时间:2022-12-10 10:33:56
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇党员半年小结,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
一、上半年党建主要工作
上半年,我镇在县委的正确领导和组织部门的指导下,始终坚持以党建工作统缆全局,把农村基层组织建设放在首要位置来抓,坚持每月专题研究基层组织建设和党建工作。年初成立了由组织、纪检、宣传、共青团、妇联、武装等干部组成的党建工作队,明确了党建工作队职责,重新确定了党政领导党建联系点和党建工作指导员、联络员,夯实了党建工作责任,明确了党建目标任务;坚持每季度党建工作有计划、有小结,主题活动有安排、有措施、有总结,实现了党建工作面上有人管、点上有人抓、层层抓落实的齐抓共管新格局。下面,我就半年来党建主要工作汇报如下:
一是狠抓了党员干部教育。逐步规范了“”制度,坚持每月召开党员大会,由党委统一内容,规范组织生活。在全镇建立了四个农家书屋,发展图书1万余册,农村党员干部群众可免费借阅学习党的理论知识、科技实用技术及其它文学、人物传记等书籍,增长知识,同时还组织党员干群参加各类教育培训5次,组织镇村两级干部赴云南参观学习,解放思想,开拓干部视野,增强党员干部发展**经济的决心和信心。
二是抓党员管理和活动开展不放松。全面开展了无职党员设岗定责活动,全镇223名党员设岗223个,深化了党员承诺制活动,314名党员、89名干部、33名入党积极分子、47名致富能手分别就20xx年工作做出承诺,加强了流动党员管理,全镇备案流动党员58名。
三是深入开展“强基固本、强村富民”活动。制定了“双强”行动实施方案,成立了**镇“双强服务部”,创建了**、西贾、南李三个村级“双强服务基地”,制定了镇“双强服务部”和村“双强服务基地”制度,明确了“双强”行动的职责和任务,规范了活动各项工作。
四是加大基层组织建设力度。针对在20xx年村两委班子换届选举后,个别新任村两委会干部磨合中出现的问题,镇党建工作队及时吃透情况,对木赵、王化等村干部进行了思想整建,化解了矛盾,并组织两委会干部参加法律法规知识学习,强化干部业务知识培训,增强基层干部驾驭农村工作的能力。同时,着手对庙张中学党支部、粮站党支部、供销社党支部进行撤并。
五是抓党员发展不放松。截止目前,全镇已纳新党员15名,按期转正30名。
六是做好学习实践科学发展观活动的前期准备工作。通过调查,掌握了全镇党员队伍现状,了解了党员科技示范户、经济能人、流动党员等基本情况,规范了村级党员活动室。
七是规范农村党员干部现代远程教育工作。对全镇**、大华、渠家、南李、木赵、王化、东尧、镇机关等8个远程教育站点进行了统一规范,制定了三薄一册和管理制度,解决了部分站点在收看时存在的问题,增加了一个党员干部群众接受教育的新平台。
八是加强党员活动阵地建设。投资3万多元,对渠家村活动阵地广场进行了绿化美化,现工程已基本完成;投资4万余元,粉刷了大华村活动活动室、新了建篮球场。同时,对未建活动阵地的9个村,积极争取上级组织部门第三、四批阵地建设项目。
九是加强精神文明建设。各村党支部利用农闲时间,积极组织各村党员干部群众开展丰富多彩的文化娱乐活动,组织锣鼓队、腰鼓队,成立篮球队,丰富群众文化生活,弘扬健康向上的主旋律。在“七一”前夕,利用6月29日全天时间,组织开展了建党88周年暨建国60周年系列活动,举办了篮球、乒乓球、象棋比赛,活跃了广大党员干部群众文化生活。
二、下半年党建工作重点。
一是深入开展学习实践科学发展观活动,加强党员教育管理。
二是扎实开展“双强”行动,推进全镇各党支部“升级晋档”和社会主义新农村建设。
三是组织开展民主评议党员和处置不合格党员活动;
四是抓好党员科技示范基地和党员科技示范户工作;
