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强化农业生技研发基础
1995年台当局制定“加强生物技术产业推动方案”，将农业领域的生物技术作为台湾全力发展的重点科技之一，从政策上不断加大对农业生物技术产业发展的支持。自1998年开始连续实施的一至三期“农业生物技术国家型科技计划”，由“国科会”、“农委会”、“中研院”与“卫生署”共同参与和推动，历经10年多，总计投入68.45亿新台币，经过无数岛内科技人员的辛勤努力，取得丰硕成果。
该计划一、二期研发重点是疫苗开发、经济作物培育及转基因技术，关注的是基础领域研究；三期重点放在推进植物、动物和转基因技术的成果转化和产业化推广。在计划的执行期内，各期投入经费逐渐增多，计划项目的专利和论文的产出比较丰富，但总体成果转化率并不高。从2005年起，台湾“经济部工业局”开始参与其中的产学合作部分，加快了研究成果的转让速度，明显提升了企业投资的经济效益。
除了“国科会”每年资助的农业基础科学专题研究计划（包括农产资源科学和农业环境科学两类）外，台湾“农委会”也组织下属各试验研究机构执行各类农业科技研究计划，包括每4年制定一次的“农业技术发展纲要计划”、“牧业科技发展纲要计划”、“渔业科技发展纲要计划”、“生物技术科技发展纲要计划”、“E化领域科技发展纲要计划”、“森林及生物多样性科技发展纲要计划”等，并从2006年开始实施的“农业科专计划”、“农业产学合作计划”，资助对象扩大至独立法人研究机构、高校和企业，研究成果斐然，“农委会”取得专利授权及技术转让实绩显著增长，技转项目数量由2003年的15项增长为2013年的156项，技转金额也由2003年的507万元新台币增长至2013年的7965万元新台币。其中高雄区农业改良场研发育成的“高雄6号”等5个毛豆新品种，因口味佳、高产及适于机械采收，已海外授权日本雪印种苗株式会社，创下台湾农作物品种岛外授权的先例，更因通过品种权的布局，使其毛豆长期占据日本市场。
2013年11月，台湾“农委会”批准成立农业科技研究院，其任务为承接试验研究机构的研发成果，或与该研究机构合作，将研发成果进一步推广应用，包括开发量产技术，制定标准规格，开展实用性评估分析，进行知识产权保护与布局，从事品牌设计及市场营销等，并辅导企业承接技术转让，进而商品化与产业化。
该院于2014年1月正式成立，初期依据全球市场、产业需求及台湾农业指标，选择具有国际竞争发展潜力的10项农业科技重点产业，包括动物疫苗、饲料添加物、生物农药、石斑鱼模场、检测检验技术、观赏鱼与周边产品等，整合产学研力量，辅导农业科技企业强化产品竞争力，带动市场商机，推动台湾农业发展。此外，该院还与台湾农业生物科技园区结合，引进外国技术或资金，强化岛内农业科技企业研发能力，加速技术商品化，促进形成产业聚落，引导农业科技产业创新。
农业生物技术园区发展
台当局于2003年2月出台《农业生物技术园区规划构想》，决定在全岛建设5个农业生物技术园区，包括屏东的“屏东农业生物技术园区”、台南的“台湾兰花生物技术园区”、彰化的“台湾花卉园区”、嘉义的“香草药草生物科技园区”及宜兰的“海洋生物科技园区”。此后又增加建设嘉义县“香菇专业生物科技园区”。
为推动农业技术园区的发展，在“农业发展条例”中对园区的设置、管理、租税减免及土地取得等作了相关规定。2004年还公布实施“农业技术园区设置管理条例”，就园区管理、进驻园区的资格与条件、人才供应、资金融通、税收等方面的优惠措施作了说明。对进驻园区的农业生物技术企业在提供土地、温室、实验农场、标准厂房、水电通信及行政服务方面提供优惠措施。
台湾“农委会”依据《农业生物科技园区促进园区事业研究发展补助要点》，提供园区企业申请研发补助计划，2013年共核定20项园区事业研究发展补助计划，补助金额为新台币982万元，促使园区事业共投入新台币29，270万元的研发经费支出。
目前各园区建设取得不同程度进展。如屏东农业生物科技园区位于屏东县长治乡台糖公司所属233公顷土地，园区周边有多所著名科技大学和农业研究机构，如大仁科技大学、屏东科技大学、台湾香蕉研究所、高雄区农业改良场、垦丁公园、北大武山、热带农业博览会等。该园区以植物种苗、功能性食品、种畜禽、水产种苗、生物性农药及肥料、动物用疫苗，动植物病虫害检定试剂及农业生物技术增值服务业等8项为重点产业，规划成为兼具研发、产销、加工及转运功能，以加速形成农业科技产业聚落，扩大高附加值产品外销，并辅导邻近农场成为卫星农场，发展为高科技农业产业中心。
自2006年12月正式开园以来，包括园区道路、5大管线（水、电、瓦斯、光纤通信及废排）全区地下化埋设、生活功能设施、进驻企业宿舍、社区公园、生态湖及绿意盎然的景观植栽等基础建设均已完成，龙腾楼生技标准厂房、虎跃馆生技标准厂房、动物疫苗专用厂房也陆续完工启用。此外，为配合台当局推动观赏鱼及水产种苗政策，园区积极规划设立亚太水族营运中心，厂房工程已于2013年10月竣工，并持续筹备相关软硬件配套措施及试运转作业，2014年8月启用营运，通过集研发、检疫、进出口物流及营销一贯化的大型水族产销基地，带动产业发展。
截至2013年底止，农业生物科技园区已有77家农业生技企业投资进驻，其中包括29家租地自建厂房，并有60家企业已实质进驻营运，总投资金额约新台币73亿元，从业人数约800余人，年产值约新台币40亿元。
园区进驻企业包括科技中草药、功能性食品、生技美妆品、生物农药、生物肥料、动物疫苗、动植物病虫害检定试剂、生技服务、功能性饲料添加物、观赏鱼 及水产种苗等，并结合台湾“农委会”所属试验改良场所及全台30余所大专院校的研发能力，目前已成功开发出多项深具特色的农业生技产品，形成台湾独步全球的农业生技产业聚落。
农业生物科技园区提供宽阔土地予农业生技企业投资兴建厂房及相关营运设施，目前尚可供投资建厂用地约18余公顷。预计于2017年达成120家农业生技企业投资进驻，进而带动新台币180亿元产值。
园区企业中，兴艺峰生技公司开发温室结合地下灌溉系统，有效的管控薄荷生产环境及灌溉问题，而达到不使用农药化肥，并可有效节能省水的有机生产模式。海森林生技公司自柠檬皮所萃取的圣草酚具有阻止细胞内自由基产生的作用，且利用既有设备，应用于柠檬皮加工，以新生物转化技术，使柠檬皮的酸转化成比较容易吸收的圣草酚，开发新的活性食品添加物及新产品。神农生技公司开发符合经济效益的产孢类益生菌量产技术，通过动物实验饲料配方设计，进行动物实验，完成猪肠胃道菌相变化分析及生长效益评估。大益农业科技公司开发应用特有微生物载体的产品，增加微生物于介质留存数量，提高微生物效果。由于微生物作用效益提高，进而提高施用化学肥料效果。
另外，“农委会”还辅导地方当局依其环境及产业特色，规划设立彰化县“国家花卉园区”、台南县（现台南市）“台湾兰花生物科技园区”、嘉义县“香草药草生物科技园区”及宜兰县“海洋生物科技园区”。
彰化县是台湾最早种植花卉的地区。为发展台湾具有潜力的花卉产业，台湾“农委会”辅导彰化县逐步发展起结合花卉生产、交易、展览、观光等多功能的“国家级”花卉产业园区。规划面积82公顷，投入12.5亿元新台币，开发期限为2003～2007年，开发项目包括办理花卉博览会、建设花卉生产专区、景观苗木生产专区及花卉展售贸易中心。
台湾兰花生物科技园区坐落于台南市后壁区乌树林，总面积175公顷，分5期进行开发，已于2012年完成全区开发，其中可供承租用地面积约95公顷，进驻企业营业项目以兰花种苗出口贸易为主，包括组织培养代工、各苗期生产（瓶苗、小苗、中苗、大苗）、成花生产及切花生产等。目前园区已逐渐形成兰花生产聚落，成为全球兰花生产重要基地。
2014年台湾国际兰展于3月7日至3月17日在该园区举办，参观人次超过33万人，计有36个国家（区域）参展，外宾人数约3000人，外销订单金额约新台币95.3亿元。
截至2014年3月底止，共计76家企业完成签约进驻，其中55家已完成设施兴建并生产营运，进驻企业员工总数约927人，2013年营业额约新台币14.91亿元。自2004～2012年农业设施兴建累计投资额约新台币25.44亿元，管销费用累计投资额约新台币46.91亿元，营业额累计约新台币68.35亿元。
园区内企业经营成效中，台霖生技公司以生产蝴蝶兰切花为主，外销日本，是园区面积最大的企业，温室面积约7公顷；仁兰园公司是日本企业投资成立，从事种苗生产，温室面积约3公顷；龙鼎生科公司是龙岩集团转投资成立，正在兴建面积约2.5公顷的温室；乔普农艺公司、金柜公司提供生产兰花所需的介质、盆器等，完善园区的产业链。
嘉义县“香草药草生物科技园区”规划面积86公顷，投入经费约15亿新台币，“农委会”辅导当地以香草、药草及保健食品为园区主要发展项目，提出的促进民间参与公共建设可行性评估及先期计划书已被行政主管部门原则性同意。
宜兰县“海洋生物科技园区”是台湾发展农业生物技术及其产业化的重要步骤，园区计划以鱼类育种、海藻应用、水产废弃物再利用、水产检测及试量产为发展重点，投入经费约20亿新台币，规划面积220公顷。“农委会”规划建设农业生物科技园区，提业技术交易平台，结合了民间产业活力及政府研发能量，使生物科技落实产业化，预计2012年台湾农业生物科技产业年产值可由目前的40亿元新台币达到290亿元新台币的目标，并增加1.7万个工作机会。园区营运后，因周边成为卫星农场生产区，有利于确保农民收益，落实台湾农业结构调整及产业升级。
规划中的嘉义“香菇专业生物科技园区”体现了“精致农业”的思路。它占地24.31公顷，将建成40栋、每栋约1800平方米的现代化菇菌生产基地，主要种植以生物技术培育成功的鲑鱼菇、牛舌菇等新品种，可容纳40万个“太空包”（香菇种植囊）。使用先进的环境控制菇舍，以现代化设备营造温度、通风适宜的环境，加上研发管理部门、废物处理场、开发整地及公共设施等，总投资将达18亿元新台币。园区建成后全年收益可达4.7亿元台币，几年内即可收回投资。
推动农业生物技术产业化
从2009年开始实施的“农业生物技术产业化发展方案”由台湾“农委会”、“经济部”和“国科会”等部门共同推动，目的是进一步整合“农业生物技术国家型科技计划”所积累的研发能力，从农业体系、前瞻规划、法规政策、技术开发、人才培育、扶植重点产业、建立商品化平台、辅导涉农企业、资金布局及市场开发等各层面创造适合农业生技产业化发展所需的环境，加速催化农业的转型升级，进而实现农业生技产业发展的最大效益。
2013年，台当局共核定22项“农业生物技术产业化发展方案”的产学合作计划，分别为20项个别型以及2项整合型计划（总计6项子计划），吸引24家企业参与，促成投资达新台币997.3万元。其执行成效包括发表12篇科学引文索引（SCI）论文及3篇技术报告、获得23项专利、签订3项技术转让项目，技术转让授权金为新台币108万元。
2013年取得重要成果包括：由朝阳科技大学进行作物病毒快速鉴定用生物芯片系统的开发，其生物芯片检测系统可在单一步骤下同时检测具经济重要性的3种香蕉病毒及5种马铃薯病毒的感染，提升检测效率及降低成本，目前市面上还未有类似的产品可达到相同的检测效率，台湾是第一个将生物芯片在农作物病害检测进行商业运用的地区；由台湾大学开展的以香蕉生产猪生殖与呼吸综合症口服疫苗的开发研究计划，以香蕉作为口服疫苗，研发防治猪生殖及呼吸道综合症（PRRS）策略，所建立的关键平台技术，已成功应用于猪生殖及呼吸道综合症的防治，为全世界首例；由台湾清华大学实施的运用基因工程改良本土细菌以经济规模生产虾红素计划，从改良台湾本土菌种出发，产出具国际竞争力的天然虾红素，初步萃取天然虾红素的品质纯度已超过国际市场规格，并已成功建置小型生物反应器系统，且具有大量经济规模生产潜力。
2009～2013年间，“农业生物技术产业化发展方案”取得许多重要成果，共申请岛内外专利共339件，已获得岛内外专利共176件，技术转让282件，技术转让总金额为新台币2.1亿元，促成368家次的企业合作，企业研发出资近新台币5亿元，并创造1938人次（包括博士后研究及专任助理）投入农业生技相关工作。
在量化绩效方面，以技转回收率评估，平均达总经费的8.7%，约为产业应用型计划经费的33.8%；以企业出资率评估，平均达总经费的20.8%，约为产业应用型计划经费的84.5%；共有169家企业参与产业应用型计划，其中有15家企业获得23件岛内重要生技类奖项，显见其推动农业生技产业化及辅导农业生技企业的绩效优异。该方案成果对台湾经济及社会衍生效益，依台湾经济研究院估算约为新台币167亿元。对带动台湾整体农业生技产值而言，2013年农业生技产值约为新台币195.5亿元，超过预定目标22.4%。
构建转基因生物安全管理体系
台当局为构建转基因植物生物安全评估管理架构，公告认可“中研院”、亚蔬-世界蔬菜中心、中兴大学、优克力农林科学公司及台湾“农委会”农业试验所等5个转基因植物田间试验机构，允许其开展转基因植物的法定田间试验事宜，并组成技术辅导团队，除通过现场访视及教育培训，提供所需技术咨询，针对田间试验机构的隔离设施现况，制定《转基因植物田间试验机构隔离设施设置指引》等技术参考文件，以供未来兴设与维护管理相关设施的参考，强化田间试验机构运作能力。
台湾“农委会”林业试验所中埔研究中心所属V水工作站，目前正在建立林木转基因隔离田间基础设施，现已完成第二期林木隔离田实验室规划，以作为转基因林木隔离田间试验的专责机构，发展调节纤维素合成的转基因树木，以因应浆纸业与生物质能源的原料需求。
为配合台当局制定施行《转基因水产动植物田间试验管理规则》，台湾“农委会”水产试验所海水繁养殖研究中心目前正在建构岛内首个转基因水产生物田间隔离试验设施，主要建筑包括淡水养殖馆、海水养殖馆与安全生物评估馆。其中淡水养殖馆业已于2011年9月获主管机关认可，海水养殖馆则于2013年12月提出认可申请，目前正在由“转基因水产动植物审议小组”进行审议中。
为落实田间隔离试验设施的安全管理，已由“农委会”水产试验所制定《转基因水产动植物田间试验作业管理规则》，并依前揭规则进行淡水养殖馆风险评估技术平台试运转，包括：转基因试验鱼种培育及保种、建立试验鱼种培育流程及基础资料稳定养殖系统等，强化软硬体设备与检测技术实验室的功能；并制定《转基因水产生物田间试验收费标准》，将对外服务的收费予以制度化，有利于田间试验机构的可持续经营。
目前台湾农委会已受理2件4品系转基因观赏鱼的遗传性状调查申请书，其田间试验计划业经台湾农委会水产试验所生物安全小组审查，得于该机构执行田间试验的遗传特性调查，将积极辅导企业完成田间试验项目申请作业。
台当局委托农业科技研究院维护运营转基因家畜禽隔离田间试验场，该试验场将持续保持符合ISO9001认证的规格，以确保设施维运品质。目前虽尚无依法受理的田间试验申请项目，为活化设施的利用及进行试运转，已有配合研究机构需求进行研究性质隔离田间实验的案例，包括1例双转基因猪的隔离田间实验，进行为期两年的生物安全性评估，确认该转基因猪无危害性，也无转殖基因横向溢流；另藉由基因标记筛选辅助建立第二型糖尿病猪只试验动物模型。在转基因畜禽发展国际趋势前景未明的现况下，为进一步活化设施利用，未来期望能扩大服务业务范围，包括承接特殊或高风险的畜禽隔离田间试验项目等，或疫苗产业发展所需的猪动物试验等，以充分利用既有设施设备资源。
