时间：2022-03-28 09:43:45
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇处罚申请书，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
申请人： ，男，壮族， 年 月 日出生，住 。
请求事项：
申请人不服 行政处罚听证告知书的拟处罚决定，现向贵局申请听证，以便申辩理由，澄清事实。
事实与理由：
局于 年 月 日在《法制快报》公告的 行政处罚听证告知书，申请人才收悉。根据《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国民事诉讼法》关于行政处罚文书公告程序的规定，现还处在公告送达期间。申请人于 年 月 日在 进行的是 工程施工，没有 行政处罚听证告知书所认定的擅自开采煤炭的行为和事实，行政处罚听证告知书的拟处罚决定没有事实根据和法律依据。根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条的规定，申请人特申请贵局举行听证，以便申辩理由，澄清事实，维护申请人的合法权益。
此致
xxxxxx
申请人：
年 月 日
听证申请书范例二
申请人：
地址：
法定代表人：xxx
电话：
申请事项：请求贵局拟以(九)安监管听告字[XX]执xx号对申请人的行政处罚举行听证。
事实与理由：
XX年4月19日，申请人按照《废品出售合同》的约定派遣车辆对aa电器(重庆)有限公司(下简称：aa公司)仓库内的货物进行装运，死者唐某某在整理堆码过程中，不慎从装运车上跌至地面，虽经抢救，终因伤势过重而死亡。
在整个事件中，申请人均严格按照《格力公司外来人员安全须知》的相关规定进行操作。基于叉车工作属于特殊的工种，且须有严格的操作规范和持证要求，故货物的装卸及人员派遣均由aa公司安排，现场由aa公司的库管人员和安保人员统一负责指挥调度和监管。除安排司机前往车间运货外，申请人无权也没有派人进入现场管理和监督;同时，在装货前申请人也如实告知了装运工人作业场所和工作岗位存在的危险因素并为他们配备了相应的安全保险带，但因aa公司工作现场无高空安全固定支架而无法使用;因此，申请人已经尽到了安全教育和防护注意义务。
综上所述，申请人对本次事故的发生没有责任。故，请求贵局拟以(九)安监管听告字[XX]执xx号对申请人的行政处罚进行听证。
此致
xxxxx
申请人：
申请日期：
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行政处罚听证申请书
一、行政复议申主请书概说
按照《行政复议条例》规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，可依照本条例向行政机关申请复议。”自从实施《行政复议条例》以来，机关工作中就有了“行政复议申请书”这一文种。
(一)行政复议申请书的性质
行政复议申请书，是申请人为了维护自己的合法权益，对国家行政机关具体行政行为不服而请求重新审查所制作的文书。申请人提出的申请书，必须是《行政复议条例》中规定的具体行政行为(见《行政复议条例》第二章)，并在法定时间内提出申请。
否则不属于行政复议申请范围，复议机关也不会受理。由于具体的行政行为，例如行政处罚涉及的对象可能是公民个人，也可能是法人或其他组织，申请书有的是私人文书，有的是公务文书。无论为公为私，它都属于行政复议申请书。
(二)行政复议申请书的作用
行政复议申请书是行政复议行为实施和作出决定的书面依据，其功能体现在两个方面：一是保护申请人的合法权益。当申请人认为受到具体行政行为侵害，自己的合法权益受到损害时才提出复议申请，目的是维护自己的合法权益。二是监督行政机关依法行政。这种监督由内外监督组成。先说内部监督，由于行政复议机关一般是实施具体行政行为机关的上级，所以行政复议是上级审查下级工作的一种行为。它成为行政管理的一种内部监督方式。再说外部监督，由公民、法人或其他组织提出复议申请。表明群众对行政管理工作提出异议。这是一种很好的民主监督方式，已成为行政管理成效的一种检验方式和信息反馈，有利于国家行政机关依法行政，提高行政管理水平。
二、行政复议申请书的写作要求
制作行政复议申请书是一种严肃的行为，需要明确有关要求：
(一）把握行政解决的原则
提出复议申请要立足于用行政手段解决，相信复议的行政机义能够妥善罢甘休解决问题。解决行政争议的途径有两种。一种是行政诉讼，另一种是行政复议。有些行政复议，具有一级复议、终局裁决的特征。需用行政诉讼手段解决的争议案，不宜选择终局复议的审理程序。
(二)符合申请复议的时限要求
《行政复议条例》规定：申请人应当在知道具体行政行为之日起15天内提出复议申请，法律、法规另有规定的除外。如因不可抗力或者其他特殊情况耽误法定申请期限的，在障碍消除后的lO天内，可以申请延长期限，是否准许，由有管辖权的行政机关决定。可见在法定时限内提出申请很重要，否则，复议机关将不予受理。
(三)符合行政复议的规范程序
行政复议是从行政复议申请程序开始的。行政复议与行政诉讼是解决行政争议的两种不同方式。是申请复议，还是提讼，应依有关法律、法规规定。同一行政争议不能同时用两种方式进行。如果已向人民法院且已受理的，就不得申请复议；同样，已向复议机关申请复议且已经受理的，除非是行政诉讼的必经程序，就不得在法定期限或在行政复议作了终局裁决后又向法院。
三、行政复议申请书的写法
(一)行政复议申请书的结构
行政复议申请书由标题、首部、正文、尾部组成。
1．标题。要写明行政复议申请书，不能只写申请书，“行政复议”四字标明了申请书的性质。
2，首部。要写明申请人和被申请人的有关情况。申请人的简况要写清楚：如是公民的要写明姓名、性别、年龄、民族、籍贯、住址；如果是法人或组织的要写明单位或组织的全称地址、法定代表人的姓名、职务。被申请人有关情况即复议机关的全称、地址、法定代表人或负责人的姓名、职务。
3．正文。主要是写明申请复议的要求和理由。
4．尾部。写明申请人和申请时间。如有附件，可附在正文之后。
第一条为了规范国土资源行政处罚听证程序，保障和监督行政机关依法实施行政处罚，保护公民、法人或其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》和《**省行政处罚听证程序规定》等有关法律、法规的规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条本省县级以上人民政府国土资源行政主管部门的行政处罚听证活动，适用本办法。
第三条听证活动遵循公开、公正和合法的原则。
第四条听证机构依法行使职权，听证主持人依法听证，其它机关、机构、社会团体和个人不得干预。
听证主持人非因违法听证或者本办法规定的情形外，听证机关不得在听证过程中擅自撤换听证主持人。
第五条听证机关是指受理听证申请，依法对拟作出的行政处罚举行听证的机关。
听证机构是指听证机关内部具体负责听证工作的机构。
第六条案件的调查人员对拟作出的行政处罚负有举证责任，应当提供拟作出行政处罚决定的证据和所依据的规范性文件。
在听证过程中，当事人可以对自己的主张提供证据。
证据经听证质证属实，才能作为定案的依据。
第七条听证机关不得向当事人收取听证费用。
第二章听证范围与管辖
第八条国土资源行政主管部门作出下列行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利：
(一)责令停止开采、停产整顿、停止测绘的；
(二)吊销许可证的；
(三)吊销资格证书的；
(四)对公民处以1000元以上、对法人或者其他组织处以10000元以上罚款的。
第九条当事人要求听证的，由拟作出行政处罚决定的国土资源行政主管部门组织听证。
第三章听证参加人
第十条听证参加人包括当事人、案件的调查人员、法定人、听证人、证人和鉴定人员以及翻译人员。
第十一条被告知将受到行政处罚的公民、法人或者其他组织，是听证当事人。
有权申请听证的公民死亡的，其近亲属可以申请听证；有权申请听证的法人或者其他组织终止的，承受其权利的法人或者其他组织可以申请听证。
第十二条与案件的处理结果有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，经听证机关同意，可以作为第三人申请参加听证。
第十三条因同一拟行政处罚而发生的听证案件，或者因同一种类的拟行政处罚而发生的听证案件，当事人为两人或者两人以上的，可以合并听证。
第十四条没有听证行为能力的公民，由其法定人代为听证。
当事人、法定人，可以委托一至二人代为听证。
第四章听证的申请与受理
第十五条当事人申请听证，应当在国土资源行政主管部门告知其拟作出的行政处罚决定后3日内提出。
因不可抗力或者其他特殊情况耽误法定申请期限的，在障碍消除后10日内，可以申请延长期限，由听证机关决定是否延长。
第十六条申请听证应当符合下列条件：
(一)申请人是拟受到行政处罚的公民、法人或者其他组织；
(二)有具体的听证请求和事实根据；
(三)属于申请听证的范围；
(四)属于受理听证机关管辖。
第十七条当事人可以书面申请听证，也可以口头申请听证。
书面申请的，申请书应当载明下列内容：
(一)申请人的姓名、性别、年龄、职业、住址(法人或者其他组织的名称、地址、法定代表人的姓名)等；
(二)申请听证的要求和理由；
(三)提出听证申请的日期。
口头申请的，听证机构应当当场将申请的内容记入听证申请书，并将记录的听证申请书内容向申请人宣读，经申请人确认无误后，由记录人、申请人在申请书上签名或者加盖印章。
第十八条听证机关应当自收到听证申请之日起7日内，对听证申请进行审查，符合本办法规定的，决定受理并告知申请人；不符合本办法规定条件，决定不予受理的，应当告知申请人并说明理由。
第十九条当事人依法提出听证申请，听证机关无正当理由拒绝受理或者不予答复的，上级国土资源行政主管部门应当责令其受理或者答复。
第五章听证
