时间：2022-10-08 03:18:18
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇单位年终考核方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、考核内容
按照县委、县政府与各乡镇（街道）签订的责任书所设定的指标进行考核，考核内容分为主要任务指标、重点工作指标、主要保障措施和加扣分等四项内容，具体内容要求及评分标准见附件（1）。省、市考核内容如有变化，将作相应调整。
二、考核评估方式及方法
（一）考核评估方式
实行月工作指标动态排名、重点工作督查、暗访及年终考核相结合。月工作指标动态排名、暗访、指标验收由县人口和计划生育局组织实施，督查、年终考核由县人口和计划生育工作领导小组办公室组织进行。督查、暗访根据工作需要不定期进行，年终考核一般安排在12月份进行。
（二）样本点抽取
督查及暗访将根据重点工作完成情况及指标上报情况有重点抽查各乡镇（街道）2-3个样本点进行核查，同时核查该乡镇（街道）1月1日至暗访前1个月月底的统计质量。年终考核按上报的示范、合格、整治三类各抽取一个样本村进行评估验收。
（三）计分方法
1、本年度考核总分以百分制计分。月工作指标动态排名、督查、暗访、年终考核占分比例为15%、15%、35%、35%。
2、设立加、扣分。（详见附件评分标准）
①加分上限为10分，超过的即按10分计算，低于10分的按实际计算。同一项目就高加分一次。
②扣分项目：在省、市级年度暗访考核中，实行捆绑扣分原则，记入乡镇（街道）年度考核相应项目的扣分。出现较大问题，影响县年度达标的，对负有主要责任的乡镇（街道）实行“一票否决”。
四、年度考核奖惩办法
根据月工作指标动态排名、督查、暗访、年终考核相结合，综合评定各乡镇（街道）的工作实绩。考核结果分达标、不达标两类，并设立先进奖、创新奖，获奖单位由县委、县政府予以表彰。所有奖项不重复计奖。出生性别比不降反升的乡（镇、街道）原则上不享受任何奖励。
（一）达标和不达标
示范、合格、整治乡镇（街道）考核得分分别在90分（含90分）、85分（含85分）、80分（含80分）以上，且无“一票否决”项目的，为完成年度目标管理责任制，即为达标；否则为未完成年度目标管理责任制，即不达标。不达标的乡镇（街道），县委、县政府将予以“一票否决”，同时要向县委、县政府写出专题报告，提出限期整改措施。
（二）先进奖
综合得分列全县前三名的获先进奖。
（三）创新奖
（一）考核对象：分局机关全体工作人员。
（二）考核依据：市局或分局下达给各工作人员的工作任务及其完成情况。
二、考核原则
（一）坚持定性考核与定量考核相结合的原则。
（二）坚持月度考核与年终考核相结合的原则。
（三）坚持实事求是与注重创新相结合的原则。
三、考核内容及分值
每月考核工作人员完成业务及其它工作任务情况，并对相应奖惩事项实行加、扣分。考核标准总分为100分，各项工作全部完成任务的得满分，未完成任务的视完成情况得分。
（一）业务工作（80分），按照市局或分局对各工作人员的业务分工，就完成任务情况量化得分。
（二）其他工作（20分），除岗位职责以外的工作任务。
（三）加、扣分项目
1、加分项目
（1）分局综合工作（即年终考核）受到县、市、省党政部门表彰的，分别给每个工作人员加2、4、6分，主要领导再加上相应分数的30%；综合工作（年终考评）受到市、省业务主管部门表彰的，分别给每个工作人员加1、2分。
（2）单项工作受到县、市、省党政部门表彰的，分别给主要领导、分管领导和具体负责工作人员加2、4、6分；受到市、省业务主管部门表彰的，分别给主要领导、分管领导和具体负责工作人员加1、2分。
（3）个人受到县、市、省党政部门表彰的分别给获奖个人加2、4、6分；受到市、省业务主管部门表彰的分别给获奖个人加1、2分。
2、扣分项目
（1）综合工作（年终考评）在上级目标考核中列倒数一、二、三名的，依次给班子成员每人减5分、3分、2分，其他工作人员每人减1分；单项工作在上级目标考核中列倒数一、二、三名的，依次给分管领导和具体负责人员每人减5分、3分、2分。
（2）年度内发生人为安全生产责任事故，依次给主要领导、分管领导和具体负责人员每人减5分、4分、3分。
（3）年度内综合治理方面发生偷盗、腐败等案件，依次给班子成员和具体负责人员每人减5分、4分、3分、2分。
（4）工作人员不遵守考勤制度，上班（含参加会议）无故迟到、早退的，每次扣2分；无故旷工或缺席的每次扣5分，并扣发当天工资。
（5）工作人员违法违纪被立案查处或受到党纪政纪处罚的，扣当事人20分，主要领导与分管领导10分。
（6）工作人员上班时间从事与本职工作无关的活动，如聚众娱乐，利用电脑聊天、打游戏、炒股、看网络电影、听音乐、下载安装各种游戏软件等，视其情节轻重，每出现一次分别扣当事人2、4、6、8分。
（7）在机关效能建设中，工作人员不认真履行效能建设有关制度，被上级通报批评或造成不良影响的，视情节轻重，每出现一次分别扣当事人3、5、10分，分管领导1、3、5分。
四、考核方法和程序
（一）坚持平时考核与年终考核相结合。工作人员考勤登记、统计由办公室负责。每月考核一次，年终考核在次年的1月份进行。
（二）考核实行自评与考核小组评定相结合。首先由各工作人员将本年度分管或负责的工作任务完成情况进行自评打分，然后由班子会议进行审核，再经考核小组审定，审定后的得分及时反馈给个人。
五、考核结果的使用
（一）考核结果划分为四个等次：90分以上为优秀，70~89分为称职，60~70分为基本称职，60分以下为不称职。