此外，台湾“农委会”畜产试验所也于2007年起构建“转基因畜禽研究型分子牧场”，作为接续实验室产制转基因与复制动物的性能与表现试验，以利转基因动物的研究与试验进行，并期许未来能与国际接轨。该设施已于2011年通过英国皇家认可委员会（UKAS）认证，顺利取得ISO14001：2004及ISO9001：2008认证。2012年进行转基因羊生物安全评估，完成转基因动物对环境土壤、水源的生物安全性评估、分子牧场废弃物外源基因检测，结果显示在“转基因畜禽研究型分子牧场”环境条件下圈养转基因羊，其周遭环境并未检出外源基因流散。
构建动物用药品新药管理体系
一、加强农业科技管理，大力发展知识农业
1、适应知识农业发展需要，创新农业科研教育组织
为提升农业科技水平，策划农业科技发展方向与目标，加强科技计划的管理与考核，“农委会”于1986年成立任务编组的“农业研究发展小组”，于1993年改组，确定该小组的主要任务：(1)农业科技发展政策及法规的拟定；(2)计划的规划、评审及预算编列；(3)计划的推动、管理、成果检讨与绩效的考评；(4)人才培养及国际合作的规划、推动与管理；(5)科技会议的筹划及其结论与建议事项的推动；(6)与相关“部、会”、学术及研究机构有关农业科技计划的协调与联系。随后又改组为任务编组的“农委会”农业科技研究发展委员会。这一时期台湾农业科技集中在“农委会”农粮处主管，部分科技项目由“农委会”有关业务处室管理。此外，“国科会”生物处主管台湾地区农业生物科技的基础研究。
为了适应知识农业发展的需要，“农委会”着手研究调整农业试验研究机构，于2000年把拟成立“农业部”作为工作重点来抓，研究设置“农艺研究署”，从事全台湾农业科技研发工作。
为了迎接生物科技新纪元的到来，“中研院”设立生物农业科学所，台湾大学成立生物技术中心，中兴大学成立农业生物技术研究所。民间企业于1998年投资12亿元新台币成立了花卉生物技术公司，投资六亿元新台币成立家畜疫苗公司。近几年还先后把屏东技术学院和嘉义技术学院扩大为屏东科技大学和嘉义科技大学。
各有关农业科技的研究机构的分工是，“中央”研究院主要从事学术及基础方面的研究工作；大专院校则以教学及训练人才为主，研究工作为其业务的一部分；公营事业机构研究所及财团法人或类似组织的研究所从事专业性特定项目的研究工作；而原省属的试验研究机构为从事台湾地区全面性的试验研究工作的主干。有关农业科技研究发展对于基础研究、应用研究、技术发展与商品化及应用，依上、中、下游各层次负责推动。
2、应对国际农业科技发展趋势，加快高新技术创新步伐
1992年“农委会”农业研究发展小组依据《台湾科学技术发展12年长程计划及6年中程计划》、《农业综合调整方案》有关农业科技发展目标，以及历次“行政院”科技顾问会议农业组顾问建议事项，确定生物技术、生物防治、种苗繁殖、栽培渔业、动物用生物制剂等五个领域的研究发展重点，加以推动实施。其湾“农渔牧产业自动化”十年计划，约投入经费25亿元新台币。
从1997年7月至2000年6月，台湾“农委会”按照台湾地区“跨世纪农业建设方案”中的有关“发展政策导向的产业科技”要求，在重点产业科技、加强生物技术的研发与应用、整合农业科技研究群及区域推广体系、加速农业自动化与信息科技应用等方面研究取得一批成果。
2000年夏季，台湾“农委会”研究拟定“迈进二十一世纪农业新方案”，做为2001年至2004年农业政策蓝本。该方案提出了“发展农业知识经济，厚植农业竞争得基”策略，明确了新世纪初台湾地区农业知识经济的发展重点。2001年台湾农政机关用于扶持农业知识经济发展的经费预算为450.01亿元新台币，2002—2004年约需195.18亿元新台币用于支持农业知识经济发展。
2001年“农委会”制定台湾地区农业各领域科技发展中程纲要，包括11个研究领域，分别是作物科技领域、林业科技领域、渔业科技领域、畜牧业科技领域、农业环保科技领域、农产品加工科技领域、农业自动化科技领域、农业共通性科技领域、农业生物技术领域、林业防灾科技领域，“农委会”计划从2000—2004年度，共投入241.56224亿元新台币用于支持农业科技研究。
从上述分析可以看出，二十一世纪前十年台湾地区农业科技发展方向主要是：(1)在生产方面：建立高科技、高效率的农业生产体系，提高国产农产品的市场竞争力，突出加强生物技术的研发与运用，创造台湾地区农业的新绿色革命：加速农业自动化与信息科技应用，提升产业竞争力。(2)在生活方面：生产卫生、安全、高品质且多样化的农产品，提升国民生活品质质，重点发展高品质且多样化的农产品，满足消费大众需求；结合民间力量发展食品科技，带动产业发展。(3)在生态方面：减轻农业生产对环境的冲击，强化农业支持生态环境维护的功能，重点改进动植物生产、检疫防疫技术与体系，保护国内农业生产环境；加强农业资源保护利用，维护自然生态环境。
3、大力推动农业生物技术的研发与应用
鉴于农业生物技术将成为21世纪世界产业发展趋势，为了加快台湾生物技术的研究创新及其应用技术的发展，突破台湾农业发展与产业结构调整的瓶颈，提升传统农业的技术能力，近十几年台湾在生物技术产业发展方面，不断增加研发经费、人力和设备投入。
1995年8月台湾“行政院”第2443次会议通过《加强生物技术产业推动方案》，并于1997年修订方案内容，确定将农业与医药领域的生物技术，作为台湾全力发展的重点科技。“农委会”为落实“行政院”《加强生物技术产业推动方案》，1996年优先执行了花卉种苗、动物用疫苗及生物农药三个推动计划。
1997年3月，台湾“国科会”委员会选定农业生物技术为台湾四个“国家型”科技计划之一。同年10月，成立台湾农业生物技术“国家型”专案计划规划工作小组。1998年1月，聘任该计划个案咨询委员会委员。1998年2月，台湾农业生物技术“国家型”计划的目标、规划重点提交“国科会”委员会审定通过，推动执行，课题申请通过率为45.2%。1998年7月，公布1999年度第一期三年的课题补助金额，共有42项课题列入该“国家型”计划。其主要研究目标是：(1)整合台湾农业生物技术产业研发既有人力、物力与技术资源，落实产业应用，使农业生物技术在台湾得以生根并茁壮发展；(2)加强本土性的具有产业发展潜力的农业生物技术产品，以提升台湾生物技术产品的国际竞争力；(3)建立台湾研发与应用体系，确保台湾农业生物技术产业的永续发展，尽快提升台湾的农业生物技术水平；(4)整合以产业发展为导向的尖端农业生物技术研究，把台湾建成为亚太地区农业生物技术产业研发与营运中心，促进台湾加入WTO后的农业发展。
该科技计划的重点研究领域是：(1)、花卉及观赏植物领域，(2)植物保护领域，(3)水产养殖领域，(4)动物用疫苗领域，(5)农产品保鲜利用领域，(6)农业环境保护领域，(7)保健及药用植物领域。
4、加快农业科技管理创新
“农委会”为加强农业技术发展规划及本会农业科技研究发展计划的执行、管制与运作，设立农业科技审议委员会，该委员会的任务是：农业科技研究发展方向规划的咨询，农业各产业技术发展政策、制度、法规、策略及重大方案审议之咨询，农业科研计划资源分配审议的咨询，农业科研计划成果检讨审议的咨询，其它农业科技发展事项的咨询。委员会下设农业、林业、渔业、畜牧及生物技术五个技术领域审议小组，各技审小组的任务是：对“农委会”个别产业技术发展规划及审议的咨询，“农委会”科研计划审查及管理考核咨询，“农委会”科研计划与业界合作事项协调及审议的咨询，“农委会”有关科研计划事项的咨询。
为加强农业科技研究发展计划执行绩效评估，促使农业科技研究经费有效运用，“农委会”2001年3月6日成立农业科技绩效评估委员会，该评委会的任务是：以农、林、渔、牧及生物技术等领域科技研究计划为对象，评估过去该领域的研究计划执行绩效；评估农、林、渔牧及生物技术等领域科技研究成果所建立的技术，对提升台湾地区农业产业竞争力的效益。评委会设委员23—25人，由“农委会”主任委员遴聘学养优异、经验丰富，对产业科技、经济充分了解的相关产、官、学、研界专家兼任。评委会在对各领域专业技术进行评估时，得视需要聘请该领域的相关专家若干位参与绩效评估。此外，还在台湾地区农业生物科技“国家型”计划中设立了咨询委员会，在台湾地区农业科技中程发展纲要各领域聘请评审委员会。
二、注重农业科技投入，扶持技术创新
从下表可以看出，台湾地区农业科研经费投入常年维持在较高的水平。
1996年度(1995年7月1日—1996年6月30日）台湾地区农业科研经费为21.135亿元新台币（下同），其中农业基础研究（含农艺学、园艺学、农业化学、畜牧兽医、森林及水土保持、渔业科学及农业工程）的经费投入为3.9450亿元新台币，其经费主要来源是“国科会”和“中研院”，共执行537个研究课题，参加研究人员1206人。同年度的农业应用研究与技术发展（含农作物科技、林业科技、渔业科技、畜牧科技、食品科技等）的经费投入为17.19亿元，执行197项整合性研究发展计划，参与研究人员5142人。
在研究成果方面，共有952篇研究、72本专著、934项技术报告发表，完成55项技术创新和923项技术服务，实现技术转移18项，取得专利权6项、著作权3项。从1996年度的农业应用研究与技术发展的经费投入结构看，应用研究占70%（12.172亿元），应用基础研究占3%（0.439亿元），商品化开发研究和技术发展占18%（3.077亿元），其他研究占9%（1.504亿元）。
1997年度台湾地区农业科技应用研究与技术发展经费投入为15.3857亿元。1998年度台湾地区农业科技应用研究与技术发展经费投入为16.6880亿元。从1998年度台湾地区农业科技各领域经费投入结构看：重点产业及资源保育利用研究发展的经费为10.94648亿元，农业生物技术领域经费2.12078亿元，食品加工科技经费投入为1.79738亿元，遥测技术及精准农业科技经费投入为0.44965亿元，农牧渔产业自动化科技经费投入为2.60亿元，其中重点产业领域内部经费投入结构为：作物育种及生产技术研究2.822亿元，农业生物遗传资源研究利用0.8亿元，动植物防检疫与病虫害防治研究1.25755亿元，渔业生产科技研究发展0.805亿元，畜牧生物科技研究发展1.46606亿元，农业废弃物利用及公害防治技术研究0.44431亿元，水土森林资源保育利用及水利科技研究0.95641亿元，农业经济、农产运销技术与农民辅导研究0.52亿元，农业科技人才培育、国际合作及计划管理0.6亿元，农业资导系统建立研究与利用1.07515亿元。
“农业生物科技国家型计划”经费，包括台湾地区“国科会”、“农委会”、“中研院”、“环保署”和财团法人台湾农业生物技术中心五部分的研发投入，预估1998至2001年度，总额达到8亿元新台币。各年度分别为0.2亿元、2.11亿元、2.6亿元和3.1亿元。
三、加强农业科技推广，促进技术成果转化
1、制定农业技术成果转化政策法规
主要包括《“行政院”加强生物技术产业推动方案》、《“农委会”农业科技计划产学合作实施要点》、《“农委会”科技计划已有成果拟进行产学合作加速商品化的项目一览表》、《“农委会”科学技术研究发展成果归属及运用办法》、《“农委会”主管计划研究成果技术转移执行要点》等法规。
《“行政院”加强生物技术产业推动方案》提出台湾地区生物技术发展策略是加强研究发展与其成果移转、扩散及应用，整合产、官、学、研的研究发展体系，成立“国家型”计划，畅通研究、发展、生产三者之间的渠道，以加强生物技术产业发展。其中与农业相关的主要内容有：修订生物性农药开发相关法令规范；推动农业生物技术国家型计划以花卉种苗、水产养殖、动物用疫苗、生物性农药、保鲜技术等方向为重点，并落实于产业发展；加强花卉新品种智能财产权保护，并纳入植物种苗法新品种命名及权利登记范围的花卉种类，加强花卉新品种权利保护，以提高育种研发意愿，推动花卉种苗产业发展。
“农委会”为提高农业科技研发绩效，鼓励民间产业界积极参与农业科技研究与开发应用，以加速落实研发成果于产业发展，于2001年4月3日制定了《农业科技计划产学合作实施要点》。“农委会”的经费支持主要用于人事费、研究设备费、包括杂支、材料、仪器设备维护等其它研究有关费用、管理费和必要的技术移转费用。
《“农委会”主管计划研究成果技术转移执行要点》提出，移转研究成果的技术或智能财产权给予厂商时，应以该成果作价取得价款。技术成果移转作价原则以“农委会”资助研究总经费乘下列百分比收取之：(1)参与开发的合作厂商收取5%，未参与开发的厂商收取10—15%。(2)技术成果最终使用者若为供个别农家使用则收取5%，供农企业使用则收取10—15%。
2、推动农业科技推广方面的研究
台湾地区各年度的农业科研课题均包括与农业技术推广和成果转化方面有关的研究课题。从2001年度台湾地区“农委会”主管科技计划研究重点内容看，与推广相关的研究主要有，在农业政策方面，设有《农产运销制度、法规、批发、零售、渠道与市场的规划及评估研究》在健全组织及人力资源，提升农业经验管理效益方面，设有《农民组织功能研究》、《农业推广体系研究》、《农村建设规划研究》、《农业人力资源研究》、《农民福利制度研究》、《农业金融结构研究》；在农业生物技术产业方面，设有《推动花卉种苗、生物性农药、动物用疫苗及水产养殖生物技术产业发展研究》；在农产运销电子化方面，设有《推
动产销与网络商城信息整合研究》、《农业自动化与电子化推动配合措施研究》、《农产运销自动化及电子化研究》等。
从1999年度台湾地区“农委会”主管农业科技计划实施结果看，安排与农业技术推广相关的研究课题主要有，《现有农业网站与农业推广网络系统评估》、《农业知识信息推广体系研究》、《农业推广远距离教学系统的规划》、《农业知识创新的传播研究》、《作物基因转移技术的开发应用研究》、《生物技术在植物病虫害诊断与防治上应用研究》、《生物性农药的生物技术应用开发研究》、《生物肥料的生物技术应用开发研究》、《应用生物技术加强花卉种苗产业发展研究》、《加强推动动物疫苗产业发展研究》、《农产品服务业自动化计划配合措施研究》、《加强食品工业技术及管理的辅导》、《灵芝和樟芝菌种发酵培养技术开发研究》。
【参考文献】
1996年、1997年、1998年“中华民国”科学技术年鉴，“行政院国家”科学委员会编印
“农委会”九十年度委外办理之科技计划研究重点、汇整单位及汇整人一览表
Abstract： For Burmese Irrawaddy River hydropower project construction， materials are all supplied by China. The import of material to Burma needs experience three phase， and covers more than one departments of Burma. Based on analyzing the application of informatization in the goods customs clearance management， the article summed up the experience in material customs clearance management of Burma hydropower project.
