时间：2022-03-15 06:21:31
联席会上的汇报
**省工商行政管理局副局长***
（年月日）
各位领导：
按照省委的要求，省工商局和省个体劳动者协会、私营企业协会以“三个代表”重要思想为指导，充分发挥部门优势，以党建促发展、促监管、促服务，积极探索了在非公有制经济领域抓好党建工作的新路子，收到了较为明显的成效。
一、把抓好民营经济组织党建工作作为落实“三个代表”重要思想的实际行动，毫不动摇，一以贯之
民营经济是**经济发展的“三大亮点”之一，而且是“亮点中的亮点”。加快民营经济发展，是全省经济发展的希望所在、后劲所在。目前，全省有个体工商户176.1万户、私营企业24.6万户，从业人员751万人。如何管好带好这支宏大的队伍，加强这一领域党的建设，省工商局党组认为,这是一个新的课题,也是一项重要而紧迫的任务。工商行政管理机关是政府主管市场监督和行政执法的职能部门，个私协会是党和政府联系会员的桥梁和纽带。抓好民营经济组织党建工作，工商部门和协会有基础、有优势，也责无旁贷。基于上述认识，党组确定了“发挥工商职能优势，以个私协会为依托，抓党建，促监管、促发展、促服务”的工作思路，并力求三个到位：
一是，责任落实到位。省工商局党组实行领导分工负责制，党组书记作为第一责任人负总责，党组成员按照分工密切配合。定期调度新情况，研究解决新问题，基本做到了民营经济领域党员有人管，党员有组织，党的工作不缺位。
二是，督查指导到位。我们结合实际，省工商局党组先后两次从局机关抽调人员分三组赴9个市，围绕如何在民营企业中建立党组织、加强党员教育管理、开展党的活动、处理好党组织与私营业主的关系等问题，进行了专题调研，提出了党组抓好党建工作的指导意见。省工商局和省个私协会还组成督查组，对**、**市民营经济组织党建工作进行了督查，总结了两市的经验，向省委组织部写了书面报告，为领导决策提供了参考。为了认真贯彻落实党的十六大精神，更好地发挥民营企业家作为中国特色社会主义事业建设者的作用，加强党的阶级基础，扩大党的群众基础，省工商局、省个私协还制定下发了《关于进一步加强个体私营经济组织党建工作的意见》。
三是，典型带动到位。近年来，我们对民营经济是一手抓发展，一手抓党建，并注重总结和探索党建工作的新经验。先是在威海市召开党建工作现场经验交流会，推广了26个单位的做法，省委组织部有关领导同志与会指导。随后，又总结了**市工商局党组和个私协党总支发挥部门优势、抓好民营经济组织党建工作的经验，并作为部门抓党建的典型在省委召开的**会议上作了介绍。对全省工商部门和个私协会开展民营经济组织党建工作的成效，2004年12月，省委领导同志曾作过专门批示，给予充分肯定；2005年12月，在省委召开的全省社团党建工作会议上，省工商局党组又作为省直部门的代表，介绍了“履行职责，落实措施，积极抓好社团党建”的做法。这对我们既是鼓励，更是鞭策。
二、积极利用个私协会组织网络健全的优势，增强党组织的覆盖面
1、依托协会，健全党组织。省个私协会目前已建有17个市级协会、1个省属工作委员会、160多个县级协会、2700多个基层分会、1156个行业协会，形成了上下贯通、联系密切的组织网络，是开展党建工作的重要依托和优势。根据省委关于“非公有制经济发展到哪里，党组织就组建到哪里，党的工作就开展到哪里”和“因地制宜、因企制宜”的要求，各市县个私协会按照属地和双重管理原则，采取依托组建、单独组建、联合组建的形式，在基层工商所和个私协分会，成立党支部或党小组，形成了纵向到底、横向到边的党组织管理体系。目前全省民营企业中,凡具备条件的均已建立了党组织。全省市级个私协会已建立党委2个，党总支12个，党支部14个；县级个私协会及基层分会共建立党委8个，党总支61个，党支部2559个；个私协系统共有党员21万多名。**市**区个私协在区委组织部的指导帮助下，还成立了个体私营企业联合党委。
2、理顺关系，排忧解难。对新建党组织，工商部门和个私协会加强与有关部门沟通，建立联系，理顺关系，并及时帮助解决活动场所、活动经费和活动时间等实际问题。在此基础上，积极与有关单位协商，选好配强党组织负责人，推荐选派党员骨干。
3、积极发展新党员，加强党员管理。按照“坚持标准、保证质量”的要求，我们认真做好新党员发展工作。2002年，全省个体私营企业主共发展新党员2162名，使党员队伍不断充实壮大。针对个体私营业者党员较为分散和流动性强的特点，还建章立制，采取多种措施，突出抓了流动党员的管理工作，使这些党员人人都在组织之中、管理之中。
三、抓典型，树标兵，一个党员一面旗帜，充分发挥先锋模范作用
一是，抓教育，讲奉献。近年来，各级工商部门结合市场准入、市场交易、市场竞争行为的监管，对民营企业中的党员积极开展思想政治工作，引导他们带头守法经营、文明服务、奉献社会。2000年和2001年，我们两次组织民营企业家和优秀党员，在**电视台举办了“心连心、面对面”专题节目，谈体会、话发展，激发他们奋发有为、艰苦创业的信心和决心。民营经济从业人员中的广大党员和积极分子致富不忘国家，积极参加各项社会公益活动。全省个体私营业者踊跃参加抗洪救灾、扶贫助教、拥军修路等公益事业，得到了社会各界的广泛赞誉。自省工商协会成立以来，累计捐款捐物达15亿元之多，其中2004年就有5700多万元。
二是，抓培训，强素质。建党83周年前夕，我们配合省委组织部、省委党校联合举办了“全省民营经济组织党建研讨班”。围绕民营经济组织如何建立党的组织、如何发挥党组织的作用、如何贯彻落实“三个代表”的重要思想、怎样体现党的先进性以及私营企业主入党等现实问题，进行了深入研讨，对统一认识、推动党建起了积极作用。近年来，全省共举办各类培训班1700余期，培训面达90%以上。全省工商及个私协系统还先后投资2000余万元，建立了168处政治夜校，266处党员活动室，配备了现代化的电教器材，订阅了有关党报党刊，为党员培训提供了场所和阵地。通过强化培训，党员的素质明显提高。全省个体私营业者中涌现了大批先进模范人物。有1437人被选为县以上人大代表；1773人被选为政协委员；1361人被评为县以上劳动模范；涌现出“三八红旗手”939人，新长征突击手653人；2万多人被评为县以上先进个体私营业者，展现了良好的精神风貌。
三是，抓典型，树榜样。榜样的力量是无穷的。**市党员个体工商户***，在近20年的经商生涯中，处处以党员的标准严格要求自己，诚实守信，助人为乐，回报社会，先后被评为市、省和全国三级“光彩之星”。他有一句感人肺腑的语言：“我在商海中，人品是帆，党员标准是舵。”去年2月7日《人民日报》在头版头条报道了***同志的先进事迹，在社会上引起很大反响。省工商局、省个私协和省委宣传部已于2月28日作出决定，号召全省广大个体私营业者向***同志学习。
四是，抓特色，多活动。实践证明，个私协会的生命力在于活动，凝聚力在于服务。我们按照省委组织部的要求，指导民营经济党组织围绕“五促五带”，开展了“党员先锋岗”、“党员责任区”、“党员科技标兵”、“党员挂牌经营”、“党员带头致富奔小康”等主题竞赛。省工商局还积极配合团省委、省妇联联合开展了创建“青年文明号”和“巾帼建功”活动。按照国家工商总局和中个协的要求，组织广大个体私营业者争创“光彩之星”，全省先后涌现出全国“光彩之星”63名，省级“光彩之星”612名，其中共产党员占了绝大部分。
四、以党建促服务，帮助民营企业做大做强
省工商局党组和个私协会认真贯彻省委、省政府关于加快发展民营经济的战略决策，把2005年确定为“民营经济服务年”，实施“红盾帮扶工程”，为广大民营企业搭建服务平台，提供优质服务。先后举办了“**省民营企业家WTO高级培训班”，“**省民营企业人才招聘洽谈会”，“****民营经济南北论坛”，在省、市、县三级相继成立了个体私营企业投诉服务中心。紧紧围绕省委、省政府的中心工作，组织个体私营企业中的广大党员选准民营经济发展的突破口，唱好主题歌，成为做大做强的主力军。2005年，全省民营经济快速发展，实现了在扩大招商引资、运用高新技术、加快园区建设、优化所有制结构和推进农业产业化五个方面的突破，可以说是“好戏连台”。全省民营经济向国家缴纳税金第一次突破百亿元大关。各市也从实际出发，以党建、促发展。**批发城依托个私协会建立的市场管理处党总支，发挥400多名党员经营户在市场中的带动作用，目前各种大型专业批发市场发展到49个，经营摊位2万多个，从业人员6万多人，吸纳下岗职工8000多名，每年商品交易额近300亿元，直接经济效益7亿多元，综合效益一直稳居全省工业品批发市场首位，在全国大型专业批发市场中排名第三。
我们在加强民营经济组织党建方面做了一些工作，但离省委的要求、与省直有关部门相比还有较大差距。会后，我们要认真贯彻落实党的十六大和省委的指示精神，立足职能，加大措施，开拓进取，不断开创民营经济组织党建工作新局面，不辜负省委领导和民营企业家的期望。
两点建议：
1、全省民营经济发展势头很好，形势喜人。民营经济从业人员迅速增加，队伍不断扩大。因此，民营经济越发展，越要加强这一领域的党建工作。建议省委在组织调研督查，发现、总结和培养典型的基础上，适当时机召开一次经验交流会，以进一步推进非公有制经济组织党建工作。
我国近年来，国有企业深化改革后，大量的国有中小企业，甚至一些大型国有企业都改制成为民营企业。而且随着我国经济市场化条件的日益成熟，今后还将有大量国有企业实行改制，并加入民营企业的行列。由于大量的国有企业改制成为民营企业，现今我国的民营企业已不是原来意义上的以个体劳动者为主体的民营企业了，无论是企业规模和发展水平都已成为我国国民经济的生力军。党的十七大政治报告中指出： 在有中国特色的社会主义初级阶段的特定条件下，民营企业也是社会主义公有制的实现形式之一。企业中的工人阶级是中国共产党的核心力量，也是党的主要政治基础，民营企业也不例外。因此，做好民营企业的党建工作，全面提高民营企业党建工作的科学化水平，是巩固党的执政地位的需要，是国家安定团结大局的需要，也是党带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的必然要求。从这种认识高度上说，民营企业党组织的地位和作用，在我国现阶段是十分重要的。
二、民营企业提高党建工作科学化水平的重要意义
第一，是能够使企业更加明确党在各个不同历史时期的方针政策，在政治上有一个清醒的认识，在工作中有一个奋斗目标。
第二，是针对民营企业党组织的各项职责和工作范围，规范党组织的工作，使党组织工作更加规范化、科学化、具体化和经常化。
第三，是让企业在目前中国特色社会主义的条件下，全面提高自己的执政能力和水平，并带领企业为全面完成中央提出的现代化建设的神圣使命而做出自己应有的贡献。
三、民营企业全面提高党建工作科学化水平的关键在于要有坚定的理想、信念
中国共产党靠什么创立，依靠什么成长、发展、壮大，依靠的就是理想、信念。俄国十月革命的一声炮响给中国送来了马克思主义者，从此，中国革命的面貌就起了翻天覆地的变化。中国共产党成立后，团结全国各族人民，我们不但了压在中国人民头上的三座大山，建立了新民主主义的新中国，而且通过自力更生、改革开放，已经建立了一个初步繁荣昌盛的社会主义新中国，步入了小康社会。为了使我们伟大的祖国更加繁荣昌盛，人民更加幸福，中国共产党正带领全国各族人民奔向全面实现小康社会。中国的历史表明，只有共产党能够救中国，只有共产党才能带领中国人民把中国建设成为一个具有高度民主、自由、平等、富强和幸福的现代化的伟大国家。在当前我国处于社会主义初级阶段的基本条件下，民营企业仍然是在中国共产党领导下的民营企业，企业的目的和党的目标是一致的。因此，作为民营企业的党组织就更应该坚定理想、信念。只有坚定了理想、信念，我们的一切工作都有了一个明确的出发点和立脚点，我们才能在安定团结这个大前提下把企业做好、做大、做强，为国家的现代化建设事业做出自己应有的贡献。
四、全面提高党建工作科学化水平的核心，就是要坚持邓小平理论、“三个代表”思想和落实科学发展观
共产党员坚持理想、信念的目的，就是要努力提高自己的执政水平和能力，带领中国人民全面实现小康社会，并为在本世纪中叶全面实现现代化打下坚实的基础。而这个理想、信念的核心就是要坚持邓小平理论、“三个代表”思想和落实科学发展观。