（二）考核结果与工资奖金挂钩。凡月度考评为称职等次以下的扣发当月工资100元；凡年度考评为称职等次以上的人员年终奖金全额发放，基本称职等次的人员发放80%，不称职等次的人员发放60%。
（三）年度考评与年终评先挂钩。凡年度考评为优秀等次以上的人员方可参加评先。
（四）考核结果作为推荐提拔使用的重要依据。
六、考核的组织领导
（一）分局成立考核小组，组长由局长担任，副局长担任副组长，组员由各科室负责人担任。
（二）考核小组职责
1、依据有关规定制定并审定考核实施方案。
2、办公室组织单位月度、年度考核工作。
3、审核各工作人员自评情况，提出工作人员优秀、称职、基本称职、不称职等次建议意见。
4、受理工作人员对考核结果不服的复核申请，并负责办理、提出复核意见。
一、考核主要内容
（一）常住人口服务管理；
（二）流动人口服务管理；
（三）关爱女孩、性别比整治工作；
（四）主要工作效果和工作质量；
（五）依法行政、优质服务和利益导向政策落实、人口文化阵地建设；
（六）基础工作（村为主机制、诚信计生、协会活动等）；
（七）重点工作。
二、考核具体指标及权重
街道综合考评权重100分：其中第一、三季度考核各占15分，每个季度的考核值取本季度的月考核平均值及本季度相关重点工作指标相结合，半年、年终考核各占20分，“村为主”及重点工作推进活动10分，主要指标考核占20分。以上考核成绩分别按照100分制计算，全年按综合考核权重计入总分。
（一）稳定低生育水平（40分）：
（1）政策外出生（二孩每例扣10分，多孩每例扣15分）。
（2）综合节育率（每低于一个点扣0.5分）
（3）统计准确率，以期内出生为限（一孩漏报每例扣2分，二孩漏报每例扣3分，多孩漏报每例扣5分）。
（二）综合治理人口性别比（30分）：
（1）孕情发现15分（一孩无孕情发现每例扣2分；政策内出生二（多）孩非早孕发现每例扣3分，5个月以上发现孕情每例扣5分，7个月以上发现孕情每例扣7分，未发现孕情的每例扣8分）；
（2）二(多)孩性别比8分，低于120不扣分，每高出20个点扣1分；
（3）政策内孕情消失7分（二多孩无病历且不能确认为“两非”案件的，每例扣5分）。
（三）基础工作（30分）：
（1）常住人口建档及统计准确情况4分（漏档每例扣1分，信息每错一处扣0.2分）；
（2）流动人口建档及统计准确情况3分（漏档每例扣1分，信息每错一处扣0.2分）；
（3）三项制度2分（资金未发放到位的每例扣1分）；
（4）社会抚养费征收4分（一孩未征收每例扣2分，二多孩征收不足40%的每例扣2分，未征收的每例扣3分）；
（5）独生子女保健费发放2分（未发放到位每例扣1分）；
（6）阵地建设、宣传工作2分；
（7）“村为主”机制工作落实3分。
（8）孕优检工作落实5分，指标参数：3月底15%--30%，6月底30—60%，9月底60%--90%。
（9）满意度调查5分，依据市、区评估指标，每低5个点扣1分。
三、考评方式
（一）月考核工作：
（1）每月抽取三项及以上主要指标作为月考核内容，其中流动人口管理，常住人口出生、孕情掌握作为常态化月考核内容：考核分值90分以上（含90分）村（居）计生专干每人发放月绩效工资300元，考核分值80分以上（含80分）90分以下，每人发放月绩效工资200元，考核分值70分以上（含70分）80分以下，每人发放月绩效工资100元，考核分值70分以下不予发放月绩效工资。
（2）对政策内出生的二多孩系早孕发现的，每出生1例奖给所属村居分片计生专干300元；非早孕发现：每出生1例孕情发现4个月以上的，扣除分片专干100元，每递增1个月加扣50元，扣完300元为止。
（二）半年和年终考核：
计生办组织室外调查和室内调查每年2次，按考核细则进行评分，分别纳入半年、年终考核项。
（三）主要指标考核（依据统计年度报表，考核值参照区级考核要求）：
（1）满意度调查3分；
（2）二多孩政策符合率3分；
（3）综合节育率1.5分；长效节育率1.5分。
（4）总孕情掌握率（一孩及政策内二多孩）1分；
（5）总早孕发现率（一孩7个月，二多孩3个月）3分；
（6）政策内二多孩出生早孕发现率5分。
（7）免费孕前优生健康检查2分。
（四）村为主及重点工作推进活动考核：
对年度内因工作不到位，导致人员到市级以上（含市级）上访的；无故不按照街道布置工作，严重影响街道管理的；因工作责任心不强，造成严重后果，影响街道计生整体考核水平的均不得分，总分6分。年终街道对村居整体量化考评4分。
四、加分和减分因素
（一）代表弋江区作为样本点接受上级检查获得第一、二、三名的，在全年考核中分别加3分、2分、1分；代表街道作为样本点接受上级单位观摩的，年终将根据区级奖励分值的5倍兑现加分。
（二）“村为主”机制工作落实到位，年度内上报“两非”案源，经查证属实并取得突破的，在年度考核中加2分，并将上级对“两非”案件奖励资金的50%给予所属村居奖励，村（居）获得奖励资金的50%给予上报人奖励。
（三）流动人口管理中，一经发现流动人口孕检不实，在当月月考核中每人/次扣3分；季度被省、市流动人口平台督查出现问题的，每例在当月的月考核中扣3分。流入人口育龄妇女一方未建档，每例月考核扣3分。
（四）积极宣传街道计生工作，在区级以上（含区级）网站或报刊上发表信息报道的，在当月的月考核中加3分；流动人口信息专报被省级采用的，所属村居每篇加5分。
××乡2009年度森林防火工作在县委、政府的领导下，在县森林防火指挥部的帮助指导下，认真贯彻落实上级森林防火有关要求，做到早安排、早部署，在全乡范围内广泛宣传森林防火知识，认真落实森林防火责任制，做好各项保障工作，确保了全乡森林资源和人民生命财产安全，取得了无火警无火灾的良好成绩，圆满完成了2009年度森林防火工作目标。现将2009年度森林防火工作总结如下：
