时间：2022-12-30 22:05:41
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇电子商务工作要点，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
在发展电商的同时，我县明确提出了电商企业要成为服务本地经济、服务本地群众的“创业平台、创新平台、发展平台、合作平台、服务平台”，电商企业要根据我县实际情况将本土特色产品卖出去，寻找销路、寻找市场，“为百姓卖产品，为产品找市场”是我们的目标和追求。通过努力，我们要进一步宣传，服务群众，为百姓增收助力，扩大影响招揽客商。
目前全县电子商务发展势头较好，据初步统计，从事电子商务、微商的从业人员330余人，2014年电子商务交易额约为5000万元，我们计划用3年时间，建立完善农村电子商务综合服务平台，包括建立1个县级电子商务服务中心（含县级物流配送中心），11个乡镇区域配送中心，60个电子商务服务站，300个村级电子商务服务点，实现农村流通现代化水平显著提高，电子商务应有更加广泛，产业发展更加聚集的农村电子商务新格局。
2015年电子商务工作要点
（一）围绕“互联网+”。推动建立以县城区为重点的“同城购”垂直电商平台。
虽然电子商务2014年取得较好的成绩，但是电子商务发展不平衡，主要体现在购买方面，本土产品在网络上的销售以及电子商务进社区、进农村方面还十分薄弱。为此，我县将着力于整合县域现有的邮政、电商企业、工农业产品、旅游产品生产企业、地方特色产品经营企业、业主、社区管理服务、家政服务、修配服务、餐饮住宿服务、水电气费用交付服务资源，以县城区为重点，以社区便民连锁店为平台，以“互联网+”为手段，科学布局，分步推进建立“同城购”电商垂直平台。预计2015年6月底前完成规划方案，2015年8月完成平台的组织架构和平台建设并投入运行，在具备条件的社区建10—20个社区便利连锁店，开展试营运。
（二）围绕电子商务进农村工程，推动村级电商平台建设。
一是认真总结分析县域现有电商网店营运推广经验，发现问题和不足，进一步整合资金、技术、人才资源，扩大网店数量和交易能级，同时把农村网店的开设作为重点。力争到2015年底，县域网店净增加10户以上，其中农村网店达5家以上。二是着力整合邮政、供销社、农民专业合作社、种养殖大户、农产品营销经纪人等资源，推动建设电子商务村级服务站，充实完善其服务功能，畅通农产品进城，日用消费品、农资、农技服务下乡渠道。2015年底前力争建成10—20个村级电子商务服务站。三是着力推广县域优势工业、农业、旅游文化产品上网销售。2015年力争县域优势产品网络交易额达1000万元以上。
推进电子商务发展的保证措施
（一）完善组织机构
成立县电子商务发展领导小组，建立电子商务产业推进联席会议制度，统筹协调全县电子商务产业发展重大问题，完善重点行业电子商务应有推进机制，落实部门职责，推动部门管理与服务创新，充分发挥电子商务协会的协调作用，确保电子商务产业发展工作目标，责任分工实施方案与进度安排，确保工作有序推进。
（二）强化规划引领
高度重视电子商务产业整体规划，指导行业规划，明确电子商务产业发展的总体思路、发展方向与工作重点，切实推进电子商务与农业、工业、服务业等实体经济深度融合，充分发挥电子商务产业先导引领作用，带动实体经济全面发展。围绕资源特色与实体产业基础，发展具有地方特色的个性化网络经济模式，开展与当地经济状况相适应的电商投资，有针对性规划，推动电子商务产业资源共享，加强电子商务产业跨区域协作。
（三）强化政策支持
加大对电子商务的支持力度。围绕电子商务产业发展中的关键问题，积极开展专项政策调查研究，制定可行的扶持政策意见和具体的落实措施。统筹整合相关促进发展资金，根据我县电子商务产业发展重点，制定详细的财政配套政策、落实国家有关支持电子商务产业发展的税收政策、支持电子商务产业公共服务项目建设。
关键词:现代电子商务；创业教育；生态系统
0引言
商务部《2016年电子商务和信息化工作要点》（2016.3.23），提出要加大对电子商务创新创业的扶持力度，开展电子商务百万英才培养计划，进一步规范了电子商务工作。一系列大力发展电子商务，支持电商扶贫等政策措施的实施，促成了电子商务的迅速崛起。在快速发展的同时，存在诸多因素制约着现代电商的持续健康发展，其中人才缺乏是电商发展存在的主要问题[1]。因此，加快现代电商人才培养，对于带动电子商务学生就业和创业起到了至关重要的作用。对此，广东省电子商务技师学院提出现代电子商务创业教育实战生态系统这种新的人才培养模式来培育电商创业型人才。
1现代电子商务创业教育实战生态系统的内涵特征
1.1现代电子商务创业教育实战生态系统的内涵
现代电子商务创业教育实战生态系统是广东省电子商务技师学院提出的一种突破式的教学模式，它将教学与实训紧密联系在一起，是对传统教育模式的新转变。现代电子商务创业教育实战生态系统是在一定的时间和空间范围内，电子商务创业教育与周围的生态环境之间通过信息流动、激励保障、辐射带动等相互作用、相互依存所构成的统一体[2]。它将职业院校学生、教师、电子商务企业与政府联系在一起，学生在学校培养现代电子商务创业意识，习得现代电子商务创业知识，通过在校内电子商务实训基地或外部电子商务企业进行实训活动，积累实践经验，形成电子商务学生在学习中实训，在实训中积累，在积累中创业的一体化模式，同时政府给予最大限度的创业政策支持。如此，便形成现代电子商务创业教育实战生态系统的基本形态。
1.2现代电子商务创业教育实战生态系统的特征
①动态性。现代电子商务创业教育实战生态系统的过程，是各个要素协同运作的过程，从内部因素看，需要职业院校电子商务专业老师、现代电子商务专业学生和校内外实训基地的共同配合，同时也受很多外界因素的影响，如市场需求，国家创业政策等。这些内外因素都是可灵活变动的，这也就造成实战生态系统过程中的动态变化。②开放性。现代电子商务外部市场环境的需求是多元的、多样的，这就意味着电子商务创业教育实战生态系统的过程是一个开放的过程，职业院校学生们可以在开放的环境里最大范围内充分发散自己的思维，实现自己的创业梦想。③竞争性。创业教育实战生态系统是一个包含多重因素的复杂体系，其构建既要能体现系统的生态性，又要反映创业教育的特质[3]。生态系统中强调“物竞天择，适者生存”，现代电子商务创业教育实战生态系统也强调竞争的概念，在激烈的市场经济环境下，职业院校学生根据市场需要努力学习现代电子商务技术理论的最新成果，发散创业思维，趋利避害，扬长避短，实现创业教育价值的最大优化。④协同性。现代电子商务创业教育实战生态系统中包含学生、老师、实训基地以及政府和外部市场等多个要素，每个要素作为整体的一部分，都是相互协助、互为依赖的的关系，要使整个过程对外部市场的挑战进行有效应对，各个要素必须相互合作、互为补充，以实现整体利益的最大化。⑤创新性。现代电子商务创业教育实战生态系统是对我国传统教育教学的拓展，广东省电子商务技师学院注重对学生对电子商务真实环境的综合应用能力培养，一方面帮助学生自主创业，另一方面也有力地促进我国职业教育的发展，对推进我国创业教育改革实践具有重大深远意义。
1.3现代电子商务创业教育实战生态系统的价值