五是全面抓好农村党员干部现代远程教育站点建设工作,全面发挥站点作用,强化党员教育;
六是认真抓好基层党建工作规范化管理,使基层党建逐步规范化、制度化、程序化。
村位于市经济开发区以南,与省级工业小区镇接壤,107国道穿境而过,区位优势优越。全村辖7个村民小组,村民1125人。辖党小组4个,党员26人,其中大专文化3人,中专文化12人,小学以上文化11人。村党支部积极发展集体经济。截止到年底,已有53家企业入驻,村民人平均收入达9600多元,村组集体经济近100万元。自开展“创先争优”活动以来,村党支部充分发挥基层战斗堡垒作用,以项目建设为突破口,搞建设,谋发展,现就本村前段时期开展创先争优活动小结如下:
一是思想认识到位。村党支部结合本村实际情况,果断提出以“创先争优做表率,科学发展促和谐”为主题,以“优化经济环境,加快新农村建设,争做‘五好、五带头’”为载体,促进村经济社会全面、协调、可持续发展。与此同时,村党支部还进一步加大宣传力度,召开村、组会议4次,出版黑板报2期,张贴标语14条,使全体党员更加深刻了解了在农村基层党员中开展创先争优活动的重大意义。
二是组织领导到位。及时成立了村创先争优活动领导小组,由村支书李世福任组长,村主任邓孝龙任副组长,支部委员邓孝清、李四海任成员,研究制定实施方案,并根据年初驻组安排明确小组成员联系点,将责任进一步落实到人。月20日,村党委召开全体党员大会,发放了村创先争优实施方案,并就活动各个阶段的重点内容进行了详细的安排部署,确保活动开展取得实效。
三是活动开展到位。认真组织党员培训,通过党员集中学习与自学相结合,进一步增强农村党员的理论素养。积极借助远教、报纸等媒介,组织广大党员零距离观看创先争优活动节目,从找差距中求提高。同时,认真开展“党员目标承诺”和“岗位目标承诺”活动,并将“优化经济环境,促进项目建设”明确为“村党支部承诺”内容,全力抓好境内项目建设。此外,村党支部还组织党员干部积极参加“我为市郊献一策”活动,收到合理化建议30余条,极大地增强了农村党员参与新农村建设的积极性与主动性。
1、开发压力大,支部维稳困难多。由于受到土地控规的约束以及建设工期的影响,土地不得随意耕种或是被利用,村组土地大量被闲置。失地农民激增,极易造成社会的不稳定。如何妥善安置与引导失地农民成为村党支部当前最为紧迫的工作重心。
2、工作任务重,经费缺口大。地处城郊,境内项目多,征地任务重,流动人口管理难度大。虽然村党支部努力发挥作用,但由于人员、经费限制,很多工作难以正常开展。以追逃计生超生对象为例,人均保守成本5000元起算,上半年本村外逃计生对象5名,村支部至少支出25000元,已远远超出村党支部财会承受能力。
1、发挥村支部堡垒作用,为失地村民就业致富多想办法,搭平台,如在工地同等施工情况下,尽量安排本地村民做工,或者在政策允许情况下,争取办理临时用地规划,促进就业。
2、认真落实“党员目标承诺”和“岗位目标承诺”,充分发挥党员模范作用,以点带面,协助村、组做好项目建设、计生、维稳相关工作。
3、精心组织活动开展,在保证“规定动作”到位的同时,积极开展“特色活动”,力争多出精品,出亮点,以实际行动向党的周年生辰致敬。
一、工作成效及基本做法
一是进行充分准备,开好专题民主生活会。6月9日,经请示县委学习实践活动领导小组同意,在广泛征求意见、认真梳理汇总、开展谈心活动、撰写发言材料,做好充分准备的基础上,组织召开了局党组专题民主生活会,邀请了部分退休老党员、人大代表、政协委员参加。局党组成员对照科学发展观的要求,结合各自分管工作,认真分析检查了自身在贯彻落实科学发展观、党性、党风、党纪等方面存在的突出问题,深刻分析了存在问题的深层原因,提出了具体的整改方向。同时,站在全局的高度,针对领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的问题,提出了3条意见和建议,县委指导组组长、县直机关工委副书记、县纪委党风室主任参加了局党组民主生活会,并对局党组民主生活会给予了充分肯定。
