时间：2022-06-15 06:51:39
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇合同管理工作要点，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【关键词】建设工程；项目前期管理；要点
前期管理工作是项目管理的起始阶段，是指建设项目从谋划确定到开工建设之前所进行的全部工作，是整个项目建设程序中非常重要的阶段。一个项目的成功与否，与前期管理工作有着直接的关系。
1 项目管理的内涵及特征
项目管理是以项目为对象的系统管理方法，通过一个临时性的专门的柔性组织，在有限的资源约束下，运用系统的观点、方法和理论，对项目进行高效率的计划、组织、指导和控制，以实现从项目的投资决策开始到项目结束全过程的动态管理和项目目标的综合协调与优化。换言之，项目管理也就是对与项目密切相关的绩效（P）、时间进度（T）、费用成本（C）、范围（S）进行管理控制的过程。其中前期管理工作是项目管理的一项重要内容。项目管理具有如下特点：项目管理的对象是项目或被当作项目来处理的运作；项目管理的全过程都贯穿着系统工程的思想；项目管理的组织具有特殊性；项目管理的体制是一种基于团队管理的个人负责制；项目管理的方式是目标管理；项目管理的要点是创造和保持一种使项目顺利进行的环境；项目管理的方法、工具和手段具有先进性、开放性；项目管理是一项复杂的工作；项目管理具有创造性；项目有其寿命周期；项目管理的本质是计划和控制一次性的工作，在规定期限内达到预定目标，一旦目标满足，项目就失去其存在的意义而解体。
2 目前建设工程项目前期管理存在的问题
2.1 监理部门介入时间滞后
我国目前监理单位介入工程的实践主要是从施工阶段开始的，目前监理公司主要参与到施工过程中对施工的质量、投资、进度进行控制。而对于工程项目前期的项目建议书阶段，设计阶段监理公司很少涉足。监理公司以及其他一些咨询性质的公司完全可以提前进入到工程项目中来，为工程项目的可行性研究，以及设计阶段少走弯路提供指导和咨询。造成监理部门介入工程项目时间滞后的另外一个原因是“相关法规不健全”。
2.2 对项目建议书阶段以及项目可行性研究阶段重视不够
由于传统观念和一些认识上的误区，我国项目管理的内容历来偏向施工阶段的控制而忽视前期工作，例如投资方面，投资方面与工程项目前期有着密切的关联，如果不做好前期工作中的可行性研究报告工作未投资做好准备，那么，项目的投资很可能陷入高风险，低回报的局面。总结来讲，目前我们对项目建议书阶段以及可行性研究阶段不重视主要表现在以下几个方面：①不能从实际出发审核项目的投资，从而容易使投资失控。②可行性研究的时间周期太短容易造成前期决策失误。③由于人员素质低，调研手段不先进而造成项目建议书阶段与可行性研究阶段研究结果可信度低。
2.3 项目前期合同管理中所存在的问题
①建筑企业施工合同管理与投标管理脱节。工程施工合同管理与招投标管理有着密切的内部联系，它是有效控制施工进度、施工质量、施工资金投入的法律性文件。然而在实际工作中，施工企业招投标中“经济标”、“技术标”编制及管理与工程项目的施工合同管理分属公司内不同职能部门及工程项目组。一旦投标中标，施工合同与甲方签订后，此“合同”只是以文件形式转给项目经理部，技术交底往往流于形式，最终使得施工合同与招、投标管理在实施过程中严重脱节。
②施工合同背离招标文件盒投标书内容。在工程项目招投标中，招标文件是建设单位向施工企业发出的订立施工合同的要约，投标文件是施工企业回复建设单位要约中全部条款的承诺，是施工企业向建设单位做出按要约签订施工合同意思的表示。招投标文件是签订施工合同的主要内容之一。但有一些业主一次包死，不计风险包干费，使最终签订的施工合同与招标文件及投标书出现较大的背离，从而为施工合同的执行带来很大困难。我国项目管理还处于初级阶段，面对我国前期管理阶段所出现的各种问题。
如何解决建设工程项目管理前期中所存在的问题，提高项目管理前期工作的效率，可以从以下几个要点着手。
3 建设工程项目前期管理工作要点
3.1 进行项目前期策划管理
建设工程项目前期策划是指项目策划或管理人员在项目开始之初，根据最终建设工程项目需要达到的效果与目的，对整个项目进行资源与进度方面系统性的策划，预先考虑和设想建设项目活动的全过程，在项目的时间、造价、质量之间寻找到最佳平衡点，从而为项目在完成之后达到令人满意的经济效益、社会效益及环境效益提供科学的依据。在目前的项目管理中严格、系统性的前期策划工作比较缺失，大部分的项目策划仅仅是根据业主或办理的要求进行分段分部的策划，下图为完整的项目前期管理策划应该包括的几个方面：
3.2 紧跟国家建设程序，提前预判可能的政策障碍
在制订并获批了项目前期策划后，项目前期工作时还需要注意建设项目工程所在地的社会、政治、经济、自然环境的调查与分析，因地制宜开展项目前期管理工作，在项目策划期多采纳整合不同方面的建议与知识。在项目正式启动之后，随着不断展开深入，管理人员还需根据项目实际的开展情况及时动态地调整原策划中所需的时间与资源，提前判断可能存在的政策障碍和工作难点，例如控详规划参数、可行性研究评审、土地获取方式、土地农转用指标等。
【关键词】工程项目；管理；重点
改革开放以来，国民经济呈现出前所未有的发展态势，特别是在这十几年来，我国建筑行业迎来了发展的黄金时期。建筑业与房地产业对经济发展起到显著的推动作用，同时也奠定了其作为社会支柱产业的地位。但是由于长期以来由于我国各种相关制度与法律法规都存在一定的问题，使得工程管理工作还存在着一定的问题与不足。伴随着近年来各种建筑事故的不断发生，各施工工企业和单位逐步将管理工作摆在工程项目的首要位置，良好的管理工作作为工程项目质量和施工安全的主要保证受到广大工作人员的重视。
1、建筑工程项目中的质量管理工作
在建筑工程施工项目中，良好的工程管理是实施工程技术、发挥工程效益、提高工程质量的有力保证，同时在工作中也是一项严格遵守工程规范的工作行为之一。就目前的工程项目施工而言，在工作中，强化工程施工各环节的管理力度和控制工作对于促进企业生产效益和工作流程有着重要意义。因此在工程项目中，加强建设基础设施管理是提高工程质量的根本途径，是工作中切实做好各项相关工作的有力保证和前提。所以我们在工程施工中需要对各项基础进行严格控制，对工程施工质量进行全面管理。作为工程施工部门和相应的管理人员，在施工的过程中做好质量管理与控制工作就显得格外重要。面对当前工程项目中存在的各种问题都需要我们在工作中不断的进行激励和完善，坚持做好施工质量控制和管理，同时在施工的过程中过硬的质量和技术是提高工程施工质量和可靠性的前提，也是促进管理工作完善的关键环节。通常情况下，在工程项目中，我们都是通过不断地努力和经验积累，从而坚持做好施工质量控制和管理工作，进而建造出安全、经济、科学、实用的工程项目。就目前的工作现状而言，加强施工质量管理通常都是从以下几个方面进行分析与研究的：
首先，在管理工作中必须要加强管理控制力度，树立科学的管理观念。管理观念的是否科学、明确是决定工程施工质量监管工作的先决条件，也是提高工程施工效益的前提。在工作中，明确科学的管理经验和观念不但能够帮助施工人员和管理人员更加明确的认识工作要点，更是能够促进其在工作中进行科学有效的施工模式和流程，对于工程施工质量的提高与完善有着重要作用与意义。建筑工程项目的质量管理工作涉及到的内容比较多，是通过多部分、多重点组合起来的一个整体，必须利用筹建协调的方式在施工各个环节都采取切实可行的控制手段，以保证建筑工程项目的质量。其次，应该注重检测工作。建筑施工质量检测工作是考察施工质量最为具体和直观的方式，在实际工作中，必须做到严格、科学和细致，时刻意识到质量检测直接关系和决定了建筑工程项目的质量。在建筑工程质量检测工作里需要遵循三个主要的原则，不明确的质量问题不能放过；质量事故所造成的危害和原因要分析清楚；出现了质量问题必须及时整改，对于整改不当或者不彻底的情况必须要杜绝。此外，对于建筑工程管理队伍素质建设也要有足够的重视。国内目前的一些建筑施工单位，在工程管理方面的工作往往没有得到足够的重视，尤其在一些建筑施工单位进行了内部机构重组后，监督和管理工作往往责任不明，管理混乱。所以为了引导建筑施工单位的科学管理工作，同国际建筑工程施工规范接轨，施工企业应该注重对于GB/T19000质量管理标准的使用；再次，对于有条件的施工企业，可以实施全过程的施工监理。国内现阶段的建筑工程施工中，监理工作还停留在工程建设的实际施工阶段，因此往往出现监理人员获得委托后，建设项目几乎已经动工，使得监理人员对于建设项目的熟悉程度不够，对工程进展和具体情况的掌握不够详细，这样会对建筑项目监督管理工作带来很大的困难和制约。所以国内的施工企业应该借鉴部分国外成熟的经验，进一步完善和强化监理制度，对施工的全过程实行完整的监理；最后，也要注重政府部门在建筑项目施工中发挥其管理与监督的职能。
2、建筑工程造价管理
建筑工程项目造价管理是为了掌握建筑工程施工造价信息以及控制工程总体造价成本的一种有效方式。建筑工程质量和施工时间必须严格的遵循规范，此外还要核算不同的指标来评估成本，以保障企业效益的最大化。在施工设计和规划阶段，应该利用科学合理的评估方法，对建筑市场进行细致合理的调研，组织项目设计施工人员开展现场勘查工作，发挥人才优势，对项目决策提供建议和支持。全面推行限额设计，掌握设计标准。首先通过完整的分析可行性结果，依据初步设计需要，核算工程整体造价，在利用造价控制方法，保障工程施工满足预期的设计目标，控制工程造价控制范围。在建筑施工阶段，按照我国目前的供需比例，通常来说，有利于买方，建筑单位经常会相互间抢标，使得工程合同的标价低于实际的施工成本价低，大大影响了施工单位的资金操作空间。对于施工企业，意味着必须减少施工管理营运费用，使得施工管理不严。所以，应该强化施工阶段管理，建筑项目管理工作要从实际出发，充分发挥现代化管理手段的优势，推动项目绩效责任机制的应用，尽可能的降低和控制工程造价，此外还要树立正确发展理念，增强建筑施工企业的市场竞争力。
3、建筑工程合同管理
建筑工程项目施工合同通常是施工建设企业会同勘察、设计、物资管理等部门，为完成建设任务所签订的施工项目合同。建筑工程项目的实现也是履行合同的过程。因此，规范建筑项目施工合同管理工作尤为重要。在签订施工合同时，招标方和中标方还需要对清单项目单价进行协商，通常情况下，可在适合的范围内调整主材费用。为了避免整体计价时，出现项目的遗漏，可在招标合同中进行规定，且在招标设计图纸、招标合同文件、施工设计以及具体的施工建设方案、项目施工技术措施费和设备费用等关系到工程项目的其它所有的费用均被列在合同综合单价中。在履行合同的过程中，出现合同变更是的情况时有发生，关键在于负责合同管理的工作人员必须及时的做好合同变更修改工作，避免因此而导致的经济和声誉损失。在履行合同的过程中，及时地通过书函同各方进行沟通，应该作为合同动态管理中最为重要的环节之一，是履行合同的一种方式，也是建筑企业保障自身利益的有效方法。然而许多的企业常常忽视了合同管理问题，其结果通常是受到严厉的惩罚。