现代电子商务创业教育实战生态系统的过程，是一种将教学与实训结合起来的新型教学模式，在传统的教育模式占据主流的的情况下，不断地被更多的职业院校引入使用，必定具有其特殊的价值。①有利于职业院校生态式创业教学与电子商务创业实践相结合，实现教学与创业的相互促进。广东省电子商务技师学院首创的现代电子商务创业教育实战生态系统是对我国传统教育教学的拓展，它将实训与教学相联系，注重学生对电子商务真实环境的综合应用能力培养，对推进我国创业教育改革实践具有重大深远意义。现代电子商务创业教育实战生态系统的过程，也是电子商务创业知识转化和拓展的过程，有利于学生创业经验的积累，另一方面也可以促进教学质量的提高和教学的创新型变革，实现教学与创业的相互促进。②有利于培养学生生态式电子商务创新意识和创业能力，解决职业院校学生的就业问题。广东省电子商务技师学院学生通过学习现代电子商务领域的相关专业知识，在网络销售平台上实战进行网上商店经营与管理，积累创业经验。且现如今，越来越多的人们习惯在互联网上消费，慢慢地，网络经营将成为一种比较主流的经营方式，也给大学生就业提供了一个新的就业突破口，现代电子商务学生可在淘宝上开网店，实现自己的创业梦想。③有利于现代电子商务创业教育更具针对性，使学生有机会参与如何将观念、想法转变为商业计划的创业实践，培养符合市场需要的现代电子商务创业型人才。广东省电子商务技师学院的现代电子商务创业教育培育学生的生态创业思维，使现代电子商务学生对自身条件和外部市场需求都有个相对清晰的概念，便于学生在创业过程中规避风险，促成学生形成具有针对性的生态创业特质。再者，广东省电子商务技师学院的师资也不局限于本校老师，现代电子商务企业管理人员、现代电子商务创业成功者都可作为特聘教师向学生传授经验，为广东省电子商务技师学院培养符合市场需要的电子商务创业人才增添助力。
2现代电子商务创业教育实战生态系统的构建
广东省电子商务技师学院是一所由省供销社举办的行业办学院校，在校学生6000多人，其中电子商务专业2000多人，几乎占了在学人数的“半壁江山”。为适应互联网+背景下学院创新发展的需要，学院秉持教育生态的发展理念，以“政校业商”深度融合为生态链，以培养职业院校学生电商“创客”为生态位，以模式改革创新为切入点，创构了现代电子商务创业教育实战生态系统这一教学模式。现代电子商务创业教育实战生态系统是是一个包含多重因素的复杂体系，其构建既要能体现系统的生态性，又要反映创业教育的特质。根据自然生态系统相关理论，可以认为现代电子商务创业教育实战生态系统是一种在共生网络关系下，各种有利于创业教育发展的要素的动态复合体。它由广东电子商务技师学院和电子商务综合实训基地组成，主要功能是培养现代电子商务创业型人才，是集现代电子商务教学、电子商务实训以及师生创业、校企深度融合为一体的综合性培养人才新模式。该系统是集“双创”属性的高度集成化的大教育生态系统，于教育而言是人才培养模式的创新，于社会而言则是为职业院校学生提供了一个创业平台的选择。如图1所示。现代电子商务创业教育实战生态系统是在一定的时间和空间范围内，电子商务创业教育与周围的生态环境之间通过信息流动、激励保障、辐射带动等相互作用、相互依存所构成的统一体。此模式以广东省电子商务技师学院为基础，包括个人（学生、教师、院校负责人、企业管理者）、组织（企业、政府）等多个要素，其核心是内部创业活动、创业课程和合作课程以及创业研究活动，则由创业文化、资源、基础设施和政府等构成。首先，要培养电子商务学生创业意识，广东省电子商务技师学院通过组织学生进行市场调查、购物体验、参观电子商务企业使学生形成正确的电子商务认知，培养学生的学习兴趣，提高学生的创业意识。其次，当学生为满足自己的学习兴趣而努力学习学院电子商务创业课程，构建了系统的电子商务的创业知识体系之后再组织电子商务仿真实训。通过一系列创业计划、创业讲座和创业论坛活动，将学生的理论知识转化为实践行动，从中吸取创业实践经验，在教学中模拟公司制管理模式，细化任务融合在岗位模拟教学中，学生通过完成模拟任务掌握岗位所需基本技能。基于当前企业需求，将既往实战任务进行详解，利用岗位结合形式呈现给学生仿真完成，学生可以通过分析企业需求、任务特点，反复进行策划、汇报、演练、仿真执行，对比实际需求和结果总结提高，解决教学任务滞后于实际工作任务的老大难问题。最后，当学生拥有了一定的创业能力之后，再使学生进入电子商务真实环境综合应用，鼓励学生开自己开淘宝店，或组建学生创业团队，对接真实的运行项目。在运营真实项目过程中，将学生前期学习中掌握的专业知识技能和仿真学习阶段积累的岗位任务把握能力综合起来，创新地将学生团队放入社会实战演练，学生参与的不再是模拟、仿真的任务训练，而是在真实的社会环境和公司岗位，面对顾客进行真实的交易，在实战中运用和检验自己所学到的专业技能，真实地承担社会风险和竞争压力，增强了学生的职业意识和职业满足感，解决了其他传统教育模式理论化较强缺乏实践的弊端。另外，学院通过施行人才培养方案培养专业电子商务创业人才，同时争取政策支持和外界创业园区的支持，创建现代电子商务创业教育实战生态系统的多元实践平台。此模式将电子商务教学、研究、实训实践结合，提供现代电子商务人才培养教研教改的试验场和学生综合实训基地，促进了校企深度融合，实现了生态循环实，提高了人才培养质量，成就了创新创业需要，达成了优质资源共享，实现了职业院校学生的创业梦想。
3现代电子商务创业教育实战生态系统的改进策略
现代电子商务创业教育实战生态系统包括多个环节，包括在校学生、学校、外部企业、市场和政府等，只有在各个环节各司其责、协调运作的情况下，整个系统才能实现最大优化。为实现系统的最大优化，要对各个环节进行协调与改进。
3.1加强建设，构建新的电子商务创新创业教育专业课程体系
创新创业教育是现在职业教育发展的新需要。广东省电子商务技师学院应顺应潮流，强调学生的实践技能，现在多数企业都需要具有一定实践技能的学生，电子商务是一项比较灵活的实践教学体系，需要多参与社会实践活动。广东省电子商务技师学院和其他职业院校应创建新的课程体系，创业课程应涵盖建立和运营一个企业应涉及的各个方面，包括创业想法的形成、企业建立、融资等[4]，将理论知识与实训相结合，提高学生实践技能。同时电子商务实践教学体系需要根据电子商务学生的需要，结合学校的实际情况，校内专家与企业专家共同参与实践教学体系建设，以提高学生实践技能为主，培养电商企业需要的应用型人才为主，建立一个符合电子商务专业发展的实际教学体系。
3.2营造氛围，组建现代电子商务创业教育实战生态系统的多元化实践平台
职业院校应营造一种鼓励学生进行自主创业的氛围，可开展一系列创业讲座和创业论坛活动以激发现代电子商务学生的生态式创业意识，充分发挥学生的主体作用[5]。鼓励学生自主创业，如开淘宝店等。院校领导可建设创业实验室和校内电子商务创业实训基地，同时也可与外部电子商务企业联合，开展一系列实训活动，如参与企业创新人才培养活动等，或与企业联合建立校外电子商务创业实习基地，与校外一些电子商务企业建立良好的人才培养与输送格局。综上，现代电子商务创业教育实战生态系统从学生自身、学校平台和外部企业平台三个维度出发，构建多元的现代电子商务创业教育实战生态系统的实践平台。在创业的过程中，可安排专门的老师进行指导，鼓励扶持，包容失败，营造轻松愉悦的现代电子商务创业氛围。
3.3加大投入，鼓励学生充分利用政府、学校创业支持政策进行创业
职业院校学生自主创业离不开学校和政府的大力支持，大多数学生自主创业首先都要解决资金问题，对此，职业院校可设立专门的创业奖学金来支持学生的创业活动。此外，政府部门也应出台相应的大学生创业政策作为扶持，解决职业院校学生创业的资金问题。同时现代电子商务学生在创业过程中，也应密切注意市场的需求变动，以免创业偏离市场导向。在这个方面，职业院校和政府应做好引导工作，争取最大限度地扶持学生进行创业活动。
3.4转变模式，创新现代电子商务创业教学专业人才新路径
职业院校的人才培养模式是培养相应职业技术人才的重中之重，职业院校应首先确立培养人才的目标和途径，现代电子商务创业教育应突破传统教学过分注重理论构建模式，实现创业教学与实践实战生态系统并重的新模式。传统的电子商务创业教育注重教师讲授、课堂呈现，现代电子创业教育应更注重电子商务真实环境的综合应用，要对外开放、吸纳校外资源，同时也鼓励学生多实践、教师多调研[6]。现代电子商务创业教育的教师也应不局限于职业院校教师，现代电子商务企业管理人员、现代电子商务自主创业成功人士都可作为外聘教师，他们对外部市场需求和自主创业活动都有丰富的经验，起到现身说法的作用，更具说服力。
参考文献：
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[4]郑刚，郭艳婷.世界一流大学如何打造创业教育生态系统———斯坦福大学的经验与启示[J].比较教育研究，2014（09）：25-31.
[5]祝维亮，严从.以课赛融通为抓手,探索电商人才培养新路[J].职教论坛，2017（09）：75-79.
