时间:2022-11-23 01:00:29
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇幼儿园卫生工作方案,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
一、明确责任,责任到人
各班级各部门充分认识手足口病引发的危害,明确职责和分工,层层落实各项防控措施,一旦发现疫情立即启动紧急预案,尽快、尽早、及时、有效地处置疫情,防止疫情蔓延和扩散。
二、向家长普及防控知识,并发放手足口病温馨提示卡和消毒防疫知识
三、开展卫生整治工作
1、大力开展全园卫生安全工作,认真治理环境卫生,不留死角。
2、做好卫生消毒工作,餐具采用高压蒸汽消毒,玩具、桌面、地面、门把手采用84消毒液擦拭,室内空气采取开窗通风与紫外线消毒相结合的方法,床上用品一律采用阳光暴晒。
3、做好幼儿入园的晨午检工作,同一模、二看、三问、四查的方式仔细观察每一个孩子的情绪与身体状况,并及时做好登记。
4、做好缺勤幼儿跟踪记录。
5、教育幼儿注意个人卫生。
6、控制集体活动,减少感染机会。
幼儿园手足口病防控工作方案模板生命是健康根本。为保障我园广大师生的身体健康和生命安全,科学、规范、有序地开展手足口病的监测、报告、调查、处置等工作,我园按照上级防控手足口病的有关要求,结合我园实际,制定此方案:
一、工作目标
通过全面落实以切断传播途径为主的综合性防控措施,控制手足口病疫情的发生或蔓延,确保全园广大师生的身体健康和生命安全。
二、组织机构
(略)
三、工作措施
1、采取有效措施,保护易感人群。加大管理力度,制定手足口病防控预案,严格落实晨检、午检登记制度,发现手足口病疑似症状及时就诊,发现病人及早隔离、治疗,及时向卫生和教育部门报告,并启动应急处理机制。教室等公共场所要保持良好通风;对公共场所、玩具等坚持定期消毒,以确保健康人群的身体健康。
2、强化培训,提高业务素质。对广大师生开展手足口病防治知识的培训,提高防控水平,确保做到早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗。
3、开展健康教育,提高师生防病知识水平。我园利用多种形式正面宣传手足口病防控知识,告诫家长流行季节不要带孩子到人群聚集的公共场所,避免与患者接触;教育幼儿养成良好的卫生习惯,做到洗净手、喝开水、吃熟食、勤通风、晒衣被等。
4、疫情期间暂停一切集体活动,家长接送幼儿在门口,减少交叉感染的机会。
5、加大卫生监督检查。我园采取切实可行的有效措施,加强对生活饮用水的监督检查,严格用具的清洗消毒。
四、疫情处置
1、手足口病疫情发生后,立即启动应急预案,采取有效措施进行应急处置,并按照《中华人民共和国传染病防治法》规定的内容、程序、方式和时限逐级上报相关信息。
2、无论是发生个案还是暴发流行手足口病疫情,我园必须做到手足口病零报告,直到疫情结束。
根据《市社会治安综合治理委员会市学校及周边治安专项整治方案》的要求,加强我区消防监督检查,加大消防宣传力度,进一步提高中、小学生消防安全素质和消防安全意识,我区*年月至*年月联合小组对全区中、小学及幼儿园综合进行综合治理整治,在此基础上,根据支队《在全市学校及周边开展消防安全检查专项整治工作方案》,的要求,于月开始再次对存在火灾隐患学校进行整治,现将我区专项整治工作情况汇报如下:
一、区政府高度重视,认真组织动员部署。
*年月日下午,区政府召集有关部门召开了*学校周边安全管理专项整治部署会,会议由区政府副区长主持,区安监局、教科局、文体局、公安分局、城监局、消防大队、卫生局等有关职能部门参加。会议听取了《中、小学和幼儿园安全管理专项整治方案》,结合当前我区学校教学楼、宿舍及周边环境存在的问题,决定分成两个检查组,分别由教科局、文体局主要负责人带队,对府城镇、国兴街道办事处所有中、小学及幼儿园和下面其他乡镇部分中、小学及幼儿园进行全面整治,要求各检查小组认真组织、全面细致、各司其职、各负其责、密切配合,深入开展整治工作。*年月中旬,根据支队《在全市学校及周边开展消防安全检查专项整治工作方案》的要求,结合我区前次专项治理的成果,大队主动联系教科局,联合对存在问题的学校、幼儿园再次进行消防监督检查、复查,重点检查“学生寄宿所”,特别是对校外寄宿学生住宿所的检查,确保专项治理工作落到实处。
二、认真检查,加强整治。
根据要求,联合小组对我区府城镇、国兴街道办事处家中、小学、幼儿园进行了检查、清理整顿和登记。在检查过程中,发现大多数学校存在不同程度的火灾隐患,“学生寄宿所”普遍存在没有三证(工商营业执照、卫生许可证、消防安全意见书),没有配置灭火器材、消防设施及疏散设施,从业人员基本没有持证培训上岗,用火用电随意,各种防范措施不到位等安全隐患。部分学校甚至存在教学楼只设置一个疏散楼梯,幼儿园设在层及层以上情况。小学周围米米范围内设有一个加油站。针对存在安全隐患,检查人员现场办公,对不符合安全、卫生、消防条件的场所提出整改意见,限期整改。我大队也依法对存在火灾隐患的场所下发了《责令限期改正通知书》份。卫生部门还针对两个严重不符合卫生条件的寄宿场所下达了卫生监督意见书,责令取缔,停止营业。对三门坡小学附近的加油站,联合小组当场提出整改意见,要求限期搬迁。通过这次检查整治,检查小组对各个学校有关人员进行了一次广泛深入的安全教育,大大提高了他们的安全防范意识。
三、加强复查,力求长效。
为了确保专项整治工作卓有成效,按照限期整改时限,我大队主动联系教科局联合复查。从复查情况看,各学校对存在的火灾隐患基本上已经整改完毕,三门坡加油站也已经按要求搬迁。但个别单位仍存在一个疏散楼梯、未设置室内消火栓等火灾隐患未能按时整改。月中旬,对“学生寄宿所”检查的同时,我们再次联合教科局对未能按时整改的单位检查,根据目前学生上课等实际情况,经与教科局、整改单位联合研究决定,由教科局和我大队共同把关,要求各整改单位利用暑假期间整改完毕,由消防大队负责复查,复查结果作为该单位办理年审的一个重要条件。
四、主要好的经验做法。
⒈积极配合,齐抓共管。这次对中、小学及幼儿园的联合检查,由区政府组织,文体局、教科局带队,各职能部门联合现场办公,充分发挥了各职能部门联动机制。
⒉严格执法,热情服务。在检查过程中,发现隐患决不放过。对存在火灾隐患单位,我大队及时将检查、复查情况抄送教科局。在整改期间,教科局有关人员主动上门督促单位落实整改。整改单位遇到比较难以整改实际问题,我大队主动与教科局、整改单位共同研究解决。
