时间：2022-02-12 04:04:44
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇餐饮督导履职报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、工作原则
（一）全局领导干部和中层干部即日起全部取消休假，普通干部实行轮休，保证每个部门每天都有人，基层监管所每天保证2人以上。
（二）坚持“预防为主、事前防范和事后查处”相结合的工作方针，按照属地巡查和重点行业检查并重的工作思路，实行分管领导带领分管基层监管所和科室人员对本辖区进行执法巡查工作，明确职责和分工。
二、工作内容
（一）2020年1月25日至2020年1月30日，对重点行业进行重点巡查。
1、对辖区内的集贸市场和山货经营商户进行重点巡查，禁止野生动物交易行为，督促市场开办者严格执行畜禽产品市场准入制度，严格进货查验和记录制度，凭动物检验、检疫合格证明采购和销售畜禽产品。督促批发市场经营者规范使用销售凭证，确保畜禽产品去向可追；
2、对辖区内的医药行业进行重点巡查，禁止出售口罩搭配药品，禁止在疫情期间医疗器械（口罩等）无故涨价。严把在疫情期间口罩、药品、消毒水的价格。
3、对辖区内的餐饮行业进行重点巡查，督促餐饮单位严把食品采购关，落实进货查验和索证索票制度，确保畜禽产品来源可溯、途径合法；严格操作加工行为，加工畜禽类食品要生熟分开存放、烧熟煮透。要求承接婚宴等集体性聚餐活动的餐饮单位取消集体聚餐。
4、对辖区内的大型超市、商场等销售行业进行重点巡查，对网上销售的网店进行检查，查处是否有野生动物经营行为和哄抬物价等行为。
5、对辖区内经销的粮油、菜、肉、蛋、奶商户等销售行业进行重点巡查，查处哄抬物价等行为。
6、向辖区市场主体发放《市区市场监督管理局关于涉及防控新型肺炎相关用品药品市场价格提醒告诫书》和防控疫情宣传单。
（二）2020年1月31日上班开始至疫情结束，全体工作人员按照我局制定的《市区市场监督管理系统关于病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》中的十条工作内容，对所监管的工作职责开展执法巡查工作。
三、工作要求
（一）各市场监管部门要在当地党委政府的领导下，切实提高政治站位，强化责任担当，细化工作措施，整合执法力量，完善防控措施，明确本单位疫情防控工作的负责机构，并将相关责任直接落实到具体人员，确保履职到位。
（二）各市场监管部门要积极与相关部门进行沟通，形成情况交流和信息互通机制，提高工作合力，切实做好此次疫情防控工作。
（三）执法巡查工作中，参加巡查人员不得少于两人。要坚持“持证上岗、亮证执法”，做好巡查记录。对批准立案查处的，工作人员及时制作现场勘测笔录、询问调查笔录和收集整理各类证据资料，形成调查报告上报法规科审查后提交局务会议研究决定。在工作中，工作人员要积极向当事人宣传相关法律法规和政策规定，注意工作方法，做到文明执法、秉公办案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以贯彻落实党的群众路线教育实践活动、中央“八项规定”、反对“”为要求，以建设服务型、监管型、法治型工商为抓手，按照上级关于加强和改进作风建设的工作安排，以更加务实的态度，更加严谨的作风，更加科学的方法，全面开展大反思、大排查、大整改活动，自觉接受社会各界监督。以实施百姓办事“零障碍”工程为载体，深入完善管理运作机制，切实提高工商工作效能，扎实推进全县工商系统作风建设，服务经济社会发展，维护保障民生民利，塑造工商系统新形象。
二、目标任务
通过作风整训，认真分析在服务发展、服务企业、服务群众中存在的问题；在监管执法、消费维权、为民办事中存在的问题；在作风建设、队伍建设、廉政建设中存在的问题；重点解决联系群众不紧、责任意识不强、履职能力不够、工作效能不高、作风纪律不实等问题；努力实现思想认识进一步提高、履职尽责进一步强化、联系群众进一步密切、工作作风进一步优化、为民务实清廉形象进一步树立；真正做到让人民群众满意、市场主体满意、党委政府满意。
三、整训内容
1.查政治业务学习。查是否自觉参加政治、业务学习，按规定完成学习任务；查理想信念是否坚定，政治上是否清醒，群众观念是否牢固；查是否熟悉相关工商法律法规，本岗位业务技能、工作规范、工作流程是否熟练。
2.查工作纪律。查是否上下班迟到早退、中途离岗脱岗、无故旷工、长期不上班；是否不听从组织指挥、不服从工作安排；是否不安心本职工作，上班干私活、经商做生意、上网炒股、聊天、玩游戏；是否违反省工商局《着装管理规定》，不按规定的人员范围和规范要求着装，着装风纪不严、举止不端、形象不佳，不按规定戴制式工商帽、制服与便服混穿；是否违反省、市局“禁令”规定的各项内容；是否利用职权，吃拿卡要报；是否违规搭车收费、强制收费；是否工作日午餐饮酒、酒后执法、酒后驾车、公车私驾；是否着制服或使用执法车辆到经营性场所消费；是否趋利执法、粗暴执法、滥施检查，损害群众利益等。
3.查工作作风。查领导干部是否不以身作则、不起表率带头作用，要求基层和群众做到的自己没有做到；领导班子是否不团结和谐，闹矛盾情绪，人为制造麻烦；是否不敢打击歪风邪气，对干部管理不严格，不愿管、不敢管，当“老好人”，怕得罪人；是否岗位意识不强、工作热情不高、精神萎靡不振、工作疲沓拖拉；是否工作不积极主动、不认真负责、不落实到位，应付差事、敷衍塞责，只求过得去、不求过得硬；是否怨天尤人、牢骚满腹、讲风凉话、打击他人工作积极性；是否弄虚作假，搞上有政策、下有对策，假贯彻、假落实、假执行；是否不执行政务值守制度，对突发事件迟报、瞒报、谎报。
4.查行政作为。查是否失职渎职、不作为、慢作为、乱作为、不会作为；是否不给好处不办事，违反程序滥施许可、乱发证照；是否市场巡查不进店入户、巡而不查、查而不处；是否不依法履职，监管执法不严、不实、不力、不廉，或对违法经营者保护和纵容；是否违反程序办案，有案不办、大案小办、办人情案、办关系案、以收代罚；是否对群众申投诉和举报不闻不问、置之不理等。
四、活动时间
2014年10月17日至2015年8月20日。
五、整改方法
采取全岗位排查、全员自查、上下互查的方法，深入排查思想、业务、机制、制度方面存在的问题和不足，切实做到排查不准不放过、排查不全不放过、排查不深不放过，措施不得力不过关、整改不到位不过关、群众不满意不过关。
一是开展全岗位排查。围绕增强政治意识、大局意识，对各部门、各条线、各岗位在反对“”履职情况、工作流程、制度建设等方面进行排查。
二是开展全员自查。围绕增强形象意识、规范意识，对每位工商人员在职业道德、行为规范、工作效能、勤政廉政等方面进行自查。
三是开展上下互查。围绕增强宗旨意识、群众观点，立足基层摆、上级点、自己找、相互提，对机关基层内部沟通、外部协作、事权优化、工作机制、执行运转等方面进行互查。
要围绕解决人民群众反映的突出问题、经常发生的问题和反复出现的问题，有针对性地加强查摆和整改，努力做到什么问题突出就重点解决、什么问题紧迫就抓紧解决、什么问题常见就加强规范解决，切实让人民群众切实感受到工商部门加强作风建设带来的新变化、新气象。
同时，积极探索和建立健全作风建设领导责任制、督查督办制、追究问责制等制度，做到排查问题、整改问题、解决问题，建立作风建设长效管理机制。
六、工作步骤
全县工商系统“作风整训活动”分为四个阶段：
1、宣传教育阶段：2013年10月17日至2013年10月25日。各单位和部门，认真组织全体干部职工认真观看丰县工商局被中央电视台《焦点访谈》栏目曝光一事录像，组织开展大学习、大讨论、大教育，集中传达学习省局佘义和局长在全省工商系统作风整训视频会议和市局吉镇局长在全市工商系统作风建设警示教育大会上的讲话精神，组织学习作风建设、业务操作规范和重大事项汇报等相关制度规定，从剖析思想、畅谈体会、交流心得入手，有效提高全县工商系统干部职工的思想认识，把思想统一到县局党组的具体部署和要求上来。