坚持邓小平理论、“三个代表”思想和落实科学发展观理论的提出和写入，是党对成立以来九十多年、特别是在我国改革开放正在向深度和广度进军的新形势下的经验总结和高度概括，同时也是中央在现阶段向全党提出的政治要求和总的原则。而达到这个政治要求和总的原则的途径就是要在党组织内经常开展思想政治教育和理论学习，并系统的、全面的把党的奋斗目标和总任务及具体的路线、方针、政策交给全党。全面提高党建工作科学化水平是以加强党的建设为基础的，而党的建设的首要任务和基础就是党的思想理论建设。加强党的思想理论建设，在现阶段以邓小平理论、“三个代表”思想、落实科学发展观为核心，对广大党员进行教育、宣传。让广大党员在深入学习的基础上，深刻领会其精神实质和现实意义，自觉的、并有创造性的为全面完成党在新时期的总任务，也就是全面实现小康社会而做出自己应有的贡献。
五、全面提高党建工作科学化水平的方法，就是要以马克思主义的基本理论，以科学的世界观和方法论来引领
民营企业全面提高党建工作的科学化水平，还有一个很重要的因素就是要以马克思主义的基本理论，以科学的世界观和方法论来指导。民营企业就其经济实力来说，由于行业不同、规模不等、基础不同，其基本条件和发展水平都千差万别，就其党组织的水平来说也参差不齐。所以，以马克思主义的基本理论和科学的世界观和方法论来指导，就显得尤为重要，它主要体现在三个方面：一是坚持实事求的原则。“实事求是”是我们党在几十年的革命和斗争实践中，把马克思主义的基本理论和中国革命的具体实际相结合的经验总结。它是一条以血的代价和挫折换来的基本原则，什么时候违背了它，什么时候党的事业就会受到挫折和损失。民营企业的党建工作也是一样，不能离开“实事求是”的原则，否则你就不能正确对待你的工作，你的工作和事业迟早会受到影响和损害。具体的说就是要根据本单位党组织的实际情况安排强化党建工作，在夯实党建工作的基础上，使党建工作更加富于多样化、生动性，更加能为民营企业的发展起到促进和保驾护航的作用；二是坚持具体问题具体分析的方法。具体问题具体分析是马克思主义活的灵魂，也是我们分析和解决问题的科学的方法之一。坚持策略的灵活性和坚持原则的坚定性是不矛盾的。因为世界上的事物是千差万别的，并且都有其各自的特殊性，因此我们对待和处理事物的方法也是不相同的，在这一方面我们切不可犯教条主义的错误；三是坚持以变化、发展的观点来对待一切事物。事物是发展变化的，它永远也不会停留在一个水平上。因此，以发展变化的观点来看待世界上的一切事物，是马克思主义基本理论的又一重要观点。我国实行改革开放政策三十多年来，我国的综合实力有了很大的增强，人民群众的生活水平也有了很大的提高，企业的发展规模、科技水平、经济效益和竞争能力也有了长足的进步。所以，以发展变化的观点来看待企业的各项工作，将全面提高党建工作的科学化水平，与党全面实现小康社会的战略目标和企业发展联系起来，也是民营企业加强党建工作的战略方向。
全面提高民营企业党的建设科学化水平，还要处理好各种关系、为企业提供一个良好的外部和内部环境
民营企业要获得发展，必须有一个良好的外部和内部环境，其党组织也不例外。民营企业党组织全面提高党建工作的科学化水平，就外部因素来说，必须依靠上级党组织的支持和指导，尤其是地方党组织的积极支持和指导。企业党组织归属属地管理之后，地方党组织就有领导、指导、支持、监督企业党组织的义务和责任。同时，党中央也通过各级地方党组织把党中央在不同时期的路线、方针、政策传达给党的各级组织。这样，企业虽然产权主体改了，但是和党的政府的联系没有变，企业在党内系统的地位和作用没有变。有了上级党组织的坚强领导和支持，企业党建工作就有方向，企业党组织的各项工作就会得以顺利开展。
党在新时期的总目标和总任务，是汇集了全国人民的共同心愿制定的，同样也需要有全国人民的大力支持和共同努力来实现。这种党和国家的利益与广大人民群众利益相一致的共同愿望是我国当前实现全面小康社会的政治基础，她也将为全面推进社会的各项事业的发展创造良好条件。
处理好自己的内部环境，首先是要搞好与行政的关系：企业的主要任务是发展生产、提高效益。我们党自党的十一届三中全会以来，就把经济建设作为党的中心工作。因此，党政的工作目标和任务是一致的。近几年来党中央倡导的落实科学发展观和在企业内开展的创先争优工作，都是围绕经济建设、提高效益这个中心开展的活动。有了这个前提，党政关系就有了最可靠的基础；其次党组织还可以利用自己的政治核心地位和思想政治工作的优势，帮助企业解决员工的思想问题，为企业的稳定起到积极作用；第三党组织还要领导和指导好工会和共青团工作。工会和共青团作为群众团体，是党组织联系群众的桥梁和纽带。一方面党政领导可以通过工会和共青团了解广大员工和思想动态和需求，另一方面也可以通过工会和共青团组织把企业要求贯彻下去。同时，在创建企业文化建设方面，在丰富广大员工的业余文化生活、陶冶员工的思想情操等方面，工会和共青团组织都可以发挥很大作用。
七、结束语
关于进一步加强民营企业党建工作的意见随着改革的深化和社会主义市场经济的发展，非公有制经济，包括民营经济已成为我国社会主义市场经济的重要组成部分。为了加强党对民营企业的领导，根据《》的规定和党的十五大精神，结合我区实际，提出以下意见。一、加强民营企业党建工作的指导思想近年来，随着社会主义市场经济体制的逐步建立，我区个私经济不断发展。加强民营企业党建工作，扩大党的基层工作覆盖面，是贯彻落实党的路线方针政策，加强免费公文网版权所有党对企业政治领导和巩固党的执政党地位的需要，也是当前党的建设的一项重要而紧迫的任务。我们要以邓小平理论和党的十五大精神为指导，通过加强民营企业党的基层组织建设，建立起适应新形势需要的党的基层组织管理新机制，充分发挥党员的先锋模范作用，增强党组织的凝聚力和号召力，从而促进我区民营经济的健康发展。二、党组织的设置民营企业党组织的设置，一般应单独设立党组织。要按照《》规定，并坚持实事求是，因地制宜、因企制宜、因人制宜，注重实效，保证质量的原则。在组建形式上，凡有名以上正式党员，有合适的党р渴榧侨搜。吃苯峁刮藜易寤阆虻拿裼笠担⒌持р炕蛄偈钡持р浚挥名以上党员的企业，应设立支部委员会；有名以上党员的企业，应建立党总支，有名以上党员的企业，可建立党委。对一时难以单独建立党组织或只有个别党员的企业，各街道、镇可以采取在商会中建立联合党支部的组织形式。对暂不具备建立党组织条件的民营企业，可先建立工会和共青团组织，通过工会、共青团等组织发挥党联系职工、群众的桥梁和纽带作用，为建立党组织创造条件。原区属国有、集体企业转制为民营企业的，应保持原有的党组织，同时明确与上级党委的隶属关系。三、党组织的主要职责党在民营企业中的基层组织是依据法律和设立的政治组织，在民营企业中要发挥党组织的战斗堡垒作用，保证党的政治领导的实现。民营企业党组织的主要职责和任务是：．组织宣传和保证监督党的路线方针政策和国家法律、法规在民营企业的贯彻执行。
．支持民营企业依法从事生产经营，维护员工的合法权益，促进企业稳定，引导企业健康发展。．根据民营企业的特点，从关心群众入手，积极开展思想政治工作。．指导和推动企业的精神文明建设，为企业发展创造良好的环境。．领导企业工会、共青团等群众组织，支持他们按照各自的章程独立自主地开展工作。．搞好党组织自身建设，抓好党员的教育、管理和发展工作，充分发挥党组织的战斗保垒作用和党员的先锋模范作用。．积极完成上级党组织布置的各项任务，协助企业完成有关社会工作。四、党组织的自身建设加强对党员的管理。在已建立民营企业党组织的，工作半年以上的党员，应当把党员关系及时转入所在企业的党组织；工作时间在半年以内的，应当接转临时组织关系或持“流动党员活动证”，参加所在企业党组织的活动。加强对党员的教育。党组织应本着“小型、业余、灵活、务实”的原则，围绕企业的生产经营，积极开展党的活动。要从建立党员教育管理的基本制度入手，逐步规范党员的活动。同时，党组织还要引导和教育党员企业主处理好个人与党组织的关系，遵循党内的有关规定，积极支持党组织开展工作。做好发展党员工作。民营企业党组织的党员发展工作，应当严格按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，要积极主动、扎实有效地宣传党的主张和党的基本知识，培养壮大入党积极分子队伍，坚持党员条件，严格入党程序，重点发展符合条件的管理人员、技术人员、群团组织负责人和职工骨干入党。五、民营企业工会、共青团等群众组织的建设工会是党联系企业员工的桥梁与纽带，民营企业工会要在同级党组织和上级工会领导下，独立自主地开展工作，努力提高职工素质，切实维护职工合法权益，协调劳资关系，促进企业健康发展。共青团是党的助手和后备军，要把共青团组织建设作为整个党建工作的一部分切实抓好。民营企业共青团组织要根据广大青年的特点和需要，结合企业实际，生动活泼、创造性地开展工作。民营企业党组织要加强对企业工会、共青团等群众组织的领免费公文网版权所有导，支持他们按各自单位，独立自主地开展工作。要调动工会、共青团等群众组织的积极性，发挥他们与先进青年、群众联系紧密的优势，向党组织推荐其中的优秀分子作为党的发展对象，为党组织提供新鲜血液。六、加强对民营企业党建工作的领导加强民营企业党建工作，是建立适应新形势的党的基层组织管理新机制的需要
，是进一步切实加强社区党建的一项重要工作。全区各级党组织要高度重视，力争用一年左右的时间，使有三名以上正式党员的企业和名职工以上的企业建立起党组织，名职工以上的企业有党员。民营企业党建工作，包括党组织的设置，党组织活动的开展，相关制度的制定等，要作为各党（工）委和有关职能部门的重要工作内容列入党建目标责任制考核。．要从讲政治的高度，切实加强对民营企业党建工作的领导。要通过调查研究，掌握民营企业的基本情况；研究制订加强民营企业党建工作的计划，确定工作重点、目标和措施，狠抓工作落实。组织部门负起牵头抓总的责任，有关部门和群团组织，应加强联系，互相配合，发挥各自的优势，形成抓好民营企业党建工作的合力。各党（工）委要具体落实民营企业的党建工作，要经常深入调查，及时解决工作中出现的新情况、新问题，提出解决的办法。．重视和充分发挥企业党建工作指导员的作用。通过对已经建立党组织的民营企业选派党建工作指导员，指导企业党组织正常开展活动，履行党组织的职责和任务；对没有建立党组织的民营企业选派党建工作指导员，加强对企业工会和团组织的领导，加强对先进青年和群众的培养教育工作，从而为今后进一步开展党建工作打下基础。．积极探索加强民营企业党建工作的新途径、新方法。要确定一些有规模、管理科学的民营企业作为党建工作的重点，注意总结先进典型，逐步规范民营企业党组织活动内容和活动方式，通过以点带面，推动民营企业党建工作广泛而深入地开展。各类新经济组织、中介服务组织和社团组织党建工作参照此意见执行。
近年来，随着个私经济迅速发展,民营企业逐渐成为推动石城县域内经济发展的一支重要新生力量。然而，笔者在与民营企业打交道的过程中，普遍发现企业党建工作还是一个相对比较薄弱的环节，最明显的表现是部分民营企业主对党建工作重要性认识程度不深，所以产生一些企业的党建工作只说在嘴上、停留在墙上的现象；有些企业甚至一年到头不开展一次党员活动，有的连续多年不发展一名党员；有些企业为应付上级检查，只能是挂挂牌子、造些册子、做个样子的“务虚”行为，导致民营企业党组织没有真正发挥其作用。如何改变以上状况？如何通过抓党建来为民营企业注入精气神，实现“围绕经营抓党建，抓好党建促发展”的“双赢”目标？这些一直是本人从事党组工作后想解开的难题。带着这一问题，笔者通过近一年的实践，尤其是与域内企业的多方位接触和调研后，深刻体会到,要充分发挥党组织的作用，当务之急是要加强和解决民营企业党建工作五个方面“度”的问题，才能有效地促进企业的自身发展。
一要找准位置，不断提升对党建工作认识的高度。思想是行动的先导，思路决定出路，态度决定高度。众所周知，党组织是政治组织，有独立的“政治人格”，企业是经济组织，更具有独立的“法人”资格。有“位”才有“为”、有“为”才有“位”，如何正确处理“党”“企”关系，有效提高党组织在企业中的位置？笔者认为，党组织必须巧做四篇“文章”：一是树立形象。即要加强民营企业党组织自身建设，注重和充分发挥党员在企业生产中的先锋模范作用，力求让事实说话，让成绩发言，让党员所作所为成为其他工人的学习楷模，让企业“老总”折服，以光大党员之形象；二是体现优势。即充分发挥党组织自身优势，以企业党组为阵地，围绕民营企业的生产经营活动，创造性、经常性地开展多形式、多渠道的思想政治教育活动，积极营造民营企业“工人在生产，组织一线牵”的良好政治氛围,以凸现党组之优势；三是发挥作用。即着眼于企业发展，充分尊重民营企业自主经营权，在重点车间、重要岗位建立党员岗位责任制，并有针对性地开展党的活动，教育企业广大党员坚定理想信念，团结一心为企业做贡献，争做企业生产主力军、排头兵,以发挥党组之作用。只有这样，党组织才能在企业中达到一种企业其它组织和个人所无法替代的协调各方利益、凝聚人心、促进企业发展的作用；四是摆正位置。即积极当好企业“参谋”，主动参与民营企业重要问题决策的同时，想企业之所想，急党建之所需，正确引导企业服从国家利益，并保证党的路线方针政策和国家法律法规在企业得到全面贯彻执行，以巩固党组之地位。
