时间：2022-01-29 10:35:13
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇文明乡镇创建工作计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
为提升公众环保意识，最大限度地保护群众的身心健康，建设经济社会发展、自然生态平衡、人文关系和谐的新*，现就开展生态创建工作提出如下意见：
一、指导思想和工作目标
以创建*生态市为目标，抓住国家拉动内需的历史机遇，紧紧围绕节能减排，构筑环境友好型和资源节约型社会，全面开展绿色文明小区、绿色学校、绿色工厂、生态环境优美村镇、有机绿色食品为主的生态创建活动，切实解决一些环境脏乱差等民生问题，倡导清洁生产、绿色消费、节约资源、保护环境，提高人民群众生活质量和全市生态环境建设水平。通过2-3年的努力，使全市环境保护宣传教育普及率超过85%，公众对环境的满意率超过95％，80%的创建单位达到考核验收标准。同时，今年要在五大生态创建中各树立10名标兵，打造一批精品、典型，为创建生态市打下坚实基础。
二、生态创建工作的主要内容及责任单位
（一）创建绿色文明小区
在全市普遍开展绿色文明小区创建活动。建立完善的社区环境管理体系和公民参与机制，教育居民履行环保责任，动员居民参与环境建设，利用各种形式普及生态环保知识，大力倡导生态、健康、文明、科学的生活方式，营造绿色社区文化，认真开展社区环境保护、垃圾分类、节水节能、绿化美化、卫生防疫等工作，建立绿色志愿者服务队，定期组织社区单位和社区居民开展“周末卫生日”和“城市清洁日”等环保活动。
责任单位：各街道办事处、*镇、*镇。
协助单位：市环保局、综合执法局、市城建局（房产处）、卫生局。
创建主体：全市各城镇封闭社区
（二）创建绿色学校
在全市中、小学、职业学校、幼儿园普遍开展绿色学校创建活动。建立健全相关制度，加强学校生态环境建设，对师生进行生态教育，提高师生的环保意识，培育良好的环境道德观念和行为规范，在组织建设、环境建设、环境教育与实践、教育效果等方面达到绿色学校标准。
责任单位：市环保局、市教育局
创建主体：全市中、小学、职业学校、幼儿园
（三）创建绿色工厂
在全市各企业开展绿色工厂创建活动。通过创建树立一批科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染少，环境与经济双赢的企业典范，促进企业开展清洁生产，深化工业污染防治，走新型工业化道路。
责任单位:市环保局、市经济局
创建主体:各企业
（四）创建生态环境优美村镇
在全市各乡镇、村开展生态和环境优美村镇创建活动。紧紧围绕生态市建设，按照生态环境优美村镇建设标准，本着“合理规划，有序发展”的原则，强化生态理念，发展村镇经济，改善村镇环境，推动村镇环境保护与生态保护建设，促进村镇生态环境良性循环，努力打造生产发展，生活富裕，生态良好的环境优美村镇，为实现生态市建设目标奠定坚实基础。
责任单位:市环保局
协助单位:市新农村建设办公室
创建主体:各乡镇、街道办事处
（五）创建有机绿色食品
在全市各乡镇村开展有机绿色食品创建活动。遵循可持续发展原则，按照有机绿色农业生产标准，努力通过有机绿色食品认证并使用有机绿色食品标志，打造安全，优质，营养、无污染食品。
责任单位:市农经局、市环保局
创建主体:各乡镇、村、绿色有机食品生产基地
三、生态创建工作的组织实施
（一）全市生态创建工作在市政府的直接领导下，由市环保局协调各部门进行生态创建指导，环保局生态科负责全市绿色创建日常管理工作。
（二）各业务主管单位为生态创建责任单位，各生态创建责任单位要成立生态创建工作机构，制定生态创建工作实施方案并组织实施。
（三）各协助单位协助责任单位做好相关生态创建工作，严格履行在各项生态创建工作中的业务管理职能。
（四）各生态创建主体要分别制定生态创建工作计划，并认真抓好落实。
四、生态创建工作的考核验收
市政府组织市各有关部门对生态创建工作进行考核验收，申请生态创建考核验收单位，应提供生态创建工作总结、创建技术报告和相关材料，考核验收按照生态创建具体标准实行百分考核，达到85分以上的的单位通过考核验收。市政府对通过考核验收单位予以命名挂牌，公开确认、公开表彰，优先争取国家、省专项补助资金，优先实行以奖代补奖励机制。
对已命名的单位，由市环保局牵头每两年进行一次复核，平时采取重点抽查与暗访相结合的方式进行规范管理。对未通过复核的单位撤销绿色命名，对撤销命名后重新创建的绿色单位市政府不再予以奖励。
五、生态创建工作要求
（一）全面推进，突出重点，务求实效。各责任单位和协助单位、创建主体，必须充分认识生态创建工作的重要意义。各部门、各单位必须全面开展生态创建工作，消除创建死角，要摸清底数，建立创建台账，建立健全档案管理制度。在全面推进的同时，要确定一至两个条件较好、表现突出的单位进行重点指导，及时总结先进经验，并予以推广。
（二）深入宣传，广泛动员，全面参与。生态创建工作与广大群众的切身利益息息相关，要充分调动全社会力量，综合运用宣传、教育、法律、行政等手段，向人民群众传播普及环保科学知识，建立并逐步完善环境保护公众参与机制，动员、鼓励、引导全社会都来关心和支持创建工作。
一、工作的开展情况
（一）加强组织领导。为确保我乡创建省级卫生乡镇工作的顺利实施，成立了乡创建省级卫生乡镇工作小组，组长由乡人民政府乡长担任，副组长由分管卫生工作领导担任，成员由各中心办公室负责人和各村主要领导组成，领导小组负责统一指挥和协调省级卫生乡镇创建工作。
（二）狠抓责任落实。领导小组将创建工作目标任务分解落实到各中心办公室，明确职责，做到了有部署、有检查、有考核、有奖惩。领导小组结合实际情况制定了卫生管理制度，有专门的管理人员和兼职人员，制定了年度爱国卫生工作计划，同时把爱国卫生健康教育工作纳入了年终目标管理，实行同计划、同部署、同检查、同总结、同评比的“五同时”的管理措施。学校将健康教育课纳入教学计划，全部开设健康教育课，通过多种形式的活动，让学生能够掌握基本的健康和卫生防病知识，并形成良好的卫生习惯。
（三）坚持规划引导。确定以整治村容村貌、实现连户路硬化、人畜分离、改水改厕、改造危房等工作为重点，着力改善农村卫生条件差的状况。今年以来，乡政府研究投入20万元在全乡范围内修建垃圾池52个，投入30万元建立垃圾清运和常年保洁工作。结合“4.20”庐山地震，重建房屋654户，维修加固1723户，改变我乡人居环境。
（四）努力加大投入。创建卫生乡镇，积极向上级有关部门申请财政投入一部分，乡财政投入一部分，村民投工投劳，切实保证创建工作开展的合法化、合理化和规范化。今年来，我乡创建省级卫生乡镇，从道路改造、乡村风貌、基础设施等入手，共建垃圾池52个，新治理机耕道15公里，投入垃圾清运车2台，治理农贸市场5次，维修污水处理管道3公里。
（五）加强督促检查。党政办、整治办等有关部门组成督查组，经常深入各村农家创建点督促检查指导工作，随时掌握创建动态，推广先进，督促后进，确保了创建工作的顺利推进。
（六）广泛发动群众。为使创建活动顺利推进，大力宣传创建文明卫生乡镇的目的意义、方法内容和有关政策，从而激发起群众的主体意识。充分发挥村组干部的战斗堡垒作用和模范带头作用，召开群众会，倡导健康文明的生活方式，从而形成了全民动员、全社会参与搞创建的浓厚舆论氛围。今年全乡共召开创建工作会9次，制作宣传横幅5处，发放创建宣传质料20000份，组织全乡村民健康体检1次。
二、存在的问题
（一）卫生设施设立不够完善、环卫人员人手不够。在处理生活垃圾过程中有一定的堆积，没有定期及时的对垃圾池进行消毒处理。
（二）街道卫生不够整洁、容貌不够美观。门前“三包”及管理制度没有全面落实，公路两侧农房的更新和美化还不完善。
（三）监督管理不到位。街道两旁还存在乱堆乱放、乱贴乱挂、乱挖乱占、乱搭乱建、乱设摊点和违章设置广告牌现象。
（四）宣传力度不够，经费没有保障。大力开展健康教育和爱国卫生宣传活动力度不够好，宣传手册和资料发放量太少，活动形式单一，群众的创卫意识有待提高。
三、下一步工作打算
(一)通过开展各种形式的健康教育和爱国卫生活动。继续加大各项活动的宣传力度，使我乡辖区内的环境卫生明显改善，克服一切困难，确保辖区卫生达标，确保我乡创建省级卫生乡镇工作顺利开展。
(二)继续抓好健康教育。以创建省级卫生乡镇为平台，加大群众教育力度，通过教育让广大群众充分认识到要保持一个健康的身体，就必须讲究卫生，坚持身体锻炼，加强自身的学习，提高自我修养的素质。
以党的全会精神为指导，认真落实科学发展观，以确保如期建成国家环境保护模范城市、生态县（市）为目标，围绕国家环境优美乡镇、省级生态村考核体系，对标找差，突出重点，咬定目标，倒轧时点，协调联动，合力攻坚，奋力冲刺，加速推进全国环境优美乡镇创建，努力打造生产发展、生活富裕、生态良好的环境优美乡镇、生态村，为全面建设更加富裕的小康社会创造条件。
二、创建目标
（一）年总体目标
年底前10个镇基本达到全国环境优美乡镇考核标准，隆乡基本达到省环境优美乡镇考核标准（除外）；各镇乡30%的行政村达到省级生态村考核标准。
（二）阶段性目标
（1）3月底前完成镇乡垃圾中转站、乡镇所在地生活污水管网、微动力生活污水处理工程设计工作；
（2）4月底前完成《镇乡环境规划》审议及上报审批工作，并报市环保局备案；
（3）5月底前完成主集镇公共绿地、主要道路两侧绿化及沿街美化、亮化工程建设。
（4）6月底前完成镇乡垃圾中转站、乡镇所在地生活污水管网、微动力生活污水处理装置建设并投运；
（5）6月底前完成主集镇公共厕所、农民休闲场所和农村改厕、规模化养殖场畜禽粪便无害化处理等工程建设；
（6）10月底前完成创建材料的编制工作并报省环保厅；
（7）11月底前过省级考核并上报环保部。
三、主要任务
各镇乡根据编制的《环境优美乡镇建设规划》，结合本镇乡目前现状，抓住重点，认真开展好环境优美乡镇创建工作，确保各项指标达到全国环境优美乡镇考核要求。各创建村要认真编制《创建省级生态村工作计划》，扎实开展创建工作，确保各项指标达到省级生态村考核要求。
（一）加快建设或完善生活污水收集处理系统。实施生活污水接管工程的镇乡及生活污水处理厂，要加快镇区生活污水收集系统和污水处理厂建设；采用微动力生活污水处理装置的镇乡要完善集镇污水收集管网，建设污水处理设施（氧化沟、塘、人工湿地等），确保生活污水集中处理率达到70%以上。创建村也要因地制宜，按照“先试点后选择，先示范后推广”的思路，积极探索农村小型污水处理装置新模式，建设污水治理设施。有条件的地方，也可就近接入市镇集中式污水处理厂进行处理。
