时间:2022-03-15 06:21:31
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇民营党建总结,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
【关键词】党建工作;国有企业;文化建设
党建工作决定着国有企业文化的思想基础,在国有企业发展当中发挥着重要作用。在国有企业文化建设中发挥党建工作的积极作用能够有效提升员工的工作积极性,促进企业改革和发展。但是近年来随着经济转型和发展,国有企业更多的注重发展经济、增强自身竞争力,而忽视了党建工作对自身文化建设的影响。
一、党建工作在国有企业文化建设中的重要作用
党建工作在企业文化建设中发挥着重要作用,具体分析如下:
(一)决定国有企业的发展方向。在国有企业中开展党建工作能够推进企业社会主义核心价值体系在国有企业中的建立,发挥先进社会主义思想的积极性,促进企业树立正确的价值观,并引导国有企业积极落实党的政策、方针,沿着社会主义发展方向进行企业建设。
(二)凝聚力量,推动企业文化的宣传与发展。企业文化是企业的神经支柱。在国有企业发展中开展党建工作能够增强企业的凝聚力,推动企业文化的宣传与发展。企业文化是一种极富感染力的内在精神力量,企业文化的大力宣传与发展必然增强企业影响力,为企业发展打下良好的精神基础。此外党建工作也能帮助且制定科学、合理的发展方案,推动国有企业改革与转型的展开。
(三)促进企业及社会和谐。党建工作尊重员工个人权益的行使,在促进企业发展的同时注重维护员工权益。员工在获得足够尊重、理解的同时,工作积极性大大提升,能够以饱满的热情投入到工作当中,因此劳工间矛盾发生率低,与此同时国有企业能够更好地为社会及民众提供优质的产品及服务,因此社会矛盾也得到缓解,促进了社会和谐。
(四)提升了资源利用率。在国有企业中开展党建工作有利于促进资源的合理利用。尤其是在国有企业中开展党建工作有利于把政府的资金收拢进行合理再投资,促进了我国经济的发展与进步。
(五)促进社会良好道德风尚的形成。在国有企业的文化建设中发挥党建工作的作用能够有效发挥国有企业的示范作用,以社会主义思想文化为指导引导民营及私营企业建设良好的企业文化,规范了企业行为及思想,从而促进良好社会风尚的形成。
(六)增强企业的社会责任感。党建工作能够有效规范企业员工的行为及企业的发展方向,提升企业和个人的社会责任感,从而能够进一步促进国有企业为社会服务,向社会提供优质的产品及服务。此外国有企业的文化建设也能在很大程度上影响其他企业和个人的思想及行为方式,从而促进社会资源的合理利用,推动企业和个人履行相应的社会责任。
二、国有企业文化建设中党建工作存在的问题
尽管在国有企业文化建设中发挥党建工作的重要作用能够有效提升企业和员工及社会经济的发展,一些国有企业将其运用于企业文化的建设当中取得了较好的成绩,但是国有企业文化建设中党建工作仍存在很多问题。具体分析如下:
(一)党建工作未发挥引领作用。党建工作应该是国有企业文化建设中的指导思想。但是在企业文化的建设中,国有企业管理者及员工仅把党建工作作为企业文化建设中的一个组成部分,而不是指导思想。因此党建工作并未发挥其应有的指导作用。因此企业文化建设并未取得显著的进步与发展。
(二)国有企业不注重发挥党建工作的重要作用。国有企业并未认识到企业文化建设与党建工作之间的密切关系,未将党建工作纳入到文化建设当中,导致党建工作没有发挥其应有的作用,无法指导国有企业沿着社会主义方向发展。国有企业发展及转型缓慢。社会资源得不到良好的利用,社会经济发展缓慢。
(三)国有企业文化建设缺乏目标性。国有企业文化建设缺乏目标性,没有设定明确的党建目标,这直接导致党建工作无法在国有企业文化建设中发挥其应有的作用。企业文化建设目标是一个企业存在和发展的基础,无目标的党建工作和企业文化建设无法取得长远发展。
三、在国有企业文化建设中发挥党建工作的作用
现阶段在企业文化建设中开展党建工作还存在很多问题,对此国有企业必须加强对党的政策、方针及社会主义核心价值体系的学习,树立正确的社会主义荣辱观,运用先进的社会主义思想引领企业文化的建设。此外国有企业中的党员必须发挥带头作用,加强对党建工作的宣传。企业应该定期对员工进行党建工作培训及指导,激发员工的参与热情,建设富有活力的社会主义企业文化。另外国有资本运营公司应该合理利用国有资源,合理利用资源,鼓励并支持私有及民营企业发展,促进我国经济的全面发展与进步。
四、总结
党建工作在国有企业文化建设中发挥着不可替代的重要作用,能够指导国有企业的健康、长远发展,关乎我国国民经济的发展进步。面对现阶段的经济转型及发展,必须在国有企业文化建设中发挥党建工作的重要作用,发挥党建工作的影响力。只有这样才能促进我国国有企业的进一步发展和我国经济的繁荣。
【参考文献】
[1]池晨.试论国有企业文化建设如何推进[J].消费导刊,2014,12(7):178-179.
[2]谢长丰.关于企业文化建设与企业党建的探讨[J].魅力中国,2014,3(8):365-365.
一、认真做好转段动员
社区党总支召开了学习实践活动整改落实阶段转段动员大会,总结了分析检查阶段工作情况,对整改落实阶段工作进行部署。
二、继续加强学习,提高思想认识水平
坚持把学习贯穿活动始终,在安排好自学的基础上,认真抓好集中学习和交流,继续把深化学习、提高认识作为整改落实的一项重要内容,采取多种方式,进一步抓好党员的学习,重点学习省九届七次全会和市、区十届五次全会会议精神,学习刘伟书记对我区学习实践活动做出的重要批示和市委刘慧晏书记来湖田镇视察时的重要讲话精神,把思想认识统一到中央和省、市、区委的部署要求上来,以高度的政治责任感、良好的精神状态、认真专业务实的作风,抓好整改落实阶段各项工作,推动学习实践活动深学入习开网展。
三、认真研究分析,制定切实可行的整改方案
科学周密地制定整改规划。以分析检查报告为依据,党总支对前期征询到的意见、建议包括影响和制约科学发展的问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的问题和需要完善的体制机制,按照轻重缓急和难易程度,分门别类地进行梳理并提出整改落实的具体目标、方式方法和时限要求,明确了4个重点问题,制订了问题解决方案,并明确了责任分工,做到具体化、目标化、责任化。保证“四明确一公开”,即:明确整改落实项目;明确整改落实目标和时限要求;明确整改落实的具体措施;明确相关领导、部门的责任,并采取适当方式向党员群众公布,作出公开承诺。整改落实规划制定后,我们在征得办事处督导组同意后,在一定范围内公布,接受群众监督,对方案进行必要的修订。
四、扎实进行整改、确保取得实效
整改方案确定后,党总支首先对目前条件基本具备,短期内可以得到解决的问题,迅即展开了整改行动。对需要创造条件,用较长时间彻底解决的问题,也都按照整改方案的要求,逐步展开,分步实施,有些工作已经有了明显的进展。总的看,整改落实正在有序、有效地进行。
这一阶段开展的整改活动主要有:加强政治理论学习,进一步树立科学发展的新理念;提高创新意识,增强为居民服务的本领;认真开展社区调研工作,做到知民情解民意;做好日常服务工作,积极解决民生问题;加强社区基础设施建设;加强服务队伍建设;加大社区环境整治力度,全面提升社区卫生标准,为居民营造舒适的生活场所;加强社区治安整治;不断深化党建特色工作;建立党建工作标准化管理体系。各个整改项目都在有序、有效地进行。
五、及时向群众公布整改情况,组织群众满意度测评
对整改过程的各个环节实现透明式管理,及时通过宣传栏、社区博客等向居民公开。整改结束后,及时开展了群众满意度测评,共发放“群众满意度测评表”67份,满意率达到了百分百。
六、制定完善体制和相关措施
一、提升境界,振奋精神,全力推进城市建设管理工作
攻坚克难,扎实推进重点项目建设。辖区内涉及市中区迎全运重点建设项目2项(天桥南三角地带和中山公园东片区),街道党工委按照“统一实施、分类动员、重点突破”的原则,全力开展拆迁动员工作。截止目前,天桥南三角地带232户居民的拆迁任务已完成90%,胶济宿舍街以南片区因涉及铁路、部队的房产,工作正在积极的协调之中。中山公园东片区,已完成调查摸底和土地熟化手续,对住房不满43m2的住户已上报市房管局。
提高标准,全面实施综合整治。街道党工委高度重视城市建设和环境综合整治工作,成立了主要领导负责的工作领导小组,科学安排进度,严格工作标准,确保各项工作任务顺利开展。夜景亮化工作效果明显。明珠商务港、建筑设计院等楼体装饰灯已安装完工。*片区24栋重点(一般)楼体景观照明建设单位,已有5家顺利达标,其他楼体正在积极运作。道路环境整治工作全面实施。开展了规范广告牌匾、清理占道经营、建筑物容貌美化、园林绿化等内容的全面立体整治。重点对经一路进行环境整治,拆除违章广告牌匾34块,面积500平方米。窗口部位整治工作有序推进。市政府和市人大周边两个重点窗口,目前已拆除违章建筑225平方米,拆除不规范广告牌匾、灯箱371块,2150平方米;清洗粉刷楼体13400平方米,粉刷围墙1200平方米,油漆栅栏600米。
标本兼治,城市环境不断改善。以小纬二路等8条重点路段为突破口开展城市管理试点工作。成立了环境卫生管理工作领导小组,将机关三分之一人员充实到城管队伍,统一服装,划拨经费,配备清运垃圾车等专用工具,在辖区主要路段张贴大幅有关垃圾管理办法通知,发放1000余份《垃圾管理办法》到住户。在餐饮业、人员流动相对集中的小纬二路等路段,办事处投资5000余元购买摆放了80余个密闭式垃圾桶,确保路面整洁。
二、突出重点,优化环境,推动辖区经济稳步发展
强化考核,营造良好的招商氛围。成立招商引资领导小组,完善了招商引资考核办法,将招商指标分解到科室,落实到人,进行量化考核。积极动员街道、社区全员参与,形成了“人人参与招商,人人服务招商,全员合力招商”的良好氛围。
深化服务,优化经济发展化境。积极开展以招商引资企业为重点的“企业服务月活动”,征求企业意见,改进服务措施,协助解决困难,促进企业发展。通过竭力为企业提供尽善尽美的服务,营造了良好的投资环境,促进了以商招商力度,拓展了招商引资渠道。同时重点做好胶济铁路客运有限公司和齐鲁商会的服务工作,加强项目的跟踪落实,实现街企双赢,为市中区打造金融商务中心区铺路奠基。
