时间：2023-01-03 05:08:41
区委巡察组开展巡察工作意义重大，对*****局党组班子建设和开展好各项工作将会起到极大的推动作用。按照区委巡察工作要求，现将局党组近年来有关工作情况汇报如下：
一、基本情况和主要工作
（一）基本情况
****局组建于2018年1月，局党组班子现有*人，党组书记***局长兼任；党组成员分别为：副局长****、副局长***、**大队长***。领导班子除上述党组成员之外，***副局长为民主党派。
（二）主要工作
2018年以来，****局党组坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在区委区政府的坚强领导下，团结带领全局干部群众，扎实推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及党风廉政建设和反腐败斗争胜利取得了明显成效。
1.牢牢把握政治方向，加强党的领导。严守党的政治纪律和政治规矩，在思想上、行动上坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在思想上深刻认同、组织上绝对服从、行动上始终紧跟。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和党的十九大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、凝聚力量、指导实践，狠抓综合行政执法工作。认真贯彻落实中央和省委、市委、区委决策部署和工作要求，并根据上级指示精神及时调整中心工作方向，研讨新的工作方法，在对违建治理；大型户外广告、立柱广告的拆除；“僵尸车”清理；夜间噪声扰民治理；包村联户等工作方面，都创造性的提出新的整治措施，提高了工作效率。
2.牢固树立正确的政绩观，显著增强了党的建设。从健全组织入手，推进组织形式的创新，充分发挥党建工作在机关建设、队伍建设、作风建设上的引领作用，将机关党支部党建工作的触角延伸到派驻中队，延伸到包扶村和帮扶户，延伸到离退休党员之中。建立健全机关党建工作考核评价机制，结合领导班子年度目标考核，采取定性与定量、目标管理与过程控制相结合的方式，逐步探索建立自主考评、抽查考评、综合考评相结合的考核机制。以打造“红色铸魂 执法先锋”支部品牌为基础，综合行政执法局机关党支部开展了“支部亮牌”“两服务一满意”“四比一做”“党员对党员、支部对支部”等一系列活动。机关很多党员干部不怕艰苦，不怕困难，自觉要求到执法一线工作，整个单位形成了争先比优的良好工作局面。
3.持续优化政治生态，全面从严治党。严格执行党内法规，研究痕迹管理办法；设立党风廉政建设举报箱，自觉接受各方面的监督；实行政务公开，确保干部职工依法享有知情权、参与权和监督权。认真贯彻民主集中制，凡属“三重一大”问题，必须经集体讨论作出决定。坚持把纪律挺在前面，狠抓从严治党主体责任落实，严肃查处违纪违法案件，把实践运用“四种形态”做为落实主体责任的主要抓手，努力推动形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的良好局面。认真落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，深入开展机关作风整顿、优化发展环境等专项行动，促进了党风政风和社会风气的持续好转。
二、存在突出问题及原因
****局党组深刻认识到，自己对照中央、省委、市委和区委的要求和全区人民群众的期待，仍存在着较大差距和不足，需要在今后的工作中不断下大力气研究解決。主要存在的问题是：
(一)区综合行政执法局党组班子建设存在的问题
1.政治意识不够强，对党员干部的教育不足、管理不严格。对ー些党员干部在防范化解重大风险、脱贫攻坚、信访稳定，及其他综合行政执法工作中不作为、慢作为的行为，大都按照“低标”“内部消化”进行冷处理，没有给予严厉的惩处。政治理论学习不够，与综合行政执法中心工作结合的不够紧密；学习方式方法老套，缺乏创新意识，针对性不强，学习效果不明显。龙山中队，***下班后需要临时加班，使用了公车进行接送，局党组决定对其予以诫勉谈话。
2.班子执行力不够，党组领导核心作用发挥不够充分。个别局班子成员大局意识不强，存在本位主义，想问题、办事情，有时从局部利益出发，从个人观点认识出发。例如对于突发性问题，热点难点问题，苗头性、倾向性和潜在性问题，提前预判、超前谋划做的不够，有的等到上级开了会、发了文件，才深入研究落实。对不属于职责分工范围内的事项关心程度不够；对于职责范围内的工作，尤其是情况复杂、时间紧急的工作，重速度、轻质量，被动完成任务，逆势赶超致胜的招数不多。
3.意识形态工作抓得不够扎实。对意识形态领域斗争的严峻性、复杂性与总书记的要求还存在一定距离，对意识形态领域出现的新情况、新问题前瞻性不够，对互联网等新媒体认识应用不充分，不善于运用网络了解民意、开展工作；“党建书吧”利用率较低，还没有形成良好的学习风气；微信公众号制作的精品较少；基层思想宣传意识不强，宣传队伍力量薄弱。2018年，***因为在网络上发布不当言论，被区纪委给予党内警告处分事件说明，意识形态建设是思想建设的重中之重，不仅要按时开展学习教育，更要让学习教育效果入心入脑。
4.重业务轻党建，党建工作不够到位。***局是在**局下属二级局，原***局的基础上组建的，对党建工作重要性缺乏足够的重视，致使2013年以来部分党建材料遗失。在执法管理工作上付出的精力多，考虑党建工作少，研究党建与业务工作有机结合的时间更少，党建工作明显缺乏综合行政执法特色。对基层派驻中队抓党建的硬性约束不多，片面的认为派驻中队党支部党建工作应由当地镇街党（工）委负责。
5.重形式轻实效，基层党建不稳固。不能结合中心任务和发展大局开展党建工作，在打造“精致城市”和服务群众方面，思路不宽，办法不多，效果不明显。部分派驻中队党支部开展组织生活内容单调、形式单一，缺乏时代特点，考虑党员需求少，吸引力不大；一些党员参加党组织生活的意识淡化，没有把自己摆进去，有的甚至根本不把党组织生活当回事。
6.重感情、轻原则，人事管理不够规范。选人用人视野不够宽，培养力度不够强，干部年龄结构严重老化，年轻后备力量储备不足。干部“下”的渠道不宽，虽然在调整不胜任现职干部上进行了一定的尝试，但由于思路缺乏，导致干部“下”的有效办法缺乏，对于工作平庸、无功无过和求稳守摊的，还缺乏具体、明确、可操作的“下”的标准和依据。
7.落实中央八项规定精神还需进一步加强。调查研究不细不实，“经典调研路线”用的多，问题多、困难大的地方去的少。会议多、文件多的现象依然没有彻底解决，存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象。在贯彻中央八项规定方面做得还不是很到位，对一些苗头性、倾向性问题，没有做到及时提醒，管理上失之于宽、失之于软。
8.纠正“四风”还需进一步加强。个别班子成员政治站位不高，不能把综合行政执法工作指导思想真正统一到市委市政府、区委区政府的决策意图上来，习惯于沿袭原有的工作思路解决执法过程中遇到的新问题。其次，工作作风不实。对派驻中队的督导检查浮光掠影，走马观花。好大喜功，追求表面上的“轰轰烈烈”，把准备做的说成已经做了，把个别的说成普遍的，把布置的说成落实的。产生这些问题的主要原因是宗旨意识不强，服务群众意识不高，“谋事要实、创业要实、做人要实”意识不强。
9.有“老好人”思想，局党组对某些重点领域和关键环节存在监督不到位的问题。对干部监督手段不多，信息来源窄、途径少，特别是对八小时以外的生活圈、朋友圈和社交圈的监管还是薄弱环节。有的中队、科室负责人对干部存在的小毛病、小问题不能及时咬耳扯袖。今年上半年，**中队***酒后驾驶就是一个非常危险的信号，这说明部分单位对部分人员缺乏实质性管理，特别是在对非正式人员的管理上，存在很大真空。
10.“微腐败”治理还需弛而不息地加强。经过多年的学习教育，“吃拿卡要”等执法过程中极易触犯的红线已经基本绝迹，但个别队员借助法律上许可的自由裁量空间，在处置综合行政执法案件中依然存在用权不公，随意性较大等问题。如，在对店外经营，污染路面等违规行为进行处罚时就比较容易产生“用权不公”。
11.精准践行监督执纪“四种形态”还有欠缺。约谈提醒缺乏针对性，对存在的苗头性、倾向性问题了解不够深入，有时流于形式，结合实际开展的违纪违法案件警示教育次数不够多，教育程度不够深入。在已经查处的违规违纪案件中，还存在着“两多两少”现象，即:通报批评、提醒谈话用的多，纪律处分和组织处理相对较少，一般干部处理的多，领导干部处理的少。
12.全面夺取反腐败斗争方面存在的问题。个别领导班子成员履行“一岗双责”不到位，对业务工作抓得紧，对党风廉政建设用心不足，不深入、不扎实，缺乏行之有效的盯办措施和监督检查。问责手段也通常以通报批评、责令检查、谈话提醒等组织处理方式为主，对个别基层党组织日常监督流于形式，导致个别执法队员偶尔有“微腐败”现象发生。
（二）开展巡视巡察整改及自查自纠情况
1.对巡视巡察整改的认识停留在纸面上。往往“头疼医头脚疼医脚”，缺少一查到底的信心和能力，不能对产生问题的真实原因展开分析和判断，不能有针对性的调研出现的问题原因是否存在共性；不能认真分析研究这些问题出现的根源，追究是制度制定的缺陷还是制度落实的疏忽。这些问题的存在，将极大限制综合行政执法水平和服务质量的提升。
2.政治敏锐性不够强，对巡视巡察整改发现的问题重视程度不够。对部分巡视发现的问题，存在认识不深，整改不到位现象，还不能从政治上、思想上、组织上、作风上认清肃清孙政才、令计划流毒的严肃性，缺乏一次结合身边贪腐案件进行举一反三，“有则改之，无则加勉”的全面“体检”。
3.对打造精致城市的办法不多。201*年，**撤市划区，工作思路却没有随着城市的发展变化而提高，对总书记“城市管理应该像绣花一样精细”指示精神认识不清，抓手不细。对新时期综合行政执法工作包括城市管理工作深入研究思考不够、办法不多，在面对大面积违规、历史遗留问题和深层次矛盾时，存在一定思想顾虑，缺少较真碰硬、攻坚克难的精神。
（三）贯彻落实中央、省委、市委和区委重要会议精神以及贯彻执行区委区政府重大决策部署情况
1.看齐意识不强。对上级指示精神理解不够深刻，贯彻落实不够坚决有力，甚至是有选择的贯彻落实；党组织领导核心作用发挥不够，集中精力打好“三大攻坚战”力度不够，“三重一大”决策制度执行不严格。
2.党性观念不强，党的建设存在薄弱环节。民主集中制流于形式，民主氛围不浓；组织建设软弱松散，派驻中队党支部组织建设虚化，干部不担当不作为现象突出。
3.全面从严治党不力，“两个责任”落实不到位。履行主体责任乏力，对管党治党思想上重视不够，履行监督责任“宽、松、软”，“四风”问题依然存在，懒政怠政现象时有发生。
4.重视党风廉政建设不够。巡视反馈问题边改边犯，“查小不查大、查下不查上”问题突出，监管质量不高。干部制度执行不严，选人用人不规范，监督执纪流于形式。
（四）推进经济发展、新旧动能转换、扶贫攻坚、作风建设等工作开展情况
1.助力经济发展方面。干事创业的劲头不高，习惯于跟着区委区政府的工作思路走，主动出击干事创业的激情还不够高。“宁肯不干事，也要确保不出事”思想在一定程度上依然存在，等待观望思想严重，抓工作，重安排，轻检查。面对全国行政执法改革大潮，谋划工作的格局不够大，往往停留在老经验、老办法上，与南方先进地区南京、徐州、重庆、杭州等地相比，我们的视野不够开阔，格局不够大，各方面都存在不小的差距。