（二）实施生活垃圾无害化处理。加快生活垃圾中转站建设，完善生活垃圾“村收集、镇乡转运、市处理”的机制，确保辖区生活垃圾无害化处理率达到90%以上。
（三）加快镇区绿化和公共设施建设。完善镇乡所在地市政基础设施、居民休闲场地等公共设施，做到供水排水网络完善、供电、讯设施齐全、饮水卫生安全、农贸市场完善、公厕数量及管理达标要求。加大镇乡所在地公共绿地建设和主要道路两侧绿化工程建设，使镇区人均公共绿地面积达到11㎡以上，主要道路两侧绿化普及率达到95%以上；辖区林木覆盖率达到10%以上，农田林网化率达到70%以上。
（四）强化规模化畜禽养殖管理。建设和完善规模化畜禽养殖场的畜禽粪便无害化处理设施，提高综合利用率和养殖污水排放达标率，严禁直排。
（五）持续开展环境卫生综合整治。做到镇乡布局合理、管理有序、街道整洁、环境优美；村庄环境整洁、不留死角，无脏乱差现象、无白色垃圾。
（六）扎实推进秸秆禁烧工作。强化秸秆禁烧工作的领导，建立秸秆禁烧工作责任制，标本兼治，疏堵结合，确保秸秆综合利用和禁烧工作收到实效。
四、保障措施
（一）切实加强领导。创建全国环境优美乡镇、省级生态村是一项综合性工程，各镇乡村要把环境优美乡镇、生态村创建工作列入镇乡和村重要工作议事日程，成立相应的组织机构，由主要领导负责，分管领导主抓，同时，要成立创建办公室、调配人员，负责协调创建活动各个环节的落实。各镇乡村要立足实际，认真制定创建全国环境优美乡镇、生态村工作实施方案，将各项任务分解到单位和人员，并健全协调制度、责任制度、检查监督制度，确保创建工作有组织、有计划、有步骤开展。
（二）营造创建氛围。要充分利用新闻媒体积极开展有创意、影响大、效果好的宣传活动，广泛宣传创建环境优美乡镇、生态村工作对推动生态建设、改善环境质量、维持生态平衡、保障食品卫生安全和身体健康、促进经济与环境协调发展的重大意义；要加强生态文明和环境道德教育，增强全民特别是各镇乡领导干部的环保意识，形成人人积极行动，自觉参与创建活动的良好社会氛围。
（三）加大资金投入。创建全国环境优美乡镇、省级生态村，关键在于基础设施的建设和完善，需要大量资金投入。各镇乡村、园区要对照创建标准、围绕薄弱环节和设施，调整优化财政支出结构，切实加大和保障对基础设施建设的投入，建立以政府公共财政投入为主、市场社会投入为辅的多元化投入机制，完善环境设施使用和服务收费制度，鼓励不同经济成份和各类投资主体参与建设，积极争取上级部门资金的支持。
（四）健全指标档案。各镇乡村在创建过程当中，要严格创建程序；按照考核验收标准和指标解释，逐项梳理，将各项指标达标情况进行计算汇总，连同本镇乡村创建规划、实施意见、任务分解、有关文件、数据来源、各项总结等资料及时进行归档，确保档案资料完整齐全、计算依据充分。同时注重积累素材、制作好创建纪实片。
今天，我们在这里隆重举行“三城同创”、千人誓师再部署、再动员、再推进大会，主要目的是进一步统一思想、坚定信心、加大力度，全力推进“三城同创”各项工作，力争利用三年左右时间，积极创建省级文明县城、园林县城，巩固省级卫生县城创建。刚才，小文、振国、伍曦三位同志分别就省级文明县城、省级园林县城和省级卫生县城的工作进行了详细部署，很有针对性和操作性，希望所有责任单位和乡镇认真贯彻落实。特别是刚才听了七个方阵的庄严宣誓，令我们更加坚信，大家众志成城、共同担当，“三城同创”工作一定能取得圆满成功！下面，我就“三城同创”工作，再强调三点意见。
一、“同创”务必同识，努力形成“三城同创”的强大共识
共识才能共为，共为才有作为。只有思想统一，人心才会凝聚；只有认识到位，工作才能主动。为此，在创建过程中，我们必须形成几点共识：
1、充分认识开展“三城同创”工作的重要性。重点要从三个方面来认识和把握“三城同创”。一是经济发展的提速工程。省级文明城、省级园林城、省级卫生城三张省级名片、称号，不仅仅是一种荣誉，更是一种环境，是对外交往、招商引资的“金字招牌”。从这个意义上讲，抓“三城同创”就是抓“筑巢引凤”、招商引资，就是抓工业化、城镇化，就是抓经济与社会发展。“三城同创”的效果越好，我们的城市形象就越好、品牌就越亮，就越能促进各种生产性要素向南昌县汇集，越能增强南昌县对外的吸引力和竞争力。二是城市环境的优化工程。开展“三城同创”活动，就是要按照国家、省级相关标准，进一步加大环境建设的力度，积极打造廉洁高效的政务环境、公平正义的法制环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、功能完善的服务环境和可持续发展的生态环境，这是建设现代化综合新城的应有之义，也是必由之路。三是民生福祉的保障工程。“三城同创”工作涉及基础设施建设、市容环境整治、公共安全维护等多个领域，与公共服务紧密相联，与群众生活息息相关。开展“三城同创”的根本目的，就是要大力推进覆盖城乡的基本公共服务体系建设，着力解决事关群众切身利益的突出问题，让改革发展成果更多地惠及人民群众，不断提升人民群众的幸福感和满意度。我们一定要从民生福祉的高度来认识和开展工作，把“三城同创”建立在最广泛、最深厚的群众基础之上，认真解决群众最关心、反映最强烈、需求最迫切的问题，使创建工作成为凝聚民心的民生工程，让广大群众在创建活动中得到实惠。
2、充分认识开展“三城同创”工作的可行性。主要体现在三个方面。一是坚实的经济基础。南昌县经过近几年的快速发展和积累，无论是在经济规模总量上，还是在城乡居民收入上；无论是在可支配财力上，还是在投融资水平上，都得到了较大的提升和改善。应该说，南昌县目前已经具备了开展“三城同创”的物质基础。二是良好的工作基础。虽然说“三城同创”正式启动的时间不长，但是事实上，创建工作一直贯穿于我们经济社会建设的各个环节。城乡绿化提升，小蓝污水处理厂二期工程投入运行以及当前正在推进的总投资超150亿元的86个基础设施和社会事业项目，等等。这些都为我们开展“三城同创”工作打下了扎实的工作基础。况且“三城同创”所有的工作标准，都是我们本职工作应该做的，只是按照规范化的要求，标准提的更高一些，要求的更严格一些，在具体操作过程中更规范一些，不是说没事找事来做。三是广泛的群众基础。近年来，我们始终坚持以发展之先普惠民生之先，不断加大基础设施和民生工程投入力度，人民群众在得到实惠的同时，也越来越关心城市建设和发展，把南昌县建设得更加美好已经成为全县人民的一致共识。应该说，开展“三城同创”工作正当其时、恰逢其势，既势在必行，又切实可行。
3、充分认识开展“三城同创”工作的艰巨性。“三城同创”内容繁多、内涵丰富、领域广泛，是一项综合复杂的系统工程。一方面从测评指标来看，任务很艰巨。此次创建工作共涉及145个大项、430个小项考核指标，内容涵盖政治文化建设、自然生态建设、城乡环境和市民素质等方方面面，既有完善基础设施、提升功能配套、加强公共卫生等人文关怀的强调，也有造林绿化、治理环境污染、节约保护资源等生态文明方面的考核，内容非常广，标准非常高，考核非常严，而且很多都是硬性指标。一方面从自身基础来看，差距还很大。虽然经过近几年的发展与建设，我们的城乡环境面貌、基础设施建设、公共服务配套、居民文明素质等得到了明显的改善和提升，但是对照创建标准和测评考核的要求，我们还存在不少问题和不足。突出表现在：城市建设与管理水平依然不高，背街小巷“脏、乱、差”的现状依然没有改变，诚信缺失、公德失范等不文明现象依然存在，平原县绿化率不足的问题依然没有解决，等等。对此，各级各部门要进一步认清形势、正视差距、克服工作困难，通过我们的创建工作，使这些困难和问题有一个根本性的好转，有一个阶段性的成果。不能说搞了半天，没什么变化。最起码居民区的垃圾、卫生死角要清掉；垃圾倒在哪里要有人管；街面的交通秩序要有明显的好转，没有乱停乱放、乱闯红灯、违反交通规则乱钻的现象，人为的造成交通堵塞的现象；街面的秩序没有摆摊设点，严重影响市容观瞻的现象，这些都要有一个明显的好转。
总之，开展“三城同创”，是大势所趋、民心所向，也是我们各级各部门的职责所系。全县广大干部群众，尤其是各级领导干部，一定要认识开展“三城同创”的重要意义，切实把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，统一到“三城同创”工作上来，达成共识，形成合力，迎难而上，全力打好这场这场硬仗，确保各项创建任务圆满完成。
二、“同创”务必同为，迅速掀起“三城同创”的活动热潮
“三城同创”是全县上下的共同任务，不是说就是我们涉及到的几个职能部门或是所在乡镇的事情，应该说是全县的一项共同任务。在推进这项工作中，一定要准确把握创建的实质与内涵，把握“同创”的关键与重点，切实防止搞形式主义、做表面文章，使城市面貌有实实在在的改善、市民素质有实实在在的提升、人民群众有实实在在的受益。
1、明确工作要求，找准“三城同创”的突破口。具体做到“四个明确”：一是要明确目标。“三城同创”的目标，就是要力争创建省级文明县城、省级园林县城，巩固省级卫生县城创建，这是创建总的目标。各创建指挥部要围绕这个总目标，去细化局部、阶段性的目标。二是要明确时限。总的时间是三年左右，就是要求我们统筹安排好工作计划，做到年度有 计划、月度有调度、每周有进展，长短结合，协调推进。三是要明确任务。从创建的实施方案来看，每项创建都有一套指标评价体系，指标繁多、内容复杂、要求严格。十二个创建工作部要认真学习、深入研究创建工作细则和标准，对创建的硬件任务有什么，软件任务有什么，要十分的明确；各个部门，有什么样的任务、什么样的责任，要十分的明确；今年做什么，明年做什么，做成什么样，也要十分的明确。四是要明确责任。十二个创建工作部要按照总的“三城同创”工作方案，落实创建工作项目化、创建项目责任化、创建责任具体化的要求，将创建工作细化、量化为若干具体项目，列出项目任务责任分解表。分解表既要明确责任单位、责任人，也要明确具体的工作内容、完成时限、达标要求。具体来讲就是实行责任“四定五包”，即定任务、定时间、定责任、定奖惩，包落实到位、包迎接检查、包整改补课、包验收通过、包长效维护。要做到谁的战线谁负责、谁的责任谁担当、谁的工作谁落实，确保每一样工作都有人负责、每一项任务都有人落实、每一个问题都有人解决。