发挥区域优势,加大楼宇招商力度。街道党工委结合辖区实际,创新招商引资思路,把发展楼宇经济作为招商引资的着力点。在对辖区内写字楼、重点单位和个人出租房屋情况进行摸底调查的基础上,全面掌握辖区楼宇资源情况,努力置换盘活和高效利用现有商务楼宇,增加楼宇企业的数量和质量,发展壮大楼宇经济。
三、围绕中心,防控结合,努力促进社会平安稳定
关口前移,从源头上消除不稳定因素。充分发挥排查网络作用,积极开展矛盾纠纷排查调处工作。针对上访中的组织者、重点参与者,提前介入,提前化解。上半年共调处化解矛盾纠纷7起,调处成功成功率100%。进一步畅通群众诉求表达渠道,有效预防和减少因矛盾纠纷激化而引发越级上访事件、,从源头上减少不稳定因素。
突出重点,加强对重点人员的管理和稳控工作。对重点人员、非正常上访隐患人员、“济正”公司人员及原“”练习者做到了管得住、盯得紧、无失控。
顾全大局,确保敏感时期的安全稳定。在“两节”、“两会”及迎奥运期间,提前部署,超前防范。街道建立了突发事件应急队伍,“10·28”事件中,辖区居民参与人员较多,情况复杂,街道党工委高度重视,充分发挥应急队伍的作用,加班加点入户了解情况,对涉及到的重点人员进行24小时监控。“两会”期间,成立了应对“涉军突发事件”队伍,先后出动40余人次对重点对象参与非法群聚群访进行了成功劝阻。
四、固本强基,与时俱进,不断开创党建工作新局面
选齐配强社区班子,社区“两委”换届选举工作顺利完成。按照市、区的统一部署,坚持“公开、公平、公正”的原则,做好社区“两委”换届选举工作。新当选的社区“两委”班子,平均年龄比上届下降2岁,党员人数增加了4人,文化程度普遍提高。为提高新一届社区班子的素质,街道党工委举办了为期两周的社区工作人员培训班,为提高社区工作人员的责任意识、服务意识、创新意识,提升社区党建工作水平,推进和谐社区建设奠定了基础。
加大教育培训力度,深入开展主题教育活动。坚持理论中心组学习、“周五学习日”、“星期六读书日”制度。结合工作实际,在党员干部中开展了“解放思想大讨论活动”、“讲党性、重品行、作表率”、“做勤廉表率·促科学发展”等主题教育活动。严格按照学习配档,系统地组织学习党的*报告、《》等内容,举办读书笔记展评、征文评选、党员义工服务等活动,引导全体党员加强理论武装,强化党性锻炼,认真贯彻落实科学发展观,为建设和谐社会发挥作用。
推进规范化管理,全面提升党建工作水平。街道党工委按照“硬件过硬、软件规范、特色突出、效果明显”的工作思路,以社区为阵地、党建为驱动、发展为平台、便民为落点,创造性的开展基层党建工作,取得了显著成效。5月31日,省委基层党建工作考核组对街道的基层党建工作进行检查,在观看了街道、社区党建工作专题汇报片、查阅了档案资料、进行基层满意度测评后,考核组对街道党建工作给予了充分肯定。
五、关注民生,强化服务,大力发展各项社会事业
加大投入,社区基础建设不断加强。加大硬件设施投入,提升社区服务档次。街道党工委多方筹措资金,投资30余万元在纬一路和睦和苑两个社区建成了内部装修统一模式,各项制度规范上墙,电教器材一步到位的高标准党员电子阅览室、“一站式”服务大厅和宽敞的居民活动室。加强社区干部队伍建设,提高社区队伍整体素质。结合社区居委会换届,严把选拔任用、培养提高、考核管理“三关”,把具有奉献精神、热爱社区事业、热心服务居民的优秀人员选拔到社区班子中,着力打造一支高素质、专业化、适应快速发展的社区干部队伍。充分利用现代网络技术,提高社区建设水平。通过开辟“社区恳谈室”,建立网上论坛,居民博客,组织开展“社区对话”活动,利用多媒体教室,为群众提供远程教育、网上阅览室等现代化服务,实现社区和居民的网上信息对接,提升现代社区服务、管理水平,打造现代化社区、网络化社区、数字化社区。
扶贫帮困,各项社会救助力度不断加大。认真落实好各项救助措施,全心全意地为社区群众服务。春节期间共发放救助款5.1万元;为40户困难居民发放了价值1.2万元的取暖煤;为26户困难居民发放千佛山医院的医疗救助卡总价值1.3万元;为90户困难居民发放了价值2.7万元的春节救助物品。救助残疾人家庭16户,发放救助金1.9万元,“爱耳日”期间,在睦和苑和纬五路社区两个居委会分别举办“爱耳、护耳”健康知识讲座、“三八”节残疾人座谈会。“5.12”汶川大地震发生后,街道以“心系灾区同胞、献出一片爱心”为题,在辖区大力宣传、积极募捐,为灾区募集爱心捐款14.6万余元。
落实政策,促进社保工作的规范化。充分发挥平台作用,积极促进再就业。积极参加“*年民营企业招聘周活动”、“春风行动”专题招聘会,在中心服务大厅设立“民营企业招聘”专门窗口,充分利用“劳动99”共享信息,为供求双方提供就业服务,收到了良好成效。为127名失业人员登记办理了失业证,;为26人办理了《再就业优惠证》;努力开发公益性岗位,为17人安排了公益性岗位,切实解决就业困难人员就业问题。抓住工作重点,加大养老保险扩面工作力度。以农村进城务工人员、自由职业人员的参保工作和中断缴费人员的养老保险关系接续工作为重点,强化政策宣传力度,为187人办理了养老保险。增强服务意识,进一步规范退休人员社会化管理工作。办理转入社区人员140人,转出6人。为社会人员进行医保登记43人,本地与异地养老金资格认证19人,审批高级职称3人,申报退休人员死亡43人,发放丧葬费与一次性救济费共计83.1万元。对3118人进行了养老金调整,增加了51名建国前老工人的工资。
强化服务,提升人口与计生工作水平。认真学习、宣传、贯彻《决定》精神,以稳定低生育水平和提高群众满意程度为目标,圆满完成各项工作指标,合法生育率、统计合格率一直保持在100%;流动人口计划生育管理三率、晚婚率、晚育率达到98%以上。为了更好地为广大会员和育龄群众服务,制订并落实“民主决策、民主管理、民主监督”三项制度,积极开展“三生”、“三优”、“三结合”服务活动,发挥“太阳花爱心帮扶中心”的平台作用,辖区18个单位与28户计划生育贫困家庭结成了爱心帮扶对子,捐助资金(物品)3万余元。
下半年工作打算
按照区委、区政府的总体部署,围绕构建“和谐大观”这一主题,按照“高标准建设,高质量管理,高效能服务”的发展思路,进一步提升境界,振奋精神,突出重点,真抓实干,努力推动辖区经济社会在新起点上实现新发展。
在优化经济建设环境和内容上下功夫。坚持高起点认识、高标准谋划、高效率落实,以“标准高、要求严、效果好”为目标,进一步优化经济发展环境,提高辖区经济发展的档次和质量。营造一流的服务环境。牢固树立“人人都是发展环境、事事关系街道形象”的理念,积极为企业提供高效、快捷、全方位、人性化的服务。营造一流的发展环境。进一步建立健全服务制、领导负责制、承诺制、考核奖惩制等制度,超前做好治安防范、矛盾排查、综合治理等稳定工作,打造“平安大观”。营造一流的干事环境。继续抓好党风廉政建设、机关效能建设,以廉洁促勤政、以勤政促高效、以高效促发展,打破老城区土地、城建、环保等瓶颈制约,大胆创新、大胆突破,狠抓金融业、现代服务业、文化产业等热点项目,把大力发展“楼宇经济”作为促进经济发展的重要抓手,为经济发展注入活力。
在打造社区建设的特色和品牌上下功夫。根据各社区实际,因地制宜,分精品社区和特色社区两个层次,有重点地进行品牌化建设。今年初,街道投资20余万元对纬一路社区服务环境进行改造。近日,又投资10余万元,建起了社区“托老所”,设立功能齐全的休息室、聊天室、健身房、电子阅览室、图书室、多功能娱乐室,为社区老人提供日托、配餐、教学、保健等服务项目,努力打造十分钟助老、爱老服务圈。在为社区群众提供亲情化服务的基础上,进一步更新服务理念,丰富服务内涵,逐步打造社区服务“金名片”,建设“服务型社区”,使老社区焕发新容颜、老典型焕发新生机。经过重新改造、整合后的睦和苑社区,本着建设现代社区、数字社区的原则,充分利用天网(远程教育网)和地网(英特网)资源,让居民阅览各种电子图书,到“居民论坛”发帖留言,对社区建设提出意见、建议,并通过接受远程教育,参加上岗培训等各类网上教育培训,为社区居民提供学习、交流机会,让社区居民享受数字生活,不断加快推进“数字型社区”建设步伐。
在改进城市长效管理机制和形式上下功夫。要努力突破思想观念和管理体制方面的障碍,更新管理理念,创新管理模式。积极探索数字城管新模式,强化城市管理的长效机制和措施,实现由“突击型”向“长效化”的转变;按照“网格化”的要求,科学划分网格,将辖区的街道路段分类进行管理,实现由“粗放型”向“精细化”的转变;充分发动社区居民和驻地单位参与城市管理,成立“城管协会”,实现由“小城管”向“大城管”的转变。
本文从探索小区管理新模式的目的意义入手,对以往优秀做法进行了总结,对面临的挑战进行了分析,根据油田物业实际,提出了“综合服务一卡通、生活便利一条龙、公益惠民一家亲、资讯服务一点通、社企党建一面旗”的“五个一”新型管理模式,并对其可行性进行了分析,及提出了相应保障措施,探索了油田物业未来管理的新模式。
【关键词】
小区管理;“五个一”模式;物业管理
我们认为新的管理模式要在满足用户需求、方便用生活上做文章,建立“五个一”管理模式,为居民用户提供全方位、立体化“大社区”服务,努力实现“日常生活用品购买不出园、简单就餐洗理不出园、基本休闲健身不出园、普通寻医问药不出园”,不断提高广大员工群众、居民用户的幸福感和满意度。
1 “五个一”管理模式的可行性分析
之所以说“五个一”管理模式是可行的,主要是因为物业公司起码可以对三类资源可以进行有效组织。一是社会上各类专营公司及商家均是提供专业服务的潜在供应商,只要是供应方在经营过程中和业主在消费过程中需要的,物业公司都能利用信息平台、特许经营等措施为其造就用武之地。二是管理物业的各类服务信息、服务设施设备的共享。三是业主资源,物业公司可进行有效分类组合,同时可以利用与业主接触沟通,听取业主的意见建议。
2 “五个一”管理模式的具体做法
“五个一”管理模式是以企业为主导,以全面督导、各方参与、权责到位为保障,在执行中坚持立足社区、整合资源、共建共享、服务居民、体现特色,在不断整合企业、社区、社会、政府等资源要素的同时,为提升油田小区价值探索了有效途径。
