时间：2022-05-25 13:29:06
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇春季动物防疫工作安排，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
为了保证我乡春季动物防疫工作有条不紊地开展，保质保量完成上级下达的各项动物免疫指标，根据省、市、县有关文件精神，结合我乡实际，特制定本计划。
目标、任务
总体目标是确保全乡无一例因工作未到位而引起人感染动物疫病，一些常见动物传染病基本得到防控，无重大动物疫情发生，保证人民身体健康和畜牧业正常发展。具体要求是：
（一）动物免疫密度要求：牲畜口蹄疫、禽流感、猪蓝耳病、猪瘟免疫率达100％，全面落实鸡新城疫、狂犬病的免疫。
（二）动物免疫标识佩带率要求：规模猪场免疫耳标佩带率达100%，农村散户饲养的生猪也要全面实施免疫标识管理，出栏生猪免疫标识佩戴率达100％。
（三）动物免疫记录和档案要求：继续全面推行《动物免疫证》入户，扎实做好畜禽标识佩戴工作，所有免疫过的畜禽都要逐户填写好免疫记录表，并要进行汇总，乡、村汇总表要有领导签字和公章。专业户和饲养场列属地村管理，免疫档案到户。乡兽医站要将村以上汇总表及时上报县畜牧水产局。
工作步骤
具体工作步骤大体上分四个阶段进行。
第一步：调查摸底，筹备物资。（3月16日—3月22日）
主要做好两件事：
1、调查摸底。各村动物防疫员要摸清所辖村畜禽存栏数，专业户、规模场数量，并建立养殖档案。
2、筹备物资。乡畜牧兽医站根据调查摸底得来的畜禽养殖数量，调入储备有关防疫物资，起草打印有关材料、文件，并及时添置、更新防疫设备。
第二步：宣传发动，落实责任。（3月23日—3月30日）
主要做好三件事：
1、召开全乡春季动物防疫工作会议。会议内容：一是传达上级春季动物防疫工作会议精神；二是回顾上年动物防疫工作；三是布署安排现阶段春季动物防疫工作；四是村级动物防疫员培训。
2、宣传发动。在各村村务公开栏上注明这次春季动物防疫免疫项目、免疫时间、免疫要求，未纳入财政预算免疫项目收费标准等。要充分利用会议、专栏、标语、入户等一切可利用形式大张旗鼓宣传《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国畜牧法》、《重大动物疫情应急条例》等法律、法规，以及中央、省、市、县春季动物防疫有关文件精神。
3、落实责任。依照“政府负总责，部门各司其职“和”属地管理，分级负责”的管理工作机制抓好落实。各村村主干要亲自抓春季防疫工作，村主任是第一责任人，村分管干部是主要责任人，村动物防疫员是具体负责人，全力以赴抓好防疫工作，以确保春防工作全面完成。
第三步：对照标准，组织实施（3月31日一4月25日）。
主要做好四件事。
1、科学免疫。首先要保管好疫苗，确保疫苗质量；其次要严格做好器械，注射部位的消毒工作；三是疫苗的剂量、注射部位要准确；四是要严格执行免疫程序。
2、落实任务。要做到乡不漏村、村不漏户、户不漏畜禽、畜禽不漏针。既要抓好散养户畜禽的免疫，又要督促规模养殖场搞好畜禽免疫。免疫密度要求是：禽流感、“五号病”、猪瘟、猪蓝耳病免疫率达100％，全面落实鸡新城疫、狂犬病的免疫。通过做好重点动物疫病的免疫，带动其他动物疫病的免疫。
3、普及标识。结合春防，切实做好免疫标识的佩带工作。
4、健全档案。按畜主、免疫时间、免疫地点、免疫动物种类、数量、疫苗用量、疫苗生产厂家、疫苗种类、疫苗批号、防疫员、反应情况、畜主签名等逐项进行登记建档，村、乡要有汇总表，表要有领导签字和公章，专业户和饲养场（公司）按属地管理，实行逐户登记造册，每村建立一个档案袋
第四步：整理资料，总结工作，迎接检查。（4月26日—4月29日）
主要做好四件事：
1、整理资料。各村将做好的免疫档案交乡兽医站，乡兽医站根据这些材料进行全乡春季动物防疫情况汇总，并上报县畜牧兽医水产局。
2、对全乡春季动物防疫工作进行总结，并形成书面材料向乡主要领导和县畜牧兽医水产局汇报。
3、按上级有关要求，补缺补漏，迎接检查。
4、视工作具体情况决定召开总结、表彰会。
主要措施
（一）加强领导，明确责任。
乡成立重大动物疫病防控工作领导小组和春季动物防疫工作小组，领导小组由乡长任组长负总责，乡分管领导任副组长负实责，成员由兽医、财政、公安、工商、卫生等部门人员组成。工作小组由分管领导任组长，兽医站站长任副组长具体抓，成员由兽医站人员和村级动物防疫员组成，确保领导和组织力量到位。同时及时召开村主任和各村防疫员会议，安排部署春季动物防疫工作，明确村主任为村级防疫工作第一责任人，要求各村指定一名村干部负责抓好本项工作，并下发《关于认真做好春季动物防疫工作的通知》，进一步明确时间，任务和要求。
（二）技术保障，资金扶持。
乡兽医站工作人员组织村级防疫员进行免疫注射的岗前强化培训，重点是技术操作的规范性、针剂的配制、剂量的控制、疫苗的保管和贮存，以及卡耳标等操作技术，并分片负责全程技术指导。同时，乡村两级在人员资金上予以保障，做到乡全力以赴，村尽其所能，部门协调配合，确保工作顺利开展。
（三）精心组织，狠抓落实。
1、宣传到位。首先是召开相关会议进行部署安排，周密组织；其次是在村所在地和人员聚集的地方张贴标语，营造氛围；第三是设立宣传栏，主要是宣传动物疫病防治知识，有关法律、法规，重点是人畜共患病和禽流感等相关知识，以及事先告知每村春防时间、人员安排和防疫员联系电话，方便群众；第四是入户了解情况，边摸底、边宣传，提高群众对防疫工作重要性的认识。
2、合理安排。将10个村按行政区域划分为3个责任片区，上片片区负责富湖、竹源、大游3个村，中片片区负责吴山、后洋、村头、万安4个村，下片片区负责连墩、浦潭、王元3个村。各片区确定一位组长，由业务熟练，有一定基础和经验的同志担任。成立防疫协调指导组，由兽医站二位技术人员组成，乡兽医技术人员分别负责各片区的技术指导。时间上合理安排，白天主要是防疫牲畜，晚上主要是防疫家禽。
3、讲求实效。重点做好禽流感、“五号病”、猪瘟、猪蓝耳病、鸡新城疫、狂犬病的免疫，通过做好重点疫病的免疫带动其他疫病的免疫。
动物防疫事关农业增效、农民增收，事关人民群众身体健康和创建社会主义和谐社会的大局。春季是各种动物疫病的高发季节，为了切实做好重大动物疫病的防控工作，认真贯彻落实3月2日下午国务院和省政府召开的关于防控高致病性禽流感等重大动物疫病的电视电话会议精神，各乡镇要紧急行动起来，精心组织，统筹安排，强化措施，坚决打好春季动物免疫注射关键战役，确保有疫不流行、有病不成灾，现就我县春季动物疫病防控工作提出如下几点意见：
一、正确分析形式，充分认识做好春防工作的重要性和紧迫性。目前动物防疫工作面临的形势依然十分严峻，一是全球禽流感疫情扩散速度加快，人感染病例增加；二是我国周边国家和地区疫情不断；三是春季候鸟回迁；四是去年秋季集中免疫的家禽目前以逐步超过免疫保护期，感染发生疫情的危险增加；五是农民散养存在漏免情况，春季种禽调运频繁，家禽补栏量大，疫情发生和传播的潜在危险增大。因此，我们要认真分析和判断当前我县重大动物疫情形势，高度警惕，严阵以待。要统筹考虑、精心安排、周密部署、统一行动，有力有序地做好春季防疫工作。
二、强化免疫措施，确保免疫密度到位。根据动物疫病的发生规律，各乡镇对免疫工作要突出一个“早”字，就是要早安排、早部署、早行动、早落实，力争在4月10日前全面完成春防普注工作。切实做到“乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏畜（禽）、畜（禽）不漏针”，牲畜口蹄疫、猪瘟、禽流感、鸡新城疫、羊痘的免疫密度必须达到100％。要健全和规范免疫档案，免疫动物的标识率要达到100％。
三、强化管理措施，确保物资供应到位。要认真做好春季疫苗供应衔接工作，保障疫苗及时供应到位，确保春防工作适时开展。一要在规定的时间内将转移支付疫苗经费汇至指定的疫苗生产厂家，确保疫苗的及时供应。二要积极落实配套资金，解决好强制免疫疫苗经费不足的问题，确保免疫计划执行到位，并切实承担起计划免疫疫苗、免疫标识、消毒药品等其它防疫物资费用。三要加强对转移支付资金及地方配套资金使用的监管，确保专款专用。四要认真做好厂家送达疫苗的验收确认和冷藏保存工作，确保疫苗质量。
四、强化监督措施，确保防疫质量到位。一要加强产地检疫和屠宰检疫，对于出栏的畜禽，动物防疫监督机构必须派人到场、到户检疫，严格凭免疫证明出具产地检疫证明；对于屠宰的动物，必须凭检疫证明和免疫耳标进场，做到有宰必检，检疫率须达到100％。二要加强市场和流通环节的监督管理，严防染疫动物及病害畜禽产品流动。对逃避或抗拒检疫的、贩买贩卖病死动物的，要依法从重处理；对非法生产、销售假劣疫苗和免疫标识的要严厉打击。动物防疫监督检查站要加强值班检查，发现可疑疫情，要按照有关规定，及时做好确认和处理工作。三要加强病原和免疫抗体监测，适时开展疫情预测、预报、预警工作。对抗体监测不达标的，要及时进行补免，确保畜禽处于有效免疫保护状态。四要加强疫苗专项资金的监督检查，对转移支付疫苗资金落实不到位、截留、挪用的，要从严从重处理。
五、强化报告措施，确保疫情处置到位。一要规范动物疫情报告制度。疫情监测网络要建立到乡到村，一旦发生动物疫情，必须遵照《重大动物疫情应急条例》的要求，按规定程序上报和处置，切实做到及时发现、快速反应、严格处理，严禁滥报、慌报、瞒报动物疫情，严禁在网络和其它媒体上擅自疫情信息。对举报的疫情要及时进行核查处理，严防事态扩大。二是实行疫苗到位和免疫进展上报制度。春防期间全县统一实行强制免疫疫苗到位情况及重大动物疫病免疫进展情况周报制度，各乡镇务必于每周三以前，将辖区内上周疫苗到位和免疫注射进展情况上报县指挥部办公室。
六、强化组织措施，确保工作落实到位。国务院已经明确规定，各级人民政府对动物防疫工作负总责，地方主要领导是第一责任人。各乡镇政府在动物防疫工作必须切实承担起责任。一要认真落实防疫工作责任制和责任追究制，层层落实责任，切实做好春防各项准备工作，确保各项措施到位。二要加强组织协调，促进有关部门各司其职、密切配合，全力以赴搞好春防工作。三要继续贯彻落实国发〔2005〕15号和鄂政办发〔2004〕144号文件精神，积极稳妥地推进乡镇动物防疫机构改革，妥善解决基层站人员编制、工作经费等问题，尽快建立起动物疫病防治工作的长效机制
七、统筹兼顾，做好其它重点动物疫病防治工作。各乡镇在做好口蹄疫、猪瘟、禽流感、鸡新城疫、羊痘免疫工作的同时，要根据本地其它动物疫病发生和流行的基本特点，搞好其它重点动物疫病和人畜共患病的计划免疫工作，切实做好猪链球菌病、猪肺疫、猪丹毒、猪水肿病、牛出败、牛炭疽、禽霍乱、狂犬病、耕牛血吸虫病等动物疫病的综合防治工作，努力实现稳定控制动物疫情的目标。
