时间：2023-01-13 10:36:39
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇中医药工作要点，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、实施中医药服务能力提升工程。
按照国家中医药管理局等联合出台的《基层中医药服务能力提升工程实施意见》要求，制定和实施市中医药服务能力提升3年计划，继续完善中医药服务网络，积极争取省市级中医优质资源下沉，积极争创省中医药适宜技术示范基地，大力推广中医药新技术、新疗法，积极开展基层中医药适宜技术培训。
二、全力提升中医院服务能力，奠定县域中医龙头地位。
市中医院要加强标准化建设，扩大康复病区，开设名中医馆，强化中医药重点学科建设，业务上要主动上联，向上级医院联系业务帮扶，着重加强急救、院感、透析、麻醉、病理、中药饮片等薄弱环节管理，提升中医院综合实力，加强对社区、卫生院奠定县域中医龙头地位，同时要加快市中医院迁建工程进度，争取在年内启动征地工作。其他公立医院要大力拓展中医药业务和项目，中医药收入占比要有明显增长。
三、全面落实医改政策、进一步强化医药费用控制。
按照《省卫生厅省人力资源和社会保障厅关于加强中药饮片使用管理的通知》要求，继续规范中药饮片的使用，控制贴均费用，加大监管力度，定期实施抽查。市中医院要积极实施中医单病种管理和中医临床路径管理工作，遴选和推广应用5个疗效确切，技术规范，水平先进的中医（中西医结合）单病种，强化单病种质量控制，规范中医诊疗行为，促进中医药临床特色优势标准化建设。
四、发挥中医药在基本医疗公共卫生服务中的作用
全面推进中医药“三进”工程。巩固卫生强市创建成果，进一步推进城乡社区中医药工作，各社区卫生服务中心（卫生院）中医科和中医药设置率达100%，鼓励执业中医师开展多点执业工作，推广和应用2项中医药适宜技术，为基层群众解决提供质优价廉的中医药服务，扩大中医药慢病防治范围。强化中医药科普知识宣传，继续推进“中医中药中国行—进乡村、进社区、进家庭”活动，加强中医药知识及文化传播网络建设，广泛开展中医药政策和文化科普宣传活动，提高社会对中医药的认知度和认同度。
五、加强中医药人才培养，建设好中医药人才队伍。
实施中医药“人才强业”计划，实施各类中医人才培养项目，加强名老中医药专家学术经验继承工作，各级名中医每3年应带教2～3名青年中医药人员，其中1名以上必须是社区卫生服务中心（乡镇卫生院）的人员，培养基层中医药业务骨干人才。结合中医跟师带徒特点，认真实施中医住院医师规范化培训和中医类别全科医师岗位培训，不断增加中医全科医生数量，开展城乡社区卫生技术人员中医药基本知识和技能培训，依托市中医药学会举办中医药学术交流活动。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，以公司全体员工的生命安全和人民群众用药安全.有效为目标，以确保公司生产经营活动的顺利开展为出发点，以提高广大员工安全意识及广泛开展安全教育活动为途径，认真贯彻落实上级有关文件精神。
工作方针：创大业.树优势.建品牌.做精品
二.计划目标
把握新形势与要求，明确责任，强化安全管理意识，为确保公司的稳定发展作出贡献。努力创新，寻求突破，争取质量的飞速提高。每位员工都应该清醒的认识到安全工作是公司的重点工作之一，是确保生产经营活动正常有序进行的基础和保障。因此，全体员工必须提高认识，认真履行自己的职责。加强研发管理和监察，规范研发试验流程管理，对研发过程中的原始记录等进行检查与规范，严禁修改.编造假数据；工作上寻求新的突破。
三.工作要点：
（1）认真解读有关法律法规，思想上高度重视：
针对目前单位现状，健全所内各项安全工作管理制度。加强各个环节的安全工作力度，实行安全生产责任制，并层层落实，明确责任到个人。做好安全防范工作，确保单位各项工作稳定发展。
认真学习上级有关文件精神，做到思想上高度重视，力争做到事故上的防患于未然，质量上的提高。
（2）把握新形势与要求:
我们每一位成员都应该注意学习，了解新形势，把握新问题。作为中医药的发源地，我国在中医药的应用.研究等方面无疑走在世界前列，然而中医药标准的制定与应用却一直是我国的软肋。在走向世界的进程中，中医药遇到的一个最大的困难就是很多学科的传承仅靠口传心授，缺乏统一的标准，因而难以得到世界的公认。标准的缺失令我国在国际竞争中十分被动。当前标准化建设已成为各国科学技术及经济发展的重要战略。近年来，在WHO发展传统医药决议的引导下，日本.韩国及欧美等国家纷纷开展了传统医药标准的研究制定，通过各种形式和途径争取国际标准制定的主导权，期望在未来的竞争中占得先机。在这一挑战下，我国的中医药标准化建设进程已全面提速。
对于国内制药企业而言，近几年发展非常快。国内药企纷纷重组，随着越来越多的中小企业被兼并，一些大型企业也在逐渐成型。
（3）加强研发管理和监察，对研发过程中的原始记录等进行检查与规范，严禁修改.编造假数据：
这是一个非常严重的问题，必须提高警惕，树立强烈的责任感和主人翁精神，把研发工作和检查工作落实到每一个细节.每一步环节。在研发过程的原始记录不仅要记录好.核对好，还要保存好，及时检查，阶段性自查，坚决做到严禁修改.编造假数据。每一位员工都要对自己的工作负责，更要对公司集团负责。
（4）规范研发试验流程管理，杜绝试验的不规范.缺陷导致的伪结果产生。确保试验结果的真实性.有效性和客观性。
做到实验的规范性.安全性，严禁由于试验的不规范.缺陷导致的伪结果产生。定期召开安全生产工作会议，对以前的安全工作进行回顾.总结，对发生的问题要认真分析原因.吸取教训，避免以后同类问题的出现；对以后的安全工作进行细致的安排.布署，以减少杜绝安全事故的发生。
四.保障措施
1.领导协调机制不断完善，行政管理体系逐步健全，管理工作进一步加强。
2.保证工作稳步推进，服务能力建设得以强化，研发实验水平进一步提高。
3.人才培养全面开展，从业人员准入管理进一步规范，研发工作实现突破。
4.严格规范研发试验流程管理，使研发工作健康开展。
5.加强对外交流，不断拓展，确保试验结果的真实性.有效性和客观性。
一、继续全面落实农村公共卫生服务项目。
按照省卫生厅《关于印发省公共卫生服务项目工作要求（试行）的通知》和省卫生厅、省财政厅《关于印发省农村公共卫生服务项目考核实施方案的通知》精神，继续加大全面落实农村公共卫生服务项目工作力度，确保2013年各镇（街道）对照省公共卫生服务项目工作考核细则（试行）总得分在700分以上，全市公共卫生服务项目考核得分率在90%以上。一是要修订出台以农村公共卫生服务项目的落实为主要内容的农村社区卫生服务考核办法，社区卫生服务专项经费的拨付直接与考核挂钩。二是市疾控中心、妇幼保健院和卫生监督所要按照各自职责，做好对各社区卫生服务中心建立较为规范的台帐资料和其他业务的指导工作。三是各社区卫生服务中心应对照工作要求和考核标准，结合各单位实际，积极探索和创新工作方法，把农村公共卫生服务项目责任分解落实到社区责任医生团队或社区责任医生，加强工作过程帐资料的积累和分类管理工作，积极做好当地政府参谋，促进镇（街道）、村和公共卫生联络员工作的落实。充分发挥莼湖镇省级规范化社区卫生服务中心的表率作用，要按照省卫生厅办公室《关于印发省农村社区卫生服务工作手册（试行）的通知》精神，积极探索适合我市工作实际、操作性强且相对规范各类档案资料的建立，并适时在全市推广。
二、加快推进服务网络建设。
尽快出台《市村级卫生网建设规划》并认真组织实施，各社区卫生服务中心应按规划要求，完成社区卫生服务站和村卫生室（社区卫生服务站）的建设工作，溪口镇和大堰镇社区卫生服务中心要积极做好当地政府参谋，确保市经济欠发达乡镇2013年度村卫生室建设计划的顺利实施。各社区卫生服务中心要重点加强自身的服务能力建设，严格实行对下属站的人员、业务、财务、药品、信息等方面一体化管理，健全考核制度。
各社区卫生服务中心要加强社区责任医生团队的建设，明确责任医生团队的工作任务和团队中责任医生的职责分工，加强团队内部的合作，建立健全中心对责任医生团队及社区责任医生的考核、督查制度，完善内部分配机制，将社区卫生服务专项经费使用与责任医生团队或社区责任医生的工作量实行量化挂钩，努力提高专项资金的绩效。
三、扎实开展农民健康体检工作。
继续实行每年一次上门入户家庭健康状况调查及物理体检工作和确定重点人群进村（企业）集中体检相结合的方法，为实现当年参合农民健康体检及建档率≥45%的工作目标，今年重点人群体检对象为60岁以下婚育妇女（含妇女健康促进工程体检项目和合作医疗健康体检项目，具体要求另行制订），按专项体检工作要求，认真做好0—7岁儿童和在校学生的体检工作。今年的健康体检工作时间紧、任务重，各单位应按我局要求，在5月底前全面完成59岁以下男性和未婚女性健康体检任务的基础上，结合各自实际，统筹安排社区责任医生团队的工作。亦可合理利用现有的乡村医生队伍，在确保上门入户的家庭健康状况调查和物理体检工作顺利开展的同时，注重工作质量，努力提高社区责任医生对居民的基本健康状况掌握率。
四、全面推进规范化中心的创建工作。
以规范化城乡社区卫生服务中心创建为载体，深化服务内涵，疾控中心、妇保院、卫生监督所要按照各自职责做好各社区卫生服务中心规范化创建的业务指导工作，努力使卫生工作“关口前移、重心下沉”，逐步建立“疾病防控立足社区、卫生监督进驻社区、妇幼保健融入社区、城市医院支援社区、责任医生扎根社区”的服务模式。溪口镇、松岙镇、大堰镇、西坞街道、萧王庙街道社区卫生服务中心是2013年省级规范化中心创建单位，在确保顺利通过4月份我局对创建工作进行初评的基础上，努力做好年终市卫生局复评和省卫生厅验收的迎检工作。其他社区卫生服务中心的创建工作应在年底前完成（个别单位受硬件设施限制的部分条款可不作要求）。
五、进一步加大中医药进社区工作力度。
