时间：2022-06-30 14:02:35
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇社区服务实践报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【导读】暑期社会实践活动是学校教育向课堂外的一种延伸也是推进素质教育进程的重要手段，可以有助于大学生接触社会，了解社会。同时实践也是大学生学习知识锻炼才干的有效途径更是大学生回报社会的一种良好形式.
自从走进了大学，身边的环境，身边的事物都变得不一样了。抛弃以往父母的娇惯，抛弃自己的任性，在大学里学会独立，学会友爱，学会负起责任。
大学以来的第一个寒假，我选择培养爱心，参加了一个社区组织的助老帮残社会实践活动，帮助那些残疾人打扫屋子，购买年货，包饺子，贴窗花等等…
这是我第一个服务的家庭，听社区负责人给我描述我所服务的任金生一家时，我简直都震撼了。任叔叔家四口居住在一个早被岁月摧残破烂不堪的砖瓦房里。大儿子患有先天性聋哑一级残，现在在残疾人艺术学校上学，任叔叔和任阿姨都肢体3级残，而且还有一个高龄80的满桂珍奶奶，一家都靠政府低保金生活。听见以上的描述你能相信你的耳朵么?抱着疑惑在社区的领导下我来到了任叔叔的“家”。一进家门映入眼帘的是用黄泥土补了又补的炉燥，那个早已熏黑的灶具。当我从这一幕幕让人心疼的画面回过神来的时候，我看见了那一家四口热情的眼神，尤其是满奶奶左一句“问暖”，又一句“关怀”让给我记忆犹新，热泪盈眶。
即使我一人的力量不是很大，即使我在任叔叔阿姨还有满奶奶面前只是一个孩子，但是我想为他们尽一点力量，想为他们的生活增添一点欢笑。
我们坐下来闲聊，我们彼此了解，我发现这个家庭被幸福包围着，这个家里的每一个人都对生活抱有着积极的态度。回到家，我自己定下了这三天在任叔叔家服务的计划，同时妈妈也帮我找了好多任叔叔家能用到的东西。第二天一早，我前往任叔叔家，就这样我的助老帮残成长爱心之旅终于开始了。因为任叔叔阿姨还有奶奶身体不太方便，所以我和小弟弟负责高度的打扫。欢声笑语不断从我们之间传出，尽管回家时感觉浑身的酸痛，但是看见我们共同努力打扫干净的屋子，让我更加肯定我的努力值得。
第二天，我接到社区给我的电话，让我去一下，到那时，社区负责人朱阿姨递给我一个包有1000元钱的红包，原来今天我的任务是领着小弟弟去购物。平时花钱大手大脚的我，突然间变得特别紧张，就怕把这钱花在不该花的地方，就怕把这钱花错了。我恨不得把这些钱一份扒成两分花。就这样，在纠结的情况下，买了好多东西、大米、油、年货，新衣服等等…看着精打细算买来的这些东西，看着剩下来的钱，觉得自己特别有成就感，原来我也有居家过日子的潜力。就这样，在忙碌的购买年货中第二天又过去了..第三天，我怀着沉重的心情来到了任叔叔家，三天过得好快呀，感觉自己融入这里了，感觉在这里找到了另一种幸福.在踏进屋里的时候，我把灿烂的笑容一如既往的带给他们，我的眼泪流下来了，被这一刻感动了。任叔叔和阿姨给我包了我最喜欢吃的饺子，做了我最喜欢吃的菜，满奶奶给我勾了一副鞋垫…看着这一个个的惊喜,我更加舍不得。
关键词：机构；服务大厅；社区公共服务；服务模式
中图分类号：D6693 文献标志码：A 文章编号：1002-7408（2015）10-0040-03
一、问题的提出
公共服务供给是政府的基本职责所在，也是公共管理研究的核心问题。以英国《济贫法》为标志，早期公共服务主要针对特殊人群，以社会救助为主要内容。二战后伴随着各国国内社会问题的增多，国民对社会服务需求的上升及各国经济的复苏，欧美各国开始了大范围的社会服务普及运动，社会服务的立法和实践得到极大发展。20世纪70年代以后，受全球经济和政治形势的影响，西方各国政府提供公共服务的效果捉襟见肘，每况愈下。由此，英美等国以新公共管理理论为指导，率先开始了政府部门的民营化改革，并引领了波及全球范围的公共部门改革浪潮，其中机构化（agencification）运动更是起到推波助澜的作用。
1988年，英国时任首相撒切尔夫人宣布批准《改善政府管理：下一步方案》，标志着创设机构（executive agency）的开始，随后相继成立了130多个机构，[1]政府宣布将把90%的公务员转到机构。这些机构执行着政府不同性质的职能，所涉及的公共活动范围非常广泛，如社会福利的管理、狱政的管理、证照的审核签发、救济金办理、就业管理、会议服务、军需供应、工商注册、专利保护、破产服务、标准计量、地产登记、药品管制、天气预报、农牧渔业服务等。[2]随后，这股风潮一直从欧洲到北美继而波及亚洲和非洲。机构化被视为是政府行政系统内部决策与执行的分离，这在很大程度上解决了社会服务需求增多而导致的政府职能扩张与政府机构精简压力之间的矛盾。
转型期的中国面临着经济政治环境的巨大变化，社会问题与社会服务的需求激增。政府面临精简机构与提高服务质量的双重压力，特别是在服务型政府理念之下，如何在控制政府规模的同时满足公共服务需求，这是摆在各级政府面前的重大课题。近年来社区作为承接社会服务的重要载体，发挥了越来越突出的作用。我国部分地市根据政府的要求，做出大胆尝试，探索各种不同的社区服务形式，产生了一些值得借鉴和推广的经验，社会组织也因此得到了快速发展。但总体来看，社区组织和公共服务体系的建设还处于初级阶段，实践中还有很多问题有待解决。其中，如何创新社区管理模式，整合社区服务载体，重构社区治理结构，以进一步满足社区居民对公共服务的需求等问题显得尤为重要。
二、我国社区公共服务的基本形式及存在问题分析
社区公共服务是指在一定的地域范围内以满足社区成员的需要为目标，以社区服务机构为主体，面向社区全体居民提供公益、公共服务以及便民利民服务为主要内容的，无偿、低偿或有偿服务相结合的多层次、多功能的社会服务。[3]福利性和公益性被视为是社区公共服务的基本属性。1987年民政部在武汉召开第一次城市社区服务会议，1989年在杭州又召开了全国城市社区服务经验交流会，此后，社区服务广泛兴起，发展迅速，规模日益壮大。伴随行政体制改革及事业单位改革的深入，社区越来越成为承载城市社会公共服务和居民自主服务的基础平台。在具体的实践中，出现了几种代表性的服务形式――服务大厅、流动服务站及为民服务模式，社区公共服务供给也呈现出阶段性演化特征。
1服务大厅模式。该阶段以建立社区工作站或社区服务中心为标志，基本做法是，在社区设置“敞开式办公、一门式服务、一站式管理”的服务大厅，承接政府部门转移的社区行政管理事务和社区公共服务。这种模式自2000年武汉市江汉区探索实践以来，掀起了全国各地社区体制改革的浪潮，先后出现了诸如上海模式、铜陵模式、北京模式、沈阳模式、盐田模式、南京模式等独具特色的城市社区公共服务体制。这些模式虽然出现在不同的地区，在改革的侧重点上也各有差异，但总体来说，都是以社区公共服务的提供为重心，依托一定的公共服务设施和建立相应的组织形成一定互动关系的一种制度安排，有学者把其统称为“社区工作站模式”，即“服务大厅模式”。[4]
2流动服务站模式。社区服务大厅的设置在一定程度上满足了城市固定区域内人口相对集中的社区居民的需求。然而，对于一些自然条件比较恶劣的地区或者居民居住比较分散的大型社区，服务大厅设置上的固定性限制了其服务提供的可及性。作为对服务范围的一种弥补，一些地区创新出流动服务的方式，即流动站模式。该模式主要针对山场广袤、地域狭长、交通不便、群众办事路途远等问题，采取流动上门服务的方法，为群众提供流动服务，让居民在家门口就能把事情办好。流动站模式以基层政府为依托，变被动服务为主动服务，以流动性为主要特征，在向居民提供公共服务的同时也实现了信息的双向交流。一方面，将社区服务的咨询和信息带到居民家中，就地解决居民的生活难题。另一方面，在贴近居民的过程中，及时了解和掌握社区居民的动态及需求，将新情况反馈给社区服务机构。作为基层政府的派出机构，流动站采取“订单化”的分类管理方式，工作人员从基层政府各职能部门抽调。
3为民服务模式。居民模式以社区居委会为依托，在社区设立居民事务全程代办站，提供政务代办、事务服务。2001年至2003年间，针对群众反映的办事难问题，浙江省玉环县、重庆市大足县、安徽省郎溪县、山东省莱西市、北京市怀柔区先后开创为民服务。2008年1月19日莱西市的为民服务制获得第四届“中国地方政府创新奖”，在16家中央媒体的集中报道后，为民服务更是广为传播，各地政府竞相开展。从为民服务涉及的内容来看，主要是居民日常生活急需的各种服务，发生在与居民的日常需求密切相关的公共服务供给部门。流动服务站通过延伸服务线打破了社区服务提供上的地域限制，扩展了服务范围。而为民服务制则通过政府内部的流程再造，改变政府的服务理念与工作方式，满足了居民对便捷化、优质化服务的需求。
无论是作为社区服务主体的服务大厅模式还是作为补充的流动服务站模式或是为民服务模式，表面来看，均改变了政府服务方式，提高了服务效率，在社会上也有不同程度的认可度，然而，如果从转变政府职能、创新社区管理模式、重构社会治理结构的角度来说，仍存在一些问题，主要是：
第一，需求导向不足。社会问题与社会需求是政府进行社会管理的逻辑起点，社区居民是社区服务的对象，也是社区服务的目标指向，社区需求结构决定着社区服务的内容、方式和重点。以“需求为导向”的逻辑，体现了社区公共服务的价值所在。经过各地多年的社区管理与服务体制的探索和实践，服务大厅模式的运作已相对比较成熟。然而，以政府指令为导向的动力机制和“自上而下”的行政思维限制了其发展空间。而作为对服务大厅模式在地域上和形式上补充的流动站模式和居民模式，也表现出强烈的政府主导色彩。中国特有的压力体制、逐级发包、目标管理责任制不仅描绘了政府机构任务实现机制，同样也解释了为民服务的运作机制。[5]因此，无论服务大厅模式、流动站模式还是居民模式，由于没有从根本上明确社区服务的逻辑起点，造成需求导向不足。
第二，管理层级混乱。从目前我国各地社区服务实践探索来看，可以划分为分设模式、下属模式、条属模式和专干模式等几种基本类型。[6]之所以会出现这么多不同的管理模式，还在于没有从根本上理顺社区管理体制，造成包括街道办、社区居委会、社会服务站等多重治理主体间关系上的混乱。流动服务站在本质上是基层政府或各部门的派出机构，居民制在组织结构上，则借助现有的区县、乡镇（街道）、村（居委会）、各组（小区），分别设立服务中心、服务站和点，或依托现有的行政服务中心来运作。[5]从表面来看，服务大厅、流动站、为民服务在提供公共服务上呈现互补效应，实际上多重服务载体使得原本混乱的社区管理体制更加复杂。
第三，主体责任模糊。虽然在社区管理体制的探索中出现了诸如武汉百步亭、上海罗山会馆这种走在社区治理前列的典型，政府、市场、社会力量各司其职，合作共治，但是，从全国社区发展的整体情况来看，多数社区中心服务人员仍以政府公派为主，如果加上流动服务站和服务站的工作人员则公派比例更高。流动站的服务人员主要是从现有职能部门抽调，站的服务人员同样主要来自现有机构或相关职能部门，员只是起穿针引线或督促作用，这实际上使得基层政府、各职能部门、街道、社区与民众之间的关系更加复杂，进一步模糊了相关主体的责任，同时也加剧了社区管理的碎片化程度。[5]
第四，缺乏灵活性专业性。由于服务大厅、流动站、制的服务人员以公派为主，特别是流动站与点作为基层政府或其职能部门的派出机构，在本质上其组织结构与政府部门无异，同为官僚体制。那么，所有官僚体制存在的弊病同样会出现在这些派出机构上。带着管理思维而非服务思维来提供公共服务，造成公益性有余而灵活性与专业性不足，服务质量与效果势必大打折扣。
三、服务模式――社区公共服务供给的应然选择
1改革社区管理体制。近年来在我国社区治理中各地政府一直试图通过组织流程再造来探求整合社区资源的途径，但由于改革理念上的偏差，一直未能摆脱“垂直整合”的传统思路，各种尝试没能从根本上理顺社区体制。城市社区在事实上形成了“两级政府、四级管理”的治理结构――市、区、街道、社区四级。[7]从社区服务管理体制来看，我国发达地区社区社会服务模式可以归纳为体制吸纳型，即以政府为核心，通过一定的吸纳渠道（社会服务方式）、吸纳机制和吸纳平台开始将社会服务的提供职能与生产职能相分离，实现社会服务的政府、市场与社会的有效分工与合作。[6]因此，从根本上来说，无论服务大厅模式、流动站模式还是为民服务模式都只是政府提供社会服务的一种方式，在管理体制上也摆脱不了以政府为中心的行政框架。