春季是高致病性禽流感等重大动物疫病的高发季节，为做好春季重大动物疫病的防控工作，我局根据各级党委政府的有关会议精神及上级业务主管部门的有关文件要求，对今年我县的春防工作进行了精心组织、统筹安排、周密部署，目前全县春防工作正在紧锣密鼓地进行，现就有关工作开展情况汇报如下：
一、目前工作开展情况
为了扎实地搞好我县春季重大动物疫病防控工作，我县春季防疫工作一是早准备，在去年12月底就从省市购进了猪瘟疫苗10万头剂，禽流感苗60万羽，猪口蹄疫疫苗2万头剂，作为春防备用疫苗。同时，对县局及全县各乡镇畜牧服务中心现有的冰箱、冰柜等保苗设备进行了维修和保养，确保疫苗质量。二是早部署、早安排。为了认真贯彻落实3月2日下午国务院和省政府召开的关于防控高致病性禽流感等重大动物疫病的电视电话会议精神，县政府于3月3日上午召开了全县各乡镇分管农业的副书记、乡镇畜牧服务中心主任及县直防控重大动物疫病指挥部成员单位、县局二级单位负责人会议，就如何抓好我县今年的春防工作提出了具体目标和要求，县指挥部下发了专题文件。县委副书记曾少良同志、县政府副县长梅新潮同志代表县委县政府作了重要讲话，并与各乡镇分管领导签订了责任状。我局为了认真贯彻落实国务院、省政府、县政府的有关会议精神，于3月4日召开了局二级单位负责人、乡镇畜牧服务中心主任会议，就今年的春防工作作出了具体安排，要求全县春防工作从5日开始，力争在4月10日前全面完成春防普注工作任务，切实做到乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏畜禽、畜禽不漏针，牲畜口蹄疫、猪瘟、禽流感及鸡新城疫、羊痘免疫密度必须达到100%，要健全和规范免疫档案，免疫动物的标识率要达到100%。三是目前整个春防工作正在紧锣密鼓地进行了，全县春防工作从5日开始，其开展面已达到100%，已注射猪瘟疫苗、猪口蹄疫疫苗各1万余头剂。
二、后段工作意见
2006年是我县乡镇畜牧兽医站体制改革后的开局年，虽然全县春防工作面临的任务大、困难多，但我们决心克服一切困难，充分调动全体畜牧干部职工的工作积极性，认真贯彻落实各级党委政府的有关会议精神，及上级业务主管部门的有关文件要求，扎扎实实地开展春季动物防疫工作，坚决打好春季动物防疫关键战役，确保有疫不流行、有病不成灾，后段我们将着重抓好以下几件工作。
1、强化免疫措施，确保免疫密度到位。今年的春防工作我们要按照上级业务主管部门的要求，保质保量按期完成免疫注射工作任务，我们将采取的措施：一是加强检查督办，由局领导带队，抽调二级单位负责人组成春防督办小组，全县分4片，实行包保责任制，在整个春防期间力争做到包片领导住在乡镇、吃在乡镇、工作在乡镇，做到发现问题及时解决，使我县春防工作切实做到“乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏畜（禽）、畜（禽）不漏针”，牲畜口蹄疫、猪瘟、禽流感、鸡新城疫、羊痘的免疫密度必须达到100％。二是加强技术指导，严把防疫质量关。由分管业务的局长牵头，县兽医站为主体，抽调业务技术骨干，不定期到乡镇对春防工作的质量进行检查和技术指导，确保防疫质量。三是落实防疫工作责任制。在春防结束后，全县将进行一次检查验收，对防疫质量实行抗体监测，对工作任务完成好的乡镇及个人进行表扬奖励，对工作不负责任、不按规定完成工作任务的乡镇及个人，要进行严肃的通报批评，对工作不认真负责，带来不良后果的，将要追究相关责任。
2、强化管理措施，确保物资供应到位。要认真做好春季疫苗供应衔接工作，保障疫苗及时供应到位，确保春防工作适时开展。一要在规定的时间内将转移支付疫苗经费汇至指定的疫苗生产厂家，确保疫苗的及时供应。二要积极落实配套资金，解决好强制免疫疫苗经费不足的问题，确保免疫计划执行到位，并切实承担起计划免疫疫苗、免疫标识、消毒药品等其它防疫物资费用。三要加强对转移支付资金及地方配套资金使用的监管，确保专款专用。四要认真做好厂家送达疫苗的验收确认和冷藏保存工作，确保疫苗质量。
3、强化监督措施，确保防疫质量到位。一要加强产地检疫和屠宰检疫，对于出栏的畜禽，动物防疫监督机构必须派人到场、到户检疫，严格凭免疫证明出具产地检疫证明；对于屠宰的动物，必须凭检疫证明和免疫耳标进场，做到有宰必检，检疫率须达到100％。二要加强市场和流通环节的监督管理，严防染疫动物及病害畜禽产品流动。对逃避或抗拒检疫的、贩买贩卖病死动物的，要依法从重处理；对非法生产、销售假劣疫苗和免疫标识的要严厉打击。动物防疫监督检查站要加强值班检查，发现可疑疫情，要按照有关规定，及时做好确认和处理工作。三要加强病原和免疫抗体监测，适时开展疫情预测、预报、预警工作。对抗体监测不达标的，要及时进行补免，确保畜禽处于有效免疫保护状态。四要加强疫苗专项资金的监督检查，对转移支付疫苗资金落实不到位、截留、挪用的，要从严从重处理。
4、强化报告措施，确保疫情处置到位。一要规范动物疫情报告制度。疫情监测网络要建立到乡到村，一旦发生动物疫情，必须遵照《重大动物疫情应急条例》的要求，按规定程序上报和处置，切实做到及时发现、快速反应、严格处理，严禁滥报、慌报、瞒报动物疫情，严禁在网络和其它媒体上擅自疫情信息。对举报的疫情要及时进行核查处理，严防事态扩大。二是实行疫苗到位和免疫进展上报制度。春防期间全县统一实行强制免疫疫苗到位情况及重大动物疫病免疫进展情况周报制度，各乡镇务必于每周三以前，将辖区内上周疫苗到位和免疫注射进展情况上报县指挥部办公室。
5、强化组织措施，确保工作落实到位。国务院已经明确规定，各级人民政府对动物防疫工作负总责，地方主要领导是第一责任人。各乡镇政府在动物防疫工作必须切实承担起责任。一要认真落实防疫工作责任制和责任追究制，层层落实责任，切实做好春防各项准备工作，确保各项措施到位。二要加强组织协调，促进有关部门各司其职、密切配合，全力以赴搞好春防工作。三要继续贯彻落实国发〔2005〕15号和鄂政办发〔2004〕144号文件精神，积极稳妥地推进乡镇动物防疫机构改革，妥善解决基层站人员编制、工作经费等问题，尽快建立起动物疫病防治工作的长效机制。
6、统筹兼顾，做好其它重点动物疫病防治工作。各乡镇在做好口蹄疫、猪瘟、禽流感、鸡新城疫、羊痘免疫工作的同时，要根据本地其它动物疫病发生和流行的基本特点，搞好其它重点动物疫病和人畜共患病的计划免疫工作，切实做好猪链球菌病、猪肺疫、猪丹毒、猪水肿病、牛出败、牛炭疽、禽霍乱、狂犬病、耕牛血吸虫病等动物疫病的综合防治工作，努力实现稳定控制动物疫情的目标。
这次全区动物防疫工作专题会议，主要议题是总结工作，查找不足，分析形势，安排最近一个时期的防疫工作，动员各级进一步加大力度，确保完成年度任务目标。刚才，宣读了表彰奖励的决定，并兑现了奖励；畜牧局局长结合当前实际，就如何抓好下一步防疫工作讲了很好的意见；市畜牧局局长对我区防疫工作及畜牧生产作了重要指示，希望大家要认真领会，并抓好落实。下面，我再讲以下三点意见。
一、认清形势，统一思想，进一步增强做好防疫工作的责任感和压力感
近年来，区委、区政府高度重视畜牧业生产，一手抓发展，一手抓保护，研究制定了一系列促进畜牧业发展的激励政策，切实加大了动物防疫工作力度，特别是对重大动物疫病防制，特别是今年以来，面对全国许多省份相继发生高致病性禽流感疫情的严峻形势，全区各级特别是畜牧部门高度重视，齐心协力，周密部署，认真落实各项防治措施，有效地阻止了疫情的输入和发生，取得了全区防治禽流感工作的阶段性胜利。今年春季的牲畜口蹄疫免疫工作，各乡镇高度重视，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，集中人力、物力、财力，采取有效措施，狠抓了免疫注射和消毒灭源工作，全区春季牲畜口蹄疫防疫工作开展的扎实有效，免疫注射工作进度快，面上防疫密度高，防疫工作取得了突出成绩，维持了良好的生产秩序，实现了畜牧生产的健康快速发展，畜产品产量和效益同步提高。
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到动物防疫工作仍存在许多不足和问题，主要表现在：一是认识不到位。近年来，我区防治形势相对平稳，部分领导认为发生新的疫情的可能性不大，有的乡镇对免疫注射、消毒灭源等工作有所松懈，这也导致了部分群众防疫意识淡薄，尤其对给牲畜佩带防疫耳标等细节问题认识不足，甚至不予配合；二是组织不够得力。个别乡镇在区里对防疫工作统一部署之后不能及时进行安排，严重影响了全区整体工作进度；三是防疫资金落实不到位。个别乡镇虽对防疫资金专门作了研究，但实际资金到位不足、不及时，致使防疫工作很难正常开展；四是部分乡镇不能及时足额兑现村级防疫员的报酬，防疫人员的积极性受挫，工作情绪低落；五是动物疫情检测、预报、防治系统不健全。专业人员少，技术力量差，不能适应当前动物防疫工作的需要，特别是缺乏突发性应急事件处理措施，容易造成工作被动。对于存在的这些问题，我们必须予以高度重视，尽快予以解决。目前，与我国相邻的吉尔吉斯坦、哈萨克斯坦、印度、阿富汗和巴基斯坦等国均出现亚洲I型口蹄疫疫情，我国新疆个别地方也从境外传入了亚洲I型口蹄疫，目前尚未得到有效控制。亚洲I型口蹄疫属于口蹄疫个血清型中的一种，危害很大，由于我们地区从未发生过该型口蹄疫，也未开展该项免疫工作，因此，一旦疫情传入，将会导致大面积爆发，疫病控制成本成倍加大，给畜牧业发展带来沉重打击。从周边地区形势来看，牲畜口蹄疫疫情形势依然严峻，与我市毗邻的莱芜市已经发生了疫情。最近，省防治口蹄疫指挥部办公室在“关于莱芜市钢城区发生猪口蹄疫的通报”中对莱芜、泰安提出了严肃的通报批评，这两地的共同问题是：责任制不落实，工作人员责任心不强，免疫密度底。这些方面我看也是我们的弱点，在责任制方面我们是否每个环节都落实到位了？在免疫注射上，领走疫苗之后是否都打到易感动物身上了？春防时已派出检查组到各乡镇进行了抽查，结果不尽如人意，仍留有死角，留有隐患。我区地处苏鲁交界处，牲畜及其产品运输频繁，工作上稍有疏忽，必然影响防疫工作大局。我们要从莱芜和泰安出现的问题中吸取教训，举一反三，坚决杜绝此类事件在我区发生。全区各级各有关部门要进一步统一思想认识，坚决克服松懈麻痹思想，增强工作的主动性和自觉性，发扬连续作战的作风，坚决打好秋季牲畜口蹄疫阻击战。
二、强化措施，加大力度，扎扎实实地做好秋季牲畜口蹄疫防疫工作
动物防疫工作量大，专业性强，涉及面广，是摆在我们面前的一项艰巨而又复杂的任务。各级各部门要针对当前动物防疫的新形势，突出工作重点，分清轻重缓急，找出薄弱环节，制定有针对性的措施，切实把防疫工作做实做细做好。