2013年要在继续加大药枕防治高血压工作力度的同时，适时在全市开展运用中草药治疗慢性盆腔炎的推广工作，充分发挥中草药治疗慢性盆腔炎的优势，使这一妇科常见病患者享受到廉价、有效的中医药服务，稳步推进我市的中医药进社区这一亮点工作。江口街道社区卫生服务中心应按中医药参与社区卫生服务项目实施方案要求，在2013年完成市级规划化中心的创建工作，其他各社区卫生服务中心也应根据实施方案要求，结合各自实际，加强中医药服务能力建设。
六、认真做好双向转诊工作。
双向转诊工作是逐步实现农民“小病在社区、大病进医院、康复回社区”的一项重要举措，各社区卫生服务中心应充分认识双向转诊工作的重要性，社区责任医生对有转诊需求的患者，必须按规定出具转诊单并进行详细的告知。市级医院在进一步规范接诊流程的同时，要加强与各社区卫生服务中心的纵向联系，做好出院病人回社区的康复转诊工作。各单位要积极探索和创新适合我市实际的工作机制和方法，开创双向转诊工作的新局面。
七、加大健康教育工作力度。
在按农村公共卫生服务项目要求全面开展各项健康教育活动的基础上，2013年重点要抓好两方面工作：一是加快健康俱乐部的建设。各社区卫生服务中心均要建立会员制形式的俱乐部，并定期开设健康教育课，为会员在中心就诊提供相应的优惠服务，要在有条件的行政村积极争取村两委的支持，逐步建立村级健康俱乐部，定期开展健康教育活动。二是做好镇（街道）、村干部参谋，落实行政村健康宣传专栏的设置，充分利用健康宣传专栏，结合季节防病重点，每季不少于1次更换健康宣教内容。
【关键词】中医辨证护理；骨伤科；护理效果
骨伤科患者由于损伤中常常有骨折等较为严重的组织损伤，因此会引发患者剧烈疼痛，甚至功能受限会导致患者在生活与工作上有较大的限制，严重情况下会导致患者无法自理。患者在生理与心理上都受到了较大的压力与不适，除了及时有效的医疗手段干预，同时也要配合专业的护理工作来调整患者状态，提升患者治疗依从性，让患者在损伤恢复期间得到生理与心理的双重舒适度，提升恢复效果与进度。
1 资料与方法
1.1 一般资料
研究对象来自我院2014年3月至2015年12月期间接收的80例骨伤科患者，随机分组为观察组与对照组各40例，其中对照组男性24例，女性16例；年龄范围为18岁至79岁，平均年龄值为（47.2±9.5）岁；四肢骨折者31例，骨盆骨折者2例，多处骨折者5例，脊髓损伤者2例；观察组男性27例，女性13例；年龄范围为18岁至75岁，平均年龄值为（45.7±11.6）岁；四肢骨折者25例，骨盆骨折者5例，多处骨折者8例，脊髓损伤者2例；两组患者在年龄、性别和骨折情况上没有显著性差异，具备可比性。
1.2 方法
对照组运用常规护理，观察组运用中医辨证护理，操作如下：
1.2.1情志护理
情志护理在一定程度上与西医中所说的心理护理有一定相似性，但是在中医理论划分中会更为细化，不同的情绪会引发人体不同的机体反应与状态。一般可以归纳为怒伤肝、恐伤肾、忧伤肺等，是骨伤科中最容易遇到的问题。情志过于负面则会导致脏腑功能异常，甚至引发疾病。由于骨伤科患者生活受限时间长，因此容易产生焦虑、抑郁等消极情绪，因此要针对患者心理状态，多进行沟通交流，积极主动关心患者，提供患者心理上的慰藉。同时强调个人情志损伤对疾病康复的阻碍作用，提升个人自我消化不良情绪的意识。让患者对疾病治疗与状况做一定了解，明白配合治疗与护理的重要性，同时相信医生技术与自身的意志力，提升治疗的配合度[1-2]。
1.2.2 饮食护理
在中医理论中，一向认为骨伤科患者损伤情况最好以食疗做身体调理，减少药物干预的作用。同时依据不同病情和身体状态特点采用对应的食疗干方案进行。在中医理论中，一般认为肾脏可以影响骨骼与组织的生长修复，因食疗中可以多摄入补肾材料，例如肉桂、核桃仁或者枸杞，可以用来煮粥。气血虚弱者者在食物中加入黄芪、黄精与当归来滋补气血。如果存在肝阴虚可以在食物中加入党参、山药或者熟地，与鸡肉或者猪肚做高汤食用。如果患者脾胃功能较好，可以更好的依照患者饮食习惯进行营养摄取，多进行强筋壮骨与气血滋养的食物摄入[3]。
1.2.3 功能训练
骨折患者身体局部组织或者整体处于活动受限状态，因此容易有肌肉萎缩或者组织粘连、关节囊挛缩等问题。功能训练可以采用中医手法来帮助气血与经络运行，从而达到疏经通络、活血行气等功效。功能训练需要注重肢体与精气神的调和，同时可以辅助一定中医推拿、中药热敷外洗、针灸等方式做配合，有利于机体循环代谢改善，促进血肿快速吸收，加速骨痂的迅速形成等[4]。
1.3 评估观察
评估观察两组患者护理后的效果差异，通过VAS视觉模拟评分法做疼痛评估，分数越高代表疼痛情况越严重；运用SDS和SAS量表做抑郁焦虑心理状态评分，分数越高代表疼痛情况越严重；观察护理满意度，采用百分制调查表进行，60分以上为满意度范围，分数越高满意度越高，此外还需要观察并发症发生率。
1.4 统计学处理
将收集的效果数据通过spss17.0统计学软件做分析处理，计数治疗采用卡方检验，计量资料采用t检验，以p
2 结果
2.1 两组患者护理满意度和并发症率情况
如表1所示，在并发症发生率上，观察组2.5%明显低于对照组15%，两组差异显著，p
2.2 两组患者护理后心理状态与疼痛评分
如表2所示，在疼痛等症状评分上，观察组显著低于对照组，两组差异显著，p
3 讨论
中医护理与西医传统护理的差异，首先在于其对于患者做有效分型处理，针对不同人的体质、状态做辨证护理操作。同时可以通过中医相关手段做护理辅助，如推拿、针灸等中医手法与中医穴位处理，以及中药的内服与外敷使用。所有手段的综合调理可有效的加速患者伤后恢复，同时提升恢复效果，让患者在心理与生理上都得到更为舒适的治疗体验。
【参考文献】
[1] 邵卫华.中医骨科护理分析[J].中国医药指南，2012， 10（8）：
258-259.
[2] 匡曼.从临床角度探讨中医骨科护理工作要点[J].中国中医药咨讯，2012，04（1）：226.
[3] 邵卫华.浅谈有关中老年的中医骨科护理[J].中外健康文摘，2012，09（5）：427-428.
加快农村卫生三级网建设
今年上半年，我局加快推进农村卫生服务体系建设。一是积极做好申请中央财政资助项目工作。今年3月初，召开了全市卫生局长工作会议，专门研究部署加快乡镇卫生院建设工作。在3月底，举办一期“全市乡镇卫生院省级财政补助申请材料撰写学习班”，邀请省药学院专家授课，并对调查和申报材料撰写作具体指导。完成了对全市乡镇卫生院现状摸底调查和乡镇卫生院房屋现状情况调查表填报和乡镇卫生院总平面图、业务用房平面图及相关图片资料采集，并制定了乡镇卫生院建设计划。
二是多渠道筹措建设资金，加快乡镇卫生院改扩建工作。今年我市89个乡镇卫生院获得了省财政补助，人员补助经费中80%用于在职员工工资补助，20%用于业务用房建设和设备装备添置等。省财政对我市翁源龙仙、坝子等9所乡镇卫生院下拨了共900万元用于业务用房建设、设备添置等的补助经费。中央拉动内需增加对基层卫生建设的资金，经过努力争取，我市有4个乡镇卫生院获得了第一期新增基层医疗卫生服务体系中央投资计划各50万元建设资金。有6所乡镇卫生院已上报中央争取第二期新增基层医疗卫生服务体系中央投资计划各50-90万元建设资金。
二、大力推进社区卫生服务机构建设
三、积极推进医疗卫生区域中心打造
一是加快重点工程建设。粤北医院门诊医技楼建设，积极做好用地拆迁、规划设计等前期工程，到目前已全部完成拆迁户签定搬迁或补偿协议，进入工程招投标程序，力争在8月份动工。职业病防治中心大楼、中医院医技大楼等重点建设项目进入完善功能配套阶段。市妇幼保健院新大楼和新中心血站建设正在进行选址和立项申报。
二是抓好医疗卫生专业人才队伍建设，市直医院根据本单位的实际情况分别出台了加强人才队伍建设的各项政策和措施，采取从外地引进、本院专家带培和鼓励自学成才等办法，建设一支高素质的医疗卫生技术队伍，全市具有副高及以上技术职称的有567人，同比增加22人。同时，各医院不断完善绩效激励机制和分配机制，充分调动广大医务人员的积极性。如市一人民医院今年初实行工资奖金与工作量和工作业绩挂钩，大大调动了广大医务人员的积极性。
三是加强专科建设，建立优势学科群体和特色专科。肿瘤防治、心血管疾病介入、肝胆外科等重点专科和特色专科建设得到加强。
四是强化医
院管理，不断提高医疗服务质量和管理水平。在巩固医院管理年活动成果基础上，继续开展医院管理年、创建“平安医院”和医疗安全百日专项检查活动。各医疗单位认真落实各项医疗核心制度，把三级查房制度，首诊负责制度、疑难病例讨论制度、分级护理制度、会诊制度、交接班制度等作为医疗护理质量的重点，严格落实医疗护理缺陷、医疗纠纷、医疗事故和输液反应等报告制度，防范于未然，杜绝医疗事故的发生。今年2月对部分二级以上医院进行了督查。
进中医强市工作。加强县级中医医院、乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医科、中药房的规范化建设，抓好翁源县中医院改扩建工作。积极开展申报全国农村中医工作先进县和创建省中医药先进县工作，曲江区在积极开展申报全国农村中医工作先进县工作，翁源县积极开展创建省中医药工作先进县工作。积极推动中医药继承创新、发挥中医药特色优势，继续开展“韶关名中医”学术经验师承和“治未病”工作。
四、认真做好妇幼保健工作
今年，我们把做好妇幼保健工作作为卫生工作的一项重要任务，作为民生工程的重要内容抓紧抓好。一是全力推进免费婚检工作。在市妇儿工委的协调下，卫生、民政、计生等部门积极配合，4月份在仁化召开了全市免费婚检工作现场经验交流会，6月份召开了全市卫生系统免费婚检工作推进会，市政府出台了《关于在全市推行免费婚检的实施方案》。目前仁化、新丰等县的婚检率达70%以上，南雄市达40%，其余各地婚检率均稳步提高。
二是实施妇女儿童发展纲要。召开了全市妇幼卫生工作会议，对我市实施“两纲”的工作进行了总结，并对2012年全市妇女儿童工作进行了研究和部署。6月份召开了全市妇幼信息工作会议，对全市上半年实施“两纲”目标情况进行了分析研究，确定提高婚前医学检查率和降低新生儿出生缺陷发生率作为下半年的工作重点，并对重点、难点问题进行了分析并制定了工作措施。
三是认真实施妇幼安康工程。省卫生厅已把市妇幼保健院为妇幼安康工程乳腺癌防治项目定点单位，并协助省保健院在我市组织了相关培训，做好项目实施方案的拟定工作。