2011年，民政部在《城乡社区服务体系建设“十二五”规划》中提出，逐步建立面向全体社区居民，主体多元、设施配套、功能完善、内容丰富、队伍健全、机制合理的社区服务体系。新型社区服务体系的构建是一项庞大的系统工程，面临着理念、体制、机制全方位的创新。最根本的是要打破既有的体制框架，理顺管理主体间的关系，重构社会治理结构，建立以社会需求为导向的社会服务体系。改革的突破口就在于能否打破“体制吸纳型”这一格局，以市场、社会为中心进行体制创新。
自1951年蒂特马斯（RTitmuss）第一次提出“社会服务”概念以来，高水平高质量的社会服务已成为当代福利国家一个最显著的特征。伴随着从早期的补缺型服务向普惠型服务的提升，发达国家的社会服务模式也在不断创新。特别是对制的灵活运用，不仅实现了对公共部门这一庞大系统工程的改造，也实现了社会服务的有效供给。
在我国社会公共服务从补缺型向普惠型转变的关键阶段，经历着与发达国家的类似阶段，同样面临着政府与社会的系统改革。从发达国家的经验来看，服务模式无疑是一个有益的尝试。一般认为，机构是一个由专门的立法机关设立的执行专门职能的官方自主机构，是一个独立于政府序列和公务员体系之外的法定实体。[8]它们是承担行政执行职能的公法人，可以以自己的名义从事职业范围内的各种活动，并由此承担相应的义务。机构意味着一种“分散化公共治理”[9]局面的出现。
借鉴西方经验，我们可以撤消目前作为政府职能部门执行机构或派出机构的社区服务中心、流动站或站，统一打造“社区服务机构”这一综合性的平台。以社区公共服务项目的分类（主要有行政事务类、居务管理类和社会服务类）为基础，将三类服务项目承接出去，在社区管理层面上实现政府决策与执行的分离，基层政府就此脱离具体服务项目的提供，社区服务机构则扮演政府“大管家”的角色。街道办不再作为基层社区管理单位，而是社区发展核心部，专司决策，负责与社区居委会协商制定社区发展政策与规划；社区服务机构则负责社区公共服务具体项目的提供，由此实现政府职能自上而下的“纵向”分权到由里及外的“横向”分权的转变。这不仅可以从根本上改变目前社区管理体制上多头管理的混乱局面，还能全面推动社区管理体制重心下移的改革。
2构建社区服务机构的运行机制。第一，在人事安排上采取经理负责制、合同制管理。首席执行官（经理）是机构的负责人，该职位向全社会开放，通过公开竞争招聘产生，实行合同聘任制，只对社区发展核心部首长负责，与其他政府职能部门之间没有任何领导与被领导的隶属关系。在竞聘别重视吸引私营部门的管理者担当此角色，借此引进私营部门的管理技术和工作作风。机构的负责人对机构内部的组织结构、人员任用、工资福利、财务管理等享有自和独立性。社区服务机构（即整合后的社区服务提供组织）与社区发展核心部（即改造后的街道办）的关系，由过去的行政隶属关系转变为契约关系。
第二，在组织架构上以框架文件和首席执行官为主要构成要素。框架文件是社区发展核心部与首席执行官之间签订的一种协议或工作合同，文件规定服务机构的使命以及首席执行官的职责和权限机构存在的目标，一般有效期为3到5年。框架文件以长期规划和年度报告为基础，社区发展核心部承担制定框架文件并根据年度审查修改框架文件的责任，机构负责人即首席执行官则对既定框架达到最佳结果承担个人责任。[2]
第三，在内部管理上采用以项目制为主的企业化运营。在社区服务的主要类别中，除了涉及社区发展政策方面的行政事务需交社区发展核心部制定以外，其他行政事务和居务管理事项均可交由社区服务机构承担。即便像市容监察、行政执法、公共信息采集等这样的行政事务，社区发展核心部也可授权委托社区服务机构执行。而对于大量涉及社会服务类的项目，社区机构可以着眼于现代化的管理原则，采用企业化管理，以公众需求为导向，通过公开招标，合同出租，启动项目管理，明确业务范围和责任机制，提高资金的使用效益。
四、结语
长期以来我国行政制度的突出特点就是行政机构从政策的出台到执行均需“对上负责”，委托链条是自上而下的。因此，无论是目前的服务大厅、流动站亦或是为民服务均呈现出强烈的政府主导色彩。如果政府服务的理念没有根本改变，任何形式上的改造只是换汤不换药。社区管理体制及模式的创新重在实现政府服务理念由目标责任制向需求导向型的转变。社区服务机构作为社区服务执行机构，直接以社会需求为导向，居民是委托人，而机构是名副其实的人，承接居民交办的事项。
现存的三种主要社区服务模式表面上看扩大了服务范围提高了服务质量，实际来说却使得政府各职能部门之间、基层政府与民众之间的关系更加复杂，单从不同地市社区管理模式之多就足以证明管理体制本身的混乱。而服务模式意在打造真正意义上的一站式服务与一门化管理，实现社区管理体制的彻底变革，通过整合现存的各类社区服务载体，从而打破职能壁垒，理顺管理体制。社区服务机构的设立一方面分解了政府职能部门的功能，防止因政府社会服务功能扩大而导致的机构膨胀现象；另一方面，对合同制在不同领域的广泛运用会带来全新的公共治理格局，重构社区治理结构。
采用企业化管理和市场化运作的社区服务机构，将服务出售给最适合的组织去承担，后者可以是非营利组织、私营企业，由专门人才和部门完成技术性、专业性的工作，引导社区服务朝专业化、职业化、标准化方向发展，而这正是社区公共服务的价值所在。
参考文献：
[1] 谭康林.欧洲国家的机构治理[J]. 欧洲研究， 2010，（2）.
[2] 王玉明.英国中央政府执行机构改革[J].地方政府管理， 2000，（5）.
[3] 刘志昌.转型期构建社区公共服务模式探讨[J].理论界， 2005，（12）.
[4] 詹成付.社区建设工作进展报告[M].北京：中国社会出版社， 2005：491-498.
[5] 雷尚清，刘蕾.为民服务：演化逻辑及其困境[J].中国行政管理， 2012，（12）.
[6] 林闽钢.我国社会服务管理体制和机制研究[J].华中师范大学学报， 2013，（3）.
[7] 卢爱国.公共管理社区化：模式比较与路径选择[J].中州学刊， 2008，（6）.
【关键词】大学生；自愿服务；居家养老
中国分类号：G455
一、前言
老龄问题是公认的世界性的重大社会问题之一。随着经济的发展和家庭结构的变迁，传统家庭养老面临一定困境，而我国机构养老设施又严重不足，远满足不了老年人的需求。单纯的家庭养老如今已经不能适应更多老人的需求，更多的老人已经开始逐步向外发展，寻求更多的物质和精神需要，家庭养老在现阶段遇到了严峻的挑战。而此时社区居家养老服务应运而生。社区居家养老是指政府和社会力量依托社区，为居家的老年人提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等方面服务的一种服务形式。它是对传统家庭养老模式的补充与更新，是我国发展社区服务，建立养老服务体系的一项重要内容。充分认识社区居家养老服务，对居家养老模式进行深入的研究能帮助我们更好的开展养老工作。
二、居家养老的内涵及现状
居家养老是指将老年人在家中居住，由家庭-社会共同为其提供养老服务的一种养老方式，它既区别于传统的家庭养老，又不同于机构养老，是家庭养老与社会养老的有机结合。在社区层面普遍建立居家养老服务机构、场所和服务队伍，有利于整合社会资源，调动各方面的积极性，及共同营造老年人居家养老服务的社会环境。这种养老方式既适应我国的国情，也符合老年人的意愿和需求，因此作为未来我国社会化养老服务体系的基础性模式被广泛认同和推广。
为扩大养老志愿服务队伍，我国民政部、团中央积极倡导大学生参与社区为老志愿服务，但过程中普遍存在志愿服务节日化、短期化，针对性不强，服务水平偏低等问题，迫切需要探索大学生参与社区居家养老服务的有效机制。大学生及其所在的志愿服务组织是长效机制内居家养老服务的直接提供者。为老服务实践证明，某些与老人需求密切相关专业的学生，如医学、护理、美发、烹饪等专业，很容易开展为老服务且服务效果良好。大学生参与社区居家养老服务时，可以“多对一”为主要活动形式，如组织大学生成立“为老服务小组”或者“助老服务团队”等，依靠团体的力量为老人提供服务。此方式更易得到社区及老人信任。同时可增强大学生服务信心和服务质量、增强大学生的团队协作能力，更易操作、便于长期坚持，更易获得社会资源支持，更易开展大规模深层次的为老服务活动。
三、大学生在居家养老服务中的作用
作为高校的大学生，在接受新思想、新事物方面有着独特的见解。我们要发挥大学生的作用，通过一定的教育引导，使大学生树立自愿服务意识，并逐步接受一种新的思潮。
1.大学生自愿参与居家养老服务活动，可以不断地更新观念。包括职业社会工作者思想观念和居家养老被服务对象的思想观念。使大家明确居家养老不是简单的在生活上的照顾，而是包括其他多个方面，如心理健康等。
2.大学生自愿参与居家养老服务活动，可以丰富社区志愿服务工作内容，壮大社区志愿者的队伍，为社区志愿者发挥作用搭建平台。
3.大学生自愿参与居家养老服务活动，有效地提升了居家养老服务工作的质量和水平。全面推进居家养老服务的开展，必须改变以前分散化、非专业化的服务人员格局，加强人才培训和资源整合，以高素质的专业队伍推动养老服务水平的进步。
4.大学生自愿参与居家养老服务活动，可以培养学生自主创业意识。居家养老服务属于第三产业，对就业有着不可低估的贡献。更主要的是，在这个过程中，让大学生认识到居家养老行业是一个新兴的朝阳产业，在自愿参与的同时，培养大学生在这一行业中创业的意识。
四、加强大学生自愿服务教育的途径
面对大学生群体，要在全社会范围内建立起大学生关注居家养老的意识。若要营造全社会居家养老的氛围，需要社会、高校、大学生自身及其家庭的共同努力。社会要引领居家养老文化的正确导向。大学生应从自身做起，加强居家养老意识，自觉实践。在家庭教育中每位家长应当摈弃传统观念，将居家养老事宜放在首位。而高校作为培养社会人才的主阵地，在加强大学生居家养老教育方面要建立起教育机制，而这是义不容辞的责任。
对大学生进行自愿服务意识教育，要依靠学生管理部门、辅导员、学校党团组织等各个部门，形成齐抓共管的局面。在日常生活中进行宣传教育的同时，加强教育，从教育上引导大学生关注社会问题，关注居家养老问题。校园文化活动历来是高校进行思想政治教育的主要途径。它既形式多样、内容活泼，又体现学校的文化内涵和个性特点。高校完全可以结合自身校园文化活动的特点，进行居家养老思想的教育和传播。可以通过广播、报刊、知识竞赛、演讲比赛和专题报告等多种形式在校园内营造浓厚的学习讨论氛围。高校应当有计划、有目的地组织学生广泛开展社会实践，使学生在广泛深入的社会实践中受到居家养老服务思想的教育，并逐渐成为学生自愿自觉的行动。在高校假期社会实践中要有居家养老服务实践的内容。每年高校安排的社会实践，是大学生进行居家养老实践真实体验的重要机会，学校应当充分利用这一时机，有计划地安排学生开展社会实践。
五、总结
为居家的老年人提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等方面服务的一种服务形式。它是对传统家庭养老模式的补充与更新，是我国发展社区服务，建立养老服务体系的一项重要内容。在我国目前的社会伦理中，绝大部分老人和他们的子女都希望选择居家养老，而居家养老的附加服务如心理陪护等，目前还主要依靠政府购买服务，市场几乎没有得到开发，但这些服务又是现有从业者所无法胜任的。那么，我们要改变这种状况不是一朝一夕的事情，必须选取一个长久的策略。作为高校的大学生，在接受新思想、新事物方面有着独特的见解。我们要发挥大学生的作用，通过一定的教育引导，使大学生树立自愿服务意识，并逐步接受一种新的思潮。
[参考文献]
1.杨宗传.居家养老与中国养老模式[J].经济评论.2000（3）.