2、分析自查阶段：2013年10月26日至2013年11月12日。认真查找在服务发展、服务企业、服务群众中存在的问题；在监管执法、消费维权、为民办事中存在的问题；在作风建设、队伍建设、廉政建设中存在的问题。特别是基层工商分局、机关科室为单位，落实“五个一”的排查整改措施：一是要组织全体同志集中观看一次“焦点访谈”节目报道，了解和剖析节目报道中反映的问题；二是要开展一次全员讨论，提高对改进作风、服务群众的思想认识；三是要联系本单位、本部门实际，对服务群众的各个工作环节进行一次全面排查，切实找准自身存在的问题；四是要对存在问题进行一次深入剖析，多从主观上找原因，真正触及实质、触及灵魂；五是要抓紧制定和落实一系列切实可行的整改措施，建立健全长效机制，坚决杜绝类似事情再次发生。
各单位、各部门要按照不同工作岗位职责要求，对照上述问题和有关规定，开门见山查摆问题。只查问题，不讲成绩。对单位和个人查摆出来的问题，以书面形式分门别类进行梳理，形成自查报告，在单位范围内公开通报。做到问题查摆不全面、不准确、不彻底的不过关，要人人过关。
3、督查整改阶段：2013年11月13日至2013年12月22日。要坚决从人民群众最不满意的地方改起，从市场主体反映最强烈的问题抓起，从党委政府最根本的要求做起，从科学发展最现实的需要干起，切实把暴露出来的问题转化为改进作风的自我要求、服务发展的自觉行动、优化环境的自律准则，进一步严明纪律要求、严格行为规范，严肃责任制度，努力做到思想认识不徘徊、服务发展不动摇、工作干劲不滑坡、争先创优不滞后。对能够立即整改的问题，立即整改，绝不拖延；一时难以解决的问题，制定整改措施，限期整改，并将整改责任落实到人。做到整改态度坚决，整改措施得力，整改措施不到位的不过关。确保收到立竿见影的效果，切实把全县工商系统作风建设提高到一个新水平。
县局将组织明查暗访，进行工作指导，严肃查纠整改工作落实不力的单位和个人，及时分析研究解决工作中出现的新情况和新问题。
4、总结提高阶段：2013年12月23日至2014年1月20日。对“作风整训活动”落实情况认真总结，组织进行“回头看”，进一步查找和整改在工商行政管理工作和机关作风建设等方面存在的问题，巩固整训成果，最大限度的消除暮气俗气、增加阳光朝气，最大力度的根除歪风邪气、树立新风正气，用实实在在的成效塑造新的形象。县局作风整训办公室将进行检查，检查不合格的坚决推倒重来并进行通报。
七、几点要求
（一）加强组织领导。开展“作风整训活动”，是县局党组认真落实省、市局关于机关作风建设的工作部署，是重塑全县工商系统形象的重要举措。为保证“作风整训活动”的有效开展，经县局党组研究，成立全县工商系统“作风整训活动”领导小组。组长由县局局长担任，县局其他领导任副组长，各分局、机关各科室、队、协学会主要负责同志作为成员。领导小组下设办公室，负责作风整训活动的具体事宜，主任由局纪检组长担任，成员由人教科、监察室、机关党委、办公室负责同志组成。
各级各单位主要负责同志在抓作风建设时，要重点抓好领导班子成员；班子的其他同志按照分工，要抓好分管部门、分管条线的工作，主要包括思想建设、组织建设、业务建设、作风建设、廉政建设和维稳等方面；要实行分级管理、连带管理、责任管理、项目管理，确保事事有人抓、事事有人管、事事做到位；要全程参与各阶段工作，靠前指导和督促检查，层层负责，一级抓一级，形成齐抓共管的良好局面。
各单位、各部门要将各阶段工作进展情况按照时间节点后的2个工作日内上报县局作风整训办公室。
（二）强化宣传教育。各单位、各部门合理安排时间，科学处理日常工作与学习教育的关系，进行全员教育整训，进一步强化机关作风建设事关工商事业发展的危机感、紧迫感、责任感，有效树立正面典型弘扬正气，深入挖掘反面典型警示教育，扎实提升全县工商系统干部职工的思想认识，大力增强自我完善、自我规范、自我净化、自我提高的能力。要利用多种媒体、采取多种形式，向社会进行广泛深入宣传，报道活动动态，交流整训经验，宣传先进典型，营造良好氛围。县局将在《工商行政管理简报》上开辟《作风整训活动》专刊，各分局、机关各部门每周上报不少于1条信息，及时总结推广各地经验做法和先进事例，扩大典型示范效应。
一、工作目标
通过学校安全隐患大排查行动，查找整改一批安全隐患，提高我市校园安全工作水平；进一步增强安全意识，形成全员管理、全程参与、全面覆盖的安全管理格局；进一步健全责任体系，完善治理体系，夯实基层基础，确保全市教育系统总体平安稳定。
二、隐患排查整治工作重点
（一）接送学生车辆安全。检查各学校（含幼儿园，下同）是否掌握每名学生上下学交通方式，并建立台账；对排查出的违规集中接送学生车辆是否向教育、公安交警部门报告；存在集中接送学生的学校是否按规定建立了校车管理制度；是否与校车服务提供者、学生家长签订安全责任书；是否安排值班人员，负责管理学生上下车秩序，与校车驾驶人、随车照管人员办理交接手续；是否制定车辆交通事故应急预案，并定期开展应急逃生演练；是否建立雨雪冰霾等恶劣天气应对机制；是否公布了违规接送学生车辆举报投诉电话；是否向学生及家长进行安全教育和宣传。
（二）食堂食品安全管理。检查学校是否落实食堂食品各项管理制度。食堂是否取得餐饮经营许可证；工作人员是否取得健康证明并经过岗前培训，是否按照规范操作；师生饮用水是否达标，是否能够保障师生饮用热水；食堂设施设备是否符合安全要求并定期维护；食堂及校内商店是否存在出售变质、伪劣食品问题。
（三）消防安全管理。检查教室、宿舍、食堂、办公室、实验室等学校各类场所是否配备必要的消防器材和灭火装置；消防通道和疏散通道是否畅通；各处应急逃生标志是否清晰到位;消防栓箱门、卷盘、水带、枪头是否完好且吊挂平整，能否正常使用;是否存在用电线路私接乱拉、违规使用电器等用电不规范行为;是否存在线路老化、裸露、超负荷使用等安全隐患；食堂燃气储藏间、排风及报警设备是否正常运行；供暖设施设备是否存在安全隐患；火灾应急预案是否完善，是否进行定期演练。
（四）校园安全防护。检查学校是否配足配齐专职保安和安保装备，是否排查有无涉黑涉恶情况；学校应对外来攻击制度机制是否健全高效；是否能有效阻止闲杂人员进入校园；监控设备是否存在重点部位盲区、老化、图像不清等问题；学生宿舍管理制度是否健全并严格落实，安全防护特别是女生宿舍安全防护是否到位；各类危房和设施是否继续使用，是否采取警示、修缮、重建等措施；各类设施装置是否安装牢固。
（五）校园周边环境。检查公路沿线、主街道学校周边的交通防护设施设备、警示标志、指示标识、斑马线等是否齐全；校园周边是否存在无证无照流动摊点、小商小贩等经营行为；校园周边200米以内是否存在网吧、营业性歌舞厅、电子游戏室等娱乐场所；校园周边是否存在治安高危人员、精神病人、辍学不良少年等；校园周边是否存在车多人杂的其他情况。
(六)防校园欺凌。检查学校是否将防范学生欺凌和暴力工作纳入“平安校园”考核指标体系，是否成立学生欺凌治理委员会，是否建立健全中小学校法治校长或法治辅导员制度并定期对中小学生进行学生欺凌防治专题教育和组织家长培训。
(七)实验室管理。检查学校是否完成登录“山东省危险化学品风险分布信息系统”并建立危险化学品登记帐目，是否设置危险化学品储存专用室，是否配备危险化学品专用橱柜并执行“双人双锁”管理，检查化学药品采购渠道是否合理、废旧化学药品处理是否规范等问题。
三、工作要求
（一）强化组织领导，落实监管责任
各单位要切实提高思想认识，进一步强化红线意识和底线思维，切实加强安全工作的组织领导，履行好安全监管职责。对安全工作中不认真履行职责，隐患排查整治不深入、不彻底，风险管控不到位，重大事故隐患整改不力的，要严肃问责。对发生较大以上事故或者造成较大负面影响的典型事件，要严肃追究相关责任人的责任。各单位要结合辖区内的安全工作实际和特点，坚持问题导向，瞄准短板和薄弱环节，制定安全隐患大排查行动方案，明确整治重点内容和工作要求，落实整治责任。
（二）突出重点，抓好安全隐患排查
各单位要全面排查各类安全风险隐患，突出抓好校园安保、消防、校车、食堂、实验室等方面的安全监管。隐患排查整改要动真格，不留余地、不留死角，要落实管控措施，切实解决想不到、管不到、治理不到的问题，努力消除各类安全事故隐患，真正把安全隐患大排查行动落到实处，严防各类生产安全事故发生。
（三）狠抓监管，倒逼责任落实