2.1 综合服务一卡通
矿区服务“号码百事通”。将物业维修,供热、供水、供电、供气、排污服务,社区医疗,公共交通,保险服务、离退休管理、托幼服务等客户服务号码进行汇编,并标住相应单位的工作职责,制成小手册和宣传海报,为用户分发及悬挂与每个单元内,实现一张联系卡解决所有疑难。
2.2 生活便利一条龙
一是完善家政服务。由矿区搭建平台,疏通渠道,开展助餐、助洁、助浴、助医、助行、助急等“住家保姆”式的贴心服务,并重点发挥沟通、引进、培训、协调、管控作用,努力使家政公司与服务对象真正实现市场化、规范化的互惠双赢。二是丰富服务种类。积极招商,在餐饮、超市、健身、娱乐等方面,与市内、省内、国内知名企业联合,以连锁加盟的方式,拓展小区内服务措施。三是延伸自身服务。对于父母中午或一餐回不了家的孩子,由矿区服务单位联系有托管条件的家庭,扶持并规范设立家庭“小饭桌”,为中小学生提供就餐、临时休息服务;对于父母长期在油田生产一线工作,且无亲属或其他条件托管的少年儿童,则由矿区服务单位扶持或统一设立社区“托管站”,提供“管吃、管住、管学”的“全日制托管”服务。
2.3 公益惠民一家亲
提高公益服务设施的使用效率,扩大活动室、休闲场所、体育场馆的服务对象,从目前的仅限于离退休职工扩展到小区所有居民用户,对油田职工或家属以外的人员,提供会所式有偿服务;开办社区公共图书室,建立社区文化长廊,满足社区群众文化休闲娱乐的需要;拓展公益服务项目和内容,利用规模较大活动场馆开办老年大学等;开展“物业管理开放日”、“体验式沟通”活动,并运用定期走访、电话调查、义务监督员等方法,深化交流互动,加强用户对物业公司的了解。与政府部门、学校及用户所在单位联合,定期开展社会公德教育活动,并进行文明业主、文明家庭评比,引导小区讲文明、尚礼仪的文明新风。
2.4 资讯服务一点通
开发矿区服务网站,建立统一的数字网络服务和资讯平台,在网上实现各类报修和服务申请、服务意见征集、医疗、公交、保险等信息查询功能;收集、存储和定期更新免费公共咨讯服务信息,如健康常识、烹调技巧、养花知识、生活小窍门等,同步利用社区广播、电子屏幕等方式实现信息实时。搭建专业的信息服务平台,建立服务供应商的信息网络,通过有效的评估并以契约的形式建立与供应商之间的长期或短暂但及时的专业服务。同时,完善用户需求档案,通过顾客调查了解、掌握、挖掘业主的需求,以便及时填补供应商,使服务供应方和需求方通过物业公司的组织,顺利实现服务交易过程。
2.5 社企党建一面旗
以油田社区党员联系服务站为依托,加强油田社区非在岗党员的联系服务、教育管理,引导和调动油田非在岗党员争做大庆精神、铁人精神的传承人, 讲文明、树新风的带头人,弱势群体的贴心人,和谐矿区的建设者,群众性文体活动的骨干。与政府街道紧密结合,协助将政府和企业的惠民思想和相关政策落实到相关群体,努力把油田社区党员联系服务站建成思想教育的阵地、排忧解难的窗口、联系群众的桥梁、凝聚党员的家园,促进企业党建和社区党建的良性互动。同时,注重交流互动与情感沟通的同步,通过发挥社区党员联系站的辐射作用,充分调动有文艺特长的小区用户的积极性,通过定期组织开展文艺演出、公共选秀等活动,进一步提升用户家园意识。
3 保障措施
3.1 建立完善商业拓展体系
培育信托责。信托责任是指受托人对委托人负有的严格按委托人意愿(而不是自己的)管理财产的责任,可通过引进第三方服务健全功能。完善管理机制。拓展连锁加盟业务,严格约定合同条款、切实加强过程管控,建立和完善利益的分配和相互制衡制度,以确保执行的平稳长久。
3.2 提升居民文化素质
视觉灌输是营造氛围最快捷、最有效的手段。通过对设置提示语标牌,将小区进行理念故事化、案例生活化的包装,提升用户的家园意识和主人意识;通过在小区展板或专门的宣传载体,以图文并茂的方式宣传中国传统礼仪,由视觉变为思想,由思想变成行为,由行为变成习惯;与小区用户携手创建“绿色楼道”、“特色楼道”,具备条件的小区还可以以小区内学校班级为单位开展“绿地认养”活动,在小区设置“绿色责任田”等,营造出具有一定文化品位的小区居住环境,使小区成为企业展示精神风貌、文化形象的窗口。
同志们:
最近两天,区里刚刚召开了两个重要会议,前天召开了区政府全体会议,研究确定了区政府将在全区人代会上所作的《政府工作报告》,昨天又召开了区委十届九次全委会议,讨论通过了《区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和年的工作重点。今天,工商分局就紧跟区委、区政府的部署,召开工商行政管理工作会议,在认真总结去年工作的基础上,分析当前形势,安排部署新一年的工作任务,我非常高兴。值此机会,我代表区委、区政府向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺!
在过去的一年里,面对复杂的国内外和区内外形势,在区委、区政府的正确领导下,全区上下抢抓机遇,积极作为,保持了经济持续增长和社会和谐安定。这其中包含了我们工商分局全体干部职工所付出的心血和汗水,你们从事的各类市场经济主体的注册登记和商标战略的实施工作,直接关系着全区经济的全面发展和转方式发展。一年来,你们把开展取缔无照经营专项活动和综合治税、招商引资结合起来,先后新登记个体工商户近万户,新登记各类企业1千多家,使3万多家各类经营主体通过了年检;通过加强对企业的服务和指导,使我区全国驰名商标实现了零的突破,省市著名商标的数量在全市各区县中实现了位次前移,这足以说明你们对全区经济发展所做出的贡献。你们从事的市场经济秩序监管和消费维权工作,特别是食品流通、化危品市场、打击传销、取缔黑网吧、黑摩的、黑中介、黑诊所等监管工作,既较好的维护了全区市场经济秩序,更对全区的社会和谐稳定和民生的改善发挥了其他部门不可替代的重要作用。同时,你们配合有关部门在保障全国糖酒会的顺利召开、清理“十五小”企业、红盾护农、整治医疗广告、桶装水、烟花爆竹、废旧物资收购、烟草市场、学校周边环境、物流业规范、处置人造毛皮厂群访、养老保险扩面征缴、发展农民专业合作组织、帮扶就业再就业、非公企业党建与文明诚信建设、对口支援新农村建设、人口普查、经济普查、城市拆迁范围内涉企问题的处置等等,都很好地发挥了区委、区政府的参谋助手作用。特别在一年中完成了这么繁重的工作任务,没有发生企业或个体工商户对工商分局的有效投诉,这就更不容易,更加见证了我去年来参加工商工作会议时说的那句话,“我们这支工商队伍是一支铁军。”总之,区委、区政府对工商分局的工作是非常满意的。我也代表区委、区政府向为全区经济社会发展做出积极贡献的全体工商干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!
今年是“十二五”规划的开局之年,也是推动经济发展方式转型、城市建设跨越提升、工业振兴和社会事业全面突破的关键一年。做好工商行政管理工作,任务艰巨、责任重大。对于今年的工作安排,我会前看过传林局长的报告,你们在贯彻落实上级部署的基础上,紧密结合我区经济社会发展实际,提出了明确的措施和目标,对于各项工作的安排,区政府是赞成和支持的。值此机会,我再提三点希望:
一是要认清形势,更加主动地服务于全区发展。希望工商系统把思想统一到区委、区政府对形势的分析和判断上来,找准全区经济社会发展与工商工作的结合点,把科学发展、加快转变经济发展方式的普遍要求与工商工作紧密联系起来,在更高的层次上围绕中心、服务大局。更加积极主动地服务于全区经济社会发展。
二是要突出重点,更加全面地发挥工商职能作用。要以流通环节食品安全监管、反不当竞争、广告监管、打击传销等为重点,加强标本兼治的综合治理,维护公平正义的市场经济秩序。要按照全区建设创新型城市规划要求,发挥部门联动作用、深入推进商标战略实施,着力加强对企业争创驰(著)名商标的帮扶指导,不断提升企业核心竞争力。要积极履行服务民营经济发展的牵头职能,认真落实全区“十二五”民营经济发展规划。要进一步加快12315标准化服务进程,大力开展消费维权宣传教育,加大服务领域消费维权力度,在维护社会和谐稳定和保障改善民生上争取更大作为。
三是要夯实基础,更加注重队伍建设和能力提升。要结合面临的新形势、新任务对工商工作提出的新要求,不断加强学习型队伍建设,以更高的标准,建设政治过硬、业务过硬、作风过硬的工商队伍。继续开展好创先争优活动,讲境界、讲争先、讲奉献,激发整个队伍干事创业、争优创新的良好精神状态。为全区经济社会发展营造良好环境。
镇党委政府关于文明生态建设工作的总结
镇是蠡县人口最少,占地面积最小,而经济总量占全县第,基层党建、财政收入等各项工作贡献突出,成绩卓越,有着很强影响力和知名度的乡镇。全镇共个行政村,村村相连,民风纯正。民营企业家,其中入统企业家。××年乡镇乡镇企业总产值万元,农民人均纯收入元。自文明生态建设活动开展版权所有!伊始镇党委政府就确定了“典型引路,村村开花”的总体思路。全镇各村全部投入创建之中,武家营、北郭丹两个市级示范村顺利通过××年达标验收。根据这一有利形势,县委政府把握机遇,因势利导,给我镇提出了建设文明生态镇的更高要求。北郭丹镇把文明生态镇创建工作当作压倒一切的政治任务来抓。集中精力、狠抓亮点、精益求精。创建活动取得了明显成效:个村全部达标,个村获县联查互看通报表彰。截止到××年月日,全镇投入创建资金超过万元。新修道路条,千米,新植树木万棵,绿化面积万多平方米,修建集休闲娱乐、健身于一体的文化广场个,面积多平方米,安装路灯多盏。形成了“村村象花园,人人讲文明”的文明生态示范镇。现将工作开展情况总结如下:
一、广泛宣传发动
文明生态建设是一场发生在农村的改变陈规陋习、改善人居环境的伟大革命。广大广大群众是这场革命的主体,因此,创建活动一开始,我们就把宣传发动放在工作首位。召开了全镇党员会和村民代表多人参加的动员誓师大会,制定下发了切实可行的《实施意见》,拉开创建工作的序幕。之后,组织全镇个村的两委成员余人,先后次到唐山、易县、北京等地参观学习,求经问计;各村也自发组织村民代表、党员共多人到县内外先进村参观学习,取长补短;这多人成为各村文明生态建设“义务宣传员”,迅速形成了由镇党委政府引导变成广大群众的自觉行动和美化环境的强烈愿望。每个人版权所有!确定责任区和联系户,向群众宣传创建的意义和任务,协调、解决创建中遇到的困难和问题;镇党委政府为个村选配了得力的包村干部进村指导,印发《明白纸》近万份;同时,镇妇联、镇团委向全镇妇女、青年发出了《倡议书》;为充分发挥党员的先锋作用;全镇名党员按照“一挂双定三评”的要求,成为创建工作“排头兵”。
