时间:2022-08-11 15:42:12
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇社会扶贫总结,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
__年,在市扶贫办的领导下,在各级帮扶单位的共同帮助下,我县坚持以“政策引导,社会参与,自力更生”的方针,努力做好社会扶贫工作。截至目前,各级帮扶部门累计投入帮扶资金__万元,为50多个贫困村实施街道硬化、水利、电力、技术培训等项目近100个,取得了显著成效。
一、领导重视,措施得力
一是领导重视。县委、县政府制定出台了《__县关于开展社会扶贫工作的实施意见》,并将任务目标层层分解,落实责任。各级定点包扶部门对定点包扶、定点扶贫工作进行研究部署。同时,分别组织召开省、市社会帮扶工作对接会,加深各扶贫单位与贫困村的联系沟通,认真搞好对接工作,促进帮扶工作的顺利开展。
二是措施得力。1、根据省、市扶贫办的有关社会扶贫文件精神,积极组织动员社会帮扶力量,加强对贫困村的水、电、路等基础设施的改进,同时结合“整村推进、产业化扶贫、培训转移”项目,采取捆绑式项目实施扶贫,做大做强帮扶项目;2、建立健全“县级领导联系点”制度,每位领导干部联系一个乡镇,对包村部门能否完成承诺事项进行跟踪督查;3、建立目标考核机制,县委政府把各单位各部门帮扶工作,作为年终考核评先的一项依据,对帮扶效果显著的单位和个人予以表彰,对效果差的单位和领导予以通报批评。
二、社会扶贫工作取得显著成效
中直方面:今年以来,中、省、市直定点帮扶工作取得成效明显。国家安全部自__年帮扶__县以来,主要领导多次到__调研指导工作。特别是去年5月3日,国家安全部部长亲临__检查指导工作。__年投入__万元为11个贫困村实施街道硬化、改水引水、农村电力改造、蔬菜大棚种植等帮扶项目;同时,继续协调国家发改委、交通部及省交通厅等有关部门为我县积极争取引淀入盐、朔黄铁路、__国道绕城段等重点项目。
省直方面:省国税局、省发改委等7个省直帮扶单位对口帮扶我县__个贫困村,纷纷深入贫困村开展对口帮扶工作。去年以来,省国税局、省发改委、__供电公司等单位累计投入帮扶资金共计__万元为所帮扶的贫困村实施修路、引水等基础设施及项目建设,改善了贫困村群众生产生活条件。
市直方面:32个市直帮扶单位已投入帮扶资金__万元,为帮扶的__个贫困村实施扶贫项目,其中:市扶贫办投入帮扶资金2万元为小营乡后陈村修路,__银行投入帮扶资金15万元为庆云镇黑牛王村修路,市人社局投入帮扶资金10万元为小庄乡赵庄村修路,其他省、市直对口帮扶单位纷纷根据自身实际,为贫困村实施帮扶项目,取得阶段性成效。
县直方面:我县积极开展县直单位对口帮扶工作,安排123个单位对口帮扶全县123个贫困村。截至目前,已投入帮扶资金__万元为10个贫困村实施修路、引水等帮扶项目。其中,县财政局、民政局、市管办、县医院以及__天元钢管有限公司等单位纷纷投入帮扶资金实施了扶贫项目。县委宣传部协调资金10万元为所帮扶的贫困村实施了修路项目,取得显著成绩。
__年,在市扶贫办的正确领导下,县扶贫办精心组织,认真落实,着力抓好扶贫培训工作,取得了显著成效。__年上级下达我县扶贫培训资金60万元,其中劳动力转移培训资金27万元,实用技术培训资金28万元,扶贫干部培训6万元。现将一年来扶贫培训工作情况汇报如下:
一、进一步提高认识,为扶贫培训工作顺利开展提供思想保证
我县始终坚持以扶贫开发工作统揽全局,紧紧围绕扶贫开发谋划开展全县的各项工作。同时,将扶贫培训工作作为全面完成扶贫开发任务、建设社会主义新农村的一项基础性工程,列入了重要议事日程。县委、县政府、县扶贫开发领导小组和县扶贫办适时研究扶贫培训工作,统一思想认识,不断强化措施,明确了“以贯彻扶贫开发规划为主线、以劳动技能、实用技术和政策理论为重点,学用结合,注重实效”的培训原则,为顺利开展扶贫培训工作提供了有效的思想保证。
二、坚持“两并重”扩大培训规模,注重实际培训效果
在具体工作中,我们始终坚持“提高贫困群众素质和提高扶贫开发队伍素质并重,提高业务素质和政治素质并重”的原则,针对广大贫困群众思想意识落后、信息闭塞、科技素质和基本技能低下等问题,我们先后采取办班、讲座、指导等多种手段,注重实际培训效果。__年,共举办养殖技术、 农业种植技术培训班17期,培训人员3400人次,有效地提高了广大贫困群众依靠科技实现脱贫致富的能力。依托市培训基地和县职教中心,组织开展劳动技能培训活动,培训贫困劳动力200人。组织乡镇分管扶贫工作的领导及贫困村干部参加的培训班10期,培训人员100人次。通过学习培训,提高了扶贫队伍的整体素质,增强了带领广大群众脱贫致富的能力。
三、多形式,广角度,使扶贫培训工作取得显著成效
在实用技术培训方面,采取集中办班、印发明白纸、深入田间地头实地指导、外出参观等方式,因地制宜、因人制宜,一乡一计,一村一策。在集中办好培训班的同时,为贫困群众印发农、畜、林知识明白纸8000份;进村入户进行实地指导13次,受指导群众达20__余人;结合贫困村的实际,分别带领12个村的120余名群众参观学习养牛、养猪、养羊、大棚蔬菜种植和食用菌种植技术。在内容上,紧密联系广大贫困群众的生产和生活实际,因村施教,有的放矢,先后培训了小麦、玉米、枣树、棉花种植技术,秸秆青贮技术,食用菌种植技术,牛、羊、猪、鸡养殖技术,大棚蔬菜种植技术,培训了扶贫开发的有关方针政策,培训了贫困群众的艰苦创业精神。在劳动力转移培训上,涉及的主要专业有电焊、数控机床、车工、电工、计算机、美容美发等。
在劳动技能培训方面,一是组织贫困劳动力到劳动技能培训基地进行培训,并由基地负责安排到外地就业;二是结合我县管件、体育器材等产业较发达的实际,由劳动技能培训基地实行定单培训,并由基地安排学员到本县的企业就业。
四、__年扶贫培训工作计划
一是加大工作力度,丰富培训内容,配合产业扶贫重点,有针对性的开展贫困群众实用技术培训,进一步提高专业技能,提升农业科技素质。