2.刘斐莹，肖遥，郭尧.大学生参与社区志愿服务的行为意向研究―以北京师范大学为例[J].高教高职研究，2009（5）
关键词：高职院校；社区管理与服务；实践教学；研究
中图分类号：G712 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）10-0-02
社区管理与服务专业涵盖了大量包括管理类与服务类在内的知识，其作为社会工作的一门应用性分支学科，将社工、管理、服务三种理念有机地集中于一体。而培养学生专业技能、应用能力及解决方法的重要途径更多的体现在实践教学中，它是社区管理与服务专业课程体系中的重要组成部分。但是，由于种种原因，我国许多高职院校的实践教学条件不能满足实践教学的需要，严重影响着我国高职教育的质量与水平。江苏建筑职业技术学院的社区管理与服务专业始建于2003年，在10年的实践教学过程中，积累了较为丰富的教学经验，成功地培养了一大批社区服务管理人才，但同时仍存在一些不足，特别是实践教学的内容、师资力量、教学督导等方面有待提高。
一、专业概况
江苏建筑职业技术学院社区管理与服务专业始建于2003年，是江苏省高校中率先开设该专业的院校，2009年被批准立项为院级重点建设专业。主要培养面向社区、福利机构、物业公司以及相关企业，掌握社区管理、物业管理、长者服务等方面专业知识，有较强实践动手能力，并具有从业职业资格证书，能从事社区老年服务与管理管理、社区物业服务与管理、社区服务与管理等岗位工作实际操作的高素质应用型人才。毕业生就业主要分布在基层物业公司、社会管理机构、社区社会工作站、企事业单位文秘、行政管理岗位、社区服务机构等。10年来，该专业已经与许多国家大型企业建立了长期合作关系，毕业生受到了用人单位的好评，如2012年与万科物业公司签订合同为万科定制培养三届学生。
二、教学体系
（一）课程体系与课程建设
引入国家社工师与物业管理师相关职业标准与职业规范，充分发挥行业专家在课程体系和课程内容构建中的作用。在专业建设指导委员会下设置课程开发建设机构，具体负责课程体系与课程内容的开发与构建。
以工作任务为依据，构建工作任务导向型专业教学标准体系。课程设置与工作任务相匹配，按照工作任务的关联性与逻辑关系设计与确定课程体系。
以工作项目为中心构建课程内容体系。任务由工作项目组成，以完成任务为核心析出工作项目，以完成项目为目标确定工作职责，以胜任工作职责为目标，确定教学内容，形成项目为中心的课程内容体系。具体包括公共基础平台课程、职业基础平台课程、专业方向平台课程、专业拓展平台课程。
（二）实践教学体系
在所有课程学时中，实践课程的学时占53%。这也说明专业注重培养具有较强实践能力的高素质技能型专门人才。在教学过程中，主要安排认知实习、课堂实训、综合实践、毕业顶岗实习四个教学环节。
（1）认识实习环节，体现在要求学生在参观和了解现场环境及情况的基础上，熟悉和掌握与所学专业所对应的岗位、目标内容以及工作要求。
（2）课堂实训环节，要求学生将所学专业内容不断融入专项技能训练之中。通过模拟和演练，培养学生的各项实践技能。
（3）综合实践环节，系统性地将所学的各专业课程结合起来，综合所学的内容和已具备的能力，打造出学生解决实际问题的综合能力。具体的实践环节包括社会工作方法训练、物管综合能力培训，老年社会服务实训，主要是通过将学生安排到相关单位，按照实训大纲，进行真实岗位及任务进行训练。目前建有校外实习基地5个，有政府建构，如徐州市局，云龙区民政局；有社区管理机构，如街道办事处、居民委员会；社区服务机构，如社区服务中心、社区养老机构、社区物业服务机构；大型物业公司，如万科南京物业、徐州金鹰国际物业，成为专业实践教学的主要场所，为学生专业技能的实际训练，仿真工作情景的展示提供了物质条件。特别是校外实习基地，对学生接触专业实际工作，提高处理管理工作的各种问题的能力发挥了极其重要的作用。
（4）毕业实践训练环节，在教师和实习机构人员的专业、实践指导下，通过一段时间的熟悉掌握与技能性训练，学生可全面结合所学和所掌握的知识和技能，解决具体的专业性问题，编写毕业论文准备毕业答辩，完成最后一个教学环节的训练。
三、实践教学中存在的问题剖析
（一）实践教学内容缺乏针对性
学生在实习过程中，需要了解掌握的东西太多，这就需要明确主导目标，细化具体内容，实现实习的针对性，避免肤浅的通用性认知实习。如社会工作法中，学生的实习过程全部是在固定的专业位置上完成，缺少系统全局性的了解，实习效果就大打折扣。由于时间和经费的严重制约，许多专业操作技能涉及不到，实习目标的设定便难以细化和度量，学生专业能力的提高将受到很大局限。
（二）实习单位安排不合理
目前学生社会实践主要安排在社区居委会，但对社会工作的理念和认同度在一定程度上的缺失，使社区居委会缺乏工作积极主动性，而只是被动地完成上级交代的任务。所以在实习期间，学生的实践任务与其专业要求并不对口，而都是一些通用性的琐碎事务，也就无法满足学生的专业技能要求。
（三）校内实践教学内容薄弱
由于条件所限，社区专业校内实践教学环节十薄弱，实践教学设施、设备及相关视听资料严重缺乏。例如，社会工作方法与实务、物业管理理论与实务、老年社会工作等核心课程都是操作性极强的应用性课程，需要校内实训室的配合，但是目前缺少相应的软件及硬件设施支持，即使专业教师的授课水再高也难引起学生的兴趣，教学效果也不可能理想。
（四）师资水平有待提高
在实践课程中，部分教师由于缺乏丰富的专业理论和实务操作能力，无法有效地对学生进行全面地指导。究其原因在于，部分教师没有经过系统化的师范专业教育，缺乏适度的教学经验，更没有接受过，社区管理或者是社会工作专业的培训，无法有效将专业知识转化到具体的实践中来。
（五）科学地指导水平低下
目标导引的形式单一，没有完善的实践目的与方向。专业教师负担过重，不仅对社会实践全权负责，同时还承担了大量的教学任务，无法实现系统性的科学引导模式。缺乏专业的实践课程组织机构，在目标、思想和组织上都缺乏系统性的科学引导来详细地计划和安排学生的实践，实践的效果也就必然大打折扣。
四、建议及对策
（一）完善监控体系的建设
教学档案可作为对专业实践教学进行监控的一种主要手段，这就需要首先撰写和制定出专业实践教学方案，对实践教学的内容、实践安排、考核办法、评价标准等作出明确规定。并在实践过程中全程跟踪记录相关专业实践内容并进行分析和改进。另外，还可通过建立简明而健全的“质量记录”信息，启用学生教师网上评教系统，对实践教学质量提供有效保障。
（二）拓宽实训基地建设与开发
社区管理与服务专业的教学基地建设不仅要依靠传统的教学――实习转移机制，还需要更为灵活、多变、和更贴近专业特点的实习方式和手段，增强学生专业学习和实践培训的适应性，保证学生在走出校门前，更加深入地了解和掌握行业现状和工作内容。
除定期去对口社区见习、实习外，还要聘请行业专家与经验丰富的一线工作人员作为兼职教师，以实例教育带动实训项目，理论联系实际；让学生通过社区工作实践第一线进行“真刀真枪”式的实习，接受真正的“实战”演练，提高学生的技能操作水平，在“见习”、“实习”中积累社会工作经验。
学校作为一个特殊社区，具备社区工作的普遍性和特殊性。可指导本专业学生参与各类学生社团的组织建设和活动策划，在学生公寓区开展各类服务项目，最大程度地感受学校这个特殊社区工作的各个层面，使专业知识与技能得到应用。通过利用学校社区资源，将学校开发为整体实训基地，在一定程度上使学校成为整体型的专业实训室。
（三）强化校内实训基地建立，实现校内校外实践互动结合
强化校内实训基地建立，配备先进的教学和实验设备，设立个案、小组、社区工作模拟室和物业管理模拟室等，促进社区管理与服务专业实践教学。有利于学生可以在校内实训基地模拟各种服务场景，熟悉服务流程和专业实践任务，加强动手能力的培养。通过校内校外实践相结合，能更好地提高社会实践的效果和质量。
（四）加强对专业教师实务操作技能的培训
加强培训专业教师实务操作技能，需要鼓励专业教师参加继续教育学习或者培训，派驻教师到发达地区的社会工作服务机构的社区领域参加锻炼，学习适用的实务操作技能。也可考虑聘请经验丰富的社会工作人员担任社会实践兼职教师。通过走访省内开设社会工作专业或者社区管理专业的本科院校，调查他们的实践开展情况，学习经验。
（五）建立有效的模式进行实习督导
形成以专业建设指导委员会为指导、专业教师和机构督导相互合作的实习督导机制极其重要，可通过建立有效的实习督导模式，以专业建设指导委员会为指导，逐步实现。学院可以聘请各方面专家，成立专业建设指导委员会。利用他们对服务一线的了解，对学生的就业岗位群进行合理的分析，同时运用他们丰富的社会资源，充分发挥其在社会实践中的桥梁作用，为学生谋求更广泛的实践基地和就业机会。积极争取政府部门的支持，使社会实践基地的建设得到有力的保证。
（六）依靠专业学生社团强化实践训练
根据人才培养目标与规格，以价值教育为核心，依靠专业学生社团，义工服务贯穿专业人才培养全过程，注重课堂教学与专业实践相结合，价值内化和实务训练相结合，以服务社会促动教学。如学生社团在徐州市社会福利院、徐州市民政局、徐州市老龄委开展社会服务，学生通过服务巩固、反思了所学专业知识，合作单位的需求也得到了满足，达到了双赢的局面。
参考文献：
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[4]王衍.应用型社区管理与服务专业人才培养模式研究[J].胜利油田党校学报，2012（07）.