一、加强领导，明确工作职责
根据森林防火相关要求，结合本乡实际，乡政府修订了切实可行的扑火方案，成立了由乡党委书记李毅同志任指挥长，乡人民政府乡长××同志任副指挥长，乡直各单位主要负责人为成员的森林防火指挥所，实行干部、乡直单位包村联系制度，并纳入行政干部年终考核。各村成立了以主任为组长，3至6人为成员的森林防火领导小组，同时，乡政府与各村负责人、乡森林防火指挥所与成员单位签订了森林防火责任状，并纳入村干部年终考核。村民委员会与村民小组长、村民小组长与农户都分别签订了森林防火责任书。全乡上下形成了团结一心、一级抓一级、层层抓落实的良好局面，确保了2009年度全乡森林资源和人民财产的安全。
二、大力宣传，强化责任意识
2009年度，全乡乡、村两级结合《森林法》、《森林消防条例》，充分利用标语、板报，通过召开群众动员会、户长会、发放森林防火户主责任通知书等形式，开展广泛的宣传教育活动。全乡共粘贴标语350份，召开相关工作安排会36场（次），给中小学生上防火宣传课256节（次），发放户主责任通知书6111份，做到村村都有宣传标语和宣传栏，户户都有户主责任通知书。同时，乡、村、学校建立了森林防火工作宣传长效机制，经常性开展宣传教育活动，做到防火工作家喻户晓、深入人心。
三、完善措施，做好安全防范
一是加强火源管理，严格用火审批制度，按“五烧五不烧”的原则严格把关。二是组建义务扑火队，以应对突发性森林火灾。乡政府组建以应急分队为主的应急扑火队，各村组建以基干民兵为主的义务扑火队。三是落实了“五种人”监护及管理措施。四是落实24小时值带班制度，乡森林防火指挥所定期不定期进行抽查。五是设置森林防火检查点，聘用13人为森林防火员，划分责任区进行巡山护林。
四、规范管理，做好内勤
进一步加强内业管理。保证24小时通讯畅通，认真做好电话记录、交接班记录、火情记录、会议记录、火警火灾报表，村级防火材料收集齐全。为森林防火工作规范化奠定了坚实的基础。
五、明确责任，严格考核
乡人民政府与各村、乡森林防火指挥所与各成员单位签订了森林防火责任状，层层分解落实，明确了乡直单位负责人和各村主任为第一责任人，实行分片挂村联系制度，作为干部职工年终考核重要指标。如发生火警火灾则取消一切评先评优资格。
六、存在问题及下步工作打算
一、为了确保我镇社会治安综合治理工作的稳步提高，充分发挥全镇治安防范多层网络作用，提高全镇科技防范能力。进一步完善平安互助网和视屏监控系统，对全镇的社会治安形势实行动态管理。二、加强镇综治维稳工作中心建设，完善各项工作制度和各项设施建设，规范中心的软件资料，认真搞好中心接防和矛盾纠纷排查调处工作。
三、进一步深入开展平安创建活动。巩固平安村(社区)创建成果，开展好平安单位，平安景区的创建活动，打造良好的平安创建宣传氛围。
四、加强综治督查力度。促进群防群治工作和三级治安联防的有效开展，促进全镇社会秩序的稳定。
五、按照县综治委的统一布置，开展好各项专项整治活动，制定好各项专项整治实施方案，加强活动组织建设，写好活动记录和总结。．
六、加强矛盾纠纷的排查调处工作，开展矛盾纠纷定期排查和集中排查相结合。定期摸排信*、信人员，调解矛盾纠纷，化解不安定因素。
七、完善各村综治维稳工作站的设施建设，制度建设和治安哨卡的设施建设。
八、加强村（社区）综治维稳工作站人员的业务培训，提高全镇综治人员的业务水平。
九、规范综治软件资料，量化软件各项指标，提高全镇综治工作的整体水平。公平、公正的考核各村(社区)各单位综治工作水平,全年实行百分制考核，平时检查督查占20%，半年检查占30%，年终检查占50%。
1、各村(社区)支部书记、村长听取安排综治工作会议记录不得少于6次(村支两委记录)。
2、矛盾纠纷排查，各村（社区）1年摸排矛盾纠纷不得少于6起；建立规范矛盾纠纷调解卷不得少于3卷。
3、8本帐薄记录内容要规范真实，哨卡值班记录不得脱漏，综治各项工作计划、方案、小结、总结要可行、具体、充实。
4、加强综治督查力度，促进综治工作的深入开展。分管综治的负责人和综治办的全体同志对辖区内的各村(社区)、各单位每月督查一次。季度总评打分，列入年终考评占20％；半年检查占30％；年终检查占50％，并把季度、半年、年终考核结果进行通报。
5、奖励分：信息和典型材料报送后，已被采用按级别加分，镇采用加0．5分，县采用加1分，省市采用加2分，中央采用加3分，受省市表彰的先进单位奖励2分，县表彰的奖励1分，奖励总分累计不超过10分。
6、惩处分：例会签到，信息报送，各类报表列入惩处分即扣分，例会及开会每缺1人次扣0.5分，每次每缺一类报表扣0.5分，发生集体上访和越级上访每起扣2分。夜间值班督查情况，全镇通报批评，每次扣1分，黄牌警告扣2分，积分直接列入年终考评(各村发生可防性案件超过3起扣1分，5起以上扣2分)。
7、综治普法宣传，要有宣传资料、记录、方案、小结、总结。广播宣传要有广播稿，宣传记录和材料要相符。
十、加强周边环境的治理和相邻兄弟乡镇村，签定周边协议，共建平安和谐新农村。
十一、深入开展普法宣传活动，打造良好的宣传氛围，开展“五五普法宣传”和法制进村、进校园活动。
十二、加强学校周边环境的治理和留守儿童的管理，开展预防青少年犯罪活动。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
坚持以科学发展观为指导，以改善城乡人居环境、打造生态宜居文明城区为目标，按照“统一领导、分工负责、属地管理、全民参与”的总体思路，全面深入开展城乡环境综合整治专项行动，建立常态化环境综合整治新机制，以优美整洁的城乡面貌展示隐珠的改革开放成果。
（二）基本原则