2.新旧动能转换方面。面对新形势新问题，个别班子成员害怕担责任，遇到困难有畏难情绪，缩手缩脚，魄力不够；遇到问题习惯于请示汇报，缺乏开拓创新意识。在违法建设治理工作中，对于一些历史遗留问题和执法过程中遇到的不配合的“钉子户”，缺乏有针对性、行之有效的措施和办法。在服务新旧动能转换上，联系企业不多，方法措施缺少创新，跟踪不到位。
3.扶贫攻坚方面。缺乏精准扶贫的基本方向、工作思路和务实的工作方法。主要表现为：一是资金投入力度不够大，资金量小，很难形成有效帮扶；面上扶持的多，集体扶持的多，对贫困户扶持的少。二是产业扶贫力度弱，农民增收缺乏项目支撑，就目前看，主要集中在道路修补、自来水改造、基础设施建设等方面。三是部分党员干部在帮扶工作中拘泥于走访查看或节日慰问，对群众直接给予物质帮助多，解决实际问题少。往往是人到了、钱到了，物到了，但是心没到。
以上几方面问题，通过深刻剖析，主要是我们在政治站位上与中央、省、市、区还存在一定差距，在思想认识上还不够精准，在行动上缺少“抓铁有痕，踏石留印”的担当精神。
三、下步改进措施及思路
针对自查自纠特别是巡察中发现的问题、存在的不足和薄弱环节，我们一定主动认领，坚持问题导向，深刻剖析原因，细化整改方案，以最坚决的态度、最严格的要求最严厉的纪律，坚持立改立行，抓好整改落实，坚决把问题整改到位，并延伸到追究产生问题的根源。
(一)加强党的全面领导，充分发挥党的核心作用
结合正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，补足精神之“钙”，坚决服从上级党组织的决策部署，抓好组织落实。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。将中央和省委、市委、区委重要决策部署与综合行政执法工作相结合，逐条逐项细化分解，创造性的抓好工作落实。持续加强党对意识形态领域的领导，增强对新媒体的认知程度和运用能力，提高网络舆情的敏锐性和应急处理能力。
(二)加强党的建设，构筑行政执法工作发展的坚强堡垒
1.扎实推进基层党组织建设。扎实推进组织生活标准化、正常化，落实“三会一课”制度，召开好组织生活会，开展好民主评议党员和“亮身份、树形象、作表率”主题活动，开展好主题党日教育。扎实推进管理服务精细化，抓好党员教育培训、组织关系管理、党费收缴等工作，开展好创先争优活动，擦亮“红色铸魂执法先锋”支部党建品牌特色。在现有的党员活动室、阅览室、健身室、廉政走廊的基础上，扎实推进阵地建设规范化。
2.不断加强领导班子和干部队伍建设。今年，我们就从年轻人中，提选了一大批德才兼备的干部充实到中层领导岗位上来，他们中不乏刚毕业几年的大学生，有思想、有活力。推动干部轮岗交流、能上能下探索建立干部合理流动、调整退出的常态化机制。建立健全容错纠错机制，鼓励广大干部干事创业。加强干部教育培训，加强能力建设，打造学习型发展型干部队伍。
3.着力解决基层党组织软弱涣散问题。对班子不团结、内耗严重、整体战斗力不强的，采取思想教育、谈心谈话、组织整顿等措施，不断提高班子的凝聚力和战斗力。配优配强班子，切实把政治素质好、工作思路清、业务能力强、群众威信高的党员推选进入班子。积极创新基层党建模式，探索基层党建与综合行政执法工作和为民服务融合的新办法、新途径。
(三)全面从严治党，持之以恒正风肃纪
1.坚持“两个责任”不放松。层层压实全面从严治党主体责任和监督责任，落实领导干部“一岗双责”。认真贯彻“三重一大”事项集体决策，加强重点领域、重点事项和重点对象的监督。紧盯“一把手”这个“关键少数”，加强对党员领导干部的监督。严明“六项纪律”，坚决落实好中央八项规定，坚决落实好“三严三实”的要求。深入推进“两学一做”学习教育制度化常态化。
2.坚持“惩防并举”不松懈。严格贯彻落实《准则》和《条例》，实践监督执纪“四种形态”，持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，加大对执法过程中“吃拿卡要”等比较容易触碰问题的专项治理活动。持续开展党风党纪教育、警示教育和岗位廉政教育，筑牢拒腐防变思想防线，加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，推动党风政风持续好转。
(四)不断总结，改革创新，建立长效机制。
2002年8月经全局党员大会选举产生第一届机关党委，开展了为期近六年的工作。2008年5月根据党的相关章程规定对机关党委进行了改选，选举出第二届党委会。新一届机关党委由市局党组成员、纪检组长梁小林担任党委书记。机关党委下设一、二、三支部和老干部支部。
二、机关党委六年来的工作情况
机关党委自成立以来，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，围绕地税部门组织收入这一中心工作，坚持和完善党建工作思路，全面加强局机关基层党组织建设，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力保持共产党员的先进性，在促进单位的物质文明、精神文明、政治文明建设中取得了一定的成效。回顾近六年来的工作，主要有以下几个方面：
（一）切实加强思想政治教育
加强思想政治教育，是党的思想建设的重要任务。机关党委在市局党组的正确领导下，结合地税部门的工作特点，始终把组织党员干部学习政治理论，不断提高党员干部的思想政治素质摆在机关党建的重要位置，常抓不懈。一是突出学习重点。在学习的内容上，我们根据局党组不同时期的要求和工作部署，突出邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、《》以及党的十六届三中、四中、五中、六中全会、“十七大”精神等重点，使党员掌握马克思主义的基本观点、立场和方法，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，特别是深刻领会并认真落实解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新、科学发展、构建和谐这一精髓。二是加强党员学习制度建设。机关党委先后制定了《党员政治学习制度》、《党员教育五年规划》，每年都制定了党员教育计划，采取集中学习、自摘学习笔记、视频培训、专题讲座、党课教育、知识竞赛等形式，促进学习的深入。三是改进学风。坚持理论联系实际，认真研究解决本部门、本单位改革、发展的实际问题，注重把学习教育活动同本单位税收工作紧密结合起来，用“三个代表”重要思想指导全局党员的思想和工作，提高解决实际问题的能力。四是扎实搞好先进性教育活动。按照中央、市委的统一部署，在市局党组的正确领导下，机关党委按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人员群众，促进各项工作”的要求，机关党委在机关全体党员中开展了为期半年的党员先进性教育活动，为加强对活动的领导，市局成立了先进性教育活动领导小组，并在活动的学习动员、分析评议和整改提高三个阶段，都制定了活动实施方案，对机关全体党员提出要求。通过开展党员先进性教育活动，促进了市局各项工作。
（二）扎实推进党的基层组织建设
基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，为切实抓好基层组织建设，在局党组的指导下机关党委着重抓了五个环节的工作。一是健全基层党组织。严格按照《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》的要求，及时建立基层党支部、因党委委员陈超华、康景明同志先后调离，根据工作需要，增补了田清顺、刘兴儿同志为第一、第二党支部书记，调整、配齐、配强了各支部领导班子，为各项工作顺利开展提供有力的组织保证。二是深入开展党建目标管理。根据市直工委和局机关年度目标考核内容，机关党委制定了党建目标实施细则和考核细则，通过目标细化分解，使党支部工作有目标、有措施、有落实、有检查，把机关党建工作纳入了规范化管理的轨道。三是切实实行“一岗双责”。局机关各支部书记均由科室、直属单位负责人兼任，对党建工作实行“一岗双责”，不仅要抓好业务工作，还要对本部门党建工作负责，并加强对机关党支部书记培训班参加培训。增强他们做党务工作的本领，为进一步履行好“一岗双责”，提高“两手抓”的意识和能力打下了良好基础。四是加强发展党员的力度，把机关内优秀青年骨干及时吸收到党内来，经过各党支部严格地履行发展党员的程序和认真地考察，从局机关党委成立至今共发展党员22名，为局机关和直属单位的基层党组织建设带来了生机和活力。五是加强制度建设。紧密结合机关党建工作实际，机关党委成立伊始，就有针对性地建立和完善了各项规章制度，先后出台了《xx市地税局机关党委工作职责》、《党支部书记工作职责》、《党员政治学习制度》、《**评议党员制度》、《**生活会制度》、《发展党员制度》等10多项明确具体、操作性强的规章制度，各科室和直属单位还分别订立了岗位职责及专项制度，并付诸实施，健全了支部理论学习、组织生活、**评议、党员发展、党员培训、支部建设等制度，使机关党建工作做到有章可循，有条不紊。六是积极开展基层党组织创“四好”机关和各类评先创优活动。按照市直工委部署，在市局机关及直属单位全面开展了“创‘四好’机关、促经济发展”活动，并制定下发了《创“四好”机关，促经济发展考评标准》，结合“创‘四好’机关、促经济发展”活动，积极开展评先创优，数年推荐评选出的优秀共产党员、优秀党务工作者上报市委、市直工委表彰，在机关营造了比先进、学先进的良好
氛围，发挥了党员的先锋模范作用。七是充分发挥群团组织的作用。以建设高效、务实、文明的和谐机关为目标，使机关精神文明建设融入地税工作的全局，机关党委多次组织全局团员、青年开展学雷锋青年志愿者活动，在街道繁华区宣讲税法、赠送地税宣传资料。组织全局干部职工开展了“百校千村助成才”等献爱心、送温暖活动，全局五年来，全局党员干部数次踊跃捐款数万元，赠书数百册，扶贫济因。积极参加市直工委、市妇联、团市委的体育活动并获得多项荣誉。充分展示了局机关党员干部蓬勃向上的精神风貌。
在全局党员干部的共同努力下，我局机关党委连续获得02、03、05、06、07年度市直机关党建工作先进单位，和“班子作风好、干部素质好、服务意识好、环境面貌好”的“四好单位”以及“先进基层党组织”计生工作先进单位等多项荣誉。数名共产党员被评为全市优秀党务工作者，市直机关优秀共产党员和“十佳共产党员先锋模范岗”等。
（三）不断改进和加强机关作风建设
机关作风是党风的重要表现。建设公开、公正、廉洁、高效的机关作风，既是转变政府职能的需要，也是从严治党的要求。根据市直机关工委和局党组的要求，结合机关工作实际，大力开展机关效能建设，推动机关全体党员思想作风建设不断取得进步。一是广泛开展廉政教育。机关党委配合监察室每年都要组织党员学习贯彻中纪委有关会议精神，参加党风廉政教育讲座和党纪政纪知识竞赛活动。2002年以来，先后组织党员干部观看了：“存亡警世”、“欲海沉浮”、“生死抉择”等影视教育片及《李真贪污受贿案剖析》等典型案例教育片二十余部。结合局内局外的反面典型，认真组织座谈讨论。同时，认真组织“两个条例”的学习，把党风廉政建设列为机关党支部目标管理考核的内容，认真落实局党组制定的“党风廉政建设责任制”。二是坚持开展创优政务环境活动。2004年，局机关党委在党组领导下，在全局开展了“三个服务”和政务环境评议评价活动，2005以来积极参加了“诚信地