2、明确工作重点，把握“三城同创”的着力点。善于找准重点，以重点突破带动工作全局。一是要坚持把加快城市建设作为首要前提。城市基础设施、公建配套设施建设是“三城同创”的硬指标、硬任务。要对照创建指标，高标准、高起点完善各级各类规划，加快推进一批基础设施建设和配套设施建设，为创建成功奠定坚实的基础。二是要坚持把优化城市环境作为核心任务。深入开展环境综合整治工作，对影响城市环境的一些“脏、乱、差、堵”等问题重拳出击、严厉整治，加强社会治安管理，进一步改善城市面貌。要积极探索“网格化管理、信息化支撑、全程化服务”的城市管理模式，扎实推进网格化管理，推动城市管理重心下移、关口前移。南昌县已经不是原来小县城的格局，现在我们的建成区面积相当于90年代初期的南昌市，如果我们管理的思维方式、管理的办法和手段，仍然按照原来的模式，那我们的创建工作也好，城市管理工作也好，都会存在问题。希望从事城市管理口的同志认真地研究这一块，尽快地把课补上。三要坚持把提升市民素质作为基础工程。“三城同创”，市民是创建主体，是关键因素。要深入开展精神文明创建活动，积极倡导爱国、诚信、友善、勤俭、敬业等基本道德规范，进一步促进社会公德、职业道德和家庭美德建设，不断提升居民的文明素质。要深入开展道德模范宣传教育活动，加快评选一批爱岗敬业、遵纪守法、热爱公益、见义勇为、助人为乐的道德模范，充分发挥典型示范引领作用，进一步在全社会形成“学典型、立新功、比奉献”的浓厚氛围，持续不断地提升群众道德素质和社会文明程度。
3、明确工作原则，增强“三城同创”的实效性。正确处理三种关系。一是要正确处理统与分的关系。“三城同创”是一项综合系统工程，文明城、卫生城、园林城“三城”各自有工作的侧重点，但工作的重点方面又有交叉。要强化统筹意识，正确处理好三项创建活动之间的关系，实现“整体推进、分类实施，优势互补、互相促进”。二是要正确处理远与近的关系。“三城同创”既是权宜之计，又是战略之举，不是一般要求，而是不懈追求。说是权宜之计，也就是通过创建工作迅速改变，老百姓反映强烈的“脏、乱、差、堵”、文明素养不够等问题；说是战略之举，也就是通过创建工作，不断规范我们执法者的行为，规范执法意识，进而规范市民的行为，使文明程度得到提升。我们既要“治标”，拿“牌子”，争“面子”；更要“治本”，要“里子”。在创建活动中要不断探索总结行之有效的办法和措施，并用制度的形式固定下来，建立健全长效的管理机制，矢志不渝地推进创建工作，让创建的成果更多的惠及百姓。三是要正确处理点与面的关系。坚持点上求突破、面上全覆盖，既把握重点、扭住难点、医治疼点，针对影响创建全局和人民群众比较关注的热点难点问题，集中精力、集中力量针对性地抓好重点部位的创建工作，抓好示范亮点；也要由点及面、环环相扣，把我们的一些好的经验推而广之，做到纲举目张，主次分明，轻重缓急，递次推进。
三、“同创”务必同力，切实强化“三城同创”的保障措施
“三城同创”，人人受益，人人有责。全县各级各部门要通力协作、合力攻坚，广大人民群众要积极行动、广泛参与，社会各界要大力支持、密切配合，确保创建工作落到实处。
1、要有长期作战的思想。“三城同创”不仅有创建还有巩固、不仅有考核还有复审，所以说，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。过去的创建经历也表明，各种陋习极易反弹，稍有疏忽，就会前功尽弃。南昌市创了这么多年“全国卫生城市”，就是通过创卫来提升我们的工作水平，通过创建来改善我们的环境。记得老市长李豆罗说过，体育考比赛，卫生靠检查，就这么简单。所以，要充分做好长期整治、长期管理的准备。
2、要有全民参与的氛围。创建活动的主体是广大人民群众，受益者也是人民群众。创建工作能不能成功，关键在于我们的宣传发动工作是否到位，在于我们的群众实实在在参与的程度是否到位。如果说我们的群众参与了这项工作，可以做到事半功倍，如果发动工作没有做好，那就是事倍功半。希望大家结合即将开展的“三联三送三促进”主题实践活动，坚持把群众反映强烈、与群众切身利益相关的工作，作为我们的突破点，予以解决。
落实责任、团结奋斗，这次“两创一建”工作启动大会的主要任务是动员全市各级各部门、各企事业单位以及广大干部群众统一思想、明确任务。迅速掀起“两创一建”热潮。地委、行署对“两创一建”工作十分重视，地委副书记安金黎同志亲临会议并将作重要讲话。下面，先讲三点意见。
一、深化认识，统一思想。扎实推进“两创一建”工作
提升乡村形象，实施“两创一建”工程。建设宜居的肯定要求；落实“加力提速，一年一个样，三年大变样，五年基本建成现代化中等乡村”内在要求，全面建设“双百乡村”统筹城乡发展的重要基础工作。全市上下都要从全局的高度，深刻认识开展“两创一建”活动的重要意义。
就是创国家卫生城市、创省级文明乡村、建山水园林乡村。根本目标是地委、行署强有力的领导下，两创一建”内容：两创一建”工作概括起来讲。随同着乡村化进程，不时扩大乡村规模、提升乡村品味、发展乡村经济，让我生活的这座乡村更加美好。
市已经具备了创建全国卫生城市、省级文明乡村的较好基础和条件。一是近年来地委、行署十分重视市城市建设，当前。强力投入、全力支持，搭建了地市共建的好体制，很多市委、市政府想办而不能办好的事顺利实施，加上地直各部门的有力支持，全市上下思发展、盼发展、谋发展的氛围已经形成，两创一建”工作有了一定的基础；二是乡村基础设施建设逐年推进，乡村公共设施逐步完善，乡村面貌日新月异，乡村管理有了新进展；三是创建省级卫生城市顺利通过验收，乡村功能和环境质量初步改善，广大市民文明、健康意识日益提高。所有这些，都为我两创一建”打下了一定的基础。但是也清醒地看到无论是乡村建设和乡村管理都存在很多簿弱环节，纵向有发展，横向差别大，距离地委、行署要求和全市人民的期盼不小。必需以只争朝夕的精神，不时克难攻坚，加快推进“两创一建”工作。
二、两创一建”工作的基本任务
市容市貌要有明显提高，围绕五个明显（乡村交通秩序要有明显改变。基础设施要明显加快，社会管理要有明显进步，文化素质要有明显提升）扎实抓好四个阶段的工作。
从7月26日至8月20日）开好五个会（即全市动员大会，第一阶段：宣传发动（共25天。乡镇办事处和市直机关动员会，村〈居〉两委工作会，以村民组和街道小区为单位的群众会，行业、学校专题会）为“两创一建”工作打好群众基础、奠定思想保证。
从8月20日至12月20日）以整顿交通秩序、落实“门前三包”规范门头牌匾、完善市场建设、加快乡村基础设施建设为主要内容扎实开展整治工作。第二阶段：整顿治理（共4个月。
从今年12月20日至2011年6月20日）重点是提升市容市貌，第三阶段：规范管理（共6个月。规范交通秩序，加大乡村基础设施建设力度，人民群众平安感进一步增强。
进入继续巩固提高阶段，第四阶段：巩固提高。2011年6月20日以后。建立完善一系列的长效管理机制，确保“两创一建”工作取得明显效果。
三、狠抓落实，加强领导。确保“两创一建”目标顺利推进
（一）强化领导。市成立了两创一建”工作领导小组，由市四大班子主要领导任组长，其他副县级领导任副组长，相关单位主要负责人为成员，领导小组下设综合办公室、基础设施建设办公室、创文组、创卫组、宣传组、督查考核组。办公室及各组抽调精兵强将，组成工作班子，集中办公，确保各项工作高效运转。同时，地委、行署强有力的领导下，建立“两创一建”工作地、市联席会议制度，地委副书记安金黎同志任联席组长，具体负责地、市协调联系有关工作落实，确保地、市一个标准、一个步伐、共同推进。
（二）明确责任。市综合办公室要将所有指标逐项细化，明确责任主体，做到一级抓一级，一级带一级，层层有压力，人人有责任，事事有人管。制定切实可行的工作计划和实施方案，挂图作战，计分考核，确保各项目标进度得到全面落实。加强与各部门之间的沟通联系，不时增强工作的针对性和有效性。要建立各项规章制度，定期召开工作例会、情况通报会、现场观摩会，总结工作、交流经验，以制度约束保证各项工作顺利实施、取得实效。
（三）协调联动。涉及乡村建设管理的方方面面。全市各级各部门要在领导小组的统一指挥下，树立全局意识，牢固树立“一盘棋”观念，讲风格、顾大局，争做工作、多作贡献，齐抓共建、形成合力，真正形成“千斤重担大家挑”良好局面。全市各级干部职工要充分发挥带头作用，要牢固树立文明意识，发挥表率作用，做到一呼百应，有钱出钱，有力出力；对涉及多个方面的工作要密切配合、通力协作，上下一心、主动补位，杜绝推诿扯皮、推过揽功、互相制肘。各行政执法部门要针对乡村管理中的突出问题，组织联合执法、重拳反击。各行各业首先要抓好自身文明创立，同时积极支持和参与“两创一建”工作，做到心往一处想，劲往一处使，努力为创建工作赢造良好的舆论氛围，携手共创良好的乡村形象。
一、过去一年工作的回顾
（一）加强领导，落实任务，确保创建工作有序开展。
继市、区双创工作会召开后，我镇及时召开了镇、村干部参加的双创工作大会，进一步明确双创工作的指导思想、工作目标、时间安排、方法步骤，成立了由镇主要领导任指挥，相关站所、村、驻镇单位负责人组成的双创工作指挥部及其办公室，配齐配强双创办日常办公工作人员，落实双创工作各项经费。为了确保创建工作有序开展，我们制定下发了《##镇二00九年双创工作实施方案》、《##镇二00九年双创工作安排意见》，签定了二00九年创建单位（村）目标责任书，表彰二00八年度先进单位。同时，镇委、镇政府每周召开例会，专题研究和安排双创工作，实行双创工作进展情况定期汇报制度，强化制度约束，推动双创工作步入经常化、制度化、规范化的轨道。镇双创办每周定期或不定期对集镇周边主要街道进行督促检查，形成了一级抓一级、一级促一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局，确保创建工作按期达标。
（二）广泛宣传，全民参与，营造创建工作的浓厚氛围。
今年我镇从提高居民素质和双创知识知晓率出发，利用发放宣传资料、悬挂宣传标语、出动宣传车、编发双创简报、邀请媒体监督采访等形式全方位宣传开展双创的目的意义及工作进展情况。针对不同行业、不同人群，镇上还以“双创大讲堂”活动为载体，组织宣讲团进村组、进校园、进企业、进商户、分行业、分系统、分层次进行培训。培训内容以文明礼仪教育、“三德”教育、双创知识、法纪法规、健康知识宣讲为主。同时，我镇还积极利用新闻媒体多角度、全方位报道和宣传双创工作开展情况，大力宣传创建活动中的先进典型事例，并对阻碍创建活动的事件和负面典型及时进行曝光，努力形成强大的“双创”舆论声势。据统计，今年共在市级各类新闻媒体刊发稿件16篇，工作动态被市、区双创简报采用6篇。全镇各单位悬挂和刷写标语120条、固定宣传栏40余期、宣传车8台次、发放宣传资料6000余份、举办双创知识讲座6期，专项活动培训10余次。通过大力宣传，广大居民的环境卫生保护意识和创建优秀旅游城市的责任意识明显增强，逐步营造了全民动手、齐抓共管的工作环境。