关键词： 信息化；伊江项目；物资通关；应用
Key words： information；Irrawaddy River projects；goods customs clearance；application
中图分类号：F251 TR39 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2012）32-0025-02
0 引言
缅甸与我国接壤，具有丰富的水能资源，特别是伊洛瓦底江上游水力资源极为丰富。经过大量的前期工作，中国公司取得了伊江上游流域水电开发的特许权，与缅甸政府签署了投资开发协议。但是，当地物资匮乏，所有物资不得不考虑由国内供给，缅甸通关实行严格的计划管理，即便实物投资物资，也参照一般贸易管理，不仅影响物资供应，严格的层级批文制度也加大了通关计划和统计的管理难度。因此，缅甸通关成为项目推进的一块短板，中国公司将通关作为物资管理的一项重要任务来抓。
1 缅甸伊江水电项目简介
缅甸伊江水电项目位于缅甸北部克钦邦境内，规划7级电站及一座施工电源电站，规划装机容量2100万千瓦，计划在15年开发完成。项目与中国边境的直线距离在100km以内。项目建设需求物资约1800万吨，全部由国内供给。根据电站地理位置及交通分布情况，选择与中国接壤的陆地口岸作为常用口岸，并已协调缅甸方面完成缅甸对应口岸的开发，具备物资正常报关条件。目前7级电站中的2级（9400MW）已开工建设，施工电源电站已建成，其它5级电站处于前期勘察阶段，各电站间的道路、施工线路等公用项目有序推进。
2 物资缅甸通关现状
实物投资物资进口缅甸需经大清单、进口许可证、SO三个阶段的报批手续，前一阶段为后一阶段的基础，后一阶段物资必须在前一阶段范围内，各阶段一般耗时120天、60天及15天，涉及缅甸内阁、投资委员会、贸易监督委员会、商务部、海关总署、国防部等部委。其中大清单是项目建设需求所有物资的大批文，是项目申请核准的必要资料之一；进口许可证是在大清单基础上，根据某一时期（一般3个月）物资进口计划申办的批文；SO是在进口许可证基础上，根据物资某一批次报关计划申办的批文。
根据缅甸要求，项目物资通关必须由项目主要合作方——缅甸电力部统一归口，中国公司负责按要求向电力部报送报批申请材料。
鉴于项目物资批量大、批次多、供应周期长、供应范围广，经协调，缅甸方面允许同一SO分批使用，中国公司在办理大清单及进口许可证后，按月度报关计划申办SO，再根据分批报关计划对SO分批报关，期间需注意进口许可证与SO的有效期。为适应缅甸物资进口管理，中国公司管理机构设置如图1。
3 当前通关管理存在的问题
3.1 通关批文额度使用不透明、计划填报易出错 目前通关计划由各电站建设管理机构组织参建单位纸质填报，根据通关计划必须在其前一阶段批文范围内的原则，各参建单位只能手工登记每一项物资在前一阶段批文中的位置，实时扣减。而同一电站项目的诸多标段共用一个阶段批文，容易出现多个单位填报同一物资计划而互不了解其批文额度使用的情况，导致某些计划可能超出批文的有效额度，即计划填报出错。
3.2 资源不能共享、造成大量重复工作 电站建设管理机构统一审核参建单位的通关计划，只能手工登记各单位的各项物资在批文中的位置，形成批文使用台账，对于计划累计数量超出批文额度的情况，需平衡各单位当期计划，对无效计划要求重新填报，直至通过审核。本部的物资管理部门作为计划审批部门，为保证对缅报送资料的准确性，也需要建立自己的审核台账。上述两个环节的审核实际上属于重复工作，不仅繁琐，还容易出现操作错误。
3.3 计划执行情况欠透明、难以实现物资供应的无缝连接 项目全部施工机械物权属于参建单位并由参建单位组织进场。因此，参建单位非常关注通关计划的报批进展，以便适时安排物资集结口岸、等待进场。目前信息只能依靠人工传递，各参与方不能及时有效地获取信息，难以实现物资供应的无缝连接。
3.4 统计报表与台账管理容易混乱 公司领导及本部管理部门非常关注报批及通关的统计数据，以便统筹分析工程进度等。但是物资品种成千上万，要完成汇总统计，不但工作量大，且容易出错。为确保准确性，参建单位或建设分公司往往找到驻缅协调机构核对明细账，各方统计口径不一样，对账工作量相当大。此外，驻缅协调机构也需与缅甸方面保持核对台账，目前缅甸口岸仅派驻一名海关官员，每月一换，常发生资料遗失、重复对账等问题。因此，通关台账很容易成为一笔糊涂账。
3.5 全部资料手工编制、影响管理质量 根据“谁报送、谁负责”的原则，目前的通关计划由参建单位编制，经电站建设管理机构审核、本部的物资管理部审批后向缅甸方面报送；报关资料由参建单位编制，经电站建设管理机构、驻缅协调机构审核后，向缅甸方面申请报关。各环节均需报出机构签章，纸质资料的保存和查找都非常困难，极大影响了中国公司的管理质量。
4 信息化在通关管理中的优势
①促进通关的规范管理、提高效率。以计划填报为源头，让物资按标准的程序在信息化平台中流转，可以实现对计划填报的标准化管理，对计划执行情况的实时跟踪，以及对统计报表与台账的统一管理，使通关管理更加程序化、透明化。这样一来，计划执行情况与统计报表、台账一目了然，有望实现物资管理的无缝连接；通过分析计划执行情况为计划考核提供有效依据。在促进规范化管理的同时，提高了通关效率。②实现资源共享、提高信息准确性。信息化作为物资通关的统一实施平台，各参与方从该平台直观读取物资在通关各环节的信息以及统计数据，实现口径单一的信息共享，传统模式下的重复劳动、易于出错等问题将得到有效解决。③无纸化办公、减轻了管理人员工作量。通过信息化手段，把人从大量繁琐、无序、低端的工作中解脱出来。人们只需登录系统，便可轻松掌握自己关注的信息，有效提高了信息的准确性与客观性。此外，无纸化办公也省去了纸质资料的管理和查阅麻烦，提高了效率。④实现对物资通关信息的有效追溯。信息化通过对物资从编制计划到完成报关和核销情况的动态跟踪，实现了闭环管理，只需设定搜索条件，即能追溯各项历史数据，免去了人工查阅纸质资料的繁琐。⑤有效建立健全物资管理数据库。通过在计划填报模块设置一个批文外计划端口，实现对批文外计划的填报。通过汇总批文外计划，可以形成有效的物资数据库，还能根据需求在数据库中保留各项物资的需求部位信息，为工程管理分析及后续电站的大清单编制提供参考依据。
5 存在问题
①缅甸通讯设施落后，项目现场不具备系统上线条件。目前现场通过卫星网络实现与国内通讯连接，仅能勉强维持基本的日常工作联系，还不具备使用信息化的条件。②缅甸通关政策欠透明和稳定，给信息化管理造成影响。上半年以来缅甸海关全面接管口岸，着力规范报关管理，具体表现为先SO再报关，与此前的先报关再补办SO相悖，且对前期勘察项目及运营项目的通关管理政策尚未明确。政策的调整和变化，将带来系统设置的调整，导致中国企业相对被动。
6 实施方案
6.1 功能定位 目前缅甸方面不具备使用信息化办公的条件，系统功能暂定为对缅端口之前的业务即中国公司的通关管理，包括计划填报，计划执行跟踪，核销资料、统计报表的生成，以及查询统计。目的是规范物资通关各业务流程，统一查询口径，提高工作效率。
6.2 范围界定 与投资管理同步，要求按电站项目建立信息化平台，安排具备条件的项目先行上线，对于批文体系不全的项目，暂不安排上线，其串用其他项目的批文额度由驻缅协调机构在办理报批及报关时手动录入相应系统。
6.3 流程设定及职责分工 为便于管理，流程由参建单位发起，分为以下六步：①参建单位填报通关计划；②电站建设管理机构审核、调配并汇总需求计划；③本部的物资管理部审批需求计划；④驻缅协调机构向缅方提出需求计划报批申请；⑤缅方审批需求计划；⑥驻缅协调机构办理缅甸进口报关手续；⑦驻缅协调机构办理缅甸进口核销手续。各参与方负责本流程范围内的业务处理。中国公司管理层级为：本部的物资管理部为归口部门，电站建设管理机构是管辖项目物资通关管理的责任单位，驻缅协调机构是对缅业务的责任单位。
6.4 权限设置 根据工作需要，为各参与方配备与自身职责对应的操作权限及追溯、查询统计等权限。
6.5 实施模式 因现场还暂不具备上线条件，要求各单位在国内处理系统业务，暂不安排监理单位参与系统业务，要求参建单位严格按系统设定点选需求计划，由主管建设管理机构审核把关。
6.6 对缅报批方式 由于系统暂不具备对缅甸开放的条件，要求驻缅协调机构仍按传统模式办理对缅申报，获批后登陆系统缅方账户模拟处理报批流程，待系统具备对缅开放条件后，协商缅方上线处理。
6.7 历史数据处理 为保证数据的完整性，需完成历史数据补录，补录工作由电站建设管理机构牵头，驻缅协调机构协助，以打包形式完成补录。
6.8 实施计划 在现有成果基础上，进一步细化各流程的工作标准，固化模块，以宣贯形式组织各参与方学习、演练模块，征求改进意见，不断完善。宣贯完成后上线试运行，试运行期暂定为3个月，期间同时保留传统操作模式。
7 结论
伊江水电项目实施物资通关信息化管理是项目发展的必然趋势，信息化的实施不仅减轻了管理人员的工作量，还提高了管理工作的质量，使得物资管理尤其是通关管理变得更加程序化、规范化、网络化、精细化以及透明化，可以大大提高物资供应效率，为项目顺利推进提供有力保障。虽然本文所述的信息化实际上是半信息半手工模式，但在现阶段也能实现高效便捷的前端管理，省去大量的人力劳动，基本实现中国公司对其业务的通关标准化管理，对强化物资管理意义重大。
总之，伊江水电项目的物资通关管理没有任何成功经验可以借鉴，只能在摸索中不断完善系统功能，为下一步向缅甸开放及与物资管理其他系统有效对接做准备，实现对物资供应的全程管控，最大程度地实现信息化“为我所用”。
参考文献：
[1]上官朝锋，黄丽，段春梅.投资缅甸伊江上游水电项目国家风险分析，价值工程，2012，12.
一、加强农业科技管理,大力发展知识农业
1、适应知识农业发展需要,创新农业科研组织
为提升农业科技水平,策划农业科技发展方向与目标,加强科技计划的管理与考核,“农委会”于1986年成立任务编组的“农业研究发展小组”,于1993年改组,确定该小组的主要任务:(1)农业科技发展政策及法规的拟定;(2)计划的规划、评审及预算编列;(3)计划的推动、管理、成果检讨与绩效的考评;(4)人才培养及国际合作的规划、推动与管理;(5)科技会议的筹划及其结论与建议事项的推动;(6)与相关“部、会”、学术及研究机构有关农业科技的协调与联系。随后又改组为任务编组的“农委会”农业科技研究发展委员会。这一时期台湾农业科技集中在“农委会”农粮处主管,部分科技项目由“农委会”有关业务处室管理。此外,“国科会”生物处主管台湾地区农业科技的基础研究。
为了适应知识农业发展的需要,“农委会”着手研究调整农业试验研究机构,于2000年把拟成立“农业部”作为工作重点来抓,研究设置“农艺研究署”,从事全台湾农业科技研发工作。
为了迎接生物科技新纪元的到来,“中研院”设立农业所,台湾大学成立生物技术中心,中兴大学成立农业生物技术研究所。民间企业于1998年投资12亿元新台币成立了花卉技术公司,投资六亿元新台币成立家畜疫苗公司。近几年还先后把屏东技术学院和嘉义技术学院扩大为屏东科技大学和嘉义科技大学。
各有关农业科技的研究机构的分工是,“中央”研究院主要从事学术及基础方面的研究工作;大专院校则以教学及训练人才为主,研究工作为其业务的一部分;公营事业机构研究所及财团法人或类似组织的研究所从事专业性特定项目的研究工作;而原省属的试验研究机构为从事台湾地区全面性的试验研究工作的主干。有关农业科技研究发展对于基础研究、应用研究、技术发展与商品化及应用,依上、中、下游各层次负责推动。
2、应对国际农业科技发展趋势,加快高新技术创新步伐
1992年“农委会”农业研究发展小组依据《台湾技术发展12年长程计划及6年中程计划》、《农业综合调整方案》有关农业科技发展目标,以及历次“行政院”科技顾问会议农业组顾问建议事项,确定生物技术、生物防治、种苗繁殖、栽培渔业、动物用制剂等五个领域的研究发展重点,加以推动实施。其湾“农渔牧产业自动化”十年,约投入经费25亿元新台币。
从1997年7月至2000年6月,台湾“农委会”按照台湾地区“跨世纪农业建设方案”中的有关“发展政策导向的产业科技”要求,在重点产业科技、加强技术的研发与应用、整合农业科技研究群及区域推广体系、加速农业自动化与科技应用等方面研究取得一批成果。
2000年夏季,台湾“农委会”研究拟定“迈进二十一世纪农业新方案”,做为2001年至2004年农业政策蓝本。该方案提出了“发展农业知识经济,厚植农业竞争得基”策略,明确了新世纪初台湾地区农业知识经济的发展重点。2001年台湾农政机关用于扶持农业知识经济发展的经费预算为450.01亿元新台币,2002—2004年约需195.18亿元新台币用于支持农业知识经济发展。
2001年“农委会”制定台湾地区农业各领域科技发展中程纲要,包括11个研究领域,分别是作物科技领域、林业科技领域、渔业科技领域、畜牧业科技领域、农业环保科技领域、农产品加工科技领域、农业自动化科技领域、农业共通性科技领域、农业技术领域、林业防灾科技领域,“农委会”从2000—2004年度,共投入241.56224亿元新台币用于支持农业科技研究。
从上述分析可以看出,二十一世纪前十年台湾地区农业科技发展方向主要是:(1)在生产方面:建立高科技、高效率的农业生产体系,提高国产农产品的市场竞争力,突出加强技术的研发与运用,创造台湾地区农业的新绿色革命:加速农业自动化与科技应用,提升产业竞争力。(2)在生活方面:生产卫生、安全、高品质且多样化的农产品,提升国民生活品质质,重点发展高品质且多样化的农产品,满足消费大众需求;结合民间力量发展食品科技,带动产业发展。(3)在生态方面:减轻农业生产对环境的冲击,强化农业支持生态环境维护的功能,重点改进动植物生产、检疫防疫技术与体系,保护国内农业生产环境;加强农业资源保护利用,维护自然生态环境。
3、大力推动农业技术的研发与应用
鉴于农业生物技术将成为21世纪世界产业发展趋势,为了加快台湾生物技术的研究创新及其应用技术的发展,突破台湾农业发展与产业结构调整的瓶颈,提升传统农业的技术能力,近十几年台湾在技术产业发展方面,不断增加研发经费、人力和设备投入。
1995年8月台湾“行政院”第2443次会议通过《加强生物技术产业推动方案》,并于1997年修订方案内容,确定将农业与医药领域的生物技术,作为台湾全力发展的重点科技。“农 委会”为落实“行政院”《加强生物技术产业推动方案》,1996年优先执行了花卉种苗、动物用疫苗及农药三个推动。
1实验室的建设思路
实验室的建设思路是将“工业工程专业”同“物流工程与管理专业”进行有效融合，又不失各自特色，更好地体现工业工程的系统性和现代工业信息化的发展。实验室模拟生产制造企业布局，以工厂物流设施及装配流水线为平台模拟典型的生产运行流程，结合先进的物流理念，进行“模拟、综合、设计”多层次的实验研究工作。
1．1以“基础IE理论为依托，IE理论体系为架构”的工业工程实验设置思路
“基础工业工程”、“生产计划与控制”、“质量管理”、“精益生产”等各门专业课根据工业工程专业总体培养目标，结合该课程本身知识点，围绕统一的实验对象开发实验，体现课程间的联系，从而突出IE的系统性，建立有效贯穿理论课程的实验教学体系［1］。系统规划和实验设置要充分考虑IE的系统工程的特点，不仅对学生的基本技能进行训练，更要注重训练学生采用系统论的方法，综合所掌握的工程理论知识来解决工业现场的实际问题;能够合理调度工业现场的各种资源，使效益实现最大化。这就要求实验系统不但能够使学生对相应专业课程得到认知和训练;更要求实验系统能够综合贯穿IE理论体系，通过一个共同的实验载体，将各项实验联系起来，形成有机整体，让学生以面向现代工业制造、体现供应链流程的实验系统为平台，进行综合性、系统性的工程实践与管理作业。
实验设置可划分为以下三个层面:
(1)工程基础认知层面