1、坚持源头治理的原则。按照治标和治本相结合的思路，认真调查分析城乡环境存在的根本问题，从源头上有针对性地开展城乡环境整治，从根本上解决影响城乡环境的深层次问题。
2、坚持属地管理的原则。各村要高度重视所辖区域内城乡环境整治工作，主要负责人是第一责任人，在认真搞好调查摸底的基础上，研究制定具体实施方案，全力抓好落实。城建、城管、环卫、管区等职能部门也要按照工作职责，各司其职，密切配合，确保实效。同时，在企事业单位落实“门前三包”长效治理机制。
3、坚持专人负责的原则。对每项环境整治任务均由一名党政领导牵头、专人负责抓落实，进一步明确责任，确保各项城乡环境整治工作有人抓、有人管，形成齐抓共管的浓厚氛围。
二、目标任务及责任分解
从2012年7月开始，在全处深入开展城乡环境综合整治专项行动。通过开展专项行动，实现城乡环境面貌有明显改善，健全完善环境整治管理机制，全面改善我处人居环境质量。对短期内难以完成的环境整治项目，列入年度整治计划逐步实施。
（一）驻地环境综合整治。
1、做好驻地街道清扫保洁工作，地面干净无堆积，环卫设施无破损，绿化带中无积存垃圾；人行道平整畅通，道板、护拦等设施完好，无损坏占用现象；加强广场绿化养护管理，做到整洁干净，植株形态美观、长势良好；严禁在绿化带内种植各种农作物，发现后3日内清除并恢复。
2、加强驻地七村生活垃圾清运和处理，做到垃圾日产日清，并保持垃圾桶周边清洁卫生；驻地七村应加强辖区内设置垃圾桶的管理维护工作，确保垃圾桶不出现丢失、损毁现象，确保村民生活垃圾定时入桶；出现建筑垃圾、煤渣等非生活垃圾，各村要于当日清运完毕。
3、加强8处废旧物品回收点的整治（详见附件4）。对未取得废旧物资回收许可证擅自经营的业户，于7月15日前依法取缔，同时对旧址加强环境整治，达到卫生、整洁的要求；对取得废旧物资回收许可证的业户，加大规范整改力度，实现集中入室经营。
4、加强对37家洗车店、修车店的管理（详见附件5）。对洗车店、修车店依法整治，严禁占道经营，严禁造成污染；对无证或不达要求者，于7月15日前依法关停取缔。
5、加强对22家烧烤经营业户的规范管理（详见附件6），垃圾入桶并即产即清，桌椅摆放整齐。7月15日前完成依法整治，杜绝污染；对不达要求者，依法取缔。
6、7月15日前清除城区内的所有小广告，解决乱堆乱放和乱扯乱挂等影响城市容貌的突出问题。办事处各村7月15日前要清除辖区内所有小广告，进一步加大整治力度，提升整体形象。
7、加强违法建设监控，禁止乱搭乱建，7月15日前对人民路与金晖路交界处的偏厦、易通路与泰山路南交界处的超市、华天车辆后东西路内清理不彻底的违章建筑、北京路与灵海路的广告牌、违法建筑（天龙果业超市）清除完毕。
8、加强城区落地式灯箱、门头牌匾管理，7月15日前对不能正常亮化的落地式灯箱、未办理行政许可手续且影响城市规划的户外广告，坚决予以拆除，着力解决落地式灯箱亮化率不高、门头牌匾破旧等问题。
9、加强集贸市场管理，集市的环境卫生必须当天清理完毕，大卢集由大卢家疃村协调市场服务中心清理，山冯集、崮上集、大荒好日子商贸城由西山冯村、崮上村、大荒庄各自负责清理。
10、彻底解决城区道路车辆乱停乱放问题，7月15日前对确需停车的道路划出停车区域，其他道路一律禁止停车。
11、协调市有关部门于7月15日前完成北京路亮化工程，提升城市亮化水平，增强城市亮化景观效果；协调灵海路、泉城路等主要道路的亮化。
12、协调启动金晖路道路改造工作，7月15日前全面清除道路两边生活垃圾。
（二）城区物业小区环境卫生治理
13、7月15日前完成各居民小区辖区内环境整治，小区内无暴露垃圾，无损坏绿地、花草树木行为，无乱堆放、乱搭建、乱泼污水、占用堵塞楼道等现象。
14、加强小区内广告设置，7月15日前清除小区内所有小广告，小区内房屋墙面整洁，无乱贴、乱挂现象。
（三）环境污染治理
15、加大对点源污染的执法力度。配合市环保部门采取专项检查和日常监管相结合的方式，强化不间断巡回检查和事后督查，对发现的治污设施不正常运行、偷排、漏排和超标排污等违法行为，要依法采取上限处罚、限期治理、停水断电、关停搬迁等措施，从严从重处理，保持对环境违法行为的高压态势。
16、积极配合市政府对小橡胶企业入园搬迁工作。对隐珠片区的橡胶、轮胎、手推车生产企业，实施统一入园集中管理，整合生产能力，提升工艺水平，淘汰企业自备燃煤小锅炉，改变无序生产现状，减少污染物排放，从根本上改善隐珠片区环境质量。
17、加大巡查力度，依法查处企业乱排乱放、乱焚烧、乱倒垃圾行为。
（四）河流环境治理
18、加强河道卫生治理，禁止向河道内倒垃圾，7月15日前清除大卢河、西冯河、山冯河、北高家庄河等河道内漂浮物、生活垃圾等。石砌段内由城市管理办公室负责清理，石砌段外按属地管理的原则由各村按上述标准负责清理。
责任领导：
19、协助市有关部门对西冯河实施截污清淤工程，铺设污水管道，清除河道垃圾，全面改善河道污染现状。
（五）驻地外村环境治理
20、按照属地管理的原则，及时查处辖区内违章建筑、违规广告、环境卫生脏乱差、环境污染等项工作。
21、禁止乱倒垃圾，各村要建垃圾池或设置垃圾箱，实行垃圾定点投放且日产日清，实现垃圾无害化填埋。
22、巩固完善新农村建设“五化”成果，7月15前完成村庄环境综合整治，保持村庄街道平整洁净、绿化亮化，路面、荷兰砖破坏的要及时修复，大街小巷无“三大堆”，进村路沿线无垃圾、树挂，无乱搭乱建，无打场晒粮现象。
23、积极开展文明庭院创建活动，村民生活习惯文明，讲究个人卫生，做到庭院环境优美、卫生整洁。
三、实施步骤
（一）发动部署阶段（7月初）。办事处组织召开全处城乡环境综合整治工作专题会议，层层进行动员部署。各村、各单位要加大宣传力度，营造良好的社会舆论氛围。各村要建立健全组织领导机构，结合工作任务，制定具体实施方案。
