时间：2023-01-25 13:02:05
一、深入贯彻中央8号文件精神，把"捐书助学献爱心"活动作为关心未成年人工作的重点
青少年是社会的未来，关心青少年的健康成长是关工委至关重要的中心工作。为什么关工委热心于捐书活动?这缘起于以原教育厅厅长、现任教育系统关工委主任郭荣辉为首的一批离退休老同志，在学习贯彻中央"8号文件"以后，认识到中小学生的课外阅读对其健康成长有着十分重要的作用。课堂内老师给学生传授知识是给学生以"鱼";学生通过阅读课外书得到知识，掌握自我学习的途径和方法，不仅得到了"鱼"，更重要的是收获了"渔"。教育的经验证明，授学生"渔"远比给学生"鱼"更重要。可广大老、少、边、岛地区中小学图书室的现状就是少而旧。可概括为三大不足：一是大多数中小学的图书藏量不足;二是新书、文学名著、科普读物等符合中小学生年龄特点的图书不足;三是中小学的图书经费短缺，财政拨款不足。
老同志们认为，解决中小学图书短缺的问题，光靠财政拨款是有限的，以社会赞助为补充可能会更有效。因为福建的民营企业和华侨很多，爱国爱乡是他们的光荣传统，"捐书助学献爱心"这个路子有着广泛的社会基础。因此，在充分调研的基础上，大家一致决定把"捐书助学献爱心"活动作为关工委工作的重点，为我省广大老、少、边、岛地区未成年人的健康成长做实实在在的事情。
二、建立专门机构，健全工作机制，确保"捐书助学"顺利开展
在统一认识的基础上，由领导牵头的组织机制迅速形成。围绕"捐书助学"，省教育系统关工委组织专门的工作班子，确立了以实施捐书助学工程为中心，以各种捐书助学活动为载体，争取国家政策和发动社会助学相结合，实施表彰奖励与倡导爱心资助相结合，多管齐下、多措并举的捐书助学工作思路，积极采取一系列措施，组织开展了一系列活动，促进了捐书助学工作的深入开展。
为了加强对捐书助学工作的组织和管理，XX年初，福建省教育系统关工委成立了德育中心，由省关工委副主任、教育系统关工委主任郭荣辉亲自挂帅。大的原则问题由关工委把关，具体运作就依托德育中心来完成。关工委监督中心按法律法规办事，德育中心常年负责募集助学资金、审核图书援建等工作。中心采取规范性、实效性、持续性和阳光性的管理模式，健全了各项工作制度，加强监督，切实管好、用好捐助资金，赢得了社会的广泛支持。这样，有老同志的面子，有中心年轻人的具体操作，再加上社会各界发扬乐善好施的传统，各方全力配合，"捐书助学献爱心"的活动一炮打响。
活动初期，主要是动员社会各界捐献旧书，募集到的书大多过时破旧，不适合中小学生阅读。后来就转变为由企业家和社会贤达捐钱买新书，由德育中心按照教育部公布的中小学生图书目录，统一采购，统一配发、统一分送到校。各地教育局提供急需图书的学校名单，由企业家自己选择决定赠送的单位。为做到专款专用，XX年6月又成立福建省读书援助协会，凡捐助款项进入协会账上，可以抵税，企业家对此更为高兴。为保证专款专用，要给捐款者开具财政厅统一捐赠发票，每本赠书都要盖上捐赠者印章，受益学校要给捐赠者写感谢信、说明收到的图书数量，并要求学生写学习心得寄给捐赠者，以示感谢。严谨、认真的工作作风，公开、透明的捐赠机制，也使"捐书助学"活动建立了更大的社会公信力，得到了更多人的认可和支持。
三、多管齐下，多措并举，大力推进"捐书助学"献爱心活动
(一)广泛发动，搭建平台，争取社会各界援建"爱心图书室(馆)"。XX年以来，福建省教育系统关工委把捐书助学作为一项常规工作，连续四年广发倡议，唤起公众的公益意识，号召社会各界积极参与"捐书助学"，主要采取三种形式开展活动：第一，在机关、企事业单位中开展捐书助学活动;第二，动员、协调机关、企事业单位与困难学校开展结对捐书活动，建立长效机制;第三，发动个体、私企老板、社会各界人士捐书助学，扩大捐书助学的范围。为使活动持久有效地开展，还坚持由关工委颁发荣誉牌匾给爱心捐赠者，通过电视、报刊、网站等媒体表彰宣传捐书助学的爱心善举，积极营造捐书助学的良好氛围。经过四年来多方的共同努力，通过筹集各界爱心捐款及接收出版社捐书的途径，共为全省5000多所老、少、边、岛地区的中小学建立"爱心图书室"。
亲爱的老师、同学们：
时光如白驹过隙般悄然而逝，转眼间，又到了毕业季。你们对母校恋恋不舍的时候，同学们，你们可曾想过有一种方式，可以将这份眷恋定格，将爱心传承。为了给广大具有社会责任感的毕业生提供一个回报母校的平台，同时为了进一步丰富馆藏资源、建设互助和谐的校园，图书馆将于**月**日至**月**日举办感恩母校、捐献爱心的大型捐书活动。捐出你的藏书，减负你的行囊，奉献一份爱心和力量，我捐赠我光荣。你的藏书价值在流转、在增值，会有更多的读者来与你一起分享书中的精彩情节，与你一起探索书中的奥秘和智慧，而你们的捐赠举动会在一届又一届的毕业生中传承下去。学院发展靠大家，女院的美好明天有你们的一份力量!
一、图书馆接受捐赠图书范围：
1、属于图书馆馆藏范围的图书均可捐赠
2、所捐图书内容积极健康向上。
3、有ISBN号的正式出版社出版的图书。
4、封面清洁，内容保持完整无损、字迹清晰。
5、内容不少于100页。
二、捐赠原则：自愿无偿捐赠
三、捐赠方式：
1、现场接受捐赠。****年**月**日，上午地点在餐厅西门，下午地点在三号和四号学生公寓连廊前，有图书馆工作人员现场办理捐赠手续。
2、学生捐赠者也可以直接将图书送至图书馆采编部。
3、凡是学生捐赠符合我馆以上要求的图书累计超过3册者，我馆颁发捐赠证书。图书馆将所有捐赠图书登记在册(捐赠者、书名、册数、捐赠时间)。并对捐赠图书比较多的学生个人及二级学院在校园网及馆内LED屏上予以公布，以示感谢。
四、捐赠联系方式：
现场捐赠：*****
其他时间捐赠：*******
图书馆
****年**月**日
范文二
全体师生：
你们好!
经我院研究生会筹办，自****年**月**日起至**月**日，为远山的理想毕业生捐赠学习用品和生活用品活动时间。如果你有废旧的书籍、文具，不再使用或无法带走的生活用品等，那么请不要犹豫，赶紧行动参与此次活动，只需你的举手之劳，就能让这些物品在他人手中发挥更大的价值。
捐一缕书香、献一片真情。为节约资源、物尽其用、建设互助和谐的校园，我们向管理学院全体师生发出如下倡议：
一、毕业生将所捐赠书本、文具以及不再使用或无法带走的生活用品(如小台灯、盆栽等)放置到特定的箱子里，捐赠者可在书本扉页写上寄语。管理学院研究生会接到捐赠物品后，分门别类，书籍部分：将按照其的难易程度、专业性强度、适用对象等对其进行整理，首先第一类书籍是送给师弟师妹的，比如各类教材和专业书籍等;第二类是送给云南澄江七中，比如一些基础英语书籍、励志书本、名人传记等;第三类是都不属于前两者的废旧书籍，管理学院研究生会将在校园内设点进行废旧书籍义卖。其他学习和生活用品部分：将根据其适用程度把适合贫困学生的学习和生活用品捐赠予这些学生，剩余部分义卖。义卖所得款项将购买图书赠与云南澄江七中。
二、活动时间:****年**月**日至****年**月**日。
三、活动地点：****图书馆，师生可直接将书本等放置于捐赠箱内。
赠人玫瑰，手有余香。为了远山的理想，让我们以实际行动为我们的校园生活画上一个永不休止的符号，把知识和智慧通过书籍传递下去，使青春的阳光洒遍神州大地!
范文三
亲爱的师生员工们：
大家好!
书籍是人类进步的阶梯，是获取知识的源泉，是开启心智的钥匙。一本好书，是一扇面向世界的窗口，是一条通往真善美的道路。
近年来，我市经济发展迅速，而部分农村的发展依然滞后，那里的孩子对科技文化知识充满渴求，由于经济、教育发展水平较低，学习条件非常艰苦，孩子们的愿望一直无法得到满足，尤其是课外阅读书籍的缺乏与课外学习问题已成为阻碍他们健康成长的瓶颈。
为此，以中央电大举办2010年全民阅读活动手牵手农村青少年阅读行动为契机，我们向全市电大系统教职工、全校学生发出倡议，希望大家能奉献出健康向上、知识性强的书籍，帮助农村中小学建立农村电大爱心书屋，使他们的同学们能够与更多喜爱的书籍相伴，能够与我们同享多读书、读好书的快乐。
此次捐书活动将提供给他们更多的与书本接触的机会，或许这也将会成为改变他们命运的契机相信您的每一点付出、每一丝光芒都将是对他们的莫大帮助!衷心感谢您的参与!