二是反复研究讨论,撰写高质量分析检查报告。在学习调研、分析查找问题、召开党组专题民主生活会的基础上,局党组专门安排局领导具体负责,成立了写作专班,撰写分析报告,对下一步搞好整改落实、国土资源管理工作科学发展具有重要的指导作用。
三是采取多种形式,认真分析查找突出问题。开展深入学习实践科学发展观活动以来,我们采取深入基层调研、发放征求意见表等方式,征求到各类意见建议共20多条,梳理归纳为三大类。在此基础上,局学习实践活动领导小组及时召开专题会议,结合资源管理工作实际,提出了需要重点解决干部职工的思想解放不够、干部职工人员素质不高、办事效率不高等3个突出问题,并将其分解到相关股室,由局分管领导负责,主管股室牵头,相关股室参与,负责抓好落实。
四是紧紧依靠群众,认真组织评议分析检查报告。结合省、市、县学习实践科学发展观有关要求,明确了评议的内容、时间、形式以及参加评议的范围,对评议工作提出了具体的要求。组织召开座谈会,对局领导班子分析检查报告进行了民主评议,并征求了“两代表一委员”、服务对象代表的意见。
五是突出实践特色,边学边改取得初步成效。在分析检查阶段,为了打造“廉洁国土”,我局注重从源头上防止腐败,全面实行政务公开,所有业务全部进行阳光操作。我们在一楼大厅显著位置将所有业务办理需提交的资料、办事程序、收费依据、分管领导及联系方式全面公开,让前来办事的单位和个人一看就知道,让他们少跑弯路,在基层和人民群众中塑造廉洁勤政的国土部门良好形象。
二、存在的问题
(一)在破解难题上,个别干部有畏难情绪,努力不够。由于受传统思想观念影响较深,个别干部工作中缺乏创新精神,习惯于用过去的理念和方式开展综合管理工作。用科学发展观指导综合管理工作,对每个党员干部都是一个崭新的课题,没有现成的经验和答案,这需要我们从思想观念方面不断适应,从实践锻炼方面不断努力,才能切实提高科学发展的能力。
(二)在深化学习上,个别干部有松劲情况,认识不够。主观方面,个别干部存在着思想认识上的偏差,对中央提出科学发展理念,虽然坚决支持和拥护,但在具体贯彻执行中,坚持又好又快发展的决心不够。由于认识上存在偏差,贯彻科学发展观能力的自觉性和实效性受到一定的影响。另外,平时忙于具体业务工作,对科学发展观的学习不够系统不够深刻,有的虽然学了,但还不善于理论联系实际,不善于用科学发展观指导实践活动,不善于总结工作中的经验和教训。
(三)在统筹协调上,学习实践活动与各项工作关系协调不够。由于工作头绪多、任务重,受制度约等因素,很难在主观上得到一致认同,对于国土工作来说,各项评价科学发展能力强弱的体系还不够完善,评价党员干部推进科学发展的成效机制还要进一步健全,需要进一步增强针对性和操作性。
三、下一步打算
为了搞好整改落实阶段的工作,下一步应做好如下工作:
(一)加强组织领导,确保整改落实工作取得实效中精力、集中时间,确保整改落实阶段的工作落到实处。
1、进一步落实责任制。我们要将需要重点解决的问题明确到股室,责任到人,认真抓好整改落实。各股室的整改落实情况要利用适当形式进行通报。
2、进一步扩大群众参与。人民群众得实惠是学习实践活动的重要目标,要把人民群众满意不满意作为学习实践活动是否取得实效的标准。要遵循人民群众的意愿抓整改,吸取人民群众的智慧抓整改,凝聚人民群众的力量抓整改,整改工作要全程向群众公开,充分听取群众意见,自觉接受群众监督,增强解决问题的透明度和群众参与度。
3、进一步搞好统筹兼顾。半年快过去了,会议多、走访多、工作头绪多,我们必须静下心来,统筹兼顾,把开展好学习实践活动与做好当前工作结合起来,与半年工作总结合起来,与谋划下半年工作结合起来,真正做到两手抓,两不误,两促进。
