时间：2022-12-06 21:46:37
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇看守所汇报材料，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
嘉定看守所驻所检察室：
“通过聊天就会发现线索”
嘉定区人民检察院监所科科长唐秀德，是一名经验丰富的驻监所检察官。从2007年调任监所科科长以来，他一直在自己的岗位上干得有滋有味。
每天一上班，老唐的第一件事就是巡视监区，并亲手记下注意事项。如果隔几天没去监区，就会有监管人员询问当班民警：“这几天怎么没看到唐科长，是工作忙还是身体不舒服？”
说到这里，老唐呵呵地笑了，他对前去采访的记者说道：“别小看这巡监，很多深挖线索就是这样发现的。”
“具体是怎么发现的？”
“谈话呀。通过聊天就会发现线索。”而这又涉及监所检察官的另一项重要工作――有技巧地谈话。
每个月，每位驻所检察官都会至少两次找劳教待送人员谈话。所选的谈话对象往往是有针对性的。对于有经验的检察官而言，那些想谈事情却又欲言又止的在押人员，往往肚里有“料”。被羁押人员刘某就是这样的典型。驻所检察官在巡监时发现刘某似乎有所隐瞒，就找他谈话。最初，聊天时就是以关心的口气询问其案件量刑及监房生活情况，刘某都一一回答。驻所检察官发现，他总是想谈些事情却又欲言又止，似乎顾虑重重。于是，检察官又找他进行了第二次、第三次谈话，渐渐了解到，刘某是因为“江湖义气”，一直没有将一名平时感情颇深但背负重大罪案隐情的“兄弟”检举出来。直到自己被判刑，在监狱服刑，也没有将此事说出来。于是，检察官慢慢开导他，帮其减轻思想负担，又反复和他讲立功兑现政策。终于，在检察官的耐心开导下，刘某打消顾虑，将隐瞒的“兄弟”的犯罪情况说了出来。
后经嘉定区驻所检察室及时建议，上海市第一中级人民法院依法裁定减去刘某余刑一个月零七天。
【营地二】
青东农场区人民检察院：
专项教育，受教育人数达5万余人次
青东农场区人民检察院（以下简称青东检察院）把深挖工作作为专项工作来开展，至今已有12年了，并将其作为常态与检察工作糅合在一起。除了有针对性地个别谈话以外，驻所检察室开展“深挖”工作还有很多途径，法制教育就是其中之一。青东检察院有一支由检察长带队，7名挑选出来的干警组成的宣讲队。平日里，宣讲队向监管场所的分监区、监区和监狱三个层面展开法制宣讲，宣讲的方式有集中宣讲和个别谈话教育等。专项工作开展以来，青东检察院在监管场所开展法制宣传170余次，受教育人数达5万余人。
青东检察院的专项宣讲不只是口头的，还配有丰富的宣传资料。这些材料是由院里编发的一本关于服刑人员坦白检举的小册子，除了对深挖办的介绍外，还可以在里面查到劳教、劳改的权利、义务。另外，青东检察院还增设了深挖整治动态刊物，以加强交流、汇报。宣传资料配合定期召开的宣讲会，不仅有利于在押人员的教育，还给他们带来极大的心灵震动，鼓舞了在押人员的改造决心。
不仅依靠自己的力量，青东检察院还整合了青东八个监所（四个劳教、四个监狱）、青浦区人民法院,以及去年新增加的一个看守所――上海第三看守所的力量，十个单位形成了查犯罪线索的联系制度，保证了线索的收集、转办、催办和查证兑现。
【营地三】
奉贤区人民检察院：
兑现政策，一律通过驻所检察室来实现
为了及时发现、制止和防止监管场所在深挖线索过程中可能出现的违纪、违法苗头，避免出现“假立功”情况，并进一步联合监所及法院做好兑现政策，奉贤驻所检察室与看守所商讨之后，确定看守所在押人员如有检举揭发需兑现政策，一律通过驻所检察室来实现。
在兑现政策的过程中，很可能会出现关押人员在被判刑后，由看守所移交监狱的情况。羁押地点改变后，兑现政策会不会受到影响，这个疑惑往往会影响到在押人员对掌握线索的检举。奉贤驻所检察室通过实际案例，打消了在押人员心中的疑虑。被告人王某因骑摩托车抢夺他人财物被奉贤区人民法院判处有期徒刑三年。王某在看守所服刑期间（执行交付前），在政策感召下，向监管民警检举揭发一条重要线索，帮助公安机关破获了一起抢劫出租车杀人案。
为此，在王某被交付到另一个区的监狱执行刑罚后，奉贤驻所检察室向分管领导汇报了这一情况，又向王某所在的监狱发出了检察公函，建议对王某兑现减刑政策。该监狱驻所检察室审查后，认为王某的行为符合立功条件，遂会同监狱向上海市第二中级人民法院提请了减刑建议。经过法院审理，依法裁定对王某减去余刑一年六个月。这一案例在监区宣传后，在在押人员中引起了很大震动，取得了良好的法律效果。
【营地四】
闸北看守所：
深挖工作中的高科技手段
在深挖工作中，闸北看守所一直以来都注重运用高科技手段，以科技助深挖。比如，将情报信息引领监管警务战略与公安中心工作相结合，明确网上对比工作的重要性；将看守所信息管理系统、违法犯罪人员信息系统、在逃人员信息系统等进行有效整合，将网络信息转化为战斗力，在有限警力的情况下，节约了成本，也提高了工作效率。
不仅如此，闸北看守所还将采集到的违法犯罪信息通过传输，实现共享，进一步确保了资源的合理配置和有效利用，不仅方便了自己办案，也方便了其他单位开展比对。
“每年，所里都会‘挖’出精品案例。之所以能取得这些意外收获，是因为我们的管教民警注重在日常工作中，与列为重点攻坚的对象各个谈话，而且这项工作在各个时段都不放松。”闸北看守所所长黄俊杰介绍说。
搞深挖，单打独斗的作用是有限的，所以要发挥协作机制。闸北看守所不断探索总结新的方式、方法，建立了队所协作、政法协作长效机制。“每月，我们会定期联系召开所队案情通报会，互通案件信息，相互配合查证，当场予以判别，保证案件线索有着落，有回音。”
深挖工作中，树立榜样同样不容忽视。闸北看守所对深挖犯罪工作成绩显著的民警加大奖励力度，通过树立榜样，弘扬先进的制度，有效提高了民警深挖犯罪工作的积极性。
【营地五】
上海市新收犯监狱：
深挖中独创的“新收提示”
新收犯监狱是上海市一所收押成年男性被判处死刑缓期执行、无期徒刑、有期徒刑后，经过集中教育，再分流到其他监狱的监狱。
新收犯监狱将对新收犯的教育集中起来，主要有以下特点：以认罪服法为核心，以服刑指导和行为养成为重点，以危险度评估、心理测试和深挖犯罪三大工作为特色。
“新收犯集训时间是一个月，在这一个月中，大部分罪犯都认罪，但思想上没转变过来，不服判（决），总觉得自己轻罪重判。通过集训，不但要解决犯人的行为养成问题，还要看背后是不是有余案。这里的深挖工作比其他监狱的有利条件在于，这里是进入监狱的第一道关口。”上海市新收犯监狱党委书记王通亮介绍说。
“近几年提出的社会管理创新，使得监狱深挖工作的认识不断提高。从社会管理角度来说，深挖工作有利于打击犯罪，维护社会和谐；余案挖出后，有利于监管稳定；监狱工作做得好不好，衡量标准就是回归社会后会不会重新犯罪。通过深挖犯罪，有利于罪犯回归社会后的改造。”王通亮书记深有感触地说道。“从建监开始到现在（注：今年3月份），我们共获取各类犯罪线索8000多条。可以说，整个监狱系统一半以上的深挖案件都出自新收犯监狱。”
“取得这么好的成绩，是不是有什么诀窍？”记者带着这个疑问采访了新收犯监狱狱政科的“深挖能手”陈逸。
“诀窍倒是谈不上，但确实是要讲究些方法。”陈逸接着说道，“我们在工作中会综合运用新收提示、心理测试、阅卷研判和针对性谈话等几种方式。其中，‘新收提示’是由我们监狱独创的，由专人根据法院判决书整理而成，内容包括新收犯的所犯罪名、犯罪过程以及对该犯人管理过程中的注意事项等。心理测试则是以问卷形式展开的，与阅卷研判、针对性谈话等紧密联系。这些措施再加上大课教育，正是我们监狱开展深挖工作的核心所在。”
“谈话方面的技巧能不能举几个例子？”
“比如，我们会跟在押人员讲，服刑期间开心的事是什么：没有被家庭、社会抛弃，人格被尊重，服刑获得减刑；那更高兴的是什么：坦白余罪、真正认罪，以后坦荡做人；痛苦的是什么：刚要减刑时余罪被查出来，不但没减刑还要加刑；更痛苦的是什么：刚放出去，因为余罪又被关押进去。”还可以形象地打些比方，进一步突破：“一个人作案是‘铁门’，两个人作案是‘木门’，三个人作案是‘纸门’，四个作案是‘没门’。什么意思呢，就是越是团伙作案，人越多，你不说，总有人会说。别人在外面喝酒，你在里面喝水，不划算。”“一般这样讲过以后，很多罪犯的侥幸心理就大大降低了。”陈逸最后总结道：“其实最重要的就是了解犯人在想什么，然后对症下药。”
【营地六】
上海市女子监狱：
女犯人想得多、顾虑多，更需要保护
“从新收犯中挖出的线索占总数的2/3。给新收犯进行政策教育时，开始用的是男子监狱的案例，但说服性就差一些。”负责深挖工作的科长黄志华说，为了提高教育效果，她们找到了更生动的方法，比如运用光盘，在光盘里收录了一些女犯人的坦白案例，有的案例，因为犯人坦白余罪，最后在法律范围内免于刑事，当事人的现身说法，加上判决时检察官、法官的宣传政策，宣传教育效果非常好。
新收犯看完光盘后，要写体会，上面附有表格和选项，要选择是否有坦白检举的案件。干警会告诉犯人，这个以后要归入档案，如果现在不坦白，以后查到还有余罪，那就一点都不会宽大处理。用这个方法让在押人员有个明确的表态，增加一些心理压力。
女子监狱关押的罪犯，有自己的特点。她们一般想得多、顾虑多、恐惧多，比较小心翼翼。目前从深挖出的线索看，女犯在团伙犯罪中一般是从犯，参与程度低，对其他人的犯罪只知道大概，说不准确，因此破案率不高。
一
2005年4月25日，辽宁省抚顺城郊地区检察院驻辽宁省抚顺青台子地区监狱检察室收到一名曾在该监狱服刑的刑满释放人员打来的电话，电话中说一名贵州女子将来抚顺请求检察人员帮助其要回被在押人员诈骗的钱。职业的敏感使检察室的工作人员警觉起来，驻监狱检察人员告诉打电话的人让这名女子到抚顺后与他们联系。
4月28日下午，这名贵州女子到达抚顺后立即与驻监狱检察人员取得联系。这名女子说她叫黄某某，是贵州省凯里市人，2004年1月她通过手机“9090”网上认识了抚顺青台子监狱在押服刑犯人金雄杰。金雄杰说自己父亲开公司，别人向他父亲借150多万元钱，几年一直不还，他一气之下把那人打残废，自己被判刑入狱。他说他很后悔一时冲动犯下这样的错。通过一些了解，金雄杰提出要与她确定恋爱关系，他说自己下半年就可出狱回家，他可以给她幸福。刚离异的黄某同意了他的要求。2004年2月，金雄杰要她给他寄钱，说自己在狱里打人要赔钱，她分三次寄去17000元。以后金又说母亲摔成植物人需要手术费等，要她给寄钱，黄某遂又寄给他53000元以及价值2000多元钱的烟茶、衣物等。11月，她告诉他家里失火，他没有了从前的关心，她开始怀疑他。2005年3月15日，她在网上认识了一个与金雄杰同在青台子监狱服刑的犯人，了解到金雄杰的情况，知道受骗了，于是请求检察机关帮助。
检察室人员立即通过调取金雄杰的资料了解到：金雄杰，男，26岁，吉林省延吉市人，2000年因犯抢劫罪被判处有期徒刑9年，2001年1月18日交付抚顺青台子监狱执行。强烈的侦查意识使检察室人员意识到其中必有案情，立即向副检察长刘兴跃作了汇报。尔后，刘兴跃立即向检察长刘永达作了汇报，刘永达决定分两组立即奔赴青台子监狱，一组负责抓捕人犯，一组负责搜查金雄杰所在监室。在审讯人员强烈的攻势下，金雄杰开始陆续交待其先后通过手机“9090”网，以谈恋爱为名，先后诈骗贵州省离婚女子黄某、某监狱女狱警彭某8万余元的事实。当审讯人员追查赃款去向时，辽宁省抚顺青台子监狱副监狱长闫明言、第七监区监区长秦永升等一系列司法人员职务犯罪事实浮出水面。
二
根据金雄杰的交待，侦查员对闫明言、秦永升进行了初步调查。闫明言，男，1959年生，辽宁省法库县人，大学文化，由省监狱管理局副处长调任抚顺青台子监狱副监狱长。秦永升，男，1968年生，大专文化，辽宁省清原满族自治县人，1986年由警官学校毕业到抚顺青台子监狱，先后任管教员、狱政科干事、保卫科内勤、副监区长、监区长。掌握了闫明言、秦永升涉嫌受贿犯罪的证据，侦查人员决定对二人立案侦查。
2001年5月24日，闫明言被辽宁省监狱管理局任命为辽宁省抚顺青台子监狱副监狱长，分管刑事执行、狱政、教育改造、生活卫生、内看守、罪犯医院、罪犯会见等10项业务工作。闫明言原本是想从省里下来镀镀金，顺便再淘点金。归案后，闫自恃从省里大机关来的，又同检察机关很多人打过交道，自料会轻而易举地闯过这一关，表现出一副不屑一顾的样子，拒不交待自己的犯罪事实。侦查员们认真研究分析了他个人的情况和心理状态，有针对性地制定了审讯方案，安排两名有审讯经验的侦查员对其展开强烈的心理攻势。经过十几个小时智慧和心理的较量，闫明言终于抵不住强烈的审讯攻势，开始供述自己的犯罪事实。
闫明言借本监狱服刑犯人冯某某的朋友赵某某求其关照冯某某之机，于2002年4月、10月，在沈阳一饭店内、抚顺青台子监狱门前，先后收受赵某某所送人民币1万元、2万元，共3万元。他借本监狱服刑犯人王某的朋友余某某其关照王某之机，于2005年5月，收受余某某委托辽宁省劳教局干部于晓炜所送人民币2万元。就这样，闫明言以关照犯人之名，先后收受他人贿赂8万多元。犯人金雄杰也是其中之一。
在闫明言供述自己的犯罪事实的同时，秦永升在强烈的审讯攻势压力下，也不得不供述了自己的犯罪事实。
他在任辽宁省抚顺青台子监狱一监区长期间，利用职务之便，因对犯人金雄杰给予关照，于2004年3月、6月、10月，先后三次收受犯人金雄杰所送人民币6000元，被其挥霍。就这样，秦永升利用职权，以调换犯人工种为名，多次收受他人贿赂。
