时间:2023-01-01 16:11:44
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇村发展党员计划,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
大家好!我谨代表村党支部向乡党委进行述职:如有不妥之处,请同志们提出宝贵意见。
村位于离乡政府3公里处,36个村民小组,有1083户,总人口3547人,有党员90人,低保120人,五保23人,有耕地2245亩,其中水田600亩。在乡党委、政府的正确领导下,村支部认真贯彻落实乡党委基层党建责任制目标要求,按照“抓党建、凝合力、谋发展,抓发展、夯基础、促党建”的工作思路,以开展创先争优活动为契机,团结带领全村广大党员干部群众艰苦奋斗、开拓创新、扎实工作,提升了党建工作水平,有力地推进了全村经济社会各项事业的又好又快发展。下面,就将村党建工作述职、述廉如下:
一、加强党的建设,提高队伍素质
1、一年来,我们按照要求完善了党支部的学习制度、支部工作制度、发展党员、缴纳党费制度和“四议两公开一监督”等各项规章制度,党员领导干部每年进行一次民主生活会,党小组每季度和定期不定期进行组织生活会,主动开展批评与自我批评,使党内生活制度化、规范化。在重大事项决策时坚持民主集中制原则,经集体讨论研究决定。全体党员同志党性意识强,按时缴纳党费,党费收缴有专人管理,及时入库。要求每个党员参加党小组会、党员大会后要及时认真填写各项活动内容。
2、根据省委、市委和县委的要求,扎实开展党的群众路线教育实践活动,本次群众路线教育主要任务聚焦到作风建设,集中解决形式主义、、享乐主义和奢靡之风这“”问题,并明确提出“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。重点剖析存在的“”问题及根源,做到查摆问题准、原因分析透、危害后果明、整改措施实。联系我村两委班子的工作实际,重点查找存在的问题和不足,并对存在问题的原因进行了更深层次的剖析,达到了自我教育、自我提高、自我完善、修正缺点、增强党性的目的。
3、坚持“三抓”提高发展党员质量,即:抓培养,夯实发展党员工作基础。抓管理,强化党员先进作用辐射。抓制度,力求党建工作规范科学。通过不断健全完善抓制度与落实,规范了发展党员工作,优化了党员队伍结构,促进了党的基层组织建设,目前,村共有党员90名,其中新发展党员4名,培养积极分子1名。
4、加强流动党员得管理,做到流动党员有花名,去向有登记,有联系电话,村支部成员不定期与流动党员联系,关系其工作,生活和学习情况。并对家庭贫困党员进行慰问。
二、抓党风廉政建设
认真落实村干部廉政承诺制度,在党员、群众代表会议作出公开承诺,坚持定期召开民情恳谈会。认真开展廉政教育,做到村党支部每季度研究一次党风廉政建设工作,每季度组织学习一次党纪条规,确保年内党员无违纪、违法现象发生。严格执行民主集中制原则做到公务财务公开,公开内容全面具体,程序规范,资料归档。抓好村干部学习教育,实行村干部每周一早上集中学习制度,认真制定学习计划,做到有会议记录,有学习笔记。
三、扎实开展“六联机制”工作
一是通过村级广播向全体村民进行宣传动员;二是召开支部班子会议、党员大会宣传开展“六联机制”的意义及目的,具体内容,工作方式等内容,做到家喻户晓。
四、村级其他工作落实情况
(一)较好地完成村级换届选举工作。在驻村工作组和乡党委政府指导组的积极协助下,圆满完成村级换届选举工作,村“两委”班子通过调整得到有益的充实。(二)抓好社会治安综合治理工作。做好民事调解工作,使村民的内部矛盾和纠纷及时发现、及时调解、及时处理,避免矛盾激化,使一般问题和矛盾化解在本村,控制上访事件。共调处群众内部矛盾纠纷22宗,较好地维护了本村的社会稳定;(三)加强基础设施建设,提高群众满意度,2014年维修垮塌渠系100余米,渠系掏淤渠系11.3公里,解决了全村1000余户农户灌溉用水问题。全村共有1100米断头路,在去年已经全部列入国土整理项目,在今年7月上旬将开工建设,在11月份能实现通车;(四)开展环农村生活垃圾迎国检工作。一是集中治理环境脏、乱、差,做到垃圾不乱扔、污水不乱倒、东西不乱放;二是抓好公共场所环境综合治理为村民提供良好环境;三是新建垃圾池9个,联户池12个,新聘请保洁人员3人,建立健全了垃圾保洁、清扫、转运制度。四是全村形成了以社为单位没月进行一次排位评比,并将评比结果通过广播在全村进行通报。经过努力全村人居环境取得良好成效,村容村貌大大改观,为广大群众创造了清洁优美的生活环境;(五)开展土地确权工作。全村1080户农户,耕地2400亩,按照乡上统一安排,采取到田间地块进行确权,对于在确权过程中出现的矛盾纠纷,我们村两委连同乡相关部门按照相关政策进行调解,目前全村2400亩土地已经基本实现确权;(六)扎实开展五保、低保户的清理。按照乡民政办的统一要求,我村对我村53户120人低保,23户五保,通过召开群众代表会议,群众评议,到农户家中核查走访等形式进行清理,共清退不符合条件的低保20余人;(七)扎实开展美丰大道西拓隧道工程草山坡片区坼迁工作,共涉及拆迁户17户,目前已经完成14户拆迁工作及房屋拆除工作,其余3户拆迁工作正在有效推进。(八)全村产业发展情况。已经种植黄精150余亩,白羽肉鸡养殖大户3户,鸡场面积1.1万平米,年出栏肉鸡44万只,养猪大户5户,年出栏生猪300余头。发展蔬菜种植大户10户,60亩。发展油菜1000亩。
2015年工作计划:一是继续召开号支部会议、党员大会、组织生活会,每月进行一次党课学习;二是做好流动党员的管理工作,不定期对流动党员思想、工作等方面进行掌握;三是、继续开展好坼迁工作;四是组织、实施好全村国土整理项目;五是开展落实好“六联机制”工作。
1、认真组织开展以“兴起农村改革新热潮、谱写科学发展新篇章”为主题的教育活动。通过教育活动,不断提高本人和全村党员、干部科学发展、带领农民致富、联系服务群众、维护农村社会稳定的能力,为下一步在农村基层开展深入学习实践科学发展观活动奠定思想基础和组织基础。
2、加强后备队伍建设。按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的要求,注重从农村发展能手、退伍军人、外出务工返乡农民中物色和培养村级后备干部,为玉台村今后发展建设一个可持续发展的干部队伍。
3、进一步抓好基层党建载体建设。继续推进完善党员、干部“素质提升”工程。深化“双培双带”、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、为民服务全程制、党员承诺制、党员中心户等活动载体,健全载体运行机制。充分发挥村级组织活动场所和现代远程教育“电视上网”工程的作用,开展经常性的实用技术培训,做到“经常有活动、月月有培训”。
4、加强党员的教育管理。严格执行发展党员全程联名推荐、票决、公示等制度,做好发展党员工作。继续推进党员教育管理“五个一”活动,进一步加强流动党员的教育管理。
5、深化“六个中心、六大员”建设工作。进一步完善村级组织活动场所规范化建设,规范内部布置,规范软件管理。继续抓好“六大员”建设,充分发挥活动场所“五位一体”和“六个中心”的作用,增强服务功能,完善服务体系。