四是加强母婴保健技术服务管理。对辖区内医疗保健机构母婴保健执业许可证和从业人员的技术考核合格证进行考核验证（发证），对全婚前医学检查的单位和个人资格进行了审核，并举办培训班，保证依法提供技术服务。上半年组织发放出生医学证明18100份，核查外省和本省签发的出生医学证明166份，发现无效证36份，其中假证9份。为综合治理出生人口性别比偏高的问题，我局起草并下发了《韶关市卫生系统b超配备管理规定》。
五是加强基层妇幼保健的指导，组织专业力量重点对新丰、仁化妇幼保健院业务进行指导，提高基层妇幼综合服务能力。六是针对我市孕产妇死亡率和5岁以下儿童死亡率较高的情况，积极开展调研，查找原因，积极采取措施降低死亡率，确保全年指标达到或优于全省平均水平。
五、进一步提高农村合作医疗水平
三是提高保障水平。住院报销比例比去年相应提高，乡镇卫生院住院报销的比例提高到70-80%，县级医院住院报销比例提高到60%，县外医院住院报销40%，县（市、区）级定点医院需转诊到县外住院治疗，经当地合作医疗办公室同意，县外补偿比例可调整到60%，每年最高住院报销封顶线5万元。将慢性肾功能衰竭、肝硬化失代偿期、癌症、脑中风后遗症、心肌梗塞恢复期、精神病、糖尿病、高血压、肺结核、白内障手术等10种慢性病门诊治疗费用纳入统筹基金补偿范围，年封顶金额与住院补偿一并为5万元。个人交费部分可直接用于门诊费用，使农民真正享受到农村合作医疗的好处。
四是加强新农合信息化管理。将2012年全市农民补偿情况在网上公布，浈江区合医办与农村信用社合作，投入100多万建设局域网络，实现全区新农合信息化管理，目前正试运行。全市县、镇合医办于8月15日开通了网络直报b/s系统。五是市级财政配套资金及时到位。至5月31日止，全市新型农村合作医疗市级配套资金全部到位，全部资金已存入财政社保专户，确保了合作医疗资金的正常运作。
六、狠抓创卫整改，迎接国家技术评估
今年上半年，重点围绕国家级专家组提出的整改意见和市创卫创园办检查发现的问题，制定了整改方案，进一步落实整改责任人、整改要求、整改期限。同时成立了由局领导、各科室负责人、相关单位工作人员组成的创卫督导组，不定期地开展创卫督导工作。
一是加强农贸市场熟食档及周边食品经营单位的卫生监督。全面清理熟食档内卫生死角、修复破损“三防”设施。尤其是针对推荐线路周边100米范围内的集贸市场，做到百分百过关。
二是抓好餐饮单位存在问题的整改。要求各单位做到食品卫生信誉等级牌匾上墙公示，落实餐饮具消毒措施，完善食品原料采购索证登记制度，杜绝使用非食品添加剂。
三是加强公共场所特别是小美容美发和小旅业的卫生监督。重点完善清洗消毒、登记制度和化妆品、床上用品清洗消毒索证制度，从业人员持健康证明，穿戴工作衣上岗，保持店内环境整齐清洁。
七、加强机关和行业作风建设，促进作风明显好转。
深入开展学习实践科学发展观活动，围绕解决党员干部党性党风党纪方面等方面问题深入调研，分析原因，制定整改措施。深入开展纪律教育活动，筑牢拒腐防变的思想防线。局直各单位围绕“加强作风建设，保障科学发展”的主题，广泛开展党性党风党纪教育和廉洁从政、廉洁从业教育，筑牢拒腐防变的道德思想防线。落实反腐纠风任务，制定了
《韶关市卫生局党风廉政建设和纠风工作牵头任务分解表》，明确责任，同时把反腐纠风工作列入直属单位领导班子考核和年度目标责任考核工作中。深入开展“抓作风，塑形象”整改活动，规范权力运行、规范干部选拔任用行为、规范行政审批和行政执法行为、严肃机关纪律和工作作风、规范采购招投标行为、规范医疗服务行为。认真对照省直机关暗访专题片和韶关市机关效能察访核验《通报》中反映的问题，查找局机关作风建设的薄弱环节，制定了《关于严肃机关工作纪律的通知》并抓好落实，切实转变机关工作作风，提高工作效率。加强行政审批服务窗口建设，完善便民措施，简化办事程序，规范卫生行政许可、卫生行政监督、卫生行政处罚等行为，落实行政许可事项网上审批、服务承诺和限时办结制度。落实医德考评制度，抓好诊疗、收费、采购三个关键环节的监督。积极开展医疗卫生机构信息公开工作，推进政务院务公开和民主管理。全市医疗投诉明显减少，卫生局服务窗口上半年发放食品卫生许可证685个，公共场所卫生许可证195个，医疗机构执业许可证105个（含变更校验），卫生行政许可提前办结率达100%。
2012年下半年全市卫生工作要点
2012年下半年，以深化医药卫生改革为契机，着力加强基层卫生服务体系和能力建设，积极推进医疗服务区域中心打造，进一步完善公共卫生体系和医疗救治体系，提高公共卫生防控水平和突发公共卫生事件处置能力，不断加强政风行风建设，为群众提供优质、高效的服务，确保全年工作任务的圆满完成。
一、积极探索公立医疗机构改革
成立市卫生局深化医药改革领导小组，按照国家和省的总体改革方案，逐步探索施行改革措施，积极配合发改委、劳动保障、物价等部门同步实施医疗保障体制改革，探索医疗保险总额预付、单病种收费、门诊统筹等方式方法，建设基本药物制度，改革医疗服务和药品价格形成机制，体现医务人员技术劳务价值。配合市物价局积极做好乳源县药品“零差率”改革试点工作。
二、加强农村三级卫生服务网建设
三、加快城市社区卫生服务中心建设
在总结、借鉴已完成的6家社区卫生服务中心改制改造工作经验基础上，下半年加快推进5家社区卫生服务中心规范化改造。出台社区卫生服务机构管理办法实施细则。
四、积极推进医疗服务区域中心打造
加快粤北医院门急诊医技综合楼建设，完成工程招投标工作，力争在8月动工。推进市中心血站迁建、市中医院医技楼建设，尽快完成市职业病防治院职防中心大楼装修工程，积极做好市妇幼保健院综合楼和粤北三院扩建等工程项目报批。精心打造好已确定的5个重点学科和23个特色专科，提高市直医院医疗技术区域化水平和知名度。
五、强化医疗质量和医疗安全
继续开展医院管理年、创建“平安医院”和医疗安全百日专项检查活动。在第四季度开展全市督导检查。进一步规范医疗行为，加强医疗机构药事管理，落实三级医师查房、死亡病例和医疗事故讨论分析制度等各项核心医疗制度。
六、大力推进中医强市工作
今年完成15个中心卫生院中医科标准化建设，抓好翁源县中医院改扩建工作。抓好曲江区申报全国农村中医工作先进县和翁源县创建省中医药工作先进县工作。8月份完成国家级特色专科申报工作。
七、加强重大疾病的防控，提高应急处置能力
八、加强卫生监督工作
强化卫生综合执法，推动全行业依法依规办事。做好重大节假日食品安全，完善农村和社区基层卫生监督网络。加强职业病防治工作。
九、扎实推进妇幼卫生工作
开展免费婚检和贫困孕产妇住院分娩医疗救助，提高农村孕产妇住院分娩率。开展“先天性心脏病”患儿流行病学调查及干预，加强出生缺陷三级预防系统化管理。加强危急孕产妇抢救工作，做好新生儿疾病早期筛查、诊断和治疗。加强孕产妇、儿童死亡信息管理工作，确保统计数据准确。推进妇幼保健服务进社区、进农村，为孕产妇提前检查和产后访视，为35岁以上妇女提供宫颈癌和乳腺癌筛查，促进城乡妇幼卫生服务均等化。今年全市孕产妇死亡率、5岁儿童死亡率控制在全省平均值以下。
体育艺术部在校党委的领导下，经全体同志的共同努力，组织全校师生开展形式多样的体育活动，圆满完成了2010年上半年各项工作，总结如下：
一、2010年上半年主要工作业绩
（一）师资队伍建设加强
体育艺术部2010年在职攻读硕士研究生1人，计划新进教师2名，并做了周密的进人计划。现共有教职工23人，其中行政人员1名、传统保健教研室与公共体育教研室各9名教师、艺术教研室3人、教辅1名。
根据现有条件，积极派教职工外出培训，加强交流，提高他们的视野和业务能力。这些培训的开展，使新的体育理念和技术带回来，促进了体育教学质量的提高。
（二）教学情况
课堂教学是教研室最重要的工作之一。我们清楚的认识到教学秩序、教学水平的高低，将直接影响到我部整体教学水平的发展。所以如何提高课堂教学质量是我们常抓不懈的课题和孜孜不变的追求。
1、 抓好教学常规上好每节课
体育教学课堂常规是体育教学必须遵守的规则和制度，是良好的课堂教学秩序的保证，课前必须按计划，认真备课写教案。上课必须穿着运动服装，学生既要严格要求，又要热情耐心的辅导帮助他人，体现出以学生为主体，以教师为主导的教学原则；课后及时写好教学小结，在全体教师的共同努力下，教学效果不断提高。
2、教学环节管理不断加强
要求体育教师上课必备三样东西，教学进度表、教学日志、教案；通过期中检查，进一步督促各位体育教师抓好教学环节，提高体育教学质量；组织教学督导集体听课达10余次，督促年轻教师的不断成长，有效促进了教学质量的提高。
3、有计划开展教研活动
教研活动，是教师学习有关材料，总结工作，交流经验的重要形式，是进行教学改革不可缺少的平台，对提高教师业务水平，有着重要的意义。本学期我们坚持每两周举行一次集体教研活动。并对当前在教学中所遇到的实际和突出的问题，展开有针对性的讨论，并逐步达成了共识，找到了较好的解决方法，通过活动，教师们丰富了教学经验，提高了业务水平。
（三）科研工作不断加强
1、积极申报国家体育总局项目、卫生厅项目，湖南省教育厅项目，其中获卫生厅立项课题1项，省教育厅立项课题1项，积极的申报课题为大家积累了不少经验。
2、发表省级论文10余篇。
（四）运动竞赛工作卓有成效
1、3月份参加长沙市春季马路赛跑，个人获得了第七名的好成绩，20人次获得名次。
2、5月份参加第四届全国体育大会，获八段锦集体项目二等奖，
3、5月份参加省教育工会高校教职工羽毛球赛，获得第八名。
4、7月底即将参加在南京举办的全国中医药院校传统保健体育运动会及在秦皇岛举办的大学生健身气功比赛，暑期训练也在紧张进行中，相信会有好的成绩汇报。
（五）群体竞赛活动蓬勃开展
课外体育活动，是学校体育工作的重要组织形式；是体育课教学的延伸和补充。体育比赛既增强学生身体健康，又促进校园精神文明建设，有其独特的作用，上半年我们完成的体育活动和比赛如下：
1、 3月份组织全校师生春季马路赛，参加人数众多，极大调动了大家的积极性，激发了师生的锻炼与竞技的热情，丰富了课余生活。