根据闫明言、秦永升涉嫌受贿犯罪的事实和证据，检察机关于7月9日决定逮捕二人。
三
闫明言、秦永升被捕后的供述，露出了另一条狐狸尾巴，这就是辽宁省司法厅劳动教养管理局管理处副处长于晓炜。
于晓炜，男，1960年生，大学文化，河北省人，先后任部队体工队员、教员、政治干事，1998年转业到辽宁省司法厅劳动教养管理局任管理处副处长。侦查员们决定顺藤摸瓜，乘胜追击，扩大战果。根据闫明言的供述，7月8日，检察机关以于晓炜涉嫌介绍贿赂犯罪决定对其立案侦查，并采取刑事拘留强制措施，立即实施抓捕行动，当日将于晓炜抓捕归案。
于晓炜见闫明言已被捕，自知事情败露，遂供述了自己的犯罪事实。原来，就在他任辽宁省司法厅劳教局管理处副处长期间，有人找到于晓玮，请求于晓炜为保外就医脱逃后被抓捕归案的王某某办理扣除刑期事宜。于晓炜通过辽宁省监狱管理局一名中层干部李某某认识了闫明言，并请求闫明言为王某办理此事。于晓炜于2005年1月至5月间，先后向余某某索要人民币180000元，2005年5月的一天，他将其中20000元转交闫明言，余款160000元被其个人占有。2005年5月27日，辽宁省监狱管理局下达罪犯暂予监外执行期间不计入执行刑期决定书，王某于当日被释放。
检察机关根据于晓炜的犯罪事实和证据，于7月20日决定将其逮捕。8月4日以于晓炜涉嫌犯有、介绍贿赂罪移送审查。
四
检察机关在“大墙”里惩治司法人员职务犯罪的声威波及到相关角落，群众举报犯罪的积极性也被激发。8月，检察机关接到群众举报，反映抚顺市公安局监管支队第一看守所被监管人员查某某非正常死亡。经初查发现，抚顺市公安局监管支队第一看守所副所长王昊有犯罪嫌疑。于是，检察机关于8月9日决定对其立案侦查，当天对其采取刑事拘留强制措施。
王昊，男，1973年生，大学文化，警校毕业，先后任公安分局民警、看守所民警，2002年任抚顺市公安局监管支队第一看守所副所长。据王昊交待，2005年6月4日，抚顺市公安局监管支队第一看守所收押涉嫌抢劫犯罪的嫌疑人查某某，被多次殴打致伤，导致情绪异常。6月6日，作为该监区负责人，未对此情况进行调查，而是对查某某先后采取戴戒具、约束带捆绑等措施，导致其没有得到及时治疗，于次日8时20分出现呼吸异常，送往医院后抢救无效死亡。经法医鉴定，查某某因身体受到钝性外力作用，造成肺挫伤、脑挫伤等，导致呼吸循环功能障碍而死亡。8月16日，检察机关以王昊涉嫌犯罪罪决定将其逮捕。次日，检察机关以王昊涉嫌罪移送审查。
检察机关在办理抚顺青台子监狱系列职务犯罪案件中发现，辽宁省抚顺青台子监狱六监区在外役施工中脱逃一名罪犯，监区长周恩涛、副监区长刘立新有失职致使在押人员脱逃犯罪嫌疑，于是决定对周恩涛、刘立新展开调查。
经侦查查明，2005年8月31日，辽宁省抚顺青台子监狱六监区监区长周恩涛擅自决定不将罪犯外役劳务现场审批表等材料向监狱狱政部门主管领导和监狱长报批，指派副监区长刘立新带队到私设的外役现场外役。刘立新安排干警使用其他外役现场的提票将该监区26名外役罪犯提出监狱，带至位于抚顺石化一厂西侧的外役现场进行管道搬运施工。8月31日和9月1日，周恩涛先后两次到外役现场进行监管安全检查，对劳务现场的管理干警和戒护人员未按规定进行配备，现场没有划定明显的隔离带、警戒线，未设干警流动哨和固定的值班看守员，以及刘立新安排无戒护资格人员对罪犯祝某某实施戒护等安全隐患未制止和制定相应的整改措施，刘立新在同意该戒护人修车后未另行安排他人对祝某某戒护，致使祝某某脱逃。
后记
辽宁省抚顺青台子监狱系列职务犯罪案件的查办，在辽宁省抚顺青台子监狱引起强烈的反响和震慑，一些曾收过犯人钱物的干警纷纷主动来到检察院，上缴钱物，讲清问题，检察机关根据立案标准和管辖，对有违法违纪行为尚不构成犯罪的，交由监狱纪检监察部门处理。至此，辽宁省抚顺青台子监狱系列职务犯罪案件全部告破，涉及监管场所政法干警19人，立案侦查6人，涉及罪名4个，开创了抚顺市监管场所职务犯罪侦查史的先河，监管场所秩序得到了有效治理，这一成功经验被最高人民检察院在全国检察机关推广。
7月7日9时5分，押解文强的车队抵达重庆市歌乐山某刑场，该刑场位于接近山巅的某山头。不到10分钟，文强的死刑即执行完毕，在坊间颇具传奇色彩的文强就此走到终点。10时，他的儿子文伽吴领取了他的骨灰。
文强就此成为第一个被执行死刑的正局级公安局长。这一天，距离他被“”，整整11个月。
从了日清晨5时35分开始，记者在文强监室里与他面对面，并随押解车队全程见证了文强生命最后4小时的整个过程。
在刑场外，可靠消息人士向记者介绍，文强被押解至事先准备的注射执行车内，执行死刑注射。执行完毕后，由法院送至殡仪馆火化。
记者于6日晚最终获准采访文强，此时已无北京飞往重庆的航班，只好转飞成都，披星戴月赶往重庆，于了日凌晨4时到达羁押文强的某看守所。最后三天“神侃”世界杯。
记者获悉，7月4日9时10分起，文强和民警就前一晚德国与阿根延的世界杯四强争夺赛进行了半小时的交流，文强对德国大比分战胜阿根廷这样的传统足球强队感到不可思议，认为有之嫌。随后，文强认真地看了近两小时的武侠小说。
世界杯期间，文强看过多场比赛。端午节期间，他电吃到了粽子。
7月4日14时40分，文强午休后起床，和民警“神侃”世界杯，包括他以前到美国、巴西出差的见闻经历等。
16时10分，文强理发。随后看了一个多小时的电视，再看书、晚餐，并由民警带其在监室内散步。晚餐吃了蒸蛋，餐后时间，和民警交流了金庸、古龙、梁羽生三大武侠作家的武功写作技巧，很显然，他对这些武侠小说中的许多经典人物和经典片断极为熟稔。
当晚，文强与民警谈兴甚浓，交流的话题主要是体育和武侠。之后，收看中央电视台体育频道的世界杯专题节目“豪门盛宴”，还不时发表对比赛的看法和见解。
近23时，洗漱后上床睡觉。
倒数第2天含泪被宣布“”
“091”专案组民警告诉记者，7月5日上午，重庆市纪委一行3人向文强宣布“”决定一、开除公职。文强情绪较激动，双眼有泪水。
此前的6月中旬，重庆市政府公众信息网消息称，经2010年5月13日市政府第70次常务会议通过，给子文强、陈洪刚二人行政开除处分。
记者获悉，在收到《重庆市监察局决定书》后，文强表示，自己对受贿的部分犯罪事实提出异议，认为他妻子收受的大部分财物，自己均不知情。
7月6日，文强显得心事较重，15时45分，重庆市公安局局长王立军来到监室与文强会面，16时35分离去。之后文强情绪较好。
晚饭吃了3个蒸蛋，餐后吃梨。晚上，文强希望民警把频道调至中央电视台体育频道，继续看世界杯。
7日凌晨，是荷兰与乌拉圭的半决赛。
最后4小时拒绝采访
7日早晨5时10分，文强被民警叫醒起床后，显得有些茫然。
文强的举止动作显得非常缓慢，在他完成洗漱、叠被、服药后，5时35分，记者获准进入羁押文强的单问监室，诚恳地表示希望采访，没料到，即使连“有人i平价你曾是‘全国排得上号的刑侦专家’，你自己同意这个说法吗”、“你现在想见到什么人”等“温和”问题，文强也强烈抵触。
文强穿着洗得很干净的乳白色短袖衬衣和灰色西裤，隔着桌子面无表情地看着记者：“我一点准备都没有，你们提的问题不是一两句就能问答的，我马上就要出庭了，现在需要准备一下。”
文强拿出已经明显被翻得很旧的判决书和自己手写的一些材料，看了起来，偶尔用左手理一下头发。
看上去，刚理过发的他比庭审时更显年轻，精神电略好于二审宣判时。记者4年前曾和文强近距离接触，和那时相比，文强几乎老了十岁。
令人吃惊的是，文强叠出的方块被子，达到了很多人都难以企及的水平。
逐渐散开的夜幕中，6时10分，法院的车队到达看守所。
6时24分，文强离开看守所。6辆车组成的车队到达嘉陵江上的黄花园大桥时，高楼林立的渝中半岛在清晨的薄雾中慢慢醒来。深色玻璃隔开了文强和囚车外的世界，即使距离很近，记者也无法看到文强的身影。
6时55分，车队到达重庆市第五中级人民法院，经过地下车库进入法庭。
7时15分，法庭宣布，最高人民法院核准死刑，并立即执行。
记者从现场人士处获悉，当法庭宣布死刑核准及执行时，文强的表情相对平静，状态相对正常，没有现场晕倒瘫软。
7时40分，文强与自己的大姐、儿子会见。
8时30分，由12辆车组成的车队驶离法院，开往刑场。通过警哨密布的嘉陵江滨江路、高九路等，严格的交通管制让车队的行驶速度极快。面对这个庞大的公检法车辆组成的车队以及密布的岗哨，街上的行人都驻足观看，议论纷纷。
8时48分，车队开始进入以白公馆、渣滓洞监狱等闻名的歌乐山，当天阳光明媚，索称“半山烟云半山松”的歌乐山，少见地展现出清朗的另一面。
“萤火虫、萤火虫，慢慢飞。夏夜里，夏夜里，风轻吹。怕黑的孩子安心睡吧，让萤火虫给你一点光。燃烧小小的身影在夜晚，为夜路的旅人照亮方向。短暂的生命，努力的发光，让黑暗的世界，充满希望……”当这首甜美又略带淡淡忧伤的歌曲再次在我耳边响起时，上个月参加暑期社会实践的点点滴滴都随之涌上心头。这首《萤火虫》是‘万家帮’学员--可爱又活泼的曹晓晓的拿手好歌之一，以前我也有听过这首歌，但并没十分注意。当自愿服务的最后一天，我和晓晓在聊天时，她说她歌唱的特别好，随着她那甜美的嗓音和那熟练的手语，这首《萤火虫》也深深的进入了我心里。《萤火虫》唱出了‘万家帮’学员的心声，他们就像那夏夜里的萤火虫，虽然身在黑暗，但他们在黑暗里努力发光，绽放属于他们自己的精彩；他们很坚强然而也很脆弱，需要他人更多的关心和呵护。在帮助他们的同时你可以学到很多很多，感受许多许多感动……
又是一个美好的盛夏，愉快的假期就在眼前，暑期社会实践的任务也随期而至。汶川地震后的爱心热潮仍在此起彼伏，虽然几千年前有人性善恶之争，但几千年来大部分人相信人性之善，婴儿的移情就是好证明。社会上的爱心在不断延续，为了献出自己的一份力，这次实践我参加了班里组织的活动之一-----‘爱在万家帮，自愿服务不放假’。南京素有火炉之称，这次我算是领教到了，在宿舍里哪里都是热的，在车站等车就更不必说了。我一共有三次服务，两次在下午，中午出发时热地发晕。不过大家都努力坚持下来了，这也算是不小的突破了。
第一个半天--尊重与了解
月号中午，我们顶着酷暑出发了。一路上我都有些担心，以前我都没有接触过智障儿童，不知道到时该咋办，虽然准备了一些小游戏，但心里还是没底，我想大部分第一次去的志愿者都有这种感受。去的路上发生了一点小问题，不过最终我们小组都开心地到达了安养庇护所。这里没有想象中那么大，人员那么多，但布置地很精致。老实说当我第一眼见到学员时，本能的有些害怕，或许就是因为他们的不同一般吧。或许社会上有些人会凭感觉看不起或者轻视他们。小时候，不懂事，我和伙伴们还欺负嘲笑过一个智障儿童，我们以为他不会明白。其实他也是有感觉的，他很难过地走开了，留下一群大笑的我们……后来，我知道了人们彼此间的尊重。理智告诉我他们应该被尊重，并且应该得到更多的关心和爱护。然而一腔热血的我们不知该从何下手，来过的本文来自转载请保留此标记。志愿者告诉我们，我们最重要的职责是看好他们，陪他们玩。佳馨是一个十分可爱的小女孩，于是我就坐在她旁边，拿来泡沫拼图想教她玩，结果一位教员说她不能玩这个；我想女孩应该喜欢串珠子，结果小佳馨只管往嘴里放，根本不理我的话。两次受挫，我有些灰心了。教员过来，耐心地教佳馨把珠子给她。她也简单地说了自闭的可爱女孩的一些情况和照顾她应该注意的问题。有了一定的了解和相处，我和佳馨终于有了一点沟通。随后我向其他人了解了一些学员的情况。第一天有些疲惫，带者对他们的尊重和了解，我们回到了学校，准备下一次的服务。
第二个半天--学会赞美
月号下午，我们按计划出发了。认真写字的子玥给我们留下了极好的第一印象，她的刻苦让我很钦佩。今天我就来好好了解一下她。这里的学员进行最多的是智能训练，偶尔也要到室外进行体能锻炼。非常喜欢荡秋千，我带她出去，结果有两个社区的小女孩在玩。我很自然地脱口对她说：“男孩要让着女孩一点，我们等一会再玩，好吗？”随行的教员俯下身，轻声在我耳边说：“子玥是女孩子啊！”我当时一阵脸红，因为子玥从外形上看很像男孩，我竟然一直理所当然地把她当成了男孩。要想了解他们还真得加倍努力，了解明白才能照顾好他们。幸好子玥没太在意我的话。荡完秋千，回到庇护所，她一坐下来就开始画画，她的努力非同一般。只见她几笔就完成了画作，很兴奋的朝王老师招手。王老师是一位很不错的教员，他走过来看了一眼：“子玥，这是谁啊？是王老师吗？”子玥就拼命地点头，王老师双臂伸直，两个大拇指上翘，大声说：“子玥，真棒！”此时子玥笑地那么开心！那么天真！那么令人感动！王老师的赞美连同他的手势都给了我深刻的印象。原来赞美可以如此有力量！我们不该吝啬我们的赞美，尤其是对残障的人。
第三个半天--学会拒绝
月号上午，这是我们小组此次实践最后的半天。佳馨有时很好动，会一个人跑出去。我拉着她的手跟在她后面跑了半天，终于她跑累了，要坐下来。这次她显得异常兴奋，一直要坐到我腿上并不断亲我的脸。我高兴坏了，一直以来她对我都是爱理不理的。正当我陶醉时，教员让佳馨坐到自己的位置上，让我暂时去照顾别的学员。原来佳馨的这种过度依赖对她是很不好的，我们要学会拒绝。晓晓年龄稍大些，很活泼健谈，只是走路有些困难。我便和她聊了起来，她讲了很多很多，不过最多的是对王老师的赞美。如此深受学生赞美的老师是值得我们钦佩的。她还说了很多关于自己的事，她最大的特点是唱歌好。她说她最喜欢唱歌，《萤火虫》是她最喜欢和擅长的歌曲。接着她就唱了起来，打着手语，特别让人感动。