(二)突出重点,把握关键,扎实推进整改落实阶段各项工作。整改落实阶段的主要任务是制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制。
又一年过去了,回顾这一年来的工作,既充实又有挑战。为将来年的工作做得更好,特就2013年工作小结如下:
一、 政治思想:
本人拥护党的基本路线,努力贯彻党的教育方针,忠诚党的教育事业。能坚持准时参加学校组织的政治学习并认真做好笔记,写好学习心得,思想端正,服从学校的工作安排,办事认真负责;并能自觉遵守职业道德,在学生中树立良好的教师形象;能够顾全大局,团结协作,在各方面以党员的标准严格要求自己,以便更好地适应教育发展的形势。
二、教育教学:
1、专业成长。严格做好“五认真”常规工作,紧紧抓住课堂,研究教学设计,创设问题情境,改革教学方式,实施有效教学,拓展学生思维,努力提高课堂教学效益;坚持撰写个人教育教学博客,交流教学得失,学习教学经验,拓宽教学视野,广交数学之友,丰富业余生活。认真参与市小学数学中心组教研活动,在听课、评课、交流中不断学习、反思,努力提高自身数学专业素养,下半年被评为小学数学学科教学能手。
2、教学管理。认真组织好教师业务学习,xx年围绕有效教学开展15次集中学习,提升教师教学理念;开展“同课异构”课堂教学竞赛活动,拉开过程,提高实效;启用“有效教学”实施手册,为教师个人、学校积累业务资料;每学期初制定好学校工作计划并督促实施落实,期末做好学校工作总结。
三、 继续教育:
在各个假日里,我都会积极参加培训,分别交流心得,在教学生的同时,我也会加强自身的知识,跟新了管理理念,学习了管理技巧,丰富了管理思想。
一、德育
1、健全网络,建立组织,发挥党、政、团、工、队各组织的作用,形成全体教职参与德育工作的局面。同时加强与学校以外有关单位的联系,共同搞好德育工作。
2、学校领导分工明确、职责分明,定期召开校务会议,重大问题由校务人员讨论决定,坚持“两公开、一监督”。今年下半年对校务工作制度进行较为系统、完整的管理,增加工作透明度,接受社会、家长、教师的监督,整个工作受到好评。
3、校党支部定期过组织生活,按时交纳党费,积极发展新党员,做到成熟一个吸收一个。上半年组织全体党员教师和村完小负责人参观了“刘英烈士纪念馆”,缅怀革命先烈,以更大的热情投身教育工作。
4、坚持每周一次的政治学习制度。今年的学习重点是“三个代表”、“三讲内容”。暑假对全体教师进行师德教育,由书记作专题讲座。平时结合具体工作,加强对教师的职业道德教育。
5、建立小学团支部,发挥青年团员的模范作用,让他们在组织中得到锻炼,让他们勇挑重担,成为教学骨干。
6、坚持每周一次的升国旗制度,利用国旗下讲话加强对学生的现代史、近代史教育。下半年,各班都开展活动,开辟了“国庆”专刊,以增强学生的民族自豪感和自信心。同时在上半年,下半年共三次聘情退休教师作有关“辉煌历程”等报告。
7、重视学校的安全教育。经常进行有关交通安全、防火、用电、游泳等方面的教育,确保安全。一年中无重大交通事故发生。同时学校加强对学生骑车管理和饮食卫生的管理。
二、教学
1、全面贯彻教育方针、严格执行教学计划、按计划开齐开足课程。教导处加强管理、督查,以规范教师的教学行为。中小领导多次下各村完小检查教学工作、坚决杜绝乱订乱发学生学习资料,严格控制学生的在校时间。
2、重视教学研究工作,提高教师素质。上半年我校教师对上学期个人教研专题进行了总结,并取得成果,有10人次的论文在县级评比中获奖。下半年,我校又对每位教师提出要求,继续加强个人教研专题研究工作,并结合实际情况,不断深化研究。上半年,学校还要求每位教师进行信息摘记,交流活动,一年下来,许多教师从中尝到了甜头,获取了教改信息,充实了自己的头脑,并在实际教学工作中驾轻就熟,收效明显。同时,一年来,我们组织教师按时参加教师教学技能培训和电脑培训,不断提高自己的实践操作水平。