第二十条国土资源行政主管部门负责法制工作的机构是负责承办听证活动的听证机构。听证机构在听证机关的领导下，依据法律、法规和本办法的规定履行职责。
第二十一条听证机构应当在受理听证申请之日起5日内，将听证申请书副本送达案件调查人员。案件调查人员应当在收到听证申请书副本之日起5日内向听证机构提交拟作出行政处罚决定的案卷材料和答辩状。
第二十二条听证应当公开举行，但涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的案件除外。
第二十三条一般案件的听证，由听证机构确定一名听证主持人进行。重大、复杂或者疑难案件的听证，由听证机构确定一名听证主持人，并可以指定或聘请非本案调查人员为听证员共同组成听证庭进行听证。听证庭的成员人数必须是单数。
第二十四条当事人认为听证主持人、听证员、书记员与本案有利害关系或者其他关系可能影响公正的，有权申请回避。
听证主持人、听证员、书记员有下列情况之一的，应当主动申请回避：
(一)本案的调查取证人员；
(二)当事人的近亲属；
(三)与案件的处理结果有利害关系的人。
听证机构负责人担任听证主持人的回避，由听证机关负责人决定。其他人员的回避，由听证机构负责人决定。
第二十五条听证机关应当在听证7日前，将举行听证的时间、地点通知当事人和其他听证参加人。公开听证的，应当在听证3日前公告申请人的姓名、案由和听证的时间、地点。
第二十六条经听证机关两次合法通知，当事人无正当理由拒不参加听证的，视为撤回申请。
第二十七条听证参加人和旁听人员应当遵守听证庭规则。
听证主持人对违反听证庭规则的人，可以予以训诫、责令退出听证庭。
第二十八条开庭前，书记员应当查明当事人和其他听证参加人是否到庭。
开庭听证时，由听证主持人宣布听证庭纪律，宣布当事人的权利和义务，介绍主持人、听证员、书记员，询问当事人是否申请回避，询问、核对听证参加人身份，宣布听证开始。
第二十九条听证庭调查按下列顺序进行：
(一)由案件调查人员宣读当事人违法事实和行政处罚建议；
(二)当事人陈述答辩；
(三)证人作证，宣读未到庭的证人证言；
(四)出示书证、物证和视听资料；
(五)宣读鉴定结论；
(六)宣读勘验笔录。
第三十条当事人在听证庭上可以出示新的证据。
当事人要求重新进行鉴定或者勘验的，由听证机构决定是否重新进行鉴定或者勘验。
第三十一条听证庭调查结束后，进行听证庭辩论。
听证庭辩论按下列顺序进行：
(一)当事人及其听证人发言；
(二)案件的调查人员答辩；
(三)第三人及其听证人发言或者答辩；
听证辩论终结后，听证主持人按照当事人、案件的调查人员、第三人的顺序征询各方最后的意见。
第三十二条书记员应当将开庭听证的全部活动记入笔录，经听证主持人审阅后，由主持人、听证员、书记员签名。
听证笔录由案件的调查人员、当事人和其他听证参加人签名或盖章。拒绝签名或者盖章的，记明情况附卷。
第三十三条听证结束后，听证主持人应当根据不同情况依法分别作出如下听证意见，提请听证机关负责人作出决定；但对于情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚的，应当提交听证机关负责人集体讨论决定：
(一)违法事实清楚，依法应予行政处罚的，作出应予行政处罚的意见；
(二)违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，作出不予行政处罚的意见；
(三)违法事实不清的，作出补充调查的意见；
(四)违法事实不能成立，作出不予行政处罚的意见；
(五)违法行为已构成犯罪的，作出移送司法机关的意见。
第三十四条有下列情形之一的，经听证机关同意，可以延期听证：
(一)当事人临时提出回避申请的；
(二)需要重新勘验、鉴定的；
(三)其他需要延期的情形。
第三十五条有下列情形之一的，应当中止听证：
(一)申请人死亡，需要等待继承人表明是否参加或者举行听证的；
(二)申请人丧失行为能力，尚未确定法定人的；
(三)作为申请人的法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的；
(四)一方当事人因不可抗拒的理由，不能参加听证的；
(五)其他需要中止的情形。
第六章附则
申请人__县城关农村信用合作社。住所地：__县人民路东段。
法定代表人王__，该社主任。
被申请人河南省__县国家税务局。住所地：__县人民路东段。
法定代表人李__，该局局长。
申请事项
1、依法撤销被申请人作出的《税收处理决定书》和扣缴税款的行政强制措施;
2、退还扣缴的全部款项，并赔偿相应的利息损失。
事实与理由
被申请人河南省__县国家税务局下属单位河南省__县税务稽查局于___年6月22日作出了(___)宝国税处字第012号《税收处理决定书》(以下简称“决定书”)。___年11月24日，河南省__县税务稽查局通过中国农业银行__县支行扣划申请人税款32917.19元、滞纳金 22082.81元。
1、处理决定书程序违法。被申请人对申请人___年度纳税情况检查后，在没有依法送达《税务行政处罚事项告知书》的情况下，就作出处理决定书，非法剥夺了申请人依法享有的陈述权和申辩权;申请人是在联社看到该决定书的，该决定书没有依法向申请人送达，剥夺了申请人法定的行政复议权和起诉权，严重违反了法定程序。
2、决定书认定事实不清。申请人___年12月底各项贷款余额为38759822.84元，减去待处理抵贷资产345585.00元为 38414237.84元，依财商字(1998)302号文规定，按1%的比例可提384142.38元，减去上年底呆帐准备金余额271143.31 元，___年度应提为112999.07元，实提154420.00元，多提41420.93元，税前已自行调整54670.94元，实际少提 13250.01元，而不是决定书认定的多提99749.06元，决定书所写的'70612.78元(后来经联社据理据法辩解，重新核定为65834.38 元，但没有变更税务文书)，没有任何事实根据，不应当补缴税款32917.19元，更不应该缴纳所谓的滞纳金22082.81元。
3、扣缴行政强制措施行为违法。被申请人没有依法向申请人送达《催缴税款通知书》或者《限期缴纳税款通知书》，在《税收通用缴款书》规定限缴日期到期之前，在扣缴手续不完备、《税收处理决定书》、《扣缴税款通知书》和《税收通用缴款书》三者所列款项不一致的情况下，直接从申请人开户行扣划，不符合法律关于扣缴税款的程序规定。
4、行政处罚主体资格违法。《税收征管法》明确规定，税务机关是指税务局、税务分局和税务所，不包括税务稽查局，虽然税务总局确认税务稽查局有行政执法资格，但法律法规却没有授予税务稽查局行政处罚权，以稽查局名义直接作出《税收处理决定书》，是明显的行政越权行为。
综上所述，被申请人处理决定违反法定程序，认定事实不清，扣缴行政强制措施依据违法、程序违法，超越法定授权，申请人特依据《中华人民共和国行政复议法》的有关规定提出复议申请，请贵局本着“以事实为根据、以法律为准绳”的原则，依法纠正被申请人的错误处理决定和行政强制措施，维护申请人的合法权益。
此致
河南省___市国家税务局
申请人__县城关农村信用合作社
保险索赔申请书模板2
申请人：尹__，男、汉族、干部，1963年1月27日出生，在五寨县地税局三岔税务所工作，现住五寨县地税局家属楼2栋东单元401室。
请求事项：
1、恳请给予受害人尹卯文在工作和生活上大力的帮助和多方的照顾。
2、赔偿受害人尹卯文医药费、住院期间生活费、一次性医疗补助金等共66136.51元。
事实和理由：
在__年9月28日下午3时30分左右，刘文兵所长驾驶晋 HW6699轿车带领尹卯文、徐世峰去新寨乡新寨村清查漏管户，途中由于长时间堵车，当走到殷家湾大桥大约5时30分左右，不幸被韩文军驾驶的拉煤大车发生车祸，造成刘文兵死亡;尹卯文、徐世峰受重伤。事故发生后，经五寨县公安局交警大队认定，韩文军负事故的全部责任。申请人尹卯文受伤后立即送往县人民医院急诊科抢救治疗。次日入住山西省人民医院骨科治疗。诊断为：
1、左肩部、胸部软组织损伤。
2、口唇部、左手背部皮肤裂伤。
3、右侧胸腔积液。
4、脑外伤综合症。
于同年10月14日出院。
受伤给本人带来了莫大的伤害，导致本人身体和心里受到严重摧残，致使本人一直未能正常生活和工作。出院后本人常常伴有头晕脑闷，精神不振，记忆力急剧下降，心烦意乱，时常还有失控现象，后又经多方医院检查，医生嘱托还需继续休养治疗，直到恢复正常为止。现经忻州人力资源和社会保障局于__年12月8日作出(__)第0012号WZ忻人社工认字《工伤认定决定书》，申请人受伤系工伤。
综上所述，恳请给予申请人尹卯文在工作和生活上大力的帮助和多方的.照顾。赔偿尹卯文医药费15366.81元;陪侍费1800元;住院期间生活费、营养费2500元;交通费2670元;一次工伤性医疗补助金27800元;精神损害抚慰金16000元，共合计66136.51元。
此致
申请人：尹__
20__年_月_日
保险索赔申请书模板3
中国人寿保险公司：
我叫___，男，身份证号码是：__________________系__县__镇__村五组村民，是__中学九年级学生___(男，身份证号码是：__________________，____年__月参加贵公司学生团体平安保险)()的父亲，被保险人___在___医院被确诊患______病，经多方医治无效，于____年_月__日死亡。
今委托被保险人___的'母亲___，女，系__县___镇___村五组村民，身份证号码：__________________， 办理被保险人___的保险理赔事宜，特提出理赔申请 望予以接纳办理
此致
申请人：___
车牌，俗称牌照，也指车辆号牌，是分别悬挂在车子前后的板材，通常使用的材质是铝、铁皮、塑料或纸质，下面是小编为大家整理的2021申请上海车牌摇号条件及材料，更多申请书点击“申请书”查看！
2021上海车牌申请书兹有我司汽车需要调车，特向贵所申请办理号牌业务，望贵所给以办理为谢!