具体事宜：
1、活动时间：**月**日**月**日
2、捐书地点：图书馆一楼教师阅览室
3、捐书要求：有益于孩子成长、利于身心发展的所有书籍，包括：文学书籍、故事书、漫画、科普读物等。 新旧皆可，但要求整洁、没有破损。
关键词： 高校图书馆 “爱心书屋” 创建与管理
“图书捐赠”已成为目前高校图书馆普遍存在的现象，并且逐年呈上升趋势，并在有些院校形成一定的规模。捐赠的图书无论是对于高校图书馆还是对于在校大学生都是一笔宝贵的资源，那么如何把握运用好这些图书则是高校图书馆亟待解决的问题，为此部分高校便针对这些捐赠的图书成立了专门的机构――“爱心书屋”。为使“爱心书屋”更好地服务于高校师生，本文就“爱心书屋”的创建与管理作以下探讨。
1?郾“爱心书屋”的书籍来源
1?郾1高校师生的零散捐书。
高校教师在长期的教学与科研中往往积累了丰富的教学科研经验并据此撰写了大量论著，也有些教师编写教材，他们的书籍对于本校的教育教学更具针对性和实用性，而热爱教育事业的高校教师们通常都十分希望与高校的师生们共同分享自己的劳动成果，把自己精心撰写的书籍捐献给图书馆；有的教师把自己珍藏的图书及个人购买的本专业中外文图书、期刊、工具书、标准汇编等赠送校馆；也有教师教学科研活动中积累形成的资料，如教学计划、教学大纲、教案及教学指导书和科研计划、课题任务书、研究大纲、实验数据、实验研究报告、技术报告等捐给图书馆。除了教师外，一些大学生本着奉献爱心节约资源的信念，也很热衷于捐书，如各种教材、习题集、参考书、工具书、考试用书、文学等各类图书及音像磁带杂志等，还有些出类拨萃的学生将自己在校创作并结集出版的诗歌、散文或书画作品捐赠给图书馆，它们既可作为学生的借鉴，又可激励其他学生的学习热情。
1?郾2毕业生的集中捐书。
每年高校毕业生集体捐书是一个不容忽视的现象。大学生通过几年的在校学习，每个人手上都会有一些书，在他们毕业离校之际，对这些图书“带走不易，贱卖可惜”，他们也很希望通过向图书馆捐赠图书继续发挥它们的功效，于是就出现了毕业生集体向母校捐赠图书的盛况，其中包括已经用过的教材，学生自己购买的优秀读物，四、六级英语考试参考资料，计算机等级考试资料，自学考试、专转本或者考研、考公务员的资料，其它一些考证用书，等等。
2?郾创建“爱心书屋”的重要意义
2.1有利于培养大学生分享书籍、奉献爱心的精神。
“书页因为翻动而飞翔，知识因为分享而流淌”，在校大学生通过自己平时在校的学习与阅读，常会有一些优秀的而又是别的同学急需的考试资料、经典读物，将它们送到“爱心书屋”参与流通，从而让更多的学生分享这样的宝贵经验与精神财富。尤其是临毕业前的学生，将手中的书籍带走觉得笨重，当作废纸贱卖又是一种资源的浪费，将这些凝聚人类智慧教材、参考书及课外读物捐给“爱心书屋”，一方面让闲置的图书最大限度地发挥了作用，另一方面通过捐献书籍传承知识，在无形中也传递了学生的爱心。
2.2有利于增加馆藏量。
高校由于受到历史原因及办学规模和条件等因素的影响，发展水平不平衡，尤其是近几年来的高校扩招，导致高校图书馆的馆藏量严重不足，而图书馆在短时间内进行大量采购又面临经费不足、人力缺乏、书目混杂等难题，而“爱心书屋”接收各方面的图书捐赠，无疑是高校图书馆藏书建设的重要来源之一。以我院为例，仅从2009年至今的一年半时间内“爱心书屋”共计接受各类捐赠图书5万余册，在一定程度上缓解了学生阅读与图书馆供给之间的矛盾。
2.3有利于形成特色馆藏，更好地服务于高校教学和科研。
依据“爱心书屋”的书籍类别，采访部可以了解到学生的阅读需求，从而在购书过程中作出合适的选择；针对捐书中出现的大量教材的情况，图书馆可以联合教务处的教材科，形成“教材特色数据库”将教科书调拨过去，以便学生的二次利用；对于考证考研等考试工具书，实行全开架式的专人专管，满足更多学生的需要；而“爱心书屋”收集到的一些稀有的珍贵教育教学资料、手稿、字画、光盘等将给科研带来极大的作用。如我院的“爱心书屋”就收到资深船长捐赠的一些海外特有物品、个人船上日志，以及院分管教学院长捐赠的大部头的《航海史》等珍贵图书，它们对于“爱心书屋”形成特色馆藏具有重要意义。
3?郾“爱心书屋”的管理措施
3.1图书馆应主动做好捐书的宣传引导工作。
高校图书馆可以积极主动联合教务处、系部、学生会、学生社团等组织，并努力争取到校领导的支持，发挥学校宣传部等力量，在学校张贴创建“爱心书屋”倡议书，通过广播、网络等宣传手段使全校师生参议到此项活动中，抓住适当时机如感恩节、校庆日、读书节等重要节日举办捐赠图书展示会，拓宽捐赠图书的来源，扩大“爱心书屋”的影响力，在全校范围内掀起一场捐赠书籍奉献爱心的热潮，并借此唤起全校师生对图书馆建设的关注，倡导捐书献爱心，营造和谐校园；也可在图书馆网页上专门设置“爱心书屋”专栏，将捐书时间、地点、联系方式、捐书人名单、书目名单，以及“爱心书屋”的整个运作流程公之于众；定期在橱窗内公布捐书人名单，适当发放一些捐书小礼物；针对高校毕业生离校前夕大量书籍贱卖的现实，图书馆应以“爱心书屋”为平台，对毕业生发出“奉献爱心，慷慨捐书”的倡议，在每年的新生入馆教育中将此举作为一种校园文化来着力推荐，这样既能让图书继续留在学校服务于学弟学妹，培养学生的爱心，又可为国家节约大量资源。另外，因为捐书具有随意性、盲目性，图书馆收到的书都会有许多不符合本馆的收藏范围，或内容老化、无利用价值，为了避免不必要的浪费及重复劳动，馆内有必要在图书进入“爱心书屋”之前开展捐书质量的引导工作，积极主动地采取相关措施，例如根据学校馆藏特点，对捐书内容、导向、质量提出相关要求。当“爱心书屋”建成一段时间后，要根据情况制定行之有效的规章制度，如加盖“爱心书屋”赠书专用图章，使用统一的“爱心书屋”标识，以利于赠书的宣传、识别、倡导。
3.2为保证“爱心书屋”的数量与质量，应对捐赠书籍进行筛选。
高校师生捐书往往良莠不齐，有的书上有学生的读书笔记，有的有学生学习知识过程中圈划的重点；有些捐赠图书复本量过大；有的图书污损严重，教材类图书常数量过大，内容也会出现一些不够健康的东西，接收捐赠图书的数量、质量、类别和品种也不平衡，倘若让此类图书直接进入“爱心书屋”流通势必影响到学生的阅读质量，因而必须对捐赠书籍进行筛选：对于捐赠数量较大的图书，有实用价值并且十分珍贵，应进行收藏，但是考虑到“爱心书屋”流通副本不宜过多的特点，我们可以从中选出几本上架，其余的另放地方保存；对于符合收藏标准且有价值的图书每个类别一般不超过4册，正式加工进入“爱心书屋”上架流通；而对于那些不适合收藏与流通的书籍或转赠或作其他处理，尽量做到书尽其用。例如我院“爱心书屋”创建后，在短短半年之内收到捐赠图书2万多册，为了使捐书和书屋正常开放，图书馆设置了专门的“爱心书屋”书库，并对所有赠书进行初选、复选、再审，然后按照中图法进行分门别类的编目，最终使得进入流通环节的书籍都是进过精心挑选的，除极个别外，所有上架图书都在六成新以上，确保读者在阅读时的通畅。
3.3聘请大学生当义务馆员，共同提高“爱心书屋”的工作效率。
“爱心书屋”从某种程度而言，是图书馆正常工作以外的另一个书库，所有进入“爱心书屋”流通的书籍都要经历图书加工、筛选、上架、管理等流程，这些都要耗费大量的人力，而在不增加人手的情况下，势必要影响到图书馆其他正常工作的开展，为此有必要聘请在校大学生当义务馆员来共同完成此项工作。例如我院在专管“爱心书屋”老师的指导下，聘请院读者协会的学生管理“爱心书屋”，由学生承担捐赠图书的宣传、加工、贴磁条、盖馆藏章、书标、整理书架、借阅登记、参考咨询、图书上架、制作捐赠图书网页设计等，如此一来，不仅保证了“爱心书屋”的正常运转，而且发挥了学生的聪明才智，锻炼了他们的策划组织管理能力。
3.4营造充满爱心的优雅舒适的“爱心书屋”阅读环境。
良好的图书馆环境可以刺激和提升读者的求知欲望和阅读激情，给人一种踏入神圣知识殿堂的感觉，使读者在舒适的环境中完成对信息的采集，从而提高对图书文献电子资源的利用率。而“爱心书屋”作为一个特殊的开放式的借阅场所，其环境的布置更应具有自身特色，凸显“奉献爱心”的主题。室内设置充满绿色的生态型环境，显得优雅、宁静，给读者以美的享受和启迪，陶冶情操，美化心灵；摆放精美的雕塑、名人名句、伟人画像等，处处彰显高品位、高层次的文化氛围，便于读者开拓思维、激发创新意识；张贴“捐出一本书，献出一份爱”的宣传标语、制心模型等，营造出如阿根廷当代作家博尔赫斯所赞美的“天堂应该是图书馆的模样”的充满人文关怀的阅读环境；“爱心书屋”内定期将捐书人的姓名、书名、册数公布于室内醒目位置，以表达对捐书人的尊重和感激之情。
“爱心书屋”的创建是一个新生事物，它的管理和完善需要图书馆人不断努力和探索，根据每个图书馆自身的特点和具体情况，与时俱进，采用现代的管理手段，取得卓有成效的成绩，更好地服务于高校师生的教学与科研。
参考文献：
［1］鲁黎明.图书馆服务理论与实践［M］.北京图书馆出版社，2005：94-96.
［2］张佩.做好高校图书馆赠书管理工作［J］.图书馆论坛，2004，（3）.
［3］刘志云.高校图书馆应重视毕业生赠书管理和利用［J］.科技信息，2008，（17）.
［4］缴健，肖晓梅.试谈对赠书的管理［J］.图书馆学刊，2005，（3）.