3、开展多种形式教研活动,形成浓厚的教研气氛。上半年学校开展了两次教研活动,之后又举行新教师汇报课暨片级数学公开课,由朱委雅、于剑霞两位教师上课。大家进行了评议交流,收效甚好。12月份学校将举行一次语文教研活动。
4、加强教科研工作,促进教师走“学术发展”之路。今年下半年开始,学校申报了金华市“英语教学环境创设”课题。每位英语教师参与课题研究,上半年完成了课题研究的小结报告,今10月底又完成了课题的总结报告。我们的课题研究有计划,有措施,时间落实、人员到位、效果明显,受到上级教科部门的好评。一个课题获得市级三等奖,一个课题获得县级一等奖。
5、加强教学工作指导、检查工作。校长、教务处人员、语数辅导员经常深入各村完小,各班级听课、指导、检查教学工作。同时,教师之间也开展相互听课活动,规定每学期不少于20节。
6、加强体育、音乐、美术等学科教学管理工作,抓紧业余训练工作。下半年配备了专职体育教师、常识教师,开辟了音乐专用教室等。抓好业余训练,定人、定时、定点,力争成绩。校舞蹈队参加了县99中小学生文艺汇演取得三等奖的好名次,校田径队在10月份的田径运动会上取得第三名的成绩,成功升入甲级队。学校还专人负责卫生保健工作,每年一次对学生进行体格检查,同时,还开展卫生常识教育。
7、保证业余艺校教学,促进学校工作有特色。今年内,学校在艺校管理中做到内容、教师、时间三保证。学校领导加强指导、检查,以保证艺校的发展方向。同时,顺利召开了全片小学的团结运动会。我校也坚持开辟周三下午的兴趣小组活动,培养学生的爱好特长。根据计划,学校举办了第五届校园文化艺术节,以展示师生的风采。
三、其它
1、学校加强了校园基础设施建设。上半年筹资办了学校电脑室,建立了校园网络和学校网站,下半年给每个班配置了广播设备,购置了校园通讯网等。 共2页,当前第1页1
2、学校档案管理做到细心、认真,力争不出错误。现在学校档案材料收集齐全、手续严格,为教学工作、教师考职考评工作提供了保证。
3、学校后勤工作精打细算,把有限的钱用在刀刃上,努力为教学第一线服务。一年来,我校对村完小的财务管理也做到了制度严格、手续齐全、不出任何漏洞,使这项管理逐步走上正规。
4、一年中,教师遵纪守法,没有发生打架斗殴、赌博和搞封建迷信活动,无一违反计划生育。
四、主要问题
学校用房紧张、生均建筑面积达不到要求,硬件设施有待提高。我们在进一步努力,希望上级予以考虑。
村民代表会议是推进农村基层民主政治建设,保障村民依法实行民主决策、民主管理、民主监督的有效形式。但由于部分村民代表素质不高、议事能力低,村民自治相关法律法规又缺乏一整套的制度对村民代表加以规范约束,村民代表会议召集难、村民代表作用发挥难、重大决策落实难等问题较为突出,从而制约了农村各项工作的顺利推进。今年以来,**乡在村民代表规范化管理方面进行了积极的探索和有益的尝试,并取得了一定的成效。
一、主要做法
1、制订管理规则。无规则可依是造成村民代表管理难的重要原因。今年是村级组织换届选举年,村民代表也要进行改选,为此该乡及早谋划,制定了一套切实可行的村民代表管理制度。为加强规则的可操作性,先后3次召开由县乡党代表、人大代表、村干部、村民代表参加的座谈会,广泛听取社会各界的意见建议。在此基础上,反复征求专家意见,经过多次讨论修改,制定并出台了《**乡村民代表规范化管理规则》。该规则由11条33款组成,包括村民代表会议的职权授定、村民代表会议组成、村民代表的资格、村民代表的权利、村民代表的义务、村民代表的发挥作用途径、村民代表资格的中止与终止、村民代表的培训教育管理等内容。然而,由乡镇制订的《规则》仅是指导性意见,不具任何约束力。经过慎重考虑,该乡巧借村级组织换届之机,指导各村及时将《规则》内容纳入各村的村民自治章程,经村民代表会议讨论通过,在全村进行张贴公示,然后于选举日交由全体村民表决,获得98%以上高票通过,从而转化成村民自己确定的“法律”。