二、形成创建合力
为民办事、造福百姓是我镇多年来形成的工作作风,对于文明生态创建我们不走过场、不搞花架子、不急于求成。各村都从打井、办电、修路入手,先地下后地上、先硬化后绿化扎实推进。但是,这些工程建设需要大量资金支持,县委政府急创建所急,想创建所想,确定了个县直部门和个市直部门组成个帮建工作队,分包个村,进驻结对帮建,县电力局、民政局、广播局提供帮建资金万多元,市老干局帮助枣林村完善了创建规划,谋划启动了文化广场建设,并支持创建资金万元。到目前为止帮扶资金累计达到万元。辖区企业争相捐款捐物,镇工会、共青团、妇联开展了“文化一条街”、“平安大道”、“文明生态示范户”、“绿色通道”等活动,在全镇形成“党政领导挂帅,上级部门帮扶、各行业支持”的喜人创建氛围。解决了创建过程中资金缺乏、后劲不足的问题。
三、多种模式推进
北郭丹镇在创建中坚持“一村一策、村村开花”的思路,不拘一格,因村制宜。形成了多种模式,成为文明生态示范镇创建的一个创举。其中包括:武家营村的“一盘棋”,不是只抓一条街,或者只抓硬件建设,而是通盘考虑,整体推进;辇庄的“高标准”,去年该村没被列为试点村,但他们按照文明生态村的标准主动搞创建,提前达标;西丹的“大手笔”,一开始没有急于求成,先是筹集资金、制定规划,待时机成熟后,去年底将全村所有大街小巷建成水泥路面,两侧建成高标准绿化带,今年月,植树全部达标;北丹的“大动作”,今春在村内外条道路上共植树万多株。在它们的带动下,东丹、南丹、祁口、辛庄等村,纷纷加大力度,投入多万元进行道路硬化、村庄绿化。
四、环境招商谱新篇
随着道路硬化、街道绿化、村庄美化,镇容环境、人居环境得到明显改观,同时为企业发展创造了良好的环境,吸引了越来越多的投资商。乡镇企业的发展同时促进了文明生态建设的进一步开展。今年辇庄村与江苏合资兴建的化纤厂项目,资金投入万元,年创利税万,已进入设备安装调试阶段,占地亩的第二期工程正在谋划之中。北京二毛与我镇栓龙毛条厂和资精品毛料生产线,新上纱锭个,建有纺、织、染三个车间,总投资上亿元,其中引入资金万元。该项目的土建工程已开始。
县文明生态创建活动互看联查会后,我镇对今后的创建工作进行了再规划、布置。进一步理顺了思路,提高了认识。今后将本着:以构建和谐社会为目标紧扣文明生态两大主题以农民增收为主线强化举措提高农民增收能力以“经济发展、民主健全、精神充实、生态良好”为主要内容以“净化、绿化、硬化、沼气化”为突破口。往深里抓、细里做,将我镇的创建活动进一步引向深入。
经镇党委研究,今天召开20__年全镇工作会议,这次会议的主题是:树立和落实科学的发展观,认真贯彻落实市委五届五次全会精神,按照全市经济工作和党建工作会议提出的要求,明确今年目标任务和工作重点,动员全镇各级干部,抢抓机遇,奋发努力,与时俱进,开拓创新,以率先发展、加快发展的过硬实绩,再创山城镇新的辉煌。
出席今天会议的有:国地税、公安局和农联社领导,各村、各站所、街道社区领导干部和工作人员,镇领导班子和机关全体工作人员。今天的会议有两项议程,一是由市委常委、镇党委书记__*同志作__*镇20__年工作报告,二是由镇长__*同志代表镇政府同各行政村签订20__年工作目标责任状。首先,让我们以热烈的掌声欢迎__*书记作__*镇20__年工作报告。
接下来,由各行政村领导同镇政府签订20__年工作目标责任状。请__*村的村书记到台前来,其余各村会后到镇长办公室签订责任状。
同志们,刚才,__*书记代表镇党委作了一个主题鲜明、系统全面的工作报告,全镇各行政村又同镇政府签订了20__年度工作目标责任状。__*书记的讲话,对全镇今年各项工作的开展起到了鲜明的指导作用和激励效应,也使我们对今年的工作形势有了清醒的认识,紧迫感和责任感不断增强。相信各部门、各单位会在认真领导__*书记讲话精神的基础上,认真谋划好今年的工作,全镇经济和社会各项事业一定会取得突飞猛进的发展。
下面,我结合__*书记报告要求,就如何贯彻落实总结大会精神,做好当前工作,讲三点意见:
一是要抓好学习贯彻,深刻领会会议的精神实质。这次全镇工作会议是在我镇按照科学发展观要求,抢抓历史机遇,积极谋划和加快推进__*镇发展振兴的关键时刻,召开的一次十分重要的会议。__*书记的报告也清楚表明了我镇全局工作的主流导向。各村、各部门一定要提高认识,精心组织,召开各种形式的落实会议,认真学习__*书记的讲话,领会党委的工作思路,抓好会议精神的落实。领导干部要身体力行带头学习和贯彻,坚决统一思想和行动,围绕加快发展的要求,结合自身实际,扎实制定今年全年的奋斗目标和关键措施,进一步解放思想,增强责任意识,再接再厉做好全年的各项工作。
二是要抓好自身建设,为各项工作的开展提供保障。
按照__*书记讲话精神,我们要通过切实转变作风,精心营造经济发展环境;增强服务意识,着力提高部门工作效率;严肃工作纪律,切实保证基础工作落实。
各级部门要把主要精力放在服务上,为民营经济的发展服务,为维护社会稳定服务,为城乡建设服务,为广大人民群众服务。
政府会通过加强经常性督查、跟踪性督查和阶段性督查,促进各部门各单位各项基础工作落实。
三是要结合各自工作实际,认真做好当前工作。
一、花园村的基本情况:
1、人口及人力情况:花园村共有7个村民小组,380户,1362口人。村干部8人,其中村干部兼组长5人;党员44人,其中女党员7人;入党积极分子10人;五保户9人,社会困难户15户;外出打工500人,其中长年在外务工350人。
2、民营经济情况:民营企业3个,其中小型木器厂2个,粮食加工厂1个,在外承包耕地种植大户4户。
3、集体经济情况:村里无水面资源,无圩堤承包收入,属纯农业村,四周的防洪圩堤在并村联组前已承包给农户植树(承包期15年),无集体耕地承包收入,无村办集体企业,除村部外(原花园村小),无集体房产。由于历史的种种原因,村欠农户的债务占全村农户的40%,这些农户每年以村集体所欠债务来抵冲税费上缴,村委会完全靠借债维持运转,村组干部每年年终都拿不到工资。目前村总债务高达95万元。
4、社会事业情况:全村有6000米的沙石路,但路面坑坑洼洼,急需修整,约2万元;无水泥路。有240户还没有接通自来水、320户没有接有线电视。广播通响率低。防洪涵闸洞5座,需2万元资金维修加固。新建的一台泵站因资金问题尚未架电。
二、花园村的现状分析:
花园村是吕良镇集体经济特别贫困的一个村,村集体经济十分薄弱,收入几乎为零,是一个集体经济空壳村,各项工作在全镇乃至全县相对滞后。
一是发展不协调、不平衡。由于交通条件、经济发展现状、资源基础等因素,地处吕良镇幸福港西边的花园村,地势高,村集体经济处于“四无”状况,即:一无资源优势,二无低洼田开发,三无工业,四无基础,想发展项目、想壮大无基础。
二是发展没有空间。花园村有1362人口,农田仅有3180亩,农民除农业生产外,无其它产业,属纯农业村。为了谋生,全村有350人常年在外劳务打工,本村中所谓的“种田大户”的农田承包面积最多的只在30亩左右,仅有的3家私企也只是在吕良至孙集的公路边加工生产。
三是债务负担重。由于村里无集体收入,基础相对薄弱,加之近年来新建设的一些基础设施,债务年年在扩大,目前花园村还有95万元左右的债务。村里无集体收入,更无还债能力,村组干部年年拿不到工资,所以他们的工作积极性不高。
四是社会事业相对落后。16座涵闸均有不同程度隐患,要逐步改造、检修。自来水入户率只有35%、广播通响率15%、有线电视入户率20%,砂石路面急需修整,路况较差。
三、帮扶工作主要措施:
帮助制定三年发展规划。帮助村委会制定规划,将目标分解到每一年,帮助村委会理清发展思路,把握工作重点,落实各项措施,振奋精神,开拓创新,扎实工作,确保到2007年改变经济落后村面貌,进入市中等村发展水平,顺利完成预定帮扶任务。
帮助发展集体经济。针对该村集体经济薄弱的特点,确定以工促农发展思路,立足招商引资,这是该村发展集体经济唯一出路。村委会要成立招商引资领导小组,内扩外引,主动联络在外经营经济实体的本村人,请他们回村兴办工业。村委会抢抓机遇招商,主动向教育局主要领导汇报有关情况,经常和有关负责招商引资领导联系,请求教育局引进一到两个进不了园区的工业项目给村里。
帮助发展社会事业。花园村需急办的社会事业很多,我们必须在三年内逐步有序进行安排。2005年主要解决自来水和涵闸有关问题,2006年主要解决村部维修和有线电视问题,2007年主要解决村级道路维修和铺设水泥道路。三年内逐步建立新型合作医疗及大病救助体系。
帮助建设文明村,构建和谐社会。密切干群关系,关心弱势群体,及时化解社会矛盾。开展“做文明人,办文明事,建文明花园村”主题活动,提升全村文明程度。编印“花园之窗”小报,及时宣传本村新人新事,传播科学文化知识,介绍致富信息。
帮助加强组织建设。加强学习并贯彻党的有关农村政策法规;协助做好党建工作;加强制度建设,实行村级财务公开,村务决策公开;加强民主监督,实行民主管理。努力建设一支作风讲民主、创业有门路、发展求实效、“双带”有能力的党员干部队伍。
今年的时间已经过半。最近,市上相继召开了工业强市、教育工作、灾后重建和上半年经济分析等几个会议,对当前几项重点工作作了全面安排。前两天,李主任、王县长、田主席和几位分管领导带领各乡镇党委书记、发改、经贸、农口部门负责人,赴华池、庆城考察学习了产业结构调整、新农村建设、工业创办方面的成功经验,回来看了县上今年的几个亮点工作。今天,我们在这里召开县委委员(扩大)会议暨全县上半年经济分析会议,主要是传达贯彻市上有关会议精神,总结成绩,查找不足,动员全县上下明确任务,突出重点,全力推进工业强县、灾后重建等重点工作,加快推进下半年各项任务落实,确保全面完成今年既定的目标任务。上午,21个乡镇汇报了工作,考核办、发改局、统计局等7个部门通报了情况;刚才,祁部长就计划生育工作作了具体安排,王县长围绕经济社会发展和工业强县、灾后重建等工作,立足全局,结合实际,讲了非常好的意见,请大家认真学习,深刻领会,抓好落实。下面,我再强调五点:
一、总结成绩,正视差距,切实增强加快发展的信心和决心
今年,国家大事多、我县灾情重。半年多来,全县上下努力克服干旱和地震带来的困难,紧盯目标,突出重点,同心同德,苦抓实干,各项工作取得了新的成绩和进步。概括起来,呈现出三大特点:
第一个特点,整体工作进展快、势头好。上半年,全县经济运行走势良好,主要指标保持较快增长,经济社会发展呈现出结构改善、总量增加、提速发展的良好态势。从市上通报看,反映经济的10项实力指标,我县有包括大小口径财政收入、农民人均现金收入在内的5项指标位列全市第一。一是农村经济在干旱困境中稳步推进。夏粮单产提升、总产增加,秋粮长势较好。以地膜种植为重点的农业产业开发优势凸显,结构不断调整,农民收入持续提升,整个农村呈现出调结构、兴产业、抓增收、快致富的良好局面。二是工业经济在发挥优势中强势推进。砂井子煤矿加快推进、进展顺利,工业广场基本建成。地方工业扩产促销、提质增效,收入稳步增长。三是基础建设在攻坚克难中纵深推进。3条通乡油路和53条通村砂砾路陆续开工,进展顺利。县南人饮工程基本建成,农村电路改造、农网完善工程抓紧实施,吃水难、用电难问题整体缓解。新区提升、旧城改造、西山开发统筹协调,整体推进。合道、甜水、小南沟等乡镇小城镇建设起点高、规划好、动作大、速度快,面貌变化明显。四是社会事业在统筹协调中扎实推进。道情皮影戏班三次赴西欧演出,影响更加广泛。结合灾后重建撤并学校24所,整合资源、集中办学效益明显,初高中会考升学进线率多年位居全市前列。乡镇卫生院、村卫生所建设加快实施,“16件实事”进展顺利,关乎民生的重大问题稳步解决。
第二个特点,重点工作有突破、亮点多。各乡镇、各部门都能围绕县上总体部署,抓重点、攻难点,抓亮点、求突破,一些工作不但在全县领先、树立典范,而且受到市上的充分肯定、积极推广。从全县来讲,农业生产、工业创办、城镇建设、社会事业等方面今年都有新的突破,可以说是亮点较多的一年。农民增收方面,今年全县上下大力实施地膜增粮安民工程,就是一条成功之路,这项工作群众是赞同的,省市是肯定的,这是今年的一个最大亮点;草畜主导产业正在形成,建成了草产业加工、绒山羊繁育公司,产业链进一步延伸。工业强县方面,引进华能集团开发煤炭资源就是一大突破,是**经济社会发展的一个新的跨越和重大转折;最近,又争取长庆油田采油七厂入驻**,勘探开发,前景看好。其他工作方面,以道路建设、人饮工程为重点的基础设施建设,以职业教育、规模办学为重点的社会事业,以平安建设、专项教育为重点的党建工作,百花齐放,各有特色,受到了市委、市政府的肯定,先后三次召开现场会进行了推广。
第三个特点,全县上下人心齐、干劲足。今年以来,县上五大班子同声音、同目标、同工作、同待遇,苦干、苦抓、苦帮,有力地推动了工作。每个县级领导都参与了包片、联乡、抓项目,有职、有权、有责,都能坚持一线工作、身体力行、率先垂范,激发了干部群众干事创业的热情,各行各业、各级各界思干、思变、思进的愿望空前高涨,形成了和衷共济、团结协作、竞相发展、争创一流的奋进局面。一些乡镇机遇抓得准,政策用得活,思路比较新,效果比较好。县直部门都能根据各自业务特点,创新机制,顾全大局,奋勇争先,工作成效明显。
取得的成绩,充分说明了四个问题:一是思路决定出路。年初,五大班子立足县情,共同决策,提出了以结构调优年为主线,突出“一线四川十塬”,大力实施地膜增粮安民工程,顺应了民心、收到了实效、带活了全盘。这充分说明,重点可以激活全局,思路决定工作成败。二是困境不是绝境。**今年灾害多、困难大,全县上下知难不难、迎难而上,各项工作在困境中稳步推进,一些工作走在了全市前列。实践证明,条件不是决定因素,只要我们面对困难不畏困难,承认落后不甘落后,就一定能够破解难题,突破制约,加快发展。三是团结凝聚合力。对县上作出的决策部署,五大班子同心同德,齐抓共管;乡镇部门密切配合,团结协作;全县上下一个口号喊到底,一股劲儿干到底,保证了抗震救灾、农业生产等各项工作的扎实推进。事实表明,团结是加快发展的强大动力,是干好一切工作的根本保证。四是实干必出成绩。全县上下大力发扬艰苦奋斗、苦抓实干的**精神,对瞅准的事,坚持不懈,扭住不放;对定了的事,不遗余力,一抓到底,干出了一些看得见、摸得着的要事实事。从中看出,只要“实”字为先,“干”字当头,不达目标不罢休,就没有克服不了的困难,没有办不了的事情。
总之,今年以来,全县各级各部门和广大干部群众为**的发展,付出了艰辛努力,做了大量的工作,取得了一些成绩。但一分为二地看,上半年的工作,还存在许多差距和不足。一是对照年初既定的任务,工作的整体成效还不理想。尽管上半年几项经济指标同比有较大增长,但一些指标仍处于中后位次。从统计情况看,上半年全县国内生产总值增长19.6%,位居全市倒数第三名;规模以上工业增加值增长19.7%,位居全市倒数第二名;农民人均现金收入只有711元,绝对数位列全市倒数第一名;城镇居民人均可支配收入绝对数和增幅均居全市倒数第三名,部分工作成效还不够理想,乡镇与乡镇、部门与部门之间工作进展不平衡,提速发展的压力巨大。二是对照加快发展的要求,经济社会还存在诸多问题。通过观摩学习、深入分析,经济社会发展中还存在着一些带有普遍性的深层次问题。概括起来,主要有三点:即特色经济还不明显。通过观摩,大家可以看出,全县农业经济方面的亮点较多,但城市经济方面的亮点比较少,这说明二、三产业的发展仍然滞后,农业产业化经营仍处于起步阶段,有亮点无规模的问题依然突出,龙头企业的带动作用还不明显;优势资源开发起步较晚,发展空间尚待拓展;第三产业整体滞后,没有形成真正的产业链条。建设资金依然有限。财政收入有限,支出压力巨大,用于项目建设和社会事业方面的资金十分短缺,加之民间资本没有被激活,基本建设和工商企业融资难的问题非常突出,一些重点项目推进艰难。农民增收仍然缓慢。由于投入有限,农业生产的基础条件比较脆弱,农业抗御自然灾害的能力不强。同时,由于全县工业企业少、城镇化水平比较低,农村剩余劳动力转移载体过小,二三产业吸纳能力有限,农民增收的渠道不宽。加之农民的市场观念、商品意识、科技水平有待进一步提高,社会服务工作有待进一步加强,新农村建设任重道远,制约农民增收的因素仍然很多。三是对照人民群众的意愿,工作作风上还有较大差距。我们的一些工作之所以滞后,很大程度上与工作作风有关系。通过上半年的工作,我们发现,整体工作搞得比较好的乡镇和部门,作风建设也抓得比较紧、比较实,而各项工作比较滞后的乡镇和部门,恰恰就是作风建设敷衍了事的单位。表现在工作中,就是满足于常规和现状,工作责任还未靠实,工作措施没有细化,工作效能比较低下,抓落实、干到位的力度不大,对县委、县政府布置的工作拖拖拉拉,工作节奏不能适应发展的要求,更有甚者仍在做文字游戏,虚报浮夸,弄虚作假,贻误工作,影响发展。这些问题,必须引起全县广大干部的高度重视,在今后的工作中认真研究,着力解决。
二、突出重点,攻坚克难,扎实做好下半年各项工作
关于下半年的工作,王县长已作了全面具体地安排,各乡镇、各部门一定要坚持目标不变、任务不减,查缺补漏、狠抓落实,确保实现年初既定的目标任务。
(一)抓产业,调结构,切实加快农民增收步伐。要立足干旱缺水的县情实际,继续引导农民顺应天时,调整结构,发挥优势,增加收入。今年种草的有效时间已经过去,没有完成任务的前塬乡镇要抢赶时间,集中力量,全面完成种草任务。农办、畜牧部门要跟踪督查,掌握实情,年终严格兑现奖惩。要加大绒山羊引繁力度,扩大县城绒山羊繁育公司发展规模,带动全县舍饲养羊100万只以上。要大力推广地膜种植技术,从现在开始,积极筹划明年的农业结构调整,教育引导群众提早预留地块、规划面积、加大投入,力争明年完成30万亩种植任务,其中山地梯田面积达到50%左右。市上明确提出,从明年开始,要在全市大规模推广全膜双垄玉米,原则上不再实施半膜覆盖;对今年已经覆膜的地块,明年不再提供地膜补贴。各乡镇要指导农户做好日常和收割管理,防止地膜破损,保证明年复种。
(二)抓项目,争投资,不断增强经济发展后劲。要始终把项目建设摆在首要位置,加快县内资源与域外项目、资本的对接融合,实现项目数量、投资规模、综合效益的全面提升。一要针对在建项目进度缓慢的问题,抢抓当前施工黄金季节,加班加点,开足马力,倒排工期,加快进度,争取早日竣工。特别是对今年县上确定的重点项目,相关领导要全程跟踪负责,协调解决问题,保证顺利推进。年内,教育大厦、海阳小区、锦江花园等新建项目,要完成主体工程;西山开发、新建小学等续建项目,要全面完成任务。二要针对项目争取落实力度不大的问题,抢抓国家省市政策机遇,充分利用各种途径,积极汇报衔接争取,力争有更多的项目进入国家和省市计划盘子。三要针对后备项目储备不足的问题,抢抓8、9月份储备项目的关键时间,深入研究国家投资导向,切实抓好项目筛选论证,超前谋划一批优势资源、基础设施、产业开发等重点领域的建设项目,为明年项目争取和实施工作奠定基础。
(三)抓重点,攻难点,努力改善城乡基础条件。继续围绕水、电、路、生态和城镇建设五大瓶颈,多措并举,多管齐下,加快城乡一体化进程。环江新区要全力抓好29个新建续建项目进度,完善配套设施,提升整体功能;西山开发要加快推进文昌阁、跨河桥等十大工程,年内全面竣工;旧城建设要突出临街门店改造,争取早日建成,形成整体风貌;7个重点乡镇小城镇要加快进度,整体推进,年内必须建成。道路建设要以通村砂砾路为主攻点,强化措施,加快进度,保质保量完成年度任务;县南人饮要抓紧扫尾,迎接省市验收;农电建设要抓紧实施农村电网完善工程,整体解决用电难问题;生态治理要全力做好秋季植树造林,完成西山、乡镇面山和甜木路行道树补植补造,推动生态建设取得新成效。
(四)抓统筹,建和谐,促进社会事业全面进步。要结合灾后恢复重建,认真搞好学校撤并和危房改造,进一步优化学校布局;加快县城新建小学、职专实训基地、明德小学建设进度,积极调研论证,争取在县城再建一所高中,走整合资源、集中办学的新路子。加大道情皮影产业开发力度,力争道情皮影进合国“人类口头和非物质文化遗产”代表作名录。完成东老爷山森林公园二期工程,建成山城堡战役纪念碑。扎实推进农村医疗、卫生、社保等工作,全力办好“16件实事”,兑现年初承诺。持之以恒地抓好计划生育工作,确保水平有新的提升。要强化安全生产监督管理,加强对重点人群、行业和部位的管理,维护人民群众生命财产安全。