二要因企制宜，不断拓展党组织建立的广度。笔者下到各企业中，最强烈的感受是由于企业对党建工作目标要求不高，所以民营企业党组织建立不平衡，“广度”不够，还存在不少空白点。如何提高民营企业党组织建立的覆盖率？笔者认为，上级党组织首先要主动积极推进，不降低标准，即坚持“企业发展到哪里，党组织就建设到哪里，党的活动就开展到哪里”的党建工作思路，高标准、严要求，努力拓宽民营企业党组建设网络；其次要稳健操作，不急于求成。具体说来，各级组织在民营企业党组织建设方面，必须巧打四套“组合拳”：一是单独组建。对规模较大、生产稳定、职工素质好、有3名以上正式党员的企业，则采取单独组建的形式建立党组织；二是联合组建。对于具有一定规模，但党员人数不足3名的企业，按照地域相邻或行业相近的原则，则采取联合组建的形式建立党组织；三是挂靠组建。对规模小、用工灵活、党员较少和有“口袋党员”、“隐形党员”的企业，则采取将党员挂靠到相邻或行业相近的党支部的形式进行管理；四是选派组建。对规模较大、职工较多而又无党员或仅有个别党员的企业，则采取选派党建工作指导员的形式，积极创造条件建立党组织。在此基础上，铺以“三步走”战略：即对有党员有组织的企业着重抓完善、对有党员无组织的企业着重抓组建、对无党员的企业着重抓党员发展，切实做到“成熟一个、组建一个、建立一个、巩固一个”，以此不断扩大党组织的覆盖面，尽快消除民营企业党组织建立空白点，从而让党员有“家”，企业党建有“阵地”，工人生产更有劲。
三要创新模式，不断加大党组织和党员管理的力度。本着有利于发挥党组织优势为宗旨，要积极探索建立多层次、网络化的党组织和党员管理机制，为加大其管理力度，必须巧走四步管理“棋”：一是统筹管理。即在民营企业相对集中的厂区建立企业党建工作领导小组，以设立党委（或总支）等形式，来加强化各企业间党建工作面上的统一协调和管理，这样，形成了以党委（或总支）为“点”、各企业为“面”的以“点”带“面”、“点”“面”结合、统一有序的党建统筹管理新体系；二是分级管理。即针对那些企业规模小、党员人数少、暂时还不具备单独设立党组织的企业中的党员，可以采取集中挂靠管理的办法，即根据各民营企业的实际情况，按规模级别不同划分不同类型，划定不同层次，分级纳入邻近的党组织进行管理；三是归口管理。即根据企业生产经营的行业性质类别，探索建立以机械电子、食品生产、轻纺加工等“大行业”特点的行业协会党组织，这样，既完善了行业的生产管理，又形成了行业间多层次、网络化的党组织和党员管理新机制，从而进一步提高企业党员管理的针对性和实效性。比如石城县成立矿山机械行业协会就是一个很好的例子；四是联动管理。即要重视发挥民营企业里的工会、共青团、妇联等群众组织中的广大团员、优秀青年、生产骨干、入党（团）积极分子的模范带头作用，经常性开展以"讲诚信"、"我是企业人"、"手拉手帮困"等一系列主题教育活动，以此凝聚人心，不断完善党组织和党员的联动管理机制。
四要灵活载体，不断挖掘党建活动的深度。充分发挥党组织作用是做好党建工作的突破口，党组织不开展活动就没有活力，而载体是开展党组织活动的关键。如何让活动“增效”？如何永保党组织“活力”？笔者通过综合调查一些民营企业的做法后认为，要提高活动效果，需打破“常规”，最重要的是创新“载体”，特别在挖掘活动的“深度”方面，必须巧弹四部活动“曲”：一是在方式上，要坚持“业余、小型、多样、务实”的原则，做到集中与分散结合，除民主评议党员、党内组织生活等活动要相对集中外，其它活动应贯彻于生产经营之中，经常采取小型分散、灵活多样的活动方式，尽量做到企业经营和党的活动两不误、两促进，以增强活动的亲和力。二是在方法上，既要坚持原则，又要讲究策略，把原则性与灵活性有机地结合起来；既要独立自主地开展活动，也要同群团组织活动相结合，以增强活动的凝聚力。三是在内容上，坚持思想政治工作与生产经营相结合的原则，以企业所需要、为职工所拥护、为党员所欢迎出发点，紧紧围绕企业生产经营工作，不断创新企业党组织活动内容，如在企业中大力开展“我为企业添光彩”、“党员先锋岗”、“党员责任区”等一系列主题活动，号召党员在“危、重、急、难”等工作任务中发挥先锋模范作用，以增强活动的吸引力。四是在时间规模上，坚持相对集中与分散相结合的原则，开展小型、灵活多样的活动，如个人学习、集中交流、个别谈心、集中教育等，同时做到脱产与业余相结合，以业余为主、脱产为补，以增强活动的影响力。
五要务求实效，不断增加党建管理机制的强度。如何使民营企业党组织得到进一步巩固和发展？笔者经过对域内企业综合调查后认为，根据各企业党建工作实际，探索建立和完善一套切实可行的党建管理工作新机制，是民营企业党建工作取得实效的根本保证，为此，必须巧出四张制度“牌”：一是针对性派遣制度。即上级党组织试行向域内一些规模较大、就业人员较多、在业内有一定影响而党建工作相对薄弱的民营企业，下派党建特派员常驻企业，具体指导企业党建工作，帮助企业做好党员发展和管理，加强和完善党员活动室等阵地建设，在党员和广大职工中开展思想教育活动等；二是动态性管理制度。即根据企业党员流动性较强的特点，有针对性地制订流动党员管理机制，以实现党员动态跟踪管理的目标。如一些企业专门成立了流动党员服务中心，对企业党员全部登记造册，并对党员试行发放《流动党员活动证》，规定在本厂上班半年后的党员可凭证参加组织生活，接受所属党组管理的做法就是很好的例子；三是连续性培养制度。即根据民营企业员工经常变换单位的特点，建立入党积极分子连续培养考察机制，使教育考察工作不因对象的单位变动而中途“夭折”。如一些企业党组织试行入党积极分子“一卡通”档案，认真做好入党积极分子因单位的变动而实行延伸考察、接续培养工作，从而有效解决了民营企业党员难发展的问题；四是经常流制度。即要加强各企业党组织间以及企业党组织与业主间的良性互动,定期举办交流会议,彼此交换心得体会,共同探索企业党建工作经验;与此同时,企业党组织还应定期向上级党组汇报企业党组织工作开展情况,以供上级及时了解企业党建情况,为下一步党建工作的展开积累经验。在此基础上，上级党委还要加强督查，并实行规模以上企业实行党建工作情况月报告、月通报、不定期检查等制度。
总之，笔者认为，在抓民营企业党建工作时，一定要坚持把企业党建工作与服务和发展企业工作有机结合，把企业发展的重点当作党建工作的着力点，企业党组工作应服从服务于企业生产发展所需，通过抓党建带队伍，抓党建强管理，以实现抓党建促发展的目标。只有这样，才能既保证企业党建“活”起来，从而带动企业“火”起来。
一、基本情况
(一)全区民营经济发展的基本情况。今年，在区委、区政府的正确领导下，我单位深入实施“服务业带动”发展战略，继续优化发展环境，狠抓项目、引资双带动，加大服务帮扶力度，促进了全区民营经济又好又快发展。1—5月份,全区新发展个体工商户374户,累计达到16665户，预计上半年新发展个体工商户443户，累计达到16710户；新发展私营企业866家，占年计划的144.3%，累计达到5725家，预计上半年新发展私营企业1020家，累计达到5770家；新增注册资本4.54亿元，占年计划的75.7%，同比增长32.7%，累计达到56.89亿元，预计上半年新增注册资本5.2亿元，累计达到57.3亿元；个体私营经济实现税金2.31亿元，占年计划的43.6%，同比增长22.3%，预计上半年实现税金2.85亿元，占年计划的53.8%。民营经济实现了时间任务“双过半”，为全年目标的顺利完成奠定了坚实基础。
（二）“两新”组织党建工作情况。结合去年省委组织部检查有关制度和长效机制建设情况，今年党工委狠抓长效机制深入贯彻落实，把其与加快企业发展，增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，提高广大党员干部的知识水平、政策水平、工作能力结合起来，重点解决企业和职工关心的一些热点难点问题，搞好党群干群关系，切实维护和发展职工群众合法权益，充分发挥了党建工作经济建设的有效推动作用。目前，新型经济党工委系统现有党委11个，党总支3个，党支部73个，党员1008名；全现有“新经济、新社会”企业3129家，654家企业建立了党组织，党组织组建率达21%;规模以上非公有制企业86家，党组织组建率、单独组建率分别达99.8%和97.5%。
二、重点工作和主要做法
今年，为促进全区民营经济又好又快发展，按照区委、区政府的统一部署和安排，我们着力抓了以下几项工作：
（一）创建完善民营经济服务平台，积极为民营经济新发展提供服务。一是认真实施“全民创业”服务。坚持提高与发展并重，实现由“抓大放小”向“抓大扶小、全民创业”转变，收集、整合辖区内各类社会中介服务资源，加强与驻区创业辅导、咨询论证等各类社会中介服务组织的联系，全力做好“创业、创新、创优”服务工作，进一步扩大创业者范围，吸引各类民间投资者到我区投资项目或新办各类民营企业。1—5月份，在工商、税务等部门和会计、、资产评估等中介组织的支持配合下，我局为*蓬达资产管理有限公司、*粤泰房地产开发有限公司、济南方奕科技有限公司、*中天人和企业管理咨询公司等企业无偿办理营业执照、税务登记、组织代码等行政许可手续80余件次，接受民营企业土地、工商、税务等行政审批事项政策咨询150余件次，并积极搞好联系项目资源和载体等创业服务，着力培育一批有胆识、有作为的创业主体。整合财政、金融、统计、科技信息等公共资源，以“创优、创新”为抓手，大力实施重点突破，促进规模企业做大做强，促进小企业快速成长，帮助解决企业在资金、技术、人才、信息等方面遇到的实际困难，培植县域经济主体力量和新的经济增长点。搞好重点产业、骨干企业调研和培育工作，对重点企业和发展前景好、经济效益高的成长性民营企业，在各方面予以扶持服务，促其膨胀规模，提升层次。二是深入“服务业带动”发展战略。围绕建设资源节约型、环境友好型社会，积极引导民营企业大力推进结构调整、自主创新和管理升级，培育竞争新优势。今年我区大力开展金融、中介咨询、软件信息、现代物流等现代服务业各项调研活动，积极研究出台促进其加快发展的政策措施。我局在此基础上，依托我区确立的金融、房地产、商贸、餐饮等服务优势产业，认真落实国家和省、市各项扶持政策措施，突出抓好八一银座、倪氏海鲜、国美电器、*天宇信息产业等龙头骨干企业的膨胀壮大，充分发挥龙头企业带动作用，逐步形成优势产业集群，拉长产业链，增加企业效益。三是抓好平台建设，为民营企业提供信息、融资等其他服务。按照区有关领导要求，力争年内开通泉城中小企业服务网，搞好企业产品信息、政策项目信息、人才交流、企业动态等方面的服务。充分发挥已有商会、行业协会的作用，帮助企业加强同行业的交流和行业自律，引导企业依法规范生产经营，真正把协会建成企业的“娘家”，促进企业健康发展。积极搭建银企合作服务平台，抓好银企合作长效机制建设，开展*年济南银企合作推进会筹备活动，认真筛选10余家讲信用、有市场、潜力大的规模企业（贷款金额1亿余元），推介给各级金融部门，进一步加强了金融部门和企业的联系。组织企业参加经营论坛、企业管理研讨班、“立足香港、迈向国际”项目洽谈会和技术人才培训班等各种形式的与企业经营发展相关的活动，帮助引导企业与大专院校、科研机构建立长期稳定的合作关系，引导民营企业提高制度创新、管理创新和技术创新能力和从业人员整体素质。