一、企业网站身份认证的相关概念
(一)基本概念
经笔者全面调查，目前企业网站身份认证的概念在国内法律法规及各级政府部门的内部信息中都未见相关提法。但在极少的电子商务网站平台中已有涉及，且在许多企业网站的自发行为中早有类似做法。概括地说，它应该包含两方面内容：一是少数资源并不完全共享的重要网站，采用身份认证方式，加强对注册用户的管理，防止非法用户登人访问该网站的重要资源。二是为证明一个网站的真实身份，在通过认证的网站上显示一个不可复制和不可假冒的认证标志，使得网站访问者访问网站时可以在线查验其真实身份。
本文的企业网站身份认证指第二方面的内容，根据笔者的工作实践及研究，它的基本含义是指现实世界中的各类有形企业通过建立无形的互联网网站，向公众自身企业的相关信息，并向工商行政管理部门提出网站现实所有者的身份认定申请。工商部门根据自身职能职责和有关工商法规要求，依照自身掌握的在册经济户口信息，审核确认网站的所有者信息后，通过较为先进的技术手段，在该网站的首页底部加贴不易修改、不便仿冒、具有显著特征的工商“网站身份认证”电子标识，并将网站所有者的工商营业执照信息向社会公示。上述做法，也适用于各类企业在各种电子商务平台上的不具有独立域名的企业网页。
(二)工商部门开展网站身份认证的法律依据
从工商职能职责角度来看，网站身份认证工作是工商部门对互联网中各类“企业性”网站的所有权进行认定，是确认网站所有者真假、核发工商电子营业执照的工作，是工商企业登记职能在互联网中的延伸；从阅站自身角度来看，《中华人民共和国公司法》、《企业登记管理条例》和《无照经营查处取缔办法》等法律法规都明确规定，经营者必须亮照经营。而经过身份认证后的网站，在其首页上加贴“网站身份认证”标识并显示网站所有者的工商电子营业执照，其本身就是亮照经营的表现。因此，网站身份认证工作是国家赋予工商部门的基本职能，是王商法律法规的客观要求。
特别值得一提的是，各类“企业性”网站通过身份认证，只表示该网站所有者向工商部门申请办理了一份电子营业执照，并悬挂在网站上向社会展示该网站所有者主体信息的真实性。但这完全不表示该网站就是一个合法的网站，相反，它恰恰为工商部门提供了一个明确的监管对象，这完全类同于有形世界的各类经济主体。
(三)企业网站身份认证与当前少数地方开展的工商网站备案登记的不同点
1、法律依据不同。企业网站身份认证依托于工商职能职责和法律法规，本质上是工商部门要求企业网站亮照经营的一种手段，也是网站确认自身身份的基本要求。企业网站通过身份认证后，网站所有者主体身份真实性得到保障。当前少数地方开展的王商网站备案登记只是工商部门介入网络经济监管的一种探索，在法律依据方面存在一定缺陷。
2、具体范围不同。根据上述概念，企业网站身份认证的范围不仅包括《互联网信息服务管理办法》中所称的各种经营性网站，而且还包括大量的非经营性网站，即各种企业设立的仅介绍企业形象、产品、联系方式等信息的普通网站。而当前少数地方开展的工商网站备案登记仅包括上述的经营性网站，即那些通过互联网向上网用户有偿提供信息或者网页制作、虚拟空间出租等服务活动的网站，它的范围只是企业网站身份认证的很少一部分。
3、实现手段不同。在现有的技术条件下，网站身份认证一般利用各省数字认证中心制发的当前最为先进的“企业数字证书”这个网络身份识别工具，根据2005年4月1日生效实施的《电子签名法》规定，通过该工具实现的网上营业执照具有不可修改性和法律效力；而少数地方开展的工商网站备案登记一般仅通过编写一个普通的网页实现，缺乏权威性和法律性。
4、公示内容不同。网站身份认证公示的仅是该网站所有者的营业执照信息。而少数地方开展的工商网站备案登记除了公示网站所有者的情况外，还公示网站的IP地址、服务器位置等非属工商职能的信息。
(四) 企业网站身份认证与信息产业部门的ICP网站备案的不同点
1、具体内容不同。ICP备案是指信息产业部门对通过互联网向用户有偿或无偿提供信息或网页制作等服务活动的网站进行的备案。也就是说，通过ICP备案，网站就获得了从事提供互联网信息服务活动的资格。而工商企业网站身份认证则是工商部门核定网站所有者基本信息和发放电子营业执照的过程，是对网站所有者主体身份的确认。
2、法律依据不同。ICP备案的依据是2000年9月20日中华人民共和国国务院令(第292)颁布实施的《互联网信息服务管理办法》。工商企业网站身份认证主要依据是工商部门的职能职责和有关企业主体的登记法规。
3、确认程序不同。目前，信息产业部门的，CP备案分为经营性与非经营性两种，它们都是形式审查。对于后者，只要在网上填写提交一份表格即可获得备案。对于前者，必须按要求准备一大堆的书式材料和具备一定条件后，到当地省级通信管理同办理相关审批手续，取得互联网的相关增值电信业务经营许可证后，才算获得备案。而工商企业网站身份认证是审核网站所有者的真实性，只要网站展示的主体信息与经济户口信息相比对吻合后，即可核发电子营业执照。至于申请表格的提交方式，可视具体情况而定，但企业至少到当地工商部门一次。
4、管理环节不同。ICP备案管理是把关网站是否具有提供信息服务活动的资格，即未履行备案手续，不得从事互联网信息服务。而工商企业网站身份认证主要任务是从网站所有者的身份入手，把住网站信息的真实性，并对网站的相关信息和网上经营活动的监管，从而实现对整个网络交易秩序的监督。
5、具体范围不同。CP备案管理面向包括政府部门、事业单位在内的所有具有独立域名的互联网网站。而工商企业网站身份认证只是包括各类企业在互联网中设立的独立网站，但也可扩展到各类企业在各种电子商务平台上设立的网页。
二、工商部门开展企业网站身份认证的现实意义
通过上述对企业网站身份认证概念的研究及与信息产业部的ICP网站备案和当前少数地方开展的工商网
站备案登记不同点比较，可以发现工商部门通过开展企业网站身份认证可实现多方面的目标，具体表现为五个方面。
(一)可以极大地推进我省企业数字证书的应用和发行
2005年4月1日《中华人民共和国电子签名法》生效以后，全国许多省市的政府都在着手研发能有效确认企业网络身份及电子签名功能的数字证书，以促进本省企业的信息化发展水平。浙江省工商局受省政府委托，通过精心筹备，早在2004年5月开始，就通过各级工商向企业推荐发放企业数字证书，目前全省发行总数已达15万多张，使发行工作走在全国的前列。但对该证书在各部门的应用工作全省还没有好的成果，也苦于找不到突破口。工商部门开展企业网站身份认证工作可以为企业数字证书的应用找到很好载体，使企业数字证书最主要的网络身份识别功能得到充分体现，使企业切身感受到企业数字证书的强大作用，从而使企业数字证书的应用工作取得重大突破。同时，对设有独立网站而未办理企业数字证书的企业，也有促进办理的作用，从而一定程度上又推进了证书的发行工作。
(二)可以有效地满足广大企业在网络经济方面的强烈需求
当前，随着信息技术的迅猛发展，企业电子商务快速推进，网络交易如火如茶。但是鉴干网络经济的特殊性，如何确认网络主体身份的真实性是企业开展电子商务的迫切要求。阿里巴巴等许多大型电子商务网站为了提高网站会员的诚信度，通过编写企业工商登记信息的网页推出会员通服务。许多规范企业的网站为寻求法律保护，提高网站的信用度，纷纷主动向工商部门咨询网站身份确认的可行性。从路桥工商分局开展网站身份认证的试点工作来看，认证网站主页上鲜红的带有标注“网站身份认证”字样的“红盾”标志和具有法律效果的工商电子营业执照已成为网站寻求法律保护和提高信用资产的重要手段。当浏览者见到网页上的红盾标志及工商电子营业执照时，就可以证明此网站所有者的真实性，从而得到企业的广泛赞同。
(三)可以快捷地实现上商部门对网络经济的全面介入
