时间：2022-03-17 16:04:07
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇村委会普法工作计划，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
1、健全完善普法依法治理工作的运行机制。首先，从政府到各村委会都建立健全了各级普法依法治理工作领导组织，健全了普法工作学习制度、检查制度、培训制度、考试制度等。其次，建立近期与长远相结合的目标机制，分级制定了“五五”普法规划或普法计划，按照物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求，制定我镇普法依法治理工作年度工作计划，切实解决各村普法依法治理工作中的问题，强化村级普法依法治理工作的考核，不断推进行政村工作的开展。
2、镇党委、政府高度重视普法依法治理工作，将普法依法治理工作纳入议事日程，制定了**年工作意见，明确了分管领导，调整了领导小组，下设普法依法治理办公室，能够及时召开专题会议，及时研究部署普法依法治理工作。
3、以“法律六进”为载体，将公务员、干部、青少年、企业管理人员、农民列为普法重点，深入开展法制宣传教育，提高各级干部和广大村民的法律素质。首先，征订了普法教材，印制农民通俗易懂的法律常识读本近千册，印制农民普法歌宣传单近3000份，发放到广大农民手中，有效解决了长期以来农民学法难道问题。其次，不断创新基层法制宣传教育的形式，利用行政村法制学校、广播等阵地，举办法律知识讲座、普法骨干培训。今年坛城司法所为中小学校上法制报告会4场次，受教育师生达3360余人次。利用宣传栏、黑板报等形式进行法律知识和公民道德知识宣传;组织法律工作者和志愿者进乡村等，使法律宣传教育渗透到每个家庭，做到使广大干群人人知法、懂法、护法、守法，营造健康向上、文明和谐的社会文明氛围。
4、加强民主管理，推进依法治村进程。扩大基层民主，最广泛地动员和组织村民开展基层民主实践，保证村民直接行使民利，依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活。首先，抓好村党建工作，充分发挥党的领导核心和统揽全局的作用。其次，按照村民委员会组织法的要求，健全村民公约本文来源：就爱文秘，全镇14个村委会都制定了村规民约，完善居民会议和议事制度，集体讨论决定本居住区域内的公共事务、公益事业和涉及全体居民利益的重大事项，涉及打井、修路、挖沟等等重大集体事项，都由村民集体讨论解决，实现村民的自我管理、自我服务、自我教育、自我约束，推进基层民主法制建设。最后，建立各项规章制度和便民措施，公开服务项目、办事程序和监督机制，确保依法治村健康发展。
5、认真开展全国“12.4”法制宣传日活动。**“12.4”宣传重点是学习宣传党的十七届四中全会精神，加强党的建设为主要内容。学习宣传依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的人民民主制度，促进实现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一;学习宣传发展基层民主法律制度，保障人民依法享有和直接行使民利，管理基层公共事务和公益事业。“12
一、高度重视，明确责任。
县委、政府扶贫工作会议结束后，立即召开我局扶贫工作会议，成立扶贫工作领导小组，制定年度扶贫工作计划，精细组织、周密部署、明确责任。扶贫开发工作由迟新人副局长分管，工作开展由分管领导协调组织实施，农综办、农业科、农改办、预算科等部门具体负责落实扶贫措施，办公室负责计划上报、工作总结、表格填报等工作。切实做到分工明确、责任落实。
二、深入调研，理清思路。
为做好帮带扶贫工作，局长李建忠同志多次带领相关人员到挂钩点的六哨乡龙街村委会了解情况、开展调研、听取挂钩村委会工作汇报；迟新人副局长带队，多次深入到村委会下属河底村、柒核子村、大河边村、大凹子村四个自然村实地了解情况，走访贫困户，看望慰问困难群众，详细询问，摸清贫困根源；核实贫困户户数，确定帮扶对象。在实地调研的基础上，制定出《县财政局年挂钩扶贫工作计划》，妥善安排各项工作。
三、狠抓落实，措施到位。
(一)加大资金扶持，改善生产生活条件。根据大河边村入村及村内道路为传统泥土路，长期人踩马踏得不到妥善维护，路面松软坍塌、坑洼不平，雨季泥泞，旱季尘土飞扬，给村民出行带来极大不便，严重影响生产生活，制约经济发展的实际情况，积极筹措资金8万元，其中：机关经费解决2万元，一事一议项目资金6万元，组织群众投工投劳3720个，对入村道路和交通桥进行简单修缮。河底村现有农户127户639人，牛、马、骡等大牲畜计200多头，猪、鸡、鸭、羊等小家畜若干。该村地处山区，饮水管道年久失修，多处生锈破裂漏水、杂物堵塞，导致经常性停水，给村民生活用水和牲畜饮水造成极大困难。积极筹措资金，通过村级公益事业“一事一议”财政奖补项目落实资金6.4万元，组织村民投工投劳4260个，顺利启动2,543米人蓄饮用水管道架设及户均一立方米储水池工程项目建设。目前，河边村村内道路硬化工程建设项目已立项，硬化入村路面2,112米，均宽3米，建设挡墙3道127米计581m³，安装涵管18根；硬化村内路面789米，均宽4米；建设5米跨桥一座；村庄道路种植绿化树685株，绿化面积1340㎡。项目总投资49.844万元，其中：组织村民投工投劳2130个，以劳折资12.78万元；村自筹资金12.264万元，一事一议项目财政补贴24.8万元。项目预计于年2月份竣工。
二是更新观念，提升脱贫能力。多次组织党员深入扶贫挂钩点，实地了解当地农户的生产、生活情况，捐资捐物，帮助解决实际困难。局领导多次深入扶贫村，引导群众更新观念。结合当地实际，以贫困户为主要对象，按照建设社会主义新农村的要求，深入调查研究，分析贫困原因，找准存在问题，选择发展路子，积极引导农民进行农业产业结构调整，找准优势，开发特色农产品。
三是立足实际，解决实际难题。结对帮扶责任到人，努力促进贫困户适龄子女普及义务教育入学率提高。对政策范围内的贫困户，按照政策全部纳入最低生活保障范围。同时，加大农村民居地震安居工程及新型农村合作医疗在扶贫挂钩点的实施。
四、循序渐进，注重实效。
经过一年的努力，我局的扶贫挂钩工作取得了一定成效。但农民脱贫致富任重道远。对照扶贫开发工作目标，下步工作中，将强力推进以下工作的落实。
一、普法依法治理和创建工作
1、普法宣传教育工作：
今年是“五五”普法的第三年，也是普法工作的关键之年，作为司法行政工作的重中之重，我们的主要任务仍是依法治社区、依法治村，在进行普法宣传教育的基础上，达到依法治理的目的。
一是根据我镇的实际和上级业务部门的要求，在年初就制定了普法依法治理年度工作计划。并与各村党支部签订了“目标责任状”，明确了工作任务，工作要求和工作目标，。一年来，各村（社区）委会、及有关部门都能依据“目标责任状”的要求，完成普法宣传教育工作，达到了预期的目标。
二是采取多种形式，积极开展普法宣传教育。
各村根据不同实际、不同情况，及时宣传学习相关的法律法规和各种规章。上半年由于土地征用引发的各种上访、纠纷较多，我们就充分利用下乡宣传《土管法》、《城市房屋拆迁条例》、《农村土地承包法》等。在农村开展反警示教育活动中，利用墙报、版报、过街横幅标语，书写标语和发放宣传材料等形式，对宪法、刑法等进行宣传。据统计、各村及办事处机关在此次活动中，书写标语240多条，办板报8块、墙报8块，悬挂过街标语10条。
三是利用“科技之冬”和各种集会活动进行法制宣传教育。办事处根据民族团结月活动，各阶段的严打整治、集中整治活动、游园活动、6.26禁毒日等各具体情况，进行咨询和宣传活动。发放《宪法》、《婚姻法》、《行政许可法》、《道路交通安全法》、《消防法》知识问答等学习材料2000多份，接待咨询人数200多人。在“科技之冬”三下乡活动中，讲授《合同法》、《土地承包法》8场次，受教育人数达400多人次。对机关干部、村干部举办集中培训2期，专门法律讲座2期，较好地发挥了司法所在普法宣传工作中的作用。
2、创建普法依法治理先进单位工作：
创建普法依法治理先进单位工作是今年司法行政工作的重要内容之一，重点是依法治街道、依法治村，以期达到依法行政、依法办事，维护社会稳定和促进经济发展之目的。今年，我们在创建活动中所做的工作：