车辆品牌： 车辆型号： 车辆识别号： 发动机号：
此致
敬礼!
申请人：haoword
__年__月__日
2021申请上海车牌摇号条件1、本市户籍，或者持本市居住证明且自申请之日前已在本市连续缴纳满3年社会保险或个人所得税。
2、未持有客车额度证明。
3、未拥有使用客车额度注册登记的机动车。
4、持有效的机动车驾驶证。
5、自申请之日前1年内不存在相关道路交通安全违法行为记录。
a、累积记分达到12分。
b、驾驶机动车发生5次以上道路交通安全违法行为。
c、被处以暂扣或者吊销机动车驾驶证、拘留的行政处罚。
6、经联席会议提出报市政府批准的其他条件。
2021申请上海车牌摇号材料一、上海市户籍人员
1、身份证。
2、有效机动车驾驶证(准驾车型为C型及以上)。
二、外籍人员
1、有效《居民身份证》。
2、《上海市居住证》(不含临时居住证)。
3、有效机动车驾驶证(准驾车型为C型及以上)。
4、连续缴纳满3年个人所得税清单(承诺已在本市连续缴纳满3年社会保险的不需要再提供个人所得税清单)。
三、香港、澳门地区人员
1、有效香港、澳门特别行政区《居民身份证》。
2、《港澳居民来往内地通行证》或者《港澳同胞回乡证》。
3、《上海市海外人才居住证》。
4、公安交通管理部门核发的有效机动车驾驶证(准驾车型为C型及以上)。
2021申请上海车牌摇号流程1、登录车牌摇号系统网站，登录后点击用户中心，并填写增量指标的相关信息。
2、填写完后等待审核，通常在每月20号之后通知上一轮的审查结果。
3、摇号在每月26号进行。
如果为非工作日则相应顺延，随后公布摇号结果。
4、如果已获得编码而没有中签，编码会保留三个月，在保留期之内自动转入下月的摇号序列。
保留期到期后应该及时延期，否则将会失效。
第二条本办法所称广播电台、电视台是指采编、制作并通过有线、无线、卫星或其他方式向社会公众播放广播电视节目的广播电视播出机构（含广播电视台、教育电视台、广播影视集团、总台、具备独立法人资格的广播电台、电视台分台等）。
第三条国家广播电影电视总局（以下简称广电总局）负责制定全国广播电台、电视台的设立规划，确定广播电台、电视台的总量、布局和结构，负责全国广播电台、电视台的设立审批和监督管理工作。县级以上地方广播电视行政部门负责本行政区域内广播电台、电视台的管理工作。
第四条国家禁止设立外资经营、中外合资经营和中外合作经营的广播电台、电视台。
第五条广播电台、电视台原则上由县、不设区的市以上广播电视行政部门或经批准的广播影视集团（总台）设立，其中教育电视台可以由设区的市、自治州以上教育行政部门设立。
第六条广播电台、电视台的设立、合并应当具备下列条件：
（一）符合国家广播电视事业和产业发展规划以及相关的国家、行业标准；
（二）有符合国家规定的广播电视专业人员、技术设备和必要的场所；
（三）有必要的基本建设资金和稳定的资金保障；
（四）有明确的频道定位和确定的传输覆盖范围；
（五）传输覆盖方式和技术参数符合国家广播电视传输覆盖网规划。
第七条中央级广播电台、电视台的设立、合并和相关事项变更，直接报广电总局审批。地方级广播电台、电视台的设立和变更，由本级广播电视行政部门向上级广播电视行政部门提出申请，逐级审核后，报广电总局审批。
教育电视台的设立、合并和相关事项的变更，由设区的市、自治州以上教育行政部门征得同级广播电视行政部门同意后，向上级教育行政部门提出申请，逐级审核后，经国务院教育行政部门审核同意，报广电总局审批。
第八条申请设立、合并广播电台、电视台的，须提交以下申请材料：
（一）申请书；
（二）可行性报告。报告应载明以下内容：
1、人力资源；
2、资金保障及来源；
3、场地、设备；
4、节目频道设置规划（含频道定位、栏目设置）；
5、传输覆盖范围、方式和技术参数；
6、运营规划。
（三）拟使用的台名、台标、呼号，并附台标设计彩色样稿、创意简述和电子文稿；
（四）本级人民政府同意设立、合并的批准文件；
（五）筹备计划。
第九条广播电台、电视台申请调整节目套数和节目设置范围的，须提交以下申请材料：
（一）申请书；
（二）可行性报告。报告应载明以下内容：
1、调整节目套数和节目设置范围的理由；
2、人力资源；
3、资金保障及来源；
4、场地、设备；
5、节目频道设置规划（含频道定位、栏目设置）；
6、传输覆盖范围、方式和技术参数；
7、运营规划。
（三）筹备计划。
第十条广播电台、电视台的台名、呼号等原则上应与国务院确定的行政区划名称一致。
台标可以由图案、汉字、数字和字母组合而成，并与其他广播电台、电视台或其他机构已使用的标识有明显区别，播出时在屏幕左上角标出。广播电台、电视台所属节目频道的标识应
以台标为主体，与频道名称或简称、序号等组合而成。
第十一条广播电台、电视台申请变更台名、台标、呼号的，须提交以下申请材料：
（一）申请书；
（二）拟变更的台名、台标、呼号及其设计彩色样稿、创意简述和电子文稿。因行政区划变更的，须提交国务院关于变更行政区划的批准文件复印件。
因其他原因变更台名、呼号的，申请书中应充分说明变更的理由。
第十二条广播电台、电视台申请变更传输覆盖范围、方式、技术参数的，须向本级广播电视行政部门提交以下申请材料：
（一）申请书；
（二）对技术参数的使用建议、必要的设计文件或技术评估报告。
申请书中应说明变更传输覆盖范围、方式、技术参数的理由及对广播电视传输覆盖网的影响。
第十三条副省级城市以上广播电视行政部门或经批准的广播影视集团（总台）设立的
广播电台、电视台可以按照国家广播电视事业、产业建设和技术发展规划，利用卫星方式传
输本台广播电视节目。
利用卫星方式传输本台广播电视节目的，应向本级广播电视行政部门提出申请，由本级广播电视行政部门报经同级人民政府同意后，逐级上报，由广电总局审批。
第十四条申请利用卫星方式传输本台广播电视节目的，须提交以下申请材料：
（一）申请书；
（二）可行性报告。报告应载明以下内容：
1、以卫星方式传输广播电视节目的理由；
2、人力资源；
3、资金保障及来源；
4、场地和设备；
5、节目频道设置规划（含频道定位、栏目设置）；
6、运营规划。
（三）节目审查和管理制度；
（四）安全传输与播出方案、技术方案；
（五）本级人民政府批准文件；
（六）筹备计划。
第十五条副省级城市以上广播电视行政部门或经批准的广播影视集团（总台）设立的
广播电台、电视台在合法存续期间，可以向本级广播电视行政部门申请在本行政区域范围内
设立分台，经逐级审核后，由广电总局审查批准。
广播电台、电视台设立分台的，须提交以下申请材料：
（一）申请书；
（二）可行性报告。报告应载明以下内容：
1、人力资源；
2、资金来源；
3、场地、设备；
4、节目频道设置规划（含频道定位、栏目设置）；
5、传输覆盖范围、方式和技术参数。
（三）台名、台标、呼号，并附台标设计彩色样稿、创意简述和电子文稿。
第十六条广播电台、电视台设立的分台，应于开播前向所在地的广播电视行政部门备案，并接受所在地广播电视行政部门的属地管理。
第十七条申请人提交的所有申请材料均一式五份。负责受理的广播电视行政部门应按照行政许可法规定的期限和权限，履行受理、审核职责。广电总局对申请材料做最终审查，申请
人的申请符合法定标准的，作出准予行政许可的书面决定；依法作出不予行政许可决定的，应
当书面通知申请人并说明理由。
第十八条广电总局对经批准设立的广播电台、电视台颁发《广播电视播出机构许可证》，并同时对批准开办的每套广播电视节目颁发《广播电视频道许可证》。
许可证有效期为三年，自颁发之日起计算。期满后如需继续开办，须于有效期届满180日前按本办法第六条、第七条、第八条规定提出申请，经逐级审核同意后换发许可证。
《广播电视播出机构许可证》和《广播电视频道许可证》由广电总局统一印制、换发。
第十九条广播电台、电视台终止的，应充分说明理由，并按原设立审批程序逐级上报广
电总局审批，其《广播电视播出机构许可证》及《广播电视频道许可证》由广电总局收回。
第二十条广播电台、电视台应当按照批准的设立主体、台名、呼号、台标、节目设置范围、节目套数、传输覆盖范围、方式、技术参数等制作、播放节目。
第二十一条广播电台、电视台因特殊情况需要暂时停止播出的，应当经省级以上广播电视
行政部门同意；未经批准，连续停止播出超过30日的或自广电总局批准之日起超过180日尚未开播的，视为终止。
第二十二条广播电台、电视台频道可区分为公益性频道和经营性频道两类。允许两类频道按照各自不同的特点和目标要求，从机构设置上适当分开，采用相应的组织管理方式和生产
经营方式。具体管理办法另行制定。
第二十三条广播电台、电视台可以跨地区合办经批准设立的广播电视频道或栏目。
第二十四条合办广播电视频道及栏目，应由该频道或栏目所属广播电台、电视台向本级广播电视行政部门提出申请，经逐级审核后，由广电总局审查批准。
合办广播电视频道或栏目的，应提交以下申请材料：