根据当前网络经济的现状，近年来，各地工商部门在开展各项执法中都将网络行为监管作为工作拓展的重点，有些地方还将此项工作列入目标责任制的考核内容。浏览中国工商报、半月刊等媒体，也不时地可以看到某地查处网络违法案件的案例及做法。广告、经济检查、商标管理等业务线几乎每年都要专门下发文件，要求各级工商加强企业网络行为监管。市场线还要求各地工商积极培育网上市场，促进企业电子商务发展。但是由于监管方式和服务手段的滞后，全国工商系统在介入网络经济方面的成效还没有大的突破。其中最突出的问题是由于各级工商部门未开展企业网站资源的梳理登记工作，执法人员根本无法掌握本辖区范围的企业网站数量，只能凭借搜索引擎或零星获得的网站域名信息开展网上巡查，这种原始的、不全面的网上监管对象锁定方法，造成了先天性的监管盲点。但是，按照属地管理原则，通过实施企业网站身份认证登记工作，可以对企业网站资源进行有效整理，从源头上掌握和锁定网络监管对象。在此基础上，再引入分类分级的信用监管机制，从而可有效提高网络监管效率。
(四)可以全面推动网络经济的健康有序发展
当前，网络上的诈骗、侵权、擅自设立网站、不正当竞争、传销、虚假广告、损害消费者权益等违法行为日益突出。深究其原因，网络主体身份不明是各种违法行为的根源。通过企业网站身份认证工作，实现在企业网站的首页底部加贴具有显著特征的王商红盾标志，调用该网站所有者的企业电子营业执照，从而有力打击了各种虚构或夸大主体的违法行为，促使企业在虚拟网络中的诚信自律行为，同时也有利于维护网络消费者的合法权益。
(五)可以有力地保障工商部门在网络经济中的执法地位
网上交易环境虽然虚拟，但交易活动却是真实的。随着网络经济的不断发展，它有逐渐赶超传统经济的趋势。根据有关部门在传统经济中监管职责在网络中自然延伸原则，公安部门着重查处破坏网络安全和严重的欺诈行为，信息产业部门主要对网站域名及IP地址等网络资源进行管理，文化部门主要是对不良文化及侵犯版权等内容的监管。根据当前各部门的现状和网络经济的发展需求，作为担负社会主义大市场监管职责的工商行政管理部门，是最有能力和条件做好网络经济监管和服务工作的单位之一。它对网络经济的监管服务职责首先应该是对网络经济主体身份的监管，即工商部门应该对网络经济的主体身份进行认定，以确定其合法地位。更重要的是，开展全面的企业网站身份认证，在其首页上加贴“红盾”标识并显示网站所有者的电子执照，这将使工商部门在网络中的影子无处不在，并使工商部门在网络经济中的地位发生质的变化。
三、工商部门开展企业网站身份认证的工作要点
综上所述，工商部门开展企业网站身份认证是一项崭新且又很有现实意义的工作。为了有效实施该项工作，笔者根据自身的工作实践，认为应重点做好以下几方面。
(一)全面梳理辖区企业拥有的网站资源
全面掌握辖区企业网站资源是开展企业网站身份认证的基础。可以主要从四个方面进行梳理：首先是从工业经济局等相关政府部门网站平台搜集，掌握辖区重点骨干企业网站。二是对照内网企业名录，利用百度、google等工具进行拉网式搜索，掌握辖区绝大部分中小企业网站。三是从辖区主要企业网站设计单位搜集，获取少量遗漏的网站。四是从企业年检资料中获取。上述几项工作到位，可以掌握辖区95％以上的企业网站。当然，企业网站的设立和关闭就像有形企业的开业和注销，也是一个动态的过程，需要有专门的人员和运行机制才能达到较为全面的掌握。根据目前现状，此项工作，由各县市级的信息办(信息中心)及注册监管股共同承担较为合适。
(二)积极营造开展企业网站身份认证的良好氛围
首先是要认真学习，提高工商干部的认同力。工商千部要认真学习领会企业网站身份认证工作的意义所在，并把它提升到推进企业电子商务和地方经济发展、促进工商职能到位的高度，增强工作的自觉性。在实施此项工作时，要成立专门的组织机构，制订详细的实施方案。相关科室要做到边学习、边实施、边总结，使整个工作目标明确，行动有序。
其次是要全力服务，增强认证企业的配合力。企业网站身份认证是一项技术性高、服务性强的工作。为了做好工作，工作人员要服务当头，不厌其烦地向企业经办人员解释、演示网站身份认证对提升企业网站的重要作用，使他们领会工商部门开展此项工作对保障企业网站合法权益、促进网络经济健康发展的重要意义。为了实现在企业网站底部加注身份认证标志，技术人员还必须编写完整的程序代码，并发送给企业网站的设计单位，或者在告知进入网站后台的FTP用户名和密码后，提供全方位的技术服务工作。
再次是要深入宣传，提高认证工作的影响力。要通过各种渠道向社会、企业宣传工商部门开展网站身份认证的职责、作用和意义，让社会了解工商部门开展此项工作是保护网站经营者、消费者权益、提高企业网站信用度的重要手段，也是规范市场经济秩序、推动网络健康有序发展的必然要求。通过宣传，使工商部门的网站身份认证工作深入人心。
(三)努力搭建一个高质量的网络服务平台
一、指导思想：
贯彻落实党的十及十八届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕区“四区四高地”的总体发展战略，坚持“人才优先、民生为本”的工作方针，突出“规范、创新、发展”的工作重点，全力推进人才开发引进、就业创业扶持、社会保险经办、和谐劳动关系构建与人事管理服务等职能工作，确保全区人社工作始终服务于中心大局，始终服务于科学发展，努力实现区人力资源和社会保障工作的跨越提升。
二、主要工作目标：
构建区“PPI”（人、岗、信息）三位一体高质就业服务体系：新增就业岗位50000个，其中大学生就业岗位10000个；援助困难弱势群体实现就业5000个；开发公益性岗位2000个；组织创业培训1000人；发放小额担保贷款500万；推介创业项目100个。继续扩大社会保险覆盖面，净增参保人员10000人；开展全区老居民纳入社会化管理工作，实现社会化管理率完成90%以上。加强人才工作机制创新，健全“双高”人才服务体系；深化人事管理服务机制建设，加强公务员队伍建设，推进事业单位人事改革，稳妥做好安置工作。推进和谐劳动关系综合维护保障机制建设，确保劳动合同签订率保持在98%以上，全年劳动保障投诉举报案件、劳动争议案件和案件处理结案率均保持在95%以上。
三、具体工作要点：
（一）关注人才驱动效应，推进“三大体系”健全完善。
1．搭建高层次人才开发体系。办好2014年“苏州国际精英创业周”分会场活动，为人才和项目牵线搭桥，争取更多项目落地。搭建智企合作平台，指导企业建立博士后工作站、创新实践基地等载体，帮助实施“海鸥计划”，借智发展。建立专业中介机构推荐名册，为企业提供专业意见和合作伙伴。
2．建设高技能人才培养体系。落实技能人才目标责任制和专项资金的科学使用机制，积极参与苏州技能英才周活动，建立我区技能人才信息平台。举办10大职业技能竞赛，加大技能人才培养与企业内训，逐步完善相应评价体系。
3．构筑人才综合服务体系。搭建“人才项目实时跟踪服务”与“人才创新创业诱导”两大系统，优化“人才服务直通车”，为企业发展提供一条龙服务。
（二）立足高质就业惠民，加快“三大特色平台”建设。推动“三化”（信息化、专业化和精细化）建设，提升有形的专业服务平台（职介市场）、无形的智能服务平台（网站、热线、触摸屏）和精细的窗口服务平台“三大特色平台”的综合服务能力。实现招聘信息网络辐射实时更新、职业指导一对一服务、特殊困难群体面对面援助、创业能力测评学员全覆盖、家庭服务业中心发挥出品牌效应的目标。
1．做优一个职介市场。抓住市区两级职业介绍市场合署办公的契机，整合资源，搭建职业介绍“PPI”（人、岗、信息）五大良性循环通道，即智能登陆，超市选岗；定点投送，移动供岗；主题招聘，联合送岗；网上预约，365有岗；线上测评，线下指导。打造老百姓“家门口、手掌边、面对面、全天候和高度匹配”的特色职介市场。
2．打造一个家庭服务业中心。建立一个“家庭服务业中心”，打造家政服务品牌，使之成为45-55岁就业弱势群体的托底安置载体。推进“新市民综合服务中心”建设，并通过创建省级示范中心等举措加大农民工工作的力度。
3．做亮一个特色创业孵化基地。针对大学生电子商务领域创业群体，建立专业化的孵化基地。同时，全面试点星级测评办法，促进全区孵化基地的提档升级。
（三）围绕服务效能提升，构建社保经办“三化”模式。
1．社保扩面持续化。加强企业参保入口、出口管理，做好政策引导与风险预警，力争实现净增参保人员10000人。不断畅通被征地农民社保经办绿色通道，做好其身份认定与社保补缴工作。