一是加强领导、健全机构、明确责任。成立了以党委书记为组长、分管领导为付组长，各村支部书记和各单位第一责任人为成员的领导小组，形成了上有人管、下有人抓，上下联动齐抓共管的管理。
二是积极动员、明确目标、认真规划。今年一开始，全镇各村、社区上下动员，先后两次召开专门会议进行安排，确立一个目标即力争在今年辖区各村、社区创建率达75%以上。要求各村、各有关单位上报年度工作规划，依“双目标责任状”具体细化并落实到实处。
三是强化教育、抓好普及、提高素质。我们从机关干部到村两委成员、从人大代表到村民、从领导干部到普通群众，有针对性的举办培训班2期，各村委会出墙报、板报10块，张贴宣传挂图160多幅，充分利用民族团结月、严打整治阶段等进行宣传，使广大的干部和村民的法律意识明显增强，从今年各村发生的各类矛盾纠纷明显减少就可看出，村民的依法维权依法办事的意识大大提高。
四是突出重点依法治理。各村、社区都依各自的实际制定相应的制度，以制度管理人，以制度约束人，实行政务公开、村务公开，提高办事透明度。
二、人民调解，安置帮教，法律服务工作
1、人民调解工作：
全镇共有调解委员会11个，共有调解人员1*人，是维护社会稳定的第一道防线和基石，调委会今年主要工作有：
（1）坚持服务大局，化解矛盾纠纷。今年的不稳定因素主要来自二轮土地承包遗留问题和因土地被征用而引发的一系列矛盾纠纷。
（2）巩固一个基础、抓好培训教育。一个基础即人民调解工作的“五有四落实”；由于客观原因，各调委会除印章和标示牌外，均已达到上级的要求。同时将人民调解与法制宣传教育、业务集中培训结合起来，统一组织调解员集中学习3次，业务培训2次，使各调解员的业务技能和整体素质有所提高。
（3）建立各项制度，完善信息网络。由司法所统一打印并发给调委会，包括纠纷排查、纠纷登记、请示汇报、统计、档案管理、回访和工作制度等，有效的规范了调委会的工作，强调落实的是纠纷排查制度，这样就建立了横向到边，纵向到底的信息网络，使各情况在一线掌握，问题在一线解决，把群众的情绪作为“第一信号”。
一年来，全镇各调委会共调解纠纷57件，非诉讼案件30件，防止民间纠纷引起自杀14件，防止民间纠纷转化为刑事案件13件。共为当事人避免和挽回经济损失28.9万余元，为推进我镇农村民主法制建设，促进经济发展，保持社会稳定发挥了重要作用。
2、安置帮教工作：
加强对刑释解教人员的排查，对全镇20*年被解教12名人员进行了建档立卡进行安置帮教，帮教率100%。
3、法律服务工作：
此项工作的开展，主要为前来咨询的村民提供服务，解答生产、生活和其他方面的疑惑和有关法律问题。今年解答咨询人数50多人次、代书5份、非诉讼案件2件。
三、存在的问题
XX年的第一季度转眼过去了，为了更好的完成今年的工作计划，我想我有必要进行一下总结。这三个月里，我依旧在接触新的事物，依旧在摸索中不断的学习、提高，使自己在岗位上做的更加出色。现就第一季度的工作做如下总结：
一、思想方面
这一季度，思想方面最大的深化，莫过于对科学发展观的认识。全国从上至下掀起了一场学习科学发展观的热潮，深刻学习和领会其中的内涵，争取把理论运用到实践当中，更好的开展工作，发挥作用。
二、主要工作
一月份：1、选举的收尾工作，例如写总结、整理备份材料;2、新一届村委会工作的开展，《村民自治章程》、《村规民约》等文件的制作;3、开基层团建工作会;4、参加普法知识问答;5、春节文艺工作的准备。
二月份：1、村官文艺节目的练习;2、团员信息表的登记;3、考察我们的工作的材料准备;4、参加区委党校的培训。
三月份：1、党员信息表的登记;2、继续开展蔬菜大棚的建设;3、青年志愿者日在河底敬老院的活动;4、退耕还林人员的登记(补缺少的树苗);5、三八节的活动;5、村里申报新农村住宅楼建设的材料整理;6、开会，即“阳泉市郊区青年志愿者指导中心成立仪式” 和“共青团阳泉市郊区七届三次全委(扩大)会” ;7、听种植大棚蔬菜的讲座;8、在郊区宾馆听《当前经济形势和现代企业的法人治理》的专题讲座;9、登记村里16周岁以上的人员，参加社会养老保险;10、村里护林防火工作的开展，写《应急预案》、护林员名单、发放宣传资料等;
(四月份：1、护林防火工作;2、登记粮食直补的人员名单。)
三、心得体会
这个季度，最重要的工作莫过于护林防火，这是我上任以来接受到的最严峻的考验，这次任务的难度和强度都是我从来没有经历过的!上级领导高度重视，几次下来督查，一定要把任何一项工作落实到位，确保这次任务的顺利完成!
这次的工作，感触颇多! 除了关注本镇本村，还要关心全区的护林防火工作,虽不能开个座谈会，但通过新闻、报纸等媒介互相学习、交流经验，使大家不断地提高工作质量。
加强联防队伍建设构建完备的治安组织体系
加强基层联防队伍建设是社会治安综合治理工作的根本，近几年来，我们两家子乡党委、政府在狠抓联防队伍建设、固本强基等方面做了很多工作，形成全党动员、全民参与、齐抓共管的社会治安联防共治的工作格局，通过不断完善群防群治体系和联防共治机制，全乡各种刑事案件和治安案件得到有效控制，取得了明显成效，人民群众的安全感不断增强。
一、健全联防组织加强队伍建设
在开展“平安两家子”建设活动中，乡党委、政府按照县委、县政府的具体要求，针对社会治安综合治理工作的具体形式，坚持“打防控”并举的方针，严密落实全乡各个领域、各个部门的社会治安防范措施，逐步建立了乡、村、组联防共治安全防范的长效工作机制。我们主要从三个方面入手，加强联防组织建设。
（一）精选队伍人员。我们把乡、村、组纵向治安人防网络和横向区域联防共治相结合，把全乡10个村划分为四个联防共治区域，每个共治区域精选出2名法制观念强、具有一定影响力的村民加入到联防队中。同时针对各部门的工作特点和工作范围，又从各站选出2名工作经验丰富的人员作为兼职联防员，配合和引导联防队的日常工作。乡联防中队和村联防分队的队员在上任前都要过“三关”，即经验关、面试关、培训关，以便增强联防工作的实效性。
（二）加强培训。为了把联防队协调社会治安、调解化解、解决纠纷的作用充分发挥出来，我们从提高联防队员的整体素质为突破口，举办了3期法律法规知识培训，2期村规、民约知识讲座，并搞了2次现场临摹演习等丰富多彩的活动，不断提高联防队员们的法律意识和处理矛盾的应对能力，最大限度的发挥其联防队员知法、守法、懂法、会运用法的特殊作用。
（三）上下行动共同联防。我们以乡综治办、乡派出所为核心，以乡治安联防中队、村联防分队为主体，以各党支部、村委会、调委会为基础，充分发挥各部门的职能作用，及时调解已经显现出来的矛盾纠纷；利用每村15个农户里一个治安中心户的作用，建立乡、村、组三级调解网络。具统计2004年共调解邻里纠纷20余起，家庭纠纷10余起，有效地抑制了矛盾的滋生；我们还利用乡综治办的治安信息站、村治保会信息站、治安信息联络员，在全乡形成治安信息反馈网络，消除和解决影响社会稳定的潜在矛盾和隐患。利用这个网络我们从上至下的宣传法律、法规，向村民们传递党和政府的主张，至下而上的逐级反馈矛盾纠纷排查情况。
二、狠抓制度落实规范联防综治工作
我们从建立和完善社会治安综合治理的各项制度入手，形成了有效的联防工作机制和科学的考评体系，不断完善和加强联防责任体系。
（一）、规范联防工作制度。经乡党委研究讨论，制定了《两家子乡治安联防大队管理办法》和《两家子乡治安联防队员管理办法》，具体明确了联防队工作的组织制度、责任分工、工作流程、处罚规定等，有具体的制度设定工作内容，不断健全联防体系。
（二）、积极探索社会稳定的工作新路子。我们本着有利于情报信息和防范工作，有利于及时准确地打击各类违法犯罪活动，有利于本地区矛盾纠纷解决在萌芽状态，有利于本地区域经济繁荣和健康发展的“四个有利于”的原则，制定了工作计划、治安联合防范、矛盾纠纷排查、治安动态报告等一系列联防制度，使联防共治工作各司其职、各负其责、落实到人，彻底扭转了社会治安共制的被动局面。