6、为进一步开拓村两委干部视野,拓宽工作思路,适当时间安排村两委干部赴歙县、和县以及山东寿光等蔬菜种植示范区域参观考察。
7、全面推行“4+2”工作法。扩大党内民主,推进党员议事会制度,完善党务公开,落实党员对党内事务的知情权、参与权、表达权和监督权。继续推进政务公开、村务公开制度化、规范化。完善“一事一议”制度,引导农民自主开展集体公益事业建设。
8、按照中央、省市县委的统一部署,组织开展科学发展观学习实践活动。
二、加大基础设施建设投入,推进社会主义新农村建设
9、进一步推动玉台村社会主义新农村建设规划的组织实施。在基础设施建设方面计划争取完成以下几个方面内容:完成至葛家湾大塘除险公路建设;争取开通前头山至西降自然村机耕路;争取将璧山下公路纳入村组通工程,完成路面硬化;继续以“民办村补”的形式,在2011年整修基础上,进一步完善农田水利基础设施建设,为全村农业生产保丰收奠定基础;完成外桑自然村的村内路灯亮化工程,确保百姓夜间出行安全;推进“三清四改”,改善村民的人居环境。
三、加快推进农业产业结构调整,促进农业增效、农民增收
10、组织学习宣传并贯彻落实党在农村的各项方针政策,坚持和完善农村基本经营制度。全面把握土地承包经营权流转的政策规定,加强土地承包经营权流转管理和服务工作,发展适度规模经营。
11、继续按照“一村一品”的要求,促进效益农业规模化生产经营,充分发挥果蔬种植合作社的作用,着力抓好蔬菜和吊瓜等特色优势产业基地建设,扩大蔬菜和吊瓜种植面积。邀请县农委等单位技术人员到村开展农业技术培训,提高村民的种植技术水平。培植发展“能人经济”,抓好示范户,并加大对农业承包大户,农业种养大户的扶持力度;除继续加大劳务输出外,鼓励支持外出务工人员和旅外人士返乡投资办厂经商,使部分农民从传统农业中走出来。鼓励和引导外出务工返乡农民发挥信息、技能等方面优势,在家乡创业。
一、加强班子建设
1、加强班子建设,搞好支部的班子成员的自身学习,加强对党的xx大xx届五中全会精神以及上级会议领导讲话精神的学习,不断提高支部班子成员政治理论素质,搞好班子内部团结,统一思想,团结协作,集中精力干事创业,把支部班子建设成为带领群众发家致富,发展经济,建设社会主义新农村,构建社会主义和谐社会的坚强堡垒。
2、定期召开支部党员大会。党员议事会,村民代表会,认真落实民主监督制度,重大事项公开制度,民主听证会制度等,自觉接受党员及村民的监督。
3、认真完成上级交办的各项工作。与上级党委保持高度一致,对上级安排的各项工作不等不靠,积极主动按时安置完成各项任务。
二、抓好党员队伍教育管理
1、严格落实“”“党员活动日”远程教育集中播放收看等制度,按规定要求组织党员过好组织生活。
2、积极做好发展党员工作。严格落实“两推一公示”制度,搞好入党积极分子的民主推荐工作。加强对入党积极分子的培养教育,争取年内发展2名党员。
3、搞好“五个好”党员创评工作。坚持一季度一考核,半年一评比,“七一”和年底前认真组织搞好党员民主评议工作,评选表彰五好党员,对不合格党员进行严格处置。
三、积极为群众办实事办好事
1、加强基础设施建设。新建成办公场所,并配有完善设施,达到上级的验收要求。
2、搞好生态建设。投资1.2万元新栽植苗木3000余珠。
进一步规范党内组织生活,强化党员教育管理,发挥党员队伍的先锋模范作用,根据《关于进一步完善“党员活动日”制度的实施意见》文件精神,1月27日至31日,办事处在各村党支部分别开展了一次“党员活动日”活动。现将活动开展情况汇报如下:
一、领导重视,精心安排
办事处党委接到通知后,立即召开领导班子会议,认真研究,确定了所有包片领导和包村干部参加这次活动,要求各村根据不同情况合理安排活动时间及内容,提前制定好活动议程。为切实加强对此次活动的组织指导,成立了由处党委书记王建民同志为组长的督导小组,处组织室就此项活动开展情况进行督导检查,力求把此项活动抓实、抓好、抓出成效,不走过场。
二、认真组织,细致开展
1、各片长和村务工作监督指导员分别列席会议进行具体指导,由村官做好活动记录及档案资料整理工作。
2、以各村新任党支部书记为主体,以包片领导、包村干部和大学生村官为辅导,结合本村实际,制定了活动实施办法。柿庄南村、白鹅坟村组织党员和部分村民代表清理村内街道,美化了村庄;村组织党员和入党积极分子进行了集中学习,再次解读了关于处置不合格党员的实施方案和农村不合格党员的认定标准;柿庄北村、郝家铺村组织党员和村民代表就津保绕城线补偿款发放事宜征求意见建议;此外,各村都对田书记关于“夺冠之旅提速年”重要讲话进行了学习,对2015年的工作目标和工作任务进行了谋划,对节俭办理婚丧事宜提出了倡议,并就节前安全生产和烟花爆竹的工作进行安排部署,对建国前老党员进行了慰问。
3、各党支部在学习后,以落实“双向承诺”为目标以及贯彻落实“四个覆盖”的总体要求,结合本村实际,就村经济发展、新民居建设、环境保护、发展党员等方面征求党员意见和建议。
三、紧密结合实际,凸显会议实效
活动结束后,经过对建议的梳理,办事处计划进一步规范各村的村务公开,以确保此次党员活动日的成效性。各村根据“党员活动日”活动中形成的工作决议,要认真落实到位,对落实完成情况由办事处督导组进行监督。通过活动的开展,提高了党员的思想意识,激发了党员队伍为家乡建设的热情,进一步密切了党群、干群关系,增强党员、群众、村民代表参与村务工作的主动性,增强了大家为三年夺冠助力的信心,从而使村级事务管理工作更加正规化、制度化、程序化。
XX村选派工作开展情况汇报
(2021年3月-2021年6月)
自今年三月份到任以来,我始终牢记选派工作“六句话”的目标要求,沉下身心,谦虚谨慎,稳扎稳打,现将近三个月的工作开展情况以及下一步工作安排汇报如下:
一、深入开展调查研究,科学制定发展规划
到任后,为了早日进入角色开展工作,我积极通过走访农户、拜访老村干、老党员等形式,开展了细致的调研工作。一方面,通过认真查阅村级档案资料,全面了解近几年我村的基本情况。合并后的XX村,村域面积26.7平方公里,耕地1669亩,辖26个村民组,
574户2250余人,其中贫困户331人、五保户30人,分别占全村人口的14.6%、1.3%。村党总支下设三个支部,即农村支部、村务支部和商贸支部,有党员71人。另一方面,虚心拜访老党员老干部。在走访过程中,我就村级组织建设、村民生产生活等问题与他们进行探讨,广泛听取他们对村两委班子今后工作的意见和建议。此外,我还经常深入到种养大户、贫困户中,认真听取他们的心声和要求,积极为他们出谋划策,帮助他们理清发展思路,树立房子信心,力促大户带动贫困户共同致富。通过走访、调查,使我深入了解了XX村的村情民风,理清了工作思路,找准了发展目标,并在此基础上制定了科学的工作规划和年度工作计划。
二是求真务实真抓实干,着力强化组织建设
我一直坚持把加强村级组织建设工作放在第一位,牢固树立“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的思想。一方面,切实改善村级办公条件。加强农村党建工作,良好的办公条件是前提。针对我村办公条件较差的问题,我积极向选派单位(县政府办公室)反映,要求给予解决。通过努力,选派单位(县政府办公室)及时为我村添置了价值约四千元的电脑一台,这大大改善了我村的办公条件,为做好今后各项软件工作、切实提高村级办公自动化水平打下了基础,实现了材料打印、信息与上报不出村;另一方面,积极组织村两委班子和广大党员认真学习党的理论方针政策,真正使党的政策进村入户;此外,认真总结“三级联创”工作开展以来所取得的成效,巩固活动成果,努力实践科学发展观,切实保障农民民主权利,保持农村和谐稳定,促进村域经济发展。通过切实加强村级组织建设,以进一步增强村党总支的凝聚力、战斗力和创造力。