（三）和谐创建，突出重点，全面推动“创卫”工作有序开展。
一是着力加强基础设施建设。为了彻底改变集镇垃圾瀑布严重，街道公共设施陈旧，机关大院杂草丛生的现状，镇党委、政府以创建省级卫生集镇为契机，在财力十分拮据的情况下，多方协调和筹集资金，投入14万元硬化机关地面，改造和新建职工食堂和健身场所，使镇机关大院环境干净明亮，同时镇上还投资5万元，在集镇繁华地段和人口密集区新修垃圾池6座，对集镇内三座大桥护栏进行刷白，组织学生及劳力5500余人次，大型工程车辆100台次，对辖区内的垃圾山、垃圾瀑布进行清理，疏通泄洪渠3000米。同时镇上与信立建筑公司达成山体改造广告墙开发协议，投资近30万元，采取镇财政补贴一部分资金，信立公司作为主要投资方对集镇主要街道山体进行改造，通过改造后，集镇主要街道旁山体、垃圾和污水倾倒现象彻底改观。创卫工作据不完全统计，辖区内派出所、供电所等驻镇单位也先后投入20万元对单位围墙进行了拆墙透绿，改造美化。
二是加大集镇环境卫生清扫保洁力度。在原有保洁人员不足、报酬低，路面保洁及垃圾清运无法达到日扫日清的状况下，镇上财政挤出资金提高环卫工报酬，由原来200元增加到500元，增加环卫人员，由2人增加到4人，严格清扫保洁制度，目前集镇街道卫生已实行全天保洁，街道生活垃圾日产日清。同时，还对各路段包抓单位进行垃圾箱投放任务分解，从而达到生活垃圾有序收集和定点投放。
三是临街商铺门头牌匾统一样式，规范悬挂。针对集镇内商铺广告牌匾破旧和悬挂不规范影响景区和集镇对外形象，镇上通过积极联系和协商，在统一风格和样式的基础上，采用无偿为商户制作广告牌匾，规范了集镇主要路段商户门头牌匾40余块，
四是扎实开展“六小”行业治理和城乡结合部环境综合整治。利用六小行业治理和城乡结合部环境综合整治契机，对全镇个体工商户进行了摸底调查，严格按照标准规范“六小“行业，对不符合条件的督促其整改，拒不整改的由镇工商所吊销其营业执照。城乡结合部环境综合整治工作中，我镇在集镇要道、省道公路沿线、规范汽车修理场所3所、废旧回收市场1所、建材市场1所，实现出入口道路宽敞平坦，交通畅通的要求。集中整治集镇繁华地段乱搭乱建、乱堆乱摆、乱拉乱挂、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等”六乱“现象，组织拆除违章建筑物10处，拆除明锅亮灶3处，取缔马路市场4处。有效治理了集镇脏、乱、差现象。
五是积极开展健康教育工作。健康教育是推进卫生创建工作和提高居民素质的有力抓手。为此，镇上专门成立了由一名副职领导挂帅的健康教育工作领导小组，同时在卫生单位、卫生村组建主要领导负责的三级健康教育网络，通过调研和摸底，结合实际，制定了健康教育工作计划和长远规划，经过一年的工作开展，镇机关及各驻镇单位先后投入经费3万元用于固定宣传栏设置，购买健康教育音响资料及健康教育档案配套设施；为了进一步扩大健康教育覆盖面及影响力，镇机关及各创建单位、村都在街道繁华地段、单位的显著位置、村委会村务公开栏等位置合理布局健康教育宣传阵地，并围绕卫生防病工作和群众健康需求及时更换宣传内容，据统计，截止目前，全镇共设立固定宣传栏22处，张贴和书写健康教育宣传内容100余期；同时镇上还邀请市、区健康卫生教育专家以“健康教育知识大讲堂”形式开展健康教育进校园、进企业、进村组、进社区“四进”活动7次，发放健康教育宣传手册4000余册，编写和印发健康教育传单5000余份发放到辖区广大群众手中，同时镇上还利用“5.31”世界无烟日，在镇机关开展戒烟控烟活动，通过设立禁烟会议室、无烟站办所引导烟民自觉戒烟和控烟。经过一年的扎实工作，各卫生创建单位、村、社区、学校健康教育基本做到了有阵地、有计划、有内容、有资料、有宣传、有活动，集镇群众的健康知识知晓率和健康形为形成率进一步提高。
六是大力开展防病除害活动。除害防病工作是创卫工作的重要内容，也是改善环境卫生质量的重要措施。为此，我镇高度重视，在创卫工作中组建镇、村、辖区单位病媒生物防治工作组织和网络，并明确一名分管领导和专兼职人员负责，各单位结合自身实际制订了组织机构台帐，制订了除四害年度工作计划，进一步明确目标、夯实责任。为了使防病除害活动取得实效，我们还按照上级统一部署在今年4月和10月先后开展了春秋两季灭鼠活动和夏季灭蚊蝇活动，全年共购药500余斤，药具40余个，投放毒饵3200余个。通过采取统一购药、统一投放、统一灭杀，使鼠害和蚊蝇得到有效防治。
回顾一年来的创建工作，虽然我们在创建工作中取得了一定成绩，但与上级要求相比还存在一定差距，还存在一些困难和不足。一是受资金制约，硬件投入有限，集镇基础设施建设还很薄弱；二是卫生单位、卫生村创建力度和创建队伍相对薄弱，压力依然很大；三是居民素质还有待进一步提高，健康知晓率和行为形成率不尽满意。下一步我们将坚持创卫创优结合，以专项整治为抓手，以提高群众文明素质为目标，以卫生村、卫生单位创建为载体，对照创建目标和验收标准稳步推进，统筹兼顾，突出重点，全力攻坚，确保完成总体创建目标各项工作任务。
二、2010年工作思路
（一）加快集镇基础设施建设。一要强化规划指导。按照统一格调、统一风格的总体要求对新建房屋进行先规划、后开工，强化规范建设意识，彰显旅游集镇特色。当前要重点抓好##干道、207省道##境内沿线新建房屋规划和旧房改造工程。二要完善配套设施。加快环卫设施建设，尽快落实垃圾填埋场、垃圾中转站、垃圾池、停车场等建设。加快农村民居、旱厕改造建设，改水工程；三要统一建筑风格，规划建设上档次的商场、宾馆、饭店，加快集镇旅游服务体系建设，同步规划增加绿地空间，确保绿化覆盖率达标。
（二）深化各类专项整治活动。2010年双创工作首要任务是抓好各类专项整治，并以此为切入点，把创建工作不断推向深入。一是深入推进“四乱”综合整治。交警、工商、环卫等执法部门整合力量，加强协作配合，对“四乱”行为严管重罚，确保综合整治成果不反弹。进一步夯实门前“四包”责任制，抓好环境卫生日常管理，继续规范车辆停放，不断提高镇容环境卫生水平。二是全面开展“六小”行业综合整治。工商、卫生、环卫、规划等部门要按照各自职能分工，强化卫生监督，严把卫生许可准入关，加强行业自律，规范经营行为，建立“六小”行业监督量化分级制，完成集镇范围内整治工作，确保检查覆盖率达100%，达标率达95%以上。三要扎实推进城乡结合部、公路沿线环境卫生整治。加快卫生集镇和卫生村创建步伐，提高镇村公共卫生水平。四是开展农家乐专项整治，对现有的农家乐进行资源整合发展壮大，加强农家乐的卫生环境管理、服务质量管理，打造特色餐饮，强化食品卫生，加快星级农家乐评定和特色农家乐创建活动。对符合星级农家乐标准，帮助和引导其创星晋级和提级上档工作。五是保持和扩大广告牌匾整治成果。以集镇广告牌匾整治示范街为样板，将整治范围延伸到辖区农家乐及永久桥北头至八中个体经营户，设置一批在规格、色调、字体、背景、款式上相统一的广告牌匾。
（三）着力提升广大居民文明素质。集城环境卫生的好转根本在于提高居民素质。要继续加大宣传教育力度，把宣传教育融入到创建工作全过程，使广大群众了解更多创建内容，积极参与各项创建活动，形成全民参与双创的良好局面。要加强舆论引导，各部门、各单位、各学校要充分利用黑板报、专栏等载体，采取演讲、竞赛、知识问答等多种形式加大宣传力度，使创建工作深入家庭，深入人心。要深入开展群众性精神文明创建活动，要把双创与各类群众性创建活动相结合，全方位推动市民文明素质的提高。双创工作教育培训活动要以文明礼仪教育、“三德”教育、双创知识、法纪法规、健康知识宣讲为主要内容，不断增强市民公德意识、守法观念、礼仪修养，为双创工作顺利实施夯实基础。
今天，我们在这里召开全县和谐家庭建设工作会议，旨在于总结经验，进一步推进和谐家庭创建工作，为构建和谐新××作出应有的贡献。(县委常委、统战部长张世方同志、县委宣传部副部长郑辉同志亲临会议。张部长还将作重要讲话，这充分体现了县委领导对我们妇联和妇女工作的关心、重视和支持。在此，我代表县妇联向各位领导表示衷心的感谢!)下面，我代表县妇联讲三方面的内容：
一、我县和谐家庭创建试点活动开展以来的情况
自去年8月份以来，根据市妇联的要求，我县开展和谐家庭试点工作，及时召开试点专题研讨会，确定石浦镇、爵溪街道、海达针织印染有限公司、番头小学、国税局、墙头村、瑶琳和文峰社区8个不同群体家庭类型试点单位，下发象妇[2006]46号《关于开展和谐家庭试点工作的通知》，形成比较完整的实施方案和创建标准。遵循“凝聚妇女，带动家庭、联动社会”的工作思路，精心组织，扎实工作，充分发挥家庭在构建和谐社会中的特殊作用，取得了一定的成效。
(一)强化宣传，营造和谐家庭创建的浓厚氛围。为便于工作的顺利开展，各试点单位注重以宣传为先导，采用生动活泼、形式多样的宣传方式，营造和谐家庭创建氛围。去年底，县妇联在区主干道设置“和谐、平安、温馨的家庭，让我们共同拥有”大型公益广告牌，制作和谐家庭宣传年画6000余份下发各地。今年“三八”期间，县妇联在××妇联网、《今日××》三八专刊上刊登了和谐家庭创建标准，并发出“积小安为大安，齐参与创和谐家庭”倡议书。试点墙头村以科技文化艺术节契机，张贴了创建标准和创建口号，并把创建活动内容编成快板等群众喜闻乐见的文艺节目，让广大群众在轻松愉快中接受教育。丹西瑶琳社区开辟了专题集中宣传栏，专门设计和谐家庭图案牌版面配文字说明，进行较为直观形象的宣传。石浦镇邀请有关作家作和谐家庭创建的专题研究报告，举办了“和谐家园——爱的港湾”和谐家庭创建故事会。据统计，各试点单位共下发倡议书25000余张，开设和谐家庭宣传橱窗12只。多角度、多载体、多层次对“和谐家庭”创建活动进行了宣传，提高了社会和广大群众的知晓率。