龙煤集团鹤岗分公司立达矸石热电厂采取多种方式建设工会“职工书屋”。发动全厂干部职工捐书，要求领导干部带头捐书，补充书源。积极筹集资金，采取行政支持、工会经费支出、上级工会赞助的办法，继续加大建设投入。发动各方面社会关系捐赠，得到了多家单位的捐赠支持，厂内自筹资金5000元汇至全国总工会图书配送中心，得到配送图书576本，厂党委书记发动社会关系捐赠图书700余本，仅一周时间就收到捐赠图书2000余本。
自2012年11月开始，历时20天，共计投入建设资金2万余元，由工会自行设计，本厂工人利用工余时间制作书柜、阅读桌，把一个面积144平方米、原汽车队的仓库改建成为厂工会“职工书屋”。
结合本厂专业技术性强、青年职工占比大的特点，尤其是外来大学生业余生活匮乏，建设工会“职工书屋”深得人心。于是，厂党委统一思想，达成共识，把这项工作作为重点，作为一项民心工程来抓，以工会“职工书屋”为基地，有计划、有方案地开展各种全员读书活动，教育引导职工爱学习、爱读书、读好书，提高职工读书学习兴趣。厂党委组织党、工、团三个部门，针对不同岗位、不同层次职工的学习需求，在全厂范围内分别开展了党员领导干部“读书年”活动、职工“快乐读书”活动、青年读书活动。同时，把工会“职工书屋”作为职工的安全技术培训基地，开展安全教育培训、实物教学、技术练兵等活动。
他们坚持建设与管理有效结合，一手抓建设，一手抓管理。结合本厂实际，建立健全各种图书目录、阅览登记簿、借阅登记簿等台账资料，制定了管理规定、书刊赔偿制度、图书管理员岗位职责、防火组织机构等规章制度，悬挂在显著位置，实行规范化管理，还注重抓好专职管理员的业务培训。
目前，这个厂工会“职工书屋”共有书柜8组，阅读桌6组，书法、绘画桌1组，折叠椅36把，电脑5台。现有藏书3200余本，其中励志类100余本、生活保健类100余本、经营管理类200余本、专业技术类800余本、政治理论类500余本、文学类1000余本，报纸15种、杂志50种、音像制品100多张，日常管理由1名专职工作人员负责。
第二条本方法所称捐资助教，系指为市教育事业捐建校舍、捐献教育基金和其它教育教学设施，以及为教育事业提供其它各种资助。
第三条捐资助教是国人民的激进美德,应当在全社会发扬光大。鼓励和提倡国家机关、企事业单位、社会团体和个人捐资助教，欢迎港澳台同胞、海外侨胞、外国团体和人士提供资助和捐赠。
第四条捐资助教的个人和组织应当自觉遵守国家有关法律、法规和社会公德，自觉维护国家和社会公共利益及其他公民的合法权益。
第五条凡捐资助教者，均由市、县区教育局为其颁发捐赠证书，载入教育史册，并采取多种形式予以鸣谢和宣传表彰。社会团体和其他组织及个人捐资助教做出杰出贡献的由市、县级人民政府立碑永久纪念。
第六条社会团体和其他组织捐赠累计人民币20万元（不含20万元）以下的根据受赠对象，由市教育局、县级人民政府授予“捐资助教先进单位”称号，授予奖牌。
社会团体和其他组织捐赠累计人民币20万元（含20万元）以上、满意50万元的由市人民政府授予“捐资助教先进单位”称号，授予奖牌。
社会团体和其他组织捐赠累计人民币50万元（含50万元）以上的由市人民政府授予“捐资助教重大贡献单位”称号，授予奖牌。资金的使用上可尊重捐赠单位的意愿。
捐赠50万元以上的可设立专项教育基金。
第七条个人捐赠累计人民币10万元（不含10万元）以下的根据受赠对象，由市教育局、县级人民政府授予“捐资助教先进个人”称号，授予奖杯。
个人捐赠累计人民币10万元（含10万元）以上、满意20万元的由市人民政府授予“捐资助教先进个人”称号，授予奖杯。
个人捐赠累计人民币20万元（含20万元）以上的由市人民政府授予“捐资助教突出贡献个人”称号，授予奖杯。资金的使用上可尊重捐赠者的意愿。
捐赠20万元以上的可设立专项教育基金。
第八条捐资兴建校舍、设立基金的经县级以上人民政府批准，可按捐赠人的意愿确定校舍、楼房、基金名称。受赠单位可聘请捐赠人担任荣誉职务。
第九条捐赠人首次捐赠受惩办奖励后，如继续捐赠，可以累计计算捐赠数额，并按累加的捐赠数额再次给予惩办奖励。
第十条纳税个人和单位对教育事业的捐资，依照有关法律法规，计算缴纳个人所得税和企业所得税时，对其捐赠资金从应缴纳的企业所得税中予以扣除。
第十一条各级政府及有关部门工作人员、各级各类学校负责人有义务做好捐资助教工作。对组织协调捐资助教工作做出突出贡献的个人，由市、县级人民政府给予惩办和奖励。
第十二条市政府惩办奖励的捐资助教先进个人和先进单位，由受赠者所在县级教育行政部门（受赠者为市属院校的由学校）报市级教育行政部门审核后，报市政府批准；县级人民政府惩办奖励的捐资助教先进个人和先进单位，由当地教育行政部门提名，报县级人民政府批准，并报市级教育行政部门备案。
第十三条捐资助教惩办奖励活动每两年进行一次，惩办奖励经费由同级财政列支。
第十四条受赠单位接受港澳台同胞、海外侨胞、外国团体和人士捐赠的款物，应按国家和省的有关规定料理申报和审批手续。
第十五条切实加强捐赠资金的管理和使用。捐赠资金主要用于改善我市基础教育的办学条件，包括修建校舍、购置图书和教学设备。受赠单位应对捐赠资金按专项资金管理，当地银行设立专户存储，单独核算。资金的管理和使用受审计、纪检等部门的监督，亦可通过新闻媒介予以公布，接受群众监督。
第十六条市、县区成立捐资助教工作领导小组，由主管教育的政府负责人担任组长，教育、财政、发改、扶贫、税务、工会、共青团、妇联、报社、电台、电视台等部门为成员，领导小组办公室设在市教育局，负责捐赠的日常工作。各成员单位应根据工作职责，充分发挥部门优势，努力促进捐资助教工作。新闻媒体要积极主动地做好宣传报道，促进捐资助教活动深入开展。
2007年度上半年红读、文体工作计划
指导思想：
以上海市校外教育工作会议精神为钢要，以丰富学生课余生活、挖掘学生内在潜能、培养学生综合素质为宗旨。紧紧围绕中心发展部的工作要点，围绕爱国主义教育和弘扬民族精神为主线，开展一系列“读好书、读书好、好读书”教育活动，以及积极健康的文体活动，为推进全区红读和文体工作搭建平台，力争在巩固中求提高，在创新中求发展。
红读部分
活动之一：书评活动
活动目标：以送经典、读经典、评经典贯穿上半年红读活动。旨在切实推进少年儿童思想道德建设，积淀文化底蕴，陶冶情操，滋养心灵。让经典走进心灵，让阅读成为习惯。
“经典走进心灵，让阅读成为习惯”活动安排：
一、送经典（3月份）
1、由上海六位著名儿童文学作家梅子涵、秦文君、陈丹燕、周锐、刘保法、郑春华、彭懿向广大少年儿童荐书，开出少年儿童必读的经典书目。
2、各校红读老师根据书目清单购买图书，开展“经典童书进校园”活动。
3、组织区红读骨干教师听讲座——儿童文学的欣赏及如何指导少先队员写书评（著名儿童文学理论家、文学评论家、《文汇报》笔会主编刘绪源主讲）。
地点：市中福会少年宫六楼多功能厅（市延安西路64号）。（3月中旬）
二、读经典
各校红读指导老师组织相关教师利用阅读课及课余时间指导少先队员有针对性地阅读这些书籍，写好百字书评。
三、评经典（4月—5月）
开展百字书评大赛。
1、小学低年级组，亲子共评一本书。
2、小学高年级组，师生共评一本书。
3、初中组，独立自评一本书。
书评要求：书评篇幅不超过两百字，情感真切、语言生动活泼，有自己独到的见解。
截稿时间：4月20日前
书评数量：各校小学低年级组、小学高年级组、初中组上交参赛作品各3篇。
4、区级评选时间：4月底。
5、市级评选时间：5月中旬（挑选优秀书评参加“上海市读书小明星”十名评选）。
活动之二：生活在同一片蓝天下——南汇区中小学生捐书、义卖活动
一、活动目的：“捐书、义卖献真情”，旨在通过此次活动，鼓励和引导青少年身体力行，把爱撒向全社会，让爱充满人间。
二、活动要求：
1、由少先队大队辅导员和红读指导教师发动学生在校内进行爱心捐书活动。
2、每所学校委派5名学生代表到规定的地点来进行捐书、义卖活动，在带队教师的组织下有序的进行活动。
3、爱心义卖款交区红+字会。
三、参赛对象：部分中、小学生
四、所捐书籍收集工作：请各学校在2007年4月下旬完成
五、捐书、义卖时间：2007年5月（具体日期另外通知）
六、捐书、义卖地点：东方电影院广场（暂定）
活动之三：红领巾读书读报知识竞赛
一、活动目的：推进中小学红读活动的进一步开展，延伸读书活动的内涵，使学生受到良好的文化熏陶。
二、参赛对象：小学及初中学生
三、参赛人数：每校各派3个学生作为一组参赛（九年一贯制学校中、小学可各派一组）
四、比赛时间：2007年7月初（暑假）
五、比赛形式：开卷。参考书：《小伙伴》少先队活动版（下半月版）、《时刻准备着》杂志等（如有其他的再通知）。
六、奖项：团体奖（分小学组、中学组）
文体部分
内容：南汇区中小学生中国象棋竞赛
一、活动目的：
1、丰富学生的暑期生活，培养学生的逻辑思维能力，提高学生的综合素质。
2、为广大中小学生搭建展示自身特长，互相交流切磋的平台，更好地发挥一技之长。
二、活动对象及人数：全区各小学、初中、高中学生。