[5]黄荣英.关于社区管理与服务专业实践教学管理的思考[J].教育与专业，2011（02）
一、立足现有课程体系，挖掘公民教育资源
为有效实施公民教育，在西方许多国家都开设了公民教育课程。比较遗憾的是，我国现有课程体系中尚无相对规范的公民教育课本，在这种状况下，实施学校公民教育需要立足现有课程体系，充分挖掘散见于教材中的有效教育资源。
毫无疑问，德育课程是实施公民教育的重要载体。现行高中思想政治教材中所涉及的民主法治、政治参与、公平正义、国家制度、民族团结、和平发展等都是与公民教育相关的内容。
简单罗列如下：
除了现行德育课程以外，历史、语文、英语、地理等其他人文社会学科中也涉及了相当多的公民教育素材，是实施公民教育很好的内容。
以历史学科为例，最早具有制度性的民主政治就出现在古希腊的雅典和古罗马的城邦时期，通过世界古代史的学习，可以让学生了解“公民”概念的源起及其最初要义。进入封建社会以后，“公民”概念消失了，但在历史学习中仍可以通过对封建专制下臣民人格的反面解读，让学生更深层次地理解现代公民理念。进入近现代史，更是可以通过历史上无数次人权斗争、民主运动等历史事件感悟公民行动。“读史可以明智”，从过去看现在，从现在思考未来，努力推动符合时展需要的公民教育实践。
很长一段时间里，人类重视科学教育而忽视了人文教育，没有关注健康的公民人格的塑造，于是，科学在推动了社会发展的同时，却助长了一些社会阴暗面的滋生。因此，我们有必要努力去挖掘数学、物理、化学等理科课程中公民教育的有效资源，高举科学、正义、责任、文明的伟大旗帜，让公民的人格坚守成为一种必然。
当然，即使现有课程体系中蕴藏着丰富的公民教育资源，也需要教师悉心发现，努力发掘。还应该注意到，这些有效资源只是散见于各课程之中，缺乏系统性，需要作必要的整合，与此同时，相关学科之间也需要协调一致，使公民教育真正落到实处。
二、落实综合实践活动课程，渗透公民教育
综合实践活动作为一门新型课程，包括研究性学习、社区服务与社会实践三部分内容。由于其独特的学科特点，综合实践活动成为实践学校公民教育的极佳平台。
1．在高中研究性学习活动中实施公民教育
“研究性学习”是相对“接受性学习”而言的，要求学生从自然、社会和自身生活实际出发，结合自身兴趣，选择和确定研究专题，通过文献研究、社会调查、科学实验、数据分析、撰写报告等，主动地获取知识、应用知识、解决问题的学习，强调从实践中直接获取知识和体验。
首先，要加强对课题选择的指导。在实施研究性学习活动中，首先需要同学们从自己熟悉的生活实际出发，从周围社区的问题出发，选择一个课题。一个好的课题研究方向，是高质量完成研究性学习活动的第一步，是关涉研究性学习这一课程成功与否的首要环节。此时，如果教师能有意识地引导学生以一个公民的身份，从公民的视角去关注课题选择，会对学生的公民教育起到很好的推动作用。
其次，加强课题研究指导。当同学们以一个公民身份走出校园，走向社会时会遇到许多问题，如何积极引导便成为公民教育的一个重要环节。在课题实施过程中，教师应该更多地给同学们以支持和鼓励，不仅鼓励同学之间的互帮互助，团结协作，更要让同学明白权利义务，明确规则规范，知晓社会责任等等。
最后，在课题结束后，要及时召开成果汇报会，给同学们一个展示课题成果的机会，让同学们谈谈课题研究的一些感想。这不仅是对课题研究活动本身的一次有意义的反思提升，更是对自身公民实践的一次反思提升，从而让公民意识在反思中得以升华。
2．在社区服务课程中实施公民教育
开设社区服务课程，旨在学生利用课余时间或节假日时间为社区提供公益性义务服务，要求同学们以服务者、志愿者的角色，以一个公民的身份走进社区，运用所学知识提供一些力所能及的有意义的服务。
社区服务课程的意义不在于获得2个学分，对同学们来说，让他们走出校园，参与社区服务，培养了参与意识与能力，提升了公民技能，无疑是一种积极的公民实践。
在社区服务课程中实施公民教育需要构建起学校与社区的良好关系，包括多样服务项目，详细的方案设计，充足的岗位准备，灵活的操作机制，完备的事后评价体系等，最终通过社区服务实现学生由学校公民向社区公民的转变。
3．在社会实践活动课程中实施公民教育
社会实践活动课程要求同学们作为社会成员，积极参加校内外各种社会实践活动。从学校层面，我们把组织学生开展军训活动和班级值周管理活动作为工作重点。
组织高一新生走进军营，参加军训，不仅有助于增强同学们作为一个公民的国防意识，还有助于培养规则意识、团队意识，形成强烈的纪律观念、合作精神等。班级值周制，是指高一、二年级各班在全校范围内轮流值日一周的制度，目的是让同学们参与到学校管理活动中来，成为学校的真正主人，实践一个公民应有之责任，训练其未来参与社会的应有技能。
正是由于社会实践的课程化实施，才不至于让学校公民教育流于形式。通过这种形式培养的公民意识是深刻的，它会逐渐内化为一种品质，并转化为一种公民行为。
三、积极开发隐性课程，推进学校公民教育
相对于显性课程来说，在学校情境中以一种内隐、间接方式呈现的隐性课程，存在于学校生活的各个角落，从物质层面的硬件设施、校园环境，到精神层面的规章制度、课堂文化、学校精神等等，都对学生未来发展起着潜移默化的作用。这种对学生成长的影响相比学科知识更深刻、更持久，在实施公民教育时，很有必要予以开发利用。
1．改造课堂生活，倡导民主和谐的课堂氛围
传统意义的课堂上，教师具有绝对的权威性，课堂教学师生在人格上不平等，这是对学生公民权利的否定。因此，在课堂教学中实践公民行动，作为教师首先就要尊重学生的主体地位，尊重每个学生享有平等受教育的权利和发展的机会。尊重学生，就要将学生作为平等主体看待，没有优生差生之分，没有家境背景之别；尊重学生，就要尊重学生心理及个性发展，立足于学生学情设计目标，着眼于学生未来发展组织教学，唯有教师观念转变了，学生的公民意识才有可能得以培养。
教师的教学行为直接关系到课堂活动的组织与开展，在课堂中实践公民行动，需要倡导一种建立在自由、民主基础上的充满交流、对话、讨论的探究式教学模式。师生是课堂生活的共同主人，学生作为课堂的经营主体，在教师的主导下，在一种和谐的氛围中，自由交流、讨论甚至争辩，让知识在交流对话中生成，让智慧在讨论争辩中迸发，这不仅是新课程的要求，也是公民意识的应有之义。当然，课堂当中的民主平等交流和自由对话并不等于不要课堂纪律，在课堂教学中仍然要讲究规则、规范，允许自由争辩并不意味着目中无他人，否则，只会陷入伪民主的泥沼中。
2．实施民主管理，让学生成为校园的主人
让学生成为学校制度的制定者，良好校园氛围的营造者。学校管理离不开制度建设，制度是学校的隐性课程，制度建设不是学校领导的事，更是广大教师及至同学的事，公民教育就要培养起学生的独立人格，积极参与的精神，就要让学生参与到学校制度的建设中来。制度因问题而出，制度的修订与完善过程需要同学的积极参与。学校应畅通学生反映问题的渠道，鼓励学生发现问题，提出合理化建议。如有学生反映教师吸烟问题，学校因此出台学校在公共场所禁烟的相关制度。作为教师，在学校管理方面也应该率先垂范，面对问题不回避。有学生通过校长信箱反映，早晨到校时，面对值周学生的鞠躬行礼一些教师不予理睬的问题，校长不遮掩，在全校职工大会上宣读此信，从此，情况大为改观。如此点点滴滴，不仅有助于营造良好的学校氛围，对同学来说更是一次次可贵的公民实践。
同志们：
今天，我们在这里召开全市社区“三创”教育与实践活动调度会，总结前一阶段的工作，交流典型经验，对下一步工作作出安排部署。
刚才，八个社区的负责同志分别介绍了开展社区“三创”活动的做法和经验，应该说，这些做法和经验，突出了教育与实践的结合、创新与发展的结合，从不同侧面、不同角度体现了当前我市社区“三创”活动的发展水平和实践成果，对于推动今后社区“三创”活动的深入开展具有重要的借鉴和指导意义。今年，全市各城区都能够按照市委的统一部署，把社区“三创”活动摆上重要位置，给予高度重视，并做了大量富有实效的工作。突出体现了以下几个方面的特点：一是主题鲜明。这个主题就是为二次创业和全民创业服务，各城区多都紧紧围绕这一主题开展社区“三创”活动，如船营区引导干部群众实现思想观念的“四个转变”、丰满区着力打造“五个环境”等。目前，二次创业和全民创业的氛围已在我市初步形成，这是非常难得的氛围，我们一定要坚持下去。二是重点突出。各城区在开展社区“三创”活动时，突出了帮助下岗职工尽快实现再就业再创业这一工作重点，如昌邑区在社区组织中开展的创业“三强化”（强化创业教育、强化技能培训、强化创业服务）活动等，在帮助下岗职工尽快实现再就业再创业方面发挥了重要作用。三是措施得力。各城区都能够从解决束缚社区发展的实际问题入手，着眼于市民素质和就业技能的提高，不断创新方式方法，采取有力措施，创造性地开展社区“三创”活动，并取得了显著的活动效果。四是服务到位。各城区都能够很好地发挥社区服务职能的作用，为保证社区“三创”活动特别是下岗职工再就业工作的顺利开展，提供有效的服务，如石井街道江炼社区在贫困下岗职工中开展的“三帮”（帮思想、帮生活、帮就业）服务活动，就是一个比较典型的例子。总的看，全市社区“三创”活动在各城区、街道和社区广大干部群众的共同努力下，已经取得了初步成效，并呈现出良好的发展势头，先进典型的不断涌现也正说明了这一点。但同时也应看到，存在的问题也不容忽视。由于在社区开展“三创”活动的时间较短，很多工作尚处于起步阶段，还不同程度地存在着一些问题和不足。主要表现在几个方面，一是在思想认识上还存在偏差，部分街道和社区对在社区开展“三创”活动重要性认识不足，理解不透；二是在工作摆布上不够均衡，部分街道和社区只注重强调具体实践工作的重要性，忽视了对社区居民的思想观念、思维方式的深入研究和正确引导；三是个别基层干部对开展社区“三创”活动还存在着畏难情绪，工作缺乏积极性、主动性和创新精神，使一些很好的社区“三创”活动内容流于形式；四是市民参与“三创”活动的面不够广，全民创业的氛围还不够浓厚等等。这些问题都需要我们在今后的工作中着力加以解决。需要明确指出的是，市委非常重视全市“三创”教育与实践活动，深入开展好“三创”活动特别是社区“三创”活动的决心也是非常坚定，全市各城区、街道和社区一定要按照市委的统一部署，提高认识，精心组织，求真务实，不断创新，把社区“三创”活动抓紧、抓实、抓出成效。下面，我就深入开展好社区“三创”活动，讲三点意见。首先，要聚焦全民创业没有认识上的提高，就不会有工作上的突破。全市各城区、街道和社区，一定要把推动全民创业放在振兴吉林市老工业基地的大局中来思考，放在提高市民素质的高度来谋划，通过开展“三创”活动，全面推动社区各项事业的快速发展。今年，是振兴吉林市老工业基地的开局之年，振兴老工业基地要靠两方面的工作，一方面要抓大项目建设和招商引资；另一方面就是要推动全民创业。目前，就我市而言，全民创业的氛围还没有形成，市民的思想观念还有待于进一步转变，而“三创”教育与实践活动的主题就是要“加快观念创新，促进全民创业”，社区“三创”活动更是明确了打造创业文化，激发创业热情，推动全民创业的工作任务。因此，在这样的大背景下，深入开展“三创”教育与实践活动，特别是以社区居民和下岗职工为主体的社区“三创”活动，就显得尤为重要和紧迫。同时，在社区开展“三创”活动也是提高市民素质，促进社会全面协调可持续发展的重要途径。我市经济、社会和各项事业要实现快速发展，关键在于创新，而创新的关键则在于提高人的素质和促进人的全面发展。从根本上说就在于提高人的思想水平、创造能力和创新意识。这是一个渐进的过程，必须通过教育与实践相结合才能实现。我们在全市社区开展“三创”活动，其根本目的就是要通过开展丰富多彩的教育与实践活动，不断提高广大市民的学习意识、创新意识、竞争意识和开放意识，鼓励广大市民张扬个性、致力创造，根据市场需求，去创业、兴业、成就事业，用劳动、知识、技术、资本和管理去创造社会财富，在实践中不断增强创新、创业、创造的能力和水平，进而实现市民素质的提高，推动社区各项事业快速发展，并以社区发展作为城市发展的基础，形成有利于城市发展的人力资源优势，促进社会全面协调可持续发展。其次、要组织全民创业当前，社区“三创”活动要坚持以帮助社区居民转变思想观念，帮助下岗职工尽快实现再就业再创业为重点，组织开展全民创业活动，要着力抓好以下六个方面的工作：一是抓引导。