一是明确责任，确保动物防疫工作有人抓、有人管。国务院明确规定，地方各级人民政府要对本地区动物疫病防治工作负总责，动物防疫特别是重大动物疫病的防治，要在各级政府的统一领导和指挥下，逐级落实好防疫责任制。各乡镇要与兽医站、行政村及具体的防疫工作人员，通过签订责任书等形式明确各自职责，层层落实责任。从今年月日起，全国实行了动物疫情解密。今天与会的同志，是乡镇的分管同志和畜牧兽医站长，是具体干这项工作的，这一点一定要引起警惕和重视。在抓动物防疫工作上，各级政府没有退路，作为这项工作的负责同志和具体工作人员没有退路，必须千方百计把防疫工作干好。哪个地方出现了问题就追究负责同志和直接责任人的责任。
二是落实资金，确保动物防疫经费按时、足额到位。防制牲畜口蹄疫疫苗经费由各级人民政府承担。今年春季防疫区财政拨了万元防疫专项经费，秋季防疫区里也将拨一定的专项经费，用于疫苗的补贴，剩下部分包括动物免疫器械用品、人工、耳标等防疫经费，由乡镇财政承担或与村（街）分担。各乡镇要不折不扣地落实好防疫经费，绝不能因为防疫经费问题造成工作被动，影响了全区工作进度。总的要求是：各乡镇动物防疫经费要保证在月上旬之前足额到位。
三是突出重点，确保秋季防疫工作取得实效。针对防疫工作面临的严峻形势，各乡镇要抓住关键，抓好落实，全力做好秋季防疫工作。第一，集中抓好免疫注射工作,下一步的牲畜口蹄疫免疫任务已经下达，各乡镇要认真抓好落实，力争月中旬完成面上防疫。同时，搞好免疫档案管理，切实做到一畜一针一证一标，确保免疫密度达到%。第二，做好道路运输检疫监督管理。各级要加强监督管理，做好查堵工作，严禁从疫区调运易感动物及其产品。、两处公路动物防疫监督检查站要小时值班，加强检查，严格消毒，对从新疆等周边地区返回的运送易感牲畜或产品的车辆进行彻底消毒，防止疫情随运输车辆传入。第三，加强疫情监测。各乡镇要密切监视疫情动态，发现疫情立即报告，及时处置，严格执行《牲畜口蹄疫防治技术规范》，对每起临床疑似病例都要采集病料在小时内送市畜牧兽医检测中心进行检测，鉴定血清型予以确诊。任何地方不得瞒报、谎报或阻碍他人报告口蹄疫疫情，任何单位和个人，未经农业部或省级畜牧兽医管理部门批准不得对外重大动物疫病研究、诊断、监督结果，如有违犯，将严肃追究有关人员的责任。第四，做好消毒灭源和应急准备工作。消毒灭源工作要严格按照消毒程序进行，净化环境，减少疫病流行。一旦发现疫情传入，要立即启动应急预案，做到早发现、快行动、严处置，采取果断措施，将疫情扑灭在疫点上，严防疫情扩散，将损失降到最低限度。同时，要进一步加强对生产、流通、经营等环节的监督检查，严厉打击不法行为，维护动物防疫工作秩序。
三、切实加强对动物防疫工作的组织领导
面对全国动物疫情解密和当前动物防疫工作的严峻形势，我们能否发挥畜牧产业的比较优势，有效避免风险和挑战，实现畜牧业健康发展，关键取决于各级各部门特别是领导干部能否及时调整思维方式，转变工作作风，以新的姿态、新的面貌迎接新挑战，带动畜牧产业大跨步的发展，实现产业增效农民增收的目的。
关键词：基层；动物防疫；改革；有效措施
现阶段，全社会都在关注动物防疫工作，但是基层动物防疫工作中依然存在一些缺陷。因此，基层部门应该意识到动物防疫工作的重要性，并且加紧对动物防疫工作的改革。本文主要分析了基层动物防疫工作改革工作，具体内容如下。
1 基层动物防疫工作中存在的缺陷
1.1 工作人员忽视动物防疫工作
基层的领导机构仍然坚持过去的思想观念，忽视动物防疫工作，特别是乡镇的领导，经常不会意识到动物防疫的重要性。而且，不少基层的养殖户也没有充分了解动物防疫的意义，缺乏动物防疫意识。而且，基层中运用防疫技术不够先进，造成无法真正落实动物防疫工作。
1.2 防疫工作人员的综合素质不高
在基层的防疫工作中，还在采用传统的防疫技术，而且相关工作人员不够重视，也无法有效的监督与管理，也无法当前防疫工作的需要，因此，防疫工作无法达到良好的效果。
1.3 资金投入少，防疫工作顺利开展困难
乡镇政府是基层防疫工作资金的主要来源，但由于诸多乡镇财政紧缺，未对基层防疫工作及时拨款，导致防疫工作开展困难。与此同时，疫情发生后，存在隐瞒疫情、阻碍防疫工作的现象，导致病死畜禽未得到及时、有效的处理，从而扩大传染面积，造成巨大的经济损失。
2 基层动物防疫工作改革的有效措施
2.1 工作人员应该明确工作职责，更新工作方式
第一，基层领导部门应该确定工作职责，建立健全的防疫责任制度，保证各个部门分工明确，推动基层动物防疫工作的有效进行。而且，还应该重视监督与管理工作，宣传动物防疫工作的重要性，促使防疫工作人员更新工作理念，树立正确的工作态度，履行工作职责。第二，基层部门应该更新工作方式，不仅需要在春季与秋季进行防疫工作，在日常的工作中也应该加强重视，确保动物能够健康成长。第三，基层部门应该及时更新动物防疫的资料。全面掌握县、镇动物养殖的相关信息，然后创建防疫工作档案资料，认真地记录防疫工作的各个环节与，为以后的工作提供参考资料。除此之外，还应该制定重大动物疫病的应急计划，防止发生重大疫情时无从下手，延误有效的工作时间。
2.2 基层部门应该更新防疫技术，加大资金投入
基层领导部门应该鼓励防疫人员不断提高自己的能力，丰富实践经验，增强工作技能。同时，运用先进的防疫技术，完善动物防疫工作。同时，还应该积极借鉴发达国家的防疫技术，更新当前使用的防疫技术，更换防疫设备，以此提高防疫工作的水平。除此之外，我国还应该在基层防疫工作中加大资金投入，改革防疫技术，更新防疫设备。同时，基层部门也应该鼓励社会相关人员进行投资，增加资金来源，拓展投资路径，确保基层动物防疫工作的质量。
2.3 重视对防疫工作的监督与管理工作，更新检疫工作的步骤
在基层动物防疫工作中，检疫工作属于一个重要的组成部分。在进行检疫工作的过程中，工作人员需要检查一系列的防疫证件与标志。如果一些动物没有免疫证或者免疫标志，应该坚持“不可出场、不可屠宰”的工作原则，防止疫情扩散，扩大疫情的规模。另外，禁止出售染疫动物，一旦发现，及时没收，并追究负责人的法律责任，实现“以检促防、防检结合”的目标，为基层动物防疫工作的有序开展提供保障。
2.4 成立畜牧兽医工作机构
（1）按《动物防疫法》和《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》（国发[2005]15号）文件和省、州兽医体制改革方案的要求，建立健全独立的兽医行政执法管理机构；（2）提高处理重大动物疫情和突发公共卫生
事件的应急反应能力和协调能力，组建区动物疫病预防控制中心，承担动物疫病的监测、检测、诊断、流行病学调查、疫情报告、畜禽及其产品安全检测以及预防、控制等工作，参与组织实施重大动物疫病和突发公共卫生事件的应急行动。为兽医行政执法管理机构提供技术支持和信息服务。组建区动物卫生监督所和乡镇动物卫生监督分所.依法实施动物卫生监督管理，组织开展动物及其产品产地检疫、屠宰检疫和出境检疫工作，负责动物卫生行政案件的查处，负责动物防疫条件的审核，动物防疫证章的核发，动物免疫标识及畜禽其它标识监督管理及动物和动物产品的溯源工作。建立完善机构和人员，符合《动物防疫法》的要求，实现有机构办事，有人办事，为动物防疫工作的有效开展打下坚实基础。
2.5 强化动物产地检疫工作
加强检疫监督执法达到以检促防的目的要全面推行产地检疫工作，规范检疫程序。建立动物产地检疫报检记录和实施情况记录。加强流通环节的检疫监督执法工作，严格执行动物及其产品凭检疫证明（含产地检疫证和畜禽标识）上市交易和进入定点屠宰场屠宰销售。无产地检疫证明和标识的畜禽，一律不得补检。
2.6 完善基层动物防疫体系，改革管理制度
对于政府部门而言，必须以农村发展为目标，坚持“强化服务”等原则，建立行之有效的动物防疫体系，保证基层动物防疫工作顺利开展。与此同时，管理人员应摒弃传统、落后的管理模式，采用科学、有效的管理手段，打造优秀管理人才，推动基层动物防疫工作的发展。
2.7 规范疫苗使用，充分发挥疫苗价值
疫苗是基层动物防疫的媒介，通过疫苗可达到动物防疫的目的。因此，相关工作人员必须在选择合适疫苗的基础上，规范使用疫苗，充分发挥疫苗的价值，提高防疫工作效率。同时，安排专业人员进行疫苗管理，保证基层动物防疫工作的质量，达到疫病防疫的效果。
结束语
综上所述，要想保证基层动物健康成长，必须保证做好基层动物的防疫工作，以此推动相关地区经济的进步。因此，应该适当采取一些改革措施，比如明确工作职责，更新工作方式；更新防疫技术，加大资金投入；重视对防疫工作的监督与管理工作，更新检疫工作的步骤等。从不同方面提高防疫工作的水平，改革基层动物防疫工作，以此促进基层的发展。
参考文献
我乡高致病性禽流感、高致病性猪兰耳病、口蹄疫、猪瘟、鸡新城疫等五种动物疫强制免疫的总体要求是，群体免疫密度常年维持在90％以上，其中应免畜禽的免疫均要达到100％，其他疫病做到应免尽免，杜绝重大动物疫病的发生。
二、大力宣传
大力宣传《中华人民共和国动物防疫法》，让广大农户知法、懂法，在工作中开展的同时大力宣传科学饲养畜禽的重要性和必要性，真正让老百姓然后预防、控制疫病的发生、发展，能够科学防疫。
三、加强领导
为了按时、安按质完成我乡2013年春季动物防疫工作，针对畜牧工作涉及面广、任务重、难度大的特点，乡政府成立以陈林乡长为组长，相关部门人员为成员的春芳工作领导小组，权利做好2013年的春防工作，望各村、各部门要精明配合，各司其职，扎实、有力地做好该次的防疫工作，认真做好服务。
四、加大投入
我乡今年的春防工作加大了人力、屋里、财力，备齐了相关的防疫物资，这些投入为我乡完成该次春防工作，打下了坚决基础，使畜牧业健康得以保障，让广大人民群众吃上放心肉，让广大畜禽饲养户满意。
五、具体要求
1、对我乡辖区内广大畜禽饲养户猪、牛、羊，畜禽圈舍进行一次大面积的消毒灭源工作。
2、组织力量，集中对畜禽进行一次高致病性禽流感，高致病性猪兰耳病、口蹄疫、猪瘟、鸡新城疫等免疫工作；按照“常年免疫、月月补针”的要求，认真做好该次工作。
六、时间安排
经党委、政府研究决定、结合我乡实际，我乡将从三月二十八日在全乡范围内统一开展动物防疫注射和圈舍的消毒灭源工作。
20**年，在区委、区政府的正确领导下，各镇、乡、办事处及农业、畜牧行政主管部门认真贯彻《动物防疫法》和《重大动物疫情应急条例》，坚持“预防为主”的方针，采取综合防治措施，有效防范了重大动物疫情的发生。为进一步做好今年春季动物疫病防控工作，扎实有效地推进各项动物疫病防控措施的落实，保障我区以生猪为主体的畜牧产业健康快速发展和公共卫生安全，经区政府同意，现将有关事项通知如下：
一、目标任务