（二）组织实施阶段（7月上旬-9月中旬）。各村、各单位要集中时间、人员，按照工作责任分工进行全面清理整治。7月15日前有明显成效，7月底前达到整治要求。办事处定期组织召开调度会和现场观摩会，及时查找问题，研究解决措施，做到边整治、边巩固，全面落实各项整治任务。
（三）督查验收阶段（9月下旬）。各村、各单位要按照本实施方案和责任分工进行自查，对存在的问题限期整改。办事处城乡环境综合整治工作领导小组办公室对各责任单位开展城市环境综合整治情况进行现场督查，对发现的问题予以通报，并督促抓好整改落实，确保整治效果。
四、保障措施
（一）加强领导，落实责任。为加强组织领导，确保各项城乡环境整治工作目标任务全面完成，办事处成立全处城乡环境综合整治工作领导小组（成员名单见附件1），下设办公室，办公室设在城市建设管理办公室。对村庄、重点部位实行机关干部包村、包重点部位责任制（详见附件2、附件3），确保人员到位、责任落实到位。各村成立2-6人的环卫队伍，实行包街责任制，彻底清除村庄卫生死角，提高村庄环境卫生质量，改善周边人居环境。全处各级各部门都要将城乡环境综合整治工作摆在更加突出的位置，进一步增强责任感和使命感，各司其职，密切配合，通力协作，形成齐抓共管的合力。
（二）强化督查，严格考核。城管中队要加强巡查，每村每天必到，发现问题及时报领导小组办公室转相关部门处理。街道工委、办事处将城乡环境综合整治工作列入对各村年度目标责任考核，将全处28个村分为3个类次，其中第一类为驻地7个村，第二类为驻地外实施了“五化”工程的8个村，第三类为驻地外未实施“五化”工程的13个村。办事处领导小组办公室每周督查2次，每周通报1次，每月考核1次，对第一类、第二类得分前三名和第三类得分前四名的，每月在年终考核总分中分别加奖100分、60分、40分；对第一类、第二类得分后两名和第三类得分后三名的，每月在年终考核总分中分别倒扣100分、60分、40分；其他村庄不得分；对连续两次在考核中列第一类、第二类得分后两名和第三类得分后三名的，对该村精神文明建设“一票否决”；对工作不到位，影响全处整治效果的，党支部书记在全处工作会议上表态。同时，在城管中队设立举报电话，群众举报查实一次从年终考核总分中扣20分，有令不行、整改不到位，被办事处通报一次从年终考核总分中扣50分，被市政府通报批评一次从年终考核总分中扣200分；对乱倒垃圾、乱排污等行为，首次举报并提供详细线索，经查属实的，给予举报人奖励50-200元，抓获乱倒垃圾现行的，给予100-500元奖励。
关键词：绩效 考核 管理
按照2004年国务院颁布的《事业单位登记管理暂行规定》，事业单位是指“国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织”。回顾我国事业单位人事制度改革历程，经历了从2000年中央下发《深化干部人事制度改革纲要》明确事业单位人事制度改革方向和总体要求为聘用制度和岗位管理到2010年全国事业单位基本建立聘用制度的10年历程；在收入分配制度方面，2009年9月国务院常务会议决定在公共卫生和基层医疗卫生事业单位和其他事业单位实施绩效工资，并从2010年在全国事业单位全面实施绩效工资；社会保险制度方面，2009年1月事业单位养老保险制度改革方案下发，山西、上海、浙江、广东、重庆五省市先期开展试点，事业单位人事制度改革至此进入攻坚阶段。
事业单位实施绩效工资，迈出了事业单位绩效管理改革的坚实一步。既然是实行绩效工资，那么必然要有与之相应的绩效考核系统。但是，人民网经过问卷调查显示，68%的受调查者表示事业单位“工资性质难以量化，难以考核，搞绩效也是假绩效、伪绩效”，72%的受调查者表示，事业单位“混”的现象“非常严重”或者“严重”，且在实际执行绩效的这4年来，绩效考核管理确实存在着不少值得注意的问题，它将影响到事业单位的持续健康发展，必须引起重视并加以改进。
一、当前事业单位绩效考核中欠缺的问题
1.管理意识与认识不到位
目前，在经济管理的众多体系中，人力资源管理体系管理制度的重要性已成为越来越多的单位共识，但部分事业单位的现行人事制度管理模式不仅没有随着社会的发展作一些相应的变化，甚至可以说是固守传统的人员管理模式。管理者对职工的绩效管理缺乏客观、全面、准确的认识，在一定的程度上对员工的工作重视程度不足，存在片面的理解。领导在具体的绩效考核中，考核指标体系没有严格的标准，年终考核程序也只是让大家写写年终总结之类的考核表，在提交年终考核表之后层级之间也没有进行沟通与反馈。这些都说明了管理者对此项工作没有引起足够的重视，草草了事的态度，最后导致违背了实行绩效改革的最初目的，还不同程度地加大了整个单位人事制度改革推行的难度工作。
2.年终考核方法无量化体系
事业单位的几个特性中最具有共性的是服务性与公益性，在考核量化工作时存在一定的难度，因此很多单位没有相应的配备相关人员对其制定一套适合自己单位的绩效考核量化体系。考核中，被考核者也自我评价定格中对优点往往夸大其词，不谈缺点。考核方式也采用比较简单的打分方式，考核组成员没有对被考核者进行一些必要的沟通了解，往往凭印象来打分或者投票。这样就难以达到绩效考核的目的，不能全面、客观、真实的反映职工的实际工作绩效。
3.考评激励效果不明显
绩效考核的最早初衷是为了鼓励大家的工作积极性，让个人价值得到最大的体现和肯定。但是很多单位存在上述的问题，很难将职工的积极性给调动起来，职工的工作能力也难以用数字的形势体现出来，而且考核结果的优良差还是遵循传统的方式，没有将绩效奖金相挂钩；也没有将职称或者职务的晋升相联系，当然这其中有些是人事制度改革权利未到位的原因。对于贡献较大、工作能力突出者而言，因其没有得到相应的奖励，最后将严重的挫伤他们的工作积极性。