（二）创新招商引资方式，积极招商引资。作为加快我区民营经济发展主要途径的招商引资，我局一直非常重视，努力做到抓紧抓好，抓出成效。今年我局在总结2*年招商引资工作的基础上，基于吸引民间投资是招商引资主要渠道的这一重要认识，抓住机遇，主动出击，突出抓好民营大项目的引进和建设，特别是金融、商贸、餐饮、房地产等服务业的引进和培育。特别是在当前我区大力发展金融等现代服务业的有利时机，我局及时调整招商思路和招商重点，紧紧围绕我区总体思路和发展规划，结合辖区资源载体、新区开发和老城改造项目，着力引进金融、中介咨询、现代物流等现代服务业，提高招商引资规模和质量。另外，突出招商引资工作领导，优化全局人员招商意识，加大对招商引资项目的调度、跟踪、服务力度，切实找准招商引资的优势项目和突破口，推动重点产业群做强做大，实现速度与结构、质量、效益的统一。上半年全局共引进济南新奥气化采煤工程技术有限公司、*皓润雷节能环保科技有限公司、*龙翔矿业投资有限公司等招商引资项目10个，1000万元以上项目2个；共引进资金11368万元；其中市外资金10768万元。
（三）营造和谐发展环境，促进民营经济加速发展。为促进民营经济特别是本土民营企业加快发展，我局认真贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》、《*省中小企业促进条例》等国家及省、市鼓励、支持和引导民营经济发展的法律法规和方针政策，在全区进一步营造好中小企业、民营经济又好又快发展的浓厚氛围。认真履行区经济环境建设工作小组办公室职责，及时协调、调度全区经济环境建设工作情况，进一步完善“七位一体”经贸服务机制，大力开展形式多样的环境建设活动。进一步强化部门行政责任，明确部门职责，努力在“快、通”上下功夫。凡部门职责内该办的事，要快速办；当工作运转不畅需要协调时，要及时“沟通”；在企业面临困难时，要积极“疏通”。同时，加大对依法经营、照章纳税、对我区经济社会发展和财政贡献大的民营企业的帮扶支持力度，坚决制止“六乱”行为，严防侵犯民营企业合法权益的恶性事件发生，努力保护企业不断发展壮大的积极性。
（四）以改革创新的精神，推进“两新”基层组织建设。一是组织党工委系统各单位深入学习贯彻*和科学发展观等精神。通过辅导报告、座谈研讨和中心组学习等多种形式，组织企业党组织和广大党员利用班前班后、“每日晨会”、“宣传板报”和厂报厂刊等载体，深入学习宣传*精神，确保学习贯彻活动取得实效。紧密结合党工委非公有制企业实际，积极开展“学习实践科学发展观---解放思想大讨论”活动，做到学习践行科学发展观与贯彻区第十次党代会精神相结合，进一步解放思想、提高认识，改进工作作风和方式，提高企业服务质量和水平。二是深入开展“百点工程”，推动符合条件的“两新”企业党组织积极创建“党建工作示范点”。认真做好第二批非公有制企业党建工作示范点巩固工作，指导“两新”党组织在企业生产经营关键岗位、艰苦岗位设立设立“党员责任区”161个、“党员先锋岗”503个、“党员示范窗口”80个，充分发挥了“党建工作示范点”的堡垒作用。三是圆满完成省委组织部全省党建先进县市区的选拔检查工作。5月份，省委组织部开展了全省基层党建先进县市区选拔评选工作。新经济、新社会组织党建作为其中一项重要内容，新型经济组织党工委在时间紧、任务重的情况下，加班加点，顺利完成了省委组织部的检查验收，受到了省委、市委组织部领导的高度赞扬。四是抓好省、市、区级非公有制企业党建联系点建设。通过采取增派党建工作指导员、定期沟通信息、明确责任分工等措施，切实抓好非公有制企业党建工作三级联系点建设，注意培养和推广典型，努力把联系点建成非公有制企业党建工作的“示范点”，推动我区新型经济社会组织党建工作健康发展。目前，西门子变压器有限公司、济南海鲜大市场等五家联系点均建立了党组织。
（五）扎实开展党风廉政建设，提高机关队伍整体素质。一是认真落实党风廉政建设责任制，强化干部廉洁自律教育。贯彻落实中央和省、市、区委有关反腐倡廉工作的指示精神，全面推行党务公开、政务公开，自觉接受企业和职工群众等各方面监督。集中组织人员收看警示教育电教片，接受反腐倡廉教育；建立廉洁勤政档案，定期进行检查、总结和汇报，并统一归档管理；倡导八个方面的良好风气和“八荣八耻”社会主义荣辱观，自觉抵制不正之风，禁止利用职务之便侵犯企业合法权益。二是加强和谐机关建设，提高干部队伍素质。组织党员干部深入学习党的*、科学发展观等精神，注重理论中心组集中学习与个人自学、外出培训与平时组织学习相结合，以强化全局人员综合素质为目标，提高机关人员政治理论和业务素质。三是强化机关内部管理，切实转变工作作风。严格按照“四个规范”、“三项制度”等加强机关内部管理，强化工作人员服务意识、责任意识，切实转变工作作风，提高工作效率。严格执行集体领导与个人分工相结合的议事规则，班子成员相互谈心通气，通力合作，各负其责，互相尊重，互相支持，互相监督。
（六）深入开展各类主题实践活动，促进和谐企业建设。一是开展“包企驻岗”活动。明确机关干部每人联系1-2家民营重点企业，领导带头每月深入企业1-2次，进行调研走访，及时了解掌握企业的生产经营情况和职工队伍思想状况，广泛征求意见建议，并协调解决企业遇到的困难和问题。上半年通过走访调研，党员领导干部共撰写调研文章5篇。同时，党工委注重加强和改进职工群众工作，定期进行工作研究部署，促进了和谐企业建设。如组织西门子变压器有限公司参加了市总工会组织的“万家企业创和谐”活动，获“劳动关系和谐企业”称号；充分发挥与辖区中小民营企业联系广泛的优势，安排21名下岗工人实现了再就业。二是开展“创先争优”活动。在企业生产关键岗位实施挂牌上岗，突出“三有三无”，即重要岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员和党员身边无事故、党员身边无违纪、党员身边无次品，在企业生产经营中发挥了重要的党员先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用。今年“七一”，在开展评选先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者活动中，机关党支部和系统的2名党员、1名党务工作者被区委命名表彰。开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，积极为职工群众排忧解难。上半年共为34名企业困难职工办理了《特困职工优待证》新证；加强对企业离休老干部的管理，认真到企业和老干部家调研走访，建立翔实的老干部数据库，做好为老干部订阅报刊、定期查体和生日、节假日走访慰问等服务工作，努力在政治上尊重他们，在思想上关心他们，在生活中照顾他们，想方设法为他们排忧解难。在四川汶川“5.12”地震救灾中，党工委充分积极动员各级党组织和广大团员青年积极为灾区捐款，以实际行动支援灾区恢复重建。在短短十多天的时间里，向慈善机构共计捐款47.9万余元，交纳特殊党费14.2万余元。同时，各企业党组织结合自身生产经营实际，也有效地开展了一系列活动。如：济南药业集团在《济南药业报》开辟专栏，宣传，介绍优秀党员、党支部先进事迹，在全公司开展争先创优活动；每年举办一次“争当学习标兵”读书活动，激发了党员学习的积极性和主动性。三是做好发展党员工作。按照省委《关于做好新形势下发展党员工作的意见》要求，根据发展党员十六字方针和区委组织部关于党员发展的制度规定，认真制定年度党员发展计划，积极组织入党积极分子参加培训班，坚持发展党员“两推一公示”制度，自觉接受群众监督，严把“入口关”。今年上半年，共发展5名政治思想素质高、懂经营、会管理的优秀青年和优秀企业主入党积极分子，进一步壮大了非公有制经济党组织力量。
上半年我区的民营经济和非公有制企业党建工作虽然取得一定成绩，但也存在一些问题和不足，主要表现在：
1、民营企业整体素质还有待提高。从总体上来看，我区民营企业仍然存在企业规模偏小，规模以上企业特别是带动和辐射作用强的大企业大集团仍然偏少，企业管理水平不高，创新能力不强，市场竞争力不强，发展后劲不足等问题。
本人从事组织工作已经有将近10年的时间了，在今年3月份，本人服从上级领导决议，从组织部门调换到宣传委员工作岗位，作为宣传部门的新兵，有幸被组织部安排和其他18个乡镇的组织委员一道参加党建专题培训班学习，学习时间虽只9天，但学习的内容丰富，既有深入浅出的党建理论，也有新农村建设的示范点供我们现场学，还参观了革命圣地，通过这次学习，本人受益匪浅。
一、内容丰富，重点突出
此次学习，组织部安排得周到，教授授课内容有党在新世纪伟大工程，民营经济发展下党的建设，树立科学的党建观，加强基层党建，发挥党委领导核心作用争创“共建共享生活品质之城”示范。新时期浙江民营经济的新问题和新思路，非公党建，新农村党建工作若干问题等，教授和行家紧密联系实际，深入浅出，用大量的数据证明抓好党建促经济，围绕经济抓党建的新格局。同时，也让我们感受到要抓好党建、领导班子干部队伍建设必须抓规范，基层组织抓创新，党员队伍抓关心，变要搞培训为我要培训，采用层级化、多样化、小型化的模式创新基层组织建设。要发展农村经济就必须引导农村支部书记，农村经济的领头羊发展集体经济，让支部书记科学规范心头的三张表格，掌握好村的基本情况，党员情况和班子情况，对不同的地理位置、不同的人文环境和不同的人力资源，采取切合农村实际的方法，发展村级经济，最大限度用好资源，现有资产和手中资本，进一步强化党组织作用，加强书记队伍建设，驾驭好农村三驾马车，使村支部、村委会、村级经济合作组织为农村经济发展发挥各自的作用。
二、科学安排，劳逸结合
组织部以人为本，采用人性化的管理，既加强学员理论知识的学习与提升，又安排学员到现场，面对面的交流学习，在参观社会主义新农村示范点常熟市蒋巷村时，与蒋巷村支部书记常德盛同志交流时了解到，常书记怀着“天不能改、地一定要换”的精神，“穷不会生根，富不是天生”的信念，以坚忍不拔的毅力和全心全意为人民服务的宗旨，团结拼搏、务实创新、艰苦奋斗、敬业奉献，坚持社会主义方向，实现强村富民、共同富裕，把一个仅有186户，800人，面积3平方公里的村，从一个“小雨白茫茫，大雨成”的穷土恶水，血吸虫流行，而且偏僻闭塞的苦地方、河沟坑洼、土地破碎，村民绝大多数住泥墙草房的地方。通过40年的艰辛努力，坚持与时俱进，不断创新三个文明建设，坚持科学发展，走上人、自然与环境和谐发展和经济社会协调发展的新路；坚持经济建设为中心，巩固农业基础地位，发展主体工业，扶持民营经济，吸引外资、扩大联营；促进主体经济快速发展，社会事业加快步伐，村民生活质量显著提高。年全村社会总产值11亿元，村民人均收入超过1.6万元，人们过上了幸福安康的生活。在紧张学习之余，也参观了红色教育基地，沙家浜革命圣地，被战争年代革命先烈英勇作战，顽强拼搏的精神所感动。利用课余时间夜游了西湖，西湖美景尽收眼底。同时也品尝了苏州特色风味小吃，登上了东方明珠，鸟瞰了上海城市的灯火阑珊，游览杭州、苏州旅游景点、城市风光。召开了座谈会，谈了本次学习的心得体会，整过学习既紧张又轻松，学到了很多书本上学不到的东西。
三、学以致用，提升自我
通过听取杭州市委党校高国舫教授非公有制企业党建这一课，高教授从非公有制企业党建的现状、作用、目标、力量几个方面进行了精辟的论述，让我体会到经济人变成政治人后要求建立党支部，依靠党组织，国有企业老总改制后变成民营企业家后，对党仍有深厚的感情，支持建党支部，有个坎坷经历的人怀着一颗感恩的心，对党有着深厚的感情，说明党的执政地位是牢固的。同时也让我明白党组织在非公有制企业起着政治核心作用和战斗堡垒作用，在非公有制企业建立党支部能够更好的凝聚人心、整合社会资源、保持社会安定、经济发展稳定，形成吸引人才的低洼地，使社会辅助作用得到加强，使党不留空白、党不留盲点，合情、合理、合法在民营企业中开展党建工作，以个人交情来建立组织交情，参照工会法、劳动法、公务员法实施搞好民营企业党建。结合坪塘非公有制企业多的具体情况，我认为要充分发挥党组织在非公有制业的作用，我们必须建立以董事长、总经理、厂长是中心，书记是核心的党建组织，对企业里党组织人员的安排没有工资、奖金发放，使内部党组织处于失语状态的企业进行引导，从政治体制、经济体制、管理体制等多方面加强党组织建设，利用党的这个渠道起网络的作用，提供信息反馈和方向性的政策，法规信息沟通，发挥党组织在非公有制企业的主导作用，最大限度促进企业经济发展，人民得实惠。
学习的时间紧、任务重，我们认真理会每一课题的内容，学习先进地方的经验，运用到具体工作中，农村党组织建设不能就党建讲党建，必须把党的建设与村委会民主有机结合起来，通过提升党组织的领导，推动村民自治。非公制党建必须理顺好董事长、厂长、总经理是中心，书记是核心的关系，变老总的党支部为党的支部，充分发挥党的核心作用，为经济建设提供强有力的组织保障。
