时间：2022-09-14 03:20:37
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇残联汇报材料，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
2019年残疾人工作汇报
县残联
（2019年5月 日）
根据会议安排，现就我县残疾人相关工作汇报如下：
一、过来工作开展情况
近年来，在县委、县政府的正确领导下，残联全体工作人员团结务实，开拓创新，积极开展残疾人服务管理工作，先后被评为怀化市文明卫生单位、无烟单位，连续五年荣获XX市残疾人工作红旗单位。我县先后荣获了全国残疾人工作先进单位、全国残疾人体育先进单位、全省为民办实事先进单位。
二、上级文件精神
1. 2018年6月，国务院下发《关于建立残疾儿童康复救助制度的意见》（国发〔2018〕20号）。2018年9月，省人民政府出台《关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》（湘政发〔2018〕23号），对建立残疾儿童康复救助制度作出了具体要求。2018年11月，省残联、省发改委等10个部门联合下发了《关于印发〈湖南省残疾儿童康复救助制度操作办法〉的通知》，进一步部署了残疾儿童康复救助工作，并明确要求：地方各级人民政府要建立残疾儿童康复救助制度，并统筹安排残疾儿童康复救助资金及相应工作经费，所需资金纳入财政预算。
为维护残疾儿童的切身利益，切实有效落实我县残疾儿童康复救助制度。当前，我会已起草了《XX县残疾儿童康复救助制度实施方案》（草案），并对全县残疾儿童进行了摸底、筛查，有康复需求的残疾儿童为 名（其中0-4岁未办证残疾儿童 名，0-6岁持证残疾儿童 名）。
2.2019年1月16日，省残联下发《湖南省残疾人联合会关于第三代（智能化）残疾人证换发工作有关事项的通知》，通知要求：今年起将正式组织全省换发工作；三代证（智能卡）及制卡机、读卡器等辅助设备将由省残联统一通过政府采购方式确定厂商，县级残联直接向中标厂商订制（购）；三代证工本费（具体以中标价为准）将采取分级负担方式解决，省财政给予一定补贴。当前，我会已起草了《XX县第三代（智能化）残疾人证换发工作实施方案》（草案）。
三、请求解决的事项
1.请求审议通过《XX县残疾儿童康复救助制度实施方案》（草案）。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以改善智力、精神和重度残疾人生存发展条件、促进残疾人共享经济社会发展成果为目标，不断满足残疾人托养服务基本需求、完善托养服务功能、提高托养服务水平为重点，坚持政府投入为主、鼓励引导社会力量参与，建立完善以专业机构为骨干、社区为基础、家庭邻里为依托的残疾人托养服务体系。
二、基本原则
以人为本，关注民生，着力改善处于就业年龄的智力、精神和重度残疾人健康状况；政府引导，社会参与，因地制宜地推动任务目标和政策措施的落实；重在建设，强化服务，注重发挥受助机构和家庭的示范辐射作用；立足当前，着眼长远，缓解当前托养服务供需矛盾与建立长效机制相结合；建全制度，严格管理，确保项目实施公开公正、资金使用安全有效。
三、任务目标
2012年为230名智力残疾、精神残疾和重度残疾人员开展居家托养服务（任务分配表附后）。
四、资助标准以及资金筹措
（一）资助范围。具有本县常住户口，持有第二代《中华人民共和国残疾人证》，享受城乡低保（持有低保证）、无业、二级及以上的智力、精神和重度残疾人居家托养服务家庭（以下简称“居家托养残疾人家庭”）。
（二）资助标准。资助标准为每人每年2500元。资助资金用于补充残疾人职业康复训练、技能培训、无障碍环境、生产生活等服务设施设备；补贴残疾人生活困难费用，购买社会服务，培训项目管理和服务人员；用于集中托养机构和日间照料服务场所的扩建、改建等，其中用于补贴残疾人生活困难费用的比例不得低于资助标准的50%。
（三）资金来源。采取自治区财政补贴与市、县财政相应配套解决。自治区财政每人补贴1000元，市财政配套每人1000元，县财政配套每人500元。实施“阳光家园”计划所需的经费纳入本级财政预算，并安排相应的宣传摸底调查，跟踪随访服务等相应的工作经费。
五、资格审查
（一）申请资助的居家托养残疾人家庭，应当符合下列条件：
1.属于城乡最低生活保障对象，或符合政府有关规定标准的困难的智力、精神和重度残疾人家庭；
2.持有二级及以上《中华人民共和国残疾人证》（第二代）、年龄必须为男性16-60周岁，女性16-55周岁。优先安排多重残疾、一户多残及生活不能自理的重度残疾人家庭。
3.托养服务对象或其家属（监护人）要与各乡镇残联或本村（社区）委会签订一年托养服务协议。
（二）资助的办理程序：
1.提出申请。由残疾人本人或监护人向户口所在地村（社区）委会提出申请，并填写《阳光家园计划残疾人服务家庭资助申请审批表》。
2.村（社区）委会初审。村（社区）委会收到相关申请后，逐一审核申请材料，并到残疾人家中实地核实，将符合资助条件要求的残疾人名单在本村（社区）公示无异议后，上报乡镇残联复审。
3.乡镇残联复审。乡镇残联收到相关申请后，及时对申请材料进行复审，并签署意见，上报县残联核准。
4.县残联核准。县残联在收到乡镇残联的复审材料后，及时审查核准，确定受助对象。
六、托养形式
开展残疾人居家托养服务，要针对不同的残疾人类别和程度，实行分类服务，采取多种托养形式，以满足残疾人的个性化需求，努力实现残疾人困有所助、难有所帮、需有所应。
我县采取居家托养的方式开展残疾人托养服务。居家托养主要针对无自理能力、家庭有照料条件、适合在家庭托养的智力、精神和重度残疾人。居家托养是根据残疾人的不同情况和不同需求，整合社区服务资源和结对关爱相结合的方式，通过定期上门和针对服务等形式，为居家残疾人提供家政服务（清洁居家卫生、生活用品购买或饮食生活服务等）、康复服务（简单康复、疾病护理等）、紧急援助等。
七、服务标准
居家托养。实行居家托养的智力、精神和重度残疾人，必须有法定监护人、家人或邻里能正常提供生活保障，基本满足其生活照料需求。
八、工作程序
（一）提出资助申请
符合规定条件的居家托养残疾人家庭，按照要求如实填写《残疾人托养服务资助申请审批表》，提供相应证明材料。
（二）履行审批手续
各乡镇残联负责受理管辖范围内的居家托养残疾人家庭的申请，逐一提出审核意见，汇总形成资助方案交县残联审核，报县人民政府及市残联。
（三）工作安排
1.各乡镇要完成智力残疾、精神残疾和重度残疾人员的宣传发动、摸底调查、登记工作，并将有关情况汇总报到县残联办公室。
2.各乡镇残联将初步确定的受助残疾人名单上报到县残联办公室。6月30日前，县残联将确定的受助残疾人名单上报到市残联就业科，并将受助残疾人基本情况实时录入《中国残联阳光家园计划项目管理系统》。
3.市残联将联合有关部门对我县所确定的受助残疾人进行检查审核。
4.经审核确定的残疾人要全部得到托养服务。
5.县残联将受助残疾人家庭情况填写《阳光家园计划受助残疾人家庭汇总表》报送市残联就业科。
6.要全面完成托养服务任务。
九、保障措施
（一）加强组织领导
为加强对实施“阳光家园”计划的组织领导，保证项目的顺利实施，成立县实施2012年“阳光家园”计划项目工作领导小组。
领导小组负责项目实施的组织、计划和协调工作。领导小组下设办公室，办公室设在县残联。
（二）明确责任
县人民政府负责领导和组织“阳光家园”计划的实施工作。加强工作的领导，制定实施方案，明确有关部门的职责，安排本县的工作、落实项目配套资金和工作经费；按进度拨付补助资金，管理和使用好“阳光家园”计划项目资金，做好受助残疾人的审查确定工作，组织项目的检查验收；组织县残联、卫生、民政等部门做好受助残疾人的跟踪回访和服务工作；保质保量按时完成“阳光家园”计划任务。
县残联负责“阳光家园”计划的牵头工作，具体负责项目的组织安排、协调指导、组织验收等工作。
县财政局负责落实“阳光家园”计划专项配套经费并按计划安排拨付资金，监督检查专项经费的使用，参与项目的检查验收工作。
县民政局要配合做好受助对象的审核工作，监督项目的公平、公正、公开，参与项目的检查验收工作。
县卫生局要配合做好对居家托养残疾人的监护人进行相应的康复知识培训和开展医疗、康复跟踪服务，参与项目的检查验收工作。
（三）加强监督管理
县人民政府要建立建全规章制度，严格履行申请审批手续，逐一审查核对申请材料，并通过实地查验、公示公告等形式严格把关。受理申请不得收取任何费用。资助方案确定后，应及时把资金发放到位，不得截留、挪用。县残联会同县财政部门，针对申请审批、资金拨付等重点环节进行监督检查，发现问题及时纠正和处理。对弄虚作假、违反专款专用规定的单位和个人，要追究责任，严肃处理。
（四）建立汇报制度
各乡镇政府、县残联等有关部门要建立专门档案，完整反映项目执行的全过程，对本辖区内受助家庭、受益残疾人基本情况逐一登记，并实时录入《中国残联阳光家园计划项目管理系统》，未录入的一律不计入考核成绩。年度终了和计划执行期满，要按期提交执行情况报告和统计报表。各乡镇残联要在每月20日前将本乡镇当月项目完成进度、资金到位情况、实施过程中遇到的问题等材料报县残联办公室，以便县残联按时汇总上报县人民政府。