每校3人组成一队（九年一贯制学校中、小学可各3人）
三、活动时间：7月初（暑期）
3.12是每年植树节活动日，在这大地回春，世界万物呈现勃勃生机之际，校团委、学生以植树节契机，开展“创绿、爱绿、护绿”创意、实践体验系列活动。学校要求各班积极宣传、人人参与，将学习知识与劳动实践结合起来，增强环保意识，为创建省绿色学校添风采。
二、活动口号
建绿色校园，树绿色理想
三、活动时间
2011年3月10日－2011年6月1日
四、活动内容与时间安排
1、“植树节”募捐倡议书（3月10日）
结合周一主题晨会，由值周班级光荣升旗手代表班级全体同学，发出倡议，然后以团委学生代表发表“植树节”募捐倡议书。
2、绿色环保主题班会（3月11日）
各班在周二下午主题班会上，开展有关“建绿色校园，树绿色理想”为主题的班会活动，并以班级为单位进行“植树节”募捐，募捐方式要强调自愿原则。
3、“植树节”募捐活动（3月12日）
3月12日，广播操期间，由团委、学生会组织完成“植树节”募捐仪式；募集的全部资金用于下面的班级绿化大赛；不足部分将由政教处向学校申请补足。
4、室内绿色评比创意设计大赛（3月10日－3月21日）
以班级为单位，班级同学为各自班绿色布置做好设计，设计稿必须图文并茂，说明设计意图，书面或电子稿均可。我们将各班绿色创意设计作品发布到校园网网络，供教师、学生、网络游客进行网络投票，请专业老师评价，评出最佳创意奖、优秀设计奖若干名，给与奖励。
5、室内绿色实践活动（3月22日－3月31日）
各班根据室内绿色设计，对班级进行绿色布置，通过购买花、草或者其它美化班级，但是班级布置不可花哨，要得体、美观大方、经济实惠。
6、室内绿色实践养护（4月16日－5月30日）
请大家通过网络搜索养护绿色生命的知识，也可以通过咨询行家、有经验的长辈，增长呵护绿色的知识；保护好教室的环境；确保设计方案全面得到保护。
7、室内绿化检查、验收评比（6月1日）
五、奖项设置
[关键词]社会力量 图书馆事业 激励机制 企业 非政府组织
[分类号]G25
改革开放后，社会力量参助图书馆事业的实践在我国蓬勃发展，出现一些基金会、社会团体等创办的图书馆。城镇群众自发创办的各类读书社以及农民创办的家庭图书馆等。但由于长时间受“公益事业政府办”思想的影响，国内对于社会力量参助图书馆事业一直没有形成关注，1996-2008年涉及该主题的文献仅26篇。但近几年，国家从宏观上着力扶持该主题的研究，2006年由张广钦副教授主持的《中国民营图书馆发展与管理的实证研究》获得国家社会科学基金立项；2007年中国图书馆学会第二届“百县馆长论坛”，特别设置了“社会力量参与图书馆建设”分会场；2008年6月，由王子舟教授主持的“社会力量参助图书馆事业发展的政策与模式”项目，获得中国图书馆学会专项资金资助。
无论是学术会议还是专项资金的重视，均说明当前我国图书馆界开始认识到社会力量是图书馆除政府之外的主要依赖对象，也是图书馆事业发展必须争取的主要力量；但问题是，整体来看目前的研究多侧重社会力量参助图书馆事业的必要性、可行性，与公共图书馆的关系以及存在的问题与优势等方面，对于参助实践多停留在个别案例的描述，不能涵盖社会力量参助图书馆事业的全部面貌，难以指导社会高效促进、利用社会力量从事图书馆事业。如何调动和促进社会力量参助图书馆事业的发展，我国应该采取什么有效措施和途径来推动社会力量参助图书馆事业，成为当前急需研究、有待解决的重要命题。
1 建立人性化的激励机制，提高公民个人参助图书馆事业的意识
根据马斯洛的需要理论，人的最高需要是自我实现的需要。自我实现不是为了某种功利上的利益满足，也不纯是为了获得新知识和新技能，更重要的是希望通过有利于社会、有利于他人的行为来体现自己的社会价值。社会力量参助图书馆事业是一项需要倾注感情和精力的事业，如果没有创办者的热情参与，没有社会的广泛认同，社会力量参助图书馆事业只能是一种梦想。而要激发创办者的热情、满足创办者实现自我需要，就必须建立人性化的创办者激励机制。
1.1自我激励
自我激励是激发创办者主动性和创造性的内因。因此，在设计和制定鼓励政策时一定要把社会需要与创办者的需要结合起来，在更加有效地服务社会的同时也要有效地满足创办者的愿望，最大限度地对创办者进行人文关怀。66岁的退休教师郑瑞贞及其70余岁的丈夫创办的私人图书馆，84岁的老人创办的陈人愿图书馆，身患遗传性白血病且双腿残疾的陈正华创办的爱心桥图书馆等都是弱势群体创办的图书馆，他们在扶助弱势群体的同时本身也需要“扶助”，特别是在精神和情感方面。此外，要关注创办者特长和潜能的发挥，以增强其服务的愉悦感和成就感。要为创办者创造学习锻炼和与同行沟通交流的机会，使他们在服务的过程中能够学到新知识、新技能、新观念，丰富人生阅历。更重要的是，对办公益图书馆并产生较大社会效益和影响的个人，各级政府主管部门要给予适当的精神鼓励，保护他们办馆的积极性。如2004年中国科协、中央文明办联合授予崔文俊“全国科教进社区先进个人”的光荣称号，2005年山西省科协又授予其“全省十佳科普志愿者”称号。让创办者真切体验到“受人尊重”和“被人需要”的情感，强化公民个人参与社会公益事业的意识。
1.2社会激励
广泛的社会认同，是激发创办者提供服务活力的基础所在。虽然在较长时间内，还无法实现全体社会成员都广泛参与到资助图书馆建设中来，但至少也应在社会上树立“参助光荣、创办者可敬”的风尚。政府和新闻媒体等机构在这方面负有重要责任，政府要倡导和营造学习民办图书馆创办者的公益精神和高尚情操的社会氛围，新闻媒体要重点挖掘宣传创办者的感人事迹，弘扬志愿精神和理念，营造良好的舆论氛围，引导更多的社会成员加入到参助图书馆事业建设中来。如对赵润明和张艳玲夫妇的新农村图书馆、贵阳市清镇市暗流乡周光俊创办的耕读书屋以及山西省的杜德建图书馆等利用个人资金创办并免费服务20年以上的私人图书馆的先进事迹进行宣传报道，为人们从事公益事业捐助提供学习的榜样，从而在全社会形成弘扬社会捐助的氛围，为公民参与图书馆事业提供舆论支持。
2 创新企业参与理念，强化企业在社会力量参助图书馆事业中的作用
企业赞助公共事业，有利于树立企业良好形象，同时也可以较好地解决图书馆的投资难题。在国际上，企业参与慈善事业和公共服务事业，已经成为公共服务事业的重要组成部分，一些大型企业或富豪成立的基金会，以庞大的资金实力，有力地推动了各类公共文化服务事业的发展。例如在美国，公共图书馆资金预算一般都包括三个方面，一是政府拨款，二是企业、私人捐赠和赞助，三是在有关基金会、学会等的经营赞助。其中企业和私人的捐赠或赞助往往能达到30％甚至更高水平。
在我国，企业对教育、扶贫等领域的捐赠数量已经十分庞大，但对图书馆的捐赠还没有形成意识和有效机制。目前一些企业通过直接或间接的形式参与图书馆建设。如由教育部和中国移动共同组织的“中国移动爱心图书馆”，是教育部首次接受的由企业捐资为贫困农村中小学生配备图书的公益慈善项目，于2007年1月8日启动，计划用三年时间为中西部贫困农村地区的1000所中小学配置图书，建设“中国移动爱心图书馆”。截至目前，我国中西部24个省份的344所农村中小学已收到了由中国移动通信全额资助、教育部专门组织选购的81.7万余册图书。此外，2007年，21世纪报系携手中国平安，共同推出“中国平安・小桔灯乡村小学图书馆计划”，旨在通过号召广大爱心人士捐赠书籍，在全国6所希望小学建立起6个乡村图书馆，逐步将“小桔灯读书会”培育成为学生的课外组织，实现书本的流动和知识的流动，让更多贫困地区的孩子享受读书的乐趣，为贫困地区的孩子们成为建设小康社会的栋梁提供必要的物质基础。更重要的是，中国平安在发展18周年之际，制定了《2006中国平安企业公民年度报告》，设定了一个完整的企业公民模型。在此理念下，中国平安在社会上展开了一系列的社会公益事件。
中国平安的社会公益活动代表了目前中国很多企业的心声。政府要进一步放宽社会公共服务市场准入条件和范围，鼓励各种文化单位、企业及非政府组织投身于公共文化服务建设，对那些对公共文化服务做出贡献的企业和个人进行宣传和表彰，并参照发达国家的做法，修订或废止现行税前3％的捐赠额免税的限制性政策，规定凡企业对国家允许的公益捐赠一律准予税前扣除，鼓励企业捐赠图书馆等公益文化事业。
3 大力发展非政府组织，发挥其在社会力量参助图书馆事业中的效用
非政府组织(NGO)属于非营利性质，是公民参与国家和社会事务管理的重要组织形式，主要从事政府和私营企业“不愿做、做不好或不常做”的事，是以私立部门提供公共服务。NGO在西方比较发达，在影响西方公共决策和参与公共事务方面发挥了重要作用。