2．经办服务高效化。加强三个社保分中心整合后的快速磨合，打造“高配”服务大厅和业务归档星级标准，抓好服务机制落实，优化窗口服务质量。推进经办“e化”建设，设立网上申报专窗，推进社保网上申报工作，推进网上待遇支付，提高经办惠民效率。
3．退管服务创新化。坚持“携手为老”幸福工程的持续建设，将居民养老保险待遇享受人员和老年被征地人员纳入社会化管理，加强协管员队伍建设，引入退管工作CA认证，重点加强对特殊老年群体的关心和服务。开展“乐活夕阳”系列活动，做优做大“爱心联盟”品牌，不断创新退管活动组织宣传模式，实现退管工作整体推进。
（四）着眼劳动关系和谐，落实综合维权“三项机制”。
1．预防机制。开展以“主动送单、企业下单、街道谱单、系统谋单、疑难点单”为内容的劳动关系“五单式”指导，扩大宣传覆盖面，提升指导服务针对性。建立劳动监察预警信息员机制，探索聘请企业人事经理作为预警信息员，及时化解劳资纠纷。
2．调处机制。深化劳动争议案件“五位一体”调解机制建设，健全劳调组织调解、人民调解、行政调解、仲裁调解、司法调解的相互衔接。探索群体性劳资纠纷调处新模式，将“政府主导”变为“政府指导”，调动企业积极性。
3．保障机制。开展“企业关爱职工、职工热爱企业”活动，引导企业与职工同舟共济。积极整合法院派驻法庭资源，逐步实现全区各街道仲裁分庭全覆盖。
一是加强经济运行监测分析。建立覆盖全县主要工业行业和重点工业企业的监测体系，跟踪了解规模以上工业企业生产经营状况，准确把握运行动态，及时掌握和分析国家宏观调控政策对我县工业经济运行的影响及经济运行中出现的新情况、新问题、新特点，及时提出具有针对性的措施和建议。引导企业密切关注宏观形势变化，准确把握调控政策取向，及时掌握国家的宏观调控政策，充分用足用活用好国家优惠政策。二是加强调研。组织干部职工深入县内企业进行调研，详细了解企业生产经营状况。继续实施领导干部包百家企业活动，从全县规模企业中筛选出一百户重点企业，实行局领导对口联系，并逐步建立企业档案。三是引导企业进行市场开拓。以各种经洽会、展会为平台，组织企业积极开展市场开拓。四是抓好煤炭经营企业管理服务工作。认真做好煤炭经营企业的重新准入和煤炭证变更工作，进一步规范煤炭行业经营管理秩序，积极协助码头镇筹建煤炭交易平台。
二、突出创新驱动，进一步提升企业发展的内生动力
一是加强政策宣传和引导。认真贯彻落实省经信委《关于充分运用研发费用加计扣除政策推动我省企业技术创新的意见》和《2015年全省企业技术创新工作要点》，组织开展好企业研究开发费用税前扣除政策培训班，狠抓技术创新优惠政策的落实，增强企业借助国家优惠政策开展技术创新的积极性。二是加强创新平台建设。对企业技术中心实行动态管理，加大考核力度，建立企业技术中心奖励和淘汰机制。大力推进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，构建以企业为主体、产学研结合的技术创新体系，增强企业自主创新能力。力争新增省级企业技术中心2家以上，市级企业技术中心3-5家。积极探索推进行业共性技术研发平台、中小企业国内技术转移平台等建设，积极推动行业、产业联合，建设产业创新平台，提高共性、关键性、前瞻性技术研发能力，共享研发成果。三是加大技术创新项目的申报。督促企业积极申报省级技术创新项目，做好在建技术创新项目的督导调度，力争全年申报省级以上技术创新项目20个以上。积极落实新产品财税政策，规范组织好新产品的鉴定验收。四是加强政产学研金合作。充分发挥政府引导作用，拓宽合作领域，创新合作模式，努力形成以企业为主体，高校科研单位积极参与的技术创新模式，构建一批长期稳定的产业技术联盟。积极推动中南大学与我县铝材深加工行业的战略性技术合作。组织好每年一度的省产学研展洽会，组织开展企业技术中心现场观摩会、交流经验等活动。
三、突出转型升级，大力实施产业升级“双推”工程
一是推进传统特色产业转型升级。坚持用高新技术和先进适用技术改造传统产业，落实好企业增值税转型政策、小型微利企业所得税率优惠政策和国家鼓励发展的技改项目进口设备免税政策等，确保全年完成技改投入100亿元以上，占全社会固定资产投资的比例在50%以上。重点抓好列入市级重点工业导向计划的50个项目的实施。二是推进战略性新兴产业培育发展。落实扶持战略性新兴产业发展的有关政策，培植壮大战略性新兴产业龙头企业，实现战略性新兴产业规模化。鼓励发展新材料、生物医药、电子信息、节能环保、新能源、高端装备制造等新兴产业，加快储备一批战略性新兴产业项目，努力提高新兴产业在整个工业经济中的比重。三是完善促进工业转型升级的政策措施。以县委2号文件为基础，制定出台详细实施方案，进一步创新思路、完善机制，强化支持措施，切实推进工业经济转型升级。四是加强资金支持。强化产业政策与信贷政策的衔接，组织不同形式和层次的银企交流对接，及时向银行推荐优秀企业、重点项目资金需求信息，促进金融机构对企业的资金支持。积极申报省转方式调结构1000个重点项目，争取更多项目列入国家、省、市财政扶持项目。加大招商引资力度，积极组织企业参加各类经济合作洽谈会和产品展会，拓展招商引资路子，提高引资质量，扩大引资规模，力争年内为企业引资1亿元以上。五是加快淘汰落后产能。重点做好摸底调查，积极帮助符合条件的企业争取上级淘汰落后产能补助资金。完成传洋集团争取中央补助资金工作。
四、加快信息技术推广应用，进一步提高全社会信息化水平
一是大力促进工业化和信息化深度融合。把利用信息技术改造和提升传统产业作为切入点。以信息技术应用为重点，紧紧围绕“管理网络化、过程自动化、产品智能化、商务电子化”，围绕重点行业、重点区域，在产品开发、生产制造、经营管理、电子商务和综合集成应用等方面支持实施一批两化融合项目和示范企业。二是协调推进社会信息化。加强信息化基础设施建设，完善信息化服务体系。认真做好“无线城市”试点工作，突出“整合、应用、服务、效益”，推进信息资源开发与共享。积极推进电子政务、三网融合和行业信息化建设，提高城镇信息化水平。推进农村信息化，开展“信息化下乡”活动，鼓励电信服务商加大在农产品生产、流通、营销及农民生活等方面的研发投入力度，提高农村信息化水平。三是加强信息安全保障。落实《政府信息系统安全检查办法》，定期开展信息安全检查，按照“谁主管谁负责、谁运行谁负责、谁使用谁负责”的原则，落实安全制度、防范措施，搞好安全隐患排查和整改，提升信息安全防范能力。四是大力发展信息产业。以新型智能传感器、LED芯片、智能化立体车库、数控机床、工业机器人等项目为重点，全力打造电子信息产业集群，增强工业经济发展后劲。积极吸引国内外软件企业和软件人才落户邹平，鼓励高等院校、科研机构和科技人员创办软件企业，开发软件产品，培植软件信息产业。五是加强无线电管理。加强宣传普及无线电基础知识，严格无线电台（站）的建设布局和台（站）址的审批和执照核发工作，加强对研制、生产、进口、销售无线电发射设备的技术检测和型号核准的审查管理。
五、抓好节能降耗工作，进一步提升经济发展质量
一是完善促进节能降耗的工作机制。完善节能统计监测体系，加强能源生产、流通、消费统计和节能监测，逐步建立完善建筑、交通运输、公共机构能耗统计制度。探索建立能耗总量与能耗强度相结合的考核体系，创新县、镇、企业三级节能考核工作措施，强化奖惩，严格落实“一票否决”，促进节能降耗工作落实。力争2015年万元GDP能耗下降4.00%以上，累计降低8.03%以上；规模以上工业万元增加值能耗同比下降5.0%以上，累计降低9.75%以上；国家万家企业节能低碳行动2013至2015年累计实现节能量32.2万吨标准煤。二是认真落实节能各项措施。积极发展节能环保产业，鼓励发展低能耗、高附加值的服务业、高新技术产业和战略性新兴产业。实施“四位一体”发展战略，以产业基地、示范企业、关键技术和重大项目为重要抓手，推动节能环保产业加快发展。实施节能科技提效工程，在电力、煤炭等传统行业组织开展燃煤锅炉改造、蓄冷蓄热等10类节能技术产业化和技术改造，推动信息数据中心、通讯机房和基站节能改造。落实节能产品惠民政策，开展节能灯、节能电机等高效节能产品财政补贴推广活动。推进循环经济发展，围绕农业、工业、服务业三大领域，打造特色循环经济发展模式，培育一批循环经济示范园区。推进资源综合利用，加大粉煤灰、冶金废渣、工业副产石膏等大宗工业废渣，以及建筑道路废弃物的综合利用，全年工业固体废物综合利用率达到83%以上。推行清洁生产，新增实施清洁生产审核单位7家。三是加强用能管理。推进企业能源管理体系建设，完善能源管理师上岗履行职责的激励约束机制。加强能源审计，对未完成年度节能任务的企业，强制进行能源审计，限期整改。加强节能管理和能源统计能力建设，建立健全节能管理、监察、服务“三位一体”的节能管理体系。实行能源消费总量目标责任管理，科学确定能耗总量控制目标，建立强度指标与总量指标相结合的节能指标体系。加强重点领域用能管理，在工业、建筑、交通运输、公共机构以及城乡建设和消费领域全面加强用能管理，切实改变敞开口子供应能源，无节制使用能源的现象。继续完善节能预警调控机制，把能耗、电耗总量纳入节能预警调控内容。加大差别电价和惩罚性电价实施力度。加强节能监察执法，推进县级节能监察机构能力建设，加快建设节能管理信息平台。