（五）完善服务摸式
要以不断满足残疾人基本需求，改善残疾人状况为宗旨，努力解决智力、精神和重度残疾人迫切需要、又有可能满足的庇护托养服务需求问题，减轻残疾人家庭负担，促进社会稳定和谐。把庇护托养服务工作纳入政府发展残疾人事业大局，摆上议程，制定长期稳定的政策措施，建立残疾人托养服务工作长效机制。广泛动员社会力量，以不同形式参与公益性庇护托养服务工作。要突出残疾人托养服务的公益性，发挥各地优势，从实际出发进行多种形式的探索，公办与民办公助相结合，点与面相结合，建立不同性质、不同规模的残疾人托养服务机构，开展不同形式的残疾人托养服务，形成残疾人托养服务体系。有条件的地方要努力创办全日制残疾人集中托养服务机构，形成残疾人托养服务机构骨干网络和托养服务技术资源中心；要积极开办以庇护托养为主，融生活技能训练、职业康复、能力培训、工（农）疗、文体活动等为一体的残疾人托养服务日间照料机构。要以社区为载体，家庭邻里为依托，广泛开展残疾人居家托养服务。
一、指导思想
以科学发展观为指导，围绕“人人享受康复服务”的总体目标，按照“政府主导、部门负责、社会参与”的工作原则，深入开展“白内障无障碍区”创建工作，建立健全白内障患者统计、筛选、手术和费用报销的规范化、长效化机制，保证所有白内障患者特别是贫困白内障及时脱盲复明，恢复生活和劳动能力。
二、工作目标
通过创建“白内障无障碍区”，全面加强区级医院的眼科建设，让每位有康复需求的白内障患者都能及时得到复明手术；通过制定优惠政策，多渠道筹集资金，为全区所有符合条件的贫困白内障患者实施免费复明手术，使全区所有积存的和新增的白内障患者都能得到复明手术治疗；将白内障复明手术费用列入城乡居民医疗保险及新型农村合作医疗报销目录，全面建立针对白内障盲人复明手术的社会保障制度。
三、工作标准及主要内容
1．组织领导无障碍
在区政府的统一领导下，建立卫生、财政、民政、残联等多部门协调运作的组织管理机制，创建工作纳入区残疾人事业“十一五”纲要、区卫生工作“十一五”规划、相关防盲治盲工作规划；建立白内障复明手术数据库。
2．白内障筛查及组织输送无障碍
①发现病员。建立长效、高度负责的随报机制，乡（镇）、社区（村）医生、康复员、残疾人工作专职干事、社区残疾人工作联络员，对辖区贫困白内障患者随发现、随登记、随报告；每年组织开展白内障患者调查摸底，掌握辖区内白内障患者特别是贫困白内障患者的发生情况和手术需求情况。
②筛查患者。乡镇残联对发现的贫困白内障患者，要通过上报区残联后及时转介到定点医院眼科进一步筛查、确诊。
③输（转）送贫困白内障患者实施手术。乡镇残联要做好转介、跟踪服务，对已确诊的贫困白内障患者，做好救助服务、登记、审核及上报审批工作；按照定点医院确定的手术时间，组织贫困白内障患者到定点医院实施手术，并做好登记、统计工作。
④建档回访。社区（村）医生、康复员或乡镇残联工作人员，要做好术后贫困白内障患者回访服务。回访的重点包括术后效果、本人生活、家庭贫困及改善情况等，并填写《康复服务记录》档案。社区（村）回访率要达到100%，乡镇残联抽查回访率达到50%以上。
3．公共白内障认知无障碍
①区残联、区卫生局要将贫困白内障患者复明手术的救助政策宣传到社区、家庭。向贫困白内障患者做好“知情服务”工作，让患者本人及家庭三知情：一是知情白内障病症的防治知识；二是知情政府对贫困白内障患者实施复明手术的有关政策、救助减免等规定；三是知情贫困白内障患者应到何时何处报名、筛查、手术，怎样办理免费、优惠复明手术申请手续，切实让贫困白内障患者受益。要采取多种形式，广泛宣传实现“白内障无障碍”的重要意义。
②加强协作，普及知识。区相关部门要密切协作，发挥优势，积极开展白内障防治知识和贫困白内障复明政策宣传；卫生部门将白内障复明列入三下乡、“全民保健计划”、“爱眼日”、“防盲治盲知识普及”等工作中；残联组织要充分利用新闻媒体做好贫困白内障手术受益者的宣传报道，利用每年的“助残日”、“爱眼日”、“盲人节”等，加大宣传力度，不断提高群众的爱眼护眼意识。
乡（镇）、社区（村）要利用辖区宣传阵地，采取形式多样的宣传方式，向居民广泛宣传白内障防治知识，使所辖区域内的白内障患者和居民认知率达80%以上；60岁以上高发重点人群的白内障防治知识认知率达90%以上。社区（村）卫生、康复服务站（点）要有白内障防治等宣传材料。
4．医疗服务能力和服务水平无障碍
①由区残联和区卫生局确定贫困白内障复明手术定点医院。
②宿迁市中医院和*区珠江医院为全区开展白内障复明手术定点医院，各医院至少有1名能独立完成现代囊外摘除白内障和植入人工晶体手术、熟练掌握白内障复明手术技术的眼科医生，承担白内障复明手术任务。全区接受白内障复明手术的人数应占有康复需求白内障患者的85%以上，人工晶体植入率达90%以上，术后最佳矫正视力≥0.3的患者不低于90%，无严重并发症发生，术后随访率达90%。
③定点医院要有手术室和相应的手术设备，有专门的手术医疗组，有诊疗常规和手术方案，对术后患者进行跟踪服务，避免和及时处理并发症。手术能力达到本地区筛查患者的80%以上。
5．患者承受手术费用无障碍
①对全区享受城乡低保的贫困白内障患者提供医疗费用全免手术，对未享受城乡低保的而又生活困难的白内障患者减免手术费用，参加医疗保险的患者按当地相关医疗保障制度规定的收费标准和报销办法执行。
②参加新型农村合作医疗的白内障患者的手术费用按照新型农村合作医疗规定报销；有自费能力的白内障患者自行解决手术费用。
③享受最低生活保障和低收入家庭的白内障患者，凭相关证件复印件及证明材料，到乡镇残联领取、填写《*区白内障复明优惠手术审批表》，经逐级审核后，报区残联审批。患者持区残联出据的《*区白内障患者优惠手术通知书》，到定点医院进行手术，手术费用按医疗保险规定报销后，再到区残联办理医疗费补助。
④需提供的证明材料
免费手术对象：领取最低生活保障金的白内障患者凭低保证复印件（要有照片和低保证号），如果是配偶患白内障，要有证明配偶的相关材料。
优惠手术对象：低收入家庭患者由乡镇出具家庭情况说明，由区残联审核属实方可办理申请。
⑤定点医院手术收费标准
白内障患者每例手术费用700元，手术费用包括：术前眼科检查、常规检查，人工晶体、术后用药及处置等手术费用。
6．白内障服务机制运行无障碍
保证新生白内障患者发现一例及时手术复明一例。
四、创建活动的组织、经费和政策保障
1．成立创建活动领导机构
成立由区政府分管领导和相关部门分管负责同志组成的“创建白内障无障碍区”工作领导小组，并在区残联设立办公室具体负责实施创建活动，各成员单位派一名联络员参与办公室工作。各乡镇、*经济开发区也要成立相应工作机构，组织开展创建活动，并制订例会制度、检查制度、经费投入和使用管理制度等。
2．建立分工协作、社会共同参与的工作机制
①宣传部负责宣传报道工作。在手术实施过程中组织记者深入定点医院和患者群众中现场采访，要采取多种形式对创建活动进行宣传报道，增进社会各界和广大群众的理解、参与和支持。
②教育部门负责把眼保健知识纳入中小学健康教育内容。
③民政部门负责参与贫困和重点优抚对象中白内障患者的审核、确定，并根据相关规定给予一定的救助。
④财政部门根据创建活动需要，负责落实符合条件的贫困白内障患者免费复明手术经费的筹措，确保及时足额划拨，并加强对专项资金使用情况的监督检查。
⑤劳动和社会保障部门根据有关政策，为复明后有劳动能力的贫困白内障患者提供就业服务。
⑥卫生部门负责建立初级眼保健网络，落实定点手术医院的组织管理、专业人员培训、业务指导、病员筛查工作；会同区残联等部门组织有关专家对定点医院进行审查验收，督促定点手术医院做好术前、术中及术后全程跟踪和服务工作，及时处理好并发症等具体问题，如出现医疗纠纷，按《医疗事故处理条例》规定处理。
⑦慈善总会负责争取更多的社会资源，筹集手术资金，使更多的贫困白内障致盲残疾人都能获得免费复明手术。
⑧红十字会负责组织人员到社区和农村基层开展义诊咨询、白内障手术病员筛查和宣传防治眼病科普知识等活动。
⑨残联组织负责进行白内障患者的摸底调查，贫困患者的审核、审批，并协同卫生部门做好病员筛查工作，对筛查认定符合手术条件的贫困患者填写《贫困白内障患者复明手术审批表》，同时负责具体制定复明工作计划，输送病员，确保患者按时到医院手术。
3．检查制度
区创建“白内障无障碍区”工作办公室，负责组织相关部门对全区白内障复明工作实施情况进行检查验收，重点是复明人数、复明质量和救助经费的使用情况以及病员发现、报告、筛查、审批等制度的执行情况，检查验收后应及时将情况报市创建“白内障无障碍市”工作办公室。
4．经费和政策保障
①确保符合条件的贫困白内障患者免费复明手术经费落实到位，全免手术费用由区政府通过预算安排、社会捐助等渠道予以解决，减免费用由定点医疗单位和区财政共同分担。同时，区残联积极向上争取补助资金用于贫困白内障患者免费手术经费。