(二)依托载体，开展丰富多彩的创建活动。各试点单位充分利用原有的各种工作载体，创新思路，积极探索新的工作手段，开展丰富多彩的创建活动。丹东、丹西的两个试点文峰、瑶琳社区，组织社区家庭志愿者开展了“建绿色××，做文明使者”志愿者大行动，有效提高了家庭成员的环保意识，营造了人人参与的良好氛围。瑶琳社区还以邻居节、家家乐等活动，组织社区家庭主妇学礼仪、做家庭顾问，让不熟悉的人熟悉起来，让熟悉的人互动起来，让互动的人关爱起来。文峰社区举办和谐家庭故事会等活动;墙头村围绕新农村建设规划，深化“美德在农家”活动。发动家庭成员绿化、美化、净化村居环境，开展移风易俗活动，普及健康科学生活方式，并组织村民开展计算机培训和烹调技能培训。国税局深化“学习型家庭”创建活动，开展学习型家庭成果展示。石浦镇开展“百善孝为先”儒家学述报告会;番头小学开展“我为妈妈做什么”真情活动，帮助爸爸妈妈选购好书，推动家庭学习双向互动;爵溪街道在爵溪中学开展未成年人“预防犯罪”知识讲座和少年犯以身说法思想教育课，并设立了未成年人法制教育基地。各试点单位通过开展一系列活动，取得了较好的创建效果。
(三)创树典型，推进和谐家庭创建。在和谐家庭创建试点活动中，我们始终把发现典型、树立典型作为一个有效的途径，以榜样的力量指导和推动面上工作，促进创建活动的深入开展。去年底，县妇联为弘扬尊老爱幼的传统美德，倡导和谐的家庭成员关系，联合县文明办开展了××县首届“十佳”好媳妇评选活动，通过基层推荐、媒体公示、公众投票等方式，评选出张玉喜、黄惠玲等××县“十佳”好媳妇。在全县“三八”国际劳动节97周年纪念大会进行了公开表彰，县各大媒体纷纷对“好媳妇”典型作了专题报道。与此同时，各试点单位通过教育、评比、表彰，树立了一批和谐家庭的典型。石浦镇妇联开展“十佳好媳妇”、“十佳好儿女”、“十佳好邻居”和“十佳和谐家庭”评比，以典型来带动全面。墙头村评选了“十佳和谐家庭”、十佳科技示范户、“十佳自强模范”，并召开了全村表彰大会，受表彰的家庭和个人佩戴大红花，并领受了奖品和证书。据统计，整个创建期间全县共评出近百户乡镇、村(社区)级和谐家庭，20户县级绿色家庭，7户市级绿色家庭，15户市级和谐文明家庭，2个绿色家庭创建示范点。有力地推动了整个试点创建工作。
一年多来，在大家的共同努力下，我县和谐家庭创建工作虽然取得了一些成绩，但也反映出一些问题，如群众参与面还不够广泛、活动载体还有待创新、活动的实效性也有待加强等等这些问题，都需要我们继续努力，不断提高创建活动的质量和实效。
二、今后一个时期和谐家庭创建的措施内容
和谐家庭创建是一项长期而艰巨的任务，需要不断努力，常抓不懈，各级妇联要以这次会议为契机，趁势而上，再接再厉，不断开创和谐家庭创建工作新局面。虽说和谐家庭创建的相关文件现已下发各地，在此，为进一步达成共识，有必要再作一强调。
一要明确和谐家庭建设的实施步骤。我县和谐家庭创建分三步走：第一步：2006年9—12月试点创建阶段，现已结束。第二步：以点带面，全面推开阶段(时间是2007年1月—2009年12月)。各地要按照《实施意见》要求，因地制宜制定工作计划，充分运用各种媒体，搞好舆论宣传，营造建设氛围。并通过“家庭节”、“邻居节”等形式，引领全县家庭参与建设工作，并结合实际出台考核标准，每年评选、表彰先进，总结推广先进典型经验，推动和谐家庭建设工作扎实深入开展。一共是三年建设时间，过程比较长的。大家要清楚，不是今年搞一下就过去了，要每年坚持搞。第三步：总结提高，不断完善阶段(到2010年止)。届时将召开和谐家庭建设工作经验交流会，选树一批市、县级和谐家庭典型，举办和谐家庭建设成果展示会，建立和谐家庭建设长效机制，推动和谐家庭建设工作深入开展，使全社会形成“人人共创和谐文明，家家争建和谐家庭”的氛围，为和谐××建设夯实坚实的基础。就是说，2010年搞个阶段性总结，要达到主要目标。
二要深入领会和谐家庭建设的精髓内容。和谐家庭是文明家庭创建工作的最高表现形式，也是以往文明家庭创建载体的集中体现。它的精髓内容可以用二十四字来概括，即“以德治家、学习兴家、文明育家、廉洁持家、绿色美家、平安保家”。所谓以德治家，就是要加强家庭成员的思想道德建设，要把社会主义荣辱观的宣传教育贯穿于和谐家庭建设全过程。在创建过程中，要利用大小会议和各种宣传渠道，加强《公民道德建设纲要》、《妇女权益保障法》、新时期女性“四自”精神、《婚姻法》的宣传教育，引导家庭成员牢固掌握社会主义荣辱观的基本规范，明是非、知荣辱、分善恶、辨美丑，提高广大家庭的社会公德水平和现代文明程度;所谓学习兴家，就是要继续多渠道、多层次、多形式地开展学习型家庭创建活动，从基本素养、基本行为、基本规范抓起，引导家庭成员提高综合素质，促进家庭成员全面发展。通过“争做合格父母，培养合格人才”、万名家长教育工程、母亲素养工程等，使人们普遍接受“知识立家、知识兴家、知识富家”的读书学习理念;所谓文明育家，就是要抓好美德在农家建设等主题活动，在文明育家的基础上，邻里之间互帮互助，团结友善，积极参加各类文化娱乐和社会公益活动，在活动中陶冶精神情操，养成融洽关系;所谓廉洁持家，就是要家庭成员勤俭持家，科学理财，理性消费，追求健康文明的生活方式;所谓绿色美家，就是要以“绿色家庭”创建活动为载体，组织开展以生态建设和节约利用为主题的各种实践活动。教育家庭成员节约和合理利用水、电、气，倡导节约能源资源的生产方式和消费方式。在农村，结合“百村示范，千村整治”活动，强化农民生态意识，以治理农村居住环境“脏、乱、差”为突破口，开展庭院整治活动，解决各家房前屋后“小天地”的环境问题，营造整洁优美的农村生活环境，促进人与自然的和谐相处;所谓平安保家，就是要按照建设“平安××”、“法治××”的要求，结合五五普法教育，大力开展“平安家庭”创建活动。要坚持不懈地开展群众喜闻乐见的法律知识宣传教育、“送法下乡”、“法律进万家”、创建“零家庭暴力社区”等活动，切实做好妇女儿童的维权工作，调解家庭矛盾，疏通邻里纠纷，积家庭“小安”为社会“大安”。通过扶贫结对等形式关注城乡低收入群体，帮助他们解决生产生活方面的实际困难，利用“双学双比”等工作载体带领家庭增收致富，营造和谐稳定、安居乐业的生活环境，为家庭和睦美满夯实基础。所以，各地各部门在今后创建过程中，要在吃透其精神内涵中并做足文章，务求取得实效。
三要认真部署，抓好落实。各地妇联要按照全县的整体部署，结合各自实际，每年制定相应的创建计划和实施办法，定期研究部署和谐家庭创建工作，要坚持因地制宜，注重工作实效性。要加强对各类活动的整体策划，寻找合适载体，注重实效。不要为活动而活动，走形式主义，要有效利用人力、财力，使活动效益最大化。要注重现有资源的整合利用，做到三个结合：一是要把创建活动与开展社区、广场文化活动和农民文化艺术节有机结合。这些活动每年都在搞，有经费、人才保障，社会效果也很好，我们要利用这些现成的平台，借台唱戏，借机办事。通过开展形式多样的文化活动，吸引广大群众参与。二是要把和谐家庭建设与“双学双比”、“巾帼建功”、家庭教育等妇联主要活动有机结合，丰富和谐家庭的内涵。三是要把创建活动与正在开展的学习型家庭、绿色家庭、廉洁家庭、平安家庭等各类特色家庭建设有机结合。农村还要与“美德在农家”活动结合，城镇与巾帼示范岗创建活动结合。在整合中创新思路，寻找新的办法。各地各部门都有自己实际情况和资源优势，我相信依靠大家的聪明才智，充分发挥各自积极性，一定能把和谐家庭建设搞得有声有色，富有成效。
三、2007年县妇联推进和谐家庭创建的主要措施
今年县妇联开展和谐家庭建设主要工作有：
1、结合新农村建设，开展和谐家庭建设工作。今年“三八”期间，县妇联推出了“关注女性·共建和谐”系列活动，其中活动规模影响面比较大，联合文化新闻出版局、县新农村建设办公室开展了全县“新农村、新女性、新风采”乡村女性健身舞大赛，掀起了农村妇女参与和谐家庭文化建设的。全县18个乡镇街道的代表队，500余名农民妇女参赛，通过群众喜闻乐见的秧歌、腰鼓、健身操等12种形式唱响和谐家庭主旋律，讴歌农村的新生活。提升了农村妇女精神风貌，促进了乡风和谐文明。
2、结合巾帼文明示范社区试点创建，开展和谐家庭建设工作。充分发挥现有的巾帼文明岗、巾帼志愿者作用，整合社区内各文明岗、楼群等现有资源，为社区建设服务。今年4月份已在丹峰、瑶琳社区搞了两个巾帼文明示范社区创建试点，并开展了各社区与社区内巾帼文明岗年度服务项目的承接活动。两社区共有11家巾帼文明岗参加承接活动，服务项目达17项，为和谐社区建设作出了努力。
3、结合家庭教育，开展和谐家庭建设工作。在5·15和六一期间，结合实际，开展丰富多彩的树新风，促和谐未成年人思想道德实践活动。①5月14日开始至5月19日，邀请北京家庭教育高级指导师、北京起跑线教育培训中心顾问余立恒对全县11个乡镇的11所中小学校学生、家长，开展“创和谐家庭，树科学育儿观”家庭知识大讲座活动。各地要做好发动组织工作，确保活动顺利开展。②六一节期间，县妇联将联合省级文明岗电信局城区支局综合营业班、塔山幼儿园组织千名儿童在人民广场开展和谐家庭——健康宝宝广场活动，涉及单位和乡镇要组织发动好人员参加观看，并要组织志愿者维护秩序，注意安全。③结合六一，各级妇联要开展”和谐家庭献温情.牵手儿童庆六一”活动，并把组织活动情况及时上报妇联。
4、结合妇女健康促进工程，开展和谐家庭建设工作。根据省政府颁发的《浙江省妇女发展规划(2006—2010年)》决定，实施“妇女健康促进工程”项目，对城乡妇女每两年进行一次常见妇科疾病检查。充分利用农村和社区的基层卫生服务网络，建立健全常见妇科疾病检查的管理服务体系，40%/年已婚育龄妇女每两年接受一次免费常见妇科疾病检查。每季一次工作报表，做到普及妇女生殖保健知识，进一步建立健全妇女生殖保健知识宣传教育和妇科病检查的管理服务体系，提高常见妇科检查率和妇女生殖保健知识的宣传覆盖率。建立个人健康档案，实行动态管理。
5、结合机关作风建设年，开展廉政文化进家庭活动。6月份-7月份，县妇联将联合县纪委开展干部家属代表党风廉政建设教育会。通过以案说法，讲座、赠书等活动，增强家庭成员守廉、助廉、倡廉意识。各地妇联仍可利用村嫂例会、座谈会等形式，根据实际组织廉政文化进家庭有关活动。
6、8月份，县妇联准备召开和谐家庭建设交流论坛，届时邀请各镇乡、街道妇联主席和有关部门妇委会主任，结合各自工作实践，谈想法，献计策。集思广益，为下步各地、各部门和谐家庭建设作指导。
7、10月份，县妇联准备抽调一些人员组成和谐家庭建设巡回指导组，赴各镇乡、街道和有关部门检查指导工作。
一、上半年主要工作成效
（一）国家卫生县城复审工作稳步推进。
积极当好参谋助手，筹划当前、规划未来，制订了具体方案、进行任务分解等，积极为县委、县政府全面安排部署全县爱国卫生工作出谋划策。
1、建立长效机制，健全奖惩机制。为进一步加强国家卫生县城管理，调整了国家卫生县城管理指挥部组成人员，明确各单位（部门）职能职责，制订并完善国家卫生县城管理实施意见，经广泛征求各乡镇、各部门意见和建议，并召开爱国卫生运动委员会工作会议进行研究讨论，经县委、县政府审定后下发各乡镇、县级各部门。