中国NGO最早是在20世纪90年代初出现，当时陆续有一些国外基金会或民间组织进入中国，与国内开展合作。但中国的历史上官民二元结构社会积淀了几千年，再加上我国对非政府组织实行严格的双重管理体制，绝大多数NGO连“合法性”都难以维系。按照现行条例，成立一个全国性社团要先找到一个部级单位作为业务主管，业务主管部门同意后才能到民政部门登记。然而，由于政府部门本身的工作任务已经相当繁重，并且涉及到风险，所以很少有政府部门愿意为民众的自发组织“承保”，中国民众自发的NGO很难找到一个业务主管单位，而这些组织又需要有一个合法的身份开展活动，因此纷纷在工商部门登记注册。虽然一些地方政府对此采取只要不出大事就不管的无为政策，但这终究只是一种权宜之计。事实上，这种模式仍然存在税收负担过重、民政部门对这些组织的管理以及这些组织自身的财务审计与财务公开等许多问题。而且，极少数害群之马的存在，可能会影响到整个草根组织的社会公信度，从而影响到我国NGO的健康发展。而对于已经完成注册的NGO，由于其政府主管部门背景，又缺少监管，缺少透明度，没有竞争，从而导致一些组织的低效率和寻租行为。政府不可能提供所有的公共服务，因此应该把更多的实际操作任务放手给有志于公共服务的NGO，允许个人建立NGO，并且给予严格的监管和适当的培训教育机会，从而使NGO在捐助图书馆事业上发挥更大作用。
2004年，我国颁布了新的《基金会管理条例》，为动员社会各界力量参与国家的公益事业提供了制度与政策基础，有助于推动中国公益事业的发展。此外，中国正在逐步修改社团管理条例，虽然“步子不可能太大”，但也终究是一种转变。更重要的是，随着人民生活水平稳步提高，参与社会事务的热情日益增强，“公益事业大家办”的观念逐步为社会所认同和接受，以“奉献、友爱、互助、进步”为基本内容的志愿精神在中国日益繁荣富强的今天，赢得了广泛赞助和积极响应。随着中国传统性权威的消失，倡导民本的和谐社会政策的出台以及来自普通公民的维权意识和公共参与愿望的提高，越来越多的人们正通过一系列的NGO在乡村教育、环境保护、基层文化建设等各个方面开展着广泛而丰富的志愿服务。在未来中国公民社会的基本结构中，以志愿主义机制运行的NGO有着极大的发展空间。
4 建立政府扶持和资助机制，明确政府在参助图书馆事业中的责任
4.1政府提供政策支持
民间力量创办图书馆是政府投资之外的一种主要支持形式，许多国家都以法律条文和章程制度明确表示倡导和鼓励。《俄罗斯图书馆事业联邦法》第14条规定：国家通过拨款和实行相应的税务政策、信贷政策以及价格政策来支持图书馆事业的发展；第25条则明确规定：“为了加强各种所有制形式的图书馆物质保障，可以建立国立和非国立的图书馆发展基金会。基金会资金列入图书馆事业发展计划，用于图书馆活动的协作与协调，以及按基金会章程用于发展其他图书馆活动，发展任何所有制形式的图书馆”。日本、美国也有类似的鼓励社会资助图书馆事业的法律条款。我国部分地区也制定一些有利于社会力量参助图书馆事业的法规、条例，如2002年颁布实施的《北京市图书馆条例》明确规定“鼓励自然人、法人和其他组织兴办图书馆或者以捐赠资金、文献资料、设备等形式资助图书馆事业的发展”。2001年通过的《湖北省公共图书馆条例》第五条规定“鼓励和支持农村村组、城市社区、社会团体、企事业单位和个人兴办向社会开放的图书馆(室)”。杭州市工商局也在2002年底首次在文化领域敞开创业之门，支持民间以个人独资、合伙制或公司制形式，开办“私人图书馆”。类似的条例和规定都为社会力量参助图书馆事业提供有力政策支持。按照目前的国际国内趋势，今后将出现更多形式的社会力量捐助图书馆活动和实践，其良性发展还将依赖国家法律法规的制约和保护。我国应尽快制订《图书馆法》等基本大法，使得图书馆事业的各种工作有法可依，为鼓励和支持社会力量参助图书馆事业提供真正的政策支持。
4.2政府提供鼓励性的税收政策
世界各国都有对社会力量参助公益事业提供直接资助，或通过减免税形式提供间接资助的措施。如1980年美国联邦政府给民间非营利机构直接资助高达410亿美元，相当于其总收入的35％，而1997年通过对非营利组织的所得税、财产税和营业税的豁免，以及对各种慈善捐款的减税给予的间接补助达445亿美元。根据匈牙利的有关法律，企业的各种捐款可以抵消部分税款；同时，为了保证各项事业都得到发展，法律还规定同一个企业的捐款不能投入同一个行业。这样，就保证图书馆也能获得捐款。因此，项目募捐成为匈牙利图书馆最常见的一种资金筹集的途径，从民族文化遗产部对全国性大项目的募捐到各图书馆小项目的募捐已屡见不鲜。
我国政府也陆续制定有关用于调控的诸如税收、信贷政策，激励与引导个人、团体向图书馆等公益事业进行捐助。1999年全国人大常委会通过的《中华人民共和国公益事业捐赠法》将社会捐赠纳入法制轨道。2004年颁布实施的《基金会管理条例》广泛动员社会力量参与公益事业，明确了税收优惠原则，加大了税收支持和监管力度。2005年11月颁布的《中国慈善事业发展指导纲要(2006－2010)》明确指出，要推动完善慈善税收减免政策，发挥税收政策的引导作用，保护公众慈善捐赠的积极性。到2006年，国务院办公厅转发的财政部、《关于进一步支持文化事业发展的若干经济政策》中，详细规定了有关税收优惠政策的内容和范围。根据这个政策，社会力量通过国家批准成立的非营利性的公益组织或国家机关对宣传文化事业的公益性捐赠，经税务机关审核后，纳税人缴纳企业所得税时，在年度应纳税所得额10％以内的部分，可在计算应纳税所得额时予以扣除；纳税人缴纳个人所得税时，捐赠额未超过纳税人申报的应纳税所得额30％的部分，可从其应纳税所得额中扣除。此外，开征遗产税和赠与税以促进慈善捐赠等法律也正在积极酝酿，这些措施和法规都为社会力量参助图书馆事业提供了政策支持。
5 建立公开、透明的运行机制，提高社会力量参助图书馆事业的公信力
感 谢 信
尊敬的平安人寿保险公司____分公司__总经理您好：
在由市慈善总会和__财经日报社联合主办的“爱心飞扬 书报传情”图书捐赠主题活动中，您分别于2013年8月26日和9月10日为我们XX小学捐赠图书3000余册，并为我校建立“爱心图书室”，2013年9月10日为我校捐赠电脑20台。
对此，我们__小学全体师生深受感动，并在此对您表示由衷的敬意和真诚的感谢！感谢您的慷慨解囊，捐书助学，为同学们增添了新的阅读空间、开拓了学生们的视野、让同学们感受到了书本中学习知识的乐趣，这充分显示出您对教育事业的无尽的关怀和支持，对学生无比的厚爱和热望。
一本书传递一份爱，一份爱成就一个梦想，一个梦想让无限希望启航。您捐赠的图书内容涉及儿童教育、励志教育、中外名著、故事书等多个类别内容很适合小学阅读，更好地开拓孩子们的眼光，启发他们的智慧，不仅让学生沐浴知识的阳光，享受阅读学习的快乐，也为我们的教师提供了一个成长、学习的平台。
您为我校捐赠的电脑，解决了我校学生微机室微机不足的困难，使我校从此可以满足学生信息技术课的开设的需要，您的慷慨之举解决了我们的教育教学设备短缺的大问题，也给我们的各项教育教学工作带来强大的动力。透过这次捐赠活动，让我们全校师生感受到了社会对教育的关爱。我们相信您捐赠的电脑和图书，不但会引领着孩子们打开未来世界的大门，更会引领着孩子们学会感恩，学会报答，学会做人。
捐书助学，心系教育和儿童，是您作为一个企业管理者的崇高社会责任感的另一种形式和更高的境界，必将激励广大的学子发奋读书，报效祖国。您这种爱心行动的意义远远不只在物质和金钱的援助上，更重要的还在于精神的鼓励和鞭策。无私奉献，真诚相助，这种中华民族的传统美德，必将成为一种巨大的无形的精神力量，激发出我校学生更大的学习热情，向着更高的目标不懈努力。同时，这种精神上的营养和食粮也必将作为一种精神财富，滋养一届又一届的莘莘学子茁壮成长，激励一批又一批学生刻苦学习，努力钻研，学有所成，满怀激情地自觉地发挥自己的聪明才智造福桑梓，回报社会。我们改革开放的总设计师邓小平同志说得好：把爱献给教育，献给下一代的人是世界上最幸福的人。
捐资助学，惠泽千秋。爱心飞扬，书报传情。我们相信，也请您放心，有你们的无私帮助，我们一定会把我们学校的图书室、微机室办得更好，更好地利用好和管理好这些图书各电脑，确保图书和电脑得到充分利用，真正起到其应有的作用。
另平安公司的员工们也为我们学校捐赠了部分图书，他们的无私和慷慨善举让我们看到了贵公司优秀企业文化和贵公司对公益事业的关注与支持！在此也一并向他们致以崇高的敬意和衷心的感谢！
最后，再次感谢您的慷慨捐赠，恭祝您身体健康，工作顺利，家庭幸福，万事如意！祝福您的事业兴旺发达，鹏程万里，蒸蒸日上！
此致
关键词：捐献动因；功利主义；宗教利己主义；家庭伦理道德
中图分类号：K265
文献标识码：A
文章编号：1673-9841（2013）03-0142-05
自古以来，我国就是一个自然灾害与战争交织频发的国家。无论是从天而降的各种自然灾害，抑或是人为造成的各种战争，一方面使人类的生存无时无地不处于威胁之中，另一方面也给社会带来沉重的经济负担。为解决救灾经费和战争军费，历史上曾出现过官府通过捐纳的形式向社会征集财物；以寺院为主体的各类宗教慈善团体利用众信徒的捐舍，博施济众、救济灾民；还有局限一隅的邻里互助、宗族互助，这在一定程度上增强了社会抵御风险的能力。目前，学界对慈善、灾荒史的研究方兴未艾，并涌现诸多成果。其中，已有学者从慈善思想角度关注到民众的慈善渊源与动机，如周秋光、曾桂林《中国慈善简史》（北京：人民出版社，2006年）一书对历史上不同时期的慈善思想及活动进行梳理，并专立渊源篇探讨中国传统文化中蕴含的慈善思想及其源流；张文《宋朝民间慈善活动》（重庆：西南师范大学出版社，2005年）一书在对宋朝民间慈善活动进行系统研究的基础上，从两宋时期社会主流价值观出发对宋朝民间慈善活动的动力进行专门研究，目前这样的研究尚不多见。由于捐献者一般对其真实的捐献动机，大多讳莫如深，我们很难搜集到直接反映捐献者个体动机的史料，而募资方式同样体现了一定经济、社会条件下民众的思想意识水平，故本文拟从不同征募主体的募捐筹资方式分析古代民众捐献动因，希冀能为当前培养民众慈善意识提供有益借鉴。