②建立手术意外保险制度。对因出现手术意外、术后并发症的后续治疗的患者进行相应的补偿。
五、实施步骤
共分六个阶段：
1．宣传发动阶段（20*年6月—8月）
①召开动员会议，进行动员部署。区政府牵头，成立创建领导小组并开展工作。
②通过广播、电视和发放宣传材料等形式，让公众了解政府对贫困残疾人实施白内障复明手术的意义及救助补贴等有关政策规定，动员残疾人就近就地报名登记，接受手术治疗。组织白内障复明政策和防治知识宣传，将白内障复明列入卫生系统“全民保健计划”、“防盲治盲知识普及”等系列宣传活动中，使白内障致盲残疾人及家属对白内障防治知识的知晓率达到90%以上。
③在全国助残日、爱眼日等活动期间，区卫生局、区民政局、区残联等部门组织眼科专家、医务工作者、残疾人工作者、志愿者等开展义诊、咨询及科普宣传活动，通过电视专题片、宣传画、知识手册和社区防盲治盲知识培训，减少疾病发生。
2．调查摸底阶段（20*年7月—8月）
①由区政府牵头，区残联、区民政局、区卫生局和医疗单位等参与，成立调查小组，负责领导实施全区调查摸底工作。
②建立基层普查队伍。各乡镇负责牵头，结合基层卫生网络建立普查队伍，人员由基层医疗专业人员及区卫生局、区民政局、区残联等部门抽调，包括村、社区人员参与。区卫生局负责对普查人员的业务培训。
③普查登记造册。区创建工作领导小组办公室负责统一制定调查登记、审批、汇总表格。各乡镇的普查要逐村、逐户、逐人调查，对贫困白内障致盲残疾人，各乡镇负责汇总登记造册，做到不漏一人。
3．筛查复查核定阶段（20*年8月—9月）
①初步筛查由乡镇卫生院负责。在乡镇卫生院初查登记的基础上，村（社区）负责组织登记在册的人员到指定地点，由眼科医生复查确定手术适应症人员，并由乡镇进行登记。
贫困白内障致盲残疾人凭社区出具的证明到乡镇报名登记，并填写《江苏省贫困白内障患者免费手术登记表》，乡镇签署意见加盖印章，经区创建领导小组办公室核准后，介绍到指定的医院施行免费手术。手术医院负责填写《江苏省贫困白内障患者免费手术登记表》一式三份，自存一份，报市、区创建领导小组办公室各一份。
②复查审定由区手术医院负责。各乡镇负责把初筛人员送到定点手术医院。对复查审定的人员由医院确认写病历，区创建领导小组办公室负责最后填卡、入册。
③认真做好年度手术完成数量的汇总汇报工作，区创建工作领导小组办公室填写《白内障复明手术汇总表》，并交省备案。
4．实施手术阶段（20*年9月）
①区卫生局负责指导、督促手术定点医院医疗技术、设备等的充实和加强，保证手术质量。
②各承担手术任务的医院要抽调政治思想好、有奉献精神、技术精湛的医护人员，成立医疗组。
③实施手术前，医疗组要对手术对象进行最后全部复查、审定，要有完整的手术方案，由手术对象本人或委托人签署手术意见书，确保手术万无一失。
④手术后，医院应对手术对象用药或留院观察，对术后出现并发症的人员，要及时处理。如出现手术问题，按照国家《医疗事故处理条例》有关规定办理。
⑤区创建工作领导小组组织眼科专家，到手术定点医院检查手术实施情况。
5．检查验收和总结表彰阶段（20*年10月）
根据《创建白内障无障碍县区检查验收评分表》要求，由区创建领导小组，按照自查自评（县级）、复查复评、考评验收的程序，经市创建领导小组验收同意后，上报上级相关部门，提出验收申请。
关爱残儿显真情
徐书记多次到市特教学校现场办公，解决疑难问题，加速了特殊教育的发展。
2001年2月，市残联与市特教学校在学校操场举行国际聋人节、盲人节联欢晚会，时任市长的徐少华与残疾小朋友共庆节日，并高歌一曲《中国心》，高亢的歌声给残疾少儿留下浓浓真情。
2003年12月的一天晚上，特教学校视障部学生在湛江影剧院参加“中外经典音乐欣赏会”。表演一结束，在场的徐少华马上过来与视障小朋友握手交谈，亲切地问视障小朋友：“很高兴你们也来听音乐，能听得懂吗？”“能！”小朋友们齐声回答。徐少华当即找来影剧院领导指示说，今后凡非商业性演出都要免费送票给这些小朋友观看，并盛情邀请小朋友上台同唱《同一首歌》。
回到学校，心情无法平静的小朋友们一致推荐潘文燕给徐伯伯写感谢信，并寄给《湛江晚报》，晚报第二天全文刊登。徐少华看到后，连夜写了《用温情点燃心灵之光》的回信，并委托市残联将信和1000多元的光碟送给小朋友。《湛江晚报》全文刊登了回信，在社会上引起强烈反响，大家赞扬徐少华是“人民的好书记”。
2005年中秋月圆时，徐少华等市领导又来到残疾少儿身边，共度中秋佳节。他一次又一次登台献歌，用爱心哺育残疾少儿健康成长。
现场办公解难题
市特教学校基础设施建设跟不上形势要求，上规模、赶先进难度较大。徐少华听了汇报后，下决心在短时期内采取有效措施，把学校办成全省一流的特教学校。
2004年1月3日，徐少华带领黄晓涛副市长和市教育局、市财政局、市民政局等有关单位领导到校现场办公，研究解决问题。当场做出决定：当年春节前将市聋哑学校、市盲童学校改名为“湛江市特殊教育学校”；由政府拨款收回校内东北面2.6亩的市运动服装厂和征用学校东边的24.62亩地，用于建设学校运动场，使学校用地面积从20亩扩大到40多亩；拨款为学生安装太阳能热水器；逐年增加经费投入，完善学校教学设施改造；批准学校所需教师编制；采取政府负责、社会捐助办法解决特困生入学难问题。
长假视察促发展
现场办公会后，不管工作多忙，徐少华都念念不忘学校建设的进展情况，常吩咐秘书和有关人员打电话到学校了解，敦促有关部门抓紧逐项落实。
2004年10月2日，徐少华放弃“十一”长假，率领陈亚德、赵平副市长和教育、财政、残联等单位领导专程到学校开座谈会，听取现场办公会决定事项的落实情况，并做出4项指示：1．拆迁市运动服装厂经费控制在100万元内，由市财政局核实、拨款，2005年元旦前完成拆迁；2．2005年市财政局预算优先安排经费，为学校扩征24.62亩用地，征地经费为625.3万元，分两年拨付；重新对校园进行整体规划，设置无障碍通道，选用经济实用材料，增加和完善校园绿化；由财政拨款20万元，在2005年春节前为学校安装太阳能热水器。
个人全面提升计划
个人全面提升计划
是市委、市政府确定的“全面提升年”。“全面提升”提升的既是工作，也是我们的素质和能力。这一活动的开展对我们的工作提出了新的要求，我们不仅要有饱满的工作热情，还要有扎实的工作作风；不仅要有清晰的思路、得力的措施，还要落实到位，使之显现成效。按照“全面提升年”活动要求，结合本职工作，将进一步调高目标，提高标准，自我加压，努力实现个人工作能力和水平的新提升。
一是继续把学习放在重要位置，提升把握政策和主动工作的能力。学习作为工作之基、能力之源、行动之本，是提高综合素质的主要途径。要强化学习意识，重点加强对政治理论的学习，增强贯彻党的路线方针政策的自觉性和坚定性；加强对各级党委和政府的一些重要会议精神和重大决策部署的学习研究，提高判断形势、把握大局的本领，时刻保持高度的政治敏感性；在此基础上，加强对与本职工作相关的新知识新技能的学习，真正做到学有所用、业有所专、干有所长。
二是在细节上狠下功夫，提升办文办会能力。强化责任意识，做到精益求精，确保不出偏差，不出问题。文件材料的起草力求做到“严、细、准、快”，符合上级政策要求，体现领导行文意图，有效指导基层工作；并严把审核关，确保行文格式的规范化和文稿的细致严谨。在会务和领导的各项活动中，努力做到精心筹划，细致安排，确保会议和活动的顺利进行。
三是把提高服务质量作为立足点，提升参谋助手能力。强化服务意识，力争全面把握领导的思想脉搏，正确贯彻领导的意图，变被动服务为主动服务，把工作尽量想在前面、做在前面，提高快速反应能力。结合分管的社会工作科，为教育、卫生、民族宗教、残联、体育等部门做好服务工作，确保经手的每项工作坚持问明白、问准确，传达清楚、落实清楚、汇报清楚；协调处理好各部门之间的关系，促进各项工作相互协调、共同发展。特别是协助分管市长督促教育、卫生部门加快10件惠民实事中校舍安全工程、参合住院患者二次补偿和60岁以上参合农民免费健康体检的落实进度。同时，结合工作范围，选准热点、难点问题，深入细致地开展调查研究，为领导科学决策提供详实的基础材料和准确的理论依据。
四是工作内外严格要求自己，提升个人良好形象。严守机关工作纪律，自觉加强党性锻炼，努力培养爱岗敬业、团结协作、严谨细致的作风，维护好市政府办公室和个人的良好形象。
一、强化学习
首先是继续注重加强理论学习，全面提高思想政治素质。在实际工作中讲政治、讲大局、讲团结，在处理问题上，始终保持头脑清醒，立场坚定，旗帜鲜明地执行区委区政府的各项决议，对待工作不讲条件，积极主动地参预到各项工作中去。其次是根据工作需要全面学习各种专业知识。我分管的工作主要是解决民生问题，包括低保、优抚、劳动就业、残疾人保障等等，涉及到千家万户，每项业务都具有极强的专业性，所有业务都需要从头学起。我一方面加强自学能力，丰富知识，开拓视野，熟悉业务。另一方面主要是向老领导、老同事勤于请教，加强同市级相关部门沟通交流。同时也能不耻下问，虚心地向年青同志学习专项知识，向社区工作者、公益性岗位人员、社区志愿者等了解最基层工作情况。通过采取阅读材料、查阅档案、拜访座谈、实地调研、参加会议、学习考察等多种方式，目前已经系统地掌握了相关的业务知识，可以实实在在地为区发展贡献自己的力量。
