效评价，并采取实时动态的信息反馈机制，及时纠正和调整教学过程中存在的缺点和不足，使整个教学活动更趋合理和优质。教学质量评价是整个研究性教学的最后一个环节，也是决定教学活动能否成功的关键所在，对研究性教学活动起着引导和评判的作用，因此能否构建一套完整、科学、合理的评价指标体系将直接关系到教学目标能否实现，教学效果能够达成，研究性教学方向是否正确并继续开展下去。因此，开展农业工程研究性教学课程评价指标体系的构建对于有效开展研究性教学具有十分重要的意义。
二、农业工程研究性教学评价指标体系构建的基本原则
农业工程研究性教学具有区别于其它学科的自身优势及特征，因此在制定和构建课程质量评价指标体系时也应体现出课程与专业特色，要依据一定的原则。
（一）多元化原则
研究性教学本身就是一个既注重结果评价又兼顾过程评价，既有一般性考核，又有综合评判的一种新型教学模式。农业工程研究性教学具有自身特点，这就决定了课程质量评价指标体系必须是一个多元化、全方位的评价指标体系。这种多元化的特征不仅要体现在评价指标本身，同时还包括评价主体，除了教师和学生之外，评价主体还应有教学管理部门、教育行政部门，有同行专家的评价，也有校外、社会和家长的评价。只有这样，农业工程研究性教学的评价指标体系才是完整而科学的。
（二）系统性和科学性原则
一个评价指标体系只有具备系统、科学性的特征才能够进行有效而可信的评价。而农业工程的研究性教学是为了提升农业工程类学生的实践能力和自主创新能力，适应新世纪农业工程类人才发展需要而推行的一种全新教学方法，教学效果将决定今后农业工程领域人才的专业化水平和工作能力，因此，评价指标体系应更加系统和详尽，只有这样才能够有效提高课程教学质量，达到人才培养目标。
（三）动态化和过程性原则
农业工程研究性教学课程质量评价指标体系既有阶段性评价，也有综合性评价，在教学过程中信息的反馈是实时的、动态的，是教学组织者、引导者与教学活动的实时互动并对教学过程中出现的问题进行及时纠正与调整。相对于传统的结果性评价，农业工程研究性教学课程评价更注重过程性。而这种过程性始终贯穿于研究性教学活动的全过程，也是教学活动的主客体之间进行实时和动态信息传递和互动的全过程。
（四）客观性、科学性和公正性原则
农业工程研究性教学课程评价指标体系的构建基础是科学性，而评价过程中又要体现客观性和公正性。评价指标体系的科学性是评价环节的客观性、公正性的有力保障。评价指标体系没有客观性，则对课程教学效果和质量的评价就不具有可信度，不能真实反映教学实际。对研究性教学活动客观公正的评价是一种不受主管因素影响，不受外界其它不利因素干扰的真实客观评价。只有构建客观公正的评价指标体系，才能对研究性教学效果和质量做出真实有效的评价，才能发现并及时纠正教学方法自身的缺陷，有利于研究性教学活动继续开展下去。
三、构建农业工程研究性教学评价指标体系需解决的几个问题
（一）根据课程性质合理制定评价指标体系
课程性质不同，实施研究性教学过程中的评价方式和采用的评价指标也有较大差异。因此，不能机械地照搬套用已有的评价指标体系，要根据农业工程研究性教学的课程性质，科学合理地制定评价指标，这样才能够对教学活动进行有效评价。有些一级指标下可设置若干个二级指标、三级指标，保证指标的科学性、系统性和客观性，但过于详细和繁杂的考核指标必然会造成评价工作量的增加，降低了评价工作效率，因此指标数和侧重点要合适。
（二）评价指标体系要有助于教师教学水平学生能力的提升
农业工程实施研究性教学的目的是为了有效提升学生的实践能力、创新能力和自我学习能力。是要脱离传统的教学模式的束缚，使学生在教学过程中思维更加发散、视野更加开阔，更能激发学生的内动力，使其从被动地、机械地获取知识的方式变得更加积极主动。因此，这种模式下的课程评价指颂逑涤Ω能体现对学生能力提升方面的考核和教学实施评价。同时，教师在实施研究性教学过程中其实也是对自身教学水平和专业素质的提升，因此，评价指标体系也应注重对教师组织和引导学生进行研究性、自主性学习过程的考核与评价。
（三）科学合理地分配评价指标的分值和权重
针对农业工程不同的课程实施研究性教学，考核和评价的侧重点有所不同。课程评价指标的权重和分值要分配科学合理，需要详细和重点评价的环节，要尽量多设置下一级指标并分配相应考核分值。同时，对重点考核评价的方面，其考核评价指标要求应更高。这样才能对具体课程教学效果和教学过程做出科学、合理、可信的评价。
四、农业工程研究性课程教学评价指标体系构建
农业工程研究性教学课程教学评价内容主要包括：教学队伍、教学内容、教学方法、教学条件和教学效果。并可依据上述内容适当确定评价指标体系中的各级指标及其量化分数和权重。农业工程研究性课程教学评价指标体系应采取定性评价和定量评价相结合的方式，以提高评价结果的可靠性和可比性。具体评价指标及量化标准如表1所示。
本表说明：
一是本评价方案采用百分制记分，设置4个一级指标：教学队伍、教学内容、教学方法及教学手段以及教学效果，每一一级指标下设若干个二级指标、主要观测点及评价标准。对每一个单项一级指标和二级指标按照评分结果分为：优秀、良好、合格、基本合格和不合格。总体评价则根据总评价分数分为五个等级：优秀（90-100分）、良好（80-89分）、合格（70-79分）、基本合格（60-69分）和不合格（60分以下）。