4.考核总结反馈不重视
在绩效考核的工作结束之后，没有进行及时的总结，对考核结果或是采取秘而不宣的态度，或者是简单的考核结果贴于公告栏反馈给职工了事。不仅没有认真分析被考核者在工作中存在的问题，更没有与被考核者进行有效的沟通，给予有效的帮助和指导。
二、对策思考
1.提高对绩效考核重要性的认识
绩效奖金的发放需要依据绩效考核，这将直接影响了事业单位职工的积极性，因此绩效考核在人力资源管理中的重要性不言而喻。实行绩效的目的是激励先进，提高职工的工作效率，以区分对待干与不干最后都一样的负面效应。管理者应该起表率作用，通过加强学习认识绩效考核的重要性来改变原来旧的管理观念，同时把对职工的日常绩效考核放在首要位置来加强监督和检查。
2.建立一套完善的绩效考核指标体系
事业单位人事部门在制定相应的绩效考核评估指标时应该根据事业单位不同部门、不同类型和不同层次情况来进行制定，在实际制定制度的过程中，要根据实际情况进行统计，从而使得事业单位内部绩效考核制度能够真正发挥作用。对每项考核指标进行详细具体的说明，并适当增加相应评估维度，同时还可加入动态考核评估指标，以使评估体系能够真实评估事业单位的职工业绩和单位业绩。同时还可采取分类评估的方法对不同层级的职工进行绩效考核评估，这样才能促进事业单位绩效考核管理水平的提升。
3.建立完善的考核激励机制
激励机制可以调动员工的工作积极性，也可以让真正有才华的员工脱颖而出，更可以让工作不上进者无处藏身。作为单位的领导，应该认清单位内外部的形势，要了解建立行之有效的激励机制对于单位生存和发展的意义。要在制定激励制度的同时，有针对性地制定相对应的激励制度，制定出真正有效的考核制度，要使得考核制度能够发挥其真正的效果。将考核结果与绩效工资紧密挂钩，结合岗位工资制度，奖勤罚懒，以此调动职工的积极性，提高工作效率。
4.加强交流与沟通，完善绩效考核的反馈机制
公平对待每一位员工，放下自身的架子主动和员工进行沟通和交流，在真正了解内部所存在的问题的基础上，在实施过程中，要主动获得员工的反馈，从而得到相关的建议，根据其建议的内容进行修改和更正。对于单位职工来说要积极配合领导的改革制度，要在了解激励制度的基础之上，及时向领导反馈自己的建议。
参考文献：
[1]王芳.浅谈如何加强事业单位绩效考核管理工作[J].经营管理者，2011
[2]唐方瑛.浅谈如何做好事业单位职工绩效考核工作[J].经营管理者，2012
一、健全机构，加强领导
镇政府成立江城镇2009年基本烟田基础设施建设工作领导小组，加强对此项工作的领导，领导小组成员名单如下：
略
领导小组下设办公室在水管站，由×××兼任办公室主任，负责处理日常事务。建设项目涉及的村组，要明确具体负责人和工作人员。
二、明确分工，细化职责
(一)技术组。负责基本烟田基础设施建设项目的规划，勘测设计;代表甲方完成质量监督、协助甲方、监理单位完成项目变更、设计等工作。负责人×××，具体责任人×××、×××、×××。
第一标段：×××、×××负责(×××村委会片区的渠道)。
第二标段：×××负责(×××、×××村委会的渠道、机耕路)。
第三标段、第六标段：×××负责(×××、×××村委会的沟渠、机耕路及水箐坝除险加固)。×××协助水箐坝除险加固。
第四标段：×××负责(×××村委会的水池、管网区)。
第五标段：×××、×××负责(×××村委会的坝塘及渠道)。
第七标段：(管材采购)。由领导小组负责。
(二)财务组。负责基本烟田基础设施建设项目自筹资金筹集拨付、监督使用。负责人褚玉江、王俊峰。
(三)矛盾纠纷调处组。负责基本烟田基础设施项目建设中出现的青苗损失、土地占用及其他矛盾的协调解决。由副镇长×××牵头，具体负责人×××、×××、×××、及项目区党总支书记、村委会主任。
(四)内务组。负责人×××，具体负责人×××、×××、×××。由×××负责后勤工作;各标段负责人分别负责工程建设中痕迹管理及资料收集;×××、×××负责搜集整理图片;各标段负责人协助陈进华完成竣工资料汇编整理。
(五)组织宣传发动组。负责工程项目政策的宣传发动，组织筹资与投工投劳，做好临时或永久占地、青苗损失及责任承担等方面政策解释说明，并注意信息的收集上报。由副镇长×××牵头，具体负责人×××、×××、×××及各项目区的党总支书记、村委会主任。
(六)村级项目工作组。负责落实镇领导小组安排的各项工作，协调乙方用水、用电、场地及住房问题，解决工程中出现的青苗损失，工程占地调整及各种纠纷矛盾的排查调处，在6月30日前，把工程自筹款筹集上缴结束，协助镇领导小组完成质量监督管理，确保工程质量达标;确保整体工程在10月15日前完成并通过县级验收。各标段由项目所在村委会书记负责，具体负责人为各项目区村委会主任,“两委”成员及各村民小组书记、组长、副组长。
三、严格考核，严明奖惩
(一)工作制度
1、工作原则。领导小组办公室及各个工作组在镇领导小组的统一领导和指挥下开展工作，镇烟站、烟办、水管站要切实加强与中低产田地改造领导小组烟草分公司、县烟办的沟通、协调，积极主动争取上级部门的支持、指导。各工作组之间要相互配合共同推进工作。
2、工作纪律。施工期间，抽调人员必须服从和服务于项目建设需要，上下班时间服从施工管理需要，严格请销假制度，不得擅自迟到、早退、脱岗;施工管理人员必须加强痕迹管理，做好每天的施工及质量监督记录，不得参与施工单位的请吃。各工作组的考核由李志高、韩卫德负责，考核结果作为参加单位、个人单项工作奖惩和年终考核依据。
(二)奖惩制度