税”、“和谐创业”、“创新创业、共建和谐暨学习苏区干部好作风”机关效能建设等学习教育活动，围绕局机关在为地方经济社会发展服务、为纳税人服务、为基层服务以及党风廉政建设方面的情况，广泛征求各级党政、广大纳税人、社会各界各基层地税部门的意见，对各方面提出的意见和建议，都及时反馈，督促整改。局领导还带队到基层召开“纳税人评地税”座谈会并座客xx电视台，当面听取意见。在广泛征求意见的基础上，认真分析机关思想作风建设的现状，探索加强作风建设的措施，制定整改方案，使评议不走过场。在2004年、2005年全市市直单位形象测评活动中，我局连续二年被市委、市政府授予“群众满意单位”称号，2005年还获得全省地税系统政务环境评议评价工作“先进单位”荣誉。
回顾近六年来局机关党的建设，我们虽然做了大量工作，取得不少成绩，但与上级党组织的要求相比，还存在一定的差距，如党建基础工作有待进一步加强，党建制度有待进一步完善，理论学习有待向深度和广度发展，这些问题，都需要我们在今后的工作中认真思考和研究，切实加以解决。
三、今后工作目标
新的机关党委会将在省局机关党委、市地税局党组、市直机关工委的正确领导下，继续高举邓小平理论伟大旗帜，紧密团结在以同志为首的党中央周围，落实科学发展观，围绕地税组织收入等中心开展工作，为地税发展提供坚强的组织保障。
（一）加强机关党建，促进地税工作
机关党建既是党的基层建设的重要部分，也是国家上层建筑中政治建设的重要组成。通过抓思想政治教育和建设高素质党员干部队伍，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为税收任务的完成起到保障作用。今后一个时期，我局机关党的建设的主要任务和总体思路是：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实“十七大”精神、落实科学发展观，以加强党的思想政治建设和基层组织建设为重点，构建和谐机关为目标，紧紧围绕市局党组的中心任务，创造性地开展工作，为促进各项工作的顺利进行和税收任务的全面完成提供坚强的政治和组织保证。着力做好五个方面工作：一是以学习贯彻“三个代表”重要思想和党“十七大”精神为主要内容，在理论武装工作上出新成果；二是以建设和谐机关为目标，在基层党组织建设上迈新台阶；三是以转变机关干部作风为手段，在党员干部作风建设上树立新形象；四是以加强对党员的教育、管理、监督为重点，在党风廉政建设上有新成效；五是以开拓创新为出发点，在思想政治工作和精神文明建设上有新进步。
（二）2008年具体工作任务
1、做好党员的发展、教育、培养工作；充分利用“”等形式组织各种学习活动，进一步提高党员素质，努力打造出一支政治过硬、业务熟练、廉洁高效的党员队伍。
2、做好争先创优工作。积极投入市直工委开展的创评“十佳党建工作第一责任人”、“十佳优秀党务工作者”、“十佳共产党员先锋模范岗”和“十佳公仆”活动；积极开展“创四好单位、促和谐发展“活动，力争取得好名次。
3、开展好主题教育活动。今年的主题教育活动是“推进项目建
设，破解发展难题”解放思想大讨论主题教育活动，机关党委将按照市政府的要求，开展好“两创四服务”等一系列工作，一步一脚印地做好思想发动、自查自纠、整改建制、总结提高等阶段工作。
4、参与**评议政风行风工作。党委将按照市局的统一部署，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，积极投身于**评议政风行风工作中。
县长办公会议的议题由县长、副县长提出，县政府办公室负责征集，报县长审定。提请讨论的议题，副县长需事先调查研究和论证，在会前做好协调工作，形成比较成熟的意见；对分歧较大又没有协调好的议题不提交会议讨论。县长办公会议议题材料分别提前2天送与会人员。
县长办公会议需作出会议纪要，会议纪要由县政府办公室起草，由县长或常务副县长签发。
一、**人民政府县长办公会议由县长、副县长、县长助理及县政府办公室主任组成，由县长召集和主持，依法决策涉及全县经济社会发展的重大事项。会议主要任务是：
（一）研究审议全县国民经济和社会发展的长远规划、年度计划、县级财政预算；
（二）研究审议需要向市政府请示、报告或者向县委、县人大及其常委会报告和向县政协通报的重要事项；讨论和通过提请县人大常委会审定的议案和提请县人民代表大会审议的政府工作报告草案；讨论并审议县政府行政措施草案；
（三）讨论制定县政府工作计划和事关全局的重大事项以及根据有关规定需要由县政府县长办公会议决定的事项;
（四）研究决定需要县政府统筹协调的重要工作或重大活动；
（五）讨论决定县政府向市政府所属委、办、局等有关部门和单位洽商的涉及全县的重要事项；
（六）研究处理县政府日常工作中的重要问题;
（七）分析形势，通报情况，部署工作等。
县政府县长办公会议一般每星期召开一次。根据工作需要，县政府办公室副主任和县政府法制办、县信息中心负责人，县政府办秘书、议题汇报单位及相关单位行政主要负责人列席。
二、严格会议议题的审核制度。每年年初提出全年重要议题计划，提交县政府县长办公会议审定；每月提出会议议题具体安排，提前通知有关部门做好准备。
有关部门应按照议题计划时间要求，向县政府办公室提交议题汇报材料，并建议列席单位，由县政府办公室按上会程序，呈送主管副县长签署意见后，报常务副县长批示并呈县长审定。
三、严格会议议题的协调制度。涉及多个部门或单位的会议议题，主办部门或单位应负责在会前进行沟通协商，达成一致意见；经主办部门或单位协商不能达成一致意见的，提请分管副县长协调，或由分管副县长委托县政府办公室主任协调。会议组织工作由县政府办公室负责。
四、严格控制会议规模和规格。县政府县长办公会议只安排与会议内容密切相关的部门行政主要负责人或主管负责人参加。原则上科级及以下干部不得列席会议。
五、严格会议请假制度。县政府领导不能出席会议的，向县长请假。县政府组成部门负责同志和其他需要参加会议的人员，应当按照通知要求列席会议。凡由于参加市级机关的会议、活动，或参加本县的外事活动，以及出差、出访、生病、休假等原因，不能列席会议的，应提前向县政府办公室主任请假，未经同意不得由他人代替列席会议。
六、严格会议汇报制度。会议议题原则上由主责单位行政主要负责人汇报，其他与会人员（副职领导）可适当作补充汇报。行政主要负责人不能参加会议的，可指派一名副职领导汇报。原则上科级及以下干部不得汇报。汇报要简明扼要、突出重点，汇报时间控制在15分钟以内。其他与会人员发言应言简意赅，一般每人发言不超过5分钟。
附件：县政府县长办公会议办会细则
附件：
县政府县长办公会议办会细则
县政府县长办公会议是研究决定需要县政府统筹协调的重要事项或重大活动的会议，对于指导和推动本县各项工作具有重要作用。为进一步规范县政府县长办公会议管理，严格会议程序，提高会议质量，有效推动各项工作的顺利开展，特制定以下工作细则。
一、材料准备
每周一在收集整理并征求县长意见后确定下周上会议题，县政府分管领导定向服务人员联系主责单位准备汇报材料，按照时间进度做好议题材料的催办、指导等工作。议题材料由主责单位行政主要负责人审定并经县政府分管领导同意后，报县政府办公室。议题材料要严格按照规范格式报送，材料内容要求如下：
（一）对于工作进展类的议题材料，篇幅适中，原则上不超过4000字。
（二）对于请示、报告类和办法、意见类等文本材料较多、内容较为复杂的议题材料，议题汇报单位应在文本材料前另附简要说明（4000字以内），如“关于××××××请示的说明”、“关于×××××办法（意见、方案）的说明”等。
（三）对于请求以县政府名义印发、批转下发或以县政府办公室名义转发的行政规范性文件（办法、意见、细则等）议题材料，必须附带县政府法制办在文件合法性和合理性方面的审核意见。在文件结尾处注明“鉴于上述理由，建议以××××名义发布此文件”。在附注处标注政府信息公开属性，如果不宜公开要说明理由。
（四）汇报单位以演示文稿形式汇报的，要提前向县政府办公室秘书科说明，并在会前30分钟到会场提前演示效果。
二、材料审签
县政府办公室秘书科工作人员将主责单位报送的材料挂《来安县人民政府县长办公会议议题批办单》，由县政府办公室分管副主任签署意见后，呈县政府分管副县长、常务副县长、县长审定。
三、会议通知
会议确定后由县政府办公室下发会议通知，通知内容包括会议时间、会议地点、议题内容、汇报单位及列席单位。
四、会议服务
（一）县政府办公室工作人员提前20分钟到达会场，发放会议材料并做好会前有关准备工作。
（二）第一项议题参会人员提前入座，其他议题参会人员在候会室候会。在前一项议题结束时，由县政府办公室工作人员负责组织下一议题参会人员入座。
（三）会议期间，办会人员负责记录会议讨论情况，并负责会场的内外联系，办理领导临时交办事项。
五、会议纪要撰写、发放、材料存档
（一）县政府办公室秘书科负责整理撰写会议纪要，校对后呈送主管副主任、主任、常务副县长审核，最后由县长签发。会议纪要的起草工作原则上要在会后3日内完成，在10个工作日内下发。
（二）会议如讨论通过某项议题，决定以县政府或县政府办公室名义发文时，有关部门要及时将会议讨论修改后的代拟稿报送县政府办公室秘书科，由相关工作人员做发文准备。
一、评估指导思想及目的
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，对“两纲”实施情况进行阶段监测评估。通过阶段监测评估，了解中期监测评估后2006－2008年全县“两纲”实施情况，掌握妇女儿童发展目标的进展情况，总结经验，发现问题，分析原因，研究对策，提出建议，推动“两纲”全面实施，促进2010年终期目标如期实现。
二、评估内容
（一）基本情况
主要包括人口情况、国民生产总值、城镇和农村居民家庭人均收入、财政年增长速度、财政预算内教育和卫生经费、妇女儿童事业经费的投入及增长速度等。
（二）组织领导情况
各级党委、政府及成员单位对实施“两纲”的重视程度，建立性别平等和儿童优先发展工作机制的情况；出台法律法规、政策措施情况，妇女儿童事业发展经费投入情况；为妇女儿童办实事情况；妇儿工委组织建设、人员编制、工作经费、工作制度等方面的情况。
（三）“两纲”重点、难点目标落实情况。
1、妇女纲要主要包括：（1）妇女与经济：妇女就业再就业，妇女的社会保障尤其是生育保障，女职工特殊劳动保护等情况。（2）妇女参与决策与管理：各级党委、政府领导班子中女干部配备率和正职女干部数量，各级党委、政府工作部门领导班子中女干部配备率和正职女干部数量，教育、科技、文化、卫生、体育、计生、民政、司法、劳动和社会保障部门领导班子中女干部配备情况，各级人大女代表、政协女委员的比例，女性进“两委”的比例，女后备干部的比例等情况。（3）妇女与教育：小学适龄女童、初中阶段女童、高中阶段女性入学率，高等教育女性毛入学率，成人妇女识字率，妇女平均受教育年限与男性之间差距。（4）妇女与健康：孕产妇死亡率、农村孕产妇住院分娩率，流动人口妇女卫生保健，预防控制妇女艾滋病，妇女生殖健康等。（5）妇女与法律：男女平等法律法规、政策体系建设，与妇女有关的法律法规宣传，妇女人身和财产权利，妇女土地权益等。（6）妇女发展与环境：妇女参与环境保护及决策，城市污水集中处理率，农村卫生厕所普及率，自来水普及率等主要指标。
