时间：2022-09-15 03:52:44
为深入贯彻落实王乐井乡脱贫富民大排查大走访活动动员会精神，切实提高脱贫攻坚质量，巩固脱贫攻坚成果，做到脱贫富民与乡村振兴有效衔接，现结合曾记畔村实际，制定如下脱贫富民大排查大走访活动实施方案。
一、目标要求
深入贯彻习近平总书记扶贫开发重要论述，认真落实精准扶贫精准脱贫基本方略，围绕脱贫富民和乡村振兴“两大战略”，聚焦扶贫领域形式主义、官僚主义、弄虚作假等不正之风，为全面排查化解脱贫质量不高易返贫的风险；产业扶贫投资效益不高的风险；易地扶贫搬迁稳不住的风险；扶贫小额信贷发生不良贷款、逾期率高的风险；干部作风漂浮、弄虚作假的风险，走访了解广大群众对实施乡村振兴的意见建议，实现脱贫富民与乡村振兴有效衔接，以行政村、自然村为单位，集中开展一次横向到边、纵向到底的大排查大走访活动，全面排查脱贫富民各项工作中存在的突出问题，查实找准脱贫富民工作的短板和薄弱环节，坚持边查边改，及时查漏补缺，努力使贫困群众的产业再发展、效益再提升、收入再增加。做好中央一号文件精神及县级主导产业、乡镇多种经营项目等政策的宣传工作，确保农户知晓率为百分之百，实施好项目、享受上政策，全面实现脱贫富民、乡村振兴。
二、大排查大走访内容。
（一）大排查大走访脱贫富民工作内容。按照精准扶贫精准脱贫要求，坚持目标要求、问题导向、结果导向，大力开展各自然村脱贫富民大排查大走访活动，走访查看每个自然村基础设施还有哪些薄弱环节，走访查看每个脱贫家庭是不是真的脱贫，有哪些还存在返贫风险，走访查看所有农户“两不愁、三保障”达标情况，本着既不降低标准，也不吊高胃口的原则，针对贫困村基础设施薄弱环节和每个贫困家庭有不同的困难问题，采取有针对性的措施予以解决，确保所有农户稳定实现“两不愁、三保障”。对中央一号文件精神，县乡两级2019年扶贫惠农政策进行全面宣传，确保农户知晓率为百分之百，实施好项目、享受上政策。
1.对所有的未脱贫户、低保户、残疾人家庭、单老户、双老户、危房户、军人军属进行大排查大走访。排查已脱贫贫困户收入是否稳定，居住条件是否改善、“两不愁、三保障”是否全面落实，是否存在脱贫质量不高易返贫问题；排查未脱贫户致贫原因、存在的困难、帮扶措施、2019年能否实现脱贫等，要建立台账，分类制定帮扶措施，确保以上人员“两不愁、三保障”全面落实到位。
2.对适龄儿童就学情况就行大排查大走访，加大力度做好控辍保学工作，对2018年劝返适龄儿童认真做好劝返巩固工作，确保义务教育阶段适龄儿童零辍学。
3.对健康扶贫政策落实情况进行大排查，包括建档立卡贫困户对健康扶贫政策的掌握和理解情况，城乡居民基本医疗保险、大病救助、扶贫保、贫困患者大病报销等政策落实情况等。
4.对外出务工返乡农户“三保障”进行大排查大走访，特别是排查部分外出返乡人员现在居所情况，是否有安全住房，农村房屋是否需要维修改造、确保返乡人员教育、医疗、住房安全得到全面保障。
5.对驻村工作队帮扶和结对帮扶工作进行大排查大走访，按照《盐池县建档立卡贫困户帮扶责任人管理及责任追究办法》，查看驻村工作队和帮扶责任人是否能够认真履行工作职责，帮扶工作是否取得明显成效，排查驻村工作队目前工作中还存在哪些困难和问题。
6.对军烈属、退伍军人和现役军人军属进行大排查大走访，在产业发展、金融支持、技能培训、公益岗位安排等方面优先优待，全面做好军烈属、退伍军人和现役军人军属贫困户帮扶解困工作。
7.对扶贫领域作风建设进行大排查大走访，看基层干部、帮扶干部是否存在形式主义、官僚主义、弄虚作假、虚报冒领等现象。
8.对各类巡视、审计、督查反馈问题整改落实情况进行大排查大走访，切实做好整改落实“回头看”，举一反三，从严从实抓好整改落实，以整改推工作、促攻坚、提质量。
9.对各村涉农扶贫资金使用管理和绩效情况进行大排查大走访，对2016年以来扶贫资金使用管理和绩效情况进行抽查，通过排查发现问题、整改问题，进一步增强扶贫资金使用的规范性、安全性、有效性、确保扶贫资金发挥最大效益。
（二）大排查大走访乡村振兴工作内容。围绕实现乡村振兴战略目标要求，大力开展乡村振兴大排查大走访活动，广泛征求党员代表、村民代表意见建议，采取更有力的措施、更精准的帮扶，逐步推进脱贫富民与乡村振兴战略的有效衔接。
10.围绕“产业兴旺”，走访了解养殖、种植大户在发展产业中需要解决的问题，村合作社作用发挥的还有哪些不足，农业基础设施建设是否完善，还存在哪些问题需要进一步改进，广泛征求群众在产业发展方面的需求和意见建议等。
11.围绕“生态宜居”，走访了解群众对基础设施建设、环境整治、信息化建设、村卫生室建设、村综合文化活动场所建设的满意程度，征求群众对“生态宜居”的需求和意见建议。
12.围绕“乡风文明”，走访了解我村是否还存在婚丧嫁娶大操大办、高价彩礼盲目攀比等不良风俗；村规民约对群众是否起到了约束作用；走访了解群众精神状态和生活状态，是否还存在等靠要等“精神短板”，征求群众对农村精神文明活动的需求和意见建议等。
13.围绕“治理有效”，走访了解村组是否存在因换届选举拉帮结派、干扰选举等不良现象，是否存在工程施工强包拉料、恶意阻工等“村霸”黑恶势力，征求群众对“乡村治理”方面的意见建议。
14.围绕“生活富裕”，了解群众幸福感、获得感是否得到了提升。走访了解群众对产业扶贫、金融扶贫、各类保险等政策落实情况的认可度，是否通过产业振兴、产业兴旺拓宽了增收渠道，实现了稳定增收；广泛征求群众对“生活富裕”方面的意见建议。
二、参加人员
曾记畔村“两委”班子成员、驻村工作队、各自然村队长、帮扶单位。
三、成立工作组
为确保大排查大走访活动顺利开展，现成立曾记畔村脱贫富民大排查大走访工作领导小组，由村党支部书记朱玉国任组长，村主任、副支书任副组长，“两委”班子其他成员、驻村工作队、各自然村队长任组员，切实将大排查大走访活动落到实处，推动全乡脱贫富民工作再上新台阶。
组 长:*** 乡党委委员、村党支部书记
副组长：*** 曾记畔村村委会主任
*** 曾记畔村党支部副书记
成 员:“两委”班子成员、驻村工作队、各自然村队长
四、工作步骤
曾记畔村脱贫富民大排查、大走访分为四个阶段进行。
（一）宣传动员，安排部署。（2019年3月6日至3月8日）。
召开村“两委”班子成员、驻村工作队、各自然村队长、帮扶单位参加的动员部署会，对村脱贫富民大排查、大走访活动进行全面安排部署。
（二）排查走访、边查边改（2019年3月9日—4月1日）。各工作组对照方案，结合工作实际，对标排查走访重点内容，对负责的自然村所有农户（含外出户）一户不落地进行排查走访，做到全面查、重点访，坚持边查边改，及时解决排查发现的突出问题，化解各类矛盾纠纷。
（三）梳理汇总，建立台账（2019年4月2日—4月8日）。各工作组对排查走访过程中不能及时化解的问题和需要相关部门协调解决的问题收集交李栋同志汇总，形成台账，制定切实可行的整改方案，明确责任人、整改时限，逐项整改、逐项销号；对解决不了的疑难问题，建立台账提交乡大排查大走访活动领导小组帮助化解。
4月8日前，按照脱贫富民和乡村振兴两方面调查内容形成工作报告，报乡党委、政府。
（四）全面整改、总结提升。（2019年4月9日—6月25日）。各工作组按照全面大排查大走访发现问题整改方案，完成所有问题整改。村“两委”结合具体问题整改，进一步完善村规章制度，巩固大排查大走访成果，确保整改效果不反弹。
五、工作要求