1、就餐补助。施工期间统一就餐，补助标准为每人每餐补助5元，按就餐情况据实核补。施工期间占用节假日、星期六、星期天的按江城镇内务管理规定办理。就餐补助由镇政府承担。
2、惩罚。各村出现下列情况之一的，取消以奖代补和评优评优资格，对村主要领导进行诫勉谈话，并惩罚500元/人。
⑴自筹资金不足，未按时上缴的;
⑵协调组织不到位，影响施工质量和进度的;
⑶工程施工矛盾纠纷不排查不处理，引发群众上访、影响施工的。
镇政府参与单位及个人出现下列情况之一的，给予相应惩罚：
为提高工作效能，强化督查考核，确保乡党委、政府各项决策、中心工作、重点工作的贯彻落实，结合我乡实际，经研究，制定本实施方案。
一、指导原则
切实加大督查力度，做到动真碰硬，不隔靴挠痒，不仅要查工作进度，而且要查不落实背后的干部作风，严查不落实的事，重查不落实的人，从而在全乡上下形成人心思齐、人心思上、人心思干、人心思快的浓厚氛围。
二、领导小组
领导小组下设办公室，郭伟同志兼任办公室主任，李冬同志为办公室副主任，成员有。
三、督查工作内容
（一）围绕重点工程建设展开序时督查
全年紧紧围绕《南蔡乡2012年重点项目推进计划》的事项和内容进行督查。坚持实事求是查实情，说实话，谋实策，及时、高质量地完成督查，并将督查情况向分管领导汇报,适时对建设项目情况进行通报。
（二）围绕目标任务展开常规督查。
按季度对与党委、政府签定目标责任状的单位、部门的工作进展情况进行督查。重点对个性目标逐项督促检查和总结分析，并对上季度暂未完成工作以“回头看”形式进行督查；对为民办实事项目，年初以文字和图片资料等形式登记好项目地址、现状等基本情况，与年终的情况形成对比的方式实事求是地把为民办实事的项目督查严、考核实；对督查情况进行通报，真正做到各项工作有布置、有检查、有落实、有通报。
（三）围绕领导批示件展开重点督查
高度重视领导批示件的办理，不断加大问题解决力度，提升办理质量和效率。领导交办的督查事项，督查办公室坚持做到批则必查，查则必清，办则必果。同时，在督查过程中，讲究速度和质量，对督查中所反映的问题，按照领导批示要求认真办理，对能及时办结的绝不拖拉，对未能办结的及时报告进展情况、未完成原因及建议措施。
（四）围绕作风建设展开效能督查
进一步健全和完善各项规章制度，首先从政府院内做起，对会议、请销假、用车、餐饮、文印、购物等严格规范制度，确保有章可循、有据可依，全力打造低成本、高效率的政务环境，同时对窗口单位执行禁令和上下班、中午饮酒以及不作为、慢作为、乱作为等采取定期与不定期的督查，对违规违纪按查实待岗处理。对单位财务、村居财务加强管理，从源头把好反腐关口，切实通过强硬作风，提升工作效能，推进工作落实。
（五）建立健全督查考评激励工作机制
一、考核范围：各局工会。
二、考核时间：2009年11月至12月上旬。
三、考核内容和赋分办法：
（一）组织宣传和女职工工作（30分）
1、具备“八有”、挂“两牌”、建“三档”标准的基层工会达到90%以上得13分。（有组织机构、有法人登记、有办公场所、
有工会印章、有工会账户、有会员名册、有工作计划、有活动记录，单位门前挂工会委员会牌子、工会办公地点挂工会牌子，建立
工会组织档案、会员档案、活动档案）。
2、3a等级五好工会规范化建设实现80%以上得7分。
3、每年至少举办一次大型职工文体活动得2分；
4、开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动有记录，有阵地得2分。
5、本级工会女职工组织健全，有专职或兼职女职工干部得2分。
6、“三有”活动有布置、有成果、有典型、有上报材料得2分。
7、企业的女职工专项集体合同签订率达100%得2分；
（二）维护职工权益工作（25）
1、建立工会组织的企事业单位职代会建制率和厂务公开建制率达95%以上得6分。
2、所属企业集体合同签订率达100%，开展工资集体协商、签订工资专项集体合同达70%以上得3分，履约率达95%以上得2分。
3、健全完善困难职工档案动态管理机制，全年对档案内管理的困难职工的帮扶基本满意得4分。
4、开展好就业援助春风行动，完成下达的实名制安置下岗失业人员、实名制培训下岗失业人员、实名制扶持创业带头人指标的得8分。
5、所属企事业单位职工到上级工会集体访控制为零的得2分。
（三）经济技术和劳动保护工作（25分）
1、广泛开展“同舟共济保增长，建功立业促发展”竞赛活动有方案、有典型得6分。看方案和典型材料。
2、开展以创建“工人先锋号”活动为载体的劳动竞赛活动有安排、有典型得8分。看方案和典型材料。
3、组织广大职工围绕发展大局开展合理化建议活动有部署、有内容、有效果得6分。看建议内容和效果。
4、所属企事业单位工会劳动保护组织建立健全得5分。看组织名册。
（四）工会基础性工作（20）
1、及时上报反映工作情况和工作计划总结等方面信息得4分。
2、搞好典型的树立和推广工作得4分。看材料，抽查典型单位。
3、按要求做好统计工作的得1分。
4、做好工会经费审查监督工作2分。看记录。
5、按市总规定时间上报各种材料、报表得3分。（以市总各部掌握和考核为准）。
6、加强调查研究工作，按要求及时上报各种调查报告和理论文章得4分。
7、开展“双走”活动有组织，有安排，有效果得2分。看活动方案和走访情况反馈表。
四、考核办法
1、日常考核：市总各部门对各局工会的日常工作进行考核，建立考核登记，作为年终考核的依据参与考核。
2、集中考核：年终市总将集中时间分组分片依据考核内容和标准到局工会和直属基层工会进行考核，对每个被考核单位的工作进行打分。
3、综合考评：一是看整体工作完成情况，主要来源集中考核；二是根据市总各部门日常对基层工会工作的考核情况。综合考评结果汇总后，经市总常委会讨论确定，形成最后分数，依此对被考核单位进行排序。其结果将作为评先和向上级推荐先进的主要依据。