⒊联合监督,共同把关。针对目前我区私立学校、幼儿园数量多、管理比较混乱等问题,经与教科局研究,决定今年私立学校、幼儿园办理年审必须出具《消防安全检查意见书》,否则不予办理年审手续,坚决取缔。
五、存在不足。
⒈管理混乱。目前我区个别学校、幼儿园的主管单位是市教科局,未通过我区教科局审核及未经过消防安全检查已经开办,容易造成失控漏管的局面。
⒉一些学校、幼儿园的领导对消防安全不引起足够重视,消防安全责任不完全落实。
⒊一些学校宿舍消防管理防范意识较差。由于男女宿舍共楼层,为了方便管理,都设置了铁门。万一发生火灾,如不能及时打开铁门,后果不堪设想。
一、工作目标
通过排查整治,规范校园安全管理工作,整治非法接送学生车辆,取缔非法办学的幼儿园,改善学校周边环境,增强广大师生和家长的安全意识,杜绝校园重特大安全事故的发生。
二、组织领导
镇政府成立校园及周边安全集中整治工作领导小组,由任组长,任副组长,为成员,领导小组下设办公室在中心学校,由马兆雄兼任办公室主任,负责组织、协调开展校园及周边安全整治工作。
三、工作重点
1.重点整治校(园)车营运情况,非法营运车辆搭载学生等交通违法行为,部分幼儿园违规自备或租用社会车辆接送学生的情况。
2.完善各中小学校、幼儿园出入口道路交通标识、警示标志和减速装置的配置。
3.依法取缔办学条件不达标、未办理合法手续的幼儿园。
4.对各学校、幼儿园的食品安全、消防安全、校舍安全及校内外治安安全进行整治。
四、工作步骤
整治行动分为三个阶段进行,具体安排为:
1.宣传部署、摸底排查阶段(2013年5月20日前)
召开动员会、制订工作方案,对此项工作进行部署和安排。由镇政府牵头,联合相关站办所深入到辖区内各中小学、幼儿园,按照“三个掌握”的原则(即掌握车辆、车主及驾驶人基本情况;掌握车辆运行路线、运行时间及接送学生人数情况;掌握是否签订安全管理和安全行车责任书的情况),对所有接送学生车辆进行调查并逐一登记;对辖区内学校周边治安情况和所有非法办学的幼儿园进行排查并逐一登记。同时,对校内食品安全、校舍安全、消防安全情况进行全面摸底排查。
2.集中整治阶段(2013年5月21日—6月30日)
中心学校、城区交警中队、派出所和各中小学校要通过上安全教育课、设置安全宣传展板、播放安全警示资料片、发放宣传教育卡片、发放告学生及家长安全书、签订承诺书、对校园驾驶人进行面对面教育等形式,有针对性地开展安全教育工作,促使学生及学生家长自觉提高安全防范意识,维护自身安全。
运管所、交警中队、派出所、交管站要对固定接送学生车辆(含公交车)营运情况进行严格督查,责令不符合条件的车辆及驾驶员立即整改,合格后方可上路;依法严厉打击非法营运车辆搭乘学生行为。
农机站要依法打击农用车搭乘学生行为。
派出所要大力整治校园周边排查出来的治安问题。
中心学校、卫生院、工商所要对学校商店、食堂食品安全进行全面督查,严防不符合卫生要求的食品流入校园;要对从业人员健康情况、饮用水消毒、食堂卫生、疾病防疫等工作按要求进行整改。
中心学校、安监站要对学校校舍、压力容器、体育器材等进行安全检查,封闭、拆除D级危房,停止过期压力容器的使用,对靠近山体的校舍进行风险评估。
中心学校、消防部门要对学校消防安全进行督查,全面检查学校电力线路和消防器材的配备、使用情况,督促每所学校每学期要组织师生开展至少一次消防器材的使用培训和消防疏散演练。
同时,校园及周边安全集中整治工作领导小组将对全镇幼儿园的办学条件和办学资格进行清查,将非法办学的幼儿园的情况报请县政府予以取缔。
3.督查汇总阶段(7月1日-7月31日)
各单位要及时掌握工作动态,明确专人负责数据统计、资料收集、台帐整理和信息上报工作。镇纪委对校园及周边安全整治工作定期开展专项督查。同时,在2013年7月底前,镇政府将建立健全校园周边安全管理的长效机制,通过每月一次摸底,每季度一次督查,每半年一次联合集中整治行动,确保校园及周边安全。
五.工作要求
1.高度重视,精心组织。校园及周边安全事关广大中小学生和幼儿的生命安全,事关镇域社会大局稳定,各成员单位要从服务民生、维护稳定的大局出发,充分认识到加强校园及周边安全工作的重要性,将本次集中整治行动作为当前的一项重要工作,进一步加强组织领导,明确工作重点,落实各项措施,确保取得工作实效。
工作目标
通过排查整治,进一步规范校园交通安全管理工作,进一步落实管理制度,进一步增强广大师生和家长的安全意识,进一步改善学校周边环境,有效整治接送学生车辆的违法违规行为,杜绝涉及校园的重特大安全事故的发生。
组织领导
成立潭山镇校园及周边安全集中整治工作领导小组。镇长担任组长;成员由党政办、综治办、派出所、法庭、司法所、工商分局、财政所、文化站、卫生院、安监站、中心小学、三中、居委会、潭农公司负责人及各村主任组成。
领导小组下设办公室,办公地点设在镇党政办,由党政办副主任吴恩求任办公室主任,主要负责工作协调、督促、信息、宣传等日常工作。
工作重点
1.重点整治非营运的接送学生社会车辆的交通违法行为,切实规范校(园)车营运行为;
2.完善中小学校、幼儿园出入口道路交通标识、警示标志和减速装置,以及校园电子监控设施、路灯等的配置;
3.对各学校、幼儿园的食品安全、消防安全、校舍安全及校内外社会治安进行整治。
工作步骤
本次集中整治行动从2011年11月18日开始至12月底结束,分三个阶段进行。
第一阶段:宣传摸排阶段(11月18日至20日)。
组织召开动员工作会议,对本次整治行动进行集中安排部署,迅速统一思想、明确意义,制定并下发专项工作方案。会后,全镇立即展开对校园安全及周边环境的摸底排查。具体安排如下:
1.摸排内容:①学校周边治安情况;②学生上学、放学乘坐交通工具的方式;③校(园)车及其驾驶人的情况;④校内食品安全、校舍安全、消防安全情况。
2.摸排要求:①逐一登记接送学生关于车辆、车主及驾驶人、车辆运行路线、运行时间及接送学生人数、是否签订安全管理和安全行车责任书的情况;②逐一登记学校周边治安情况;③11月20日前,将摸排情况报领导小组办公室。
第二阶段:集中整治阶段(11月21日至26日)。
1.由综治办牵头,组织全镇各中小学校法制副校长到校上好一堂安全教育课。做好设置安全宣传展板、播放安全警示资料片、发放宣传教育卡片、发放告学生及家长安全书、与校(园)车驾驶人签订承诺书等工作,有针对性地开展安全教育工作,提高学生及家长的安全防范意识。
2.协调交警、公路、交通部门,在三中、中心小学及教学点出入的主干道上设立好道路交通标识和警示标志,在必要的地段安装好减速装置。
3.督促接送中心小学学生及幼儿园儿童的社会车辆和潭鑫幼儿园园车司机,自觉接受交警、交通部门的督查和整改。