各单位在开展安全隐患大排查行动过程中，要督促学校建立安全风险清单，落实管控措施，及时整改安全隐患，要加大监管执法力度，切实履职到位。对在检查、巡查中发现的违法违规行为要严肃查处，对问题突出的单位或个人，一律顶格处罚，对事故隐患严重的学校，要依法采取临时强制措施，防止生产安全事故发生。
（四）建立隐患台账，确保隐患整改到位
各单位要将排查出的各类安全隐患全部纳入台账管理，能立即整改的要立即整改，对不能立即整改的要对每条隐患落实整改措施、整改时限和整改责任人，对限期整改隐患要严格复查，跟踪到底，实行销号管理。要督促各学校落实主体责任，严格落实安全隐患整改“五落实”制度，确保隐患全部整改到位。
进一步强化党员干部岗位责任意识，履职履责能力，着力整治“慵懒散软”行为，全面提升党员干部的执行力；进一步加强作风建设，持续改进医疗质量，不断提升服务水平，大力弘扬高尚医德，充分发挥典型、示范、引领作用，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，为推进市建成“全国百强县市、全面小康县市、现代化中等城市”提供强有力的组织保障和作风保障。
二、目标要求
（一）治庸提能力。大力整治卫生系统党员干部和医务人员中存在的工作标准不高、能力不强，安于现状、墨守成规，得过且过、碌碌无为等问题，进一步强化广大党员干部责任意识、服务意识、质量意识和奋发有为意识，促进机关干部服务效能大提升，医疗卫生单位医疗业务大发展。
（二）治懒增效率。大力整治卫生系统党员干部和医务人员中存在的精神不振、暮气沉沉，拈轻怕重、不愿担当，工作被动应付、服务意识不浓等突出问题，激发党员干部工作热情和创业激情，增强工作主动性和创造性，促进机关干部精神面貌大改观，医疗卫生单位医疗质量大提高。
（三）治散正风气。大力整治卫生系统党员干部和医务人员中存在的心浮气躁、自由散漫，有令不行、有禁不止，推诿扯皮、敷衍塞责等突出问题，真正形成勇于担当、敢抓敢管、真抓真管良好氛围，促进机关干部作风大转变，医疗卫生单位医德医风大改进。
（四）治软强责任。大力整治卫生系统党员干部中存在的责任不明、权责不清，监督缺失、履职不力，管理软弱、问责不严等突出问题，建立健全责任分解、责任落实、责任追究体系，不断强化党员干部“在其位、谋其政、尽其责”的责任意识，促进机关干部作风大转变，医疗卫生单位医患关系大和谐。
三、工作重点
（一）以治庸提能为重点，抓学习提能力
1、强化岗位意识，提高工作能力。解决能力之庸，纠正“不求有功但求无过，工作只求过得去、不求过得硬”等问题。加强党员干部和医务人员的培训学习，树立终身学习的理念，加快知识更新，提高解决问题、推动工作的能力。
2、实行目标管理，确保工作推进。解决责任之庸，纠正“不求过得硬、但求过得去”等态度，全面实行工作目标管理，落实检查考评机制，确保各项医疗卫生工作高效运转、有序推进。
3、明确职责使命，强化管理责任。解决精神之庸，纠正“职责不清、相互推诿”和“职能越位、错位和缺位”等问题，明确职能任务，理顺职能分工，推进行政职能、机构职能的科学化、规范化、法定化，建立健全以岗位为基础，以能力匹配为原则，以能力席位标准为基本要求的岗位职责体系。
4、加强学科建设，提升服务能力。以人才梯队建设为基础，以开展专科技术项目为主线，以科研、教学为支撑，进一步加强重点专科建设，完善住院医师培训制度和医学继续教育制度，提升医疗服务能力。
（二）以治懒提效为重点，增效能优环境
1、精减审批环节，简化审批流程。解决“不作为、乱作为、慢作为”等问题，按照精简环节、简化流程、细化标准的要求，进一步精减卫生行政审批事项，实行流程再造，创新审批方式，推动卫生行政管理和卫生政务服务事项设置科学化、运行网络化、流程标准化、结果公开化，实现卫生行政审批“一站式服务”，切实提高卫生行政审批质量和效率。
2、实行责任制度，提高运行效率。解决“按部就班、效率低下，得过且过，不思进取”等问题，按照服务卫生事业跨越式发展的要求，在全卫生系统深入推进卫生行政效能建设，全面推行和落实服务承诺制、首问负责制和限时办结制等，形成“马上就办、办就办好”的职业文化，雷厉风行，不误时、不误事，推动行政管理高效运行，医疗卫生机构高效运转。
3、坚持服务群众、服务基层思想。解决“不深入基层一线，不靠前指挥”等问题，围绕医药卫生体制改革的总体目标，坚持“保基本、强基层、建机制”。开展“基层行”活动，解决群众反映强烈的医疗质量、医疗服务等问题，想群众之所想、急群众之所急，解群众之所难、帮群众之所困，真正为基层、为群众办实事、办好事。
4、加强医疗管理，保障医疗安全。要加强医疗机构人员、技术、设备的准入管理，按照《省医疗机构不良执业行为计分管理办法》，严格进行医疗机构校验。开展新一轮医院等级评审和优质医院创建工作。加强病历检查、评比工作，提高病历质量。各医疗机构要强化院长医疗质量、医疗安全职责，健全院、科二级质量控制体系，落实核心制度，改善医疗服务，提高诊疗水平，确保医疗质量，优化医疗环境。
（三）以治散提神为重点，抓作风严纪律
1、转变工作作风，提高执行力。改变“做一天和尚撞一天钟”等散漫状态和“布置工作满足于开会议、发文件”等惯性思维，坚持以干部作风的转变为标准检验执行力建设的成效，坚持走群众路线，树立群众观念，杜绝上班时间上网玩游戏、聊天、炒股、工作日中餐饮酒等不良现象。
2、强化服务理念，履行服务职能。解决“服务意识淡漠，对基层和群众态度生硬”等问题，把为人民群众服务，为基层服务放在更加重要、更为优先的位置，推行“五服务”、“五不让”的服务理念，“五服务”即群众上门，热情服务；群众咨询，耐心服务；群众在场，不停服务；群众需要，延伸服务；群众困难，主动服务。“五不让”即不让工作在我手中延误，不让差错在我这里发生，不让群众在我这里冷落，不让规定在我这里走样，不让形象因我受损。
3、树立全局意识，服从服务大局。解决“胸无全局，拉帮结派，搞小团体，影响团结稳定”等问题，树立党员干部全局意识，让干部识大局、顾大局，尽职尽责、爱岗敬业、求真务实、真抓实干，围绕市委市政府的决策部署和卫生中心工作，解决关系民生的重大医疗卫生重点难点问题，维护人民群众的健康权益，促进医患和谐和社会和谐。
4、加强医德医风建设，规范医疗行为。加强医德医风制度建设，建立医疗卫生机构从业人员行为准则，严肃行业纪律，坚决查处医药购销和医疗服务中的不正之风案件，杜绝乱收费、收受或索要“红包”、收受回扣、商业贿赂等不良行为。规范医疗行为，完善医院流程管理，开展临床路径试点工作，缩短平均住院日。
（四）以治软提劲为重点，振精神鼓士气
1、提振精神状态，展现良好风貌。破除“官气、暮气、邪气”等不良习气，提升精神趣味，建设“精神高地”。树立和宣传一批廉洁勤政、鞠躬尽瘁，全心全意为基层、为群众服务的先进模范，引导和鼓励广大党员干部干好事、干实事、干成事。
2、发挥核心作用，强化领导责任。解决“有了问题不担当，遇到矛盾绕道走”、“只用权，不尽责”等问题，各单位领导班子要发扬勇于担当，敢于负责，敢打硬仗的精神，树立雷厉风行、奋发有为的良好形象。要勇于正视问题，正确行使权力，把服务发展、服务基层、服务群众作为抓好工作的核心价值取向。
3、健全激励机制，实行责任追究。解决“事业心不强，工作推进不力”等问题，依据部门职能职责和个人工作岗位的能力席位标准，形成有针对性和可操作的激励约束机制，加大对履职优秀行为的激励和失职失责行为的责任追究力度，积极探索实行反向测评的办法，对测评中发现的“庸、懒、散、软”干部，按规定严肃问责，并将测评结果作为干部任免的重要依据。
4、开展民评民议，落实整改措施。公开征求意见，深入走访市人大代表、政协委员、行风监督员和服务对象，同时通过组织民意测评、发放征求意见函等多种形式，广泛征求社会各界对卫生系统的意见和建议。及时梳理分析意见，按照“有则改之、无则加勉”的态度和“有过即改、边评边改”的要求，明确责任单位、科室和个人，对存在的问题认真分析原因、查找根源，及时督办，整改到位。
四、工作任务及责任分工
（一）以整治“庸懒散软”为突破口，切实转变干部作风。积极推行以各单位主要负责人为重点的行政问责制，对在开展“庸懒散软”整治行动中态度不坚决、措施不得力，对歪风邪气不敢抓、不敢管，“庸懒散软”问题突出的单位负责人，进行严肃问责。