二、勤奋工作
我一直具有较强的工作事业心和责任感，工作上敢于坚持原则，有话讲在当面，不隐瞒自己的观点，不搞小动作，不怕为工作得罪人。同时也勇于开展批评与自我批评，能积极向领导请示，善于同其它同志交换意见，沟通思想。尤其是在业务问题上，坚持发扬民主，广泛听取基层同志的意见，集中群众的智慧。
1、推进落实，创新争先。一是基础设施建设。投资400万元对牡丹立新办及所属6个社区进行升级改造。完成后6个社区全部达到省级300平方和谐社区标准，也是社区唯一一个办事所有社区全部达到省优标准，社区基础设施建设得到飞跃发展。其中西牡丹社区将建成一个千米社区，成为社区地区面积最大、设施最完备、功能最先进的社区，也将成为社区工作的最大亮点之一。同时我还在整合社区资源方面进行了有益的探索，本着取之于民而用之于民的原则，对牡丹立新办及所属社区房产所有房产都亲自进行全面核查、测算，反复比对，最终拿出价值130万元的5套社区房产用以购置新社区部分房产，这种资源整合的模式今后会继续得以实践、推广。二是服务领先。我区是全市唯一的居家养老试点城区。我们加强领导、整章建制、规范服务，并对100名助老专管员和201名社区干部进行专职培训。9月份，在齐齐哈尔召开的全省居家养老工作现场会上，我代表社区做了经验交流。目前这项服务已在全区全面铺开。三是培训创新。在全市首家开展了社区干部“星期六大讲堂”活动。与社区大学联合，聘请民政、劳动、心理等专家、教授，围绕提高理论素养、提高知识水平、提高业务本领，开展了六个方面内容的培训（政治理论、社区业务、政策法规、社工队伍建设、公文写作、电子政务），使社区干部综合素质有了明显提高。
2、加强协调，确保稳定。一是处理出租车。区委区政府及时做出正确决策，机关干部全体包扶下到社区，在社区干部的带领下深入到每一个出租车主家讲解政策，化解矛盾，社区干部每天甲7点晚8点都要入户做工作，顾不上自已的身体，顾不上一家老小，放弃了一切休息日。我包扶温春镇65户车主，最难办的是南江村17户车主，因为他们用卖地钱买出租车，又相对集中，一直拒不出车。我就亲自和他们面对面谈，有时晚上谈到半夜，最后虽然对政策仍有疑问，但是被我们区的诚意感动了，全部同意出车。可以说区在这次中劝导最为成功，出车次数最多，付出的努力最大，为带动全市恢复正常营运做出了不可磨灭的贡献。二是为国庆60周年庆典创造良好环境。从九月下旬全区就进入高度敏感期，集中所有力量对不稳定因素进行大排查。所有属地不属事的上访案件都由各办事处负责，我就是相应包案责任领导。我们采取逐人见面、逐人掌握、逐人落实，采取有力手段，坚决稳控。对个别情绪激动人员，我也亲自为其疏导。基本上完成稳控工作。三是日常稳定工作。我分管的民政中的低保、廉租房、优抚，劳动中的仲裁，残联中的救济都是群众最关心的问题，也是最不好平衡的问题。今年廉租房实物配租73户。我专门主持召开了联席专题会议（街道办事处、纪检监察、民政、残联等部门参加），认真部署、周密安排，确保每个环节不出现一点纰漏，做到了“公开、公平、公正”。四城区唯有我区没有上访事件，在全市廉租房会议上受到表扬。8月份，我区一刑满释放人员能过要求享受三轮车政策，立即采取多种措施给予解决，市委书记徐广国同志对此做出“落实得好”的批示。
3、组织有力，全面发展。一是招商引资工作中，我负责推进的小组目前已超额完成任务157%，居全区第一名。二是双拥工作取得了突破。“八一”建军节，我们不局限于驻区部队，而是邀请全市驻牡部队，召开了规模宏大的庆祝建军82周年酒会。会上还举行了我区18家单位与部队军民共建结对仪式。区委书记还亲自带队走访慰问部队15家，得到了市领导和部队官兵的一致好评。三是队伍建设上有新提高。在社区建设汇报上，指导民政工作人员在区首创采用多媒体形式汇报工作。同时还利用广电局的工作优势，为区在媒体及广播电视技术上多次给予帮助。
三、一点体会
随着对区里情况的了解和工作的深入，使我深切地感受到了区改革开放以来经济的高速发展和取得的巨大成就。工作中处处体现出发展思路的超前性、功能定位的准确性、干群关系的和谐性，我认为区的领导班子能够坚强领导、果断决策，目前已经最广泛地凝聚起职工的共识，最大限度地调动起蕴藏在职工中潜在的巨大能量，从容应对最严峻的挑战，显示出有效驾驭复杂局面的卓越能力，受到职工群众的衷心爱戴。
四、挂职收获
1、锤炼了务实作风。区的很多工作往往是“先干后说、多干少说、甚至干了也不说”，注重工作的实际效果，不讲排场，不搞形式主义。对于工作当中出现的问题，始终坚持“不争论、不埋怨、不推诿扯皮，有什么问题解决什么问题”的务实态度，营造出和谐的工作氛围，让置身其中的每一个人气顺、心齐、有干劲。
2、开阔了工作视野。区里的工作具有很强的机遇意识和创新意识，近年来不断解放思想、更新观念、大胆创新。在这里挂职锻炼，使我更加直观地了解到区里工作的特色和经验，使自己开阔了视野、拓宽了思路，使自己的思维跳出了原有的圈子，学会了从大处着眼、小处着手的工作方法，学会了从宏观层面思考工作，增强了掌控局面的能力。
3、增强了适应能力。对于来自机关的挂职干部而言，最大的难题不是工作的难点，也不是快节奏的工作，而是工作性质和思维方式的不同。对此，我就多听、多看、多问、多想。首先从自己的角度努力去理解、适应，在与他人的交流过程中主动介绍自己的情况，以增进彼此的理解和适应。同时，我坚持“谦虚自信”的准则，不害怕、不回避矛盾的产生，通过有礼有节的方式进行工作，得到了领导、同事的认可。在这半年的工作中，我的适应能力得到了锻炼，也与区里的干部们建立了真挚的友情。这半年，是充实的半年，愉快的半年，更是收获的半年。
五、存在不足与改进
一是深入基层调研不够。个别社区还未去过，对一些基层状况欠缺第一手资料。今后我想办法多深入基层，多搞调查研究。
二是领导水平和协调能力还要加强。主要是因为工作经经历相对单一，对区里情况掌握不多。今后要提高政治敏锐性和政治鉴别力，要善于透过现象看本质，站在全局的高度，从整体利益看待问题，解决问题。
（一）北街精品社区提升：
今年我们帮助北街社区进行了全面提升，在前期的高标准建造的基础上，将四楼的阳光健身房进行了更具安全、美观、人性化的设计打造，并协调区体育局配备了全套体质监测设备。同时在院内及楼道内添加了无障碍设施，同时完成了院内地坪漆的铺设。
（二）民生项目：
年初自全区民生工作部署会后，我们征集民意，经分类合并后共列出8项纳入今年的民生工程，八月份又新增2项，截止本月，10个项目已经完工8项，共计投入605.33万元，其中办事处本级投资144.49万元。余下项目正按照计划有序推进中，群众满意度达到了100％。其中楼道整治，截止6月份共完成了北街社区、南辛苑社区、东路社区、济微路社区的16栋楼35个单元的楼道粉刷，为3栋楼安装了楼道声控灯，为14栋楼更换了塑钢窗，投入32.5万元。本月新增20栋，目前已逐步进入施工阶段。
（三）进一步抓好居委会队伍建设：
1、继续坚持每月考核制度，征求各科室意见，作为年底考核居委会人员的参考。
2、四月份，经党工委研究通过，下发了《关于加强社区居委会管理的若干补充规定》，进一步确定了办公经费的额度、支出项目和规范了使用要求；《规定》明确了承担着办事处房屋出租工作的北街、欣园和东路社区居委会因工作量大、责任心重、牵涉了很大的精力，给予上年度征收房屋出租总费用的2%作为活动经费，用于组织居民开展活动。
（四）争先创优工作：
1、为创建全国和谐社区，八月份我们根据《全国和谐社区建设示范街道指标》，在时间紧人员少的情况下，科室人员全部暂停休假，投入到整理创建档案工作中，本次创建指标体系项目多、涉及面广，不仅要求档案材料整理清晰还要现场听取汇报、抽样调查、实地走访等方式进行评审，在各科室和居委会的共同配合下，我们高标准的完成了此项工作。
2、为迎接十月份省级双拥模范城创建活动，科室人员加班加点对双拥工作档案以及双拥模范城的创建环境、氛围上进行整理和补充，为此做了大量的准备工作。
二、常规工作
（一）低保救助工作：
1、五月份，按照省民政厅的要求集中开展“阳光低保”专项行动，由分管领导带队，分两组，在不耽误创卫工作的同时，我们用一个月的时间对辖区低保家庭进行了集中入户走访核查、信息核对共走访调查208户。经过核查注销已经不符合低保政策的低保户14户。截止本月，我辖区享受低保家庭187户，334人,低保边缘家庭21户，52人，发放生活补助15600元。我们严格执行三审两榜程序，动态管理，开展医疗、生活、教育、取暖等救助工作，确保应保尽保、应助尽助。
2、一家亲互助会本着及时了解、及时上报、及时救助的原则，连续九年发挥着作用，第一时间对困难家庭伸出援手，帮其度过难关，救助金标准控制在200-500元，大重病家庭不超过1000元，目的是让更多的困难家庭享受到社区救助。截止本月，共救助43人，9700元的现金及物品。
3、民政救助：421户，救助金额：222000元。物品约合43844元；医疗救助：18户，金额：65693元。大学生救助人，金额：16000元。