2、儿童纲要主要包括：(1)儿童与健康：婚前医学检查率，出生缺陷，孕产妇死亡，婴儿死亡，5岁以下儿童死亡，儿童患艾滋病数量，儿童卫生保健教育。（2）儿童与教育：学龄儿童接受义务教育，城市3－6岁儿童入园率，农村儿童学前1年受教育率，小学、初中学生辍学率，高中阶段学生入学率，贫困、留守流动儿童受教育情况。（3）儿童与法律保护：健全和完善儿童法律法规政策，预防和控制未成年人犯罪，在诉讼中依法维护未成年人合法权益。（4）儿童与环境：改水改厕，儿童校外教育活动场所建设，残疾儿童康复，孤儿、弃婴康复、养护和教育等主要指标。
（四）各级妇儿工委及其办公室机制建设情况。
建立完善宣传培训、示范工作、监测评估、督导视察、表彰激励等工作机制，加强分性别统计和妇女儿童数据库建设，落实妇女儿童事业经费投入和妇儿办机构设置、人员、工作经费、制度建设等方面的情况。
三、评估方法
坚持自查与检查相结合，在各乡镇、各成员单位自查基础上，市妇儿工委将于11月份统一组织对各乡镇、各成员单位进行检查评估。检查主要采取查阅材料档案、召开座谈会、听取汇报、现场考察、评议反馈等方法进行。检查结束后，各组形成检查评估报告，召开汇报会进行汇报。
1、查阅材料、档案。包括：县、乡妇儿工委和成员单位汇报材料，各成员单位实施“两纲”工作档案材料、年度“两纲”监测统计数据报表、推动“两纲”重点问题出台的有关政策措施、目标职责分解书、成员单位“两纲”实施方案、监测评估资料、有关部门批文、有关制度规定、有关文件材料及实施“两纲”宣传报道资料等。
2、召开座谈会听取汇报。听取县、乡妇儿工委及有关成员单位“两纲”实施情况汇报。汇报材料应包括：“两纲”主要目标进展情况及达标分析和判断，贯彻市、县妇女儿童工作会和办实事情况，近3年来出台的相关政策法规和策略措施，实施“两纲”的主要经验、存在的主要困难、问题及解决问题的措施，妇儿工委及其办公室的自身建设及作用发挥情况等。
3、现场考察。考察县、乡妇儿工委成员单位办公室建设、有关妇女儿童发展的硬件设施建设情况等。
4、检查评估情况汇报。县妇女儿工委召开会议，专题听取各组检查评估情况汇报，由评估检查组组长反馈意见，肯定成绩，针对存在的问题和不足，提出下步工作改进建议。研究部署下一阶段“两纲”实施任务，确保“两纲”目标如期实现。并形成书面的检查评估报告，报县妇儿工委办公室。
四、评估步骤
主要分为自我评估、开展县级监测评估、开展统计监测评估、撰写阶段监测评估报告、迎接市级检查评估、利用评估成果等步骤。
五、组织方法
县监测评估领导小组负责组织、领导和协调检查评估和统计监测工作，研究解决监测评估中的重要问题。专家评估组在监测评估领导小组领导下，负责对各成员单位实施“两纲”情况进行检查评估，对统计监测组提供的资料和调查材料进行分析，负责写出阶段监测评估报告。监测统计组在监测评估领导小组领导下，负责根据“两纲”确定的目标，制定和完善监测评估指飚和方案，搜集、整理有关数据和资料，写出统计分析报告。联络员小组负责收集交流本单位妇女儿童工作的情况和信息，上传下达，协助分管领导做好两纲评估工作。
六、检查评估时间
为迎接11月份市妇儿工委的“两纲”检查评估，县妇儿工委将于10月下旬组织检查评估组，对各乡镇、各成员单位“两纲”实施情况进行检查评估，
七、具体要求
1、加强组织领导。*年阶段检查评估是推动“两纲”实施的一项重要工作，各乡镇、各有关部门要充分认识做好“两纲”阶段检查评估工作的重要意义，进一步增强工作的责任感和紧迫感，把检查评估工作摆上议事日程，认真抓好自查、自评工作。县“两纲”监测评估领导小组负责2008年阶段监测评估的组织工作，县妇儿工委办公室具体承担协调服务工作。县直妇儿工委成员单位及各乡镇负责组织本单位的自查自评工作。
一、调研内容
（一）我县工业园区建设情况，主要包括以下内容：
1、园区面积、园区企业数。
2、从业人数及规模、投资规模。
3、去年及今年上半年产值和利税等。
（二）我县工业园区建设主要做法、经验和成效。
（三）园区发展方向、遇到的主要问题、困难和制约因素（包括政府扶持和企业内部等方面）。
（四）对园区建设和发展，促进园区产业布局更为科学，资源利用更加合理，发展更可持续的意见和建议。
二、调研方式
采取全面调研与重点调研相结合，听取情况汇报与共同交流探讨相结合，走访相关单位与深入企业实地调查相结合，县内调研与县外调研相结合等方式进行。
三、调研组人员组成
组 长：主席
副组长：政协秘书长、办公室主任 成 员：政协常委、县工商联主席
政协常委、县信用联社理事长 政协常委、德保东方药店总经理
政协常委、闽都房地产开发公司董事长 政协常委、民营水电商会会长 政协常委、县委党校教务科科长
政协常委、县国税局城关分局副局长 政协常委、县住建局设计室主任 政协常委、县监察局副局长
政协常委、华银铝业公司氧化铝厂副厂长 政协常委、足荣镇镇长
政协常委、县发改局副局长
政协常委、县公安局指挥中心副主任 政协委员、县农机局党组书记 政协委员、马隘镇副镇长
政协委员、德保县壮宝酒厂总经理 政协委员、县政协办副主任
四、调研步骤和时间安排
第一步（6月25日—7月4日）：调研组查阅了解有关情况，制订工作方案，印发有关通知和相关材料；县工管委办公室、经贸局撰写并报送汇报材料。
第二步（7月5日—7月20日）：调研组深入实地调研，召开座谈会听取汇报，与相关人员共同研究探讨，收集有关资料。
第三步（7月21日—7月25日）：外出考察调研。 第四步（7月26日—8月25日）：调研组对收集到的资料进行整理分析，撰写、修改专题调研报告，提交常委会协商通过。
五、相关事项和要求
（一）工管委办公室、经贸局按调研内容要求撰写报送有关材料，于7月4日前传送到县政协办公室电子邮箱。
第一条对重点工作实行月考核季讲评半年观摩制度，考核的对象是各乡镇、县级各部门。
第二条重点工作内容的确定
县重点工作促进办会同县考委办依据市上下达的县级领导任期目标，县委全委会、人代会确定的年度工作总体目标，提出考核讲评观摩的重点工作项目，经县政府常务会、县委常委会审定后，由相关职能部门按月进行量化分解，县重点工作促进办和考委办联合发文下达到各乡镇、县级各部门实施。
纳入月考核、季讲评、半年观摩的重点工作项目为招商引资、工业和民营经济、重点项目建设、财税工作、劳务输出、奶畜产业化、蔬菜产业化、果业产业化、环境卫生、社会稳定以及县委、县政府安排的阶段性重点工作。对季讲评和半年观摩的具体项目由县重点工作促进办和县考委办按季度确定。
第三条组织实施
1、县上成立重点工作考核领导小组，负责月考核、季讲评、半年观摩制度实施过程中的宏观指导工作。领导小组组长由县委副书记、县长担任，副组长由县委副书记，县委副书记、县纪委书记，县委副书记，县委常委、常务副县长，县委常委、政法委书记，副县长，副县长，副县长，副县长，县政协副主席担任，成员为同志。领导小组下设办公室，办公室设在县重点工作促进办。
2、成立单项重点工作考核小组。组长由分管县级领导担任，副组长由单项工作业务主管部门的主要负责人担任，成员为各业务主管部门2-3名工作人员。对县委、县政府安排的阶段性重点工作和其它重点工作也由县级主管领导担任组长，牵头或业务主管部门的主要领导担任副组长。
3、单项重点工作考核小组的职责
（1）负责重点工作目标任务的分解与量化；
（2）负责考核实施细则的制订、实施与解释；
（3）负责月考核工作；
（4）负责季讲评材料的起草。
第四条制订考核实施细则的原则
1、简单易行原则。考核要突出加压紧逼、跨越发展的主题，内容要少而精，方法要简便。
2、客观公正原则。考核指标要量化具体，多算少评，保证考核结果客观、公正、准确。
第五条月考核工作
1、考核工作原则上要采取听、看、算的办法进行，听取被考核单位对目标执行情况的汇报，查看现场，验证汇报内容的真实性，以真实的执行数据，比照目标量和目标基分确定得分，排出名次。
2、考核小组要依据考核实施细则，按照上款所列办法，每月深入实地不少于1次，对被考核单位目标执行情况进行全面考核。考核工作要坚持原则，透明操作，反对弄虚作假，平衡照顾。
各考核小组要注重平时考核资料的收集整理，使考核结果建立在客观、公正的基础上，为季讲评提供翔实依据。
3、考核小组要于每月5日前将上月考核结果按得分进行排名，并报县重点工作促进办和县考委办，同时附考核依据的书面材料。县重点工作促进办和县考委办于每月10日前将上月考核结果通报全县。
4、被考核单位如对考核结果有异议，在通报公示送达之日起1日内将书面材料报县重点工作促进办和县考委办，由县重点工作促进办和考委办进行复查，并作出结论。
第六条季讲评工作
1、季度考核结果。各考核小组要将本季度三个月的考核结果进行综合汇总，拿出季度考核结果的意见，报县级主管领导审核，于下季度首月5日前报县重点工作促进办和县考委办。
2、讲评分析材料。各考核小组要依据季度考核结果，认真拟写出有问题、有分析、有改进意见的讲评分析材料，经县级主管领导审定后，于下季度首月5日前报县重点工作促进办和县考委办。
3、讲评会议。每季度首月10日前召开上季度全县重点工作讲评会。会议由县委办、县政府办、县重点工作促进办、县考委办组织召开。会议按下列议程进行：
（1）各乡镇、县级各部门汇报各项重点工作目标执行情况（有关数据事实必须与季末当月向考核小组的汇报相一致），汇报时间不得超过5分钟，介绍经验与表态发言的单位可不汇报。
（2）分管领导通报单项重点工作季度考核结果，并就分管单项重点工作进行讲评。
讲评时间原则上控制在10分钟以内。讲评内容要注重从全县整体角度把握重点工作的实施情况，查摆问题要准确，剖析原因要从造成问题的主观因素入手，做到透彻明晰，提出的改进措施要有针对性和操作性。
（3）奖惩兑现
（4）介绍经验与表态发言
每季度重点工作考核第一名的乡镇、部门主要领导介绍经验，最后一名的乡镇、部门主要领导表态发言，时间不超过5分钟。介绍经验与表态发言材料须于讲评大会召开前3日报县级分管领导、县重点工作促进办和县考委办审核。
（5）县委、县政府领导讲话。
第七条半年现场观摩
1、观摩点的确定。各单位要将各项重点工作在二、四季度最后1个月的15日前向县重点工作促进办和县考委办申报观摩点，每个单位不得少于2个，已观摩的点不得重报。县重点工作考核领导小组办公室对观摩点进行初步筛选后，提出初步名单，由领导小组会议研究确定。
2、半年观摩时各乡镇、县级各部门主要领导简要汇报本乡镇、本部门半年的主要工作情况。
3、确定有观摩点的单位，要精心撰写观摩点的简介材料，积极做好观摩的各项准备工作。无观摩点的乡镇、部门主要领导要在观摩会上作表态发言。
第八条月季考核结果规定
月、季各个单项重点工作的考核结果在排名上，第一名和最后一名不出现并列名次。
第九条奖惩兑现
对季讲评中单项工作考核第一名，并且完成季度任务的奖励1000—2000元，奖金由县财政支付；对单项工作考核最后一名处罚现金200—500元。同时，对季讲评中单项工作第一名的单位颁发流动奖牌一面，最后一名颁发流动警示牌一面。