虽然实践结束了，但爱心和关爱并没有结束。萤火虫的旋律还在耳边萦绕，萤火虫的精神还在感动着我。他们就像是天上的星本文来自转载请保留此标记。星，坠落在凡间的黑夜里，变成了美丽的萤火虫……
这次实践让我走进了这个特殊的群体，但短短的几个半天是无法让我很深入地了解他们的。以上是我所学到的一点皮毛，希望可以给将要来接这爱心接力棒的人们一点建议，也希望熟悉此道的人给出更多的建议，让我们在这条路上走地更好、更远。
大学生法学实习汇报
第二次来到中院了，但感觉跟以前的很不同。
首先，可能是刚刚学完刑事诉讼法的缘故吧，接触到刑庭的卷宗文件的时候有一种“亲切感”，不如上年在执行庭面对文件的一脸茫然。因为已经是大二的学生了，很多诉讼的程序也都比较熟悉，到哪一步应该做什么也算是心里有数。这样的感觉特别好，觉得自己学到的知识在实践中有用武之地了。另一方面也在检测我这个学期的刑诉法和以前的刑法学的效果如何。不过说来真有点惭愧。那一次把中级法院的受案范围和指定辩护人的情况混淆了就暴露出我对刑诉法法条的熟悉程度还不够。中院的受案范围其中一点是“可能判处死刑或无期徒刑的”，而指定辩护的情况只是“可能判处死刑的”的犯罪嫌疑人才有权利，并不包括可能判处无期徒刑的。由于我的误解，差一点将一件案子中那可能判无期的犯罪嫌疑人的指定辩护函发到市法律援助处去，幸亏发现得早，并得到书记员的提醒。
第二，今年接触司法文书的机会明显比去年要多，而且由于不再是表面的感性认识，我逐渐了解到各种文书的用途性质和填写步骤。法院工作的最大特点是按部就班，每一项操作都需要依据并留底归档。这就产生了大量的司法文书，稍有差漏就必须重做或艰难地复查改正。要知道，文件是清一色的白纸黑字，大小质量也都完全相同，除了逐份查看，并没有别的方法可以尽快找出想要的资料。一件稍复杂的案件就有堆得像小山似的卷宗，案件的原始材料还比较好办，因为可以对着正卷和副卷的目录表分拣整理。整理好两大沓就可以装订成册了。最麻烦的是后续的执行过程的变化，例如罪犯接受教育后悔改表现好，就可能得到减刑或假释。本着改造为目的，惩罚为手段的宗旨，公安局每次都有大批的减刑假释申请书提请中院批准。大批的这类情况关乎到服刑人员的人身自由这个基本的人权，中院在审批时候当然不能有一点的松懈。由一次减刑产生的文书就多达四五份，申请书、裁定书或决定书、宣判笔录等，在看守所要经过看守人员、驻所检察员的签字，然后送报公安局有局长决定是否批准，送上法院后要请经办人和审判长签名，经过重重审核才可以得到最后结论。结论有了就必须尽快到看守所在服刑人员前宣判。该放人的要求看守所办好相应的出监程序至完成，才算是完成了这一项工作。程序的严谨和细致化体现了保障罪犯人身权利的重要性，但也同时考验着每一位司法工作者要有紧迫的时间观念，特别是刑事案件的经办人员，要把犯罪嫌疑人和罪犯的羁押时间列明并记下，因为限制他们的人身自由仅次于剥夺他们的生命权利，在牢房的一天也不远不能用在监外的一天来衡量。
尽管在整理和书写同一样的大量减刑假释文件的时候显得很枯燥乏味，在计算他们的已服刑期和剩余刑期的时候头脑会很机械并容易出错，但是可知道他们的希望就紧紧地被经办人员手中快速的敲打键盘中捏着，就如生命垂于一线的感觉。当我的工作有所松懈的时候，我就会这样提醒自己，计算刑期一定要多留点心眼，否则，正义和公平就会在这不经意的一刹那间被抹煞。这只是一个例子用以说明法院程序的严谨和细致。为了提高办案结案的效率，往往是批量处理。即同类型的司法文书在同类案件积累到一定程度时一起出具，流水作业。这种定势思维的工作方式确实可以快速不少，且差错率也会适当降低。但这也并不是万能的。根据我的经验，这考验着我的耐性和条理性。面对一大叠类似的文书需要填写打印，一是要“冷静沉着”有积极的工作态度，热情能使促使事半功倍，收效较佳。二是就是细心，不放过任何要填写的地方，因为模板中的字眼有时候会因为具体案件的变化而变得不适用的，这就要修改。以为模板万能的心态不要得。
万一写错了虽然可作后期的改写和补救，但若该文书是送达给当事人，改写就未免有损法院的权威和尊严，严重的可能惹来笑话。法律在每个人心目中应该是至高无上的，法院出具的文书又岂能马马虎虎呢?司法机关这个社会的安全阀、权利救济的最后防线的作用又怎么最好地发挥呢?对法律文书的斟酌对较就是对当事人权利义务的负责、更是对全社会的安定和繁荣打下一支强心针。三是就是要有条理，思路清晰。因为每个人同时处理的不可能只是一两单案件，往往达数十数二十件。每一件案子去到哪一个阶段，哪些文件未处理好，哪些即将到审理期限，哪些需要延长审期……都需要十分清楚，不能有混淆或模糊。再者刑事案件的审结期限只有一个月，开庭、宣判的时间都十分紧迫，这就要求刑事案件的法官们具有更大的魄力并能果断，还双方当事人一个公道，而不能久拖不决。
第三，去年在执行庭的时候到外面跟法官们出差的机会比较多，令我感受到法院执行工作的艰难以及对法官们处理当事人纠纷矛盾的实际能力要求之高。面对有能力支付却无赖的被执行人应如何采取强硬的措施执行，面对狡猾转移财产的当事人怎样查出他们财产的真正去向并与他们在语言的交谈中斗智斗勇等等，都需要极强的应变能力和处事技巧。因为从“达官贵人”到“三教九流”各种类型的人都具有不同的特点，抓住他们的特点并加以利用，因地因时制宜才能收到理想的效果。今年在刑一庭可大不一样。刑一庭处理的主要是暴力案件，其中以故意伤害、杀人，以及抢劫和贩毒的居多。可谓是人们心目中最“十恶不赦”的“罪人”。他们的人身危险性确实是比较高的。这几个星期里我跟着法官跑过的很多间看守所。
深入牢房区，面对面地接触过一些犯罪嫌疑人和短期刑的罪犯。看守所环境依地点的不同也大有差异，其中可能跟该区政府的财政和监所建成的时间有关系，但我窃认为这样是对在押人员的不公平对待。(涉嫌)犯了同样的罪行，就因为“选择”犯案的地点不同，就会被关押在卫生和劳动环境相差十分之大的看仓。就那全市牢房环境几乎最差的白云区看守所为例，据我了解那里在整个走廊上也充满了刺鼻的臭气，仓内的空气更是溷浊不堪。但这里却是困有最多在押人员的地方。而番禺区看守所的卫生和伙食情况就明显改善，且每个仓内还有独立的阳台。这样空气的流通和在仓内人员的精神面貌会提高很多。致力于改善监所的环境，有利于保障在押人员的基本生存权利，对于提高改造的效果会有积极的影响。当然由于时间先后等的原因，不可能要求所有看守所在他同一时间内都改善得一样地好，但统一的设施和卫生标准的落实确是刻不容缓的，在押人员也是社会中的人，不能因为身份的差异而置这种差别的对待于不顾，剥夺他们的正当权利，违背法律公正平等的精神。
在看守所的日子实际上也是对他们的考验，对于那些因“疑罪”被暂时关押的人来说更是一种痛苦的煎熬。无可否认，现在的公安机关还存在着重口供，轻实物证据的情况。对犯罪嫌疑人也是多采取“关了再说”的措施，防止他们潜逃。也许这是打击罪恶的需要，但由此也产生许多运用严刑逼供，“轰炸式”盘问等强迫手段获取被告人供述的情形。在实物证据不足的情况下，如凶器上并没有被告人的指纹，被害者的伤痕并不必然是该凶器造成的等，公安人员可能会在向检察院提交证人证言时候避重就轻，“想法设法”连成“证据链”去支持对被告人的控诉。与家人和朋友的隔离，孤独和绝望的心情满溢，这种状态下的人最为脆弱，他们在看仓内正焦急地等待着法院公正的判决——有罪服刑，无罪释放，了结心头的大事。在法院未作出判决之前，每个人都是无罪的，他们为什么又不能得到公平的对待呢?
法院的每一项工作都牵动着双方当事人及其利害关系人的心，他们每一双注视焦急的眼睛都注视着事态的进展。作为一名法院的工作人员，包括我这样的实习生，都深深地感到身上肩负起的责任。面对一件案情简单的案件要作出一个判决或者裁定也许并不难，在电脑上修改的时间可能只消十来分钟，但我们保证的是判断的正确，符合“内心的确信”、法律的规定。法院的责任在于重新分配当事人的权利义务，它的角色是中立的，一方当事人不管是被害者还是加害人，应该承担的需要承担，不需要的不能强加。主观臆断或者有感情倾向都不是一位裁判者应该具有的。还记得看守所一位在押的妇女向我们下跪的那一幕：她等待多时的判决终于宣判了，她觉得多时的压抑得到释放，尽管她因故意杀人被判了死缓，但她仍然感谢我们，还说早离开不用再连累家人，对得起死者。一见到法院的人来了她就仿佛看到了救星，滔滔不绝地向我们哀求起来。每件案子的情况有不同，但当事人祈求这个社会纷争的最终解决途径——司法能给予他们一个合理的答案。人民群众倾注的希望和信任都使法院的工作更神圣和庄严。
大学生暑期社会实践活动报告
农业大学理学院开展2011年大学生暑期社会实践活动
7月23日至29日，农业大学理学院一年一度的大学生暑期社会实践活动在廊坊市大城县启动。在院党委书记及团委老师的带领下，大学生们将通过实践活动了解农村教育现状；促进农村教育发展；为农村孩子，特别是留守儿童及孤儿送去温暖。
本次活动包括走访贫困生并确定资助对象；举行大城职教中心与农大教学合作研讨会；针对农民工留守儿童、农村学生家长关于教育现状、农村教师素质三方面展开全面调研；通过趣味教学、爱国教育影片放映、文艺演出等方式深入开展爱心支教等。
活动旨在以“向我校果树9301班优秀毕业生团体学习”为契机，充分发挥我院专业特色，走理论与实践相结合的道路，提高大学生的综合素养；同时，也向当地中小学生传送先进的教学理念及科学的育人方法，推动全面提升农村教学质量、缩小城乡教育差距等工作的顺利开展。
农业大学理学院2011年暑期社会实践小分队赴廊坊市大城县开展实践活动
7月23日，农业大学理学院“学习果树9301班先进事迹，发挥专业特长，促进农村教育发展”暑假实践小分队一行8人赴廊坊市大城县开展实践活动。
23日下午，农业大学理学院暑期社会实践小分队与大城县当地教育局领导以及职教中心、城内二小等学校领导等人一起看望农村孤儿任舒蕾等同学，并现场捐赠慰问金和书包、书籍等学习用品。任舒蕾的爷爷和奶奶对一行人的到来表示非常的感激，他握着大家的手，激动地说：“感谢你们的关心和帮助”。次日，任舒蕾还写了感谢信表达自己的深切谢意。理学院师生也承诺会以农业大学果树9301班优秀毕业生群体先进事迹为榜样，继续对她进行资助，从物质和精神两层面给予鼓励。
7月24至25日，小分队成员分组针对贫困生及当地留守儿童受教育情况、当地基层教师整体素质、农村学生家长关于教育现状看法等方面展开全面调研。在前往廊坊之前，各成员已经对我院师范类大学生对于将来从事基层教育工作的看法作了详细调研，并对当地调研情况作了深入探讨，准备十分充分。
7月26日，大城县职教中心与农业大学教学合作研讨会在该职教中心会议室成功召开。研讨会上，理学院党委书记武文生介绍了农业大学的概况及理学院师范类专业的现状；大城职教中心校长王建普代表职教中心对一行人的到来表示热烈的欢迎，并对职教中心的基本情况作了概述；县教育局副局长叶宝红表示理学院社会实践实训基地的此次挂牌对当地教育的发展将起到积极的推进作用。最后，双方就对口专业学生的培养等内容及具体工作作了详尽部署。
27至29日，农业大学理学院“学习果树9301班先进事迹，发挥专业特长，促进农村教育发展”暑假实践小分队一行人又来到了大城县第二小学展开义务支教活动。同学们通过精致幻灯片、趣味小故事、精彩小短片、感人教育性影片等丰富多彩的形式向小朋友们讲解各种知识，使他们在快乐中学习，提高他们主动学习的积极性。在互动环节中，小朋友们积极配合，凭借自己的聪明才智获得了小分队准备的铅笔、笔记本等学习用品。
此外，本次社会实践活动，我们也同时进行了有关农村饮食健康等内容的问卷调查。临行前，受到资助和帮助的所在村的村委会给小分队赠送了锦旗表示感谢。至此，本次暑假实践活动圆满结束。
此次实践活动引导大学生们在实践中熏陶思想感情、充实精神生活、增长知识才干，是理论与实践相结合的绝佳机会。同学们纷纷表示在今后的大学生活中，不仅要学好基础知识，还要注重实践能力的提升，学会在实际中进步。
会计生售票社会见习报告
级会计2班张雪静实践时间：年2月10日——12日实践活动：公交车上售票实践目的；第一，勤工俭学；第二，锻炼自己与人交往的能力，增加社会经验实践经历及收获：
这是我上大学以来的第一个寒假，理所当然要回家和父母亲人团聚。不过身为当代大学生，总不该“日出三竿而起，日落西山而息”地无所作为。回到家后，我与父母商量，准备找一份工作。可是工作还没找到我人却先病了。等我恢复如初时，假期已经过了一半了。本以为打工的事就这样泡汤了。没想到，隔壁的李叔到我家来了。他说原来的售票员李姐过两天有事，想找人代班，问我是否愿意去。反正闲着也是闲着，我就一口答应了。在我的印象里，售票员不就是收收钱嘛！这种活儿，只要认识钱不就会干嘛。可是李叔还是让我提前一天跟着李姐熟悉一下工作内容，了解情况，简单的帮忙找余钱我本不想提前去，可还是点头答应了。因为是春节，大家忙着走亲访友，所以车上乘客特别多。慌乱之中，我差点找错了钱，幸好我反应及时。中午休息时，我把这事告诉了李姐。她没责备我，只是很认真地说：“做我们这行的，最重要的就是细心，认真，记忆力好。虽说车上上上下下的，又多又乱，很容易出差错，但是这也正能考验你能否在慌乱的场面中保持镇定。不过，你是第一次，已经不错了。”