“乐善好施,扶贫济困”是中华民族的传统美德,“送温暖、献爱心”是“三个代表”重要思想的具体实践。为了进一步推动扶贫帮困工作的深入开展,同时也满足社会热心人回报社会、奉献爱心的良好心愿,使捐赠工作经常化、规范化、社会化运作,太平桥社区于2007年创建了“慈善爱心超市”。作为一件新生事物,慈善超市以解决社会困难群众临时生活困难为目的,以针对性的募集和发放为主要形式的经常性社会捐助和救助机构,是新型社会救助体系落实在基层的重要平台。采取“政府推动,民间运作,社会参与,百姓受益”的新型运作模式,满足社区特困人员最基本的生活需求,做到365天温情常在,为推动慈善事业的发展提供了平台。
一、应势而起做好专项服务工作
一到太平桥社区慈善超市发放物资的日子,超市里就特别热闹,辖区的42户困难家庭都会来领取生活物资。到社区慈善超市来领取物资的都是社区的孤寡老人、残疾人、下岗职工和重症病人,他们在享受低保的同时,还可以在这里无偿的享受慈善超市提供的救助物资。残疾人方铁军特别高兴,自从慈善超市开在家门口后,她已多次从超市领取到棉被、羽绒衣、米、油、肥皂、味精等等生活必须品,不仅可以领到免费的生活物资,还多了一个交流沟通的场所。
太平桥社区新增大桥路拆迁户小区后,房改办在该小区设置廉租房100套,一开始就有75套分配给持证低保、特困家庭,其余为低收入家庭,由于生活改善目前仍有42户。形成我社区困难户高度集中的特点。为了切实地为这些家庭作好服务工作,解决他们的实际困难,社区将所有困难家庭划片,每名社区干部负责一片;逐户上门了解情况,建立弱势群体家庭档案,对每户困难家庭的需求基本情况登记成册。社区在充分了解困难家庭的基本情况与需求后,积极发动社区志愿者和党员,对困难家庭结对帮扶,定时从人力、物力上给予他们关心帮助,同时挂钩社区服务行业,给予特困家庭低偿服务,真正的在生活上给他们减负。在做好这些工作的基础上,社区爱心超市无偿的向孤寡老人、残疾人、双下岗职工和重症病人提供救助物资,他们在享受低保的同时,还可以免费从超市领取到米、油、棉被、羽绒衣、肥皂、味精等等生活必须品。
为使慈善救助的操作规范化、申领程序化、管理制度化,鼓励低保家庭在享受服务的同时不忘回报社会,社区及时推出了慈善爱心超市救助制度,制定了低保家庭“公益服务积分”制度、无偿领用制度、有价发放制度和帮困结对制度,鼓励他们用服务换积分、用积分换物资;根据募集资金和社区特困群众的具体情况,重点应解决因患大病重病致困、因重残无业致困以及未纳入社会保险的特困群体,确定相应的救助方法。随着工作的积累,我们又推出了“爱心义卖”项目,针对超市里库存物品,我们面向低收入人群,制定购买价格,用回购的资金购买更多贴近生活的必需品发放给困难家庭。
二、乘势而上服务弱势群体
社区的慈善超市建成后,如何作好超市救助物资的筹集、管理和发放工作,切实服务困难家庭,是当前亟需解决的一道课题。我们深知,要真正的做好这一工作而不流于形式,单靠社区的力量是不行的。在市慈善总会、红十字会的关心、帮助与支持下,我们通过报纸、电视、网络向社会进行广泛的宣传,开展各项爱心活动,使更多的人认识了慈善、理解了慈善,从而热情加入到这个慈善大家庭中。
社区慈善超市成立至今,一直以帮困助弱为已任,坚持不懈地用真诚的爱和强烈的社会责任感积极地为各界热心朋友服务,为他们落实爱的心愿;关怀陷入急难之中的贫困居民,及时为他们雪中送炭。使他们深深感受到了社会大家庭的温暖和慈善事业的高崇仁爱。
社区积极热情的为富春街道办事处、劳动局、邮政局、海通管桩、妇保医院等多家单位和个人牵线搭桥,落实他们帮困助弱的爱的心愿。同时,我社区还牵挂着卧病在床的姚幼华、林云晓等生活无法自理的重症病人,在春节把社会各界捐赠的资金、物品送到家中,使这个特殊群体感受到了社会主义大家庭的温暖;社区慈善超市还不忘看望住院老人,每当得知有人重病入院时,总在第一时间,带上物品与美好的祝愿前去探望,祝福他们早日康复。社区老党员林荣生患病期间,超市负责人多次赴医院探望,带去水果、鲜花及500元慰问金,鼓励他战胜病魔,林师傅病愈出院后,带领家人多次到超市做志愿者,捐钱捐物帮助他人,他说:“我有困难的时候,大家没有忘记我,现在我要尽我的力量来回报社会、回报大家;”居民胡富珍因突然中风入院后,超市负责人及时上门看望,送上了水果和800元慰问金,并安排专人定期上门服务;社区就是从这样一点一滴的小事上,从内心关心帮助他们,让他们真正的感受来自社会的关爱。社区还关怀着来富阳务工的新富阳人,在他们突遭急难时雪中送炭,把社会的关爱送到他们身边,外来务工人员章伟兴一家租住的文教路8幢502室因电线老化突然起火,当时家中只有年幼的女儿独自在家,等到邻居发现,消防人员赶到时,家中物品已损失殆尽,幸好无人员伤亡,社区得知这一情况后,及时送上慰问款与生活必需品,帮助他们度过难关,使他们重新开始了新的生活。
8年来,社区利用各线慰问及筹集资金20多万元,募集了价值16万余元的物品;近2000人次享受到慈善超市提供的资金与物品的帮助。在做好低保、特困和边缘贫困家庭的帮扶救助工作的基础上,我社区将独居老人纳入扶助范围,以发放爱心服务券的形式鼓励老人向社会购买服务。社区慈善超市每月向这类老人发放定额爱心服务券,鼓励老人向家政服务公司等单位购买家政、送米、送水和理发等服务,再由服务提供单位凭爱心服务券向慈善超市结算等额资金。
低保户是生活在社会底层的人,他们的生活安定与否,直接影响到我们国家的和谐稳定,慈善超市将本着“取之于民,用之于民”的原则,将这些凝聚着社会各界人士爱心的钱款、物品及时送到最需要关心和救助的人手中。把这类人群管理好、安抚好,是社区工作的重中之重。我社区将从此入手,在今后的工作中不断探索,寻求服务群众的新思路。
一、开展专项治理的目的意义