2、3月份，联合工会组织了全校女教职工在南郊公园举行了登山比赛，促进了大家的交流，丰富了大家的生活。
3、4月开展了“杏林”杯三人制蓝球赛，这项传统比赛学生参加积极性高，极大提高了校园体育氛围。
4、5月份组织进行了第三届“湘杏”杯足球赛，这项传统比赛学生积极性高，啦啦队形式多样，水平提高较快。
、认真调研、多方协调，完成了对学院“十五”计划的调整工作。从年月讨论通过学院“十五”计划至今，“十五”计划执行时间已过去两年余，各项任务、指标究竟完成了多少，在新的形势下，过去制定的计划是否切合学院目前的实际，根据学院党委的安排，由办公室牵头，对“十五”计划的执行情况进行了认真地调研，通过调研发现有些计划、任务确实难以完成，根据学院目前的实际情况，对“十五”计划的部分内容进行适当的调整势在必行，也符合实事求是，与时俱进的精神。办公室会同教务、科研、研究生、学生处、后勤、基建及相关二级院部在认真总结已完成任务的基础上，对尚未完成或根本无法完成的计划，反复研究后，进行了调整，调整后的“十五”计划更贴紧学院的实际，更有利于学院的发展，并在已经召开的学院第一次党代会上讨论通过。
、需心学习、勤奋工作，认真做好党代会的筹备工作。学院第一次党代会，是学院发展史上的又一个里程碑。为了做好筹备工作，办公室先后在兰大、师大、农大、理工大学、兰州师专等院校进行了调研，学习了他们的办会经验，根据党委的安排，起草了党代会的主题报告及调整“十五”计划的说明，为党代会的顺利召开做了大量细致的准备工作。
、多方协调、统筹安排，圆满完成“防非”期间上级部门交办的任务，确保学院学习、生活、工作秩序正常进行。今年月传染性极强的“非典”突袭我省，因无有效地药物控制而使众人惶恐，学院因人群密集又是极易传播的地方之一，面对艰巨的“防非”任务，办公室多方协调，从月下旬至月中旬先后组织院领导、处级干部、科以上部门参加研究“防非”工作的会议有次，给上级领导及主管部门汇报次，上报日报表余份，给院内各部门、实习各年级学生制定下发各种日报表、统计表、登记表近份，上报“防非”工作总结份，统计全国“非典”疫情表张，确保了“防非”工作在学院有序进行。在这项工作中，办公室的体会是：学院领导重视、及时安排是关键。月日教育厅召开第一次在兰高校“防非”工作后，学院立即成立了“防非”工作领导小组，并按上级要求严格执行零报告制度，安排了学院总值班，实行小时值班制度。月日省教育厅召开第二次在兰高校“防非”工作会议时，根据会上通报的情况，大部分高校未安排小时值班，有所高校未实行零报告制度。及早成立领导小组并安排总值班，使学院的“防非”工作不仅从组织上得到了保证，而且总值班起到了上情下达，下情上传，沟通内外的纽带作用，使“防非”工作一开始就有序可循，起到了开好头的作用。二是措施得力是保障。为确保“防非”工作万无一失，在制定学院“防非”予案的同时，实行了学院领导负总责，各部门领导包干负责，机关各部门处级干部到有学生的院部协助，落实师生员工、家属各负其责的工作机制，有力地保障了“防非”工作的顺利进行。三是狠抓落实见成效。“防非”期间，由办公室组织有关部门参加、检查工作的次数很多，涉及到的方面也很广，如学生宿舍的卫生、卫生间的卫生、通风，食堂的伙食、卫生，环境卫生，图书馆阅览室的通风等细节问题，也是多次反复检查的内容，体现了一个细字。对所发现的问题由相关部门在约定的时间内解决并要上报有关领导，体现一个实字，并有重点的抓了各部门的日报表。由于工作有重点，检查有落实，细小问题不放过，因此，在近两个月的“防非”工作中，不但给省防非办所报数据准确无误，顺利完成“防非”任务，而且还增强了全院师生员工抗击“防非”的信心，为今后的工作积累了宝贵的经验 。
、认真准备，踏实工作，以饱满地热情、积极接受省高校工委对学院思想政治工作的考核评估。今年全省进行思想政治工作考核评估，为了做好此项工作，本着精心组织，及早安排，边评边改，以评促建的原则，学院自评领导小组成立后，具体工作由办公室负责牵头，宣传部、社科部及有关工作人员参加。原定月前即进行评估，时间紧，项目多，任务重，办公室及有关部门工作人员在认真领会精神，逐条吃透评估内容的基础上，将任务逐条分解到各承办单位，并制定了详细地进度落实表，随机不定期抽查工作进度，协调解决各部门遇到的问题，并就有关问题在学生中进行了问卷调查，对调查结果作了认真的分析，按时上报了自评报告，由于前期工作扎实，月份省高校工委组织专家组来院考核评估时一次性顺利通过。
、协助后勤总公司，完成了对办公楼二楼部分办公用房的装修。暑假前夕，学院决定对办公楼一楼南侧办公用房进行装修并改建南北两侧的卫生间，由办公室协助总公司利用暑假时间，组织施工队完成，开学前一周完工，以便于做好使用前的准备工作。办公楼建成使用至今已五十余年，各种管、线严重老化，墙体的改造难度、楼板的负重能力，装修后的整体效果均需认真考虑，面对这样一栋老楼和有限的工期，真正感觉到时间紧，任务重，许多人都认为不能按期完成。但经过两上部门的通力合作，最终还是按期圆满完成了装修任务。开学时，办公室和卫生间都能正常使用。回想起来有以下几点做法对装修工作的顺利进展，按时交付使用起到积极地作用。一确定装修方案是基础。好的方案，才有好的效果，因此，开工前我们组织了三个装修公司就办公用房的装修和卫生间的改建提出了详细的要求，经三方设计，从三家的方案中最终选准了装修办公室的方案，裕钱公司改建卫生间的方案，发挥了装修公司的优势，开阔了我们的思路。二是选准施工单位是关键。招标不但可以为学院节约资金，而且还可以选准信誉高的装修公司。这次招标最终选定了市一建公司公司和裕钱公司。实践证明，两家公司不但发挥了各自的优势，确保工程质量优良，而且也保证工程能够按期完工。三是办公室和总公司的密切配合，辛勤工作，确保了工程的顺利进行和按期交付使用。施工过程中，在工程进度、材料使用、工程质量装修后的效果等细节问题上随时要和工程队沟通，因此，假期期间两个部门的相关人员基本没有休息，每天上、下午最少到施工现场看一次，及时协商解决有关问题。四是纪委的监督使工程质量和所购办公用品的质量得到了保障、纪委副书记白生智同志不仅在招标时给两个公司提出了要求，施工期间也经常到现场查看，发现问题及时提示改进。而且在购置办公沙发、桌、椅、空调的过程中，亲自到雁滩家具城、兰新市场等地多次调研，确保了所购用品价廉物美和装饰工程的公开公正性，上述几点也是以后类似工作值得借鉴的做法。
、完成了对学院办公用房的调整工作，学院教学大楼竣工后，大部分二级学院和学生工作部门要搬迁至新楼内办公，根据学院的总体规划，对目前的行政办公用房进行调整，机关各部门的办公用房面积均有增加，布局更加集中和合理。
二、勤奋敬业，扎实工作，完成年初其它计划
按照“年有计划、月有要点、周有安排、日有任务、责人到人”的要求，完成了下列日常工作。
、制定并实施了某省中医学院接待费管理办法，使接待工作有章可循。
、对全院的电话费继续实行定额管理。
办公室从年开始即对全院各部门的电话费实行定额管理。五年来，为了使该办法能够落到实处。办公室做到了两个坚持，一是坚持每年都发文件，提醒各部门加强对话费的管理并根据实际情况对个别部门的定额进行微调，使其更有操作性。二是坚持每月统计下发各部门的话费通知单，使各部门及时了解和掌握话费使用情况，给它们的管理提供依据。从开始各部门的不太理解，没有管理办法，超额部门不少到现在大多数部门都能理解，各部门均有管理办法，少数一两个部门偶尔超额，该办法确实起到了控制话费过快增涨，给学院节约经费的作用。
、办公室收发传阅文件余份，承办余件，发送传真余份，接受传真余份，寄邮件余份。收发室日分发报纸种年分发杂志种，各种信件余份，基本没有发生差错或责任事故，顺利完成了任务；机要文件的收发、保密文件的管理、清交等日常工作均接上级的要求，顺利完成全年工作。
、展览教育科在完成教学参观任务的同时，还接受其它参观人员人次。假期前往河西为敦煌医学馆搜集展览资料，负责制作了某省中医学院医药文化博物馆简介，印制制册，并为敦煌医学馆的开馆做了前期准备工作。
、档案统计科对学院党群、行政、教学、科研、财务等方面的件卷文档进行了整理，为各部门查阅档案卷，接待查询人员余人次。
、打字复印工作。全年打印文件余份，油印万张，复印各种材料万张。
、统计科按时上报了《高等教育统计表》、《国有资产清产核资报表》、《高校综合办学条件数据库》等报表。
、电话班及时调整学院有关部门的内线电话部，安装直拨部。并对教学大楼电话线的布线方案进行了调整，整理了办公楼、、号教学楼通讯电缆及电话线，完成了全年的话务工作，无差错或责任事故。
、其它工作。接待了某省中医药大学、某省中医学院等省外院校的来访，为近家院校及单位办理庆典等事宜。给二 楼会议室购置扩音设备，制作了学院机构设置一览表。
总之，在过去的一年里，学院办公室的工作在学院党政领导以及各部门的大力支持下，经过全体人员共同努力，基本上按计划完成了工作任务。在新的一年里，我们将以党的十六大和省委十届四次全会精神为指导，团结协作，努力提高工作效率，以更加真实的工作态度、更好地为全院师生员工服务。
关键词 高职院校；师资队伍；激励机制；师德建设；管理制度；业务培训
中图分类号 G715 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2017）02-0060-05
一、研究设计
（一）研究目的
通过对北京社会管理职业学院养老服务与管理专业师资队伍建设情况进行研究，总结经验和不足，分析原因，为进一步改进提升师资队伍质量提出合理化建议。
（二）研究对象
一是北京社会管理职业学院老年福祉学院2014年9月～2016年7月两年时间全体教师及其变化。其中，2014年9月～2015年7月，简称为第一学年；2015年9月～2016年7月，简称为第二学年。二是部分本专业毕业生和在校学生。
（三）研究的主要内容
一是师资队伍建设的实践。主要包括师德建设、实践技能和理论知识的学习和培训、管理和教学人才的引进、启动学院内名师带动工程、抓教学科研项目促队伍建设、管理制度的制定和实施。
二是师资队伍数量及岗位变化。包括学历水平、职称水平、工作经历、社会实践活动、机构（企业）工作经历、接受再教育状况及其效果。