（二）以确责履责为前提，规范管理，提高工作效率。局机关按照“三定”方案职责，各医疗卫生单位按照岗位责任要求，坚持以责任为核心，以岗位为平台，健全单位内部责任体系，解决好单位违规聘用人员，科室之间、工作人员之间“责任不清、职责交叉、监管死角”等问题。
（三）以建章立制为根本，确保“庸懒散软”整治行动有章可循。制订出台《市卫生系统干部“庸懒散软”行为问责暂行办法》、修订完善《市卫生系统效能考核评价实施办法》，将各项内容细化、标准量化，进一步明确质量标准和过错责任，做到问责有据可依。
（四）以明查暗访为手段，加大对“庸懒散软”行为的查处力度。组成工作专班，不定期有针对性地开展明查暗访。对明查暗访中发现的问题，不管涉及什么人，一律实行先停职后调查。根据调查结果，视其情节轻重给予相应处理。
（五）以提高群众满意度为目标，推进“三满意”创建活动向纵深发展。对不参与“三满意”创建活动的单位，取消其本年度的一切评先资格。出台《创建“三满意”活动考评办法和考评细则》，严格考评程序，严肃考评纪律，确保评选结果真实可信，确保患者、职工、社会满意。
（六）以巩固成效为落脚点，突出抓好长效机制建设。把“三满意”创建活动和“庸懒散软”整治行动中的有效措施、好经验、好做法及时固化为制度和机制，融入日常管理。重点研究制定三个方面的制度：一是确责履责制度；二是考核评价制度；三是责任追究制度，促进各项工作常态化、制度化、规范化。
五、工作步骤
此次治庸问责行动共分为三个阶段。各单位结合实际，认真做好实施治庸问责的思想动员工作，做到党员干部人人知晓、个个参与。
（一）思想动员阶段（3月1日—3月31日）
1、组织一次党委中心组学习。专题学习市委、市政府关于开展治庸问责行动的相关文件。
2、召开一次动员大会。及时贯彻落实市委、市政府的工作要求，对本单位治庸问责工作进行动员部署。
3、研究制定治庸问责工作方案。明确阶段性目标任务和工作措施，将将责任逐级分解到单位(科室)，落实到个人。各单位实施方案于3月15日前报局办公室。
4、开展一次专题讨论。教育引导广大干部职工以敢抓敢管、尽职尽责、奋发有为为荣，以不负责任，不求有功、但求无过为耻，树立正确的事业观、工作观和政绩观。
5、精心组织系列宣传报道活动。通过报刊、电视、网络、简报、宣传栏、宣传橱窗等多种方式，大力宣传开展治庸问责行动的重要意义和主要内容、目标任务，形成强大的舆论氛围。通过广泛深入的思想发动，促进全市卫生系统广大干部统一思想、提高认识，为开展治庸问责行动奠定良好的思想基础。
（二）自查整改阶段（4月1日—4月30日）
各单位按照市委、市政府的统一部署，对照“能力平庸、工作懒惰、纪律涣散、班子软弱”这四个方面问题，认真开展自查自纠，抓好整改落实。
1、组织开展一次集中排查活动。各单位通过公开举报电话或电子信箱、组织群众评议、开展问卷调查、设置举报箱等方式，畅通渠道，集中排查本单位和个人在“庸懒散软”方面存在的突出问题。
2、召开一次专题民主生活会。对查找出来的问题进行深刻剖析，分析问题产生的原因，有针对性地提出对策措施。党员干部要根据自查情况，在民主生活会上开展批评与自我批评。
3、组织开展一次评议活动。各单位要将开展自查自纠的情况在一定范围内公开，组织“两代表一委员”和基层服务对象、患者、群众代表进行评议。
4、着力抓好整改落实工作。针对自查自纠和评议中发现的问题，特别是工作机制、工作纪律、工作作风、工作效能等方面存在的突出问题，认真研究制定整改方案，明确整改时限，落实整改措施。各单位要针对整改落实情况，将查找的主要问题及整改措施进行公开承诺，通过媒体、网站、党务公开栏、电子显示屏等多种方式向社会公示，接受社会和群众监督。
5、选树一批典型。各单位要通过开展自查自纠和整改落实活动，树立一批能力强、作风实、业绩好、群众认可的正面典型，同时抓住一批“庸懒散软”、群众意见较大的反面典型，通过奖优罚劣，形成良好导向。各医疗卫生单位要及时报送正反典型材料。
6、形成综合分析报告。各单位要将自查自纠、专题民主生活会、群众评议、整改落实等情况进行归纳总结，形成综合分析检查报告，并于5月20日前报局办公室。通过自查自纠和整改落实，促进各单位和广大干部职工解决自身存在的突出问题，进一步增强责任意识，完善工作机制，提高工作质量和水平。
（三）检查问责阶段（5月1日—12月31日）
采取集中检查、明察暗访、受理群众举报等方式，对各单位履职尽责中存在的突出问题和开展治庸问责工作的情况，进行全面监督检查，对发现和查实的问题，坚决问责，严肃处理。
1、组织集中检查。局治庸问责工作领导小组办公室对各单位开展治庸问责情况进行一次集中检查，对各单位治庸问责工作情况分阶段进行督导检查，并将结果进行通报。
2、开展明察暗访。邀请新闻媒体、“两代表一委员”和服务对象，组成若干督查小组，对基层反映强烈的问题和普遍存在的问题，尤其是对窗口服务工作作风情况、各单位开展治庸问责工作情况进行监督检查。
3、受理群众举报。设立专线电话、举报箱和意见箱，开辟网络投诉平台，广泛征求广大干部群众对开展治庸问责工作的意见，受理群众对“庸懒散软”行为的举报和投诉。对群众举报和投诉的问题，及时组织调查组进行调查核实。
4、严格责任追究。对督导检查中发现和调查核实的问题，视其情节轻重和影响程度，按照干部管理权限和人事管理办法问责追责，进行约谈和通报批评，给予相关人员诫勉谈话、待岗学习、调离工作岗位、免职降职降级等组织处理，情节严重的予以纪律责任追究。
5、开展总结评比。对全市卫生系统开展治庸问责工作进行总结，评选表彰一批先进单位和优秀个人。树立一批正反面典型，在卫生系统广大干部队伍中形成强大的震慑力，推动广大干部自觉转变工作作风，增强服务意识，提高工作效率。
六、工作要求
（一）加强组织领导。市卫生局成立治庸问责工作领导小组，局长任组长，局党委书记任第一副组长，其他班子成员任副组长，局机关各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，同志兼任办公室主任。各单位也要成立相应的领导机构和工作机构，认真抓好治庸问责工作的组织实施。各单位要将领导机构和工作机构成员名单于3月15日前报局办公室。
（二）明确职责分工。各责任单位(科室)要按照职责分工，细化工作方案，各司其职、各负其责，形成整体合力。重点加大对党员干部“庸懒散软”的问责力度，对不称职的党员干部和医务人员及时采取组织处理措施，严肃查处典型违纪案件。各责任单位要抓紧制定出台相关制度和办法，确保治庸问责行动取得实实在在的效果。
一、指导思想
以党的十精神为指导，以保障和改善民生为出发点，依托网格化管理体系，充分发挥“三级网格、三级平台、四级联动”的作用，强化条块融合，分工协作，加强对食品生产经营各个环节的监管，着力排查、梳理、化解一批影响食品安全的突出问题，为保障居民群众生命健康和饮食安全创造良好的生活环境。
二、工作目标
通过依托网格化排查，积极配合相关职能部门，全面取缔一批无证照食品生产经营行为，依法规范一批证照不全和超范围经营的经营户，封堵整改一批生产、流通和消费领域存在的食品安全隐患和漏洞，严厉打击一批食品生产经营违法犯罪活动，彻底捣毁一批制售假冒伪劣食品的“黑作坊”和“黑窝点”，确保街道食品安全状况持续好转。
三、组织领导
为确保依托网格化排查治理食品安全活动成效，街道成立专项整治领导小组，街道党工委书记任组长，街道党工委副书记、办事处副主任任副组长，街道食安科、督查科、网格办（社管办）及城区工商所、派出所等街道食品安全监管联席会议成员单位相关负责人、各社区主任（二级网格长）任成员，领导小组下设办公室，办公室设在街道食安科，由同志兼任办公室主任，联系电话。
四、职责任务
以网格为单位，各网格长及网格工作人员负责对网格内食品生产经营单位和商户进行全面排查，摸清所有食品生产经营单位数量、种类、生产经营模式，以社区（二级网格）为单位，建立完善的档案底册；对各网格发现的无证、证照不全或超范围生产经营行为要建立台账，汇总上报，并录入社会公共管理信息平台，特别要以城乡结合部、社区楼院、校园（幼儿园）、建筑工地及其周边等区域为重点，全面开展食品安全隐患大排查。
五、排查检查内容
（一）餐饮环节