我开始觉得我当初的想法，认识是那么肤浅。李姐又问我：“沿路的站点，你今天上午记住了几个？这条路你平时坐车也经常过，应该全记好了吧？”我此时更觉得羞愧了，因为我根本就没注意这一点，这时候能想起来的也没几个。或许，李姐也意识到了我的尴尬，本文来自转载请保留此标记。于是就拿出路线图，耐心地将每一个站点一一指认给我。我认真地在心里记了一遍，然后又利用饭后的时间记了几遍。下午我开始反复检验自己是否记住了。提前说出下一个站点，并不断回忆以经过去的站点。功夫不负有心人，到晚上休息时，我已经能很快地说出任何一个站点的次序。此时的我也开始慢慢理解李姐的话了。
新的一天又开始了，此时已没有李姐的帮忙了，我要亲自招呼乘客了。我开始在脑海里回想昨天晚上李姐告诉我的几个注意事项：首先要合理安排座位尽量让老年人坐在中间的几排位置上，因为中间比较平稳；当然更要记住每一位新上车的乘客，因为这样收费时就会少出错；最后就是在每个站点到达之前提醒乘客下车，让乘客提前做出准备。还好，这一切进行的还算顺利。就算我有一些小疏忽，司机李叔也会及时的提醒我。将近中午，有一位头发雪白的老奶奶上车了，但车内已经没有座位了。
社会回访群众满意度99.5%、车驾管业务群众满意率100%……数字见证了市公安局交警支队**大队的不凡发展历程。
近年来，交警**大队始终把党风廉政建设作为固本强基的重要抓手，严格落实党风廉政建设责任制，狠抓廉政教育、廉政文化、廉政风险防控、规范执法及和谐警民关系建设等各项工作，努力培养和锻造一支“忠诚、为民、公正、廉洁”的交警队伍，赢得了地方党委政府和社会各界的认可。
强化岗位廉政教育，打牢民警廉政思想根基
该大队组织开展理想信念、宗旨观念、人民警察核心价值观、执行力建设等各类教育活动，坚持周一晚集体学习制度，建立队伍学习教育长效机制。自**年*月份以来，已组织集体学习活动**期；扎实开展“五个一”警示教育活动，即每年邀请检察官到大队举办一次廉政教育讲座，组织全体民警到市看守所接受一次警示教育活动，每半年旁听一次职务犯罪审判，每季度进行一次内部廉政谈话，每月观看一次廉政教育片，坚持警钟长鸣，长抓不懈。
加强廉政文化建设，激发崇廉尚廉正能量
该大队坚持文化育警、文化育廉，加大廉政文化建设投入，积极倡导“快乐工作、幸福生活”理念。先后建成大队文化展厅和廉政教育厅，创建廉政文化长廊，设置廉政文化宣传栏，悬挂廉政警言警句；为民警统一发放廉政提示卡，办公电脑统一设置了廉政屏保，利用手机短信平台每周编发“廉政温馨提示”，组织编排了4部廉政情景剧，推演可能发生的违纪违法行为，积极营造“廉政在身边、法规在心中”的浓厚氛围。建设图书阅览室、乒乓球室、健身室、塑胶运动场等活动场所，成立篮球队、摄影俱乐部等5个兴趣小组，经常性地组织开展警营文体活动，引导健康向上的精神文化生活。
狠抓廉政风险防控，构筑全方位廉政风险防控网
该大队做好岗位廉政和风险防控。深入开展廉政风险排查整改，从大队领导、民警、协勤员三个层次逐一分析存在的廉政风险点，研究防控措施，健全完善大队岗位廉政风险预警防控体系。列举了12个岗位63个风险点72项防范措施，并为每个民警建立《廉政档案》，使廉政风险防控更有针对性、操控性。制定出台“三重一大”公开、民主议事、公务用车使用管理、民警统一就餐、廉政约谈等10余项规定制度，做到用制度反腐、用制度管人，及时堵塞化解民警违法违纪苗头性问题和隐患。
深化阳光警务和社会监督。在各窗口单位设置警务公开栏，公开警务流程、具体内容、法律依据、收费标准，以公平促公正、以透明保廉洁。拓宽监督渠道，聘请21名执法执纪监督员，通过召开座谈会、评议会、警营开放日等形式，经常向监督员汇报队伍建设和业务工作情况；在各中队、车管、事故处理等窗口单位和辖区重要路口安装了10面印有“人民交警爱人民工作好坏人民评欢迎举报交警违法违纪行为”的大型监督宣传牌，公开监督举报电话，24小时倾听群众意见和建议，形成全时空、全方位的廉政风险防控网。
规范执勤执法，促进警务工作公正廉明
**大队一是建立完善执法管理机制，全面梳理办案流程。针对苗头性、倾向性、普遍性问题，不断完善预警、研判、解决、总结流程，制定出台了《大队执法质量考核评议办法》《基层中队执法考核办法》等一系列制度规定，进一步明确指导性标准、具体操作流程和结果运用机制，指导民警精细化执法。二是强化执法科技保廉，加大执法科技投入。投资170余万元，对原有7处执法办案功能区全部进行升级改造，建成高标准执法办案中心；投资90余万元，为一线民警配备单警执法装备40部、执法记录仪20部，处警车辆全部安装车载取证、3G无线传输系统，实现执法全程实时监管，进一步约束和规范了民警执勤执法行为，同时有效保障了民警和管理对象的合法权益。
2009年4月，大连市人民检察院反贪局侦查二处接到匿名举报，称大连船舶技术学校教师高成（化名）贪污学生上缴的办证费，船厂纪委正在调查此事。侦查员臧世祥、王继江受命前往船校的上级主管单位――大连船舶重工集团纪委了解情况。
纪委拿来两份违纪处理的材料，一份就是所要调查的高成的材料，另一份则是船校校长魏东全违反财经纪律的材料。
回到反贪局，臧世祥、王继江把调查经过向侦查二处副处长潘福忠作了汇报。3人分析后认为，被举报的高成问题不大，反倒是这个魏东全校长可能问题更大。
这是因为：2008年春节前，魏东全从自己家里的银行卡账户里取出10万元，借给船校公用。2008年春节后，魏东全分两次从船校食堂、下属实习厂提出合计10万元，补齐了其先期垫付的10万元。
魏东全自己拿10万元钱垫资给船校偿还一笔债务，这符合常理吗？侦查员决定对魏东全展开初查。
先期侦查围绕魏东全个人的银行卡展开。通过查询银行卡，发现了一件蹊跷的事：2007年底，船校出纳王芳（化名）往魏东全的银行卡中存入10万元。随着调查的进一步展开，办案人有了更大的发现：魏东全和其妻子在2008年6月到2009年6月，家庭新增存款近150万元。可魏东全的妻子和女儿都是工薪阶层，居然新增巨额存款，正常吗？
检察机关决定传讯魏东全。此时的魏东全已经退休，有好几所房屋，居无定所。2009年6月1日早晨，办案人将外出买早餐的魏东全直接带到反贪局展开讯问。
魏东全已有所耳闻，虽然今天事发突然，但他还是警觉地闭口不言。僵持一阵之后，魏东全说：“我知道你们找什么，不就是那10万块钱的事儿吗？我的事情船厂纪委已经调查过了，我没有违法。”之后，他便开始大谈这些年他给船校做的贡献。
就在魏东全滔滔不绝之际，办案人猛然打断：“你这10万元到底哪来的？”
魏东全一下子被问得哑口无言，额头逐渐渗出汗珠。沉默了一会儿，他叹了一口气，交代这10万元是王芳帮其存入的联合办学公款。
初战告捷！
办案人想到魏东全家庭2008年新增的150余万存款还没有查清，便一鼓作气，继续加大讯问力度。魏东全陆续又交代了其收受1万元的事实及过程。
魏东全当晚被刑事拘留。
冷不丁蹦出40万
魏东全一下子变得很激动，情绪波动较大。办案人抓住时机，对魏东全继续讯问。在问及他的家庭财产时，魏东全突然说：“你们别问我这些小事儿了，我给你们讲一件大的吧，我拿了下属单位空调厂40万元。”之后，魏东全又说了一些细节。因为当时是晚上，无法到银行进行核对。等到臧世祥让他做笔录的时候，魏东全却说：“小臧，这是我骗你玩儿的。”臧世祥哭笑不得。
办案人员初步认定魏东全贪污10万元的事实。但此时仅有魏东全的口供，证据极不稳定，当务之急就是找到船校出纳王芳，以获得书证。而王芳在听说魏东全被拘留后就躲起来了。找不到王芳，就核实不了魏东全贪污10万元的事实，这会给提请批准逮捕造成极大的困难。
与此同时，魏东全全盘否定前期所讲，并提出要求侦查人员回避的请求。
案件的侦查陷入了僵局。何去何从？
办案人员一遍遍回忆侦查过程中的细节。臧世祥忽然想起了40万元的事，当时魏东全交代这40万元歇斯底里的样子，极有可能是真的。
事不宜迟，办案人员迅速找到空调厂的领导及财务人员调查，果真是事实。
魏东全被刑拘后第3天，案情陡然转向。原来，王芳迫于检察机关的强大压力，主动前来接受询问。王芳称这一切都是魏东全安排她做的，她的账都是如实所记。在王芳的出租屋内，办案人找到了船校联合办学的账目。细心的臧世祥发现，出租屋里到处是破旧的电器，唯独一台最新款的IBM笔记本电脑被放在一个很不显眼的角落，这种笔记本电脑和在魏东全家中搜查出的一台笔记本电脑一模一样。王芳交代说：“我跟魏校长一人买了一台，一共花了2.6万元，记的是付餐费。”她终于承认，她以付餐费名义，帮魏东全分3次拿走40万元，另外还有一笔43万元的支出，不知去向。
43万元？新的犯罪事实浮现在办案人员的眼前。
这43万元干什么用了呢？臧世祥猛然想起，搜查魏东全家里时，魏所买的一台丰田霸道车车价就是43万元。两者之间是不是可以联系在一起？调查的结论印证了这个想法：魏东全贪污43万元用于给自己购买丰田霸道车。
放弃抵抗
在鞍山市第一看守所，办案人对魏东全先后进行了5次讯问。前两次，魏东全态度没有任何转变，仍然继续对抗。办案人分析魏东全全盘翻供定是因为畏罪心理和侥幸心理。在第3次讯问前，办案人依照法条帮其计算两种情形下的不同刑期，同时还结合其家庭现状，帮魏细算经济账、时间账。
魏东全终于放弃抵抗，承认其贪污90余万元、受贿1万元的事实，并交代了犯罪历程。
魏东全从车间技术员做起，2005年，53岁的他成为大连船舶学校校长，同时兼任船校实习厂法定代表人、下属的空调通风设备厂法定代表人。从此，志得意满的他，说话办事开始搞“一言堂”。已近退休时，他觉得自己给学校付出那么多，却什么也没获取，于是搞起小金库，将学校联合办学收入、食堂收入不纳入学校的正常财务管理。小金库的支配由魏东全一个人说了算。
“上帝要让人灭亡，必先令其疯狂！”这句话用在魏东全的身上，再恰当不过，身败名裂成为他的最终结果。
近年来，区帮教安置工作在市司法局和区委、区政府的正确领导下，采取“健全组织网络、完善工作制度、突出因人施教、实行长效管理”的举措，积极探索刑释解教人员帮教安置工作新路子，取得了明显成效。我们的主要做法是：
一、加强组织领导，建立健全网络
为做好刑释解教人员的思想转化工作，区委、区政府十分重视这部分人的安置和帮教工作，每年年初都将帮教安置工作纳入三个文明考核和综合治理工作一项重要内容来抓，多次召开专题研究会，分析当前状况和存在的问题，针对不同情况，开展行之有效的帮扶措施，并从抓组织网络入手，大力加强三级帮教组织网络。一是充分发挥区刑释解教人员帮教安置工作领导小组和办公室的作用，积极推行目标管理，将帮教安置工作纳入社会治安综合治理的总体目标，做到同规划、同部署、同考核。二是完善街道刑释解教人员帮教安置接待站网络建设，全区7个街道全部成立刑释解教人员帮教安置接待站，每年根据人员变动及时调整接待站人员名单。三是加强社区、村帮教小组网络建设，每个帮教对象都有3-5人组成的帮教小组进行帮教。
二、完善工作制度，开展分等级管理
勇于创新，不断探索，建立了一系列规章制度，使帮教安置工作逐步社会化、制度化和规范化。
一是加强衔接管理。加强对刑释解教人员衔接管理，是做好帮教安置工作的前提和基础，它对于预防和减少刑释解教人员重新违法犯罪，进一步完善社会治安综合治理有着重要的作用。**区由于奥体中心建设和新城改造，拆迁量大，人口转移多，刑释解教人员刑满释放和解除劳教后人户分离的现象比较普遍，给衔接管理工作增加了一定的难度。在这种情况下，帮教人员主动到派出所调查核实，及时给住到外区的刑释解教人员办理委托管理，做到回归一个月内建立帮教组织，保证回归一人，帮教落实一人。
二是强化考核机制。每年年初，区刑释解教人员帮教安置办公室、街道帮教安置工作接待站、社区（村）帮教小组层层签订帮教安置工作目标责任书，实行包片、包点、包人工作机制。对帮教工作不力，造成重大事故的，追究分管领导和直接责任人的责任。完善四项制度。即每月谈心制度，帮教小组每月与帮教对象谈心一次；每季汇报制度，帮教对象每季度向帮教小组汇报一次思想；半年总结制度，帮教小组半年对帮教对象的表现进行一次总结；年终评鉴制度，年底对《南京市刑释解教人员帮教工作手册》统一收回进行检查和评鉴，评鉴结果年终纳入对司法所的考核。给刑释解教人员所在的社区或村发放南京市刑释解教人员安置帮教工作领导小组办公室制作的《帮教工作手册》，对每一位刑释解教人员实行目标管理是我区扎实做好新形势下帮教安置工作的重要举措之一。
三是定期排查梳理。1、坚持每年第一季度对上一年度回归社会的刑释解教人员进行排查梳理。摸清人头底数，逐人补充完善有关档案材料。对刑释解教人员的性别、年龄结构、文化层次、犯罪类型和回归社会后的工作、生活、现实表现等情况进行分析，列表造册，逐人登记，以便准确、及时地掌握刑释解教人员的情况和动态，为提高帮教工作的针对性提供了第一手资料。2、认真贯彻落实省、市文件精神，组织各司法所对20xx－20xx年重新违法犯罪的刑释解教人员进行集中排查，做到人员底数清、活动情况明、帮教组织落实、台帐资料齐全，对排查出来的重点人头一一制定了管控工作方案及具体工作措施，组织“三帮一”及“五帮一”帮教小组重点监控，确保管控到位。
四是规范档案管理。结合每年帮教安置专项排查，进一步规范刑释解教人员的档案材料，建立健全全区刑释解教人员基本情况档案，按市局要求对5年回归的刑释解教人员全部实行“一人一档”，确保每个帮教对象档案资料齐全。对刑满释放、解除劳教的青少年及有重新违法犯罪倾向的刑释解教人员进行重点登记造册，并根据情况变化及时进行调整，实行动态管理。
五是进行分级管理。为加强对有违法犯罪倾向以及涉黑、涉毒、“三无”刑释解教人员的管控和帮教，最大限度地预防和减少刑释解教人员重新违法犯罪，指导各司法所按照《南京市刑释解教人员管理暂行办法》和《南京市帮教对象等级管理测定暂行办法》的规定，对20xx年以来回归的刑释解教人员实行分等级管理。根据他们的现实表现，将刑释解教人员分为宽松管理、一般管理、重点管理三个等级，采取有针对性的管理方法，使帮教安置工作更加合理化、科学化、规范化。