（一）申请书；
（二）可行性报告。报告应载明以下内容：
1、合办广播电视频道或栏目的理由；
2、人力资源；
3、资金保障及来源；
4、场地、设备；
5、节目资源及设置规划；
6、传输覆盖范围、方式和技术参数；
7、运营规划。
（三）合作合同。
第二十五条县级广播电视台原则上不自办电视频道，其制作的当地新闻和经济类、科技类、法制类、农业类、重大活动类专题、有地方特色的文艺节目以及广告等，在本省、自治区、直辖市行政区域内公共频道预留时段中插播。
第二十六条广播电视付费频道的审批管理按照广电总局有关规定执行。
第二十七条广播电台、电视台申报的技术方案、安全传输与播出方案、传输覆盖范围、方式、技术参数应符合广电总局有关规定。
第二十八条违反本办法的，依照《广播电视管理条例》进行处罚。
第二十九条本办法自20*年9月20日起施行。第一条为规范广播电台、电视台管理，保障广播电视事业和产业的健康发展，根据《广播电视管理条例》，制定本办法。
第二条本办法所称广播电台、电视台是指采编、制作并通过有线、无线、卫星或其他方式向社会公众播放广播电视节目的广播电视播出机构（含广播电视台、教育电视台、广播影视集团、总台、具备独立法人资格的广播电台、电视台分台等）。
第三条国家广播电影电视总局（以下简称广电总局）负责制定全国广播电台、电视台的设立规划，确定广播电台、电视台的总量、布局和结构，负责全国广播电台、电视台的设立审批和监督管理工作。县级以上地方广播电视行政部门负责本行政区域内广播电台、电视台的管理工作。
第四条国家禁止设立外资经营、中外合资经营和中外合作经营的广播电台、电视台。
第五条广播电台、电视台原则上由县、不设区的市以上广播电视行政部门或经批准的广播影视集团（总台）设立，其中教育电视台可以由设区的市、自治州以上教育行政部门设立。
第六条广播电台、电视台的设立、合并应当具备下列条件：
（一）符合国家广播电视事业和产业发展规划以及相关的国家、行业标准；
（二）有符合国家规定的广播电视专业人员、技术设备和必要的场所；
（三）有必要的基本建设资金和稳定的资金保障；
（四）有明确的频道定位和确定的传输覆盖范围；
（五）传输覆盖方式和技术参数符合国家广播电视传输覆盖网规划。
第七条中央级广播电台、电视台的设立、合并和相关事项变更，直接报广电总局审批。地方级广播电台、电视台的设立和变更，由本级广播电视行政部门向上级广播电视行政部门提出申请，逐级审核后，报广电总局审批。
教育电视台的设立、合并和相关事项的变更，由设区的市、自治州以上教育行政部门征得同级广播电视行政部门同意后，向上级教育行政部门提出申请，逐级审核后，经国务院教育行政部门审核同意，报广电总局审批。
第八条申请设立、合并广播电台、电视台的，须提交以下申请材料：
（一）申请书；
（二）可行性报告。报告应载明以下内容：
1、人力资源；
2、资金保障及来源；
3、场地、设备；
4、节目频道设置规划（含频道定位、栏目设置）；
5、传输覆盖范围、方式和技术参数；
6、运营规划。
（三）拟使用的台名、台标、呼号，并附台标设计彩色样稿、创意简述和电子文稿；
（四）本级人民政府同意设立、合并的批准文件；
（五）筹备计划。
第九条广播电台、电视台申请调整节目套数和节目设置范围的，须提交以下申请材料：
（一）申请书；
（二）可行性报告。报告应载明以下内容：
1、调整节目套数和节目设置范围的理由；
2、人力资源；
3、资金保障及来源；
4、场地、设备；
5、节目频道设置规划（含频道定位、栏目设置）；
6、传输覆盖范围、方式和技术参数；
7、运营规划。
（三）筹备计划。
第十条广播电台、电视台的台名、呼号等原则上应与国务院确定的行政区划名称一致。
台标可以由图案、汉字、数字和字母组合而成，并与其他广播电台、电视台或其他机构已使用的标识有明显区别，播出时在屏幕左上角标出。广播电台、电视台所属节目频道的标识应
以台标为主体，与频道名称或简称、序号等组合而成。
第十一条广播电台、电视台申请变更台名、台标、呼号的，须提交以下申请材料：
（一）申请书；
（二）拟变更的台名、台标、呼号及其设计彩色样稿、创意简述和电子文稿。因行政区划变更的，须提交国务院关于变更行政区划的批准文件复印件。
因其他原因变更台名、呼号的，申请书中应充分说明变更的理由。
第十二条广播电台、电视台申请变更传输覆盖范围、方式、技术参数的，须向本级广播电视行政部门提交以下申请材料：
（一）申请书；
（二）对技术参数的使用建议、必要的设计文件或技术评估报告。
申请书中应说明变更传输覆盖范围、方式、技术参数的理由及对广播电视传输覆盖网的影响。
第十三条副省级城市以上广播电视行政部门或经批准的广播影视集团（总台）设立的
广播电台、电视台可以按照国家广播电视事业、产业建设和技术发展规划，利用卫星方式传
输本台广播电视节目。
利用卫星方式传输本台广播电视节目的，应向本级广播电视行政部门提出申请，由本级广播电视行政部门报经同级人民政府同意后，逐级上报，由广电总局审批。
第十四条申请利用卫星方式传输本台广播电视节目的，须提交以下申请材料：
（一）申请书；
（二）可行性报告。报告应载明以下内容：
1、以卫星方式传输广播电视节目的理由；
2、人力资源；
3、资金保障及来源；
4、场地和设备；
5、节目频道设置规划（含频道定位、栏目设置）；
6、运营规划。
（三）节目审查和管理制度；
（四）安全传输与播出方案、技术方案；
（五）本级人民政府批准文件；
（六）筹备计划。
第十五条副省级城市以上广播电视行政部门或经批准的广播影视集团（总台）设立的
广播电台、电视台在合法存续期间，可以向本级广播电视行政部门申请在本行政区域范围内
设立分台，经逐级审核后，由广电总局审查批准。
广播电台、电视台设立分台的，须提交以下申请材料：
（一）申请书；
（二）可行性报告。报告应载明以下内容：
1、人力资源；
2、资金来源；
3、场地、设备；
4、节目频道设置规划（含频道定位、栏目设置）；
5、传输覆盖范围、方式和技术参数。
（三）台名、台标、呼号，并附台标设计彩色样稿、创意简述和电子文稿。
第十六条广播电台、电视台设立的分台，应于开播前向所在地的广播电视行政部门备案，并接受所在地广播电视行政部门的属地管理。
第十七条申请人提交的所有申请材料均一式五份。负责受理的广播电视行政部门应按照行政许可法规定的期限和权限，履行受理、审核职责。广电总局对申请材料做最终审查，申请
人的申请符合法定标准的，作出准予行政许可的书面决定；依法作出不予行政许可决定的，应
当书面通知申请人并说明理由。
第十八条广电总局对经批准设立的广播电台、电视台颁发《广播电视播出机构许可证》，并同时对批准开办的每套广播电视节目颁发《广播电视频道许可证》。
许可证有效期为三年，自颁发之日起计算。期满后如需继续开办，须于有效期届满180日前按本办法第六条、第七条、第八条规定提出申请，经逐级审核同意后换发许可证。
《广播电视播出机构许可证》和《广播电视频道许可证》由广电总局统一印制、换发。
第十九条广播电台、电视台终止的，应充分说明理由，并按原设立审批程序逐级上报广
电总局审批，其《广播电视播出机构许可证》及《广播电视频道许可证》由广电总局收回。
第二十条广播电台、电视台应当按照批准的设立主体、台名、呼号、台标、节目设置范围、节目套数、传输覆盖范围、方式、技术参数等制作、播放节目。
第二十一条广播电台、电视台因特殊情况需要暂时停止播出的，应当经省级以上广播电视
行政部门同意；未经批准，连续停止播出超过30日的或自广电总局批准之日起超过180日尚未开播的，视为终止。
第二十二条广播电台、电视台频道可区分为公益性频道和经营性频道两类。允许两类频道按照各自不同的特点和目标要求，从机构设置上适当分开，采用相应的组织管理方式和生产
经营方式。具体管理办法另行制定。
第二十三条广播电台、电视台可以跨地区合办经批准设立的广播电视频道或栏目。
第二十四条合办广播电视频道及栏目，应由该频道或栏目所属广播电台、电视台向本级广播电视行政部门提出申请，经逐级审核后，由广电总局审查批准。
合办广播电视频道或栏目的，应提交以下申请材料：
（一）申请书；
（二）可行性报告。报告应载明以下内容：
1、合办广播电视频道或栏目的理由；
2、人力资源；
3、资金保障及来源；
4、场地、设备；
5、节目资源及设置规划；
6、传输覆盖范围、方式和技术参数；
7、运营规划。
（三）合作合同。
第二十五条县级广播电视台原则上不自办电视频道，其制作的当地新闻和经济类、科技类、法制类、农业类、重大活动类专题、有地方特色的文艺节目以及广告等，在本省、自治区、直辖市行政区域内公共频道预留时段中插播。
第二十六条广播电视付费频道的审批管理按照广电总局有关规定执行。
第二十七条广播电台、电视台申报的技术方案、安全传输与播出方案、传输覆盖范围、方式、技术参数应符合广电总局有关规定。