（二）社区养老服务工作：
1、北街老年人日间照料中心自运行以来，根据实际情况，办事处有意向与专业养老机构幸福世家合作，走公建民营模式，前期我们与该公司沟通接触过四次，制定出了比较具体的运行方案。之后又与区民政局沟通拟定并上报了《关于南辛庄街道办事处北街社区日间照料中心确定运营单位开展竞租方式和程序的情况汇报》，目前等待进一
步的实施。
2、社区居家养老工作：目前，辖区内享受居家养老服务的老年人87人，80周岁以上空巢高龄老年人71人、半自理和不能自理贫困老年人15人、孤寡老人1人，享受送餐服务的38人，其余均享受家政服务。
（三）协助房管局做好保障性住房申请和廉租住房租金补贴工作：
截止目前，我们对向房管部门提出申请保障性住房的本辖区20户居民进行低收入认定，协助22户，41人申请了廉租房租金补贴，同时，对90户公租房材料进行审核正定。
（四）双拥工作：目前我辖区共有优抚对象、无军籍职工65人。春节期间走访驻地部队及优抚对象共发放慰问品95份，重点帮助困难的优抚对象9人，合计发放救助金4500元。为3名立功授奖现役军人发放优待金1142元；对无军籍职工的医药费每月进行收集审核、制表并报送到医院，上半年共送报单据65份，合计4892.605元；4月份为27名残疾军人换发了军人残疾证。
（五）社区文体及教育工作：
1、年初圆满完成了区第九届“西部新城之光”大型元宵灯会南辛展区的布展工作。8月份成功举办了消夏晚会和社区文艺汇演。
2、完成了第六次全国体育场地普查工作，对辖区12家单位20片健身场地进行了详细的实地测量和数据录入。
3、在北街居委会和济微中学承接了为期3天的全国国民体质监测工作，对辖区内214户家庭，426人进行了体质检测和问卷调查。
4、社区教育工作：对23名去年申请原民办教师教龄补贴人员的档案进一步核实认定，并在社区内公示了三次，无任何异议后上报区教育局，由区教育局统一办理补贴发放卡。今后每月还将由我们核实上报享受补贴人员的情况，如有变化，在次月停发补助金。
上半年上报社区教育信息5篇，其中在市泉学网站刊登2篇。
一、考核对象和方式
（一）考核对象
5个县市区；市委各部门；市人大机关；市人民政府直属机关；市政协机关；市中级人民法院；市人民检察院；市各人民团体；市委和市政府系统参照公务员法管理的单位。（具体名单附后）
（二）考核方式
1、5个县市区在自查自评的基础上，由市作风效能办组织进行实地考核，综合评定总分1000分。
2、列入重点监察范围的市政府机关，在自查自评的基础上，由市作风效能办组织进行实地考核和公众评议。综合评定总分1000分，计算公式为：综合评定总分＝实地考核评分×65％＋公众评议分×35％。
3、市直其他单位以自查自评为主，市作风效能办组织进行抽查。综合评定总分1000分，对抽查中发现与事实不符或在公众评议中群众意见较大的单位，由市作风效能办视情况评定其最后得分和评定等次。
考核评分表附后。
二、考核步骤和时间安排
（一）自查自评
20**年11月20日——12月5日，被考核单位按照市作风效能建设活动领导小组的部署要求，对照考核评分标准，结合本地本单位实际进行自查自评，并于20**年12月5日前将自评情况书面报市作风效能办。
（二）公众评议
公众评议主要采用万人评机关的结果。
（三）实地考核或抽查
20**年12月5日——12日，市作风效能办组织考核小组到各单位进行考核。主要按以下方法步骤进行：
1、听取汇报。组织召开被考核单位作风效能建设活动领导小组及其办公室领导和工作人员会议，听取作风效能工作情况汇报。
2、查阅资料。查阅被考核单位自查自评情况报告及评分情况；查阅相关文件资料、会议纪要、会议记录、作风效能建设活动简报、板报、实例等。
3、召开座谈会。考核县市区，参加座谈会的对象为机关干部、企事业单位代表等人员；考核市直单位，参加座谈会的对象为该单位干部职工和服务对象代表等。
4、实地考察。采取明查暗访等形式进行。对县市区重点考察政务服务中心和有关单位服务窗口建设和运作情况，并随机抽取2-3个县市区级机关和1-2个乡镇进行考察。对市直机关单位重点考察其政务服务窗口运作情况和重点监察项目办理情况。
（四）市作风效能办内部综合评定。
市作风效能办根据实地考核或抽查、平时督查、万人评机关、听证质询、阶段性督查、明查暗访等情况，并听取纪检监察、组织人事、部门意见，综合对考评对象进行均衡评定，评定出考核等次。
三、考核评定
（一）考核综合评定分为优秀、良好、一般、较差四个等次。由市作风效能办根据考核情况提出各单位综合评定等次意见，报市作风效能建设活动领导小组审定。
（二）设立加分和扣分项目，上不封顶，不列入综合评定分数，作为综合评定等次重要参考。
1、加分标准
（1）工作有创新，有亮点，被定为国家经验典型宣传的每条次加10分；被定为自治区经验典型宣传的每条次加5分；被定为市经验典型宣传的每条次加3分（同一经验，以最高加分为准）。
（2）宣传工作成效好，在国家级广播、电视和报纸等新闻媒体、杂志、简报刊用的稿件每件（条、篇）加5分；在自治区级广播、电视和报纸等新闻媒体、杂志、简报刊用的稿件每件（条、篇）加2分；在市级广播、电视和报纸等新闻媒体、杂志、简报刊用的稿件每件（条、篇）加1分（重复刊用的稿件以最高加分为准）。
(3)被自治区作风效能办通报表扬的单位或个人每次加5分；被市作风效能办通报表扬的单位或个人每次加3分。
(4)机关单位制作宣传标语的加1分。
加分由各单位根据加分条件提出申请，说明申请加分的项目和理由，并上报有关材料，由市作风效能办审定。
2、扣分标准
被自治区作风效能办督查组点名批评、曝光的单位或个人每次扣5分；被市作风效能办督查组通报点名批评的单位或个人每次扣3分；对县市区督查中每发现一个部门或乡镇不按规定开展活动，每个(次)扣2分。其他对照考评内容不达标的按规定扣分。
（四）考核结果以适当方式向被考核单位反馈。对表现突出、成效显著的单位进行表彰；对表现较差、群众意见较大的单位，视情况进行通报批评。
四、考核纪律与监督
设立市作风效能建设活动考核工作监督电话（**75——4565081），负责接受作风效能建设考核工作的有关政策咨询，受理群众举报。在考核工作中，如发现有违反纪律，影响考核工作的客观公正性，视情节轻重和造成的后果，进行批评教育或按有关规定给予相应处分。
五、考核的组织领导
整个考核工作在市转变干部作风加强机关行政效能建设领导小组的领导下进行。具体工作由市作风效能办统一协调组织，各考核小组具体实施。
六、考核分组及人员组成
第一组：
第二组：
第三组：
第四组：
第五组：
第六组：
第七组：
任务：负责考核市委政法委、市人大机关、市政协机关、市老干局、市总工会、市接待办、团市委、市妇联、市科协、市文联、市侨联、市残联、市人防办、市科技局、市扶贫办。
具体工作：“坚持一条主线”、“突出两个重点”、“实施三项举措”、“打造知名品牌”。
一、坚持学习这条主线，不断提高全院职工综合素质。
康院正视激烈的竞争挑战，要求领导、职工与时俱进，多补身子勤换脑，广泛涉取科学知识，掌握最新技术，提高专业素质，而且要增强“思想、心理”等素质。思想决定行为，行为形成习惯，习惯形成性格，性格改变命运。把3月份作为学习月，系统地学习了《选择决定命运》、《学习是通向未来的护照》、《如何成为一个成功的职业经理人》、《职业经理人常犯的十一种错误》、《自动自发》、《细节决定成败》等等。全院职工思想上发生了很大飞跃。从各方面提高了职工献身康复事业的积极性，并上交了书面材料，写下了各自的心得体会，同时将所学到的运用到工作中去。
周五例会上集中学习了中央省、市关于康复事业、残疾人事业的方针、政策及卫生局的各项指示。各科主任汇报本周接诊人次，职工主动做事，人性化管理方面，及存在的问题和职工的建议，半年来共收集了建议100多条，采纳了60条。并联系实际展开讨论，形成一个统一的行之有效的方案，并于周一例会上给职工一个圆满答复。
二、突出两个重点
1、以人为本，精心构建温馨家园
康院以病人为中心，视患者为朋友，心为患者所想，情为患者所系，福为患者所造，从医疗实践中发现不足，广泛借鉴先进经验，适时完善医疗体系，推广“三心”、“六声”服务，情真意切建树白衣天使形象，无微不至的关怀产生了强烈的亲和力，卸下了患者的包袱，医患互动，彰显了更为理想的疗效。
外伤所导致的截瘫患者卫温信在康院接受康复治疗一年有余，4月8日在其康复出院座谈会上，激动之情溢于言表，禁不住流下了热泪，并满含深情地写下了一幅对联：“恩泽广布雪化甘霖润大地，病人至上冬去寒意暖神州”，表达了对康复的感激之情。
康复医院始终以重视康复、减少残疾为己任，使残疾降低到最低限度甚至恢复。半年来，康复训练达2150人次，使43例瘫症患者得到理想康复。院领导坚持以人为本的原则，倍加关爱无私奉献在各自岗位的医职人员，对他们的生活、家庭、工作、心情一个都不放过，心想他们的困难，急他们的期盼，亲自看望生病职工，认真替他们出谋划策，排忧解难。院长抓住有利时机，东奔西跑，确保了职工家属楼主体工程的按时竣工，职工们很快就会搬进自己的新家，这解决了康院残疾职工的工作、生活上的许多麻烦。职工们凝望着高耸的家属大楼，感慨万千地说：医院给咱们又办了一件大好事。