对建筑工程施工的监理工作，其不是一朝一夕就可以完成的，在对施工进行管理监督的过程中，其贯穿整个建设工程的全过程，在这些监督管理内容中，不仅包含了对施工人员的管理，对施工材料的监督，同时还包括了对整个施工中，尤其是技术和方法的监督。也就是说，监理工作是建设工程在施工方面，最重要的一个施工环节，所以在建筑工程里，只有把建筑工程施工的监理工作做好，才可以保障工程建设的安全性，以及施工的效率和质量。
2建筑工程施工在监督管理中的要点
2．1对建筑工程设计和规划质量的监督
业内人士对建筑工程的设计，还有其规划的质量的监督管理工作都非常清楚，其对整个工程质量的重要性是不言而喻的。同时这些内容也是工程在建设实施过程中所要遵循的大纲，它的根本性作用也很清楚，就是对工程的质量进行有效的技术设计和姓名规划，是工程在未来的施工建设当中的标准和依据。要想做好对其这部分的监督管理工作，就要对设计的施工图进行有效的审核监督。主要内容包括以下几个方面，第一点，对审核的内容做好监督管理工作，这部分内容包括了对建筑工程的施工现场，还有其周围的地质环境的勘察，完成后需要以报告的形式进行提交和审核，对施工的图纸和施工文件所涉及的安全内容和公众利益，也要进行严格的审核工作。第二点，对审查过程还有审查结果的监督管理工作，在这部分内容中又包括了对审查的相关人员，机构，还有审查程序和结果的监督管理内容，第三点，对审查的内容，还有对审查的结果进行有效的监督和管理，对这些内容的监管，不仅能揭示和反应各个主体在勘察的设计中，其行为质量情况，还反应了活动结果和运行状况的问题。
2．2对设计质量的监督
在对建筑工程的结构进行设计时，漏，错，碰是设计中非常容易出现的问题，在严重的情况下，还很有可能影响到建筑整体结构的质量和安全情况。一般的情况下，这些问题的通病只有专业施工的技术人员才会发现。所以在进行大型的工程项目建设中，监理人员必须要从设计阶段就开始进行管理，而与之对应的监理公司，要及时的组织专业技术人员，对施工的设计方案，还有施工的设计图纸进行全面的检查工作。针对一般的建筑项目，专业的监督人员在监督管理中，对施工的图纸必须进行仔细的核查工作，对设计图纸中所涉及到的公众安全事项，还有隔音内容，防火，环保和节能问题都要仔细的进行审查和核实，必要的时候还要组织有关人员对该建筑工程的设计结构，进行关于工程力学方面的检测。
2．3对工程合同的监督管理
对工程合同进行监督管理的时候，因为这部分内容是受法律规范所约束的施工主体行为，所以在监督的过程中一定要予以重视。在法制化和规范化对质量的监督管理中，也绝对不能离开科学，完整，而有效的合同管理，以及合同约束。而同样的道理，质量管理也必须通过合同来规范主体的行为和质量。
3在建筑工程施工中监理的要点
3．1加强土建监理人员的业务素质
在建筑工程监理人员的选拔上，必须选拔一些业务技能强，职业素养高的人员来担任:而在落实监督管理工作之前，必须要制定出科学而合理的职责分工和任务安排，与此同时，还要制定出一个比较完善的施工审批流程，这些都是有效保证监督管理质量的重要内容。在一般情况下来说，建筑工程的监理人员，一定要做好施工现场的纪律工作和收集有关数据资料的工作，然后在管理监督中，如果发现了问题，就要及时的向有关部门提出意见和证明材料，证明材料的提出是非常重要的。同时相关的总监理负责人，对建设工程中的各种文件，要进行及时的审核和签发，并最终提出审批的意见，如果遇到了重大或者比较特殊的工程项目问题时，需要把审批的有关材料，报告到有关的主管部门，或者是建筑单位，在得到批复后再进行签发工作。建筑工程的监理人员，在对信息数据的资料进行收集和管理的时候，一定要做到详细，因为只有充分可靠的信息数据才能保证计量的结果是正确的，如果在收集和整理数据资料的过程中就出现了混乱的情况，那么要想保证正确的计量工作是很难的。
3．2加强施工人员的职业素质
在目前有很大一部分建设施工单位，在聘用工作人员的时候，其职业素质和业务的水平要求都比较低，无论是技术人员还是施工人员在一些岗位上都没有履行好其职责，甚至还有很多的技术人员，对自己负责的施工环节，就连一些基本的常识都不不清楚，那专业的施工技术也就无从谈起了，这样的施工人员和技术人员在建设的岗位，不出现错误是不可能的，所以想要提高工程建设的质量，一定要制定出一个严格入职岗位制度，对这些工程人员进行相关的技术考核，对可以入职的员工，还要做一些有针对性的职业技术培训，最终达到这个岗位和岗位要求无缝对接。
3．3建立健全工程施工的质量管理制度
在进行建筑工程施工中，在保证施工进度的前提下，施工的质量就是这个过程中的重中之重了。因此要想保证建筑工程的施工质量水平，相关的施工建设单位首先是要建立比较完善的施工质量管理体系，比如在工程质量的责任和事故报告的处理方面，就要建立良好的制度流程，同时把建立的制度内容都扎扎实实的落实到施工过程的各个环节，这样在具体的施工中，就可以充分的发挥出其有效的监督作用，从而确保施工的质量要求。在土木工程施工建设中，人在任何一个工程建设当中都是最基础的因素，其不仅是项目的操作者，同时也是施工的组织者，不仅可以有效的控制施工质量的，同时也是被控制的对象之一，同时还是建筑工程事故和质量问题的源头，所以一定要建立管理制度的时候，明确施工人员和监理人员的权利和责任，把对质量的要求落实在每一个员工身上。
4总结
（2006年1月10日）
月 份工作要点
一月1、认真搞好年终报帐、结帐及收益分配、财务资产年报工作；2、搞好三村联创的统计上报工作；3、抓好秋季压欠及泄水河工程款的筹收工作；4、抓好农经外欠资金的清收工作；5、多方筹集资金,搞农经年终分配工作；6、搞好农村条线及农经条线的年度考核工作。
二月1、抓好农村财务的建新帐工作；2、抓好村级财务报结帐工作3、搞好农村财务的民主理财工作，明确对张居、台许、左堡、虹桥等4个村的重点审计；4、集中农经人员对全镇19个村居现金库存的盘查，重点对农民历年税费尾欠未进入内部往来帐的村实行全面核实；5、抓好村欠镇税费帐务的对接换据工作；6、制定2006年农经线年度岗位责任制，形成考核细则；7、制定单位内部财务管理制度，完善各项办公经费的报支标准、报支手续、审核规定；8、搞好三村联创材料整理和上报工作，同时加强对曹坝村争创小康示范村的全面调查。
三月1、布置各村搞好2006年农民负担方案的面积、人口、劳动力核实工作；2、搞好农村财务的电算录入工作；3、抓好农村财务公开公示工作；4、组织对各村财务清理和公开公示工作的检查验收；5、搞好农民负担方案的预算，做好层层审批工作；6、集中搞好方案的计算机归户操作；7、抓好农经外欠资金的清收分工，落实各人的年度清收目标任务。8、筹集资金抓好单位职工第一季度的分配工作。
四月1、搞好村级财务一季度报结帐工作；2、抓好农民负担归户方案的到户盖章确认工作；3、继续搞好重点村的财务审计工作，形成审计专题报告，上报县农工办；4、组织各村专职人员进行负担监督卡的集中填写工作；5、搞好各村全年财务收支计划编制工作；6、配合抓好农村新型合作医疗资金的筹收及管理工作。
五月1、抓好农民负担监督卡的到户发放工作；2、搞好农民负担方案的公开公示；3、进行农民负担工作的专项检查；4、搞好全镇统筹规费的测算工作，拟定对村级夏季规费收取及上交的考核奖励意见；5、加强对各村现金库存的盘查。
六月1、集中全力抓好农村规费的清收，重点抓好镇统筹款的收缴工作；2、明确专人搞好夏季清收工作进度的统计；3、抓好农经村帐镇代管资金的收取工作。
七月1、搞好村级财务二季度报结记帐工作；2、全面核实村级农民历年上交尾欠情况；3、抓好村级各类专业承包合同的收集整理工作，建全合同管理台帐；4、根据各村上半年财务收支情况，形成与计划收支对照表，并及时报各村负责人；5、配合农村条线搞好上半县考核的各项准备工作；6、组织资金，搞好站内第二季度的分配工作。
八月1、搞好农村土地调查，建立农民承包面积档案；2、配合财政部门搞好水稻直补资金面积的核实工作，并搞好到户发放；3、抓好农村财务电脑记帐工作。
九月1、搞好秋季压欠的各项资料准备工作；2、搞好村级财务二季度报结记帐工作；3、突击10天组织站内人员进行外欠资金的清收工作。
十月1、认真组织资金，搞好站内第三季度的分配工作；2、组织站内人员继续进行外欠资金的清收工作；3、抓好农村秋季压欠工作。
十一月1、继续抓好农村秋季压欠工作；2、继续组织站内人员继续进行外欠资金的清收工作；3、搞好小康示范村创建调查工作；4、抓好农村财务电脑记帐工作；5、抓好农村财务公开公示工作；6、组织农经线进行村级债务、债权的调查核实工作。
十二月1、搞好年终财务报结记帐工作；2、搞好农村收益分配及财务资产年报工作；3、继续抓好农村秋季压欠工作；4、继续组织站内人员继续进行外欠资金的清收工作；5、配合农村线搞好县全年条线考核的各项指标数据的搜集统计工作；6、抓好三村联创工作的指标调查、资料整理、汇总及上报等工作；7、做好单位年终分配资金的筹借工作；8、搞好全年单位工作总结并拟定来年工作计划。
【关键词】工程造价，全过程，控制重点，对策
【 abstract 】 since always, many construction unit is made to ignore the design and decision-making stage, only to take the construction stage of principle error, and often happen some because do not optimal design and decision-making errors and cause fund waste phenomenon. So building in the investment decision-making stage design stage, is to focus on the whole process of the project cost control system, can make the construction enterprise better grasp the project construction cost control each stage of the work main point, to make the economy technology more close, thus better control of the more effective engineering cost, reduce the loss of the construction enterprise, get the maximum benefits for the enterprise.