三是师资队伍建设取得的成绩和不足。
（四）研究方法
本研究以实证研究方法为主，辅以文献二次分析法。实证调研主要是对老年福祉学院的全体教师进行参与式观察和非参与式观察，对部分教师和学生进行结构式或开放式访谈。文献二次分析法主要是对文献资料进行分析总结。
二、老年福祉学院概况及师资队伍总体变迁
（一）学院概况
老年福祉学院成立于2014年12月，是北京社会管理职业学院第一个二级学院，是在2007年7月成立的社会福利系（社会服务系）基础上组建的。成立8年来，始终把师资队伍建设放在重要位置，坚持把培养社会服务领域养老服务专业人才作为根本任务，积极推进教学改革。
老年福祉学院同时承接民政部及各地方民政部门举办的养老服务和管理类职业技能培训和岗位培训工作。近4年来，老年服务与管理专业招生情况是：2012级招生100人，2013年招生97人，2014年招生168（含励志班学生34人），2015年招生156人（含励志班学生45人）。
（二）老年福祉学院师资队伍总体结构及变迁
两学年期间，老年福祉学院师资队伍基本结构变迁具体见表1。
三、老年福祉学院师资队伍建设实践
老年福祉学院师资队伍建设的总体思路是：以促进学生健康成长、成才为出发点和落脚点，以创新教师管理体制机制为手段，以提高师德素养和业务水平等为核心，全面加强学院师资队伍建设。争取用3～5年时间，形成一支师德高尚、业务精湛、充满活力的高素质专业化养老服务与管理专业教师队伍，形成富有效率、更加开放、更加有利于养老服务与管理高职人才培养的教师工作机制。
（一）_展会务活动促进师德建设
学院每周两次会议是规定活动。周一是院务会议，参加人员主要是老年福祉学院领导、教研室负责人、行政秘书、教学秘书、辅导员及新招聘不到两年的教师。会议的主要内容：一是本周工作要点和注意事项；二是剖析各位参会教师工作中存在的问题，尤其是思想态度问题。周三是学院全体员工会议。老年福祉学院全体员工周三必须到校，有事不能到校者严格履行请假手续。会议内容：一是安排本周工作要点和业务学习；二是对老师的工作态度、工作方法、工作进展等内容做自述和点评。通过点评、表彰、鼓励、批评等方式，提升教师职业理想、职业道德、教学规范、学术规范，以此把师德建设融入教师管理的全过程。
（二）学习校外实践技能和理论知识
实践永远走在经验的前边。在养老机构、医疗机构挂职锻炼，科研项目，实地调研，倾听领域内专家理论讲解、实务工作者的实践感受，都是提升在职教师养老服务知识水平和业务技能的重要途径。在条件允许下，学院鼓励、支持教师外出学习、培训、参会、考察等，以提高教师理论知识水平。
2015年暑期，老年福祉学院有11位专职教师分别到青岛、北京、泰安等地养老机构和医院挂职锻炼，其中，到青岛锦云村老年公寓挂职锻炼多达7位。具体职务和岗位是：院长挂职养老院副院长，其他6位教师分别在医护部、护理部、康复部、社工部等部门挂职。挂职期间，教师按照机构管理规章制度要求自己，按时上下班，各司其职。挂职期间，每周末的工作座谈会上，教师和养老机构人员交流工作感触，提出自己在工作期间遇到的问题，依据理论知识提出解决相关问题的办法，得到机构领导的高度认可，得到机构员工和住院老年人的高度好评。挂职结束后，各位教师都写了挂职总结，包括挂职历程、挂职感触及对挂职部门工作的改进意见等。据了解，在北京、泰安等地养老机构和医院挂职的教师，其经历和在青岛挂职的教师大同小异。
利用暑期参加业务知识培训的教师也有很多收获，如某教师培训后参加了高级按摩师的考试，取得了职业证书，获得了“双师型”教师资格。通过实践锻炼和考试不仅提高了该教师的推拿实践技能，也对以前所教理论课程有了更深一步的理解，使理论教学的针对性、应用性和实践性大大增强，提升了自主研究老人各类慢性病的推拿诊治方案和解答学生解决临床学习中遇到问题的能力。
两年间，全体老师参加两次在北京举办的“中国国际养老服务业博览会”。会议期间，教师带领学生走访参会养老机构，了解养老机构运营状况、人才需求状况、存在问题等；走访老年人用品生产和营销企业，了解老年人用品开发现状和趋势、销售情况、国内产品和国际产品的差异等；走访同类高职院校，了解其养老服务与管理专业招生情况、课程开设情况、人才培养方式、学生实习就业情况。
在学院鼓励和支持下，2015年2位教师攻读与自己教学课程相近专业博士学位。他们在攻读博士学位的同时，提高了自己理论知识和技能，提高了教学水平。如考取中国中医药大学博士的教师，针对其讲授课程专业性较强、知识点较多，且相互之间联系相对不明显，学生中医基础薄弱的特点，借鉴中国中医药大学教师有关资料和教学方法，重新设计了这门课的课堂教学方案，在教学活动中，将操作要点详细讲解，向学生示范、演示具体操作方法，然后分组练习，最大程度上为学生提供实践动手的机会。另外，每位教师都有外出参加与教学、科研相关的会议，如2015年暑期有6位教师到台湾考察、学习；两年间有5人次教师参加在杭州、天津等地召开的学徒制会议或经验介绍；2人次参加在北京、郑州等地召开的高职学生顶岗实习经验介绍，等等。这些都为扩展教师视野、增长教师业务水平起到推动作用。
（三）引进管理和教学人才
两年来，引进教师5位，其中1位博士，4位硕士。他们对学院的管理、教育教学项目推进、课程教学等工作起到重要的促进作用。如校内引进的院长助理，研究生学历、副教授职称，北京市青年英才教师，教学、科研、管理经验丰富。她除了做好学生管理指导工作外，更多的是参与老年服务与管理专业资源库建设及制定有关标准、推进各个分项目建设工作。2015年招聘的护理专业硕士毕业生承担了老年服务与管理专业两门专业核心课。这位老师除了很好完成学院的教学任务外，还参与老年福利协会组织的养老护理员远程教育课程录制工作；多次参与培训中心组织的养老护理员培训。鉴于老年服务与管理专业课程多，课时量大，授课教师少，聘请校内任课教师3人，讲授专业必修课。
（四）启动学院内名师工程
老年福祉学院不乏高水平的教师，有从教近30年、获得过省级优秀教师、北京市教学名师等荣誉称号的老教师，有自老年服务与管理专业成立时就任教的教师，有多次获得部级表彰的理论课题研究者，有多次获得学校表彰的优秀教师，他们具有高尚的师德情操，有扎实的教学、科研基本功。而新来的青年教师则是从学校到学校，缺乏教学和科研经验，如何发挥老教师的作用，带动青年教师快速成长，是学院要解决的重要问题之一。
2015年，为提高青年教师教学、科研等业务能力，帮助青年教师尽快成长成才，使其成为学校教学科研工作的中坚力量，学院启动老教师带新教师的“名师带动工程”活动。指导教师的任务和职责主要有：一是从师德和教学业务等方面全面关心青年教师；二是经常听青年教师的课，并及时提出指导意见，每学期不少于10节；三是定期检查青年教师的教案和批改作业情况，每学期不少于3次；四是在青年教师上公开课（汇报课、研究课等）时，给予具体切实的指导；五是在青年教师接受考核、参加业务竞赛和撰写教研文章时予以督促指导；六是在学院教研室活动会议上，交流心得，每学期不少于2次。
青年教师的任务和职责主要有：一是认真接受指导，主动获得帮助，及时提供备课笔记给指导教师审阅指导；二是有计划地听指导教师和其他教师的课，每学期听课不少于6节，并要有详细记录；三是每学期向组内老师上一堂汇报课或承担对外公开教学任务；四是积极参加学校及教育行政部门组织的教学业务竞赛活动；五是加强业务进修，积极参与培训、挂职锻炼、科研、社会服务等活动，并总结教训科研成果。
（五）抓教学科研项目促队伍建设
近两年，学院承担教育部、民政部、北京市教委及学院等部门或单位的20多项教育教学项目。另外，还承担了北京市民政局、北京市东城区民政局委托的与养老服务密切相关的横向课题。学院通过紧抓这些教育、教学和横向课题项目，增强教师的责任感和科研能力，让教师始终走在该领域的前列。在学院承担教育部的“职业教育老年服务与管理专业国家教学资源库建设”项目建设过程中，鼓励教师敢于负责、勇于担当，使教师教育教学能力提升与资源库项目建设同步提高。具体措施主要有：一是学院承担两门专业必修课，分别由教学和科研能力强、有责任心的教师作为负责人；二是学院包括院领导和辅导员在内的每位教师必须参与到自己讲授的1门课程中，每位教师在课程资源库建设中必须有自己的内容，并且每位教师还要承担联络人的角色；三是每位教师无故不得缺席资源库建设组织的会议和培训，以了解资源库各课程建设进展情况和资源库建设的知识和技能。
（六）严格教师学期考评制度
除了严格执行学校的各项管理制度外，学院还从“考评”方面加强本学院教师的管理。学院的教师考核比学校考核的更具体，内容更丰富。考核内容包括五大项13小项分别是：教学工作及绩效，包括学院重点、难点工作的参与程度、发挥作用和效果，教授课程及班级、教学工作量和其他工作量，教学效果，参加教学改革、资源库建设、信息化改革情况和成果等4小项；学生工作及绩效，包括辅导学生社团、学生社会实践、社会服务、教学实习、论文等情况，参与学业导师、学生能力培养、职业竞赛、职业技能鉴定、孝爱讲堂、招生宣传、学生就业推荐等2小项；教科研及实践教学工作及绩效，包括主持参与教研科研活动和教科研工作成果，参加实训室（实训基地）建设和管理工作，教研活动、听课情况等3小项；社会服务及绩效，包括参加培训、鉴定、竞赛等社会服务工作，参加社会服务活动、社会实践、挂职锻炼、继续教育培训等2小项；教师综合及绩效，包括被学院或者上级表扬和批评、积极承担工作或者拒绝、敷衍工作，党团员作用发挥、集体活动参与、正能量发挥等2小项。
（七）聘校外专家开展讲座
为了扩大学院影响、提高师资队伍素质、提升教学质量，学院聘请15位校外专家，作为老年服务与管理专业建设委员会委员、专家咨询委员会委员、客座教授，他们分别来自北京、广东、广西、河北、吉林等省市与老年事业密切相关的政府机关、企事业单位，其中，博士学历的2人。这些专家主要以“孝爱大讲堂”的形式，给学生讲解专家所在机构的运营状况。
四、老年福祉学院师资队伍建设存在的问题
两年间，通过一系列的项目建设、会议研讨、培训学习、挂职锻炼、境外学习、攻读学位学习，学院师资队伍建设取得了可喜的成绩：一是教师思想政治觉悟明显提高；二是教师师德素养显著提高；三是教师教学等业务能力大幅度提高。但是由于时间短，有些措施效果还不是很明显，同时仍然存在一些问题。