2、细化制度，用现代企业的意识强化管理。
依据精诚服务患者，提高服务质量这个宗旨，健全完善了各项制度。
规范了病历书写格式和规则。病历是患者入院诊治的重要依据，也是衡量医疗质量的一项指标。康复医院针对职工业务技术良莠不齐，下功夫规范了病历书写的规则和格式。要求职工认真地按时、按质、按量完成，确保医疗工作的顺利进行。制定了医疗工作流程和服务流程。从患者进们“您好”到送出门外，从输液时用几根胶带固定到病人顺利拔针等一系列过程都作了具体的细化、量化，并严格执行，不定期地进行督查。细节决定成败。要求职工从小事做起，从点滴做起，比如主动捡起地面上的烟头、草坪上的垃圾、主动擦窗台、浇花等等看似小事的事。半年来，好人好事层出不穷，主动做事不胜枚举。
三、实施三项举措
1、创设多样平台，展现康院文明风尚。
康院千方百计增强康复医院实力的同时，非常注重创造朝气蓬勃、有口皆碑的文明型医院。
在“三八”节，我院开展了以“创建精神文明医院、展巾帼风采”为主题的演讲活动，并邀请残联柴理事长莅临指导。11名女同志踊跃上台演讲，尽显巾帼风采。赛后，柴理事长给予康复医院女职工以高度的评价，并鼓励女职工再接再厉，为康院的明天再加一把劲。当日电台、电视台都作了相应的报道。
“五四”节前夕，我院开展了以“奉献、爱国、爱院”为主题的诗歌朗诵比赛，使职工艺术性地传承伟大的“五四”精神，坚定信念，献身残疾人康复事业。二门诊李静霞以饱满的激情、流利的语言获得了比赛一等奖。为了激励广大护士继承和发扬护理事业的光荣传统，以爱心、细心、责任心对待每一位病人，搞好治病救人的工作。5月11日，开展了护士大比武。11名护士参加了比武，均取得了令人满意的成绩。临床科时吉霞更是以精湛的技能、高超的理论独占鳌头。助残日当天，医院响应市残联号召，在物贸广场举行了义诊活动。
2、引进设施，积极发挥科技促进康复的重要作用。
风湿、类风湿疾病多年来一直是令专家头痛的疾病，造就了无数“健全”的残疾人。康院打造康复品牌的同时，尤其注重风湿、类风湿专科的建设。半年来，专科以技术、服务、信誉赢得了众多患者的好评。接诊人次1580人次，创下了45000元的经济收入。康院治疗疑难杂症的名声不胫而走，获得了前卫生部部长钱信忠亲笔题写的奖牌“中医治疗疑难症名医名院”。为进一步服务患者，我们不惜资金，引进了一台价值1万3千元的中药煎药机，大大方便了患者吃药、煎药。假肢矫形器的装配，在我市尚属一片空白。许多患者远涉千里之外，寻找假肢的装置，浪费了大量的钱财和时间。我们抓住有利时机，筹措资金开展了假肢矫形器装配部和残疾人用品用具的供给。目前，已有众多患者前来咨询安装，形势喜人。为了进药方便，康院节约开支，购买了一辆小型工具车，大大提高了工作效率。
3、开设盲人按摩培训班。4月——7月圆满地举办了第十四期盲人按摩培训班。培训人员达21名。在给他们讲授按摩基础的同时，尤其注重对他们进行思想政治教育，特别是“四自”精神的教育，使他们从心理上战胜残疾，重塑人生理想，同健全人一样实现人生价值。
四、成绩斐然，康复品牌势头强劲
半年来，康院在学习中不断壮大，在泪水中学会了坚强，在挫折中懂得了忍让，在执着中铸就了辉煌。创下了50.77万元的经济收入。其中一门诊7万元；二门诊8万元；住院部35万元。在治疗上摸索出一套新的手段，病种不仅限于“三瘫”（偏瘫、脑瘫、截瘫），又向“骨折后的康复”等疾病扩展。获得了省委、省政府颁发的“残疾人之家”；市委、市政府颁发的“基层先进单位”等光荣称号。康院的工作得到了市委、市政府的赞许和有力支持。助残日前夕，市委书记张少农、市长李雁红百忙之中赶来康复医院看望残疾职工，并当场捐款2万元；副书记兼工会主席尚平安在慰问残疾职工时，对康院的今天给予极大的评价，情真意切地鼓励康复人继续努力，希望康院的明天更完好、更美丽、更灿烂！并代表工会拿出了2万元的慰问金。
康院今天的成绩也包含了市残联领导的心血和汗水，柴理事长等残联领导不时地到康院视查，慰问并深入了解残疾职工的疾苦，同时给予极大的支持。他们从小事做起，从实事做起，尽可能地解决医院和职工的实际困难。对于开拓者，过去的成绩永远只是今天奋斗的起点。康院将不断总结经验，更加坚定地去探索去开辟宽广而富有意义的康复之路，让康院这个响亮的牌子走得更远。为确保后半年任务的顺利完成，康院特制定计划如下：
一、继续完善医疗制度，比如交接班制度、消毒制度、药品质量监督制度。
二、狠抓业务，提高职工专业素质。
党的十八届三中全会提出了全面深化改革，加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序，推进国家治理体系和治理能力现代化的目标要求。社区矫正作为社会治理工作的重要组成部分，对于促进社会稳定，构建和谐社会具有重要意义。为创新社会治理，内务司法委对社区矫正工作进行了调研，重点了解社区矫正工作在组织建设、工作对接、监督管理、教育矫正、考核奖惩等方面存在的现实困难和突出问题，并根据社区矫正工作的特殊性和规律性，提出了有针对性的意见建议。鉴于近年来我市禁毒形势较为严峻的现实，内务司法委专题调研公安禁毒和司法行政部门强制隔离戒毒工作。针对禁毒工作中存在的成员单位履职不到位、戒毒硬件设施建设不完善、社区戒毒工作成效不明显、戒毒人员复吸率较高、禁毒宣传工作力度不够大等问题，提出了加强组织领导、健全工作机制，广泛宣传发动、营造浓厚氛围，打击防范并举、遏制毒情蔓延，夯实基层基础、强化戒毒保障，加强队伍建设、提高执法能力等五点建议。同时为进一步落实市委《关于进一步加强基层检察室建设的意见》，发挥基层检察室参与基层社会治理的重要职能作用，内务司法委于3月份就全市基层检察室建设情况组织开展调研。通过实地察看、听取汇报和座谈交流，了解全市检察机关在加强基层检察室建设方面存在的困难和问题，撰写了调研报告，为4月份常委会主任会议听取市检察院关于全市基层检察室建设工作汇报提供了参考。
为全面深化改革创造良好的社会法治环境，5月14日，内务司法委联合代表工委组织召开了全市“查找不适应全面深化改革要求的法律法规条文”主题活动座谈会，市人大常委会刘冬生主任，邵建华、沈利农两位副主任均对查找活动提出了具体要求。在常委会领导的重视支持下，内务司法委深入调研，几易其稿，协助常委会先后制订下发了《关于组织全市各级人大代表开展“查找不适应全面深化改革要求的法律法规条文”主题活动实施方案>的通知》、《关于做好“查找不适应全面深化改革要求的法律法规条文”主题活动意见收集梳理工作的通知》以及《关于要求查找不适应全面深化改革要求的法律法规指定条文的通知》等，确保查找工作规范有序运行。截止10月底，通过深入查找，全市各地、各单位上报不适应全面深化改革要求的法律法规条文、事项共780余条（次），涉及法律法规或司法解释等200多部。内务司法委及时对代表、各单位查找出来的法律法规条文进行认真梳理汇总，对共性问题及意见较集中的问题进行研究分析，给予重点关注，并及时向省人大有关专门委员会上报。同时在初步整理汇总过程中也发现一些涉及规范性文件方面的意见建议，已按规定转交常委会办公室及市政府法制办研究处理。
运用法治思维和法治方式处理诉讼中的矛盾和问题，让人民群众在每一起司法案件中都感受到公平正义，这是司法机关及其公安、司法行政部门的法定职责和内在要求。人大司法监督的目的，在于督促司法机关完善内部监督机制，重点解决司法工作中人民群众反映强烈、带有共性的问题，促进司法公正。刑事诉讼法与民事诉讼法作为法律体系中的独立法律部门，直接决定和影响着公民权利义务的实现。为强化诉讼监督，规范执法行为，保障当事人及诉讼参与人的合法权益，促进司法公正，内务司法委2014年就修改后的民事、刑事两大诉讼法在我市的贯彻执行情况进行了重点监督。
2013年9月，市人大常委会听取和审议了“一府两院”关于修改后刑事诉讼法贯彻执行情况的
报告，提出了加强宣传教育、更新执法理念等五点审议意见。为了解常委会审议意见的办理落实情况，促进市中级法院、市检察院、市公安局、市司法局更好地依法行政、公正司法，保障和尊重人权，10月份内务司法委对“一府两院”关于修改后刑事诉讼法审议意见落实情况进行跟踪督查，撰写了督查报告，为11月份常委会开展“一府两院”有关修改后刑事诉讼法贯彻执行情况审议意见办理落实工作满意度测评提供参考。同时针对修改后的民事诉讼法在保障当事人诉讼权利，健全证据制度，完善调解与诉讼衔接机制，细化审判和执行程序，强化民事诉讼法律监督等方面作了较大改进的实际，为推进全市法院公正司法，维护当事人合法权益，内务司法委于7—8月对全市法院贯彻执行修改后民事诉讼法情况进行了调研，重点了解全市法院落实相关规定、健全工作机制、提升执法能力的情况，以及在司法实践中遇到的迫切需要解决的实际问题，提出了规范诉讼程序，健全办案机制等意见建议，为9月份常委会听取和审议市中级法院关于修订后民事诉讼法贯彻执行情况的报告提供了调研参考。依法处理涉法涉诉，既是保障公民合法权益、维护社会稳定的重要工作，也是监督“一府两院”公正规范执法的重要渠道。在日常工作中，内务司法委本着对人民群众高度负责的精神，将案件的办理作为对“一府两院”工作监督的重要内容，加强协调配合，认真督办涉法涉诉案件，积极维护人民群众的合法权益。同时注重规范工作程序，对人民群众的来信来访，指定专人负责登记，认真研究处理。在做好当事人息诉服判工作的基础上，及时转交市中级法院、市检察院、市公安局、市司法局等部门办理，责成承办单位在规定期限内报告件办理情况及处理意见，并及时回复当事人。此外，内务司法委还对市中级法院、市检察院报备的26件特定案件进行了全面审查，尚未发现有明显的办案瑕疵。同时对《__市行政审批事项下放运行实施办法（试行）》、《__市行政审批层级一体化改革实施方案》、《__市加强行政审批层级一体化改革事中事后监督实施意见》、《__市地名管理办法》、《__市见义勇为人员奖励和保障办法》、《关于依法严肃查处拒不执行判决裁定和暴力抗拒法院执行犯罪行为的若干意见》等规范性文件进行了备案审查，未发现有违法、不适当等可撤销情形；还积极配合省人大内务司法委、省人大常委会法工委，就《浙江省社会救助条例（草案）》、《浙江省社会养老服务促进条例（草案）》等拟出台的法规条例做好征求意见工作。