2、抓整治。结合国家卫生县城复审暨健康县城建设工作，针对县城薄弱环节，开展联合整治行动。采取正反两方面对不文明、影响国家卫生县城复审暨健康县城建设工作的人和事，以《美丽新风行动工作动态》和“国卫”简报的形式反应，成效明显。
一是开展市场整治。重点对县城碧玉溪市场、蜀南市场、胜利街市场进行打造，按照市场功能分区，完善标识标牌、排污系统，整治乱搭乱建、违法建筑，新建市场大门、塑钢棚等设施，共计投入400多万元。
二是开展交通秩序整治，打击违法经营。对县城区公共停车位重新进行了规划设计、施划，现公共停车位约2000个，开展城区交通秩序整治，半年来没收、销毁三轮和黑的370余辆，对乱停乱放车辆。共开出罚单350余张，劝导和处罚共1200余起。
三是开展社区卫生和城郊结合部整治。对县城所有社区卫生和城郊结合部卫生进行全面清理，将所有问题分解到县领导、县级部门，落实到人头，要求在四月底前全面整治到位；已经整治卫生垃圾死角27处，化粪池漫溢12处。
四是开展市容秩序整治。对越门出摊、占道经营、游摊菜担进行疏导；开展集中整治，目前共教育和处罚305人次；开展广告清理，共撤除和更换广告2236幅。
五是开展对食品卫生五小行业整治。组织食药局、卫生局、工商局等相关职能部门对五小行业进行培训，开展综合治理，完善各种证照和三防设施，共260处。
六是开展对花园头地段亮点整治。1、统一店招店牌，目前已规划制作300多幅；2、统一建筑风格和风貌塑造；3、统一完善市政设施；4、加大对业主、物管、开发商的文明素质提高和培训，作为的重点和亮点打造。
七是开展对修洗车场、市政公共设施等其他专项整治。目前已初见成效。
3、强督查。坚持每周末组织县爱卫会成员单位、社区等组成督查组，对乡镇农贸市场、社区卫生、单位卫生、公共环境卫生等进行检查，发现问题，及时指出，要求责任单位限期整改。对2次抽查出同样的问题乡镇、部门和单位，报县委、县府督查目标办发督查通报督促整改到位，力求问题得以最快解决。上半年，结合各类重大活动保障，开展了53次督查，制发各类信息、简报、通报共56期。
4、资料收集。按照《国家卫生镇（县城）标准》巩固国家卫生县城复审软件资料分为共性资料和个性资料两个部分。为各级各部门和县城区各企事业单位做好国卫复审申报材料的组织和编撰工作做好前期工作准备，目前申报材料已报省爱卫办，其余“国卫”复审材料正在审核中。
6、做好迎检准备。5月30日，接受省爱卫办徐保华主任一行对我县国家卫生县城复审暨健康县城建设工作进行调研。徐主任高度肯定县为我省爱国卫生工作作出的贡献,作为省第一个国家卫生县城，是全省爱国卫生工作中的一面旗帜，并且为全省各市区“国卫”创建工作起到了示范带头作用。
7、强化项目推进。数字化城管、青年路升级改造、环卫停车场、垃圾处理厂扩容、市政公交停车站台全面启动实施。目前，青年路人行道升级改造工程正在实施中，数字化城管、市政公交停车站台已完成前期招标。
（二）扎实推进日常爱国卫生工作
组织策划每年全县国卫生工作，制订了全年爱国卫生工作计划、实施意见，切实做到机构健全、人员落实、经费落实，协调有关部门开展公共场所卫生、食品卫生、饮水卫生和传染病防治等工作，除“四害”开展得有声有色，健康教育全面展开等。
1、爱国卫生工作氛围浓厚。爱国卫生活动内容丰富多样，在县爱卫办细致的安排策划下，“爱卫月”、“5.31”等活动期间，县爱卫办、县卫生局、县文广新体局等20多个爱卫会成员单位联合行动，开展街头宣传咨询活动，累计在全县悬挂宣传标语65条，设立咨询点26个，发放各种宣传资料8000多份，办固定宣传栏42个，健教专栏38个，在县电视台、《竹海》报社等新闻媒体开设了“卫生与健康”、“爱卫月曝光台”、“城乡环境综合治理”等栏目。以督查督办的形式，对超市等公共场所禁烟标识涉及的爱国卫生进行检查，针对检查出的问题，要求相关单位限期整改。并与广电局、《竹海之都》报刊联合，深入开展爱国卫生工作的宣传发动。特别是利用爱卫月、5.31无烟日等爱卫活动，组织县爱卫会20多个成员单位结合“国卫”复审工作在街头进行《卫生与健康》、《省爱国卫生管理办法》、《烟草广告管理暂行办法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《烟草控制框架公约》、《市公共场所禁止吸烟的暂行规定》等法律法规的宣传。在媒体宣传的同时动用宣传车，利用乡镇逢场天，深入全县18个乡镇宣传，为全县爱国卫生工作营造了浓厚氛围。
2、卫生场镇等卫生细胞巩固创建工作有序推进。根据市上下达的目标任务，结合我县爱国卫生工作的现状，积极指导乡镇和村开展创建工作。在县爱卫办的指导下，有计划地组织、指导好今年的各级卫生细胞复查工作，组织有关部门和专家深入镇等村社调研、督查，开展技术指导和培训，并严格对照考核标准，按相关程序对申报的各级卫生细胞创建工作进行指导。推进卫生乡镇、卫生村等创建活动。
3、除害灭病培训和杀灭工作有声有色。全县开展春季灭鼠和夏秋季灭蚊、蝇、蟑螂活动，投入资金70余万元，组织和发放低毒高效的化学杀灭药物，在全县各乡镇和单位（部门）对四害统一进行杀灭，并采取环境质量和化学防治相结合的方法，有效巩固了除四害工作成果。同时，为使除害灭病工作科学、有序推进，确保我县灭鼠暨“三害”防制达标工作在6月底前通过省级考核验收。开展对部门、镇乡、社区等除四害工作进行督促、检查、指导，组织开展了全县病媒生物防制工作培训会，普及除四害科学知识，除害灭病工作得到进一步提高。灭鼠过程中，全县共投入人力1.8万人次参与环境综合治理,清除卫生死角186处，完善防鼠设施162处,清除鼠痕迹65处，安放竹制毒饵盒400个，安放灭鼠夹50个，投放灭鼠药3500公斤。
4、扎实有序开展健康教育工作。年初县委、县政府以目标考核形式向涉及部门和单位下达了目标任务，明确健康教育的内容和目标，要求部门（单位）切实按任务执行，县人社局、县教育局、县卫生局、县工会、县妇联、团县委、县人民医院等在县城进行职业病防治宣传，组织对县属企业行业健康教育及影剧院、网吧、公共场所检查，发现问题，及时指出，要求限期整改，有效推进我县健康教育向纵深发展。
（三）牵头开展城乡环境整治工作。
以户外广告店招、园林绿化亮化、交通秩序、违法建设及数字化平台建设等四个专项治理行动为契机，按规定动作，制定了详细的工作方案，并把具体任务分解到各部门，明确具体工作任务和时间要求。目前，店招店牌专项治理工作已完成竹都大道一段的整治，完成投资40余万元。强化了城乡结合部环境卫生管理和“五乱”治理，加强对旅游公沿线乡镇环境卫生的督查督办。开展以爱卫月、“五一”黄金周等爱卫活动为契机，加大检查旅游环线卫生的力度，对检查的问题及时进行曝光并督促涉及乡镇及时整改。
二、存在问题
一是国卫复审存在薄弱环节，社区卫生长效管理不到位，个别小区楼幢日常卫生较差；二是乡镇爱国卫生发展不平衡，少数场镇秩序较乱，居民卫生意识较差，存在乱倒垃圾现象；三是日常卫生督查不够，由于涉及单位部门多，在检查时难免有一定的疏忽和遗漏，采取抽查的形式，检查结果有一定的局限性。
三、下半年工作要点
（一）国卫复审工作。抓好我县国家卫生县城复审工作，督促镇按照县城规划区内单位进社区分片包干责任表工作内容，加快工作进度，制定好社区卫生管理长效机制，解决社区目前存在的卫生不彻底，少数小区无人管理的问题，协调其他主要职能部门切实按照年初县政府下达的目标任务，完成巩固国家卫生县城工作。继续做好巩固国卫的日常检查和抽查，加大对复审工作落实进度的督查督办力度。
（二）农村爱卫工作。当前，农村居民卫生意识还未普遍提高，为了推进爱国卫生工作全面发展，适时组织乡镇开展对村社干部的农村卫生教育，向广大农村居民大力宣传爱国卫生知识，普及日常卫生常识，进一步加大“卫生村”的创建宣传指导工作。
（三）除害灭病。指导督促全县夏秋季灭蚊蝇和秋季除“四害”工作，进一步做好公共场所的除四害和“四害”常规监测，控制四害密度，重点抓好秋季灭鼠工作。
几年来，在县委、县政府的正确领导下，我们乡党委、政府始终把全乡环境建设作为拉动地区经济发展的战略任务来抓，我们紧紧围绕建设全面小康社会这一目标，始终坚持环境塑造人这一宗旨，不断加大环境整治力度，从而提升了民气，塑造了党员干部的良好形象，推动了经济的快速发展，人民群众的生活质量明显提高，取得了令人瞩目的成绩，受到省、市领导的充分肯定和高度评价。xx年，被评为沈阳市文明乡镇、沈阳市环境优美乡镇等称号。所有成绩的取得，是省市县给予大力支持的结果，也是同县直有关部门的支持和关心分不开的。
xx年，全乡社会总产值实现7.1亿元，农民人均纯收入4000元。由于社会经济飞速发展，全乡建成区生态环境得到较大改善。下面，就我乡积极开展创先争优活动，创建“辽宁省环境优美乡镇”的工作情况报告如下：
一、明确思路，加强领导，把创建环境优美乡镇作为全乡的重要工作来抓
几年来，随着经济的发展和人民生活水平的提高，人们对改善生活质量和提高全乡载体综合功能的需求不断扩大，强力拉动着全乡建设的发展。自开展“创建”活动以来，乡领导班子成员坐下来认真思考，大家一致认为，要写好环境优美乡这篇大文章，重点要抓好三方面工作：
一是统一思想，明确思路。以党的十六大和十六届四中全会精神及“三个代表”重要思想为指导，集中精力抓全乡环境建设，环境建设可以出生产力，抓环境本身也是抓经济，把全乡环境建设搞上去，环境优美了，就可以更多地引进资金、引进项目、引进人才，同时可以带动相关产业发展。应该说，对全乡环境建设认识上的高度统一，这在历届政府工作定位上是空前的。抓好环境建设关键是要有一个好思路。为了拓宽视野，树立超前意识，我们乡党委、乡政府有关领导先后到省内几个环境建设搞的非常出色的乡镇进行了考察学习，从而确定了我乡环境建设的工作思路，即：坚持规划高起点，建设高标准，管理高水平的原则，本着“人民环境人民建、人民环境人民管”的方针，采取“投资主体多元化、融资渠道市场化”的措施，以“绿起来、洁起来、美起来”为目标，用五年时间把我乡建设成环境优美、功能齐全的现代化文明乡。
二是建立组织，加强领导。为了明确工作方向，我们对全乡环境建设作出了五年总体方案，围绕环境基础性设施欠帐抓全乡环境建设，提高全乡功能;围绕形象抓乡建，实施精品工程;围绕热点、难点抓乡建环境，提高人民生活质量。每年都有新变化。为确保工作项目顺利实施，乡党委、乡政府成立了环境建设工作领导小组，党委书记任组长，强化指挥和协调，严格工作责任制。几年来，在重大工程项目实施过程中，乡主要领导都亲自挂帅，分兵把守，靠前指挥，正是由于领导的高度重视，全乡环境建设迈出了较大步伐，每一项重点工程都落到了实处。