（一）提高政治站位。全体参加人员要把开展脱贫富民大排查大走访作为完成脱贫富民目标任务的一次大检阅，要提高政治站位，高度重视，确保各项政策措施落实到位，存在的问题及时排查出来，整改到位。
（二）压实工作责任。各工作组要认真对照大排查大走访工作要求，严格落实实施方案，按照工作步骤推进。各工作组每周要向村领导小组汇报工作进展情况，确保脱贫富民大排查大走访不走过场，取得实实在在的成效。
（三）强化整改落实。各工作组要坚持边排查边整改，对排查走访发现的各类问题建立台账资料，认真查摆分析问题原因，找准问题症结和问题阻点，明确工作责任和整改举措，确保所有问题彻底改，并长期坚持。
（四）严肃追究问责。村领导小组将对在大排查大走访工作中落实不力、作风不实、弄虚作假、敷衍塞责的人员启动问责程序，严肃处理，绝不姑息。
曾记畔村党支部
为进一步推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，根据市委“聚焦富民·走千村访万户”大走访大排查活动总体要求和城控集团党委的统一部署，经公司党委研究决定，在全市、全公司范围内开展以“访民情、释民惑、汇民智、解民忧、惠民生”为主题的大走访大排查活动，现制定如下方案。
一、目标任务
大走访大排查活动对外要以提升服务质量，融洽供水企业与用户之间的关系，广泛争取社会各界对供水工作的理解和支持为根本出发点；对内要以破解制约企业和谐稳定发展的重点难点问题，切实帮助职工解决实际困难为根本出发点，班子成员带头走进千家万户查民情、访民意，了解群众用户存在的用水困难以及对供水服务的需求；了解本单位职工所思所想所盼。职能部门切实排查和解决影响群众用水的实际问题和矛盾，切实为职工解决生产生活中遇到的难题，努力实现服务工作新提高，转变作风有成效，企业发展上台阶的目标。
二、组织领导
为确保活动扎实有效开展，成立以公司党委书记、董事长、总经理严俊泉为组长的“大走访大排查”活动领导小组，全面负责此次活动的组织开展，具体如下：
组 长：
副组长：
成 员：
三、活动内容
1、了解社情民意。一是通过召开座谈会、走访调查等方式，认真听取社区、乡镇、用水大户对供水服务工作的需求和意见建议，重点走访困难户、上访户和乡镇居民等，全面掌握用水情况。二是重点走访生产一线职工、困难职工等，深入了解职工生产生活中的实际困难，认真听取职工的意见和建议，及时掌握在上面难以听到、不易看到和意想不到的新情况、新问题，为公司今后定政策、作决策、抓工作提供依据。具体要做到“两个必走”、“三个记录”。“两个必走”：即困难用户、困难职工必走，有意见建议等问题的必走；“三个记录”：即记录走访对象的基本情况，记录走访对象提出的意见建议，记录走访对象反映的主要问题。
2、宣传政策法规。采取面对面宣讲、发放宣传资料等方式，宣传供水行业政策法规、业务办理流程、民生工程建设、便民服务措施等内容，让群众用户更加了解供水企业，增加对供水企业的信任度，为供水事业发展提供坚实的群众基础和强大的推动力量。
3、开展寻计问策。紧紧围绕安全生产、对外服务、经营管理、改革发展、党的建设等问题，开展寻计问策活动，将征求到的好意见、好建议集中反馈到公司党委，让职工的智慧推动公司更好更快发展。
4、排查化解矛盾。一是深入排查在水质水压、工程建设、二次供水、管网改造、惠民政策落实等方面中，影响群众用户和供水企业和谐稳定关系的突出矛盾和问题；二是深入排查职工在生活生产、教育培训、福利制度、职业发展等方面遇到的实际困难和需求，及时梳理归类，做到底数清、情况明。及时剖析原因，逐一明确牵头部门和负责人，逐项研究对策措施，集中力量化解一批矛盾纠纷，切实把问题消化在基层、消除在萌芽状态，创造和谐稳定的发展环境。
四、方法步骤
1、动员部署（7月初）。利用1周时间做好“大走访大排查”活动的前期准备工作：办公室、党群工作处负责制定走访方案，提前落实好班子成员、职能部门重点走访对象的人员名单，系统安排有关工作，压实走访任务；党群工作处负责大走访大排查活动的宣传报道、图片拍摄；各职能部门要将活动内容和有关安排认真传达给每位职工。
2、走访调研（7月）。集中利用1个月时间，有序进行上门走访。走访过程中要带去“一张卡”、记好“一张表”、做好“一项调查”。“一张卡”即“便民服务卡”，包括职能部门及服务热线电话，畅通群众诉求渠道；“一张表”即“大走访大排查活动记录表”，如实记录走访对象基本情况、反映的主要问题、对供水工作的意见建议等；“一项调查”即“供水服务工作群众满意度问卷调查”，面对面调查群众用户对供水服务工作的满意度。
3、梳理整改（8月）。将走访调研中收集到的问题和建议，按照难易程度、轻重缓急、近期和长远等进行归纳分析梳理，分门别类建立大走访大排查活动台账。就群众用户、本单位职工反映强烈的问题和重点事项，相关职能部门制定解决方案，认真抓好整改落实，并采取网站公布、定期回访等方式，及时通报问题和建议办理情况，积极回应群众、职工期盼。活动领导小组将不定期对整改情况进行检查。
4、总结评价（9月）。认真组织开展大走访大排查总结活动，做到“三查三看”。即，一查台账资料，看走访调研是否按要求开展；二查问题解决情况，看为民办事是否落到实处；三查民意测评结果，看群众用户是否满意。通过“三查三看”及时总结经验，切实改进不足。
五、有关要求
1、领导带头，全员参与。领导班子成员和中层干部在活动中要带头走访调研、带头宣讲政策、带头撰写调研报告、带头解决问题、带头帮扶困难群众，以自身的良好作风抓好活动的各项工作。
2、广泛宣传，营造氛围。充分利用媒体、网站等新闻媒介，及时宣传政策、法规和重要工作部署，推广大走访大排查活动中涌现出的先进典型以及好的经验和做法，让广大群众用户、一线干部职工切实感受到大走访大排查活动带来的新变化、新气象。
3、强化督导，建立机制。建立和落实大走访大排查活动督查制度，公司党委通过定期或不定期的回访，强化对大走访大排查活动的指导和督查，对组织不得力、人员不到位、措施不到位等行为，实行责任倒查。建立走访常态化机制，切实把走访群众、联系群众、服务群众变成广大党员干部职工的自觉行为，形成按制度办事、靠制度推进作风建设的良好局面。
附：1.江苏长江水务股份有限公司“大走访大排查”活动分组表
核查纠正监外执行罪犯脱管漏管情况的自查报告
为了更好地推进监外执行社区矫正工作，进一步增强风险防范意识，达到强化责任需要。根据《社区矫正实施办法》，对涉嫌重新犯罪和重新犯罪案件进行自查，认真对监外执行社区服对象进行有效的监督。
为认真落实监外执行社区矫正会议精神，积极推进我县社区矫正工作的全面开展，我院刑事执行检察局联合县司法局认真开展对监外执行社区服刑人员进行脱管漏管走访检察，并安排部署、落实责任、牢固树立大局意识、忧患意识和责任意识，加强对社区矫正人员监督管理。加大监外执行社区矫正监督力度是规避治安风险、降低矫正对象再犯罪率的有效手段。对社区矫正的监督，采取“多方协作、联合布控、周闻其声、月见其人”的办法以及走访等方式，防止监外执行社区矫正对象脱管漏管和再犯罪，维护社会治安稳定。
走访排查采取了重点走访排查和普遍走访排查相结合、走访排查和帮扶解困相结合的方式，走访的重点是在社区矫正期间家庭困难的社区矫正对象、有重新犯罪倾向的社区矫正对象以及暴力犯罪社区矫正对象。一是突出管控重点全面走访。我院在全面排查走访的同时，重点排查走访重新犯罪风险较大的矫正对象、其他特殊困难的矫正对象等，二是严格履行外出请假制度。对看病的社区矫正人员予以请假，外出打工或办事的绝不请假，并对请假的社区矫正对象开展“五个一”活动，即集中开展一次思想教育和法制教育、集中进行一次公益劳动、一次个别谈话、一次上门走访、与矫正对象监督人交换一次情况，了解他们的思想、工作和生活等方面的动态情况，对表现欠佳或思想、表现不稳定的社区矫正对象落实好监督人，列入重点对象进行管理。三是切实开展帮扶解困。结合排查走访对在家庭和生活方面确实存在困难的，我们进行排查摸底，并给予一定的帮助。