三是开动脑筋积极谋划,切实增强发展活力
XX村集体经济薄弱,为了实现村级发展目标,我们主动作为,多方争取,通过努力,已经争取到3万元的发展项目资金(具体项目正在积极申报过程中)。另外,我们今年将力争实施金鸡山路的(全长5.5公里)维修、拓宽、加固工程。与此同时,大力开展农业实用技术培训。通过积极争取,今年将安排专家到我村开展5期40人的农业实用技术培训,目前第一期培训已经于6月3日结束。
在继续做好以上相关工作的同时,结合此次会议精神,我们将进一步增强工作的责任感和紧迫感,严格对照年度工作计划和两年选派工作规划,切实做好今后的各项工作。首先,在加强村级组织建设上下真功夫。围绕“为科学发展创先进,为率先崛起争先锋”的活动主题,结合本村实际,积极开展好“创先争优”活动。着力做好发展党员工作,切实加强村级党员队伍建设,进一步提高我村党员的整体素质。在“七.一”即将来临之际,积极做好相关活动的准备工作。其次,在增强村级发展后劲上下大功夫。在立足实际的基础上,进一步强化项目工作,多方争取,积极筹措,加大力度改善村级基础设施条件,为村级经济发展积蓄力量。发挥茶叶资源优势,进一步扩大村茶场规模,扶持茶叶生产、种植大户。第三,在抓好维稳促和谐上下狠功夫。积极开展维护稳定及社会治安综合治理工作,严格落实综治维稳责任制和村干部包片责任制,深入开展矛盾纠纷排查工作。此外,积极开展农村环境整治工作,力争开展一些健康向上、群众喜闻乐见的文娱活动,切实丰富广大村民的精神文化生活。
尊敬的各位领导,同志们,大家好:
我是黑磨村党支部书记张XX,现就2020年党建工作作如下汇报:
一、牢固树立观念,抓班子,强队伍
自担任黑磨村党支部书记以来,始终坚持书记为抓党建工作的第一责任人。重点做到“三个抓”:一是抓班子,强化支部自身建设。2020年我村发展党员1名,入党积极分子2名,黑磨村共有党员25名 ;二是抓队伍,提高广大党员的整体素质;三是抓制度,规范管理水平。
二、健全工作机制,履行党建工作职责
完善例会制度,每月召开一次例会,探索党建工作的新思路,好举措。基层党建会议制度,每季度召开一次,主要是研究解决村内重要问题。并明确分管干部亲自抓落实,建立两委干部包组制度,针对各组具体情况,要求两委干部定期进组入户开展调查研究,协调解决具体困难和问题。
为了明确党建工作职责,确立本人为第一责任人,制定相应目标并认真执行。
1、决执行上级党委关于基层党建工作的决议,决定和要求。亲自主持研究本村的党建工作组织落实,制定党建工作计划。
2、在大是大非问题上,做到立场坚定,态度宣明。对党的方针政策和上级党委的指示,坚决贯彻执行,坚持党性原则。
3、坚持抓紧,抓实,抓好两委成员学习制度和“”制度,建立党员“长期受教育,永葆先进性”的长效机制。严格执行上级规定的各项工作,做到“四民主,两公开”,村务、党务公开每季度一次,并教育村级党员干部要带头廉洁自律。
三、加强党内廉政建设,树立形象带好头
一方面“贯彻落实,廉政准则”厉行节约制止奢侈浪费,及时传达上级有关廉政建设文件精神。另一方面,坚持从转变广大党员作风抓起,注重把问题解决在基层。加强思想道德建设,不断增强广大党员的遵纪守法意识。促进基层党员干部廉洁自律,依法办事,及时组织党员开展交心谈心活动。落实对老干部,老党员,困难党员关心关爱工作。
四、求真务实,为民解难,办实事
2020年我村按上级部门的要求,认真完成上级交给的各项任务,为脱贫攻坚巩固脱贫成效打下良好的基础。落实开展森林防火、危房改造、民政救助、新农保、新农合缴费,粮食直补等各项惠民政策,严格按照正规程序一一完善落实,得到了群众的好评。
五、个人家庭对照情况
本人住黑磨村新建组,属4口之家,5人共同生活,有岳母共同生活。其妻熊敏在家经营64平方的一个小型百货超市,大女儿张蕾在黔西县桦晟医院上班,二女儿张雄在黔西县四杰中学读初中三年级。家中有奇瑞轿车一辆,于2016年2月购买,市场价8万余元,款项来源于2015年征地拆迁。本人于2010年5月参加村委工作,2016年12月至今担任黑磨村支部书记,除每月政府给予3100元工资外无其他经济来源,未违范国家相关法律法规。
六、存在的问题及下一步工作打算
一、整合六支党建工作队伍,汇集党建工作力量。
第一支队伍是党委书记。党委书记认真履行党建工作第一责任人,不断提高履职能力和工作水平。重点抓好“五个一”,即指导每村发展一名党员、联系建成一个“五好村”党支部”、总结一项党建工作经验、组织一次现场观摩活动、联系实际精讲一堂党课。
第二支队伍是党委委员。通过与每个党委委员签订责任状,落实了乡党委委员联系支部抓党建示范点制度。具体做到了:联系支部抓党建、联系党员抓党建、联系分管工作抓党建。充分调动了班子成员抓党建的积极性,逐步建立党委委员抓党建工作的长效机制。
第三支队伍是支部书记。支部书记是基层党支部的直接责任人,切实履行职责,把党建工作放在心上,抓在手上,牢固树立“不抓党建就是失职,抓不好党建就是不称职”的观念。
第四支队伍是各驻村干部。夯实驻村干部党建工作责任,与经济工作同安排、同部署、同考核、同奖惩。
第五支队伍是党建工作组。明确党建工作组的具体职责,将任务细化到人、到月、到天。
第六支队伍是全乡党员队伍。
通过党委书记亲自上手抓,党委委员落实党建示范点,支部书记落实具体责任,驻村干部协助支部抓,党建工作组具体指导,全乡党员共同抓,聚集了党建工作合力,为全乡党建工作健康发展提供了组织保证。
二、突出“五好杯”争先创优,构建党建工作新格局。
今年,我乡始终把“五好杯”创建作为党建工作的重头戏,坚持创建责任明、措施硬、出实招、重实效,着力于农村基层组织“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好”的“五好杯”乡党委、村支部,进一步解放思想,与时惧进,开拓创新,全力构建“民主开放、科学合理、充满活力、文明富裕”的农村基层党建工作新格局。
1.农村党员“双联双定双带”工作水平明显提高。结合各支部实际广泛开展农村党员联系村务分类定责、联系群众包户定责带领群众致富奔小康的“双联双定双带”活动,推进新农村建设,呈现出农村经济与党建协调发展,较好的发挥了示范带着作用。全乡共培养“双联双定双带”典型示范户70户。全乡132名党员参与“双联双定双带”,其中联系村务的党员69名,联系9类村务,联系困难群众包户定责的党员93名,联系122名困难群众。2008年确定的“双联双定”示范村是兴隆村支部,示范效果明显。
2.推进“双培双带”,抓好队伍建设促进“五好杯”争先创优。各村支部要进一步加大“双培”工作力度,制定详细的工作计划和具体可行的培养措施,真正把年轻有为、文化程度较高、能热心为群众服务的致富能手培养成党员;把有固定致富项目、市场经济意识强的党员培养成农村的致富能手和科技带头人。同时,要积极把那些致富带富能力强、懂科技、会管理、群众口碑好的党员致富能手培养成村干部,使其成为新农村建设的排头兵和领头雁,带头促进农村经济社会的发展。