（一）教师培训缺乏规划和针对性
对大多数教师来说，培训是更新知识、提升业务能力的重要渠道。目前看，学院师资培训主要存在以下两方面的问题：一是师资培训缺乏规划。由于缺乏计划、制度安排、教师整体素质的优化等局限，教师参加培训人员少，参与培训机会少、次数少，更缺少相对长期如1学期甚至1年期的进修培训教育。二是师资培训缺乏针对性。教师职后培训应该是能帮助教师解决教学中的困难、提升其教学水平、促进其专业发展的。但是目前看，相关的业务培训少，缺乏针对性，教师对所培训的内容没有自主选择权。
（二）学院部分岗位缺乏稳定性
两年来，学院部分岗位频繁更换，如护理教研室主任职务换了3人，服务与管理教研室换了2任，教学秘书换了3任，专业课教师换岗等。他们的工作看起来是常规性工作，不怎么重要，但是真正做起来还是有很多具体事务的，每换一次教师，都要有一个相对熟悉的过程，这中间要浪费个人很多时间、精力以及学院内外资源。例如，某位教学秘书曾反映，他在请教其他部门教师业务时，那位教师明确说不想给他讲解，因为感觉他干不了太长时间。
（三）个别教师对参与学院科研及其他活动不够积极
尽管大部分教师都愿意参与学院教学、科研、社会服务及其他相关活动，但是仍有个别教师不积极。如个别教师对教学工作循规蹈矩、缺乏自我改进的积极性，找各种理由不参与每周的“两会”，对其他会务和社会服务活动不积极参与，对资源库的建设和联络工作也不积极。出现这种情况的主要原因是工作量和待遇不匹配。
五、深化师资队伍建设建议
结合国内外高职师资队伍建设经验，及学院师资队伍建设的经验和存在的问题，老年服务与管理师资队伍建设应该做好以下四个方面的工作。
（一）继续深化思想政治教育和师德素养建设
思想政治素质和师德建设是相辅相成的，对建设政治思想过硬、师德高尚、专业知识业务精湛的养老服务与管理专业师资队伍起着关键作用。为此，要建立健全思想政治教育和师德制度，为教师提供思想政治教育，并指出应尽的师德义务和要求。把思想政治教育和师德培养纳入师资队伍建设计划，把思想政治教育和师德教育寓于教师业务培养之中。
（二）完善制度建设，健全管理机制
两年来，以学校规章制度为依据，根据自身情况，建立了相对适合学院发展和运作的管理制度。但是就运作效果看，还需要更好规范权、责之间的关系，教学、科研、学业指导等量化及其绩效与待遇之间的关系。
（三）加强师资队伍的业务培训
在人力资源管理理论中，组织要获得知识和技能，最常用的方法有三种：一是雇佣新的成员，要求其己经或基本具备组织所需要的知识和技能；二是采取替代办法，即通过与其他组织的协商来购买或租用所需要的知识和技能；三是立足于现有的成员队伍，通过培训，开发其新的知识和技能。教师的培训与发展是高校人力资源开发的重要内容，是帮助教师全面提高自身素质的重要途径。学院师资培训制度的设计，应该确立终身学习观念，另外还应体现育人、用人一体化，并注重实效。这里特别要指出高校未来的发展方向是建立学习型组织，提高师资队伍的学习能力和创新能力，实现师资队伍的可持续发展。
（四）建立和完善以人为本的激励机制
激励理论表明，集体目标的实现有赖于组成集体目标的个体目标的实现，而个体目标的实现有赖于个人能力的培养和组织绩效评估系统的公正性和客观性。西方发达国家职教教师无不是用社会地位和工资待遇留住高水平教师。目前学院个别教师参与教学、科研及其他活动不积极的部分原因是工作量大、待遇和工作量不匹配。老年服务与管理专业的教师与校内其他教师相比，业务上的要求更高，需要付出更多的劳动，因而要相应提高其工资福利待遇。创造良好的师资队伍建设环境，稳定教师队伍，需要做到“感情留人、事业留人、待遇留人、机制留人”。
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近年来，用药安全越来越受到重视，尤其是儿童用药。据2010年人口普查数据显示，我国0～14岁儿童人口数量达到2.2亿人，占全国总人口16.60%[1]，每年患病儿童数约占总患病人数的20%左右。儿童作为一个特殊用药群体，身体正处于生长发育阶段，各器官发育还未成熟，具有对疾病的易感性强、应激能力低、对药物反应不敏感等特点，因此，对药品的用法、用量有其特殊要求。
1 儿童用药问题
目前，我国儿童用药种类、剂型缺乏、临床上儿童用药超说明书使用等方面均有不同程度的问题，需要及时改进和提高。
1.1 无药可用
数据显示，在医药市场现有3 500多个制剂品种中，供儿童使用的只有60种，所占比例不到2%，但即便是这60种药物，也存在剂型单一、品种单调的问题。更令人担忧的是，国内市场上90%的药品无适用于儿童的剂型[2]，儿科医生靠经验用药，安全隐患巨大。一般的综合性大医院药房的儿科用药也低于5%，现存儿童版药品主要是进口药和合资药，无法满足儿童患者临床用药需求。儿童用药缺乏的问题早已得到全世界的重视。2006年8月，世界卫生组织（WHO）和联合国儿童基金会（UNICEF）就联合召开专家会议，通过审查儿童疾病药物所存在的问题，要求在《WHO基本药物示范目录》中，根据儿童用药的临床需要和疾病负担增加儿童基本药物，2007年，世界卫生大会则通过了WHA 60.20号关于“为儿童提供更好的药物”的决议，了第1版《儿童基本药物示范目录》，目前最新版更新到2010年3月，共收录272个药品。
1.2 用药不当
用药不当的主要表现有： ①超说明书使用。由于新药研发中数据累积不足，临床实验少，药品说明书关于儿童药的用法、用量、禁忌、不良反应和注意事项缺少，药品使用说明书的“说而不明”的现象普遍存在。国内市场绝大部分的药品对儿童使用标记不明、警示不清，多以“儿童酌减”或“遵医嘱”等字样描述，使得药品使用剂量难以把握[3]。这种“说而不明”的现象不仅给医生处方、患儿用药带来极大不便，更容易出现超剂量使用。②常用药物剂量计算方法不规范。临床工作中，儿童常用药物剂量计算方法存在差异，或采取体表面积计算，或采用公斤体重计算，前者临床使用不便，后者则忽略了儿童特殊生理条件，缺乏科学性和可靠性。③取药剂量、给药途径的不严格。儿童用药大多仍以成人用药来代替。如抗过敏药异丙嗪，仅有成人剂型，儿童用药须将其分成几份，若分药不均匀，用药量过多易引起不良反应，过少则病情得不到控制。许多胶囊无儿童使用规格，儿童使用不足1粒时，常采取将胶囊内药物倒出用水冲服的方法，近年来研制的缓释胶囊，如果用上述方法给药时，难免会使倒出的颗粒不均匀，无法达到缓释目的。注射剂也没有适合儿童的剂型， 如静脉输液，目前药厂生产的静脉输液多为500 ml，而儿童所需剂量一般是100～200 ml；抗生素注射液儿童只能用0.1 g，但一般规格都是0.5 g，如何正确取用1/5？同时造成药物浪费，也容易产生环境污染[4]。
2 儿童用药市场现状
南方医院研究所推算，2010年整个儿童用药市场约为400亿元，如果算上剂量减半的部分，儿童药市场有700多亿元，且近年都以两位数的速度增长。面对巨大的儿童药缺口，药品的生产企业和研发机构却缺乏兴趣与动力。儿童药物的研发成本过高，几乎是成人的2倍，并且工艺复杂，研发周期长，临床试验程序复杂且风险远高于成人；很多儿童药物的季节性强，生产成本高，利润低；最重要的是政府在鼓励儿童药物研发的配套政策上目前少有优惠，而这些配套政策应该从儿童药定价机制、医保制度、招标采购、税收制度、审批审评等多个方面，来增强企业研发生产儿童药物的动力。
面对这一突出问题，政府对儿童用药的关注度正不断增加，如2011年制定颁布了《中国儿童发展纲要（2011-2015年）》，在“儿童与健康”部分的策略措施中，首次提出“鼓励儿童专用药品研发和生产，扩大《国家基本药物目录》中儿科用药品种和剂型范围，完善儿童用药目录。”国务院颁布的《国家药品安全“十二五”规划》中指出，“鼓励罕见病用药和儿童适宜剂型研发”。卫生部印发的《2012年卫生工作要点》同时指出，将对“基本药物中的儿童适宜剂型实行国家统一定价，定点生产”。在2012年上半年SFDA召开的儿童用药安全座谈会上，有关负责人表示，国家正在加紧开展对儿童药物注册申请加快审评，研究为儿童药物设计药品儿科独占等政策，同时积极配合药品定价和招标采购等部门研究制定相应支持和引导政策，鼓励制药企业研发生产适合儿童使用的药物，确保儿童用药安全。
3 开发儿童用药市场的几点思考
在政策扶持和国内儿童用药市场庞大的潜在需求的双重驱动下，医药企业应该看到国内儿童用药市场面临的前所未有的发展机遇。在儿童药物品种研发选择上应该结合我国国情、市场需求、政策配套等多方面的因素，同时考虑以下几个方面。
1）剂型补缺。我国《基本药物目录》中的儿童用药情况显示，我国处方集在儿童用药的用法用量上尚缺乏根据儿童不同年龄阶段进行各项分类指导，目录中儿童用药覆盖疾病的范围较广，但仍缺乏适合儿童的剂型。对于理想的儿童剂型，根据WHO提出的要求，儿童药应是能够方便、快捷、可靠地给药，使用时尽可能少地需要医护人员和照顾者管理，具有灵活性、适应性且能可靠地进行计量分配。在我国3 500多种药物中，很多都是片剂、胶囊，而儿童药物的剂型应该是比较好服用的。如在美国，上市的儿童剂型品种丰富，有混悬剂干粉、溶液剂、糖浆剂、混悬剂、分散片、泡腾片、咀嚼片、刻痕片、微量口服粉末或颗粒等，有效提高了儿童用药的安全性、有效性和方便性。制药企业在剂型选择上，应针对儿童的不同年龄阶段及药物的性质，尽可能选择适合儿童使用的剂型，例如滴剂、混悬剂、咀嚼片、泡腾片等，使儿童乐于接受。另外，还可选择半衰期相对长的一些衍生物，减少服药次数，使家长、患儿和医护人员都容易掌握，也可以增加儿童用药的依从性。比如：近年来推出的阿奇霉素3 日疗法，每日只需服药1 次，极大地提高了儿童用药的依从性［5］。其次，WHO明确提出，为儿童提供最佳剂型和准确用法用量时，要考虑儿童的7个阶段，分别是早产儿（胎龄38周）、新生儿（出生后0～30 d）、婴儿（1个月～2岁）、幼儿（2～6岁）、儿童（6～12岁）和未成年人（12～18岁），并建议不同时期儿童所适合药物的剂型，大大提高了儿童用药的安全性和有效性。但在我国《国家基本药物处方集（化学药品和生物制品）》中，只有个别药品是根据不同年龄段建议使用不同剂量的，大部分药品都没有依照儿童的年龄段进行分类，用药剂量需要按照处方集附录的方法进行年龄、体重或表面积折算。因此，企业在研发早期还应该考虑到儿童不同年龄阶段的所适合药物的剂型。