截止12月，我院刑事执行检察局与县司法局对全县8个基层司法所管控对象100余人，共开展监外执行社区服刑人员检察3次，经排查8个司法所均为发现脱管、漏管的社区矫正人员。
强化社矫监管力度
构建安全稳定环境
——碧江区司法局“四强化四着力”确保新中国成立70周年大庆期间社会安全稳定
为切实营造安全稳定的社会环境，确保新中国成立70周年大庆期间社区服刑人员不出事、不闹事、不上访、不犯罪，碧江区司法局多措并举全力做好社区矫正监管工作，实现了社区服刑人员零脱管、零漏管、零上访、零犯罪。
一是强化动员部署，着力提高政治站位。9月5日，召开重要节点社区矫正安全稳定工作安排部署会议，传达上级会议和文件精神，安排部署新中国成立70周年大庆期间社区矫正监管工作。明确由各基层司法所开展“地毯式”“拉网式”大排查大走访活动，确保社区服刑人员不脱管、不漏管、不失控，不发生有严重影响的治安和刑事案件；严格实行社区服刑人员日汇报制度、社矫科每日随机抽查制度，司法所、社矫科每日研判制度等，增强了大局意识和忧患意识，增强了责任感和使命感，全力确保了社会安全稳定。
二是强化走访排查，着力从严落实监管。严格按照重要节点社区矫正安全稳定工作安排部署会议精神，对全区社区服刑人员人员进行走访排查，准确掌握社区服刑人员的思想行为动态、工作生活情况，重点排查社区服刑人员是否有情绪波动或反常现象，家庭关系是否融洽，社会关系是否良好，是否有重新犯罪的倾向等。对排查走访获取的信息进行甄别分析，查找风险因素，严格落实动态监管措施和应急处置预案。对重点人员，进行重点监控、重点管理，切实做好安全防范工作。国庆期间，共及时化解矛盾纠纷2起，切实将安全隐患消灭在萌芽状态，确保了社区服刑人员在新中国成立70周年大庆期间无脱（漏）管、无上访闹访、无参与群体性事件、无重新违法犯罪现象发生。
三是强化值班值守，着力做好应战准备。国庆期间，司法局和司法所每日专人值班，保持通信联络24小时畅通，实行社区矫正安全稳定日报告制度，每日14:00上报当天社区矫正安全稳定情况，做到急事急报、特事特报、大事快报、无事报平安。健全应急指挥机制，完善社区矫正突发事件应急处置预案，明确责任分工、处置程序和应对措施，随时做好应战准备，避免脱管、漏管，最大限度的预防和减少重新违法犯罪。
四是强化督促检查，着力降低风险隐患。国庆期间，区司法局主要领导、分管领导带队深入各基层司法所工作一线，对值班值守情况、社区服刑人员监管情况进行督查，并现场电话随机抽查社区服刑人员定位手机是否关机、是否越界、是否思想稳定、司法所工作人员是否上门走访等情况进行核实。对在核实中发现的问题，要求司法所立即予以纠正，降低社区矫正风险隐患，确保了新中国成立70周年大庆期间，社区服刑人员零出（闹）事、零脱（漏）管、零上访，营造了安全稳定的社会环境。
一是突出抓好排调化解。继续深化“大接访、大排查、大调解”活动，进一步健全县、乡、村三级矛盾纠纷排查网络，坚持、完善和推广领导定期接待日、“干群对话会”、“民情恳谈会”等有效解决矛盾纠纷的好经验、好做法，尽可能地把矛盾解决在基层，消除在萌芽状态。同时进一步建立健全处理涉法上访的经常性工作机制，解决涉法突出问题。通过突出抓好矛盾纠纷的排调化解和维稳问题的科学处置，努力营造和谐稳定的社会环境。
二是突出抓好专项打击。根据我县实际情况，在维护社会治安方面今年重点做好以下8个方面工作：1、引深“打黑除恶”斗争。2、继续开展打击“两抢两盗”专项行动。3、强化命案侦破工作。4、要全力抓获各类逃犯。5、要搞好乱点整治。6、严厉打击经济犯罪和破坏农村水利、电力、通讯设施的犯罪。7、严厉查禁和打击黄赌毒等社会丑恶现象。8、严厉打击组织的破坏活动。
三是突出抓好重点整治。针对我县望峰乡因综治工作落后被市里“黄牌警告”和因在省民调中反映比较突出的居民社区治安问题、学校周边环境治理问题被市里挂牌整治的实际情况，对重点突出问题进行专项整治和整改。并根据实际情况，适时组织*、消防、工商、安监等部门，对全县治安混乱地区、突出治安问题、特种行业场所、矿山和集贸市场进行清理整治，消除安全隐患。
四是突出抓好巡逻防控。今年，我县在治安防控上，要在继续完善城区电子监控系统和专职巡逻队的基础上，大力加强四大体系建设。一是加强和充实单位内部巡逻队、护厂队、护院队、保安、门卫、楼栋长等群防群治队伍，建立自防守护体系。二是加强巡逻防范机制建设，进一步发挥交、巡警和县乡两级专职巡逻队伍的作用。三是要加大技防普及力度，今年，在我县县城城区电子监控系统要覆盖全部主要街道和重点部位，并逐步普及到机关单位办公场所和独立楼院。四是高标准建设由“110”、派出所、社区警务室、交警构成的接警处警体系。同时要深入开展“场所工程”、“街面工程”建设。“场所工程”主要是在娱乐业、旅店业等公共娱乐场所开展争创治安合格单位活动。“街面工程”主要是对重点商场、广场、车站等实行24小时治安巡逻制度，并在重要交通路口安装闭路监控设施，扩大公共复杂场所监控范围，进一步提高治安防控能力。
五是突出抓好教育管控。做好对重点人口和重点对象的教育管控工作，是从源头上预防和控制各类违法犯罪活动的一项重要措施，也是维护社会平安稳定的治本之策。今年，我们将在县综治委的统一组织下，适时对全县出租房屋和流动人口、刑释解教人员、涉毒人员、“*功”等组织成员和社会闲散不良青少年等重点人员进行全面清查，清查情况全部录入微机进行台帐管理，并对清查出来的重点对象逐一落实“五个一”措施。
六是突出抓好走访调查。通过对去年我县政法综治工作的认真总结，我们深深体会到广泛开展走访群众活动，既是密切警民、干群关系的重要手段，也是全面了解群众思想、切实解决群众困难的重要方法，又是调研工作形势、改进工作方法的重要途径，更是“得民心、聚民意”的重要措施，是赢得群众对政法队伍和治安状况高度好评的一个重要策略，今年我们仍将在全县范围内继续广泛开展走访群众活动。
七是突出抓好宣传发动。今年我县的宣传教育活动要在扎实搞好三月和九月平安创建集中宣传月的基础上，积极开展经常性宣传教育活动，切实调动群众积极性，最大限度地争取群众支持，努力提升人民群众的安全感和对政法队伍的满意率。
二、突出重点、多措并举，全面落实工作
为确保年度工作目标的顺利实现，今年来，我们突出抓好了四个方面的工作落实：
（一）突出四“联”抓稳定，维护平安和谐大局。
为切实维护和谐稳定大局，全县建立和实施了多个层次齐抓共管，多种主体协同作战，多种方式多管齐下的联动联调工作机制，确保了维稳工作的实际成效。今年来，全县没有发生有重大影响的；没有发生特大恶通、火灾责任事故；无“*功”人员进京、上访和滋事，也没有发生其他影响社会稳定的突出问题；特别是在全国“两会”期间，我县赴省进京非正常上访为零。
一是联排。全县继续深化了“党政一把手大接访”活动，各级党政领导干部定期定点接访，及时掌握群众呼声、听取群众意见、解决群众困难。县人民调解工作领导小组坚持日常排查与重点时期排查、普遍排查与重点排查、上面排查与内部排查相结合，积极组织各级各单位深入进行矛盾纠纷排查，全面、及时掌握矛盾纠纷和不稳定因素，牢牢把握了工作的主动权。今年来，全县各级各单位共接待群众来信来访4千余人（次），组织了3次全县集中排查，共排查出各类民间矛盾纠纷2441件。