三是要突出重点，狠抓落实。几年来，我们在县委、县政府的大力支持下，在县直各职能部门的紧密配合下，从实际出发，站在对现实历史负责的角度，想大事、干大事、集中精力、集中时间上了一批重点工程。目前全乡10个村普遍进行了村屯环境综合整治，修筑村屯砂石路211条，99.1公里，改扩建环乡公路22.5公里;新铺筑村级柏油路1.9公里，修建水泥边沟7万延米，安装路灯216盏，绿化村屯街道178条，栽植风景树16600棵，建设村民文化娱乐广场3处，占地面积10600平方米。分别是养前村文化广场，白家岗村文化广场和养后村文化广场，文化、教育娱乐、休闲于一体的文化宫四处。养前村、养后村、白家岗村、细河沿村、腰屯村、凌角泡村村屯街道全部铺设了砂石路，另外四个村村内主要街道也铺设了砂石路。预计到2006年全乡10个村全面实现街道硬覆盖和美化绿化，现已完成的村都制定了切实可行的措施，巩固完善原有的成果。在养前村、白家岗村村屯环境整治的带动下，全乡各村村屯环境整治的气氛空前高涨，一个讲文明、讲卫生、讲健康的氛围正在形成。
二、拓宽渠道，筹集资金，确保工程项目落到实处
现在我们还处在向市场经济转变的过程中，由于经济运行质量不高，我乡的财力还拿不出更多的钱来搞环境建设，全乡要发展，要建设，就要千方百计筹措建设资金，把眼睛转向民间，依靠社会力量或利用政策感召的力量改造全乡、建设全乡。几年来，我们先后投入1065万元搞环境建设，这样一笔数额巨大的资金，单靠我乡自身财力是根本办不到的，所以，我们从五个渠道来筹集资金搞环境建设：
一是吸引社会资金。我们的政策是，在统一规划下，统一动迁，商业开发，政府要形象，开发商要效益。并且我们每年都要举行一次全乡环境建设项目新闻会，广泛宣传，平等竞争，谁投资谁所有，谁经营谁受益。
二是盘活存量资产。我们充分利用全乡空间和国有土地使用权等资源优势，通过对资源或资产的优化重组，搞活建设资金。
三是政府投入。一方面我们在每年收缴的基础设施配套费中拿出600多万元的资金用于市政建设，另一方面县里每年给我们按一定比例批配的建设费也做到专款专用，从而保证了建设的基本投入。
四是银行信贷。在加强全乡环境建设方面，我们不仅要有超前意识，而且要敢于超前投入，本着不举债，不增加群众负担的原则，因地制宜，适度发展，大大促进了全乡环境建设的发展速度。
由于我们采取多渠道筹集资金的办法，搞活了全乡建设资金，使各项建设项目如期实施。
三、创建工作的实施过程
“创建环境优美乡镇”工作分4个步骤进行：调查摸底，积极筹备;宣传动员，组织创建;强化管理，严格执法;自查验收，组织申报。
(一)全面调查摸底，积极筹备
近年来我乡在环境方面取得了显著成绩，但由于经济持续快速增长的压力，加上一些历史欠帐，与其它省市的一些相对发达的乡镇相比，环境质量还有相当大的差距。
随着##乡经济和小城镇建设的发展，环境保护事业遇到前所未有的机遇，在构筑现代化小城镇进程中，把环保与生态保护放在十分重要的位置上，我们设想到2010年，把##乡建设成为环境质量达到国内先进水平、自然生态系统基本实现良性循环的一个环保模范乡。我们##乡有这样宏伟的建设目标，凭着良好的经济基础条件和优势，又有经过这几年艰苦奋斗取得成果，完全有条件、有能力“创建”成功。
乡党委、乡政府将指标体系中工作任务全部落实到各单位、各责任人，针对性的找出针对我乡弱项指标和差距，布置了工作重点，为“创建”奠定了基础，同时对经济增长、人口、资源、农林业、环保等指标认真进行了摸底调查，制定了相应的工作计划。
(二)开展宣传动员，明确职责，全力创建
今年初期，乡党委、乡政府确定布置了今年的创建工作任务，并向上级有关部门汇报了环境保护工作情况，表示通过努力，争取跨入全省环境优美乡行列，同时在新闻媒体进行了公布，让全乡人民懂得创建环境优美乡，造福当代、泽及子孙的道理。乡党委、乡政府在集中力量发展地区经济的同时，下大力气搞好全乡建成区环境及辖区生态环境建设，这一方面是我们经济实力壮大的体现，同时也是为发展经济创建良好的投资环境和提高人民群众生活质量的需要，我们的目标是使##乡早日跨入全省环境优美乡行列。
目标确定后，乡党委、乡政府结合沈阳市环保局建议及本次评比要求，全面调整产业结构，实行合理布局，严格控制并逐步淘汰技术落后、耗能高、污染重、布局不合理的企业，对化学需氧量、悬浮物、动植物油、烟尘、二氧化硫、工业粉尘等十二指标实行总量控制，乡领导在会上对本次“创建”工作进行布置，强调要从根本上改善我乡内环境及辖内生态环境，必须抓住带有全局性的战略性问题。加大全乡的景观建设，两侧绿化美化，对重点道路、街道进行彻底改进，进一步增加绿化面积，提高绿化、美化档次;2吨以上燃煤锅炉的烟尘排放要求达到国家和地方规定排放标准;大搞植树造林，提高森林覆盖率，防止水土流失;利用农作物秸杆发展畜牧养殖业，调整农业结构，退耕还林，发展经济作物;建标准化畜禽养殖场，提高粪便利用率和污水排放达标率;加强全乡企事业单位污水、废气的达标管理。乡党委、乡政府把“创建”工程作为衡量各单位、责任人年终考核的重要依据，实行年终工作“一票否决”。
(三)强化管理，加速治理，严格执法
根据沈阳市政府和市环保局有关文件精神要求，*县环保局对##乡辖区的其它企事业废水告、废气严格要求限期达标排放，进一步控制污染物排放总量，建立污染物总量指标体系和污染物申报登记制度，污染物总排放量控制计划纳入到小城镇国民经济和社会发展年度计划。
县环保局加强对新改扩建项目的管理，严格控制新污染源的产生，对环境影响较大的项目，坚持必须先进行现场勘察、环境影响评价和专家论证，基本上控制了新污染源的产生。
(四)自查验收，组织申报
为保证“创建”工作的质量，工作领导小组工作人员深入各相关单位，对有责任单位进行检查指导，及时了解“创建”工作情况进度，帮助解决实际问题，同时对“创建”的基本条件和考核指标进行档案资料数据的收集、整理，保证按要求完成“创建”工作总结和技术报告;按申报程序申报，成立了“创建”验收小组，对所有考核指标涉及的内容逐一进行自查验收，结果表明，##乡有条件达到“创建”工作指标要求。
四、创建工作体会及今后主要工作
(一)“创建”工作必须与实现全乡总体发展规划紧密结合
“创建”工作纳入全乡总体发展规划，统筹安排，同步发展，是两个文明建设的重要内容，也是小城镇自身发展需要。在硬件建设上，采取多渠道筹集全乡环境基础设施建设资金，舍得花大本钱，与此同时，着眼长远，获得较好的社会效益与经济效益。乡政府“十五”总体规划已提出建设目标，结合本次“创建”活动，将进一步加快##乡环境优美乡的建设进程。
(二)“创建”工作必须与为民办实事和提高全乡居民环境意识紧密结合
“创建”工作根本目的改善人们生态环境，确保人民身心健康，更好地为经济发展服务，为此，我们始终把为民办实事作为创建工作的主题，切实解决群众关心的环境问题，在农村无论做什么工作，必须得老百姓形成共识，特别是像村屯环境整治这样涉及老百姓切身利益的大事，更是如此。一个乡环境的好坏，直接关系到这个乡的整体形象和文明程度，也关系着百姓的生存条件和全乡农民素质的提高。通过新闻宣传，广大农民环境意识正在逐年提高，一个保护环境光荣、污染环境可耻的良好社会风尚已经形成。
(三)今后主要工作
1、坚持走可持续发展的道路。一是从全乡规划抓起，进一步调整产业结构，对所有污染企业实施搬迁改造，进一步完善全乡功能，创造一个文明的优良生态环境;二是在企业实施清洁生产，坚持从污染源头控制抓起，逐步从末端治理为主转到生产全过程控制，淘汰落后的、耗能高、耗水量大、污染重的落后设备和工艺，进一步控制污染物排放总量。
结合当前工作需要，的会员“MM龙华-潇雨”为你整理了这篇2021年上半年乡镇人口计生工作总结和2021年下半年工作计划范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
一、2021年上半年取得成绩：
计生重点民生工程方面：
1.简化计生证件办理流程。2021年1-6月份我镇已为有需求的计生家庭办理了《生育服务登记卡》88例，《生育证》5例，《独生子女父母光荣证》17例，有效解决了计生家庭办证难的问题。
2.贯彻落实卫生健康利益导向政策。2021年上半年我镇已为2408名计生家庭成员申报代缴新农合参保资金674240元，为7名育龄妇女申报节育奖全覆盖奖金1500元；上半年已申报新增奖扶扩面对象154人、正常奖扶对象12人，城市无用工单位居民享受奖扶对象3人，特扶对象1人，已全部通过市卫健委验收。
3.实施孕前优生健康检查。上半年我镇已组织124对符合生育政策夫妇参加免费孕前优生健康检查，为降低生育缺陷率，孕妇“好孕”，提升优生优育水平奠定了基础。
4.落实“银龄安康行动”政策和计生家庭意外伤害保险政策。上半年已帮助4727名老年人落实“银龄安康行动”意外伤害保险政策，帮助1208名计生家庭成员落实计划生育家庭意外伤害保险政策，有效解决了老年人和计生家庭成员因意外伤害导致无钱医治的困难，降低了全镇因病致贫的风险。
5.开展人口健康基金救助活动。上半年依托人口健康基金已开展春节期间贫困计生家庭慰问活动1次，救助计生困难家庭15户，发放救助金9000元，救助特扶老人7人，发放救助金4200元；开展贫困母亲慰问活动1次，救助家庭困难的计生贫困母亲10人，发放救助金6000元。
二、存在问题：
1.村“三干合一”仍不能融合到位，卫生健康工作也融合不到位。
2.卫生健康工作没有引起村级高度重视，“村为主”没有得到深入开展，目前状态基本上靠专干“单打独斗”，个别专干业务能力又不高，缺乏责任心，卫生健康工作推而不动、推而慢动现象依然长期存在。
3.卫生健康宣传工作做的不到位，群众卫生健康政策知晓率仍不高。
三、2021年下半年工作计划：
1.完善“三干合一”绩效考核长效机制，推动卫生健康、扶贫、文明创建工作融合，转变卫生健康队伍工作作风，打造想干事、会干事、能干事、干好事的村专干队伍。
2.针对经常性工作任务，划片包干，交办抓好工作落实。
3.加强卫生健康宣传教育，提高群众政策知晓率和满意率。
4.加大孕情服务管理和避孕节育措施服务力度。
5.加强全员流动人口数据质量提升和服务管理工作。
6.准确高效落实奖特扶、独保费、新农保补贴、节育奖等“民生工程”工作，把卫生健康利益导向政策落到实处。.