管好用好扶贫资金,使其真正发挥效益,直接关系到贫困地区的发展和扶贫成效,关系到社会稳定,关系到构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会。通过对扶贫资金管理使用开展专项治理,确保扶贫资金专款专用,及时足额到位,防止和严查贪污、挪用、截留、克扣扶贫资金行为,促进扶贫资金管理使用规章更加完善、管理使用程序更加规范、管理使用机制更加健全,确保扶贫资金使用安全有效。
二、开展专项治理的范围和方式
范围。根据省扶贫专项资金监管工作协调小组的工作计划,今年开展对20xx年、20xx年扶贫资金管理和使用的专项检查,突出抓好“造福工程”,以工代赈、少数民族发展资金、扶持残疾人资金等重点资金、重点项目、重要环节的检查监督。
方式。以县为单位,采取“四个结合”开展专项治理。一是自查与重点抽查相结合;二是项目检查与资金检查相结合;三是监督检查与加强整改相结合;四是总结经验教训与完善管理相结合。
三、开展专项治理的时间安排
扶贫资金监管专项治理工作,从20xx年7月开始,到12月结束。分三个阶段进行。
组织动员阶段。时间为7月。认真组织学习省、市纠风工作会议精神,按照省、市扶贫资金监管专项治理工作要求,研究制定本县及部门的专项治理方案,做好组织动员和宣传工作,明确专项治理任务和要求,认真抓好自查自纠工作,切实把扶贫资金专项治理工作落到实处。 总结,10月下旬将
总结材料报市老区与扶贫办,市老区与扶贫办将专项治理情况进行汇总,形成汇报材料,并牵头做好迎接检查的各项准备工作。
总结总结,针对检查中存在的问题,责成有关单位立即整改,同时提出加强和完善扶贫资金监管的措施办法,进一步巩固专项治理成果。
四、开展专项治理的工作要求
高度重视,加强领导。市、县相关部门要以党的十七大精神为指导,贯彻落实全国、全省和全市纠风工作会议精神,高度重视扶贫资金监管专项治理工作,切实加强领导。部门主要负责同志要亲自研究和部署,抽调业务骨干组成专项治理工作班子。具体检查方式可以灵活多样,可以充分利用各部门自身监督检查力量,更要发挥审计部门的作用。
精心组织,明确责任。各有关部门要加强协调,相互配合,落实责任,共同做好专项治理工作。
老区与扶贫部门负责牵头组织实施本次专项治理行动,协调其他部门统一行动,组织开展重点抽查。总结分析扶贫资金监管专项治理经验,研究提出加强和完善监管措施的建议意见。
纠风部门负责对各有关主管部门在扶贫资金管理和使用中的履行职责情况进行监督检查。要充分发挥职能作用,以查促纠,针对危害资金安全的突出问题,查处贪污、挪用、截留、克扣扶贫资金的行为。财政部门要积极配合有关部门开展专项治理工作,重点检查扶贫资金是否符合投向,是否及时足额到位。针对专项治理中发现的问题进一步健全和完善财政扶贫资金管理制度。
发展改革部门负责以工代赈资金管理使用情况的专项治理,对发现的问题提出整改意见。
民族工作部门
负责对少数民族发展资金使用情况进行专项治理,查找问题,提出整改意见。
撰写人:___________
日
期:___________
2021年开展国家扶贫日活动工作总结
根据《__县__年全国扶贫日活动方案》的要求,我局领导高度重视,迅速行动,现将我局活动开展情况总结汇报如下:
一、领导重视,周密部署
由局主要领导专抓此项活动,及时召开会议,安排部署局机关干部职工开展扶贫日主题实践活动,切实做到人员、资金双到位,确保活动实效。
二、具体做法
(一)扎实开展“进万家门,问万家事,解万家难”活动。
扶贫日活动期间,局主要领导__同志亲自带领扶贫工作队多次走进贫困户家,了解群众诉求,听取群众意见,并结合当前动态(范本)调整和贫困退出自查工作,核实贫困户信息是否精准,了解各项扶贫政策是否全部落实,拟退出的贫困户对照脱贫标准是否存在短板。
通过多次走访,扶贫工作人员进一步了解群众生产生活状况、存在的困难、发展愿望,就医就学情况及对党和政府的意见和建议。并认真梳理归纳群众的意愿和诉求,全力解决群众所面临的实际困难。尤其是当__局长了解到所联系的四户群众没有电视看后,高度重视,立即___召开班子会议,经局领导班子研究决定拟购买四台电视送给他们,以解决这四户群众看电视难的问题。
(二)加强宣传,营造氛围
为倡导精准扶贫、你我同行的社会风尚,营造守望相助、乐善好施、扶贫济困、团结互助的社会氛围。我局通过召开动员会、宣传栏、展板、阳光政务、___、LED显示屏等广泛宣传扶贫日活动的,为活动形成了强大的舆论声势,号召全社会参与扶贫日活动。
(三)积极___全体干部职工收听收看扶贫日特别节目。
我局积极___全体干部职工于__月__日晚,收听收看__年全国脱贫攻坚特别节目。认真总结过去扶贫工作的经验和做法,研究探讨推进___开发的思路和措施,大家一致表示,有___的大好政策、关心支持、有广大党员干部的真心帮扶,科学引领,无论有多大的困难和阻力,都要克服,不辜负党和国家的(范本)期望,坚决脱贫致富,实现小康。
__局
__年__月__日
【导语】以下是为大家精心整理的《邮储银行扶贫工作总结》,供您查阅。
邮储银行四川分行自成立以来,践行普惠金融理念,牢固树立服务“三农”、服务中小企业、服务社区、打造一流的大型零售商业银行的战略定位,一系列金融扶贫惠农的创新探索在巴中、广元、达州等全省多地大胆试水,结出了累累硕果。截至今年6月,邮储银行四川分行在全省88个贫困地区个人信贷业务结余金额已达123.36亿,增速为6.75%,高于全省个人信贷平均增速0.44个百分点,在落实省委提出的精准扶贫工作中,已率先取得成效,并受到国务院扶贫办公室主任刘永富的高度评价。
据邮储银行四川分行负责人介绍,该行在省内有3111个网点,居省内银行业首位,与农村结合也最紧密,得天独厚的网点优势,是邮储银行四川分行精准扶贫工作能够取得成效的基础。
加大扶贫信贷政策支持力度
扶贫工作对发展农村经济、实现小康社会,至关重要,邮储银行与“三农”结合最密切,在扶贫惠农工作中,更应该发挥重要影响力。为不断提升金融服务民生、服务“三农”能力,该行出台了对贫困地区的信贷投放规模原则上不予以限制等优惠政。同时,为及时发放扶贫贷款,还开辟了审批绿色通道,对贫困地区上报的各类贷款实行优先审批,针对贫困人群生产生活的贷款实行优先发放。