【 key words 】 the construction cost, and the entire process control key, countermeasures
中图分类号： TU723 文献标识码：A 文章编号
工程造价全过程控制是从项目建设周期的全方位、全过程对工程造价实施合理化控制和管理。项目建设周期每个阶段的造价控制工作重点都不相同， 但是都不能或缺。我们都知道，一般的工程造价需要巨额的投资，施工企业将会承担很大的风险。所以有效的控制工程造价至关重要。尽管社会市场经济高速飞跃发展并逐步走向成熟，但是在建设工程项目与造价有关的管理工作当中仍然呈现出各种新情况与新问题，对企业甚至国家造成惨重的损失。如何采取行之有效的措施，可以让工程造价的管理工作提前实现法制化、系统化以及规范化，已然成为当前造价管理工作的重中之重。
一、工程造价控制的重点
1、设计阶段
工程设计是工程建设的重中之重，是它的灵魂所在，是建设项目进行形象描述其施工意图和全面规划的过程，是处理经济与技术关系的重要环节，是控制与确定工程造价的关键性阶段。要想控制工程造价，首先要能够进行合理的设计来节约资源。有关资料表明，设计阶段是影响项目投资最大的阶段。在开始的设计阶段，影响项目投资的可能性为65%～85%；因为初步设计阶段建筑物的装修标准、平面布置、外观设计及结构形式应全部确定；在技术设计阶段，对工程造价的影响只占工程总造价的45%～65%；在施工图设计阶段，影响项目投资的可能性为4%～26%[1]。由此可见，施工前的设计阶段是控制项目投资的关键。是影响工程造价最为重要的阶段，也是最有可能降低工程造价的阶段。
2、施工阶段
工程项目的施工阶段是建筑物实体形成的阶段，是物力、财力、人力损耗最大的阶段。但是由于建设工程影响因素的多变性和复杂性的特点，工程实施阶段经常会出现一些意想不到的费用。
3、竣工结算阶段
竣工结算阶段能充分准确的反映建设项目的产品价格，是工程造价管理的终点站，同时是控制整个工程造价的核心。
二、现在工程造价管理工作中存在的问题
由于市场环境的复杂多变，导致投资管理的各个方面并不健全，从而造成工程投资过程中存在严重的浪费问题。为了获得良好的投资效益以及不断提升工程质量，针对造价管理工作中一些常见的问题分析如下。
1、施工、设计、建设单位之间的沟通不够充分，从而产生偏差
工程监理单位往往看重于施工阶段的进度与质量管理，建设单位激励大家控制造价的举措有限，进而造成监理单位基本上不参加投资决策分析，在建设过程中造价控制太过薄弱，没有一致的造价管理目标。
2、招投标阶段常见问题
现如今建筑市场交易过程中不合理竞争现象依旧突出，特别是在招投标这个阶段，随意的去压低造价，造成工程造价失实。招投标工程成本价格无法确定还加大了招投标操作的难度，导致工程招投标管理部门无法判断中标价是否低于成本价格，从而难以对其进行有效监管。
3、项目全过程综合管理的意识缺乏
我国现行的投资管理大多是处于阶段性管理模式，特别是将重点放在建设阶段，相对忽视决策及运营阶段的研究，才就导致了项目综合管理意识的缺乏。项目综合管理意识的缺乏会使公司在决策时产生一些意想不到的失误，为公司带来一些不必要的损失。
4、合同管理不够严密，未实现规范和法制化
实施过程中合同双方对条款理解不一，影响工程顺利进行；或在对合同的法律性认识不足，有法不依，没能严格按照合同管理的要求去做，由此间接或直接增加工程成本。合同管理的不规范化和不法制化会导致一系列的后续问题，让公司损失惨重。
三、工程项目的造价管理的相应对策
面对工程造价出现的一系列问题，我们需要作出相应的方法和对策去解决它，只有这样我国的工程项目才会向更标准化更规范化的方向迈进。
1、强化设计阶段对造价的管控工作，强化设计阶段的造价管理工作
第一，加大对设计机构设计图纸质量的审核和监管力度，有效发挥图纸审核的把关作用。第二，设计概算严格按照规范进行。在确定设计概算之前务必先通过造价管理相关主管部门的严格审查，以审查认可的投资金额当作概算的取费标准，此举能够避免因人为加大设计规模而增加项目的造价。其三，尽早制定与限额设计相符的标准。该设计与标准是建设项目投资控制系统中的一个关键环节，也是控制工程造价的一项重要措施。所以，应该及时组织相关部门，按照建设的不同类别与规模，制定合适的限额设计相关标准。
2、强化工程造价咨询业的管理
第一，必须要理顺管理制度并加强管理力度，采取切实可行的监管措施，确保咨询的科学、权威、公正。第二，一定要对他们的资质实行规范化管理以及加大对造价咨询工作者的培训力度，逐渐提高他们的综合水平和能力，让他们在中介工作中或者咨询服务中发挥出更好的功效。第三，造价主管部门理应进一步的加大对中介、造价咨询的管理监督力度，使得中介公司很难伪造造价成果结论文本，只能根据实际情况给出正确的结论文本，避免了企业不必要的损失。
3、着重提高工程造价技术人员的综合能力和业务水平
提高工程技术造价人员的综合能力和业务水平可以通过很多方式来完成：就比如大力强调计算机新技术的使用和运用，加强造价技术人员的技术培训和再教育并且形成良好的定期制度， 防止其知识因社会的高速发展而落伍， 施工单位或企业可举办各种相关的讲座或者学术讨论活动并且尽最大的可能组织安排造价技术人员参与并鼓励发表自己的意见，这样可达到扩大和改善技术人员知识层面的深度和广度的目的，施工单位或企业可以实施内部岗位轮换的制度， 促成造假技术人员各专业的知识渗透、技术交流等等。
四、总结
综上所述，在如今这个经济高速发展的时代，工程造价的管理工作显得尤为重要，但是加强造价管理工作又是一项工作难度相当大、涉及范围很广泛的系统性工程，为了我国的项目工程逐渐向更规范化更标准化的方向发展，我们理应竭尽全力，同时相关部门需要相互配合、支持与帮助，团结合作，共同努力，才能够有效地控制和管理好工程造价工作，保证我国经济持续飞速发展。
参考文献
［1］李柏林．公路工程造价管理［M］．人民交通出版社，2010（3）：61－63．
［2］范妍．当前政府投资项目投资控制现状及对策［J］．建筑与发展，2008（4）：51－52．
1.工程总承包模式对工程造价控制的必要性
>> EPC总承包模式下,总承包商对工程造价的控制 EPC工程总承包模式下的造价控制分析 营改增对工程造价控制和工程承包模式的影响分析 基于总承包模式的工程造价管理研究 总承包（EPC）模式下的工程造价管理 基于总承包模式的建设工程造价管理 总承包模式下的工程造价管理探讨 总承包模式下的建设工程造价管理 试论工程总承包模式下的造价控制 论EPC总承包模式下低温储罐项目工程造价控制 总承包模式下工程造价管理初探 总承包模式（EPC）项目工程造价管理工作要点分析 基于水利工程项目EPC总承包模式的工程造价管理研究 浅析设计施工总承包模式下的工程造价 总承包模式（EPC）项目工程造价管理工作的体会 EPC总承包模式下工程造价审计的重点和方法 总承包模式下工程造价管理的实践策略及优化思路刍议 刍议总承包模式下的建筑工程造价管理 浅谈EPC总承包项目的工程造价全过程控制 EPC总承包项目的工程造价全过程控制 常见问题解答 当前所在位置：中国 > 经济法律 > 总承包模式对工程造价的控制分析 总承包模式对工程造价的控制分析 杂志之家、写作服务和杂志订阅支持对公帐户付款！安全又可靠！ document.write("作者：未知 如您是作者，请告知我们")
申明:本网站内容仅用于学术交流，如有侵犯您的权益，请及时告知我们，本站将立即删除有关内容。 中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
1.工程总承包模式对工程造价控制的必要性
工程总承包模式是设计、采购和施工。指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。采用这种承发包模式，业主一般通过招标选择总承包单位对项目进行勘察设计、设备询价与选购、材料订货、工程施工、生产职工培训、直至竣工，并负责对各项分包任务进行综合管理、协调和监督工作。为了有利于建设和生产的衔接，必要时也可以吸收业主的部分力量，在承包单位的统一组织下，参加工程建设的有关工作。
2.总承包模式对工程造价控制特点
首先，总承包模式提升了施工成本控制质量。总承包模式在实际应用中，一般是将设计阶段与采购工作相融合，或称采购纳入设计程序，在进行设计工作的同时，也开展了采购工作；设计工作结束时，采购工作也基本结束。由此，缩短采购周期，提高采购质量，节省投资费用。在工程建设的实施阶段，总承包商利用自身的技术优势和管理优势，将专业的施工工作通过透明、公平的招标分包给专业承包商实施，确保了工程质量，同时避免了工程中的浪费。在工程的试车及竣工方面，EPC总承包商对项目的整体系统的熟悉和强大的技术势力能够确保试车工作顺利实施，避免了多家单位施工，试车扯皮，难于竣工的问题。
其次，要求总承包商具有很高的总承包能力和风险管理水平。在项目实施过程中，对于设计、施工和采购全权负责，指挥和协调各分包商，处于核心地位。模式给总承包商的主动经营带来机遇的同时也使其面临更严峻的挑战，总承包商除了承担施工风险外，还承担工程设计及采购等更广泛的风险，特别是在决策阶段，在初步设计不完善的条件下，就要以总包价签订总承包合同，存在工程量不清、价格不定的风险。此外，虽然风险加大，但总承包商可以通过报价减轻风险，同时可以在施工过程中，通过设计优化谋取额外利润[5]。
最后，项目整体经济性较好。总承包模式的基本出发点在于促成设计和施工的早期结合，整合项目资源，实现各阶段无缝连接，从项目整体上提高项目的经济性。由于总承包项目设计、采购、施工等工作均由同一承包商组织实施，这样可以充分发挥设计和施工的优势，使设计、采购、施工等工作有机地组织在一起，进行整体地统筹安排、系统地优化设计方案，能有效地对质量、成本和进度进行综合控制，提高工程建设管理水平，缩短建设总工期，降低工程投资、保证工程质量。
3.总承包模式对工程造价的控制
工程造价一般是指一项工程预计开支或实际开支的全部建设投资费用[3]。基于总承包模式的特点，总承包商在中标后，角色发生转变，成为造价控制的主体，要对中标后的项目进行费用的控制。
（一）总承包价格的控制
目前在总承包模式中，多采用固定总价合同。固定总价合同可免除业主不少事务，对建设单位比较简便。但目前承担总承包工作的主力军――设计院（所）并不能独立完成工程的施工作业，他必须将总包工程中的施工部分发包出去，而在没有发包之前确定工程各部分的价格是比较困难的。目前，采用总承包方式对价格控制主要有两种：一种是依靠固定或非固定的分包商（供应商）依据并不十分完备的图纸和技术条件进行报价，另加一定比例的备用金；另一种是用自己的估算人员，根据技术条件和积累的价格综合信息做出估算。
（二）设计阶段的造价控制