1、持有效《餐饮服务许可证》（由市食品药品监督管理局审批发放）经营，并悬挂在明显处，严格按照许可项目经营。从业人员每年进行健康体检，持有效《健康证明》。证照过期视为无证（照）。
2、应设食品安全专（兼）职管理人员。卫生组织制度健全，应有保证食品安全的规章制度，张挂上墙。
3、室内外环境整洁。有完好的防蝇、防鼠、防尘设施，无积灰、蛛网，无蝇蛆，无卫生死角，无杂物堆放。盛放泔水的容器，加盖密闭，及时清运。垃圾密闭化管理，日产日清。店堂内有明显的“禁止吸烟”标志，并得到有效落实。
4、场所与规模相适应，设有粗加工间、配菜间、凉菜间、炉灶间、餐具洗刷消毒间、食品专用仓库、更衣室等基础设施。
5、各操作间地面用易于冲刷的材料铺设，四周墙壁贴瓷砖。有相应的货架，生、熟食物分开冰箱存放，凉菜间内装紫外线消毒灯、安装空调，工作台面使用无毒无害、易于清洗的材料。炉灶上方安装大于灶面的排油烟装置。
6、粗加工间及餐具洗刷消毒间各设三个水池，设有自来水水源和通畅的污水排放通道，有专用洗菜及洗涤餐具消毒专用水池，水池四周墙壁贴瓷砖。有足量餐具消毒柜、保洁柜。餐具消毒符合要求。餐具光滑、洁净、无油腻、无食物残渣。
7、采购各类食品原料及食品添加剂须建立食品台账，索取供货商资质、进货票据。使用食品添加剂须实施备案制度和公示制度，使用猪肉须实施备案制度。定型包装食品原料有生产日期、保质期，不使用过期变质原料。
（二）流通环节
1、看是否办理有《食品流通许可证》和《营业执照》（二证由市工商部门审批发放），从业人员是否有《健康证》。证照过期视为无证（照）。
2、看证照是否到期，是否存在超范围经营情况。
3、是否有“五项制度”及责任书、承诺书、告知书。
4、对购进的食品是否索证索票，是否建立并完善食品购进台账。
5、是否有假冒伪劣、三无、过期、变质等不合格食品。
6、店内经营的散装食品是否有散装食品标签，标签是否规范。
7、经营的豆制品是否与供货商签订有豆制品准入协议。
8、食品是否摆放有序，是否明码标价。
9、是否建立有食品退市制度，是否有不合格食品退市记录。记录应保存一定时限。
（三）生产环节及食品加工小作坊
1、看是否办理有《食品生产加工备案登记证》（由市技术监督局办理）和业人员《健康证》，证照是否到期，是否存在超范围生产情况。证照过期视为无证（照）。
2、生产场所应清洁、干净、通风，有良好的防鼠、蚊、蝇、昆虫等设施，周围应与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离，保证不受污染源污染。
3、加工场所地面、墙面应平整，应采用水泥、瓷砖等硬质材料，便于清洗、消毒，防止污垢积存；顶部建造应防漏雨，防止灰尘积累、碎片脱落，并且容易清洁。
4、生产区域应设置紫外线灯等消毒杀菌设施，防止生产场所和周围区域内害虫滋生。进行杀虫、杀菌操作时，不得污染原辅料、食品及与食品生产直接接触食品的物品。
5、应设必要的洗手设备，并配备洁净的毛巾或干手器；应具备带盖、防渗漏的垃圾和污染物暂存设施；应具备清洗剂、消毒剂、杀虫剂等物质的保存设施，并单独存放，且应明确标识。
6、应建立管理台账，包括原料进货来源及相关信息、各类食品添加剂使用详细记录、食（产）品送检抽检情况和食（产）品销售情况等台账。记录应保存一定期限。
六、工作步骤
本次食品安全排查整治活动从2013年6月10日开始，到2013年9月10日结束。
（一）动员部署阶段（6月10日—6月20日）
街道办事处制定食品安全排查整治工作方案，明确专项整治行动任务、工作责任、时间要求，建立台账销号、签字认证、信息周报、动态监管等工作制度，印发《食品安全网格化监管实用手册》及排查清单等相关表格资料，邀请市食品药品监管局、工商、质监、公安等职能部门对各网格人员进行业务培训，并于6月16日前召开专项整治行动动员会议和街道食品安全监管联席会议，进行全面部署。各社区也要结合辖区实际制定相应活动方案，于6月20日前报街道食安科备案。
（二）排查整治阶段（6月21日—8月20日）
街道办事处统一负责本行政区域内非法生产经营行为的排查行动。各社区分别负责各自辖区食品安全排查工作，同时，要督促房主（房屋出租方）与社区签订不出现非法生产经营行为承诺书。各二级网格、三级网格工作人员及各食品安全监管部门下沉人员要切实履职尽责，深入开展无证和非法生产经营行为排查行动，排查区域要达到百分之百，做到不留死角、不留盲区。对排查出的非法生产经营行为和食品安全隐患，各网格工作人员要第一时间备案并逐级汇总上报。街道专项整治领导小组办公室要把排查掌握的食品安全问题分类向市食品安全各相关监管部门通报。对于无法明确界定监管部门的，由街道食安科负责统一收集汇总，于每周五中午12点前，将排查出的问题汇总上报到市政府食品安全办公室。
（三）总结固阶段（8月21日—9月10日）
1、各社区、各网格及街道食品安全监管联席会议各成员单位要对此次专项整治行动进行全面总结、认真分析、查漏补缺，以建立长效管理机制为目的，固专项整治行动成果。各社区工作总结于9月9日前上报街道食安科。
2、要进一步完善食品安全网格化管理体系，落实“条”、“块”监管责任，强化社会公共管理信息平台运用，完善食品安全发现问题、反馈问题和处理问题工作机制，建立责任追究和奖励机制，确保食品安全非法生产经营行为不反弹、不回潮。
七、工作要求
（一）加强组织领导，认真落实任务
各社区、各成员单位要高度重视食品安全排查整治工作，对本区域、本环节的食品安全负总责，成立领导组织，明确专人负责，迅速展开行动，细化工作措施，层层分解任务，做到发现一处、上报一处、解决一处。
（二）加强督导检查，严格责任追究
街道办事处已将本次专项整治行动纳入各社区年度目标和各网格人员考评内容。街道督查科、网格办（社管办）将对各二、三级网格工作开展情况进行不定期地明察暗访。若发现因工作不重视、责任不落实、措施不到位而发生重大案件或造成恶劣影响的，街道办事处将按照相关规定，严格追究相关科室（部门）和网格责任人的责任。
（三）加强协调力度，确保信息畅通
为及时准确掌握各网格工作开展情况，本次食品安全排查整治行动实行信息周报制度，从2013年6月10日起，各社区要及时汇总所辖网格每周排查及整治工作开展情况，于每周四下午下班前报至街道食安科，由食安科负责汇总，于周五中午12点前上报市食安办。重大问题、突发事件和大案要案要随时逐级报告。
（四）加强宣传教育，营造良好氛围
各社区要以食品安全宣传周（6月17日—26日）活动为契机，采取黑板报、电子屏幕、条幅、印发宣传单等方式，大力宣传本次食品安全排查整治活动的意义、目的和成效，正确引导社会公众，营造人人关注食品安全、人人参与食品安全的良好社会氛围。
一、坚持发展是第一要务，倾力服务，为经济平稳较快发展助力。
*、体现特别作为，帮助企业闯关脱困。上半年，我局在*时报上刊载了市局《拓市场保增长服务经济发展十条意见》，并结合我局实际，出台了年检验照十五条扶持服务举措，启动了“百名工商干部联百企”活动，目前已登记在册有*名干部，以“*+*”的形式服务企业，并与*企业家协会联合举办了股权出资、股权出质知识讲座，以县政府名义召集了县人行、商业银行等部门参加的融资协调会，全力促进企业解困升级；同时在全市率先开展了“注册能手示范岗”创建活动，推行了登记事务引办制，确定登记导办员，为企业改制、组建集团提供主动服务，成功帮助*家企业转型重组及*家企业组建集团；实行了联合审批制，解决了电镀、酒吧、咖啡厅及具有娱乐功能的农家乐、渔家乐登记问题；采用了注册前公示制，破解了居民住宅楼设立从事餐饮、娱乐等登记难题。为帮助解决小企业融资难，扩大了抵押登记动产范围，上半年，办理抵押登记*件，为企业融资达*万元。
*、主动搭台引路，推进品牌战略升级。一是加大品牌培育指导的力度。建立了县名牌商标企业联系制度，充实了“*商标”培育库，组织*家企业参加申报*省著名商标，*家企业参加申报第十二届市知名商标，推荐*家企业参加省局“农产品创牌先锋”评选，并大力支持金乡不干胶行业创“省商标品牌基地”建设，召开了“*”商标授牌暨品牌建设培训会议，邀请了*科学研究院*教授作企业如何创牌及在金融危机下创牌要把握的问题等专题讲座，全力推进商标品牌战略。二是突出品牌培育的重点。开展了品牌服务进民企活动，走访了*家驰名、著名、知名、名牌商标企业，帮助分析商标使用中遇到的新情况、新问题，共商应对之策、发展之策；并积极推进品牌国际化建设，加强与重点出口企业的联系，鼓励企业注册国际商标，支持帮助*集团等*家企业申请注册国际商标，目前该*家企业已注册国际商标*只，并全程指导了*集团、*公司等*家企业注册全类商标，健全商标防御体系，切实增强企业的创牌意识。