由于社会、经济和人们思想意识发展水平的差异，古代社会募捐筹资方式与现代社会有所不同，反映民众捐献意识也有所不同。纵观整个古代社会，就征募主体而言，主要是官府、以寺院为主的宗教团体和宗族三种力量，下面对它们分别进行阐述。
一、以捐纳为主要方式的官府募捐
所谓捐纳是官府为解决财政困难，通过授予一定官职、官衔获取捐献财物的方法，它是战争或灾荒年代里官府向社会筹集资金的一种主要方式。捐纳的开办由来已久，早在秦汉时期就已出现。据史书记载，公元前243年，因蝗灾，秦始皇下令“百姓纳粟千石，拜爵一级”。为解决边陲士兵的粮食问题，汉文帝听从晁错建议，“令民人粟边，六百石爵上造，稍增至四千石为五大夫，万二千石为大庶长，各以多少级数为差”。武帝时，又下令“吏得入谷补官”，“令民得入粟补吏”。以后历朝均有援例，每遇军兴、河工、灾荒及垦荒需要，统治者多举卖官爵，以增加政府财政收入。但是，在明朝以前捐纳都是一时权宜之计，没有形成定制；到了清朝，捐纳之风盛行，逐渐形成制度。顺治初年，承袭明制，规定士子可以纳粟入监学习；康熙十三年（1674年），吴三桂、耿精忠、尚之信三藩发动叛乱，康熙帝发兵讨伐，因“军需孔亟，暂开事例”。此后，凡遇战祸、天灾或逢河工，在在需款，政府则往往通过开捐以供军需和赈捐，逐渐形成捐纳制度。道光以后，清朝政治日益腐朽，财源枯竭，由于战争及战争带来的巨额赔款对衰败的清政府而言更是雪上加霜。为扩大财源，朝廷广开捐纳之道，捐纳之风泛滥。以光绪年间为例：
光绪初，议者谓乾隆间常例，每岁贡监封典、杂职捐收，约三百万。今捐例折减，岁入转不及百五十万。名器重，虽虚衔亦觉其荣，多费而有所不惜。名器轻，则实职不难骤获，减数而未必乐输。所得无几，所伤实多。停捐为便。时复有言捐官宜考试，花翎及在任、候选等捐宜停者。辄下部议。五年，帝以捐例无补饷需，实伤吏道，明诏停止。未几，海疆多故，十年，开海防捐，如筹饷例，减二成核收，常例捐数并核减。是时台湾甫开实官捐。他如四川按粮津贴捐，顺天直隶、河南、浙江、安徽、湖北各赈捐，户部广东军火捐，福建洋药、茶捐，云南米捐，自海防例行，惟川捐如旧，馀或并或罢。十三年，河南武陟，郑州沁、黄两河漫决。御史周天霖、李士锟先后请开郑工例，以济要工。部议停海防捐，开郑工捐。十五年，筹办海军，复罢郑工，开海防新捐。新捐屡展限，行之十馀年。二十六、七年间，江宁筹饷，秦、晋实官捐，顺直善后赈捐，次第举办。江宁顺直捐视新海防例，秦、晋捐但奖五品以下实官。庚子变后，帝锐意图治，言者多谓捐纳非善政，诏即停止。然报效叙官，旧捐移奖，且继续行之。但有停捐之名而已。
由此可见，捐纳已经成为清政府缓解财政危机的重要依赖手段。正如研究捐纳制度的许大龄先生说，“自咸丰至光绪，经三十年，无一日不需款，无一日不开捐，条例则日增月改，银数复一廉再廉，盖捐者寥寥，以减价广招徕也”。广开捐例的结果，造成吏治的严重败坏，加速了清朝的灭亡。尽管清政府当时已经认识到推行捐纳弊多害重，但是，停了又开、开了又停，最终停捐只是一个口号，很难落到实处。
普通心理学认为，人的行为由内在动机驱使，而需要是动机产生的基础；然而，在表现形式上，需要、动机和行为的关系又是十分复杂的，同一种动机有可能源于不同的需要，同一种行为也可能有不同的动机，即各种不同的动机通过同一种行为表现出来，不同的活动也可能有同一种或相似的动机。所以，判断一种行为的动机和需要还要依据行为的结果。捐纳也是行为的一种，与现代社会的无偿捐献不同，捐纳是通过授予捐献者一定官职、官衔来获取资金或相应的物资。对官府而言，授予官职不是目的，而是刺激捐户献金纳粮的一种手段；对捐户来说，捐献是为了获取一定的官衔或职位。首先，这是因为传统中国是一个以官本位思想为核心的社会，走上仕途、获取功名，是无以数计的士人孜孜不倦追求的目标。康熙时大臣陆陇其在日记中称，“常人之情，所惜不过资财，所慕无如爵位，如捐银可以得官，不但本人不复吝惜即借贷亦肯相成”。传统中国又是一个等级森严的社会，士农工商四民社会中，“士”处于首位，即使一些商人拥有家财万贯，也只能处于社会的末等地位。捐纳制度的推行为他们获取一定功名和社会地位、跻身绅士阶层提供了一个渠道。郑观应在《盛世危言》中写道，“中国民殷物阜，世之席丰履厚者最喜于邀爵秩以为荣”。其次，在捐纳制度盛行的清朝，除获取功名外，捐纳也逐渐成为一部分人的生财之道。一是为获取买官所付捐款的补偿，亦如郑观应指出：“捐纳者仕版未登，债台先筑，势必剥民偿欠、蠹国肥家”，“官之大患日贪，捐纳者输资于国而欲取偿于民，求其不贪，安可得乎？”一是利用官位之便，趁机牟利，当时有官员裘德俊上奏谓：“但非仆隶，概与出结，以致市侩之徒，皆成暴贵。……并闻有众商伙捐，一人出名赴官，众人随同牢（捞）利。”道光帝曾私下表示：“我最不放心者是捐班，他们素不读书，将本求利，廉之一字，诚有难言。我既说捐班不好，何以又准开捐？”并拍手叹息道：“无奈经费无所出。”。
可见，促使捐户捐献的动机源于功利主义思想的驱动，正如赵尔巽在《清史稿》中指出：“名器重，虽虚衔亦觉其荣，多费而有所不惜。名器轻，则实职不难骤获，减数而未必乐输。”当他们获取功利的目的不能实现时，很难使他们捐出所有，即使国家处于生死存亡的最后关头或遭遇特大灾荒之时。明朝末年，国库亏空，为解决军饷，崇祯帝曾苦苦哀求向大臣勋戚以及地方乡绅募捐，结果无人响应。崇祯帝后来说，“去岁谕令勋戚之家捐助，至今抗拒，全无急公体国之心，就是省直乡绅也不捐助。及至贼来，都为他有了，怎么这等愚？”等到李自成围困北京时，崇祯帝再次低三下四向诸位官员请求捐助，大臣们纷纷装穷，明朝迅速灭亡。连皇亲国戚的国家观念都如此淡薄，遑论普通大众。太平天国运动期间，为筹措军饷，清政府甚至实行实职捐纳或减成折价刺激捐户，即使这样，“所入无几，究亦无益军资”。在此情况下，官府有时采取强制性手段，不仅给民众带来沉重的负担，也使得政府筹资更加陷入困境之中。所以，从筹资募捐的角度看，捐纳并非一项长久之计，它无异于饮鸩止渴，釜底抽薪；而且，这种建立在功利主义基础之上的制度容易带来吏治上的极大腐败。有鉴于此，中华民国成立后，果断废除这一利大于弊、为害甚多的制度。
当然，在漫长的古代社会里，也有楚令尹斗谷于菟（即斗子文）毁家纾难、卜式输财助边、弦高犒师救郑的光辉事迹，折射出先人们“修身、齐家、治国、平太下”的忧患意识和责任意识。但是，这种带有朴素国家意识的星星之火并没有发展成为燎原之势。汉武帝元狩三年（前120年），“山东被水灾，民多饥乏，于是天子遣使虚郡国仓廪以振贫。犹不足，又募豪富人相假贷”，当时富商大贾“或滞财役贫，转毂百数，废居居邑，封君皆氐首仰给焉。冶铸煮盐，财或累万金，而不佐公家之急，黎民重困”。在后来改造钱币中，“商贾以币之变，多积货逐利……豪富皆争匿财，唯卜式数求人财以助县官”，为此，“天子乃超拜式为中郎，赐爵左庶长，田十顷，布告天下，以风百姓”，但是，“天子既下缗钱令而尊卜式，百姓终莫分财佐县官，于是告缗钱纵矣”。由此可见，这些个别事迹在当时并不具有群体普遍性。
二、以佛教寺院为主的宗教慈善团体募资
除了官方为主导的慈善救济力量之外，还有各种宗教慈善团体。其中，魏晋、隋唐时期以寺院为主的佛教慈善救济事业，在官方的大力支持下，成为一支举足轻重的民间救济力量。北齐武平六年秋天水灾为患，次年朝廷下诏令：“水潦人饥不自立者，所在付大寺及诸富户济其性命”。隋唐时期，在佛教“福田”思想的影响下，出现了专门收养贫病孤老者的慈善机构――悲田养病坊，标志着传统社会佛教慈善事业发展的高峰。悲田养病坊包括悲田院、疗病院和施药院三院，分别对贫困、孤独、废疾者实施救济和疗治，对以后慈善机构的设置产生深远影响。宗教慈善团体进行救济活动，经费问题是一个重要的问题，它既决定着慈善组织的作为和生存，同时也影响着慈善救济事业的规模和效果。魏晋、隋唐时期佛教慈善事业兴盛的原因，首先在于得到统治者的大力支持与扶助。政府除向寺院划拨大量款项外，还将大量土地划归寺院，成为寺院的固定资产，这些成为寺院开展慈善活动的主要经济来源。其次，众信徒的施舍也是慈善救济活动经费的重要来源。随着佛教教义的广泛传播，众多的信徒尤其是官僚富豪争相捐献财物甚至田产，由于信徒施舍众多，寺院设立专门接受善款的“普盆钱”和“无尽藏”，相当于现在的慈善基金会。《太平广记》记载：“武德中，有沙门信义习禅，以三阶为业。于化度寺置无尽藏。贞观之后，舍施钱帛金玉，积累不可胜计……仕女礼忏阗咽，施舍争次不得。更有连车载钱绢，舍而弃去，不知姓名。”隋朝僧人德美，每年夏天都要在他所在的寺院大殿前面放一个大盆，接受信徒们的施舍，叫做“普盆钱”，德美就用这些“普盆钱”来周济饥民。可见，众多信徒的施舍成为寺院开展慈善事业的重要经济来源，寺院僧人本着慈善为怀之心尽力帮助穷困之人，推动了佛教慈善事业的发展。宋朝以后，随着佛教的逐渐衰落和走向世俗化，佛教慈善事业也逐渐走向没落，取而代之的是儒、释、道三教合一民间宗教慈善团体的慈善救助。