全面建设小康社会，重点在农村，难点也在农村。这就要求党的农村基层组织必须坚定不移地把全面建设小康社会的各项目标任务贯彻落实到农村经济发展、民主政治和精神文明建设的各个方面。近几年来，湖北**土家族自治县主动适应农村形势的发展变化，对影响和制约农村基层组织建设工作的深层次问题进行深入调查，认真研究和思考农村社会到底发生了哪些变化，这些变化对农村基层组织建设产生了哪些影响，农村党的基层组织应如何自觉适应这些变化和影响，从而积极推进农村基层组织建设工作的创新与发展，在很大程度上提升了全县农村基层组织建设工作的整体水平。
一、积极探索壮大农村集体经济实力的经济组织形式和经营模式，提升农村党组织的影响力和号召力
农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村基层的领导核心。实行村民自治以后，村党支部不再直接管理具体村务，不再直接组织生产经营活动，村级集体便切断了收入来源。由于没有集体经济实力，不能为农民群众解决生产生活中的实际问题，村党组织号召力和凝聚力下降。探索和创新农村经济的组织形式和经营模式，寻找农村党组织参与经济活动的新方式和新途径，不断壮大集体经济，解决无钱办事问题，已成为当前基层组织建设工作的当务之急。近几年来，**坚持从有利于促进生产力布局合理化、区域化出发，通过招商引资、开发资源、盘活存量、发展中介服务和扶持个体工商户发展等办法，大力发展股份制企业，壮大村级集体经济的实力；积极探索村社（专业经济合作社合一）、村企合一的党组织设置形式和管理模式，改革党的领导方式，不断增强党组织的物质基础，提高运用经济杠杆抓党建工作和统揽农村工作全局的能力，扩大党的影响力和凝聚力，使之真正成为团结带领群众、全面建设小康社会的有效组织者。在具体操作中，**通过集资入股，将一家一户的分散经营联合起来，将分散在农民手中的资金集中起来，实现资本的积聚和资源共享、风险共担，从而扩大产业规模，实现规模效益。村党组织通过集体入股的形式，找到了一条参与经济活动的有效途径，实现了对经济工作组织领导，从而为实现村党组织对农村工作的政治领导创造了条件。比如，汉马池村党总支发起和组织农民成立了农产品开发股份制企业，动员农民以资金的形式入股。村集体以资金和场地作为股份，总支书记代表集体作为最大的股东被选进董事会，从而使该村集体经营性年收入保持在10万元以上。这种形式使农村党组织通过对农村经济的参与和领导，切实加强和改善了党对农村的政治领导。
二、积极探索适应农业产业化经营发展要求的基层党组织设置方式，实现党建与经济发展双向互动
随着农村经济的发展，相当一部分农民或者进入乡镇企业或者进城打工，转而从事第二和第三产业，传统意义上的农民开始分化从事不同的农业产业和行业。农村产业的不断分化发展，农民需要在技术、信息等方面进行相互交流，从事同一产业和行业的农民的联系不断密切、加深，共同的生产经营使他们相对集中在一起。这就给我们一个启示，创新农村基层组织设置方式，延伸党建工作的覆盖面，努力适应农村产业结构调整和加快农村产业化进程的要求，以及农村的生产方式、生产力配置形式和农民的需求结构等方面的一系列变化，必须找准组织设置和生产力发展的最佳结合点，实现党建与经济发展双向互动。为此，**坚持有利于加强党对基层组织领导，有利于加强对党员教育管理，有利于加强党同人民群众联系，因地制宜、分类指导的原则，改变过去以居住地域就近设置党组织的方式，按照产业构架特点设置产业党总支(党委)以及产业和行业党支部。产业党总支(党委)在摸清每个党员从业岗位的基础上，研究确定本村拟设产业和行业党支部的种类，并按党员意愿和实际工作需要进行调整，统一将党员编到各产业和行业党支部。产业和行业党支部一般分三种类型，即以骨干企业为主体建立企业类党支部，以优势产业为依托建立产业类党支部，以党群共富联合体为载体建立协会类党支部。比如，**坚持把支部建立在产业链上，分别按照茶叶、烟叶、魔芋等产业化经营中种植、生产、科研、营销等行业设置产业和行业党支部，用共同的生产经营活动将农民党员联系起来。这样就能将相对分散的农村党员组织起来，既便于党组织开展活动，也有利于他们根据各自的生产特长发挥先锋模范作用。
三、积极探索适合农民党员居住分散、行动自由等特点的党员教育管理方法，增强党组织活动的生命力
随着社会主义市场经济的发展，社会结构、社会环境、组织方式以至整个社会生活都出现了重大而深刻的变化，给党执政提出了严峻的考验，同时也给农村基层组织建设提出了新课题。如何解决农村党员活动难的问题，如何使使农村党员的先进性作用得到充分体现，怎样将党员纳入党组织的有效管理并发挥先锋模范作用呢？通过调查研究，我们认为，党组织必须建立在以生产经营组织为基础的平台之上，使每一个党员有参加活动的主动性、积极性，这样才能真正保持党组织活动的长久生命力。据此，**在全县普遍推行了以“专家+法人+农民”为农业产业化经营模式的新型农民专业合作社。农民专业合作社在坚持以家庭承包经营为基础的集体统一经营与家庭分散经营的双层经营体制的前提下，以自愿、自治和民主管理为主要原则，充分发挥组织农民从事专业化生产、产业化经营，提高农民组织化程度和市场竞争力的作用。农户有进入和退出的自由。通过建立农民专业合作社党组织，网络当地的全部党员，既便于无职党员开展组织活动、又实现了党员个体经济利益；党员和党组织的关系是明确的、紧密的、集中的，深受党员群众的欢迎。比如**的天蓬公司就是这种专业合作社的典型代表。该公司通过实行公司化管理、契约化组织、专业化分工、市场化经营，把商品猪放在农户家喂养，出栏时每头付给农户60元左右的报酬，平均每个农户年增收5000元以上。农民专业合作经济组织党组织还根据党员的年龄、身体状况、生产经营方面的能力和特长，确定一批党员文化中心户、党员科技中心户，开展塑造“九种新形象”（勤劳致富的带头人、公益事业的热心人、扶贫帮困的责任人、科技应用的引路人、市场信息的传播人、市场营销的经纪人、政策法规的讲解人、矛盾纠纷的协调人、公共财产的维护人）活动，并明确党员联系困难对象和帮扶任务。党支部对党员进行跟踪管理，依据党员发挥作用的大小和帮扶困难户的成效，对其做出具体评价。这种组织管理形式将党员和党组织联系了起来，把居住相对分散、行动相对自由的党员纳入到党组织的管理当中；明确了每名党员的具体责任，使无职党员有事可做，能够发挥应有作用；把党员置于群众的监督之下，督促他们严格要求自己。与此同时，各个农民专业合作社党支部针对农村党员的实际需要，着力改善党员农村党员教育培训的内容，在抓好党员普遍教育的同时，开展实用技术或技能培训，丰富党员活动内容，增强党员教育活动的吸引力，保证党员活动的质量和效果，提高党员的专业技能和综合素质。
四、积极探索推进农村基层民主政治建设的新途径，进一步强化农村基层党组织的领导核心作用
如何保证村民会议或村民代表会议的决定与党和政府的政策相吻合，怎样引导村民将个人利益与国家和集体利益有机统一起来，农村党支部如何实现有效领导，等等，这些问题迫切需要进行认真研究。**在这方面进行了卓有成效地探索和实践。一是广泛深入地宣传《村民委员会组织法》，大力推行村党组织领导下的村民自治运行机制，努力做到支部工作规范化、村民自治法制化、民主监督程序化，强化农村党组织的领导地位。具体来说，就是实行“公章双签”、“财务三审”、“四组理事”、“五制监督”的办法。二是充分发挥村民代表的作用。建立当选村民代表向国徽宣誓制度；根据《宪法》和有关法律规定和原则精神明确村民代表的权利和义务，以及对不合格村民代表进行处置的依据、程序、办法；把村民代表吸纳到“双建双带”工程中来，充分发挥作为生产大户、营销大户等乡土人才的村民代表的作用，切实增强村民代表的政治意识、大局意识、法律意识和责任意识。三是完善以“一事一议”为主要内容的村级民主议事决策制度。村内兴办集体生产和公益事业，必须由村民大会或者村民代表大会民主讨论决定，充分发扬民主，广泛征求意见，实行“一事一议”，调动群众参与村级事务管理的积极性。农村“两委”班子在领导方法上，由过去依靠行政手段为主向依靠法律手段、经济手段和行政手段并用转变，大力推行村务公开和民主管理制度；决策村级事务时，召开“两委”联系会议，坚持民主集中制，把加强党的领导与村民依法自治结合起来，切实做到民主选举中反映民意、民主决策中集中民智、民主管理中实现民愿、民主监督中凝聚民心。四是全面推行议事恳谈会。制定乡、村议事恳谈会制度和流程图，为有问题得不到解决、有困难得不到帮助、有想法得不到倾诉、有矛盾得不到化解的群众，构筑一个交流沟通的平台，进一步提高基层党员干部的素质，密切党同人民群众的血肉联系，促进农村经济的健康发展。
五、积极探索适应新形势下农村发展要求的村干部选任方式，满足人民群众要求当家作主的愿望
党的基层组织要完成好带领群众建设农村小康社会目标，就必须努力建设一支自觉实践“三个代表”重要思想和牢固树立和认真落实科学发展观的农村党员干部队伍，不断为全面建设农村小康社会增添新力量。过去，村干部都是由上级直接任命，因而更注意对上负责，往往忽视人民群众的民主诉求；群众缺乏表达自己意愿的渠道。这就在一些地方出现了上级任命的村干部得不到群众的认可；而群众认可的人，又缺乏当村干部应具备的基本素质的现象，由此带来社会的不稳定、影响经济发展等一系列的社会问题。随着经济和社会的发展，农民文化素质的提高，民主法制意识不断增强，传统的村干部选任方式已经受到了严重地挑战。有鉴于此，**在重德才、重政绩、重民意的前提下，大胆选拔懂经营、善管理、能带头致富、能发展集体经济的人进入村级“两委”班子，努力建设“经济型”班子、“发展型”班子、“务实型”班子、“团结型”班子；在村党组织班子成员中推行“两推一选”，使党员意志和民意有机结合，增强村级党组织的群众基础；实行“双向进入、交叉任职”，按照梯次配备的原则，确定村支部书记的人选首先考虑村委会主任，鼓励支部书记通过法定程序竞选村委会主任，使“两委”之间尽量交叉任职，实现书记主任“一肩挑”，减少干部职数，增强“两委”合力。按照在群众致富能手中发展党员，在党员致富能手中选拔干部，在干部致富能手中培养支部书记的思路，重点从返乡知识青年、退伍军人、乡村企业负责人、致富能手中培养农村后备干部，支持鼓励大中专毕业生到农村工作，加大选派机关干部到村任职、挂职力度，逐步推行村主职干部“公职化”，改善和优化农村班子结构；强化激励措施，按照“多劳多得、绩效挂钩”的原则，对村主要干部实行结构工资制，加大奖励工资的幅度，并由财政统一发放，逐步实行“公务员式”管理；实行农村干部养老保险制度，解决村干部的后顾之忧。
一、渥田村“支部+合作社+农户”模式
1.具体实践。首先,专业合作社建机制,促进党建工作规范,让每一个环节都有党的引领。村党总支注重发挥专业合作社会员的作用,创新机制,以制度作保证,强化协会的规范化管理。一是帮助建立健全理事会、监事会等管理机构,指导协会完善专业合作社章程等规章制度,使专业合作社的各项工作有章可循。重点做到“五有三统一”,即有章程、有场所、有基地、有经费、有技术依托单位;统一生产技术、统一产品质量标准、统一营销。同时,村党总支指导专业合作社建立健全了有关廉洁自律和财务收支管理制度,实行民主建会、民主理财,财务收支公开和民主监督制度。二是村党总支高度重视专业合作社的思想政治工作,把解决思想问题与解决实际问题紧密结合起来;组织会员开展以诚信建设为重点的职业道德建设,通过对先进典型的总结推广,营造争优创先的氛围;引导会员带着对群众的深厚感情,多办得人心、暖人心、稳人心的好事实事。其次,以创先争优活动为抓手,以产业协会型党建模式为载体,党的建设与专业合作互相促进发展。在工作中,认真开展“三培养”活动,充分发挥党员的先锋模范作用。一是培养党员致富能手,引领特色产业发展。村党总支根据培养对象从事的行业情况及特长,帮助培养对象解决在致富过程中遇到的技术、信息、市场等方面困难和问题。采取结队帮扶、技术讲座、学习观摩、播放科技致富系列电教片和发放实用技术资料等方法,让培养对象尽快成为致富能手。二是把致富能手培养成党员,为新农村建设提供人才支持。村党总支有意识地把党员和非党富裕户开展“结队交友、关怀服务、定向培养”活动,在相互交流生产经验、互帮互促发展产业的过程中,帮助种植大户提高思想政治觉悟,增进其对党的认识和感情,吸引他们向党组织靠拢。三是把党员致富能手培养成村组干部,带领群众致富。村党支部注重加强实践锻炼,通过交任务、压担子的方式,让培养对象参与村组有关工作,及时熟悉情况,并接受群众的监督和检验,严格把关、注重选拔、适才适用。近两年来,村党总支把致富能手培养成党员9人,把党员培养成致富能手6人,把党员致富能手培养成村组干部7人。如渥田组组长兼理事会长王厚生就是其一。第三,支部创办“532盈余分配”模式,引导农户成为股东。该村采取“入会自愿、退会自由、利益共享、风险共担”的原则,以市场为导向,创办了666农业专业合作社,通过支部入会、党员上链、群众参与的形式,充分发挥党组织、党员、人才的示范带动作用,使一家一户的小生产与千变万化的大市场有效对接。协会牢牢抓住产业、流通、利益和要素四个环节,进行统一管理、统一种植、统一防治、统一价格、统一销售、统一培训,统一贷款,实行股份合作形式运营。同时,合作社建立了目标考核、生产经营管理等各项规章制度,探索了“532”盈余分配模式,即,对于流转土地的农民在收益前每亩按420斤稻谷享受保底补偿,收益后按利润的30%进行分红,村里按20%进行留存,现金入股按50%进行分红。这种分红模式从根本上保证了农民利益的最大化、长期化。目前,合作社吸纳社员280多人,该村所有农户均成为股东,农户入会率达100%。合作社已筹集资金50多万元,已发展红心猕猴桃种植300亩、高山油茶种植780亩、井冈蜜柚200亩、水面养殖300亩、花卉苗木基地280亩。