二是联调。县里建立了维稳联席会议机制，在县委、县政府的统一领导下，成员单位既明确分工、各负其责，又密切配合、联动合力，在做好对基层调处工作的指导和协调工作的基础上，对属于一个部门调处的矛盾纠纷，都能主动调处，不把矛盾推向上级机关和社会，对涉及几个部门的矛盾纠纷，相关部门都能积极参与，互相配合，通力调处。各乡镇也都普遍设立了矛盾纠纷调处中心，基层派出所和法庭都设立了矛盾纠纷调解室，各单位、村（社区）也都设立了义务调解员，形成了全社会共同参与的大联动、大排查、大调处的工作局面。
三是联处。在处置各类不稳定苗头上，做到了抓早抓小抓苗头，快速反应，合理处置，确保了社会和谐。县委、县政府制订了总体应急管理工作预案，维稳办、政法机关和其它机关单位、行业、乡镇都根据实际制订了专项预案、部门预案、企事业单位预案及大型活动专项预案，为各类不稳定因素和突发事件的应急处理提供了有效指导和可靠的机制保障。县里还招聘了40名退伍军人成立了应急处突专职队伍，由*部门组织训练、学习、工作和日常管理，专门从事巡逻防控和应急处突。并针对当前突出问题和不稳定事件的规律特点，形成“三级管理、四到现场、三不放过”为主要内容的处置程序。“三级管理”，即根据事件苗头的轻重缓急，由县、乡镇（单位）、村（社区）三级分别调处控制；“四到现场”，即坚持信息情报控制到现场，处置工作领导及时到现场，调查取证措施到现场，处理意见答复到现场；“三不放过”，即反映的问题不解决不放过，群众的情绪不理顺不放过，煽动闹事的人不处理不放过。
四是联管。县维稳办对78名涉稳重点人员、县610办对204名“*功”等组织成员、县司法局对224名刑释解教列管对象都建立了详细工作台帐，并录入微机管理。各级各单位对辖内的刑释解教人员、吸毒人员、练习者等重点对象都实行了一人一档，并严格按照“五个一”的要求对所有重点人员落实了监控、管理和帮教措施，做到了底子清、情况明、监控好、帮教到位。
（二）突出四“重”抓治安，构建安居乐业环境。
一是打击出重拳。今年来，针对我县实际情况，我们进一步深化了“打黑除恶”专项斗争，并在全县范围内深入开展了“打击拐卖妇女儿童”、“打击多发财案件”等严打专项行动。特别是我们根据全市“金剑行动”要求，结合实际，从3月开始，扎实开展了代号“山地行动”的严打整治专项行动，到目前为止，在行动中共破刑事案件118起，刑拘76人，治安拘留133人，抓获逃犯8人，强戒6人，各项打击处理指标在全市均名列前茅，有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰，最大限度地压降了现行发案，维护了良好的社会治安秩序，赢得了人民群众的高度赞扬。
二是整治抓重点。我们针对*乡综治工作落后情况和居民社区治安、学校周边环境治理等重点问题，专门制定了《*乡综治工作整改方案》、《*县居民社区治安综合整治方案》和《*县学校周边环境整治方案》，成立了高规格的整治工作领导小组，在综治委的督查指导下，进行了全面、彻底的整改（整治），并取得了明显成效。县综治委还组织*、消防、工商、文化、卫生、安监、商务等部门，对全县治安混乱地区、突出治安问题、特种行业场所、矿山和集贸市场，联合组织了一次全面清查，并根据清查情况制订实施了《打击整治地下“”》、《清理整顿典当、寄卖业、废旧业和二手手机市场专项行动实施方案》、《清理整顿旅馆业专项行动实施方案》、《清理整顿娱乐休闲场所专项行动实施方案》、《清理整治集贸市场专项行动工作方案》等5个专项整治方案，共清理出各类治安和安全隐患127处，并己全部整治到位。
三是巡逻用重招。县委、县政府投入90余万元在县城建立了30人的专职巡逻队，在县综治办的统一组织协调下，联合30名武警战士、50名城管队员，在15名专职巡警的带领下，采取车巡与步巡结合、定点卡口和流动巡查相结合的方式，实行24小时不间断地巡逻防控。同时，每天都抽调全县三分之一的政法干警上街巡逻，加大了街面巡逻力度，大大提高了群众见警率，最大限度地增强了人民群众的安全感。
四是防范扣重心。治安的关键在防范，防范的重心在基层，基层稳则全局稳，基层安则全局安。为此，我们今年突出扣住基层这个重心，建立起了立体化的基层防范体系。全县按标准规范化建立了27个农村警务室和7个社区警务室，基层警防建设得到了大力强化；县委、县政府投入专项经费200余万元在县城建立了电子监控警报系统，共设立前端监控摄像35个，城区主要道路、治安复杂区域、重点要害部位等都安装了电子防控设备，一些机关单位办公场所和独立楼院也正逐步推广普及，基层技防建设得到了大力强化；全县所有乡镇都成立了专（兼）职巡逻队伍；村（居）建立了义务巡逻队；厂矿企业和学校都成立了业余护厂（矿）队、护校队；独立楼院都建立有24小时门卫值班。现在全县共有专职巡逻队伍22个483人，义务巡逻队伍和业余巡防队伍87个1721人，治安中心户长（楼栋长）3045名，基层群防建设得到了大力强化。
通过打防结合、以打促防，今年来，全县共立刑事案件280起，同比上升39%；破297起，同比上升145%；受理治安案件179起，查处154起；共刑拘132人，逮捕83人，劳教9人，强戒7人，社会治安状况得到明显改善，人民群众对政法工作的满意率明显提升，安全感明显增强。
（三）突出四“要”抓走访，筑牢群众满意基石。
通过对去年我县政法综治工作的认真总结，我们深深体会到广泛开展走访群众活动，既是密切警民、干群关系的重要手段，也是全面了解群众思想，切实解决群众困难的重要方法，更是“得民心、聚民意”的重要措施，是赢得群众对政法队伍和治安状况高度好评的一个重要策略，为此，今年我们结合学习实践科学发展观活动，从“转变干部作风、赢得群众满意”入手，在全县所有党政干部中深入开展了走访群众活动。3月19日，我们召开了综治成员单位负责人会议，对开展走访工作进行了深入动员部署。3月26日，我们又就开展大走访活动召开了全县性专题会议，县委常委、政法委书记宋贫农就全县党政干部全面开展走访群众工作进行了全面安排部署，县委书记罗东海、县委副书记、县长周骥都亲自到会，并作了深入动员和重要指示。并就走访工作提出四“要”要求：
一要把握走访要求：走访活动要做到“一个标准、二个下去、三个围绕、四个突出、五个必访”，“一个标准”就是要把群众是否满意作为检验走访效果的根本标准；“二个下去”就是全体政法干警都要下去走访、所有党政干部都要下去走访；“三个围绕”即围绕了解社情民意进行走访、围绕密切警民（干群）关系进行走访、围绕提升服务水平进行走访；“四个突出”就是要突出虚心征求意见、突出热心解决问题、突出诚心交换思想、突出真心宣传发动；“五个必访”就是当事人必访、投诉人必访、受害人必访、救助人必访、上访人必访。
二要明确走访任务：为使走访活动落到实处，各级各单位实行一把手挂帅，明确责任人，划分责任片，实行包干负责。我们要求：到四月底，乡镇党政干部每人要在本乡镇内走访60-80户，政法干警每人每月至少要走访30户，其他党政机关干部对单位管辖的所有住户和工作人员家庭进行一次全面走访，开展走访工作的党政干部都要配备专门的走访记录本，并将走访情况进行详细记录。
三要注意走访方法：要进行普遍走访，党政干部一家一户串门入户进行逐个走访，并向走访对象发放公开信和进行模拟测评。要进行重点走访，对案（事）件当事人、投诉人、受害人、救助人和上访人等重点对象，要确定专人进行有目的地重点走访。要走访，通过召开党员座谈会、群众座谈会、人大代表和政协委员座谈会，提高走访的影响力，真正实现“大走访”。