全区春季动物疫病防控工作从3月5日开始，至4月30日结束。其中，3月5日至3月10日为宣传动员、组织准备阶段，3月11日至4月20日为集中防疫阶段，4月21日至4月30日为查漏补缺、检查验收和总结阶段。今年春防的总体要求是：高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、口蹄疫、猪瘟4种强制免疫病种免疫密度达到100%，群体免疫密度保持在90%以上；**城疫免疫密度达到90%以上；动物免疫有效抗体合格率达到70%以上；牛、羊、猪、禽病死率分别控制在1%、1%、3.5%、8%以内，其它疫病因病设防。突出抓好种畜禽场、规模养殖场、养殖大户的动物免疫，全面做好散养户动物免疫，提高免疫密度和质量。
二、工作重点
各级政府和畜牧兽医部门要认真贯彻《动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》和《**省实施<动物防疫法>办法》，坚持“预防为主”方针，确保免疫效果和免疫密度。
（一）全面抓好基础免疫工作。各镇、乡、办事处和畜牧兽医部门要认真执行《动物防疫法》，按照“政府保密度、业务部门保质量”的原则，积极组建春季动物疫病防控工作机构，制定实施方案，做好疫苗的组织调运，派驻防疫技术人员深入基层开展工作，做到组织领导、疫苗药械、技术队伍“三到位”，按照乡不漏村、村不漏户、户不漏畜（禽）、畜（禽）不漏针的要求，集中人力、物力、财力，全面搞好动物免疫工作，按期保质保量完成强制免疫任务。高致病性禽流感防控要对辖区内所有禽只全面免疫，确保种禽场、规模养禽场、养殖密集区、候鸟迁徙栖息地、水库、渔塘等重点区域的家禽应免尽免，不留空挡，建立有效免疫屏障。口蹄疫防控要坚持“五强制二强化”（强制免疫、强制扑杀、强制封锁、强制检疫、强制消毒和强化疫情报告、强化防疫监督）的综合防治措施。积极组织力量，对辖区内所有猪、牛、羊等偶蹄动物实施强制免疫，并加挂免疫标识（耳标），填写免疫档案。同时，要积极推行猪瘟、**城疫程序免疫和狂犬病的免疫工作，确保区内不出现重大动物疫情。
（二）抓好疫苗供应，确保免疫质量。春防期间，区畜牧兽医部门要及时做好疫苗的计划、组织、调配和供应工作，严格执行《兽药管理条例》，加大对兽用疫苗的监管力度，确保组织供应的疫苗是农业部定点生产企业生产的合格产品，确保疫苗按时保证质量足量供应到防疫第一线。
（三）强化防疫档案管理，加强疫情监测监控。畜牧兽医部门要统一使用《**省动物免疫档案》和《**省动物免疫登记册》，认真做好登记，加强动物免疫标识、养殖档案管理等基础工作，达到“以监促检，以检促防”的目的，将动物疫情控制在源头。要进一步加强疫情监测和免疫效果评价工作，健全疫情监测体系，充分发挥村级防疫员和疫情报告观察员的作用，要坚持做到“两个不动摇”：即坚持动物疫情观察员派驻制度不动摇，密切监控疫情动态；坚持依靠群众监测不动摇，广泛宣传普及动物疫病防治知识。同时要进一步完善免疫信息报告制度，建立免疫情况月报告制度和春防免疫进展周报告制度，明确报送机构，指定专人负责免疫信息收集统计及报告工作，准确掌握免疫和疫情信息，做好疫情发展趋势分析和预测，提高预警预报水平，做到早发现、早报告、快反应，及时控制和扑灭疫情。
（四）完善应急机制，提高疫情处置能力。各镇、乡、办事处要从实际出发，进一步完善突发疫情应急预案，健全突发动物疫情应急机制，认真贯彻《重大动物疫情应急条例》赋予的职责，做到有总体要求、有具体措施、有明确责任、有物资保障，做好应对重大动物疫情的各项准备工作。一旦有疫情发生外埠疫情传入，要按照“早发现、快反应、严处理”的原则，采取果断措施，坚决把疫情扑灭在疫点上，严防疫情扩散蔓延。
（五）加强检疫监督，严防疫情传入。各级、各有关部门要加强畜禽及其产品调运和交易市场的检疫监管，严格按照法定程序和项目查证、验标。同时，要切实加强产地检疫和防疫监督工作，对集中出栏或调运的畜禽，要到场、到户检疫，不得漏检，发现染疫畜禽及其产品，必须依法处理。区农业局要积极配合工商、卫生等部门，加强活畜禽屠宰、交易市场监管，规范屠宰检疫工作，做到上市肉品检疫合格率达到100%。对不符合动物防疫条件、拒不执行国家强制免疫政策、逃避或拒绝检疫以及贩卖病死畜禽等违法行为要依法严肃处理。另外，要进一步加强规模养殖场，特别是中小规模场的防疫监管，指导规模场、养殖场建立免疫、卫生消毒、病死畜禽和粪污无害化处理等防疫制度，规范防疫行为，推行程序免疫，定期消毒灭源，提高防控水平，及时消除疫情隐患。
（六）规范疫情上报程序，果断处置突发疫情。各镇、乡、办事处要认真贯彻落实《重大动物疫情应急条例》和《汉台区突发重大动物疫情应急预案》，规范疫情报告和疫情处置工作。对疫情监测工作中发现的可疑情况，要立即上报区紧急动物疫情控制委员会办公室，由区动物疫病预防控制中心派专家组到现场临床诊断，初诊为疑似病例的要按规定程序采样送检和上报。对按程序确认的疫情，要按照“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置”的方针，坚持“早、快、严”的原则，立即启动应急预案，科学、果断、规范处置疫情，切实将疫情造成的损失降到最低程度。
三、加强领导，夯实责任，确保动物疫病防控各项措施落实到位
（一）加强领导。各镇、乡、办事处，各畜牧兽医部门要站在加快构建我区现代农业产业体系、打造农民致富增收支柱产业的高度，重视和加强动物疫病防控工作，增强搞好动物疫病防控工作的紧迫感、责任感和法制观念，切实加强对动物防疫工作的领导，集中人力、物力、财力、精心组织，周密安排，充分做好春防准备。畜牧兽医部门要备足疫苗药械，培训好技术人员，严格执行《动物防疫法》和《动物防疫工作暂行规定》，落实防疫责任制度和责任追究制度，建立健全免疫工作责任制、疫情报告责任制、应急处置责任制、检疫监督责任制，采取干部分片包干制，层层签订责任书，分解任务，夯实责任，确保各项工作顺利进行。各基层兽医站要全力以赴深入村组、养殖户逐户逐畜实施免疫，动物卫生监督部门要做好动物防疫监督和市场动物卫生监管工作，确保春季防疫顺利开展。
（二）落实防疫经费。各镇、乡、办事处和各有关部门要充分认识动物防疫工作对畜牧业发展和农民增收的重要作用和意义，按照畜禽存栏和动物防疫计划，合理编制动物防疫经费预算，列入本级财政年度预算，确保动物防疫工作正常有序进行。
一、动物防疫工作落实情况
（一）坚持防疫先行的方针，全面做好重大动物疫病防控工作。
一是进一步健全了重大疫病防控机制，调整充实了重大动物疫病防控领导小组，完善了政府保免疫密度、畜牧部门保免疫质量的防疫工作机制，按照县、乡、村、户，局、站、防疫员等层次，层层签定了防疫责任书，明确了责任义务，严格了动物防疫工作责任追究制。同时，县财政也加大了对动物防疫工作的支持力度，将动物防疫物资、畜禽免疫抗体检测、产地检疫工作经费及村级防疫员生活补助费全部纳入了县财政预算，安排了87.8万元畜禽防疫预算经费。
二是狠抓强制免疫注苗工作。结合整改工作，开展了牲畜补免工作，通过入户排查，补免牲畜48950，补免鸡34794只。同时，组织乡村干部及防疫人员全面开展了春季动物防疫工作，由于目前正值产羔季节，且大部分孕畜处在妊娠后期，无法进行免疫，影响了防疫进度。截止目前，全县牲畜免疫率达到91%，其中口蹄疫达到88%，猪瘟达到93%，猪蓝耳病达到95%，禽流感免疫率97%。
三是积极开展了畜禽免疫抗体监测，用免疫效价评价防疫水平。今年我县计划完成养禽专业户采样15000份，大畜采样2000份，为此县财政还专门安排了13万元畜禽免疫抗体检测工作经费。4月份，已率先开展了禽流感免疫抗体检测，现已完成7个乡、219户养禽专业户的检测工作，对检测不合格和零抗体户将依法进行强制免疫和处罚。
四是规范了疫苗保存、配送制度，确保了免疫质量。今年又为每个乡畜牧兽医站配置了冷藏、冷冻冰柜、冷藏包，提高了乡站的疫苗保存条件。实行了强制免疫疫苗逐级供应制度，由县兽医站统一配送，乡兽医站负责发放，常规疫苗由通过审核确定的30家个体家禽疫苗发放。
五是积极完成了疫病监测检验任务，完成牛脑送检7份，猪瘟、猪蓝耳病送检130份，禽流感送检300对，新城疫送检200对，小反刍兽疫送检80份，A型口蹄疫送检130份。同时，每月通过网络定期向全国畜牧兽医总站信息中心传输有关疫情监测数据，截止目前，共报送信息4次，报疫情信息400余条。
（二）严防外疫传入，认真做好甲型H1N1流感防控工作
县生猪养殖户多而分散，目前猪存栏7.72万头，为做好甲型H1N1流感防控工作，保障人民群众的生命安全，及时下发了防控文件及监测措施，细化了防控工作职责，并对甲型H1N1流感防控工作做出了安排部署，组织人员深入乡村指导养猪户对圈舍内外进行了全面消毒，落实了猪场定期消毒制度和定期巡视制度，要求乡站猪禽专干定期对辖区内的猪场进行排查，发现疫情及时上报。结合当前开展春季动物防疫工作，进一步加强了生猪口蹄疫、蓝耳病及其他常规免疫的接种工作，通过提高猪群免疫力和抗病能力，防止猪流感的发生。同时，严把入口关，对调入、调出的生猪进行严格检疫，严防疫病通过运输环节流入我县境内，目前尚未发现异常。
（三）继续深化乡镇站改革，加强基层动物防疫体系建设
一是从科学划分职能入手，不断深化基层兽医站改革。我县按照循序渐进，分步实施的原则，对乡站及技术员管理进行了改革，实现了20个基层兽医站三权归县，分步推行了风险工资责任制、三定三挂钩和全员聘用上岗措施，建立起服务业绩与技术职称评聘挂钩，与工资待遇挂钩，与效益挂钩的管理机制，技术员的工作积极性得到充分调动，营造了争优创先的工作氛围；鼓励乡站创收，推行技术人员多劳多得的工作机制，解决了基层三站无钱办事，技术员干好干坏都一样等一系列问题。为一步适应现代畜牧业发展要求，我县从提高基层站监督执法和技术服务水平入手，积极探索和推进基层站职能转变，结合兽医体制改革，基层站挂动物防疫、检疫站，设专职检疫员，负责动物执法管理工作。
二是充实村级防疫员队伍，加强基层防疫体系建设。根据自治区动物防疫体系建设规划的要求，我县通过公开招聘，扩增了聘用防疫员和协防员，实行村级防疫员包村负责制，在每个行政村设立一处动物防疫点，根据牲畜数量，配备1-2名常年防疫员和一名季节性协防员。现全县有防疫员363名，其中在编防疫员116名，聘用防疫员100名，协防员147人，县财政每年拨付64.8万元用于村级防疫员生活补助费，除县财政每月补助400元外，乡站从收入中根据防疫员的技术、业务能力，酌情补助每月100元左右的生活费，鼓励聘用技术员不断提高业务技能、拓宽服务、增加收入。
（四）以防检整改工作为契机，不断规范产地、交易运输各环节的检疫监督
我县针对防检工作中存在的问题和漏洞，认真总结经验教训，制定了防检整改方案，积极开展了全面整改工作。
一是成立了县、乡两级防检整改领导小组，明确了责任分工和整改时限，实行了定期督导制，县防检督导组分片区对各乡整改落实情况进行了督导和验收，对整改情况进行了全县通报。