2.已取得的成效。一是大力开展农民服务工作,提高了农民生产能力。专业合作社通过开展培训、学习章程、座谈讨论等不同的活动,积极组织开展生产技术培训和现场指导,提高了农民生产能力和水平,并吸引了更多的农民加入到专合组织中来。在日常生产生活中,专业合作社积极为广大农民提供技术、信息和销售服务,带领群众调整农村产业结构,促进农民增收。目前,共开展培训四期,培训村民500余人次,发放宣传资料1500余份。二是产业发展集约化,打造了特色品牌农村。在农民专业合作社的带动下,大力推行“合作社+基地+农户”的模式,使每一个农户成为产业发展的推动者、实施者、受益者。通过三年的建设,大力发展水面立体养殖、红心猕猴桃、高产油茶、井冈蜜柚、麒麟西瓜、花卉苗木、农家乐餐饮七大产业。红心猕猴桃在2013年种植达到700亩,高产油茶种植面积达到1200亩,麒麟西瓜种植面积达到100亩;现有的花卉苗木基地打造成了休闲公园。结合井冈山旅游业,不断延伸旅游产业链,依托农业产业的发展,开发集农业观光、生态旅游为一体的农家乐餐饮产业。通过三年左右的努力,特色产业集约化发展格局基本形成,实现了农民就业增收和村集体经济发展,成为了具有特色品牌产业的优势产业型名村。三是引导产业发展,提高了基层党组织的凝聚力和号召力。通过推行“党支部+合作社+农户”党建工作新模式,实现了农村党建工作与经济工作的有机结合,提高了农村基层党组织的凝聚力和号召力,进一步密切了党群、干群关系,增强了农村党建工作的生机与活力,促进了经济发展。党员干部和农民群众普遍反映,“党支部+合作社+农户”,合作社有了“主心骨”,党支部有了“智囊团”,农村能人有了“大舞台”。党群干群关系融洽,形成了村民和谐相处,社会风尚文明、安定和谐的局面。
二、农民专业合作社党建工作的启示
1.农村公共服务,是着力提高基层党支部战斗力和影响力的抓手。总理曾说:“只有把人民放在心上,人民才会把你放在心上。”渥田村党支部能够清楚认识到群众所想,针对村民群众想致富、盼技术、要服务的需求加大服务力度,不断解决百姓所需。他们致力于通过“上下联动、部门共建、乡镇主抓、群众参与”的方式用三年左右时间努力把渥田村打造成体现人居环境整洁、设施服务配套、社会和谐稳定,具有一定示范作用的村庄。在村容村貌、基础设施、村风民风和产业发展四个方面加大服务力度,使百姓得到实惠,推动农业农村的发展。通过农村经济合作组织的共产党员发挥先锋模范作用,群众肯定了支部 的工作,支部得到了群众的支持,这是提高基层支部战斗力和影响力的有力抓手。
2.发展产业,让农民得到实惠,是密切党群关系、凝聚人心的根本。“三农”问题一直是困扰农村发展的根本问题,三农问题解决不好,党组织在老百姓心中的地位得不到肯定,党群关系、干群关系达不到和谐凝聚状态。通过支部引领发展产业,让农民切实得到了利益、看到了希望,更加体会到党组织对农村工作的努力与付出,从而激发了更多的“能人”自发的积极地加入到党组织中来;群众对支部的工作加以肯定,党支部得到了群众的认可,增加了公信力,党群干群关系逐步密切,有利于党的执政地位的巩固,保证党的先进性建设顺利进行,促进党的事业顺利发展。
3.以支部引领经济组织发展,是农村治理新模式的有益探索。如果仅仅依靠家庭经营这一分散方式,没有“统”的概念,农村很多需要集体兴办的事业就很难实施,比如很多常年失修的基础设施会逐渐失去功能;另外人们心里缺乏“集体”的概念,很多大事的讨论也缺乏凝聚力。支部引领经济组织发展,532盈余分配模式使每位村民都成为了股东,大家拧成一股绳,有了集体的力量,有效的解决了集体经营与家庭经营相互脱节的问题。农村合作社发展的好,也提高了一批“能人”的管理水平和素质,他们能够带动其他农民一起从思想上行为上转变,遵纪守法、自觉履行村民义务,从而最终实现整个农村治理方式、治理结构的转变。
一、发挥党的思想政治优势，为企业生产经营提供思想保证
公司刚组建时，职工对企业转制缺乏理性认识，认为自己由国家主人一夜间变成了民营企业员工，心理很不平衡，当时处于无法组织正常生产状态。
公司领导认识到，要解决好职工的思想问题，必须依靠党组织。于是，公司决定先成立临时党支部。党支部成立后，发动群团组织分头与职工谈心，进行家访，召开座谈会了解职工的实际困难及思想动态。通过多种形式的思想工作，有效地稳定了职工的思想情绪，保证了企业正常生产。同时党组织还建议公司及时召开了职工大会，就公司的发展思路和职工群众普遍关心的问题，有针对性地进行解释和承诺，沟通和交流，并通过组织讨论会等形式对公司急待解决的问题进行了梳理，达成以下共识：要使企业尽快步入健康发展之路，必须从三个方面入手：
首先，解决好职工的利益问题。转制前的原海南区焦化厂欠发职工8个月工资，是职工关心的焦点问题之一。公司重组后，公司领导及时给职工做出承诺：所欠职工工资于年底前全部补发，结果于当年全部兑现了承诺事项，有力地维护了职工的利益，对于稳定人心、稳定职工队伍，起到了重要的作用。
其次，解决好企业的生产问题。当时企业的各种设备异常陈旧，致使生产维持状态。鉴于此，公司领导及时筹措资金100多万元，对焦炉主要辅助设备进行更新改造，并投入大量资金购置了自备专列和各种运输车辆，使生产步入正规。由此，职工看到了企业发展希望，增强了对公司领导和企业的信任感。
第三，解决好管理问题。公司重组后，立即加强了内部管理，精简机关、充实一线，改革分配制度，实行绩效工资，建立健全了生产、经营、质量等各方面的内部管理制度，推行了全新的内部管理机制，使公司走上规范化管理轨道。
党组织作用的充分发挥，极大地稳定了职工思想，激发了职工的工作热情，使职工真正融入到了企业这个大家庭中，与企业结成利益共同体，安心为企业服务。由此引发出了转制一周年时职工自发为企业领导和区政府领导送匾的感人情景。
二、加强党组织建设，为企业发展壮大提供强有力的组织保障
公司转制一年来的党建工作实践，使企业领导真正认识到了党组织在民营企业中不可替代的作用和地位，认识到了在民营企业中加强党建工作的重要性。基于这样的认识，公司领导层对企业党的自身建设给予足够的重视和支持。在公司总经理马文利同志的积极支持下，公司首先从加强组织建设入手，于*年正式成立了党支部，并先后健全完善了工、青、妇组织及综治、精神文明建设等办事机构。几年来，企业党组织得到了迅速发展壮大，于*年成立了党总支，20*年经海南区委批准，正式设立了党委，成为海南区第一家民营企业党委。公司党委成立后，从上至下实行党政一肩挑，交叉任职，有效地促进了党建工作与生产经营活动的有机结合。将党组织目标管理工作纳入公司经济责任进行同步考核，建立健全党委各项工作制度，制定了书记、党委委员岗位责任制。认真做好党员的发展和积极分子的培养工作，党员队伍建设得到进一步加强，党人数由*年的22人发展到现在的70人，申请入党的职工越来越多。不少党员由于工作出色，走上了公司环节干部岗位，成为企业生产经营的中坚力量。群团组织在党组织的统一领导下，根据各自的工作职能，分别开展了利于生产经营的各种活动，从不同角度服务企业的生产经营，维护职工的合法权益，促进企业发展壮大。
在加强组织建设的同时，公司党组织狠抓思想、制度、作风等几个方面的建设。
在思想建设方面：加强了对党员的党风、党纪教育，用业余党校这个阵地，认真开展党员先进性教育、“*”重要思想等内容的学习，达到广大党员、职工解放思想，更新观念的目的。使公司党委形成了一个团结向上的有机整体。
制度建设方面：结合企业特点，进一步完善了“”、民主评议党员、党内民主生活会、理论学习、干部管理考核等制度，制定并实施了党组织工作目标责任制，通过制度的落实来保证党组织活动正常开展，党员的权利、义务得到有效落实。特别是从*年开始，公司出台了《干部选拔作用制度》，本着公开、平等、竞争、择优的原则，打破干部、工人界限，引入竞争机制，面向全公司选拔优秀人才进入管理层。实行干部实绩考核制度，每年对中层以上干部进行两次以德、能、勤、绩为主要内容的考核，实行末位淘汰，在全公司营造了“能者上、平者让、庸者下”的用人新局面。
作风建设方面：利用党内民主生活会的形式，加强党员的党性、党风教育，积极开展批评与自我批评。狠抓了党风廉政建设，组织党员和干部开展义务劳动，捐款活动，积极为职工群众办好事、办实事，解决实际困难，不断密切党群干群关系。
此外，公司党委还特别注重发挥监督职能，积极参与生产经营活动，为企业生产经营做好服务；定期召开党委会议，讨论和研究企业生产经营中的重大问题。
通过一系列行之有效的举措，充分发挥了企业党组织和广大党员的两个作用，使公司党委的凝聚力、向心力和感召力明显增强。在公司自来水管改造工程中，党组织一班人带领全体党员利用业余时间，开展义务劳动，共清理土地石方1692立方，为公司节约资金4万多元；在粗苯项目建设中，广大党员带头昼夜奋战，使项目早日建成投产；在26万吨机焦炉扩建工程中，党组织带领广大党员通过开展劳动竞赛、“双增双节”活动，为企业节约资金100多万元。共产党员徐德忠同志是焦化车间粗苯段一名工人，处处以身作则，哪有脏、苦、累活抢着干，有一次粗苯工段出现故障，正好检修部位带有毒性作业，检修工一个推一个无人进入检修现场，在这紧要关头党员徐德忠二话没说进入检修现场，半小时全部检修完毕，使车间生产正常运行。
几年来，黄河焦化有限公司党委为企业的生产经营和发展壮大提供了有力的组织保障，受到了上级党委的一致好评。公司党委*年—*年连续两年被海南区委评为“先进基层党组织”，20*年被*市委推荐为自治区思想政治工作先进集体；先后有4名党员被评为市级“优秀党务工作者”、区级优秀共产党员、区级“十佳职工标兵”等称号。
三、以群众利益为根本，切实解除职工后顾之忧
几年来的工作实践，使黄河焦化有限责任公司党政一班人深刻地认识到党组织工作不能仅仅在空洞的说服教育上，而应该切实为职工谋利益、办实事，解决职工的后顾之忧，才能更好地激发职工群众的工作热情和创造力。为此，公司从成立之日起，就十分注重为职工办实事、谋福利，恢复了职工食堂、职工幼儿园；当职工遇到生活困难时，公司及时予以资助解决；当职工生病住院时，公司领导及时前往探望并给予生活照料和经济资助；在重大节日来临时，公司及时给每个职工借资，让职工过一个欢乐、祥和的节日；当职工遇到婚丧嫁娶等大事时，公司领导及时派出车辆，派出人员，帮其操办；当单职工家庭遇到生活困难时，公司多方设法帮其解决家庭的就业问题，几年来共解决职工家属和子女就业120多人，*年，公司根据集体劳动合同条款，为每个职工办理了养老保险和失业保险，解决了职工的后顾之忧。20*年公司为改善职工住房条件，兴建了职工住宅楼四栋，使60户职工喜迁楼房，其中，公司为每户职工补贴近2万元。20*年，公司购回了两台空调设备，计划供董事长和总经理使用，但公司领导放弃了舒适的工作环境，毅然把两台空调安装到职工幼儿园内，为孩子们创造了一个更温馨、舒适的成长环境，此举深得人心，受到广大职工的一致好评。
黄河焦化公司党政领导班子，就是通过这桩桩件件、点点滴滴的好人好事，架起了与广大职工之间的连心桥，把公司领导和职工的关系拉得更近，利益联系更为紧密，使厂兴我荣真正成为职工的自觉行动。
四、着力营造企业文化，塑造企业良好的外部形象