项目在确定了总承包价格之后，总承包商应根据建设项目的要求，在保证建设项目使用功能的情况下，对分包商和供应商进行工程造价的管理和控制。主要可分为三个阶段：设计阶段、实施阶段和竣工阶段。总承包单位为了达到目标利润，首先就要搞好设计阶段的造价控制。一般认为设计阶段对项目造价的影响高达75％，是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点阶段。设计工作质量的好坏直接影响着工程的建设质量、投资的回报和工程的效益。总承包单位应在满足用户使用，功能达到国家规定标准的前提下，从安全、功能、标准、经济等方面全面权衡，确定一个较为合理的设计方案。
（三）实施阶段的造价控制
在项目实施阶段，总承包单位应派驻有经验的造价工程师到施工现场进行费用控制，根据初步设计概算对各专业进行分解，制定各部分的控制目标，施工图设计与初步设计在一些材料设备的选用上可能还有些出入，造价工程师都应该及早发现解决，通过设计修改把造价控制在概算范围内。
（四）竣工阶段的造价控制
项目完工后，总承包单位应及时编制竣工决算，报业主批准。同时在审核分包结算时，坚持按合同办事，对工程预算外的费用严格控制。对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用；凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用，未按合同条款履行的违约等一律核减，严格把好审核关。
（五）有效的合同管理控制造价
总承包商除了加强实施阶段的管理，在保证按时按质按量完成建设项目的同时，应重视合同谈判，严格合同管理，制定索赔程序，妥善处理种种事项，准确及时处理工程索赔和索赔费用，运用合同文件来保护自己的合法权益。对于总承包商而言，合同管理主要有对总承包合同的管理、分包合同的管理和保险合同的管理。
1、对总承包合同的管理
对于总承包商，既要严格按照总承包合同的规定履行自己的义务，也要督促业主履行自己的义务，合同签订之后．双方均应加强合同意识，严格按合同约定办事。对总承包方来讲，在合同签订后的设计、施工及费用控制工作中，要注意与业主、监理加强沟通。对一些合同文件尚未明确之处、对一些与项目可行性研究报告或初步设计不完全一致之处，总承包方要考虑是否会影响业主的利益。对总承包合同中设计的变更所节省的工程费用，可在合同中明确甲、乙双方分成比例，减少不必要的争议，以利达成共识。
2、对分包合同的管理
总承包商的地位特殊，对于业主和监理，总承包商属于乙方，对于勘察设计单位、施工单位、材料设备生产或供应单位来说，总承包商又是甲方。这种特殊的地位意味着总承包商只有加强对分承包的管理，才能节约成本，增加利润。与这些单位签订合同时，多考虑方方面面的因素，这就要求总承包商多积累经验，尽量把不利因素在签订合同时就考虑好，减少这些单位，特别是施工单位索赔的理由。在项目实施过程中，严格审查工程变更，对必要的变更进行技术经济性比较，同时以分包合同为基础，分清变更责任，计算变更费用。而其中的施工合同是施工阶段造价控制的依据。采用合同评审制度，可使总承包单位各个部门明确责任，签订严密的施工承包合同，合理地将总承包风险转移。3、对保险合同的管理
对于一个时间跨度较大的项目，保险是一种降低风险的重要手段，也是总承包商控制造价的一种重要手段。保险合同签订和执行的好坏都直接影响到施工项目受到损失后所能获得补偿费用的多少。因此从一开始就应该作好项目风险的分析与评估，为合同谈判和以后的索赔打好基础。
关键词：水利 施工 管理
中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2013）010-173-02
1 引言
近些年来随着我国社会经济的不断进步，许多环境问题也逐渐显现出来，例如洪涝灾害的增多、水资源短缺及污染等等，这类问题的出现表明我国水利建设事业还处于初级阶段，水利工程项目的实施与管理还急需完善与总结，以此来进一步推动我国水利建设的发展。
2 水利施工项目管理的主要内容
2.1 水利工程施工编制的管理
水利工程施工编制的管理是人员管理的基础，也是水利施工项目管理的一项重要内容，管理的初衷在于协调施工单位、承建单位及监理单位的各项工作，建立各方相互监督、相互制约、共同商议的管理模式。编制施工方案时，要求管理人员熟知水利工程项目的总体情况，具体施工方案需由上级主管单位审批后方可进行进一步的施工组织，以确保得到准确可靠的施工方案。
2.2 施工阶段的管理
在施工阶段，水利工程建设的首要工作便是做好开工前的准备，具体包含签订各项施工合同、会审图纸、确认承包方与分包方对应的资质及组织施工人员及施工机械等等，并重点要注意落实施工计划和工期计划，细化水利工程项目的管理工作。水利工程项目在施工阶段的另一个主要工作是做好项目的各项质量检查，避免因隐蔽工程等原因而引发重大质量问题，同时应当注意将施工质量与施工进度联系起来，与监理单位协调好随工验收的问题，以此来保证项目的整体质量。
2.3 竣工后的管理
建设项目管理最容易出问题也最体现管理水平的部分便是在项目竣工后的阶段，除了工程需要接受当地质量监督检验站的检查，同时还需要面对工程监理及承建单位的全面检查。检查具体需要注意以下几个方面：施工周期、工程量、工程款、隐蔽工程记录及原材料合格证复试报告等。对于出现问题的步骤，工程项目管理体现水平的地方在于制定处理问题的方案和处理问题的速度，这些对于水利工程项目的顺利竣工都有着最直接的影响。
3 现阶段水利工程施工中所存在的问题
安全管理中存在的问题：（1）安全监测设备跟不上；（2）施工安全制度不完善；（3）安全指导不足够；（4）相关安全施工标准难落实；（5）职业健康安全难以保证；（6）缺乏专门的安全管理人员。
施工质量管理中的问题：（1）质量管理工作不完善；（2）质量监督力度低，控制把关不到位；（3）检测部门监督工作不力；（4）施工技术不成熟；（5）施工操作失误；（6）建筑原料、施工设备的影响。
水利工程施工成本控制一直是施工项目中比较敏感的问题，要求用最少的价格预算来完成最高质量的追求，这首先带来的直接问题就是市场竞争日益激烈，投标风险上扬，投标费用难以控制；其次项目评估依据在行业内没有统一的标准，项目评估方法随意性较大，对于成本的核算缺乏技术基础，也缺乏成本控制意识。
4 加强水利工程施工管理的对策
4.1 加强安全管理
（1）建立健全安全管理体系。安全监督在项目中应当是一张网，项目第一负责人便是这张网的核心，具象来讲这张网就是项目安全委员会管理机构，与此同时还应落实安全生产责任制，将具体的责任划分到各级人员身上，积极贯彻落实《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《劳动保护法》及公司的相关管理制度，做到用制度约束人、用制度来管理人，使工程项目的安全工作做到“横向到边，纵向到底”的效果。
（2）实行安全教育培训。水利建设工程不同于其他建设项目，工人的安全意识十分重要，一旦发生问题其影响较其他工程也更为惨重，所以安全教育是必不可少的，尤其是新进场的新员工及农民工，对水利工程认知不足，且因为自身流动性大安全知识不足，安全意识浅薄，更应该使安全生产教育培训贯穿整个施工全程。
（3）落实安全巡视任务。水利施工现场是环境复杂之所，面临的各种不稳定因素也很多，要求安全巡视人员善于发现问题，善于总结问题，尤其是当紧急情况发生时要能有条不紊控制现场，将安全损失降到最低，安全巡视也有责任维护和维修施工现场的安全设施的责任，对于安全网、护栏等的损坏要及时上报并做好修护。
（4）树立安全科学发展观的思想。正确处理好安全与危险并存、安全与生产统一、安全与进度互促、安全与效益兼顾的关系，要做到六个坚持，即坚持管理生产同时管安全、坚持目标管理、坚持预防为主的方针、坚持动态安全管理、坚持过程控制、坚持持续改进。
4.2 加强施工合同管理
（1）重视合同的预管理。合同的预管理是指合同签订前，对项目招标文书及立项计划的编制及审查，这会之后合同能公平清晰、顺利实施的保障，主要要注意招标文件的技术要求合理性、文书商务规范性及整体规划可靠性。
（2）严格合同的签订程序。合同在签订前要经各个业务部门的会同审查，就双方有意见的地方要及时提出修改建议，这样才能有效减少具体施工时合同执行的难度，并且认证执行合同的签订程序对于合同双方深入思考合同内容是有帮助的，要约的发出、条款的协商及相关事项的落实都是一个彼此双方互相了解的过程。
（3）严格按照合同办事。在施工过程中，严格按照合同条款办事，是保证工程管理水平的根本，无论是进度、安全、造价、质量及文明施工等的管理要求，都要遵循合同为主，合同双方是平等的合同主体，一切事务的处理都要以合同为准绳。监理工程师和设计代表，以及其他服务单位，都在合同规范的范围内履行职责。对于设计变更和自然因素造成的费用增加，依据合同条款规定本着公平公正的原则进行处理。
（4）完善合同清算工作。合同结束并不意味着项目管理的结束，还应当逐一对合同进行清算，一方面合同费用问题要积极解决，只有双方签字认可才能具有法律效应，另一方面还要注意合同竣工资料要符合国家档案的归档要求。
4.3 认真抓好施工质量管理
施工的根源是质量，质量管理涉及到设计、监理、建设及施工四方，各方应积极配合，只有团结合作管理，才能使得整个水利建设项目取得整体质量的成功，具体来讲可以从以下几个方面来加强施工质量管理：
（1）编制施工组织计划，制定施工技术规程。施工组织设计不能盲目遵循已有的施工经验，而更应该在国家相关施工规范的基础上，充分考虑自身工程的特点和施工的实际情况，来制定切实可行的技术规程和施工组织设计。
（2）实行工程监理制。监理是代表国家法定机构对工程质量进行实时监督的，其对工程质量有着法律赋予的监督权力，所以对于项目质量管理来讲，要积极配合监理树立其权威，尊重监理的想法和意见，配合其正确的停工、返工要求。
（3）为了落实施工质量管理工作，可以以建设单位为核心，成立由设计、建设、监理及施工四方共同组成的质检组织，施工中要根据工程的完成情况对工程的分部分项工程进行检查验收，其中施工方应设置专门的质检员，负责施工过程中的工程自检及相关文件的编制和填写，并有随时向质检组织汇报质检情况的义务和权力，和阶段施工的质量要有相关手续的保证才能进入下一步工序。
（4）水利工程管理是一项综合性很强的管理工作，其质量管理很大一部分也需要借助新工艺、新方法及新技术来进行保证，就目前阶段来讲，最需要的便是水利建设项目信息化的管理，有条件的水利建设项目可以考虑建设自身的管理信息数据库，通过24小时全天候的施工现场的监视及数据采纳来充实数据库，通过信息技术对采集的数据进行分析从而为施工管理决策提供依据。
5 结语
水利工程是保证社会发展和百姓安居乐业的重要屏障，也是对我国农业发展和防洪抗涝的重要措施，作为水利工程项目的管理者一定要有长远的眼光和清醒的认知。在目前这种激烈的市场竞争中，作为水利建设管理的的企业一定要深化自身的体制改革，认真做好创新工作，将提升企业的核心竞争力着重聚焦在企业的管理水平上，也只有采取切实有效的措施来提高水利工程的建设质量，提高施工管理水平，不断的主动去追求机制、体制的革新，才能使企业在这个行业中永葆青春。
参考文献：
[1] 薛建.浅谈如何做好建筑工程管理及施工质量控制[J].科技风，2010（5）.