*、拓展引领职能，加快社会农村建设。上半年，对全县农贸市场改造提升情况进行了调研，向县政府提出了《加快市场改造提升步伐实施意见》，启动了*、*个农村集贸市场改造提升，对*菜市场予以重点规范和指导，目前该市场已完成改造提升，并进行试营业，我局正按照五星级市场的标准进行规范与监管。为鼓励支持农民就业创业，创建了*家农资示范店，开通了“农民专业合作社绿色通道”，制订了《“守重”农户创评试点工作实施意见》，召开了全县首批十佳“守重”农户命名表彰大会，“守重”农户可享受*万至*万元的免抵押、低利率信贷，充分调动了农户的积极性，大大提高了农户的知名度和信誉度。同时为推进合同信用工作，在*水产城和*副食品商城积极推行市场信用分类监管，并进行软件试点工作。目前已申报并测评通过aaa“守重”单位*家，aa“守重”单位*家，续展aaa“守重”单位*家，全面强化合同信用培育的力度，增强企业的市场竞争力。
二、坚持监管是第一职能，倾力履职，为维护公平竞争秩序尽力。
*、贯彻刚柔相济的理念，加强市场秩序维护。今年来，针对国内经济形势的现状，按照轻微行为人性化管理的要求，坚持科学监管与柔性执法相结合，推行了轻微行为告诫制，通过发放工商建议书、行政指导书等方式，加强行政指导，共疏导登记*户经营户，并为特殊时期企业适度“松绑”，累计发放责令改正通知书*份，告诫企业*户。同时继续坚持“攻大奸”的执法理念，严厉打击重大经济违法行为，*月份，我局通过前期调查摸底，与县公安局经侦大队联手，查获了一起涉案金额达*万元，*家企业参加的国有土地使用权招投标串标案，实现了土地招投标案件零的突破。同时针对监管执法的热点、难点问题，开展了“两会”期间“打黄扫非”、蘑菇市场等专项整治，并继续加大注册商标专用权保护力度，上半年，共查处商标侵权案件*件，暂扣罚没款*万元，移送公安机关*起*人，促进了印制业健康有序发展。
*、贯彻精耕细作的理念，实现监管全面到位。今年来，我们以工商职能转型为契机，以“构建责任区监管的长效运行机制”为目标，结合我局现状，分析了当前责任区监管推进过程中存在的主要问题和原因，提出要“横向对比找差距、正视问题树信心”，进一步深入推进责任区工作。*月份，我局对去年以来各基层单位应用软件情况进行了全面梳理，对使用中存在的问题及整改措施意见进行了通报。*月份，由分管领导带队对*个基层单位开展了以责任区知晓度及监管实务知识为主要内容的专项抽查督导活动，进一步夯实责任区监管工作基础。同时继续完善机制，强化制度保障，改革完善了责任区监管模式下的考核评价工作机制，细化了工商所绩效考核实施细则及网上督查考核操作规程，并结合基层实际，拟定《责任区监管工作问责和免职暂行规定》，规定待与相关部门会商后下发，以便逐步构建清晰的责任链。
*、贯彻社会协作的理念，落实长效管理机制。一是推动无照经营社会化整治。与*个乡镇签订了责任书，出台了《*县查处取缔无证无照经营工作联席会议制度》，了全县首份无照经营现状调查报告，开展了“铁犁”系列整治行动，取缔无照*起，疏导登记*户，暂扣罚没款达*.*万元。二是深入开展小食杂店、小菜场专项整治。根据县委县政府的统一部署，针对小食杂店和小菜市场面大、量广的特点，以责任区为基础，摸清底数；以示范点为抓手，铺开整治，目前已规范登记农贸市场*个，取缔非法交易点*个。三是加大违法广告的查处力度。与县食品药品监督管理局联合开展了保健食品广告专项整治，并加强了媒体广告监管，共监测电视广告*条，依法责令*电视台停播广告*条。四是强化网络经济的监管。成立了网络经济监督管理大队，建立专人办案和责任区监管相结合的执法监管机制，完善网上巡查监管机制，目前已立案网络经济案件*起，净化了网络经济秩序。
三、坚持民生是第一指向，倾力规范，为保障社会消费安全添力。
*、以食品安全为核心，提振消费信心。民以食为天，食品安全是最基本的民生问题。上半年，开展了流通领域食品安全专项整治，与*市局联合执法查获了“注水黄鱼”*公斤案值达*万元，与全县*家食品添加剂经营单位签订了责任书，了首份食品添加剂行业调查报告，全面规范经营行为。先后两次召开了*副食品批发经营户座谈会，就推行“一票通”达成了共识，并制订了统一格式、统一内容的食品批发与零售销货与零售凭证*本，规范食品经营行为。同时为进一步保障流通领域食品安全，开展“工商检测服务日”活动，共检测食品*批次，不合格*批次，合格率*%。启动了*家“食品安全示范商场（超市）”创建，评选出了*家星级“放心店”，将*家校园食杂店改造提升为放心店，切实发挥放心店的示范作用。
*、以消费维权为重点，切实维护民利。围绕“消费与发展”年主题，广泛开展了“牵手消费爱国行”消费体验活动，由社会各界人士组成的百人“牵手消费爱国行”活动组一行，对*水产加工品、卤制品安全等问题进行监督和调查，亲身体验消费。针对我县餐饮业消费状况，联合*部门单位开展了餐饮业消费评价专项调查活动，向消费者发放调查问卷，对餐饮消费状况进行评价。针对食品消费中存在疑问，举办了消费知识培训班，并邀请*镇人大代表、政协委员、村居干部，深入蔬菜生产基地，现场了解蔬菜成长和日常管理情况。同时加强农村消费维权网络机制建设，加强“四位一体”检测体系建设，规范消费维权示范站（点），并成功调解了首例因人格受辱引起的精神赔偿纠纷、及国发花园*户小区业主的生活用水纠纷等一系列关系民生的消费纠纷，受到了消费者的一致好评。
*、以社会稳定为基础，认真化解民诉。对外，严格按照*办事程序处理来信来访，妥善处置各类矛盾纠纷、群众投诉事件。上半年，共受理*件*件，反馈答复率*%，受理消费者投诉*件，调解处理*件，为消费者挽回经济损失*.*万元。对内，在*所廉政风险点防范管理试点工作的基础上，召开了廉政风险点防范管理试点工作座谈会，总结提炼*所好的做法和经验，在系统全面推广。并开展了“企业服务年”和“两提高、两降低”作风效能建设主题活动，随机抽查了*个基层单位的*份企业登记质量，监督纠正各类问题*次，提高了登记质量。同时强化了执法监督力度，继续推行“案件交叉评查”制，对今年以来立案查处的案件进行了全面清理，清理遗留案件*起，规范了执法行为，促进了依法行政。
四、坚持满意是第一标准，倾力聚合，为推进科学发展注入活力。
*、明确一条主线，让科学发展观深入人心。深入学习实践科学发展观活动是贯穿全年的工作任务，也是队伍建设的主线。上半年，我局召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会及分析检查阶段转段动员会议，出台了《开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，提出了实施“十大特别行动”等实践活动，并制订了《深入学习实践科学发展观活动学分制管理办法》，专门制作了《学分登记卡》，对学员学习情况进行记录、督查，中国工商报也报道了我局的做法。与此同时，还建立了分级督查与专人督查机制，定期进行指导帮助和检查督促，并根据检查考核情况，全面实行“督促补学”和评优评先机制，全面激发党员干部参与学习实践活动的内在动力。
下午好！腊梅绽放，瑞雪飘飞。在全市邮政系统深入贯彻科学发展观，热烈庆祝商洛邮政独立运营十周年辉煌成就，认真落实省市邮政工作会议精神的大好形势下，我们在这里隆重召开镇安县邮政局2009年邮政工作会议。这次会议的主要内容是，学习贯彻2009年全市邮政工作会议精神，总结回顾20*年全县邮政工作情况，全面安排部署2009年各项工作，动员全县广大邮政干部职工团结一心，努力拼搏，为全面推进镇安邮政事业又好又快发展而努力奋斗。
下面，我分两个部分向大家汇报：
第一部分：20*年工作情况
20*年，在市局和县委、县政府的正确领导下，全县邮政干部职工精诚团结，广谋发展，紧紧围绕年初工作会确定的各项目标和方针，创新经营，勇拓市场，在金融政策调整造成利差收入持续欠产的情况下，有效地弥补了收入欠产，较好地完成了市局下达的各项工作任务。