1、奖金和罚金一律由各乡镇、各部门的党政主要领导、分管领导和相关责任人分别按比例获得或承担。
2、奖金和罚金在全县讲评大会现场兑现。罚金不得报销。
第十条月考核季讲评半年观摩制度执行中，考核结果要作为年终考核的重要依据。
第十一条督查落实
1、每月各单项工作考核后，县重点工作促进办、县考委办对各乡镇、各部门进行抽查，并将进度情况进行通报。
2、讲评大会后3日内，各项重点工作考核最后一名的乡镇、部门要将改进措施书面报送县重点工作促进办和县考委办，县重点工作促进办和县考委办据此督查落实。
3、县重点工作促进办和县考委办在讲评大会后及时检查各乡镇、各部门流动奖牌和流动警示牌是否在显著的位置放置，本单位各项重点工作考核名次是否在公示栏公示。
18年1月份,党委办公室在校党委的正确领导下,继续深入学习宣传贯彻党的十九大及十九届二中全会精神，全力以赴迎接县直单位（部门）党建工作年度考核，尽职尽责、勇于担当、热忱服务，协调各支部认真开展好“1+1”共建各项活动，进一步推进我校“两学一做”学习教育常态化制度化工作深入开展，圆满完成各项工作任务。现简要汇报如下：
一、继续做好学习宣传贯彻党的十九大及十九届二中全会精神工作。1月份，校党委继续把学习宣传贯彻党的十九大精神作为我校思想理论工作的重中之重，同时，及时组织党员干部认真学习党的十九届二中全会精神，努力使十九大、十九届二中全精神成为我校广大党员干部群众的共同意志和自觉行动。
1.组织党员干部集中学习党的十九大精神。1月份，分别于5日、12日、19日，先后三次组织全体党员干部学习党的十九大精神专题会和班子成员集体学习党的十九大精神专题会，由党委副书记***同志带领依次学习了《党的十九大报告》第七部分、第八部分、第九、十部分。
2.组织全体党员干部学习十九届二中全会精神。2月2日上午，在二楼小会议室，校党委副书记***同志带领全体中层以上领导干部学习了党的十九届二中全会精神。全体党员干部深刻领会习近平总书记在党的十九届二中全会上的重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，深刻认识与时俱进修改宪法部分内容的重大意义，切实把思想和行动统一到中央的要求上来。
3.继续协调、督促各系部组织本系部教师和学生，通过多种方式多种渠道，进一步加强对十九大、十九届二中全会精神的学习宣传，组织全体党员撰写学习笔记和心得体会，将学习宣传与教职工自身的教育教学工作相结好，以十九大精神为引领，立足岗位做贡献，持续推进全校学习宣传贯彻党的十九大精神工作深入开展。
二、圆满完成17年度县直部门（单位）党建工作年度考核迎检工作。准备17年度县直部门（单位）党建工作年度考核迎检工作，迎接县委组织部考核组来校考核检查，是党办本月的主要工作之一。本次检查，是县委对全县各单位各部门党务党建工作的一次全面检阅，标准高、内容多、要求严。1月22日上午下班后，才接到组织部考核通知及考核细则，要求按细则进行认真准备。第二天上午组织部就开始进行检查。考核细则共七大项20小项，A4纸共6页，合计1000分，可谓任务重，时间紧。接通知后至考核组到来前，我与杜秀群主任连续几天加班加点，对照考核细则，逐一认真准备，确保材料高质量、高标准、不缺项、不漏项。1月24日下午3:30，县委组织部考核组一行4人，来到我校对材料和现场进行全面检查考核。由于我们的工作扎实深入，积累的材料翔实丰富，得到考核组几位领导的一致好评，顺利圆满完成本次年度考核迎检工作。
在整个迎检工作过程中，得到学校领导、各支部领导和各相关处室、系部的大力支持，在此一并表示衷心的感谢！
三、协调各支部，继续做好1+1好支部共建工作。一是做好与上级督导组的沟通协调工作，认真收转各类通知和文件材料，向分管领导做好汇报并及时传达到各支部。第二，协调各支部开展好以“清洁卫生进万家、干干净净迎新年”为主题的系列共建行动，整治环境卫生、反对铺张浪费、传播文明新风，为共建村营造整洁卫生、村风文明、欢乐祥和的良好节日氛围。
四、认真做好党委班子民主生活会的各项准备工作。首先，到县委组织部领取2017年度民主生活会、组织生活会文件，向分管领导汇报后，将文件进行复印、装订，将民主生活会文件分送各班子成员，将组织生活会文件分送各支部。其次，准备了党委班子集体对照检查材料及其他相关材料，与学校办公室协调做好相关事宜，确保我校党委班子民主生活会顺利举行。
除以上主要工作以外，还完成以下工作：
1.准备精神文明迎查理论学习及党风廉政建设相关迎查材料；
2.收集、检查各系部学习十九大精神学习材料及图片资料；
3.汇总、整理各支部1+1好支部共建材料及“三会一课”材料；
4.整理“千名干部大走访”《扶贫调查问卷》及《情况记录表》《写实记录表》，归纳填写《问题处理情况统计表》并按要求上报县委办公室；
为进一步增强领导干部的工作责任心，不断推进领导班子和领导干部的作风建设，加强对镇乡（街道）和区级机关领导干部特别是“一把手”的监督，近期，鄞州区制定了《关于镇乡街道和区级机关主要负责人向区委全委会年度述职试行办法》，要求镇乡（街道）党（工）委书记和区级机关主要负责人，每年年初代表班子整体向区委常委会报告工作、接受评议。具体步骤是：
一、上报工作目标。每年年初，各镇乡（街道）和区级机关结合本地、本单位实际，按照述职工作的总体要求，在班子集体讨论的基础上，上报本年度要完成的主要工作目标和重点工作。镇乡、街道主要上报经济建设、新农村建设、和谐社会建设、党的建设和党风廉政建设等方面内容。区级机关主要上报围绕服务中心、服务基层、服务群众和履行工作职责的相关措施和工作打算。
二、撰写述职报告。每年年底，各镇乡（街道）党（工）委和区级机关对照区委确定的年度述职内容和要求，围绕年度工作目标完成情况和特色创新性工作开展情况，认真撰写述职报告。述职报告形成过程中，要求广泛征求区、镇两级党代表、人大代表、政协委员以及离退休老干部、村（社区、企业）负责人等各层面代表人士的意见。在此基础上，召开党政人大联席会议专题讨论，形成正式的书面述职报告，上报区委组织部。
三、实绩指标分析。在镇乡（街道）党（工）书记和区级机关主要负责人向区委全委会述职前，由区委政研室牵头，组织相关部门提供能反映镇乡（街道）经济社会发展的相关数据材料；由区人事局牵头，提供反映区级机关工作成效的主要数据和材料。其中，镇乡（街道）领导班子和领导干部的工作实绩主要包括经济、党群两大方面工作的具体工作成效，具体涵盖人均地区生产总值及增长率、人均地方财政收入及增长率、农民人均收入、万元GDP能耗及降低率等量化指标和精神文明建设、和谐社会和党的建设等定性评价。区级机关的工作实绩主要包括推进重点工程建设、基层群众的评议情况以及在全大市系统内年度考核排位情况等内容。
四、进行公开述职。区委组织部提前三天将各镇乡（街道）和区级机关年度工作目标、书面述职报告和实绩指标汇总情况等材料发给区委委员和候补委员，以便有充分的时间审阅、思考和比较。在此基础上，区委以召开专题全委会的形式，安排一天时间，由镇乡（街道）党（工）委书记和区级机关主要负责人轮流上台述职。述职结束后，区委委员、候补委员可就有关问题询问述职对象，述职对象当场作出回答。
五、综合评议打分。在听取述职后，区委委员和候补委员根据述职对象的述职情况、会前提供的实绩指标汇总情况和平时掌握的情况，填写评议表，打出对各镇乡（街道）和区级机关年度工作的综合评议分。评议分为“好”、“较好”、“一般”、“差”等四个等次，“好”的分值为**-100分、“较好”的分值为76-89分、“一般”的分值为60-75分、“差”的分值为60分以下,并规定综合评价在**分以上的单位不得超过总数的30%，总分在75分以下的不得少于10%。区委组织部汇总全委会评议情况后，向区委常委会汇报，常委会根据述职对象的年度总体工作情况及全委会评议得分，确定述职对象的评议等次。
六、通报反馈和结果运用。常委会确定评议结果后，区委组织部以书面形式向区委全委会成员和四套班子成员通报各述职对象的评议结果，并通过《评议结果通知书》告知各镇乡（街道）和区级机关。年度工作目标、书面述职报告、实绩指标汇总和区委全委会评议结果等材料经汇总整理后，归入各镇乡（街道）和区级机关年度考核档案，作为述职对象评先和提拔使用的重要依据，年度述职评议列后2位且综合评议得分在65分以下的镇乡（街道）和区级机关主要负责人取消年度评先资格，由区委主要领导进行诫勉谈话并提出整改意见；连续两次述职评议排在末位且综合评议得分在65分以下的，采取相应的组织措施。同时，强化对虚假政绩的责任追究，专门设立公开举报电话，接受社会监督，发现随意夸大成绩、掩盖问题的，严肃追究相关人员的责任。
一、发展党员工作的基本方针和原则
（一）发展党员工作要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，有领导、有计划地进行。
（二）发展党员要严格按照《》规定的党员标准和条件，严格把关，做到成熟一个，发展一个，防止以任何理由突击发展，同时又要反对关门主义。
（三）通过制定和实施发展党员的工作计划，对新发展党员的年龄、文化知识、职业等构成和分布进行宏观指导，使党员队伍的构成趋于合理。
二、扩大入党积极分子队伍
各级党组织要通过积极宣传党的政治主张和深入细致的思想政治工作，提高党外群众对党的认识，不断扩大要求入党的积极分子队伍。对要求入党的同志，党组织要给予热情关心，并指导其写好入党申请书。
入党申请书一般有以下基本内容：（1）为什么要入党（主要写自己对党的认识和入党动机）；（2）个人成长经历和思想、学习、工作等方面的情况；（3）对待入党的态度和决心；（4）家庭成员和主要社会关系的职业及政治历史情况；（5）其他需要向党组织说明的问题。
对递交入党申请书的同志，党支部要安排专人谈话，进行党的基本知识教育，提出努力方向。
三、确定重点培养对象
为了提高发展党员的质量，要在递交入党申请书的积极分子队伍中确定重点培养对象。选拔确定重点培养对象，要广泛征求党内外群众的意见。先在本单位党员和群众代表范围内对申请入党人员进行推荐，然后召开支部会议，根据推荐情况以及本人的政治表现、学习、工作情况等，研究确定是否列为重点培养对象，保证人选有较好的群众基础。正常情况下，党员、群众推荐票数达不到半数以上的，不能确定为重点培养对象。
发展共青团员入党，一般要经过团组织推荐。党支部要积极支持、指导团组织做好“推优”工作，团组织要及时了解党组织对发展党员工作的意见和要求，真正把优秀的团员推荐给党组织，在发展党员工作中切实发挥好党的助手作用。
四、做好重点培养工作
（一）填写《入党积极分子考察表》
重点培养对象确定后，党支部要及时找其谈话，并认真填写《入党积极分子考察表》的有关栏目。
（二）指定培养联系人
党支部要指定两名正式党员作为重点培养对象的培养联系人。其任务是：（1）了解入党积极分子的思想、学习、工作情况，帮助其发扬优点，克服缺点，端正入党动机；（2）向党小组、党支部汇报入党积极分子的有关情况，并提出培养意见；（3）在入党积极分子符合入党条件时，向党小组、党支部提出将其列为发展对象的建议。
（三）培养教育
党组织对入党积极分子的培养教育，一般可采取培养联系人个别帮助、吸收听党课、参加党内有关活动、分配一定的社会工作等方式。要对入党积极分子进行马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育，进行党的基本知识、基本路线、党的优良传统、作风和纪律的教育以及怎样做一名合格的共产党员的教育。