（三）、实行目标管理考核责任制。为了落实重点场所和重要区域、重点人群的治安防范措施，乡治安联防队每月要以书面形式向乡党委政府报告一次工作运行情况、全乡治安状况情况分析；村联防分队每月向乡治安联防队报告所在村的治安状况排查情况，形成联防治理工作层层有人抓、层层有人管的考核责任分工机制。2004年5月中旬，根据田家村联防分队上报的治安状况排查情况，乡联防队经过检查发现该村村民张某与邻居因土地纠纷一事处理的不够妥善，于是迅速与田家村联防分队取得联系，乡政府派土地部门负责人对此事进行重新处理，有效地制止了张某因不服前一次的处理结果，准备再度到邻居家闹事事件的发生。
三、加强联防组织管理健全联防防范体系
乡治安联防队在乡党委政府的领导下，在乡派出所、林业站等各站的指导下开展工作，联防队员根据各自的具体分工对全乡的四个共治区域进行治安分片巡逻，维护生产、生活秩序，护林、护青，农田基础设施保护及本乡重大事项的服务性工作。2004年8月中旬，油坊村联防队员陈某在日常巡逻期间，发现该村村民章某行为诡秘，经过跟踪侦察，发现其正准备偷盗村里的水泵机，联防队员陈某迅速与该村治保主任取得联系，联合制止了章某的偷盗行为，及时有效地控制了违法犯罪活动的发生，维护了社会稳定。
为了规范联防队伍的行为，乡联防队的专职联防员要先培训后上岗、持证上岗，同时联防队员要严格按照乡政府的作息时间出勤，对联防队员乱处罚、假公济私、恶意报复、执法犯法、等行为一经发现，严肃处理。为了充分调动联防队员的工作积极性，减少其工作中的后顾之忧，乡政府利用有限的财政经费，明确落实联防队员的工资、保险等福利待遇，并实行“基本工资+奖励工资”制度，使其充分发挥在维护社会稳定中的第一道防线的作用。
四、发挥联防组织作用依法开展治安管理
通过建立和完善乡、村、组联防组织建设，使各种矛盾纠纷得到进一步的排查调解处理，有效增强了社会治安防范能力。
（一）、通过日常治安巡逻，排查影响社会治安稳定的隐患。2004年10月上旬，钟家村联防员许某和杨某在晚上进行治安巡逻时，发现2台可疑的摩托车，并在车上发现钳子等作案工具，许某和杨某迅速上报乡派出所，乡派出所民警果断出击，驱车追赶，追出10公里，将犯罪嫌疑人抓获。经突审，他们对其偷盗摩托车的犯罪事实供认不讳，现已被公安机关刑事拘留。在深化联防共治活动期间，我乡的违法犯罪活动明显减少，派出所共受理刑事案件6起，查处治安案件9起，调解民事纠纷60余起，案件发生数较2003年均有下降，及时有效地打击了辖区内的违法犯罪活动，维护了社会的稳定。
（二）、围绕政府工作重点有针对性的开展工作。在村通油路期间，乡联防中队和村联防分队联合司法所和村委会人员先到可能涉及到的农田、林地及农户做思想工作20余次，为村通油路工程的顺利实施打下了基础；在安全生产工作中，我们利用联防队员熟悉本辖区情况的这一有利条件，配合乡安全生产领导小组每月对交通、用电、消防进行至少两次的定期或不定期安全生产检查，及时检查指导，消除可能存在的安全隐患，全乡2004年上半年未发生一次安全生产事故，人民群众对社会公共安全感和联防队伍的满意率有较大提高。
1.摆上日程，突出重点，围绕促进新农村建设科学发展谋划帮扶
省法院将新农村建设帮扶工作作为服务我省经济社会发展、落实“三化”统筹战略的重要载体，从成立机构、深入调研、制定规划等方面为帮扶工作打下坚实基础。
1.1及时成立帮扶工作领导小组 省法院院党组高度重视新农村建设帮扶工作，形成院长亲自挂帅、主管领导负责、配强配齐主管部门人员的工作机制。工作之初就成立了以张文显院长为组长，马建华常务副院长和政治部李树涛主任为副组长，司法行政装备管理处、直属机关党委、宣教处等部门参加的新农村示范村建设帮扶工作领导小组，并确定了2名机关干部为新农村帮扶工作指导员。同时，研究制定了帮扶工作方案，并确定了定期召开工作小组会议、出刊《帮扶专报》及时通报帮扶工作信息等制度。
1.2深入开展调查研究 调查摸清帮扶对象发展现状、存在问题和内在需求是扎实开展好帮扶工作的基础。省法院组织有关领导、法官干警和帮扶指导员深入帮扶村镇进行调研，与帮扶对象深入沟通、交流意见，掌握第一手资料，为帮扶工作提供科学依据。几年来，张文显院长、马建华常务副院长、政治部李树涛主任先后5次到帮扶村考察、调研、指导工作。组织法官深入帮扶村开展法律宣传、咨询活动3次。帮扶工作指导员长期驻村工作，详尽了解帮扶村的土地、资源、人口、经济社会发展等基本情况，与帮扶县有关部门共同做好新农村建设工作。
1.3确定帮扶目标及步骤 省法院在深入调研和与帮扶地充分沟通的基础上，与当地各部门组成联合工作组，积极参与当地发展建设规划的制定和实施，明确帮扶工作目标。2010年6月，李树涛主任协调其他4家帮扶部门负责同志到帮扶对象安图县进行了对接，就安图县各示范村《2010年―2012年新农村建设项目规划纲要》进行研讨，并邀请省发改委、省财政厅等部门和有关专家进行了论证。省法院先后两次派出帮扶工作指导员到安图县明月镇福兴村进行了深入调研，同村委会成员、村民代表就该村3年发展规划项目进行了进一步的研讨、论证，确定了巷道建设、河桥河堤建设、农房改造项目、“牧业小区”建设等4个规划项目，并明确了省法院及各单位的帮扶措施和步骤。
2.统筹协调，整合资源，围绕促进新农村建设全面发展开展帮扶
省法院充分发挥本部门在帮扶工作中的协调作用，联合其他4家帮扶部门单位共同开展工作，形成合力，从规划指导、产业项目开发、基础设施建设等各方面进行帮扶。
2.1注重综合协调，形成帮扶合力 在与省新农村建设领导小组办公室、有关帮扶单位、安图县新农村建设领导小组办公室取得联系并初步掌握相关基本情况后，省法院积极与省民委、省地方志编委会、省电力公司、长春工业大学4家部门单位沟通，了解4家部门单位的帮扶工作计划和推进情况，确保帮扶部门间的良性互动，集中帮扶力量，统一帮扶步伐。省法院帮扶联系人定期与其他4家部门联系人沟通，了解各部门单位帮扶计划措施进展情况；定期牵头召开与其他四家帮扶部门协调会，研究帮扶计划措施的落实情况，推动帮扶工作顺利开展。
2.2整合利用资源，实现整体推进 省法院坚持与省、市、县三级新农办保持密切联系，及时了解最新情况，形成协力合作的良好工作氛围。加强与帮扶地组织部、农办、财政、规建、畜牧、农机、水利等部门的联系，及时了解有关政策和情况，为争取资金、项目、政策支持做好准备。目前，省法院协调其他4家帮扶部门已经和安图县政府达成协议，以帮扶示范村为契机，开展对全县的法律援助、人才培养、农业科技创新、科技成果转化等帮扶工作，并协调长春工业大学和安图县科技局共同开展综合调研，寻找适合当地发展的科技创新、成果转化项目。
2.3解决重点问题，统筹开展工作 紧紧抓住基础设施、村屯改造这些重点工作，逐一解决，促进帮扶村各项工作良性发展。2009年，针对帮扶对象白城市洮北区交通设施落后、群众出行难的问题，省法院协调省交通厅给予立项支持，共拨付公路建设款287万元，有力地促进了当地的交通建设。2010年，针对帮扶对象安图县明月镇福兴村河桥建设、村路建设缺少资金问题，正协调有关部门申请立项，争取配套资金的支持。同时，协调联系省电力公司为万宝镇兴农村道路建设项目提供帮扶资金48万元，计划9月底落实；协调联系省地方志编委会为二道镇铁北村改厕工程投入8万元，已于8月份落实到位。
3.强化服务引导，探索长效机制，围绕促进新农村建设深入发展推进帮扶
为使帮扶工作取得长效，省法院注重从发挥农民的主体作用和培育产业入手，努力促进农村自主发展和长远发展。
3.1注重引导，发挥农民主体作用 在推进新农村建设工作中，省法院始终坚持注重实效，不搞形式主义；坚持民主商议，不强加于人；坚持引导扶持，不包办代替。通过调查走访、召开座谈会等多种方式广泛征求帮扶对象意见，了解他们最关心、最直接、最迫切的需求。在对安图县明月镇福兴村的帮扶过程中，根据调研情况，鼓励村民、村委会自主提出发展规划，驻村联系人帮助调研、论证，提供信息支持，协调相关部门给予资金支持、政策倾斜，鼓励村民踊跃参与到新农村建设工作中来。
3.2立足产业开发，发挥造血功能 在帮扶过程中，注重开发适合当地发展的新项目，发挥项目的典型示范作用。省法院协调联系省民委，拟在“兴边富民行动专项补助资金”中安排50万元的项目资金，用于亮兵镇的马铃薯品种改良项目，该项目可以推广到全县。目前，已经和县里达成帮扶协议，资金计划将在近期落实。另外，省法院参与论证，支持明月镇福兴村利用当地丰富的林地、草地资源，发展以养牛业为主导产业的农村专业合作组织，计划未来2年内支持明月镇福兴村建设“牧业小区”，发展优良品种黄牛养殖项目。
4.着眼破解难题，完善保障措施，围绕促进新农村建设和谐发展深化帮扶