二是同行评价及学生评价得分以各自的评价平均分计算。
三是学生学习中的物化成果包括：论文、研究报告、调研报告、项目申请、获得专利、参赛获奖等。每一项根据级别、等级和相关性给出具体分值。
五、结束语
教学质量评价本身不是目的，而是一种手段，不是为了证明什么，而是为了诊断和引导。因此，在农业工程研究性教学评价指标体系构建过程中需要引入激励机制，使教学过程更加开放、灵活。引导学生在研究工作中发展创造性思维方式，转变学习观念，注重理论联系实际，使自身的实践能力、创新能力得到有效提升，促进农业工程研究性教学的持续发展。
[项目来源：黑龙江省高等教育学会规划课题（课题编号：16G214）；佳木斯大学教育教学研究项目（项目编号：2016JL1005）。]
参考文献：
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[关键词]城市人才；竞争力；评价指标体系
[中图分类号]C960 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2014）4-0051-03
何为城市人才竞争力？人才竞争力包含了哪些要素？能否设计出一套完备的人才竞争力评价指标体系为城市人才资源管理者服务，并且这套体系能在全国各类城市（包括直辖市、副省级城市、地级市和县级市）中推广并应用实施，这是城市人才竞争力评价指标体系研究的目的和意义所在。
1 城市人才竞争力评价理论研究综述
1.1 文献检索情况
本研究针对人才竞争力、人才竞争力评价指标、城市人才竞争力评价指标分别在万方、维普与中国知网上对期刊、学位论文和其他论文进行了检索，其检索结果如表1所示：
由表1可以看出，我国专家和学者对人才竞争力的研究相对较多，对于城市人才竞争力评价指标研究相对缺乏，人才资源竞争力指标构建还没有新的突破，原因在于对于人才资源的统计和分类还处于起步阶段，所统计的数据指标有限，我们需要将目前已有的数据和其他方面统计出的数据进行归纳整理，同时还需要进行指标测算得出新的数据指标去建立其指标体系。
1.2 学术趋势分析
通过万方数据知识服务平台以“人才竞争力”作为关键词对其进行知识脉络分析，结果显示，“人才竞争力”的学术关注度呈明显上升趋势，其中指标体系研究在2006年和2011年为关注热点。
2 城市人才竞争力的内涵
在对理论文献进行概括的基础上，针对城市人才竞争力指标体系研究，明确出城市人才竞争力指标体系相关概念。
2.1 人才竞争力的内涵
人才是指具有一定的专业知识或专门技能，进行创造性劳动并对社会作出贡献的人，是人力资源中能力和素质较高的劳动者。人才是我国经济社会发展的第一资源。人才资源被划分为六大类：党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才以及社会工作人才。
竞争力是指参与者双方或多方的一种角逐或比较而体现出来的综合能力。它是一种相对指标，是通过竞争体现出来的能力。
人才竞争力是指与竞争对手相比较，存在于人才自身，且受外部环境影响的包括了多种能力的一种综合能力。
2.2 城市人才竞争力指标体系
城市人才竞争力是指一个城市在集聚、吸引、使用和转化人才资源时所体现出来的核心能力的强弱。从定义来看，城市人才竞争力的主体是城市，城市的竞争力是其社会、经济结构、价值观念、文化、制度政策等多要素共同作用的结果。城市人才竞争力的客体是影响城市社会经济发展水平的对象，即人才资源。城市人才竞争力的过程是城市对人才资源的集聚、吸引、使用和转化。城市人才竞争力的结果是城市通过人才来实现城市的社会经济全方位发展，人才在城市发展的过程中也能使自身的价值得到相应的回报。
城市人才竞争力指标体系是衡量城市人才竞争力的重要工具，它分为体现人才竞争力的内在要素、影响人才竞争力的外在要素和表征人才竞争力现状的产出水平要素。
城市人才内在竞争力是指标体系中的“内在竞争力要素”，反映了城市人才创新创业、作用发挥的核心竞争力。内在竞争力要素包括人才数量指标、人才质量指标、人才结构指标等方面。
城市人才外在竞争力是指影响城市人才内在竞争力作用发挥的“外在竞争力要素”，是外部因素，反映了城市人才创新创业的外部影响（体制、机制、政策、制度、平台、生活条件、人居环境等）因素，对核心竞争力起到正向（激扬、促进）或反向（压抑、制约）作用。外在竞争力要素包括人才投入指标、人才平台指标、人才条件指标、人才环境指标等方面。
城市人才产出水平指标是表征人才竞争力现状，反映了城市人才对城市国民经济和社会发展的贡献和促进作用。人才产出水平包括人才效能指标、人才效益指标、人才发展指标等方面。
3 城市人才竞争力评价指标体系构建要素
对城市人才竞争力评价指标体系研究要全方位考虑指标选取、指标系数的确定、指标的数据来源和指标的量化问题四个方面。
3.1 城市人才竞争力评价指标选取
城市人才竞争力评价指标体系研究的基础是构建城市人才竞争力评价指标体系，因此指标体系的设计是此研究的核心与关键。城市人才竞争力指标体系必须具备一定的科学性、可量化性和可操作性。目前关于人才竞争力指标体系中指标的选取还没有建立一套科学的原则、程序和方法，研究者们从不同的方面对指标进行了分类。