4.对校园电子监控设施、校外路灯进行维护完善,对校园周边排查出来的治安问题进行认真整治。
5.对学校商店、食堂食品安全进行全面督查整改,其重点主要是从业人员健康情况、饮用水消毒、食堂卫生、疾病防疫等情况,严防不符合卫生要求的食品流入校园。
6.对学校校舍、压力容器、体育器具等进行安全检查,封闭、拆除D级危房,停止过期压力容器的使用,同时对靠近山体的校舍进行风险评估。
7.对中小学校、各幼儿园消防安全进行督查,全面检查学校电力线路和消防器材的配备、使用情况,要求每所学校于寒假前要组织师生开展至少一次消防器材的使用培训和消防疏散演练。
第三阶段:建章立制阶段(11月27日至12月底)。
各单位要及时掌握本部门工作情况,并明确专人负责数据统计、资料收集、台帐整理和信息上报工作。到2011年12月底前建立健全校园周边安全管理的长效机制,以后每月进行一次摸底整改工作,每季度进行一次工作督查,每半年组织一次集中整治行动,确保校园及周边安全。
工作要求
(一)提高思想认识。学校及校园周边环境的好坏直接关系到师生的人身和财产安全,因此,各单位要充分认识整治行动的重要意义,以高度的责任感和使命感,对镇内中小学校和幼儿园及周边安全隐患进行全面排查、集中整治,为孩子们的健康成长提供一个安全文明的外部环境。
据初步调查,截至年月底,全县共有幼儿园143所,由县教育主管部门颁证的93所,未取得办园许可证的50所。这些没取得办园许可证的幼儿园一般都是作坊式幼儿园,办园条件和师资力量都不达标,办园理念落后,办学成本低廉,对幼儿实施“保姆化”和“小学化”的教育,严重影响幼儿的身心发展。并且,很多幼儿园还存在安全隐患。
二、工作目标
通过清理整顿行动,实现四个目标:一是提升一批基本达到办园标准的幼儿园并予办证规范;二是坚决取缔一批存在严重安全隐患、经整改仍不达标、已责令停办而未停办的幼儿园;三是整顿一批无证幼儿园,打击违规营运行为,取缔接送幼儿的“三无”车辆;四是妥善分流和安置幼儿,建立幼儿园长效管理和动态监管机制。争取在2013年前全面消除无证办园机构。
三、工作部署
(一)部署动员阶段
成立清理整顿工作领导小组,召开领导小组成员会议,制定清理整顿工作方案,明确相关部门职责任务,营造清理整顿工作氛围。县清理整顿无证幼儿园工作领导小组由县人民政府副县长马志列任组长,县教育局、县公安局、县公安消防大队、县城管执法局、县公安交警大队、县交通运输局、县司法局、县卫生局、县食安办、县发改局、县民政局等部门分管领导为成员。领导小组办公室设在县教育局。
(二)宣传阶段
采取电视、网络、宣传车等形式,对全县的无证幼儿园清理整顿行动进行舆论宣传。
(三)清查、认定、审批登记阶段
对未办证的幼儿园按办园条件、安全管理、饮食卫生、医疗保健、消防设施等方面逐项进行检查。先由各乡镇(区)组织工作小组于月日前自查自纠,并报到县教育局学前教育办。县教育局工作小组于月10日前根据各乡镇(区)中心学校清查后呈报的情况进行复查、汇总。对符合条件的学前教育机构要重新进行审查登记,颁发幼儿园许可证,并进行公示。对不具备办园基本条件,存在安全隐患等的幼儿园要限期整改,不合格的坚决依法取缔。
(四)各部门联合集中清理整顿阶段
由县政府牵头,组织公安、教育、城管执法、公安消防、公安交警、发改、民政、卫生、司法等部门联合对限期整改的幼儿园进行检查,已符合基本办学条件,但未取得办学许可证的,按相关规定补办办学许可证。经过整改,仍不具备办园基本条件和不符合相关条件,但有提高的,可适当延长整改期限。对于不合条件,又不努力整改的,坚决予以取缔。
(五)规范管理阶段
县教育局对全县幼儿园认定登记后,利用各种媒体向全社会进行公示。建立幼儿园管理长效机制,规范办园行为,进一步加强对幼儿园的督导检查工作,把对幼儿园的工作评价纳入当地中心学校的工作目标考核,强化管理职责。
四、工作职责
县教育局:负责清理整顿工作的组织、协调和督促检查,具体做好幼儿园审批、登记注册及教育教学管理工作。
县卫生局:负责审查幼儿园的卫生条件,检查幼儿园的卫生保健工作。
县食安办、县药监局:负责指导、检查幼儿园食堂、饮水情况。
县公安局、县公安交警大队、县交通运输局、县公安消防大队、县城管执法局:负责幼儿园的治安、安全教育指导、消防设施检查、园车规范管理等工作、配合相关部门对无证幼儿园进行取缔。
县发改局:对幼儿园的收费标准进行指导和监督。
县司法局:负责提供法律咨询、调解矛盾纠纷。
县民政局:负责为已取得办学许可的民办幼儿园办理民办非企业单位法人登记。
各乡镇(区)成立工作小组,负责本辖区幼儿园的摸底清理和自查自纠工作,全面掌握情况,对存在的安全隐患情况进行分类、登记造册。妥善做好被取缔幼儿园的稳定工作,指导达到标准的幼儿园进行登记造册,并做好长效管理工作。
2、学生到校和控流保学、规范转学异动情况,进城务工及经商人员随迁子女和残疾少年儿童等特殊群体入学情况(三残儿童入学率),学校班额情况;教科书到位情况,义务教育阶段免费教科书发放及循环教科书使用情况等。
3、教学常规工作情况,“常规落实年”活动落实情况,执行国家和省颁课程计划情况,综合类、实践类和校本课程、地方课程、选修课程开设情况;课堂教学改革情况;教学管理和评价情况等;《3-6岁儿童学习与发展指南》落实情况,幼儿园保教活动情况。(重点是作息时间、课程及课时开设、实验教学、计划、上课、下班辅导、班级管理等)
4、继续积极推进课改,组织做好“一师一优课,一课一名师”活动验收、统计、评比扫尾工作。
5、规范办学行为情况。贯彻执行《关于全市中小学放寒假的通知》(x教通〔2016〕x号)、《印发〈关于进一步规范普通中小学办学行为的规定〉的通知》(x教发〔2009〕x号)、《关于明确2017年春季教育收费政策有关事项的通知》(x发改发〔2017〕x号)、《转发教育部关于规范幼儿园保育教育工作防止和纠正“小学化”现象的通知》(x教通〔2012〕x号)、《永兴县农村学校“十三五”布局专项规划》、《永兴县城区中小学化解“大班额”三年行动计划(2016-2018年)》等文件落实情况,重点督查中小学教材教辅征订情况,以及规范中小学、幼儿园用书情况、寒假期间有无以家长委员会或其它名义收费补课情况。
6、安全工作情况。食品安全、食堂管理情况;中小学幼儿园安全制度建设和安全工作责任落实情况;开学前后学校安全隐患排查和矛盾纠纷化解、学校公共卫生安全和安全教育情况;保安、防暴器材、一键式报警器配置情况;安全法制教育及校门管理制度执行情况;校车及学生上、放学交通安全落实情况;按照《湖南省教育厅关于做好全省教育网站和信息系统网络安全排查工作的紧急通知》(湘教通〔2017〕19号)的要求,做好学校网站和信息系统网络安全排查工作情况。