[2] 王鹏.中小型水利工程施工质量管理工作要点[J].水工资讯，2009（10）.
关键词：石油管道工程 业主管理 改进措施
随着石油管道工程“建管分离”模式的不断完善， 特别是像中国石油管道建设项目经理部这样进行“项目群”大范围的项目管理过程中，建设阶段的要求业主管理必须越来越专业化、精细化，同时，EPC总承包商自身的管理范畴也在不断转变，监理单位也在向项目管理、项目咨询等方向进行着转变。在这种新形势下，业主将面临着一些新课题，自身必须不断地进行改进，才能适应形势发展变化的要求，提高管控能力，提高建设效率。业主可着重从以下几个方面加强自身的改进。
1.监管与服务相结合
在没有实行工程总承包模式以前，工程建设实施过程中，由于在建设期各阶段均有不同性质的承包商，业主的工作量很大，一是协调性任务多，内部外部都需要协调；二是出于对工程建设风险管理的要求，对承包商的要求多、监督多，甚至大面积的进入乙方的管理范畴替乙方进行微观管理。业主和承包商的角色都不明晰。
而在实行EPC总承包模式下，EPC承包商的权力大幅度扩大，承包商自身存在将工程尽善尽美的完成的愿望和能力，在安全、进度、投资、质量等建设目标中与业主有高度的一致性。但由于承包商的工作角度不同，在自身的工作中存在一定的局限性，承包商完成任务的能力很大程度上受制于工程建设的客观条件。如施工阶段工作的依据往往是可研阶段、初步设计的工作成果，业主与业主所管理的初步设计、可行性研究等工作的深度与精度将直接决定了承包商的工作难度与工作范围；在外协工作时，许多外部组织会要求与业主进行直接沟通，而非与承包商进行对话，业主也必须为承包商提供开展外协工作的条件与依据；在实施阶段，由于各承包商与服务商之间缺乏相互的工作制约机制，也只有业主有能力完成项目建设体内部参建各方的权利分配，建立并维护各方的协调机制，以保障项目建设工作的顺利开展。
因此，业主应利用自身的工作角度和能力，在对承包商进行严格监管的同时，加强对承包商的服务，解决外部对承包商工作制约的问题，如强化外协工作，千方百计降低各承包商的工作难点，使各承包商、服务商能得到工程建设各有关各方的认可，使其能够按部就班进入工作角色；加强前期工作，对项目的外界情况进行主动积极的调研，降低承包商的现场工作难度并协助承包商降低各类不可抗力的影响；对内理顺监理、承包商、检测服务商、环境工作服务商、水保工作服务商等各相关方的工作关系，建立一个完整的健全的项目建设体系，并尽一切力量维护体系的正常运转；采用各种方式对承包商进行正负两向的激励，使承包商的工作与业主的建设目标达成一致。从而达到项目建设目标的实现。
2.由事事参与、处处管理向收权与放权相结合转变
长期以来，工程承包模式是业主分阶段向乙方发包，结算模式中许多是采用预算加签证等方式。无论是国家的社会大环境，还是中国石油工程建设的小环境，业主采用合同和法律的形式将建设过程中的投资、质量或进度责任向乙方转移存在一定的困难，特别是在中石油内部，由于体系内的行政管理机制在一定时期内还会非常强大，长期以来存在的“官本位”现象依然会发挥着巨大的影响力，业主必然会在过程中处处参与管理、事事向乙方问责，甚至将乙方的自身管理纳入甲方的管理范畴，希望通过这种微观的管理而实现项目目标的达成。
而EPC总承包模式的核心要素是通过向乙方“出售”风险的方式，实现“小业主”的目标管理。承包方在EPC模式下，一方面，内部实现了EPC三个方面的优化，对整体工程的控制能力大幅度上升，集成化的管理，使对工程风险的控制能力和应急速度大大加快；同时，EPC总承包商也因此逐渐成为了一个完整的责任主体；而发包方在这种模式下可以实现更少的资源投入，更小的业主建设管理团队，与乙方也可以实现更清晰的责任界定。
在这种模式下，业主的管理人员较少，不应该也不可能进行面面具到的管理，应更多的将精力集中在关键点的管理与控制中。
2.1抓住监理 提高监理执行力
长期以来，监理的工作执行力是工程建设管理中的短板。形成这种情况的原因主要有两个方面：一是因为监理无实物工作量，监理的工作成果很大程度上由承包商的工作得以实现，监理的工作缺乏直接的源动力；二者，对该监理工作进行考核和认定较为困难，监理工作成为实质上的“软”任务。
因此，加强对监理的绩效考核与管理，提高其执行力，强化管道建设的管理短板，使监理真正成为业主管道工程建设的管家，成为现代项目管理的关键要素。
在兰州----成都管道工程开工前期，兰成项目部在机关处室的领导与支持下努力的开展了《兰成管道工程监理执行手册》的审定与修改工作。通过对《执行手册》的统一，从而统一了各标段的监理工作方式与工作标准，形成了以“过程监控、成果确认”的新型监理模式为突破口，以加强对监理的考核为关键点，以提高监理的执行力为目标，突出了监理对工程建设的管理和控制。
2.2以合同管理为管理核心内容
在新型的EPC总承包模式下，业主应将管理重点放在对合同的履行情况进行考核方面。将考核目标由结果考核更多的转移到行为绩效考核，将考核关口提前，并努力的在合同中得以体现。在项目准备阶段，加强对项目自身的调查研究，尽可能的减少项目各相关方的风险；在合同签订阶段，重视合同的审核与签订工作，严密合同条款的可执行性、可操作性与可考核性。在承包合同的执行阶段，以调动承包商自身的合同履行积极性为工作要点，对承包商未履行的部分依据合同进行严格考核。特别是承包商在人员方面的违约情况、在进度方面的违约情况和在质量、安全和环境、水土保持方面的违约情况。
3.精细前期工作 强化风险管理
在工程建设实施过程中，许多困难来自于项目建设前期的调研未达到一定的深度，因此导致的后果非常多，包括路由的不确定、地方政府和群众对工程建设的不理解与支持度的下降、工程建设水土保持工作开展的困难、工程自身的安全隐患等，由此可能进一步导致工程建设的进度、投资、质量与运行的安全等各方面的风险加大。
很多情况下，在工程建设实施过程中的许多困难可以追溯到工程项目开展的前期工作中的不完善，这种因前期工作深度不足而导致的风险却往往被理解为工程实施过程中管理的失败所致，如果能在工程建设前期在决策时开始解决这些可能存在的困难、落实相应的解决方案，将大大降低实施过程中的管理难度。
管道工程建设因期工程特点，线路较长且往往跨越不同的省份，无论地质地貌状况还是社会人文情况，均存在较大的差异性，前期工作的重要性更显得与其它工程不同。
EPC总承包合同是一种全面的总承包合同，因此此类合同的签订有着较严格的前提条件，例如应保证风险在一定的控制范围、有一定的可预见性，工程的建设种类是常规性建设，极少应用于试验性的工程。因此，在采用EPC总承包的工程建设模式前，对工程前期的调查研究应更加详尽，尽可能的在合同中约束双方所承担的风险以及承担的方式与方法。
4.建设学习型团队 加快自身转变
近年，由于我国经济建设发展速度很快，相应的社会环境也发生着深刻的变化，由此导致的社会人文环境、法律法规等外界因素的变化也非常快，例如2010年实施的《管道保护法》对我国的管道建设影响也很大。认识这些变化、主动的接受这些变化是业主管理团队所必经的一课。
由于管道工程建设的特点，管道工程建设的业主需要与不同的层级与地方政府进行沟通，而不同的政府部门对各级法律法规的理解与工作方式不同；不同地区的人民群众，甚至包括管道运营企业等兄弟单位对管道工程建设的理解与支持程度，也不尽相同。因此，管道工程建设的征地难度、外协难度、技术难点在不同的工程上体现的也不尽相同。
随着管道工程建设的进一步加快，近年项目管理方式也发生的巨大的变化。在2004年开始的西部管道工程建设中，中国石油第一次使用EPC总承包建设模式以来，EPC总承包模式已经成为管道工程建设常用的方式，而PMC项目管理模式、E-PC总承包模式、项目群管理模式等不同的建设模式在不同的工程上得以应用。
这些变化与不同给实施工程管理的业主带来了不同的困难，因而业主团队应主动克服凭经验进行管理，主动接受新的承包模式新的管理方法在项目中的应用，加强内部的学习与教育、提高管道工程建设甲方团队的管理水平与素质应成为业主经常性的工作内容。
作者简介：
关键词:国际工程 项目管理 流程 要点
对于企业跟踪项目,在进行准确、翔实的项目信息收集工作后,项目管理工作可遵循以下主要流程:项目调研 可行性研究 项目论证 - 合同评审 项目实施 项目后评价。
现就主要环节列述如下:
1.项目调研与可行性研究
企业在项目立项前,须选派工程管理、技术、造价、商务等专业人员进行项目调研,调研工作应当扎实、到位,调研的信息应达到详细、直接、准确和具体。项目调研应完成的主要工作内容:项目所在国(地)的政治、经济和文化以及国家资源状况调研;项目的规模、工作范围、资金来源,项目的运作方式调查;项目的业主、监理和总承包商以及其之间的工作程序和合作方式调查;项目技术规范和要求,项目合同基本模式;现场实际情况、当地或沿线水文天气状况;当地材料价格、设备价格、人工价格及其运输距离和方式;与项目有关的法律、保险、税收、海关、商务、财务、银行和货币政策;我国驻外经商参处的意见;我国政府对项目所在国家和地区的相关政策;相关项目在当地的执行情况等。
调研人员必须在调研工作的基础上完成项目的可行性研究报告,应包括以下的主要内容:项目所在国的国情与当地情况介绍;项目的背景与项目的提出;项目的识别与项目情况介绍;项目实施规划设想:项目风险评估与控制;项目成本费用核算;项目现金流量表;项目获利能力分析;项目偿债能力分析;项目财务和经济评价;当地市场状况与预测;项目实施中突发事件应急预案;项目建议等。
2.项目论证