2、选好村民代表。选好村民代表是规范村民代表管理的基础。一是做好宣传发动。在各村张贴宣传标语,公布村民代表资格条件,召开村会议,广泛发动大家竞选村民代表,进一步激发竞争意识,一批文化程度高、议事能力强的致富带头人脱颖而出。二是充分发扬民主。进一步规范程序,严格以一户一票方式进行推选,规定任何工作人员不得选票,充分体现了选民意志,真正把群众公认的人选进村民代表队伍。三是提升代表素质。严格执行村级组织换届选举工作要求,在全乡范围内实施新一届村两委干部竞选村民代表“票决”制和党员妇女竞选村民代表“定向选举”制,各行政村两委干部、部分党员妇女和3名大学生村官顺利当选村民代表,全乡共产生村民代表*人,其中村两委干部*人,占31.7%,党员83名,占24%,女代表20人,占5.8%。党员干部比上届增加15%比例,提高了对村民代表会议决策的控制力。
3、加强教育管理。建章立制,加强对村民代表的教育管理,是提高村民代表队伍素质,完善村民代表会议制度的一项重要工作。一是建立村民代表纪律处置制度。组织村民代表学习村民自治章程,进一步明确村民代表的职责、权利和义务,规定村民代表如违法乱纪或不履行职责,村民代表工作委员会有权启动程序中止或终止代表资格。二是建立党员联系非党村民代表制度。明确善做思想政治工作、能力强、威信高的党员与非党村民代表进行结对,向非党村民代表传达党的路线、方针、政策,引导村民代表增强责任意识、服务意识和大局意识。三是建立村民代表教育培训制度。依托乡党校、劳动力素质培训基地轮流对村民代表进行集中培训,依托农村党员干部现代远程教育系统和“白搭”宣讲队对村民代表进行不定期、分散培训,提高村民代表的思想觉悟和履职能力。四是建立村民代表向选民报告履职情况和建立民主评议制度。村两委根据情况每半年组织村民代表以会议或者书面形式向选民报告任期内的履职情况。每年年底组织召集由村两委干部、党员及有关代表对村民代表履职情况等进行评议,评议结果在村公示栏进行公示。
4、完善议事程序。为了使村民代表会议讨论决定村务事项依法规范进行,提高决策的科学性、合理性和会议成效,该乡对村民代表的议事程序进行了细化完善。一是会前准备程序。包括村民代表提议事项初步方案的讨论初定、会议通知、意见征集等。二是会议举行程序。包括人数清点、议题提出、讨论审议,表决通过、会议小结、会议记录等。每次村民代表会议召开之际,都要准确清点人数,如达不到规定人数则暂缓开会,对会议缺席人员是否请假进行详细记录,会议结束后由与会人员逐一签名。三是会后公开程序。包括会议参加人员和人数、表决赞成与反对情况、形成的决定决议,都在会后通过适当方式予以公布,让广大村民知晓。
二、取得成效
1、界定了权责。进一步明确了村民代表与村党支部、村民委员会之间的关系,做到有章可循、有规可依。村民代表除享有公民应有的权利外,还享有参与决策、管理监督、建议反映、维护保障、检查评议权等;除履行公民应履行的各项义务外,还要学习宣传党的路线、方针、政策和国家的法律法规,协助村两委开展各项工作,反映村民意见和要求,参与民主决策,维护村民利益,从而增强了村民代表当家作主的责任感,有效地解决了村民代表越权、越位和不作为等行为。
2、提升了素质。跟上届相比,代表中村两委干部增加了*人,党员增加了*人,高中以上学历增加了*人,大专以上学历增加了*人,妇女代表增加了*人,致富带头增加了36人,而平均年龄则下降了2.7岁。可以看出村民代表中党员、干部、妇女比例大幅提升,文化水平显著提高,年龄层次明显下降,产生的代表更具先进性和广泛性,从而改善了代表的组成结构,提高了议事决策水平。值得一提的是以原有生产队长作为村民代表的传统观念被彻底打破,许多老队长深有感触,觉得形势确实有了变化,应该让年轻人更好地发挥了。