3.村支部规范化建设成效显著,推行村干部制度,党员电化教育经常化。全乡6个进行了规范化建设,硬件建设有显著变化,在县委组织部的关心支持下,新建桃园村活动室已乔迁新居,各种硬件设施正逐步完善。各支部落实了“双联双定”工作责任落实一览表、“五好杯”创优公示牌为主要内容的党建工作一面墙。制定了以“”、村民议事、财务管理制度等为主的制度专栏。建立了10个记录薄,3项考勤记录,健全了月督促,季度检查,半年通报工作机制。随时收集、更新、整理、保存好党建工作的资料。有效的推进了村级规范化建设。统一制作了村支部值班牌,落实了村干部值班日志,通过村干部轮流坐班和定期联合办公,提高了村办事效率,及时、有效的解决了群众的各种热点难点问题,树立了村支部整体形象。
4.认真做好党员发展工作。严格按照发展党员十六字方针,严把“入口关”,切实做好发展党员工作,有重点地培养和发展优秀分子及预备党员,壮大了党员队伍。“七一”前夕,全乡培养入党积极分子14名,纳新党员3名,近期转正2名。
5.加强流动党员管理工作。在流动党员管理中,严格坚持《**乡流动党员管理制度》。对流动党员管理实行“四到位”即:发放活动证到位、经济性联系教育到位、流动党员思想工作汇报到位、人性化管理到位。
三、创新载体活动,加强乡村干部队伍建设。
半年以来,我乡按照“三级联创”的要求,结合“五好杯”争先创优活动,在全乡广泛开展“三帮四定五联”主题特色活动,在创新载体上狠下功夫,以激发党员干部队伍活力,推动全乡经济社会持续健康发展。
“三帮四定五联”。“三帮”:乡村党员干部每人每年帮助输出十名剩余劳动力,帮助1户计划生育困难户,帮助培养10户农户掌握1-2门实用技术。“四定”:党委委员抓党建确定联系一个支部、确定联系一项产业、确定联系一名困难党员、确定联系发展一名党员。“五联”:一是支部书记每人每年联系上一次党课。二是乡村党员干部每人每年培养一名入党积极分子。三是支部委员每人每年联系发展一名党员。四是乡村党员干部每人联系一名致富党员。五是乡村党员干部每人联系一名流动党员。
通过“三帮四定五联”载体活动,制定了党员联系群众、服务群众的目标任务,让乡村党员干部人人肩上有担子、有压力,做给村民看,带着村民干,以定量考核判断干部是否尽到责任,衡量党员是否合格。用党员作用发挥的程度,判断村支部领导水平;用支部战斗堡垒作用,体现全乡党建工作成效。一种抢工作、要工作、干工作、干好工作的良好风气初步形成。
四、推进“五送一建”工程,建立党内关怀长效机制。
1.在政府机关党员中广泛开展“一带一”的帮扶活动。具体做到“五个一”:即机关党员100%参与帮扶;每一名贫困党员都有一名党员干部结对帮扶;每季度上门联系、走访一次;每年为贫困党员送温暖一次;每年为每个帮扶对象在生产发展、基础设施建设方面办一件实事。
2.筹措资金,解决困难党员帮扶基金。乡党委设立困难党员帮扶基金领导小组,采取向上级争取、政府自筹、社会募捐等办法,在政府机关党员中积极开展“送温暖、献爱心”、“捐一日工资,奉献一片爱心”等活动,多方面筹措资金,主要用于补助因病、因残、因灾、因祸或年老体弱等特殊情况困难的党员,通过关爱帮扶,使他们在被关爱和帮扶过程中体会到做为党员的荣誉感,积极创业实现自身价值中,不断强化自信心,最终从困难群众中的优秀份子发展成为带领群众脱贫致富的先锋模范,全面提高党员队伍的整体素质。
五、开展机关“十星级”党员评选活动,建立联系和服务群众工作体系。
以提高行政效能和服务水平为目的,乡机关开展了“十星级”党员评选活动。在全乡党员的生活情况进行了全面摸底、建档立卡的基础上,确定由乡机关21党员率先结对帮扶困难党员,实现了帮扶工作覆盖面达100%。对有致富项目和致富能力的贫困党员,采取“小额信贷”模式,实行贴息借贷,从资金上加大扶持力度。同时,还建立了困难党员结对帮扶、生产帮扶,保建帮扶、定期走访慰问等制度,为全乡20户贫困党员建立台账,对帮扶过程详细记载,帮助解决实际问题。至目前,为17多名贫困党员送去慰问金1100元,解决实际问题7件。通过机关“十星级”党员评选活动,健全了让机关党员经常受教育、永葆先进性长效机制,逐步构建机关党员联系和服务群众工作体系。
六、全面加强农村基层组织建设,实现党建工作与经济工作互动双赢。
乡党委在抓党建工作中,不仅仅就党建抓党建,而是与产业建设做到了紧密结合,真正体现了“抓好党建促经济,抓好经济促发展”的目标,充分发挥党建示范点作用,党员示范带头作用,使党建促经济效果明显,实现了党建工作与经济工作的互动双赢。
1.药畜产业蓬勃发展。一是突破发展药材产业。抓好以玄参为主的地道短生药材规范化种植,全乡药材面积达到6621亩。其中魔芋1580亩,玄参3600亩。10亩以上魔芋种植大户107户,大户魔芋种植面积达到1100亩;新发展20亩以上以玄参为主的短生地道药材大户126户,大户面积达到3050亩。全乡药材产业科学种植规模和水平大为改观。二是狠抓畜牧产业发展。畜牧产业以生猪养殖为重点,以培育壮大生猪养殖大户为突破口,充分发挥专业协会作用,畜牧产业成为农民增收的支柱产业。截至6月底,全乡生猪饲养量达到1.8万头,出栏达到0.9万头,养家禽出栏1.5万只,养牛300头,山羊出栏2000只。春季动物防疫密度达到95%以上。
2.示范点亮点纷呈。全乡建80亩以上集中连片药材示范点9个,其中100亩以上玄参示范点5个;新建镇坪模式圈舍89户,其中新建128平方米以上的标准镇坪模式圈舍16户,1个镇坪模式仔猪繁育场。年出栏50头以上的养殖大户98户。年饲养基础母猪5头以上的养殖户80户,母猪存栏达到1100头,为自繁自育体系目标的实现打下了坚实的基础。
存在的问题:
1.党建基础性工作不够规范。个别支部对党建工作的规范要求不甚明确,党建工作记录不全,支部活动、村干部值班记录不规范,党员电化教育开展还不够深入,多停留在表面上。
2.典型培养推介力度不大,不善于发现培养典型,典型宣传不积极。对各类先进典型都没有明确的培养目标和培养措施,不善于去发现典型,不去大力宣传,致使一些好的典型没有发挥其应有的示范引导作用。
下半年工作要点:
1.进一步明确责任,落实任务。“认真就是水平,落实就是能力”进一步强化落实的意识,以“三级联创”统揽基层党建工作全局,以“五好杯”争先创优为载体,细化到每项具体工作,量化到各个任务指标,考核到具体责任人,促进党建工作的有效落实。
2.进一步加强指导,力促规范。按照县委“五好杯”争先创优活动的总体要求,修定完善本支部的“五好杯”争先创优实施方案。
第一调研组
按照区委部署要求,我们调研组于6月7日至9日,对邱家店镇的基层班子建设情况进行了全面调研,听取了镇党委书记、分工负责同志的情况介绍,并深入有代表性的村与党支部书记、村“两委”成员和党员群众代表进行了座谈,基本掌握了该镇村级组织建设的现状。现将有关情况报告如下:
一、基本情况
邱家店镇共有44个行政村,人口6.6万,全镇共有4个党总支、66个党支部,2678名党员。
1、村党支部书记队伍状况。全镇共有44名村党支部书记,其中女书记1人。支部书记年龄分布在34到57岁之间,平均年龄47.93岁,其中35岁以下1人,36—40岁3人,41—45岁9人,46—50岁17人,51岁以上14人。文化程度均在初中以上,其中具有大专以上学历的4人,高中16人,中专7人,初中17人。目前“一肩挑”的支部书记有24人,占总数的55%;由镇机关干部下派担任支部书记的7人。从镇党委考察的情况看,优秀等次的支部书记26人,称职的16人,基本称职的1人,不称职的1人。