根据项目的可行性研究报告,由企业相关人员组织对项目进行论证。对项目的可行性研究报告进行审核,并根据项目特点和需要选择专家进行咨询,提出审核意见。重大或特殊项目可以外聘有关专家参与审核工作和咨询。根据审核意见和专家咨询意见,组织召开工程项目评审会。提出对审核意见和专家咨询意见进行答辩和澄清,评审委员会通过投票表决方式提出评审意见。
3.合同评审
企业需组织相关管理部门和专业人员,如工程管理、工程技术、法律等人员,对项目的投标工作取得成功或议标谈判工作达成的初步协议进行合同评审。
4.项目实施
正式合同签署后,由企业选聘规定负责执行该项目的项目经理,根据可行性研究报告和项目合同,与项目经理签订项目目标责任书。被选定的项目经理负责制定项目组组织机构并选聘执行该项目的经理部人员。项目经理部在项目经理的领导下,应在项目可行性研究报告、项目合同、项目目标责任书、项目有关评审论证意见以及前期调研工作的基础上完成项目的《实施规划报告》。 《实施规划报告》应包括:项目实施的具体方案;项目经理部岗位说明和责任分配矩阵;项目实施的进度计划;项目实施的人力资源调配计划;机械、材料采购及使用计划;项目实施的质量和安全计划;实施项目的风险应对措施;依照合同价格调整后的项目成本预算:项目实施的资金使用计划;项目现金流量表;项目成本的结构分解;项目经济核算;项目获利能力分析;项目偿债能力分析;项目财务和经济评价项目合同管理项目分项工作目标确定;项目组织派遣计划;项目实施中突发事件应急预案;项目经理部的管理规章制度;项目的信息管理规定;
项目经理部应本着忠诚企业、严于律己、务实拼搏、团结协作的精神,对项目进行目标化管理,根据项目的进度计划完成项目的组织调遣、项目实施、工程款的回收、竣工收尾、缺陷责任维护和项目的移交等工作。项目经理部应对项目每月、每季度和每年的进展状况转换成为可量化的信息并形成《项目作业报告》上报公司。同时,项目经理部应接受上级管理部门的定期和不定期的检查与督导。同时,企业应对项目经理部实施有效的控制,审查项目经理部的《项目作业报告》,并能够对项目进行有效的检查、协调与指导。同时负责提供对项目实施的后方支持与服务,负责向集团公司管理层汇报《项目作业报告》和其审查意见。
5.项目实施管理
项目实施过程中,主要有以下管理要点:
1)人力资源管理项目经理部应根据项目的实际需求设立项目经理部内部的职能部门与工作岗位;对项目的实现目标进行分解来确定工作人员的职责与权限;制定规章制度和目标责任考核、奖惩制度;要做到目标明确、责任到人,事事有人管,层层有监督。
2)项目进度管理:项目经理部应在项目的《实施规划报告》中明确提出由项目工作分解结构图、项目各项工作持续时间估计、项目里程碑计划和甘特图、运用关键线路法CPM完成项目实施的单代号时间坐标网络图、工作责任分配矩阵等组成的项目进度计划。项目进度状况的检查每月进行一次,项目经理部应完成每月的《项目作业报告》,报告中应包括项目实施的状况、管理状况和进度状况、实际完成进度与计划进度相比较的甘特图、S型曲线图。并对进度执行情况进行详细说明,如连续两个月未完成工程进度,应对原因和责任进行专题报告。
3)项目质量与安全管理:项目质量管理应按有关工程技术标准和企业质量管理体系的要求进行。项目经理部应遵照《实施规划报告》中的质量计划,建立项目质量责任制和考核评价办法。项目经理应对项目质量控制负责,保证项目质量控制满足工程施工技术标准和发包人的要求。过程质量控制应由每一道工序和岗位的责任人负责。
4)项目的成本费用管理:项目经理部应遵照《实施规划报告》的相关计划严格控制成本和费用的支出。项目经理对项目的成本和费用管理负全责,项目经理部的财务人员负责监督。项目经理部应在项目的《实施规划报告》中根据项目的各项计划和费用测算完成实施项目的费用曲线,该曲线是对费用控制的基准线。对于因组织不力导致的工期延误、质量事故和浪费等造成的成本和费用的增加,项目经理承担全部责任。如因材料、燃料、设备、人工费用等涨价造成的成本和费用增加,要有详实记录和报告。
5)项目材料和设备的采购和使用管理:项目经理部应根据项目《实施规划报告》进行采购工作。全部的材料和设备均应执行比价采购的办法,每个品种一般至少要有三家供应商进行比较。采购的材料和设备应在项目经理部的材料管理人员、工程技术和财务人员的监督下登记入库。材料和设备的使用应与项目预算相符,材料管理人员、工程技术人员、财务人员应对材料和设备的实用予以监控。
6)项目信息管理:项目信息管理的目的就是通过对信息的收集、整理、处理、存储、传递与应用的控制,把信息作为管理对象进行管理,使各管理层有计划的组织沟通,以保持项目领导层能及时、准确地获得所需要的信息。项目的信息主要包括各种报告中的报表、图示、计算数据,以及计划安排、技术文件、会议文件等与项目有关的各种信息。
关键词：高速公路；施工项目；成本管理；措施
中图分类号： U412.36+6 文献标识码： A 文章编号：
在当今时代，由于我国高速公路建设市场的竞争极具激烈，同时面临着国内同行业以及国际上的严峻挑战，建设方对项目提出越来越高的要求，即要进度快，成本低，使得施工企业的施工难度极大的增加。高速公路建设行业与其他行业相比具有自己独特的特点，其工程项目投资非常庞大，包括土建路基路面工程以及房建、绿化和交通设施工程等，因而需要投入相当大的人力、物力和财力，同时还需要投入大量的机械设备，这就迫使高速公路施工企业的经营风险极大的增加了，做好项目成本控制更是迫在眉睫，为了实现企业最终的目标，对于施工企业来讲，加强项目成本控制，才有可能在这种经验风险中求得生存。
一、高速公路施工企业项目成本组成分析
高速公路施工企业项目成本组成主要有以下几个方面：第一、项目建设所需的原材料成本，很明显，工程的规模决定了原材料的使用，这一组成部分的成本很难压缩；第二、项目所需要的机械设备的使用成本，这部分成本是可以压缩的，通过合理有效的对项目现场的组织管理和机械设备进行调配，能够减少不必需的费用投入；第三、项目施工人员人工费成本。这部分的成本在项目总成本中占有不小的比值，但是可压缩性很小，但是，一旦项目的工期延期，则这部分费用就会增长的很快。第四、项目组织管理。这部分成本很容易被高速公路施工企业所忽视，实际上，项目部人员的配置情况直接关系到项目的进度和项目质量，都会对项目部的管理
成本发生变动，进而对整个项目效益起到非常重要的影响。每一个高速公路施工项目在建设过程中，这几项组成部分的任意一项发生变化，都会相应的导致项目成本的大幅度变化。
二、高速公路施工项目成本管理措施
1、建立健全制约和监督机制，从组织上明确企业各部门成本管理的任务
在高速公路的施工企业，成本管理并非一个部门的事情，而是要整体动员，全员参与，共同控制成本。首先，项目经理需全程参与成本的控制和管理工作，及时妥善部署好成本控制的重要事项。技术部门要会同监理部门搞好施工的进度，在保质保量地完成任务的同时，把有限地资金投入到技术上，运用科技创造价值，尽可能少地使用原材料和设备机械。质检部门要做好每一个准备环节的监督，尤其是对重点领域和关键环节的质量做好实时监督。对于在施工中用到的原材料和机械，要做到有条不紊地审查、检验，看是否符合高速公路施工的材料标准，待审验合格、达标后，再予以带入现场使用，避免因材料质量不到位出现返工，进而给工程项目增加过度的成本。财务部要搞好预算，合理调度资金，部门负责人要监督的运转情况，避免违法滥用情况的出现。经营部要搞好合同的推行和管理任务，对工程进度款项第一时间予以上报，还要稳妥地处置施工的赔偿问题。企业从上打下，各部门都明定职责和任务，树立全员成本意识，并相互监督与制约，才会更加高效地投身于成本管理的工作中。
2、 加强工程实施阶段的成本管理
（1）加强合同管理。一方面是做好与业主所签订的项目承包合同的管理，不仅要做好合同条款的充分理解，而且在施工中应充分运用合同规范业主的行为，做好变更与索赔等方面的资料和证据收集，确保所施工的合格工程都能得到计量，确保发生的合理费用都能得到补偿。另一方面是要做好项目内部劳务分包、材料采购、机械租赁等合同的管理，作为企业内部应制定合同范本，有条件时尽可能聘请法律顾问审核有关条款，确保合同条款严密和严谨，同时，在合同履行过程中遇到重大问题，集体决策、集体负责，必要时向上级单位汇报，再行确定。避免由于合同拟定不完善产生纠纷，造成经济损失。
（2）加强交流和培训，提高工作人员业务水平和协作意识。项目的成本管理贯穿于施工全过程的各个环节，不同的部门或管理人员之间应相互协作、相互补充、相互监督，形成一个完整的成本管理体系。例如在工程资金紧张期间，工程部应根据施工进度计划，分轻重缓急的列出材料需求计划，材料部门可以根据材料需求计划分阶段的购进材料，在保证生产进度的同时，避免过早、过多的购进材料，一方面可以减少材料的频繁调遣，同时可以减少资金的占用，将少量的资金用在“刀刃上”。如果各管理部门之间业务脱节，必然造成劳力或者物资的闲置浪费，势必增加成本开支。项目部应互相学习、加强交流，定期组织专业技能培训和交叉技能培训，使各个职能部门工作人员不仅能熟练掌握本岗位工作技能，同时应对项目管理中其他的知识有一定的了解，对相关部门的运行程序和工作要点、难点有一定的掌握，这样不但可以减少内部协调的工作量，而且可以提高工作效率，大大的减少运行成本。
（3）制定出经济、可行的施工方案，提升工程施工环节的成本控制是整个项目成本管理的重点。高速公路施工项目要想大幅度地削减成本开支，就要在本阶段内明确施工技巧、掌握施工要领，做好现场管理工作，采取行之有效的技术管理措施，提前编制好施工设计方案，从每一个环节内做好成本控制。定期了解成本运行的动态，把已完成任务所消耗的原材料和设备等情况及时统计下来，并开展技术论证， 探究下一步降低成本的办法， 了解成本的动态波动状况，采取有效措施予以降低。
（4） 加强人、料、机成本的控制