综上所述，研究者从不同角度对评价指标体系进行了构建，归纳的指标基本上能反映人才竞争力，但是在这些指标体系的构建中依然存在不足之处：一是对人才竞争力内涵的界定不明晰，在指标中选用的是与人力资源有关的指标，有些即使使用的是人才资源指标，但数据依然使用的是人力资源相关的数据，这使得即使指标建立得当，数据也无法清晰地说明问题。二是评价指标不具备可比性，参与评价的一系列指标在统计范围、统计口径、统计年份、量纲等方面不统一，有些研究单纯地建立了评价指标，而没有确定出指标间的任何联系，城市之间的横向比较无法展开。三是没有考虑评价指标的可获得性且数据来源不一。虽然在一级指标方面各专家大体一致，但二三级指标完全不同，经过量化的指标的测算精度具体如何也没有在研究中进行详细的分析。
3.2 城市人才竞争力评价指标系数的确定
城市人才竞争力指标系数的确定目前所采用的方法主要有综合评价赋权法、层次分析法、模糊数学法和因子分析法等。
通过对评价指标的权重确定方法进行比较可以看出，目前要解决的问题主要在于两个方面，一是指标的科学选择，纯粹理论构建指标的方法主观性强，可重复性差；二是指标的赋权方法虽然较成熟，但难以定量化的因素在其中不能得到很好的反映。
3.3 城市人才竞争力评价指标的数据来源
就目前而言，在指标体系建立中，数据获取对大多数学者而言是一个难题，但自2008年中央人才工作协调小组着手建立人才资源数据统计制度，开展国家人才发展主要指标和人才队伍建设指标统计工作开始，随着国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020）颁布，全国性的人才资源统计工作已经全方位地展开，这为研究者们获得数据提供了一定的便利，即便如此，城市人才竞争力评价指标的数据想全数获取依然有一定的难度。
首先是数据的全面性问题。我国城市的分类较为复杂，如包括直辖市、特别行政区、GDP大于1600亿元且市区人口大于200万的一级城市，其他副省级城市、经济特区城市、省会、苏锡二市，沿海开放城市之一、经济发达且收入高的三级城市，其他人口大于100万的城市、重点经济的四级城市，其他著名经济、重要交通枢纽的五级城市，其他地级及以上城市等。不同的类别之间进行更有意义。但这些城市所提供的数据资料有限，有的甚至只有一些抽样调查的数据，无法满足实际的统计需要。
另外是数据的精确性问题，我们所获得的指标一般来源于国家统计机构和有关人才管理部门提供的数据，但不同评价对象的同一反映指标的来源不同，则数据在比较中就可能存在误差，特别是人才分类的确定时间较短，各类城市的统计存在差异，精度需要进行进一步说明。
3.4 城市人才竞争力评价指标的量化
城市人才竞争力评价指标体系中指标数据量纲不统一，所以必须采取相应的数据处理使其量纲具有比较性，解决这一问题的主要方法是指标的无量纲化，也叫标准化、规格化，是一种通过数据变换来消除原始变量量纲的方法。
除以上方法外，还有对数转换、反正切函数转换等。在进行指标量化处理之前，我们还需要明确指标数据是正向指标（数据越大越好）还是逆向指标（数据越小越好），如果有逆向指标还需要进行正向化处理。
参考文献：
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【关键词】 政府科研经费； 绩效； 考评机制； 对策
目前，我国各级政府不断增加科研经费的投入，每年都有超过1 000亿元的资金流向各种科研项目。根据《2005年洛桑全球竞争力年鉴》，2003年我国科研总支出居美、日、德、英、法之后，居世界第6位，是俄罗斯的3倍，印度的8倍，在所有发展中国家中居第一。但项目完成后，如何评价这一项目？项目结题后，又有多少转化为生产力，产生了多大的社会效益与经济效益？笔者曾发出一份调查问卷，调查了50多所高等院校、科研机构，80%的被调查者认为我国政府科研项目绩效评价指标缺乏，绩效评价体系没能建立，国家科研经费投入与产出有较大的差异。建立科学的科研经费绩效考评机制，对于科研经费的规范化管理至关重要，《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020）》中指出应“逐步建立财政科技经费的预算绩效评价体系”，项目承担单位的绩效预算应做到以目标为导向、以项目成本为衡量、以业绩评估为核心，把资源分配的增加和绩效的提高紧密结合起来。《关于改进和加强中央财政科技经费管理的若干意见》第十八条提到“对应用型科研项目，应明确项目的绩效目标，并对其执行过程与执行结果进行绩效评价。绩效评价的结果将成为单位和个人今后申请立项的重要依据”。本文就我国政府科研经费绩效考评机制现状进行分析，指出我国政府科研绩效考评机制存在的问题，提出建立科学合理的科研经费绩效考评机制的建议。
一、我国政府科研经费绩效考评机制存在的问题