二是加大了《动物防疫法》宣传教育力度，县、乡、村利用广播、电视全文播放宣传《动物防疫法》，组织各乡分管领导、活畜、畜产品销售市场从业人员开展了宣传培训，同时畜牧系统召开了动物防检疫整改动员大会，举办了检疫员动物标识及可追溯体系培训，掀起了学习贯彻《动物防疫法》教育活动热潮。共发放宣传单20000份，宣传教育人数达7万人次。
三是加强了产地检疫工作力度，规范了出村、进市场、进屠宰场、出县境等环节的检疫、出证程序，实行了动物产地检疫票证目标管理，规范了乡级动物产地检疫报检点，设立了20个乡级动物产地检疫报检点，公布了报检电话、防检员姓名、地址等，统一了检疫程序，严格了动物报检制度和临栏检疫出证制度，产地检疫率大大提高，截止目前全县产地检疫牛羊21.21万头，生猪1.51万头，家禽52.05万羽，检出并处理病畜8头，病禽13羽。
四是对全县各类活畜交易市场进行了全面清理、整顿，活畜交易市场设立了入口、出口两个通道，与全县七个活畜交易市场经营者签定了《县活畜交易市场动物检疫管理责任书》，县动物卫生监督所长期派出2名监督员、1名检疫员与所属乡站检疫员负责活畜交易市场和农贸市场的监督检查，截止目前，共监督检查畜类13.06万头、动物产品71.74吨。同时，严把畜禽定点屠宰准入关，所有进入屠宰场待宰的畜离必须附有动物产地检疫合格证明，否则禁止入场屠宰，屠宰场安排驻场动物检疫员，实施屠宰检疫，做到了无检疫证不得进市场、进屠宰场。
五是强化了畜禽经纪人队伍管理。对全县50名畜禽经纪人登记，将经纪人纳入动监系统管理，与全县30户牲畜调运大户签订了《县牲畜调运管理责任书》，并组织经纪人开展了法制培训，宣传讲解《动物防疫法》及有关的产地检疫，运输检疫的法律、法规，进一步提高了经纪人的知法、懂法、守法意识。
六是规范了出县境检疫工作。县动物卫生监督所派出一名监督员和两名检疫员共三名干部昼夜24小时值勤，办理出县境手续。截止到目前，共检查消毒车辆786辆，出县境检疫牛羊2.25万头、猪5206头、鸡12.25万羽，动物产品436.58吨。
（五）全面开展畜禽标识及可追溯体系实施工作
为确保动物标识和疫病可追溯体系建设试点顺利工作开展，2月份，我县举办了两期动物标识和疫病可追溯体系建设培训班，县动物卫生监督所监督员、检疫员、各乡镇场畜牧兽医站站长、各乡镇场畜牧兽医站的3名防检业务骨干共计96人参加了培训。同时，制定下发了动物标识和疫病可追溯体系实施方案。目前，27万枚牛的二维码耳标已全部到货。
二、整改以来取得的成效
年初以来，我县积极宣传《动物防疫法》、规范检疫程序、狠抓活畜及畜产品交易市场整顿，动物防疫、检疫工作取得明显成效。
1、动物检疫员的责任心和执法水平大大提高。通过落实产地检疫责任追究机制，为每个检疫员敲响了警钟，使检疫员真正意识到了自己肩负的责任，提高了检疫执法的责任心。
2、检疫出证行为得到明显规范，做到了临栏检疫率100%，出县境检疫率100%。
3、活畜及畜产品交易市场管理不断规范，各项管理制度也不断完善，活畜、畜产品交易市场业主配合产地检疫的意识提高。
4、农牧民自觉参与防疫、报检的意识不断增强。通过开展《动物防疫法》宣传，组织活畜交易市场及牲畜调运经济人培训，提高了农牧民群众的知法、守法意识，并开始了解、认可、支持我们的工作，以检促防效果明显。
三、存在的问题
1、通过开展防检整顿，规范了产地检疫及市场管理，但外县进入我县交易的部分牲畜，由于手续不全，不准入市场就在市场外交易，对我县的产地检疫工作造成很大压力，特别对几个大型市场所在地的交通、安全稳定工作造成了影响。
2、今年，物价部门根据上级文件精神，取消动物防疫收费，但州、县财政未向畜牧部门拨付防疫经费，虽然理顺关系尚需时日，但对基层站动物防疫工作影响较大，乡兽医站运行困难。
3、由于工资待遇低，无养老统筹，村级防疫员队伍很不稳定。
***区农业林业水利局
今年是十二五谋划养殖业发展的头一年、在市、区政府及上级业务主管部门的领导下，认真贯彻市、区有关会议精神，落实各项工作措施，做到思想统一，坚持科学发展理念,加快推进十二五养殖业现代化发展。着力抓好食品安全源头监管,扎实做好动物疫病防控工作,确保养殖业稳步提升。现将我区情况简要汇报如下：
一、基本情况
今年上半年生猪出栏2.56万头，较去年同期2.51万头增加1.95%，目前存栏3.83万头，较去年同期3.86万头减少0.8%。其中母猪存栏0.075万头，奶牛存栏0.034万头，上市鲜奶260吨，家禽出笼1.2万羽较去年同期1.4万羽减少16%，存笼13.8万羽（其中鹌鹑13万羽，鸡0.8万羽、 上市蛋品4吨。养鱼水面450亩，鲜鱼起水155吨。
二、生产形势
今年养殖业经济效益基本稳定。生猪方面，去年年底直到今年二月中旬，肥猪出栏价都还保持在每百斤780元左右。二月下旬开始，受市场价格变化、产业扶持政策等系列因素,三月份有所回落,四月底肥猪出栏价跌至每百斤735元左右。受五号病疫情影响，和周边国家疫情影响,五月中旬肥猪出栏价在750元一百斤。五月底至六月中旬肥猪出栏价涨到870元一百斤,在肥猪价格上升的同时，仔猪价格也比较高，仔猪20斤左右每斤18-20元，大一点的架子猪每斤只有12-15元。肉鸡批发价每斤7.5左右,饲料市场价格仍然保持较高价位,混合料毎吨2700元左右、玉米每吨2450元,麦夫每吨1850元左右,豆粕每吨3600元左右。鲜鱼价格每斤5.5元左右、与去年同期相比。总体说今年上半年养殖业经济效益比较好。
三、加强领导，明确责任
今年区委、区政府对重大动物疫病工作高度重视，把重大动物疫病防治工作作为社会稳定的政治任务来抓，围绕“力争不发生，确保不流行”防控目标，保障全区养殖业稳步提升，创建品牌、打造亮点，坚持走品种优良化、生产标准化、基地规模化、防疫科学化、环境生态化、为民服务化的发展路子，促进农民增收作出重要贡献。春节刚过，区及时召开了全区春季动物防疫工作会议，传达贯彻了农业部、省、市防控口蹄疫等重大动物疫病防控电话会议精神，并对全区春季动物防疫工作做了全面部署，与东岸乡涉农乡镇签订了2011年防疫工作责任状，按照“地方各级政府对动物防疫工作负总责，政府主要领导是第一责任人，分管领导是主要负责人”的要求，切实落实防控工作责任制和责任追究制，每年一度对防疫员进行签订工作目标责任状，和实行考核绩效工资制，对企业、养殖大户都签订责任制。建立健全责任体系，有效保证了春季动物防疫、O型口蹄疫防控工作的顺利开展。同时我区加大宣传工作，对我区每个养殖户送去了宣传资料，共印发宣传资料2000多份。
四、强化督查，规范指导
为保障动物防疫工作落到实处，我区经常对全区的防疫工作进行全面督查，及时掌握防疫进度，了解防疫工作中存在的问题，并及时反馈给各乡镇主要负责人和分管负责人，提出整改意见，并实行“回头看”制度。对好的经验和做法以简报形式在全乡推广，同时切实开展免疫抗体监督和疫情监控，了解掌握免疫效果和疫情动态，及时发生疫情预警。今年5月13日我局组织东岸乡、东屯渡、马王堆农办、区工商局、东岸乡食安办对***区辖区内开展严厉打击在畜禽水产品养殖中非法添加行为专项整治活动。检查共分3个组，分别对省畜牧研究所奶牛场、普瑞纳饲料公司、优蜜及各中小型加工企业进行了检查。检点内容是奶牛及奶制品的生产加工环节，添加剂使用情况；水产品养殖者建立生产记录、用药记录、销售记录；饲料原料、添加剂、药物添加剂使用情况，生产设备、检查化验室设备使用配置情况；兽药GMP执行情况、产品销售记录。检查结果显示大部分企业都严格按照行业规范进行生产经营，有部分企业规章制度及生产台账不规范，检查组对其提出整改要求。
五、强化监督，科学管理
重点加强规模场户、农贸市场、兽药市场进行监督监管工作。一是健全监管网络。建立落实责任机制，专业户采取由防疫站监督防疫，制定免疫程序并要求做好记录，以确保专业户免疫密度达100%。二是建立动物防疫责任公示牌，每个重点专业户在醒目位置将防疫的行政责任人、技术责任人、免疫程序公示上墙，进一步将责任明确到人。三是加强资料的管理，要求每个养殖户都必须有免疫档案，并做到填写规范；防疫人员必须规范填写好防疫登记表；防疫站规范建好各种防疫档案，四是强化消毒监管，要求所有专业户规范建好消毒池，常年保留有效消毒液，并做好经常性的环境消毒工作。五是强化封闭式饲养的监管，教育专业户提高自我防范意识，加强对畜禽舍的通风，养殖场禁止外人进出，真正做到封闭式饲养。六是加强对畜禽及其产品交易市场的监管，七是加强对交易市场的监管，严禁从疫区调入牛猪，对离开饲养池、进入流通环节的牛、猪，严格查验免疫证明，对不明猪群进入进行严密监控。禁止外来猪及其产品进入我区。市区及各乡镇农贸市场都明确专人监管，对上市的畜禽及其产品凭证进场，凭证交易，并填写好监管记录，做好畜禽进场登记，实行畜禽及其产品的责任可追溯制度。
六、加强兽药管理和畜禽水产品质量安全监管工作
1、制定工作方案，落实工作责任。按照市、区食安委建设食品安全，城市实施方案的通知，和上级主管部门的工作部署，区农林水利局在去年的基础上制订并印发了《***区畜禽水产品质量安全管理工作实施方案》，进一步明确工作目标，整治工作的重点品种，区域，内容以及整治时间安排等。同时明确责任人员，确保工作落实到位。
2、周密组织实施，有序推进措施。在辖区内涉农单位，以农业投入品安全使用和生产销售为重点环节，以畜禽水产品养殖为重点领域，以生产基地、规模养殖场和兽药经营者为重点单位，集中打击生产、销售禁用兽药，饲料添加剂和化学物质行为，进行严肃查处。加强对“瘦肉精”“孔雀石绿”等禁用药物的监督监管，杜绝在饲料中添加违禁药品，和滥用兽药的行为发生。进一步规范农业生产用药和农资生产经营行为。促进建立和健全服务、管理、监督、处罚等农产品质量安全长效机制。逐步走上农产品质量安全的制度化、规范化、常态化。
3、加大执法力度，保障畜禽水产品质量安全。今年来，区（乡）动物防疫站先后5次组织执法人员到各街、乡、村开展兽药、饲料经营市场清理整顿，出动执法人员50人次，其中，督查兽药经营门店10多户，督查饲料生产、经营门店12户，经过检查，各经营户均未经营假冒伪劣产品。
4、开展生猪“瘦肉精”专项整治。为进一步把住源头，加大对生猪源头食品中违禁药物的监管力度，保证我区肉食品质量安全，我区购买了“瘦肉精”快速检查试剂1000份。组织各涉农乡、镇、农办和动物防疫站开展了生猪“瘦肉精”专项检测，对14个村，7个生猪养殖场进行了生猪尿液“瘦肉精”的抽检，到目前为止，共检测440批次，没有检出阳性。
5、开展《食品安全法》的宣传工作。3月15日是国际消费者权益保护日，我区东岸乡食品安全办，动物防疫站，张公岭工商所，区卫生监督局和区质量监督局在马坡岭农资市场联合主办的“***区东岸乡2011年3.15国际消费者权益保护宣传咨询活动”。围绕“食品安全与消费”为主题，针对消费者所关注的各种问题进行现场解答与接受投诉，并及时反馈给驻地活动现场的各政府职能部门。以宣传养殖业法律法规和畜禽水产品质量安全知识为重点，以提高公众对农产品质量安全意识，维护消费者权益与人体健康和生命安全为目的。为贯彻落实《食品安全法》营造良好的舆论氛围和社会环境。