以工程实际为背景，提供工业化设备，并且保证设备中基本涵盖工业领域正在得到广泛应用的各种先进控制技术和正处于物流前沿领域的物流装备，得以让学生接触实际的工业设备，且营造一个模拟离散型生产制造企业的实验室环境［2］，增加学生对工程实际的感性认识。
(2)基础工业工程理论层面
让学生选择感兴趣的模型亲自进行生产并分析，延续经典工业工程实验如工作研究、时间测定、动作分析等，旨在掌握基础IE的知识和技能，树立工业工程意识，为日后应用IE技术和方法解决生产实际问题奠定基础。
(3)工程实际研究层面
使实验体系能够模拟企业的生产制造、供应，物流、质量管理、信息交换等包括物流、信息流、资金流的大部分综合IE活动，让学生通过实际操作和接触IE活动来增强“应用IE手段提高生产率和保证质量”的各项技能，从而使学生加深对IE课程体系和研究方向的理解，培养学生的工程分析、规划、设计和方案优化的能力以及创新意识。
1．2以“供应链管理”为核心理念的宏观企业及第三方物流实验设置思路
供应链管理的核心为反应敏捷(Agile)和能让各方利益协调一致(Aligned)、适应性强(Adapta-ble)。对供应链进行综合分析，应用供应链的策略、基本方法，可以帮助企业降低库存、降低成本、提升反应速度、提升企业竞争力和创造可持续的竞争优势。
因此，物流实验室的建设要以供应链管理为核心，以物流业务流程为基础，以先进的物流设备如立体库、条码、射频、电子标签为实现手段，搭建一个兼具前瞻性、实用性、开放性的现代物流综合模拟实验室［3］。实验设置通过物流流程让学生体验现代物流的核心活动:订单、仓储配送、运输、库存控制、客户服务等，达到让学生体验真实物流场景的效果，培养学生对复杂的物流系统进行设施规划、设计、过程优化以及流程管理的实际能力［4］。实验设置可划分为以下两个层面:
(1)了解体验供应链的流程
学生可以通过系统模拟:从货代/报关/检验/检疫等进出口货物的管理，以及货物到达物流中心、通过入库线进行货物入库操作、到原材料出库送至装配流水线加工、到成品入库等一系列的供应链流程;还可进行成品出库、终端配送等第三方物流流程，及超市仓储物流的管理和配送实验，从而提高学生对物流综合知识的理解，扩充感性认识，综合培养学生库存管理、生产物流方面的意识和理念。
(2)物流系统规划与研究
结合理论知识和经典案例，鼓励学生进行实际问题解决的实验实践活动，运用运筹学的知识进行库存管理、资源优化配置和决策分析等，利用系统仿真软件进行生产物流设施规划方案的设计优化等，以加深对现代物流工程的理解，培养自身的物流规划执行能力［5］。
1．3建立适应“教学+科研+培训”三层需求的综合实验室平台
(1)工业工程及物流工程专业本科生基础性教学实验平台
以“工业工程和物流专业”本科教学大纲和实验教材为指导，进行基础IE的“动作研究”、“标准工时”、“操作分析”、“流程程序分析”等实验;更可作为“现代物流设施与规划”、“自动化物流系统的设计与研究”、“物流装备”等课程的配套实验平台，将典型的物流流程设计为实验，深化学生对理论知识的理解。
(2)供应链管理研究方向的科研平台
实验室的硬件设备灵活性强，且软件的源代码公开，可作为研究生进行相应课题的研究平台［6］。如:可以通过修改“自动化物流系统终端任务执行软件”的流程来重新规划物流过程，以用来模拟宏观物流系统的各个环节，包括供应商供货、立体仓库补货、立体仓库出货、给超市终端配货等一系列的供应链运作和管理流程。
(3)可作为“物流工程与管理”方向的培训开放平台
利用实验室空闲时间，广泛开展校外及社会物流人才的专业物流培训，以达到最佳实验室利用效率，更可以对实验室维护资金形成有效的补充来源。
2实验室的主要建设内容
实验室的平面布局如图1所示，全部硬件设备通过工业现场总线和计算机网络互相连通。实验系统具有良好的可重组性，基于ProfiBus－DP工业现场总线的I/O模块的研发，使得流水线设备的任意组合得以实现，而基于开放式编程平台的程序架构及ProfiBus－DP的专用通讯协议的定制，使得软件修改相对容易，更易于满足实验系统要根据教学任务进行调整的需求。整体上可划分为物流仓储系统和生产工程系统。
2．1物流仓储系统
硬件以自动化立体库为中心，配置多种周边输送设备，包括辊筒式输送线、倍速链输送线、皮带线及平移机等，还配备有AGV小车，电子标签货架，终端手持，自动标签机等设备，并且模拟实际企业物流中心的布局特点和作业流程。
软件包括仓库信息管理系统(WMS)和输送设备控制系统(WCS)。WMS用于实现管理自动化仓库中心的库存物料，管理出库、入库、盘点、拣选、补货等任务的生成、执行和结束，管理有关的查询及报表等。WCS用于处理来自WMS和自动化设备的信息，调度并控制自动化设备的动作，并提供设备运行的监控界面给操作人员。
2．2生产工程系统
硬件以装配流水线为中心，各工位配置一体机，摄像头，RFID(射频识别)读卡器，光传感器，电子卡尺，电子千分尺等，模拟小型企业的组装车间;此外还配有小型数控机加单元和信息处理单元(配有12台PC)，分别模拟企业的制造车间和信息中心。软件包括MES(制造执行系统)，达宝易工业工程软件，Witness生产与服务运作仿真系统，flexsim仿真系统等。基于现场总线技术的MES系统通过电子看板，RFID卡，传感器，测量仪等设备采集实验过程中的生产数据(如合格数，加工总数等)，学生可根据采集数据进行在线质量监控，生产计划调整等实验。
3工业工程实验平台的建设
3．1工业工程综合实验平台的构建
集成生产物流设备、柔性制造系统、生产信息管理软件、实验信息采集与分析工具等［7］，考虑面向现代大制造、全过程［8］，构建一个融合工业工程与物流工程、兼顾基础IE与现代IE、为学生提供体验供应链流程的综合实验平台。实验平台结构图如图2，该平台配置有三个模块。
(1)基础知识技能模块
该模块是整个实验平台的基础模块，为工业工程及分支提供普遍适用的分析问题、解决问题的技术与方法。学生自主选择实验对象(提供两类工艺不同的产品)，延续经典的工艺程序分析、动作研究、工时评价、秒表测时、环境照明、环境噪声、劳动强度等实验，培养其基本的IE知识和技能，为下一实验模块奠定基础。
(2)生产运行模块
该模块是实验平台的核心模块，既巩固第一模块的知识技能，又为下一模块做必要的准备。搭建接近生产制造企业的物理环境，模拟企业从订单、采购、生产计划、现场加工、检验、直到成品入库整个生产运行过程，尽量再现生产中各个子系统之间的相互关系，让学生通过体验供应链流程来联系和应用所学的专业知识，增强对工业工程综合知识的理解。该模块开设了ERP软件熟悉、物料需求计划、生产线平衡、生产线混流装配、MES应用、在线质量追踪、仓储与分拣、牛鞭效应等综合性实验。
(3)数据分析研究模块
经过前两个实验模块的锻炼，学生增强了对生产系统实际运行的理解，也应具有一定的应用IE手段解决问题的能力。此时，学生采用上一模块的实验数据进行生产物流追溯、过程能力分析、流水线仿真实验，同时配以案例实践活动，进行精益改善降低成本沙盘模拟，优化库存、仿真建模优化设计生产物流设施和决策分析等综合实践活动。
3．2实验平台的特色
(1)创新性
实验平台以培养学生应用系统论的方法综合所学专业知识解决工程实践问题的IE素质为目标，有效融合工业工程与物流工程，兼顾基础IE与现代IE，涉及多学科的专业技术，不过分强调学科化而割裂工程本身［9］，具有一定的创新性。
(2)开放性
实验平台选用的基于PC和DSP运动器的开放性硬件平台，硬件可拓展，软件提供完善接口;且软件采用模块化及面向对象的设计方法，源代码开放，学生可根据实际需要进行重新设计开发控制软件。
(3)先进性
实验平台使用了主流的运动控制技术、交流伺服技术、现场总线等技术，与同类设备相比具有一定的先进性。
(4)实践性
单元设备具有较好的拆装方便性，允许学生对某些设备进行拆装、更改，且实验平台强调学生参与的主动性，打破以往被动学习的局面［10］，实验过程为学生与平台系统的信息交换过程，突出学生的主体性与实践性。
青岛卷烟厂始建于1919年，是山东最早的机制卷烟生产厂之一，目前已发展成为年产量突破百万箱、中国江北最大的卷烟生产厂。青岛卷烟厂是国内较早应用自动化物流系统的卷烟企业之一，于1997年建成使用的成品自动化物流系统是在原国家经贸委立项的重大科技项目，并通过了国家烟草专卖局(公司)科技项目鉴定，获科技进步二等奖。
在成功应用成品卷烟自动化物流系统的基础上，青岛卷烟厂在2001年开始的“十五”易地技术改造中，规划建设了原料、烟丝、辅料、滤嘴棒、成品五个自动化物流系统和一座部分自动化、部分人工拣选的备件仓库。上述项目于2006年全部建成，使青岛卷烟厂成为行业内应用自动化物流系统最多的企业。五个自动化物流系统分别应用于烟叶原料、烟丝、卷包辅料、滤嘴棒和卷烟成品的接收、储存和供应，共有巷道堆垛机20台，其他各类设备650余台套，存储货位18000个。其中，原料库、辅料库承担为制丝、卷包生产提供原、辅材料周转供应的任务；成品库承担产成品的储存和向销售环节及时供应的任务；烟丝库、滤嘴棒库承担中间产品储存和保障制丝、卷包顺利生产的任务。
青岛卷烟厂的自动化物流系统有很多技术创新的亮点。其中，烟丝自动化物流系统是国内第一个将自动化立体仓库技术应用于烟丝储存的项目，在国内处于领先水平，并获得实用新型和发明专利各一项；滤嘴棒自动化物流系统创造性地将自动化立体仓库技术应用于卷烟滤嘴棒的收集、存储与供应，此前在国内外均未搜寻到应用实例和相关报道，该系统在国内外都处于领先水平，并获得实用新型和发明专利各一项。
与其他工程项目一样，物流项目的建设周期划分为三个阶段，即投资前期、投资期和生产期。对于仓储合理化而言，关键在于投资前期的项目规划。通过合理规划，解决战略方向合理化问题，解决一个物流系统是否应该建设和建成什么形式的问题。
规划应遵循一定的原则。首先，物流系统的规划应有整体的概念。物流系统的规划不是独立的，物流系统规划是整个厂区规划的重要组成部分，应整体考虑厂区物流顺畅、避免人流与物流交叉，还应规划合理的装卸货场地和等待车位等。其次，物流系统的规划应有服务的概念。物流系统是为企业生产服务的，应结合企业生产的特点，做到物流仓库布局合理，符合生产物流流向和缓冲、存储的需要，做好仓库与上游和下游生产的衔接，保证生产高效运行。第三，物流系统的规划应有成本节约的概念。利润是企业永恒的追求，物流系统虽然不是直接产生利润的环节，却是可以大幅度降低成本的环节，降低成本就是增加利润。
规划的主要内容包括：仓储形式选择、仓储规模、功能区域划分、库内物流与库外物流的衔接、作业功能确定以及信息系统的形式等。限于篇幅，本文仅从仓储形式选择方面举两个实例说明青岛卷烟厂在规划阶段如何实现仓储合理化。
实例一：备件库仓储形式的选择
仓储形式的选择应遵循一定的原则，主要有技术先进性、稳定性、可靠性、适用性、经济性、灵活性和可扩展性等原则，而不是自动化程度越高越好。从下文节选的当年青岛卷烟厂备件库仓储形式选型分析报告中，可以看出仓储形式选择对于仓储合理化的重要性。
备件库需求调研及方案对比分析报告(节选)
××公司根据其在卷烟厂备件仓库的设计、建造经验，为青岛卷烟厂规划了备件库方案，主要由自动货柜区、立体仓库区、大中型备件货架区组成。
青岛卷烟厂相关人员对备件(含五金件)近3年来的库存情况、领用记录进行了调查、统计和分析，并对规划方案进行了优化。
1．目前备件库存种类及种类分布统计表(另有五金4040种)
2．领用频次及频次分布统计分析
统计范围：2001年1月～2003年12月。计3年备件、五金件领用记录；
品种总量：按目前实有库存品种备件19410种，五金4040种；
领用频次：对一种备件或五金领用一次(无论多少件)，计为一次领用(参见图1、图2)。
3．三年中备件、五金总领用频次及日平均领用频次统计：
4．备件仓储、领用情况分析
按平均每年领用频次为一次划分：
一次及以上的备件(含五金，下同)品种数占总数的20％，该部分备件的领用频次占总领用频次的比例为80％。按初步规划方案，该部分占用投资占总投资的20％，占设备总利用率的80％，占工作总量的80％。
一次以下的备件(含五金，下同)品种数占总数的比例为80％，该部分备件的领用频次占总领用频次的比例为20％。按初步规划方案，该部分占用投资占总投资的80％，占设备总利用率的20％，占工作总量的20％。
5．初步规划方案设备利用率分析
初步规划方案设计3台自动货柜，约储存2000种备件或五金，约相当于年均领用二次以上的备件和五金的合计数量2072种。据此，年均领用二次及二次以下的备件、五金储存于立体库，该部分备件和五金总领用频次26090次，日平均领用26090次÷3年÷330天／年=26.4次／天。则每台堆垛机每小时平均出库频次为：26.4次／天÷21小时／天÷3台=0.42次／小时／台，堆垛机利用率很低。
6．方案优化
青岛卷烟厂根据备件、五金的储存量和领用频次的调查、统计和分析，针对初步规划方案的不足，进行了方案优化，在满足库容量、收发货能力及数字化工厂要求的前提下，形成了自动货柜和人工货架结合的方案：
①自动货柜区
根据领用频次及频次分布统计分析，三年中领用3次以上的备件、五金共计3491种，其中大部分约3000种可存储于自动货柜，需自动货柜4-5台，兼顾考虑发货能力，宜设置5台。
②人工货架区
三年中领用频次1～3次的备件6636种和五金约3000种，共计约9600种，储存于人工货架高度在1.75米以下的区域，方便人工取放；三年未有领用的备件11200种，储存于人工货架高度在1.75米～3米的区域，发货员借助带扶梯的普通活动平台即能较方便地存取。大中型备件存储于人工货架的地面层。
从以上分析可以看出，合理选择仓储形式可以达到方便使用、简洁高效、降低投资成本和运行成本的作用。同时，合理选择仓储形式需要进行大量认真细致的工作。
实例二：滤嘴棒存储形式的选择
仓储形式的选择特别是创新形式的选择应以翔实、细致的可行性研究为依据，以降低项目风险。下面以青岛卷烟厂滤嘴棒自动化物流系统为例，探
讨通过项目可行性研究选择合理仓储形式以达到仓储合理化。
首先，从生产工艺角度进行可行性分析。在青岛卷烟厂滤嘴棒立体库系统研制成功之前，国内外烟草行业普遍采用的滤嘴棒存储系统是快速固化连接装置。该装置将一台或两台滤嘴棒成型机与一台发射机连成一个机组，存在较多固有缺点。其中，滤嘴棒固化时间短，导致固化剂残留，影响产品质量。而自动化立体库存储系统可以方便地增加滤嘴棒储量，增加固化时间，解决固化剂残留问题，这对于降低吸烟危害具有非常重要的意义。所以，从生产工艺需求来看，将自动化立体库技术应用于滤嘴棒存储具有非常高的可行性。
其次，从经济性方面进行可行性分析。采用滤嘴棒自动化立体库存储方式可节省大量资金，具体包括直接投资和间接投资：
直接节约投资：滤嘴棒自动化物流系统比快速固化连接设备节约投资1250～2060万元。根据青岛卷烟厂前后两个方案对比，如果按通常的快速固化连接方案，采用国产设备需投资1920万元，采用进口设备需投资2730万元，而该滤嘴棒自动化物流系统设备投资仅670万元。
间接节约投资：滤嘴棒自动化物流系统通过立体库的大容量缓冲将成型机和发射机分开成两个独立生产的部分，使之互不影响，使成型机能够满负荷工作，所以提高了成型机有效作业率，可以减少成型机配置台数，也可以大量节约投资。根据青岛卷烟厂前后两个方案对比，采用滤嘴棒自动化物流系统的方案比采用快速固化连接装置的方案减少成型机4台，合节约投资1080万元。
总计节约投资2330～3140万元。所以，从经济性来看，该项目具有非常高的可行性。
第三，从技术角度进行可行性分析。从技术角度看，该项目在国内外未搜寻到应用实例，在国内外公开的文献检索中皆未见相关报道，没有成熟的经验可以借鉴，具有创新性，同时也说明该系统存在很大的技术风险，主要有以下三大技术难点：
(1)滤嘴棒及料盘输送稳定性风险。