结合实际情况,该行还建立差异化的业务考核机制,对贫困地区在收益、资产质量、绩效等方面进行差异化考核;同时,适当提高资产质量容忍度,通过适度宽松的考核政策,提高市、县级银行对贫困地区扶贫惠农工作的积极性。
拓展创建新模式,扶贫服务化
一是服务拓展渠道多样化。为了实现扶贫工作信贷额度规模化、扶贫对象化,该行大力拓展合作空间,积极主动寻找各种类型的合作伙伴,先后搭建了“银政”、“银协”、“银企”、“银担”、“银保”等综合服务平台;同时,与省委农工委、省扶贫移民局、省农业厅、省林业厅、省科协等部门陆续签订合作协议。
二是创新抵押担保方式。该行结合国家以及省市政策,开展农村产权抵押融资、林权抵押贷款试点工作,将林权、土地经营权、集体建设用地使用权、农村集体土地房屋产权逐步纳入抵押范围;同时,探索大型农用生产设备、水域滩涂使用权等创新担保模式,切实解决贫困居民融资难问题。
三是着力信贷模式创新,全力扶贫促双赢。为进一步整合资源,该行加强与农业龙头企业的深入合作,推广“核心龙头企业或专合社加农户”的信贷模式,以提供优质的服务为基础,通过批量开发、提前授信等方式优化贷款流程,为贫困地区各类经营主体提供良好的信贷资金支持。
该行十分重视涉农优质产业链和龙头企业的开发,挖掘涉农核心企业上下游农业生产经营主体,设计开发适合的产品,创造可持续发展的商业模式。与新希望集团、通威公司、四川驰阳农业等龙头企业合作,开发了“公司+农户”贷款模式。截至目前,与新希望集团合作贷款结余5084万元,与通威公司合作贷款结余983万,与驰阳农业合作贷款结余1136万元。
该行创新营销模式,通过四川省科协牵线搭桥,创新了“银会合作”模式,截至2015年5月末,通过科协、农技协渠道,全省已累计发放贷款7412笔,金额8.26亿元,结余4.55亿元。
勇于首创,扶贫小额贷款试点工作有成效
该分行与四川省扶贫移民局建立合作关系,在巴中市南江县创新开展扶贫小额信贷工作,加大扶贫贴息贷款投放力度,得到广大农户及各级领导的高度赞誉。
在巴中,市县两级邮储银行与扶贫部门明确职责、合理分工、协调配合,共同推进扶贫小额信贷工作试点。自去年启动以来,邮储银行四川分行与巴中市各县扶贫移民局紧密配合,创下“五个全市第一”:与市扶贫移民局第一家签订了《扶贫惠农小额信贷业务合作框架协议》、联合出台了第一个《巴中市扶贫惠农小额贷款实施办法》、制定了第一个《贫困户评级授信标准》和《村级风险管控小组职责》、第一个“扶贫惠农”金融服务工作站成功在南江县栗园村挂牌、成功发放全市第一笔扶贫小额贷款。
针对贫困户个体特点,该行量身打造了“四最”扶贫小额信用贷款产品,即:最简的手续、最灵活的使用周期、最低的成本、的可获得性,为贫困户个体提供快速优质服务,为他们的脱贫加油助力。
国务院扶贫办公室主任刘永富深入到巴中,在该行“扶贫惠农”金融服务工作站视察,详细了解小额信贷产品要素、流程和运作模式后,对邮储银行充分发挥自身优势,敢于承担社会责任的做法十分赞赏,高度肯定了邮储银行创新“扶贫惠农”小额信贷、开辟“银村合作”的金融扶贫新模式。
巴中市委、市政府对该行精准扶贫工作高度认可,同时,为大力推进精准扶贫工作的深入,市政府已组织建立担保基金1000万元。
落实扶贫工作会议要求全面高效完成目标任务
一、活动主题、目标和范围
(一)活动主题:奉献一份爱心,点燃一盏希望。
(二)主要目标:以“奉献一份爱心,点燃一盏希望”为主题,通过发动全镇社会各界广泛、自愿参与,为我镇贫困户扶贫开发等募集资金;募捐款主要用于贫困人口的危房改造、大病救治、困难家庭大学新生救助,公益设施建设。
(三)活动范围。在全镇范围各行各业、社会各界全面开展。
二、组织协调
为加强我镇“县2015年‘扶贫日’系列活动”的组织协调,由镇社事办牵头,会同党政办、经发办、财政所、社事中心、项目办、农技站、镇团委、国土所、联通营业部、派出所、交警三中队、计生服务站、官兴农商行等单位统筹做好活动的组织筹备工作,各有关单位要抽调精干力量具体负责活动筹备和组织实施工作。
三、活动形式和内容
(一)召开全镇动员会议。9月下旬,结合《县2015年“扶贫日”系列活动方案》有关精神,召开镇2015年“县2015年‘扶贫日’系列活动”动员会议,对今年开展“爱心扶贫”活动进行动员部署(各部门责任分工请见附件)。(社事办主办,党政办协办)
(二)开展爱心募捐活动。10月15日、16日,镇机关、各村(社区)、镇属各企事业单位、个体户,组织发动干部职工、爱心人士、社会组织、企业自愿参与“奉献一份爱心、点燃一盏希望”献爱扶贫募捐活动。(参加单位:镇机关单位、各事业单位、社区、镇内中小民营企业)(社事办、各单位、社区)
(三)开展“爱心救助在行动,善举结对惠万家”活动。从10月1日起至2016年1月6日,发动和引导我镇机关党员干部职工、社会各界爱心人士和企业开展“一帮一”、“多帮一”或“一帮多”爱心结对共建帮扶活动,努力帮助我镇困难家庭解决最迫切、最现实的实际困难。通过活动,同步建立“社会力量参与社会救助帮扶平台”建设,努力发挥网络信息平台使用效应,联动社会力量及慈善资源,促使全镇形成常态化的大救助机制。
(四)开展走访帮扶贫困户活动。9月1日至农历年底,镇上所有领导、党员干部职工都要到贫困户走访、慰问2次以上。填报扶贫工作日志,行程专项扶贫方案。积极组织爱心企业、个体户、爱心人士到扶贫村、组、户走访慰问,了解困难群众生产生活,关心群众疾苦,尽力落实帮扶项目。社区、各村、各单位要组织党员、干部职工、社会组织到贫困村、困难户开展特殊党日活动以及访贫慰问、送温暖献爱心等系列活动。
(五)开展“认领、认建、认捐”工作。结合实际,上报1至3户人口多、无劳动力、贫困程度深的特困户(或因大病因伤亡致贫户),上报1至3个急需解决又未列入十三五规划和下步扶贫规划的扶贫项目(主要包括:人行便民桥、村组通车路桥、微型饮用水库(塘)、人畜饮用水渠、村小学附带项目、村集中场所附带项目、便民路、断头路、出山路等)。经特困户自愿申请救助、同意公布其家庭情况的,通过上网公示、呼唤爱心救助,让爱心企业、爱心人士申出援助之手,定向自认、自领、自捐,真正体现出社会帮扶的特色。