要把激发人们的致富欲望和创造热情作为开展社区“三创”活动的基本出发点和主要工作目标，通过组建“三创”教育宣讲团、开展创业精神大讨论等有效活动形式，引导广大社区居民转变就业观念，克服畏难情绪和“等、靠、要”的思想，使创业致富成为广大市民的理想和追求；要善于借鉴温州等外地经验，培植良好的创业文化，做到“不空谈、不依赖、不怕苦、不嫌少、不恋家、不满足”，积极投身到全民创业的大潮中来。二是抓项目。一方面要通过鼓励、帮助下岗失业人员创办经济实体、发展非正规服务组织和创办社区服务企业等形式，为社区居民和下岗职工提供自主创业的就业之路；另一方面要广泛收集就业信息，加强与用工单位的联系，实现社区与用工单位的人才共需合作，有条件的社区可以还考虑引进企业和项目，为下岗失业人员提供更多的就业机会和就业岗位。在这方面，刚才江炼社区谈到他们开展的“七岗”活动，就给了我们很多有益的启示。三是抓培训。很多社区群众并不是没有创业的激情，也不是没有致富的欲望，而是苦于缺乏创业的技术和能力。因此，我们要立足于解决群众创业和再就业方面遇到的主要问题，针对社区居民创业知识缺乏的现状，认真开展好各类就业培训工作。包括创业前的转变观念培训、创业中的技能、技术培训和推销产品、闯市场的能力培训。要依托市民学校，创办市民创业学校，有针对性地开展各种技能培训。要借助驻区企业培训机构和职业学校，组织开展创业知识培训，如工商登记、项目选择、资金筹措、经营管理、经济法规等。要在加强培训的同时，帮助社区居民开拓创业思路，制定创业计划，尽快走上创业发展的道路。四是抓服务。各城区、街道和社区要加强与各级劳动保障、工商、税务及民政等部门的协调与联系，积极落实国家、省、市级的各项再就业政策，准确掌握再就业工作信息，帮助社区居民准确把握市场行情，选好创业项目，争取更多的资金支持。要通过建立社区居民求职档案、组建各类行业协会，举办企业用工洽谈会、企业社区对接会、就业政策咨询会等形式，为社区居民和下岗职工再就业提供服务。要通过结对包保、捐资助学、“爱心超市”等形式，帮助下岗职工解决生活上出现的实际困难，树立起再就业的信心。五是抓典型。典型的示范带动作用，对于社区“三创”活动的深入开展，具有显著的推动作用。目前我们掌握的老典型多，新典型少，这就要求我们在今后的工作中，要多视角、宽领域、深层次地挖掘和培养各类新时期创业典型，大力开展“创业明星”典型宣传活动，真正把新典型内在的创业精神和创业思想挖掘出来、宣传出去。同时，我们还要切实发挥社区党员和各类骨干的模范作用，利用他们在群众中的影响力和感召力，带领更多的社区居民投入到社区“三创”活动中来。六是抓活动。社区“三创”活动能否取得实效，关键在于能否设计出吸引社区居民的广泛参与的活动载体。在前一阶段的工作中，我们已经取得了一些成功的经验，那就是精神文明和全民创业一起抓的工作理念。结合精神文明建设工作，精心设计活动载体，努力营造全民创业的氛围，使社区精神文明建设和社区“三创”活动水平得到同步提高。在今后的工作中，我们仍要坚持这一原则，通过专题报告会、成果展示会、工作现场会等形式推进社区“三创”活动的深入开展；通过举办“二次创业，振兴江城”专题论坛、讲座和演讲、征文、知识竞赛等群众喜闻乐见的活动，真正把社区“三创”活动落到实处。第三，要提升全民创业提升全民创业，就是要走产业化发展的道路。要用产业化的思维，把已有的产业做大做强，使产品的质量越来越好，市场化程度越来越高。同时，新上项目要上规模、上档次，形成市场化、专业化、区域化发展的新格局。对于有一定工作基础的社区，也要用产业化的思维，帮助下岗失业人员实现再就业再创业，由帮扶个体向帮扶群体转变，由单一服务向全程服务转变，由社区就业服务向全市乃至境外服务转变。提升全民创业，就是要建立规范化的管理体系。要准确把握社区居民的创业心态和社区内下岗失业人员的基本情况及再就业情况，摸清底数，登记建档，并通过系统分析，提出明确的工作思路和相应的对策；要建立科学规范的组织领导机制和考核评价机制，各城区和街道干部要深入社区，到群众中去了解实际情况，到基层组织中开展面对面的工作指导。要层层落实工作责任制，任务分解到人，指标落实到户，切实帮助社区群众解决一些具体的困难和问题，真正把全民创业活动扎实、有效地开展起来。提升全民创业，就是要不断创新工作的方式方法。全民创业能否达到预期的效果，用创新的精神和创新的方法推动工作至关重要。要打破固有的工作套路和思维模式，牢固树立求真务实的思想，切忌形式主义、弄虚作假、搞花架子。同时，在工作中要依靠群众，相信群众，尊重群众的首创精神，善于把群众中蕴藏的创新思维和基层组织工作中的新方式、新方法、新经验总结出来，创造性地应用到社区“三创”活动中去。同志们，市委对全市“三创”活动高度重视，决心很大。所以，在今后一个时期，社区“三创”活动的力度不能减，标准不能低。我们相信，只要坚持求真务实的工作原则，坚持以人为本，全面、协调、可持续发展观，我们的工作就一定能够取得更明显的效果，更优秀的业绩，更突出的效益，为振兴吉林市老工业基地和二次创业做出新的贡献。
按照分工，我协助区长分管医疗卫生、计划生育、基层政权、民政及残疾人等工作。三年来，在区委、区政府的正确领导下，在班子成员的通力配合和基层全体干部的共同努力下，认真履行职责，较好地完成了分管的各项工作任务，荣获国家、省、市级荣誉称号28项。现将履行职责情况报告如下：
一、以工作需要为出发点，强化学习，全面提高自身素质
工作对领导干部能力水平的要求在不断提高，为与之相适应，必须全面提高自身素质。一是学习政治理论和业务知识。我始终把政治理论学习放在自身建设的首位。通过集体学习和个人自学等形式，深入学习“三个代表”重要思想、十六届四中全会精神和有关科学发展观的重要论述。分管工作政策业务性强，我及时学习相关法律知识，掌握政策界限，确保依法行政、科学行政。通过学习不断提高自己的政治觉悟和驾驭工作的能力。二是学习先进的工作经验。工作中，我注重向基层干部学习，学习他们多年的基层实践经验；向领导班子成员学习，学习他们高超的领导艺术。在班子集体中站准位，不越位，不缺位，自觉维护班子集体意志和决策。同时，注重横向、纵向的沟通与交流，得到各方的支持和配合，促进工作的顺利开展。三是树立良好的工作作风。我始终注意保持谦虚谨慎、廉洁自律和务实的工作态度，所分管的工作关系百姓的切实利益，我坚持深入实际，调查研究，体察民情，了解民意，努力为人民服务。
二、以构建和谐社会为目标，完善社区功能，街区建设得到切实加强
街道、社区是党和政府与人民群众联系的纽带和桥梁，是建设和谐社会的基础。一是抓基础。在硬件基础方面，本着政企共建、资源共享的原则，借助全市加强社区建设的有利契机，积极向上争取、多方协调，融资300余万元解决了8个未达标社区的办公场所，维修改建9个社区，新建2个社区，目前全区25个社区办公场所全部达标，其中达到市级示范社区标准的占56%，社区室内活动场所拥有率位于全市前列。各社区配齐配全了电话、电脑、打印机等办公设备，全部实现宽带上网，达到现代化城区的社区办公水平。在干部队伍建设方面，本着竞争择优的原则，面向社会公开招聘社区干部，现共有社区干部145名，平均年龄29岁，其中具有大中专以上文化程度101人，占总数的69%。实行社区干部人事制，普遍提高了待遇标准。制定了《龙凤区社区干部考评方案》，建立社区干部的培养、考评、监督配套机制，社区干部张永生被评为全国优秀社区工作者和全国优秀共青团员。目前，社区达到了硬件标准化，队伍专业化，管理规范化。二是抓职能。明晰了街道办事处与各部门的事权，各街道在城市管理、社会管理、社区建设、居民服务等方面充分履行职责。举办多种群众性文化活动，倡导社会公德、家庭美德和公共道德，在街道形成团结互助、平等发展的新型人际关系；在弱势群体帮扶、下岗再就业、计划生育等事关安全稳定工作中想实招、出实力，为辖区经济和社会和谐发展创造了良好环境。三是抓功能。实施“八进社区”工程，完善社区功能。在全区形成了以市民文明学校为主、巷报为辅的社区教育经常化模式，实施教育进社区；以就业培训、推荐岗位为主的社区再就业扶助化模式，实施再就业进社区；以家政等便民利民为主的社区服务规模化模式，实施服务进社区，截止目前，我区已建立街道社区服务中心36个，社区服务站32个，兴建各类社区服务网点1579个；同时推进了法律、邮政、卫生、物业及文化进社区。四是抓创建。为了激发社区干部的创新性，在全区开展了创建星级社区及特色社区活动，制定了《龙凤区创建特色社区活动方案》，开展特色活动67次，涌现关爱型、教育型、互助型等特色型社区29个。培育了四星级以上社区11个，向市里推荐五星级以上社区6个。
三、以深化改革为动力，建设两个体系，大卫生格局初步建立
一是以改革促发展，以改革增活力。深化医疗单位改革，市建一、二公司医院划归我区，形成了三所区属医院并存的局面，区财政及院际竞争生存压力增大，针对这一情况，因势利导，区政府进行三所医院合并改革，整合资金、人力、技术和设备优势，降低办院成本。合并改革后，区医院的活力明显增强，2004年被评为全国区级放心满意医院。改革镇卫生院的管理体制，2004年，将镇卫生院上划区政府统一管理，解决了三级医疗网络建设的瓶颈问题。进行区卫生体制改革，2005年，撤消了原区卫生防疫站和区结核病防治所，组建成立了区疾病预防控制中心和区卫生局卫生监督所。体制的理顺，职能的加强，为卫生事业的长足发展注入源动力。二是统筹规划，建设疾病预防控制体系。建立以区医院为龙头、镇卫生院为依托、村卫生所为基础的三级疾控体系。区政府三年投入1000余万元，异地购置了区人民医院院所，配备了x光机、透析机等诊疗设备，现代化一级甲等医院初具规模。强化镇卫生院对农村卫生管理的职能，使其有所为、有所不为，效果明显。新建、改建了7个农村省级标准化卫生所，统一配备必要的诊疗器材，实行乡医竞聘上岗，全部职业化，各村防保人员实现区聘、镇管、村服务。三是提高标准，建立卫生监督体系。建立了专业的执法监督队伍，改革工作机制，对辖区内业务网点实行分片包干，责任到人，确保了卫生监督的质量。三年来，共办理卫生许可证972个，健康证7078个，清理“八小”行业150家，开展专项检查300余次，净化了我区的食品市场和医疗市场。四是整合辖区资源，树立大卫生意识。制订了《龙凤区突发公共卫生事件应急处理预案》，提高了政府对突发公共卫生事件应急处理能力。组织爱卫成员单位及广大干部、群众开展爱国卫生活动，扎实推进爱国卫生“10610”工程，全民卫生意识明显增强，我区作为优秀典型在省、市爱卫会议上介绍经验。
四、以优质服务为主线，创新工作方式，计划生育工作实现根本转变
三年来，全区稳定保持低生育水平，较好地完成了市目标责任状各项指标。一是计生工作由管理向服务转变。依法落实免费服务项目，推进了优质服务、免疫遗传缺陷干预、生殖感染干预“三大工程”。加大了知情选择宣传力度，开展“三查服务”，降低人工流产率。开展了已婚育龄妇女生殖保健普查工作，三年累计普查了79811人，保障了全区广大育龄妇女的身体健康。二是工作方式由行政手段向法制化转变。加强了相关法律知识培训，转变计生干部主要依赖行政手段开展工作的模式，依法行政。三年来，共审批《计划生育证》211个，办理《流动人口婚育证明》1095个，办理《独生子女父母光荣证》2382个，兑现独生子女父母奖励费174万元，为符合农村部分计划生育家庭奖励扶助政策的38名群众发放奖励资金22800元。三是夯实了工作基础。先后投入312万元解决了街道（镇）、社区（村）基层计生工作单位的信息管理设施及宣教设备，完善了基层档案管理及工作制度。
五、以为民服务为宗旨，解决热点难点问题，弱势群体的利益得到支撑
关键词：服务学习；志愿服务；培养模式
上个世纪80年代，我国志愿服务活动随着改革开放而发展起来，而今已走过了30多个年头，对我国经济、社会、文化等方面产生了积极的推动作用。而以大学生为主体的高校志愿服务活动更成为我国志愿服务事业的重要组成部分，在社会的多个领域取得了显著成绩。但是，我们也不难发现，大学生志愿者的特性与需求、志愿服务专业知识和技能的缺失、志愿服务评价体系的不完善等问题也制约了高校志愿服务活动的长足发展，如何更好地引导高校志愿服务健康、有序的发展，是我们需要思考、亟需解决的问题，而服务学习模式给我们提供了一个新的方向。
一、服务学习的定义及发展
（一）服务学习的定义
服务学习一词，人们对其定义的表述不尽相同，较直观的理解是，1993年美国服务行动（Service Action）的定义：服务学习指的是一种方法，通过学校和社区的合作，将提供给社区的服务与课程联系起来，学生参与到有组织的服务行动中以满足社会需求并培养社会责任感，同时在其中学习，以获得知识和技能，提高与同伴和其他社会成员合作、分析、评价及解决问题的能力。①简而言之，服务学习是学习、服务与教学相结合的体验式教育理念和教学方法。它强调的是服务与学习的结合，透过计划性的服务活动与结果性的反思过程，在服务中学习，促进服务者进步，并满足被服务者的需求。