四要解决实际问题：坚持办事走访，走访与为民办实事紧密结合起来，力所能及的为群众排忧解难，做到带问题下去，解决问题上来，真真正正让群众感受到走访的效果，并把为群众解决实际困难和问题的多少作为检验走访效果的一个重要标准，进行专门的验收讲评。
自今年开展大走访活动以来，全县党政干部共走访群众14万余户，发放公开信（承诺书）15万余份，收回公众安全感测评表5万余份，收集群众各类意见和建议1500余条，为群众解决实际困难和问题5千余件。其中：政法干警共走访群众4万8千余户，发放承诺书近5万份，收集到各类意见和建议457条，整理请求县委、县政府解决问题14个，自身设法解决群众实际困难和问题2842个，全系统共为解决群众困难捐款捐物计人民币5万余元。通过大走访活动，使人民群众对政法工作理解更深、对政法干警评价更高、对党政领导干部更拥护、对平安创建工作更支持。
（四）突出四“有”抓宣传，营造全民共创氛围。
我们在逐级召开动员大会，进行动员部署的基础上，突出加大了舆论宣传力度，努力营造了平安建设的浓厚氛围。县委政法委制订实施了《关于开展平安建设宣传月活动的实施方案》，并将宣传教育活动经常化，重点就是做到“四有”：
一是做到了电视里有影。县电视台开辟了《创建平安*构建和谐社会》宣传专栏，滚动播出了“您们的期待就是我们努力的方向——致全县人民的一封公开信”，并定期报道我县政法综治新闻，大力宣传强化治安防控、打击违法犯罪、加强平安创建的突出事件和先进典型，增强了人民群众对治安的信心。同时在《阳光政务》栏目，加大对政法各家业务的推介，拓展政法工作服务的途径，促进群众对政法工作的了解和理解。
二是做到广播里有声。县司法局组织34台宣传车在全县范围内进行了巡回宣传。各乡镇从4月15日开始，分别组织了一台专门宣传车，到各村、组和居民片区进行了为期半个月的巡回流动广播宣传。
三是做到街面上有字。全县各乡镇、单位共悬挂宣传横幅420幅，张贴宣传标语3000余条，设立持久性大型宣传标语22处。
四是做到人手中有信。全县共发放公开信（承诺书）15万余份，免费发放《平安创建宣传手册》和《农村普法简明手册》等法制宣传教育资料7万余份。
三、严格制度、强化责任，周密保障工作
一是切实强化了领导保障。县委、县政府始终把综治维稳工作当作第一责任，为切实强化对此项工作的组织领导，县里成立了由县委书记*任组长的领导小组，并把这项工作列入到全县重点工作目标管理范畴。县委书记*和县长*还分别代表县委、县政府与17个乡镇和86个机关单位专门签订了《社会治安综合治理责任书》，明确了任务要求，强调了责任奖惩。各乡镇、单位也都成立了由党政一把手任组长的综治工作领导小组，村（社区）都设立了综治办。为强化各级领导责任，我们还严格落实衡组通〔2009〕5号文件，制定下发了《关于建立党政领导干部履行社会治安综合治理和维护社会稳定职责工作实绩档案的通知》，对各级各部门领导干部综治维稳工作履责情况，县综治委会同县委督查室实行每季督查、半年检查、年度考核，督查情况公开通报，并录入《党政领导干部履行社会治安综合治理和维护社会稳定职责情况表》，通过定期督查讲评不断促动工作落实。
二是切实强化了制度保障。我县综治维稳工作严格落实“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的工作原则，并不断深化制度化、规范化建设，做到了联点包片、工作包线、事件包案，各级各部门各负其责、齐抓共管。县委、县政府制定实施了《关于进一步强化创建“平安*”工作领导责任制的意见》和《关于印发县级领导综治工作乡镇联系点名单的通知》，实行主要领导联点包干责任制，每位县级领导都对口联系一个乡镇和单位，负责对联点单位的综治工作和平安创建工作进行具体指导和帮助，并与对口联系乡镇和单位的创建工作实行捆绑责任制，与联点单位同奖同罚。我们还实行了定期召开维稳联席会议制度，分析判断形势，布置安排任务，对一些重大问题严格实行主要领导“五包”责任制，今年来，我县已经召开3次联席会议，下发了4批《维稳突出问题领导包案通知》共47件。同时，为维护司法公正、促进平安建设，我们还在政法系统内部组织开展了“规范执法行为、促进司法公正”专题活动，制定下发了《执法监管工作考评细则》，建立了《政法干警执法年度考核登记表》，从制度和管理机制上进行了硬化，较好地将所有在执法岗位上工作的干警的执法活动纳入监督视野，为我县执法规范化建设和干警严格自律奠定了基础。
一、目标任务
围绕“走访群众、集中民智、宣讲政策、化解矛盾、为民办事”五项内容，在全系统党组织中广泛开展大走访活动，努力做到四个一批：排查化解一批矛盾纠纷，群众量明显下降，群众安全感进一步提升；解决一批突出问题，群众的满意度进一步提升；办成一批实事好事，党员干部做好群众工作的能力进一步提升；破解一批重点难点问题，科学发展水平进一步提升，实现“群众工作上水平、解决问题见行动、转变作风有成效、人民群众得实惠”的总体目标，凝聚起推进文广新发展的强大合力。
二、基本原则
（一）坚持活动与推进日常工作相结合。妥善处理好大走访活动和日常工作的关系，紧密结合单位工作实际，合理安排，相互促进，协调推进，做到大走访活动与推动“十二五”文化发展、加强文化管理、解决群众反映的突出问题、抓好本单位工作等有机结合，努力实现“两不误、两促进”。
（二）坚持突出活动重点。找准抓住制约文化发展的主要矛盾和关键环节，立足群众文化需求，着力解决群众反映强烈的文化发展突出问题和实际困难，重点走访活动联系点中的贫困户、问题较多行业和急需救助人群，大力扶持农村文化大院、文化爱好者、活跃者，做到抓好重点、带动一般、整体推进，确保大走访活动取得实效。
（三）坚持领导带头开展走访。全系统各级领导干部尤其是局班子成员要扑下身子，沉到基层，带头走访群众、带头调研、带头宣讲政策、带头化解矛盾、带头为民办事、带头严守群众工作纪律。
（四）坚持注重探索创新方式方法。在坚持大走访活动基本要求的前提下，要结合各单位不同情况、不同行业特点和走访对象的实际，积极探索，大胆创新，注重学习兄弟单位的好经验、好做法，创造一些行之有效的活动方式，打造具有文广新特色的活动载体，充分发挥文化优势，使大走访活动充分体现时代性和创造性。
三、参与对象和走访重点
（一）参与对象：局领导班子成员及全体机关干部共同参加。
（二）走访重点：进农村、进社区，访困难群众、访服务对象，尤其要重点深入到文化发展矛盾比较集中、问题比较复杂、历史遗留问题较多的地方，到群众文化工作难开展的地方，到群众文化工作相对落后的地方，重点走访困难户、老党员、老干部、老模范、进城务工人员、农村致富带头人等，重点解决群众在文化、广电、新闻出版等社会事业方面的实际困难，破解制约文化科学发展的难点问题，化解有关文化发展等涉及民生的突出问题。
四、方式方法
大走访活动从2011年9月开始，到2012年2月底结束，共半年时间。坚持“边走访、边宣讲、边服务、边解决问题”的方式方法，认真组织开展10项活动。
（一）开展集中调研活动。局、二级单位领导班子成员要通过走访座谈等各种有效途径到基层单位调研；其他领导干部根据实际适时开展调研。要有针对性地在党代表、人大代表、政协委员和工人、农民、知识分子、基层文化工作者、企业家等各界人士中开展问卷调查，了解基层和群众的文化期盼，找准文化发展存在的突出问题和薄弱环节，研究提出整改举措。活动期间，局领导班子成员调研不少于一个月，走访不少于40户；二级单位领导班子成员调研不少于个半月，走访不少于20户；其他党员干部调研不少于半个月，走访不少于15户。要认真解决调研走访中发现的问题，局领导班子成员解决重大问题不少于10件，二级单位领导班子成员要做到发现一件解决一件，切实让群众感受到文化发展新的变化。