和谐与稳定是社会发展的基础和前提，也是帮扶工作的重点。省法院在帮扶工作中充分发挥法院系统的职能优势，注重帮助化解社会矛盾，破解发展瓶颈，促进帮扶对象形成文明乡风。
4.1积极化解社会矛盾 安图县明月镇福兴村农村户数196户，其中朝鲜族165户，是典型的朝鲜族居住村。该村国外务工 人员多，人员流动性强。出外劳务人员收入较高，和当地留守居民之间有一定收入差距。省法院组织民事、刑事、行政审判干部到当地开展普法活动，做好相关涉外、涉法法律问题的宣讲及入户教育工作，提供免费法律咨询和法律援助服务，引导村民依法办事，依法维护自身权益。同时，协同有关政法部门加强对当地的联系服务，并在当地法院系统内部，注重培养少数民族干部，选调生注重选拔当地人才。
为全面提升我镇农村公路养护管理水平，提高农村公路路况质量和路网服务功能，服务全镇农村经济社会发展，****农村公路管理所在镇党委、镇政府的领导和县交通部门的指导下，积极贯彻落实上级各项指示精神，采取有效措施，统一领导、分级责任，较好地完成了农村公路管理任务。现将2020年度农村公路管理工作总结如下：
一、工作基本情况
全镇12个行政村1个社区92个村名小组，共有硬化路83.2公里，未硬化交通优先通达道路200.32公里。
抓阵地，投入资金，突出有力管。为深入贯彻落实省交通厅《关于印发《甘肃省农村公路养护管理办法》（试行）的通知》（甘交公路发〔2017〕39号）和《公路法》、《公路安全保护条例》《甘肃省农村公路条例》，进一步规范全省农村公路养护管理，促进农村公路可持续健康发展，结合我镇实际，镇党委、镇政府积极落实农村公路养护专项资金计划，对全镇农村公路因“7.9”、“8.15”、“9.5”强降雨造成的道路坍塌、损毁等路段20公里进行了维修，同时在隐患易发路段组织群众进行了应急演练，加强安全防范，有效推进了村组道路交通安全监督管理工作，为开展农村公路安全监督管理提供基本保障，确保能够管。
抓机构，配备人员，突出有人管。镇党委、镇政府高度重视农村公路管理工作，形成了党政主要负责人亲自抓，抓总责的工作机制。同时镇上成立了以分管副镇长任组长的农村公路养护管理领导小组，由农村公路管理所副所长负责具体抓，各村村委会主任为成员，具体负责监督并及时报告道路交通安全情况。明确1名村干部作为兼职农村公路管理协管员，并配备了安全生产和道路交通安全工作联络员。全镇上下形成了横向到边、纵向到底的监督管理网络，做到道路交通安全工作有人管、政策法规有人讲、事故隐患有人查、整改措施有人抓。2020年，全镇签订农村道路交通安全目标责任书12份，签订农村道路交通安全行驶合同2000余份。
抓培训，提升素质，突出管的细。为提高镇农村公路管理所工作人员的业务素质，围绕道路交通安全法规及突发应急处置等课题，镇上采取以会代训对镇村相关人员进行培训，进一步增强依法处置道路安全事故的能力，提升业务素养。截至目前，共培训2期38人，在县交通管理部门的指导下，分类建立了农村公路养护台账、农村公路巡查台账和农村公路劝导台账，对辖区范围内的三轮车、摩托车、汽车以及车主信息都进行了登记备案，对辖区内农村公路基本路况进一步摸底，对辖区隐患路段进行了排查和标识，进一步完善了农村公路管理所基础资料。
抓宣传，多措并举，突出管的稳。镇政府按照有关规定，利用多种渠道深入村、组、学校配合相关部门讲解道路交通安全知识。联合交管站、司法所将《道路交通安全法》作为全民普法教育的重要内容，利用村民赶集向群众散发宣传资料；镇教管中心开设了交通安全课，邀请交警向全镇师生培训了交通安全知识，将交通法制教育辐射到每一个家庭。各村交管室、劝导室利用“大喇叭”和村民举办“红白喜事”的机会，加大对农村道路交通安全的宣传。
抓落实，完善制度，突出管规范。为确保农村公路安全能够管得住，管得好，管出成效，先后制定了《****汛期农村公路保畅应急处置预案》、《****农村公路养护管理制度》、《****农村公路养护管理考核办法》制度，建立健全预防自然灾害引发事故应急处置协调联动机制，落实汛期安全防范措施情况，预案演练。建立道路交通安全和道路巡查定期例会制度，明确农村公路管理职责，采取包片、包路段落实监管责任，细化了工作责任，明确了责任区域，做到农村公路安全监管全覆盖，无遗漏，无死角，确保监管到位。今年以来，共召开相关安排部署会议11次，安排部署农村公路养护专项活动3次，安排农村道路交通安全大检查4次，排查道路交通安全隐患9处，维修水毁路段32处20公里，设立道路安全警示牌5处。
抓整治，加大劝导，突出管的好。为落实安全管理目标配合交管部门的劝导作用，采取定期和不定期的相结合方式，加大对重点路段、路口的交通安全检查，重点对三轮车载客、货运机动车违法载人的、无驾驶证驾驶机动车的、驾驶无牌证机动车的、驾驶人未戴头盔等方面的进行检查，及时进行劝导，对有违法行为的，及时上报县交通管理部门，并建立工作台帐。同时，加大对全镇农用三轮车、摩托车、汽车的排查摸底工作。
二、存在的问题
一是由于农村公路线路多、里程长，养护工作量多、难度大，特别是遇到水灾等自然灾害，时有塌方、水毁等发生，养护工作难度加大；二是由于经济社会的发展，大量重型车驶入农村公路，造成路面损坏严重，加大了农村公路的养护压力，还给行人和车辆出行带来极大的安全隐患；三是公路沿线的群众，有的公共服务意识、交通安全意识淡薄，只图自家晾晒粮食的方便，把公路作为临时打谷晒场，经常把各种堆积物堆放在路边，影响道路畅通及公路养护。四是财政资金困难，投入不足，很多危险路段还没有实施安保工程，村道的路肩完成率偏低。五是部分村没有把村道养护工作纳入日常工作计划，没有形成长效工作机制。
三、下一步工作打算
一是开展雨前查隐患、雨中查排水、雨后查修复“三查”工作，完善汛期应急保通预案，建立应急抢险队伍，及时抢修水毁受损公路；二是在全镇范围内进行道路交通安全隐患排查，对危险有隐患的路段设置安保标志；三是引导宣传教育村民增强爱养公路的意识，充分发挥村民委员会和村民的作用，共同做好农村公路路产路权保护工作。
通过深入开展农村公路管理养护，改善了我镇农村交通状况和投资环境，促进了农业发展、农村富美、农民增收。今后，我们还将继续加大农村公路管理养护工作力度，全力促进我镇公路管理养护工作再迈新台阶。
一、人民调解工作情况：
(一)、调解经费落实情况：
我县人民调解工作相关经费列入县级财政预算，共计392400元。
(二)、创新考核机制:
对人民调解实行“一事一案、一卷六表”以案定补考核，一是简易在2009年5元的基础上增加到每件定补10元，二是对疑难纠纷每件定补50元,三是对热点纠纷每件定补100元,四是对重大热点纠纷每件定补200元,特别重大热点纠纷每件定补300元。每个季度进行一次考核,并把考核经费直接兑现到调解人员手中，同时将人民调解委员会考核情况在全县范围进行通报。年终对优秀工作人员及先进集体进行表彰奖励。
(三)调解队伍组织建设情况：
遵循“好中选优、优中择能”的原则，把品德好、有文化、掌握一定法律知识、熟悉当地情况和群众公认的1582名优秀党员和年轻干部推荐为人民调解员，建立健全了县乡村组人民调解组织，壮大了人民调解工作队伍。目前，全县8个乡镇109个村(居)民委员会791个村民小组均设立了乡(镇)、村、组人民调解委员会或村民调解小组，并在县焦化厂等企业建立了人民调解工作室，形成了县乡村组四级调解网络。做到“四有”，即有房子、有牌子、有印签、有桌椅，保障了人民调解工作的有序开展。创新体制机制，千方百计解决工作激情、工作责任心和工作信心问题。在建立健全矛盾纠纷集中统一排查、信息联络反馈、领导定期接待接访、社会重大热点难点问题联合调处、已调矛盾纠纷回访反馈和责任追究落实六个方面的人民调解工作长效机制的基础上，把落实人民调解员报酬与调处解决矛盾纠纷有机结合起来，积极推行“以案定补”调处工作机制，调动了人民调解员的工作积极性，推动了人民调解工作的高效开展。社会矛盾纠纷通过人民调解得到妥善处置和化解，创造了*人民调解有史以来调解案件最多、调处成功率最高的历史，最大限度保障和维护了人民群众的合法权益。人民群众对人民调解工作的满意度明显提升，人民调解基本达到了为县委政府分忧、为分流、为公安减压、为法院减负、为群众解愁的工作目的。