三 、突出因人施教，热心解困育人
坚持以人为本，因人施教，帮助刑释解教人员解决生活困难，是做好安置帮教工作行之有效的方法和途径。
一是拓宽安置渠道，多途径安置刑释解教人员。积极引导、扶助刑释解教人员自谋职业、自食其力。对农村的刑释解教人员落实责任田、自留地；对城区的刑释解教人员想方设法帮助他们解决生活出路；对年老体弱，符合低保条件，协调民政部门积极为他们办理低保。如南苑街道国泰民安社区刑释人员张某，父母双亡，刑满释放后没有住处，身体又有病，帮教人员了解情况后主动与他联系，既给他申请了低保，又把街道的门面房减让租金出租给他，张某深受感动。为了回报社会，张某积极参与社区的公益活动。去年4月30日刑满释放的杨某某，回归后家人拒绝其进家门，致使其无处安身。得知情况后，区、街道、社区帮教人员多次上门做杨某某家人的思想工作。通过各方协调，妥善解决了杨某某的家庭矛盾，杨某某深受感动，多次写信给区帮教安置工作领导小组办公室，表示一定重新做人，决不辜负帮助过她的人。
二是注重真情帮扶，爱心感化困难刑释解教人员。
构建和谐社会，核心是以人为本。在帮教安置工作实践中，我们把以人为本体现在帮教工作的各个方面，特别是通过帮助刑释解教人员解决实际困难，对其实施感化教育，用真心开启帮教对象心灵的锈锁，唤回他们对生活的向往和热情。这样，不但让刑释解教人员感受到党和政府对他们的关怀，而且最大限度地预防和减少了刑释解教人员重新违法犯罪。为做好刑释解教人员的困难帮扶工作，区、街、社区（村）各级帮教组织每年年初对近年来回归的刑释解教人员进行排查走访，确定困难帮扶人员的名单。区刑释解教人员帮教安置工作领导小组办公室人员带上米和油等生活用品，上门一一走访帮困。如滨湖街道解教人员陈某某，20xx年春节前解教后生活遇到困难，当区、街帮教人员给他送去米和油等生活用品时陈某某深感意外。陈某某表示决不辜负政府和帮教人员对他的希望，今后要用实际行动来报答社会和所有关心他的人。
三是突出帮教重点，做好重点人头帮教转化工作。坚持定期排查与不定期排查相结合。除每季度组织开展一次重点人头排查外，在节假日和重要会议期间都安排专人对具有重新违法犯罪倾向的刑释解教人员进行防控，一旦发现苗头，及时上门帮教，做好思想转化工作；对涉毒类回归人员，引导他们远离毒友，断其毒源，并想方设法对其进行安置；对解教的原“xx功”回归人员，进行跟踪帮教，随时了解他们的精神状态与思想动态，熟悉他们的第一手资料。同时采取勤关心、不歧视的方法，把帮教工作与关心生活，解决实际困难结合起来，树立起他们生活的信心。南湖街道解教人员原“xx功”练习者徐某某，回归后生活上遇到困难，帮教人员主动上门解决其实际困难，耐心做她的思想转化工作，徐某某深受感动。多次到学校、社区等场所，用自己的亲身经历教育其他人不要听信的谎言。
陕西陇县是个只有26万人口的小县。去年，在这个小县里，一个县委书记、一个副县长、一个经贸局长社会化相继走上法庭，分别被判了10年、10年和7年有期徒刑。犯案的根由，是他们受了同一个开发商的贿赂，每个收受的金额，都是10万元。
这是一起由拆迁拆出的腐败案。
拆迁拆出的腐败案
陈海泉是陕西岐山人，1997年到陇县当副县长，5年后当县长，又4年后，任陇县县委书记。2007年7月30日，陈海泉接受某报记者专访时，诗意地说：“陇县10年，是我生命的黄金时段，我把这金子般的光阴，奉献给了陇县，奉献给了滋养我生命年轮的热土。”
陇县古称陇州，位于陕甘交界处，1990年代还是宝鸡市经济强县，后来陇州酒厂、陇县电池厂、阎湾水泥厂等国有企业相继改制或倒闭，以农业为主的陇县，成了远近闻名的国家扶贫工作重点县。全县只有一所高中。2004年，陈海泉当县长时，县委、县政府制订了新建陇县二中的决定，但因资金困难，两年后工程还未上马。2005年，县领导经过研究，为陇县二中招聘教师，每人收取3．5万元捐助费。有19名领导亲属交纳捐款当了教师，其中有些人并未参加考试。这件事被媒体报道后，影响很大，当地人称“三万五事件”。
国有商业单位同样经营困难。2005年7月，县政府决定对陇县百货大楼、陇州饭店、百货公司联合进行改制与开发建设，成立了开发领导小组，组长是常务副县长罗广平，副组长是副县长李宏侃及经贸局长邓建民。11月，经县政府批准，领导小组决定对百货大楼、陇州饭店、百隆商城土地、房屋资产面对社会进行公开出售。4户企业资产评估总额为1251．15万元，县政府研究决定的出售底价为1168万元。
陇县经贸局向宝鸡市11家房产地开发企业发出邀请，有4家企业报了名，领导小组4次催缴竞买保证金900万元，只有宝鸡美达公司缴了600万元，经贸局便与美达公司老总刘宗让签订了出售意向书，决定以评估价1168万元将项目交由刘宗让开发建设，按招商引资方案，一次性缴款可以优惠20％。
很快，事情又有变化。在县委书记支持下，副县长李宏侃极力动员陇县籍开发商杨春和掺和进来。杨春和便给县政府写信，说刘宗让没按照政府约定，按期将报名时所缴的600万元存单(保证金)变为现金，要求撤销经贸局与刘宗让签订的资产出售协议意向书。杨春和也要参加竞买。
李宏侃向县长陈海泉汇报，陈县长同意重新竞卖。杨春和也缴纳了600万保证金。在竞卖大会上，刘宗让、杨春和互不相让，抬价激烈，当竞卖价达到1550万元时，领导小组暂停了竞卖大会。
会下，李宏侃给刘宗让、杨春和做工作，让他们不要盲目叫价。因双方保证金都没缴够900万元，领导小组决定各再追加300万元保证金，谁先缴算谁中标；如果两人都缴了，就继续竞标。结果，刘宗让缴了300万元，杨春和没缴，等于退出竞标。
但刘宗让也没签协议。刘宗让虽然中了标，却很生气，认为如按1550万元的项目价款与经贸局签订协议，将是亏本买卖，但这个价格又是在公开竞标中，自己喊出来的。他认为上当了，就找邓建民，要求退出。刘宗让是邓建民引进来的，在竞标期间，邓给刘提供招商信息，透露招商底价，帮助他融资，给他出主意，商量将项目价降下来的办法。邓建民极力挽留刘宗让，说县领导陈海泉、罗广平、李宏侃的意思，也是想让你留下来搞开发。这似乎是一种暗示。刘宗让便以“协议中违约责任不对等、优惠政策漏项”等理由，向县领导写信，要求降低价款，否则退出。
后来，在陕西省检察院办案人员调查时，刘宗让说，在这期间，陇县班子调整，领导们不太重视他的事。他感到900万元放在那儿，要支付高额利息，不抓紧时间把协议签下来，亏本太厉害，就又找邓建民商量。邓说，我不好出面，怕别人说闲话。你要抓紧时间找市里关系向县委书记打招呼，防止他反对；陈、罗、李三位县长你要打点一下，把关系理顺。于是，刘宗让便准备给几位领导送钱。
刘宗让在口供中说，2005年12月中旬，他从信用社取了30万元现金，分成3份，分别送给邓建民、陈海泉、罗广平。罗广平拒绝了，刘宗让就把这10万元送给了李宏侃。
给陈海泉送钱一两天后，邓建民通知刘宗让签协议。刘宗让猜测陈海泉帮了自己的忙，不然不会这么快签协议，“项目价款也降了下来，幅度很大，大概有610万元”。刘宗让最后实际出资944．5万元。
风声紧
“最近市上调查百隆商城问题，风声紧。你要留心。”说这话的是邓建民，时间是2008年3月的一天，邓建民把刘宗让叫到他的办公室，问他还给谁送过钱?刘宗让说有陈海泉、李宏侃。邓建民说：“给陈书记送钱的事，不要乱说，实在扛不住了，就说送的钱第二天通过我给你退回去了。这也是陈书记的意思，跟你招呼一声。”刘说行。
以上这个情节，出自陕西省检察院办案人员调查时，刘宗让所作的口供。
百隆商城自开发之日起，纠纷一直不断，先是与拆迁户、原经贸局职工的矛盾迭出，群众四处上访。2007年6月下旬，百隆商城与邻里住户及购房户发生纠纷，群众到县委上访。同年7月，原百隆商城6名领导署名向总理写信告状，题为《650万元国有资产流失的背后》，信里认为“美达公司以1550万元中标，可现在该公司只交了900万元，剩余的650万元再没交，而这650万元的国有资产在局长邓建明的操作下白白流失了”。市纪委下来调查，很快查出了刘宗让送他10万元的事。
2008年4月2日，宝鸡市检察院对邓建民立案调查，采取强制措施。4月10日，刘宗让对省检办案人员作口供，说自己给陈海泉、邓建民、李宏侃各送了lO万元钱，陈海泉还让邓建民教他订立攻守同盟，舍卒保车。
但陈海泉不太相信邓建民，怕他扛不住，把自己出卖了。为保险起见，陈海泉又找了原县政府办公室副主任，已到乡镇工作的严全学，让他作伪证，证明自己看到了陈海泉通过邓建民给刘宗让退钱。这种事情，一开始不能说得太明显，严全学有点摸不着头脑，后在陈海泉提醒下，严全学捏造出了“陈海泉在办公室拿出牛皮袋，下楼放到邓建民车后座上，严全学在场”的假情节。
2008年4月23日，宝鸡市纪委领导找陈海泉谈话。陈海泉说，我没有拿人家的钱。开发商刘宗让曾经给我送过钱，但我通过商贸局长邓建民退还给了他。
据陈海泉说，晚上回到家，他将此事与妻子说了。妻子说，既然领导有这个意思，那你就先把钱交了，把人放在轻松处，
等事办后慢慢再说。10万元对咱来说，就全当被贼偷走了。“我想家属说的也有道理。此时我若不承认，可能就被省纪委‘’；加之邓建民与刘宗让同流合污，有合伙陷害我的可能。宁让钱吃亏，不要让人吃亏，我也不想受这个罪。因此，我思前想后，在2008年4月24日上午就违心地说了我拿钱的事，并把10万元交给了纪委。”
2008年4月，陈海泉被宝鸡市委停职，6月免去县委书记一职。陕西省检察院于2008年4月10日起对陈海泉受贿一案线索进行初查，8月16日，决定对陈海泉以涉嫌立案侦查。8月28日，将陈逮捕。
2008年8月28日，省检办案人员在看守所向陈海泉调查，陈海泉承认：“我受贿刘宗让10万元的事是事实，在市纪委调查时，我如实交待了自己收受刘宗让10万元的情况，也积极配合把10万元交给了组织。”
陈海泉说，自己是因“一念之差”收受刘宗让lO万元贿赂的。为了一己私利，把党纪国法放在脑后，贪心太重。他说，我有个要求：我是从山区干出来的，为山区人民也做了不少成绩，我犯了罪，看在我工作上的情况，能争取宽大处理，给予照顾。
陇县“罗生门”
此案临近审理前，情况又变了。
陈海泉了自己对检察人员所做的口供，称他在办公室收受过刘宗让10万元钱，但已通过邓建民退还，其上缴的10万元是借他人的。
陈海泉还主动讲了一件事。原来刘宗让给他送钱不是一次，而是两次。除办公室的这一次外，另一次是送到了家里。具体情节是：
2005年底，邓建民与刘宗让买了烟、酒，刘宗让背着黑色手提包，一块去陈海泉家。刘宗让把包和烟、酒放在陈海泉家鞋柜旁。两人走后，陈又打电话让邓建民回去，把送的东西拿去，说里面有钱，他不收。邓建民就把钱拿走了。第二天，邓又找到陈海泉办公室，说我把这10万元办了存折，给你送来。陈海泉厉声斥责：“钱你愿意送给谁你就送给谁，少在我跟前来这一套，不然，我就报告纪委了。”并真的将县纪委王书记叫来。邓建民见势不妙，红着脸走了。
当初，宝鸡市检察院向邓建民调查陈海泉受贿一事时，邓建民只讲了他们去陈家送钱又退钱的事，未吐露刘宗让去陈海泉办公室送钱，也未说陈让他编造退钱谎话来对付调查的事。他说：“当时我已经出了事，不说出来，对家里妻子、孩子也是个保护。陈海泉还好好的，他可能会对我家属孩子打击报复，不敢得罪他，才未向检察机关交待。”但后来省检办案人员向邓建民调查时，邓就全盘托出了。
陈海泉的辩护律师曾去看守所询问邓建民，他对检察院所做的两次口供，哪一次是真的?邓建民回答：“你们自己去调查，以你们的调查为准。”
但陈海泉很不服气，认为是邓建民、刘宗让合伙陷害他。在陈海泉眼里，邓建民是个什么样的人呢?陈在交待材料中写道：“1997年我由市农业局助理调研员调任陇县副县长，当时邓建民任东南镇镇长，后任东南镇党委书记。在邓任东南镇党委书记期间，仍审批镇上财务。我任县长时(2003年)，邓调任陇县商贸局局长。在对其离任审计中，两年接待共花费19万多元，此事我在全县进行了通报批评。在邓任商贸局局长期间，对局属企业进行了改制，引发了大量上访等问题的发生。县委何书记、我本人多次对其谈过话，让其将改制停下来，但邓拒不执行。”
陈海泉说，2006年，他任县委书记后，邓建民找到他，要当县委办主任。他告诉邓，县委办主任一要推荐，二要县委常委会定，我一个人做不了主。后来，他听说邓建民在推荐过程中搞小动作拉票。推荐结果，邓建民得票太少，未进入主任候选人。
后来，百隆商城5位领导向温总理告状的信里，提到了邓建民的一些经济问题，“2006年12月30日，茅台酒集团在宝鸡万利酒店召开销售会，邓建明约盐业公司经理、书记去参加。邓为了给自己搞一台笔记本电脑，不顾企业利益购进了一批茅台系列酒，带了一台笔记本电脑，邓将电脑拿回家使用，而负担转嫁给企业。”
陈海泉说：“（看到这封信反映的问题后)，我本人和吕千军县长十分重视，让县纪委立即调查邓的问题。县纪委由2007年4月一直查到2007年8月，将邓收受客户的电脑退回商贸局，纪委王书记对邓进行了诫勉谈话，我也对邓进行了严肃批评。”
2008年3月，百隆商城购房户与开发商刘宗让起了冲突，刘宗让转身回宝鸡，购房户50多人拥堵县委。陈海泉打电话让刘宗让回来，刘说我不回来，你爱怎么办就怎么办。陈海泉说：“你不来，我让公安局把你抓来。”刘宗让回敬道：“陈海泉，邓建民已被市检察院带走，我也准备进去。你等着，我非把你俩弄倒不可!”