三、着眼长远,把握大势,全力实施工业强县战略
工业化是城镇化、产业化、现代化的基础,是带动三次产业良性互动的核心。坚持走工业强县的路子,既是遵循客观经济规律的必然选择,也是壮大经济实力、奠定长远基础、增强发展后劲的现实需要。我们的目标是:围绕建设全市乃至全省重要的能源化工基地和特色农畜产品生产加工出口基地,打造新的重要的经济增长极,力争每年工业经济增长速度高于全市平均增长速度3个百分点,到2012年,工业总体规模比07年翻两番,工业增加值突破亿元大关。实现上述目标,必须充分认识工业强县的战略意义,突出重点,攻坚克难,奋力突破。
一要充分认识实施工业强县战略的历史机遇和重大意义。实践证明,没有工业化,就没有现代化。没有工业的快速发展,经济发展就缺乏强有力的支撑。只有坚定不移地实施工业强县战略,大力发展工业经济,才能拓宽发展空间,实现率先发展。
首先,从全球经济发展大势看:我们面临难得的历史机遇。分析当前趋势,国内产业升级向中西部地区梯度转移,国际能源需求增加促使资本流动趋向于利润空间巨大的能源行业;我县拥有丰富的石油煤炭资源,在有效利用市场、参与资源配置、承接产业转移方面,无疑占据了一个十分有利的位置。把握当前政策,国家加大对革命老区、贫困地区特色优势产业发展的倾斜支持,加大对鄂尔多斯盆地能源的统筹规划和开发力度,省委、省政府确定要把庆阳建成全省重要的能源化工基地和新的经济增长极,这就预示着国家和省市对我县工业发展的政策支持力度将会持续加大。只要我们能抓住这些机遇,攻坚克难,乘势而上,就能抢占发展先机,加快发展步伐。
其次,从我县工业发展优势看:我们拥有强大的发展潜力。我县是长庆油田的主产区、是全市煤炭储量的核心区。石油地质储量超过5亿吨,煤炭预测储量684亿吨,接近全市的一半,其中精查千米以浅整状煤层51亿吨,白云岩1200万吨,石灰岩2000多万吨,预测煤层气3480亿立方米。这样丰富的矿产资源集聚在一个区域,在其他地区都是不多见的。除此而外,全县盛产五谷杂粮和特色经济作物20多种,为农产品精深加工提供了条件。丰富的资源,就是我们发展工业的最大优势。只要我们充满信心,勇往直前,在资源开发和转化上有大的突破,强县富民的目标就能很快变为现实。
第三,从我县工业发展基础看:我们具备工业强县的良好条件。近年来,我们抓住煤炭、石油等资源开发,成功引进了长庆油田、华能集团等大集团、大企业在环开采。目前,以环江为中心、曲甜为两翼的3个工业园区框架基本搭起,入驻企业逐步增加,产业链条明显延伸,发展规模不断扩大;以农产品加工为重点的非公企业不断壮大、做大做强。随着刘园子、沙井子、甜水堡三个煤矿全面投产后,每年可提供财政收入5-8个多亿,带动就业、三产等简接收入将突破10亿元以上。有这样一个坚实的基础和条件,实现工业强县的目标可以说是指日可待。全县上下必须树立率先发展的理念,充分挖掘内在潜力,全力推动工业发展,努力实现农业大县向工业强县的历史转变。
二要抓重点,攻难点,强力实施工业突破战略。一个地方要发展工业,就必须依赖自己的优势。我们**既没有雄厚的资金,也没有密集的技术,更没有通江达海的便利条件,只能立足现有资源和产业优势,引进大企业、大集团,走资源深度开发、就地转化增值的路子。
一是要以石油煤炭开发为核心,实现资源开发的大飞跃。石油、煤炭是我县最大的优势资源,是工业发展的基本依托。要充分开发利用丰富的石油、煤炭资源,全力支持长庆油田扩大产能,积极协调采油七厂勘探开发,力争“十二五”末,原油产量达到50万吨以上。加快推进年产90万吨刘园子煤矿建设,年内基本建成,明年投入生产;明年开工建设年产600万吨的马福川煤矿,三年后建成投产。同时,省上初步考虑,在毛家川新建年产400万吨、在甜水堡新老矿区新建年产200万吨矿井,力争2012年底四个区块建成年产1300万吨、国内一流、国际先进的大型煤炭基地。发改、经贸、煤炭部门要尽快向上汇报衔接,争取早日开发受益。加大煤电气一体化开发力度,积极争取2×100万千瓦火电厂立项建设,启动实施沙井子和甜水煤田供电、供水工程,力争2010年开工修建煤炭运输公路、铁路专线,奋力打造煤电气产业开发基地,带动**经济实现新跨越。坚持政策引导、技术引进、产业聚集、优化服务、自主创业等方式,抓紧做好以环江沿线油煤气电产业园区为龙头的“三个园区”建设,引导大企业、大集团向园区集中,着力打造工业发展新平台。今后,凡新建工业企业都必须入园建设,园区之外的工业项目原则上不予审批。
二是要以特色农畜产品精深加工为关键,实现优势产业的大发展。**是传统农业大县,要建立工业主导型经济格局,就必须坚持以产业化促进工业化,以工业化带动产业化,走产业支撑、龙头带动的路子。要按照“富民抓产业、强县办工业”的发展思路,着眼现有工业基础,紧紧围绕畜产品加工、小杂粮加工、洋芋葵花加工、中药材加工等特色产业开发,强力推进“十强百户”工程,扶持壮大金鹏、飞龙、万佳、歧黄等骨干企业做大做强,鼓励支持企业改造升级,扩大产能,提升效益。要选择一批产业关联度大、市场前景好、技术含量高的龙头企业进行重点扶持,引导企业通过上市融资、并购联合、资产重组等方式发展壮大,拓展规模,打造品牌,着力建设特色农产品加工大县。力争2012年末,全县区域特色工业体系有一个大的发展,农畜产品加工率由现在的25%提高到50%以上。
三是要以民营经济发展为重点,实现地方工业的大突破。民营经济是最具活力的经济增长点,是扩大就业、活跃市场、致富群众的生力军。我县工业与发达地区的差距,主要是民营经济发展不快不够。浙江民营经济占整个经济总量的近70%,我县仅为20%左右,差距之大显而易见。要把发展民营经济作为工业强县的重要着力点,认真落实国家、省市政策规定,进一步放宽民间资本市场准入领域,鼓励县内有志之士放手放胆、自主创业,大力发展一批集约型、深加工型、科技型、外向型、创汇型民营企业,培育壮大民营企业群体。要设立工业发展专项基金,重视解决民营企业融资难的问题,引导民营企业加强合作联合,大力发展专业合作组织和企业协会,努力走“专、精、新、特”的发展路子,实现从粗放、分散的家族式生产向规模化、专业化、现代化生产转变,真正使我县民营企业遍地开花、创出特色。
四、群策群力,众志成城,坚决打赢灾后重建这场硬仗
灾后重建是事关群众切身利益的大事,必须紧紧围绕“一条思路”、坚持“五大原则”、处理好“三个关系”。
一条思路:就是坚持“以人为本,科学规划,统筹兼顾,分步实施”的原则,以提高抵御自然灾害能力,改善群众生产生活条件,增强经济社会发展后劲为目标,加强领导,精心组织,分级负责,上下协调,多方筹资,稳步推进,力争用2至3年时间,全面完成农村危房危窑、学校、卫生院和受损设施的恢复建设任务,确保受灾群众生产生活高于灾前水平,推动农村经济又好又快发展。
五大原则:一是统筹兼顾,突出重点。重建工作任务繁重,资金有限,要根据受灾情况,在全面抓好恢复生产的同时,分清缓急,抓主保重,优先保证受损严重的学校、医院和重灾农户。二是科学规则,合理布局。认真研究制定灾后重建规划和具体实施方案,有序推进重建工作。特别是要把群众的危房(危窑)建设,纳入新农村建设总体规划,整合资源,科学选址,合理布局,配套实施,整体推进。三是因地制宜,分类指导。按照安全、实效、经济、省地的原则,需建则建,能修则修,不贪大求全,不搞一刀切。四是政府主导,社会参与。通过政府投入、银行贷款、社会捐赠、对口帮扶、市场化运作等多种方式,调动各方面的积极性,整合力量,多元融资,搞好重建。五是勤俭节约,艰苦奋斗。发扬勤俭节约、艰苦奋斗的精神,树立过紧日子的思想,不脱离实际、铺张浪费,严格落实国家和省市县关于压减公用经费支出的有关精神,把有限的财力用在恢复建设上。
三个关系:一要处理好恢复建设与全局工作的关系。把灾后重建同加快发展结合起来,坚持一手抓灾后重建毫不松懈,一手抓经济发展毫不动摇,确保全面完成既定的目标任务。二要处理好立足当前与着眼长远的关系。在妥善安排好受灾群众生产生活的基础上,把恢复建设与新农村建设、小城镇建设结合起来,适当提高建设标准,统一规划,分步实施,一次到位,为长远发展奠定基础。三要处理好自力更生与社会帮建的关系。既要充分发挥受灾群众的主体作用,教育引导群众克服等、靠、要和观望思想,树立战胜困难的信心和决心,又要积极动员社会各方面的力量开展帮扶,形成一方有难、八方支援,共建美好家园的良好局面。
五、创新机制,狠抓落实,确保全面完成各项目标任务
下半年工作时间紧、头绪多、任务重、要求高,全县上下要紧盯目标,靠实责任,创新机制,狠抓落实,确保各项任务按期完成。
一要继续解放思想,推动科学发展。思想水平决定发展水平。不论在任何时候、抓任何工作,必须始终坚持解放思想,勇于变革,善于创新,永不停滞。这几年,我们年年出外考察,取经换脑,借鉴经验,加快发展。特别是在当前复杂多变、你追我赶的形势下,全县各级干部都要不断解放思想,掌握前沿信息,抢抓政策机遇,主动迎接挑战,超前谋划发展,率先实现突破。工作中,要敢于打破常规,敢于逆向思维,实现超常规、跨越式发展;敢于直面问题,敢于战胜困难,努力在奋争中崛起;敢于主动寻求发展商机,敢于创新机制破除难题,借力借势壮大自己。解放思想,加快发展,必须学习先进,看到希望。自我欣赏,只会沾沾自喜;走出**,才会感到落后。下半年,我们要继续围绕工业强县、产业富民等重点工作,组织干部外出考察,开阔视野,拓展思维,以思想的大解放、观念的大转变,促进经济社会的大发展。
二要强化组织领导,靠实工作责任。责任就是动力。抓工作落实,就是要层层靠实责任,做到“人人身上有指标,千斤重担大家挑”,调动全县上下、方方面面的积极性、主动性。对下半年的工作,要强化时效观念,提质增压,细化措施,强力推进。特别是对项目建设、工业创办等重点工作和种草养畜、基础建设等欠帐较大的任务,要实行倒计时,集中力量抓进度,确保尽快赶上进度要求。各级领导干部要把抓落实、干到位作为一种行为习惯、一种基本素质,强化立说立行、务必抓好、确保一流成效的思想,对确定的任务一项一项研究部署,一条一条分解细化,一件一件抓好落实。