(四)规范操作程序，千方百计解决创新调解方法和提升调解水平的问题。首先强化业务培训，提升工作能力。按照“重在基层、立足岗位、注重实效，缺什么补什么”的原则，组织一批基层调解主任到上级进行专业培训和辅导。同时，由司法局牵头，以乡(镇)为单位，采取集中培训、以会代训等多种方式，分批组织调解人员对人民调解工作适用的法律法规、调解工作的性质任务、人民调解组织的受案范围以及人民调解工作的原则、程序、技巧和调解格式文书制作等进行现场授课，面对面辅导讲解，提高了基层调解人员的法律法规应用水平，为调处化解各类矛盾纠纷打下坚实基础。组织科室负责人及全体工作人员到局上进行培训10期，受训人员320人次。再次对村(居)调委会调解主任、调解委员采取集中到乡(镇)培训的方式进行培训21期;受训人员885人次;对村(居)、调解小组采取以会代训、调解培训、司法所工作人员下乡培训;据不完全统计，受训人员2100余人次。例2009年5月5日至5月10日，县司法局、财政局、纪工委、司法所组成工作队一行8人分别到各乡镇及村委会召开培训会，共培训9期，受训人员150人次，在培训中具体做好5方面的工作，一是认真组织村级调解员及全体司法干警学习各级关于矛盾纠纷排查相关文件，二是县局分管领导从5个内容对调解员进行培训并提出要求，三是县第一纪工委徐书记就当前国内外经济形势等内容进行了深入浅出的讲解。四是结合各村各寨的地方特点，编制具有地方文化特色的“二十四孝图”、“普法四季歌”、“人民调解温馨提示语”以及民间群众自编自创的宣传社会稳定和谐的戏曲小品印发给大家。在人民调解室显眼的位置绘制邻里和睦、家庭和谐、尊老爱幼、以和为贵等宣传图画，在乡(镇)农村人口密集场所组建法制宣传文艺队，利用农闲、节庆和大型活动广泛开展贴近农村、贴近生活、通俗易懂寓教于乐的法制文艺宣传活动，使群众在陶冶情操的同时，自觉接受法制宣传教育。
五是播放司法部基层工作指导司制作的《人民调解工作程序》。其次是明确各级职责，严格调解程序。始终遵循“矛盾不上交、责任不推卸”的原则，充分发挥基层调解组织人熟、地熟、情况熟的优势特点，节约当事人经济开支，立足一般纠纷基层一线解决，复杂疑难纠纷乡(镇)人民调解委员会解决，重大热点难点问题逐级上报联合调处解决，做到一般纠纷不出村、复杂纠纷不出乡、热点难点问题不出县。2009年以来县乡两级司法行政部门、人民调解组织共排查调处各内矛盾纠纷6*8件(其中婚姻家庭1155件,赔偿860件,房屋宅基1115地件,邻里1*6件,生产经营446件,债务345件,其它947件，调处成功5933件,调解成功率97.7%)。防止民间纠纷引发刑事案件23件251人次,防止群众性械斗37件1986人次,防止群众上访42件410人次,防止民间纠纷引发自杀42件42人次。在调解工作中，避免和挽回经济损失133万元。再次是规范文书格式，注重痕迹管理。本着对群众负责、对历史负责的工作原则，严格按照卷宗规范化、文书格式化的要求，全面收集人民调解工作中产生的各种材料，规范制作卷宗，建立台帐，实行一案一卷管理。
(五)强化信息搜集，千方百计解决调解工作的针对性、及时性和有效性问题。各地在矛盾纠纷排查调处工作中，充分依托和发挥当地村组干部、基层调解组织扎根基层、联系群众，人熟、地熟、情况熟的优势，及时搜集掌握矛盾纠纷信息源头，实行领导联挂乡(镇)，乡(镇)领导和基层司法所、派出所等维稳单位联村，随时随地发现新情况，掌握新动向，在一线遏制消除矛盾纠纷苗头。各地对排查梳理出来的矛盾纠纷信息情报，按照及时准确、客观真实的原则，提出相应的预防控制措施，按月进行上报分析，做到矛盾纠纷情报信息来源准确及时，为预防和及时有效地化解各类社会不稳定不和谐因素提供了可靠的信息资源。
(六)狠抓协调配合，千方百计解决协同作战、增强合力、提高效率的问题。一是全力整合调解资源。司法、公安、法院、土地、林业、民政等相关部门与各乡(镇)党委、政府密切配合，开展了人民调解进法院、进公安、进土地、进林业、进企业活动，有效整合人民调解资源，多家互联共通，按照矛盾纠纷的性质属性，共同协作解决处理涉及山林、土地、资源争执等群众关注的热点难点问题。二是坚持县级领导联系调处矛盾纠纷。对于问题复杂、调解难度大或涉及部门多的矛盾纠纷，由县级领导牵头联系，协调部门联动调处，最大限度地做到了小矛盾不出村、大问题不出乡，复杂疑难问题不出县。三是认真抓好人民调解与诉讼程序的衔接配合。将人民调解协议履行与诉前民事纠纷调处有机结合，对于调解程序合法、适用法律准确、事实清楚明了的调解协议，在立案前和时依法依理说法疏导，教育引导，讲清说明调解协议的法律效力，开导督促双方自觉维护调解协议的严肃性。人民调解与司法调解的有机结合，使许多民事案件通过人民调解与诉讼调解的联合互动得到有效化解和及时处理。今年以来，通过诉前引导，31件矛盾纠纷以人民调解方式结案;121件纠纷以诉讼调解方式结案;79名当事人通过诉讼维护了自己的合法权益。四是开辟维权绿色通道。在县残联、劳动和社会保障局、县工会等群团组织和各乡(镇)建立法律援助工作站，对老年人赡养就医、未成年人抚养就学、侵害残疾人和农民工合法权益等矛盾纠纷进行法律援助。五是认真抓好法律咨询服务和来信来访答复办理。在全县8个乡镇司法所开通“148”法律服务咨询电话，接受群众的法律咨询和答复办理群众的来信来访。
(七)工作效果
一是调解组织的主观能动性和工作积极性充分调动。二是体现了政府公共财政为社会管理和公共服务的人民调解工作“埋单”的理念和要求。三是注入了维护社会稳定新的活力。四是推进了大调解工作格局的开展。五是人民群众满意度明显提升。
二、司法所工作情况:
(一)对年初与司法所签定目标责任制进行考核，通过查痕迹、阅卷宗、看档案、听汇报、瞧试点等多种形式检查考核，以文件的形式对发现的问题和存在的不足进行通报,按照领导联系科室联挂对口督促整改落实。
(二)开展司法所长业务培训交流活动，一是开展“一事一案、一卷六表”的制作规范人民调解卷宗交流，把各乡镇制作的卷宗统一到局上相互进行交流，抓两头促中间，交流过程中，把比较规范的乡镇存留在中心调解室作交流。二是抓综合亮点工作交流，谁的亮点多、特色新，就定其为先进典型的交流点。通过交流对前名者到年终进行表彰奖励。
(三)抓好业务培训与村委会主任签订工作目标责任书的落实，做到年初有计划、年中有检查、年末有考核，把人民调解员的培训工作纳入司法所年终考核的一项重要内容。
(四)、抓司法所规范化建设考核：
2009年司法所规范化搬迁工作前部完成。内部管理上做好九个方面的完善工作：一是每个司法所统一设立六个办公室：所长室、办公室、会议室(含法律服务室)、值班室(接待室)、档案室、调处室。二是门口统一挂牌子：即*县司法局*司法所;三是统一使用四枚公章：*县*司法所;*县*乡(镇)人民调解委员;*县*乡(镇)法律服务所;*县*乡(镇)社会矛盾调处中心。四是调解室统一悬挂司法部监制的微章。五是统一建立规范化建设事项及每日轮流值班制度，并把值班人姓名及联系电话号码做成牌子挂在大门的附近。六是各所统一为十三本台帐。七是文件及相关材料每年都要分类装订成档案资料保存。八是规范制作调解文书并由各司法所统一审核管理各村人民调解。九是按上级要求在司法所办公楼悬挂司法行政微章。
三、法律服务工作情况：
立足为民服务的宗旨，做细做实基层法律服务文章。在加强法律服务队伍执业道德，纪律作风建设，法律法规和理论业务知识学习，提高自身综合素质和履职能力的基础上，围绕社会主义新农村建设、重大工程建设、工业化发展、城市建设和企业改制以及群众的所需所求，拓展延伸法律服务领域，开展基层法律服务工作。2009年以来:担任法律顾问98家,民事诉讼2*件，非诉讼事务12件,调解民间纠纷212件，办理见证83件,代书312份,解答法律咨询4257人次。
四、接边联防联调工作：
接边联防联调工作总共排查213件，调处213件，其中跨州市之间21件(赔偿6件、土地13件、生产经营1件、家庭1件),跨县之间10件(财产赔偿5件、婚姻2件、土地3件),本县乡与乡之间41件(土地14件、赔偿8件,期它19件),村与村之间141件(赔偿14件、婚姻家庭纠纷16件、土地山林81件、其它30件。
五、存在的问题
(一)人民调解在通信、交通、办公等费用上没有经济来源。
(二)调解室整体发展不平衡，建议把基层调解室规范化建设纳入财政预算，有专门的建设经费，保证每个村都有独立调解室，使人民调解工作能够正常运转。