人工费控制尽量减少使用计时工资方式, 而尽可能采用计件工资方式, 提高生产人员的积极性。a 控制非生产费用, 严格控制经费开支, 严格费用审批程序, 人员精干, 实行一人多岗, 节约管理成本; b控制材料费, 材料费在公路工程成本中占很大的比重, 材料管理的好坏直接影响到项目的经济效益, 因此, 应将材料费控制作为工程成本控制的重点, 在保证材料质量的前提下, 材料采购要坚持物美价廉、运输经济、储存合理原则, 控制好采购成本, 并加强对生产过程中耗用材料的数量控制，推行限额领料; c控制机械使用费, 根据施工工序要求, 合理调配施工设备, 并切实加强设备的维护与保养, 提高设备的利用率和完好率, 对于按完成工作量结算的外租设备, 要做好原始记录工作, 结算准确。
（4）重视竣工验收及保修阶段的成本管理
在项目竣工验收阶段对成本进行有效地控制，也是极其重要的，不容忽视的。这是因为，能否控制好项目成本以及能否获得较高的利润，它与项目竣工验收阶段成本控制息息相关的。因此，在项目竣工验收阶段，一定要做好竣工验收工作以及项目结算工作，明确核算施工中因合同发生变更，而产生的成本费用，将项目成本的核算工作做得细致到位。并且在项目工程结算办理之前，必须仔细地全方位地核对项目预算以及项目成本核算，同时，高速公路施工企业应定期组织相关的项目管理人员共同详细地进行项目成本分析，以保证获得准确的高速公路施工的结算收入。
3、加强工程质量管理
在高速公路施工时，应加强对工程质量的管理，可从承包商、监理工程师、项目工程师等三个角度进行考虑。
（1）必须建立高标准的承包商技术管理和质量管理体系，提高施工管理人员的成本意识，本着工程质量不降低。同时，工程质量保证方法在工程管理中也是非常重要的，这也能够确保工程施工质量。
（2）对承包商技术和质量管理体系、施工组织设计等问题应给予及时的审查。充分考虑项目的施工特点，针对性的开展工程项目审查工作。同时，对施工过程的质量应进行有效的控制，监理工程师必须严格控制工程质量中的影响要素，以保证工程质量的管理效果。
（3）在项目施工过程中，项目工程师应及时做好项目的施工巡检工作，准确掌握好工程进展情况和施工情况，对项目质量进行密切的监督，及时解决施工中出现的各种问题。此外，项目工程师还应做好和施工企业、监理单位的意见交换。
在做好项目质量管理的同时，应合理处理质量、进度、成本的关系。项目管理中的质量目标和进度目标的实现与成本管理有着密不可分的关系。施工中尽可能的科学组织、精心施工，在确保施工质量达到业主要求和满足设计要求的前提下，尽可能降低工程成本。进度并不是越快越好，而是应结合工程规模，合理进行劳动力资源、机械设备的配置，应做好施工计划的编排和动态管理，避免进度时紧时松、时快时慢。避免由于施工组织不力造成进度滞后，这样不仅业主会要求加大投入赶进度，同时也会造成质量管理的疏忽，最后，无论是由于进度的滞后影响项目总工期或者由于发生质量问题，都会对企业信誉会造成很坏的不良影响，成本管理将无从谈起。
其实，搞好工程质量与加快工程进度、提高经济效益并不发生矛盾，他们是相辅相成、相互制约、相互发展的结合体，工程质量搞上去了，减少了返工浪费，相对来讲就节省了时间、加快了进度，也就节省了人力、物力的消耗，提高了经济效益。
4、加强工程变更管理
如果工程项目需要变更，承包人和监理人应及时提出变更申请，并将变更申请上报工程管理处批准。管理处在对工程变更申请进行批准后，由工程科负责将批准文件下发至承包商。期间，还应高度重视工程变更后的估价问题，保证工程施工估价不会产生较大增长。
总之， 对于高速公路施工来说，成本管理是非常重要的。我们在施工的过程中，要把握好影响成本管理的因素，做好施工整个过程的成本控制，降低成本，提高施工项目的效益。公路施工企业在激烈竞争的外部条件下，要不断加强自身的经营管理力度，在实践中思索与探讨，认真反思工程管理中的经验与教训，不断提高成本管理水平，才能提高企业的竞争能力。
参考文献：
[1]杨百炼. 公路工程机械设备施工成本控制分析[J]. 交通科技与经济. 2009(03)
[2] 黄赞. 浅谈公路建设工程中的项目成本控制[J]. 科技信息. 2010(07)
关键词：建筑施工企业；专业工程师；业务能力
abstract : is the management of construction enterprises professional engineers working on the project of the implementer, is at the grassroots level construction and installation construction task comprehensive management job, in the construction business, project plays a very important role in normal operation process. This article from the professional engineers positioning, their own quality and responsibility system elaborated to the enterprise business ability, and puts forward three innovative ability, the concept of nine basic skills.
key words : construction enterprises; Professional engineers; Business ability
中图分类号： TU7 文献标识码：A文章编号：
专业工程师是建筑施工企业各项管理工作在项目上的具体实施者，是完成建筑安装施工任务基层的综合管理岗位。专业工程师在项目施工全过程中的主要任务是以成本管理为核心，结合现场施工条件，把参与的施工人员、施工机具、建筑材料和构配件等，科学、有序地协调组织起来，并使它们在时间和空间上取得最佳的组合，使得项目取得较好的效益。
1 专业工程师的定位
1.1 称谓的历史沿革
专业工程师作为建筑施工企业在施工现场重要的工程技术人员，称谓发生了数次变动。从栋号长、施工员、工长（主管工长），到如今的专业工程师，反映了建设行业对职业地位与素质要求的变迁。
1.2 专业工程师的定位
专业工程师是项目经理部各项管理体系运行的执行者，是联系项目经理部与分包单位的桥梁与纽带。专业工程师既要当好工程工期的执行官，也要当好安全、质量的执行官。
2 专业工程师的素质
专业工程师作为施工现场重要的工程技术人员，其自身素质对工程项目的各项管理有很大影响。建筑施工企业专业工程师应具备身体素质、知识素质、道德素质、协同素质、技能素质、学习素质等六大素质，才具有从事好本职工作的基础。
身体素质。1）工作环境差：专业工程师不同于行政管理人员，可以整天坐在办公室里办公。2）工作强度高：“白天跑现场，晚上做资料”。
知识素质。专业工程师应掌握以下知识素质：1）掌握相关的文化基础知识。2）掌握强制性条文。3）掌握主要工程材料、工程机械设备的性能，使用要求、相关规定。4）掌握工程图示方法，领会建设工程的构造方法。5）掌握常用的工程测量仪器和工程检测、试验仪器设备的基本原理、使用方法。6）掌握施工工艺流程、施工方法。7）熟悉四新技术。8）熟悉施工组织和工程造价的基本知识。9）熟悉计算机办公软件。10）了解合同管理基本知识。11）了解项目管理基本知识。
道德素质。专业工程师应具备以下道德素质：1）严格遵守国家法律、法规及建设职业道德规范。 2）热爱本职工作，爱岗敬业，认真工作。3）对企业忠诚。4）对项目负责。
协同素质。最能体现专业工程师能力与水平的一项指标。专业工程师施工现场管理不能单纯的理解为安排班组干活、催促施工进度，而是科学、有序地组织人、机、料、法、环等各项生产要素。
技能素质。专业工程师的技能根据阶段及高低划分，可以分为3个层次；根据管理对象及内容划分，可以分为9项技能。称之为：3大能力 ，9大基本功。
1）3大能力：执行力、大局观、预见性。
（1）何谓执行力？专业工程师的执行力是指能严格执行公司及项目部领导的工作安排，保质保量地完成每天的工作任务。执行力最大的敌人是在困难面前畏缩，为自己寻找借口与理由。执行力是专业工程师职业成长的重要基石！
（2）大局观？专业工程师的大局观指应对项目的整体目标有深刻认识，充分了解作业面、分包队伍、工序之间的逻辑关系，不应眼中只有自己所管辖工作面、分包队伍或工序，从项目整体目标出发组织施工生产，服从项目部的整体施工部署。 大局观是专业工程师职业成长的必修素养！
（3）预见性？专业工程师的预见性指对项目的整体工期能详细分解，能编制科学可行的年进度计划、月进度计划、周进度计划、日进度计划，能提前预见后期的工作安排、能提前预见分包队伍的选择及进场、能提前预见安装设备的采购招标、能提前预见工程材料的采购、能提前预见工序穿插、能提前预见大型机械设备的安装及拆除、能提前预见平面布置对后期作业面的影响、能提前预见施工过程可能出现的隐患与危险等。预见性是专业工程师职业成长的必备能力！
2）9大基本功：施工组织、识别图纸、编制计划、使用软件、（安全）技术交底、编写资料、办理签证、安全管控、质量检查。
学习素质。当今世界，知识日新月异，新技术推陈出新，作为专业工程师应保持旺盛的学习热情，才能不落伍，被人称作“out”了。 “三人行必有我师焉。”只有永远把自我认知当做半杯水，才能源源不断补充新知。
3专业工程师的职责
3.1工作流程