入党积极分子要经常向党组织汇报自己的学习、工作和思想情况，以及对某些重大问题的思想认识和参加重要活动或学习重要文件的心得体会；主动搞好政治理论学习，利用业余时间学习邓小平理论、“三个代表”重要思想等重要理论著作、文章，并认真作好读书笔记。
（四）定期考察与动态管理
党支部每季度要对入党积极分子进行一次考察，主要由培养联系人负责。考察内容包括：入党积极分子的政治觉悟、入党动机、思想品德、学习工作情况、取得的成绩和存在的问题等等。考察可以通过与入党积极分子谈话、听取入党积极分子汇报、听取群众意见等形式进行。每次考察后，培养联系人要及时将考察结果形成文字材料，填写在《入党积极分子考察表》上。考察意见要实事求是，内容要写实，有针对性，体现本人实际表现。
党支部要对重点培养对象实行动态管理，定期召开党员会议，分析研究入党积极分子队伍情况，及时对重点培养对象进行必要的调整。
入党积极分子工作变动时，党组织要及时将他们的入党申请书等材料转给所去单位的党组织。对于转进来的入党积极分子，党支部应经过考察后及时指定培养联系人，进行经常性的培养考察。
（五）确定发展对象
入党积极分子重点培养对象经过党组织一年以上培养教育后，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会(不设支委会的支部大会)讨论同意，可列为发展对象。
（六）政治审查
确定为发展对象后，党组织要对发展对象进行政治审查。政治审查要形成综合性的政审材料。
政治审查的内容包括：发展对象对党的路线、方针、政策的态度；本人的政治历史情况和在重大政治斗争中的表现，包括在“”期间、89年动乱和与“”组织斗争中的表现；家庭成员和主要社会关系的政治历史情况。
政治审查的方式：对发展对象本人的审查主要通过查阅有关档案材料，同本人谈话，找有关单位和人员了解等方式进行，必要时也可以进行函调和外调；对家庭成员和主要社会关系的审查，可通过函调和外调的方式取得证明材料。
凡没有经过政治审查的，不能发展入党。
（七）集中培训
对发展对象进行入党前的集中培训，是在经常性教育的基础上进行的一种有明确要求的系统培训。因客观原因不能集中培训的，党组织应安排他们学习指定的文件，并搞好辅导。
没有经过培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党。
五、预备党员的接收
（一）发展对象的公示
接收预备党员之前，党支部要把发展对象的情况以书面形式在本单位范围内向党内外群众公示，公示时间一般为3～5天。群众对发展对象如有异议或意见，党支部要进行认真调查、核实，形成书面材料。
（二）发展对象的预审
公示结束后，党支部要将有关材料报党委，审查合格后，领取《入党志愿书》。申报材料有：（1）入党申请书；（2）个人自传；（3）团组织“推优”意见；（4）党内外群众意见和公示期间对发展对象反映情况的原始材料或记录以及党组织的书面材料；（5）政审材料；（6）党的基本知识考试成绩（7）关于发展对象的综合考察报告，报告内容包括发展对象的基本情况、现实表现、政审结论；（8）思想汇报；（9）《入党积极分子考察表》。
（三）确定入党介绍人
发展党员要有两名正式党员作介绍人。介绍人一般由培养联系人担任，也可由发展对象自己约请，或由党组织指定。入党介绍人的主要任务是：（1）认真了解被介绍人的入党动机、思想政治觉悟、现实表现、个人经历等情况，如实向党组织汇报；（2）向被介绍人解释党的纲领、章程，说明党员的条件、权利和义务；（3）指导被介绍人填写《入党志愿书》，并认真填写介绍人的意见。向支部大会负责地汇报被介绍人的情况；（4）被介绍人被批准为预备党员后，继续对其进行教育和帮助。
（四）填写《入党志愿书》
党支部负责人和入党介绍人应对发展对象进行党的基本知识和对党忠诚老实的教育，详细说明填写《入党志愿书》的目的、意义和各栏目填写的要求。支委会对《入党志愿书》和有关材料进行认真审查，然后再提交支部大会讨论。
（五）召开接收预备党员的支部大会
支部大会的程序有：（1）发展对象宣读《入党志愿书》，汇报自己对党的认识、入党动机、本人履历以及家庭成员和主要社会关系情况；（2）入党介绍人介绍发展对象的情况并对其能否入党表明意见；（3）支委会向支部大会报告对发展对象审查的情况以及征求党内外群众意见和公示的情况；（4）与会党员对发展对象是否符合党员条件充分发表意见；（5）举手或无记名投票表决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收为预备党员。因故不能到会的正式党员向支部提出书面意见的，应统计到有效票数内；（6）宣读并通过支部大会决议。
支部大会讨论两个以上的人入党时，必须逐个讨论和表决。
党支部要及时将支部大会决议填写在《入党志愿书》上，连同本人入党申请书、政审材料、培养教育和考察的材料，报上级党委审批。
（六）组织谈话
党委审批前，要指派专人对《入党志愿书》和有关材料进行审查，广泛听取党内外群众的意见，并同申请人进行谈话，作进一步的考察。谈话人应将谈话的情况和自己对申请人能否入党的意见，如实填写在《入党志愿书》上，并向党委汇报。
（七）党委审批
党委委派专人谈话后，由党委审批。党委主要审议申请人是否具备党员条件，入党手续是否完备。申请人符合党员条件、入党手续完备的，可批准其为预备党员。党委审批的意见要填写在《入党志愿书》上，注明预备期的起止时间，并通知报批的党支部。党支部应及时通知本人并在党员大会上宣布。对未被批准入党的，也要通知党支部和本人，做好思想工作。
党委会审批两个以上的人入党时，应逐个审议和表决。
党委对党支部上报的接收预备党员的决议，必须在三个月内审批。如遇特殊情况可适当延长审批时间，但不得超过六个月。
（八）举行入党宣誓
预备党员被批准后，必须面对党旗进行宣誓，党支部应及时组织入党宣誓仪式。
（九）预备党员材料的保管
预备党员被批准后，《入党志愿书》等所有入党材料，由党支部负责保管；未被批准为预备党员的入党材料，由党支部保管。
六、预备党员的教育、管理、考察和转正
（一）对预备党员的管理
党组织应及时将预备党员编入所在单位的党支部或党小组，并找其谈话，教育他们自觉按照规定的党员标准严格要求自己，在预备期间自觉地接受党组织的考察，争取按期转正。
预备党员工作调动时，党组织应将预备党员在本单位期间的教育、考察情况和其他档案材料转给调入单位的党组织。对于转入的预备党员，党组织应及时将其编入党支部或党小组，并指派专人对其继续进行培养教育和考察，预备期满，应及时讨论能否按期转正。
（二）进一步教育和考察
党组织要对预备党员进行认真的教育和考察，通过听取本人汇报、个别谈话、分配一定的社会工作等方式，使他们进一步端正入党动机，增强党性，自觉按照党员标准严格要求自己。党支部每季度应对预备党员至少进行一次考察了解，发现问题及时教育帮助,并及时填写《预备党员考察表》。预备党员在预备期间要定期以书面形式向党组织汇报自己的思想、学习和工作等方面的情况，自觉接受党组织监督，努力解决思想上入党的问题。
（三）党支部讨论预备党员转正
预备党员预备期满，要及时向党支部递交转正申请书，党支部要征求党内外群众意见，并写出“预备党员考察报告”，召开支部大会，讨论预备党员转正，其程序为：（1）本人宣读转正申请书，汇报预备期间的表现；（2）支委会报告对预备党员的考察情况；（3）党员充分讨论、表决决定。具备党员条件的，按期转正；需要进一步教育和考察的，可延长一次预备期，延长时间不能少于半年，最长不得超过一年；不具备党员条件的，应取消预备党员资格。
按期转正，延长预备期，取消预备党员资格，都必须经支部大会讨论通过并报党委批准。
（四）党委审批
审批预备党员转正的权限和要求，与审批预备党员相同。审批时要注明党龄从何时算起。
（五）材料归档
预备党员转正后，《入党志愿书》等有关材料，由党委工作部存入本人人事档案；取消预备党员资格的，《入党志愿书》等材料也要存入本人档案。
七、对发展党员工作的领导
（一）各级党组织要把发展党员工作作为一项经常性的工作来抓，切实按照和党员发展细则的要求，坚持标准，严格程序。每年年初，要制定出本单位发展党员工作年度计划，报党委工作部。没有列入发展计划的，一般不能发展入党。
（二）党委工作部不定期对各单位发展党员工作进行检查，及时通报检查情况。对不按照《中国共产程》和《中国共产党发展党员工作细则》的规定要求，突击发展党员，弄虚作假，或因工作不力，贻误发展党员工作的，将对有关责任人通报批评。
一、考察对象
1．各公办小学、幼儿园领导班子；
2．各公办小学、幼儿园现任校（园）长、副校（园）长；
3．拟任校（园）级干部人选考察对象。
二、时间安排
6月15日至6月30日，具体时间由考察组与各单位联系商定。
三、考察内容
（一）领导班子考察主要内容
2013年8月以来学校领导班子运行情况和工作实绩，侧重考察学校办学规划、课程建设、教学质量、德育建设、教师队伍、管理创新、安全稳定和党的建设和党风廉政建设等情况。
（二）校（园）级领导干部考察主要内容
德、能、勤、绩、廉表现，重点了解干部政治品格、作风品行、廉洁自律、教学教研水平、学校管理能力、师德师风和工作实绩等情况，突出考察2013年8月以来或任现职以来、参加筹办工作以来履行岗位职责、负责工作、服务大局的实际成效等情况。
（三）拟任校（园）级领导干部考察主要内容
3年来（20XX年以来）履行岗位职责、负责工作、服务大局的实际成效等情况。
四、方法步骤
（一）民主测评和民主推荐。以各校（园）为单位组织，由考察组在学校教职工中确定参加民主测评对象，组织与会人员对领导班子及班子成员进行测评，并以会议推荐、个别谈话推荐校（园）级后备干部人选。测评采用无记名方式由参会人员独立填写。
（二）研究确定拟任校（园）级干部人选考察对象。由镇党委、政府在民主推荐的基础上，结合干部日常表现情况，研究确定拟任校（园）级干部人选考察对象。
（三）准备有关材料。①各学校应在考察前将《考察预告》张贴在单位公示栏。②考察对象对照岗位职责，认真回顾总结2013年8月以来各方面表现情况，形成书面总结（字数掌握在2000字以内），并填写《干部“3+1”工作实绩公示表》和《考察人选家庭成员移居国（境）外情况报告单》。拟任校（园）级干部人选考察对象应同时填写《干部情况登记表》和《考察人选家庭成员移居国（境）外情况报告单》，并将办理计划生育证明材料交至考察组。其中，《干部“3+1”工作实绩公示表》，应在考察谈话前一天发至测评大会与会对象手中，并在考察谈话前在本单位公示栏张贴公示。③各学校要提前准备单位《全体干部职工花名册》（供个别考察谈话使用），在考察组到达时交给考察组。
（四）发出考察预告。各考察组应在考察前发出考察预告，公布考察对象、考察任务、考察时间、考察组人员组成和联系方式等，自觉接受群众监督。考察期间，对群众举报反映考察对象的有关问题，考察组要通过实地调查、找当事人核实或函询等方法了解清楚，按照规范格式形成调查报告，作为综合评价的重要依据。
（五）考察谈话。考察组根据考察对象的职责分工，按照接近和知情原则，分别找考察对象的同事及有关人员（被谈话人名单由考察组统筹安排）进行个别谈话和征求意见，深入了解校（园）级领导干部的德才表现。