三要加强督促检查,促进任务落实。要把督促检查贯穿于各项工作的全过程,完善督查方式,推动工作落实。9月份,县上将对各乡镇亮点工作现场观摩,对各部门3-5项工作进行抽查,特别是要对这次经济分析会议精神的贯彻落实情况开展全面督查,重点看工作思路是否明确、措施是否得力、推进是否扎实,是否把会上定的、嘴上说的、纸上写的变为了实实在在的行动。要改进和完善考核办法,乡镇以县上考核为准,部门主要看市上考核位次;要采取以奖代补、后进鞭策的形式,促进各项工作不断取得新成效、实现新突破。
四要切实转变作风,做到勤政廉政。作风,关乎形象,影响全局。无论做什么工作,无论什么情况下,都必须保持和发扬艰苦奋斗、勤政廉政的优良作风,这是我们做好工作、为政履职的制胜法宝。各级干部特别是领导干部要认真践行总书记提出的八个方面的良好风气,大力弘扬实事求是、与时俱进、勇于拼搏、艰苦奋斗的工作作风,坚决抵制弄虚作假和做表面文章,深入基层,深入一线,协调解决工作中的问题。要健全完善科学的惩治和预防腐败体系,扎实推进领导干部“艰苦奋斗、勤政廉政”专项教育活动,突出解决有令不行、有禁不止,为政不勤、为政不廉,有章不循、有纪不守,党性不强、作风不实等方面的问题。要努力做到言必行、行必果,下实手把各自职责范围内的工作做深、做实、做细、做好。
(一)外资招商。全年批准外商投资项目29个,完成合同外资42212万美元,占考核目标的105.5%;完成实际外资29135万美元,占考核目标的107.9%。
(二)国内招商和浙商回归引进。全年国内招商实际到位资金120亿元,为年度目标的160%;浙商回归到位资金102亿元,为年度目标的227%。市对区“利用内资”、“支持浙商创业创新”及“利用内资实绩及增幅与重点开发区平均值比”实现保二争一。
(三)服务业和税源招商。全年引进三产商贸服务类企业126家;完成新增及引进三产企业税收12172万元,完成指标的132%;正常企业税收完成30410亿元,完成指标的88%。
(四)开工投产项目。今年我局引进的项目中有14个开工,6个投产。年度目标考核中确定的8个开工项目,均已按期开工。年初考核目标中确定的3个投产项目均在年内顺利投产。
(一)、根据我区产业政策导向和产业园区规划,瞄准国内外产业龙头企业,对重点龙头项目进行专业招商。今年新引进的重大产业项目有3个,涉及汽配、精密机械、电子元器件等行业。目前在谈的重大产业项目包括精细化工、汽车配件、新材料等行业的10余个项目。
(二)、结合我区产业现状,做大做强我区优势产业,进行产业链招商。围绕汽车行业,今年我们洽谈了近20个相关项目,并在汽车产业的上游引进了3个配件生产项目、下游引进了1个销售及1个汽车文化项目。针对我区在新材料产业方面的竞争优势,今年我们洽谈了包括全球财富500强和国内一流企业投资的近10个大型新型材料优质项目。
(三)、深入挖掘金融、服务等行业的投资潜力,大力开展无地招商,拓展招商引资的新领域。今年我们局在类金融行业招商方面取得了较为明显的成绩,先后引进了5个融资租赁项目,合同外资达4920万美元。另外还引进了6家三产服务类外资公司,注册资金达4192万美元。今年引进的内资三产项目多达126个,注册资金合计25.8亿元人民币。
(四)、重视民生和城市功能项目的招商,大力推进北仑城市化进程和美丽家园建设。继前两年引进中青文化广场、石浦豪生酒店、利时百货等中提升城市功能项目后,今年我们新引进了我区第一家大型民营养老项目,为完善我区城市化建设填补了空白。迪卡侬运动品店、雅居乐房地产、星巴克店等民生项目也在今年落户。
(五)、东进北上联络乡情,促进浙商回归创业。新年伊始,在区领导的带领下,我们冒雪赶赴河南,在郑州举办了“百名浙商看宁波”投资推介会,并成功地引进了浙鑫养老项目。年内我们举办了“浙商之春·情暖北仑”座谈会、“甬商回归·心系故里”团拜会,参加了“南京宁波周”、“浙洽会”等活动。
(六)、新增税源大幅增加,正常税源趋于平稳。今年我们在三产税源招商方面特别加强了对大型三产服务业项目的招商力度,并取得了可喜的成绩。落户了全球最大色纺纱企业投资的大型贸易公司。目前仍有一批在谈的大型商贸项目。老的三产商贸企业运行平稳,税收情况与国内宏观经济形势的发展紧密相连,目前趋于稳定。
(七)、服务企业精益求精,确保重点工作落实到位。1、结合三思三创活动,创建“五心服务”品牌。根据区三思三创办公室的要求,总结我们以往服务企业的经验,今年我们在服务企业的过程中进一步开展了“五心服务”。通过“五心服务”,我们不但加深了与企业的感情,而且保住了一批重点税源企业选择留在北仑区。2、对接职能部门,切实解决项目开工和建设中遇到的实际困难,确保重点项目按期开工和投产。为了保证今年我局联系的11个重点开工或投产项目按期开工或投产,我们与区土地、规划、建设、教育、外管等职能部门进行了多次沟通,解决了一批企业建设和生产中面临的实际问题,确保了重点项目的开工与投产。
(一)、教育与警示相结合,树立党员干部服务为民的政绩观,筑牢廉洁从政的思想防线。一方面,结合“十”
报告和精神的学习,在全局干部中开展了服务为民,廉洁自律的各种教育活动;另一方面,组织干部参观北仑检察院的廉政教育基地等活动,让全体干部时刻树立踏实做事,干净做人的思想观念,筑牢廉洁自律的思想防线。(二)、健全和落实各项规章制度,筑牢廉政建设的制度防线。首先落实了党风廉政建设责任制。其次,认真贯彻民主集中制,重大事项集体决策。第三,严格执行各种规章制度。最后,以廉洁自律和作风建设为契机,开展中层干部效能评价工作,树立党政干部为民务实清廉的良好形象。
我汇报的题目是《创新发展理念,谋划村级经济又快又好发展》。
近年来,我们xx镇在县委、县政府的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,全面建设和谐社会,突出经济建设中心,紧扣“争先进位,富民强镇”目标,狠抓“第一要务”,一手抓镇域经济总量提升,一手抓村级集体经济壮大和农民增收,为建设农业和农村现代化奠定坚实的基础,保证了全镇各项事业全面发展和农村社会基本稳定。200x年,全镇实现地区生产总值9.47亿元,增长28%;实现财政收入3653万元,同口径增长35%。农民人均纯收入达到5729元,较上年增长18.1%。
在市级“争先进位”工作中,我们xx镇跨入了市“二十强”镇行列,xx村也进入了市“百强村”行列;在我县村级争先进位工作中,xx村等也进入了前10位,有3个村越10位以上。全镇3个村集体经济可支配收入50万元以上,其中xx村达300万元以上,这些成绩的取得,是与包括联系点部门在内的县级机关的大力帮扶分不开的,在此,我代表xx镇党委、政府表示衷心的感谢。
全面建设小康、构建和谐社会,是农村基层组织加强执政能力建设的重要方面,以壮大村级集体收入、提高经济总量为抓手,我们在抓好农村以“五个好”支部建设为核心的“三级联创”活动特别是在依托农村资源、发展村集体经济方面进行了一些有益探索,取得了一定成效,下面,我借此机会,向各位领导和同志们汇报我镇的一些做法:
一、理清思路,选准村级加快发展的路子
提高党的执政能力,在农村基层,就是要提高推动发展的能力,强村富民,不断壮大村集体经济实力,提高为民办实事的能力,因此,我们把村级经济发展作为村级组织建设的重点。而村级经济薄弱一直是xx的“短腿”,虽经晶桥几任领导都进行了不懈努力,但村级经济薄弱的状况没有根本改变。在2002年,我镇12个村有8个村全县综合排名在60位以后,最好的村在14位,倒数2位也在xx。在这种情况下,镇党委、政府反复分析,确定了依托农村资源、壮大村集体经济实力,提升执政能力的指导思想,提出了“争先进位,强村富民”的总要求。
一是深入调研,摸清底数。每年春节后的第一件事,我镇就组织开展工业经济、农村经济发展与党建、精神文明建设和三产三个调研,分别由分管领导牵头,相关职能部门参加。通过这一活动,对上一年度的工作进行总结,帮助村、企进一步理清思路,探索如何把下一步的工作目标有效结合到年度具体工作中,破解发展的难题。从中找出支撑发展的优势和需克服的薄弱环节,摸清底数。
二是合理定位,明确发展目标。思路决定出路,方向决定成果。我们把“争先进位,跨越发展”作为不变的主题。对村级发展每年都提出新的任务、要求,纳入村级党建—经济一体化目标考核和全镇经济建设和社会发展“十件实事”,把村级可支配收入水平以及增幅作为考核重点,看总量提升更注重发展的潜能的提高。通过近2年的努力,03年,有5个村越25位以上,xx跨入县内前10位;04年初,我们及时提出村级集体经济可支配收入10万元以上,5个村超50万元,其中xx村100万元以上,且跨入市百强村,xx进入县前10位。
三是自加压力,创新工作要求。鉴于晶桥村干部工资报酬由镇财政大包大揽、不利于村干部“三创”,形成自主发展能力这一状况,我们适时提出分步骤“断奶”的解决办法,把村干部逼向经济发展的前沿。要求村干部适应形势发展,既要完成中心工作,更要发展村级经济,建设“双带”工程,提高执政为民的能力。05年,我们提出,村定职干部工资及村书记、主任考核奖金由财政承担,其他干部奖金由自筹解决,以后逐步过渡到所有干部的全部报酬都由村解决。
二、整合资源,不拘一格抓增收
作为一个资源大镇,我们过去各方面的优势未能充分利用,潜能也未得到充分挖掘。基于此,我们首先在摒弃落后观念的基础上,坚持以抓大发展的眼光抓村级经济发展,跳出农业抓开发,在更大的区域整合资源,放大优势,实现双赢。
一是借助外力,发展农外项目。吸纳驻外办事处的招商成果,积极发展生态农业,大力宣传晶桥真山真水的环境,沿沙上线的xx等,大力做好山、水资源的包装、推介,引进客商,建设经济价值高的苗木、花卉类观赏型农业基地。xx等村吸引客商以后,还带动了周边群众务工就业,拓宽了视野,村、组更从中获得了收益,形成客商与村、组、户共同得益的格局。
二是盘活存量,嫁接项目。对一些疏于管理的村集体资产进行资产评估,引进客商投资开发,实现了资产保值、增值。如邰村小窑厂,通过资产评估、转让,吸引外地业主,投入300多万元,将一个濒临倒闭的小窑厂改造成年产2500万砖的民营企业。xx等集镇所在地村也在服务企业中实现自身经济发展。陶村在蒲杜线改造中,村委大院列为拆迁对象,他们在其中看到了商机,主动与云海公司联系,把村委大院剩余部分租给企业作为物料堆放点,增加收入。