我国对科研项目的绩效虽然有考核，但评价机制不完善。第一，现有的考核评价指标体系比较注重定量评价，评价一项科研成果往往看有多少论文、专著，发表在核心期刊的又有多少。其实一些科技项目，尤其是一些产业化的项目，并不是在较短时间内就可以研发出来的，并不是靠论文就可以产生的，要靠实际的运用效果情况如何。论文、专著、专利等以无形资产的形态存在，其社会和经济价值在很短时间内往往难以确定。因此，现在的考核体系不能反映项目的实际效益情况。第二，虽然现在对项目的考核建立了一定的制度、办法及措施，但这些制度等对项目缺乏有效的监管，在实际中，要不要进行绩效评价，要对哪些项目评价，如何进行评价，很多单位并没有作出明确规定，只有在上级部门（如教育部、科技厅）通知要进行项目审查时，才被动地迎接检查。而如果要进行绩效评价，必须坚持评判标准，必须作出类似“优秀或良好”、“合格或不合格”的定性评价，会触及到项目负责人的脸面和切身利益，如果处理不当可能引起一些摩擦。所以无论这些项目做得如何，很少有主动要进行绩效评价的，最后往往科研项目变成了自我总结，请来的专家也是项目负责人所请的专家，一般都能通过验收。第三，各科研单位重申报而轻管理。各科研单位为了争取外部资源，扩大本单位的外部影响，尤其是各高校，随着高校综合实力排名向科研水平和能力倾斜，各高校科研能力尤受关注，相应的科研课题立项数量及经费额度已成为排名的重要指标之一，教师职称晋升也将此作为一项非常重要的考核依据，因此，大家对争取外部经费特别是政府来源的经费非常重视，每当进行科研项目申报立项时，组织投入大量人力物力，想尽办法。而后，待项目得到审批，经费到位，则往往疏于管理，科研项目研究进展如何，质量如何，很大程度上依赖项目负责人的自觉性和道德水准，管理不到位。这十分不利于科研进度的推进，不利于确保科研质量。第四，对科研项目缺乏事后跟踪与评价。科技活动对社会和经济的影响往往有一定的滞后性，不是当年投入就能见效，从研发到样品，再到生产，到最后形成经济效益，往往需要几年甚至十几年。目前，各级政府及各单位科研项目主管部门对项目完成后成果的转化情况，以及项目对社会、经济的影响没有后续的跟踪评价机制。这些都不利于完成科研计划，影响科研的实质结果。
二、完善政府科研经费绩效考评机制的对策
（一）根据不同研究类型的科研项目制定不同的绩效评价指标体系
联合国教科文组织将科学研究分为基础研究、应用研究和试验发展三大类，其侧重点各有不同，因此科研成果的表现形式也不尽相同。在我国一般把试验发展称为技术开发研究。基础研究为应用研究提供基本原理和方法，应用研究为技术开发研究提供技术支持，技术开发研究将所遇到的问题又反馈给基础研究和应用研究。这三类研究既有分工，又有联系，构成科研活动体系的闭环系统。美国在项目绩效考评中，在考评开始之前，对各类考评项目的确定到考评结果的处理等涉及到的指标体系，都有较为详实、完善的规范指导，这样可以有效保证不同类型项目绩效考评的公正性、有效性和权威性。可以在参考国外相关指标体系框架的基础上，结合我国的实际国情建立起一套具有普适意义的、较为可行的指标体系框架。在建立指标体系时从以下三方面考虑：一是定性与定量相结合，因为科研项目绩效评价存在着复杂性、模糊性，很多科研项目的绩效是不可能确切测量的，因此需要综合运用定性和定量相结合的分析评价方法。在确定定量指标时，有关数据要容易获得，为考评工作的可操作性创造条件；对于定性指标，应制订详细的评分细则，使专家容易理解、判断和打分。考评指标应具有中长期的适用性，有利于在同一指标体系下不断分析总结科研经费绩效情况。如科研产出中，所承办的国际学术会议数，要定义何为国际学术会议，不同级别的国际学术会议分别打多少分。二是设计计算方法，确定具体的评价指标，给不同的指标确定不同的分值和权重。所设计的评价指标要不重复、不遗漏，指标之间既具有独立性又互为补充，能基本反映财务核算和绩效评价的主要特点，能抓住评价的中心，保证评价数据的准确性、公正性和权威性。如对于论文，有没被SCI、EI、ISTP引用，引用了多少次，获得了什么级别的奖，分别给多少分，论文在综合评价指标体系中占多大比重，这些要综合考虑。三是通过综合评价和表述得到评价结果。如对应用技术研究项目，应加强对成果转化情况的考核评价，设定对应的评价指标，要考核科技项目的成果是否转化为生产力，有没有符合市场需求，要侧重于实验成果的实用性，注重科研成果取得的经济效益，用技术成果转让收益率为评价指标；对基础研究项目的评价标准除了论文、专著外，还应综合考虑有没有带动经济指标的增长，有没有提高科研单位的知名度，有没有增强科研单位科技创新和产业创新的素质，有没有提高科研单位可持续发展的能力等。
（二）加快建立我国政府科研经费绩效考评制度
该考评制度的主要目标和内容为国家科研经费的保障、投入及分配、政府科研投入后的产出以及使用效益等。我国应根据具体国情，考虑不同类型的科研项目，制定不同的评价标准与专家构成以及评价的程序等。在制定考评制度时，要有同行专家的意见、用户（企业）的意见、管理部门的意见，对每个科研项目的评价结果都要做到客观、公正、透明。
（三）各级主管部门及各单位科研管理部门应该进行项目中期检查
中期检查就是要评一评，看一看科研项目进行得如何，有没有按照项目合同所列任务书按时进行，要提出改进意见和建议，肯定先进督促后进，以保证所有项目都能够顺利完成科研计划。对于一些特别重大的科研项目，各单位科研管理部门应该主动进行全面预结题检查，以迎接上级的结题审查。
（四）对政府科研项目进行事后的跟踪与评价