2、村“两委”班子情况。村“两委”班子成员共有242人,其中男性197人,占81.4%;女性45人,占18.6%。年龄结构偏大,其中35岁以下13人,占5.4%;36—45岁的77人,占31.8%;46—54岁的113人,占46.7%;55—59岁的32人,占13.2%;60岁以上的7人,占2.9%。“两委”干部交叉任职的158人,交叉兼职比例为65.3%。按照村级班子的整体素质、工作能力、团结干事以及群众的评价情况,对44个村分成三个类别:放心班子25个,占57%;基本放心班子16个,占36%;不放心班子3个,占7%。
不放心班子3个,分别是:五里井、东旧县和姚家坡。共同特点是经济基础差,内部派性严重,党员群众对干部意见不一,分歧大。五里井村宗族观念强,派性明显,党员群众意见不统一;东旧县村的班子主要负责人更换频繁,村内矛盾复杂,群众基础不好;姚家坡村“两委”班子不团结、“两张皮”现象严重。3个不放心班子中,有“两委”成员22名。东旧县村由于近期班子已停止工作,在充分考察和推荐的基础上,于5月28日已进行了支部大会选举,产生了新班子。
基本放心班子16个,分别是:梨园、刘家庄、邱家店、郝家庄、栗林、孙家庄、官庄、崔家庄、吴家庄、东郭庄、中郭庄、后燕村、东燕村、中王庄、北王庄、桂林。存在的共性问题主要是村经济基础较差,村党支部班子的凝聚力、战斗力不够强,班子成员素质不均衡。具体来讲,可分为三种情况:一是村庄小、人口少、党员少,缺乏干部人选,这种情况的有7个村(梨园、刘家庄、郝家庄、官庄、崔家庄、东郭庄、东燕村);二是村庄较大、支部驾驭全局能力较差,群众基础不太牢固,这种情况的有5个村(邱家店、后燕村、桂林、中王庄、中郭庄);三是村内有两个以上大宗族,有较明显派性分歧,班子相对软弱,这种情况的有3个村(栗林、吴家庄、北王庄)。16个基本放心的班子,共有支部委员55名,村委委员66名,交叉任职的48人,实有人员73人,有4个村缺支部委员4名,1个村缺村委委员1人。调整的初步方案是:4个村保持不变;1个村因书记考核为基本称职调出班子,副书记任书记;2个由下派干部任支部书记的村,经过培养已产生书记人选,拟撤回下派干部;1名支部委员因工作能力或作用发挥不好,调出班子,同时增补1人;1名支部委员退休,递补1人,对4个村支部委员缺职的,增补委员4名。
其他为放心班子,共25个。由于各村经济条件不同,党员队伍状况不均衡,具体情况也有不同。目前,李家庄、黄沟港、宋官3个村仍由机关下派干部担任支部书记,为保证换届期间的稳定和有利于村里工作的开展,决定继续由下派干部担任书记,因此,以上3村可作为放心班子考虑。25个放心班子,共有两委成员163人,缺职6人;10个村保持目前班子及成员不变;14个村退休12人,调整2人,增补缺职6人,共计20人。此外,埠阳庄村因书记退休需要调整,原支部副书记可作书记合适人选;逯家庄村因支部书记由总支书记兼任,根据推荐情况,选拔1名支部书记,正在考察之中。
3、后备干部队伍情况。全镇共有村级后备干部123人,其中男性93人,女性30人,分别占总数的75.6%、24.4%。35岁以下34人,占27.6%;36—45岁的55人,占44.7%;45—54岁的34人,占27.6%。初中以下文化的有38人,占30.9%;高中文化的83人,占67.5%;大专文化的仅有2人,占1.6%。
4、党员队伍情况。全镇现有农村党员2010人,占全体党员总数的75%,其中男1785人,女225人,致富能手170人。35岁以下199人,占9.9%;36—45岁的322人,占16%;46—54岁的495人,占24.6%;55—59岁的322人,占16%;60岁以上的672人,占33.4%。初中以下文化的有1657人,占82.4%;高中文化的334人,占16.6%;大专文化的仅有19人,占1%。入党积极分子共计78人,其中男性47人,女性31人,致富能手22人。35岁以下的34人,占43.6%;36—45岁的32人,占41%;46—54岁的11人,占14.1%;60岁以上的1人。初中及以下文化的15人,占19.2%;高中39人,占50%;大专24人,占30.1%。
5、集体经济情况。全镇各村集体经济状况总体上比较困难,年收入在10万元以上的仅有5个村,收入最高的37万元,年收入在5—10万元的有18个村,3—5万元的5个村,3万元以下的16个村。村集体收入主要来源于农村土地承包收入,沿汶河的14个村可以获得砂资源的收益,只有王林坡、前燕村有企业收益,迓庄村为村民服务可获得收益5万元左右。
二、主要经验做法
近年来,邱家店镇党委高度重视村级组织建设,面对原来后进班子多,干部整体素质弱的实际,加强领导,强化措施,加大力度,狠抓整顿建设,取得了一定的成效。
1、切实加强领导,认真履行管党职责。镇党委一班人树立了“党要管党”的思想,能够认真履行管党职责,坚持把加强村级组织整顿建设作为首要任务来抓。成立了由党委书记任组长,分工书记、组织委员任副组长,各村党支部书记和乡镇站所主要负责人为成员的村级组织整顿建设工作领导小组,坚持“以镇带村、上下联动”的工作方针,实行书记负总责、副书记划片分工负责制,镇党委与各村党支部、各部门(站所)分别签定了党建工作目标责任书,狠抓了党建工作目标责任制的分解落实。特别是认真调整落实了机关干部包村制度。根据各村实际和部门特点,合理确定包保部门和责任人。对财务管理比较混乱的,选派审计、经管部门干部包村;对土地承包、宅基地问题突出的,选派建设部门干部包村;对不协调的,选派组织、民政部门干部包村,做到了合理搭配,优化组合。镇班子的11名成员带头包保11个后进村,腾出精力,蹲在点上抓整顿。通过落实责任、领导带头,调动了广大党员干部的工作积极性,在全镇形成了抓村级组织建设的整体合力。
2、狠抓组织整顿,精心选配党支部班子。镇党委高度重视村级班子建设,每年都由镇领导班子成员带队,进行全面的村级班子考察,通过召开座谈会、问卷调查、入户走访,全面掌握村级组织建设的情况,找症结,定重点,并确定了“以后进村整顿为突破口,促强、帮弱、带中间,配套联动,整体推进”的工作思路,狠抓后进班子调配。在抓好思想整顿的基础上,采取四种方式,抓组织整顿:一是内选。采取“两推一选”的方式,大力选拔作风过硬、年富力强、想干事、敢干事、会干事的党员担任村党支部书记。二是回请。对那些内部没有合适人选的村,把本村在外工作的有能力的同志请回村任职。三是求贤。对于有经济意识、群众威信高、农村经验丰富,但因发展个体经济等原因而不愿进村工作的党员干部,党委派专人登门做其工作来担任支部书记。四是下派。对本村确没有合适人选的,选派机关经验丰富、年富力强、有培养前途的干部到村任职,在一段时期内有效化解了内部矛盾,促进了后备干部成长。
3、注重综合治理,加强后进村集中整顿。在抓好面上整顿的基础上,对少数遗留问题多、各类矛盾突出的老大难村,采取派驻联合工作组的方式,综合运用行政、经济、法律、思想政治教育等多种手段,下大气力进行集中治理整顿。对财务管理混乱的村,集中审计,及时公开,存在问题的,依法处理;对宅基地审批、土地承包问题突出的,集中清理,依法对合同进行公证;对干部作风不实或软弱无力的,坚持不换思想就换人,切实选好配强。