7.强化“村为主”工作，确保“奖优罚劣”机制高效运行。
努力开创交通规费征收工作的新局面,
在地方交通规费征收工作中，我处坚持以“三个代表”重要思想为指导，全体征稽人员认真学习和深入贯彻党的方针、政策，紧紧围绕我市交通改革发展的指导思想和抓住规费征收工作中心，努力做到在认识上有新高度，落实上有新措施，创新能力和服务观念有新提高，全面树立敬业精神、实干精神、创新精神、团队精神和奉献精神，美化征费环境，不断增强服务观念，努力实现全市地方交通规费征收新一轮的思想大解放、观念大转变、环境大改善和事业大发展。2005年，我们××市共计征收拖拉机、摩托车养路费等交通规费×××××万元，完成年度征收任务的×××%，比去年同期增长××%。其中：养路费×××××万元，完成年度征收任务的×××%，比去年同期增长×%；货运附加费（向货主征收）×××万元，完成年度征收任务的×××%，与去年同期增×%；公路运输管理费×××万元，完成年度征收任务×××%。实现了地方交通规费征收水平再创历史新高。
一、推行征费事务公开，美化缴费环境
一是对交通规费征收政策、征收标准、办事程序、服务承诺、征稽人员的身份和监督投诉渠道进行公开，并将群众监督纳入内部考评管理进行奖惩，建立健全并推行了首问负责制、一次性告知制和岗位责任制等管理规章制度。对一些征费工作中较繁锁的程序进行现场审批，使得原来需要一两天才完成的工作现在半个小时就能完成。等等这些措施的推行，使群众的交费时间缩短到几分钟，大大提高了工作效率，进一步美化了缴费环境。
二是加大宣传力度，不断提高车主的缴费意识。我们紧紧依靠当地党委、政府和有关部门的支持，共同参与征费宣传工作，采取多种形式搞好宣传工作，广泛利用报纸、广播、电视、宣传车、张贴标语、悬挂横标、出版报、宣传栏、通告等形式大张旗鼓地宣传，做到宣传家喻户晓，形成浓厚的征缴氛围，大大提高了车主缴费意识，有力地促进了征费工作的开展。
二、增强服务观念，努力提高征费服务水平
在征费工作中，我们注重总结经验，进一步解放思想，转变观念，在征稽队伍中广泛树立服务第一的思想，增强服务的观念。为此，我们坚持开展优质服务活动，每年将统缴期作为“征费优质服务月”，并形成制度加以落实，确保了征费工作的顺利开展。一是在全市范围内征费部门实行预约上门征收交通规费；二是组织征费人员在各城区、圩镇、车辆较集中的机关、厂矿、企事业单位开设服务征收点；三是延费工作时间，中午、节假日不休息，方便车主缴纳交通规费，赢得了广大车主和群众的信任和支持，树立了征稽部门的良好形象。
三、加强领导，明确目标，注重文明征费
领导重视和支持，是做好征费工作的根本。针对费源散、力度难的征费工作特点，我们把征费工作摆到突出的位置，列入重要工作议事日程，及时传达贯彻了上级有关征费工作精神，对征费、稽查工作进行了具体部署，分管领导深入征费第一线指导开展工作。各县（市）区也把征费工作放在重要位置，从其他部门抽调精兵强将参加征费稽查工作，各级征费、稽查部门主要负责人亲自带队，形成了一级抓一级的工作机制，把征费任务分解下达到乡镇，到具体人员，层层落实任务。为了多征费、征好费、征足费，我们面对重重困难，积极想办法，认真定措施，尤其是我们注重了文明征费的指导思想，积极配合上级部门搞好机关效能建设工作，并以此为契机，将征费工作大力向服务型、文明型方向转变，不断改进征收方法，加大征收力度。一是对内加强管理，推行了计划到月、任务到人、按月考核、按月兑现的管理办法；二是对外加大服务力度，放弃了所有节假休息日；三是实行奖惩制度，充分调动全体征稽人员的工作积极性和创造性，凡在9月份完成任务的给予一定的奖励，不完成任务的一律取消年度评奖评优评先资格；四是积极参加文明行业创建活动，制定创建方案，落实创建措施，并注重将文明行业创建工作与征费工作紧密结合一起，做到双促进、双丰收。
一、抓龙头，高水平编制城市规划。
规划是城市建设的龙头。我们将规划编制作为城市建设的先导工程来抓，不断加大城市规划编制的投入力度，真正发挥了规划在城市建设中的龙头作用。按照高标准编制城市规划的原则，聘请高水平的名牌院校进行各项规划的编制工作，达到了高起点、高标准、高水平，不怕花钱，舍得投入。近年来，先后投资1500多万元，编制了黄河大桥西接线和津一路、津五路、津六路等详细规划。编制了利一路和凤凰广场修建性详规以及大桥路西节点的控制性详规，重新编制了__县总体规划和工业园区规划，津二路景观改造规划、植物园修建性详细规划、宫家干渠景观规划等详规编制工作。同时，还进行了电力、热力管网、供水、排水、消防、环卫、环境保护、电信、移动、联通、有线电视等11项专业规划编制和完善工作，投资400多万元在全市率先启动了“城区控规全覆盖工程”，对县城区18平方公里控制性详细规划进行编制。这些规划项目的编制和实施，从而大大提高了我县的规划覆盖率。
二、强基础，高标准推进城市建设。
牢固树立“抓城市建设就是抓经济发展”的观念，高标准实施城市基础设施工程建设，加快城市建设步伐。近年来，在县财力比较紧张的情况，多方筹集资金用于城市建设，先后建设了一大批城市基础设施，城市载体功能不断增强。重点实施了经济适用房建设、凤凰广场、三里河景观改造，利一路、利二路、津一路、津二路、大桥路、滨港路城区段景观改造，实施了开发区道路建设及配套工程、水厂建设、集中供热、城区绿化工程和正在紧张施工中的津苑小区建设等20多项工程建设项目。目前，县城区建成面积发展到18.6平方公里；县城居住人口发展到6.5万人；城区道路达到19条，总长度达68.3公里；城区人均居住面积已达20平方米。
三、增亮点，高效能管理城市。
管理是城建工作永恒的主题。我们始终坚持以人为本的建城思想，科学管理城市，创造优美整洁的城市环境，提升城市形象和品牌。一是净化城市环境。将翻斗车、摇臂式垃圾运输车、吸粪车等五部垃圾运输车，进行了产权变更和管理形式的变革，工作效率明显提高。投资6.6万元购置高标准脚蹬三轮车100辆，减轻了环卫工人劳动强度，提高了保洁效率。投资136万元在原垃圾场基础上又扩建30亩土地，并对场内垃圾进行了填埋，缓解了垃圾处理难的问题。县城区道路清扫面积达到128万平方米，生活垃圾产生量80吨/日，做到了城区街道全天保洁，生活垃圾日产日清，特殊路段随产随清。二是深入开展城市绿化活动。几年来，坚持城市建设与城市绿化并举，公共绿化与庭院绿化并举，投资6000余万元实施了沿街、沿河植绿工程，形成了以城区道路和水系为骨架的绿色长廊；建成了凤凰广场、府前绿地等一大批公共绿地。新增绿化面积累计150多万平方米，道路绿化面积达到75万平方米。人均占有公共绿地面积、绿化覆盖率分别达到了11平方米、30.2。大力实施亮化工程，加大巡查维护力度，及时发现，及时维修、更换，使路灯亮灯率达到了98以上。同时，加大对城区内建筑工地的创建管理，细化指标，完善制度，日常检查和集中督查相结合，确保标准和时限，有效治理了建筑工地脏乱差现象。如今的__城，街道更宽了，道路更平了，路灯更亮了，城市更美了，城市文明程度也更高了。
四、提形象，加强机关作风建设
一是深入开展了社会服务承诺制度和全岗位全行业规范化服务活动，制定活动实施方案，取得了显著成效。二是积极开展“政府度效率年”活动，切实解决了工作中存在的工作作风疲沓、办事拖拉、程序繁琐、效率不高等问题，管理效率、服务效率、决策效率和抓落实的效率得到了提高。三是与“信用__”建设相结合将其抓牢、抓细，把诚实守信、文明服务工作做活、做细、做严，彻底纠查了“吃、卡、拿、要、报”等不文明行为，努力改进了工作作风，确保了基层满意、企业满意、群众满意、个体投资者满意。通过系列活动的开展，使全体干部职工牢固树立了无私奉献，爱岗敬业的服务理念，增强了服务市民、奉献社会的自觉性，创造了规范、文明、高效、廉洁的服务环境。同时，分别建立了企业和中介组织的信用档案，采集了企业和中介组织的信息，对建筑企业信用考评实行动态管理，每年度考评一次，考评结果作为企业投标、资质年检和市场管理等方面的重要依据。根据信用程度对企业在参与投标等活动中予以加分或扣分，促进了我县建筑行业信用体系的建设。四是进一步修订完善了《
规章制度汇编》，对考勤、迎送接待、财务、学习等方面作了详细明确的规定，建立健全了工作责任制度、工作督查制度、工作报告制度和督查制度等27项制度。通过制度的落实，保证了各项工作有据可依、有章可循，并把个人的自律、制度的约束和组织的监督有机结合起来。与以前的制度相比，涉及面更广，内容更全面，可操作性更强。尤其是考勤等制度，实行奖惩挂钩，制度更严格，产生了立竿见影的效果，基本无上班迟到、早退等现象的发生。形成了按章办事、按制度行事的良好风气，机关面貌产生了较大的变化，机关管理工作逐渐走向科学化、制度化、规范化。五、抓协调，加快城乡统筹发展步伐。