第二条本条例所称土地权属纠纷是指法人与法人之间、法人与个人之间、个人与个人之间发生的土地所有权或者使用权纠纷。
第三条各级人民政府依法负责本行政区域内发生的土地权属纠纷的调解和处理（以下简称调处）工作。
第四条人民政府调处土地权属纠纷，必须坚持以事实为依据，以法律为准绳，尊重历史，照顾现实，充分协商，妥善调处。
农村集体土地权属纠纷，依照《中华人民共和国土地管理法》第八条和吸关法律、法规调处。
第五条土地权属纠纷实行地域管辖、分级调处：
（一）个人与个人之间、个人与法人之间的土地使用权纠纷由乡（镇）或县级人民政府调处。
（二）法人与法人之间的土地权属纠纷，由争议土地所在地的县级人民政府或市以上人民政府调处。
（三）跨行政区域的土地权属纠纷，由双方共同的上一级人民政府调处。
第六条在土地权属纠纷未解决前，任何一方不得改变争议范围内的土地现状，不得破坏土地上的附着物、生长物或挖掘地下的矿产和埋藏物。
第七条申请调处土地权属纠纷必须符合以下条件：
（一）申请人与土地权属纠纷有直接利害关系的；
（二）有明确的请求调处对象、具体的调处请求和事实根据；
（三）符合人民政府调处的范围。
第八条申请调处土地权属纠纷的当事人应向人民政府递交申请书。申请书应当载明下列事项，并按当事人另一方人数提交副本：
（一）争议双方当事人的姓名、性别、年龄、职业、工作单位和住所，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务；
（二）调处土地权属纠纷的请求和所根据的事实、理由；
（三）证据和证据来源、证人姓名和住所。
第九条当事人对自己的请求负有举证责任。当事人申请调处土地权属纠纷，应根据不同情况提交下列相应的有关证据材料：
（一）县级以上人民政府核发的土地证书；
（二）县以以上人民政府及其主管部门依法批准征用、划拨土地的文件、附图和有关的补偿协议书、补偿清单；依法出让土地使用权的出让合同书和交付地价款的凭证；规划部门批准规划用地的文件及红线图；
（三）乡（镇）人民政府依法批准农民建房用地的文件；
（四）土地资源调查工作中，按规定形成的土地权属界线核定书及附图；
（五）生效的人民政府调解书、处理决定和人民法院的裁定书、判决书以及有关土地权属协议书；
（六）法律规定可以作为证据的有关文件、资料。
第十条人民政府在接到申请书之日起15日内，凡符合受理条件的，应当受理，并通知申请当事人；不符合受理条件的，应当书面通知申请当事人，并说明不受理的理由。
第十一条人民政府应当在受理申请书之日起5日内将申请书的副本发送给另一方当事人。另一方当事人收到申请书副本之日起20日内，向人民政府提交有关争议的证据材料。
另一方当事人未提交有关争议证据材料的，不影响调处程序的进行。
第十二条申请当事人可以放弃或者变更申请请求。另一方当事人可以承认或者反驳申请请求，可以提出反请求。
第十三条人民政府对双方当事人所提供的证据材料，应当进行调查核实，才能作为认定事实的根据。
第十四条人民政府受理的土地权属纠纷案件，能够调解的，应当根据自愿和合法的原则，在查明事实、分清是非的基础上进行调解，促使当事人互相谅解，达成协议。
调解不成的，应当及时作出处理决定。
第十五条双方当事人对土地权属纠纷达成协议的，双方应在协议书及有关界线图上签名盖章。任何一方未经对方和有权调处的人民政府同意，不得修改协议内容和界线图。
第十六条人民政府受理土地权属纠纷案件应在受理之日起6个月内作出处理决定。特殊情况需要延长的，应向上一级人民政府报告。
第十七条土地权属纠纷的处理决定应加盖人民政府的印章并写明：
（一）案由、申请请求、双方当事人提出的事实和理由；
（二）处理认定的事实、理由和适用的法律；
（三）处理决定。
第十八条当事人对人民政府处理决定不服的，可在接到处理决定之日起30日内，向上一级人民政府申请复议，对复议决定不服的，可依法向人民法院；也可在接到处理决定之日起30日内直接向人民法院。
逾期不申请复议、不又不履行处理决定的，由作出处理决定的人民政府申请人民法院强制执行。
第十九条人民政府应当根据生效的调解书、处理决定或人民法院的裁定书、判决书等组织测定土地权属界址、界线、拐点坐标及埋设界桩，办理土地登记。双方当事人必须遵守和执行。
实地测量土地权属界址、界线、拐点坐标及埋设界桩的费用，由当事人双方负责。
第二十条违反第六条规定者，由负责调处的人民政府没收其非法所得或责令其恢复原状；当事人一方给另一方造成经损失的，还应承担民事赔偿责任；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第二十一条当事人伪造、毁灭重要证据或以暴力威胁、贿买方法阻止证人作证或者指使、贿买、胁迫他人作伪证，构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任；未构成犯罪的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理。
第二十二条土地权属纠纷解决后，仍故意损毁、移动界桩者，由负责调处的人民政府责令其恢复界桩，并处以5000元以上10000元以下罚款；当事人造成其他经济损失的，还应承担民事赔偿责任。
第二十三条以土地权属纠纷为借口，挑起事端，造成经济损失的策划者，应承担民事赔偿责任；造成人员伤亡或财产重大损失，构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
一、食品卫生监督档案的主要内容
各级卫生监督执行机构在食品卫生监督管理工作中所形成的文件材料较多，数量较大。凡是反映与食品卫生监督管理有关的卫生行政许可、变更、延续、复核、日常监督管理、不良行为、注销等活动、具有查考利用价值的各种形式的文件材料和特殊载体材料都必须收集齐全进行归档。
（一）食品卫生许可。食品卫生生产经营单位预防性卫生审核（选址、设计、竣工）材料、卫生许可证申请书、申请登记表、受理申请通知书存根、现场审查记录、申请人的资格证、生产经营场所使用证明文件、场地平面图、生产工艺流程图及卫生防护设施图、从业人员资格证明、采样记录、整改通知书、审结报批表、批准通知书等。
（二）食品卫生行政延续。行政许可通知书、受理申请通知书、卫生许可证延续申请书、行政相对单位原核准内容一致承诺书、预防性卫生审核（选址、设计、竣工）资料、现场审核记录、申请人资格证明文件材料、生产经营场所使用证明文件材料、生产经营场所平面图（其他图纸）、生产工艺流程及卫生防护设施图、从业人员资格证明、采样记录、整改意见文件材料、其他文件材料。
（三）食品卫生行更。行政许可通知书、受理申请通知书、卫生许可证变更申请书、行政许可通知书行政相对单位名称核准通知书、现场审核记录、申请单位资格证明文件材料、生产经营场所使用证明文件材料、生产经营场所平面图（其他图纸）、生产工艺流程及卫生防护设施图、从业人员资格证明、监测记录、整改意见文件材料、其他文件材料。
（四）食品卫生行政年检。年检申请书、现场审核记录、采样记录、检验报告等。
（五）食品卫生日常监督管理。被监督单位基本情况（产品情况、人员情况、主要卫生设施和设备、质量保证体系等）、监督发现主要食品卫生问题、监督监测效果评价、现场检查笔录、监测检验报告等。
（六）食品卫生不良行为方面文件材料。行政处罚登记表等。
（七）食品卫生行政注销方面文件材料。申请报告、法定代表人全权委托书、注销登记表、收回的食品卫生许可证、注销通知书、送达回执存根等。
二、食品卫生监督档案的特点
食品卫生监督档案与一般文书档案在形成和管理上都有很大不同，具有动态性、双套制的特点。
（一）食品卫生监督工作的管理方式决定了食品卫生监督档案的动态性
主要表现在：食品卫生监督管理相对单位即食品生产经营单位发生变化（如环境情况、产品情况、从业人员情况），为加强食品卫生监督，卫生监督机构定期或不定期对食品卫生监督管理相对单位即食品生产经营单位进行监督执法检查，按照国家卫生标准要求，食品卫生监督管理相对单位的卫生许可证每年都要进行年检、变更、延续，日常监管、不良行为处罚等环节的工作程序。以上几种情况所带来的变化都会产生相应的文件材料，使食品卫生被监管单位所形成的文件材料具有了动态性。
（二）现阶段食品卫生监督管理工作的特点决定了食品卫生监督管理档案的双轨制
以前食品卫生监督管理工作是以手工操作为主，形成的各类报告、统计分析数据全部是纸质文件材料。随着科学技术的发展，现代化技术的应用，各级卫生监督机构普遍采用了计算机管理系统。各级卫生监督机构工作人员通过计算机数据库完成食品卫生监督管理相对单位的卫生许可的申请、审批、延续、变更、年检、注销等管理工作，并随时掌握食品卫生监督管理相对单位的情况，完成各级各类报告、统计分析数据的生成和管理。这样食品卫生监督工作不仅产生了纸质文件，同时也产生了相应的电子数据。食品卫生监督管理相对单位档案最初形成时，就保证了纸质档案和电子档案的双套并存，这也决定了食品卫生监督管理相对单位档案的双套制管理。