该系统中，直接将滤嘴棒料盘组成13(120滤嘴棒)或15个(100滤嘴棒)一组作为物流单元，系统得以简化，但滤嘴棒和料盘都比较轻，重心较高，所以存在输送稳定性风险。巷道堆垛机在走行、升降、取放货和输送设备在启停过程中都可能导致料盘倾倒、滤嘴棒散落的危险。
(2)一个巷道中同一条轨道上两台堆垛机同时运行的可靠性、安全性风险。在该系统中，由于物流量和设备能力限制，需要一条轨道同时运行两台堆垛机运行，没有适用的系统仿真软件，从堆垛机避碰和系统效率等方面均存在风险。
(3)极端情况下的数据库和管理服务器故障，滤嘴棒信息的安全性风险。
在数据库错误或数据丢失情况下，如何判定外观一致、理化指标相近的不同规格滤嘴棒，滤嘴棒信息系统的可靠性、稳定性和安全性是必须要保证的。
二、本月工作内容：
1、硅胶部生产管理控制制度审计（续8月）
2、低压车间生产管理控制制度审计
3、公司对外投资业务专项审计（协助）
4、公司购买资产业务专项审计（协助）
5、smc制品部生产管理控制制度审计
三、本月存在的问题：
1、在公司对外投资业务专项审计和公司购买资产业务专项审计中：
公司存在严重制度不健全。购买资产的内部控制制度的相关制度存在，如《公司章程》、《公司债券持有人明细资料保管制度》、《公司信息披露制度》，但是《公司购买资产的内部控制制度》没有建立，目前在实际的操作运行中都是参照《深圳证券交易所上市公司内部控制指引》。对外投资的内部控制制度的相关制度存在，如《公司章程》、《公司债券持有人明细资料保管制度》、《公司信息披露制度》，但是《公司对外投资的内部控制制度》没有建立，目前在实际的操作运行中都是参照《深圳证券交易所上市公司内部控制指引》。建议公司尽快结合公司的具体情况进行细化和具体化建立完善1.岗位分工与授权批准制度；2.对外投资可行性研究、评估与决策控制；3.对外投资执行控制；4.对外投资处置控制；5.监督检查等基本制度以及详细的流程说明。作为公司的对外投资的内部控制制度，应该是符合公司的自身的管理、经营、生产特点的，并反映了公司文化背景的操作性的控制标准、控制程序和控制方法，而不是抽象地缺乏公司自身特征的专业人事普遍知晓的一般性的管理措施。
2、在生产部门审计中：
三账两表的检查：设备工量具台账只起清单的作用，没有连续性和永续性；产品台账只起产品清单的作用，没有连续性和永续性；原材料消耗台账没有建立。三账更查不出某台设备的生产工时和利用率，生产了那些产品？这些产品生产了多少？，消耗了那些原材料？各消耗了多少？它们的损耗率和平均损耗率是多少？工资分配如何？定额调整的依据是什么？等等。
工资核算没有系统分析，如计件工资、计时工资、其他津贴或补助所占总工资的比例，以及定额调整的依据等。
设备保养没有严格执行，设备点检表过于简单，每台设备都是三四个点检保养项目或就是一张清洁记录表。
岗位职责说明过于粗略，没有具体的职责和权限，责权利不明确，授权情况没有规范。人员培训不具体不系统：没有成文文件或制度规定，质量指标不具体。生产计划落实与控制制度没有连续性，车间主管凭经验组织生产，具体表现为如下问题。
生产机能方面的问题有：①生产均衡性差。②生产能力的利用率低。如硅胶部设备闲置严重，如固体胶6台设备闲置3台，液体3组闲置1组，绝缘平板机4台全部停产且设备和模具都有轻微的锈蚀和灰尘，apg设备5台闲置2台。epdm所有设备处于新产品开发阶段。smc制品部模压车间共有18台设备，一般情况下使用8至10台，设备利用率在44.44%到55.55%之间，设备台账及设备工时没有完善，在设备有效利用率、使用率的统计上还比较模糊。
生产计划职能及工作方面的问题主要表现在：①车间的生产作业计划不够具体、明确甚至没有计划。②日常作业缺乏计划性。 ③进度控制与生产调度随意性大。
管理人员对生产管理认识不足，缺乏系统的管理知识，凭经验和头脑记忆来处理事件，仅仅停留在为生产而生产，只注意产品数量上的质量合格率，将时间花费在人员调配和生产排班上，没有充分发挥出管理者的领导和示范作用。如在培训方面大部分都是靠师傅带徒弟的方式或靠自己平时摸索，积累经验来了解、感悟。经验是很重要，但是经验毕竟不系统，存在一些盲区，所以必须经过系统的理论培训和沉淀来提高管理水平，使管理工作由自发上升到自觉的层次。
四、本月工作心得：
1、一个好的制度和规范，应该得到很好的执行并推广，但是在实际的操作中并不存在如此的现象。
2、心得
随着公司近期改革的深入，我本来只打算尽力完成自己的审计计划，但随着审计的进程，很多事情越来越让我感到困惑。接单生产型企业和部门必须要有优异的执行能力，加上盯紧成本，才能立于不败之地。正如一个成功企业初期30%靠战略，40%靠执行力，30%靠运气，发展成熟的企业20%靠战略，60%靠执行力，20%靠运气。执行力才是一个成功企业的保障，作为市场为导向的企业思考要以客户为主轴，决策在于重要与效果，执行要靠核心骨干（核心骨干有几？）：
1.部门的控制点和流程增加，如电器9月1日的盘点表一塌糊涂，重盘。9月2日还是一塌糊涂，无可奈何，三天后还没有盘点报表。问：为什么不找熟手盘点？答：没有，要生产，用物料员盘点，他们才来不懂，就这样子。问：班长呢?答：安排生产，班长开好单交给物料员领料。问：你呢？你干些什么？答：我也安排生产，你这人怎么这样问，大不了我不干了，我不干了行不行。没有培训先不说，没有重视盘点也不说，单说管理流程，班长开单给物料员：去，把物料给我领来。物料员找叉车，找计划部人员签字，到仓库，结果仓库没有，返回到班长处：仓库没有料。班长找到车间主任：没有了，没法安排生产。车间主任急忙找计划部物控：物料什么时候能到？。（这样需要花费多少时间？）目前计划的管理方式：计划员、车间主任、班长都是生产安排管理人员，形成三级重管，物料员再直接控制计划与现场生产管理间隔期必然导致反应缓慢，再加上计划部人员经常到车间参加现场管理和生产计划协调，很少一次能找到。（又要花多少时间？）。生产管理又有几个高级助理在从中协调。多管齐下，麻雀虽小，五脏俱全。而我有幸在生产计划部办公室里上班，总看见几个领料的人员在等待签单，而计划人员总是在高管领导下开会或在车间控制进度查单去了。己所不欲，勿施于人，自己在几个月的时间里都分不清楚所管辖的物资，又怎么能叫一个才来的员工完成不熟悉的工作？共3页,当前第1页1
2.公司的企业文化有没有形成凝聚力？现在公司请假的人特别多，不论是什么样的借口都有，特别是近期在车间或部门再也看不到：当你下班时谁会留在公司？当部门主管或车间主任不在时谁会等在机器的旁边？当发货很晚时，谁还会等到设备上车、拉走后才离开？当工作较忙时，谁会安排好晚间的工作才离开？不论是物料还是计划，不论是主管还是班长，谁会为第二天的工作有一个初步的核查和准备？
3.他们到底懂不懂，自己该做些什么？该为下属提供什么资源？冲突和绩效在管理上是一种什么样的关系，一个公司完全没有冲突，表明这个公司工作没有什么绩效，因为没有人敢讲话，一言堂。抱怨是第二次表现的机会，因为抱怨就是投诉，投诉就是第二次表现的机会，谁重视这第二次表现的机会？反而靠基层人员与服务协助部门发生武力冲突。导致下属身心疲惫。
4.在培训上注重一把抓，不注重培训的成本和效果，在提高生产力的技能没有起到什么作用，现场管理及物料管理还是那么混乱，计划还是抓不住重点，加班不注重物料和技术支持的完备情况。
5.工作指令注重形式不注重思想和效果。发掘和发现问题，有几个会对这个问题寻找对策，会对自己做的决策或方法有一个应证。是不是在紧急状况下随便使用上一任的结果而将职责推在上一任的身上。
6.审计建议很少受到重视和改善。也许任何人都明白症结所在，而没有系统的解决方法，甚至处处推委，搪塞，总认为这种建议在目前不能实施，好象只有让老板看见自己的下属在车间干活才能消除自己的危机感，也只有车间随时都在加班才能展现蓬勃生机。
3、建议
据所掌握的各种信息及分析结论，针对公司模压制品多而杂的状况和装配式的生产方式，经过研究，我提出了如下改进建议：
（1）建议有关人员对各类产品进行合理的分类。统计近三年的每月的发货记录，分析产品发货的频率和数量来控制每月的生产计划和库存计划。以发货的次数和数量的多少来划分abc。
（2）对各类产品年度生产计划编制方法的建议：
①年度生产计划以年销售计划（参考上年的出货统计和近三年发货频率）及产成品的库存情况为依据。
②编制具体明确的年度生产作业计划，分季分月安排生产任务，各月生产任务的安排，应针对不同类别的产品采取不同的编制方法。
（3）编制月份生产作业计划应据上月的实际完成情况和本月的临时任务及库存增减情况进行修正从而确定本月的出产量，并据此确定月硫化量，进而据全月的生产任务规定各种产品每天的生产进度。
（4）建议在车间月生产作业计划编制出来后，进一步具体分解为各台设备在更短时期内的作业任务。
（5）实行详细作业记录制度，把作业记录的累计和生产作业计划的进度要求加以比较，据差异进行生产调度。
（6）装配计划管理:包括现实月度、三日滚动和当日装配计划的编制和调整;总成三日滚动、当日装配计划下达、执行和计划进度跟踪。
（7）装配工艺管理:包括装配生产的各个工序、装配的零部件、装配时间等的管理，以及装配工艺改进和技术资料的沉淀。
（8）物料配送管理:根据总成当日装配计划合理配送各个工序时段的物料，并提供物料消耗情况及配送批次跟踪。
（9）质量在线管理:根据质量标准，对所采集的数据和异常现象进行判断、现场记录、报告、解决。
（10）设备维护管理:装配车间设备运行和维修记录管理;包括设备故障信息、设备例行检修项目和设备的定期例行检修(维护、保养、点检和润滑计划管理)、工模夹具的状态以及填制《维修备件领料单》和完善《维修备件清单》。
（11）车间考核和管理:根据装配追踪过程记录的信息，对每个工序、每个工人、每个工班进行考核(质量、消耗、产量、设备)。
（12）生产统计分析:根据装配追踪过程记录的信息，建立完善装配车间的各种统计资料，如班报、日报、月报、季度、半年和年报等。计划完成情况，装配领料与装配成品用料统计比较。
（13）装配过程监控:实现对工序装配信息的实时监控、装配车间设备运行状态监控、装配车间设备报警控制，并将这些信息作为质量档案予以保存。
（14）基础数据管理:包括产品结构树、装配工艺控制参数、质量标准、设备基本信息、设备运行参数标准，以及维护保养项目信息的维护和查询。
（15）加强对现场管理人员的职责细化培训，对一个现场管理人员来说：必须知道三点（劳务管理、生产管理、辅助上级）四方面（质量、效率、成本、工伤事故）：
①劳务管理职责点,人员的调配、排班、勤务、严格考勤、员工的情绪管理、新进员工的技术培训以及安全操作、生产现场的卫生、班组的建设等都属于劳务管理。
②生产管理职责点,生产管理职责包括现场作业、人员管理、产品质量、制造成本、材料管理、机器保养等等。
③辅助上级节点,现场管理人员应及时、准确的向上级反映工作中的实际情况，提出自己的建议，做好上级领导的参谋助手。
④提高产品质量方面，质量关系到市场和客户，现场管理者要领导员工为按时按量地生产高质量的产品而努力。
⑤提高生产效率方面，提高生产效率是指在同样的条件下，通过不断地创新并挖掘员工生产积极性、改进操作方法和管理流程，生产出更多更好的高质量的产品。共3页,当前第2页2
⑥降低生产成本方面，降低成本包括原材料的节省、能源的节约、人力成本的降低等等。
⑦防止工伤和重大事故，有了安全不一定有了一切，但是没有安全就没有一切。一定要坚持安全第一，防止工伤和重大事故，包括努力改进机械设备的安全性能，监督职工严格按照操作规程办事等。很多事故都是由于违规操作造成的。
4、 2009年度第四季度及10月份工作计划
4-1紧急协助：采购业务审计
4-2生产审计：工装部生产管理内部控制制度审计
4-3生产审计：电器部生产管理内部控制制度审计
4-4工装生产记录录入和统计
4-5其他临时性工作
关键词：农网低压台区；标准化建设；问题及措施
一、农网低压台区标准化建设中存在的问题
1.缺少科学规划的建设方案
一开始对于农村电网的建设就缺乏一种“规划”的思想，也由于在农网的建设中各部门没有一个统一的建设思路，对于建设方案的制定更是“随心所欲”。故而，使用这样的方案，既不科学，又不系统，使得在建设过程中和建设后的电网中总是会出现“低电压”“卡脖子”及线损高等问题。这不但影响广大居民的正常用电和安全用电，也不利于相关部门的管理。
2.缺少对工程物资管理的统一管控
建设中物资使用到的物资都是由工程管理人员提报的，但由于对于其没有统一的管控，各级管理员自行提报，就会出现重报、多报、错报等等问题。这样购买来的物资，可能五花八门，规格型号不一，产品技术水平差异大，有的还会出现安装工艺不一致，给施工带来不必要的麻烦。再一个，就是对物资的验收管理，没有做到不合格的物品不能入库的要求，使得所选的物资鱼龙混杂，影响施工的质量。
3.缺少统一的技术工艺
由于我们在建设之初，就忽略了技术工艺这一问题，并没有进行统一的培训工作。对于施工中所用到的技术，施工人员凭自己的经验进行施工安装，施工安装工艺参差不齐，给工程建设质量埋下隐患。就目前来看，我们的施工技术的现状是：技术标准不统一、工艺质量管理不严，重进度轻工艺。可知以此给施工带来的安全隐患是相当多的而且无法预知，严重影响电网的质量。
二、加强农网低压台区标准化建设的措施
1.做好施工前方案的科学规划
一个科学的规划应该注意以下几点：
1.1明确低压台区设计标准，按照国家电网公司相关规程规定，要有统一的建设思路，确保规划符合标准和规范。
1.2要分析归纳农村低压台区存在的主要问题像“卡脖子”“低电压”及重过载、频繁停电等问题，并针对此查找解决问题的办法；还要预测会出现什么样的问题，并只制定出预防措施。保证制定出的方案高效、准确。
1.3很重要的一点是设计规划不能只停留在纸上，切忌“纸上谈兵”。所以，我们要做到是要进行实地的考察，要明确什么样的地方适合什么样的规划；在实地环境里，又会出现什么问题并进行分析及解决；在实际的环境里，会有别的什么影响因素，并做好预防。
1.4当方案被初次设计出来，最好再进行审核即即供电所立项、客服中心审核、市公司审批。最后得出的方案，才是能够投入使用的。
2.做好统一的物资管理
首先，各级管理员对于施工材料要有统一的意见：明确统一的规格型式，统一加工标准、统一的安装形式等等，对农网台区的设备材料进行规范、统一，全部选用国家电网公司及省公司规定的标准物料，优化、简化设备选型，尽量推广应用简便、快捷、易操作的材料及工具。
其次，要有统一的设备采购：设备材料采购由省、市电力公司统一公开招标。明确过程计划于物资采购的关系，按照公司给出的物资计划进行采购。
最后，要最好对物资的管理：加强对物资材料的进库、出库、使用及存储等等管理，做好各种统计台账和单据。要严格控制设备材料的使用及结存，防止材料的流失。成立一个物资监察小组，其任务是对物资的质量进行验收查收，确保施工设备材料的质量。
3.做好技术工艺的标准化
首先，我们要根据国家电网公司及省公司农网建设施工、运维检修等环节相关技术标准，在结合实际的施工进行分析，制定出一套健全的技术标准体系，并把他落实到每一个施工人员，确保在整施工工程中的施工工艺和标准的统一。
其次，定期的开展优秀工程的评选活动，总结出每一优秀工程的亮点和独特经验做法，并把他的优势向施工人员进行推广和学习，促进各项工程工艺水平同步提升。
最后，经过这一系列制定出的建设方案，并不能投入使用，还要进行再一次的审查，最好是设置多级验收，各级明确自己的验收职责，不放过任何的蛛丝马迹，确保方案的合理性，以此确保证建设的质量。
4.做好施工的安全管理
首先，做好现场安全管控工作。要知道，施工过程中所存在最大的安全隐患就在现场的施工中。如何做好现场的安全管理就要求：相关的管理人员要严格按照安全管理条例执行、要规范的使用现场的安全设施、对一些事故多发的项目，进行重点管理，做好成立一个专门的管理小组。