(三)各级调解组织培训工作势在必行，没有必要的专款培训经费。
(四)基层司法所行政人员编制不足，缺乏办公用费，司法所建设下差经费缺口大。
六、今后的主要工作计划：
(一)抓创“四无”工作，把创“四无”防激化作为人民调解工作的重点。
(二)抓好调解人员的再次培训，提高调解人员的业务水平和整体素质。
(三)抓接边地区矛盾纠纷联防联调。
(四)抓矛盾纠纷排查工作，始终贯彻“调防结合、以防为主”的工作方针，抓预防重调处，排解清除各种社会不稳定和谐因素，维护社会稳定。
(五)抓法律、法规、规章和政策的宣传工作，教育公民遵纪守法，尊重社会公德。
(六)抓内部管理落实和痕迹管理。
(七)抓队伍执业道德，纪律作风建设，法律法规和理论业务知识学习，在提高自身综合素质和履职能力的基础上，围绕社会主义新农村建设、重大工程建设、工业化发展、城市建设和企业改制以及群众的所需所求，拓展延伸法律服务领域，开展基层法律服务工作。
(八)抓好对外宣传工作。
一、2009年上半年工作回顾
(一)重点工程项目进展情况
1、宝华水库工程进展情况
宝华水库是一座以灌溉为主，兼顾人畜饮水、保护生态环境等综合利用的小(一)型水利工程，水库坝高54m，总库容168.0万m3，工程概算总投资为3281.61万元。工程于20*年12月20日开工，建设工期为24个月。截至目前完成投资1100万元，大坝心墙开挖单元工程通过验收，已完成灌浆砼盖板浇筑工程和隧洞开挖工程。并计划于今年7月底完成帷幕灌浆工程，11月开始大坝填筑，各项工程都在紧锣密鼓地顺利开展，预计2010年6月将完成施工任务。
2、永兴二级电站工程进展情况
根据国家发改委和水利部批准，*县永兴二级电站列入全国以小水电代燃料试点项目，总装机容量为5000kw，总投资为2479万元，(其中：代燃料装机为2000kw，投资1246.13万元，16个自然村，2270户)，工程于20*年12月22日开工。电站内主体工程(主副厂房、压力钢管道和前池泄水工程)已全部完工，5月份已完成安装调试工作，待交付使用。
3、农村安全饮水建设进展情况
根据州发改委红发改农经[2009]220号文件精神,*县2009年第二批新增农村饮水安全工程中央预算内专项资金批复解决0.5903万人，计划总投资297.40万元，其中中央预算内投资237.89万元，地方配套资金59.51万元;根据州发改委红发改农经[2009]515号文件精神,下达*县2009年第三批新增农村饮水安全工程中央预算内专项资金批复解决1.1000万人，计划总投资554.10万元，其中中央预算内投资443.30万元，省级配套资金55.40万元，州级配套资金55.40万元。州发改委和州水利局共下达我县2009年饮水安全工程扩大内需中央预算内资金851.6万元，解决人口16903人。截止2009年6月20日，第二批新增农村饮水安全工程中央预算内专项资金已到位资金237.89万元(中央预算内专项资金)，地方配套资金59.51万元尚未到位;第三批新增农村饮水安全工程中央预算内专项资金尚未到位。于2009年6月23日在蒙自做饮水安全工程管材招投标工作,目前工程正在准备动工。
(二)项目的前期工作
1、阿扎河水库前期工作
(1)阿扎河水库工程前期阶段项目建议书和可研报告工作已完成;(2)阿扎河水库库区淹没耕地达到50%以上的有1310人，287户。移民生活区安置点选择在县城旁红土坡移民点和*大道延长线以处，普所龙村以东，小多科以西片区，水、电路、通信、场地平整建设已完成，现已安置到红土坡移民点有73户，计划剩于部分农户在2009年内安置完成;生产区安置点选择在迤萨镇大黑公村委会土锅石缸国有荒山和石头寨乡困岭梁子片区，荒山面积3750亩，已开垦荒地2200亩，未开垦荒地1550亩，*至南沙油路经过生产区，生产区交通便利;(3)下发《*县人民政府关于阿扎河水库工程供水水价的决定》，明确阿扎河水库工程供水水价;(4)与州水勘院签订编制《初步设计报告》的协议，目前正在抓紧编制，预计2009年下半年完成初步设计审批工作;(5)20*年11月26日至29日，阿扎河水库工程项目建议书通过省水利厅和省发改委评审;(6)20*年12月18日由水利部珠委审核评审，并已经拿到项目建议书的评审意见;(7)2009年4月29日，阿扎河水库工程可研报告通过省发改委评审;(8)2009年5月13日，阿扎河水库工程可研报告通过省水利厅评审。
2、大黑公电站工程前期工作进展情况
大黑公电站工程，由*广源水电开发有限公司做坝址地质钻探等前期工作，现已完成坝址钻探13个孔，进尺1000多米，该电站预可研于20*年3月24日在蒙自评审，但预可研审查没有过，根据有关专家人士分析，大黑公电站大坝很可能往下移。
2、南昏河和藤条江梯级电站前期工作进展情况
截止2009年6月，南昏河梯级电站《规划报告》已通过省水利厅评审;藤条江在我县境内可开发的主要有五级电站，但是经过专家论证，由于单位投资过大，指标高，原来准备投资建设的开发商已放弃，所以目前正向社会招商中。
(三)农田水利建设进展情况
*县20*—2009年冬春农田水利建设共投入资金1257万元，投入工日70万个，出动机械台班180万个，修复水毁工程960处，疏浚河道10公里，清淤渠道400公里，完成土石方80万方，新增防渗渠道18公里，改善灌溉面积0.2万亩，治理水土流失面积8平方公里，新增旱涝保收0.05万亩，新增灌溉面积0.15万亩。新增除涝0.1万亩，改造中低产田0.15万亩，新增供水受益人口1.87万人。
(四)防汛抗旱工作
1、旱情及抗旱工作。旱情：作物受旱面积0.4*千公顷，其中轻旱0.21千公顷，重旱0.186千公顷，干枯0.01千公顷;水田缺水面积0.21千公顷，旱地缺墒面积0.23千公顷;因旱人畜饮水困难0.29万人、大牲畜0.34万头。抗旱工作：抗旱投入人数0.56万人;投入机动运水车辆4辆;投入抗旱资金10万元，其中地县级5万元，群众自筹5万元;抗旱用油1.5吨;抗旱浇灌面积0.24千公顷、0.3千公顷次;临时解决人畜饮水困难0.2万人、大牲畜0.15万头。
2、防汛工作。严格遵守防汛值班制度，坚持24小时轮流值班，强化防汛行政首长负责制，明确各乡镇、各水库的防汛责任人，不定期组织人员到水库到各乡镇进行汛期安全大检查，发现问题及时整改，并将各水库大坝安全责任人名单在新闻媒体进行公布，让全社会都来关心支持防汛工作。
3、库塘蓄水工作。全县16座水库、86座小坝塘，上半年蓄水总量达0.2583亿立方米，多年同期0.2379亿立方米，比多年同期增加7.89%。
4、水毁修复工作。修复堤防7处、7公里，修复闸涵1座，河道清障8处、5公里，引水渠63条55公里。
(五)水土保持工作情况
1、水土保持法宣传情况。共出动宣传车辆2辆，宣传人员8人次，在县城跑马路进行宣传，发放宣传材料1800份，在法律法规咨询台工作人员还对群讲解有关法律法规。
2、按照上级主管部门的要求今年1—3月水保办与水勘队共同设计和编写*县坡耕地水土保持综合整治试点项目可行性研究报告初稿，4月份定稿并上报州发改局和州水利局，5月水保办与水勘队共同设计和编写云南省西南诸河流域坡耕地水土保持综合整治试点工程迤萨镇项目区(*县)勐龙河小流域初步设计报告。
3、对二oo八年审批的架车乡阿扒铅锌矿水土保持方案和迤萨镇曼车石膏矿水土保持方案的实施情况作了检查，并要求这些个体企业在不够到位的地方继续做。
(六)水政工作情况
1、开展“五五”普法和水法规宣传情况。我局结合今年全县综治维稳法制宣传月活动和“世界水日”和“中国水周”活动，开展了以“落实科学发展观，节约保护水资源”为主题的宣传活动，并认真组织全体干部职工参加州水利局举办水法律法规知识竞赛活动、组织人员深入宝华乡俄垤水库、迤萨镇勐龙一带以重点宣传河道管理有关法律法规，同时结合水行政监督检查工作，对重点监督的各取水大户、工矿企事业单位、矿山、砖厂、采石、河采砂点等开展了水法律法规的宣传。通过宣传使他们对水法律法规的认识有了很大的提高。这次活动共出动宣传车20辆次，召开座谈会10次，发放宣传材料7000余份。宣传布标10(条)，粘贴宣传标语7000余条，受宣传人数达22万余人，宣传面达85%以上，共投入宣传资金0.8万元。从而保障了水法宣传工作的开展。
2、水资源费征收工作情况。到目前为止全县共完成征收水资源费219735.13元.