4、加强教育培训,全面提高党员干部素质。针对农村党员干部思想、工作、生活等方面存在的突出问题,有针对性地加强了党员干部的教育培训。对奉献意识差的党员干部,突出加强了世界观、人生观、价值观的教育,引导他们正确处理“大家”与“小家”的关系,发挥带头作用,带领群众共同致富。对思想保守、畏难发愁的党员干部,突出加强了解放思想的教育,通过与先进村结对子,启发引导他们发扬敢闯敢试、百折不挠的精神,千方百计带领群众发展经济。对守摊子、吃老本的党员干部,突出加强了干事创业精神的教育,组织他们到先进地区参观学习,让他们找差距、换脑筋,增强加快发展的紧迫感。对缺乏致富本领的党员干部,突出加强了实用科技培训,帮助他们提高致富本领。近年来,全镇共举办科技讲座10期,培训2000余人次,培养出了600余名党员致富能手,促进了党员先锋模范作用的发挥。
5、立足当地实际,积极探索富民强村路子。近年来,立足本镇实际,积极帮助各村探索符合实际的发展路子,重点实施了三大战略:一是实施专业村膨胀战略。依托传统优势,积极引导各村创一村一品,不断膨胀规模,实现了由专业村向区域特色经济的发展过渡。目前,该镇已经形成了后店木器加工、前燕棉纱加工、李家庄锅炉制造、姚家坡针织成衣加工等22个专业村,专业户达6300余户,创出了一条发展特色经济的新路子。二是实施“龙头”带动战略。以南王庄村省级科技示范园为“龙头”,大力推广林果新品种、新技术,带动周边各村发展林果2000余亩,形成了基地带农户的产业格局。同时,积极挂靠泰安亚细亚食品公司,在迓庄村发展有机蔬菜种植。目前,种植面积已达500余亩,成为全区唯一的一处有机蔬菜生产基地,仅此一项,该村户均增收2000余元。三是实施借力盘活战略。针对王林坡等村闲置资产多、产出效益低的突出问题,通过大力招商引资,盘活闲置资产,促进了村级经济的发展。
三、存在的突出问题
1、村级经济总体上还比较薄弱。虽然近几年,各村在发展上采取了一些措施,也收到了一定成效,但由于经济基础、地理位置、交通条件等原因,村级经济薄弱仍然是全镇大多数村的共性问题。作为农业大镇,原来村级收入主要依靠三提五统,基本能够保证村级正常运转,近年来随着税费改革,农民负担大幅下降,村级集体收入受到严重影响。很多村没有经营性收入,有17个村去年收入在3万元以下。今年中央1号文件又对基本农田实行了严格的保护政策,进一步压缩了村集体经济发展的空间,村级经济发展压力增大。村级班子建设和工作运转都因此面临严峻考验,服务没实力,村班子凝聚力、战斗力受到影响。
2、村级班子后继乏人问题突出。由于当前村干部任务重、压力大、待遇偏低,庸才干不了、能人不愿干,特别是随着企业改制和干部人事制度改革,优秀干部提拔、挂职的情况也没有了,政治前途渺茫,村干部的吸引力降低。很多村干部由村里家族大、威望高的老党员担任,有些老干部又不注重接班人的培养,村干部后继乏人问题明显暴露出来。全镇在册的共123名村级后备干部,平均每个村不足3人,有5个村没有合适的后备干部。
3、党员队伍老化现象严重。党员队伍老化在各村普遍存在,一些村不注重党员培养,个别村党员纳新工作受到宗族观念的影响,部分村发展党员有论资排辈现象,影响了党员队伍和村级班子的质量。全镇现有的2010名农村党员中,55岁以上的党员占到了近一半,55—59岁的322人、占16%,60岁以上的672人、占33.4%,35岁以下的仅199人、只占9.9%,吸收优秀青年入党,改善农村党员的年龄、学历结构的任务非常紧迫。
4、村干部补贴待遇低。由于村级经济薄弱,村干部补贴待遇普遍较低,全镇村干部平均工资不到400元,有4个村只有240元,并且有不少村不能正常发放,影响了现任干部的工作积极性,制约了村级组织建设水平的提高。
5、村党支部书记、村主任一人兼的比例偏低。在推行交叉兼职方面,工作力度不够,目前“一肩挑”的支部书记24人,仅占总数的55%,党支部的领导核心作用在有些村发挥不明显,个别村存在“两张皮”现象,影响了班子的整体战斗力。
四、几点建议
1、下大力气发展壮大村级经济。建议镇党委在积极争取上级扶持政策的同时,立足实际,深挖潜力,在专业村发展、农业产业化、招商引资等方面,进一步加大力度,总结王林坡、前燕等村的成功经验,大胆探索新路子。特别是结合这次换届选举,大胆起用一批年富力强、有思路、有能力、懂经济、会管理的人才,进入村“两委”班子,优化班子结构,提高村干部驾驭市场、发展经济的能力,推动经济薄弱村集体经济快速发展,夯实服务群众的物质基础。
2、切实解决好干部队伍和党员队伍老化问题。增强危机感,采取过硬措施,抓好后备干部和入党积极分子的培养,突出抓好在致富能手、退伍军人和回村大中专毕业生中发展党员、培养干部工作,切实改善村级班子和党员队伍结构,提高基层党员干部的整体素质。在党员发展上,实行指导性和指令性计划相结合的办法,限定发展党员年龄、学历等结构比例,优化队伍结构;进一步充实后备干部人才库,各村在换届前,必须充实一名35岁以下的年轻干部,进行重点培养,条件成熟的,尽快吸收进班子,推进班子新老交替。
3、努力改善村干部的补贴待遇。建议镇党委在区里大政策的指导下,学习借鉴其他处乡镇的经验做法,研究出台符合本镇实际的政策、措施,落实和逐步提高村干部的补贴待遇,切实解除村干部后顾之忧,调动农村优秀人才参与村级管理的积极性。同时,制定有关激励政策,让有本事、能干事的村干部政治上得荣誉,经济上得实惠,增强基层班子的活力。
村位于山区北部,南靠群山,北临弥河,交通不便,长期闭塞,使当地有名的穷山村。自改革开放,特别是进入年代山村有了变化,尤其最近几年发展迅速。年春,村里通过全民选举选出了自己的领导班子,他们也不负众望使山村在几年里便换新颜。
首先,利用村里山地多的特点搞了果树种植:山下葡萄,山腰苹果,山顶种山楂。又组织村里的女劳力搞起了桑蚕养殖,其成本低,见效快,很快就调动起了大家的积极性。桑树种植面积猛增,村党委的领导便专门到县里请来了桑蚕技术员指导大家科学养殖。同时与县茧站建立合同,做起了蚕种的养殖,为全县提供部分蚕种,这一次收入又增加不少。
前年蚕茧不景气,丝绸出口下降,村党委便与县外贸联系,在山村建大棚搞肉鸡养殖,肉鸡产量增加,而需求不稳,党支部一班人发动群众通过各种渠道筹措资金,建立了村的冷冻冷藏厂。自从冷藏厂建立后,养殖业得到了迅速的发展:鸭、鱼、虾都有了养殖户。年党委与邻近村庄联合办起了"生猪养殖基地"计划年出生猪一万头;芦笋种植基地"芦笋是一种高营养蔬菜,充分利用其抗旱、喜光的特点在山坡上大面积种植。
新的村党委班子建立四年来,山村人均收入从原来不足500元到现在的1500元,建立各式大棚150多间,果树种植200多亩。年中秋共养蚕233张,其中蚕种213张。经调查分析:在山村脱贫种,党委的领导班子起了重要作用。
第一、想群众之所想,急群众之所急,真心真意为人民办事。
党委开会常说的一句话是:"大家伙选上咱们,在就应对得起村里的老少爷们。"山上果树浇水难,就从外地请来钻井队大了一口150米深的机井。村里的河污染严重,村里水无法喝,便贷款为村里安上自来水。有些老果园的果树品种落后了,就从县科技站请来技术员,嫁接新品种。作为一名党员就应该为人民服务,这是最简单也是最使用的道理,这是村党支部几年工作的总结。
第二、有发展的眼光领导群众走先进的路子。
针对近年来人们生活水平不断提高对花卉需求量不断增加的现状,从年起村党委便鼓励大家高大棚花卉。年青州万红花卉市场建立后,村即便很快于之建立了产销关系这使得山村花卉生产走在了山区的前列.支书说时代在发展党员不能落后,这样才能领着大家向前走.