(六)开展“社区服务日”活动。以社区综合服务管理中心示范点为平台,广泛开展以“奉献一份爱心、点燃一盏希望”为主题的社区献爱心活动,帮助社区老人、困难家庭等社会特定群体。
四、活动组织和保障
(一)加强组织领导。成立镇社会扶贫暨扶贫日系列活动领导小组,由办公室、社会事务办会同相关单位和各村(社区)按照分工执行实施。各部门、各单位要指定专人负责具体工作,建立联络员制度,发挥职能作用,切实承担责任分工,建立上下联动、部门协助工作机制,确保整个系列活动圆满完成,达到预期效果。
(二)加强宣传发动。各部门各办各村要认真做好社会扶贫暨扶贫日系列活动宣传报道工作,要大力运用网络平台,如微信、微博等新型媒介慈善信息,组织新闻媒体进行系列采访报道,重点报道各类扶贫济困先进典型事迹,大力宣扬乐善好施优良传统,不断拓展参与群体,努力营造政府搭台、社会参与的良好活动氛围。
按照区委、区政府扶贫攻坚工作部署,根据《***区委、***区人民政府关于全面推进扶贫攻坚的实施细则》及《区直部门与村结对共建》要求,档案局本着“规划到村、帮扶到户、责任到人”的工作思路,明确扶贫对象、制定扶贫计划,在精准扶贫上出实招,在精准推进上下实功,做到了扶真贫、真脱贫。
一、基本情况
按照***区脱贫攻坚区级领导包片、区直部门包村帮扶任务分工调整表,档案局包**镇**村,该村共有704户2780口人,其中,2016年底共有建档立卡贫困户20户39人,2017年底脱贫15户32人。
二、方案措施
(一)制定实施计划
2017年1月,档案局局长卢国祥、副局长张晓宇、皮洪生带领档案局扶贫工作组到****镇对接,深入****村了解情况,与****镇共同研究落实精准扶贫工作。
根据调研情况,按区委扶贫工作总体安排部署与要求,档案局制定了《***区档案局扶贫攻坚工作计划》,确定了扶贫攻坚的目标任务、主要内容,为进一步做好精准扶贫工作奠定了基础。
(二)成立组织机构
档案局成立了由局长卢国祥任组长,副局长皮洪生为副组长的6人扶贫攻坚工作小组,档案局全员职工参加,形成强大合力,举全局之力,确保完成扶贫攻坚任务。
三、具体工作
(一)节日慰问
2017年春节前夕,档案局扶贫工作队带着慰问金走访了****村6户贫困户,每户送去慰问金500元,同时带去了档案局干部职工对贫困家庭的节日祝福,卢国祥局长亲切询问贫困户还有那些难处,给贫困户提供建议和意见,鼓励他们立足自己实际,找准脱贫路径,争取早日脱贫走上富裕道路,共同奔小康。在2017年的中国传统节日端午节、中秋节,档案局领导班子几次来到****村,给村里的贫困户送去了米面油等慰问品,把党的关怀和温暖送到贫困户家中,让贫困户感觉到社会大家庭的关爱,激发他们致富奔小康的信心和决心。
(二)出资为村民修建文化广场
2017年3月份,档案局从经费中节约出4万元资金,为****村修建了一处800平方米的文化广场。文化广场的修建让村民有了休闲的好去处,有了健身的好场所,是原先一闲暇就打麻将赌博的恶习少了很多,改善了村风民风,提升了村民的自身素质,让村民之间交流更广泛,文明程度也加强了,村民的精神面貌焕然一新。利用文化广场村里组织村民开展了篮球赛、拔河比赛,大秧歌表演、歌咏比赛的文体活动,极大地丰富了村民的业余文化生活。
(三)出资为村部周围绿化美化
2017年6月,档案局从区里奖励完成拆迁任务单位奖金中拿出5万元用于****村村部周围的绿化、美化工程。该村用此帮扶款购买各种绿化树苗2000棵,栽植在村部及村路两侧路肩,栽种3000余株花,美化了村屯环境,是村民居住和劳动环境有了明显的改善。
截止年末,档案局共为结对帮扶的****镇****村投入各种扶贫资金10余万元。档案局是个小局,办公经费紧缺,没有其他收入,但在脱贫攻坚工作上绝不讲条件,没有条件创造条件,在2017年全区第一届运动会期间,他们把购买运动服装的钱节省下来用在了扶贫攻坚上,每位干部职工没有一句怨言。
按照《关于报送2018年上半年扶贫领域作风治理工作总结和下半年工作安排的通知》要求,现将农商行扶贫领域工作开展情况报告如下。
一、扶贫专项治理工作开展情况
2018年是脱贫攻坚作风建设年,农商行按照政府、监管部门的有关工作要求,不断强化各项措施,全力推进金融扶贫工作,扎实开展了扶贫领域作风专项治理工作。
2018年上半年,农商行按照监管部门的有关要求,及时制定下发了《关于开展金融扶贫领域作风问题专项治理的通知》、《关于印发〈农村商业银行股份有限公司关于开展扶贫领域作风问题专项治理的实施方案〉的通知》两个文件,从思想认识不深入、责任落实不到位、工作措施不精准、管理使用不规范等方面确定了扶贫领域作风专项治理内容,并成立了由董事长为组长的工作领导小组,强化对该项工作的领导、推进。基层支行对建档立卡贫困户贷款建立档案,实行单独管理,总行对基层支行开展的工作进展进行调度。
二、主要做法及经验
1. 2018年,农商行继续与当地扶贫办深化合作,继续支持建档立卡贫困户,为其注入资金,截止6月末,全行已累计发放建档立卡贫困户扶贫小额贴息贷款4笔,金额10.8万元。上半年发放3笔,金额9.8万元。
2. 开展贴心帮扶工作,农商行于5月组织工作人员深入到包保的快大茂镇下龙头村,到贫困户家中帮助打扫庭院,送去热水壶等生活用品,并将之前已经收集整理好的衣物交给贫困户手中,包保工作得到进一步推广、落实。
3. 召开金融精准扶贫工作会议,在今年5月,农商行总行组织召开了由基层副行长、农贷会计、优秀信贷员参加的工作会议,对总行下发的《关于开展扶贫领域作风问题专项治理的实施方案》进行了解读,并讲解近期上级部门下发的有关扶贫工作的通知内容,使参会人员在思想上进一步对金融扶贫工作引起高度重视,并在实际工作中执行落实好有关扶贫工作政策。
三、存在问题及建议
(一)存在问题