（二）开展送政策、送服务、送图书活动。“送政策”，局参加市普法讲师团的领导干部，到联系点开展宣讲活动一次，积极宣传中央以及省委、市委的决策部署和国家法律法规、文化发展政策。“送服务”，结合单位实际，组织业务骨干、专家到社区、学校、企业、基层文化单位开展形式多样的文化辅导、演出等活动。“送图书”，到联系点开展一次为农家书屋、学校送图书活动。
（三）开展开门接访活动。局领导要有计划地公开接待群众来访，受理群众提出的事项，并以适当形式向群众告示。每个工作日都要有1名局领导接访，二级单位确保每周安排一天时间接访。活动期间，局领导班子成员接待群众来访不少于6次；二级单位每周至少安排1次接待群众来访。属于局职权范围内的群众上访事项，能够当场解决的，要当场解决；当场解决不了的，要明确时限。对不属于本局职权范围内的，要及时移交有关部门。
（四）开展领导包案、带案下访活动。对开门接访和专门排查出的疑难案件，由局领导及相关科室、二级单位负责人包案。坚持局领导带案下访制度，与群众“零距离”接触，面对面沟通，广泛听取群众的意见和建议，探索解决问题的有效途径和办法。局领导带案下访量应占包案量的30%以上。
（五）开展矛盾纠纷大排查大调处活动。集中一段时间深入基层，认真排查影响制约文化发展、社会稳定的突出问题和矛盾隐患。对上级交办的涉法涉诉案件和排查未化解的涉法涉诉案件，集中开展化解工作。对活动中发现的各类问题和矛盾纠纷，要逐项登记造册，分类建立台帐，明确分包领导，落实责任单位和责任人，制定解决方案，明确解决时限和要求，实行逐案盘点销号，确保问题解决在基层和萌芽状态。
（六）开展积案化解活动。认真查找是否存在超期未结或已经结案尚未息诉息访的案件。凡查找到的，都要明确包案领导和责任单位，逐案限期销号。无积案的，不再产生新的积案。
（七）开展多种形式的问政活动。要通过公开热线电话、电子邮政等方式，听取群众意见建议，及时研究办理并予以回复。要围绕本部门本单位中心工作确定2-3个题目，与群众互动，公开征集诤言良策。活动期间，局开通大走访专用电子邮箱，局负责人与群众在线交流不少于4次。
（八）开展结对帮扶活动。全系统各级党员干部尤其是党员领导干部要与困难群众、困难企业、困难职工、贫困村、贫困户结对子，实行一对一帮扶。按照市里安排，局与临泉县庙岔镇庞庄村建立大走访活动联系点，各二级单位也要结合实际，与社区、学校等建立基层文化联系点。
（九）开展平安建设活动。广泛动员、深入发动，开展新一轮的社会治安大走访大整治活动，在前期大走访的基础上，把工作重点放在局社会治安大走访联系点颍州区颍西镇振兴社区、市第三人民医院。通过开展平安行业、平安家庭、平安校园及“零发案”社区、村庄和单位等多种形式的创建活动，扩大平安建设的覆盖面。
（十）开展学先进、树新风活动。广泛开展、积极参与创建和美家庭、和睦邻里、和谐村组道德教育实践活动，组织参与“好婆媳”、“十佳孝星”、“五好家庭”评选，促进社会和谐。结合实际，在全系统积极开展向省文化厅优秀党员、社文处调研员张向杰同志学习活动。
五、保障措施
（一）加强领导，明确责任。局成立由主要负责同志为组织，班子成员为副组长的活动领导小组，下设办公室，负责活动的日常工作。班子成员要身体力行、当好表率，切实发挥引领示范作用。局活动办公室要进一步细化工作措施，负责做好日常工作，并及时将有关活动情况形成书面材料上报。活动结束后，及时对大走访活动进行全面总结，并形成书面材料报局大走访活动办公室。
（二）广泛宣传，营造氛围。充分发挥文化部门优势，深入宣传大走访活动的重大意义、总体部署和工作要求，形成强大的宣传声势，营造浓厚的舆论氛围，引导活动健康发展。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“推进科学发展，构建和谐交通”主题，组织广大干部深入国企改制下岗失业人员和退休人员家庭，摸清国有企业改制后下岗失业人员及退休人员情况，深入调查分析国企下岗事业人员就业再就业、养老和医疗保险等社会保障问题，认真听取国家下岗事业人员和退休人员的意见和建议，宣传有关政策，努力化解矛盾，按政策规定积极帮助国企失业人员解决实际困难，促进社会稳定，推进和谐社会建设。
二、走访对象
版纳昆曼运输有限公司*分公司、*县交通工程公司、*县机械场改制后的下岗失业人员、退休人员。根据县人事劳动和社会保障局提供的情况，共有88人。
三、走访的方式和主要内容
走访采取入户走访国企改革下岗事业人员和退休人员家庭、听取意见，填写调查表等方式进行。内容包括以下几个方面:
(一)国有企业改制时就业人员情况，改制后人员安置分流情况，改制至今原国有企业职工下岗失业情况。
(二)下岗失业人员再就业情况、住房情况、养老和医疗社会保险的缴费情况，下岗失业人员家属、子女就业情况、存在的困难等。
(三)深入做好思想宣传工作，宣传党和政府的政策，主要是就业再就业、养老保险和医疗保险等社会保障经济适用房、廉租房等惠民政策，多说暖人心的话，多听意见要求，多了解最急需解决的困难。
四、分组走访
此次需走访原属国企3户、88人。按照“原属企业谁主管谁负责，相关部门积极配合”的原则，结合实际情况，成立两个小组进行走访。具体安排如下：
第一组：组长：岩迭县交通局
成员：肖洁县交通局
岩尖县档案局
杨海寿县林业局
负责走访2户企业(运输有限公司*分公司、原*县机械场)56人。
第二组：组长：余礼县交警大队
成员：*县人事劳动和社会保障局
陈辉胜县民政局
负责走访1户企业(原*县交通工程公司)33人。
五、活动安排时间
活动时间为2009年5月8日至5月14日。具体工作安排如下：
(一)活动准备阶段(5月8日-5月9日)
1、5月8日，制定实施方案和宣传提纲。
2、5月9日，召开领导小组会议和走访小组会议，讨论完善实施方案，安排部署相关工作。
(二)实地走访阶段(5月10日-5月12日)
深入改革国有企业下岗失业人员和退休人员家庭进行走访，调查了解情况，宣传有关政策，做好思想工作，听取建议意见。
一、大走访工作开展情况
市农业局此次大走访活动共包括7个行政村,涉及1630户,群众4560余人.为有效开展好干部“大走访”活动,该局“大走访”工作小组从几个方面抓好了走访活动工作开展.
（一）走访活动领导重视,准备充分.
市农业局于8月15日正式启动了“大走访”活动工作,及时成立了由局纪委书记高光华为组长的工作小组,并抽调该局7名干部与各村驻村干部组成了走访工作队.走访活动开始前,局长余良做了动员讲话,从大走访活动的目的意义和在走访活动中需要注意的有关事项作了具体安排和部署.
（二）走访活动工作扎实,目标明确.
为有效开展好“大走访”活动,该局针对各行政村内存在的问题,从有关“三农”等人民群众最关心的问题着手,由于正处双抢期间,群众反馈的意见和建议,主要围绕的是抗旱和水电建设问题.工作小组从抗旱救灾措施的看法,新农村建设工作的意见、建议,发放农户种粮补贴、综合补贴、等方面内容为切入点开展了信息反馈,反馈内容涵盖了定湖镇7个相关行政村当前和今后一个时期群众最为关心的时事热点问题,事关农业、农村、农民问题,做到坚持以人为本,以贴近群众、服务“三农”为主.
（三）走访活动措施得力,开展迅速.