了解合同熟悉图纸、施组（方案）编制进度计划 编制资源需求计划技术交底 施工过程控制组织自检、交接检存在问题落实成本核算 工作总结。
3.2 工作要点
1）进入施工现场后，首先应熟悉施工合同及设计图纸，了解工程概况、设计意图。
2）进一步研究施工合同及投标文件，掌握工程承包范围、质量工期目标，以及工程主要施工方案。同时应熟悉自己所分管的分部分项工程设计具体要求、标准做法、规范相关规定、质量检验标准、环境与职业健康要求等，确定工程特点、难点、亮点。
3）根据项目部工期要求，编制周进度计划、日进度计划，保证总进度计划的有效分解和落实。当实际进度与计划偏差较大时，应查找原因并判定是否对总工期造成影响，如有不利影响应采取有效措施，及时纠偏。
4）根据作业进度计划，确定所需要的劳动力、施工机械、工程用料、设施等，并编制书面计划，保证及时进场。
5）分部分项工程施工前，应对操作班组进行（安全）技术交底，交底内容包括分部分项工程工作内容、工程做法、施工准备、工期要求、工艺流程及操作要点、关键部位控制、质量标准、安全质量保证措施、环境保护措施等，交底必须有针对性，必须全员参加，履行签字手续，使每个操作人员明白“干什么、怎么干、应注意什么问题、干到什么程度、什么时间干完”。
6）作业过程中，应经常到作业面进行巡查，巡查内容包括作业方法是否正确、进度能否达到预期目标、是否存在违章操作、有无质量安全隐患和材料浪费现象等。
7）每一层（段）工作完成后，应组织班组进行自检，合格后通知质检员报验，通过验收的方可进行下道工序施工。工序交接时，应组织工序交接检，及时消除隐患，并做好成品保护工作。
8）对检查存在的问题，应组织操作人员进行原因分析，制定整改方案、定人、定时间整改完成，必要时需制定预防措施。
9）机械、周转材料等资源使用完毕，应及时组织维修保养或退场工作。
10）应根据项目部要求，分阶段进行已完工作总结，内容包括工期、质量、文明施工与预期目标相比完成情况、阶段成本情况、经验教训等。
3.3 工作标准
专业工程师应认真做到“4个必须”、“7个到位”、“8大工作记录”。
4个必须。1）必须编制日作业计划，做好在施工中的劳动力、材料、机具、设备的计划、申请、安排、进场、使用。合理安排流水作业，交叉作业，施工难点、关键部位等技术问题要在当天及时处理。2）必须按施工图纸、图集、施工组织设计、施工方案、技术变更、工程洽商、技术交底组织施工，禁止随意改动。3）必须按技术标准、管理标准严格管理施工质量和安全，坚持“三检制”，不得妨碍安全员、质检员的工作，不合格的工序不得移交下道工序。4）必须组织班组、分包单位学习以下规章制度并有记录：各工种安全技术规程、公司及项目部制定的奖罚规定及各种规章制度、对班组长、作业工人落实安全质量责任制。
7个到位。1）图纸、方案学习到位。 2）人、材、机、工作面准备到位。 3）（安全）技术交底资料签字手续到位。 4）当日进度情况检查到位。5）质量、安全问题检查并落实到位。 6）各种检验批、隐蔽工程的检查验收资料齐全到位。 7）《每日情况报告》填写到位。
8大工作记录。专业工程师在工作过程中，应提供（或保存）以下工作记录：1）周、日进度计划。2）各类材料申请表（计划）。3）作业面每日情况报告。4）安全技术交底。5）隐蔽工程（检验批）验收记录。6）分项工程技术交底卡。7）施工日志。8）施工试验通知单。
每日10件工作。1、做细施工准备。合理安排劳动力、材料、机具、设备的使用，合理安排流水作业、交叉作业。2）做好安全交底。执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点向班组进行书面安全技术交底，履行签字手续，随时纠正违章作业。3）验收安全设施。经常检查所辖班组（分包单位）作业环境及各种设施设备的安全状况，发现问题及时纠正解决。4）组织质量检查。组织施工班组的工序自检、互检、交接检，参加各类验收。5）做好文明施工。材料、机械设备工具按照平面布置图进行堆放，材料进出场安排合理有序、不损失、不丢失，耗料清楚，有原始记录。6）及时上报事故。发现质量、安全事故或重大隐患应立即向项目经理报告，不得隐瞒不报或擅自处理。7）技术资料及时同步。8）重点部位旁站监督。9）及时办理签证。10）做好管区内的综合管理。
4 结论
关键词：劳动合同 人力资源 薪酬福利
在社会主义市场经济下，幼教事业发展呈现出百花齐放、百家争鸣的发展格局。从人力资源角度看，幼儿园办园模式有公办园和各种社会力量办园。2003年9月，华侨大学幼儿园在高校后勤社会化改革进程中，引进社会力量办学体制，开始一种全新的发展格局。面对依赖学校投入到自供自给，幼儿园走向社会，要在社会中立足，就需要有一批高素质的人力资源队伍。为此我们从学园定位、骨干培养、经费计划、发展规划几大方向着手，以人力资源最优化发展需求为基本要素，经过几年的实践与探索，取得初步的成效，学园荣获泉州市示范幼儿园、泉州市建功班组、福建省高校后勤管理协会优秀企业等荣誉。办园声誉一年好过一年，在园幼儿从原来的169人到现在的450人，学园朝着健康有序的方向发展。
一、规范“劳动合同”，搭建幼儿园人力资源结构
幼儿园是保育和教育幼儿的机构，肩负着为祖国花朵健康成长的艰巨使命。在这个神圣的组织机构中，教职员工除了应具有专业的教育技能和教育能力外，更应有爱心、细心、耐心等高尚的职业道德及心理品质。从管理角度来说，幼儿园岗位繁杂，涉及教育、保育、卫生、饮食、安全保卫、财务和维修维护等多个行业，这些都对人力资源的数量和质量提出了质的要求。
在高校后勤社会化条件下，幼儿园实现转型，合同制的员工越来越多，90%人员为事业单位在册非编制用工，对新机制新用工体系不了解，产生心理不适应等因素，造成人员流动，高峰期年流动近10人。为改善改制后幼儿园发展对人力资源的需求，我们借助《劳动法》法律条款，以及《劳动合同法》关于社会力量办园中的劳资关系，从原有不适应法律要求的《劳动合同》入手，在高校主管部门领导下，由校人事部门聘请法律专业人员制定符合法律法规要求的《华侨大学非在编员工劳动合同》，与每一位聘用员工正式签订具有法律保障的劳动合同，从而使员工享受到养老、城镇医疗、工伤、失业、生育保险，骨干老师享受住房公积金等待遇，使幼儿园人力资源管理工作更多地受到法律的规范，较好地为幼儿园发展与稳定起到良好的保障作用。
二、改革“薪酬福利”，稳定幼儿园人力资源队伍
在当今教育行业的薪酬水平当中，幼儿教师的薪酬水平普遍较低，尤其是民办幼儿园教师的薪酬偏低更为明显。同时国家对学前教育日益重视，公办园数目逐年明显增加，急剧招聘大量公办园老师，造成民办幼儿园人力资源队伍的严重流失。一是由民办向公办园流动，给民办园的发展形成无形的压力。二是在民办幼儿园园际流动，其实这不利于幼儿园及员工的发展。三是幼教行业人才的流失，表现在幼教从业人员的年龄普遍较低，从业时间短，不利于幼儿园教师的整体发展。因此，我们根据幼儿园实际，起草拟定相关人力资源管理制度。如招聘制度、合同管理、员工薪酬及福利、考勤及休假、绩效考核、岗位精细化管理制度等来完善用人机制。在完善制度建设基础上，着手进行人力市场调研，对人力资源成本进行估算，包括在职前专业学习及在职进修等项目的测算。对幼教专业毕业生就业市场的分化，对预期工资目标定位等进行了解，初步形成幼儿园人力资源的取得成本、开发成本、使用成本和离职成本的预算，为学园财务预算编制较好地提供人力资本核算。其次针对薪酬福利制度，进行聘用人员工资待遇的调整。
第一，福利方面。以考勤制度为例，我们根据国家相关政策以及学校要求，确定了法定节假日，婚假、丧假、计划生育假（产假和哺乳期），规范请假的流程要求，同时也理顺了关于事假、病假、探亲假、加班和旷工的界定。这些人性化制度的修订与落实，让更多的教职工得到了实惠，同时方便了管理者。
第二，借鉴高校工资改革政策，我们重新调整落实幼儿园聘用人员工资结构，以及绩效工资的发放制度，根据学历、岗位职别、工作年限，确立了幼儿园聘用人员的薪级工资、岗位工作、在岗津贴和加班工资随月发放。其中薪级工资采用逐年上浮的方式计算，绩效工资按年度考核等级分值发放，并将标准公示，让每一位聘用职工了解幼儿园工资待遇政策，知道经过自己的努力，在幼儿园可以享受的待遇会越来越高。
三、启动“劳动激励”模式，唤醒幼儿园人力资源潜能
随着人本思想的广泛应用，以及人力资源管理的完善，为了留住人才，减少人员流动带来的负成本效应，我们启动“劳动激励”模式，以培训机制及学历进修来唤醒员工的劳动潜能。
第一，我们从人力资源个体发展需求为基本元素，结合学园工作要点开展定期与不定期相结合的培训。先后选送骨干老师前往日本进行业务交流、参加2012“国培计划”师资培训、前往南京上海北京等地交流学习，定期组织员工进行园本培训和邀请专家到园讲课，不定期到省内示范园参观学习交流与分享，使每个员工的知识潜能都能在原有的基础上获得提升。
第二，鼓励员工参加继续教育进修，提高学历，加大对专业知识的学习。对去进修提高学历者，取得学历后还可以提高工资待遇，在以后的工作岗位安排中也参考职工的学历程度，从而激发了员工的学习热情。通过这些活动，使教职员工充实自己，加强对幼教专业理论的学习，掌握新的教育技能，新的教学观念。特别是非专业人员的继续教育，在幼儿园有效的人力资源管理机制中，他们自觉地参与学前教育本科、大专专业的学习，取得国家认可的学历水平。目前有6人在原有学历基础上进修取得本科学历，9人在学历提高进修中。
第三，通过党工团活动凝聚团队热情，让大家感受到幼儿园是一个大家庭，自己是这个家庭中的一个成员，幼儿园发展得好，我们所付出的劳动更能得到社会的尊重，形成目标一致的发展愿景。
四、规划“职业愿景”，明确幼儿园人力资源角色定位