1. 目前全县还有建档立卡贫困户582户、贫困人口1066人,且多数是超龄、患重大疾病、没有经营项目、无偿还能力的老人单身群体,要实现精准扶贫贷款增速不低于各项贷款增速着实存在困难。
2. 发放的扶贫小额信贷在到未收回出现风险时,财政局缴存的风险补偿金非100%补偿,需由银行承担一定的风险比例,影响了金融机构投放扶贫小额信贷的积极性。
(二)政策建议
1. 强化扶贫先扶志、智意识,加强对扶贫工作的充分重视,突出政府主导,银行、社会各方力量积极参与,形成脱贫攻坚形成合力,鼓励、支持社会各界力量参与进来,发挥各自的能源效应。
2. 发挥政府职能作用,以外出考察、经验引进、项目帮扶等,结合县域实际因地制宜推广农业项目,提高扶贫项目的科学性和可行性以及对贫困人口的带动作用。
四、下半年工作安排
下半年,农商行将在上级部门、监管部门领导下,深入开展金融扶贫领域作风专项治理工作,主要有以下内容。
1.调度开展扶贫领域作风专项治理情况,以下乡督导方式保证此项工作推进,并根据实施步骤合理安排各项工作进度,做好总结及相关上报工作。
2. 开展全国扶贫日宣传活动,在扶贫日当天继续在营业网点开展扶贫政策宣传工作,努力传播国家惠民、利民的扶贫政策。
3. 深入开展包保帮扶工作,组织资金为包保村的贫困户购买鸡雏,发展小规模产业项目,增加贫困户农民收入。
4. 深化与扶贫办的合作,对具有经营项目、讲诚信,符合条件的贫困户发放扶贫小额贴息贷款,帮助实现生产发展,争取早日脱贫。
一、工作开展情况
(一)强化组织领导,形成工作机制
严格按照“边自验、边反馈、边整改、边回访、再总结”的工作要求,每日晚上对发现的问题及时向乡镇、村进行反馈,立即能整改的要求开始整改,并且及时对重点户进行回访。
(二)扎实开展工作,助力脱贫摘帽
为更好开展工作,全面掌握扶贫政策落地情况,要求镇、村提供201x-201x年有关扶贫的所有材料、数据,共计xx项。对全镇在家主要领导、干部、第一书记、工作队队长及成员、村两委班子等入镇、入村形式进行访谈。访谈主要领导、干部xx人,走访贫困户xx户(其中电话访谈xx户)、普查xx个行政村(结合实际,增加了重点扶贫村xxx村)。访谈过程中了解申请贫困户及脱贫退出程序以及公示公告情况,查看群众吃、穿、住、行、通信、卫生等生活基本条件。
(三)重看产业发展,脱贫重在民心
重点了解了镇“一乡一社”“一村一合”发展和运营情况,以产业发展带动群众就业增收为重点听取了镇、村的汇报,并在实际走访、访谈中加以复核。以群众关心的教育、卫生、扶贫资金为访谈重点,核查入学率、就医、资金发放、户档、扶贫手册以及群众满意度。
二、xxx现状
xxx镇下辖xxx个行政村xx个居委会,共xxx个自然村,共有xxx户xxx人;其中建档立卡贫困户xx户、xxx人;重点扶贫村xx个(xxx村);xxx年脱贫xx户xx人,xxx年脱贫xx户xx人;xxx年拟脱贫xx户xxx人,xxx年计划巩固脱贫x户xxx人。
三、存在的主要问题
1、环境。由于x镇所x处的地域环境恶劣,气候条件较差,高经济附加值作物生产十分困难,村民程度不高,扶贫难度大,产业多以虫草、贝母、牧养牦牛、山羊为主,尚未形成品牌和规模化,生产水平低下,群众生活困难,扶贫底子薄弱。
2、辍学适龄儿童较多。个别村辍学人数达到xx人,学生过早萌发外出打工意识,县个别餐饮服务行业存在非法雇佣童工现象。
3、个别群众对问卷内容不清楚,存在安排临时工驻村现象且对扶贫政策知之甚少;个别贫困户有高额负债,不愿自愿脱贫,有严重的“等靠要”思想,对国家政策依赖性较大,希望解决住房问题,自认为目前没有实现“两不愁,三保障”“三有”,除了政策性收入,没有其他收入。
4、个别职工干部对在扶贫开发中如何兼顾社会公平问题认识不到位,对未来脱贫巩固和产业发展计划不是很了解。
5、个别村宣传发动不够到位,导致部分群众误认为被确定为贫困对象后会获得很大的利益。
6、镇干部职工除了对具体数据了解外,存在扶贫政策掌握不清、知晓率不高,还存在扶贫开发工作中思路不清、措施不明,把影响和阻碍脱贫工作的原因归结到群众思想保守、有“等靠要”思想方面,对待边缘户没有具体措施和方法,大部分职工干部思想认识不到位,未从自身方面查找原因,没有真正理解扶贫没有局外人,人人会说扶贫话、人人会算扶贫帐的真正含义。
四、意见建议
(一)完善工作机制,强化督查
推进领导包村、干部包户、扶贫对象参与的工作机制,把精准式扶贫工作纳入全年目标考核内容,将扶贫工作任务分解到村、到每个干部,定期检查考核,确保分户包村工作机制和一对一对接帮扶工作措施落到实处。
(二)科学制定脱贫人员帮扶规划
逐村逐户摸清脱贫人员的致贫原因,根据预脱贫人员需求,分类制定切实可行的帮扶措施,确保在规定时间内实现农村扶贫对象“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”的目标。
(三)认真贯彻落实各项扶贫政策方针
加强落实好各项经济产业项目、各村基础设施建设项目,坚决贯彻落实中央和自治区政府、市委市政府的决策部署,凝心聚力、精准发力,鼓起劲来抓发展,弯下腰来拔穷根,携起手来奔小康。
【关键词】金融扶贫空间 商业利益 途径
一、前言
在我国经济与社会不断发展的当下,“脱贫攻坚”问题已经成为我国当下必须解决民生问题,在两会期间这一问题被着重列入政府工作报告,可见我国政府对“脱贫攻坚”问题的重视程度。在“脱贫攻坚”问题的解决中,我国当下贫困地区存在的产业机构单一、信用环境等问题的出现使得金融扶贫存在着较大的难度与风险,在这种大环境背景下,对拓展金融扶贫空间的途径进行相关研究,就有着很强的现实意义。
二、金融扶贫工作中必须解决的问题
为了能够较好的对我国贫困地区施行金融扶贫,我国政府就必须解决一系列影响金融扶贫工作展开的问题,笔者对这些问题进行了分析与总结,结果如下。
(一)金融服务供求对接问题