2）慎选品种。WHO分别在2007年10月、2009年3月公布了第1、2版《WHO儿童疾病药物示范目录》，在2011年3月，在前两版的基础上制定并公布了第3版（简称EMLc），为各成员国制定儿童基本药物目录提供指导和帮助，也是制药企业选择产品的参考途径之一。当然，EMLc是基于全球儿童流行病谱即疾病负担而制定，不完全符合我国儿童的流行病谱，直接套用有隐患，应结合我国国情。在《中国儿童发展纲要（2011-2020年）》别提到的对一些疾病的具体控制要求：如控制儿童常见疾病和艾滋病、梅毒、结核病、乙肝等重大传染性疾病等。其次，在国外感染性疾病和肿瘤仍然是儿科用药研发的热点。另外从临床实际用药的情况可知，感染性疾病，尤其是呼吸系统感染性疾病占据绝对主力，在综合医院的儿科、及儿科专科医院的感染性用药都要超过40%以上。呼吸系统感染是困扰我国儿童的主要问题。由此可见，儿科用药市场急需有效、安全、使用方便、可获得性的感染性疾病、呼吸系统疾病治疗的药物。
4 结语
国内药品缺乏儿童剂型的问题，已经引起包括医疗卫生系统、医药企业在内的全社会的高度重视。如政府正努力建立儿童用药快速审批通道，在保证质量的前提下，对儿童药“即到即审”。关于在资金和技术上给予企业生产儿童药支持，减免税收，单独定价，延长产权保护期方面的政策也正在考虑之中。就目前状况来看，国内的制药企业应该密切关注儿童用药市场的政策变化，自审目前销售产品线的合理性、研发优势、产品储备，结合企业发展的长远规划，为投入到儿童药市场的生产做好准备。随着全社会各系统的日益重视，儿童的治疗用药预示着极大的市场潜力，儿童药将成为各类药品中的亮点，也将成为制药企业新的经济增长点。
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一、主要工作
（一）、组织《中华人民共和国科学技术进步法》的学习贯彻，不断强化全社会科技意识。
修订后的《中华人民共和国科学技术进步法》全面总结了自原《中华人民共和国科学技术进步法》颁布实施以来我国科技工作积累的成功经验，进一步明确了我国科技发展战略和基本方针、政策，确定了科学技术在社会主义现代化建立中的优先发展的战略地位，明确了各级政府及其有关部门在科技进步中的责任，确立了企业技术创新的主体地位等，对实施科教兴国战略，建设创新型国家，促进我国科技进步有着十分重要的意义。为了使广大公民、法人及有关人员了解这部法律，全面推进科技事业的发展，我局以多种形式积极开展宣传活动，一是召开企业家座谈会，邀请全县市级以上高新技术企业及人大、政协代表进行座谈。二是向有关部门和人员发放《中华人民共和国科学技术进步法》小册子。三是利用网络和报纸进行宣传。通过开展学习、宣传活动，进一步增强了全县科技进步意识和科技法制观念，必将为我县的经济发展、科技进步起到积极的作用。
（二）强化科技服务，促进企业创新能力提升
1、积极推进科技合作，提升企业创新能力。一是安排企业、专家进行有针对性的科技对接。举办科技合作活动前，详细了解企业的技术难题、需求和来访专家的研究领域及特长，安排企业和专家进行有针对性的科技对接，切实帮助企业解决技术难题。如邀请省中药研究所、中国林科院亚林所的专家到我县企业进行对接活动。二是牵线企业与高校建立长期的科技合作关系。定期组织一批科技型企业和我县重点合作高校进行科技合作互访，使这些合作高校进一步掌握我县企业情况和存在的技术难题，同时让企业了解高校最新的科研成果，为成果转化和科研开发创造条件，促进产学研的结合。如海辰家饰有限公司与科技学院（电气学院）开展全方位合作，乌药生物工程有限公司与省中医药研究所开展乌药有关项目的合作。三是推动校企共建研究所。推动部分企业进一步加强与科研院所的技术合作，共建科技创新载体，加强企业自主创新能力。如沪橡胶有限公司与青岛橡胶研究所共建“青岛橡胶研究所（）合作研发中心”，利丰塑胶有限公司与中国科学院广州化工研究所共建利丰塑胶有限公司技术中心。四是积极参与中国校企科技和人才合作等省市组织的科技合作活动，增进企业与高校的了解。共技术难题需求25项，现场签约2项，十多家企业的高新技术产品在现场展示。
2、强化服务，主动帮助企业做好项目申报工作。国家级科技项目20项：（1）、国家火炬计划项目8项：“利丰塑胶有限公司的：“新型安全玻璃用胶膜产业化”项目；药业有限公司：“7-氨基去乙酰甲基头孢烷酸”项目、“11a-基-16a，17a-环氧黄体酮绿色合成技术研究和产业化”项目；圣达药业有限公司：“高纯生物素的制备产业化”项目；昌明药业公司的“ACT抑制剂赖诺普利关键中间体-NCLY”项目；成座椅有限公司的“智能记忆电动座椅”项目；银轮公司的“模块总成865”项目；永贵电器公司的“高速列车电力电子及光通讯集成传输装备”项目。（2）、按新标准认定的国家高新技术企业9家：银轮股份有限公司、新药业有限公司、圣达药业有限公司、药业有限公司、金字机械有限公司、宇灯饰有限公司、永贵电器有限公司、昌明药业有限公司、成座椅有限公司。（3）、国家创新基金项目1项：金字机械电器有限公司的“节水型储污罐式高速列车污物处理系统”无偿资助65万元。（4）、国家重点新产品1项：永贵电器公司的“高速列车电子电力及光通讯集成传输装备”项目。（5）、国家技术发明奖二等奖1项：昌明化学制品有限公司夏建胜的“替代光气、氯化亚砜等有害有毒原料的绿色化学技术开发及推广应用”项目。省级各类项目28项：（1）、省科技重大专项4项：昌明药业有限公司和清华大学合作的《新型高效分离技术在精细化工生产中的应用》项目列入度省第一批重大科技专项和优先主题计划项目中的重大项目；圣达药业有限公司的《生物素关键中间体（内酯）》项目列入度省第一批重大科技专项和优先主题计划项目中的重点项目；药业有限公司的“激素类原料药关键中间体绿色合成技术研发和产业化”获70万元资金扶持；银象生物工程有限公司的“植物源新型抗氧化剂番茄红素开发利用技术与中试”获40万元资金扶持。（2）、列入省富民强县计划项目1项：县茶叶产业体系关键技术集成与推广应用，获资金扶持50万元。（3）、省级专利示范企业1家：成座椅有限公司，获资金奖励5万元；（4）、省引进大院名校共建创新载体项目1项：银象生物工程有限公司与中科院微生物研究所联合共建的中试基地，获资金扶持30万；（5）、省高新技术研发中心3家；昌明药业有限公司的“省昌明药业高新技术研发中心”，宇灯饰有限公司的“宇节能灯饰省级高新技术企业研究开发中心”，皇药业有限公司的“皇中成药省级高新技术企业研究开发中心”。（6）、省高新技术企业1家：金字机械有限公司。（7）、省科技型企业5家：县安普特电器有限公司、县富华塑胶有限公司、大自然旅游用品有限公司、沪胶带有限公司、鸿盛原汽车用品有限公司。（8）、省农业科技成果转化项目1项：康能公司的“200亩油茶新品种规模化扩繁技术集成试验示范基地”获资金扶持15万元。（9）、列入省级新产品8项：成座椅有限公司的“平地机座椅（9C-4449）”和“SG19型军用车辆座椅”；高斯特橡胶有限公司的“汽车座椅减振气囊”；永贵电器有限公司的“防爆连接器”；赛发迪电动工具有限公司的““5”in“1”高空组合园林工具”；三星特种纺织有限公司的“聚酯单丝带式过滤布”和“亚克力纤维机织滤布”；德斯泰塑胶有限公司的“有机纳米蒙脱性PVB夹层玻璃中间膜”。（10）省特派员科技扶贫项目3项：雷锋乡人民政府的“茶果复合高效经营示范基地建设”、三州乡人民政府的“杨桐基地套种乌药基地建设”、龙溪乡人民政府的“山区水库网箱养殖香鱼的示范和推广”，获资金扶持16万元。
3、组织《高新技术企业认定管理办法》的培训和申报工作。新的《高新技术企业认定管理办法》对认定条件作了较大的调整，突出了企业的研发投入和研发能力，规定了企业必须对主要产品或服务的核心技术拥有自主知识产权等，同时也规定所有高新技术企业都享受同等的税收优惠政策。为了调动企业申报的积极性，提高企业申报的通过率，一是进行面对面的指导和帮助。二是组织培训会，邀请了永浩审计事物所所长为企业解读该办法。三是做好上下沟通。年内我县有9家企业通过认定。
4、网上技术市场运行平稳，积极为企业提供技术难题、科技人才引进、科技项目招投标等服务。大力推动“科技信箱”建设，共完成管理点120家，社会及企业科技人员1200人，有效地提升科技信息交流质量和覆盖面。
（三）加强知识产权保护，重点做好专利工作
一是做好宣传工作。利用4.26世界知识产权日等契机，积极宣传《中华人民共和国专利法》等法律法规，深入企业了解专利申请和专利保护工作中的有关困难并积极帮助解决，4月29日，邀请专家（蓝专利事务所）为我县企业技术骨干进行专利知识培训。10月至12月，我局成功举办了县“南方杯”专利主题活动，通过专利知识竞赛、对专利工作先进单位进行宣传奖励及文艺表演、现场提问等形式，提高全社会对专利工作的认识和重视。
二是积极培育专利示范户和专利示范企业。新增省级专利示范企业1家（成座椅），共2家、新增市级专利示范企业2家（成座椅、利丰塑胶），共4家。三是积极引进中介机构，方便专利申请。在去年引进蓝专利事务所的基础上，今年又引进南方专利事务所，加强了专利申请的力量，截止10月份，专利申请量236件，授权量已153件。四是设立公安联络室加强知识产权执法保护力度，严厉打击各种扰乱市场秩序的知识产权违法行为。全年参加市级综合执法一次，开展执法检查二次。
（四）大力推进科技兴农，强化农业科技创新。
1、积极开展科普宣传。为进一步深入贯彻实施《中华人民共和国科学技术普及法》及有关科普工作政策，制作并购置了一批节能、种养殖、地震、反等内容的科普宣传挂图、折页、展板、书籍等送到农村，开展科普宣传，提高农民科技素质，推动农村科技进步。5月15日，在劳动路，与科协、计生局等单位共同启动县第五届科普节。年内共在南屏、白鹤、城关等地共举办各类科普活动5场次，发放科普资料8000多份，接受技术咨询500余人次。