（二）服务学习的发展
服务学习的理论基础可以追溯到约翰・杜威（John Dewey）的经验学习理论（即"从做中学"的体验原则）。该理论主张学校要提供"做"的环境，为课堂的理论提供实践平台，反对"静听"式的传统教育模式，同时倡导确立学习者的主体地位，使学习根植于实践需要和个体经验，将课堂学习与社会实践紧密连接起来。②1967年，在长期社区服务经验的基础上，美国南部地区教育委员会首次提出了服务学习的概念，这正好与杜威的理论相契合。20世纪80年代，美国的教育者和研究者研究发现，服务学习在改造当代青少年与社会疏远、对社区漠不关心、缺乏社会责任感等方面具有积极的作用，因此，服务学习成为一种强有力的教育教学方法在美国的各级学校得到越来越多的响应。20世纪90年代以来，服务学习这一全新的教育模式在美国、加拿大、新加坡、台湾、香港等国家和地区得到较为广泛的应用和推广。
二、服务学习与志愿服务的关系
服务学习与志愿服务的共同点就是都是有组织、有计划的无偿服务，秉承"奉献、友爱、互助、进步"的志愿服务精神，以服务有需要的社会群体为宗旨。而两者的区别在于：在动机上，前者可以是自愿参加的，也可以是课程要求或学校组织的，后者完全是自愿的；在目的上，前者是基于互惠的原则，即学校培养学生、学生自我成长、社区实现发展等方面的互惠共赢，后者的目标主要是志愿者参与并提供服务以满足社区的需求；在与知识学习的相关性上，前者是以满足社区发展和学生成长为同等重要，将知识学习延伸到社区发展中，共同促进，实现互惠的，后者是将取得预期服务成果作为首要目的。总之，志愿服务没有明确的学习目标，而服务学习则是将学习贯彻于服务的每个环节，以期服务提供者能够在价值、知识和技能上实现成长。
鉴于此，服务学习更重视学校与社区的有机结合，即服务者应该在充分了解社区需求的基础上，组织策划既满足社区需求，又满足学生发展需求的实践活动；更重视服务与学习的有效整合，服务与学习并举是服务学习的最重要特征，应贯穿于整个服务学习过程；更强调反思与分享，反思应贯穿于服务前、中、后所有的过程，而分享则是在服务结束后，学生通过反思与分享，能不断地改进服务成效，提升服务质量；更重视过程评价与结果评价，过程评价有利于改善活动，结果评价有利于全面地认识该项目的教育价值，为以后项目开展提供借鉴。
三、服务学习在高校志愿服务培养模式中的运用
基于服务学习理念的高校志愿服务培养模式应从前期准备、服务实践、反思分享、项目评估等四个阶段进行项目实施：
（一）前期准备阶段
该阶段主要包括确定服务对象及需求、开展服务前的培训、制定服务计划等三个部分。项目开展前，学校或导师帮助学生联系合作社区，在综合考量学生的知识能力的基础上确定服务课题。根据不同的服务课题，为学生提供理论及技能培训，一般培训内容可包括服务与访谈技巧、公益项目设计与计划、社会调查研究方法及报告撰写、突发事件处理的方法及安全意识的培养等。随后，学生在导师的指导下，根据社区需求和自身的知识与能力，制定服务计划。导师要引导学生用多种思维方式去思考与开拓更多的服务内容，让不同水平的学生参与到服务计划的设计和制定中来。
（二）学习服务阶段
基于前期的实地调研和课程培训后，学生根据服务计划，运用所学知识，主动地、有计划地赴服务社区开展服务学习活动。学生在开展服务过程中，要不断地学习与反思，更深入地了解服务对象需求，通过自学与寻求导师帮助等方式丰富服务所需的知识，不断改进服务质量，提升服务成效。在服务过程中，导师要给予学生充分的主动权，并给予适当的指导和监督。
（三）反思分享阶段
反思和分享是服务学习的重要环节之一，也是区别于传统志愿服务活动的内容之一。其中反思是贯穿于整个服务学习的全过程。服务前，主要通过小组讨论、会议等形式，以反思服务计划更符合服务对象的真实需求，使服务计划更具现实性；服务中，主要是通过会议、撰写心得等方式，以反思如何运用多种思维模式，通过深入地观察去开展更有效的服务，反思在服务过程中发现的问题，提出解决方案，进而解决问题；在服务后，主要是通过撰写报告、心得、备忘录等方式，反思整个服务实施成效及自身在服务过程中的成长，找出存在的不足，思考未来如何为服务对象提供更持续、更有意义的服务。
总结分享则是在服务结束后，通过社区联欢晚会、项目分享会、报告会、活动图文展等方式让学生享受服务后的喜悦，对学生的服务学习成果进行肯定，帮助学生了解彼此的服务体验及他人对自己服务的评价。同时，也能帮助学生更好地了解整个服务项目，深化学生的服务意识，树立学生的公益奉献精神。
（四）项目评估阶段
对服务学习的服务过程及服务结果进行评估是非常重要的，过程的评估有利于不断改进服务质量，提升服务成效；结果的评估有利于对项目整体实施情况进行评价，为以后开展类似项目提供参考。服务学习的评估可以是正式的定量或定性的评估，也可以是非正式的访谈或调查评估，采取什么样的评估方式，主要取决于服务项目的目标及要求。服务学习评估一般应包括服务对象及社区对服务学习活动的评估、导师对学生的评估、学生的自我评估、学生对导师的评估等多个方面。
四、结语
服务学习作为一种介于课堂学习和实践学习之间的教育模式，使学生在志愿服务过程中既做到了服务社区，也使自身知识和素质能力得到深化和提升，从而提升了志愿服务在学生教育培养工作中的贡献程度。目前，服务学习已被很多国家和地区的高等院校所重视而广泛应用。我们相信，在不久的将来，服务学习也将被国内更多高校所重视，并在高校志愿服务学生培养模式中加以运用与推广。
参考文献：
关键词：矿区服务 青年文化 工程
企业青年队伍是企业持续有效发展的生力军，加强青年文化建设最根本的任务是要实现精神上为青年注入新动力，行动上为青年注入新活力，发展上为青年注入新的生命力，让青年队伍时时刻刻铭记自己的责任，时刻以社区利益为重，时时刻刻与社区成为一个生活共同体。
随着人们的思维模式的不断转变，开放的理念已被越来越多的人所认同，在中开放的理念集中表现在青年自主意识大大增强，追求独立性、独特性、多样化，甚至奇异性，我们提倡加强青年文化建设，目的不是要把青年变成我们所期望的人，而是要帮助青年成长，使之成为实现自身价值、对社会有用的人。换一种说法，青年就像一棵树苗，青年文化建设的任务只是要为树苗的健康成长适度地创造环境和条件，而不是要对其进行嫁接，更不能去改变其基因。做好青年文化的基础工作建设首先要有健全规章制度做指导，有完善工作目标考核体系和基础管理工作做保障，在提高基层团组织的整体水平下，扩大团组织的覆盖面和影响力。
思想教育引领是核心
通过不断加强对青年的思想教育，引导加强业务能力的学习，认真地提高自身基本的理论水平、政策水平、思想水平，突出规范抓组织，突出作风抓队伍的青年形象。以“学习实践科学发展”为契机，大力开展教育活动。
要提高团员素质、促进团的建设、活跃团的工作、不断巩固党执政的青年群众基础，使广大团员坚定信念、奋发成才，增强团组织的创造力、凝聚力和战斗力。同时要加强和完善团员教育管理，严格团内组织生活制度，增强团员先进意识，发挥团员模范作用，在此基础上加大组织发展工作，为组织注入新的血液和新的活力。要争做“学习型、服务型、务实型、创新型 “四型”青年，在团员青年中营造了认真学习、勤奋思考、转变作风、务求实效的良好工作氛围，增强了青年人自律性，责任感和使命感。坚定信念，开拓进取，建功立业，为志愿者事业做出的更大贡献。在青年的形象得到了完善的同时，青年文化建设这一系统、浩大的工程才有望顺利进行。
组建骨干队伍是基础
青年队伍是企业中一个思想和行为都非常活跃的群体，如何通过一个有效的平台，将这个群体凝聚成一个整体，是构建好青年文化工程的关键。长庆矿区服务系统结合矿区服务工作的实际和本质内涵，用心打造社区青年志愿者服务队伍，引导广大青年正确的认识志愿者，积极的用自己掌握的技能为需要的人提供志愿服务，在奉献中体现自身价值，在社区中产生积极的轰动效应，吸引了更多的青年员工加入到这个团体，取得了很好的效果。
志愿者是促进和谐社区服务活动工作的助推器，是社区发展的主力军，是推动社会主义先进文化发展的一支生机勃勃的力量。构建青年文化建设的思想教育工程的核心理念，是为了使志愿者工作成为一项长效机制。这个机制包含的基本元素，就是青年志愿者信息库，实行每个青年志愿者都填写青年志愿者登记卡进行备案，记录卡上填写了各自的特长和方便进行志愿者服务的时间等信息，编写下发了《青年志愿者服务管理制度》，确保志愿者活动开展有章可循、有据可依。让青年志愿者活动系统化、正规化、人性化。
为了打造一支高效的社区志愿者服务队伍，长庆矿区用“四心”作为一名合格社区志愿者的标准。一是虚心。要多想多学多问，多调查研究，多总结经验。二是恒心。志愿者必须树立打“持久战”的思想，克服急功近利思想和浮躁情绪，在不断克服困难中“苦心志”、“劳筋骨”，持之以恒地干好工作。三是创新心。要在不断的工作中，创新志愿服务方式，满足不同群体的的需求。四是平常心。要在服务群众、奉献社会中，实现人生的价值，创造无悔的青春。同时，还要广泛普及志愿服务理念，整合宣传资源，拓展宣传渠道，创新宣传手段，正确引导团员青年和小区社会公众的参与热情，大力宣传涌现出来的典型人物和事迹，让志愿服务理念深入人心，提升志愿服务的社会认知度、认可度、参与度，巩固志愿服务的群众基础。
激发青年潜力是关键
青年队伍的创新力和动力是无穷的，如何通过有效的方式激发青年潜力，是能否实现事半功倍的关键，最有效的办法就是发挥青年特长，经常开展一些青年乐于参加，能调动青年积极性，有具有现实意义的活动，引导广大青年自觉参与到企业的生产建设中。长庆矿区服务系统通过一些典型的活动，很好的将青年队伍。
通过建立社区青年志愿者服务站，针对社区的老弱病残、优抚对象、下岗特困家庭等弱势群体开展“一助一”服务，面向整个社区开展青年志愿者基地和广场服务，充分发挥青年志愿者的桥梁作用，将各个群体紧密的联系到一起。通过在各团支部、青工小组开展了“拜师学艺”活动，推广先进操作法，使岗位练兵达到经常化，提高了青工岗位技能和业务素质。通过策划“送文化”进社区引导广大团员青年积极投身和谐社区建设实践，为“做优做好矿区服务业务，打造平安和谐高品质美好家园”做出新贡献。通过开展“青年读书计划”等活动，为基地“青年之家”配备了科技、文学等方面书籍多册，进一步完善了“青年之家”阵地建设，通过鼓励青年多读书、读好书，勤于实践，敏于思考，使青年成为学习的模范，成为建设学习型企业的骨干，用学习的意识和精神引导青年成长成才。通过大力选树先进典型，营造青年学先进、赶先进的良好氛围。抓好青年典型的选树培养，用先进典型引领团队建设。将树典型、树样板作为激发青年员工热情、鼓舞士气的重要手段，注重在工作的各个方面选先进、树典型，使青年员工干有榜样、学有目标，形成了良好的比学赶帮超氛围。
参考文献：
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[2]马中红：《中国青年亚文化研究年度报告（2012）》，清华大学出版社。
妇联作为社会建设和管理的重要力量，在当前构建新型社会管理格局的大背景下，如何在其中更好地提供服务、反映诉求，加强协调、化解矛盾，是摆在妇联组织面前的重大课题。近年来，我们积极运用社会化、市场、项目化手段，在党政依托、妇女需求、市场缺位、妇联能为的结合点上找准社会服务的最佳位置，主动承接政府转移出来的部分职能，积极拓展参与公共事务管理的空间和领域，有效探索出了一条妇联有声有色参与社会公共事务管理、切实代表和维护妇女儿童利益的新路子。
源头化、社会化参与公共事务管理，是妇联组织适应新型社会管理格局、真正发挥代表妇女利益的非政府组织功能的必然要求和发展趋势。妇联参与社会公共事务管理的重点，是协助政府管理妇女儿童事务。原创：只有从源头上进行参与,才能真正取得参与实效。我们双管齐下，一方面针对社会生活中不断显现的涉及妇女儿童利益的社会公共事务，特别是一些倾向性和苗头性问题开展调查研究，反映社情民意，提出建议对策，另一方面，充分利用妇联组织、妇女干部、妇女群众参政议政的优势作用，通过人大、政协和各种民主渠道，拓宽建言献策的形式和渠道，准确及时地表达妇女利益，为妇女平等地获得发展机会和分享发展成果大力呼吁。市、县（区）两级先后向人大政协提交提案建议300多个，形成社情民意、调研报告近200篇，把急需解决的妇女问题转化为政府关注的问题，促进了一批重点难点问题的解决。民办幼师纳入养老保险、公益性群众文体活动场所的规划建设和管理、为下岗失业困难妇女提供妇女病普查公共援助、人口出生缺陷社会化干预、外来贫困妇女实行定点限价分娩等一批实事项目的实施，以及促进妇女创业和再就业、预防和制止家庭暴力、少儿住院大病医保等地方性政策法规的出台，增强了妇联对公共政策制定及地方事务管理的影响力，受到了社会和群众的广泛赞誉。