7、 “三会”(行政会、教师会、学生会)、学期工作计划及三年发展规划执行、入学教育(重点是核心价值观)情况。
8、教育项目建设进展情况,2016年为民办实事项目整改落实情况及2017年为民办实事项目筹备情况。
9、工作作风、开学氛围、精神面貌、校园文化、内务管理、纪律、卫生(城乡环境卫生整治)等情况。
10、阅读教育、书吧、阳光服务站、家长学校建设等情况。
11、“两项督导考核评估”迎省检准备情况。(学校迎检工作实施方案、学校迎检问题整改“一校一方案”、按下发迎检资料目录准备资料情况、维修改造工作进展情况)
为进一步净化幼儿园周边环境,确保广大师生身心健康和生命安全,切实解决校园及周边环境存在的突出问题,更好的创造有利于儿童成长的良好环境,安全办结合我园实际情况制订详细的工作方案,现将工作情况总结如下。
一、制作《扫黑除恶》横幅4个,展板4个,我园开展家长4个,广大周边群众进行扫黑工作宣传。
二、存在的主要问题
1、部分教师思想不够重视,认识不到位,认为扫黑除恶专项斗争仅仅是公安司法机关的事。
2、职责落实不够到位,还有部分行政人员,班主任针对校园布置的扫黑除恶专项斗争工作职责不明,工作不到位敷衍了事。
3、排查不够细致,还有遗漏的地方,校园案些地方还有在安全隐患。还存在一些影响学生健康成长的不良因素和不良语感。
三、下一步工作措施
1、加强学习,不断提高在扫黑除恶专项于争中的政治站位。进一步要求学校党员、教师要全面贯彻党的十九天精神,以内近甲新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立以人民为中心的发展息想
针对当前进黑功恶问题新动向,切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理,海头诊理辅合起未,要充分认识本单位在扫黑除恶专项斗争中局负的重度任务,不折提高改脂后位协实将专项斗争作为一项重大政治任务来把握和推进,以高度的政治自觉确保专项斗争不偏离方向、不走过场,不断增强广大师生及家长的获得感、幸福感,安全感、切实维护教育系统和谐稳定。
四、利用周会对全园教职工进行安全工作培训。
五、安保部门切实做好加大对校园周边环境卫生及上放学时间段的安全巡逻。
六、园安全办与交通管理部门积极协调,加大园门前的道路的交通安全疏。
导,确保幼儿上放学时段的交通安全。
七、各班组织幼儿扫黑除恶安全集教育活动学习。
八、统一思想提高认识,不断提高政治站位,我园召开“扫黑除恶”专项工作部置大会,组织广大教职员工认真学习上级的文件精神,组织了本园全体教职员工的集中学习和测试,对具体的工作事宜进行了详细部置。
并且在我园操场对所有家长及幼儿进行了宣传和教育,要求广大师幼积极行动起来。
九、建立扫黑除恶线索举报机制,每月向教育局安全科报送线索。
通过此次整治活动,进一步净化了校园的周边环境,为全体师幼儿的平安、健康、快乐成长提供了有力保障。
为认真贯彻落实中央、省、市、县“扫黑除恶”文件精神,进一步增强全体师生遵纪守法意识,切实保护大家的合法权益,确保校园和谐平安。近日,加强教育,构建和谐。各班针对扫黑除恶行动,开展了专题教育,利用图片、视频、案例等,向孩子们介绍了什么是欺凌,怎样预防欺凌,教育学生要珍惜友谊,不以大欺小,不以强欺弱,要与人为善、互相帮助、远离欺凌、加强自我保护意识新区幼儿园开展了“扫黑除恶”宣传教育活动。
幼儿园加大“扫黑除恶”宣传力度,在园内宣传展板及园外醒目位置悬挂宣传展示牌,努力营造浓厚的“扫黑除恶”氛围,并开展《扫黑除恶致家长会》宣传,对全园师生及家长进行了法制宣传教育。
****年以来,社会事业发展局在园区党工委、管委会的坚强领导下,立足园区新的功能定位,克服了人手少、任务重、对口单位多的困难,赢得了上级主管部门的大力支持。实现了园区教育、民政、计生、卫生、文化、体育、劳动保障和再就业、民族宗教等社会事业工作的全面进步、协调发展。
一、****年园区社会事业工作开展情况
(一)、教育事业
在园区九年义务教育体系尚不健全的情况下,经过艰苦细致的工作,确保了园区教育工作正常开展。
1、完成了园区幼儿园、学校的综治、安全、创建等的日常监管落实工作。首先是制定了社会事业工作安全检查制度,严格按制度开展安全检查,认真督促各学校、幼儿园制定安全措施、落实责任、排查安全隐患。其次是与学校和各幼儿园签订了安全责任书。三是开展了多次的食品卫生检查。确保了辖区内学校、幼儿园无任何安全事故发生。
2、在调查研究的基础上,结合园区未来发展规划,制定了园区九年义务教育学校建设的初步方案,现已上报园区管委会和市政府。
3、通过与学校协商,顺利完成园区约1400名学生****年春季和****年秋季入学工作。
4、完成了园区就读学校九年义务学生人数的清理核实工作,并计算出教育成本补偿费数额,协调拨付了教育成本补偿费。
5、协助完成双语学校的撤迁工作。
6、完成园区15名贫困大学生入学救助工作。
7、完成园区城市16城市低保家庭义务阶段学生的统计和学杂费减免工作。
8、完成园区中等专业技术学校686名贫困学生的统计上报工作,争取到****年秋季国家专项补助资金47.2万元,并按要求随时进行该项补助发放的监控。
(二)、民政工作
1、完成了****年退役义务兵补发安置费的报告的起草及实施工作,在八月将安置费15.399万元补发到他们手中,及07年退伍人员的自谋职业的安置费报告的起草及实施工作,并于12月完成了14名退伍人员安置费的发放工作,全年共发放安置费46.91万元。
2、对园区享受低保对象的人员136户280人每月按时发放低保金,全年共发放低保金172639元。对园区享受优抚补助金人员48人每季度按时发放优抚金,全年共计发放61463元。
3、根据市民政局的要求完成了原8023部队人员体检结果与核辐射无关但有其他疾病四人的填表、体检及上报工作。
4、按照市民政局的要求对符合条件且无工作,原8023部队人员七人及18人参战人员的调查、核实、统计上报工作,并从****年8月起按上级文件精神,为以上25人每人每月发放100元的生活困难补助。
5、对申请临时救济32户进行了详细的调查,并及时地将救济金发放到困难户手中,全年共计发放金额6100元。
6、完成了市老龄委要求上报我区九十岁以上老人的统计工作
7、及时完成了市民政局要求的双拥、复员伤残人员的统计上报工作,及双拥先进单位、先进个人材料的上报工作。
8、完成了市上要求的对园区低保户及人均收入在250元以下人员469户的调查、核实及微机的录入工作,并在规定时间上报到市帮扶中心。