随着我国经济与社会的不断发展,我国当下贫困地区本身对于金融的需求也日益出现复杂化趋势,但我国当下金融扶贫工作中往往并不能够较好的实现匹配的金融供求,这就造成了金融服务供求对接的问题,影响了金融扶贫工作的较好展开。在引发这方面问题的原因中,我国大型商业银行逐步脱离贫困地区市场、农村现有金融机构业务模式匮乏、我国长期处于的小规模与分散化的经营模式都对我国当下金融扶贫工作中金融服务的对接造成了不小的负面影响,为此我国政府必须对金融服务供求对接问题予以重视[1]。
(二)商业利益与社会责任的冲突问题
在我国当下的金融扶贫服务中,由于金融扶贫服务本身很难实现商业利益与社会责任的平衡,这就使得我国当下大部分金融扶贫服务属于政治化活动,这种政治化分为较浓的金融扶贫服务并不能较好的满足我国贫苦地区的发展脱贫需要。之所以会出现这种问题,是由于金融扶贫服务本身与社会期望的低风险、高回报式的投资存在着不小的差距,这种差距的出现使得我国金融机构不愿意进行这方面的投资,这也就造成了我国有针对性金融扶贫服务的缺乏,如何能够实现商业利益与社会责任之间的平衡,将金融机构吸引到金融服务领域来,是我国政府必须解决的问题[2]。
(三)风险对信贷投放的制约问题
除了上文中提到的两点问题外,我国政府还必须对信贷风险隐患对金融机构信贷投放制约问题予以解决,这样才能够保证金融扶贫服务的较好展开。具体来说,我国政府近些年一直通过发展扶贫贴息贷款的方式为金融扶贫服务提供信用补充,这虽然在一定程度上解决了信贷风险造成的信贷投放问题,但并不能完全解决这一问题,在金融扶贫服务的政策性保险、贷款风险补偿金、续贷周转金都方面我国政府还存在着很多不足之处,而我国当下贫苦地区本身缺乏进行信贷的抵押物,就进一步造成了贫苦地区享受金融扶贫服务的困难。此外,我国很多贫苦地区人们的教育水平较低,本身不存在信用意识,这就使得这一地区的金融机构容易受到不利对待,进一步造就了我国金融机构在金融扶贫服务中畏贷、惜贷问题的出现[3]。
三、拓展金融扶贫空间的途径
上文中我们对我国当下金融扶贫工作中必须解决的问题进行了详细论述,笔者将在下文中结合自身实际工作经验,对拓展金融扶贫空间的途径进行详细论述,希望能够以此推动我国金融扶贫服务的相关发展。
(一)借鉴国内外成熟的金融扶贫经验
为了能够较好的对我国金融扶贫空间的拓展进行探索,我国地方政府需要借鉴当下国内外地区的金融服务经验,例如,孟加拉国乡村银行的小额贷款模式、日本的的农协金融扶贫模式、甘肃的“双联惠农”贷款模式等,都能够较好的作为地方政府金融扶贫空间拓展途径的借鉴。这其中,孟加拉国本身属于世界范围内较为贫困的地区,但其建立的小额信贷金融服务制度,有效解决了当地的贫困问题,这一功能的实现与这一模式本身的透明性、层级性与小组贷款制度有着较大的联系,这也使得贫困人口能够一直享受贷款,直到脱离贫困;而在日本农协的而金融扶贫模式中,日本农协通过指导生产、集中采购销售、信用事业以及共济和社会福利的方式对农村的贫困问题进行解决;而在我国甘肃的“双联惠农”贷款模式中,由于我国甘肃地区是我国贫困现象较为严重的地区之一,这就使得甘肃本身对于金融扶贫服务的理解较深,而在甘肃推行的“双联惠农贷款”中,存在着贷款额度大、担保简易、期限灵活以及贷款利率低等多种优势,这也使得“双联惠农贷款”自诞生起到今天造福了无数甘肃贫困人民,这些国内外先进的成熟金融扶贫经验都值得地方政府借鉴[4]。
(二)创建多层次农村地区融资渠道
在金融扶贫空间拓展的中,我国地方政府还可以通过创建多层次农村地区融资渠道的方式,推动我国贫困地区金融扶贫服务的发展。具体来说,我国地方政府可以从加强信贷主体培育和帮扶、创新金融产品和服务两方面进行多层次农村地区融资渠道的创建。在这其中,在加强信贷主体培育和帮扶工作中,地方政府可以通过信贷辅导、政府部门推荐与金融机构遴选、建立培植档案等方法为贫困民众制定具体的融资方案并提供配套金融扶贫服务;而在创新金融产品和服务这方面的问题中,地方政府可以在借鉴国内外成熟金融扶贫经验的同时,健全“企业+农民合作社+农户”等农业产业链金融服务模式,推行小额信用贷款,这样就能够较好的创建多层次的农村地区融资渠道,进行金融扶贫空间的较好拓展[5]。
(三)健全金融扶贫协调配合与衔接联动机制
为了能够较好的进行金融扶贫空间的拓展,我国地方政府还需要建立起金融、财政、发改、税收等部门参与的扶贫开发协作制度,这样才能实现对成功的金融扶贫服务经验与做法的较好总结,而通过这种总结也将较好的对金融扶贫服务中遇到的问题进行解决。在这一工作中地方政府还应从信贷市场、金融服务、金融生态环境建设等方面入手,推进集中连片地区“金融一体化”,以此健全金融扶贫协调配合与衔接联动机制,这样才能够较好的对金融扶贫空间进行拓展。
(四)构筑贷款风险保障网络
为了能够较好的进行金融扶贫空间的拓展,地方政府还需要构筑其贷款风险的保障网络,这样才能够较好的辅助我国贫困地区民众的脱贫致富。在具体的金融扶贫服务的贷款风险保障网络的构筑中,地方政府可以通过设计政府扶贫开发担保资金的方式为金融扶贫服务提供信用保证,这样就能够在一定程度上吸引社会资本入驻金融扶贫服务中;地方政府还可以创建不以盈利为目的担保公司,为金融扶贫服务提供服务;加强融资性担保机构信息披露与共享,也能够辅助贷款风险保证网络的构筑,在这种信息的共享中,企业与农户能够实现互保互助组织的建立,并实现双方的风险共担与共同成长,这在金融扶贫空间的拓展中将发挥巨大的作用[6]。
四、结论
在我国当下的金融扶贫工作中,虽然很多方面的问题都影响着这一工作的较好展开,但只要设法对金融扶贫空间进行拓展,就能够保证金融扶贫工作的较好展开。
参考文献
[1]王鸾凤,朱小梅,吴秋实.农村金融扶贫的困境与对策――以湖北省为例[J].国家行政学院学报,2012,06:99-103.
[2]罗晨.广东省小额贷款公司参与农村金融扶贫问题研究[D].仲恺农业工程学院,2015.
[3]黄承伟,陆汉文,刘金海.微型金融与农村扶贫开发――中国农村微型金融扶贫模式培训与研讨会综述[J].中国农村经济,2009,09:93-96.
[4]刘静.河北省农村金融扶贫问题研究[D].河北师范大学,2014.