一、指导思想
结合“双高争创年”活动，以科室标准化管理为总抓手，以“三以理念、四字方针”为总要求，以企业公共服务平台为载体，不断理顺工作体制，完善服务机制，建立“责任分解+目标承诺”、“工作标准+督查落实”、“总结申报+考核奖惩”为基本内容的“3＋3”科室标准化管理体系，全力打造“企业之家”政务品牌。
二、目标要求
从理顺工作体制、完善服务机制入手，坚持“以诚待人、以情感人、以理服人”的工作理念，对内突出一个“和”字，讲团结、促和谐，对外突出一个“实”字，说实话、办实事、见实效；对上突出一个“争”字，争取上级领导支持，争取上级资金扶持；对下突出一个“联”字，加强与基层、与企业的联系。通过推行科室标准化管理，有效解决“做什么”、“怎么做”、“做到什么程度”、“结果如何”的问题，打造高效落实团队，创建高效服务机关，助推企业发展振兴。
三、主要内容
(一)主动定标：年初进行责任分解，签订目标承诺书
一是制定责任分解。对我局承担的全市重点工作目标任务、《市委工作要点》、《市政府工作报告》和我局《2011年工作意见》进行责任分解，明确责任科室。各责任科室根据岗位职责，对各项工作进行细化量化，明确具体责任人，把“软任务”变成“硬指标”。
二是签订目标承诺书。科室具体责任人签订《预期工作目标承诺书》，提出目标承诺，制定计划，重点跟进，落实责任，严格奖惩，确保工作按时、保质完成。
(二)努力达标：制定工作标准，定期督查落实
一是制定工作标准。借鉴企业先进管理经验，将企业标准化管理模式引入机关建设，推行科室标准化管理，制定公文处理、会务接待、卫生值班、廉洁自律等各项工作标准，并汇编成册，机关干部人手一本，做到各项工作有标可寻，有据可依。
二是推行办公信息化。以信息化推进科室标准化建设，投资建立OA办公系统，优化办公流程，减少办公环节，提高办公质量和办事效率。
三是定期督促检查。采取自查与督查相结合、定期检查与临时抽查相结合的方法，对各岗位进行督查，及时解决、整改存在的问题，确保各项工作按标准贯彻执行。
四是创新服务机制。积极建设市级企业公共服务平台，发挥好“一线一网一中心”(企业服务热线、企业信息网、市级企业服务中心)的作用，在融资、创业辅导、人才培训、市场开拓、管理咨询、政策信息等六个方面为企业提供服务，逐步建立纵向到底、横向到边、覆盖全市的“1+X”企业公共服务体系。
(三)全面夺标：年终总结申报，严格考核奖惩
一是定期调度通报。建立联系企业、联系镇处、联系协会的“三联”制度，开展“百家企业大走访”活动，及时掌握企业运行状况，对重点工作进行月调度、季汇报，定期编发《直通企业》和《工业信息化简报》，及时通报工作情况。
二是年终总结申报。年终各科室对各项工作完成情况进行全面详实的总结，形成书面报告作为年终考核依据。好的经验做法在全局进行宣传推广；存在的问题和不足，互相审视改正，查缺补漏，确保各项工作目标圆满完成。
三是严格考核奖惩。根据年初责任分解和签订的《预期工作目标承诺书》，年终对各项工作进行考评，凡是未能完成年度工作目标的，取消科室和责任人的评优资格；严重违反工作纪律的，直接责任人年终考核确定为基本称职(基本合格)以下等次，所在科室负责人和分管领导取消评优资格。
四、保障措施
(一)狠抓机关学习。坚持“周五学习制度”和“干部轮流讲课制度”，邀请专家和各单位业务能手做专题报告，组织机关干部轮流讲课，拓展知识层面，转变思想认识，变“要我服务”为“我要服务”，在全局形成“低调做人，高调做事”的良好氛围。
为贯彻落实国务院《疫苗接种与流通管理条例》和《预防接种工作规范》，结合我县的实际情况，制定本方案。
我县总人口58万人，按出生率12‰计算，每年出生儿童约为7000人，根据省免疫规划程序规定，每个儿童出生后至7岁必须全部完成基础免疫接种共24针次（卡介苗1针、百白破5针、麻疹2针、乙肝3针、乙脑2针、流脑5针、小麻口服4次、另加每年约2轮的强化接种）。经测算，县财政年预算安排计划免疫经费20万元。
一、经费使用
1、接种耗材费5.87万元。一类疫苗预防所需的一次性注射器、消毒液、棉签、一次性杯、汤匙、冷链等耗材，按乡镇所辖区人口出生数，每人24针次,每针次0.35元计算，拨至各乡镇卫生院，由卫生院在保质保量的前提下自行采购。
2、查漏补种费7.28万元。各乡镇查漏补种分为：①山区片:查漏补种率为40%。②平原片：查漏补种率为30%。③沿海片：查漏补种率为20%。各乡镇按完成预防接种针次的相应查漏补种率计算补贴，每针次1.5元，半年预拨,年终结算，用于计划免疫工作人员下乡入户的费用。
3、奖励经费1.65万元。按县计划免疫考核标准，年终考核，进行奖励。以乡镇卫生院为单位,奖励指标要求：①按照年度考核评分在95分以上，同时建卡率98%以上和接种率90%以上，综合评分取前3名，评一等奖1名，给予奖励5000元；评二等奖2名，给予奖励各3000元。②按照年度考核评分在85分以上，同时建卡率90%以上和接种率85%以上，综合评分取前3名，评为三等奖，给予奖励各1000元。③建卡率、接种率低于85%的单位予以通报批评，并追究单位领导及相关人员责任。
4、计划免疫管理费4万元。安排县疾控中心用于：接种内外卡印制、冷链运转、疫苗分发运输、例会与培训、考核与督导、计划免疫监测信息系统等。
5、农场卫生院补助1.2万元。完成任务的农场卫生院，年终补助0.4万元。
二、经费管理
计划免疫经费要设立明细账，专款专用，不得挪作他用。经费节余部分可调整为奖励经费、可用于提高农场卫生院补助标准、也可滚动使用。接种一类疫苗一律不准收费，违者将严肃查处。县卫生局将对计划免疫经费的使用情况进行督查。