第三、调动群众的积极性。
a乡党委、政府十分重视大学生村官培养管理工作,进一步注重实践与工作相结合,积极探索培养管理的新手段、新方法,通过加强五项措施,实施规范化管理,充分发挥大学生村官的积极性、主动性和创造性,努力使他们当好农村政策宣讲员、远程教育管理员、便民服务员、献计献策参谋员、文化活动组织员、科技信息传播员,不断提高大学生村官的实际工作能力,积极引导他们在基层锻炼成才。
一、强化帮带措施,促进角色尽快转变。采取乡干部二对一帮带的方式,让大学生村官全程参与村日常工作,提高大学生村官解决实际问题的能力;指定一名班子成员和一名工作经验丰富、群众基础好的机关干部担任大学生村官工作“辅导员”,传授群众工作经验,帮助开展各项工作。同时,把大学生村官的思想政治学习、工作目标确定、工作任务的完成、业绩考核结果等内容与所在村“两委”的年度计划和年终工作考核捆绑在一起,促使所在村“两委”主动帮助、支持、鼓励大学生村官开展工作,为大学生村官搭建平台。
二是强化教育培训,提高基层工作能力。建立村官培养实施规划,实行“三项制度”。一是定期工作汇报制度。每日记一次工作日志、每月一次工作总结汇报、每半年一份调查报告。二是集中培训制度。定期参加乡村干部的培训,提高业务能力,使他们对如何更好地适应基层工作,提高自身素质,担当起新农村建设重任有了更加全面的了解。三是会议制度。乡要求大学生村干部都要参加所在村的会议和乡干部会议,全面了解村日常工作议程,了解乡整体工作情况。
三、强化实践锻炼,提升综合能力。一是“压担子”。乡党委给予大学生村官安排具体的事务,如在各类材料撰写、文化宣传、远程教育管理等方面,明确要求,落实责任,进行交任务、压担子,增加他们的工作责任感,使他们在锻炼中成长,在成长中发展。二是异岗锻炼。为增进他们尽快熟悉工作知识,拓宽他们的视野,尽可能多的积累工作经验和方法,更好地做好基层服务。
四、强化督查指导,促其履职尽职。通过不定期的走访,听取基层干部群众的意见,跟踪了解大学生“村官”的思想、工作等情况,认真搞好三级督查,及时发现和解决问题,有针对性的开展督促指导。党政班子成员定期入村督查,了解大学生村干部的工作开展情况、目标完成等情况。
五、强化考核激励,树立争先创优意识。推行大学生村官考核测评制,考评实行每季度一评议、半年一考核、年末组织综合评议,以平时测评和年终考核相结合的方式进行跟踪了解、全面掌握。年度考核由乡、村共同组织完成,大学生“村官”根据履职情况进行自评和总结,向所在村进行述职,由党员、干部、村民代表从德、能、勤、绩、廉等五方面进行民主评议,再由乡、村对其作出综合考核鉴定,并将考核结果存入个人档案。同时,建立有效的激励机制,规定凡考核优秀的大学生村干部,享受“三个优先”即发展党员优先、乡后备干部纳入优先、推荐荣誉优先,激励大学生村干部的争优进取意识。
结合水利局党委工作要求并结合本单位实际,各项工作都成立了工作领导小组,并与文书文秘网版权所有职工签订了9项工作责任书。
一、加强思想政治建设,提高职工队伍的思想政治素质
依据党员电化教育实施办法,严格按照“五环”教学法进行党员电化教育学习,根据年制定的党员电化教育三年规划,今年争创“十佳”电教室,建立了“电教例会制度”和“电教播放日制度”等长效机制。
在政治学习方面,以十六届五中全会为主,围绕建设社会主义新农村、提出的树立社会主义荣辱观及治理商业贿赂专项工作,结合县开展“干部进状态”活动,组织职工开展集中和自学等多种形式的学习,上半年来,每个职工写出学习笔记14篇,共2万余字,心得体会4篇,政治测试答卷5份,提高了职工队伍的政治素质。
二、增强作风建设,提高廉洁自律的约束意识
1、加强行风建设,认真纠正损害群众利益的不正之风。结合县开展的“干部进状态”活动和治理商业贿赂专项工作,对11年的纠风工作领导进行了具体的任务分解,并严格实行“两公开、一监督”制度和“收费明白卡”制度,对公开内容全部上墙,在收费过程中,严格按照配水收费“三联单”对每一轮期的配水收费都做了明细记帐并向群众公布。在内外监督这一环节,聘请了7位义务纠风监督员,设立了举报电话,同时下发了100份“意见征求书”,并不定期地到村组进行暗访,在监督检查过程中,没有出现过一起违规违纪的事件,群众反映比较满意。
2、加强党风廉政建设工作,提高职工拒腐防变的能力。对党风廉政建设进行责任分解,站长及副站长都写了廉政承诺书,同时开展了廉政谈话,并定期向乡党委和水利局党委上报“履行党风廉政建设责任制汇报材料”。在第八个党风廉政教育月活动期间,组织职工学习治理商业贿赂的有关法规,主要学习了《反不正当竞争法》,另结合乡党委开展的庆祝建党85周年活动中,我单位组织职工排练歌曲参加比赛,突出了“树荣辱观、唱正气歌”的鲜明主题。
3、在开展“干部进状态”活动期间,组织职工学习《县处理‘不在状态’干部的实施办法》,依据水利局党委制定的“关于处理不在状态”干部的暂行办法进行实施,该办法共分七条,其中视为“不在状态”的干部表现形式有19条,我支部也做出了具体实施方案。
4、在开展治理商业贿赂专项工作中,根据上级党委精神,结合预防职务犯罪工作安排制定出了实施方案,并召开职工大会,会上站长李万新同志做了动员讲话,并学习了上级文件。在具体的实施过程中,建立了相应的长效机制,在专项治理工作的每一阶段及时总结,发现问题及时整改。
三、加强组织建设,提高职工队伍的凝聚力和战斗力
1、建立健全了各项长效机制共11项,并做好“”制度。
2、对争创“五个好”党支部、“四型机关”和党建示范点以及争创一流业绩方面,我们结合先进性教育、“干部进状态”和治理商业贿赂专项治理工作,将个人争创一流业绩和单位争创活动相结合,建立了党员联系职工开展争创活动,既每个党员联系几名职工,由党员带动职工的模式开展活动,从而发挥党员的先锋模范作用。
3、在发展党员方面,严格执行发展党员程序,对发展对象进行认真考察,今年共纳新两名党员,一名入党积极分子。
4、在工青妇方面,结合“五五”普法,组织职工学习《工会法》、《人口与计划生育法》等,并在“三八”、“七一”等节日举办各种文体活动,丰富了职工的业余文化生活,进一步增强了职工之间的凝聚力。重视发展女党员和优秀妇女人才的培养,在各项活动开展中,无论是创建活动、娱乐活动,还是知识竞赛,单位女职工都能积极参与并保持良好的成绩,比如:在月份水管总站党总支举办的学习“八荣八耻”知识竞赛中,我支部有2名女职工参加,并取得第二名的好成绩。在我站女职工负责配水、收费的行政村及负责管理财务、统计的女职工,都能严格按制度办事,认真按时完成任务,反映良好,在群众中树立了良好的行业形象。