三是配套服务,在协调服务中求得自身发展。始终把工业经济作为重中之重,把载体建设放在突出地位。xx村作为工业集中区所在地,几年来,积极做好企业发展过程中的协调、服务工作,特别是在土地征用、矛盾化解、基础建设工作方面主动介入,支持工业区建设,为全镇发展分担责任。同时,发展与规模企业相配套的下游产品,在产业链找出路,在协调发展中求生机,工业集中区周边1800亩农田建设了生态屏蔽林,村级集体也从中得到发展,解决了群众就业问题。
三、提升层次,发展主导产业做精品
进一步抢抓机遇,积极破解发展难题,一着不让地汇聚发展资源,吸纳优质要素,在村级发展上形成特色板块,成为镇域经济发展的“一极”。
一是明确比较优势,发挥特色。就是山、水、田、林、路,靠山吃山、靠水吃水,因地制宜,立足资源,形成产业。山区村,借重林业面积占全县1/4的优势,着重发展林果业为主的特色种、养殖业。圩区发展特种水产业,集镇地区发展三产服务业,最终形成有一定造血功能、村村具有稳定收入的经济实体。
二是抓特色产业的提升,形成品牌。在现有的项目上延伸发展,提高产品附加值。xx抓住富乍圩低产田改造时机,大力调整农业结构,发展特种水产业。引进客商,进行土地流转,建设专用水渠,引进水源,发展3000亩螃蟹养殖,并建设成为村党员、干部“双带”示范工程,群众受到了教育,村集体也带来了收入。下一步村里准备对xx螃蟹注册一个商标,通过几年运作,形成特色品牌。
三是做好资源利用文章,形成规模。走工业强村之路,芝山村拥有全县最大的石灰石储量,几年来,几个小老板、几个小矿点、几个小作坊式的开采,影响了建材整体水平提升,也造成了安全隐患。为此,xx主动适应宏观调控带来的机遇,积极配合矿产资源拍卖,对客商进行筛选,把资源集中到有实力的业主手中,形成建材开发投入的另一个高峰。预计今年芝山建材销售可突破亿元,村集体收入400万元,并且带动200多户当地村民发展运输业。
四、多轮驱动,实施经济薄弱村转化
目前,xx村级经济还处一个较低的水平,还需要县、镇两级进行帮扶,也正是通过各方面送思路、引项目、办实事,才使我镇几个经济薄弱村开始有了一点造血功能,走上良性循环、滚动发展的路子。
一是实施资金“捆绑”项目,引领发展。扶持村级发展决不意谓着无条件迁就,更不是把帮扶资金用到非生产性开支上。这方面,镇里对发展愿望迫切、群众积极性高、推动大的实事项目实行“向上争取一点,镇里补一点,村里贴一点,群众拿一点”的方式解决资金困难,特别是对列入镇“十件实事”工程的项目,镇里按总资金预算20-30%的比例予以补助。
二是实行镇机关部门与后进村挂钩帮扶。在实行机关干部蹲村的基础上,将04年度考核及村集体收入排末位的4个村与4个机关综合部门结对共建,明确要求部门在帮村上要理思路、出点子,更要帮资金,跑项目,明确要求所创实体至少在5年中获益,三年内使村级集体收入达30万元。
三是举行村级经济发展现场会,做优载体。在前几年外出取经的基础上,今年更注重向身边的各类典型学习,到本镇发展较好的村和创造条件发展的村现场参观,请发展先行一步的村介绍经验,营造一种创业的氛围,不论采取什么途径,村村必须有经济发展平台,通过做项目形成稳定的经济来源。资源条件好的走开发式壮大集体经济的道路,如芝山建材工业、枫香岭村的林业、仙坛村的生态、外向型农业,资源优势不明显的村动脑筋,想办法,创造条件来发展,如xx村,山林所有权属在队组,资源开发难以运作,在县农办的帮助下,通过协调,把琐碎的山林地集中起来,发展无性系列茶,目前规模近千亩,并逐步见效。此外,工业基础较好的新桥、枫香岭村建设“双带”型标准厂房,通过
五、埋头苦干,努力构建加快发展新平台
各位领导,虽然我们在发展村级经济中做了一点工作,取得了一些成绩,上级给了我们很多荣誉,但我们深感自身工作不足,我们还有很多工作要做,下一步,我们将在现有基础上,认真学习、借鉴兄弟镇的工作经验,在新的起点更上一层楼。
具体就是做到“二个保持,三个确保”,即保持晶桥在全市综合实力“二十强”镇地位,并确保在全市排名位次前移3位;保持芝山村全市“百强村”地位,确保2个村进入县内前10位,确保1个村集体经济可支配收入300万元以上,2个村达到100万元以上,6个村达到50万元以上。
织产品交易会(以下简称“织交会”)由东莞市人民政府、中国国际贸易促进委员会纺织行业分会、中国毛纺织行业协会主办,由东莞市大朗镇人民政府、东莞市毛纺织行业协会承办。中国纺织工业联合会副会长张延恺,中纺联会长助理、中国针织工业协会会长杨世滨,中国毛纺织行业协会会长彭燕丽,中国国际贸促会纺织行业分会副会长林云峰等嘉宾出席了开幕典礼。
开幕式上,大朗镇委书记、镇人大主席胡浩举从张延恺手中接过了“全国纺织行业党建工作示范单位”的牌匾。近年来,大朗镇以“全面推进两城一区一体化,率先实现高水平崛起”为主线,发挥基层党委统筹全局、攻坚克难、推动发展的作用,推动大朗经济社会实现跨越式发展。
多方联动传播毛织文化
大朗,这个中国南方小镇,以其优越的地理位置,完备的产业基础和丰厚的商业资源,逐渐凝聚了中国毛织行业里的有识之士,在这里播种辛劳,生根发芽,进而枝繁叶茂,打造成具有大朗特色的毛织产业集聚区,在行业里颇具影响力和号召力。
即使面临经济下行压力,遭遇产业转型阵痛,大朗毛织业仍逆流勇进。2012年,全镇毛织工业总产值达165亿元,其中,规模以上毛织企业实现产值82.2亿元。
为激发毛织产业新活力,传播毛织文化,今年,大朗以新媒体为表现形式,投资拍摄东莞首部产业发展微电影《织城梦想》。该片讲述了大朗青年设计师勇于追梦的青春奋斗故事,穿插电子商务发展、服装品牌创建等元素,反映了大朗毛织人艰苦奋斗、敢为人先的创业精神。电影于6月6日首映,受到各界好评,目前网上点击率超80万。
媒体宣传方面,6月27日,第十二届织交会首场新闻会在北京人民大会堂隆重召开,吸引近100家新闻媒体参加,行业内外反响热烈。这也说明,织交会不仅是大朗的盛会,更是国内外为数不多的毛织全产业链的交流互动平台。织交会有着清晰的办展定位――国际化、专业化和规模化,致力于以行业领头羊的姿态,为毛织产业发声,激发毛织行业人士的商业热情。
一场交易会的成功与否,离不开国内外客商的关注和支持,10余年的织交会历史,累积了10多万国内外客商资源。这些资源促成了国内与国外毛织市场的长期交流互动,深化了新老客户的合作关系,推进毛织产业融合。
与往届相比,今年大朗毛织业更积极“走出去”,以“大朗毛织”统一品牌组团参加7月的纽约服装展、9月的巴黎服装展以及全球十大展会之一的俄联邦轻工纺织展,为本届织交会带来无限商机。
七大亮点聚焦织交会
据悉,本届织交会沿袭一个主会场和4个分会场的格局,主会场中国・大朗毛织贸易中心设服装展馆和机械展馆两个展馆;4个分会场共有铺位展位超过1000个,广东毛织市场分会场以成品毛衣销售为主,富康路分会场和富华北路分会场以纱线销售为主,银朗北路分会场以电脑针织横机销售为主,展品覆盖整个毛织产业链。
同时,本届织交会还呈现出七大新亮点。第一,开幕式上,东莞市委常委、常务副市长梁国英宣布大朗毛织价格指数首次,这标志着大朗毛织价格指数经过近一年的调研、采数、编制、试运行,正式对外。
第二,作为本届展会的特色展区,大朗电子商务产业中心于开幕当天正式亮相。电子商务产业中心位于中国・大朗毛织贸易中心三楼,首期规划1.3万平方米,由卓为、依尚、裕和、建盛、淦安、一狐6家民营企业投资建设,镇委、镇政府给予一定的财政扶持和租金优惠,合力将其打造为综合性孵化平台,为毛织企业电子商务发展提供全方位、一站式服务,目前已有14家企业正式入驻。
第三,大朗投资拍摄了首部毛织产业微电影《织城梦想》,展会期间继续热播。
第四,今年,大朗镇组织有关企业和单位成立大朗镇毛织行业标准联盟,完成了《毛针织品》、《生态纺织品》和《工业产品取水定额羊毛衫》等3项大朗毛织联盟标准的研制和工作。11月13日,大朗镇毛织行业标准联盟在大朗行政服务中心举行了“大朗毛织产业联盟标准会”。
第五,11月13日举办了“2014/2015秋冬中国(大朗)毛织服装品牌流行趋势会”,莉姿奥、印象草原、卷卷毛、英伟、依菲拉5家本土一线品牌以“自然”、“梦幻”、“田园”、“风情”、“碰撞”为主题,充分展示了中国毛织服装流行趋势。11月14日举行了第十一届中国(大朗)毛织服装设计大赛决赛,35位入围选手联合新丝路主力演出阵容,奉上了一台精彩的霓裳争艳。
第六,大朗在去年被国家商务部评为“国家外贸转型升级示范基地”,成为东莞首个获此荣誉的镇街。为总结和宣传大朗毛织产业在转型升级方面的成果,进一步提高大朗毛织的知名度和影响力,本届织交会在主会场三楼举办大朗毛织产业转型升级成果展,图文并茂、生动形象地展示和宣传大朗毛织产业及织交会的转型升级历程。
第七,本届织交会紧扣“时尚”主题,联合兴业、颖祺、卓为、东晟羊绒、裕和等13家本土品牌企业,在中国(大朗)毛纺织产品研发中心以静态展示的方式,首次“春夏毛织服装趋势”,进一步引领大朗特色毛织时尚。
打造美丽“时尚织城”
时尚,不仅仅是风潮的引领,更是一种文化的历史积淀,是一个产业的内涵延伸。对于思想超前的大朗人来说,时尚更是一种机遇。
作为毛织行业的风向标,本届织交会以“时尚织城 美丽大朗”为主题,通过优化展会运作、扩大展会规模、丰富展会内容、提升展会档次、创建展会品牌,将本届展会办成大朗10平方公里毛织商贸城建设成果的展示平台,办成参展品牌最多、展会规模最大、展出效果最好、客商满意度最高的一届毛织盛会。
自6月底开始,本届织交会的招展工作正式启动,主办方精挑细选参展商及其参展产品,集中推介市场信誉好的企业参展,鼓励企业抱团参展,形式求新求变。众多知名品牌企业都出现在本届织交会上,机械展馆包括斯托尔、慈星、龙星等国内外知名电脑横机品牌,服装展馆包括纪帆登、颖和祺、卷卷毛、印象草原以及依菲拉等本土时尚品牌。
本届织交会期间,还举办了流行趋势会、毛织服装设计大赛、采购对接会、毛织风情节等10多项活动。其中,第六届中国(大朗)毛织服装网上设计大赛已圆满结束,共收到参赛作品730份,比上年增长29%;第十一届毛织服装设计大赛以“时尚织城・萌芽”为主题,得到著名服装设计师陈娟大力支持,其亲自到广州、东莞多所艺术院校进行授课和征稿动员,反响热烈。