陈海泉由此认为，由于邓建民想当县委办主任没当上，认为我不让他当，对我怀恨在心；邓建民违规开发，我在处理中主持了公道，挡住了刘发财路，对我结怨较深，我感觉两人有合伙对我陷害的可能。
审判
那严全学的口供又是怎么回事呢?
陈海泉说：“严全学说我授意他为我作伪证，的确不是这样。只是由于这个事情发生后，时间也长了，我也无法记清，就曾问过严全学，看他知道不知道我给邓建民退钱的事。他说知道，而且还说那么多钱是害人呢。我还让县人大主任翟广生和县政协主席李秉文问过严全学，看严全学到底知道不知道我退钱的事，严全学说他知道，所以我就在市纪委问我话时，把严跟我说的这个情节讲了。现在严全学又说是我授意他为我作伪证的，我也没办法，只能说明我不在位了，人家看我对他没用了，才这样作证词的。”
陈海泉还向律师和办案人员提供了几份证据，来证明自己已将钱退还给刘宗让。一是2006年3月12日，陈海泉让宝鸡人朱某邀请刘宗让等一起吃饭，在座的还有陇县干部王建民。席间，陈海泉跟刘宗让说：“你给我的那些东西，我给邓建民了。”刘点头称是。朱某和王建民都作证说看见了这一幕。陈海泉还说，陇县食品公司职工边世彪、村民边让记也看到了自己在县委大院把一个蓝布包扔进邓建民汽车内的情节，那两人作证确实如此。但律师认为，这些证据皆是间接证据或传来证据，没有关于钱已经退了的有力证据。律师意见是对陈海泉作罪轻辩护，争取法院认定自首，但陈海泉坚持要律师作无罪辩护。
陈海泉受贿一案，省检察院侦查终结后，交由宝鸡市检察院反贪局办理。该局于2008年9月18日移送审查，其间退回补充侦察两次，延长审查期限15天。陈海泉希望此案“不诉是最好的结局，退一步判缓刑也是我的万幸”，但结果大大出乎他的意料。2009年6月15日，宝鸡市中院判决：陈海泉犯，判处有期徒刑10年，已退赔的10万元赃款上缴国库。
陈海泉不服判决，上诉到陕西省高院。2010年3月，省高院对该案进行了终审宣判，驳回上诉，维持原判。
关键词：管理部， 工程部， 生产调度， 建筑设计
Abstract: in response to spirit under the state council, China's local started large-scale government popular project, security room construction project. At present, large-scale group building as development company managers, not only need to have a strong organization skills, but also to the whole plot construction understand, need more to block the whole major municipal construction control. The control in the construction progress of construction, quality, safety, and costs at the same time, also want to consider the various projects to the unity of the coordination, difference, and the risk and so on carries on the corresponding to control.
Key words: management department, engineering department, production scheduling, architectural design
中图分类号：S611文献标识码：A 文章编号：
前言：北京亦庄作为北京新南城的重点地区，开动了12平方公里扩区项目，其中3.86平方公里拆迁安置房建设，总计建设18387套住宅，226万平米建筑需在1年10个月内同期竣工，成为北京最大的同期开竣工项目，在项目的建设中，所有的甲方项目人员都没有如此大规模开复工项目的经验，但是凭着一股勇于向前，锲而不舍的精神，大家迎难而上，开辟了北京亦庄新速度。下面就对本项目进行一下阐述。
1 项目概况
12平方公里项目开发建设涉及亦庄镇宝善村及瀛海镇等共计18个自然村，约3267个院落、4000多户村民，宅基地占地面积约140公顷，总人口共12000余人。12平方公里项目自2010年初启动，将陆续进行征地拆迁、拆迁安置房建设、市政道路管网建设、市政基础设施建设等项目工程，预计到2015年底基本完成所有一级开发建设项目，计划总投资超过400亿元。拆迁安置房工程 12平方公里项目拆迁安置房工程将安置亦庄镇、瀛海镇共18个自然村的拆迁村民。整个拆迁安置房工程分为7个地块，建设用地面积约76公顷，总建筑面积约226万平方米，共有160栋楼，住宅18387套。地上住宅建筑面积约154万平方米，小区内配套设施4万平方米；地下面积68万平方米，其中车库建筑面积约55万平方米。
2大规模开发公司的甲方管理架构
首先，我们将3.86平方公里的开发工作分成了6个大部管理，房建工程部、市政工程部、安全管理部、合约管理部、土地事务部、营销开发部，226万平米的建筑由房建工程部分成了9个项目工程部（（X75-X82）和N5供热站），分别由9家单位进行各个地块的单独施工总承包人，甲方管理人员分别在每个地块设置了项目经理一名，水电工程师一到两名，土建工程师一到两名。市政工程部主要负责17条街区市政主干道的建设以及红凤灌渠工程，每2-3个市政项目由一位市政工程师负责。安全管理部由6-7位工程师，分管整个开工工地的机械安全，生活区安全，现场文明施工安全，整个3.86平方公里治安联防安全，以及外部协调安监局、城管、市容、环境等部门的协调合作。合约管理部由每个合约工程师负责2-3个地块的合约工作，同时有相应的工程师配合外部咨询、政府审计公司进行相关合约的咨询与签订。土地事务部主要负责相关土地手续的完备，以及拆迁工作。营销管理部主要负责相关工程前期的设计方案论证，（规划，环评，交评，设计）等各个委办局的相关手续办理工作，以及后期的物业移交，配套招商，入住办理等营销类工作。
在整个8地块里集中设置了甲方的总指挥部，配备了安全生产部，技术质量部，合约管理部，前期部，后勤保障部形成一种中央集权的管理协调，地方把控细节，配合总部行动一致性的管理模式。
2项目实施中沟通与协作
在整个项目进行过程中，良好的沟通确保了项目实施，在公司每周三都有一次生产调度会，分别由各个部门经理，项目经理汇报上周的生产工作总结和下周的计划工作重点，同时公司房建部、合约部、市政部等各个部门每周也有一次内部协调会，协调各个项目经理的相关工作，在房建部内部技术质量组也有每周一次的相关地块工程师有关工程进度质量的汇报工作，最后在每个项目部内部也有总包，监理，地块审计一起参加的地块内部监理周例会，集中解决地块发生的有关工程的大小事宜。由于有着这样的沟通机制，就很好的将工程的各类问题形成链条式的传输给了相关部门以及公司领导，很好的将各个地块共性的问题与差异性的问题得到区分，使得重要的问题能够集中解决，差异的单独地块的问题又能采取单独的解决办法，达到相应的效果。由于有着这种良好的沟通机制，使得每个地块的信息能够很清新的展现给整个公司员工，实现了相关的信息与资源共享格局，很好的解决了大面积开发工程信息不畅的诟病。
3保持整体工程协调一致
为了保持整体工程的一致性，我们首先选用了一家设计院进行相关建筑的设计工作，对户型进行了统一的设计，对各个装修材料采用了统一的技术参数，并对相关的厂家进行了统一的考察，严格采取封样选型制度，对每个地块选择的产品样品进行集中封样把关，优胜劣汰，在外观上保持一致，在内部质量上统一要求，在价格上采取空间控制，充分进行市场竞争后进行选择。使得最终入围的产品存大同，留小异既保持整体效果的一致，有充分考虑各个厂家对产品的自主性与独创性。
4建筑个性化设计
其次，作为生活小区，避免同质化产生的视觉疲劳，我们要求设计在楼层高度上进行相应的变化起伏，对每个楼体的外立面进行不同观感材质的搭配，使得236万平米的小区色彩丰富，造型起伏，互为弥补，形成风格各异的建筑群落，增加了小区的差异性，使得居住的人们心情舒畅，生活惬意。
5其它难点的解决
另外，作为大体积开发项目，我们也发现了一些难以解决的问题。比如因为大市政的工期排布，直接影响地块内与外部已有路的交通导行的问题，以及地块内雨季排水问题，临时供电线路影响大市政施工问题，也都直接影响了相关地块内建筑施工的工期，这就要求甲方必须提前预想到相关困难，给总包公司提早通知，并安排相关措施洽商费用，协调有关部门完成相关难点，如开辟新的围墙出入口，抢在雨季前完成大市政的雨水管路施工以及修建临时排水管线，移挪有关地块的临时配电线路等等工作。
再次，在保障房建设中另一个集中突出的矛盾就是甲方直接分包队伍与厂家同各个总包之间的矛盾，包括供电专业施工，燃气专业施工，自来水专业施工，三网合一专业施工，配电设备供货厂商，电梯设备供货厂商，给排水设备供货厂商等等施工队伍与供货厂商同总包的配合经常发生矛盾，例如供电专业的管线与其他专业管线冲突，燃气施工同厨房间瓷砖装修工程施工的冲突问题，供电，燃气，锅炉房的等设计由于采用专业设计院与建筑设计院不交圈的问题，以及供电、燃气、电信的独立工程监理问题，或者配电箱，水表设备，电缆厂商等的供货周期以及电梯安装调试周期都直接或间接影响了施工总体的进度、质量、安全和成本，这就要求甲方现场管理人员具备解决这些问题的能力，具备协调每家单位同总包工作配合的能力，在良好的沟通中解决每个矛盾，达到顺利施工的目的。
6廉政风险的把控
同时，为了保证在大规模政府投资项目的廉政风险，我们公司对每个员工进行了入职前的廉政教育工作，签署了廉政责任书，加强廉政风险防控意识的建立，公司还组织了员工参观大兴看守所，每个员工人手一册的廉政手册，以及不同阶段的廉政风险专题会，从而使得员工清楚意识到廉政工作的重要性，做到自觉防范各种诱惑，使得施工中很好的履行了甲方的责任。
一、努力保持全市经济又好又快发展的良好态势
全市上半年完成生产总值86.1亿元，增长17.9%，其中：第一完成增加值18.4亿元，第二产业完成增加值38.4亿元，第三产业完成增加值29.4亿元，分别增长5%、20.3%和23.3%，完成地方财政收入4.6亿元，增长26.1%，税收收入占地方财政收入的比重达到73.4%。农业结构调整成效显著。粮食生产能力逐步提高，夏粮总产达1.1亿公斤，与去年相比，增产1055万公斤。果业生产向规范化、科学化发展，上半年实施平衡配方施肥果园达到16万亩，创历史新高。农业产业化、标准化顺利推进，上半年新发展各类畜禽饲养场82个，磊磊乳品成为伊利集团最大的奶粉合作伙伴；鼎立种鸡成为目前胶东半岛最大的蛋种鸡苗供应商。生猪生产恢复较快，上半年存栏生猪达到33.4万头，出栏生猪33.3万头，其他蛋类、奶类也均保持了较快增长。工业经济综合实力不断增强，质量和效益同步提高。上半年全市规模以上工业企业完成增加值28.6亿元，增长23.9%；规模以上工业实现利税11.9亿元，增长26.9%；实现利润7.4亿元，增长29%。企业结构进一步优化。
全市新增规模以上高新技术企业6个，完成高新技术产业产值14.4亿元，增长36.3%以上；高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重可达13.6%。企业技改和创新力度不断加大。先后组织方圆、富尔达、东源风电3家企业提报全省重大产业技术与装备研发项目；组织黄海水产、海富生物2家企业上报涉农企业技术创新贷款材料。服务业迅猛发展，对经济贡献率不断加大。上半年，全市服务业增加值占gdp比重达到34%，同比提高1.3个百分点，服务业提供的地方税收占地方税收的比重不断提高。旅游业总量不断膨胀，上半年全市接待国内外游客近百万人次，增长31%，全市旅游总收入5.2亿元，增长33%。会展业规模不断扩大，成功举办了*针织毛衫原辅料暨机械设备展销会、第三届中国*沙雕艺术节、红樱桃民俗旅游区樱桃节等会展节庆。物流业蓬勃发展，依托临港、核电等产业区建设，着力引进和培育大型物流企业，积极发展了以物流平台为支撑，以第三方物流为主体的区域性物流中转基地。上半年，交通货运周转量达到36227万吨公里，港口吞吐量持续攀升，*港货物吞吐量22万吨，同比增长80%。餐饮业档次和品味进一步提升。在重点引导海景、海怡和观海等餐饮龙头改善服务条件的基础上，加快推进了京海酒店、海福莱大酒店、海洲湾生活广场、荷兰街等新区高档酒店和特色餐饮群项目建设进度。
二、全力以赴抓好全市重大工程的立项工作。
围绕市里确定的重大工程以及需省级以上立项的重点项目，我局靠上去做工作，努力保证了各类项目顺利审批和立项工作。