8月16日正式进村入户进行“大走访”活动,在活动中严格要求市农业局各驻村干部、乡镇办点干部、村委干部通过召开村组会议,深入田间地头进行调查走访的方式,扎实开展大走访活动.由于措施得力,开展迅速,走访工作从动员部署到深入村调查问卷,该局一气呵成,避免了由于行动迟缓,措施不力而导致的大走访活动效果不好的情况发生.
（四）走访活动宣传到位,营造良好氛围.
此次大走访活动市农业局共安排调查走访了7个行政村,先后要求各村到家入户张贴宣传标语条并发放宣传卡,对于外出务工的群众,及时通过电话进行了走访,坚持做到了三个百分百.该局此次大走访活动共下发走访群众信息反馈表、问卷调查表各5000余份.
二、理清思路,注重实效,大走访工作取得积极成效
（一）走访摸底,做好登记.
发放好群众信息反馈表,核实好“三联”工作对象,记录好走访情况.由于正处双抢期间且今年天干少雨,旱灾严重,群众反馈的意见和建议,主要围绕的是抗旱问题.
（二）及时反馈,解决问题.
对于走访摸排出来的一些矛盾和问题,能当场解决的当场解决,解决不了的及时进行反馈.截止8月28日,在走访中调处纠纷4起.
（三）注重督查,落实责任.
在“双抢”期间,市农业局“大走访”工作小组组长高光华同志带头垂范,在村干部的带领下顶着烈日进行走访；余良局长也进行了不定期地检查,进一步督促该局工作小组“大走访”活动的落实.
三、干部思想得转变,切实受到了教育
通过干部大走访活动的开展,市农业局“大走访”工作小组成员切实得到了教育,思想上有了较大的触动,在走访过程中,干部亲身体验了基层农村的疾苦,掌握了大量第一手农村基层资料,为深入细致开展农业、农村工作提供了保障.避免了该局在农村工作中的一系列不足,防止了农村工作“下乡坐车转,问题车窗看”等不良工作作风的滋生,为进一步做好“大走访”工作奠定了坚实的基础.
四、畅通了民意诉求渠道,密切了干群关系
大走访活动的开展,为群众搭建了与干部密切接触的平台,让群众有话有说处,有问题有地方反映,诉求有人听,干部也实实在在把群众反映问题记在心里,印在脑中,努力把群众最关心、最迫切需要解决的事关群众利益的好事、实事办好,从而理顺了民意,平了民怨,顺了民心,进一步牢固树立了党在人民群众心中的威信.
五、存在的急需解决问题
市农业局“大走访”工作在市委、市政府高度重视下,在局工作小组的共同努力下取得了积极的效果,切实梳理出了当前7个行政村存在的困难,调查清楚了群众生产、生活中急需解决的问题,这些问题的存在,是影响我乡社会稳定和经济发展的因素.
一是定湖镇今年长期干旱,加之灌溉沟渠年久失修,水库水塘严重缺水,导致水稻等农作物受到严重影响.
二是定湖镇的大河村和红旗村的电路问题没有整改到位,直接影响到了农业生产和群众生活.
三是低保、移民补贴没落实,造成了农民群众对国家相关政策的不信任,直接影响了国家政策的实施效果.
一、活动对象
1.参加对象：局班子成员。
2.走访对象：永和镇永和村、宏业休闲用品有限公司。
二、活动主题
访农家、走企业、解难题、办实事、促发展，着力解决村、企业和群众的实际困难。
三、主要任务
1.开展“进村入户大走访”活动。主要是做好“六个一”。即召开一次座谈会、开展一次走访调查、完善一个发展计划、排查一批难题、落实一批实事项目、形成一个调查报告。了解掌握永和村的基本情况、社情民意和“三农”工作情况，做好服务基层群众工作，帮助理清发展思路，找准发展路子。帮助解决困难户、残疾人、烈军属家庭的实际困难。
2.开展“企业服务年”活动。按照“干部转作风、企业得实惠”的要求，实地走访企业，重点是围绕促进企业平稳健康发展开展上门服务，面对面了解企业生产一线情况，点对点帮扶企业解决发展难题。具体是掌握了解宏业休闲用品有限公司的企业发展状况、当前面临的突出问题、企业需要帮助解决的实际困难等，想法设法为企业排忧解难，加快企业转型升级，推动全市经济又好又快发展。
四、活动安排
3月底前制定具体的活动方案；4月初和永和镇做好走访活动的对接；4月上旬进村入企开展实地走访、调研；4-5月对走访调研掌握情况进行分析，落实措施；6月底前完成一个调查报告。
五、工作要求
1.做好“三个”结合。与档案文化建设、农村档案信息资源共享工程、政府信息公开工作相结合，送文化、送信息、送温暖，帮助村和企业提升档案管理水平，提高村民管档用档意识，贯彻落实市委、市政府各项惠民利民政策，助推农村和企业发展。
根据陈仓区教体局《关于在教体系统开展“大宣传、大走访、大治理”集中攻坚活动实施方案》的通知精神，结合我镇中小学实际，制订阳平镇中小学开展“大宣传、大走访、大治理”集中攻坚活动方案。
一、工作目标
根据区教体局当前扫黑除恶工作安排，全镇中小学从九月初到十月底，集中两个月时间，通过开展“大宣传、大走访、大治理”集中攻坚活动，能使上级督导反馈事涉教育问题整改全面见底，教育系统乱点乱象得到有效治理，事涉教育的乱象源头治理机制初步建立；校园周边环境秩序继续好转；社会各界对教育满意率大幅提升，在全区扫黑除恶工作排名靠前。
二、主要任务
（一）扎实开展大宣传。
1.集中进行扫黑除恶宣传活动。从九月中旬到下旬，在全镇中小学集中开展扫黑除恶大宣传活动。各校要充分利用微信群、微博、校园广播、宣传橱窗等各种媒体，广泛向广大学生和家长宣传扫黑除恶知识，举报方式，教体系统扫黑除恶治乱成效及家长评价，营造宣传声势。通过展示教体系统治乱成果，讲好教体系统治乱故事，实现扫黑除恶治乱宣传无死角，全覆盖。
2.通过新闻媒体，积极宣传教体系统治乱成效。结合区局安排，积极参与全区治乱成果新闻发布会，向广大群众宣传我区教育系统治乱新要求、新任务、新成果。及时报道本校治乱成效，继续推动我镇各校扫黑除恶治乱向纵深发展。
（二）全面开展大走访。
1.全面走访“两代表一委员”。各校要深入走访区、镇两级党代表、人大代表和区政协委员，通过他们了解教育行业法律法规的执行情况和教育行业治乱的根源和症结，深入摸排教育行业，特别是本校乱点乱象线索，对摸排出的各种问题涉及本校的要下功夫解决到位。对当下解决有困难的问题，要解释到位，做好宣传引导工作。
2.全面走访干部群众和学生家长。各校的管理干部要对照教育系统问题清单，下沉到村组、社区和学生家庭，通过发放调查表和宣传单，座谈交流等多种形式，与群众家长交流沟通，了解民意，收集整理事涉教育的各类建议和意见，及时汇总整改，更好维护教育的良好秩序。
（三）认真开展大治理。
各校要紧密结合年初制订的整治方案，对照问题清单，逐个排查，逐个整改。重点是做好校园及周边8个方面乱点乱象的综合治理，主要是对长年难以解决的交通乱象、流动摊贩等，与交通、工商、公安等部门加强联合治理，确保校园周边环境治理取得实效。
三、工作要求
1.提高政治站位。各中小学要充分认识“大宣传、大走访、大治理”集中攻坚活动的重要意义，及时召开会议，主要领导亲自安排部署，分管领导具体抓好落实，对照目标任务抓好“三大”活动，确保工作取得实效。
一、思想高度重视，活动精心组织。
8月9日县委大走访活动动员会后，8月10日上午，我乡召开党委会，研究乡“大走访”活动实施方案，成立大走访领导小组，并作具体部署。8月10日下午，召开全体乡、村干部及部门负责人动员会。会上要求各村、各部门单位在8月13日前召开好动员会并做好安排部署。会上明确了“大走访”活动的目的、步骤、内容、要求及纪律。
二、工作积极创新，活动务求实效。
1、挨家挨户大走访，广开言路察民情。