项目化、实事化打造公共服务产品，是妇联组织在市场经济条件下代表妇女儿童利益、参与公共事务管理的现实需要和有效途径。在开发社会事务管理潜能的长期实践中，我们把握市场需求，协调社会资源，通过政府购买、委托和自主开发等形式，积极承接政府授权的一些社会公共管理和服务项目，打造形成了一批为妇女儿童服务的公共产品。我们充分利用妇儿工委的协调优势，通过“九五”、“十五”规划的组织实施，建设完成了母子医疗保健中心、妇女发展数据库、妇女儿童公园等实事项目，逐步发展成为成熟的社会公共产品。在妇女维权领域，我们建立了妇女儿童避救、伤情鉴定、法律援助和110反家暴接处中心，在社区开设了维权站、谈心角、心理咨询网站和维权热线，为维护妇女权益、疏导妇女情绪、化解社会矛盾提供了通道和服务。在妇女再就业领域，我们城乡统筹打造服务妇女再就业和劳动力转移的培训、信息、职介平台，自办联办了近3000个社区再就业咨询服务站和劳动力转移服务站，开发了托儿所、托老所、小饭桌等各类社区服务项目30多个，打响了“春光”、“好阿姨”、“半边天”等“妇”字号公共服务品牌。在未成年人教育领域，我们率先在全省创办了网上家长学校，与全市400多所学校和社区建立了家校路路通，成为50万家长跨时空沟通的桥梁，入选江苏省第九届精神文明建设新人新事。在妇女健康领域，我们推出的“巾帼红丝带”行动，培训了一大批妇女防治艾滋病骨干和志愿者，辐射带动了30万妇女和家庭接受了防艾知识学习。在帮困助学方面，我们建立了帮困基金和扶金档案，开设了爱心助学网站，筹资筹物近千万元资助了万余名贫困学生完成学业，打响了“8、26帮困助学行动日”、“春蕾助学”等公益慈善活动品牌。在妇女培训方面，凡涉及妇女主体方面的培训项目，无论是再就业技能、普法知识、网络知识、参政能力还是文明礼仪培训，政府及各有关部门都会主动联系并授权妇联组织。我们的公共服务产品，涉及妇女教育、就业、维权、健康帮困等方方面面内容，从创办伊始到初具规模有一个发展过程，这一过程也正是我们学会运用项目化和实事化方式参与社会管理的实践和探索过程。原创：在这一过程中，我们以信誉和质量赢得了社会的认可，得到了政府的支持，畅通了参与管理妇女儿童公共事务的绿色通道，构建了妇联提供公共服务和产品、政府出资购买我们的服务和产品的良性“双赢”机制。我们的公共产品也因此经受住了市场经济的考验，实现了良性循环和有序发展，逐步成为妇联参与社会公共事务管理的有效载体。
市场化、规范化经营妇联服务实体阵地，是妇联组织提高参与公共事务管理能力和水平的迫切需求和根本保证。任何事业的持续发展都离不开强大的经济支撑。在完善社会主义市场经济体制的过程中，要提高妇联参与社会公共事务管理的有效性和参与度，促进妇女事业的可持续发展，就必须紧紧依靠政府的支持，整合社会力量，壮大妇联自身实力，充实群团发展资源。我们积极争取各级政府加大对妇女儿童事业发展的投入，加大争取社会资源的力度，把党和政府对于促进妇女儿童发展的优惠政策用足用好用活，先后投资千万余元改造妇女儿童活动中心，变自收自支为公益性事业单位，协调落实了每年20万的人员经费问题。我们积极推动妇联实体单位深化内部管理体制改革，对旅行社进行两次股份制改造，使其成为市场竞争主体，激发了经营活力，顺利实施了几家实体的关停并转改制问题，实现了社会效益和经济效益的统一。我们指导妇联实体遵循市场化发展方向，大力推进资产重组和资源整合，逐步汇聚形成具有一定特色的规模效应。妇女儿童活动中心荣获全国青少年校外活动示范基地和全国青少年社会教育最高奖“银杏奖”，打造了“故乡合唱团”、“好小子武术团”等多个品牌团队。妇干校被评为市社会办学先进集体。儿童基金会接受社会捐款上千万元，帮助近万名儿童继续学业，创造了良好的社会效益。和平国旅被评为苏州二家诚信旅行社之一。桐芳巷托儿所成为全市唯一一家集科研、示范、教育一体的以0～3岁为特色的托幼示范点。各大实体的健康发展，切实增强了妇联的公共服务实力，为妇联组织进一步提高参与公共事务管理的能力和水平提供了坚强后盾。
[关键词]公共管理 实验教学 应用型
[中图分类号]G642 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2016）20-0203-02
秉承盐城师范学院“面向公共服务中心和社区发展、面向盐城地方经济社会发展”的“两个面向”办学宗旨，落实“问题导向、能力本位、实践创新”的实践教学理念，进一步优化实验教学体系和内容，大力改革实验教学模式和方法，着力建设实验教学平台和教学资源，深化完善“中心+基地”的人才培养模式和运行机制，努力培养公共管理领域的创新人才。为此，中心将从实验教学体系、实验教学平台、实验教师队伍、实验管理模式四大方面进行资源整合、优化配置，着力推进公共管理类专业应用型实验教学的发展。
一、构建“三分三统四模块”的实验教学体系
面对公共管理日益增长的多领域、多层次的人才培养新要求，中心以公共问题为立足点，以能力建设为核心，以实践创新为最终目的，依据公共管理实践流程，在原有“三层次三模块”实验教学体系的基础上构建“三分三统四模块”的实验教学体系。
“三分三统四模块”的实验教学体系是指分层次、分阶段、分类别设计实验教学体系及其内容，并将校内实验与校外实践、模拟仿真与现场实践统一、实践教学与研究创新有机地统一起来，构建基础实验模块、技能实验模块、综合实验模块、研究创新模块四大实验模块，以提高学生公共管理技能与实践创新能力。
“三分”：分层次的能力培养定位、分阶段的实验课程设计、分类别的实验教学过程。
分层次的能力培养定位。针对人才培养目标及社会需求，分层次培养公共管理人才的各种能力，具体培养以下公共管理能力：①专业认知能力，即对公共管理专业基本知识、基本原理与基本方法的熟悉和了解；②专业应用能力，即行政管理事务、社区管理事务、应急管理事务、公共服务、社会管理、公共关系等专业技能的操作与应用能力；③专业创新能力，即在公共管理的专业认知能力与专业应用能力的基础上形成研究创新能力。
分类别的实验课程设计。根据能力培养侧重点的不同，分类别设计实验课程体系：①专业基础实验，主要是通过专业基础认知实验和专业基础验证实验培养学生的专业认知能力，使学生了解普通逻辑、信息管理、数据处理、政府结构、政府过程、人事行政等基本理论与知识；②专业技能实验，主要是通过专业技能实验和综合实践实验培养和训练学生公文写作与处理、社区工作实务、行政管理事务、公共危机预警与预测等专业技能；③综合实践实验，主要是通过专业综合模拟和专业综合实践培养学生的公共政策分析、社区服务、电子政务、应急媒体管理、应急决策模拟等综合专业技能；④研究创新实验，主要是通过推演仿真c实践创新实验培养学生，进行政府流程再造、结构设计和治理治理创新以及运用知识参与公共管理相关问题研究创新的能力。
分阶段的实验教学过程。根据学生学习过程及其个性化特征，分阶段实施实验教学：①低年级学生的初级实验教学；②中阶段学生的中级实验教学；③高年级学生的高级实验教学。
“三统”：校内实验与校外实践统一、模拟仿真与现场实践统一、实践教学与研究创新统一。
校内实验与校外实践统一。实现实验场所的统一，把综合实践教育中心的教育实验教学与合作单位盐城市政府部门、盐都区公共服务中心、城南新区区行政服务中心的校外实践教学有机地统一起来，使学生能够在校内中心和校外基地实现轮训，有效地训练实践技能。
模拟仿真与现场实践统一。实现课程设置上的统一，推动理论教学课程与实践教学课程的统一。例如危机事件推演、应急资源调度仿真演练、沙盘推演、虚拟政府、虚拟社区等模拟仿真课程与社区工作实务、行政管理实务、管理职能实践、危机预警与预测、公共政策案例分析等现场实践的课程有机地搭配起来进行课程设置，实现模拟仿真与现场实践的统一。
实践教学与研究创新的统一。实现科研与教学的统一，推动科研反哺教学。一方面，通过实验教师主持和参与实践教学课题，提升教师对实验教学基本原理与基本知识的理解，用理论指导教学，提升实验教学能力；另一方面，通过学生主持参与创新创业训练计划、挑战杯、学科竞赛等激发对实践教学的兴趣和提升科研创新的能力。
“四模块”：①基础实验模块，主要面向一、二年级学生，注意学生在知识结构、能力结构和素质结构方面的均衡发展；②技能实验模块，主要面向二、三年学生，强调具体分析能力、综合实践能力的培养，为学生走向社会、岗前培训创造条件；③综合实验模块，面向二、三年学生，强化对知识点和理解，为后续的综合模拟实践打下基础，巩固学生的专业知识、提高专业技能；④研究创新模块。主要面向全校高年级学生，注重培养学生创新意识和创新能力。
二、建设五大实验教学平台
进一步完善综合实践教育中心的实验教学平台，有效地整合中心资源，充分发挥平台的实验载体功能。具体完善如下五大平台：
（一）应急管理推演仿真模拟平台
学生在这个平台上，可以实践危机预警与预测、危机问题发现与应急、危机事件推演，危机方案优化设计等。
（二）实践案例研发平台
这平台建设的总目标是建设一个智能型的公共管理案例实验教学数据库，为中心实验教学提供决策咨询和文献支持，为政府、社区管理决策提供决策依据与咨询服务。
（三）电子政务实践平台
基于此平台，学生可将理论结合实际，深入学习和掌握电子政务，让实验者在模拟实践中体会电子政务给政府传统办公带来的巨大变革，掌握大量电子政务系统的操作技巧，领悟实现电子政务的真正意义。
（四）社区管理与服务实践平台
以盐都区行政服务中心为依托，联合盐都区多个社区，建立社区实践实习基地，构建一个社区管理与服务实践平台，使学生能够参与社区管理与服务，实验社区工作实务、社区管理等内容。
（五）创新实践项目孵化平台
组建专门的实验教学队伍、培训与指导等学生教学科研创新，主要通过采取集中培训、团队学习、集体讨论、模拟竞赛、中心选拔赛等系列措施，提高学生综合素质和科研创新能力。
三、打造一支多元化实验教师队伍
通过实验教师的培养、引进、激励等制度设计与机制创新，打造一支多样化的实验教师队伍。
（一）教师来源多元化
采用“双导师制”“非全职聘任”“双聘制”“月薪制”等制度措施，从实践教育中心的合作基地、基层政策、社区委员会、科研院所等聘用实验教师队伍；从盐城市政府部门、盐都区公共服务中心、城南新区区行政服务中心聘请高水平的实践管理者与中心教师共同指导学生，形成人才培养的“双导师制”；采用“非全职聘任”引进政府、社区管理人员充实实验教师队伍。非全职聘任人员是指根据中心任务，面向社会公开招聘，采取灵活的薪酬制度，吸纳政府、社区人员参与到实验教学之中，将公共管理实践技术与实验教学有机结合；采用“双聘制”引进科研院所人员充实实验教师队伍。
（二）教师结构多元化
在实验教师年龄结构上实现老中青的优化组合，在实验教师的智能结构上，实现多种气质类型的实验教师合理搭配，在实践教师的能力结构实现专家与实务家合理组合；在实验教师的知识结构上实现多学科知识背景的完美呈现。总之，在建设期间，要打造一支多元化的年龄、智能、能力和知识结构的实验教学教师队伍。
（三）教师培训多元化
主要包括：①校内实验教师的岗前培训和专题培训；②选派教师到政府、社区组织中进行实地考察和关注锻炼，深入实践部门培训；③国际化培训。这是中心的一大特点。选派中心的实验教师，到国外进修。
（四）保障机制多元化
通过多元化机制创新，保障多元化教师队伍建设：①建立定期聘任机制，定期在国内外聘请一定数量兼职实验教师，逐步在实践教育中心建设一支相对稳定、结构合理的兼职教师队伍；②建立教学评估机制，中心要结合兼职教师工作特点，制定科学合理的教学评估指标体系和规范简便的评估办法，用制度和机制来保障院外兼职教师的教学质量；③建立沟通联系机制，中心培训教学管理部门要建立专家教学信息库，为兼职教师收集整理教学信息资料，并与他们开辟有效的沟通联系渠道；④建立咨询合作机制，采取多种形式，定期或不定期地征求兼职教师对中心事业发展、培训教学、队伍建设等方面的意见和建议，发挥他们的咨询和智囊作用。