3、集中力量，强化水行政执法。根据州水利局红水办[20*]40号文《关于进一步做好水政监管工作的通知》精神，我局成立由局领导为组长，水政、水保、防汛、水政监察大队等人员组成的*县水政监察监督检查工作领导小组。定期或不定期对全县重点监管河道、采沙、采石、采矿、取水户、砖厂等进行监管检查，发现违法案件及时查处。使*县水事管理步入正规化、法制化轨道。
(七)学习实践科学发展观活动开展情况
按照县委《开展深入学习实践科学发展观活动试点实施方案》要求和县委实践办的统一部署和要求，在县第六指导检查组的精心指导下，我局紧密结合水利工作特点和党员实际，以高度的政治责任感和良好的精神状态，深入开展学习实践科学发展观活动,认真完成了第一阶段的学习任务，同时我们总结了第一阶段工作经验，认真听取了县委实践办、第六指导组和群众意见建议，改进和提高了工作方法，严格按照县委实践办的统一部署，确定目标，明确任务，精心组织，按照我局学习实践活动进展，从5月9日开始转入“分析检查”阶段，深入扎实地开展了分析检查阶段的各项工作任务，并取得阶段性成效。具体做了以下工作：
1、加强领导，宣传动员。3月25日，全县深入学习实践科学发展观活动试点工作动员大会召开后，于3月27日，我们水利局立即召开会议，传达县委领导的重要讲话精神，研究部署深入学习实践科学发展观活动的具体事项。会上，李正云同志作了动员报告，要求广大党员深刻认识开展这次活动的重大意义，要以高度的政治责任感开展好各阶段活动，做到“规定动作不走样，自选动作有创新”。
2、多种措施，强化学习。为了达到“真学、真懂”的要求，我局采取多种措施，强化学习，巩固学习成果。
3、围绕主题，深入调研。副科级以上领导干部，紧紧围绕“加快水利科学发展，服务*奋力崛起”这个主题，结合本职工作，都深入到各自的学习实践活动的调研点和基层一线，确定调研课题，开展调研工作。分别围绕水资源管理、农田水利基本建设、机关建设、人饮工程等工作，形成了有现状、有分析、有对策的调研报告。副科以上领导撰写了4篇专题调研报告，全体党员每人提交了一份学习心得体会。
4、深入开展大讨论活动。4月20日，我局召开全体干部职工会议，围绕“学习实践科学发展观，加强水资源管理上做好水文章”主题开展了大讨论，每人都结合自己的工作特点，对2009年工作进行了谋划，通过深入讨论，就如何做好实践科学发展观，做好2009年水利工作，最终提出并形成了我局2009年的工作计划。
5、开展“科学发展情系民生”活动。局机关党员干部深入到扶贫挂钩联系点架车乡牛威(州水利局挂钩)，河莫(县水利局挂钩)和新农村建设指导点三村乡，一是征求群众意见;二是宣讲惠农政策;三是努力为群众办事实;四是走访困难群众;五是跟农民交朋友。通过这样听意见、解难题、办事实，基本实现了“进万家门，解万家难、暖万家心”的目标。
6、及时召开“分析检查”阶级动员大会。5月12日下午，全局召开了深入学习实践活动分析检查阶段动员大会，及时传达了县委动员大会的精神，研究水利局分析检查阶段的工作安排，5月18日下午，我局召开了全体党员干部会议，李局长首先回顾总结了水利局学习实践活动第一阶段的工作，传达了全县深入学习实践活动分析检查阶段动员大会精神，就县水利局如何切实做好分析检查阶段的工作进行全面安排部署。
7、扎实抓好“分析检查”阶段的工作。一是召开领导班子专题民主生活会;二是形成领导班子分析材料;三是组织群众评议。6月22日，我局组织了群众评议，参评人员有水利局(含水勘队)的全体党员、退休干部代表。评议内容主要是水利局领导班子对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析的透不透、发展思路清不清、提出的举措行不行、加强领导班子自身建设的措施实不实。评议大会上，由李光发副局长解读《领导班子分析材料》，然后由参评人员进行讨论，填写评议表，提出评议意见，开展评议后，我们及时召开了班子会议，研究评议的意见，修改完善《领导班子分析材料》，目前正在做转段准备工作中。
二、存在的困难和问题
(一)重点项目建设存在的困难和问题
1、宝华水库存在的困难和问题：一是由于隧洞地质条件和20*年雨水偏多的原因，在隧洞开挖中(6月—11月)洞内多次出现坍塌，隧洞进出口处出现较大的滑坡面，地质松软、破碎，塌方严重，地下出水量大，所以，隧洞工程施工难度大，投资增加，进度缓慢，工期延长，导致了不能按原计划完成隧洞导流任务;二是宝华水库工程概算投资为3281.61万元。目前，除州级一次性补助1200万元和省级补助700万元，秦光荣省长到*调研期间安排500万元外，尚缺口资金有881万元。
2、农村安全饮水建设存在的困难和问题：一是根据国家水利等三部委联发的发改农经〔20*〕第1752号文件通知规定，“在实施饮水安全项目中管材必须采用pe管材，不得采用钢管”，但我县部分自然村水源途经石崖、农田、村内道路硬化、河流、滑坡地段等不可预见因素而导致不能下埋pe管的部份而不能采用钢管，加之群众对采用pe管材认识不足，不受欢迎等，致使实施难度非常大;二是我县大部份自然村较为贫困，按比例要求集资部分难以足额完成，给工程顺利开展带来了诸多困难;三是水源纠纷时有发生，也在一定程度上影响了人畜饮水解困推进工作。
(二)项目前期工作存在的困难和问题
1、阿扎河水库前期工作存在的主要困难和问题：由于我县财政困难，财政自给率仅6.7%，导致水库前期工作经费投入严重不足，在一定程度上影响工程进度。
2、小水电站(主要为：大黑公、南昏河、藤条江)开发存在的困难和问题：一是我县境内乡村公路不畅通，影响了水电开发工作进度;二是电力管理体制不顺，电站和电网建设协调配合不够;三是缺少水电开发前期工作经费，影响水电开发前期工作进展步伐。
(三)水政工作存在的问题
有关部门领导对依法管理水资源，依法缴纳水资源费的认识不够，给依法征收水资源费工作带来一定困难。
(四)防汛抗旱工作存在的困难和问题
1、防汛抗旱经费困难，办公设备简陋，在一定程度上影响了防汛抗旱工作正常开展。
2、水库防洪形势依然严峻，防御工作较难。
(五)水土保持工作存在的困难和问题
一、主要工作
在区委、区政府的支持下，我们积极参加由中国红十字会总会和民政部发起的“全国社区红十字服务示范市、区创建活动”，以创建促发展，借势推动整体工作。区红会将创建作为年工作的核心目标，有计划、有步骤、有措施地进行实施，重点抓了以下几方面工作：
1.促进基层组织建设。根据区政府转发的宝府办[]72号文件的要求，区红会指导、帮助、督促各街镇红会于7月份之前全部完成换届任务，调整、充实了街镇红会理事会成员，明确了分管红会工作的领导和专（兼）职干部。结合居、村委会换届工作，健全了社区基层红会组织。
2.构筑社区服务阵地。在市红会和市、区工商联的大力支持下，我们将本区69位民营企业家捐助的50万元，为新建的100所社区红十字服务站，统一购置了价值5000元的服务器材。另外，配合新农村建设，区红会会同罗店、罗经两镇红会增建了2所红十字服务站。区红会还为本区204所社区红十字服务站，统一配置了四块服务宣传版面和五本服务登记簿。
3.形成备灾救灾网络。参照市红会的备灾救灾应急预案，结合基层的实际情况，研究制订了《区红十字会关于自然灾害等突发性公共事件应急救护、救助预案》。为了能及时把握灾情信息，区红会会同街镇红会进一步健全了社区红十字报灾员队伍，形成了一个由379人组成的三级备灾救灾工作网络。此外，还加强了对区红十字会备灾救灾物资募集站的内部管理。
4.开展现场救护培训。通过组织基层人员参加市红会举办的救护培训和区、街镇红会举办救护培训等形式，来加强全区红十字救护培训师资队伍建设。在广泛开展培训的基础上，区红会于9月上旬举办了由全区12个街镇红十字救护队参加的现场救护演练竞赛活动，获得全区第一名的庙行镇红十字救护队，以及行知初级中学红十字救护队，代表区参加市红十字会系统的救护比赛，分别荣获区县组二等奖和学校组三等奖。11月下旬，区红会会同区教育局举办了全区中小学校现场初级卫生救护演练比赛活动，40所中小学校的400多名学生展示了他们学到的救护本领。我们还利用“世界急救日”、“5.8”国际红十字纪念日等契机，广泛开展群众性的现场应急救护技能的演练和知识传播活动。