其次，企业要有一套完整的安全管理体系，要求相关的管理人员要要严格按照到岗到位标准执行自己的职责所在。要时刻监督施工现场的工作组织、安全措施及检修作业情况，一旦出现问题要及时叫停，并监督其问题的顺利解决。
最后，要做好施工人员的培训工作。凡是要参与这样的工作，就得在公司安质部进行备案，并具有进网作业相关资质和手续。在相关人员上岗前，要做好相关岗前培训的工作，要确保他们的能力能够胜任这样的工作。每一个施工环节都要有一个具有专业资格和能力的人担任负责人，且一直要在现场指挥工作，不能。
5.做好施工人员的技术培训
开展标准化作业培训。对参与电网建设的相关专业技术人员，要把强化技术标准最为准则，并且落实到实处。企业可以采用“即学即做”的培训方式，要让施工人员既能熟练的掌握技术原理，又能够把理论原理运用到实际。
培养员工的综合素质。企业要坚持“以人文本”的管理思想，要加强管理，建立鼓励机制。要知道一个企业的健康发展其本质就是人才的竞争。所以对于企业来说，应该建立员工培训中心，实行统一的管理，根据员工的各自特性，开展相应的培训。
建立人才储备库。我们知道做农网建设要求专业性比较强。所以一方面，我们可以积极从外界招收优秀的具有专业技术的人才。另一方面，我们也可以在企业内部进行关键岗位后备人才的培养。当然，也就避免不了“优胜略汰”。以此，来保证企业内部人才的充足储备。
结束语：目前，农网低压台区标准化建设是我国的新农村建设的重要内容之一。随着农网低压台区标准化建设工作的不断推进，我们的技术、经验也日渐成熟，但还是存在着问题，威胁着广大居民的正常用电。所以，在今后的工作中，我们还要不断探索，不断去解决，从而真正的达到我们农网低压台区标准化建设的目的。
参考文献：
[1]康晓宁，刘挺.借政府之力 推进电网建设法治化管理[J]. 农村电工. 2016（09）
关键词电子商务系统规划设计
电子商务是一种以计算机技术和网络通信为基础、以交易双方为主体、以电子支付和结算为手段、以现代物流系统为依托的全新商务模式。其作用是疏通现有商务的各个环节，提高现有商务的运作效率，建立一个全新的经济秩序，开辟一个全新的交易场所。电子商务系统建设是企业应用电子商务的第一步，是一个包括商务、技术、支付、物流等许多角色与要素的系统工程。在开始建设电子商务系统之前，必须充分研究涉及电子商务系统的所有因素，全面分析、统筹规划，形成尽可能完善的电子商务系统设计方案。
1企业电子商务系统的规划
企业电子商务系统的规划是指以完成企业核心业务转向电子商务为目标，给定未来企业的商务模式，设计支持未来这种转变的电子商务系统的体系结构，说明系统各个组成部分的结构及内容，选择构造这一系统的技术方案，给出系统建设的实施步骤及时间安排，说明系统建设的人员组织，评估系统建设的开销和收益。
电子商务系统的规划与传统信息系统的规划有所不同，传统信息系统对企业价值链的贡献主要体现在提高企业的生产、管理效率。尽管它对企业的商务活动有所改善，但是并不直接对企业的商务模式产生变革式的影响，换句话说，传统信息系统的规划以企业商务模式处于稳定的状态为前提，它是在企业既有商务模式的基础上，集中针对企业内部信息流进行的技术改进和支持。企业电子商务系统的规划不仅是对支持企业电子商务的信息系统进行规划，还包括商务模型规划和商务系统规划两个基本层次。
1.1商务模型规划
这是一种战略层的规划，目标是明确企业将核心业务从传统方式转移到电子商务模式时需要采取的策略，确定企业的商务模型。商务模型规划并不直接针对企业未来需要建造的电子商务系统，其主要目标是为电子商务系统规划提供依据。商务模型规划的内容包括两个方面：首先是确定企业核心业务未来如何发展，企业采取什么样的商务运作方式获取市场利益，即确定企业的商务模式；其次是确定支持企业商务运作的信息系统的基本信息流程，即规划企业的商务模型。
1.2商务系统规划
商务系统的规划是一种战术层的规划，它侧重于以商务模型为基础，规划支持企业未来商务活动的技术手段，确定未来信息系统的体系结构。简单地讲就是规划企业可以采用哪些电子手段做生意。
商务模型的规划确定企业未来核心业务的路线，如果没有网络技术、计算机技术的支持，未来的业务是不可能实现的，它是一种战略层次的规划，确定这种规划的人员不仅仅是技术人员，更重要的是商务管理和决策层面的人员。商务系统的规划则给出电子商务系统开发可依据的一个基本框架，所要解决的基本问题是如何实现商务活动。由于这种规划过程侧重于技术实现，所以它的主要参与人员以熟悉网络和计算机技术的各类工程技术人员为主。
2企业电子商务系统的建设步骤
企业电子商务系统建设大致分为五个阶段：
2.1商务分析阶段
这是实现电子商务应用计划的第一步。这一阶段的工作主要是进行充分的商务分析，主要包括需求分析（包括企业自身需求、市场需求以及客户需求等）和市场分析（包括市场环境、客户分析、供求分析和竞争分析等）两个方面。
在电子商务条件下，市场范围扩大，创新速度加快，竞争的压力越来越大，竞争的频率越来越高，因此必须对拟建的电子商务系统在未来可能面临的竞争尽可能做出分析，最大限度地避免竞争失利。此外，还要对企业自身状况进行分析，包括对企业组织、管理、业务流程、资源、未来发展的分析，等等。要结合电子商务的特点，从供应链的角度重新审视企业组织、管理与业务流程，寻找与电子商务的最佳结合部。
2.2设计阶段
在完成上述商务分析的基础上，在掌握电子商务最新技术进展的情况下，充分结合商务和技术两方面因素，提出电子商务系统的总体规划，提出电子商务系统的系统角色，提出电子商务系统的总体格局，亦即确定电子商务系统的商务模式，以及与商务模式密切相关的网上品牌、网上商品、服务支持和营销策略四个要素。电子商务系统设计工作可以由此展开，也即从子系统、前台、后台、技术支持、系统流程、人员设置等各个方面全面构架电子商务系统。此阶段的工作完成的好坏，将直接关系到后续电子商务系统建设和将来电子商务系统运行和应用的成功与否。
2.3建设变革阶段
这个阶段的工作分为两条线：一条线是按照电子商务系统设计，全面调整、变革传统的组织、管理和业务流程，以适应电子商务运作方式的要求；另一条线是按照电子商务系统设计，全面进行计算机软硬件配置、网络平台建设和电子商务系统集成，完成电子商务系统技术支持体系的建设，从技术上保障电子商务系统的正常运作。
2.4整合运行阶段
上述建设变革阶段完成后，就可以将经过变革的组织、管理和业务流程，与已经建好的电子商务技术平台整合起来，进行电子商务系统的试运行。再经过必要的调整、改进以后，实现电子商务应用的工作就可以进入整合运行阶段，开始实现电子商务应用。
3企业电子商务系统的设计
所谓电子商务系统的设计是指根据系统规划的内容，界定系统的外部边界，说明系统的组成及其功能和相互关系，描述系统的处理流程，给出未来系统的结构。它主要包括电子商务系统物理配置方案设计、功能模块设计和数据处理的总体结构设计。
3.1电子商务系统物理配置方案设计
（1）系统硬件结构设计。电子商务系统的计算机和网络硬件平台的选择在很大程度上决定了整个系统的性能指标，所以在选择的时候，要注意到整个硬件平台不仅要可靠性高、安全性好、有一定的网络吞吐能力，还要采用开放的体系结构，具备一定的可扩展性，能够满足企业未来的电子商务应用的需求。
（2）电子商务系统软件结构设计。电子商务系统软件结构的设计工作，实际上是对确定的硬件结构中的每台计算机指定相应的计算机系统软件，包括操作系统、数据库管理系统、应用服务器系统、开发工具软件等。
3.2电子商务系统功能模块设计
电子商务系统的功能分解的过程就是一个从抽象到具体、由复杂到简单的过程。从管理职能的角度，可以把电子商务系统看作是由不同职能的一系列子系统构成的，这些子系统可以再分解成更小的子系统和模块，整个电子商务系统就是由这些功能模块构成的。每个子系统都有为完成有关的各种信息处理工作的专用或公共场所用的计算机程序。在每个职能子系统内部都包含用于事务处理、作业控制、管理控制和战略计划的具体应用。
3.3电子商务系统数据处理的总体结构设计
电子商务系统的数据处理可以分为集中式数据处理、分布式数据处理和协作式数据处理三种方式。在集中式数据处理方式中，数据全部存储在中央系统，由数据库管理系统进行管理，所有的处理都由该中央系统完成，终端是客户机，只是用来输入和输出，本身不做任何处理。但是由于个人计算机的性能得到极大的提高，使处理能力分布到网络上的所有计算机成为可能，这也使分布式数据处理方式得到广泛应用。在协作式数据处理方式中，系统内的计算机能够联合处理数据，处理既可集中实施，也可分区实施。协作式计算允许各个计算机合作处理一项共同的任务，采用这种方法完成的速度要快于仅在一个客户计算机上运行；协作式计算允许计算机在整个网络内共享处理能力，可以使用其他计算机上的处理能力完成任务。除了具有在多个计算机系统上处理任务的能力外，该类型的网络在共享资源方面类似于分布式计算。企业要根据自身的电子商务应用的需求选择相应的数据处理方式。
4企业电子商务系统设计的技术框架
企业电子商务系统开发架构体系必须突出以下特点：有利于软件维护及系统管理；满足应用系统的安全性，便于业务级权限管理；提高系统性能，减少网络数据流量和提高数据库的响应速度；保护前期已有应用系统，具有强大的扩展能力。应用系统层次结构如下：
（1）基础系统平台。指为应用系统提供底层支持的部分，包括网络（内部网、互联网）、硬件平台（服务器、存储备份设备等）、操作系统（Unix／Windows／Linux等）、数据库管理系统等应用系统运行的基础。
（2）J2EE架构平台。Java技术由于其跨平台特性、面向对象特性、安全特性等，使之已经成为构建企业级应用的事实上的标准。J2EE（企业级Java）把数据库访问、企业级Java组件、命名和目录服务、动态页面生成、XML、消息服务、事务服务等有机地集成在一起，并且提供集群等高级特性，使之特别适合构建复杂的大型应用，并保证系统具有很好的可扩展性。
（3）业务平台。企业在构建自己的电子商务平台时要涉及许多具体的业务平台，业务架构平台是新一代的业务系统基础运行环境，可以使基础技术平台与业务应用系统之间实现有机隔离，应用系统的执行只与应用架构平台有关，而与基础技术平台无关，同时提供一些基础的、公共的组件。对于企业级应用，以信息门户和交易门户为核心的企业门户组件，以办公自动化软件OA为核心的系统管理组件是重点。系统还可以包括，以进销存和客户服务中心为核心的供应链管理组件，以账务、报表、成本核算为核心的财务管理组件，以生产计划、车间管理、工程管理、质量管理、设备管理为核心的生产管理组件，以数据仓库和决策支持为核心的商务智能与决策支持组件以及人力资源管理、科研管理、后勤管理等其他业务组件，最终形成了全面企业电子化管理方案的产品组合。
（4）门户网站。提供各种信息服务，通过安全隔离通道（防火墙）与企业内网、专网进行数据交换，实现统一的数据接收、。
（5）维护管理平台。为系统提供各种管理维护功能，包括用户管理、权限管理、内容维护、数据备份、安全审计等。
（6）安全解决方案。为系统提供安全解决方案，包括网络、硬件、操作系统、数据库、应用系统、人员管理等多个层次，是一个综合的解决方案。目前用得最广泛的是PKI技术，包括CA认证机构、RA系统、密钥备份及恢复系统等部分。
参考文献
1丹尼尔·阿莫.电子商务：变革与演进[M].北京：机械工业出版社，2003
关键词电子商务系统规划设计
电子商务是一种以计算机技术和网络通信为基础、以交易双方为主体、以电子支付和结算为手段、以现代物流系统为依托的全新商务模式。其作用是疏通现有商务的各个环节，提高现有商务的运作效率，建立一个全新的经济秩序，开辟一个全新的交易场所。电子商务系统建设是企业应用电子商务的第一步，是一个包括商务、技术、支付、物流等许多角色与要素的系统工程。在开始建设电子商务系统之前，必须充分研究涉及电子商务系统的所有因素，全面分析、统筹规划，形成尽可能完善的电子商务系统设计方案。
1企业电子商务系统的规划
企业电子商务系统的规划是指以完成企业核心业务转向电子商务为目标，给定未来企业的商务模式，设计支持未来这种转变的电子商务系统的体系结构，说明系统各个组成部分的结构及内容，选择构造这一系统的技术方案，给出系统建设的实施步骤及时间安排，说明系统建设的人员组织，评估系统建设的开销和收益。
电子商务系统的规划与传统信息系统的规划有所不同，传统信息系统对企业价值链的贡献主要体现在提高企业的生产、管理效率。尽管它对企业的商务活动有所改善，但是并不直接对企业的商务模式产生变革式的影响，换句话说，传统信息系统的规划以企业商务模式处于稳定的状态为前提，它是在企业既有商务模式的基础上，集中针对企业内部信息流进行的技术改进和支持。企业电子商务系统的规划不仅是对支持企业电子商务的信息系统进行规划，还包括商务模型规划和商务系统规划两个基本层次。
1.1商务模型规划
这是一种战略层的规划，目标是明确企业将核心业务从传统方式转移到电子商务模式时需要采取的策略，确定企业的商务模型。商务模型规划并不直接针对企业未来需要建造的电子商务系统，其主要目标是为电子商务系统规划提供依据。商务模型规划的内容包括两个方面：首先是确定企业核心业务未来如何发展，企业采取什么样的商务运作方式获取市场利益，即确定企业的商务模式；其次是确定支持企业商务运作的信息系统的基本信息流程，即规划企业的商务模型。
1.2商务系统规划
商务系统的规划是一种战术层的规划，它侧重于以商务模型为基础，规划支持企业未来商务活动的技术手段，确定未来信息系统的体系结构。简单地讲就是规划企业可以采用哪些电子手段做生意。
商务模型的规划确定企业未来核心业务的路线，如果没有网络技术、计算机技术的支持，未来的业务是不可能实现的，它是一种战略层次的规划，确定这种规划的人员不仅仅是技术人员，更重要的是商务管理和决策层面的人员。商务系统的规划则给出电子商务系统开发可依据的一个基本框架，所要解决的基本问题是如何实现商务活动。由于这种规划过程侧重于技术实现，所以它的主要参与人员以熟悉网络和计算机技术的各类工程技术人员为主。
2企业电子商务系统的建设步骤
企业电子商务系统建设大致分为五个阶段：
2.1商务分析阶段
这是实现电子商务应用计划的第一步。这一阶段的工作主要是进行充分的商务分析，主要包括需求分析（包括企业自身需求、市场需求以及客户需求等）和市场分析（包括市场环境、客户分析、供求分析和竞争分析等）两个方面。
在电子商务条件下，市场范围扩大，创新速度加快，竞争的压力越来越大，竞争的频率越来越高，因此必须对拟建的电子商务系统在未来可能面临的竞争尽可能做出分析，最大限度地避免竞争失利。此外，还要对企业自身状况进行分析，包括对企业组织、管理、业务流程、资源、未来发展的分析，等等。要结合电子商务的特点，从供应链的角度重新审视企业组织、管理与业务流程，寻找与电子商务的最佳结合部。
2.2设计阶段
在完成上述商务分析的基础上，在掌握电子商务最新技术进展的情况下，充分结合商务和技术两方面因素，提出电子商务系统的总体规划，提出电子商务系统的系统角色，提出电子商务系统的总体格局，亦即确定电子商务系统的商务模式，以及与商务模式密切相关的网上品牌、网上商品、服务支持和营销策略四个要素。电子商务系统设计工作可以由此展开，也即从子系统、前台、后台、技术支持、系统流程、人员设置等各个方面全面构架电子商务系统。此阶段的工作完成的好坏，将直接关系到后续电子商务系统建设和将来电子商务系统运行和应用的成功与否。
2.3建设变革阶段
这个阶段的工作分为两条线：一条线是按照电子商务系统设计，全面调整、变革传统的组织、管理和业务流程，以适应电子商务运作方式的要求；另一条线是按照电子商务系统设计，全面进行计算机软硬件配置、网络平台建设和电子商务系统集成，完成电子商务系统技术支持体系的建设，从技术上保障电子商务系统的正常运作。
2.4整合运行阶段