一是要加强科研主管部门的管理职能。制定科研成果项目管理、成果鉴定、在研课题中期检查、科研项目档案等制度，使科研工作有理可依，有制度可循，提升科研管理工作质量。二是建立目标责任机制。对于应用研究和试验发展这类的科研项目，可以采用招标方式进行，签订科研合同，科研合同承担者如不能完成任务，就要追究其责任。可向横向课题一样，根据课题任务的完成情况分批投入科研经费。三是建立项目负责人信用档案。要对参与政府科研项目申报的负责人建立学术信用档案，学术信用档案是学术道德、以往项目的评价结果和目标责任实施情况的记录，也是进一步申报项目的依据。如可将论文被引用情况（由于国内科学引文数据尚不完备，可以暂时用《科学引文索引》的引文数据）和获奖情况（如国家自然科学奖和科技进步奖等）、成果转让情况记入到项目负责人的学术信用档案。同时加强对科研人员的学术道德建设，打击学术剽窃、弄虚作假的行为。四是切实建立激励机制。根据绩效考评指标体系，对于不同的考评结果进行不同的奖励，尤其是对一些具有较大的探索性、创新性，有许多不确定因素，研究风险较大，研究成果很难在短时间内得到的科研项目加大奖励力度。同时要采取多种手段进行奖励，不仅重视物质奖励，更要注重精神奖励。
三、结束语
我国政府科研经费的投入在逐年增加，但目前我国存在科研项目管理监督检查考评制度不健全的现象，还没有建立科学、合理、公正、有效、权威的科研项目绩效考评指标体系，缺少对科研项目的效益分析，而科研项目管理是否科学、是否规范，直接影响着科研质量和科研水平，影响着我国科研事业的发展。只有随着科研事业发展的脚步，提出新的管理思路，不断加强和完善科研项目绩效考评机制，才能更好地促进我国政府科研项目的发展。
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关键词：高层次；创造性；政策机制；评价指标
随着科技飞速发展、经济全球化不断深入，以经济为基础、科技为先导的综合国力竞争日益激烈。高层次人才是第一资源中的高智能群体，被称为“第一经济增长点”。加强高层次创造性人才队伍的建设，对于实施人才强国战略、全面建设小康社会具有重要的现实意义。
1 高层次创造性人才队伍建设的内涵
高层次创造性人才是对国家经济、政治、社会和文化的进步产生重要的影响的人才群体，具有高层次、创造性和社会贡献突出等特征，高层次创造性人才主要包括：①中国科学院、中国工程院院士；②有知名度的高级专家(指国家级重点学科、重点实验室、工程技术研究中心学术技术带头，国家“百千万人才工程”一、二层次人员)；③有突出贡献的中青年专家、国家主要科技奖励的获得者；④享受国务院特殊津贴专家；⑤国家杰出青年科学基金获得者；⑥国家重大工程、重点项目、国民经济和社会发展关键领域的领军人才；⑦知名企业高级经营管理者。
高层次创造性人才队伍建设的目标是扩大我国高层次创造性人才队伍的规模并优化高层次创造性人才队伍学科结构、地域结构与年龄结构。高层次创造性人才队伍建设的政策包括人才引进与集聚政策、培养与使用政策、激励政策等内容，对于促进高层次创造性人才队伍建设规模的提高、结构的优化具有重要的导向、激励和调控作用。明确高层次创造性人才队伍建设的重点、增强政策实施效果，就必然要对政策机制的效果进行评价。
2 评价指标体系的建立
2.1 评价指标体系的构成
根据评估指标体系设计的科学性、可操作性、系统性和动态性原则，将指标体系设计分成四层。高层次创造性人才队伍建设政策机制评估指标体系结构。
2.2 评价指标的含义
2.2.1 政策效应B1
政策效应指的是高层次创造性人才队伍建设政策机制的实施对我国高层次创造性人才队伍建设的直接和间接影响。包括以下几方面。
①人才规模c11
人才规模主要从总量上和增量上阐述我国高层次人才队伍的建设，主要包括以下6个三级指标： ――两院院士密度Dm。其计算公式为：两院院士人数÷人口总数。
――长江学者密度Dm。其计算公式为：长江学者人数÷人口总数。
――享受国务院特殊津贴专家密度Dm。其计算公式为：享受国务院特殊津贴专家人数÷人口总数。
――两院院士增长率Dn4。反映的是两院院士连续两次评选的增加数占基年的比率，其计算公式为：(本届院士人数一上届院士人数)÷上届院士人数×100％。
――长江学者增长率D110其计算公式为：(本届长江学者人数一上届长江学者人数)÷上届长江学者人数×100％。
――享受国务院特殊津贴专家增长率Dn6。其计算公式为：(本届享受国务院特殊津贴专家数一上届享受国务院特殊津贴专家数)÷上届享受国务院特殊津贴专家数×100％。
②人才结构c12
人才结构主要从高层次创造性人才队伍的区域和行业结构反映人才队伍建设的合理性，主要包括以下两个指标：
――地区人才量与经济发展的协调性Dm：反映的是地区人才数量满足当地经济发展的需要程度，其计算公式为：(地区高层次人才总量÷地区GDP)÷(全国高层次人才总量÷国家GDP)。
该指标大于1表明该地区人才数量与经济发展的协调性比高于全国平均水平。
――行业人才量与行业发展的协调性D122：反映的是某行业人才数量满足该行业发展的需要程度，其计算公式是：(我国该行业高层次人才总量÷该行业总产值)÷(全球该行业高层次人才总量÷全球该行业总产值)。
③创造性成果c13
――国家级科技奖励数目D13：包括国家科技进步奖、国家发明奖和国家自然科学奖三项。
――国家级重点学科、工程技术研发中心及重点实验室数量D132：从很大程度上反映了一个国家的知识创造和技术创新能力。