3、规范了运作。村民自治章程对村民代表会议召开时间、程序以及代表资格中止和终止作了明确规定,使处置违法违和不履行职责的村民代表变得有章可循,共有3名村民代表因长期外出不请假或出席会议不正常被中止代表资格。村民代表外出不请假、无故不参加会议、中途退离会场等情况得到有效遏制。该乡某村在召开村民代表会议讨论重要议题时,由于个别村民代表持反对意见,中途擅自离场,参加会议的村干部宣读了村民自治章程有关规定,他们才意识到事情的严肃性,返回继续参加会议,确保了会议顺利举行。
4、助推了工作。通过发挥村民代表作用,使村务管理更加公开透明,村民代表也更加愿意协助村两委做好村民的宣传、解释工作,不仅发挥了桥梁、纽带作用,较好地统一村民的思想,也增强了村两委干部与村民群众的血肉联系,消除了因缺少沟通导致的群众抵触情绪和各类矛盾发生,有力地推进了农村各项工作的开展。今年,该乡沿江村在船厂土地征用、工业城建设政策处理、整治村建设过程中,均充分发挥村民代表作用,重大村务均由村民代表票决确定,较好地调动了村民代表的工作积极性,从而也嬴得了广大群众的拥护和支持,各项工作顺利推进。罗石村是乡政府所在地,但罗石街脏、乱、差状况长期得不到解决,今年*月*日,该乡召开县、乡、村三级代表听证会,顺利通过了罗石街整治方案并正式启动。
市“一帮一”扶贫解困办公室:
年初以来,我们市直机关工委按照“市总工会”“一帮一”扶贫解困工作部署,全面落实《工委机关“一帮一”活动实施方案》,以强化机制、提高水平,增强帮扶的实效性为目标,上下协调,积极抓好项目落实,进一步推动了“一帮一”扶贫解困工作的顺利开展。现将帮扶情况汇报如下:
一、领导重视,纳入目标
工委领导班子对“一帮一”扶贫解困工作高度重视,工委常务副书记杨士学同志要求工委每位包扶干部都要从讲政治、讲大局,从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度去认识,从切实维护人民群众的根本利益,原创:努力构建和协社会的角度去抓好帮扶工作。一是把“一帮一”扶贫解困工作摆上工委重要工作位置。按照市委、市政府“一帮一”扶贫解困工作任务的要求,为认真抓好工作落实。工委专门成立了领导小组,工委常务副书记杨士学同志亲自挂帅担任组长,机关工会具体负责抓好日常工作,并指定专人抓好具体落实工作。每年机关工委领导班子都要专门召开会议,认真研究部署“一帮一”扶贫解困工作各项任务,并逐人部署落实。一年来,工委领导班子先后4次书记办公会,研究解决“一帮一”工作中遇到的困难和实际问题,保证了这项工作的顺利进行。二是发动工委党员干部积极参与到“一帮一”活动中来。工委除几名处级领导干部外,还发动全机关党员干部参与到“一帮一”扶贫解困工作中来,在工委上下真正形成了“多帮一”的工作态势。每当节假日都要动员全工委党员干部集中走访,在开展支部学习交流和各项活动过程中见缝插针,及时安排、随时部署、搞好宣传、抓好推动、明确目标,使机关工委党员干部都能从思想上引起高度重视,从行动上自觉落实,都能把此项工作作为践行“三个代表”重要思想,维护社会稳定,促进经济发展,推动我市“富民兴佳”新跨越战略目标早日实现的高度来积极参与这项工作。三是切实把“一帮一”扶贫解困工作纳入工委工作目标。按照谁主管谁负责的原则,工委在部署全年工作时,就把此项工作逐一列入工委全年工作大目标之中,并与市委鉴定了责任状。为抓好落实,工委按照战线和分工,每位主管书记与所分管的部门形成合力,共同完成好所承担的包扶任务。工委还专门制定了《市直机关工委2005年度工作目标责任状》,实行季小结、半年初结、年终总结等兑标考评机制,以此,确保“一帮一”扶贫解困工作得到真正落实。
二、采取措施,抓好落实