上述建设变革阶段完成后，就可以将经过变革的组织、管理和业务流程，与已经建好的电子商务技术平台整合起来，进行电子商务系统的试运行。再经过必要的调整、改进以后，实现电子商务应用的工作就可以进入整合运行阶段，开始实现电子商务应用。
3企业电子商务系统的设计
所谓电子商务系统的设计是指根据系统规划的内容，界定系统的外部边界，说明系统的组成及其功能和相互关系，描述系统的处理流程，给出未来系统的结构。它主要包括电子商务系统物理配置方案设计、功能模块设计和数据处理的总体结构设计。
3.1电子商务系统物理配置方案设计
（1）系统硬件结构设计。电子商务系统的计算机和网络硬件平台的选择在很大程度上决定了整个系统的性能指标，所以在选择的时候，要注意到整个硬件平台不仅要可靠性高、安全性好、有一定的网络吞吐能力，还要采用开放的体系结构，具备一定的可扩展性，能够满足企业未来的电子商务应用的需求。
（2）电子商务系统软件结构设计。电子商务系统软件结构的设计工作，实际上是对确定的硬件结构中的每台计算机指定相应的计算机系统软件，包括操作系统、数据库管理系统、应用服务器系统、开发工具软件等。
3.2电子商务系统功能模块设计
电子商务系统的功能分解的过程就是一个从抽象到具体、由复杂到简单的过程。从管理职能的角度，可以把电子商务系统看作是由不同职能的一系列子系统构成的，这些子系统可以再分解成更小的子系统和模块，整个电子商务系统就是由这些功能模块构成的。每个子系统都有为完成有关的各种信息处理工作的专用或公共场所用的计算机程序。在每个职能子系统内部都包含用于事务处理、作业控制、管理控制和战略计划的具体应用。
3.3电子商务系统数据处理的总体结构设计
电子商务系统的数据处理可以分为集中式数据处理、分布式数据处理和协作式数据处理三种方式。在集中式数据处理方式中，数据全部存储在中央系统，由数据库管理系统进行管理，所有的处理都由该中央系统完成，终端是客户机，只是用来输入和输出，本身不做任何处理。但是由于个人计算机的性能得到极大的提高，使处理能力分布到网络上的所有计算机成为可能，这也使分布式数据处理方式得到广泛应用。在协作式数据处理方式中，系统内的计算机能够联合处理数据，处理既可集中实施，也可分区实施。协作式计算允许各个计算机合作处理一项共同的任务，采用这种方法完成的速度要快于仅在一个客户计算机上运行；协作式计算允许计算机在整个网络内共享处理能力，可以使用其他计算机上的处理能力完成任务。除了具有在多个计算机系统上处理任务的能力外，该类型的网络在共享资源方面类似于分布式计算。企业要根据自身的电子商务应用的需求选择相应的数据处理方式。
4企业电子商务系统设计的技术框架
企业电子商务系统开发架构体系必须突出以下特点：有利于软件维护及系统管理；满足应用系统的安全性，便于业务级权限管理；提高系统性能，减少网络数据流量和提高数据库的响应速度；保护前期已有应用系统，具有强大的扩展能力。应用系统层次结构如下：
（1）基础系统平台。指为应用系统提供底层支持的部分，包括网络（内部网、互联网）、硬件平台（服务器、存储备份设备等）、操作系统（Unix／Windows／Linux等）、数据库管理系统等应用系统运行的基础。
（2）J2EE架构平台。Java技术由于其跨平台特性、面向对象特性、安全特性等，使之已经成为构建企业级应用的事实上的标准。J2EE（企业级Java）把数据库访问、企业级Java组件、命名和目录服务、动态页面生成、XML、消息服务、事务服务等有机地集成在一起，并且提供集群等高级特性，使之特别适合构建复杂的大型应用，并保证系统具有很好的可扩展性。
（3）业务平台。企业在构建自己的电子商务平台时要涉及许多具体的业务平台，业务架构平台是新一代的业务系统基础运行环境，可以使基础技术平台与业务应用系统之间实现有机隔离，应用系统的执行只与应用架构平台有关，而与基础技术平台无关，同时提供一些基础的、公共的组件。对于企业级应用，以信息门户和交易门户为核心的企业门户组件，以办公自动化软件OA为核心的系统管理组件是重点。系统还可以包括，以进销存和客户服务中心为核心的供应链管理组件，以账务、报表、成本核算为核心的财务管理组件，以生产计划、车间管理、工程管理、质量管理、设备管理为核心的生产管理组件，以数据仓库和决策支持为核心的商务智能与决策支持组件以及人力资源管理、科研管理、后勤管理等其他业务组件，最终形成了全面企业电子化管理方案的产品组合。
（4）门户网站。提供各种信息服务，通过安全隔离通道（防火墙）与企业内网、专网进行数据交换，实现统一的数据接收、。
（5）维护管理平台。为系统提供各种管理维护功能，包括用户管理、权限管理、内容维护、数据备份、安全审计等。
（6）安全解决方案。为系统提供安全解决方案，包括网络、硬件、操作系统、数据库、应用系统、人员管理等多个层次，是一个综合的解决方案。目前用得最广泛的是PKI技术，包括CA认证机构、RA系统、密钥备份及恢复系统等部分。
参考文献
1丹尼尔·阿莫.电子商务：变革与演进[M].北京：机械工业出版社，2003
一、台湾生物质能产业发展的政策目标
1997年台湾为加强环境保护、促进经济发展，设立了“永续发展委员会”。2000年该会以“永续环境、永续社会、永续经济”为发展愿景，拟定了“二十一世纪议程一台湾永续发展策略纲领”和“永续发展行动计划”，确立了台湾发展可再生能源的政策，其中对生物质能的发展制定了具体的执行目标和计划。
首先是生物柴油的开发应用。台湾使用的生物柴油主要是从废弃的食用油中提取，它与传统柴油的性质相似，所提供的能量与传统柴油相当，安全性、润滑性较传统柴油好，而且生物柴油燃烧后排放的污染物较传统柴油少，有利于改善空气质量和减少温室效应。将生物柴油按一定比例添加进传统柴油中可相应减少柴油使用量。2004年台湾开始在部分车辆中使用添加比例为1％(E1)的生物柴油；直到2010年，台湾相关部门才规定所有出售的传统柴油中必须添加2％(E2)的生物柴油，数量为l亿升；并计划在2011年至2015年间将这一比例提高至5％(E5)，达3亿公升；2016年至2025年再提高到20％(E20)，达到12亿公升。
其次是生物燃料乙醇的推广应用。生物燃料乙醇是指以生物质为原料，通过发酵、蒸馏及脱水等工艺而制成的乙醇，俗称酒精。将这种生物燃料乙醇按一定比例添加到传统的汽油中，可以逐步减少对传统汽油的依赖，以及二氧化碳的排放。台湾生物燃料乙醇的发展较晚，直到2007年才开始量产，2010年至2011年按3％(E3)的比例在传统汽油中添加生物燃料乙醇1亿公升，2011年到2015间计划使用添加比例为5％(E5)的生物燃料乙醇5亿升，2016至2025年达到添加20％(E20)的目标，共计20亿公升。
再次是生物质能发电。生物质直接燃烧产生的能量可用来发电，台湾目前有多座垃圾发电厂采用直接燃烧发电，但这种方法燃烧效率低。台湾“能源局”规划在2011到2015年将燃煤发电厂的煤与生物质燃料混合燃烧，既能提高发电量，又能充分利用农工废弃物，并逐渐扩大混烧比例，发电量达到85万千瓦；2016至2025年，计划采用垃圾气化发电技术，将垃圾转化为可燃气，再利用可燃气推动燃气发电机进行发电，发电量达140万千瓦。
二、台湾生物质能产业的发展现状
台湾生物质能的推广应用主要是由台湾“能源局”、“农委会”与“环保署”合作进行，目前台湾对生物质能的推广应用主要是以废弃物焚化发电、生物柴油和生物燃料乙醇的生产为主。无论是在生物质能的开发还是在推广应用方面，台湾尚处于起步阶段。
1、废弃物焚化发电
台湾早期利用生物质能主要是以垃圾焚化发电为主，但规模较小。目前台湾约有24座垃圾焚化发电厂，发电的装机容量累计为56万千瓦，其中大型垃圾焚化发电厂21座，总装机容量约47.3万千瓦。近年台湾“能源局”开始在全岛推广实行“垃圾全分类、零废弃”计划，在澎湖、花莲、南投兴建了“全分类、零废弃”的资源回收厂，将收集到的垃圾加工成型，再进行焚化发电。为提高燃料效率，台湾相关部门在花莲县丰滨乡配套兴建了岛内第一座废弃物固态衍生燃料(RDF-5)示范厂，每小时可处理1吨垃圾。台湾利用生物质燃烧发电技术，在燃料成型、燃烧设备以及燃烧工艺方面都较为落后，燃烧热效率低，发电量较小，无法形成规模效益。
另外台湾还有小规模的沼气发电。沼气来源主要是以废弃物为主，包括畜牧废水、家庭污水、城镇垃圾及各行业废水废物等四大类，其中畜牧废水主要来自养猪厂；家庭污水来自城市污水处理场；城镇垃圾主要以垃圾掩埋场为主；其他各行业废水废物则包括食品业、纺织业、橡胶业以及纸业产生的废弃物，利用燃煤混烧技术发电，总设计容量约6.53万千瓦，规模较小。
2、生物柴油生产和推广
台湾的生物质能产业中，生物柴油的生产与推广应用已初具规模。2001年台“经济部”颁布了关于生物柴油产销管理办法，委托“工研院”进行技术研发，鼓励民间投资设厂。在生物质原料选取方面，台湾“农委会”选择了大豆、向日葵、油菜等作为能源作物，同时在云林、嘉义及台南等地实施“能源作物试种推广计划”，协助农民与生产商进行合作，提供给农民每公顷4.5万元(新台币，下同)的环境补助及1.5万元的材料费补助，将休耕地转为种植大豆、向日葵和油菜。但是，由于台湾地处亚热带，这些温带作物的收成并不理想，随即就停止了能源作物的环境补助，能源作物的种植计划中止。之后，台湾“能源局”在嘉义大林试种白油桐树作为生物柴油的原料，但尚未大面积推广。因此目前台湾生物柴油的原料较为单一，以废弃食用油为主，不足部分使用进口棕榈油进行掺配。
2004年台湾“工研院”与台湾新日化公司进行技术合作，在嘉义兴建首座以废食用油为原料的生物柴油示范工厂制造生物柴油，产能为每年3000吨，并于2007年建成投产。目前台湾生产生物柴油的厂家已有新日化、积胜、承德油脂、玉弘等10家，合计生物柴油装置产能已达每年20万吨。依据台湾黄豆协会的统计，台湾每年消耗的动植物油脂约为77万吨，可产生15－20万吨的废食用油，将这些废食用油转化为生物柴油，每年可生产约15万吨的生物柴油，达到替代传统柴油使用量的3％，既解决了废食用油的回收问题，又产生经济效益。
生物柴油属于新能源，发展初期价格势必无法与传统石化柴油竞争，为促进生物质能产业的发展，鼓励生物柴油的使用，台湾采用的是低比例，循序渐进的添加方式，分四个阶段进行推广：
第一阶段，从2004年至2007年，实行为期三年、每年1亿元的“生物柴油道路试行计划”，补贴所有生产及购买生物柴油的厂商，鼓励公共交通运输车辆添加使用l％的台湾自产生物柴油。
第二阶段，2007年7月至2008年6月。一方面推行“绿色城乡计划”，补助石油炼制企业与加油站在出售的柴油中添加1％的台湾自产生物柴油B1；另一方面，推行“绿色公车计划”，将生物柴油B1供应给台湾13个县市的加油站，主要提供给垃圾车以及部分柴油客运车辆使用。
第三阶段，从2008年7月至2009年12月，强制要求出售的柴油中必须添加1％的生台湾生物燃料乙醇的推广分为三个阶段进行：
第一阶段，2007年9月至2008年12月，在台北市范围内施行“绿色公务车先行计划”，设置了8座加油站供应添加3％(E3)生物燃料乙醇的汽油，由台北市各公务机关的车辆率先添加，并提供1元／公升的优惠，同时供应民众自愿添加使用。在第一阶段的推广计划中累计使用车次已达2万5千次以上，推广量为77万公升。
第二阶段，2009年1月至2010年12月，实行“都会区E3乙醇汽油计划”，补助台北、高雄两市加油站全面供应E3生物燃料乙醇汽油，2009年高雄已有五百多辆公共汽车开始使用E3汽油，这一阶段生物燃料乙醇推广量为1200万公升。
第三阶段，从2011年开始，在台湾岛内全面供应E3乙醇汽油，所有出售的汽油中必须添加3％的生物燃料乙醇，推广量为每年1亿公升，到2017年将达到添加20％的目标。
台湾生物乙醇产业的发展才刚起步，据估算，合理利用生物乙醇将对台湾的能源、农业、环保和经济发展产生综合效益。以甘蔗为例，若台湾以自产甘蔗为原料生产30亿升甘蔗乙醇，即可创造1.1万农业人口就业。若依台湾现有的规划，于2020年推广使用EiO(添加10％)生物燃料乙醇汽油，且全部使用台湾自产原料建置乙醇产业链，从能源投入的角度来看，将可替代原油进口1.16％；就环境保护的角度而言，可减少196万吨二氧化碳排放；在经济发展效益上，推动生物燃料乙醇产业累计将可创造345亿元投资，新增农业就业人口3.6万人。因此，生物质能源产业的发展将对台湾农业、能源和环境产生积极的影响。
三、台湾生物质能产业发展的限制因素
1、比较成本偏高
在不考虑传统能源对生态、环境造成负面影响的情况下，目前大多数生物质能产品的成本仍高于传统能源产品，台湾也不例外。
一方面，台湾土地面积狭小，且只能在休耕地上种植能源作物，土地较为分散，无法实现大面积栽种和集约经营，导致能源作物的生产成本和运输成本偏高。另一方面，由于农业生产的季节性和分散性与农业生物质能生产的连续性和集中性之间存在矛盾，原料供应受到季节和地域的限制，影响了产业的规模化经营。因此，以台湾现有的生物质能产业发展的条件及环境来看，原料制约了产业的发展，因此台湾的生物质能无法达到规模效应以降低成本。
生物柴油的成本分析。2005年台湾“农委会”选定向日葵、大豆、油豆等三种能源作物作为生物柴油原料。2006年开始引导农民将休耕地转种这些能源作物，并建立生产体系加以评估，由企业收购油料种子，再交由厂商加工生产生物柴油。经“台经院”的评估，台湾种植大豆和向日葵每公斤的生产成本分别为9.6元及21.3元，在没有补贴的情况下，用最便宜的大豆生产生物柴油的成本已达49.06元／公升，与进口棕榈油加工生产成本相当，远高于传统柴油每升27.5元的价格。若以废食用油为原料生产生物柴油，废食用油收购价约为23－25元／公升，再加上生产成本、运输成本及厂商利润等约为10元／公升，那么最终生物柴油的售价约为33－35元／公升，也高于传统柴油价格。因此台湾自产的生物柴油的价格偏高，没有市场竞争优势。
生物燃料乙醇的成本分析。据“台经院”对能源作物种植成本所做的分析，在不考虑任何补贴及利润情况下，以甘蔗作为原料，采用糖类及淀粉来提取生物燃料乙醇的最低成本约26元／公升，其次为甜高粱与玉米分别为26.45元／公升与27.7元／公升，加上甘蔗提取的乙醇因干燥费用较高，使得成本最终达到35.05元／升，较传统汽油23元／公升高，也较从巴西进口生物燃料乙醇28.47元／公升高。因此台湾自产生物燃料乙醇的价格仍偏高。物柴油。截至2009年，“绿色公车计划”累计使用生物柴油5500万公升，相应减少了同等的传统柴油使用量，并减少约18万吨二氧化碳排放量。
第四阶段，自2010年6月15日起，将所有出售柴油中生物柴油的添加比例提高至2％(B2)。依据台湾车用柴油的使用量估算，随着2011年台湾全面实施B2生物柴油之后，台湾生物柴油年使用量可望达1亿公升。
据“台经院”估算，若不考虑成本因素，台湾推动生物柴油将带来可观的社会经济效益：一是能源替代效益，台湾现在每年使用约1亿公升生物柴油，相当于每年减少250万桶原油的进口；二是环境效益，使用生物柴油，每年可减少二氧化碳等温室气体排放约33万吨；用废弃食用油生产生物柴油，不仅不会对粮食作物的生产及供应造成影响，反而具有回收废食用油的环境效益，变废为宝；三是产业效益，目前台湾合格的生产生物柴油的企业约10家，累计带动产业投资约10亿元，全面添加2％生物柴油后，估算年产值约30亿元，已形成一定的规模。
3、生物燃料乙醇的提取与应用
台湾的生物燃料乙醇产业起步较晚，目前尚处于发展初期。生物乙醇的提取主要有两种类型，一种是以糖类及淀粉为原料，如甘蔗、薯类、甜菜、甜高粱等，经发酵、蒸馏、脱水而制成燃料乙醇，这种生产技术已相对成熟。另一种是以木质纤维为原料，如蔗渣、玉米秆、稻草及稻壳、农业生产残留物、木屑等非粮食作物作为原料，这种被称为纤维素乙醇，纤维素乙醇是未来生物乙醇工业的发展方向。目前台湾提取生物乙醇主要以前一种方法为主，依靠糖类和淀粉类农作物作为原料。