推进现代化建设，必须把民生改善作为根本出发点和落脚点，回应人民群众对基本民生保障和基本公共服务的诉求，才能切实提高人民群众幸福感和满意度。喝上安全优质放心水一直是全市人民的期待，为认真贯彻省委、市委关于“五水共治”的决策部署，4月14日，内务司法委主持召开了市七届人大内务司法专业代表小组第三次会议，专题研讨“五水共治”的法治保障问题。在实地察看平湖市新仓镇河道整治工程之后，内务司法专业小组的代表们，充分肯定“五水共治”工作取得了初步成效，同时对全市治水工作中如何加强对巨额治水资金的监管确保不出问题，“清三河”过程中如何科学准确计算河道清淤隐蔽工程土方量，如何加强对治水工程的监管及工程建筑材料的质量监督，如何有效解决小微企业偷排污水和农村畜禽养殖排放污染问题，如何提高污水纳管率解决好“最后一公里”问题，如何完善政策法规加大对违法排污行为的处罚力度，如何提高市民水环境保护意识，健全长效管理机制等问题，提出了依法治水，落实责任；全面发动，全民参与；整合资源，强化保障；主动介入，加强监督；健全法制，严格执行等五个方面的建议，得到了市政府肖培生市长的批示肯定。
近年来我市老年人口不断增长，养老问题已日益成为社会普遍关注、群众迫切期待解决的重大民生问题。去年5月，常委会主任会议听取了市政府关于全市养老服务体系建设工作情况的汇报，提出了意见建议要求政府加以落实。为认真贯彻国务院《关于加快发展养老服务业的若干意见》和省政府《关于加快发展养老服务业的实施意见》、《关于发展民办养老产业的若干意见》，跟踪了解政府整改落实情况，5月份，内务司法委就全市社会养老服务工作开展调研，通过实地察看各类养老机构，召开座谈会听取意见，了解全市社会养老服务的现状以及存在的困难和问题，提出加强改进的措施建议，为6月份市人大常委会组织开展专题视察工作，提供了第一手资料。
残疾人是社会的特殊群体，关心帮助残疾人是社会各界应尽的责任。在今年市七届人大四次会议上，部分市人大代表提出了《关于建设市级残疾人康复中心的建议》，经市人大常委会主任会议研究作为重点建议由内务司法委协助常委会有关领导进行督办。内务司法委多次深入市发展改革委、市残联等部门开展调查研究，了解情况，提出建议。8月11日，内务司法委协助常委会有关领导主持召开了代表重点建议督办会议。市发展改革委汇报了办理代表重点建议所做的主要工作及下一步打算，祝亚伟副市长表示市政府将加快协调配合力度，积极推进市本级残疾人康复中心建设。市人大常委会副主任邵建华要求政府有关部门要把办理好代表建议，作为自觉接受人大及其常委会的监督，推进依法行政的重要内容，作为密切联系人民群众，深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的重要内容，继续抓紧抓好，抓出成效。在常委会有关领导和内务司法委的跟踪督办下，市级残疾人康复中心建设已被政府提上重要议事日程，可望在下一年内解决。
党的十八届三中全会提出了全面深化改革，加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序，推进国家治理体系和治理能力现代化的目标要求。社区矫正作为社会治理工作的重要组成部分，对于促进社会稳定，构建和谐社会具有重要意义。为创新社会治理，内务司法委对社区矫正工作进行了调研，重点了解社区矫正工作在组织建设、工作对接、监督管理、教育矫正、考核奖惩等方面存在的现实困难和突出问题，并根据社区矫正工作的特殊性和规律性，提出了有针对性的意见建议。鉴于近年来我市禁毒形势较为严峻的现实，内务司法委专题调研公安禁毒和司法行政部门强制隔离戒毒工作。针对禁毒工作中存在的成员单位履职不到位、戒毒硬件设施建设不完善、社区戒毒工作成效不明显、戒毒人员复吸率较高、禁毒宣传工作力度不够大等问题，提出了加强组织领导、健全工作机制，广泛宣传发动、营造浓厚氛围，打击防范并举、遏制毒情蔓延，夯实基层基础、强化戒毒保障，加强队伍建设、提高执法能力等五点建议。同时为进一步落实市委《关于进一步加强基层检察室建设的意见》，发挥基层检察室参与基层社会治理的重要职能作用，内务司法委于3月份就全市基层检察室建设情况组织开展调研。通过实地察看、听取汇报和座谈交流，了解全市检察机关在加强基层检察室建设方面存在的困难和问题，撰写了调研报告，为4月份常委会主任会议听取市检察院关于全市基层检察室建设工作汇报提供了参考。
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从国外企业看国内烟草企业的品牌营销
从国外企业看国内烟草企业的品牌营销
作者：佚名资料来源：网络点击数：427更新时间：2006-9-33:28:09
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我国是目前世界上最大的烟草生产国和消费国，烤烟种植面积、卷烟产销量、卷烟增长速度、吸烟人数等4项指标雄居世界第一。与这些数字形成鲜明对比的是我国烟草企业在企业规模、经济效益尤其是在品牌营销方面与西方发达国家的烟草企业存在着巨大差距。就美国的菲利浦.莫里斯公司（“万宝路”品牌的拥有者）的资产总额、营业收入以及营业利润等方面都超过了我国所有烟草企业这些指标的总和。中国的产销量是世界上最大的，但为什么在一些“核心”指标上要远远落后呢？思潮公司认为：除生产技术外，我国烟草企业在品牌营销上的策略是一个重要的原因。
随着商品竞争激烈程度的增加，品牌营销在烟草产业中的重要作用不言而喻。我国的企业在品牌营销方面有哪些不足呢？我们将以西方发达国家烟草企业为参照，探讨我国企业在品牌营销方面应该注意的一些问题。
1香烟的品牌建设收到区域的限制
烟草行业的地方保护主义由来已久（主要因为地方政府为了通过高额的烟草税收来追求当地的经济效益最大化）,这也是限制中国烟草企业品牌营销发展的最大问题。尽管国家烟草专卖局已经三令五申地指示不允许地方保护，但是这个趋势没有丝毫停止的意思,这样使外地卷烟进入当地市场非常困难。上海思潮市场咨询公司在进行一项调查时发现,一些消费者非常熟悉香烟在登上外地市场货架的难度相当大，甚至在有些店铺里，只能把这些香烟存在仓库里。短期来看，地方的烟草公司的利益确实得到保障，但这无疑损害了那些以全国市场为目标的大型烟草企业的利益，更加抑制了中国烟草行业的发展。
然而，短期之内消除这种情况不太可能。思潮公司建议烟草企业在推广品牌时首先要考虑本地市场及周边地区，然后进入壁垒较低的市场。
2中国烟草品牌过多，且以低档烟为主
我国烟草市场卷烟品种过多，每个品牌的市场占有率比较低、知名度也不高。据统计,我国烟草市场上生产卷烟的企业有几百家，现有品牌2000多个。这与西方发达国家的烟草市场有很大的不同。美国的菲利浦•莫里斯公司（PhilipMorris）在美国市场上占有率超过40%，“万宝路”品牌人人皆知；而日本日本烟草公司（唯一一家政府授权的烟叶买主和卷烟生产者）在日本市场的占有率高达80%，主力品牌MILDSEVEN在全球内几乎家喻户晓。
在我国的2000多个品牌中，低档产品占绝大多数的比例，且供过于求，而中高档产品的供应量不足。随着人民生活水平的提高,消费者对中高档产品的需求必然会增加,可以说现在正是塑造中高档品牌的良好时机。同时,这对提升企业的知名度也有相当的帮助。我们发现，国外烟草企业的主力产品都是以中高档产品为主。中国企业在这一点上路任重而道远!
3让烟民多一点“上帝”的待遇
品牌是由消费者建立的。“消费者就是上帝”这一真理在烟草行业同样适用，这也是日本和欧美企业长盛不衰的秘诀之一。企业要树立起品牌形象，必须清楚消费者的需求与感受。感受消费者的感受，担心消费者的担心。一些国外烟草企业率先在开发产品时降低了香烟中焦油的含量,加入其他替代成分，以减少对消费者健康的危害。国内企业和西方企业在这一方面上的差距是相当大的。我们不要老是把精力放在改变香烟的口味或是包装上，更要提倡“服务兴烟”,多从消费者的角度想想，让他们真正作一回“上帝”!