9、完成了市县级领导干部对园区困难群众结对子帮扶名单的上报工作。
(三)、劳动社会保障工作
全面完成市级下达的各项目标任务。
1、完成再就业培训570人;
2、新增就业人数321人;
3、走访登记园区企业单位用工信息38余次,登记岗位320个;
4、认真做好宣传工作,坚持通过标语、电视字幕和专栏宣传劳动保障的政策和法律法规;
5、组织社区干部及协理员培训就业再就业政策三期;
6、完成辖区大小56个企业劳动用工情况调查和非法用工检查;
7、完成农民工维权的宣传和大检查工作;
8、开展了辖区4050、低保、残疾人未就业人员情况统计工作;
9、开展公益性岗位设置和补贴工作。
10、开展社区职业介绍补贴工作。
11、向上争取劳动保障再就业资金16万元;
12、开展辖区居民失业登记和优惠证办理工作。
(四)、人口与计划生育工作
****年计生工作全面完成市下达的目标任务, ****年共出生83人,人口出生率为 0.82 ‰;死亡36人,人口自然增长率为2.1‰;符合政策生育率为100%。
1、顺利完成**年第二次三查一治妇检工作;
2、开展社区计生专干培训二期;
3、进一步规范了育龄妇女信息网络的维护和更新,以确保基础数据的准确性;实现了网上报表。
4、通过发宣传单、办培训班、做宣传栏、在广播电视上设专栏等一系列活动宣传中央新决定和计生知识。
5、全面启动园区流动人口管理工作。制定了《关于加强流
动人口计划生育工作的通知》、《区流动人口计生联络员工作任务》、《区流动人口计生工作分片管理名单》等文件,并进行实施。
6、严把二孩生育关,多次到射洪、三台二地调查取证。
(五)、卫生工作
作为园区社会事业发展工作的重点,首先是抓好了学校、社区、幼儿园的日常卫生工作。****年,我们会同市卫生执法监督所共对学校、社区、幼儿园的食品卫生开展了3次比较大的集中检查,并对检查中发现的问题提出了具体的整改措施,从而进一步加强了对学校、社区、幼儿园、食品卫生安全的监管力度。2、为更好的管理好辖区内学校、社区、幼儿园、寺庙食品卫生安全,今年2月我们同以上单位签定了安全责任书。3、配合市食品药品监督管理局开展了药品质量检查,重点检查了园区学校的医务室,并整改意见,确保园区群众用药安全有效。4、按照国家、省、市的安排部署起草了《****年园区产品质量和食品安全专项整治工作方案》。5、开展了对学校、社区、幼儿园乙肝疫苗的普种工作。6、积极争取专项经费1万元用于开展社区的查螺、灭螺工作。7、积极参与筹建科创区惠民社区卫生站建设工作,完成了社区卫生服务站的设置申请,并上报市卫生局。8、开展以除“四害”为首的园区爱国卫生运动,共投放病媒防治药品5000余袋,有效的防止了流行病的发生,为辖区群众营造了良好的健康的生活环境。
(六)、文化体育工作。
1、解决了拖了几年的社区居民网吧办证问题;
2、积极向体育局争取园区社区体育设施;
3、坚持每月的网吧检查,确保了网络安全运营。
(七)、宗教工作。
****年园区社会事业发展局与市宗教事务局开展了广泛的合作,并就园区寺庙有关申请、建设等问题进行了多次的商榷和请示,按照国家的法律、法规和相关的宗教政策,圆满的完成了莲花寺新的用地的申报、审批事宜,同时,对辖区范围内寺庙的食品安全工作进行了有力的监督,为园区的稳定打下了良好的基础。
一、工作目标:
1.进一步完善幼儿园安全管理制度,使幼儿园安全工作逐步实现制度化、规范化、常态化,系列化,建立文明和谐、安全稳定的环境。
2.规范教职工操作,加强各项安全教育,加大安全教育与安全培训宣传力度,提高教职工和幼儿的安全防范意识,消除安全隐患,避免各类事故的发生;净化园内周边环境,实现“零事故”的目标。。
二、安全领导小组:
组长:
副组长:
专 干 :
成员:
三、工作内容及措施
1、加强安全制度建设,建立健全安全工作的管理机制,进一步明确安全工作领导小组的工作职责,进一步完善安全工作管理网络,有目的的制订和修改安全工作制度,层层落实安全工作。签订安全责任状。
2、开展以节日、社会实践、专题性安全为内容的安全教育活动,丰富幼儿的自护、自救的知识。3月份最后一周是“中小学安全教育日”,开展教育活动。
3、落实幼儿安全教育,建立每周三“安全驿站”每日“离园安全一分钟”教育制度。
4、每月召开安全工作会议。结合上级要求,针对本园发现问题,及时制定工作计划,研究实施办法,及时解决安全工作中的问题。以及让教职员工及时了解上级部门的安全要求、安全信息、安全知识。
5、加强重点部位及重点人员操作的安全检查,采取定时和不定时的检查,切实做到杜绝隐患,防范于未然,规范安全操作。
6、制定幼儿园“平安网格”管理工作方案,建立幼儿园“平安网格”。
7、开展防震、防拐骗等安全演练,做到每学期不少于两次大演练,通过演练总结经验,反思不足,积累有关安全教育的资料,提高安全教育的科学性。
8、做好师幼的饮食安全,严把购物、制作等质量关,不购买过期、腐烂变质的食品。一定要严格监督、管理饭菜质量,严禁食物中毒事件发生。
9、严把外来人员“进园关”,加强门卫值班工作督查,入园期间严禁不带孩子的人入园。严禁社会闲杂人员不经园长批准进入幼儿园。外人来访,必须经被访人到门岗确认,然后履行相关手续经园领导批准后方可入园。
10、积极配合当地政府及公安部门,搞好幼儿园周边环境整治工作,严历打击各类扰乱幼儿园秩序的犯罪活动,维护幼儿园正常的教育教学秩序。
11、加强家长培训,积极通过宣传栏、一封信、班级群、幼儿园网站等途径向家长宣传幼儿安全防护知识,提高家长幼儿安全教育能力,实现家园共育。
12、建立健全安全档案。
13、做好疫情监测,及时上报信息,做好培训工作,做好器械环境消杀工作
附月份工作安排:
三月份:
1. 对全园安全、卫生等方面存在的问题进行排查、整改、落实
2. 开学第一周安全教育
3.安全培训:幼儿园常见的安全事故类型及幼儿人身伤害事故的责任分析【3月9日】
4.结合“3.30安全教育日”开展安全教育周活动
5.第一季度幼儿疏散演习【3月9日】
6.月末各部门安全工作自查
7.平安网格周报、月报
四月份:
⒈ 安全会议;安全培训(内容:《学习岗位职责》)【4月3日】
⒉每日、每周安全自查工作
⒉ 月末各部门安全工作自查
4.假期安全教育
5.平安网格周报、月报
五月份:
⒈ 安全会议;安全培训(开展活动)【5月11日】
⒉每日、每周安全自查工作
⒊月末各部分安全工作自查
4.平安网格周报、月报
六月份:
⒉ 安全会议;安全培训(安全生产月)【6月8日】
⒊ 每日、每周安全自查工作
⒋ 月末各部分安全工作自查
⒌ 防拐骗演习【6月8日】
⒍ 平安网格周报、月报
七月份:
⒈ 安全会议;安全培训(内容:假期安全)【7月13日】
⒉ 每日、每周安全自查工作
⒊ 月末各部分安全工作自查
一、督导督查内容
各公民办校(园),局属各单位、各教育体育社会组织对贯彻落实重要指示精神和中省市区文件精神和决策部署的落实情况。
重点督导:1.是否成立肺炎防控工作领导小组并明确责任,是否制定和完善防控工作的“两案九制”(学校突发公共卫生事件应急预案、开学准备工作方案;学生晨午检制度、寄宿制学校晚检制度、因病缺勤登记、病因追踪报告制度、复课证明查验制度、学生健康管理制度、预防接种证查验制度、环境卫生检查通报制度、健康教育制度、通风换气、消毒制度);2.有无学校(幼儿园)擅自开校;3.有无学校(教师)组织补课、实习、实训;4.有无校外机构组织培训;5.有无体育社会组织(体育协会、体育俱乐部等)开展体育聚集性活动;6.公共体育场馆是否按要求暂停开放;7.宣传引导和信息舆论管控是否有力有序;8师生动向动态掌握是否全面真实准确,其情况是否向挂片领导、蹲点干部汇报,根据排查结果,是否制定《师生分期分批返校方案》;9.物资储备保障工作是否充足(体温计、消毒液、口罩等防护用品);10.干部工作状态是否良好;11.值班值守是否在岗尽责;12.有无疑似和确诊病例漏报、迟报、瞒报等情况;13.学校是否设置预备隔离空间;14.学校、体育场馆等环境卫生是否整治到位,洗手水龙、肥皂、洗手液是否充足。15.是否制定网络教学方案,落实网络教学平台及资源,组织开展网络教学,特别要加强将农村学校落实情况的督导。
二、督导督查分组
全区教体系统督导工作由区委教育工委书记,区教育体育局党委书记、局长同志负总责。下设八个督导组:
第一组
组长:
副组长:
组员:
督导区域:
第二组
组长:
副组长:
组员:
第三组
组长:
副组长:
组员:
督导区域:
第四组
组长:
副组长:
组员:
督导区域:
第五组
组长:
副组长:
组员:
督导区域:
第六组
组长:
副组长:
组员:
督导区域:
第七组:
组长:
副组长:
组员:
督导区域:
第八组:
组长:
副组长:
组员:
督导区域:
各督导组需用车请提前联系办公室统一安排,需要其他部门参加的,由相关股室具体联系、落实。
三、督导方式
采取全面普查与抽查相结合的方式进行。即各组督导工作必须进行一次全面督导检查,可视情况进行多轮抽查。督查问责组以随机抽查为主。
四、时间安排
即日起,到开学前完成。各督导组根据工作情况自行安排。
五、相关要求
(一)各督导组要加强对干部职工值班值守、工作状态、作风、纪律等进行督查。对工作不力,由督导组跟踪督促整改,造成不良影响和损失的,由督导问责组进行追责问责。
(二)各督导组根据被督导地方实际情况细化督导方案。督导结束后,各督导组将督导情况汇总,不论是做得好的还是做得差的都要点到具体校园头上。汇总材料上报区教育体育局应对肺炎疫情领导小组办公室。
一、组织领导
为加强领导,便于做好安全保卫、秩序维护的组织协调工作,抓好各项安全措施的落实,成立年县第十三届中小学生“百灵”艺术节安全工作领导小组。
组长:
副组长:
成员:付晓燕各校艺术教育分管领导
二、安全防范重点
(一)严禁推挤起哄、打架斗殴、寻衅滋事等破坏现场秩序的行为;
(二)严禁携带易燃易爆、管制刀具及其他危及安全器物进入活动区域;
(三)严禁商业、饮食摊点进入活动场地,切实维护现场治安秩序,确保活动顺利进行;
(四)严禁手续不全的车辆接送比赛师生。
三、安全工作应急预案
(一)火情应急预案。发生微小火情,由现场值勤灭火人员采取紧急措施,迅速灭火。如火势较大,现场灭火人员应尽力控制火情,迅速报警,由消防部门出动车辆及时灭火。同时由公安、城管等单位工作人员指挥师生安全、有序地迅速疏散,沿途公安、城管值勤人员指挥疏散师生,确保救护车辆迅速通行。
(二)人群推挤、踩踏、斗殴等紧急情况应急预案。一旦发生人群推挤、踩踏、斗殴等事态,值勤的安保人员应果断处置,迅速制止推挤、斗殴,疏散师生,并及时与公安部门联系,依法对寻衅滋事者采取强制措施。
(三)安全救护应急预案。活动区域内,如一旦发现突发性危重病人或其他原因引起的受伤者,由现场值班医护人员施行紧急救护。有伤、病情严重者,及时与120联系进行救治,严禁推诿、延误事件发生。在医务人员救护伤、病者的同时,安保人员、现场工作人员应疏散师生,防止围观推挤,防止道路阻塞影响救护车辆通行。
四、保障措施
(一)加强领导,提高认识。各校要充分认识到比赛安全工作的重要性,成立安全工作领导小组,工作到人、责任到人;承办学校要及时联系公安、城管、供电、卫生、消防等单位,做好比赛现场及周边环境的治安管理、秩序维护、医疗救护等各项工作,切实把比赛期间的安全保障工作作为一件大事来抓,并抓出实效。
我县按照区、市要求组织力量,着手编制了43个贫困村“十二五”整村推进实施计划,全面完成年度整村推进实施规划编制。预计总投资37697.579万元,其中中央财政扶贫资金4652.9655万元,地方财政扶贫资金1724.625万元,行业部门投入资金23809.66万元,信贷资金991.563万元,群众自筹及投工投劳资金6518.7655万元,组织实施危旧房改造、村级道路硬化、村内道路修建、过水路堤、通村水利设施建设、安全饮水入户、屯内道路硬化等基础设施建设项目,种植业、养殖业等增收产业培育项目,沼气池等环境与生态建设项目,学校及幼儿园建设维修、卫生室建设及卫生设施改善、实用技术培训、村屯体育设施、村委会办公设施、村级组织活动中心建设、劳动力转移就业培训、农民专业合作组织建设、示范户培育、通广播电视等社会事业建设项目,项目覆盖13767户61322人。我县以大会战形式推进扶贫开发工作,整合各部门资金,形成扶贫攻坚合力,全面推进整村推进贫困村扶贫开发工作。至2014年底,全县投入整村推进贫困村的扶贫开发资金43755.16万元,完成预计投资的116.07%。重点实施社会事业、产业开发、基础设施建设、扶贫培训、基层组织建设等项目,在各乡镇和县直有关部门的积极配合下,危房改造、水利设施建设、饮水安全、沼气池建设、村级卫生室建设、村级组织活动中心建设、通广播电视、村屯体育设施等8个规划建设已提前完成规划建设内容,学校及幼儿园建设维修、实用技术培训、劳动力转移就业培训等规划项目完成一半以上的建设内容,整村推进扶贫开发工作取得良好成效。
(一)农民收入
1、纯收入。2011年贫困村农民人均纯收入为3523元,2012年贫困村农民人均纯收入为4319元,同比增22.59%,贫困村农民人均纯收入增幅高于全县农民人均纯收入。2014年贫困村农民人均纯收入预计为5468元,同比增16.19%。预计到“十二五”期末,贫困村农民人均纯收入达6400元以上,同比增17%。