理论创新――精准扶贫的制度创新与成果转化
要加强扶贫理论的总结和研究。北京大学贫困地区发展研究院院长雷明认为,扶贫问题的研究就世界范围来看,发展比较滞后,还没有完全上升到理论的层次。理论工作者有责任,把我国扶贫发展的经验,包括世界扶贫的进程认真地加以总结。
扶贫工作的重要地位需要进一步明确。清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明认为,反贫困关系人类生存的权利,关系社会的公平发展,应该成为经济学研究的一个重点主题。未来,可以把反贫困作为一项公共事业来考虑,通过社会招标等利益获得的方式来实现。要考虑给予贫困地区更多的政策支持,包括减税免税,合理安排一些基础设施项目,引入更多的市场机制,比如最近证监会颁布的IPO扶贫绿色通道。
绿色、生态的产业扶贫模式,是扶贫应坚持的战略方向。北京师范大学中国扶贫研究中心主任张琦提出,绿色减贫是可持续性最强的扶贫脱贫的新方式,它打破了传统的扶贫方式,它的动力机制、就业方式、发展路径都发生了新的变化。以绿色发展带动扶贫,是我国进入经济发展新常态必须实施的发展方式,这样才能实现社会目标、经济目标和生态目标的结合。
成果是检验制度创新的唯一标准。友成企业家扶贫基金会主任张静说:“友成基金会以互联网为抓手做了两件工作:一是教育扶贫,二是电商扶贫。作为公益组织我们主要致力于电商中的精神扶贫。我们搭建了一个平台,引用了MOOC的概念,即采用大型的在线公开课的方式。这种公开课由知识点构成,随学习,随做题,随测验,成绩很快会出来,成绩合格才算培训结束。培训完成后,我们还会扶上马送一程,保证这些人的店铺开起来,有流量,有稳定的收入,这才算完成我们的目标。”
实践探索――企业帮扶由“授人以鱼”到“授人以渔”
金融扶贫要因人而异,对症下药。甘肃省农村信用社联合社主任王广平介绍,在创新贷款模式方面,他们成功进行了探索:一是直贷模式,有劳动能力、创业意愿的贫困户,通过银行直接发放贷款,支持他们进行产业方面的发展;二是行业带动模式,对有劳动力和创业意愿、但没有明确的创业目标和创业能力的,通过政府协调,由一些种养大户、农业龙头企业与贫困户签订带动协议,指导农户确定投资方向,使贫困户能够在企业的带动下增收致富、脱贫;三是贷资分红模式,对没有劳动能力和创业能力的贫困户,通过将农户名下的资金,在个人自愿的基础上与当地的龙头企业签订协议,由企业集中使用贫困户的贷款,每年按一定比例收益进行分红付息。
就业扶贫也是企业义不容辞的社会责任。吉利控股集团党委书记、副总裁陈文明表示,吉利集团一旦在贫困地区设厂,一个岗位上下游可以带动10到15个就业机会。该集团已经确定了5省9个市县区作为重点扶贫单位,计划用3到5年的时间,投资4亿~6亿元,帮助特贫人口1.2万多户。
“建一个基地,活一个产业,富八方群众。”深圳果菜贸易有限公司党组书记赵绪萍介绍了公司创建的红河扶贫模式。“我们的项目在云南红河地区已经运作了三年,带去了新的管理理念、新的品种和技术,让土地生长出更多的价值。现在种菜的农民每户每亩的产值可以达到2万元。同时当地老人的就业问题得到了解决,他们来到产业园做工人,每个月有近2000元的收入。”
政策支持――让扶贫政策更加精准
精准扶贫为什么需要强有力的政策支持?国家发改委地区司副司长安利民在论坛上深入阐述了政策扶贫的必要性。“‘十三五’时期,我们要实现集中搬迁和分散式搬迁的人口达到981万。这是世界移民史上最大规模的人口搬迁计划。这些人口大多来自荒漠化、深山地区,地质灾害区和主体功能区。贫困程度严重,要素资源紧张是这些地区的显著特征。要全部解决这些人的生活和生产方式的问题,必须要有强有力的政策支持才能实现。”
青草岗村驻村工作队,在乡党委、政府的领导下,在各包村单位和扶贫联系单位大力帮助下,各驻村工作队员着力协助村支两委在精准扶贫户的识别、贫困户帮扶、扶贫项目实施、积极争取资金、扶贫党建“双推进”等方面务实工作,为助力青草岗村扶贫工作向前推进取到了积极的作用。现将一年来驻村扶贫工作总结如下:
一、青草岗村村情
青草岗村由原青草岗村、华林村、铁家垱村合并而来,下辖42个村名小组3887人。2018年年初,青草岗村总贫困户43户119人,已脱贫31户90人,未脱贫12户29人。其中已脱贫户由村支两委干部进行结对帮扶,未脱贫户由县发改局进行结对帮扶。
经2018年精准识别回头看和精准核查,新增单个贫困人口30人,清退贫困人口26人,其中单个清退3人,不享受政策21人,自然减少(死亡)2人,目前全村共43户贫困户119人,经民主推荐与评议,2018年预脱贫7户17人,尚有5户11人未脱贫。
二、驻村后的工作开展情况
根据上级的统一部署,驻村后,我们紧扣四项职责任务,建立和完善村扶贫工作组织机构,熟悉和了解村情及贫困户状况,落实驻村扶贫帮扶责任,围绕今年确定的脱贫目标任务,按照重精准、补短板、促攻坚的要求,压实推进脱贫攻坚工作。
(一) 抓好政策宣讲,提高扶贫政策知晓率。
突出健康扶贫、产业扶贫、金融小额信贷、教育扶贫和雨露计划等政策重点,扶贫工作队全员上阵,进行宣讲和宣传,释疑答惑;联合驻村帮扶责任人对全村43户贫困户均上户张贴精准扶贫到户政策宣传画,并给贫困户当面宣讲相关政策知识,对年龄偏大的五保户、残疾人及外出务工的贫困户,均以电话或微信形式告知有关政策,做到全覆盖,提高扶贫政策知晓度。
(二)认真整改问题,补齐脱贫短板。
1.强化统筹兼顾,因户施策,提高帮扶措施精准性。驻村扶贫队会同村支两委,借势发力,对今年拟脱贫的7户贫困户逐户核实家庭情况,调整和落实好每一户帮扶责任人。根据贫困户家庭致贫原因,有针对性地落实帮扶措施,真正做到精准帮扶,做到该享应享的政策和措施全部进家入户。
2.贫困数据更加精准。结合问题整改工作,开展了青草岗村扶贫系统数据动态调整。2018年新增单个贫困人口30人,清退10户22人,单人清退3人,自然减少(死亡)2人,自然增加1人,全村贫困人口为119人。
3.产业发展效益明显,狠抓政策落实。
①产业扶贫方面,17户贫困户参加了小额信贷分红,共增加收益近5万元,26户参加朱家港烤烟专业合作社产业扶贫,共增加收益近1万元。
②教育扶贫方面,“雨露计划”,本村建档立卡贫困家庭学生中享受“雨露计划”2人;享受建档立卡等家庭经济困难学生资助16人。
③健康扶贫方面,全面推进一站式结算和先诊疗后付费贫困户政策,全村三分之二贫困户受益。
④社会保障方面,着力开展了入户走访、核查农村低保和特困供养家庭现状的工作。2018年,全村农村低保救助标准由原来的A、B、C三档变为A、B、C、D,救助金额由原来每月的130、145、170元变为每月125、170、190、220元;兜底贫困户救助标准提高到320元/月;五保户的救助补贴提高到430元/月。
⑤危房改造方面,澄清了全村4类重点对象存量危房底数,其中有4户建档立卡贫困户享受了2018年国家农村危房改造政策。
⑥基础设施方面,青草岗村积极争取扶贫项目资金10万元,对三路塝组至方道湾组进行公路硬化,受益贫困户达6户。
三、存在的问题
目前,驻村帮扶工作虽取得了一定成效,但仍然存在一些问题,需要引起高度重视。当前脱贫攻坚工作还存在以下方面的问题:
一是与扶贫办联系较少,交流少,工作思路有待创新,帮扶能力有待提高;
二是帮扶结对效果不明显,未及时掌握结对户信息,结对帮扶进展缓慢;
三是推动帮扶村主导产业发展进度缓慢,我们将进一步攻坚克难,进一步提高村产业发展。
四、下阶段工作计划
1、落实好村集体帮扶项目。
一是加强交流学习。组织村两委外出学习发展致富典型,进一步拓宽两委班子思路,增强发展意识和发展力。
二是积极争取财政奖补资金和优惠政策支持,探索村级集体经济发展,分年度实施规划内基础设施项目。
2、落实好帮扶贫困户。
一是智力帮扶。掌握贫困家庭适龄入学子女和在校学生就学情况,确保适龄学童和在学校的学生顺利完成学业。
二是劳务输出帮扶。提供职业技能培训,争取结对帮扶企业提供就业岗位。
三是产业脱贫。积极培育发展农民专业合作社,引导不产种养殖特色产业发展。