台湾生物乙醇所需原料主要来自岛内22万公顷休耕地，台“农委会”对休耕地转种能源作物的给予每公顷4.5万元的补贴。除了传统的甘蔗种植之外，为降低成本，台“农委会农业试验所”正在研究培植甜高粱用于生产生物燃料乙醇。甜高粱栽培容易、产量高、需水量少、生长期短、适于机械播种及采收，是生产生物燃料乙醇最具潜力的农作物，其茎秆及叶片产量可达每公顷60吨以上，糖汁的固形物含量可达16％以上，每公顷可转换生物燃料乙醇2000公升，另外高粱残渣每公顷有16吨，若采用纤维乙醇生产技术，还可转换4500公升的纤维素乙醇。若将休耕地用于种植甜高粱之类的能源作物，可大大降低生物乙醇的成本。
受原料的影响，台湾制造生物乙醇的厂商大多由原来的食品企业转型而来，例如台糖、味王、味丹、台荣等。其中，台糖是生产生物乙醇的主要厂商，台糖曾有42座糖厂，糖业自由化之后，仅剩3座糖厂在运作。在生物能源推广示范期内，台湾相关部门给予补贴，将一部分糖厂转型为生物乙醇制造工厂，2009年台糖利用甘蔗为原料生产生物乙醇15万公升。台湾另一食品公司味王，早在2004年就在泰国设立木薯燃料乙醇工厂，以进口木薯糖蜜作为原料提取生物乙醇，所提取的生物乙醇最后交由“中油”公司进行脱水处理，按相应比例添加进传统汽油中。
2、自主研发能力弱，部分技术和设备依赖进口
台湾生物质能的开发利用仍处于产业化发展初期，除了上游的原料供应不足及成本偏高之外，台湾生物质能产业链中最为薄弱的环节是中游的生物质能生产和下游的供应体系。台湾生物质能生产缺乏具有自主知识产权的核心技术，相关的技术和设备仍掌握在巴西、欧美的主要厂商手中，尤其是生物燃料乙醇的生产技术和设备仍仰赖进口，甚至油品的供应设备也是以进口为主。因此，台湾要发展生物质能产业，不仅需要在优良品种选育、适应性种植、发酵菌种培育，还要在关键技术、配套工艺及相关供应设备等方面加强研发与应用技术的转化。
3、扶持政策尚不完善
台湾虽已制定了“再生能源发展条例”与“永续发展行动计划”，但还不完善。尤其是在科技研发、金融扶持、市场开放等方面缺乏合理有效的激励机制。首先，台湾生物质能的定价机制还没有体现出环境效益的因素，尚未形成支持农业生物质能产业持续发展的长效机制。其次，台湾虽已强制添加生物燃料，但也需扶持汽车制造商配合改造汽车动力系统，以适应混入规定比例的生物燃料。最关键的是对原料的生产补贴严重不足，依“台经院”的测算，如果台湾需要推广使用B2生物柴油1亿公升，至少需要将现有的22万公顷的休耕地全部种植能源作物，若农民在休耕地种植大豆作为能源作物出售，且获得“农委会”每期每公顷4.5万元的能源作物补贴，其净收益约为2.7万元/公顷，还不及休耕的3.8万元/公顷的补贴，显然农民并没有生产能源作物的积极性。因此，台湾在生物质能发展的上、中、下游的政策配套及相关法规仍不完善，这制约了岛内生物质能产业的发展。只有尽快制订明确的生物质能相关的推动政策及辅导补助或奖励措施，提高农民收益，降低企业风险，才能促进台湾生物质能产业的发展，提高竞争优势。
四、台湾生物质能产业的发展前景
台湾生物质能产业发展还处于起步阶段，以生物质能替代传统能源还面临诸多挑战，但发展生物质能是大势所趋，若台湾能进一步提升相关技术，再配以完善的政策，适合的发展模式，发展生物质能产业对台湾的能源、环保、农业都将产生积极的综合效应。
投标是建材装备制造企业获取客户订单的主要模式，投标完成的订单以项目的形式立项，进而进行产品的设计、制造等生产和经营活动，企业的整体运作流程如图1所示。市场部投标完成的项目需求以联系单的形式下发至设计院（部），具体流程如下：（1）设计院（部）依据项目的基本需求进行产品设计，完成的图纸交付给各制造主体进行制造，同时并行进行产品的设计和制造。（2）技术部根据设计完成的图纸进行技术准备，处理产品的物料信息和制作信息，并将物料信息传递给采购部，将制作信息传递给生产部和储运部等部门。（3）根据技术准备的结果，采购部进行原材料及零部件的采购，生产部进行产品零部件的制作，采购入库的原材料和生产制作完成的成品经质量部质检合格后入库。（4）在项目产品制作完成后，储运部根据装箱单进行发运的准备工作，选择合适的物流供应商，将产品交付业主并进行现场施工。结合以上生产制造流程，进一步对建材装备制造企业项目主导下的业务流程进行分析，从制造过程控制、物流控制和资金流控制的角度构建系统的业务流程主线，划分出基于项目装箱单的制造过程控制主线、基于项目物料需求的物料流控制主线和基于项目收支的资金流控制主线。
1．1基于项目装箱单的制造过程及多层次视图控制由于建材装备产品的大型化、复杂性，导致装备产品的零部件众多、生产周期长。产品的多主体制作、分期交付、拆解发运和现场施工使得建材装备产品在制作过程中，不但需要考虑产品制作，而且需要考虑发运和现场装配。在这一过程中，要保证制作、发运和装配的可行性，就需要有合理的装箱单对制造过程进行指导。装箱单是技术部在对设计部门提供的产品物料清单（BillofMaterial，BOM）进行转化的基础上，由生产部、质量部和储运部等对装箱单信息的进一步完善而形成的指导性文件，其包括制作内容、制作工程量、尺寸信息、装箱标识等信息，是项目最终交货的依据，也是制造过程中计划制定、任务分配和工程结算的依据。装箱单信息模型如图2所示，主要包括制作工艺信息、检验信息、其他信息等。在信息的存储过程中，各类信息以面向装箱单的具体零部件为对象进行控制，以便后续信息的处理和集成。在产品的实际生产过程中，基于装箱单的制造过程主要包括过程控制和进度监控两方面内容。（1）基于装箱单的制造过程控制基于装箱单的制造过程控制以项目为基础，将管理人员、设计人员、技术人员、生产人员、质检人员和库管员等通过装箱单进行有机整合。图2所示为基于箱单的制造过程控制流程，主要包括技术准备、生产制作、质量报检、进度控制、入库和发运等基于装箱单的一系列流程。基于装箱单的制造过程控制具有以下特点：①技术部、生产部、质量部、储运部等根据装箱单组织部门工作；②提高了系统的数据集成，减少了各部门的重复工作；③具有数据的可追溯性，能够根据装箱单进行信息跟踪和反馈。这些特点为实现建材装备制造过程控制以及制造过程信息的追溯奠定了良好的基础，采用这种基于项目装箱单的控制方法能够有效掌控和管理项目的生产进度，提高管理的效率，减少因信息的闭塞导致的失误，从而保证项目交付的及时性。（2）基于多层次视图的进度监控项目进度的监控是保证项目按期交付的重要手段，其中如何对项目进度进行监控是进度控制的关键。建材装备制造企业中以工程量作为结算和交货的依据，而这一依据是以装箱单为基准，因此，本文根据建材装备制造企业基于装箱单的制造过程控制的特点，提出基于多层次视图的进度监控方法，通过工序层视图、部件层视图、设备层视图、项目层视图四个层次进行控制。图4所示为多层次视图监控模型，表明了各层次视图之间的连接关系。
1．2基于项目物料需求的物料流控制物料是生产制造活动的基础，物料需求来源于技术部根据产品BOM信息汇总得到的物料信息。建材装备制造企业用装箱单指导生产，根据装箱单及图纸信息领取物料，整个物料流动过程中，根据物料的计划跟踪号（由项目、计划批次及物料类型确定的唯一标识）对物料的整个流动过程进行控制，图5所示为具体的物料控制流程。基于计划跟踪号的项目物料流控制具有以下特点：①以项目为源头，通过计划跟踪号来唯一标识物料从需用计划、占用、代用、询比价、订单、入库和出库等流动过程，可追溯性强；②便于统计和对比项目物料的需求量、购买量、入库量和出库量；③能有效避免物料的错领、超领等问题。这些特点为实现建材装备制造企业物料需求的透明性和可追溯控制提供了基础，也为成本分析提供了基础数据。
1．3基于项目合同收支的资金流及预警控制企业进行生产和经营活动的驱动力是利润，为了有效控制项目的利润，需要对项目的资金流进行控制。一种有效的控制方式是严格区分项目的收入和支出，通过收支的统计控制资金的流动，同时对超出项目资金计划的资金流进行预警，避免事后被动的成本统计，便于事前主动采取控制措施。以下结合建材装备制造企业的特点，从控制和预警的角度构建资金流模型和预警模型。（1）基于项目合同收支的资金流控制模型建材装备制造企业的合同主要分为销售合同、采购合同、委外合同、运输合同和其他合同五大类，其中销售合同是作为收入类的合同，其他四类合同是作为支出类的合同，另外还可能发生资金流动的是项目的索赔，既存在收入类的索赔，又存在支出类的索赔。本文根据建材装备制造企业项目收支的特点，提出基于项目合同收支的资金流控制模型，如图6所示。针对项目合同，分别统计收入和支出，其资金流的控制分为两部分：①针对项目合同签订金额的资金控制，具体体现为合同金额；②针对合同结算的资金控制，具体体现为按收付款统计的项目合同的实际结算金额。（2）项目资金流预警模型目前在以项目为主导的建材装备制造企业中，对项目资金流的控制过于被动，缺乏资金流动的事前预警，即对项目资金流的控制是事后的统计和分析，此时项目往往已经发生超支，而对项目执行过程中可能发生的异常或超支的资金无法提前预警。因为在信息管理平台中提供了良好的基础数据支撑，所以提出基于内控指标体系的资金流预警策略，即在项目执行前针对不同的控制指标制定相应的内控指标标准，对项目执行过程中的实际发生值按照不同的标准进行分级，实现部门级、主管领导级和总经理级的多级预警。图7所示为基于内控指标的多级预警模型，假定对项目Project进行内控指标预警。
2制造过程协同与数据集成
为支持建材装备制造企业三大业务流（制作流、物料流、资金流）以及多制造主体平台的系统集成，在统一的架构体系下，需要对集团各制造主体的业务活动进行整合，即多制造主体之间项目制造过程的协同，从而实现对项目的集团化管控。建材装备制造企业数字化智能化平台集成的目的是实现数据的集成和共享，由于各制造主体在地理位置、信息系统和管理流程等方面的差异，需要多制造主体进行项目制造过程的协同，满足多系统的数据集成以及管理审批流程的可重构，这也是制造集团数据集成和共享的基础。
2．1多主体制造过程的协同由于建材装备制造集团的多个制造主体分布在不同的地域，其制造过程协同的实质就是围绕项目任务所进行的一系列制造过程信息的共享［12］，主要包括两方面：①针对项目任务执行的制造过程信息共享，如制造任务计划、零部件的检验信息、发运计划等，特别是各制造主体的制造任务执行进度，通过及时的制造任务进度信息共享，保证项目的按期交付；②针对项目任务执行过程的资源信息共享，如设备信息、供应商信息等，特别是各制造主体的库存物料资源信息，通过及时消耗库存的多余物料来减少呆料和滞料，提高资金的流动率。图8所示为建材装备制造集团在统一的技术平台体系下，多制造主体进行制造过程协同的示意图，制造集团在统一的管理平台下，实现不同地域的制造主体以及任务、资源等信息的共享。
2．2基于数据传输中间件的数据集成技术数据的集成是将不同来源、格式、特点的数据在逻辑或物理上进行集中，提供较为全面的信息共享。目前，在建材装备制造企业的生产经营活动中使用了多种信息化管理软件，如产品数据管理（ProductDataManagement，PDM）、企业资源规划（Enter－priseResourcePlanning，ERP）、办公自动化（Of－ficeAutomation，OA）等，这些系统在物理上分离，但在数据逻辑上关联紧密，由于数据共享程度不高，存在很多重复性工作，这是企业的基本现状，同时集团多主体制造过程的协同迫切需要实现多个系统间的数据集成。在数据集成方面，常用的方式是联邦式和中间件模型［10－11］，联邦模式能够为用户提供统一视图，但是需要在统一的数据库架构下同时对多个异构数据库进行访问和控制，由于各系统是封装的，实施起来比较困难；中间件［11］是独立于异构数据库和应用程序之间的软件，主要实现信息传递，在实施上较为容易。为了实现建材装备制造企业数字化管理平台与其他系统的数据集成，本文提出一种可配置的数据传输中间件来满足数字化管理平台的数据集成需求，该中间件的主要特点是根据用户的需求，通过简单的配置实现数据在不同系统的传递，从而达到信息共享的目的。图9所示为数据传输中间件的基本工作流程，首先根据异构系统下的数据集成需求，通过模板编辑器定义模板，主要包括数字化管理平台数据与异构集成平台数据的对应关系、一些特定数据信息（如单据编号、产品代码等）的创建及匹配方法，以保证数据在异构系统的可追溯，同时针对不同的数据集成需求定义不同的模板，组建模板库；最后根据实际的数据集成需求从模板库中调用对应的模板，实现数字化管理平台与供应链管理（SupplyChainManagement，SCM）和OA等系统之间的数据分发共享。
2．3基于权限与重构的流程重组技术由于制造过程中数据的流转在不同企业存在差异，并且随着时间的推移，企业需要对其流程进行变更、优化和重组，例如，企业传统的收票流程为“供应商开票储运部确认发票和入库单信息纸质版传递到采购部确认财务部添加发票信息财务部钩稽发票”，在这一流程中，储运部和财务部存在重复性工作，储运部已确认发票信息，而财务还需要重新添加后再审核；优化后的收票流程为“供应商开票储运部添加发票信息纸质版传递到采购部确认财务审核钩稽发票”，减少了储运部和财务部的重复性工作；同时企业在单据审批时，为了保证审批的合理性和效率，在审批的权限和流程上也存在重组和优化。数字化管理平台需要具有柔性，能通过简单的配置快速适应流程重组的变化需求。本文提出一种与权限结合的流程重构方法，并在管理平台中进行了应用，具体的流程如图10所示。该配置方法的主要特点是：权限和流程配置相结合，配置方法具有柔性，对于重组或新增的流程，由管理员设置数据的流转模式，如串行、并行、串并综合等，并确定处理人员，每一个人员对应不同的角色和权限；在实际应用中调用相关的审批流程，按照配置的串行、并行或串并综合的模式实现数据的流转。
3应用案例
基于上述建材装备制造企业流程管理的方法和理论，本文在MicrosoftVisualStudio2008和Mi－crosoftSQLServer2005平台上，利用Microsoft．NetFramework3．5等工具开发了基于浏览器／服务器（Browser／Server，B／S）架构的建材装备制造企业数字化管理平台，并在中国中材装备集团进行了实际应用。中国中材装备集团是中国中材集团旗下的中国中材国际工程股份有限公司按专业化分工原则、集旗下全部装备资源组建的从事装备产业的高新技术企业，下属12家建材装备制造基地，各制造基地的信息化建设需要进一步展开，以适应集团化制造模式下的信息集成和管理需求。目前，数字化管理平台已经在中材装备制造集团下属的中材（天津）重型机械有限公司、唐山中材重型机械有限公司和唐山海港中材装备制造有限公司等3家企业进行了应用，在业务管理、流程审批、计划控制、成本管理、需求传递的及时性和效率等方面取得了较好的应用效果，为企业的集团化管控提供了有力的平台支撑。数字化管理平台的功能模块主要按部门划分，包括待办事宜、办公管理、考核管理、市场管理、技术管理、采购管理、生产管理、质量管理、储运管理、财务管理、合同管理和安全管理等模块。系统功能结构如图11所示。图12所示为项目的添加界面，在合同投标完成后，由技术管理人员添加项目信息，包括项目的名称、编号和日期等。图13所示为各部门汇总到采购部的物料需用计划，由储运部进行库存的占用和代用后，采购部生成询比价单及订单，进行原材料的采购。图14所示为生产部月生产进度管理界面，生产部可以根据技术部提交的装箱单及其工程量信息，结合月生产交包对生产制号及项目的进度进行监控。图15所示为质量部报检管理，各部门提交的报检计划由质量部进行统一质检，原材料及成品需要质检合格后才能入库。图16所示为储运部库存管理界面，包括物料的基本信息、标识项目归属的计划跟踪号等。储运部根据订单进行入库，按照项目、生产制号进行出库。图17所示为合同收支界面，主要包括基于项目的各类合同的金额、收付款比较和索赔等。
4结束语