――科技成果达到国际先进水平的比率D133：指科技成果达到世界先进水平数量占科研成果总数的比率，反映的是科技成果的质量，其计算公式为：科技成果达到世界先进水平数÷科技成果总数×100％。
――相对引文指数(排除自引)D134：为目标国家或地区自然科学与工程技术论文被引用次数(排除自引)占其全部自然科学与工程技术论文的百分比，其含义是论文被引用的频率。相对引文指数是反映自然科学与工程技术论文质量的重要指标，指标值越大表明目标国家或地区自然科学与工程技术论文被引用的频率越高，论文的质量越高，其计算公式为：(论文被引次数一自引次数)÷论文总数。
――拥有三方授权专利数D135：三方指的是美国、欧洲和日本，由于不同国家专利法之间的差异，使得运用该指标测度一个国家的创新能力时情况变得复杂，为此，统一采用考察各国在美日欧申请专利的情况的方法。
――国际杰出青年科学家奖获得数D136：在一定程度上反映了我国高层次创造性人才的可持续发展能力。
④社会效益c14
社会效益指的是高层次创造性人才队伍建设政策机制对社会发展所起的促进作用，具体包括以下三级指标：
――对外贸易独立度C141：反映的是一个国家的自主研发、自主创新的能力，值越大表示国家的自主研发、自主创新能力越强。 ――科研成果产生的社会经济效益C142：指科研成果对社会政治、经济和文化发展等方面所起的促进作用。
――高技术产品出口贸易额D14a：高技术产品出口贸易额在一定程度上反映了一个国家科技发展水平及竞争力，是体现一个国家高技术领域国际竞争力的重要指标。
2.2.2 政策效率B2
政策效率反映的是高层次创造性人才队伍建设政策体系在制定、实施过程中的成效、反映政策体系本身的运行效率，具体包含以下指标：
①政策的指向性C21
主要包括：
――政策的目的性D211：反映高层次创造性人才政策的制定目标是否明确。
――政策的需求性D212：高层次创造性人才政策的制定要明确高层次人才的特质，满足其自身发展的相关需求，达到政策效用的最大化。
②政策的计划性C22：
――政策的连续性D221：高层次创造性人才政策的连续性主要指在不同阶段政策保持连贯性、接续性、相对稳定性，以产生持续效应。
――政策协调性D122：各种政策要素在空间的分配、重组、展开和运动中保持同步性和协调性，使各种政策形成合力。
③政策实施性c23
――相关部门的执行力D231：政策执行过程中各部门对政策贯彻、落实的力度，及与其他部门相
互协调的能力。
――相关办法文件的完善程度D232：针对该政策实施过程中不同级别的部门对促进政策实施工作而制定的规章、管理办法、意见等文件。
――政策推介力度D233：高层次创造性人才政策制定后首先要对政策进行推介，使得各实施主体以及最终受众都能理解政策，常用的推介方式包括公共推广、网站推介和海外推介等方式。
――政策实施的配套措施D234：高层次创造性人才政策实施的配套措施指的是政策执行过程中各级政府、相关部门制定的具有可操作性的办法措施。
④政策反馈情况C24
政策反馈指基层部门、统计部门、执行部门、上级政府派驻调研人员、舆论和公众等对政策执行效果的检测，向政策制定者提出对政策执行的改进意见，促进政策制定更加科学、合理，政策执行更加准确、有效。具体可采用政策执行度D24来衡量，即政策执行人员和政策实施对象对现行政策的满意度、支持度和对未来政策实施的拥护度。
3 高层次创造性人才队伍建设政策机制效果评价的方法
3.1 指标权重
本文采用层次分析法来确定各指标权重，该方法是一种实用的多目标决策方法，具有系统、灵活、简洁的优点，能够有效的将定性方法与定量方向结合起来处理各种决策因素，目前已经广泛应用于政策分析。依据评价指标体系，运用层次分析法计算各指标的权重。
3.2 综合评价
高层次创造性人才队伍建设政策机制评价的过程是通过建立高层次创造性人才队伍建设政策的指标体系，统计各项指标的历史数据，用灰色预测法计算各指标的预测值，分析各指标在政策未实施时的预测值与政策实施之后的实际值之间的差异，从而确定政策实施后该项指标的变化情况，再结合层次分析法确定指标权重，用系统的观点从整体上判定政策实施后的实际值与预测值之间的差异，若实际的总加权分大于预测加权分则表示该政策是可行的，反之则应立即终止该政策的执行。
4 结论
Abstract： Based on the predecessors' research results， various ways are used to solicit the landslide experts' opinions and establish evaluation index system of landslide treatment engineering. The index system is used to evaluate the effectiveness of landslide governance， so as to provide good support for the effect evaluation of many complex landslide treatment engineerings in Chongqing area and the Three Gorges Reservoir area.