（六）实绩分析。考察组要对照《干部“3+1”工作实绩公示表》，对考察对象的一些重点工作内容和成绩进行调查核实，重点分析干部在其中的工作投入、工作成效和个人所发挥的作用。
（七）综合评价。考察组在全面熟悉掌握各种材料的基础上，结合民主测评、考察谈话等情况进行全面、客观、深入的分析研究，实事求是地评价干部的德才表现，研究确定考察对象的评价等次，并全面准确地形成书面考察材料和汇报材料。在形成考察材料的基础上，通过同类别横比、同岗位纵比、同要求互比等方法，研究确定最终考察等次。
（八）考察情况汇报。由考察组组长向镇党委、政府汇报考察情况及相关意见建议。
五、有关事项
1．考察工作由镇政府组织实施，组长由镇党委副书记吴志峰同志和分管教育领导柯俊辉同志担任，成员由教委办、组织办、纪委办、各中学等人员组成。考察之前，由镇政府组织对考察组成员进行业务培训。全体考察人员要充分认识做好考察工作的目的意义，在时间紧、任务重、要求高的情况下，集中精力，全脱产、全力以赴，积极主动地参与考察工作。
2．各公办小学、幼儿园要充分重视，精心组织，抓紧抓早做好各项准备工作，密切配合考察组共同完成考察任务。
3．实行考察工作责任制，考察组组长对考察材料和考察汇报材料的客观性、真实性负总责，考察组成员对所撰写的考察材料和考察汇报材料的客观性、真实性负责。
根据区党工委统一部署，2018年3月1日至3月14日，区党工委巡察联合区工委组织部对我单位学习贯彻十九大精神及党建工作情况专项巡察，10月25日，区党工委巡查组向我单位反馈了巡察中发现的主要问题，并提出了整改意见和建议，根据区党工委巡察工作要求，为切实抓好巡察反馈意见的整改落实，全面落实巡察整改意见，进一步落实整改工作，特制定本整改方案。
一、指导思想
通过这次党建工作巡察，有效促进XXX党建工作规范有序，促进各项规章制度的落实，促使全体党员干部思想观念进一步转变，落实上级全面从严治党、大抓基层党建的部署要求，层层落实管党治党主体责任，以存在问题的整改落实促进XXX党建工作再上新水平，使相应问题得到解决，为XX区XXX产业发展提供坚强的组织保障。
二、工作目标
1. 坚持以问题为导向，扎实推进整改工作。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务，以市委组织部基层党建工作巡察组反馈问题为重点，坚持综合施策，切实整治原则。把整改问题、提高效率、推动工作落实贯穿整改始终，对反馈的问题逐条深入剖析，逐项查找根源，对症下药，抓实见效；对整改中发现的新问题及时纳入整改内容，统筹考虑，全面整改。
2. 对标问题，真抓实改。对整改涉及到单位党委这块的由分管党建工作的领导牵头，涉及到支部这块的由支部书记牵头，建立“一个问题、一个整改方案、一抓到底”的工作机制，真抓真改、立行立改，确保一个都不能漏，逐一对照检查，逐一明确目标，逐一落实责任，逐一建立台账，逐一整改落实，逐一对账销号，做到问题不解决坚决不松手，切实将各项整改任务落实到位。
3. 举一反三，深挖整改。要求机关党支部进行全覆盖自查自纠，以高度的清醒警觉、坚决看齐的政治自觉、深挖细查的反思精神，迅速传达、深入研究问题清单，并以此次党建巡察反馈问题整改为契机，举一反三，及时发现党建工作存在的其他突出问题和薄弱环节，厘清问题症结，及时解决。
三、工作机构
组 长：陈定山
副组长：王一平 高小玲
成 员：万欣 万一浩
四、进度安排
（一）准备阶段。（2018年10月25日—10月31日）
1.召开会议。召开工作布置会议，针对巡察的问题进行通报。
2.制定方案。拟定XXX相关整改方案，按照要求进行整改。
（二）整改阶段。（2018年11月1日—11月30日）
1.支部会议记录不规范、活动记录不规范，资料未及时归档。
整改措施：组织召开会议，对支部存在问题进行通报，日后严格按照有关规定开展党组织活动和专题活动，按规定做好会议记录；年度党建工作要有计划，按照要求开展，并留存相关影像资料存档。
责任领导：王一平
责任人：王一平 高小玲
整改时间：2018年11月
2.没有对缺失党员档案材料情况进行摸底排查汇总的问题。
整改措施：积极对缺失党员档案材料情况进行摸底排查汇总，组织工作人员对全体党员档案进行摸底排查，同时抓好党员档案缺失情况整理工作并进行汇总并形成汇报材料；对缺失档案的责令其按程序补充档案，特殊情况及时及时与上级对接，完成后续工作。
责任领导：王一平
责任人：王一平 高小玲
整改时间：2018年11月
3.新转入党员信息采集未及时更新，仍在对方采集系统内的问题。
整改措施：组织工作人员完善组织关系接转程序，仔细对介绍信进行管理，并及时与党员系统核对，针对介绍信与系统不同步问题，将会积极与转入/转出党组织及时沟通，完善系统管理。
责任领导：王一平
责任人：王一平 高小玲
整改时间：2018年11月
（三）验收阶段。（2018年12月1日—12月11日）
1. 上报结果。将整改情况形成整改情况汇报上报区巡察办。
2. 举一反三。针对整改内容进行归纳总结，杜绝同样的问题再次发生。
五、工作要求
1. 加强组织领导。巡视反馈问题整改落实工作在XXX城党工委领导下进行，具体由办公室党建口负责，具体负责整改工作的推进落实。
2. 细化措施办法。对照区委组织部基层党建工作巡察组的问题和我委查找到的具体问题，我们将把整改工作作为近期的一项重点工作，严格对照整改要求，建立整改责任体系，把任务分解到人，一级抓一级、层层抓落实，切实把整改任务落到实处。
3. 强化责任落实。强化书记抓党建责任追究，以压力传导、严肃问责倒逼责任落实，督促XXX各级党组织书记牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，切实增强从严治党管党的自觉性和坚定性。凡责任落实不力、整改不到位、同样问题一出再出的，将严肃追究相关责任人责任。
4. 总结推广经验。对整改过程中的好做法、好经验将及时总结推广，使其固化为制度，形成长效机制，推动整改工作有序有效进行，确保整改工作取得实实在在的成效。
附件1
XXX管理委员会整改工作领导小组
组 长：XXX
副组长：XXX
成 员：XXX、XX、XXX
领导小组下设办公室，负责整改工作的督查和协调。
主 任：XXX
附件2
区党工委巡察组反馈问题及意见整改分工表
序号
问题内容
整改措施
整改
时限
责任单位
责任领导
备注
1
支部会议记录不规范、活动记录不规范，资料未及时归档
组织召开会议，对支部存在问题进行通报，日后严格按照有关规定开展党组织活动和专题活动，按规定做好会议记录；年度党建工作要有计划，按照要求开展，并留存相关影像资料存档
2018.11
办公室
机关支部
XXX
2
没有对缺失党员档案材料情况进行摸底排查汇总的问题
积极对缺失党员档案材料情况进行摸底排查汇总，组织工作人员对全体党员档案进行摸底排查，同时抓好党员档案缺失情况整理工作并进行汇总并形成汇报材料；对缺失档案的党组织责令其按程序补充档案，特殊情况及时及时与上级对接，完成后续工作。
2018.11
办公室
XXX
3
对新转入的党员信息采集，系统未能及时更新信息的问题
组织工作人员完善组织关系接转程序，仔细对介绍信进行管理，并及时与党员系统核对，针对介绍信与系统不同步问题，将会积极与转入/转出党组织及时沟通，完善系统管理。
2018.11
办公室
XXX
今年，省、市人民政府对我县教育工作的督导评估，是推进我县教育事业和经济社会协调发展的一次良好机遇，是对县、乡各级政府近年来发展教育事业的一次大检阅。根据省政府的统一安排，我县教育工作将于6月10日左右接受省政府教育督导团的评估检查。这次督导评估检查要求之高、检查之严，不亚于去年省政府“两基”“普实”复查验收工作。在时间紧，任务重的情况下，能不能顺利过关，就看各乡镇、各部门在座的各位领导思想上重视够不够，工作措施落实不落实，工作成效明显不明显。为认真做好迎检工作，确保顺利通过省政府教育督导团的评估验收，下面，我主要讲三点意见。
一、市级教育督导复评情况通报
5月11日至13日，市人民政府教育工作督导复评组对我县教育工作进行了督导复评。复评组对照《云南省县级人民政府教育工作督导评估标准》、《云南省县级人民政府教育工作督导评估办法》和《〈云南省县级政府教育工作督导评估标准〉评估要点及评分要求》等文件内容，采取“听、看、察、访、议”等方式，坚持实事求是，坚持公开、公平、公正，坚持督政与督学相结合，坚持鉴定性评估与发展性评估相结合，力求客观、如实地评估元江县教育工作。复评组首先听取了元江县关于全县教育工作情况汇报，分别召开了人大、政协、政府相关职能部门、乡镇和学校负责人座谈会，并对相关问题进行了质询，深入到澧江、东峨、青龙、因远4个乡镇政府及当地的中小学共14所学校实地检查，认真细致查阅了相关档案资料，抽查清点在校学生情况，进一步验证、核实县政府的自评报告。通过两天多的调查核实，复评组认为：元江县委、县政府重视教育督导评估工作，作为宣传、动员全社会尊师重教的大事来抓，县、乡(镇)政府做到思想认识到位、工作措施到位、责任履行到位，全县上下形成了迎接督导检查的浓厚氛围，自评工作严肃认真，扎实细致，有关档案资料较为规范，掀起了继“普九”之后的又一轮关心、支持教育的热潮;自评报告内容基本符合全县教育工作的实际;检查组所到学校管理有序、师生精神状态好，教育质量逐年上升，校园环境做到了绿化、美化、人文化，校园文化建设有声有色，发挥了环境育人和管理育人的功能。评估组给我县教育工作督导复评分为91.5分，基本达到“教育工作先进县”的分值要求，但由于评估过程中发现有涉及“教育工作先进县”一票否决的要素(主要是d级危房严重超标)，评估组经过认真合议后，同意将元江县作为“教育工作合格县”等级呈报给省人民政府教育督导团评估认定。
市人民政府教育工作督导复评组，在充分肯定我县教育工作取得成绩的同时，也中肯地提出了存在的问题。
一是危房偏高。全县中小学现有45584平方米危房，占校舍总面积的16.21%，远远超出评选“教育工作先进县”标准中关于d级危房比例不得高于3%的要求。
二是办学条件还需进一步改善。我县中小学宿舍较为拥挤，农村寄宿制学校食堂大多数是简易房，学校没有洗澡房，厕所十分简陋。实验仪器老化，自然破损、报废、消耗较大，原来配备的实验仪器与新课改教学需要不相适应，特别是农村中小学音体美、卫生、劳技器材配置严重不足，生均图书不达标，小学计算机配置生机比也不达标。
三是我县初中控辍保学形势不容乐观。近几年，县、乡政府加大了初中控辍保学的力度，取得一定成效。但由于各种原因，初中在校生辍学率仍然有突破省定标准底线的危险。辍学率20*年为2.59%，从数字上看虽然不超标，但是初中生辍学是动态的，稍有疏忽，辍学率就会反弹和超标。个别初中学校的辍学率已大大超过3%的指标要求。义务教育经费保障机制改革基本解决了因贫辍学的问题，但对于因厌学而辍学还缺乏有效措施。
四是进一步加强校长和教师队伍建设，努力提高整体素质。元江县教师队伍在区域分布、年龄结构、学科结构等方面尚不够合理，校长和教师队伍的整体素质有待进一步提高。
五是存在的几个具体问题：
1、政府、教育行政部门和学校要高度重视学校安全工作，切实加强学校管理，消除安全隐患，杜绝安全事故发生。特别要加强农村寄宿制学校管理，完善寄宿制学校的配套建设，重点支持寄宿制农村初中改善学生宿舍、食堂、厕所和文体设施的条件，加强住宿生的安全管理、卫生管理，高度关注寄宿生的身心健康。