5、在单位的信息宣传方面,我支部常年举办内部信息简报,每月一期,在职工中传阅,并积极向上级新闻媒体进行投稿报道,上半年共向上级新闻媒体投稿80篇,被采用宣传的有40篇,这项工作的开展对向外界宣传本单位及水管事业起到了很好的作用。
四、加强精神文明建设,提高职工的综合素质。
1、积极开展争创行业优质服务示范窗口单位,结合“公民道德建设月”开展“三文明”评选活动和卫生检查评比活动,卫生检查评比活动定于每月日―日进行。
(一)党建工作
1、深入推进了农村党的建设“三级联创”活动。
一是加强班子建设,配强了乡、村两级领导班子。二是加强干部队伍建设:加大干部培训力度,乡党委于上半年对全乡乡、村、社干部进行了专题培训,共215人次,主要培训了中央八项规定,省市县十项规定和十精神,以及县委十三届三次会议精神,并结合我乡实际,培训了海椒种植,茶叶生产,生猪养殖等实用技术,以及民主管理,服务群众,矛盾纠纷高处等方面内容。强化村社干部管理,将村干部报酬的40%作为绩效报酬,根据目标考核得分来兑付绩效工资。三是加强党员的发展、教育、管理。加强党员的教育,坚持“”制度,通过党员电化教育、农村现代远程教育等培训方式,组织农村党员学理论、学政策、学法律、学技能,使他们有文化、懂技术、会经营。抓好党员管理,特别是流动党员管理,完善了流动党员台帐,及时更新数据库,与派出所加强配合,严格实行流动党员月排查制度,及时查验《活动证》。抓好党内帮扶和党员权利保障工作,对全乡困难党员进行摸底。继续开展“部门帮村、党员帮户”活动,16名乡机关党员干部与16户贫困户继续结成“一帮一”帮扶对子,并建立帮扶台帐,实行动态管理。
2、扎实推进入党积极分子培训工作
加强了入党积极分子教育培养,2013年全乡共培养入党积极分子18名,新发展党员6名。
3、扎实开展了中国梦等主题教育活动。
4、以增强党性改进作风为保障,切实加强反腐倡廉建设。深入开展党风党纪教育,加强对在灾后恢复重建工作的监督检查。进一步加强机关行政效能建设,严格执行三项制度。推进依法行政,纠正行业不正之风,坚决查处违纪违法案件。
(二)经济工作
全乡上半年完成工业产值4.53亿元,完成全年目标任务的51%;农民人均纯收入较上年同期增加883元,完成全年目标任务的61%;粮食种植面积15707亩,完成全年目标任务的100%;规模以上工业增加值完成0.94亿元,完成全年目标任务的51%;固定资产投资10200万元,完成全年目标任务的51%,预计各项主要经济指标年内可全面完成县上下达我乡的任务。同时,积极为企业搞好了协调服务,帮助新建企业—中油能源早日投产。
(三)民生工程
1、就业促进工程:城镇新增就业10人,完成全年目标任务的100%;再就业培训完成10人,已完成100%;加强农民工培训力度,农民实用技术培训达到2600人次,超额完成全年目标任务,发放妇女小额贷款47万元。新农保覆盖人数达5800人,缴费人数达3980人。
2、扶贫解困工程:扶持农村贫困人口114人,已全面完成任务76%,农村医疗救助完成29689.33元,城市医疗救助完成12172.1元,帮助贫困残疾人扶贫10人,目前已全面完成。
3、医疗卫生工程:孕前优生检查达32人。
4、百姓安居工程:新建沼气池15口,完成任务数的48%。农家书屋建设也已经全面完成。
5、文化体育工程:免费开放文化站1个,地面数字电视建设完成102户,免费放映公益电影40场。
(四)社会事业
1、加强精神文明建设
加强和改进未成年人思想道德素质建设,强化了校园周边环境秩序的整治,上半年深入学校开展了3次法制宣传、讲座,进一步规范了辖区网吧、游戏厅等娱乐场所的管理。开展了关爱留守儿童活动,成立留守学生之家。认真组织开展群众喜闻乐见的文体活动。在元旦、“五一”等节日期间,组织广大干部职工开展趣味体育健身活动和知识竞赛等健康有益的文体活动。目前全乡活跃着几支秧歌队、腰鼓队、唢呐队及农民体育运动队,极大丰富了群众业余文化生活。
2、认真抓好计划生育工作
狠抓了人口与计划生育法律法规和政策宣传,大力推进计划生育村民自治,认真落实兑现独生子女父母奖励扶助和独生子女父母奖励金政策。上半年,全乡出生人口43人,人口自然增长率0.77‰,符合政策生育43人,三查率94.34%,“三结合”帮扶户60户,其中新增“三结合”14户,帮带户46户,落实了帮扶措施,开展了畜禽养殖技术培训,下一步将尽快落实帮扶物资。
3、切实抓好安全生产和社会治安综合治理工作
开展了安全生产专项整治,对乡属各村、企业、场镇等进行了3次拉网式的安全生产隐患大排查,并对排查出的隐患进行了限期整改。半年来,全乡未发生重特大安全生产事故。深入推进安全生产专项整治,开展安全检查10余次,整改安全隐患2起。认真开展了“平安创建”、“打黑除恶专项斗争”等活动。半年来,调解各类纠纷共计20起,调解成功率达98%以上,接待上访事项2起,均按时办结;开展法制一条街宣传活动3次,办法制宣传专栏5期,发放资料1000余份,群众法制意识明显提高,社会风气明显好转。
4、积极做好城乡环境治理以及生态县创建工作
一是强化领导、健全机构。为了使创建工作落到实处,我乡党委政府成立了以党委书记、乡长为组长,党委副书记副乡长为副组长,乡各级职能部门负责人、各村书记主任、各企事业单位负责人为成员的创建省级生态乡工作领导小组。
二是集中整治市场、场镇、街道及103沿线线环境卫生秩序。三是机关内部及各乡属、企事业单位积极开展环境卫生大扫除。机关干部及各乡属、企事业单位成员对本单位进行了环境卫生大扫除,将各自办公室门窗、桌椅、电风扇、窗帘等清洗得干干净净,做到不放过任何一个卫生死角。四是集中整治水环境。对我乡饮用水源进行了排查,禁止排放生活污水和工业废水,各水库做到无废渣、垃圾、粪便等堆放,无网箱养鱼、放养畜禽等可能污染水源的活动。五是加大投入,攻坚克难。创建工作开展以来,我乡千方百计多方筹措资金,加大对重点规划建设项目的投入力度。投入80万元新建了场镇污水处理厂、污水管网、垃圾房等硬件设施。六是依法行政,源头治理。抓好国土、林业、畜禽养殖、饮水水源等环境污染检查,严格监管环境违法行为,督促“三废”治理,确保设施运转率100%,排放达标率100%。二是抓好环保制度建设,全面贯彻落实国家环保法律法规,认真对照本乡实际,切实制定了企业“三废”治理、建设项目管理等实施办法。
通过一系列的创建活动,土门乡生态环境得到较大提高,生态指标不断提升。