七、完善预案，及时处置
根据《重大动物疫情应急条例》要求，进一步完善了《重大疫情应急预案》，制定了具体实施方案。按照职能要求各司其职，各负其责，充分做好物资储备、资金安排和应急小分队建立等工作。目前已储备禽流感疫苗、口蹄疫疫苗、消毒粉、消毒水、防护服，并实行24小时值班制度，对春防进度实行周报，随时掌握防疫情况。严格要求各乡镇一旦发现异常情况，必须及时报告，及时处置，保证信息畅通。
八、强化疫情处置，加强舆论引导
我区严格按照《重大动物疫情应急条例》规定和有关技术规范，科学规范处置疫情，一旦发生突发疫情，立即封锁疫点疫区，严格实行扑杀措施，坚决把疫情控制在最小范围内，确保不发生扩散蔓延。在舆论引导方面，我区切实加强正面宣传和舆论引导，严格按照逐级上报的疫情报告原则，防止出现恶意炒作，减少负面影响。对病死猪处理方面，我区一律采取深埋的无害化处理方式。
九、下段工作思路
1、继续做好动物防疫工作。确保牲畜五号病、猪瘟、蓝耳病免疫率100%，家禽禽流感免疫率100%，力争家禽鸡新城疫、鸭瘟免疫率100%，力争犬类动物狂犬病免疫率100%，继续抓好“三位一体”免疫管理工作。搞好高温季节重大动物疫病查源灭源工作。
一、明确任务，认清形势。进一步增强做好重大动物疫病防控工作的责任感和紧迫感
对于做好全年动物防疫工作，抓好春防工作。有效控制重大动物疫情发生，保证全县畜牧业稳定健康发展和农民的继续增收，维护人民群众身体健康，都具有十分重要的意义。目前，畜牧业已成为我县农业经济的支柱产业，2007年我县畜牧生产形势良好，没有发生重大疫情，全县生猪饲养量实现110万头，牛20万头，羊12万只，禽类饲养量4500万只，畜牧业总产值超越20亿元。
也要看到当前动物防疫工作面临的严峻形势和困难。当前，看到成果的同时。禽流感疫情已在越南、印尼、巴基斯坦等国呈地方性流行，国周边12个国家发生O型、A型等多种亚型口蹄疫疫情，非洲猪瘟、马流感、蓝舌病等动物疫情快速扩散，呈流行态势。2007年我国猪蓝耳病的发生也给畜牧业生产带来了严重的损失，少数省、市禽流感也呈点状发生。从我县面临的形势来看，现在已进入春季重大动物疫情高发期，大量候鸟北迁，禽流感传达的几率增加。随着市场畜禽产品价格不时上涨，特别是鞍羊路牧业小区的建设，促使我县畜禽的饲养量和存栏量不时增加，大量补栏畜禽需要及时免疫，将使我县高致病性禽流感防控工作压力增大，可以说是时间紧、任务重。
做到思想上高度重视，要充分认清当前春防工作面临的形势。工作上严阵以待。要立足做好全年重大动物疫病的防控工作，把确保2008年重大动物疫情稳定，特别是奥运会期间不发生重大动物疫情和畜产品平安事件作为一项政治任务，进一步增强责任感和紧迫感，统筹考虑，精心布置，周密安排，统一行动，有力有序的做好春防工作。
二、完善机制，抓住重点。确保重大动物疫病防控工作扎实有效开展
把《动物防疫法》落到实处，1深入学习宣传贯彻《动物防疫法》要深刻领会其精神实质。做到依法治疫。加大对管理相对人的宣传力度，把《动物防疫法》宣传手册下发到小区、养殖大户、经纪人手中，使其认真履行应尽和义务和责任。同时，利用各种宣传媒体，普及禽流感等重大动物疫病防控知识，把国家政策和防控知识宣传到村，宣传到户，宣传到人，增强公众防控意识和自我防护能力。
进一步做好畜禽检疫、检验工作。一是抓好强制免疫，2强化免疫。实现应免尽免。重点加强对牧业小区和规模饲养场（户）免疫监管。做好免疫技术培训及疫苗的供应和质量监管。二是严把动物产地检疫和屠宰检疫关。全面开展产地检疫工作，做到产地检疫到户率100%检疫率100%出证率100%坚决杜绝无证动物及动物产品进入流通环节，杜绝无证畜禽进入屠宰厂。三是加强对从我省无规定动物疫病区外引入动物的查验工作，防止高致病性猪蓝耳病、小反刍兽疫情传入。四是整顿和规范活禽经营市场秩序。规范市场活禽宰杀行为，逐步推进活禽定点屠宰。加大对活禽经营市场高致病性禽流感监测力度，每周监测两次，及时掌握疫情动态。今年6月底，城区取消活禽经营市场。2010年底，全县范围内取消对活禽市场的销售和宰杀，实现禽类定点屠宰。
规范畜禽扑杀工作程序。三是加强对规模场和畜牧小区病死、淘汰动物的监管，3严格执行消毒、扑杀和无害化处置措施。一是加强养殖和流通屠宰等重点部位、重点环节的消毒。二是加强对病死畜禽扑杀工作的监管。建立和完善无害化处置设施和记录。严格实行“四不准一处理”规定，即对病死畜禽不准宰杀、不准食用、不准出卖、不准转运，采取深埋、化制、焚烧等方法进行无害化处置。
果断处置突发重大动物疫情。加强对我县养殖大镇、养殖密集地区重点疫情的监测，4加强监测。不时扩大监测区域，增加监测数量和频率，通过监测分析评估免疫效果，为适时免疫提供依据。各级动物卫生监察部门在发现可疑情况或接到疫情演讲后，要立即派专家赴现场诊断，对疑似病例采取积极果断措施，落实疫情排查、疫病溯源、紧急免疫、消毒、封锁等综合防控措施，真正做到扑杀果断，消毒完全，封锁严格，坚决把疫情扑灭在疫点上，有效防止疫情的发生和蔓延。
今年我县计划新建镇级动物卫生监督所8个，5建立健全基层动物防疫体系和应急机制建设。进一步完善基层动物防疫体系建设。实现“一镇一所”要做好人员布置，尽快开展防控工作。各镇场区要制定《重大动物疫病应急预案》建立健全应急机制，做好应急物资、队伍、资金准备，加强应急队伍培训和演练，提高应急处置能力。
加强畜禽生产经营管理，6加速推进畜牧业生产方式转变。一是继续推进鞍羊路标准化畜牧小区示范带建设。加大畜牧生产新技术、新品种的引进和推广，提高畜牧业产值和效益，带动全县规模化、规范化和清洁化养殖业发展。二是加强养殖小区建设的监管。各镇场区对新建牧业小区要在县畜牧技术推广站备案。动监部门要加强对新建养殖小区动物防疫条件审核，不符合动物防疫条件的要限期整改。三是推进无公害畜产品产地认定和产品认证工作。大力发展无公害畜产品，推进规模化无公害饲养，加速无公害生产基地建设，逐步建立和完善畜产品平安可追溯制度和体系。今后，凡是没有按规定备案、没有取得无公害产地认定和产品认证的小区，不能享受相关政策，不能立项。四是加强对畜禽粪污治理。做好我县畜禽养殖业污染源普查工作，准确掌握普查规范和程序，做到真实、准确。开展畜禽粪污处置示范工程，逐步解决饲养小区粪便污染问题。
三、落实责任，加强领导。确保重大动物疫病防控工作措施得力
一、充分认识做好重大动物疫病防控工作的必要性和重要性
当前，即将进入春季重大动物疫病防控工作的关键时期，一是随着天气变化，候鸟大规模迁徙即将开始；二是秋防畜禽已陆续超出有效保护期；三是随着畜禽产品市场的复苏，畜禽补栏大量增加，这些都使我街道面临的动物疫情形势异常严峻。重大动物疫病的防控工作，是事关畜牧业的健康发展，事关人民群众的健康安全，事关社会稳定。各村（居）一定要站在执政为民，落实科学发展观的高度，充分认识防控工作的必要性和紧迫性，切实做好我街道重大动物疫病防控工作。
二、精心组织，周密部署，切实落实各项防控措施
（一）集中精力，千方百计做好基础免疫工作。各村（居）和街道有关部门要严格按照“政府包免疫密度，业务部门包免疫质量”的要求。认真贯彻落实各项免疫政策，确保春季免疫任务圆满完成。要坚持规模饲养程序化与分散畜禽集中免疫相结合，坚持免疫进度、免疫密度、免疫质量并重的原则，确保按时完成任务。
（二）全面动员，紧急部署。迅速召开会议，层层宣传发动，提高做好春季重大动物疫病防控工作积极性和紧迫性的认识。在疫苗及药品供应、计划安排、人员组织方面迅速部署，全面开展防控工作，掀起春季重大动物疫病防控工作。
（三）全面落实免疫政策，确保免疫密度和质量。继续实行高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟、高致病性蓝耳病等病种的强制免疫，大力推行科学程序免疫。要全面落实强制免疫工作要求，做到“领导到位、责任到人、冷链到位、疫苗到点、档案到户、标识到畜”。逐村、逐场、逐户开展免疫，确保村不漏户，户不漏畜（禽），畜禽不漏针，确保高致病性禽流感、新城疫、口蹄疫、猪瘟、高致病性蓝耳病的免疫密度达100%，同时做好羊痘、狂犬病等病的免疫工作，做到“应免尽免，不留死角”。加大免疫效果的监测力度，对达不到要求的畜禽要迅速补免，确保免疫密度和质量。
（四）加大消毒灭源力度，严防疫源扩散，消毒是动物防疫最有效的措施之一，各地要把消毒灭源工作作为一项基础工作来抓，要督促畜禽饲养场、屠宰加工厂、交易市场及贩运等流通环节建立健全消毒灭源制度，完善消毒设施，定期开展消毒灭源工作。
（五）严格报免报检制度。全面实行动物产地检疫，实行报检报免制度，设立报检报免点，报检报免牌，公布报检报免电话，采取多种形式进行宣传，发动动物饲养户、收购、贩运经纪人主动报检报免，达到产地检疫率100%，产品检验率100%，出证率100%，病害动物及其产品无害化处理率达100%。
三、时间要求
（一）2月25日—3月10日是摸底阶段，各村（居）认真对辖区内饲养的动物进行摸底统计，并认真做好宣传发动工作。
（二）3月11日—4月20日是全面实施阶段，各村（居）要主动配合好街道兽医站搞好本次的防疫工作，确保村不漏户，户不漏畜（禽），畜禽不漏针，同时做好各类软件资料的建立。
（三）4月21日—4月30日是自查申请验收阶段。
一、基本情况
（一）以提高抗体水平为标准，实施动物防疫全覆盖。
2014年，全市累计免疫注射生猪212.97万头，其中猪瘟、高致病性猪蓝耳病二次强化免疫35.15万头。免疫注射耕牛6.5万头、山羊防疫21.1万只、家禽防疫2771.8（鸡2492.8万羽、鸭227万羽、鹅52万羽）万羽，其中二次强化免疫高致病性禽流感30万羽，猪瘟、猪口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、鸡新城疫、禽流感常年防疫密度分别保持在97%以上。春秋两季防疫密度都达到了100%。全年共采取猪血液1950份、牛羊血液590份、禽血液2081份，进行实验室检测，免疫抗体水平合格率达到了省定标准以上。
（二）以提高疫情预警能力为基础，加强流行病学调查与监测。
2014年，认真完成省、市下达的监测及送样任务：监测禽流感500份、口蹄疫500份、牲畜布病5500份、猪瘟500份、蓝耳病100份、鸡新城疫400份、耕牛血吸虫8460份、奶牛结核700份。送犬血清10份、棉拭子265对、猪血清380份、鸡血清335份、羊血清120份、牛血清60份、猪淋巴结样5份、猪肺样5份。