三、食品卫生监督档案的管理
基于食品卫生监督管理相对单位档案的内容和特点，在食品卫生监督工作中要采取有力措施，对食品卫生监督管理相对单位的档案实施全过程管理，保证文件材料收集齐全，管理有序。
（一）动态管理
食品卫生监督管理档案要以食品卫生监督管理相对单位的许可证为单元，形成一证一档，即食品卫生监督管理相对单位的行政许可、变更、延续、注销等文件材料处理完毕后，各具体承办科室应及时收集、整理和归档。按有关规定，食品卫生监督行政许可、变更、延续、注销文件材料应于卫生行政许可出证之日起三个月内归档；日常食品卫生监督管理活动文件材料可按年度进行整理，最迟应在次年一月底前归档；不良行为文件材料（食品卫生监督管理相对单位行政处罚记录）自结案之日起三个月内归档；省级以上卫生行政部门形成的许可审批材料应在反馈后三个月内归档。形成一证一档，一档多卷的动态管理。
（二）双套制管理
食品卫生监督管理相对单位形成的纸质档案、电子档案同时归档。电子文件的整理归档按《电子文件归档与管理规范》的要求进行整理，纸质档案以一个食品卫生监督管理相对单位为保管单位进行组卷，即一个食品生产经营单位，顺序按行政许可（申报）、变更、延续、复核、日常监督管理、不良行为、注销等七类组成若干卷，每类每卷档案由若干件文件材料组成。
第二条农业行政执法部门依据法律、法规、规章授予的职权，依法办理农业行政案件。
第三条行政执法公开事项可以采取下列方式公开：
（一）福州市人民政府门户网站；
（二）福州农业信息网；
（三）局机关政务公开栏；
（四）业务处室或办事大厅窗口。
第四条行政许可公开，是指农业行政执法部门通过一定的载体、形式，将依法由本部门实施的行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本予以公布，便于公众知悉的行为。
第五条行政许可公开应当具备以下内容：
（一）行政许可事项名称；
（二）实施行政许可事项所依据的法律、法规、规章的名称；
（三）法律、法规规定的行政许可条件，行政许可有数量限制的，还应当公开所限制的数量及决定许可的办法；
（四）实施行政许可的程序及期限；
（五）申请行政许可依法需要提交的全部材料目录。
（六）申请行政许可需要提交的申请书示范文本；
（七）实施行政许可收取费用的，应当公示法定收费项目、收费依据、收费标准；
（八）其他依法应当公开的内容。
第六条在办公地点明显处公布农业行政执法人员信息、行政执法各项制度、行政案件办理的程序、适用的法律法规及规章和行政处罚自由裁量的幅度等。
第七条在查处农业行政处罚案件过程中，对当事人违反有关法律、法规、规章的违法行为实施调查时，要向当事人出示《行政执法证》，表明调查人员的身份，并向当事人说明调查内容、当事人违反的法律条款、违法行为的事实、相关程序、违法行为造成的危害。
第八条执法人员在勘验物主或者现场，应当通知当事人到场，可以邀请有关组织或者人员参加。当事人拒不到场的，可以请在场的其他人见证。勘验人员勘验时，可以对物证或者现场进行拍照和测量。对勘验情况和结果应当制作《勘验检查笔录》，由勘验人员、见证人和当事人签名或盖章。当事人拒绝参加的，不影响勘验的进行。
第九条执法人员依法对证据进行抽样取证或者登记保存，应当有当事人在场。当事人不在场或拒绝到场的，执法人员可以邀请有关人员参加，并依法制作《抽样取证凭证》和《证据登记保存清单》。
在房地产登记中规定收取整齐划一的申请材料至少有以下几个必要性：一是业务标准化、规范化建设需要，作为登记机构登记形成的主要成果――登记资料，申请材料是其主要组成部分，而整齐划一的申请材料是保证资料顺利传递、电子化转化的前提条件，也是档案规范化管理的必需和日后档案信息查询利用的必要前提。二是可以大大提高工作人员受理效率。对应于不同的登记类型，制定各种统一和普遍适用的申请材料格式有利于登记工作人员方便地识别和应用，从而加快受理速度，提高受理时效。三是有利于规范当事人发生的物权行为。不同的物权其产生的缘由不同，针对不同的缘由制定相应的格式文本，可以方便地为当事人接受利用，也可以有效防范交易风险。申请材料是表示登记原因和申请人意思的直接表现形式，房地产登记审核以书面审核为主，即申请材料形式合法、有效是登记合法的关键。根据物权取得的不同渠道，以及不同性质房地产、不同登记类型，申请人需要提交不同的申请材料。如通过建造原始取得的房地产，其登记原因证明文件是批准建造的材料；又如通过买卖取得的房地产，其登记原因证明文件是买卖合同。
但是，由于房地产登记类型的繁多，各地的法规规章不尽相同，加上事物存在多样性，标准化、要式化的申请材料难以涵盖所有的登记业务，这就需要登记机构本着实事求是的态度，对当事人提供的非要式申请材料进行适当处理和正确使用。
我们知道，申请行为是由主体、客体、事由三部分构成，因此，登记申请材料亦由三方面组成，一是申请登记事项的表示，这是申请人主动表示、向登记机构发出请求的体现，这种体现载体便是申请书和申请主体证明。二是申请登记事项的原因证明文件，缘何要对此事项登记？登记的主要依据是什么？三是用于记载的房地产相关要素所需要的辅助申请材料。这三类申请材料的要式要求是不同的。
首先，申请书是申请人登记诉求的载体，是启动登记时必不可少的要件，而且形式要求相当严格，是由登记机构制定的标准格式。申请书上的信息都是依申请人意思和事实所填报，这些信息是记载于登记簿的主要依据。如申请书上要有当事人签字、申请事由、事项。为便于当事人填写申请书，登记机构一般为申请人提供了网站、现场等多种途径获取申请书，因此一个城市的申请书格式应当统一标准，不应由当事人自行提供版本。
其次，身份证明是表明申请主体的最有效载体，因此也有严格的要式要求。根据不同的主体，身份证明的制作部门是不同的，最常见的成年人，其身份证明就是由公安部门制作的身份证，这是代表其不同于他人的法律证明。而教师证、工作证等证件仅能用于某一行业，不具有代表身份的通用性，因此均不可替代身份证。在申请人无法提供身份证时，应由公安部门出具正在办理身份证的证明或临时身份证代替要式身份证明。当然，对于一些主体缺失的登记，在无法提供身份证或临时身份证等身份证明时，有法律文书的支撑也是可以的，即法律文书中列明被执行人的姓名和身份证号码才能作为非要式身份证明使用于登记之中。至于申请人为单位的身份证明，根据单位的性质，其身份证明是分别由工商部门、技监部门等主管部门颁发的，但也有一些特殊主体，没有相关部门登记过其身份，如业委会、村民小组等，对于此类主体的申请材料，需要缓和处理，即根据法律规定提供相应的证明文件。
再次，对于登记原因证明文件的要式要求根据物权取得途径不同而不同，但也都不同程度地存在要式要求。如为合法建造取得，则只有规划部门出具的规划许可证明才符合登记要求。而规划许可证明的主要表现形式是规划许可证，当无法提供规划许可证时，应提供规划部门出具的房地产系合法建造证明。其他部门如城管部门出具的违法建设处罚证明是不足以证明其已成为合法建筑物的。当前，作为社会个体，其房地产权利更多来自于继受取得，即从某个权利人让渡给另一个权利人。继受取得的房地产根据法律关系应提供相应的房产转移证明。在实践中，证明房产转移行为除最普遍的买卖合同外，还有划拨、裁判、交换、赠与等形式，这些转移行为有的是行政行为，有的是民事行为，有的是司法行为，不管是何种形式的权利转让都须有相应的合同、行政文件或法律文书，否则，房地产不发生物权变动。这些转移原因文件一般推荐使用规范的要式文本，如商品房销售合同是由住建部和工商总局联合制定的，存量房买卖合同由地方政府管理部门制定，目的是维护交易双方的公平交易，保护双方的权利，有利于防范交易纠纷，也便于今后处理可能产生的纠纷。因此，具有规范要式的买卖合同成为买卖转移登记申请的必需。对于一些权利转让的合同虽不符合当前的要式文本但符合当时历史条件下文本要求的，应当在申请登记时作缓和处理。
最后，关于房地产客体记载的内容也需要提供一些要式要件。申请主体是解决房地产的权利归属主体问题，登记原因文件是表明房地产如何取得的，而房地产的客体则是要表明房地产是怎样的物理状态，由于地理位置的唯一性导致每一个申请登记的房地产都是不同于其他房地产的特定物，而在登记簿中要表现每个登记房地产的特征，则需要有坐落、编号、房地产用途、结构、成交价格、竣工年代等自然属性。表明房地产自然状况要素的申请材料主要是测绘成果，这个成果须遵循测绘行业的规范格式，因此，测绘成果也是申请初始登记、面积变动变更登记的必要收件。
由上可知，房地产登记所需申请材料既有普遍适用的规律可循，也可能会遇到行业标准或地方性规范无法涉及的具体情况，需要登记机构缓和处理。因此，《房屋登记办法》规定，申请材料的合法性、有效性、真实性由申请人负责。作为登记机构，应以追求形式合法有效为最低工作底线，对于无法按常规提供要式申请材料的，则应以替代要件、补充收件、扩充询问、实地查看等方式缓和处理非要式的申请材料。