企业文化函概着企业发展思想经营理念，企业精神、企业决策、内部管理、形象塑造、企业发展壮大等各项内容。但其实质是以人为本、塑造人的精神。基于这样的认识，公司结合自身特点，首先狠抓了企业精神文明建设，从组织领导、机构设制、人员配备、经费投入四个方面予以保障。几年来，公司共投入150多万元，对周边环境进行了绿化、美化；新建了职工文体娱乐场所，购置各种文体设施。同时，公司经常邀请外地文艺团体来企业进行文体演出，还以重大节庆活动为契机，组织全公司职工开展各种文艺、体育活动。在海南区组织的秧歌表演、文艺汇演、歌咏比赛、演讲比赛等各种群众性文化活动中，公司不仅每次都积极参与，而且都有取得了较好的成绩。在扶贫济困、社会助学等方面，公司先后拿出5万多元资金，资助区属各中小学，并动员全体员工捐款捐物2万多元，资助抗洪救灾及社会慈善事业。同时，全体员工在党组织的号召下，先后为公司2名患病职工捐款1万多元，帮助其共渡难关，帮助公司3户困难职工摆脱了贫困。
如今，当职工漫步在花园式的厂区时，职工们无不为企业的巨变而骄傲；当职工漫步在厂前职工文化广场时，又无不为企业的文化氛围而自豪；当职工们漫步在自己亲手创建的120亩生态园区时，无不为企业的环保杰作而欢呼。黄河焦化有限责任公司已经成为一个名副其实的“花园式工厂”，成为全市第一家进入市级“文明单位”的民营企业。
8月2日，全国纺织行业民营企业党建工作现场观摩交流会在无锡召开。会上，中国纺织工业联合会（简称“中纺联”）作出了《关于学习推广红豆集团党建工作经验及开展向周海江同志学习的决定》，该决定指出，红豆集团党委和周海江同志勇于探索、不断创新，回答了在社会主义市场经济条件下，如何在民营企业开展党建工作并发挥作用的党建新课题，对全国纺织民营企业党建工作具有普遍的借鉴和示范意义。
为进一步推动纺织民营企业的党建工作，中国纺织工业联合会决定向全国纺织企业推广红豆集团党建工作经验并开展向周海江同志学习的活动。各省、自治区、直辖市纺织（服装）行业协会、行业管理办公室、轻纺工业局、经信委轻纺工业处负责人以及大中型民营纺织服装企业、纺织产业集群相关负责人参加了会议。江苏省委组织部副部长盛克勤、中国纺织工业联合会名誉会长杜钰洲等领导致辞，中国纺织工业联合会会长王天凯作主旨讲话，王天凯分析了行业党建工作现状，总结了红豆集团党建工作的特色和对全行业具有普遍指导意义的做法和经验，提出进一步推进纺织民营企业党建工作的意见和措施。
会上，红豆集团党委书记周海江作了交流发言，周海江着重从“五个转化”阐述了红豆党建做法和经验，即把党的政策优势转化民企发展的机遇优势，把党的组织优势转化为民企发展的人才优势，把党的政治优势转化为民企发展的和谐优势，把党的制度优势转化为民企发展的制度优势，把党的信仰优势转为企业领导的素质优势。“五个转化”是红豆党建的生动实践，也是红豆党建多年积极探索、创新的智慧结晶，不仅使红豆成功转型，迈上科学发展、生态发展的可持续发展之路，也为中国民营企业发展提供了有益借鉴。
周海江介绍，和中国许多企业一样，红豆集团多年来一直在推行西方创造的现代企业制度，以尽快缩短与国际先进企业的差距。但是，实践中发现，现代企业制度也有其局限性，它虽然较好地解决了企业内部所有者、经营者、劳动者等各方的利益关系，但不能保证企业与国家、社会的利益一致性问题。如，美国的安然事件、日本东京电力的核泄露事故，就是现代企业制度下产生的瞒报欺诈、危害公众的例证，最终也导致了企业本身破产或倒闭，造成国家民族灾难。如何来设计一种比现代企业制度更优越的企业制度呢？红豆集团经过多年探索，总结出“现代企业制度+企业党建+社会责任”的发展模式，从而实现企业内部各方利益与国家、社会利益的一致性。“现代企业制度”能规范企业行为，激发内在动力；“企业党建”能协调社会各方利益，保证科学发展；“社会责任”能优化发展环境，促进稳定和谐。
本次会议重点学习推广江苏红豆集团党建工作的典型经验，包括坚持红色品格和绿色品格的“现代企业制度+党建+社会责任”的红豆发展模式、把党的政治优势转化成企业发展优势的“一核心三优势”的党建基本经验、“一融合双培养三引领”的党建工作法等创新经验和做法。据悉，中纺联还命名表彰了全国纺织民营企业党建工作十佳企业，分别是红豆集团有限公司、波司登股份有限公司、万事利集团有限公司、浙江天圣控股集团有限公司、山东如意科技集团有限公司、孚日集团、北京爱慕内衣有限公司、福建省长乐市华源纺织有限公司、广东金潮集团有限公司、宁夏中银绒业股份有限公司。
一、加强学习，提高政治素养
始终坚持把加强政治理论学习摆在重要位置，主动加强政治学习，及时了解国家最新的政策和精神，用先进的思想武装自己。积极参加各类理论培训，加强对十八大及十八届三中全会精神的学习，用最新的思想武装自己的头脑，指导自己的工作。
二、努力工作，完成各项工作任务
始终坚持虚心好学的态度，努力加强对党建、纪检监察、妇联知识的学习，科学安排时间，按时、按质、按量地完成各项工作任务，积极开展党的群众路线主题教育实践活动，深入基层走访调研，广泛征求群众意见，为群众办实事。
三、严于律己，树立良好形象
严格要求自己，认真贯彻落实党风廉政各项规章制度，严格贯彻落实中央八项规定精神，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，不断加强和改进工作作风，强化服务意识，端正服务态度，提高自己为民服务的能力，不断提高群众满意度，努力为群众办实事、办好事，树立了廉洁自律的良好形象。
过去的一年，是不断学习、不断充实的一年，是积累探索、逐步成长的一年。虽然在工作中取得了一点成绩，但与自己的要求还存在一定差距。在今后的工作中和学习中，我将更加严格要求自己，认真总结经验，克服不足，努力做一名人民满意的公务员。
签 名： 2014年1月25日
该同志综合素质高，政治立场坚定，大局观念强。工作中认真负责，踏实能干，对自己要求严格，工作思路清晰，方法得当。廉洁自律，圆满完成了各项工作任务，受到同志们的一致好评。
经民主测评，建议该同志定为 等次。
援藏工作队个人工作总结
作为广东省第六批援藏工作队一名队员，本人于2010年7月12日进入西藏波密县工作，担任县人民政府副县长，分管旅游、综治、消防、公安等部门工作。来到西藏后，深知责任重大，面临的困难和挑战很多，本人能牢记使命，迅速在新的环境中积极作为，克服高原反应身体不适等困难，认真履行职责，积极投入工作，现将有关情况总结如下：
一、加强学习，不断提高思想政治和业务工作水平
作为提拔后进入西藏援藏的干部，新的工作岗位、新的工作环境必然要求更高的政治觉悟、理论水平、思维能力以及更新更宽的业务工作知识。需要学习的内容丰富了、要求提高了，所以倍加注重学习。除了按照党和国家对领导干部的规定要求进行学习外，自觉学习地方政府的行为规范、工作程序，自觉学习少数民族地区民情民风民俗，自觉学习党中央的民族政策和边防政策，自觉学习和不断熟悉分管部门的业务工作。
二、积极工作，圆满完成各项工作
一是深入县直各部委办局、各乡镇调研，全面了解基层情况，全面掌握波密经济社会发展中存在的困难和问题。二是根据援藏工作内部分工，协助完成了波密县三年援藏整体工作思路和具体项目安排的编制工作。三是负责组织协调聘请华南理工大学专家完成了波密县城区总体规划修编、波密县城民族特色化改造和波密群艺馆的规划设计工作。四是负责组织协调聘请广东省地震局专家完成了波密县地震监测站的建设，成为服务于藏东南的第一个地震监测台站。五是参加广州市对口西部地区专题培训班和国家旅游局藏区旅游经济培训班，提高了在西部和藏区工作的能力和素质。六是积极投身抢险救灾工作。2010年8月古乡索通村发生特大雪崩泥石流和2011年3月多吉乡通根村发生雪崩后，根据主要领导安排，不畏艰险、第一时间赶到现场慰问和指导抢险救灾。
三、加强廉洁自律，自觉维护班子团结
严格按照党风廉政建设责任制的要求，切实落实各项责任，正确对待权力，廉洁从政。严格按照民主集中制的要求，自觉维护班长权威、自觉维护班子团结、自觉维护援藏干部形象。尊重和团结少数民族干部，充分发扬民主、求同存异、集思广益，发挥当地干部群众的积极性和主动性。主动创造、营造和维护民主、廉洁、高效和谐的工作氛围。##
四、心态平和，生活作风健康
来到西藏工作后，准确定位自己：是来奉献自己的青春和智慧的、是来锻炼提高工作能力和水平的、是来锤炼自身素质和品格的。在这一理念的指导下，慎言慎行、保持低调生活方式，不搞个人小团体小集团、不以权谋私，勤奋工作、积极进取，不铺张浪费、物尽其用、人尽其能，平静地对待生活、静心的看待名利、保持一颗平凡之心投入工作之中。
五、努力方向
经过近一年来的工作锻炼，取得了一定的成绩，但是离广东省委省政府、西藏自治区委区政府对援藏工作的要求还有一定的差距，接下来：一是要继续加强学习，学习党的理论政策和决策，学习西藏工作的区情、地情和县情，学习西藏本地领导干部的优秀品质、工作能力和方法，提高工作的针对性、实效性，提高解决实际工作的能力。二是要进一步做好向书记、县长请示汇报工作，团结带领干部群众，开拓创新、大胆工作，圆满地完成分管的各项工作。三是要加强与派出地和单位的联系、沟通和汇报，积极争取更多的资金、技术和项目支持波密县发展的，出色地完成援藏工作。四是要继续深入分管的部门和联系单位调查研究，积极为其排忧解难，全力抓好干部队伍建设，提高其管理能力和水平，锻炼好一直带不走的队伍。五是生活上继续保持健康的情趣，严于律己，不争名夺利，不以权谋私，一身正气，两袖清风，一心一意为波密人民谋福利，为波密县经济社会发展贡献自己的青春和智慧。
个私协会会长个人工作总结
一年来，在省局党组的正确领导下，在支部班子的精诚团结和协会全体同志的帮助支持下，本人能够围绕中心工作，认真履职尽责，带领个体私营经济服务中心全体干部职工圆满完成了全年工作任务，省个私协会被中个协评为“全国个私协会系统先进单位”；总局孙鸿志副局长和省政府夏耕副省长都对协会工作作出批示肯定。
一、扎实推进会员服务工作
一是深入开展“走听解促”活动。为深入贯彻省局“走企业、听建议，解难题、促发展”活动精神，结合省个私协“会员帮扶年”活动实施计划，先后赴淄博、滨州两市走访慰问部分会员企业并深入困难企业进行调研，了解个私企业发展难题，帮助解决实际困难；今年4月，在滨州市组织召开了部分市个私协会工作座谈会，并邀请部分会员副会长参加，与企业进行面对面交流，切实摸清企业的诉求与希望，及时调整协会工作思路与工作方向；修订完善了省个私协会重点会员联系制度，畅通了与企业沟通渠道，随时了解企业在发展中的困难，及时帮助企业解决实际问题，努力为个私企业创造良好的发展环境。结合群众路线教育实践活动，2013年10月初，省个私协会专门组织人员赴潍坊蹲点调研，听取基层协会对省协会工作的意见建议；10月下旬，组织驻济部分企业在省局召开座谈会，听取企业对协会工作的意见和建议，原汁原味梳理出意见建议22条，并就提出的组织企业“走出去”发展、广告发布、为企业提供技术支持、畅通网络沟通渠道等意见建议进行了现场答复和协调解决，切实帮助企业解决实际问题。
二是创新开展促进就业工作。在继续做好网上人才招聘月活动的同时，积极协调省人社厅、工商局等部门，组织全省17市同步举办“牵手民企——全省民营企业大学生招聘活动”，全省共有2200多家规模大、效益好、符合产业政策的知名民营企业参加在各地举办的招聘会，提供就业岗位3.6万多个，全省高校毕业生5.1万人参加招聘会，达成就业意向2.2万余份，有效发挥了个体私营企业在吸收就业方面的积极作用，缓解了就业压力，维护了社会稳定。夏耕副省长就此次活动做出重要批示：这次活动很有意义，很有效果，望省工商局能与有关方面合作，多举行类似的活动。同时采取措施鼓励大学生自主创业，自谋发展。省局牛启忠局长、王建副巡视员也先后作出批示。
三是不断加强会员权益保护工作。联合省工商局、省司法厅、省律师协会成立了会员律师服务团，拟定并启动了“维权进企”工作方案，依法为个私企业提供法律咨询，调节法律纠纷，受理个体私营企业的投诉，开展网上维权和法律体检，维护个私企业正当经营行为和合法权益，切实提高了维权水平。今年10月，律师团组织知名律师深入滨州、莱芜等市民营企业面对面听取会员诉求，解答疑问，就企业在正常经营活动中存在公司上市、债务纠纷、专利保护等法律难题进行了权威解答，并积极为企业出谋划策，收到了良好经济效益和社会效益。
二、深入开展非公党建、团建工作