六、做好市场管理和整顿工作，进一步推动生产业发展
一是抓好万村千乡市场工程建设。做好项目验收和2015年项目备案，重点做好网络体系和信息化建设、配送中心、服务功能提升、商品优化、农超对接和定制工作。二是抓好食品安全管理。以“让政府放心、让群众满意”为宗旨，重点抓好屠宰场规范化管理，严禁私屠滥宰，杜绝病害肉进入市场，确保全年不出现一起生猪肉食品质量安全事故。三是抓好酒类管理。结合我县实际，着力推进连锁化、专业化、信息化经营，2015年实现以酒类流通电子随附单，无线射频等为支撑的追溯体系，覆盖全县城镇，酒类零售企业连锁化率提高到20%，酒类经营备案登记率达到90%以上。四是做好商务预报。健全市场运行分析和预测预警机制，强化对生猪、食糖、食用油、蔬菜等生活必需品，重要生产资料以及重点行业的市场监测和信息，正确引导生产消费和社会预期。依托农产品产销对接平台，建立和完善采购商数据库，拓宽鲜活农产品供求信息渠道。五是抓好市场整顿工作。加大对不正当竞争行为的查处力度，规范市场主体行为，营造良好的流通环境。加大行政监督力度，一手抓整治，一手抓制度建设，在切实解决一些突出问题的同时，真正形成经常化、制度化的工作机制，切实维护良好的市场经济秩序。积极落实商务部第三批再生资源回收体系建设的备案工作。六以培育生产业龙头企业为抓手，加快推动生产业发展。认真学习国家、省、市鼓励生产业发展的政策，对我县生产业的现状进行调研，摸清家底。加大二、三产业联动，重点发展与新型工业化相适应的现代物流、金融担保、科技信息、商务会展、文化创意等生产业。引导工业企业加快物流业务整合、分离和外包；鼓励发展信息技术外包服务、业务流程外包服务和知识流程外包服务，扶持一批由制造企业中剥离形成的专业化信息服务企业；加快发展合同能源管理、清洁生产审核等服务，推动节能服务公司为用能单位提供“一条龙”服务，鼓励大型重点用能单位组建专业化节能服务公司；积极开发工业旅游资源，大力开发工业专题旅游线路和旅游产品。
七、推进管理创新，进一步提升企业管理水平
一是完善现代企业制度建设。强化人本管理、成本管理、经营管理、信息管理和基础管理，优化企业人、财、物和信息资源，提高市场应变能力和适应能力，规范企业法人治理结构。重点抓好钢铁企业整合、企业改制和企业管理创新工作。引导企业争创省级企业管理奖。二是加强企业人才队伍建设，建立企业经营管理人才培育的长效机制。制定2015年企业家及干部职工培训计划，努力建设一支精通业务又善于经营管理的高层次复合型人才和企业家队伍。认真做好实训基地申报工作，以“企业实训基地”建设为抓手，认真做好“企业实训基地”的申报工作，加大工作力度进一步深化企校合作。三是建设企业诚信体系，加大品牌培育力度。积极支持和引导企业争创驰（著）名商标、名牌产品。积极培育自主品牌，增强企业的创新能力和核心竞争力。四是加强茧丝绸行业管理。大力维护生产经营秩序，保护蚕农利益，确保茧丝绸行业平稳运行。五是加强成品油市场管理。严格把关，认真做好成品油经营资格年检工作。强化执法检查，切实维护好我县成品油市场经营秩序。严格审批手续，积极做好新建、已建加油站的服务工作。六是继续对全县企业进行考核。按照县委县政府部署，对纳税500万元以上（含500万）的独立法人企业或者进入地方财政收入的国地税总额100万（含100万）以上的企业各项经济指标和精神文明建设情况进行考核。
八、重点做好各项社会性事务，进一步提升系统综合管理水平
一是抓好安全生产管理。及时与系统内企业签订安全生产责任书，加强安全生产教育培训，积极开展安全生产月活动，加强对系统内重点行业、重点企业的安全生产监督检查，重点组织好每月一次的大检查，有效遏制各类安全生产事故的发生。二是做好系统内稳定工作。切实关心下岗职工、困难职工等弱势群体的切身利益，维护职工的正当权利，正确处理好改制企业的遗留问题。签订综合治理社会稳定责任书，认真处理群众来访来信，及时化解矛盾，维护社会稳定。三是加强人民武装工作。重点抓好民兵预备役登记和征兵工作，组织好应急分队的演练工作。四是做好系统内困难职工的帮扶工作。加强摸底调研，详细了解系统内困难职工情况，建立困难职工档案，切实做好对困难职工的帮扶救助工作。五是坚持依法行政。认真开展普法教育，增强干部职工法制意识。扎实落实执法责任制，签订执法责任书，切实提高依法行政水平。六是抓好计划生育管理工作。积极履行计生管理职责，指导系统内企业认真开展计生工作，严格落实好计生包村帮扶工作，确保不出现超生现象。
一、主要经济指标完成情况
*年1-6月份，全区社会消费品零售总额完成32.1亿元，完成年度计划的40.1%；实现外贸出口3,036万美元，同比增长146%，为年度计划的101%；招商引资完成到位资金3000万元，完成任务的42%；旅游接待游客56万人次，同比增长36%；实现旅游收入4.8亿元，同比增长35%。
二、物流及重点项目进展良好
（一）*五金建筑材料装饰城项目
项目基本情况：该项目由呼市和沈阳客商合资兴建，计划总投资4.8亿元，占地面积480亩，建设经营板材、地砖、卫生洁具、五金水暖、油漆胶水、家具内饰等产品为主，同时具有仓储、配送、会展等多功能区的建材专业市场。项目分两期进行。一期工程占地200亩，计划投资1.2亿元，建设五金、洁具、墙地砖、门窗木线、石材等功能厅（区）以及市场服务设施。二期工程占地280亩，建设商品展区、仓库区和生产加工区。项目全部运营后，年可实现销售收入8.4亿元，税收2,300万元。
项目进展情况：一期工程已于4月12日开始建设，共分八个标段开工建设。32栋楼盘中多数楼盘已完成了主体二层，形象进度已完成工程进度的40%。3栋公寓楼也完成了主体二层。二期工程已经完成可研报告、环评报告和发改委立项工作，《工程项目选址意见书》已经通过市规划局批准。
项目推进目标：确保一期工程保质保量进行施工建设，力争10月份交付使用。积极完成二期工程土地规划许可证、工程规划许可证办理工作，尽快完成设计院的规划设计工作，确保9月份开工建设。
项目存在问题：一是关于修建西顺路、架马吐路和扎鲁特大街问题。目前三条街路还没有得到市规划局等相关部门的规划定案，三条街路不通一期大部分管网都不能对接，直接影响一期开张营业和二期工程建设。二是关于供暖问题。按城市规划，该区域划归为万通热力公司供热，而万通热力公司的管网建设又涉及城司对红光大街今年能否修建的问题。区里联系宏泰供热公司供热，市政府有不同意见，建议与市政府沟通解决。三是二期土地规划问题。由于三条街路规划未定，二期规划设计条件不具备，规划许可证还没下来。
（二）日升日美物流配送中心项目
项目基本情况：日升日美公司计划投资1.5亿元，建设为“万村千乡市场工程”配套的商品物流配送中心，项目集信息管理、电子商务中心、采购、加工和仓储运输物流配送等于一体，面向农村进行商品物流配送。项目分三期建设。一期工程计划投资4,800万元，选址在原*市变压器厂西区，占地面积1.6万平方米。二期工程在一期工程建成后，根据运营及资金筹措等情况择时开工。三期工程正在规划中。项目投入使用后，货物吞吐量可达到8—10万吨的规模，带动实现销售收入5亿元，利税5,000万元。