所谓替代要件就是以具有同等法律效力的文件代替常规性文件，如国土部门出具的证明土地合法使用的文件可以代替土地使用证。以替代要件方式缓和处理申请材料在房地产初始登记中是较为常见的，对于一些已经建成但未经批准建造的房地产不可能按建设手续补领规划许可证、竣工验收证明，因此，通常只能由规划、建设等部门出具相关证明以认定其结果的合法性。
所谓补充收件就是在一次申请材料中个别材料不符合常规性要件情况下，通过增加一些其他收件形成申请材料之间的关联，从而达到缓和处理申请材料的目的。如先后两次登记的申请人提供的身份证号码等身份信息不一致，则应要求申请人补充提供不同身份证信息对应的是同一人的证明。
此外，增加询问内容也是缓和处理非要式申请材料的很好方式，如赠与合同中未明确受赠人是夫妻一方所有还是共同所有的，则可经询问确认。
一、本意见适用于本市四方区、李沧区和胶南市范围内的公有住房置换。
二、本意见所称公有住房置换（以下简称房屋置换），是指承租人将其公有住房按市场交换价值转让使用、换购商品住房或互换使用的行为。
本意见所称承租人，是指合法租用公有住房的本市居民。
三、青岛市房产管理局（以下简称市房管局）是本市房屋置换的行政主管部门。青岛市房产管理局房产监理处和胶南市的房产管理部门（以下简称房屋置换管理部门），分别负责四方区、李沧区和胶南市房屋置换的具体管理工作。
四、各房屋置换管理部门应在辖区房地产交易中心内，设立房屋置换的专门管理机构和服务窗口，实行“一门式服务”。
五、房屋置换应当遵循自愿、公平和诚实信用的原则。
六、凡取得承租房屋合法证明的公有住房，除下列情形外，均可进行房屋置换：
（一）未取得租赁住房合法证明的；
（二）已列入规划改造范围且户籍已被冻结的；
（三）拖欠租金或有租赁纠纷的；
（四）损坏房屋未予修复、赔偿的；
（五）置换后将造成新的居住困难（低于本市人均居住面积现行标准）的；
（六）房屋安全鉴定机构鉴定属危险房屋的；
（七）需要落实政策应由出租人限期收回的；
（八）全家出国（境）保留承租权的；
（九）已进入诉讼、仲裁、行政处罚程序的；
（十）法律、法规、规章规定不允许进行房屋置换的。
七、房屋置换后公有住房权属性质不变，新的承租人（以下简称受让人）仍应按规定交纳公有住房租金。
受让人拟以房改售房价格购买该房屋产权时，应按本市房改售房政策规定办理，不得以受让时支付的费用冲抵购房资金。
八、公有住房转让使用按下列程序办理：
（一）承租人将其承租的公有住房转让使用的，应征得同住成年人的同意，填写《青岛市公有住房转让使用申请书》，并持《青岛市公有住房转让使用申请书》向公有住房出租人征求意见，出租人应在五日内给予答复。
（二）经出租人同意可以转让的，承租人与受让人签订由市房管局统一制定的《青岛市公有住房转让使用合同》。
（三）《青岛市公有住房转让使用合同》签订之日起五日内，承租人应持下列材料，向公有住房所在地房屋置换管理部门申请办理审核手续：
1.《青岛市公有住房转让使用申请书》；
2.《青岛市公有住房转让使用合同》；
3.租用公房的合法证明；
4.承租人的户籍证明和身份证明；
5.转让使用后不会造成新的居住困难的具结；
6.承租人配偶及同住成年人同意公有住房转让使用的证明材料。
（四）承租人应如实申报公有住房转让使用的成交价格。
房屋置换管理部门自受理申请之日起十日内完成审核。审核同意后，开具《青岛市公有住房转让使用审核表》，承租人按本意见第十一条的规定交纳费用。
（五）受让人自房屋置换管理部门审核同意之日起七日内，持《青岛市公有住房转让使用审核表》、租用公房合法证明，向出租人申请办理公有住房承租名义变更手续。
出租人应在收到申请之日起五日内完成公有住房承租名义变更手续，换发租用公房证明。
九、公有住房换购商品住房按下列程序办理：
（一）承租人按本意见第八条的规定办理转让使用手续。
（二）转让使用后，承租人换购商品住房的，应与商品房经营单位签订商品房买卖合同，并根据本市有关规定，到房产管理部门办理商品住房转让过户手续，缴纳有关税费。
承租人换购私有住房或经济适用房（安居房）等的，除执行有关规定外，按照上款要求办理。
十、公有住房互换使用按下列程序办理：
（一）互换使用各方承租人均应征得同住成年人同意，填写《青岛市公有住房差价交换申请书》，并向出租人征求意见，出租人应在五日内给予答复。
（二）互换使用各方承租人应签订由市房管局统一制定的《青岛市公有住房差价交换合同》。
（三）互换使用各方承租人应在交换合同签订之日起五日内，持下列材料向房屋置换管理部门申请办理公房互换使用的审核手续：
1.《青岛市公有住房差价交换申请书》；
2.《青岛市公有住房差价交换合同》；
3.租用公房的合法证明；
4.互换使用各方承租人的户籍证明和身份证明；
5.换房后不会造成新的居住困难的具结；
6.承租人配偶及同住成年人同意公有住房差价交换的证明材料。
（四）互换使用各方承租人应如实申报公房互换使用的成交价格。
房屋置换管理部门自受理申请之日起十日内完成审核。审核同意后，开具《青岛市公有住房差价交换审核表》。互换各方承租使用人分别按本意见第十一条的规定交纳费用。
（五）互换各方承租使用人自房屋置换管理部门审核同意之日起七日内，持《青岛市公有住房差价交换审核表》、租用公房的合法证明，分别向对方出租人申请办理公有住房承租名义变更手续。
出租人应在收到申请之日起五日内，完成公有住房承租名义变更手续，换发租用公房证明。
十一、公房转让使用或换购商品住房的，由承租人按公房转让使用成交价格的0.5％向房屋置换管理部门支付房屋置换的交易手续费；公房互换使用的，由差价支付方按差价的0.5％向房屋置换管理部门支付房屋置换的交易手续费。
房屋置换应支付的交易手续费不足100元的，按100元收取。
十二、本意见试行后，商品房经营单位可将房屋置换所获公有住房转让使用；本意见试行前，单位通过调拨、调配所获的公有住房也可转让使用。
第一章总则
第一条为了保障专利机构以及委托人的合法权益，维护专利工作的正常秩序，制定本条例。
第二条本条例所称专利是指专利机构以委托人的名义，在权限范围内，办理专利申请或者办理其他专利事务。
第二章专利机构
第三条本条例所称专利机构是指接受委托人的委托，在委托权限范围内，办理专利申请或者办理其他专利事务的服务机构。
专利机构包括：
(一)办理涉外专利的事务专利机构；
(二)办理国内专利的事务专利机构；
(三)办理国内专利事务的律师事务所。
第四条专利机构的成立，必须符合下列条件：
(一)有自己的名称、章程、固定办公场所；
(二)有必要的资金和工作设施；
(三)财务独立，能够独立承担民事责任；
(四)有3名以上具有专利人资格的专职人员和符合中国专利局规定的比例的具有专利人资格的兼职人员。
律师事务所开办专利业务的，必须有前款第四项规定的专职人员。
第五条向专利管理机关申请成立专利机构，应当提交下列文件：
(一)成立专利机构的申请书，并写明专利机构的名称、办公场所、负责人姓名；
(二)专利机构章程；
(三)专利人姓名及其资格证书；
(四)专利机构资金和设施情况的书面证明。
第六条申请成立办理国内专利事务的专利机构，或者律师事务所申请开办专利业务的，应当经过其主管机关同意后、报请省、自治区、直辖市专利管理机关审查；没有主管机关的，可以直接报请省、自治区、直辖市专利管理机关审查。审查同意的，由审查机关报中国专利局审批。
申请成立办理涉外专利事务的专利机构，应当依照《中华人民共和国专利法》的有关规定办理。办理涉外专利事务的专利机构，经中国专利局批准的，可以办理国内专利事务。
第七条专利机构自批准之日起成立，依法开展专利业务，享有民事权利，承担民事责任。
第八条专利机构承办下列事务：
(一)提供专利事务方面的咨询；
(二)专利申请文件，办理专利申请，请求实质审查或者复审的有关事务；
(三)提出异议，请求宣告专利权无效的有关事务；
(四)办理专利申请权、专利权的转让以及专利许可的有关事务；
(五)接受聘请，指派专利人担任专利顾问；
(六)办理其他有关事务。
第九条专利机构接受委托，承办业务，应当有委托人具名的书面委托书，写明委托事项和委托权限。
专利机构可以根据需要，指派委托人指定的专利人承办业务。
专利机构接受委托，承办业务，可以按照国家有关规定收取费用。
第十条专利机构接受委托后，不得就同一内容的专利事务接受有利害关系的其他委托人的委托。
第十一条专利机构应当聘任有《专利人资格证书》的人员为专利人。对聘任的专利人应当办理聘任手续，由专利机构发给《专利人工作证》，并向中国专利局备案。
初次从事专利工作的人员，实习满一年后，专利机构方可发给《专利人工作证》。
专利机构对解除聘任关系的专利人，应当及时书回其《专利人工作证》，并报中国专利局备案。