关键词： 滑坡治理；效果评价；指标体系
Key words： landslide governance；performance evaluation；indicator system
中图分类号：TU94+3.2 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2016）08-0042-04
0 引言
由于地质结构的复杂性和地域性特点，作用因素的多样性和变形机理的复杂性，至今还缺少全面系统的研究、分析、论证大型复杂滑坡和高边坡病害的勘察、设计和实施的方法，用以指导和优化病害的防治，减少灾害损失。
国内的郑明新[1]初步建立了一套比较完善的滑坡整治工程评价体系，该体系集工程地质理论、工程设计原理、现代数学方法于一体，做出了卓有成效的尝试，对后期的研究奠定了基础。房锐[2]针对我国公路建设过程中的边坡治理工程效果评价问题，分别从效果评价的方法、标准以及基于GIS平台的评价系统研发等几个方面开展了细致工作。田欢欢[3]结合滑坡的工程地质理论、结构理论、监测技术、数值模拟以及模糊数学等多种方法对公路滑坡的处治效果进行比较全面的综合评价。孙华中[4]通过现场钻探分析、室内试验、理论分析、数值模拟和滑坡监测相结合的综合分析方法，对中龙园山体滑坡的成因、稳定性分析、滑坡治理加固效果评价进行了系统的研究。
以上研究成果，丰富了滑坡灾害的评价方法。但这些研究主要局限于滑坡治理工程中单一措施防治效果的评价，如某种抗滑结构抗滑效果、加固支护效果、施工监测和处治效果以及采用各种软件数值模拟滑坡的稳定性的研究等，缺乏统一的评价方法、指标和准则，有的对评价系统的研发和应用也仅仅处于起步阶段。总得来说，滑坡治理效果的评价研究还不够深入，需要更进一步的研究。
本文尝试对滑坡治理工程效果评价做探索性研究，拟以滑坡治理工程效果评价体系的建立和应用为主线，以阐明本文采取的滑坡治理工程效果评价方法和评价体系的可行性。从而为奉节地区以及三峡库区众多复杂堆积体的稳定性问题起到一定的借鉴作用，也可为滑坡治理工程效果评价工作的开展提供有益的支持。
1 滑坡治理工程效果评价概述
滑坡治理工程效果评价是以治理效果为目标，借助科学方法和手段，对业已完成的滑坡治理工程的勘察设计工作与成果、治理工程实施过程与成果等要素进行分析研究，构建评价指标体系，建立评价模型，进行客观系统的计算分析，得出评价结果，以指导和优化病害的防治，减少灾害损失，从而为滑坡治理效果提供更好地保障。
滑坡治理工程的效果评价与前期评价存在较大的差别，具体如表1所示。与项目前期评价相比，滑坡治理效果评价还具有现实性、全面性、探索性、反馈性和合作性[5]等五个方面的特征。
2 评价指标的筛选原则和指标体系的建立
2.1 评价指标的筛选原则
在实际的滑坡治理工程项目综合评价过程中，应当注意的是，评价指标不宜太多，也不能过少。评价指标过多，存在重复性，会受干扰；评价指标过少，可能所选的指标缺乏足够的代表性，具有片面性[8～10]。
因此，在建立滑坡治理工程项目效果评价指标体系工作中，一般应该遵循系统性、一致性、可比性、可测性、相对独立性以及科学性等基本原则。同时，还应考虑以下特殊原则：①治理工程效果评价必须密切结合滑坡地质勘察结论；②滑坡治理工程设计以当时设计规范的控制指标为依据；③滑坡治理工程实施以工程合同、技术规范的质量标准为准绳以及以抗滑结构监测数据为基准。
只要坚持以上基本原则和特殊原则，才能更好地构建适宜的滑坡治理工程效果评价指标体系，从而使评价结果更能反映滑坡治理工程项目的真正面貌。
2.2 评价指标体系建立过程
针对滑坡治理效果评价多因素、多层次的特点，必须合理地构建一个适宜的滑坡治理评价指标体系，使大量相互关联、相互制约的因素层次化、条理化[6～9]。然而，要建立滑坡治理效果评价指标体系的工作难度较大，评价指标的数量的设定是非常重要的，必须坚持适度原则。所选定的指标必须反映滑坡治理过程的某种特征，应该在对滑坡治理过程总体综合分析的基础上，能全面反映滑坡工程的实际情况，并为管理部门、勘察设计部门等所接受。评价指标体系建立的一般过程如图1所示。
如图1所示，在制定滑坡治理效果评价指标体系的过程中，首先应搜集分析基础资料，提出项目评价的目标和影响因素，通过分析因素，筛选评价指标并明确各个指标之间的层级关系，从而初步拟定评价指标体系，再采用专家调查法，经过几轮专家咨询、意见反馈、统计分析和归纳等环节[7、10]，最终以最后一次咨询确定滑坡治理效果评价指标体系。
2.3 滑坡治理工程效果评价指标体系的构建
构建滑坡治理效果评价指标体系就是众多指标组成的指标系统。在指标体系中，每个指标对滑坡治理不同阶段的某种特征进行度量，以全面反映构成滑坡治理工程的效果。因此，对于滑坡治理工程效果进行评价，应充分考虑各实施单位是否满足相应资质、符合文件精神、规范要求等；对滑坡性质和成因是否有正确的和恰如其分的认识；确认的滑动带（面）是否定位准确；采用的工程方案是否可行、设防位置是否合理、工程措施是否经济；关键部位实施质量效果如何及工后监测质量如何等以综合评价滑坡治理效果。