项目进展情况：一期工程已于4月开工建设，预计明年2月竣工并投入使用。目前已经完成仓储设备购置并投入了使用，同时完成了培训中心改建、样品厅建设、物流基地建设美化等基础工作。ERP软件系统建设、农村物流网点建设、信息服务及商务平台建设、网络构建等软件工作也已基本完成。
项目推进目标：一是农村农家店网络扩展，对其进行升级改造，实现信息化，从而实现统一配送，同时启动反向物流。二是对二期工程进行具体的规划设计，规划建设20000㎡库房，包括低温保鲜库等。三是对现有1号库、3号库联营商库房改造。
项目存在问题：一是资金紧张。积极争取贷款，争取项目资金。二是内蒙古“万村千乡”企业采购联合会已进入启动阶段，目前已有其他盟市的部分企业报名，下一步启动有一定难度。从商务系统向市及自治区商务厅协调争取支持。
（三）*工业园区（南区）综合物流项目
项目基本情况：*工业园区（南区）综合物流项目选址在木里图砂矿原址、钢丝绳厂以北区域，占地面积2000亩，计划投资1.5亿元。项目分二期建设。一期工程占地1000亩，投资9200万元，建设100万吨综合货物吞吐能力的物流园区。二期工程占地1000亩，建设总规模达到300万吨以上综合货物吞吐能力的物流园区。
项目进展情况：由锦州中铁交通设计咨询有限公司起草的《*市*综合物流铁路专用线工程》项目可研报告已经通过审核。专用线建设规划图纸绘制完成，并已得到沈铁局的批准，准备向发改委等部门申报项目。一期1000亩土地征用工作进展顺利。铁道部对铁路专用线建设的许可证已经得到批准。
项目推进目标：一是积极开展招商引资工作，尽快确定投资业主。二是完成铁路建设的立项核准工作。三是铁路建设许可证批复后，进行铁路专用线建设工作。
项目存在问题：一是招商引资工作正在积极进行，但目前项目还没有业主。二是市区两级政府对铁路专用线建设资金投入问题。该项目要建设铁路专用线共12980延长米，其中物流园区为一条运输主线及两条装卸辅线3X1300延长米，除去业主对主线及两条装卸辅线的投资，其他共用部分需要市区政府垫付资金。
（四）金港市场物流园项目
项目基本情况：项目选址在国道304线南出口西侧，由香港中新恒超集团投资建设。占地64万平方米，建设生产资料、钢材、农机具及配件、工程机械及汽车4S店等产品的大型物流园区、交易市场和配套服务区。项目分三期建设。一期建设两个物流仓储库，20套市场门脸、钢材区及生活区。
项目进展情况：该项目2007年已完成投资8,300万元，市场内一纵两横的高等级混凝土路面（2万平方米）已经完工。完成了总体规划设计。6月27日，市规委会已经通过整体规划，但还没有确定线位。消防、人防工程也在审查中。
项目推进目标：尽快完成各项相关手续的办理工作，争取7月底8月初一期工程开工建设。
项目存在问题：一是相关手续如规划线位通知单、建筑许可证、人防、消防等相关手续还在办理。建议市政府召开协调会一并解决，尽快办理完成。二是广告牌（3座）拆出问题，建议由区拆迁办介入，按拆迁程序处理。三是项目建设的相关优惠政策问题。四是光缆（中国移动）移位问题，明年二期工程涉及到光缆移位问题。
（五）*内陆港项目
项目基本情况：该项目由*物流园区（*市第一运输有限责任公司）、沈阳铁路局共同投资建设，选址于民航路中段东侧(包括铁路西货场、西郊煤场、*物流园区)，占地面积12万平方米，投资总概算1亿元。项目按两期规划，一期工程计划今年8月至明年10月，建设年装卸集装箱3万TEU（标准集装箱）。二期工程计划2010年4月—2010年10月，建设年装卸集装箱达到10万TEU。项目建成后，预计年货运周转量可达到120万吨，可实现利税600万元。
项目进展情况：由大连港口设计研究院对项目已经进行了勘测、设计和详规工作，准备报市规划局审批。和西郊煤场已经签订了迁出协议，8月10日前正式迁出。由业主*物流园区进行立项、规划的各种准备工作。
项目推进目标：一是尽快做好西煤场迁出工作，力争8月末或9月初动工建设。二是积极协调沈阳铁路局、中铁集装箱沈阳分公司和大连港、锦州港、葫芦岛港对建设内陆港的资金、装备及运营方面的支持。
项目存在问题：一是西煤场的拆迁问题。二是建设相关手续，由*物流园区尽快办理，8月末或9月初开工建设。
（六）*利丰汽贸园区二期扩建项目
项目基本情况：项目总投资1.2亿元，规划占地面积18万平方米，其中：一期投资2,000万元，建筑面积1.1万平方米的两个综合4S模式展厅已建成，于2007年9月份正式营业。当年实现营业收入2.1亿元，上缴税金120万元；今年1—6月份实现营业收入1.5亿元，上缴税金120万元。
项目推进目标：二期计划在现有园区内建设。在园区一期的西侧（临交警支队新址），东侧（临新工四路）分别开通南北路，临街建设4S店。
问题及意见：内蒙古利丰集团战略有调整，五城市捆绑上市，以*为中心收购几家汽贸店。目前对扩建积极性不高，可能要推迟建设。
（七）余粮堡牲畜交易市场扩建项目
项目基本情况：余粮堡牲畜交易市场辐射全国20多个省市，已经成为华北、东北地区最大的活牛交易市场，在全国也具有相当影响力。*年计划对市场进行扩建，提高成品牛交易量及增加供港活牛数量，市场扩建项目将新增交易面积16万平方米，新建竞买式交易区及公用工程8万平方米；场内道路及硬化地面10万平方米；建设检验检疫中心、信息网络系统、财务结算系统、安全控制系统、运输配送及配套设施。项目总投资7172万元，预计7月份开工建设，扩建完成后，市场年入市活牛交易量可达63万头，年成交量40万头。
项目进展情况：市发改委已经批准立项；申请农业银行贷款4800万元已经到位资金2700万元，目前还在进一步争取中。
项目存在问题：一是鲜活商品绿色通道问题。尽快为市场解决进出场活畜运输车辆“鲜活商品绿色通道”。二是动检费、耳标费、产地证明费、消毒费等收费问题。
（八）莫力庙集贸市场项目
项目基本情况：市场选址在莫力庙苏木小街基嘎查，计划投资1800万元，占地面积86,000平方米，拟建的低温市场主要用于鲜葡萄等水果低温储藏及销售，兼营生产资料、农副产品、日用工业品等。项目建成后，年交易额可达1亿元。
项目进展情况：目前项目正在论证中，还没有形成规划。项目下一步建设将与余粮堡市场扩建同步进行。
（九）大林建材市场项目
项目基本情况：项目选址在大林镇二村，占地面积49,000平方米，建筑面积12000平方米，计划投资1900万元。由大林镇根据小城镇建设规划，通过招商引资建设以经营建筑材料为主，兼营农副土特产品、新旧农机具，并开展农机具租赁业务的辐射周边省市旗县的区域性市场。主要建设内容为场地硬化、道路建设、营业及仓储用房、市场辅助设施等。项目分两期建设，今年一期建设5000平方米营业房，明年进行二期建设。项目建成后，年交易额可实现6000万元，税金340万元。
项目进展情况：正在进行市场营业房、道路建设和路面硬化工程，预计9月末建成一期5000平方米营业房，并投入使用。
（十）三角公园市场扩建项目
项目基本情况：市场总占地面积3万平方米，建筑面积3.2万平方米，其中营业面积1.6万平方米（包括大棚），开发经济适用房1.6万平方米，计划投资4000万元。项目建成后，可新增营业面积1万平方米，新增就业岗位900多个、总数达到2000个，市场消费者日流量可达35,000人次，销售额每年可达1.3亿元，商品周转量5000万公斤，新增税收150万元。
项目进展情况：一是正在进行审批工作。二是积极向市区政府申请开发建设的相关政策。三是正在与*市创元房地产公司及营口聚宝楼房地产开发公司进行洽谈。
项目存在的问题：一是项目的审批工作。二是市场扩建的相
关政策批复问题。三是招商问题。
三、重点工作推进情况
1招商引资工作进展顺利
*年我们积极引进一批商贸流通新项目入驻*区。一是由福建客商投资3000万元的通洲渔港大酒楼项目，已经正式开业并投入使用；二是三角公园市场扩建招商项目，项目建设方案已经区政府同意，目前正在与营口聚宝楼房地产公司进行洽谈；三是哲里木广场改造及地下商场招商项目，我们分别与开发商北京红石京都置业公司，运营商广州赛迪公司及台湾大润发超市、辽宁兴隆大家庭集团积极商谈，准备在地下商场建设2万平方米的大型超级市场；四是引进北京迪信通公司投资民族商厦,开发通讯产品批发业务，目前已经签订投资协议。