开展“大走访”活动，了解村情民意，关注群众呼声这是最起码的工作。因此我乡要求所有走访干部按所分配走访区域，做到走访入户率100%，意见搜集率100%，意见整改和反馈率100%。坚决做到村不漏组，组不漏户。走访要求记录详细，制定台帐，做到户户有登记、家家有台帐。对于外出对象，走访干部留下便条和电话号码，以便更好地收集意见建议。走访过程中，我乡要求干部“六带”：（带着感情、带着责任、带着调查问卷、带着征求意见表、带着便民服务卡、带着走访记录本），并结合当前各项中心工作开展走访。通过广泛征求意见，全乡目前共走访3986户，发放征求意见表4000张，征求到意见、建议2000多条，归类整理成200多条。
2、认认真真纳意见，千方百计解难题。
对于8月份集中走访征集到的意见建议，各走访片区组长将意见、建议分片区归类归纳整理，形成各村、各片区意见建议调查报告。乡“大走访”办公室进行进一步归纳整理，按轻重缓急、难易程度、职权范围认真梳理，分类建立台帐，做到一案一档，案结销号。开展“大走访矛盾纠纷一条龙服务”活动。即主动走访，征集意见，归纳分流，交办督办，化解矛盾的“一条龙”服务。参与走访的干部对能当场解决的问题，现场予以解决；对不具备解决条件的，做好解释工作，列入分流交办督办台帐中，并明确解决时限；例如：合兴村有村民反映垃圾中转站不能进入垃圾车的问题；合兴村7组农电设备到组，未安装的问题。走访干部当场与领导和直管单位联系，就地承诺解决问题。青麦、青湖群众反映安静地区未通公交车、有的村村级公路未硬化，指标难以到位等问题，我乡将其列入分流台帐，向上级交办，并向群众做好解释工作。对于村里要加建垃圾池、要搞塘坝增容的问题，我们列入分流督办台帐，要求村里尽快落实。对于所有问题，我乡根据归纳整理的意见，召开了一个乡、村部门干部参与的诸葛亮会议，对所有问题逐一拿出解决方案。尽最大的努力将矛盾纠纷化解在基层，把问题解决在当地，把隐患消除在萌芽状态，真正做到责任不落实不放过，工作不到位不放过，重点人员管控到位，各类隐患整改到位。目前，“大走访”干部深入基层共排查矛盾纠纷52起，化解50起，向县走访办公室交办8起，向村及各部门交办151起。
3、真心实意搞帮扶，凝心聚力办实事
(1).开展“一对一”、“一帮一”、“一帮二”等帮扶活动。今年，我乡已开展两次集中帮扶活动，3月15日，乡里主要是已发放帮扶资金的形式进行帮扶。9月6日，主要是给帮扶对象送米和油的形式进行帮扶。班子成员每人帮扶2户以上，一般干部帮扶1户以上，全年共发放帮扶钱物共计3万多元，帮扶困难户96户。
(2).这次大走访活动，我乡集中反映的问题主要是三大块。一是水利基础设施建设的问题。二是农电改造，变压器增容的问题。三是公路建设的问题。针对人民群众集中反映的三大问题，乡党委主动出击，积极想办法，年前已争取变压器16台，农电物资共计50多万元。争取塘坝增容指标40口，争取衬砌渠道指标5公里，争取村级活动场所指标3个，新建垃圾池68个。
4、严明纪律搞督查，持之以恒抓落实
为了确保“大走访”活动不走过场，乡里“大走访”活动办公室根据各个环节和步骤的工作要求，随机进行明查暗访。通过抽查调阅走访记录，核实回访反馈情况，到村上户了解等方式进行督促检查。通过督查和讲评，我乡“大走访”活动基本上按照上级部署、有条不紊地开展，并取得了很大的成效。目前我乡进京、赴省上访为零。到县群访的事件为零，群众满意度在95分以上。
存在的问题以及下一步工作计划；
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领，坚持问需于民、问政于民、问计于民，通过进区入户大走访，深入了解社情民意，广泛征询意见建议，着力解决群众反映的实际困难和问题，努力化解基层矛盾纠纷，切实加强社区和基层组织建设，为大建设、大发展营造良好环境。
二、工作组分工
拟分成5个工作小组，每个工作小组由1名局领导带队，负责联系1个片区（具体分组见附件）。
二、活动安排
1、宣传启动（9月25日—9月30日）
组织干部职工学习活动精神，与社区对接，了解社区基本情况，制定具体实施方案，在社区张贴、发放《致社区居民的一封信》，引导社区居民踊跃参与。
9月29日，副主任带领工作组成员深入社区开展宣传和走访活动，广泛宣传活动的目的和内容，了解社情民意。
2、调研摸底（10月1日-10月20日）
10月中旬前，各小组根据分工，分片区深入社区开展社情民意大摸底、矛盾纠纷大排查、政策法规大宣讲。根据社区排出的入户对象具体名单进行大走访，走访对象主要为特困户、户、拆迁户、低保户和老党员、老干部、老同志、老模范，也可随机入户进行走访。走访的主要内容：了解居民工作生活情况，帮助解决实际困难；宣传城市建设、拆迁安置、社会保障等方面的政策法规；排查掌握矛盾隐患；了解各项惠民政策的落实情况等。走访期间，各小组选择在居民相对集中的区域设置征求意见箱，留下联系人及联系电话，方便居民反映问题。
10月13日，发放《社情民意调查问卷表》，开展民意调查，确保收回有效问卷50份。
10月14日，开展一次规划政策法规进社区宣传活动，通过设立宣传台、发放宣传资料、接受群众咨询等方式宣传有关城乡规划的法律、法规和各项政策，宣传“大滁城”建设的各项政策措施和建设成果。
10月15日，召开一次座谈会，邀请社区居民、党员干部、驻区单位等各方面代表（20人左右）参加，广泛征求意见和建议。
10月20日前后，会同社区对群众情况进行摸排，开展一次市领导现场接访活动，由贾朝峰副主任、工作组成员、相关人员参加，面对面地接待来访群众，听取群众的意见建议和问题反映。
3、梳理分析（10月20日-25日）
10月23日前，各小组对调研摸底的情况进行认真梳理分析，对征求到的意见和建议进行分类整理，对存在的矛盾和问题提出解决方案，形成文字材料。
10月25日，召开会议，听取各小组情况汇报，梳理分析存在问题，研究解决方案。会后，各小组根据会议精神，进一步完善矛盾化解和解决问题的具体措施。
4、解决问题（活动期间）
各小组根据制定的矛盾化解和解决问题工作方案，对群众反映的个性问题，能够解决的就地解决，不能解决的耐心细致地做好解疑释惑和思想疏导、感情沟通工作；对群众反映的共性问题，认真梳理汇总，并开展专项调研，召开专题座谈会，找准问题症结所在，提出建议，交有关部门研究办理。
构建长效机制。把紫薇东村社区作为局党总支长期结对共建单位，指导社区开展党建工作，定期帮助社区解决发展中的问题，帮助社区完善各项制度，建立社区发展的长效机制；把紫薇东村社区作为局机关基层工作联系点，定期到社区开展调查研究，检验各项工作各项政策在基层贯彻落实情况。
5、总结汇报（10月28日前）
活动结束后，各小组对活动开展情况、群众反映的问题、提出的意见和建议进一步进行梳理汇总，并根据掌握的情况，对做好下一步“大滁城”建设、社区建设以及科学发展、跨越发展、和谐发展提出建议，报工作组后，形成工作组的调研报告，报市委、市政府。
四、几点要求
1、要高度重视。局机关全体人员要充分认识此项活动的重要意义，把开展“三民”工程大走访活动作为改进工作作风、服务基层群众、提升工作能力的实际行动，高度重视，认真负责，扎实做好各项工作。局领导要亲自部署、亲自参加，各工作组同志要深入群众、解决问题。活动期间，各组要确定专人，建立走访台账，记好民情日记。
2、要务求实效。局机关全体人员要进一步熟悉掌握政策，吃透政策精神，真正把政策送下去、把建议带上来。要增强群众观念，体恤民情，真心实意为基层群众办一批好事、实事，真正帮助群众解决一些实际困难。