宗教是人类历史上一种古老而又普遍的文化现象。尽管至今人们对宗教的解释存在很多争议，但是，我们不能不承认，宗教具有一定的力量，它对人的影响有时超过法律对人的约束。杨衙之在其著作《洛阳伽蓝记》中说：“至晋永嘉，唯有寺四十二所。逮皇魏受图，光宅嵩洛，笃信弥繁，法教愈盛。王侯贵臣，弃象马如脱屣，庶土豪家，舍资财若遗迹。于是招提栉比，宝塔骈罗；争写天上之姿，竞摹山中之影。金刹与灵台比高，广殿共阿房等壮。岂直木衣绨绣，土被朱紫而矣哉！”那么，促使当时“王侯贵臣，弃象马如脱屣，庶士豪家，舍资财若遗迹”的原因是什么？魏晋隋唐时期，佛教教义广泛传播。“上既崇之，下弥企尚”，在统治者的影响下，许多官员、名门贵族、文人骚客等纷纷笃信佛教。在佛教慈悲思想、福田思想和因果报应观念的影响下，“善有善报，恶有恶报”、“善恶到头终有报，只争来早与来迟”、“祸福由其祖称，殃庆延于子孙”等观念日益成为民众意识的一部分时，客观上推动了佛教慈善事业的发展。中国是一个多宗教国家，除了外来佛教外，还有土生土长的道教及各种民间宗教，它们宣扬的教义不同，但是有相似之处。如道教也宣扬因果报应和阴骘观念，通过这种带有神秘主义色彩的宗教理论劝人们去恶扬善。无论是佛教、还是道教，从信众施舍的动机来看，他们的目的是造福自己以求成佛或得道成仙。这种建立在宗教教义基础上的慈善活动实质上是一种主观利己、客观利他的宗教利己主义行为，与建立在公共责任意识上的主动捐献有着本质的不同。儒家学说虽然与佛、道有所不同，将达仁达义作为仁人的理想追求。然而，“为仁由己，而由人乎哉”。一方面，实践仁德全在于自己的道德修炼、能动性的发挥，缺乏一种外在驱动力；另一方面，信奉儒家思想的士大夫在实施救济民众善行的过程中，往往满足于自我道德的完善，而缺乏动员社会各个阶层的意愿，其阶级性反而限制了他们的进一步作为。宋朝以后，当佛教逐渐世俗化、“儒、释、道”三教合一，盛极一时的佛教慈善活动逐渐回落。
三、以血缘关系为基础的宗族救助
在官方和宗教团体之外，还有一种重要的慈善救济力量，即以血缘关系为基础的宗族救助。它是指同一宗族成员内部之间的扶危济困，互帮互助。《四民月令》中记载：在每年三月青黄不接的时候，“冬谷或尽，椹麦未熟，乃顺阳布德，振赡穷乏，务施九族，自亲者始。无或蕴财，忍人之穷”；九月进入秋冬之际，要“存问九族孤寡老病不能自存者，分厚彻重，以救其寒”；十月，农事已经完毕，“五谷既登，家储蓄积，乃顺时令，同宗有贫窭久丧不堪葬者，则纠合宗人，共与举之，以亲疏贫富为差，正心平敛，无相（逾越）”。这说明，在传统社会，家庭除了具有养育、生产及仲裁功能外，还要承担同一宗族成员内部之间的济贫助危的责任。史籍中有关宗族救助的事例很多，如《汉书》中有“（杨）恽受父财五百万，及身封侯，皆以分宗族”、“（郇）越散其先人訾千余万，以分施九族州里”、“（朱邑）身为列卿，居处俭节，禄赐以共九族乡党，家亡余财”等记载。早期的宗族救助主要体现在施财济物、救助幼孤及丧葬互助上；到了宋朝，出现了宗族慈善组织――义庄。其中，以范仲淹所建范氏义庄最为著名。当时范仲淹购田千余亩，以赡宗族，使其“日有食，岁有衣，婚娶凶葬皆有赡”。范氏义庄共有三个组成部分：义田，即为族人提供福利的物质资源；义学，即为族内子弟提供教育的教学组织；义宅，即养济院，为本族鳏寡孤独废疾者提供衣食住的场所。它的设立标志着传统社会的宗族救济发展到一个高峰。从作用上看，宗族救助通过宗族内部对鳏寡孤独、老弱病残的救助，在有效维护宗族成员之间关系和社会基层稳定方面起到了积极作用。在生产力水平较为低下和交通、信息传播非常落后的条件下，宗族救助一定程度上减轻了国家的财政负担，缓解了社会压力，促进社会物质财富的再分配。
宗族救助主要依靠族产，包括义庄、义田、祭田、义学、义仓、役田等。族产主要来自族人捐助，即族人无偿向本族义庄捐赠田产、房屋或现金。有的向整个宗族募捐，如《宋史》记载：汪大猷好周施，带动族人共同创办义庄，“率乡人为义庄二十余亩以为倡，众皆欣劝”。有的来自族内富户一人全部捐助，如宋代范仲淹、刘辉、吴奎和韩贽皆以所得禄赐设置义田，元代汤伯韶以生产所得购田二百亩为义田。传统中国社会的重心是家庭，受封建传统伦理道德的影响，民众宗族意识十分强烈，家庭几乎无所不在，除了具有养育、生产以及仲裁功能外，还承担同一宗族成员内部之间的济贫助危责任。《仪礼》教导：同一家族之间要“异居而同财，有余则归之宗，不足则资之宗”。《白虎通义・宗族》称：“族者何也？族者凑也，聚也，谓恩爱相流凑也。”因此，只要是同宗族成员，就有一层“生相亲爱，死相哀痛”的关系。这是建立在家庭伦理道德基础之上对同一宗族内部成员的责任意识，同时，也是出于维护一个宗族声望和长远利益的需要。梁其姿指出，宗族救济“并非纯粹的济贫，而是维持家族的生命与声望；例如义学是为了训练科举人才，以便增加家族成员当官的机率，借此加强家族的社会政治地位及声望；为救济寡妇而设的义田是为了避免她们改嫁而辱及族门，也是为了争取更多朝廷旌表的机会以光宗耀祖、炫显闾里，进一步取得地方上的领导地位”。由此可知，宗族救济并非完全出于本能的责任意识，而是建立在受益者以后对家族有直接回报的基础之上，或者是出于维护家族声望的需要，是一种建立在家庭伦理道德基础上的功利主义思想。此外，宗族救济仅仅局限在同一个家族之内，而且，即使同一宗族成员在救济时也要遵循一定的差序。《礼记・大传》说：“四世而缌，服之穷也。五世袒免，杀同姓也。六世亲属竭矣。”意即如果超出五服范围的同宗亲属，比起家族成员来，血缘关系已经疏远了，在前面《四民月令》里对族人的救济也是以“亲疏贫富”为差。因此，这种建立在封建伦理道德基础上的、以血缘关系为核心的宗族救助的保守性和封闭性显而易见，在抵御较大的自然灾害侵袭和战争带来的社会动荡的时候往往显得无能为力。
从以上对古代民众捐献动机的分析中可知，中国古代民众的捐献更多地建立在功利主义和道德教化的思想基础上。建立在功利主义思想基础上的捐纳制度，曾在特定的历史条件下，部分缓解了政府的财政困难；但从筹资募捐的角度看，它并非一项长久之计，一旦功利主义思想得不到满足时，成效甚微，而且这一制度容易产生诸多流弊。在佛教教义的支配下，佛教寺院主持的慈善事业曾盛极一时。随着宋朝以后儒、释、道三教合一，佛教慈善活动逐渐回落，此后的慈善事业更多地源于内在的道德力量。由于缺乏外在力量的驱动，民众的慈善意识仅仅停留在道德教化的层面，这是中国古代慈善事业源远流长，发展却相对缓慢的重要原因。建立在家庭伦理道德基础上的宗族救助亦是如此。所以，培养民众的慈善意识，最根本的还是要在发挥传统慈善美德的基础上，培养民众的公共责任意识，将功利化和道德化的慈善意识转化为一种自觉的、内在的本能意识，这样才能将民众的被动捐献转化为主动的无私捐献，更加有力地推动当前慈善事业的迅速、健康发展。
参考文献：
[1]司马迁，史记・秦始皇本纪（卷六）[M]，北京：中华书局，1999.
[2]班圃，汉书[M]，北京：中华书局，1999.
[3]赵尔巽，清史稿（卷一一二）[M]，北京：中华书局，1976.
[4]许大龄，明清史论集[G]，北京：北京大学出版社，2000.
[5]（清）陆陇其著，（清）许仁沐编辑，陆子全书・三鱼堂日记三[M]，杭州：浙江书局，1868-1870.
[6]郑观应，盛世危言・捐纳[M]，沈阳：辽宁人民出版社，1994.
[7]王延熙，王树敏，皇清道咸同光奏议・治法・通论（卷一）[G]，古籍影印本.
[8]张集馨，道成宦海见闻录[M]，北京：中华书局，1981.
[9]樊树志，晚明史[M]，上海：复旦大学出版社，2003.
[10]阎敬铭，请道府州县四项无庸减成疏[G]//葛士浚，皇朝经世文续编・吏政二・铨选（卷十七），光绪辛丑年上海久敬斋铸印.
[11]李百药，北齐书・后主（卷八）[M]，北京：中华书局，2000.
[12]李。等，太平广记・裴玄智（卷四百九十三）[M]。北京：中华书局，1986.
[13]（唐）释道宣，续高僧传・释德美（卷二十九）[G]//中华大藏经（第6l册），北京：中华书局，1997.
[14]（后魏）杨之，洛阳伽蓝记・序[G]//四部丛刊三编史部，上海：商务印书馆，1920.
[15]魏收，魏书・释老志（卷一一四）[M]，北京：中华书局，2000.
[16]张文，宋朝民间慈善活动研究[M]。重庆：西南师范大学出版社，2005.
[17]崔，四民月令[G]//汉魏遗书钞（经翼二集），嘉庆三年刻本影印本.
[18]吴楚材，吴调侯编选，古文观止（下）[M]，北京：文学古籍刊行社，1956.
[19]（元）脱脱，宋史（卷四百）[M]，北京：中华书局，1977.