第十二条专利机构变更机构名称、地址和负责人的，应当报中国专利局予以变更登记。经批准登记后，变更方可生效。
专利机构停业，应当在妥善处理各种尚未办结的事项后，向原审查机关申报，并由该机关报中国专利局办理有关手续。
第十三条已批准的专利机构，因情况变化不再符合本条例第四条规定的条件，并在一年内仍不能具备这些条件的，原审查的专利管理机关应当建议中国专利局撤销该专利机构。
第三章专利人
第十四条本条例所称专利人是指获得《专利人资格证书》，持有《专利人工作证》的人员。
第十五条拥护中华人民共和国宪法，并具备下列条件的中国公民，可以申请专利人资格：
(一)18周岁以上，具有完全的民事行为能力；
(二)高等院校理工科专业毕业(或者具有同等学历)，并掌握一门外语；
(三)熟悉专利法和有关的法律知识；
(四)从事过两年以上的科学技术工作或者法律工作。
第十六条申请专利人资格的人员，经本人申请，专利人考核委员会考核合格的，由中国专利局发给《专利人资格证书》。
专利人考核委员会由中国专利局、国务院有关部门以及专利人的组织的有关人员组成。
第十七条专利人必须承办专利机构委派的专利工作，不得自行接受委托。
第十八条专利人不得同时在两个以上专利机构从事专利业务。
专利人调离专利机构前，必须妥善处理尚未办理的专利案件。
第十九条获得《专利人资格证书》，5年内未从事专利业务或者专利行政管理工作，其《专利人资格证书》自动失效。
第二十条专利人在从事专利业务期间和脱离专利业务后一年内，不得申请专利。
第二十一条专利人依法从事专利业务，受国家法律的保护，不受任何单位和个人的干涉。
第二十二条国家机关工作人员，不得到专利机构兼职，从事专利工作。
第二十三条专利人对其在业务活动中了解的发明创造的内容，除专利申请已经公布或者公告的以外，负有保守秘密的责任。
第四章罚则
第二十四条专利机构有下列情形之一的，其上级主管部门或者省、自治区、直辖市专利管理机关，可以给予警告处罚；情节严重的，由中国专利局给予撤销机构处罚；
(一)申请审批时隐瞒真实情况，弄虚作假的；
(二)擅自改变主要登记事项的；
(三)未经审查批准，或者超越批准专利业务范围，擅自接受委托，承办专利业务的；
(四)从事其他非法业务活动的。
第二十五条专利人有下列行为之一，情节轻微的，由其所在的专利机构给予批评教育。情节严重的，可以由其所在的专利机构解除聘任关系，并收回其《专利人工作证》；由省、自治区、直辖市专利管理机关给予警告或者由中国专利局给予吊销《专利人资格证书》处罚：
(一)不履行职责或者不称职以致损害委托人利益的；
(二)泄露或者剽窃委托人的发明创造内容的；
(三)超越权限，损害委托人利益的；
(四)私自接受委托，承办专利业务的，收取费用的。前款行为，给委托人造成经济损失的，专利机构承担经济赔偿责任后，可以按一定比例向该专利人追偿。
第二十六条被处罚的专利机构对中国专利局撤销其机构，被处罚的专利人对吊销其《专利人资格证书》的处罚决定不服的，可以向中国专利局申请复议，不服复议决定的，可以在收到复议决定书15日内，向人民法院。
第五章附则
第二十七条本条例由中国专利局负责解释。
第二十八条本条例自1991年4月1日起施行。1985年9月4日国务院批准，同年9月12日中国专利局的《专利暂行规定》同时废止。
附件：中国专利局关于贯彻专利条例的几点意见(1991年4月19日)
中华人民共和国国务院第76号令的《专利条例》(以下简称《条例》)，是有关专利工作的重要法规。《条例》就专利机构的设置条件、审批手续、专利人的资格及其考核、资格与职务分离以及专利机构和专利人职责等问题做了明确的规定。《条例》明确了专利工作的方向，对促进专利工作进一步制度化、规范化，推动专利事业发展将起到重要作用，必须认真地贯彻执行。
现就《条例》的贯彻执行问题，提出如下意见：
一、关于专利机构的性质
专利机构受委托人的委托，办理专利申请或其他专利事务。专利业务涉及的是发明创造，属于科学技术工作范畴。专利人为理工科大学毕业，并有一定的实践经验。专利人撰写专利申请文件的过程是对发明创造的再加工，属于技术性强的高智能创造性劳动。工作又要执行有关专利的法律法规。所以，专利机构的性质是带法律性的科技服务机构。
二、关于成立专利机构的条件
《条例》规定了成立专利机构应当符合的条件。
(1)关于名称、章程和固定办公场所
专利机构要以自己的名义进行民事活动，必须有自己的名称。专利机构的名称应当反映出该专利机构的业务范围和地区所属关系，不能随意确定。
章程是指组织内部的组织规程或办事条例。专利机构章程就是专利机构根据业务工作的需要所制定的规章制度。所有专利机构都应当依法制订组织章程，对本机构的业务范围、人员构成、职责划分等作出明确的规定。
固定的办公场所，是指专利机构进行业务活动的所在地。
(2)关于必要的资金和工作设施
必要的资金是专利机构能够独立承担民事责任所要求的。必要的资金，是指专利机构必须拥有的能够独立支配的经费，包括国家财政拨款和符合国家规定的其它经费。设立专利机构的必要资金不得少于3万元。
专利机构应当具备一定的工作设施，如：打字机、复印机等等。
(3)关于财务独立，能够独立承担民事责任
财务独立是指专利机构应当有独立的帐号，机构内部实行独立的经济核算，并按国家有关规定实行预算管理。
专利机构应当以自己所拥有的财产或经费承担在专利活动中的债务，以及专利人在专利活动中给他人造成损害时的赔偿责任。国家或其上级主管部门不能代替专利机构承担责任。
(4)关于专职专利人和兼职专利人及其比例
专职人是指在该专利机构工作，并以专利为职业的在职专利人。
专利人和兼职人的比例不得超过1∶3。即如果专利机构拥有3名专职人，则所聘用的兼职专利人不得超过9名。
三、关于已在中国专利局备案的专利机构的整顿和过渡问题
(一)凡符合《条例》规定条件的专利机构，应当尽快办理重新登记手续。办理国内专利事务的专利机构和办理国内专利事务的律师事务所，经上级主管部门同意后，报请省、自治区、直辖市专利管理机关审查，审查同意的，由审查机关报中国专利局审批；涉外专利机构直接报中国专利局。中国专利局将于明年第一季度公告已于今年年底前重新登记备案及新设立的专利机构名单，以后将每年公告一次。
专利机构申请重新登记时应当提交以下文件：
(1)重新登记申请书。申请书应写明专利机构的名称、办公场所、负责人姓名等。申请书格式由中国专利局统一制定，各省、自治区、直辖市专利管理机关印刷后发放。各涉外专利机构直接向中国专利局领取。
(2)专利机构章程。
(3)专利人姓名及其资格证书复印件。
(4)上级编委下达的有关人员编制的批准文件复印件。
(5)专利机构拥有的资金和工作设施情况的证明文件。
(二)目前尚不具备《条例》规定条件的专利机构，应当积极创造条件，按《条例》第十三条的要求，争取在一年内办理重新登记手续；对于少数在一年内办理重新登记确有困难的专利机构，经向有关省、自治区、直辖市管理机关申请，并经中国专利局同意后可酌情延长一年的期限，但最迟不超过1994年4月1日。自1994年4月1日起仍不符合条件或未办理重新登记的专利机构不得以专利机构名义承办新的专利业务，这些机构可过渡为企事业单位或机关内部的专利工作机构。
(三)专利机构在重新登记前不得聘任新的兼职人；所聘任的新的专职人必须在该机构的编制之内。
(四)专利机构变更机构名称、地址和负责人，在报中国专利局予以变更登记的同时，应当抄报有关省、自治区、直辖市专利管理机关。
四、关于新设立专利机构的问题
凡符合《条例》规定条件的，自1991年4月1日起可按《条例》规定手续申请成立新的专利机构。申请书格式由中国专利局统一制定，各省、自治区、直辖市专利管理机关印制后发放。涉外专利机构直接向中国专利局领取。
已在中国专利局备案的专利机构，绝大部分属全民所有制。民办性质的目前只在北京、天津等个别城市试点，尚待进一步摸索经验。除正在试点的以外，新的民办形式的专利机构目前以暂不批准设立为宜。
五、关于专利人的工作证发放问题
《专利人工作证》拟由中国专利局委托中华全国专利人协会统一印制，并发至已重新登记或新设立的专利机构。专利机构按照《条例》第十一条的规定发给专利人。在报中国专利局备案的同时，抄报有关省、自治区、直辖市专利管理机关。
六、关于专利人资格证书的发放问题
专利机构重新登记后，其原有的专利人原来所持有的《专利人证书》换发《专利人资格证书》。在新设立的专利机构中工作的专利人，原已持有的《专利人证书》同样换发《专利人资格证书》。
自1994年4月1日起，原《专利人证书》一律停止使用，届时仍持有该证书者，换发《专利人资格证书》。
七、关于专利人的资格考试问题
专利人资格考试拟两年举行一次。考试由专利人考核委员会统一命题，统一判卷。每次考试均根据需要设立考点，由专利人考核委员会委托专利管理机关或中华全国专利人协会在全国同时组织考试。
第一次全国专利人资格考试将于1992年秋季举行。