一是亚沙会场馆立项工作。年初，我局安排人专人到*市发改委学习了全运会运作方式，并向市政府提出了立项投资等方面的建议，目前，已请*工程咨询院编制完成了《第三届亚洲*运动会比赛项目区和亚运村建设工程项目建议书》。
二是*滨海路（*段）立项核准工作。年初，经我局与*和省发改委沟通汇报得知，该项目的立项工作审批权限在国家发改委，需经历批复项目建议书、批复可研报告、批复初步设计三个阶段，为加快工程立项审批进度，我局牵头协调相关部门做了大量细致的准备汇报工作，取得了上级领导的理解和支持，国家发改委同意将审批权限下放至省级立项。3月17日，国家发改委中国国际工程咨询有限公司破例对我市滨海路项目组织了专家评审，5月初我市项目审批所需资料即全部上报至省发改委，6月份又协调青岛方已经为我市出具了支持性文件，不仅为全市节省了大量的审批费用，而且极大地缩短了审批时限，在省内创下了同类工程审批速度之最，7月10日，*滨海公路(*段)正式通过省发改委核准。
三是抓好新建重大项目的省级以上立项。对全市新建重大工程项目，进行明确分工，安排专人负责并超前介入，与业主一起研究政策，积极为其准备审批材料、提供政策信息、提出合理化建议，最大限度地争取在国家产业政策范围内，予以灵活变通，满足企业需要，并争取年内取得实际性进展。
二、创造性地抓好全市产业规划制定工作。
一是着眼全市产业发展现状，努力加快全市“一片两带”规划工作进程。按照*市委、市政府关于对“一片两带”产业发展的定位，我局积极组织相关专业人员，对全市各镇区（街道）产业发展情况进行了详细摸底，在掌握大量基础数据的基础上，又邀请了省发改委宏观经济研究及*市发改委长规科，组织相关专家进行了对初稿进行了修改工作，目前初稿已形成，预计7月份可通过专家评审。
二是针对重点经济工作，积极抓好了全市海洋经济规划工作。组织青岛海洋大学海洋研究所相关专家30余人次来我市进行了实地考察，并召开了专题座谈会，完成了《海洋经济规划》初步方案，待初稿修订完成后，即可进行专家评审并定稿。
三是积极配合省、市发改委做好其他各类专项规划工作。按照上级相关部门要求，对编制全省《黄金工业发展中长期规划》、《水泥行业循环经济利用余热发电规划》以及《*省电力中长期发展规划》等一系列工作，进行了认真的调研，做了大量的基础性工作，并按要求及时上报。
四是在广泛调研并征求的意见的基础上，编订、印发了《2009年全市服务业发展的意见》。为在全市上下营造了一个鼓励服务业膨胀发展、培植服务业骨干企业、关心服务业从业人员的良好环境。我局组织人员制定了《09年*市服务业发展意见》，《意见》中进一步明确了全市服务业发展的方向，确定了全市服务业重点项目，建立了服务业发展引导资金和科学的统计、调度机制，目前，正根据《意见》要求，对全市物流业进行调研并制定相关发展意见。
三、高标准加快推进全市重点项目开复工工作
一是积极抓好*市级重点项目推进工作。*市级重点项目关系到*市整体产业布局和发展重心，目前，我市共有*核电、滨海路、核电设备制造和隆和通生物科技4个项目列入了*市重点项目调度，上半年均达到或超过了*市考核要求。随着维蒙特钢结构、海霸能源电动车、金海螺商业广场、来福士海洋工程等大项目的开工建设，我们将争取更多地项目挤进*市重点项目盘子，列入*市重点项目调度。
二是全力抓好*市内重点项目开复工及招商情况的日常调度。局内成立了重点项目办公室，副科级单位，对列入全市“双重点”的57个加工制造业项目和投资过2000万元以上开复工项目实行了周调度制度，认真分析项目建设过程中存在的问题，及时提出解决方案，并督促相关责任部门加快工程进度，为市领导决策当好了参谋。
三是多渠道抓好全市重点项目争取上级政策和信贷资金等项服务工作。为加快全市重点项目建设进程，市发改局灵活把握政策，通过多种方式，努力推进全市重点项目建设进程。为保证全市重点企业合理运用当前政策杠杆、节省流动资金，我局安排了各科室人员主动深入重点企业，先后向比艾奇电子、明玮包装、华源公司等8家企业介绍了当有国家产业政策和税收政策，为他们想办法、出主意，为今后企业向上进行政策性资金争取打下了坚持的基础。目前，已为核电设备制造办理了采购进口设备免税金额130余万欧元；为*美丰机械办理了采购国产设备退抵税金额100余万美元；积极争取将隆和通生物化工列入国家级重点高新技术产业专项项目；向省、市各级金融机构推介我市重点企业23家，拟申请银行贷款19.87亿元，尽最大限度地满足重点项目信贷资金需求。
四、多渠道抓好上级政策和资金争取工作
1、积极推进产业招商。密切配合*市合作办各项工作安排，结合国家产业政策和*市重点发展领域，围绕核电产业、加工制造业等多个方面，先后组织方圆集团、华源公司等4家企业参加了*－温州投资贸易洽谈会和宁波产业招商推介会，有针对性地搞好项目包装推介，搭建引资平台，取得了较好地效果。
2、加大政策性资金争取力度。注重加强与上级部门的沟通和联系，及时了解和把握国家产业政策和项目信息，注重深入基层开展调研，有针对性地指导和组织镇区街道和相关企业，围绕我市优势产业提报项目，坚持做到了筛选编制一批、上报储备一批、争取到位一批。其中，“生猪标准化规模养殖场（小区）改扩建”项目已到位国债资金80万元；“里店水库除险加固工程”和“南台水库除险加固工程”项目初步设计已通过淮委评审，国家发改委、水利部已列入明年计划。另外，正着手争取看守所建设、乡镇卫生改造等各类社会事业类项目，力争年内列入省级计划盘子。
3、争取了证券公司在我市设立营业部。为进一步拓展全市证券业务范围，我局在市发改委领导的协调和帮助下，先后与多家证券公司进行了接触和商谈，目前确定由齐鲁证券公司来海投资设立证券营业部，6月15日经齐鲁证券公司董事会正式通过并下发文件，同意在我市设立证券营业部。
4、积极抓好企业上市工作。为进一步完善企业的资本结构，为企业搭建直接融资平台，我局先后组织方圆集团、富尔达集团、黄海水产、通源科技等公司参加了*市企业上市融资现场会议，并积极做好省证监局工作，帮助他们积极创造条件，争取尽快能够在创业板上市。
5、认真抓好调查研究。今年以来，我们围绕全市重点工作，狠抓调查研究，围绕全市加工制造业、服务业发展、重点项目建设、城市经济等深入开展专题调研，先后完成了农村劳动力转移对农业的影响等调研，制定了一片两带、海洋经济、服务业等支持产业发展的意见，为市领导当好了参谋。
今后，发改部门各项工作任务更加繁重，在看到成绩的同时，我们更要时刻保持清醒地头脑，认真分析当前全市经济发展形势，充分地估计困难和挑战。当前，在我们的工作中还存在许多问题和亟待改进之处：
一是要进一步抓好全市重点项目的立项和审批工作。受土地、信贷等政策制约，我市重大项目的储备和引进上均出现数量不足、质量不高等问题，将会影响到今后几后的项目建设；
二是政策和资金的争取工作亟需加强。09年受国家宏观政策影响，我市争请项目数量较往年减少，但另一方面也反映出我们在深入基层调查研究的力度不够，提出和包装项目的能力不高，对上级政策信息的把握还需进一步加强。同时，在亚沙会的资金争取方面，还需上级部门进一步加大扶持力度，给予资金扶持。
三是深入基层调研的力度还需进一步加强。在农业结构调整、重大项目建设、房地产业健康发展、乡镇园区建设等多个方面，没有拿出高质量的调研报告，分析问题抓不准重点，挖掘深层次问题的能力更是远远不够，需引起高度重视。
下一步，我们将努力克服客观上存在的困难和问题，充分发挥各个层面工作人员的主动性和创造性，着重围绕以下几个方面开展工作。
一是加快推进全市重点工作。围绕我局承担的*市考核项目，集中1-2个月的时间，认真查找工作中存在的问题，拿出切实可行的解决办法，加快向前推进，确保各项工作年终考核奖分、不扣分，力争年内各项工作考核进入*市前三位。
二是认真抓好重点项目立项工作。跨海大桥立项工作已经完成，下一步，要在重点抓好亚沙会场馆立项的同时，加快筛选出对全市具有重大影响的大工程、大项目，积极与上级部门沟通、掌握政策，主动与项目单位对接、提前介入，确保在全市重大项目的立项工作上不出纰漏，进而做出成绩。
一、发挥工会鼓劲呐喊作用，宣传教育工作有声有色
一年来，我们按照中支宣传思想工作会议和总体工作部署，围绕支行的中心工作，牢牢把握正确的舆论导向，坚持团结、稳定、鼓劲和正面宣传为主的方针，使工会宣传教育工作更加贴近实际，起到了凝心聚力作用。
（一）组织学习十八届五中全会精神，做好与其他专项活动相结合。工会会同党建部门，通过多种形式组织学习十八届五中全会精神，引导干部职工把思想和行动统一到中央决策部署上来，把智慧和力量凝聚到全面履职上来，确保全会精神切实落实。把学习贯彻五中全会精神与学习贯彻新修订的《准则》和《条例》结合起来，与开展“三严三实”专项活动结合起来，对如何学习与理解《准则》和《条例》主要内容与特点，作了专题学习解读。组织党员开展了新《》知识测试，开展了制度学习竞赛活动，组织党员干部观看道德教育片《一生有爱》和到县法制教育基地—县看守所接受警示教育，要求全行党员干部牢固树立、党纪意识，自觉在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上远离违纪红线，形成尊崇制度，遵守制度、捍卫制度的良好风尚，以铁的纪律和优良作风为保障，推进各项工作任务的落实。
（二）举行抗战纪念日系列活动，大力宣传和弘扬伟大的抗战精神。一是突出活动主题，编发微博短信。组织青年职工开展“”图文微信群发，将“”发生的背景、经过及历史影响缩编成11条短信、7张图片，通过在朋友圈互发、转发，从而放大和扩展抗战精神的宣传效应。二是组织退转军人参观“抗日第一枪”纪念碑。通过集体诵读凝聚着血性与不朽的碑文铭志，感受抗战老兵们在艰苦卓绝环境下抵御外侮的爱国、爱家情怀，再次唤起不忘历史、珍爱和平的广泛共识。三是组织员工座谈胜利日阅兵观后感。员工们从观看阅兵后的切身感悟，谈到自己如何立足岗位，尽职尽责做好本职工作，把伟大的抗战精神转化为肩负发展使命的担当精神，转化为自尊自强的进取意志，转化为战胜困难的拼搏力量，转化为脚踏实地的报国行动。
（三）以“道德讲堂”为平台，开展征文、演讲活动，着力营造干事创业的良好氛围。一是按照“贴近实际、贴近职工”的基本原则，高起点编制了《支行“道德讲堂”建设规划》和一系列辅考核措施，提出了“5+5”模式即“十个一”建设规划，更加丰富了“道德讲堂”建设内容，更加突出了行业特点和针对性。二是利用橱窗、LED电子屏和“金语轩”微信平台，在全行上下大力营造“崇德尚善”的浓厚氛围，充分发挥工会宣传“主阵地”的功能作用，使干部职工在参与中认知、感悟、接受、提高。三是举办了全县金融系统“农商银行杯”青年职业道德演讲比赛和汇报展演活动，充分展示了金融系统广大干部职工爱岗敬业、无私奉献的精神风貌和职业道德建设成果。四是结合“学雷锋树新风”青春微行动主题实践活动，组织开展了无偿献血和献爱心慈善捐款活动，带动和引导干部职工身体力行，从小事做起，从身边做起，做一名道德建设的先行者。
(四)开展“党建宣传与业务宣传关系”调研，创新模式促进工会宣传工作发展。工会宣传工作紧扣全行中心工作，立足“围绕中心、突出重点、聚焦主题、凸现特色”的职能定位，着力宣传队伍建设，准确把握宣传动态，做到动态信息经常报，重要事情及时报，全力抢占舆论引导制高点，实现了工会宣传工作新突破。截止到11月底，在市级以上媒体和工会网站发表文章信息80余篇（条），录用数占全行用稿量的2/3，高质量完成了《党建宣传与业务宣传的关系》、《新形势下强化基层工会干部培训的理性思考》等3篇课题调研，为推进工会各项工作创新发展，提供了强有力的精神动力和舆论支持。
二、发挥工会目标引领作用，文明创建工作群策群力
一年来，支行以打基础、强素质、树形象为重点，按照“重在建设、贵在坚持、注重实效”的原则，全面动员，人人参与，开展了扎实有效的创建活动，全面推动各项工作的开展。
（一）在规划建设上着力，打造文明。一是明确创建思路，营造全员参创氛围。支行始终把提升全员参创意识放在首要位置，结合社会主义核心价值观教育及主题报告会等形式，持续不断地对员工进行宣传教育，唤起全员文明创建意识，着力在全行营造“我为创建作奉献，创建因我而精彩”的浓烈氛围。二是明确创建职责，强化班子自身建设。支行党组把强化领导班子建设作为文明单位创建的重要抓手，班子每一位成员明晰个人创建职责，按照“学理论、建班子、转观念、创一流”的要求，将理论学习与创建实践相结合，当好“方向标”，传递正能量，推动创建工作在新的基础上实现新的跨越。三是明确创建目标，打造一流员工队伍。把典型引路作为实现创建目标的重要依托，每季度评出3名“敬业爱岗”标兵、1名“身边好人”，充分发挥优秀标兵和先进集体的引领作用。通过强化员工岗位知识学习和业务技能提升，在全行大力开展岗位练兵活动，员工先后在中支开展的“行政执法岗位大练兵”等多项业务竞赛中获得好名次。