在积极完成上级业务部门下达的疫病监测任务、开展免疫抗体监测和定点监测的同时，按照《2014年市动物疫病监测计划》，全面推行“常年监测”，各镇（处）每月采血送检，同时，积极开展其它动物疫病的监测、查治工作，监测仔猪副伤寒1836份、猪流行性腹泻头2412份、鸡球虫病8013羽份、鸡白痢13320羽份、鸡传染性支气管炎6233羽份。针对去冬今春猪流行性腹泻、牲畜口蹄疫、夏季猪高热病、冬季疫病进行了预测，市防治重大动物疫病指挥部发出了及时预警，针对性进行了防疫防控。
（三）以消除疫情隐患为目标，加强动物检疫监督。
动物检疫和畜产品安全工作以加强重点部位的监督和监管为重点，达到了控制疫病传播和畜产品安全的目标。全年产地检疫生猪101.5万头，牛、羊14.2万头（只），禽1997.6万羽；产地检疫开展面已达到100％，农户散养畜禽产地检疫率达90％以上，规模化养殖场产地检疫率达100％。运输检疫生猪19.6万头，牛羊1.2万头（只），家禽21.1万羽，动物产品1027.6吨；屠宰检疫生猪10.3万头、牛羊1.09万头（只）、禽219万羽，检出病害动物166头（只、羽），病害肉513公斤，全部按规定进行了无害化处理。“瘦肉精”检测4250头份，全部为阴性。
（四）以源头控制为重点，加强畜产品质量安全监管。
市动物卫生监督局结合3.15、食品安全宣传周等活动，开展畜产品质量安全咨询，发放《如何鉴别猪肉质量》资料2800份，对养殖场实行监管责任人制度，监管人员与养殖场签订了《畜产品质量安全承诺书》，并对北山、中百超市等守信誉的肉品销售摊位安装了“放心肉”标志牌，各镇（办事处）与养殖场签订了《畜产品质量安全责任状》。按照农业部规定的动物养殖场动物防疫条件，严格审核办理养殖场《动物防疫条件合格证》280个，开展养殖场“瘦肉精”等违禁药物检测，屠宰加工企业实现检疫与“瘦肉精”同步检测，对全市养殖场和屠宰场抽查11000份尿样，没有发现使用“瘦肉精”和违法使用违禁药品的现象；另外，实验室酶标法检测“瘦肉精”50份，全部合格。
（五）以保障畜产品质量安全为核心，加大畜牧兽医综合执法力度。
开展日常监督执法检查28次，开展专项整治6次，并会同食安办、公安、质监、经信和食药局等部门开展食品安全联合执法检查4次，出动执法车辆72台次、执法人员328人（次），检查定点屠宰场所11个、动物交易市场34个、冻库6家、超市6家、城乡集贸市场16家、餐饮消费场所6家、奶站1个、肉品经营摊点176个、兽药饲料经营户74个、饲料生产企业2个、规模化养殖场3752个，查处销售未经检疫的动物产品78公斤，查处病害肉70公斤，共立案查处逃避检疫、贩卖病死猪肉、经营假劣兽药等各类违法违规案件15起，罚款3万余元，立案率、结案率均达到100%。
二、主要工作
（一）规范防疫管理，防疫责任进一步明确。
今年，为完善重大动物疫病防控管理，我们结合《市2013-2020年动物疫病防治规划》宣传贯彻，在巩固完善动物防疫目标管理的基础上，进一步加强镇（处）级、强化村级动物疫病防控职责，全市推行村级动物防疫专班“六员负责制”，使重大动物疫病防控工作真正实现了“政府保密度、部门保质量”的动物防疫运行机制。为改变过去过分强调镇（处）级动物防疫责任引起的村级防疫职责与防疫员职责界限不清，动物防疫密度、免疫抗体水平的责任全部归咎于防疫员的现状。把动物防疫密度、免疫抗体水平分别与村主任和防疫员的工资考核挂钩。使村级成为“政府保密度”的关键责任人。各镇（处）分别与各村签订了《2014年村级动物防疫目标管理责任状》，与所辖区域内的各类养殖户分别签订了《市规模化养殖场重大动物疫病防控监管责任状》，实现了动物防疫目标管理全覆盖，达到了村级保密度、防疫员保质量的防疫管理目标。防疫过程中，全体动物防疫员身着“动物防疫”标志的防疫专用工作服，佩戴“六员”工作牌，防疫器具标准规范，精神面貌改善、心情舒畅，也方便了群众监督。部分经济条件较好的村为协防员配备了胶鞋或鞋套，有效地控制了动物疫病交叉传播。春秋两季防疫，各镇（处）都明确规定村主任是防疫实施的宣传员、防疫专班的组织员、也是代表广大养殖户对防疫全过程的质量监督员。村支部书记或村主任坚持做到每天有1人带队防疫，负责解决农户拒防、召回没人在家的农户和监督防疫员免疫操作等实际工作。明确规定村干部负责保证防疫密度标准，防疫员负责保证防疫质量标准，各负其责。各镇（办事处）分管农业的副书记披挂上阵督查督办，80%以上的村主任亲自带队防疫。村防疫专班负责全村的动物防疫，协防人员与防疫员配合紧密，基本达到了防疫进度快、防疫密度高、填写规范，防疫质效好的要求。
（二）完善防疫保障，防疫质量进一步提高。
1、强化防疫质量抓筹谋。一是根据全市畜禽存栏数、疫苗库存数，年初向省畜牧兽医局申报全年重大动物疫病免疫疫苗计划数。二是为确保防疫工作顺利开展，春秋两季防疫开始前向市政府提交防疫所需物资的经费请示。三是在春、秋季防疫开针前，分别举办了以学习动物防疫、畜产品安全法律法规为内容、以提高动物防疫质量为主题、以增强防疫责任与水平为目标的动物防疫技术培训班，各镇（处）动物防疫办公室负责人、村级动物防疫员、专业养殖场业主共1100多人参加培训。培训重点是动物疫情趋势与防控、防疫技术规范、“三针一次性分点注射”、猪瘟、蓝耳病二次强化免疫、“六员负责制”和防疫反应处置等。各镇（处）对村干部、防疫员、登记员、保定员、消毒员开展了培训，确保动物防疫规范操作、高质量、快节奏的有序推进。四是通过广播、电视台垄上行栏目、农业110报纸等新闻媒体加强动物防疫知识的宣传，不断提高社会各界对动物防疫工作重要性的认识，营造全社会支持动物防疫工作的氛围。为确保宣传效果，切实提高养殖户对动物防疫政策、法规和防疫知识“知情度”，市畜牧兽医局印发了《市2013－2020年动物疫病防控规划》2000册、《动物防疫和畜产品质量安全技术要点》15000份，发放“市春季动物防疫要点”10万份。
2、强化防疫密度抓补防。今年春防结束后，市动物卫生监督局把月补针工作与村级动物防疫报免（检）室管理相结合，把月补针、二次强化免疫、防暑降温、消毒灭源作为夏季动物防疫工作的重点，从各动物卫生监督所抽调人员，每月对各村执行月补针情况进行抽查，并保证每个村每年抽查1—2次，抽查结果作为每个镇（处）年度防疫考核的内容。同时在抽查过程中，对养殖户提出的政策、技术咨询当面解答，对反映的问题现场解决。全市农户补栏畜禽实行申报免疫制度，出栏畜禽实行申报产地检疫制度，按照申报登记、受理及临栏免疫或检疫的程序，进行免疫补针和产地检疫。确保了猪、牛、羊、禽“两瘟四病”的免疫密度常年保持在95%以上。
3、强化疫情预警抓监测。市动物疫病预防控制中心按照监测、分析、预报的程序，现场指导各地进行防疫和综合防治。今年以来，对10个镇（处）部分散养户、30个规模猪场进行了定点疫病监测，共采样监测生猪O型口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、高致病性禽流感、鸡新城疫样品，奶牛A型口蹄疫，牛口蹄疫、耕牛血吸虫病查治样品共8170份，及时指导少数免疫抗体不达标的地方及猪场，及时进行强化免疫，使免疫抗体合格率都达到了省规定70%以上的标准。并加强对猪圆环病毒病、猪链球菌病、猪传染性胃肠炎等猪二、三类疫病，以及猪流行性腹泻和猪附红细胞体病监测，共采样监测1260份。全市30个监测点监测猪丹毒、副猪嗜血杆菌病采样检测720头，感染率56%，通过市防治重大动物疫情指挥部及时发出预警，指导各地加强免疫注射及消毒灭源，确保了全市没有发生重大动物疫病区域性流行。
4、强化消除隐患抓巡查。为确保防疫防控取得实效，把市边界结合部、泉河流域、沮河流域、漳河流域、沮漳河流域、人工河流域等容易传入或易发疫情的63个村地方作为重点区域，市动物卫生监督局组织20多名执法人员与积极主动配合镇（处）开展调查，明确区域、明确责任、联防联控，做到组织专班到位、责任落实到位、宣传培训到位、强制免疫到位、疫病监测到位、监管巡查到位、联防协作到位、后勤保障到位，建立疫情防控、疫病防治和常年监测的长效监督机制。今年春季防疫普注后，对猪瘟、高致病性猪蓝耳病、高致病性禽流感实施二次强化免疫。同时加强动物疫情监管巡查工作，严禁乱扔病死畜禽，做到了“早发现、快报告、严处置”，把疫病消灭在萌芽状态，防止疫病跨区域传播和扩散蔓延。当前，我们根据疫病流行特点，正在组织全市规模养猪场、养禽场进行口蹄疫、高致病性禽流感强化免疫，严防疫情发生。
5.强化疫情扑灭抓防控。3月底至4月初，我市部分养殖户从山东济宁、荷泽等地购进山羊，发生输入型小反刍兽疫。我们按照“早、快、严、小”的原则，启动应急预案、果断处置疫点，没有造成疫情扩散蔓延。3月30日，市防治重大动物疫病指挥部接到省畜牧兽医局转交的“吴捍华饲养山羊发病报告”，我们迅速组织重大动物疫病防控专家组前往坝陵办事处坝陵村五组吴捍华羊场，进行流行病学调查和诊断，并采取病料送省重大动物疫病防控指挥部实验室检验，确诊为小反刍兽疫阳性。同时我们组成排查专班，配合全市10个镇（办事处）开展拉网式排查。共排查773个养羊户（场）存栏71033只，其中坝陵办事村共三个镇（办事处）4个村11个养羊户，饲养山羊798只。其中，从山东济宁、荷泽引进山羊132只，原存栏羊666只。发病羊134只，死亡127只。4月3日，我局抽调30人组成宣传、扑杀、运输、无害化处理和后勤保障等5个专班，按照重大动物疫情处置标准，共扑杀11个养殖户的病羊及同群羊671只。集中调集挖掘机、运输车辆10台套，柴油1500公斤、木柴52000公斤、生石灰4500公斤、消毒液380件，对扑杀山羊进行焚烧、消毒和无害化处理。
6、强化源头控制抓消毒。消毒灭源是控制疫情扩散的重要措施之一。据统计，全市春秋动物防疫和夏季高温消毒，共投入碘类、醛类、酚类等各种消毒剂35000瓶、烧碱6000公斤、生石灰920吨，彻底清栏消毒。结合养殖场办理《动物防疫条件合格证》，对无害化处理设施进行重点审查，223个猪场建立了标准化无害化处理池。建立了病死动物无害化处理制度，严格实行“四不准一处理”（不准宰杀、不准食用、不准出售、不准转运，必须进行无害化处理）。监督指导养殖场、动物交易市场、屠宰加工厂业主规范处置病死或者死因不明的动物及其产品，规范填写无害化处理记录。对全市9次举报乱扔病死猪的地点，我局都及时安排专人赶赴现场指导并协助打捞病死猪56头，全部按规定进行了无害化处理，对当事人进行了严肃的批评教育。
（三）加强检疫监督，疫病控制手段进一步完善。
为控制重大动物疫病，保障畜产品质量安全，在做好动物检疫日常工作的基础上，进一步完善了市、镇（处）、村“三级产地检疫体系”建设，严格按照《动物防疫法》和《动物检疫管理办法》的相关规定，严格执行“三必须、三严禁”（即必须临栏到场检疫，必须按规定填写检疫证明，必须使用财政收费票据；严禁买卖转让检疫证明，严禁对无免疫耳标的动物出具证明，严禁重复检疫和重复收费）。目前，我市规模养殖场产地检疫率达到100％，农户散养畜禽产地检疫率达90％以上。