2、收入来源。劳动转移就业、种植业、养殖业成为贫困村农民经济收入的主要来源。
(二)基础设施建设
1、住房(危房改造)。计划投资9340万元(其中行业部门投资3736万元,群众自筹5604万元),改造危房1868户。已投入行业部门资金6893.9万元,完成4048户的改造任务,完成任务的216.7%。预计到“十二五”期末,完成行业部门投资7761.74万元,危房改造4500户,完成任务的240.9%。
2、水利设施建设。计划投资1020万元,修建水利基础设施。已投资1204.8万元,修建塘坝6座,堰坝10座,渠道46.38公里,完成任务的118.12%。预计到“十二五”期末,投入1400万元,完成任务的137.25 %。
3、通村公路。一是村级道路硬化,计划投资15901万元,硬化329.23公里,已完成投资16901.66万元,硬化道路298.21公里,完成任务的90.58%。预计到“十二五”期末,投资18150万元,完成硬化道路330公里,完成任务的100.23%;二是村内道路修建,计划投资3357.6万元,修建432.4公里,已完成投资3449万元,修建道路93条349.67公里,完成任务的80.86 %。预计到“十二五”期末,投资4291万元,完成修建道路434.67公里,完成任务的100.5%;三是过水路堤,计划投资207万元,修建过河路堤1150延米,已完成投资177万元,修建过河路堤655延米,完成任务的56.96%。预计到“十二五”期末,投资250万元,完成修建过河路堤895延米,完成投资任务的120.77%。
4、饮水安全。“十二五”期间计划投资1461.88万元,安全饮水入户4823户。至2014年底止,水利、扶贫部门实施人饮项目154处,总投资4283.96万元,解决饮水不安全人口48651人,完成投资任务的293%。预计到“十二五”期末,投资4500万元,解决安全饮水5万余人,完成任务的307.8%。
(三)增收产业培育
1、种植业。计划投资4285.19万元,种植农作物面积7.06万亩,已完成投资2944万元,实施粮食作物良种补贴项目,水稻良种补贴12.3万元亩,玉米良种补贴20万亩,小麦补贴0.1万亩,超额提前完成建设任务。
2、养殖业。计划投资672.625万元,养殖畜禽126.455万头(只、羽),已完成投资1014万元,养殖畜禽226万头(只、羽),完成投资任务的150.75%,完成养殖任务的178.72%。预计到“十二五”期末,投资1500万元,完成养殖畜禽300万头(只、羽),完成投资任务的223%,完成养殖任务的237.24%。
(四)环境与生态建设
计划投资184.5万元,建设沼气池410座。已完成投资201.6万元,建设沼气池448座,完成任务的109%。提前超额完成“十二五”建设任务。同时,投资2123.59万元实施森林生态效益补偿项目,落实全县143.66万亩重点公益林管护和资金兑现;投资76万元
,实施“绿满八桂”造林绿化工程,发放“千万珍贵树种”6万株,完成村屯绿化8个。(五)社会事业建设
1、学前教育和义务教育。计划投资135万元,进行学校及幼儿园建设维修9个,已完成投资1860.6万元,其中:投入资金995万元建设初级中学项目1、2号学生宿舍楼,投入496万元建设乐里镇中心幼儿园教学综合楼2662平方米,投入257.6万元建设12个村教学点食堂(厨房)864平方米,投入112万元进行8个学校及幼儿园建设维修,提前完成投资任务。
2、村级卫生室。计划投资344万元,进行43个卫生室建设及卫生设施改善,已完成投资1024.83万元,进行全县165个卫生室建设及卫生设施改善工作,并按规定免费开展基本公共卫生服务共11项,电子健康档案建档218075人,建档率95.46%,超额完成建设任务。
3、实用技术培训。计划投资10.103万元,举办实用技术培训,培训贫困农民4894人。已完成投资22.43万元,举办实用技术培训班36期,培训贫困农民5308人,完成任务的108.46%。预计到“十二五”期末,投资30万元,举办实用技术培训班50期,培训贫困农民6000人(次),完成任务的122.6%。
4、村屯体育设施。计划投资140万元,建设5个村、屯体育设施。已完成投资346万元,建设14个村、屯体育设施,完成任务的280%。预计到“十二五”期末,投资380万元,完成16个村、屯体育设施建设,完成任务的320%。
5、劳动力转移就业培训。计划投资714.735万元,举行劳动力转移就业培训6397人。已完成投资662.3万元,举行劳动力转移就业培训5889人,完成任务的92.06%。预计到“十二五”期末,投资715万元,完成劳动力转移就业培训6500人,完成任务的101.6%。
6、示范户培育。计划投资15万元,培育示范户100户。实施以奖代补进行示范户培育,已完成投资16.85万元,培育示范户23户,完成任务的23%,预计到“十二五”期末,投资30万元,完成培育示范户100户,完成任务的100%。2012年,县人民政府投资66.3万元,对全县2011年林下养殖大户进行贷款贴息、奖励、运费补贴等,其中黄明盛等19户养殖户为贫困户,获得奖励和补助共158849.2元。2013年,县人民政府评选出19名“科技种养能手”,其中覃尚峰等4户贫困户榜上有名,每人获得奖励500元,共计2000元。2014年“科技种养能手”准备评比中。
7、通广播电视。计划投资84.64万元,发放村村通直播卫星接收设备2116套。已完成投资318.64万元,建设潞城乡板桃南熊山、旧州镇2个村村通乡镇广播电视无线覆盖发射台站工程建设,发放村村通直播卫星接收设备8616套,完成任务407.18%,超额完成“十二五”时期建设任务。
(六)基层组织建设
1、村委会办公设施。计划投资50万元,建设村委会办公设施5个。因上级还没有下达相关项目资金,村委会办公设施建设工作还没有开展。预计到“十二五”期末,投资50万元,完成建设村委会办公设施5个,完成任务的100%。
2、村级组织活动中心建设。计划投资234万元,建设村级组织活动中心24个。已完成投资234万元,建设村级组织活动中心28个,完成任务的116.67%,提前超额完成建设任务。
____县有14个乡镇,165个行政村,3个社区,总人口26万人,其中农村人口23.6万人,现有贫困村43个。据统计,至2014年底,全县还有贫困人口68569人,贫困发生率26.38%,贫困人口主要分布在大石山区和交通不便的边远山区,生产生活条件艰苦,仍有16950人居住在深山区、库区、地质灾害频发区的群众需要搬迁。交通不畅、饮水困难等问题仍然成为影响贫困群众生活、制约生产发展的主要问题。
(一)通村水泥公路没有全面建设。目前全县有165个行政村,己解通村水泥硬化四级公里119个村,占任务72%,未解决通村水泥硬化公路有46个村,占计划任务28%。