2、评估档案资料要力求规范。加强对乡镇职能部门的业务指导，更多地体现政府行为(个别乡镇的汇报材料是教育部门的工作总结)。县级与乡(镇)的统计数据要一致对应，同时要注意数据核实，如实反映情况(因远镇初中入学率92.37%，低于95%属于“不合格”指标，原因是因远二中未将户籍内在外借读学生算入)。关于档案资料和表册的一些细节问题，必须抓紧修改完善。
3、进一步加强教育督导工作，为教育持续健康发展提供有力保障。要认真实施《中华人民共和国教育法》和《云南省教育督导规定》，加强县教育督导机构的建设，成立元江县人民政府教育督导机构，落实编制、配备专职督导人员，开展教育督导工作。
4、根据*年国务院《教育费附加征收暂行规定》第八条“地方征收的教育费附加，按照专项资金管理，由教育部门统筹安排，提出分配方案，商同级财政部门同意后，用于改善中小学教学设施和办学条件，不得用于职工福利和发放奖金”要求，将“教育费附加”全额及时划拨县教育局“义务教育资金专户”进行专项管理、统筹使用。
5、抓好勤工俭学工作，促进基础教育和谐发展。要坚持开展以校园“五小工程”为主要形式的勤工俭学活动，把办好一个食堂，种好一片菜地，养好几头肥猪，救助一批困难学生作为工作重点来抓。要从政策导向、资金支持等方面对学校的勤工俭学给予扶持。要把勤工俭学作为素质教育的重要组成部份，培养学生劳动意识和动手实践能力，改善学生生活质量。
六是实地检查中发现的几个问题。一是汇报材料上的问题。几乎所有乡镇都把教育工作汇报材料写成了教育工作总结，有的乡镇简单地把20*年省政府“两基”、“普实”复查验收汇报材料修后就进行汇报。没有站在政府的角度叙述履行教育工作职责的情况。从这一点可以看出，各乡镇对本次教育工作督导评估认识上还存在偏差，错误地认为教育督导评估只是教育行政主管部门和学校的事情，恰恰相反，本次教育督导评估主要是督政，而不是督学，主要目的是为了检查当地党委政府履行教育工作职责的情况，具体讲就是当地党委政府依法组织适龄儿童进行义务教育、学校周边环境整治、当地党委政府支持学校建设给予用地保障(勤工俭学实践基地)、力所能及为学校改善办学条件和表彰优秀教师等等情况。二是资料装档方面的问题。个别乡镇在资料装档上比较随意，笼统地把各种资料混装在一起，不但不便于查阅，而且显得混乱。根据市政府复评组的要求，乡镇党委政府的教育工作资料应分开装订，并帖上标签。具体包括四个方面：乡镇党委政府教育督导评估的各种文件，乡镇各种教育工作汇报材料、控辍保学先进材料，强化教育管理方面的材料，“两基”表册。
二、统一思想，提高认识，切实增强做好迎接省政府教育督导评估工作的责任感和紧迫感
确保顺利通过省政府教育督导团对我县教育工作的检查验收，是我县今年教育工作的一项重要任务，是必须完成的硬任务。对此，大家务必保持清醒头脑，端正思想，提高认识。
首先，我们要认识到这次教育督导评估工作的重要性和严肃性。20*年5月，我县“两基”“普实”工作顺利通过省政府复查验收，去年主要是基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲检查验收，而这次督导评估是对“普九”复查的进一步拓展、深化和加强，涉及部门多、范围广、要求高，是对县乡两级政府履行教育工作职责全面的、综合性的检查验收。所以大家务必采取过硬措施，集中时间，集中精力，对照标准，查漏补缺。
其次，我们要认识到这次教育督导评估工作形势的严峻性和任务的艰巨性。近年来，在市委、市政府的高度重视和关心支持下，我县教育工作取得了一定成绩。但是，对照省政府教育督导评估各项要求和指标，仍然还有很大差距。从5月13日市政府教育工作督导复评组对我县教育工作督导复评反馈意见看，我县还存在许多问题。这些问题既影响了教育督导评估的检查验收，又制约着我县教育事业的持续健康发展，必须尽快加以研究解决。冷静分析目前的现状，迎检面临的形势十分严峻、任务十分艰巨、时间十分紧迫。各乡镇、各相关部门和学校一定要高度重视，迅速将迎检工作摆上重要议事日程，坚持硬件从实、软件从严的原则，扎实做好各项迎检准备工作。
第三，我们要认识到做好迎接省教育督导评估工作是提高我县教育发展水平的良好契机。这次省检的很多内容包含了中小学校办学水平和办学条件(如d级危房排除等)的指标。这无疑是各校发现问题、解决问题的良好契机，也是推动教育上水平的大好机遇。各乡镇、各部门、各中小学校要通过这次省检，认真对照标准，寻找差距，尽最大努力把欠账补上，把迟早要干的事提前干好，着力解决一批群众关心、社会关注的教育热点、难点问题，推动提高全县中小学校办学水平。
三、明确职责，狠抓落实，扎实做好各项迎检准备工作
应该说，5月11日~13日市政府对元江县教育工作的督导复评只是省政府教育督导评估的一次预演，说直接一点，市政府对我县的教育督导评估并不算严格，所提出的问题也很宏观，但实际上我县在前次市政府教育督导复评中，还存在许多问题，尤其是一些部门的领导在专家质询环节上，对涉及本部门的情况了解不全、掌握不清，这种情况在省政府督导评估时要避免发生。下面，我针对市政府教育督导复评组提出的整改意见，具体讲五个方面的问题：
(一)县级职能部门工作
1、落实教育督导机构
一是县教育局要尽快提出《关于成立元江县人民政府教育督导室的请示》报县机编委;二是县机构编制委员会要尽快研究，尽快批复。(此项工作由县教育局和县机编委负责落实)
2、落实教育费附加的拨付
按上级有关文件要求足额拨付教育费附加，并办理拨付相关手续。(此项工作由县财政局和县教育局负责落实)
3、材料档案：一是县政府教育工作汇报材料以《云南省县级人民政府教育工作督导评估基本情况登记表》为依据，进一步核实相关数据;增加社会力量办学、教师小区建设和捐资助学情况的内容;利用图片、统计图，把县政府汇报材料做成电子文稿。二是教育工作督导评估申报材料经修改定稿后，按市政府教育督导室的要求，做好材料申报工作;三是进一步完善表册档案，核对县、乡两级教育相关数据，做到表表相通，册册相符。(此项工作由县教育局负责落实)
4、各职能部门负责人，要出席汇报会、座谈会和反馈会，并能回答专家质询本部门的相关问题和涉及的数据，说得清本部门履行教育工作职责的情况。重点做好以下工作：
(1)县政府办：做好部门之间协调工作;相关文件的印制和下发;认真做好迎检工作方案，包括省政府教育督导评估日程、会场、食宿、车辆的安排和标语的布置等等。
(2)县发改委：熟悉和掌握“十一五”元江县国民经济和社会发展规划中相关教育工作和教育设施建设项目立项及教育收费情况。
(3)教育局：一是指导全县各乡镇、中小学做好复查迎检准备工作，帮助全县各中小学建立健全备查的“两基”、“普实”表册和学校管理工作档案，充分展示我县在强化管理、改善办学条件、提高教师队伍素质和办学质量等方面的成果。二是做好控辍保学工作，确保涉及“一票否决”的普及程度的各项指标达到省定标准。三是配合县政府办做好各种迎检工作，确保万无一失。
(4)广电局：一是制作教育工作的电视专题片;二是及时报道省政府教育督导团在我县的检查工作情况，做到当天活动当天报道，并全程跟宗报道。
(5)人事局：熟悉和掌握全县教职工配备情况、农村富余劳动人员转移培训和社会效益的情况、禁止使用童工专项整治情况。
(6)财政局：熟悉和掌握近三年义务教育经费的“三个增长”按规定足额征收城市教育费附加和拨付情况;中小学生均公用经费执行情况;“三免一补”经费拨付情况;及时拨附相关教育经费。负责向省督导评估团解释和说明教育经费的相关问题。
(7)农业局：熟悉和掌握近三年农村成人中等教育和农村实用技术培训，农科教统筹取得的成果情况。
(8)公安局、工商局、文化局、卫生局、建设局：熟悉和掌握近三年本部门履行教育工作职责的情况。同时要安排人员，在这段时间经常开展整治学校周边环境、食品安全、文化环境等活动，认真治理学校门口摆摊设点、无证占道经营的现象。在城区中小学上学、放学时段，公安要帮助学校维持校门通秩序。
(9)其他职能部门，也要按元政办发〔2009〕12号《元江县人民政府办公室关于印发元江县乡镇人民政府及县级有关部门教育工作职责的通知》的规定，负责向省政府教育督导团说明本部门所履行的教育工作职责情况;对一些未按要求达到的硬性指标要写出专题报告说明情况。
(10)其他要求。凡参加汇报会的部门领导，会后要认真通读全县的教育工作汇报材料，凡是涉及本部门的相关情况和数据，务必做到汇报会当场解释得清、道得明;同时，各部门在专家质询时要能密切配合，相互补充汇报、说明情况。
(二)乡镇工作
1、对尚未入学或流失的适龄少儿，要认真梳理，摸清底子，建立翔实可靠的流失生名册;落实“控辍保学”责任制，进一步明确乡、村、社和学校、教师的职责，依法采取“动员劝学”、“强制执行”等多种办法，使辍学生重返校园完成义务教育，保证义务教育阶段“普及程度”的各项指标达到省定标准。
2、乡镇长汇报材料：要从乡镇政府的高度，认真总结近三年本乡镇确立教育优先发展战略地位、促进教育协调发展、学校布局调整、“两基”巩固提高工作、教师队伍建设、改善办学条件、“控辍保学”工作、治理校园周边环境等方面取得的成绩和经验。材料应包括乡镇基本情况、主要措施与成效(重点部分)、存在的问题、今后工作的打算。要对现有的汇报材料进行认真修改，材料中涉及到的教育统计数据，要以20*年度学校统计年报和“两基年审情况登记表”为准。修改好后报县教育局进行审阅定稿。
3、档案：要在现有的基础上，要组织发动中小学、各站所，采取“缺什么、补什么”的办法，认真挖掘和整理相关教育工作的材料，进一步充实和完善教育工作档案。具体按会上发放的《乡镇档案资料》要求建立。乡镇档案要摆放在汇报会所在地，不能放在学校。
4、要做好2个彩色封面材料：一是乡镇长汇报材料;二是迎检方案等材料合订本(文件顺序为自评领导小组、迎检方案、*年履职自评报告、07年履职自评报告和06年履职自评报告)
(三)学校(幼儿园)工作
(1)要进一步整理完善近三年“两基”、“普实”表册和学校管理工作档案，特别要认真核实各种材料中使用的数据是否与教育统计数据相符。加强与公安等职能部门的联系，防止重大安全事故的发生。加强学生养成教育，搞好学校卫生保洁工作，以斩新的校园面貌和良好的师生精神状态迎接省政府教育工作督导评估。
(2)要做好3个彩色封面材料：一是迎检方案等材料合订本(材料装订顺序为自评领导小组、自评实施方案、近三年学校工作情况汇报材料);二是学校(幼儿园)特色材料(3至5个材料);三是学校(幼儿园)简介(检查组进入校门时分发)。
(3)检查期间，学校所有教职工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、县、乡镇主要领导，一是相关人员(乡镇包括书记、镇长、人大主席，分管教育工作的领导、中小学校长，并由乡镇长汇报)要参与迎接;二是按通知要求参加汇报会和反馈会;三是全程陪同检查。
2、县、乡镇、学校、住宿宾馆均要在醒目的地方悬挂“热烈欢迎省人民政府教育督导团莅临我县(乡镇、学校)指导教育工作”字样的标语。(此项工作由各乡镇、各相关部门负责落实，具体由县教育局负责通知乡镇和学校)。
3、乡镇召开汇报会时，涉及的乡镇站所长和学校校长要参加会议，并接受督导评估组的询问。
(五)相关工作要求
1、县、乡镇、学校所有表册、材料的修改完善及归档工作，要在5月31日前完成。