严格执行《生猪屠宰检疫规程》等4部动物检疫规程，促进屠宰检疫工作，提高屠宰检疫质量。在屠宰场实行24小时制度，一是“严把三关、做好五项登记”（即进场核查关、检疫处理关、出场验章关；进场检疫登记、待宰巡查登记、屠宰检疫登记、定期消毒登记、无害化处理登记），督促定点屠宰企业完成“瘦肉精”自检工作，确保屠宰检疫与“瘦肉精”检测同步，并做好登记。二是加强市场整治力度。从各个环节入手开展畜产品质量安全专项整治行动，做到源头严防，过程严管，后果严惩，对逃避检疫、病害肉品交易、白条肉上市等违法行为进行严厉打击，最大限度的遏制了病死畜禽及产品进入流通领域和消费市场，夯实了“放心肉”工程的基石。三是加强痕迹化管理。今年按照上级业务主管部门的要求，统一印制、统一使用动物检疫工作记录单，从检疫申报单、记录单、检疫合格证明、财政票据一一对应，切实加强动物卫生监督痕迹化管理。四是向社会公开承诺，公布举报电话，接受广大人民群众的监督、举报。
（四）加强源头治理，畜产品质量安全进一步得到保障。
为切实加强动物卫生监督管理工作，我们于年初与各责任单位签订责任状，落实监管责任人及职责,采取“定期巡查和专项整治”相结合，全方位的监管，并做好日常巡查记录。今年，定点屠宰监管职能划转后，针对全市现有11个屠宰场（点）脏、乱、差的问题，该关停的全部关停，对保留的屠宰场进行全面升级改造达标。截止目前，市河溶动物卫生监督所辖区内已关停了两河屠宰点，确保上市动物产品检疫合格率、持证率达到100%。
2014年，我们结合部门监管职责，对规模养殖场、兽药饲料经营店、交易市场、定点屠宰场实行分片一对一监管，责任到人，并与企业负责人签订了《畜产品质量安全责任状》，明确监管目标和责任。一是对规模化养殖场，定期和不定期为养殖户上门服务和指导，全面督促养殖场建立兽药饲料购进、使用记录，开展“瘦肉精”等违禁药物自检；共检测8820份，全部为阴性；二是开展兽药经营企业专项整治，共检查兽药店74家，没收假劣兽药、人用药、不符合规定的兽药1340盒（支、袋），罚款10831元。三是加强生鲜乳收购监管。市亚龙乳业有限责任公司是全市唯一一家乳品收购站。我们在督促该公司推进生鲜乳规模化、标准化和规范化经营，加强生鲜乳生产、收购、运输监管的基础上，严格执行生鲜乳收购“三表一单”登记制度，加强乳品检测，严把收购关。今年共抽检2批次均合格。
为扎实做好病死动物无害化处理长效监管机制。我市在坝陵办事处何畈村五组投资5000万建一座占地20亩，年处理病死畜禽7000吨无害化处理中心，项目建成后将有效解决病死畜禽无害化处理的困惑，实现“死猪零流失、病源零传播、环境零污染、监督零盲区、安全零事故”的工作目标。
（五）加强综合执法，依法办案能力进一步增强。
按照省局要求，市局与动物卫生监督局签订了行政执法委托书，进一步明确了执法主体，做到程序合法。为提高执法人员的素质，我们加强了执法人员的法律知识培训、专业技术培训以及职业道德培训。一是集中培训。年初，我们为提高执法人员的执法办案水平，聘请了市畜牧兽医局专家进行了专题讲座，通过不同类型的案例组织开展分析讨论，使执法人员的素质和执法水平得到提高，服务质量得到提升；二是办案互学。针对执法人员办案水平参差不齐的现状，我们组织执法人员现场办案互学，现场示范带学，真正做到了依法行政，文明执法。全市统一规范了执法标志、执法文书；在案件处理上，我们始终做到以事实为依据，以法律为准绳，文明执法，热情服务，实现了畜牧兽医综合执法为畜牧业健康发展保驾护航的目标。三是部门配合，协同作战。今年与食药局、公安局联合开展冻库检查3次，进一步规范贮藏场所索证索票、建立相关台账制度。11月5日，由市食药局移交案件关于河溶镇观基寺村五组李以军经营死因不明动物，当天，由王店交警中队拦截一辆面包车运输未经检疫的猪头产品，我局全都立案查处，并对没收的猪头产品进行了无害化处理。极大的震慑不法分子，维护法律的严肃性，保障畜产品质量安全。
（六）加强精神文明建设，服务质量进一步提高。
今年，我们结合深入开展群众路线教育实践活动，加强机关建设，以服务经济建设、服务畜牧业发展为主线，以提高服务能力和水平、提高畜牧综合执法水准为目标，以建立健全完善机关管理制度为手段，加强效能建设与管理，使全体工作人员沉下去，各项工作抓上来，得到了广大养殖户、动物经纪人的好评，执法队伍整体形象得到了提升。
为提高执法人员素质，我们按照市委效能建设的有关规定，先后组织学习市委市政府有关廉政建设、效能建设的有关规定，学习《畜牧系统作风建设“十不准”规定的通知》、制定了完善了《2014年管理考核办法》、《工作目标管理责任制》和《检疫执法人员行为规范》等，并与各动物卫生监督所签订目标管理责任状，做到了用制度管人，用制度约束人。河溶动物卫生监督所在所长罗贵云同志的带领下，采取“一周一结一月一会”，以会代训开展学习交流，认真抄录学习笔记撰写心得体会。通过学习，提升了自身觉悟，增强了业务能力。2014年，在全所人员共同努力下荣获市“十佳动物检疫申报点”称号。
采取“送出去、请进来”的办法，加强对执法人员各专业技术人员的培训教育。结合《市动物疫病防控综合能力提升年活动》，并请市畜牧兽医局防控科科长许小成和市动物卫生监督所副所长陈佩文对全体执法人员进行集中培训2次，18人参加了农业部、省、市业务部门的专题培训。通过培训，执法人员依法行政、规范执法素质得到增强。执法人员、技术人员的技术素质、服务质量进一步提升。各项业务工作得到了省、市有关专家的肯定。今年，我局选派一名技术干部程方圆代表市参加全省首届动物防治职业技能竞赛荣获全省第三名；11月，又被省畜牧兽医局选派参加中国技能大赛——全国动物防疫职业技能大赛荣获三等奖；参加市第九届元旦长跑，荣获男子成人组第一名。在市动物卫生监督所组织的全市“三十佳”评选活动中，我局尹文慧、周曰鹏、程方圆三位同志因工作表现突出被评为市“十佳官方兽医”荣誉称号。
按照局党组的统一安排部署，认真组织党员干部深入学习、讨论领会党的十八届二中、三中全会精神和《论群众路线》等教育读本，人人撰写学习体会达4篇以上。全体党员团结在党支部周围，按照党的群众路线教育实践活动的具体内容和要求、坚决反对“”着力解决八方面的突出问题，通过学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制，增强了党员的党性观念，全体党员、干部切实把为养殖户服务作为自己的行动指南。全体职工的爱岗敬业精神不断增强，为畜牧业发展增强了保障能力。
宣传报道工作进一步提升了我市畜牧兽医工作的知名度。全年先后有48篇新闻报道、调研报告、学术论文等在《省畜牧兽医信息网》、《三峡日报》、《三峡商报》、《网》、《市委工作简报》、《市食品安全简报》、《畜牧兽医》等媒体上发表。通过系列宣传活动，展现了我市畜牧兽医工作者新时代风貌。
作风建设突出调查研究。一是今年动物防疫工作中，我们在认真开展调查研究的基础上，修订并印发了《市突发动物疫情应急预案》，使动物防疫防控工作更科学合理。二是为弄清今年夏季部分地方发生猪高热性疾病，我们积极开展流行病学调查，组织技术人员采样监测、确诊，对猪丹毒、副猪嗜血杆菌病的流行做出了预警，指导各地做好综合防治，并督促养殖场（户）在高温季节进行全面清栏消毒工作，避免了猪高热性疾病的大面积流行。三是落实病死畜禽无害化处理长效机制，在全市建立一个“高标准、高要求”无害化处理中心，防止动物疫病扩散、蔓延，确保畜产品质量和生态环境安全。四是累计投资183万元，建成动物检疫申报点26个，动物防疫报免（检）室157万元。五是职工福利待遇、基层工作环境进一步提高。2014年各项福利比去年人平增3000元，全年累计投入25.1万元，分别用于各动物卫生监督所设施设备的更新与添制，确保职工能舒心地生活、安心地工作。
工青妇和学会等群团组织的作用得到发挥。充分利用各种途径，广泛开展健康有益的文体活动，全体干部职工参加市工会、体协等单位举办的“元旦长跑”、“三八妇女节”联谊活动及各类球赛等群众性文体活动。
三、存在的问题
（一）重大动物疫病防控方面。按照省局要求，要规范建立疫苗物资台帐，目前乡镇一级疫苗物资台帐的建档工作有待进一步完善。
（二）动物卫生监督及畜产品质量安全方面。一是生猪定点屠宰监管职能划归后，相关的配套法律法规没有出台，牛羊禽屠宰场的设置规划有待当地政府纳入重要议事日程；二是推行电子出证工作，需要大量的人力、财力、物力投入，希望上级给予扶持；三是检疫工作记录单的填写有待进一步完善和规范；四是无害化处理中心正在修建当中，目前乱扔病死猪的现象时有发生。
四、二O一五年工作要点
2015年，在市委市政府和上级业务部门的正确领导和指导下，以党的十精神为指针，以《动物防疫法》、《畜牧法》、《省动物防疫条例》和《省畜牧条例》等法律法规为准绳，以科学防控为手段，提高重大动物疫病防控水平。
（一）进一步加大《动物防疫法》、国务院办公厅《关于建立病死畜禽无害化处理机制的意见》、《省畜牧条例》的宣传力度，营造贯彻实施各项法律法规的氛围。除了抓好各级干部、畜禽养殖大户、动物经纪人和饲料兽药经营户的宣传培训外，还要充分利用广播电视、农业110报纸、科技下乡、宣传车、印发宣传资料等多种渠道和形式，对广大养殖户进行深入宣传，做到家喻户晓。
（二）进一步创新和完善动物防疫新机制，强化重大疫病防控。进一步理顺动物防疫管理体制，完善动物防疫管理目标责任制和重大动物疫病控制责任制，逐步完善“政府保密度、防疫员保质量”动物防疫管理机制。同时把免疫抗体监测结果作为兑现各镇(办事处)防疫目标的主要指标，强化责任，量化指标，严格考核兑现，不断强化镇(办事处)、村及防疫员的责任意识。
（三）进一步加强畜牧队伍建设和基础设施建设，提高贯彻实施《动物防疫法》的能力。加强乡村兽医和防疫人员培训，进一步提高业务素质。按照农业部和省有关文件，采取有效途径，积极争取资金，加大对动物防疫设施设备配备、更新和房屋维修的投入，以保证动物防疫工作的正常开展。
（四）进一步加强畜产品质量安全监管，确保畜产品质量安全。不断落实畜产品质量安全监管工作职责，不断巩固动物卫生监督工作成果，完善配套措施，进一步推进我市动物卫生监督工作步入法制化轨道，保障畜牧业健康发展和人民群众身体健康；继续抓好养殖环节、屠宰环节、生鲜乳收购环节以及“瘦肉精”专项整治工作，确保消费者吃上“放心肉”，喝上“安全奶”；继续抓好兽药饲料及饲料添加剂等畜牧投入品的监管，确保畜牧投入品市场无假冒伪劣和违禁添加物。
（五）在玉泉办事处合意村建一个家禽批发市场，做到先集中检疫，后分散销售，统一规范化管理，严格落实定期休市制度。