(二)通屯道路建设项目仍需倾斜。全县1472自然屯,实有砂石道路里程3999.2公里,己解决通屯级砂石道路2158.1公里,未通及未达到技术要求合格砂石道路1841.1公里。到目前为止完成20户以上128.6公里通屯水泥硬化,还有2788.4公里屯级水硬化道路未解决,任务还十分艰巨。其中:
1、“十二五”时期贫困村屯路建设情况。43个贫困村有79条357公里未达屯级道路等级,受影响人口11053人,需要投资3385万元;有35个屯222公里未通屯级道路,受影响人口5789人,需要投资2322万元。
2、“十三五”时期贫困村屯路建设情况。68个贫困村有205条868.2公里未通或未达屯级道路等级,受影响人口25933人,需要投资8810.2万元。
(三)屯内道路硬化比例亟待提高。全县1472个村屯,已解决村屯内水泥硬化386个自然屯,占任务26%,未解决屯硬化1086屯,占任务74%。群众居住环境还十分落后。
(四)农村安全饮水问题仍然突出。我县有25.67万人,未解决人畜饮水8.4万人,占任务33%。未解决卫生安全饮水18.6万人,占任务73%。特别是“十二五”规划的43个贫困,自然村水、电、路的困难问题非常突出,群众最基本的生产生活条件还没有得到解决。
(一)加强组织领导。我县把整村推进扶贫开发工作作为新农村建设的切入点和突破口,纳入重要议事日程,层层建立领导机构,切实加强领导,落实了目标任务。县委、县人民政府成立了扶贫开发领导小组,专门设立1名扶贫副县长、14名扶贫副乡(镇)长、16
5名扶贫副村长(扶贫专干),负责对全县扶贫开发工作的组织领导和协调指挥工作。(二)制定扶贫工作方案。为做好农村扶贫开发规划、储备工作,我县编制了《____县贫困村扶贫开发规划(2011-2015年)》,及时做好每一年扶贫开发计划,并上报市扶贫开发办进入项目储备库。同时,制定出台《____县精准扶贫工作方案(2015—2020年)》、《____县决战贫困三年行动计划方案(2015—2017年)》、《____县决胜小康三年行动计划方案(2018—2020年)》及《____县扶贫工作激励办法(试行)》、《____县2015—2020年种苗补贴扶贫办法(试行)》、《____县财政贷款贴息管理办法》、《____县扶贫培训实施办法》等相关配套文件,为下一步精准扶贫工作明确目标任务及工作方法。
(三)探索扶贫模式。在扶贫开发工作过程中,我县探索扶贫创新工作机身,确保基础设施、产业开发、技术培训等项目建设稳步推进。
1、产业扶贫。围绕县委、县人民政府打造芒果、油茶、八渡笋、珍贵树种、用材林“五大基地”目标规划,采取土地流转、扶贫资金入股企业等方式开展特色产业扶贫,解决部分贫困户因没有启动资金而无法发展产业的问题,力争到2017年底,实现每户贫困户有1项增收项目。具体扶持方式:一是以奖代补。按照宜种则种、宜养则养的原则,因村制策,合理安排产业资金,采取以奖代补的方式进行扶持,确保户户有增收项目。补助项目分为种植及养殖两类:养殖类以户为单位,对养牛、养羊、养育肥猪、养能繁母猪、养鸡、网箱养鱼等项目进行补助;种植类以户为单位,重点对芒果、油茶、八渡笋、甘蔗、寿桃、核桃、松木、杉木等种植业进行补助。每户每年扶持资金在3500元以上;二是扶贫资金入股企业。鼓励在册贫困户以财政专项扶贫资金、劳动力、土地入股企业,组建农民合作社参与公司管理,形成“公司+农民合作社+基地+农户”的产业化运作模式,同时引导贫困村成立劳务输出组织,组织贫困户到企业就业,达到农民受益、企业得利的效果,充分调动农民参与产业化开发的积极性和产业项目的成活率。解决部分贫困户没有劳动力,也没有土地资源而无法脱贫问题,如“十百千”油茶种植项目、潞城俄外林业产业园区芒果基地等;三是跨省连片开发扶贫产业。围绕年内农民人均纯收入增长目标,以发展特色优势产业、改善生产生活条件、增加集体经济收入、提高自我发展能力为重点,扎实推进跨省连片开发。针对旧州平林十万亩芒果示范园,引进合作公司,两省分别成立合作社,将扶贫资金入股公司,将基地发展壮大到贵州片区,并修建桥梁联通黔桂两省,将开发区打造成为集观光旅游、休闲娱乐、产业发展、区域造林为一体的综合扶贫开发区,创新两省联动连片扶贫新模式;四是长、中、短产业相结合。对贫困户现有林地资源进行摸底核实,引导其种植需较长时间才能产生效益的经济林木(松树、杉树、桉树等);对土地资源较少的贫困户,引导其利用现有耕地或园地种植较短时间即可产生效益的经济作物(瓜类、豆类、蔬菜类),发展订单农业;在农闲季节组织贫困户外出到县城或周边县区进行劳务输出,以最短时间产生效益,增加收入。
2、基础设施项目。实施基础设施项目村民自建,根据县人民政府办公室《关于印发____县实施扶贫屯级道路村民自建试点工作方案的通知》(田政办发〔2013〕72号)的有关要求,我办利用单项项目投资34万元以下的财政扶贫资金基础设施项目列入村民自建,由受益群众组织人员自行建设,目前共投入财政资金285万元,实施屯级道路、硬化道路、过河路堤、小型集中供水、拉电等项目19条(处)。
(四)开展访贫问苦活动。借鉴贵州经验,制定出台《____县干部普访贫困村贫困户、农村留守儿童和空巢老人行动方案》(田办通〔2015〕82号),印制《____县精准扶贫工作指南》,组织全县__个县直单位及14个乡镇在165个行政村开展干部普访贫困村贫困户、农村留守儿童和空巢老人活动,调查了解贫困户贫困原因、资源状况、发展愿望等,制定帮扶计划,做到“十个精准”、“六弄清”、“六落实”,为下一步精准扶贫工作提供依据。全县共投入资金100余万元,普访贫困户17482户,返贫户3500户,留守儿童5060人,空巢老人2746人。
(五)建设扶贫融资平台。组建____县兴民经济果木林公司,由本级财政注资成立扶贫贷款担保公司,整合本级财政1000万元作为担保基金,协调金融部门按1:5比例发放贷款额度,每年贷款5000万元扶持农民合作社、贫困户发展扶贫产业。建立投融资工作平台保障,引导农民利用林权、林地、农地、宅基地进行抵押贷款。发生贷款本金和利息损失的,政府承担80%,金融部门承担20%。
针对项目建设过程凸现问题情况,在“十二五”最后一年的整村推进扶贫开发工作中,我县主要加强以下几方面工作:
1、继续整合行业项目资金,积极争取社会力量,加大资金投入,推进重点项目建设。