2、科技特派员工作。一是严格落实各项规章制度，规范科技特派员活动。认真组织学习省、市关于科技特派员工作的有关文件，和《县科技特派员目标责任制考核奖励办法》、《县科技特派员例会制度》等规章制度，制定了县科技特派员工作计划，定期召开科技特派员例会，及时了解科技特派员的工作动态，协调和解决科技特派员在工作和生活中存在的问题，使驻县各级科技特派员开展工作有计划、有目标、有比较、有动力，提高工作积极性。二是加大宣传培训力度，促进科技知识的普及。今年来各级科技特派员充分利用自身掌握的科技特长，积极开展科技培训活动，先后组织各类培训讲座67期，参加培训人员6017人次，发放科普资料9380多份，解决技术难题200个，促进实用技术在农村的推广应用；同时，县特派员办公室也充分利用各种会议与报纸、电视等宣传媒体，大力宣传科技特派员工作典型与活动，营造良的工作氛围，在省特派员工作简报及《报》等发表相关稿件12篇次。三是做好项目示范工作，推动乡镇特色产业的形成。各级科技特派员，积极做好当地党委政府的科技参谋，在认真调研的基础上，根据各区域实际，提出产业发展规划，做好科技示范项目，并充分发挥自身科技优势，积极引进新品种、新技术，今年来已推广新技术新品种53个，实施各级科技项目22项，争取各级科研经费45万元，建立示范区规模1095亩，实现产值11600万元，增加农民收入1002万元，帮助解决农民就业617人，使我县各乡镇都形成了明显的特色产业，为带动农村经济的发展和产业结构的调整起到了较好的推动作用。四是创新服务模式，引进“团队科技特派员”。积极探索“团队科技特派员”的工作方式。根据全县特色产业发展需求，引进“团队科技特派员”服务经济，如：我县与大学茶叶系、中药研究开展的团队科技特派员试点工作得到了省委组织部、科技厅等7部门的联合批准，省中药研究所与我县的翔农科技有限公司签订了科技服务框架协议，中国林科院亚林所与我县满园春科技有限公司合作申报林业科技项目等。另外对全县的科技特派员按专业特长进行整合，组建科技服务小组，开展跨区域、综合性的技术培训、技术咨询等服务活动，面对面帮助群众解决脱贫致富中的技术问题，年内在等地共组织开展“科技直通车”与“科技下乡”等各种科技服务活动7次，发放科技资料3500多份，接受科技咨询600多人次，得到了到老百姓的好评，促进了农业科技的发展。
3、科技扶贫工作。发挥科技优势开展“联村联户连心”活动。今年我局结对帮扶村调整为龙溪乡后坪村后，局领导积极进村开展蹲点调研，主动与村两委沟通，交流思想，理清创业创新思路，帮助他们解决实际问题和困难。如群众反映的该村前几年种植了近万株杨梅，长势很好，但由于缺乏管理技术，只见开花不结果。3月28日，我局专门邀请市农科院专家卢秀友老师，到该村为广大村民传授杨梅矮化优质高效栽培技术，卢老师从合理施肥、整形修剪、化学调控、人工疏果、病虫害综合防治、商品化处理技术等六个方面详细地阐述了梅矮化优质高效栽培技术，并到实地进行指导，帮助他们解决技术上的难题。
同时局机关干部认真落实与贫困户结对帮扶制度，给每家联系户送上联系卡片和帮扶资金，建立联系档案，积极帮助他们解决生产和生活上的困难，逢年过节，还给每家联系户送上慰问物品。
（五）防震减灾工作
一是以地震站为载体，开展防震减灾宣传教育。二是结合“科技活动周”、“文化、卫生、科技”和文明社区建设活动，广泛利用报纸、电视、橱窗等开展防震减灾的有关法律、法规宣传。三是今年5.12汶川大地震后，我们专题开展地震科普宣传，到有关单位授课，举办图片展二期，发放《家庭防震减灾常识》、《地震科普常识》等读物，共发放宣传资料3000多册，广大群众的防震减灾意识有所提高。四是根据《县地震应急预案》，制了《县地震应急预案操作手册》，建立了地震灾害应急联络表，明确各责任单位联系领导和联系人。
遥测地震被省地震局评为“”数字地震观测网络项目建设优秀站。
（六）、加强机关作风建设，促进各项工作落实。
1、以开展“作风建设年”和“五型机关”建设为契机，狠抓了思想政治、工作作风、业务能力、制度纪律等建设。进一步提高素质，转变作风，改善科技服务方式方法和服务水平。完善机关的各项工作制度，坚持依法行政，开展创安活动工作，措施有力，各项工作及时落到实处，一年来未发生各类治安案件和治安灾害事故。进一步完善党风廉政工作责任制，积极开展廉政建设和反腐败斗争。
2、做好行政许可职能归并和政府信息公开工作
一是根据《行政许可法》和县委、县政府《关于进一步深化行政审批制度改革实施审批机构职能归并推进行政服务中心建设的工作意见》文件精神，对我局行政审批项目进行重新清理，（行政许可事项一项：科技类民办非企业单位设立前置审批的审查；行政许可工作类事项三项：科技计划项目立项；高新技术企业认定；高新技术研发中心申请与组建。非行政许可类审批事项：科技成果评审；技术合同认定登记。）同时以“挂牌”形式设立行政审批科，报县政府审批。
二是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，为了更好地提供政府信息服务，方便公民、法人和其他组织获取县科学技术局的相关信息，编制了《县科学技术局信息公开指南》、年至5月科技局信息公开目及信息公开内容。并将这些内容装订成册。
3、推行“四通工作法”。根据县深化拓展“树新形象，创新业绩”主题实践活动领导小组《关于在全县机关部门中推行“四通工作法”的实施意见》和《关于深化拓展“四通工作法”试点工作的通知》精神和总体部署，我局于8月15日至9月28日在全局机关开展推行“四通工作法”试点。对照“四通工作法”的要求，认真查找、梳理不合时宜的做法和规章制度，建立健全沟通、变通、直通、精通的一整套具体、可操作的工作机制和服务机制，自觉做到深入基层求沟通，解放思想善变通，提速增效抓直通，加强学习促精通，全面提升了局机关的行政效能和服务水平，以及干部队伍的工作作风建设。
二、科技局工作要点
1、进一步增强科技服务意识，创造良好的科技创新氛围。重点抓好“三库二员”建设。一是科技成果信息库建设。针对我县产业现状，搜集橡胶制品、产业用布、汽车用品、工艺品、机电、医化、保健品等重点行业的国内国际科技发展概况、最新成果，使我县相关企业找到差距，明确方向。二是科技人才信息库建设。收集与我县产业相关的国内科技人才，建立科技人才信息库，为企业提供人才信息。三是科研机构信息库。要进一步搜寻青岛橡胶研究所、东华大学纺织研究院、大机车研究院、中科院微生物研究所等与我县产业能及时对接的院所的信息资料，增进企业与科研机构的联系，促进产学研结合。四是科技特派员。努力向省市争取具有较强针对性、实用性的“专家型”特派员，通过“科技直通车”等活动开展技术服务。五是科技信息查询员。组织一批兼职科技查询员，帮助经济实体开展各类信息查询，使企业在最短的时间得到需要的技术信息。
2、制订并用足用好有利于科技创新的政策，为自主创新建设提供政策保障。结合我县实际，制定相应的政策。鼓励企业在建立研发中心、科技合作、技术创新、专利申请、引进人才、特色产业基地等六方面有所突破。加大对高新技术企业研发中心、科技项目研究和开发的支持力度，引导企业加大投入。同时，还要充分利用上级各类政策，积极帮助和支持企业申报各类各级科技项目，争取项目资金，增加企业自主创新的动力。
3、加强各级各类科技项目申报。一是做大项目的总量。要进一步调动各类企业特别是中小企业申报国家、省、市项目的积极性，克服项目申报“手续繁、中标少”的厌烦心理，深入挖掘各类可申报的科技项目，形成项目“群攻”之势，力争多拿省、市乃至国家的科技扶持资金。二是突出项目支持的重点。县级科技计划项目要重点支持规模企业特别是销售近亿元的企业，找准项目的切入口，培育一批“亮点”项目，力争在前沿技术、核心技术领域不断取得新的突破，并使之产业化。
全年争取列入国家项目3项以上，省级科技计划项目20项以上。
4、突出研发平和科技创新服务平建设，使之成为培育自主创新能力的主要实践基地。根据“政府扶持平，平服务企业，企业自主创新”的总体要求，加快公共科技基础条件、行业等公共创新平建设。
一是鼓励企业建立高水平的研发机构。鼓励企业建立研发中心，既可以单独建立，也可以与高校院所联合建立，条件尚不成熟的，可以通过合作、挂靠等方式。二是以行业为单位，尝试行业联合共建研发中心。要立足行业实际，整合行业资源，探索“利益共享，风险共担”的合作机制，以市场化运作的方式，促进共性技术的研发和共享。三是成立科技创新服务中心，为科技成果转化、科技人员创新创业营造环境，提供平。大力发展技术市场，做好三地的技术洽谈和合作交流活动，组织高新技术企业积极参与。做好网上技术市场的建设工作，组织好一年一度的省网上技术市场活动周活动。
5、继续深入推进科技合作。加强国内外科技合作，加快培养和引进创新人才，着力集聚优质创新资源。组织好以“大院大所”为重点的重大科技合作活动，分行业（如机电、橡胶、滤布等）与高等院校建立合作关系。组织校企对接活动和科技人才招聘会。
6、积极打造人才集聚高地，为我县的自主创新提供智力支撑。一是引导企业的分配政策向关键岗位、关键人才倾斜。坚持按劳分配与按生产要素分配相结合，大胆探索和试行知识入股、技术入股等分配方式，使企业科技人员的薪酬水平与人才市场逐步接轨。逐步建立人才激励机制，使引进的科技人才成为部门或科研项目的带头人，允许高级人才以技术入股的形式参与企业生产经营管理，力争留住人才，让小利图大发展。二是探索建立科技人才的柔性引进机制。三是加强人才的管理。充分发挥外来人才协会的平作用，创造利于人才创业、适于人才生活的更优环境。
7、完善知识产权管理体系，突出抓好专利的申请和保护工作。继续实施对授权专利的奖励政策，积极培育专利示范企业和专利示范户，不断提高我县专利申请量和授权量。加大《专利法》宣传力度，增强全民法制观念。加强执法队伍建设和企业培训工作，充分发挥公安联络室的作用，加大专利执法力度。
8、加强科普工作。以党的精神为指导，围绕《全民科学素质行动计划纲要》的贯彻实施，结合科技活动周、全国科普宣传日等科技活动，广泛开展科技培训、送科技下乡等活动，提高全民科技文化素质。根据不同时机组织四次以上科普活动。