截止12月底，全县邮政业务收入完成累计完成753.19万元，完成市局下达计划849万元的88.7%，同比增长4.97%；邮政储蓄余额达到36070万元，较年初累计净增4967万元，完成市局下达净增计划5000万元100%；收支差额实现了及时足额上缴；在岗职工劳动生产率达到12.27万元/人；邮政用户满意度达到91分，已经市局推荐上报并被省公司评为全省邮政系统20*年度“双创”最佳单位。
各专业收入完成情况如下：
函件业务，收入累计完成49万元，完成市局下达计划49万元的100%，同比增长42.95%，增幅在全市排名第二位。
包件业务，收入累计完成20.68万元，完成市局下达计划19万元的1*.84%，同比增长7.88%，增幅在全市排名第三位。
汇兑业务，收入累计完成15.87万元，完成市局下达计划18万元的88.16%，同比增长15.57%，欠产2.13万元。
邮储业务，收入累计完成536.79万元，完成市局下达计划622万元的86.3%，同比增长1.74%，欠产85.21万元。
报刊业务，收入累计完成50.8万元（含报刊零售），完成市局下达计划50.5万元的100.59%，同比增长12.61%。
集邮业务，收入累计完成20.21万元，完成市局下达计划18.5万元的109.2%，超产1.71万元。
特快业务，收入累计完成35.18万元，完成市局下达计划35万元的100.51%，同比增长22.32%，增幅在全市排名第一位。
物流业务，收入累计完成8.66万元，完成市局下达计划10万元的86.6%。
代办业务，收入累计完成20.45万元，完成市局下达计划15万元的136%，同比增长132.7%，增幅在全市排名第一位。
广告业务，收入累计完成1.5万元。
20*年，我局重点抓好了以下三个方面的工作：
一．夯实项目带动，助推业务发展。
我们认真落实市局确定的33个重点经营项目，将每个项目落实到具体的分管领导和人员，明确项目落实的目标和时限，每月通报分析项目落实情况，点到单位、点到人头，增强各级项目负责人的责任意识，有效提高了项目的落实效率。33个重点项目除奥运特许商品销售和经销商物流开发两个项目未启动外，其余31个项目全部实现了良好开发。其中，新邮预订、质押贷款、少儿书信大赛、“思乡月”月饼分销、“真酒传情”酒类分销5个项目完成进度在全市6县局中排名首位，代收话费及代放号、幸运邮天下销售、招生商函和贺喜礼包开发、代收话费及代放号、“新年邮福”贺卡开发5个项目完成进度在全市6县局中排名第2位，报刊大收订、重点报刊零售、“家乡包裹”开发、代销报刊零售、教辅及图书销售、“思乡月”月饼寄递、农用肥配送销售、“农家汇”礼品销售8个项目超额完成市局下达计划。重点项目累计产生收入达到90万元，占剔除金融利差收入外业务收入的50%，项目拉动3个专业收入实现“两位数”增长，其中函件、包件、特快个专业收入完成进度和增幅进入全市前三名，重点项目带动成为今年我局助推业务发展的有力手段。
二．抢抓机遇营销，实现多元增效。
年初，我们认真研究县政府工作报告和经济发展规划，在重点投资建设项目中寻找邮政业务发展的切入点，抢抓境内高速公路建设、中小企业、产业兴县等地方经济机遇，拓展邮政业务市场。抓春节、开学等节庆假日营销机遇，揽收外出务工人员返乡资金300万元、学杂费95万元，全县邮储余额累计净增5039万元，完成市局下达年净增4967万元计划的99.35%。抓政府支农惠农政策机遇，大力发展代收付、贷款资金，全县养老金1200户110万元，工资2896户1812万元，非利差收入达到184.86万元，占金融业务收入533.61万元的34.64%，较去年增长10%以上。针对基金股市低迷的情况，抢抓国债和理财产品销售机遇，累计销售国债12240.1万元，在全省89个县局中排名第1位，为企业创收80.9万元。抓当地房产、投资消费热点，大力发展资产类业务，发放小额质押贷款41*.99万元,实现收入59.8万元，放贷数量和实现收入在全市县局中领先。抓商家促销和政府活动机遇，开发客都超市、仙果酒业有限公司等5家客户幸运卡2万枚实现收入4万元，开发县计划生育宣传专题信卡5000枚收入1.4万元，开发县政府地震救灾特殊党费感谢卡3000枚收入1.2万元，2009年邮政贺卡客户开发数达到30家，实现收入40.2万元，完成市局下达计划37.8万元的106.35%。抓地方春茶、核桃、板栗等土特产品上市机遇，开展家乡包裹等阶段性营销活动，包件业务收入达到20.68万元，提前一个月完成收入计划，快包率达到65%以上，机遇营销成为我局今年业务发展的有力增点。
三．深化精细管理，提高运行质量。
我们坚持以管理促发展、向管理要效益，不断强化管理工作的效率和效能，企业运行的可控性和经济质量持续提高。认真落实市局全面预算管理，严格执行费用支出标准和审批程序，各项费用均在可控范围内。认真落实“大专化”替换、邮路优化、技能达标等各项工作，清理劳务工5人，新招大学生4人，通过技能鉴定10人，营业窗口汉字录入达标30人，有效提高了员工队伍素质。以“服务年”为契机，巩固形象建设成果，促进提高服务水平持续提高。一方面，继续加强对监督检查岗履职考核，结合市局“提高服务质量、改善用邮环境”专项整治活动，主管领导带队深入网点查漏补缺，整章建制，全年开展综合检查4次，业务检查指导12次，明查暗访10次，组织业务会审1次，做到了一月一检查，逐月通报、逐月考核。另一方面，加强通信质量管理，重点抓好电子化营业网点互联互通、量收系统应用、速递邮件信息上网等重点环节，对邮政服务质量指标、11项邮政通信指标、速递物流质量指标，理清管理责任，明确职责和权限，建立分工明确、层次清楚的质量管理考核体系。同时，我们以“创佳评差”、“服务明星”评比等活动为载体，加强营投人员服务意识教育和业务技术学习，落实奥运年邮件安全，发放征询意见函征求用户意见，有效提高了邮政服务水平。
同志们，通过我们的共同努力，镇安邮政发展速度不断加快，企业运行质量不断提高，企业形象不断提升，企业凝聚力进一步增强，取得了阶段性的发展成果，这些成绩的取得，是市局正确领导和支持的结果，是广大邮政干部职工共同努力的结果。在此，我代表县局，向关心支持镇安邮政发展的各级领导，向全县邮政干部职工及家属，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
第二部分2009年工作思路
2009年，国务院出台拉动内需的多项措施将会有效促进社会经济的快速稳健发展，预计全县gdp、财政收入、农民人均纯收入都会实现“两位数”增长，将有效拉动工农业、零售业等各行业快速发展。当前，我县经济社会面临着很多有利机遇，柞小高速公路正式投入运营后，镇安县已经融入*一小时经济圈，依托关中、融入*的区位优势日益凸显。镇安生态旅游、黄金开发、旬河水能开发等一批重大项目，即将开工建设。同时，邮政储蓄专业化经营步伐将进一步加快，速递、物流等竞争性业务也将面临新的挑战和机遇。新的发展时期，我们必须进一步强化发展意识和效益意识，进一步加快发展步伐和工作节奏，进一步提高执行能力和管理水平，群策群力、团结一心，扎实推进各项工作。
指导思想：以党的十七大和十七届三中全会精神为指针，牢牢抓住发展第一要务，深入学习贯彻科学发展观，继续坚持以人为本和“三个关爱”发展理念，认真落实“高效、和谐、诚信、创新”发展方针，突出重点拓市场，提升服务树形象，精细管理增效益，全面推进镇安邮政事业又好又快发展。
主要目标：全县邮政业务收入计划实现830万元，较上年度完成实绩增长10％；确保收支差额按时足额上缴；在岗职工劳动生产率达到13万元；全县邮政用户满意度达到90分以上，争取再创全省邮政系统创佳评差“最佳单位”。
为实现上述目标，我局重点要抓好以下三个方面的工作：
一．明晰发展思路，推进三大板块业务快速发展。
（一）继续加快余额规模发展，多元发展金融类业务。
在保证余额规模快速扩张的基础上，重点加大结算类、类和资产类业务发展力度。全年邮储余额净增5000万元；公司业务存款余额达到2000万元；新增发放绿卡1.5万张，新增账户类代收付户数2000户；全年保费800万元，销售人民币理财产品500万元，代销国债500万元；发放小额信用贷款1500万元，发放小额质押贷款3500万元。全年金融类业务总收入计划完成650万元，其中储蓄业务收入完成630万元，汇兑业务收入完成20万元。