2、“万村千乡市场工程”农家店、农资店建设项目
科区自2006年开展“万村千乡市场工程”至今，已建成196个“农资农家店”。*年，我区安排新建120家“农家店”和加盟店，到6月末，日升日美公司已在科区新建农家店75户。并力争在10月份建成。到2012年“农资农家店”达到500家，镇村覆盖率达到100%。
3、新建“*商务局网”并投入使用。为加强全区商务信息建设，更好地为全区经济工作服务，我们在去年商务部子网站“*商务之窗”建设的基础上，开办了“*区商务局门户网站”，并实现了与区政府、市商务局门户网站的链接。网站于5月份开始试运行，在功能和服务方面更加完整全面，商务局常规性工作在网上进行安排，商贸物流企业通过网络及时了解上级文件、工作动态，同时在线办理相关事务等，推进了商务局办公自动化进程，使网站成为我们对外宣传、加强沟通的有效平台。
四、对外贸易工作
*年，我们按大口径计划对外贸易出口3000万美元。1—6月份，全区实际完成外贸出口3036万美元，同比增长146%,为年度计划的101%。我区外贸出口仍以清谷新禾、万顺达淀粉两家企业为主，万顺达淀粉公司1-6月份完成外贸出口2170万美元，比去年同期增长800%；清谷新禾公司完成610万美元，同比增长38%。另外我区化工类出口产品受国际市场影响较大，通华蓖麻、兴合化工两家公司出口额度小于去年同期。
五、市场监管工作。
今年以来，科区商务局实行重点市场经营情况月报告制度，重要商品信息周报告制度，加强对市场监测力度，收到良好效果。一是全区市场销售良好。重点监测的五大市场销售额达到13.33亿元，同比增长13.5%。其中团结路贸易区市场成交额9.16亿元，同比增长11.25%；白音太来果蔬批发市场成交额为7720万元，同比增长15.66%；余粮堡牲畜交易市场成交额为1.31亿元，同比增长2.12%；大林集贸市场成交额为2930万元，同比增长12.36%；利丰汽贸园区成交额为7120万元。三角公园市场成交额为4470万元，同比增长18.56%；九中市场成交额为1920万元，同比增长4.55%；金通市场成交额为745万元，同比增长2.23%。其他农副产品及其他专业市场销售情况都较好。二是成品油市场监管。年初，我们举办了全区成品油经理培训班，60多名经理参加了学习。为进一步加强对全区成品油零售市场的监管工作，我们会同工商、质监、消防等有关部门全面完成了经营许可年审及市场监控工作。三是畜禽屠宰及肉制品市场监管。今年以来，我们一方面与没有定点屠宰场的镇（苏木）协调，要求各镇（苏木）都要建立定点屠宰企业。另一方面对全区屠宰加工企业及肉制品销售网点进行了集中整治，整治活动期间共出动了70多车次，490多人次，查处了不法商户160余户，查获劣质肉制品500多公斤。监察大队还不定期地对全区肉制品市场进行巡回检查，净化了全区肉制品市场。四是酒类监管工作。继续加大对城区及农区的酒类经营场所进行全面调查清理，按《酒类流通管理办法》认真执行酒类经营者备案制和酒类产品随附单制度。
六、企业改革工作
今年以来，我们对原国有管理企业进行了改革。一是对原糖业五商店进行了依法评估、公开拍卖，用拍卖所得解决企业遗留问题，职工得到工龄补偿。二是煤气公司、百货三商店、百货五商店改革方案已得到区政府的批准,目前正在进行依法评估，争取市政府的土地出售政策，力争在年内完成三户企业存量资产盘活工作，解决企业遗留问题。
七、旅游工作
今年我们主要对旅游景区景点规划提出意见、大力开展了景区景点晋级申报、星级酒店评定以及旅游产品的调查摸底等工作。一是我们提出了对莫力庙景区进行整体规划的意见，已经上报区政府。二是莫力庙旅游景区建设工作。该项目为复建*历史名刹“莫力庙”，计划总投资7000万元。一期工程计划投资1500万元，于2007—*年建设大雄宝殿（集宁寺）、山门、天王殿等。目前，莫力庙（集宁寺）已经完成了主体二层，预计主体工程集宁寺将于9月份建成。三是大力发展田园生态旅游。重点开发莫力庙羊场葡萄园农家乐旅游。积极倡导以经营旅游的方式来经营农业，传统种植向生态观光型发展，农产品向旅游商品发展，目前已经有5户农家具备旅游接待能力。该项目已经上报市旅游局申请项目资金，四是加大景区景点晋级申报工作力度。我们大力开展A级景区建设工作，同时加强规范旅游景区的管理，不断提高其服务水平。目前，莫力庙水库旅游区及博物馆等景区已经按相关标准对基础设施进行了整改，已将莫力庙水库申报AA级景区、博物馆申报AAA级景区。五是积极开展星级宾馆申报工作。对*区民兵训练基地（生态园）（初评二星）、金朗宾馆（初评二星）、迎宾馆（初评五星）、威士大酒店（三晋四星）提出指导性规划及改进意见，目前几家酒店全部上报市旅游局，准备接受审核、验收。六是对旅游产品进行了调查摸底，推动旅游产品开发。我们利用近一个月的时间对全区旅游产品例如牛肉干、民族服装店、奶制品店、麦饭石等专营店及其购销渠道进行了详细的调查摸底及登记。在此基础上，我们对*区的旅游产品进行了推介，引导游客理性购物、合理消费，也对生产企业提出了旅游产品开发意见。
八、下半年工作要点
1、确保完成全年各项经济指标。确保完成社会消费品零售总额80亿元，同比增长22%；外贸出口计划实现3000万美元，力争实现5000万美元；招商引资确保完成7，000万元；旅游总收入确保实现10亿元，同比增长32%。通过加强对企业运营情况调度、分析和引导，确保全年各项指标的顺利完成。
2、全面推动重点物流项目建设力度。一是进一步推进重点项目建设。我们要加大对物流行业的推动力度，进一步明确工作职责，努力完善定点联系企业和重点项目专项推进制度，加强对企业和项目的推动工作，推进一批大项目早日建成。二是进一步加大项目服务力度。努力搭建物流信息平台，实现信息资源共享，形成覆盖*市乃至周边区域的信息网络，完善物流综合服务功能。同时，争取上级专项资金支持，加快现有物流企业发展壮大步伐，促进拟建、在建项目早日建成并投入运营。三是进一步提高物流企业管理水平。密切与物流企业的联系，通过不定期召开重点项目调度会、信息会、发展研讨会等多种形式，帮助物流企业经营者拓宽视野、更新经营理念，全面提高物流企业经营管理水平。
3、全力推动重点工作顺利实施。
一是继续开展招商引资工作。抓住现有在谈项目不放松。紧紧围绕物流业、商贸流通服务业及旅游业项目，加大招商引资工作力度，积极走出去，请进来，全方位、多领域地广泛宣传*，以吸引更多的国内外客商关注*，投资*。努力营造“招商、亲商、安商、富商”的良好环境，确保完成全年招商引资任务。
二是“万村千乡市场工程”建设工作。确保今年完成120个农家店和加盟店的建设工作，全区达到300家以上。大力扶持日升日美物流配送中心，加大对农家店的配送比例，确保农村日用品安全。积极协助日升日美商贸公司牵头组建自治区“万村千乡市场工程”采购联合体，并利用信息平台，扩大企业知名度和经营配送规模，充分发挥“万村千乡市场工程”的惠农作用。
三是组建*国际商会。我区2007年有规模以上工业企业77户，销售收入160多亿元。全区现有外资企业15户，外贸企业12户，有出口业绩企业达到了9户。对外贸易出口达2170万美元，今年预计可达到5000万美元。我区企业对外往来随着经济实力的不断增强越来越热络，成立国际商会的基本条件已经成熟。下半年，我们将把成立*国际商会作为一项重要工作来抓，通过国际商会积极向政府反映会员、企业的意见和要求，协助政府实现对外资外贸的宏观管理，并为企业提供经济技术、法律、信息、管理等方面的咨询。开展各种培训，提高企业综合素质。
4、继续加大对外贸易工作力度。一是加大对外贸易宣传力度。发挥国际商会作用，做好外贸工作重要性的宣传，提高外贸企业的地位，促进全区外贸工作的健康、持续发展。二是进一步鼓励企业改变出口增长方式。在继续发挥传统产业出口优势的同时，提高企业的竞争力。鼓励企业不断开发高附加值的产品、深加工产品，鼓励企业“走出去”，积极参与国际市场竞争，不断调整和优化出口市场。三是努力做好服务工作。随着我区出口企业队伍的不断扩大，企业人员素质与企业需求的矛盾越来越突出，因此，需要我们给予更多的服务、培训和指导。