按照“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的总体思路，积极探索党建工作的内在规律和方式方法，不断拓展工作领域，创新工作模式，以小微企业、个体工商户和专业市场为重点，努力推进非公党建工作，为个体私营经济发展提供政治保障。上半年，省个私协会研究草拟了《全省个私协系统推进个体私营企业党建工作指导意见》（草案）；各市个私协会按照省协会部署，在各市工商局的具体指导和帮助下，扎实开展非公党建工作，取得突破性进展。临沂市依托工商局、个私协成立了中共临沂市个体私营企业党委，这在我省是第一家；济南、潍坊等市组织部门已原则同意依托个私协会成立个体私营企业党委（党工委）；青岛市私个协向市委上报了《关于成立市委个体私营经济组织党工委的请示》，积极着手建立全市非公党建组织架构和工作格局；德州市个私协不断完善党工委工作模式，初步形成了“组织部门抓总、党工委领导、乡镇党委参与、党总支（指导站）指导管理、指导员（联络员）具体组织、党支部（党小组）贯彻落实”的工作模式，国家工商总局以简报形式全文转发其经验做法,并在中个协四届二次理事会上作了经验交流。
今年年初，积极争取团省委支持，省团省委批准依托省个私协会成立了山东省个体私营经济组织团工委，已经成为团省委的重要工作部门。该团工委成立后，联合省工商局、团省委制定下发了《关于在全省个体私营经济组织中建立共青团组织实施方案》，对省个体私营经济组织团工委的基本职能、组织设置、工作制度、工作经费等做出了详细的规定，并在无棣召开了非公团建座谈会。各级工商机关和个私协会作为推动主体，主动作为，明确责任，迅速启动，全力推进。截至目前，德州、淄博、聊城、滨州、济南、济宁等市已经依托当地个私协会成立了团工委，其他各市也正在积极筹备之中。11月13日，国家工商总局党组成员、副局长孙鸿志就山东省个私协会个私经济组织团建工作做出重要批示：党建带团建是巩固扩大党执政的青年群众基础的有效途径，山东省工商局、个私协会积极推进个私经济组织团建工作，在机制建设、组织保障、工作推进上取得显著成效，为工商系统进一步深化非公党建工作作出有益探索，经验值得各地学习借鉴。
三、稳步推进行业分会建设
省个私协会积极发挥自身优势，以行业分会建设为突破口，分行业分领域有针对性地提供专业服务，不断提高服务质量和水平。今年下半年，省个私协会多次组织人员赴潍坊、淄博等地深入企业调查研究，重点就行业协会的组织形式以及如何履行行业自律职能、行业代表职能、行业服务职能、行业协调职能与企业代表进行了深入探讨。本着不保守不冒进，成熟一个组建一个的原则，省个私协会在前期充分调研准备的基础上，积极协调民政厅等有关部门，争取在条件较为成熟的铝型材、陶瓷等行业率先成立省级行业分会，努力探索积累行业分会建设经验，更好地发挥其在促进经济发展、维护市场秩序和创新社会管理中的积极作用。
四、不断夯实协会自身建设
（一）经费保障问题得到有效解决。在省局党组和人事处的关心帮助下，省编委批准成立了山东省工商局个体私营经济服务中心，经费形式由财政补贴变为财政拨款，很好地解决了协会经费保障问题，稳定了干部队伍，形成了“一个机构两块牌子”的组织模式，为更好服务于全省个体私营经济健康发展打下了坚实的组织基础。
（二）协会内部工作秩序更加规范。按照省局“作风建设年”活动部署，结合群众路线教育实践活动总体安排，省个私协会认真查找了自身存在的问题，从制度建设入手，不断规范内部工作秩序。在严格执行现有工作制度的基础上，根据新形势的不断发展变化，在认真征求全体人员意见的基础上，重新修订了会议制度、工作联系制度、领导补位制度、财务管理制度、考勤管理制度，重点根治“庸懒散浮”及责任不明等问题，用制度规范言行，用制度促进工作作风的转变。
（三）基层规范化建设赋予新的内涵。继续加大推进“市、县个私协会规范化建设”力度，研究制定了《基层协会工作考核标准》，逐步完善工作量化考核，促进基层工作评比的科学化、规范化；各级个私协会不断拓宽规范化建设内涵，围绕中心工作，创造性开展工作。临朐县个体私营企业协会按照当地党委、政府增加市场总量、优化营商环境、服务招商和转调创的总要求，研究出台了《加强和创新新时期个私协会工作促进全县民营经济科学发展的意见》，省局党组书记、局长牛启忠作出重要批示：“做好新时期个私协工作，基层协会是基础和保证。临朐县个私协围绕大局，立足职能，开拓创新，对全省协会工作具有指导意义。希望各级个私协会借鉴临朐做法，为全省民营经济科学发展做出新贡献！”省局副巡视员王建也作出批示：“临朐县工商局出台的‘加强和创新个私协工作意见’很有创意，对推动基层个私协会提升工作和服务水平有一定借鉴意义。”
国企改制成为民企后，在建立民企现代企业制度的同时，同样需要按照党的先进性要求，推进民有企业党建工作创新与实践，为企业在激烈的市场经济竞争中滚打、拼搏、生存、发展搭建平台，这是我们民企党组织及需解决的一大课题，值得我们一同探讨。
一、民企党建工作面临的深刻变化
改制后的民营企业，其领导体制、运行机制、组织结构、员工结构等内部因素发生了很大变化。作为持股的经营者拥有了资产权，就有了对所出资本(股金)负有全部责任，行使权利自然是全方位的且是高度负责的，其经营目标自然是追求利润的最大化。这种体制下的民企党建工作，给我们带来了新的变化和新的要求：
1、民企的股东会、董事会、监事会、经理层构成了权力、决策、监督和执行体系，形成了各司其责、协调运转、有效制衡的法人治理结构。在新的机制规范化运行中，民企党组织须有效结合本企业实际情况，把公司法人治理结构与党组织政治核心作用统一结合起来，适应法人治理结构的要求，从机制运行上更好地保证贯彻执行党的方针政策，积极探索行之有效的党要管党、党管干部、参与决策等客观具体方式。
2、从改制民企党建工作的实践来看，民企员工身份社会化的特点比较明显。一是社会环境发生变化，企业与社会的关联度增强，民企党组织的工作对象不仅是 “公司人”，而且是“社会人”。民企党组织在工作方式方法上不仅要继承传统优势，而且要积极引入现代传媒和现代管理手段，增强工作的知识性和实效性。二是民企的产权结构、发展规模、效益状况各不相同，员工也因此而具有不同的特点，党组织不能再采取同步走的办法，必须因企制宜。三是党员和员工队伍的来源构成、知识结构、能力素质、利益追求不同，党组织的工作方法必须坚持以人为本，因人制宜。因此，民企党建工作必须突出本企业的特点，探索适合本企业的方式方法。
3、改制后的民企，享有高度财产权，控制和掌握着企业的有形和无形资产。党组织不再占有和支配企业的物质资源，却拥有独特的思想政治资源，可通过党的政治资源、组织资源以及密切联系群众的优良传统等途径，在民企发展稳定中提供保证、发挥作用。因此，在民企现代企业制度条件下，党组织必须善于运用其所特有资源，研究探索发挥作用的新途径，进一步发挥好导向、协调、激励、保证作用。
4、改制后的民企，利益关系呈现多元化，如企业与社会和政府之间的关系，内部多元投资主体之间的关系，投资者与经营管理者的关系，经营管理者与员工的利益关系等。面对民企利益协调复杂化的新形势，也给民企党建工作提出了新的要求。只有探索建立起民企各方利益的协调机制，才能实现凝聚员工、整合资源、引领创新、实现目标、共谋利益、和谐发展。当然，在民企中，资产的所有者(股东)和员工之间的利益，既有相互统一性，又有相互不一致性，是矛盾的两个方面，两者均有实际的合法性。作为民企党组织，必须努力扩大这一合法性的统一，调合两者间的不一致性，才能夯实党的基础地位。作为民企党组织，与经营者在经济效益目标上是一致的，民企要求得生存、壮大、发展，唯一的途经就是提高劳动生产率和经营效益，实现利润的最大化，来增加所有者的收益和员工的收入，增加社会税源，为社会经济发展作出贡献。
二、民有企业党建工作创新与对策
推进民有企业党建工作创新，是加强民企党组织先进性建设的重要议题。实现民企党建工作创新，首先要以科学发展观为统领，把发展作为第一要务，紧紧围绕生产经营建没，服从和服务于中心大局；二是要坚持党要管党、从严治党，加强先进性建设。围绕推进党建工作创新这条主线，以人为本，全面促进民企健康、协调、可持续发展；三是要注重从党组织的自身属性中寻找优势，发挥优势，为民企发展目标的实现提供强有力的政治核心保证。可从以下三个方面作努力推进：
1、把整合利益作为党建工作的切入点。 推进民企党建工作创新，就须探讨研究党组织自身建设与发展维护好员工利益的结合方式，把服务员工与整合利益作为党组织建设的切入点。一是要正确认识员工利益和实现利益的变化。改制后的民企，管理机制、员工利益、内部结构、利益方式等的变化，引发了党组织与和谐发展稳定的结合方式的深刻变化。为此，要发挥党组织的优势，引导促进发展，整合协调利益，维护合法权益，做好真诚服务。二是要把服务员工作为基本任务和开展工作的切入点。树立党组织在协调各方、维护员工合法权益上的地位，重视增强党员的自豪感和群众的认同感，重视党员和员工政治上进步、技术上提高、事业上发展的合理愿望和要求，为党员发挥作用创造条件，搭建平台，尊重和维护员工的合法权益，做好宣传教育引导工作，解决好员工的实际困难。 三是要把引领企业发展作为协调利益关系的前提条件。把企业发展、资本保值增
民企党组织建设的实践与思考第2页
值、员工生活改善等功能有机融为一体，建立既相互依存又相互制约的利益协调机制，确保董事会、经营层依法行使权力，高标准履行职责，调动和发挥各方面积极性，促进企业的发展。
2、以政治优势为和谐发展提供保证
民企党建工作要适应法人治理结构的变化，把企业党组织的优势与市场经济体制和现代企业制度有机结合，以新的时代内容，为民企和谐发展稳定提供保证。 一是民企党组织与出资者、法人经营治理结构的工作目标是统一的。党组织要融共同利益于一体，立足企业发展全局，找准自身位置，扮演好多重角色，始终服从整体利益，协调群体利益，发展共同利益，为企业和谐发展目标的实现提供强有力的保证。 二是有效发挥资本、技术、管理等要素的潜在价值。企业党组织要注重利益关系的协调，把职工当前具体利益和长远根本利益统一起来，在企业利益关系的调整中发挥党组织的作用。注重人的全面发展，不仅要关心员工的物质利益，还必须关心员工的政治、文化、精神需求。 三是党组织的优势就是要围绕生产经营活动，把党的工作机制与企业的运行机制结合起来，突出先进性要求，抓好组织落实和制度建设，夯实党的政治核心基础。注重发挥党组织的政治优势，找准位置，确定工作内容和方式，增强凝聚力，提高创造性，为企业和谐发展提供保证 。
3、努力实现民企党建工作创新
党建工作必须与和谐发展相适应，发挥政治核心作用与履行职责方式实现形式相统一，做到民企党建工作与生产经营活动目标统一、任务融合、活动渗透。努力在实现民企党建工作创新上下功夫：
一是创新党组织发挥协调关系、维护权益、凝聚人心、促进发展的作用，努力使党建工作运行机制适应经济工作运行机制，要面向实际、立足发展、注重特色、与时俱进，构建以政治影响、组织保证、制度建设、目标管理为要素的机制，形成思想政治领导、利益关系协调、健康学习成长、综合素质考评和人才资源管理等方面的工作机制。
二是创新队伍素质建设。不断提高党员干部和员工队伍素质建设，建立完善民企负责人选拔任用机制，坚持实施“人才强企”战略，切实加强经营管理人才、专业技术人才、思想政治工作者人才和高技能人才队伍素质建设。以人才战略的实施保证企业发展战略的实现。
三是创新思想政治工作管理。目前，民企党建思想政治工作管理与形势任务的发展相比，仍存在一些经验局限和不足，如党建思想政治工作的吸引力、影响力和感染力问题，务虚的成分多，量化落实、考核的内容少，导致党建思想政治工作很难做到位。为此，要以改革的精神，深入细致的思考和大胆的探索尝试，创新思想政治工作的管理方式，真正实现虚功实做，更好地发挥党建思想政治工作在民企三个文明建设中的服务保证作用。
四是创新企业文化建设 。其一要不断丰富和升华内容，使企业的思想政治工作和企业文化建设相互融合，为企业和谐发展创造良好氛围，提供强大的精神动力。从实际出发，分层次、分对象，把教育引导与热情服务结合起来，为职工营造学习本职工作所需技术、业务知识的氛围，不断更新、丰富知识、、开阔视野。其二要充分发挥群团组织的桥梁和纽带作用。改制后的民企，群团组织仍担负着党的方针政策的贯彻执行和宣传教育，开展党的历史、市场经济、科学技术、法律法观、厂规厂纪等知识学习，支持群团组织依法独立自主创造性地开展群众性劳动技能竞赛、形式多样的文体活动、联系和关心困难党员及员工，让他们感受到党群组织的关怀和温暧。充分发挥其桥梁和纽带作用，激发员工的积极性和创造性，整合资源优势，引导党员和员工共谋企业发展。