结算类业务，要充分发挥邮政银行网络优势，以中小企业和财政为突破口，加强与当地政府、工商、发改委、招商等政府部门沟通联系，及时掌握企业存量及新成立企业开户、注册资本等有价值的信息，选准目标，切入市场，尽快启动村组干部工资和民政补贴资金直发到户业务，力争在财政资金的上实现突破。要认真做好已开立账户的启用营销工作，实行客户经理联络制度，强化营销力度，定期回访客户，增进感情，增加“动户”的总量。要积极拓展业务覆盖面，对有条件的网点尽快开办此项业务，形成结算网络，提升竞争力和发展能力。
类业务，要突出抓好人民币理财产品、基金、保险、国债销售工作，稳固拓展优质客户，实现储蓄存款和理财产品的资金客户封闭流动；要大商贸及中小企业市场的宣传营销力度，突出邮政储蓄资金归集和结算功能优势，提高商户、中小企业流动资金在邮政储蓄存款中的比重；要积极与政府部门沟通，掌握项目资金、惠农、支农资金的动向，加大营销力度，力争余额和客户数量上规模，形成储蓄业务和理财类业务相互促进、协调发展的良好格局。
资产类业务，要坚持“以县城商户贷款市场为主，农村专业项目村市场拓展为辅”的发展战略，充分结合信贷业务产品特点优势，进一步挖掘和利用好商户贷款的市场资源。要围绕县域经济发展实际和“一村一品”工程建设，以支农服务为突破口，积极寻找与地方政府相关部门合作，实行项目整村推进战略，重点发展市场前景好、资金周转快、现金流量大、还款有保障的中小农户，对龙头企业下游农户贷款实行优先受理、优先审批、优先放款、优惠免息、优质服务的“五优”信贷政策，在支农项目上有所突破，不断扩大贷款业务规模。
（二）继续依托项目带动策略，创新发展邮务类业务。
要深入研究市场，跟进热点、创新产品，加大项目策划、开发、督导力度，有效切入、拓展市场。全年邮务类业务收入计划完成220万元，增长10%。其中，函件业务收入56万元，包件业务收入20万元，报刊发行业务收入55万元，集邮业务收入20万元，电子商务收入20万元。
——函件业务要以数据库建设、应用为支撑，重点针对通信、金融、交通、零售、政府及公用事业单位，以及房地产、旅游、餐饮、教育文化、医疗保健、资讯服务等行业，依托数据库大力发展商函，数据库营销创收万元。积极拓展账单服务市场，实现客户开发突破。继续抓好“新春送大礼”、书信大赛、招生商函、贺喜礼包等时点项目和节庆市场开发。以客户开发和维护为重点，打好贺卡专项营销战役，2010年邮政贺卡项目收入要达到40万元以上，继续做好邮资封、幸运卡、邮送广告三类产品开发，多措并举促进函件业务发展。
——包件业务要以天麻、木耳、香菇、板栗、核桃、茶叶等镇安特产为主，大力宣传亲情沟通和绿色健康的消费理念，尝试制作“家乡包裹”礼品盒，制订销售价格和资费优惠让利促销政策，采取网上邮购和网络分销相结合的方式，做大“家乡包裹”项目。抢抓时机，抓好校园包裹、军营包裹等阶段性项目。
——报刊发行在确保一次性大收订任务的基础上，要抓好平时收订、报刊零售、形象期刊、图书及教辅材料销售工作。要稳定公费订阅，加强与各单位联系，积极推广形象期刊，回报客户订阅等业务，采取“集订分送”、“代收代订”、“私订公助”等方式，做好日常收订工作。要扩大私费订阅，以教辅类、农业科技类、生活健康类报刊为突破口，开拓学校和农村市场，深入挖掘市场潜力。要大力拓展报刊零售市场，做大做强零售报刊的业务规模；要积极拓展图书零售市场，特别是教辅类图书以及其他费率较高的刊物，努力培育新的业务增长点。
——集邮业务要依托地方资源开发特色邮品，继续做好“金色童年”个性化邮票开发，并尝试开发塔云山风景区、农家乐等个性化邮票业务。以机关单位和学生为重点，组织开展青少年集邮知识竞赛、演讲、邮展等活动，积极培养和发展集邮爱好者。全年计划开发个性化邮票500版，销售邮品5万余啊。
——电子商务业务要加大业务宣传力度，提高邮储短信和代收费业务知名度，同时加强与通信运营商沟通与合作，争取同步收费促销政策，发展邮储短信3000户，代收话费达到150万元。要加大航空机票业务发展力度，强势推进邮政代售机票业务当日出票、快捷方便的优势宣传，全年订票量突破40张。
（三）以服务中小企业为切入，做强速递物流类业务。
要继续深入推进中小企业走访活动，扩大走访范围，完善客户信息，加强对中小企业市场的研究和分析，根据客户资费、时限方面的不同要求，推介客户选择使用种类多、功能全的速递物流业务。全年速递物流类业务收入计划实现50万元，增长10%。其中，速递业务收入40万元，物流业务收入10万元。
——速递业务高速公路通车邮路优化后，我县融入*一小时经济圈，出口速递邮件赶上了“全夜航”。我们要进一步扩大宣传，以经济特快、省内限时递、单证照类业务为重点，抓好同城、省内、异地三个板块业务发展，扩大规模、提升效益。
——物流业务要继续抓好“真酒传情”、“思乡月”、“农佳汇”三个项目，拓展物流分销市场；抓好中邮快货项目，实现客户开发突破；要依托投递网络做好农资分销。
二．细化三项措施，开创经营服务工作新局面。
（一）夯实项目管理，带动业务发展。
以狠抓项目开发、管理为重点，按照分级管理、分层负责的方式，继续推行重点经营项目开发管理工作。要认真落实好市局确定的40个重点项目，重点项目收入规模达到120万元以上。要加大项目策划、开发力度，密切关注市场变化，以市场当期卖点为经营重点，综合各项可介入的邮政业务品种，策划时点综合营销活动。要加强项目督导和考核力度，做好项目前期策划和营销培训工作，提前安排部署，拟订多种营销方案，有效切入市场。
（二）强化专业营销，拉动业务发展。
要继续加强营销专职人员队伍建设，重点加强对营销人员的业绩考评，不断优化专职营销队伍，促进营销业绩稳步提升。要加强专职营销人员教育培训工作，积极组织参加全市营销人员专业知识和营销技巧培训。要强化客户管理工作，加强大客户开发和维护，按照大客户收入贡献进行分等分级管理，加强互动，定期走访，收集客户意见，提高大客户收入比重。
（三）提升服务水平，推动业务发展。
要认真履行普遍服务义务，保证投递的频次和深度，切实加强农村委代办网点管理，确保服务质量和水平。要继续推进形象建设，做好形象建设成果的维护和巩固工作。要切实提高营投窗口服务水平，深入推进营投精细化管理工作，继续以“双创”为载体，深入开展“关爱用户，真情服务”活动，广泛开展明星营业员、明星投递员和先进支局评选活动，强化服务监督检查，加大明查暗访工作力度，不断提高邮政通信质量和服务水平。
三．强化三项管理，全面提高企业执行力。
（一）加强安全管理，确保健康运行。
要以金融资金安全为重点，认真学习贯彻《金融案件责任查究规定》和《金融资金安全监督管理办法》，落实好邮政金融协调领导小组例会制度，定期沟通、密切配合、夯实责任，突出各类制度规定落实，突出安全管理日常督促检查，突出重点岗位、重点部位和重点人员排查，突出安防设施的安全防范，突出金融从业人员警示教育，突出安全检查发现问题的整改落实。要认真排查各个安防重要部位的安全隐患，防火、防盗、防抢，确保企业和职工生命财产安全。
（二）加强邮银合作，为金融业务发展搭建互利平台。
要高度重视政治思想工作，教育和引导广大干部职工正确认识企业改革和发展的关系，正确认识企业整体利益和局部利益的关系，正确处理长远发展和短期目标的关系，把“共谋发展同创未来”主题教育活动继续推向深入。要加强企业和银行的沟通协作，及时协调解决工作中出现的问题和矛盾，积极了解分析发展的形势和任务，做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，不利于团结的政策不出台，达到“合作共赢，共同发展”的目的，促进我县邮政金融业务健康快速发展。
（三）深化以人为本，为企业发展营造良好发展氛围。
要牢固树立厚重的人本意识，关心职工成长，保障职工权益，突出职工的主人翁地位，深化民主管理，充分调动职工广泛参与和谐企业建设。要继续深入落实“三个关爱”、“三送一促进”和“小家建设”等活动，认真解决职工生产生活中的困难和问题，真正把企业发展成果惠及职工，不断增强企业的凝聚力和向心力，营造风清气正、积极向上的工作氛围。