一片丹心为母校
陈特就的母校——兴文中学是一所具有光荣革命传统的学校。它是上世纪30年代组建中共普宁县工委的所在地，被誉为“普宁抗日救亡运动的摇篮”。为发扬母校的优良传统，继往开来，陈特就凭着一片丹心，积极发动校友行善举。
上世纪80年代，陈特就担任兴文中学董事长时，眼见母校校舍破旧、紧缺，不能满足学生就读的要求，心急如焚，组织了几位理事一起前往香港、泰国等地发动校友报恩母校，为母校作奉献。经过积极活动，他们募集捐资163万元，购买一批建筑物资回来，使这笔捐款发挥的经济效益成倍增长，为该校建成了一幢建筑面积5000多平方米的雄伟壮观的教学大楼，并修缮了北侧教学楼和南侧宿舍。
1991年，为了进一步解决教师住房困难问题，他借往新加坡探亲之机，找校友和乡亲捐款110.7万元，建成了建筑面积2036平方米的教师宿舍楼两幢，解决了教师的住房问题。宿舍楼建成后，他又发动新加坡南洋普宁会馆捐资22万元，新建了校门，使母校办学条件有了明显改善。1997年，他又看到母校学生人数不断增加，校园面积小，严重制约着学校的发展，便在学校董事会上提出扩大校园的计划，得到与会成员的支持。会后，他便马不停蹄地同学校行政领导一起努力做好学校周围农村管理区献地的工作，使校园面积扩大至64亩。
十年来，陈特就与学校有关行政领导和董事会成员前往深圳、香港、广州、珠海、海南等地，通过开展校友联谊活动、母校75周年庆祝活动和向省教育行政部门争取拨款、向地方财政部门申请政策性补贴、采用重点发动等多种方式，共筹资1630万元用于母校建设，为该校创造了更佳的育人环境和育人条件。
如今，兴文中学已成为拥有学生3782人、教师217人的完全中学，并获普宁市社会主义精神文明建设先进单位、揭阳市一级中学、揭阳市安全文明学校、广东省“书香岭南”全民读书活动书香校园、省青少年教育特色学校等光荣称号。
情系家乡兴教育
陈特就情系家乡教育事业，三渡远洋发动亲友兴办学校。陈特就儿时好友陈欣深是印度尼西亚林业企业家。离休后，他千里迢迢找到陈欣深，与其畅谈家乡改革开放后的巨大变化及存在的一些困难与问题，动员其能更好发扬爱国、爱乡之情，为家乡建学校、培养人才。陈欣深先生慷慨解囊捐资570万元为家乡建一所学校，并委托陈特就代办建校一切事宜。受好友的委托，陈特就迎风雨，顶烈日，一丝不苟地做好学校的选址、设计、施工、验收等一系列工作。经一年的努力，一所占地32.8亩、建筑面积9400多平方米，造价低、质量高、配套齐全、美丽壮观的占陇中学暨占梨小学建成了。学校建成后陈先生再捐资175万元在占陇市场购建40间铺面，其中20间送给村委会作为建校用地补偿，20间赠给学校作为奖教奖学基金，鼓励教师努力育才、学生勤奋学习。
本世纪初，占陇中学学生人数激增，校舍明显不足，学校董事会又提出扩建计划，村委会征地20亩和搞好“三通一平”工程，花款100多万元。陈特就又再次发动陈欣深先生捐资180万元及争取教育行政部门资助120万元，扩建建筑面积5000多平方米的教学楼两幢，解决了占陇九年义务教育的校舍问题。现在，该校已拥有学生3211人，并被评为普宁市十佳校园、普宁市校园文明建设先进单位、揭阳市文明学校。
穿针引线当“红娘”
陈特就还关心邻乡的教育事业的发展，不断为他乡穿针引线当“红娘”。1991年他趁前往新加坡探亲访友之机拜会新加坡南洋普宁会馆会长杜文滨先生，发动西陇旅外乡亲捐资建承先学校。杜文滨先生不仅带头答应捐资110万元为西陇村独建一座学校大礼堂，而且还积极发动马来西亚、新加坡、泰国旅外乡亲共捐资800万元，于1993年建成了流沙北街道西陇“承先学校”，解决了西陇中小学生的入学问题。杜文滨先生在西陇承先学校落成庆典大会上动情说：“承先学校的建成，是陈特就先生当‘红娘’穿针引线的结果”。
2000年，陈特就又为筹建下寨村小学，前往新加坡发动其宗亲陈玉昆、陈亚坤带头捐资，鼎力帮助下寨村玉成建新校计划。在陈特就的真情感动下，陈玉昆、陈亚坤先生各自捐资30万元，带动了在新加坡的乡亲共捐180万元。归途经过香港，陈特就又找同窗好友陈达平先生捐资30万元和发动香港乡亲共捐款100万元。在陈特就的努力下，下寨小学新校于当年建成。他还被东西南小学、北门小学、葵岭小学、新寨伟群中学、下架山中学等校聘为建校顾问，为这些学校出谋献策，尽心尽力帮助他们做好募捐工作。
陈特就凭着一颗爱心，兢兢业业，四处奔波，为振兴老区教育事业作出突出贡献。
关注民生办公益
陈特就还十分关注民生，竭诚为发展老区的卫生、交通、水利等公益事业作贡献。
1994年春天，陈特就应陈欣深先生邀请往印度尼西亚探亲时，发动陈先生捐资253万元，建占陇华侨医院门诊大楼，建筑面积4000多平方米。门诊大楼建成后，陈欣深先生又捐资40万元购置双用电视一部，增添了医院的医疗设备，扩大了医院的服务范围，方便了群众就地就诊就医。1996至1998年，他又先后两次发动陈欣深先生捐资248.5万元，建成了占陇梨园路、占华路等，进一步改善了交通条件、农田水利建设和环境。
世界儿童日活动是国际少年儿童读物联盟发起的，定在每年的月日，以唤起人们对于读书的热爱和对儿童读书的关注。这一天也是丹麦儿童文学大师安徒生的生日，每年的4月2日，他都会在全球无数小朋友的阅读中重生。但就中国目前的情况来看，大多数孩子的读书资源是远远不够的，尤其是一些贫困地区的孩子，能用的读书资源更少了。考虑到校内许多学生面临旧书无处可放，不少贫困小学却没有足够读书资源的现状，公共管理学院青年志愿者协会特与西部民情之窗合作，共同开展爱的集结号2017年世界儿童日活动活动。
二、活动目的
公共管理学院青年志愿者协会本着为儿童读书教育的发展做贡献这一目的，特开展爱的集结号爱心活动。旨在让更多的人关注儿童读书，关心贫困孩子的读书问题，也进一步丰富大学生的课外生活，养成关爱社会的良好品质。捐出一本旧书，换取贫困儿童的一张笑脸，通过全校师生的爱心接力，让更多的孩子拥有更多、更丰富的读书资源，让祖国的花朵茁壮成长。南昌大学公共管理学院青年志愿者协会坚持志愿服务与学生工作相结合的工作理念，特此发起此次活动。
三、活动名称
爱的集结号2017年世界儿童日活动
四、活动主题
共此一片天，同读一本书
五、主办单位
南昌大学公共管理学院青年志愿者协会
六、承办单位
南昌大学公共管理学院青年志愿协会办公室
七、合作单位
西部民情之窗
八、活动时间
前期募捐活动：2017年3月27、28、29日
义卖活动 ：2017年 4月2、3日
九、活动地点
休闲广场
十、活动对象
南昌大学全体师生
十一、活动流程
前期准备 3月上旬至3月中旬
(1)制定活动策划(办公室);
(2)制定宣传方案(宣传部);
活动前期：重点靠海报设计的新颖和传播媒介的即时性与广阔性
1、首先是海报：重点讲述获赠书籍的去向和用途，解决许多捐赠者的内心疑惑，同时，应该获取院系老师的支持与鼓励
2、通过微博，QQ空间等网络传媒在活动前期起到动员的作用，微博，QQ空间等发布消息时应该注重内容的简洁性和概括性，用最少的字告诉小伙伴们这次活动并起到动员的作用
3、如果条件允许，可以通过举办一次活动的形式来宣传此次捐赠活动，通过发传单等来告知此次活动的内容和目标
活动中期：测中活动进行时的信息的即时性
1、通过微博，人人网等网络社交手段发布活动进行的概况
2、对活动中的一些细节进行拍照或者录视频等留作纪念，也可以上传网络，增强活动的可信度和知名度
3、有可能的话可以请捐赠者留下姓名或者联系方式
活动后期：侧重于书本用途实况的反馈
1、还是利用社交网络发布一些在活动中受益的孩子的照片或者视频等等
2、可以邀请参与捐赠的人员来进行成果展示大会并且自愿参加致辞等的活动(如果要举办成果展示大会的话)
3、可以将没有卖出去的说亲手交回给捐赠者，并表达谢意
4、通过发短信的形式对捐赠者表达谢意或者发送关于书本的去向等等
(3)联系其他公益社团(例，西部民情之窗)，争取与他们的合作(素质拓展部);
(4)审批场地、横幅(冷泽华);
(5)准备部分小礼品或书签用于活动中有奖竞答环节.(宣传部)
(8)电子海报、宣传单的设计与制作(素质拓展部)
(9)以小组为单位进行扫楼前的培训，让扫楼人员先了解儿童读书日和本次活动，活动前两天进行扫楼宣传和收集爱心赠书。
(10)办公室在活动前一星期做好值班表的安排工作。
期间
(1)进行扫楼募捐书籍(包括名著、小说、杂志等)，捐书的同学可获得书签或明信片，上面可以简单介绍我们协会和本次活动，并为儿童读书日做宣传。(各楼栋负责人员见附表)
(2)对募捐的书籍进行编号，书籍的编号对应一个常识问题(孙倩、梁议心);
(3)工作人员整理书籍，在现场值班(值班表见附表);
(4)把募捐来的书籍进行义卖(休闲广场);参与本次义卖与募捐活动的爱心人士赠送书签或者明信片一张作为纪念 。
(5)买过书的同学可以根据书籍的编号进行答题，回答正确获得相应的奖品;
(6)工作人员对买书的同学进行登记;
(7)现场同学均可在爱心横幅上写下自己对儿童的祝福语;
后期
(1)收集成果，整理场地(值班人员);
(2)未义卖成功的书籍联系有关书店出售(外联部);
(3)为贫困小学的儿童购买图书(孙倩、梁议心);
(4)联系家园网、昂扬记者团展示本次活动成果，随时更新募捐消息(宣传部);
(5)有关成员对此次活动作出总结(办公室部委);
十二、部门整体工作
办公室：
1、策划(3月20日之前)
2、活动前期、期间及后期人员调配和整体协调工作
3、场地的审批(3月28日之前)
4、横幅制作
5、活动总结(4月8日之前上交)
宣传部：
1、义卖当天的活动策划(3月25日之前提交办公室)
2、知识竞答的题目准备和活动规则的制定(3月28日之前提交办公室)
3、活动前期的微博与海报宣传(3月29日开始微博宣传，粘贴手绘海报3张，九栋、八栋)
4、活动期间及时更新微博(4月2、3日)
5、活动后期新闻稿、照片的整理工作(4月8日之前上交)
素质拓展部：
1、联系西部民情，商讨合作
2、确定西部民情扫楼募捐期间提供人员信息、联系方式以及具体时间的人员安排(3月24号之前确定)
3、用于qq宣传的电子海报设计、宣传单设计制作(3月25前提交办公室)
外联部：
1、礼品的赞助或购买工作
2、海报、宣传单、横幅的赞助
活动注意事项
(1)在募捐过程中，尽量和募捐者说明此次活动的形式是将募捐得到的图书交换成儿童读物，以得到更多募捐者的支持，获得更多可用的图书;
(2)活动当日如果天气不佳，活动可提前一天或延后;
(3)书籍的质量决定义卖价格和不同的编号，不同的编号决定不同难度的题目和相应的奖品;
(4)扫楼栋募捐时请注意礼貌用语，简单明确表明自己的身份和意图，不要给别人造成困扰;
(5)每个时间段都要安排五名以上工作人员值班，值班过程中注意维护现场秩序，以免造成混乱带来不必要的损失;
(6)与书店交换得到的图书一定要浅显易懂，适合儿童阅读，内容积极向上;
(7)由于募捐范围较广，工作量较大，协会工作人员不够，需要外联部与本校其他公益组织取得联系，得到他们的支持，参与到募捐活动中。
活动经费预算
名称 数量 单价/元 金额/元
横幅 2 40 80
宣传单 500 0.2 100
书签 500 0.1 50
奖品 100
总计 330
注：上述物品由外联部负责。
名称 数量 单价/元 金额/元
奖品 100 不等 200
矿泉水 50 1 50