四、完善“三化”集成管理模式
中心将以信息化管理为基础，以网络化和一体化管理为基本运行特征，进一步完善信息化、网络化、一体化“三化”教育实践集成管理模式。
（一）信息化管理
在实践教育中心与校外合作单位之间建成一个实验教学信息化综合管理系统，实现信息共享和共同利用_发，实现实验资源、实践教学体系、协同育人模式、国际化实验教学、实验教师队伍、实验管理体系等资源整合、优化配置和共建共享。在具体建设中，结合中心的实际情况，依托盐城师范学院校园网络构建的一个多功能的开放的信息化综合管理平台，采用面向对象的分析和设计方法，运用统一建模语言（UML）建模，基于B/S和C/S的混合模式和三层逻辑体系结构，采用2.0和AJAX作为主要技术，SQL Server 2007作为后台数据库进行开发和实现。
（二）网络化管理
主要是要研究和开发一个网络化实验教学信息服务平台，解决目前中心和实践基地公管的共管的实验室在空间场地、仪器设备、人力资源配置及其管理方式存在“分割”的问题。具体建设步骤是：在功能、用例、性能等方面的需求分析基础上，构建了基于Stmts、Spring、Hibemate三种框架相结合的网络化实验教学信息服务平台。通过这个平台整合实践教育中心与基地所有的实验资源，在资源网络共享模块、实验预约排课等模块、虚拟网络教学模块的基础上实现实验资源、实验教学、实验教师网络化管理。以实验教学资源共享为例，通过这个平台，就可以实现实验教学大纲、实验教学计划、实验内容、实验指南、多媒体课件、典型教案、实验习题、实验成绩评定办法、实验环境、参考资料和网络资源、实验预约、典型学生设计实验报告等实验教学资源共享利用。
（三）一体化管理
一体化是信息化和网络化管理的高度整合，是信息化集成管理的最突出表现。中心在管理体制上实行校内两级管理、校外合作协同管理模式。在组织体制上实行主任负责制，由主任统筹调配、使用实验教学资源，实现了实验教学资源管理的一体化。同时通过“三分三统”的实践教育体系，分层次、分阶段、分类别设计实践教育内容，并将校内实验与校外实践、模拟仿真与现场实践、实践教学与研究创新高度地统一起来，实现教育实践体系的一体化。在具体的实验教学环节中，采用先进的“三种能力、四个层次”教学过程，实现人才培养的高度一体化。在一体化管理中，集成实验教学资源、管理体制、教学体系、实验教师、实验管理人员等基本要素，实现智能性一体化管理。
【参考文献】
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社会实践人：某某
实践时间：xx年x月10日-x月22日
实践工作：某某街道居委会职员
这个寒假，是我上大学后的第一个寒假;而这次打工，却不是我第一次的打工。第一次尝试当上班族的感觉，是在初三毕业的那个暑假，感觉很充实。而这个寒假，我又当了一回短暂的上班族。这次是在一个街道委员会里工作，负责一些比较轻松的整理资料、打字之类的工作，任务虽然简单，但不用心做好的话还是会是一件难事。虽然这些工作的都不是通过自己的努力找回来的，但我还是会认真对待，因为认真工作才能满怀成就感的领通过自己努力得来的薪水;也因为是父母找来的工作，所以不能丢他们的脸，也不能丢大学生这个身份的脸。
因为寒假比较短暂的关系，这次的工作只持续了半个月左右。但半个月，足以让我再次学习到新的东西，是大学里学不到的东西。第一天毫无悬念的是妈妈领着我去工作的地方报到的，去到居委会办公室的时候，我还是改不了坏习惯，面对陌生的环境陌生的人还是那样的战战兢兢闪闪躲躲，秉持沉默是金的一贯作风，但其实我心里是知道不应该这样的，所以我也试着让自己尽快适应新环境，融入大家的气氛中。面对新环境新事物而不知所措，是我参加工作需要克服的第一个东西。
而之后的几天，当我没能融入同事们的话题的时候，我就安安静静的进行着自己的工作，大多数时间是安静的。而我在工作的时候有发现，在学校所学习的知识技能有时候真的能派上很大的用场。最简单直接的就是计算机知识的运用。如果懂得一些运用技巧，工作效率自然也会提高很多!这应该就是理论运用于实践了吧。掌握别人没有的技能，也会让人很有成就感。但新来的我毕竟还有很多事不会，不懂，需要前辈们去教。每当我有什么事情不懂的要问他们的时候，他们总是很热心的为我解答疑难，而在这个过程中我也无疑能学习到更多不同的工作方法。跟他们一起工作，我最大的感受是，可能我们的科技知识比他们丰富，对于电脑的运用比他们熟练，但这绝对不是我们能骄傲的资本。如果没有一定的工作经验，处理工作的方法就还是会不够妥当。这里隐藏的珍贵一课是：切忌自大，虚心受教，必定获益良多。
工作中，另一个关键是细心负责。这个另外的重要一课。记得从小学到高中，都会常常听到老师跟我们说：细节决定成败。这句话不管对于学生还是上班族来说，永远成立。不细心复习考试，就会丢三落四拉低分数、不细心工作校对，就会导致工作失误引起不好的影响。在我的工作中，很大一部分是需要打字输入资料。有一次，我因为没有校对好资料，输入电脑的与原始资料不符，造成了别人的工作不便，那时候很是愧疚。因此，专心工作，细心、细心、再细心，是多么的重要。
在这半个月的社会实践工作中，我又小小的成长了一次。学会了与人沟通，学会了一种工作态度，更学会了尊敬别人的重要性。我知道，真正的职场，要远比这个小小办公室复杂得多，希望将来我的打工经验与感受能派上用场，帮助我在职场上能够更好地打拼奋斗。
中学生假期社会实践报告(1)
流萤的七月，酷感的夏日。
我们的暑期社会实践活动圆满结束了。
在这个过程中我们受益匪浅，体会到值得一辈子受用珍藏的东西。所积累的经验。我相信会使我们的人生越发精彩。我们不再是温室里受不起挫折的花朵，不再是受父母宠溺的孩子了。
通过这次社会实践的磨砺，我们认识到，正确的引导我们深入社会，了解社会，服务于社会，投身到社会实践中去，让我们发现自身的不足，为今后走出校门，踏进社会创造良好条件，让我们真正做到学有所用，符合社会发展的要求。坚持社会实践与自己的专业特点相结合，为服务社会贡献自己的一份力量。
一、准备工作
六月，我们就开始联系社区和社区的确定了，我们利用双休日以及空余的时间，跑了许多的社区，跟他们商定，跟他们谈妥。但是可能措辞上面一些问题，没有很好的跟他们达成共识。在实践的时候有碰到这样类似的问题，因为时间仓促，改换了社区，在一些社区方面，没有及时通知做好准备，早上仓促过去的话，就比较尴尬。但其他社区或者文化宫准备的还是充分的，对于每个社区都有他们针对性的一些活动。都有准备宣传海报，打印宣传单，学习资料，必要的工具，必要的软件等。我们还找到了张浩老师做我们的维修电脑的指导老师，他在计算机专业知识技术方面给了我们很大帮助和建议，是我们坚强的后盾。出发前带队老师召开了动员大会，分配了任务，明确了主题。
二、进行阶段
第一站：下吕浦社区
第一站并不是很顺利，我们跟主任是前天才说好的，比较匆忙，他们对我们的印象也不是很好,这样的处境使我们处在一个很尴尬的状态。我们在社区的一个拐角处设好点之后，准备工作已经展开，认真地把该摆的都摆好了。但是突然之间，横幅就被撕拉地扯下，这让我们都很惊讶，只能呆立在原地。后来为了配合社区群众的意见，我们把横幅换了个地方挂了。这也让我们觉得在社区活动应该要多多配合社区群众的口味。
1.之后开始登记我们的维修单子，大多是要我们出动维修组的，一家家的上门服务，利用我们的专业知识帮助了许多人的电脑，优化，重装等。虽然也有几台修不了的，但有的时候也是不可避免的的。
2.在接下来的任务就是分发关于社区服务实践的问卷调查，在这个社区的做这个任务真的很困难，下午的时间段他们基本出来，天热，而且他们出来的都很匆忙，都是很忙的，很少有人会停下脚步来做我们的调查问卷。
3.关于宣传中老年人的电脑培训，我们有很努力地做，我们利用社区的广播来播放我们的宣传新闻，还利用发传单的方式来宣传，我们还到处走着宣传，不过效果都不错，很多老人都过来报名登记。登记的人越来越多了。我们觉得很开心。
4.我们打扫了公共设施的卫生，帮他们整理了乱七八糟的一些东西，打扫和准备了一个会议室，用于我们的培训地点。
5.中老年人电脑培训的开始，让我们觉得很成功。因为他们都有积极地过来学习，只是在一些方面，我们并不是做的很好，像一些有关资料以及纸张、笔等准备工具没有做好，有缺有损的，这也为后面的培训做了深刻的教训。
虽然很累很苦，第一阶段的饭，大家也都不是很合胃口，但是我们还是坚持了下来;虽然主任、社区不是很合大家的心意，与理想差别也很大，但是我们也有坚持下来，也有去习惯，也有把暴躁的脾气收拢一些;虽然第一天的阿姨很不喜欢我们打扰了他们的生活吗，但是第二天我们还是觉得世界上好人比较多。(她第二天，见我们吃饭没椅子做，特地递了2条凳子给我们噢。)
第三站：迎春社区
这站，虽然说是我们学校，我们系的重点示范基地，但是，换了个主任之后，发现变得很不适合我们的基地了。主任竟然说：示范基地又没有什么关系的，又没有什么重要的。这让我很惊讶。虽然居委会方面没有很好的配合我们，但是这里的居民还是很和谐的，还是很友好的，维修组还是会拿回东西，热情没有比前2站少。在这边逗留的时间比较短，但是我们仍旧需要想破脑袋来思考这2天的活动。
1. 宣传低碳活动以及搜集低碳的小窍门或者说小标语。我们是一家家的上门搜集，顺便宣传了我们的免费维修电脑这块。因为我身体不好，只能留在大本营。但是在附近，我还宣传了低碳活动和低碳小窍门，有2个小朋友过来，但是我不知道怎么滴，说话很冲，我就一直很郁闷，活什么不对什么。可能天气，可能身体吧。但是这样的效果貌似不是很突出，在中午结算的时候，板上还没有多少的贴纸。在经过一个下午的努力之后，我们终于才有了满满的一面。
2. 打扫和清理温瑞塘河。当然只是温瑞塘河旁边的垃圾，杂草。虽然居委会的人只是让我们去摆摆造型的，但我们还是很认真地打扫，做好我们的本职工作。
3. 小孩子的讲座，第一阶段的是讲述历史的故事，第二阶段是我们的一个电脑知识的培训，第三阶段是关于低碳生活的一个影片放映。这样的一个会议室坐满了孩子，觉得这样子，我们的心里充满了很多的感觉。
我们有了点特别的待遇，我们升级去了饭店吃饭，这样的一点点的升级，让我们很开心。虽然这样的社区结束的很匆忙，虽然这样的社区主任让我们不是很爽，虽然这样的社区也不是很配合我们的工作，但是我们还是很努力，还是一直坚持着，一直保持着我们高度的热情，一直做好我们的本职工作。
第四站：清风社区
这站，是我们的最后一站，虽然看起来是很和谐的，居委会很配合，社区居民的整体素质也是很高的，但总觉得哪里怪怪的。
1. 宣传低碳生活以及低碳生活之环保袋的分发。当然这次的环保袋的分发，是靠拉赞助拉过来的，没有预计费用在里面，这大概是我们的一个亮点。环保的低碳生活我们的海报都是自己的设计，自己拿废旧的KT所做成的，这是我们低碳生活的一个小的主要内容部分。
2. 低碳生活之游园会。这个游园会的活动内容，基本是我们连夜想出来的内容，我们前天晚上所想好的内容，以及分布的准备工作，都已经部署，但是毕竟跟不上早上的节奏，早上的海报是临时做的，游戏的规则是临时想的，字是直接写的。一个早上很匆忙，小朋友们也等的比较久。后来的以动画片的开始使得我们有一个缓冲的阶段，也使小朋友有一个比较舒心的开始。后来是我们的电脑专业知识的培训，接下来就是一个游园会。或许是因为临时改了游戏开始的规则，也许是我们这些娃娃兵还是比较稚嫩的，还没来得及解决就开始游戏，这就比较慌乱，小朋友们比较调皮，很少能安静下来的。最后评分的时候，就比较麻烦了。后来还出现了2个小朋友抢一个凳子的状况，还一起哭了起来，这让我们措手不及。好在，我们会哄她们。
3. 我们实践组有跟着维修组一起出动去维修电脑，觉得应该好好像他们学习专业知识。维修组也有跟我们实践组出去宣传，做调查问卷。
4. 参观下吕浦区消防队。虽然曾经有去过消防队参观，但是也没有这次来的那么深刻。一开始进去，他们的班长带我们参观了消防车，很庞大的样子，还有他们的消防队员的服装。正好还碰上他们的一次出动，场面很壮观，他们行动很迅速，我们看呆了。后来，我们还一路从他们的宿舍、会议室、洗漱间直达他们的最新的消防陈列室。消防陈列室只迎来过一次领导的巡视，我们有幸来参观，这里的都是现代化的设备，也有模拟的火灾现场情景设备，也有现场的自救方案的设备。我们还了解了一个消防英雄战士，还在消防队留念。最后来了一场别样的消防队与实践队的篮球比赛。比分不重要，学习他们的那种团结，我想这比我们单纯的来看一场比赛来的重要的多。