5.提高红会筹资能力。在广泛听取基层的意见后，对本区的红十字系统社会募捐管理、使用办法作了重大调整，即按照各地区常住人口每年每人1元的标准，向各街镇红会提出全年的募捐任务，明确指标内的50%捐款上交区红会统筹使用，剩余和超过指标部分全额留在街镇建立人道救助基金，以提高街镇红会开展社会募捐的工作积极性和实施救急帮困的能力。为了更好地开展募捐帮困工作，我们对教育系统的“捐压岁钱帮助大病学生、儿童”和卫生系统的“门诊一日捐”等传统项目在宣传发动、募捐方式和慰问金发放方面进行了改进，将以往把两项捐款全部归入区人道救助基金总帐户的做法，改为在大基金中设立两个专项基金，即“大病学生、儿童帮困基金”和“医疗帮困基金”，实行专款专用，更好地体现这两项募捐帮困活动的效果，从而，进一步调动、提高教育和卫生部门支持、参与红会做好社会募捐工作的积极性。
6．为民排忧解难。在动员社会各界奉献爱心的同时，积极做好为民排忧解难、救急帮困和人道关爱工作。年初，根据市红会的统一部署，会同各街镇红会开展了“千万人帮万家”迎春帮困活动，为全区650户特困家庭资助了32.5万元的钱和物；“5.8”期间，会同区教育、卫生、计生、文广局和友谊路街道等单位，开展了“红十字关爱进社区”为民服务系列活动；对因灾因病造成不幸的家庭及时做好日常性的帮困救急工作；筹资专款为贫困的白内障患者进行免费复明手术，通过红十字关爱使他们重见光明；各社区医院遗体捐献志愿者作了免费体检；认真做好少儿住院医疗互助基金和医疗保障基金的服务工作，对定点医疗机构加强业务指导和监督，保障学生、儿童的身体健康，减轻病儿家庭的经济负担。
二、成绩与不足
经过一年来的共同努力，我们全面完成了年初确定的各项工作任务，实现了预期的工作目标，其工作成效主要体现在以下几个方面：
一是达到了以创建促工作的目的，全区红会工作形成了一个崭新的局面。区领导要求我们通过创建来进一步推动本区红会事业的发展和各项工作的开展，特别是要加强街镇及基层的红会工作，从这次总会和市红会对我区创建工作的验收和对红会工作的评估意见看，我区的红会工作得到了上级领导的高度赞扬。总会领导认为，红会工作很扎实，思路清、有创新，区红会单列只有一年多时间，工作能做到这样非常不容易，给验收组留下了深刻的印象。市红会领导说，的创建工作力度大、成效明显，区红会领导班子精神状态好，工作干劲足，有思路、有作为。在我区年的工作考核中，区委、区政府的领导对区红会的工作也给予了充分肯定。通过这次创建的推动，过去一些工作相对落后的街镇红会，经过努力赶了上来，全区的红会工作呈现出一个积极向上的良好局面。
二是红会工作的基础得到了明显的加强，全区红会工作逐步进入依法办会的运作轨道。在这次创建过程中，区和街镇红会的组织建设跨进了一大步。据统计，目前区红会共有团体会员47个，街镇红会的团体会员共有502个，两级红会会员共有31495人，从事社区红十字服务工作的人员共有1027人。在群众参与方面有了很大进步，全区已建立各类红十字志愿服务者队伍116支，志愿者共计4655人。另外，在依法办会、经费投入等涉及红会事业发展的关键问题上，我们取得了重大突破：由区红会牵头，各街镇红会依法申办了社团法人登记手续，建立了红会的银行帐户。在街镇红会这一层面实行依法办会，我区在全市开了一个先例；实行“两个一块钱”的工作措施，为街镇红会开展工作提供了经济上的保证，即财政投入、募集捐款数均按其地区常住人口每人每年一块钱的标准加以落实。年，全区各街镇红会经费投入共计130万元，社会募捐款总额达到近200万元。
三是红会工作的社会知晓度、影响力不断提升，红十字的人道、博爱、奉献精神得到了广泛的弘扬。为了扩大红十字会工作的社会影响，争取更多的人对红会的了解、支持、参与，我们在原有建立在区政府门户网站红会工作网页的基础上，又在英特网上建立了区红十字会的独立网站，运用电子计算机这一先进通讯网络技术，向全社会广泛宣传报道红会工作的动态和服务社会、服务群众所办的好事、善事、实事。在组织开展“5、8”国际红十字纪念日、“千万人帮万家”“少儿基金建立10周年”、“世界急救日”等大型红十字活动中，通过红十字服务和人道关爱，使广大群众对红十字运动宗旨、作用的了解，有了很大程度的提高。党政部门、领导干部和红会工作人员、会员、志愿者对红会工作的重要性、必要性和特殊性的认识，也有了更深刻更全面的认识。实践证明，红会工作正在逐步融入了地区的精神文明建设、维护社会稳定和构建和谐社会的工作之中，红十字运动弘扬的人道、博爱、奉献精神，在促进社会文明、提高人的道德素质的过程中，发挥了积极的作用。
四是区红会机关的战斗力、凝聚力得到了进一步提升，为继续推进红会事业的发展奠定了良好的基础。在抓创建、促发展的同时，按照新形势、新任务的要求，我们对区红会机关的建设与管理加大了力度。机关党政工组织协力开展政治思想工作，教育、引导、激励全体同志认清形势、把握大局、明确职责，增强了大家的使命感、责任感；建立健全了岗位工作责任制，任务分解到部门，责任落实到人；切实改进和加强了机关考核工作，形成了激励、压力机制；进一步转变机关的工作作风，贯彻“双在”、“四最”和“一线工作法”的要求，强化了机关工作人员的群众观念、服务意识和奉献精神；结合机关工作的要求开展业务学习，推荐、支持机关工作人员参加有关方面组织的学习进修及挂职锻炼。加强红会机关的内部建设、管理，其实效在整个创建工作和实现红会年度目标的实施中，得到了很好的体现。区红会机关全体同志的精神状态、工作热情、协作精神、办事能力都有了不同程度的优化和提高。
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中所存在的不足：比如，由于历史上的种种原因，以致红会工作的基础还不扎实，特别是基层红会组织建设中的企业红会组织建设，非常薄弱；因为主观认识上的差距和客观条件上的差异，造成了街镇地区之间红会事业发展程度上的不平衡；面对诸多前所未遇的新情况、新课题、新矛盾，我们的工作理念、履职能力、服务水平受到新的挑战，等等。如何顺应社会发展，不断与时俱进，进一步开创红十字工作的新局面，有待我们在今后的工作中，通过大胆探索、积极实践来加以解决。
三、今后打算
第一，进一步深化对红十字会工作性质、特点、规律的认识。以“五五”普法为契机，组织本区各级红十字会工作者、会员、志愿者加强对红十字会法律、法规、条例、章程的学习，提高对红十字运动重要意义的认识，以及对做好红会工作现实意义的认识。在正确领会的基础上，充分用好红十字会的法规、条例，通过依法建会、依法办会和依法兴会，从而更好地促进红会事业的发展。要及时总结、推广各级红会工作的好经验、好做法，针对存在的问题加强理论研究，以正确的理论推动工作，使红十字事业的发展能更好地体现其性质、把握特点、顺应规律。
第二，进一步深化红十字会的基础工作。继续推进本区基层红十字会的组织建设，将这项工作逐步向企事业单位及机关、团体拓展；要加大成人会员发展工作的力度，切实做好团体会员、个人会员的登记注册、会费收缴、活动记录等工作；继续巩固、发展红十字志愿服务者队伍，积极探索红十字志愿服务的活动形式、服务载体、运作机制；继续推进社区红十字服务站的建设，按照常住人口的建站比例，2007年内，全区社区红十字服务站实现全覆盖；继续健全、完善红十字会的有关工作制度，推进红十字会工作制度化、规范化建设。
第三，进一步深化社区红十字服务工作。从社区群众的普遍要求和特殊群体的迫切需求出发，不断拓展红十字服务领域，丰富服务内涵，提高服务质量，使红十字关爱服务更加贴近社会，更加密切群众。要充分依靠社会力量，整合利用社区资源，加强与相关部门的工作合作，在社区大力营造“我为人人、人人为我”的良好人际关系和社会氛围，大力弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，使红十字会工作更好地融入地区精神文明建设、公民道德素质建设、和谐社会建设和社会主义新农村建设等工作之中。