根据以上滑坡治理工程效果评价所应包含的评价内容，采取多种方式征求滑坡专家意见，初步建立了滑坡治理工程评价指标体系，如表2。
3 工程实例分析
3.1 滑坡概况
重庆奉节至云阳高速公路项目是国家高速公路网中上海至成都高速公路G42的一部分，是连接我国东部、中部及西南地区的重要横干线，总长70.67km。
挖断村滑坡位于重庆奉云高速B9标段内（里程：RK85+930～RK86+170）[12]，该路段共发育有四个滑坡：古滑坡、老滑坡、浅表层滑坡及新生滑坡（如图2所示），本项目主要针对挖断村新生滑坡治理进行探讨。
针对挖断村滑坡性质的复杂性，通过边坡坡率调整，治理措施采用了支档、锚固、排水三种综合治理工程措施，包括抗滑桩、锚杆框架、仰斜排水孔和截排水沟以及附属工程（如图3所示）。本工程于2007年11月开始实施，2011年3月工程完工，总治理费用4000余万元。
3.2 依托指标体系评价滑坡治理工程效果
针对重庆奉云路挖断村滑坡，从该滑坡的工程勘察、工程设计及工程实施的安全性、合理性、经济性系统分析了该滑坡的治理工程效果。
工程勘察评价：通过对中交一院提供的工程地质勘察报告进行认真分析梳理，对挖断村滑坡的性质、成因、稳定性等有了正确的认识。挖断村滑坡的坡体结构异常复杂，先后经历了数次构造运动和后期地貌改造。勘察资料（图4）显示，该滑坡的主要滑体物质为古滑坡堆积物[12]。同时，认为挖断村滑坡是在综合环境条件作用下的产物，其中地层岩性破碎是滑坡形成的根本条件、工程活动是滑坡变形的主要原因、地下水的影响以及连续降雨是滑坡产生的激发因素。
工程设计评价：中铁西北院凭借其丰富的滑坡治理工程经验，针对挖断村滑坡性质的复杂性，通过边坡坡率调整，采用了支档、锚固、排水三种综合治理工程措施[13]，包括抗滑桩、锚杆框架、仰斜排水孔和截排水沟以及附属工程。特别是对抗滑结构的选择和布置从技术、经济角度做了合理的选择（表3为国内典型滑坡治理费用对比），其受力也是显而易见的。经众多部门、专家的反复论证研究后，决定采用“一次根治、分期落实”的治理措施理念，提高了施工效率和效果，降低了工程造价。
工程实施评价：中铁十三局在施工过程中，以工程合同、设计文件、技术规范规定的质量标准为准绳，严把质量关，使工程施工有序进行。工后由西北院及重庆市地质灾害防治工程技术研究中心对奉节挖断村滑坡的20根抗滑桩进行了基桩检测，经室内分析计算，其中Ⅰ类桩12根，Ⅱ类桩2根，Ⅲ类桩6根（如表4所示）。通过宏观的现场调查和对地表和深部位移监测资料综合分析（如图5所示），挖断村滑坡治理工程质量从整体上看，效果良好。滑坡的变形是一个缓慢、持续、长期的季节性、间歇性较强的过程。随着时间的推移，由于各种复杂的原因，挖断村滑坡产生如路面裂缝变形，部分桩身、锚索质量遭到了破坏，随季节变化个别桩的位移变形速率增大等现象，需长期观测其动态及地质条件的变化，将动态设计与后续动态施工紧密结合，根据情况进行必要的加固措施，如锚索补张拉，设置排水隧洞，增设支挡工程等。
总之，经历了历史上构造作用以及后期滑坡的改造，挖断村滑坡坡体结构比较复杂，新生滑坡发育在古滑坡体上，主要由路堑施工开挖造成的，是典型的工程诱发滑坡。通过采用支档、锚固、排水三种综合治理工程措施。工后2年变形监测表明，该滑坡整体治理效果良好，坡体逐渐趋于稳定，主体抗滑支挡结构工作状态正常，但个别结构存在损坏现象，应引起运营主管部门的高度重视。
4 结论
①建立了以滑坡体本身作为一级评价指标，而工程勘察、工程设计、工程实施作为二级评价指标，以及以15个三级评价指标为方案层的滑坡治理评价指标体系。通过现场的专家调查证明，该指标体系的合理性、可操作性和一致性较好。②依托指标体系对挖断村滑坡的治理效果进行系统评价：通过对挖断村滑坡的工程勘察、工程设计及工程实施的安全性、合理性、经济性进行系统分析，表明该滑坡整体治理效果良好，坡体逐渐趋于稳定，主体抗滑支挡结构工作状态正常，但个别结构存在损坏现象，应引起运营主管部门的高度重视。
参考文献：
[1]郑明新.滑坡防治工程效果的后评价方法研究[M].河海大学出版社，2007，4：5-10.
[2]房锐.公路边坡治理工程效果评价系统研究[D].中国铁道科学研究院博士学位论文（道路与铁道工程），2009.
[3]田欢欢.公路滑坡处治效果评价研究[D].中南大学硕士学位论文（地质工程），2009.
[4]孙华中.中龙园山体滑坡失稳分析及加固技术研究[D].大连大学硕士学位论文（结构工程），2013.
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[11]李静.工程起重机综合评价方法研究 [D].大连理工大学，2007.
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[13]中铁西北科学研究院有限公司.奉节一云阳高速公路挖断村滑坡治理工程设计说明[R].兰州：中铁西北科学研究院有限公司，2008.
[14]王宏，钟宁，王志超.重庆奉云高速公路挖断村滑坡的成因分析与治理措施[J].重庆交通大学学报：自然科学版，2010，29（1）：85-89.