4广告宣传需要另辟途径，出奇制胜
由于烟草对健康的危害性，国家出台了相应的法规禁止烟草利用广播、电影、电视、报纸、期刊广告。同时也禁止在各类等候室、影剧院、会议厅堂、体育比赛场馆等公共场所设置广告。那么我们企业有什么样的方式既对品牌进行了宣传,又给人们留下深刻的印象呢？英国著名的英美烟草BAT的经验值得借鉴。早在1912年，英美烟草就出巨资在英国圣安德鲁斯设立了一年一度的“登喜路”杯国际高尔夫公开赛，经过几十年的孕育，“登喜路”杯已经成为了国际著名的高尔夫赛事，同时，“登喜路”香烟也借此成为了国际知名的品牌。
同样,为了让长大之后可能成为烟民的年轻人能够了解和记住包括万宝路在内的香烟品牌，莫里斯公司曾经别出心裁地印制数千万个精美的书皮免费赠给全美的许多中小学。并在书皮上加上附注的“请三思”、“不要吸烟”等暗示性字样，既让反烟人士抓不到把柄，又着着实实地给莫里斯公司的万宝路等香烟品牌做了间接营销传播。这一举措在当时不仅取得了良好的宣传效果，而且展示了莫里斯公司在公众面前的健康形象。我国企业从上面的两个例子中不难得到一些启示。
5品牌宣传要考虑“品牌内涵”与“本土化”两方面的影响
中国烟草企业在进行品牌营销的同时应当注意宣传媒介与品牌内涵的一致性，选择符合品牌特点的宣传手段。“万宝路”品牌长期以来一直给人以粗犷豪放的形象，根据这一特点莫里斯公司所选择的宣传手段之一是赞助F1的法拉利车队，他们所看中的就是法拉利车队的奔放、狂野的品牌个性与“万宝路”的特点非常吻合。“万宝路”让消费者联想到一个潇洒、豪迈的成功男士形象。
品牌营销的“本土化”也是必须要考虑的一个因素。70年代香港市场“万宝路”香烟的广告宣传充分证明了“本土化”的重要性。万宝路的牛仔形象在香港播出时，香港人虽然欣赏它的画面和音乐，却对终日骑马游牧的牛仔却没有好感。因为在香港人的心目中，牛仔是低下劳工，这在感情上是格格不入的。针对这种状况，万宝路迅速对宣传策略作了调整。于是，在香港电视上出现的不再是美国西部牛仔，而是年轻洒脱、事业有成的牧场主。经过这一改变之后，万宝路香烟在香港迅速打开市场，销售量直线上升。
6企业品牌的多元化发展
在这一方面，莫里斯公司依然做得相当出色。该公司除了拥有著名的万宝路牌香烟外，还拥有MaxwellHouse牌咖啡和MillerLite啤酒等产品，这些品牌也取得了巨大成功，受到了消费者的欢迎。不仅如此，该公司还在加利福尼亚等地进行了房地产投资。正是由于多元化的发展，塑造了良好的公司形象，才使得菲利普莫里斯公司一直稳坐烟草界龙头老大的位置。
____年，________区委在____区委和____市委的正确领导下，____结带领广大青年围绕中心、服务大局，认真履行____的基本职能，扎实开展____的各项工作，现将工作汇报如下：
（一）开展“青春讲堂”活动。在乡镇、区直____组织中开展“青春讲堂”活动，要求各乡镇____委和区直____支部做到每月有学习，每月有活动，认真学习贯彻党的十八届四中全会精神，深入开展社会主义核心价值观教育、理想信念教育、文明理念教育、法律知识教育等，激发广大____干部、____员青年努力学习、奋发向上的活力，引导青少年永远跟党走。
（二）多形式开展青年活动。组织全区中学生开展“与人生对话——我的中国梦”核心价值观主题____日活动和“学雷锋月”活动。隆重纪念“五四”运动____周年，开展“青春榜样”表彰活动，表彰了一批优秀个人和____组织。开展了“五四”青年座谈会、“五四”青年联谊等活动，联合组织了130名青年教师参加在75135部队军营举行的“青春相约，走进最可爱的人”首届____区军地青年联谊活动，组织了30名青年____干代表参加三区青年联谊活动。
（一）做好青年创业创新服务。开展“守望家乡·青春建功”____共青____联系服务农村青年月活动，召开大学生志愿者及青年代表座谈会等3场，服务和引导青年积极响应“大众创业、万众创新”的号召，服务“五个____”建设。
（二）完善青年创业服务机构。筹建创业创新组织机构，提升服务功能，积极服务青年创业贷款工作和建立创业青年档案，组织创业技能培训进社区、进农村活动。整合资源，广泛动员社会力量，来帮助、服务广大青年朋友就业创业，实现更大的发展。
（三）任务完成情况。一是城市青年创业小额贷款已经和邮储联合开展，并且完成了10人贷款名额任务指标，但由于系统无法登陆原因尚未录入，待系统恢复便可马上完成录入。青年创业园区主要联合区人社局创建商务创业孵化园。选址定在____镇供销社，目前由于条件尚未成熟还在沟通筹建中。二是发动各乡镇____委开展了农村青年创业小额贷款工作，贷款青年已完成80人的任务指标，也由于系统无法登陆原因尚未录入，待系统恢复便可马上完成录入。三是联合区人社局开展了青年“领头雁”培训计划，完成了110人名额任务指标。四是联合区人社局开展了农村青年技能培训，采取在乡镇就地培训的等形式，对有创业学习意向的农村青年开展了种养等技能培训，完成了1700人名额任务指标。五是联合区农业局、区人社局等部门开展返乡大学生培育工作，就创业意向和创业技能开展了相关培训。六是积极发动各____队组织开展“生态乡村”、“绿满八桂”、“保护母亲河”等青少年造林绿化行动，筹集植树造林资金5万余元。
（一）开展党建带____建工作。完成推进“推优入党”发展青年党员工作，成功推荐1名青年入党。
（二）“青春引擎”全员培训。认真组织开展青春引擎全员培训计划，年初开展了全区____队干部业务培训，主动落实了2万元区本级“青春引擎”培训配套经费，联合区组织部定在11月中旬开展全区基层____干部“青春引擎”培训班。
（三）基层____建创新工作。大力开展基层____建创新工作，在____镇平田屯建立了1个农村青少年综合服务平台，目前平台设施还在逐步完善配备中。
（四）____干部联系点工作。结合生态乡村工作、新农村建设工作、精准扶贫工作等积极开展____干部联系点工作，深入挂点乡镇和挂点村开展工作。
（五）两新____建工作。积极发动乡镇开展辖区非公企业建____工作，按任务指标完成农村专业合作组织____建工作，主要做好大____委系统数据的维护和更新工作。认真把新建的直属____组织录入系统，确保准确真实。认真做好选树县级农村基层____建示范乡镇和农村青少年示范性综合服务平台建设。通过乡镇“大____委”建设活动在全区10个乡镇建立直属____组织和两新____组织数量255个，超额完成了“大____委”建设200个____组织的目标任务数，覆盖____员人数4632人，联系青年人数21326人。
（六）____干部作风建设。着力抓好____队干部自身建设，认真开展____干部健康成长活动，做好专题教育活动，积极宣传共青____工作，着力提升基层____干部的综合素质，加强____队干部队伍作风建设，增强基层____组织的凝聚力、向心力和战斗力。
（七）青年社会组织工作。与区文明办、区民政局等相关部门积极开展青年社会组织工作，积极发展注册志愿者和参加培训，并且积极开展关爱留守儿童，关爱务工青年活动，弘扬社会主义核心价值观，积极参与法治宣传等
党政中心工作活动中。（一）认真做好西部计划志愿者管理和安全教育。做到志愿者与正式干部享受同等待遇。
（二）青年志愿者助残阳光行动。与区残联等相关部门认真开展青年志愿者助残阳光行动，积极完善助残志愿者队伍和阵地建设。
（三）关爱农民工子女志愿服务活动。与区教育局、区妇联等相关部门联合开展关爱农民工子女、留守儿童志愿服务行动，今年以来为三里九岸小学全校170余名学生送去爱心书包、新华字典等学习用品，为2名特困生争取到从小学到大学生活费的长期资助。为大岭乡新济小学128名学生赠送书包等学习用品，送去总价值约2万元的体育器材，结对子30对学生。为蒙公乡岭庆小学30名库区移民贫困学生和全校150名学生分别送去慰问金、慰问品共计9000元。暑假通过“1+1”基层培养计划活动，组织动员66名大、中学生在暑期利用远程教育站点对留守儿童进行亲情陪护、教育辅导等。
（四）围绕党政中心积极开展志愿服务活动。在生态乡村、法治宣传、“荷美____”等工作中大力发挥青年生力军的作用，组织青年____干部和志愿者积极参与其中。组织成立了70人的“荷美____”青年志愿者队伍，在“荷美____”____年“荷家体验”系列活动中，发挥了积极作用。举办“荷美____ ·因荷有偶”青年联欢活动，来自机关、事业单位、企业约300名青年参加联欢活动，取得了良好效果。
（五）认真做好志愿服务项目申报工作，对符合条件的____队组织做到动员到位，及时递交申报材料。
坚持全____带队，开展少先队法治宣传教育工作。以少先队课程建设为重点，推进少先队活动课程建设少先队活动每周1课时进课表和落实课外活动，开展法治教育进校园、进课堂活动，帮助少年儿童从小树立法律观念和自护意识。做好少先队组织建设，配备完善少先队辅导员队伍建设和总辅导员，充实乡村小学少先队辅导站站长和辅导员队伍。
（一）基层基础。建立健全预防工作机制，成立了预防工作机构，配备专、兼职工作人员和志愿者队伍，开展常态化工作。
（二）开展“面对面”活动。深化“共青____与人大代表、政协委员面对面活动”和共青____联系服务。通过____干部与青少年联系结对的方式，推动服务青少年合法权益和青少年健康成长发展。
（三）重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作。重点青少年群体预防犯罪和服务管理工作。联合教育、民政、公安、检察院、法院、司法等职能部门开展五类重点青少年管理服务动态监测工作，落实青少年合法权益及预防青少年违法犯罪工作专项经费和专职人员。建立重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作信息库，每月向重点青少年群体服务管理领导小组相关成员单位收集重点青少年群体基本情况数据。
（四）青少年法制教育和维权制度化建设。联合权益部门积极做好青少年权益工作创新、青少年维权岗创建、12355建设工作，建立健全社工工作制度，加强青少年法制宣传教育。联合区法院等部门在“6.26”国际禁毒日开展送法进校园活动，发放法制宣传资料约3000份，发放禁毒宣传《禁毒宣传》记录本300本，张贴禁毒宣传海报50份，签署禁毒承诺书500份，组织了2000多名学生在禁毒宣传标语上签名。引导青少年学法、懂法、守法、用法，为法治建设贡献力量。
（五）社工工作。与区文明办等成员单位组织青年干部，以志愿者的名义在重大节日、纪念日等开展禁毒防艾活动等志愿服务活动。
加强学校____的自身建设，开创学校共青____工作新特色。
增强____员意识教育。以受教育作贡献，长才干为主线，全面加强对____员的教育培养。大力开展面向学校青年学生的主题教育活动，开展大量形式新颖、内容丰富的主题____活动，不断加强____员意识教育，加强政治理论学习，努力提高____员青年思想道德素质。加强____前教育，严把新____员入口关，规范发展____员工作。
（一）认真做好青年网络文明志愿者队伍建设。发展和壮大网宣员队伍，面向学校、社区招募优秀青年充实网络宣传员队伍。
（二）认真开展主题宣传教育活。继续深化中国特色社会主义和“中国梦”宣传教育，以“奋斗的青春最美丽”、“红领巾心向党”、“红领巾相约中国梦”活动等引导青少年培育和践行社会主义核心价值观。
（三）加强新媒体阵地的建设。管好用活网络新媒体，充分发挥共青____网站、微博、微信等阵地作用。加强____组织和媒体的沟通联系，打造网上网下互相促进有机融合的青年工作格局，增强____的吸引力和凝聚力。
（四）深入开展学雷锋活动。开展“青春践行十，学习雷锋争先锋”、“学习雷锋志愿精神，建设生态文明____”等主题活动，组织____员青年志愿者400多人次参加便民服务一条街活动等。
（一）权益工作。基本工作已按工作自查表的各项指标分门别类准备相关材料。存在主要问题如下：一是五类重点青少年群体数据收集难，原因是部门之间的协助机制还不够完善。像在教服刑方向的由于涉及隐私，提供数据很困难。涉罪犯罪等数据涉及未成年人隐私保护也同样存在提供数据困难情况等。
（二）青年创业创新工作。青年创业园区创建商务创业孵化园问题，选址拟在____镇供销社，但目前由于条件尚未成熟还在沟通筹建中，主要原缺乏资金和有该创业意向的青年少，人员难集中等。