（二）在创建细节处用心，彰显文明。支行在文明单位创建活动中，既紧盯宏观方面的总体要求，又量化细化到具体的工作生活的每一个细节，一以贯之地引导干部职工积极参与文明创建，自觉纠正各种不文明行为。在服务窗口部门，设有创建标识、服务指南，开展了以“给对面的客户一个善意的微笑、给身边的同事一个亲切的问候、给需要帮助的人一个力所能及的帮助”为主要内容的“三个一”活动，使人际交往增加了更多的温馨。在五楼文化中心设立包括书法、绘画、摄影和编织等为内容的职工才艺展示园地，展示职工文明风采。在每一个电灯开关、每一处水笼头上方都贴有“请随手关灯”、“请节约用水”节能减排小提示。多维的创建细节，让员工的脚步始终与全行的创建目标相向而行。
（三）在创建基础中倾情，提升文明。工会在支行文明单位申报、考核、验收等环节中，做了大量基础性工作。一是严格对照文明单位创建标准，撰写和申报有关材料，为上级单位考核验收提供依据。二是认真做好文明单位创建一些基础性工作，包括创建档案的整理装订、音像资料收集、创建网页更新和有关数据的及时录入，保证创建工作长流水、不间断、常态化。
三、发挥工会凝心聚力作用，职工文化活动多姿多彩
一年来，支行工会始终把加强文化建设和开展员工文体活动纳入支行整体工作来抓，以满足员工精神文化需求为出发点，积极构建以职工文化活动中心为重点的文化大阵地，不断改善支行职工文体工作条件，大力组织开展蓬勃向上、丰富多彩的职工文化体育活动，坚持做到从年头到年尾，接连不断，红红火火。
（一）倾听职工心声，畅通民主渠道。一是组织召开了“交流思想面对面、倾听心声零距离”职工座谈会。从座谈会主题的选定、议题的采集到“金点子”的评选方案，工会始终提前介入，精心谋划，确保会上个个职工有话说、会后事项件件落实有回音。二是组织开展了“锤炼大格局、提升新境界”思想大讨论活动。严格按照中支要求，做到“规定动作”不走样，“自选动作”有创新。组织青年员工以“争取四大、力戒四小”为议题，开展“成长经历大家谈”活动，力求在思想辨折、澄清认识、解开扣子、体现价值、提升境界上收获成效。
（二）关注节点时点，凸显活动特色。元旦期间，工会组织了健康有益、积极向上的联欢会；春节前开展了《动感“羊”年》庭院趣味运动会和“节能减排”微行动；三八节组织女职工开展“生态环保乡村行”实境课堂活动，让女职工们领略自然之美、生态之美、家乡之美，在助民采摘中体验不一样的乐趣；七月一日，开展党员公开承诺活动，结合党员目标管理责任书的签订，通过“党组书记上党课”的形式，加强党员干部党性、党风、党纪、党规教育；今年12月4日，是我国第二个宪法日，支行组织开展了《我与宪法》征文比赛活动。工会在重大节日、重大事件、专题活动期间均组织健康有益、形式多样的文体活动，实现了季季有主题、月月有活动。
（三）参与中支活动，认真组织筹划。在上级组织的各类活动中，工会积极参与，精心组织。今年以来，组队参加了中支组织的职工乒乓球比赛、“人保财险杯”红五月健身展示、“红五月”赛歌会、“幸福离我们有多远”主题畅谈及“和畅家风·伴我成长”心得体会征集等各类文体活动，并相继取得优异成绩。
一年来，我处在市委、市政府和建设局的正确领导下，坚持以十六届四中全会精神为指针，以市委三届二次全委（扩大）会议精神为动力，以抓“两风”建设为契机，把为经济建设服务和创建标准化党支部作为工作重点，紧紧围绕市政府和建设局年初下达的工作目标，以人为本，真抓实干，全面认真地开展各项工作，圆满地完成了全年的各项工作任务，现将全年工作情况总结如下：
一、圆满地完成了市政设施建设与管理工作
1、完成了八巨线新建砼路面5300平方米的勘探、测量、设计、预算与铺装工程。
2、完成了老城堤步行街新建砼路面2250平方米的勘探、测量、设计、预算与铺装工程。
3、完成了富家路1300延长米排水工程的监督管理工作。
4、修补沥青路面540平方米，修补砼路面560平方米。
5、完成了和平街、东风路砼路面11000平方米的拓宽改造工程。
6、完成了和平街、东风路人行道10500平方米的彩砖铺装工作。
7、对东山公园改造了2400平方米（该工程未竣工）。
8、为防止汛期洪水蔓延，给市民在生产生活上造成的损失，我们在汛期到来之前，对东山冲沟进行了全面清理，共清除淤泥、垃圾1200立方米，对东山边沟清除淤泥、垃圾900立方米。
9、为迎接关中区书记等，我们全年共进行了3次迎检活动，对砂石路面进行了5次维修，共维修砂石路面总面积为12000平方米，在砂石路面维修中，总投资30684.00元，此项工程未列入2004年城维计划。
10、完成了和平等靠河村段排水工程300延长米，推除垃圾200立方米，总投资3800.00元。
11、根据中华人民共和国建设部第118号令《城市桥梁检测和养护维修管理办法》，我们对九桥进行了全面检查，收集了桥梁的设计资料，建立了桥梁档案，为下步桥梁检测工作打下了坚实的基础。
12、清河村建广场支援路边石600块，300延长米。
二、路灯工作
（一）路灯维修养护工作
1、全年对路灯维修共进行了四次拉网式的大型维修，对路、东山公园、立交桥、宇宙广场、西环广场、西大桥、五点一线以及和平街、团结路、工农街、西环路、东风路、站前街等主要街道采取了有力措施，加强了重点维修，对其他路段的路灯做到了随坏随修，从而使全市路灯的亮灯率和照明设施完好率均达到了95％以上。
2、严格按照《路灯管理办法》实施操作，继续践行路灯工作向社会做出的承诺。“对群众和市民反映的小型路灯故障，当天恢复亮化，对大型路灯故障，保证三天之内恢复亮化，特殊情况下（如有关路灯材料和器材需到外地购买或路灯专业人员正在抢修路灯，不能脱身时）可适当放宽到一个星期左右，当有路灯设施被人为破坏或被车撞倒时，如有举报者，一经查实破案，奖励举报者200元人民币。
3、加强了路灯值班巡逻制度，及时抢修了突发性事故及一些死角（被大风刮倒和被车撞倒），例如：邮电路门前段，宾馆后侧巷道市民夜间行路难等，经过路灯人员巡逻和群众反映，都及时恢复了亮化。
4、经常性的进行了安全教育工作，确保在施工期间安全操作。因路灯工作是项高空带电作业的工作，危险性大，安全工作必须放在第一位。由于我们加强了安全教育工作，使路灯人员提高了安全意识，在全年的工作当中比较顺利，没有发生任何安全事故。
（二）路灯改造工作
1、全镇共改造架空线路8000延长米。
2、恢复路灯45盏。
（三）新建路灯
（1）新建路灯68基，112盏。
（2）更新、补空路灯61盏。
全年新建、改造路灯总计218盏。
3、为三中、四中庭院、清河村广场、政务超市等在人力、物力上义务安装了路灯。
三、公交工作
1、恢复了中山---靠河村的公交线路，重新调整了车型，由过去的中巴车调整为现在的微型面包车。
2、在旧公交车到期报废的同时，及时更新了10台中巴车，10台微型面包车。
3、使公交车全部减免了运管费。
4、公交公司的企业改制工作一切就绪。
四、招商引资工作
年初，我们根据建设局下达给我处的55万元的招商引资任务，我们通过积极跑项、立项。最后与在日本的老板朴鹤哲达成协议，借取朴鹤哲闲置资金780万日元（折合人民币60余万元），用于购置公交车使用。此款是已全部划拨到位，全部手续都已齐全，超额完成了今年的招商引资工作任务。
五、扶持肉牛主导产业工作
1、我们根据市委、市政府关于发展肉牛产业包村联户单位工作任务的通知和养牛资金揽储任务的分配目标，召开全体职工大会，进行了广泛的宣传动员，把该项工作当作一项政治任务来抓，截止到今年4月7日我处已将市委、市政府下达给我们的40万元揽储任务全部完成，使该项工作受到了市养牛办的好评。
2、向包扶养牛村无偿捐送揉碎机一台，铡草机一台。为帮助养牛户建青贮窑，无偿捐送水泥5吨，养牛技术碟4盘，书刊45本，累计投入资金6500余元。
3、对包扶村的45户农户的养牛存栏数，进行了实地考察，实行每月一统计，每月初向市养牛办报送一次养牛情况变动表。在扶持养牛工作中，我处已连续2年被市委、市政府授予“扶持肉牛主导产业先进单位”荣誉称号。
六、措施与体会
1、抓好安全工作，确保各项工作的顺利开展
路灯工作人员在施工期间，一是高空作业，二是带电作业，危险性很大，加强安全教育是工作中的重中之重，因此，我们在几年来的工作中，始终把安全工作放在首位，单位成立了安全组织机构，做到了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，设立专人专门抓，平时进行经常的安全检查，将一些不安全的隐患消灭在萌芽之中，极大的调动了职工的工作积极性。
2、以人为本，抓好人的因素
我们在抓职工队伍的建设中，始终做到在标准上坚持一个“严”字，在团结上坚持一个“情”字，在处理一切事物上坚持做到一碗水端平，做到以人为本，同志之间感到亲切友谊，这样无形中就增强了职工的工作热情，在充分调动每个人的工作积极性方面，收到了很好的效果，出现了许多难能可贵的先进事迹。例如在今年的施工期间，工程股副股长王海山同志，虽然已近退休年龄，而且本人还有较重的糖尿病，但在时间紧、任务重的情况下，他没有休息过一天，每天与都奔波在施工现场，有人跟他开玩笑说，眼瞅着要退休的人了，还那么认真干什么？他却很认真的说“越是要退休了，越要站好最后一班岗”。又如施工管理员任伟科和高飞同志，他们对工作认真负责，在施工中对于不合格的工程，他们坚决不予验收签字，虽然多次遭到施工队的谩骂，但他们始终坚持工作原则，没有拿原则做交易。高飞同志的母亲因年迈多病，多次提出想让高飞陪她到外地看病，但当高飞看到工地上人员紧张、任务繁重时，就把陪母亲去外地看病的事一直埋在心里，直到工程全部竣工后，她才向组织提出了陪母亲去外地看病的事。路灯股副股长付晓东同志，虽然本人身体有残疾，但当他看到今年的路灯改造线路工作任务量大，人员紧张时，自进入8月份以来，没有休过一个节假日和星期天，在施工期间他们从早4：30到晚8时，起早贪黑的奋站在工作第一线，但他们谁也没有一句怨言。
3、落实责任，明确目标
在工作中只有把目标明确了，将责任落实到人头，才能防止工作中的推诿扯皮，使每个职工各尽所能，各负其责，完成自己所担负的工作。
4、提高认识，统一思想
在工作中只有上下形成共识，才能心往一处想，劲往一处使，就没有做不好的工作。
七、存在的问题
1、工作中有时上下沟通不够，在人员管理上有时出现脱节一现象。
2、在路灯值班巡逻中，骑自行车检查，即费时、又费力，检查全镇路灯一次，需要2-3个小时的时间，有时还检查不到位，出现死角，严重降低了工作效率。
3、路灯专业升降车，由于超期服役，给人员安全带来很大隐患。
4、由于受资金限制，有的主干道路灯始终改造不了（新村街中段、路—团结路）给市民夜行带来诸多不便。
八、2005年工作计划
（一）市政工程
1、新建工农街北端（大庆路—电厂）砼路面。长度为1000延长米，宽度为14米，总面积为14000平方米，总造价210万元。
2、改造北三路沥青路面。长度为530延长米，宽度为7米，总面积为3710平方米，总造价38万元。
3、补修镇内砼路面2100平方米，造价为27.3万元。
4、补修砂石路面2,000平方米，造价为4万元。
5、维修九桥伸降缝310延长米，造价为78万元。
6、九桥其他维修、粉刷、检测，造价3万元。
7、东山冲沟清淤2万元，边沟清淤2万元，合计为4万元。
8、广场维修2万元。
9、新上路牌160基，由政府投资或招商引资等多渠道进行。
（二）路灯工程
1、正常维修养护，力争使路灯亮灯率和照明设施完好率在到97%以上。
2、更新改造和平桥——一中路灯34基，34盏，造价25万元。
3、改造立交桥路灯25基，造价14.5万元。
4、改造更新补空路——四中路灯17盏，造价2万元。
5、改造新村街中段（路——团结路）路灯15盏，造价1.5万元。
6、改造麒麟广场——车站路灯6基，12盏，造价5万元。
7、开发区恢复配套路灯10基，10盏，造价3万元。
8、改造东风桥——站前街路灯13基，26盏，造价2.2万元。
9、更新改造路——团结路路灯15基，15盏，造价1.5万元。
10、因路灯作业升降车超期服役，已报废，更换新的升降车，造价30万元。
11、对桥、团结桥、东风桥、新村桥、西大桥，更新路灯，造价10万元。
12、更换配电箱10个，造价3.5万元。
（三）公交工作
1、恢复看守所——劳动服务公司公交公路，新增微型面包车10台。
2、新建公交站牌46基。
3、新建菜市路停车一处。
九、工作措施
1、坚持以人为本的原则，统一职工思想，上下形成共识，最大限度的发挥干群的整体作用。
2、在市政管理上，继续对社会实行重奖重罚，确保市政设施的完好率。
3、继续向社会做出承诺，虚心接受社会各界的监督检查，认真征求社会各方面的意见和建议。
4、路灯工作继续实行轮流值班制度，严格按照《路灯管理办法》实施操作。
5、严格执行工作日汇报制，做到当天的工作当天办，不拖延，不积压。
我们决心在市委、市政府和建设局的正确领导下，在工作中不断总结经验，查找不足，锐意进取，开拓创新，用求真务实的工作态度，真抓实干的工作精神，为明年的城市建设上水平、登台阶再做新贡献。