我们按照“一帮一”工作年度计划,精心组织,认真谋划、采取措施、狠抓落实。一是加强联络。为达到真帮实助,我们对锹厂4名特困职工帮扶过程中,积极与特困职工建立了联系卡和联系电话。实现了有问必答、有求必应、有难必帮,多方联络、及时沟通。二是坚持走访。我们把坚持走访作为帮扶工作的一项制度,实行定期与不定期相结合的方式走访慰问,通过走访慰问,及时准确地了解掌握了特困职工的实际困难情况和就业再就业情况。工委领导班子还经常采取抽查、检查的方式跟踪问效每个帮扶党员干部的帮扶效果,通过跟踪走访不断推动扶贫解困工作是否取得实实在在效果。一年来,工委党员干部走访慰问活动达到了30次。三是真帮实助。在帮扶实践中我们感到,帮钱帮物不如帮助他们寻找就业门路,从根本上实现脱贫致富。为此,我们一方面向被帮扶户“输血”,送钱送物;另一方面帮助他们寻找脱贫致富门路,提供就业岗位,就业信息。今年初,机关工委领导带队,13名党员干部都参加了慰问走访所帮扶的特困职工活动,深入到他们的家中和工作岗位,虚寒问暖,捐现金1800元,解决4名下岗特困职工治病、子女上学等方面实际困难,原创:还购买大米、面粉共500斤,豆油100斤。还为4名特困职工购买了羽绒服上衣,使4名下岗特困职工很受感动。今年在庆“七一”党的生日活动期间,工委领导带队,分两组走访了4名下岗特困职工,再次为4名下岗特困职工每人捐现金200元,共计800元。最近,为认真落实好市委、市政府开展送温暖献爱心活动,工委13名党员干部捐款950元,购买米、面、油、肉、鱼,亲自送到特困职工家中,还捐棉衣棉被48件。一年来,机关工委13名党员干部在“一帮一”扶贫解困和送温暖、献爱心活动中,共累计捐款3550元。载止到目前,我们所帮扶的4名特困下岗职工,都有了就业岗位,每月都能保证有较稳定的工资收入,他们当中一人在大福源做清扫员,一人在社区做保安员,2人在市场卖水果,他们都摆脱了困境,树立了创业信心。思想比较稳定,家庭生活有了保障。
三、延深服务,搞好协调
我们工委在完成好自身包扶任务的基础上,同时又承担省直工委包扶佳木斯锹厂6名特困职工任务的勾通联络、上下协调和督办等项工作任务,受省直机关工委的委托经常深入到特困职工家中进行走访慰问,了解掌握具体情况,帮助他们出主意、想办法,提供致富信息。同时,我们还积极对上做工作,争取帮扶资金。省直机关工委投入帮扶资金47000元,为6名特困职工落实了4个致富项目,他们购买了四轮农用拖拉机搞运输,购置了干洗设备开起了干洗店,投资开办了一家铆焊厂和一处市话话吧(屋)等,这些项目的落实,使特困下岗职工在脱贫致富道路上迈出了坚实的一步,切实把“一帮一”扶贫解困工作提高到了一个新水平。
为加强党的执政能力建设,巩固党的执政基础,切实解决农村基层存在的突出问题,省委决定组织“十百千万”干部下基层驻农村,深入推进固本强基工程。我镇积极响应县委号召,从====年=月==日起,派驻了==名干部分驻到全镇==个村。干部驻村=个多月以来,认真围绕“三查两建一发展”主题,结合群众关心的热点难点问题,积极开展村组工作,引导发展村组经济,共发展集体经济项目==个,涉及投资金额达====万元。目前,我镇第一批“十百千万”干部下基层驻农村工作已接近尾声,现将我镇近一年来的有关工作情况汇报如下:一、基本情况
按照市、县委对该项工作的三年工作目标和要求,我镇研究制订了《sw镇“十百千万”干部下基层驻农村深入推进固本强基工程的实施意见》。全镇从各单位部门和各村选派了有一定工作经验、==岁以下、中专以上学历、有理想、有责任、有能力、形象好、有培养前途的党员干部开展驻村工作。=月==日,==名干部分别进驻了全镇==个村,真正揭开了“十百千万”干部下基层驻农村活动的序幕,活动覆盖面达到===。在抽调驻村的==名干部中,其中机关单位部门==人,村组==人。其中由=人组成的=个工作组进驻=个贫困村和存在问题较多的村,由=—=名干部组成的驻村工作组=个。按省市县委要求,下基层驻农村的干部均在=月==日前进驻到驻点村开展工作。=个多月来,全体驻村干部思想稳定,安心农村,积极工作,以良好的精神状态和饱满的工作热情扎实有效地开展工作。
二、高度重视,真抓落实
为认真落实领导干部挂钩联系点,我镇结合实际情况,做到办实事、求实效,不搞形式主义和花架子,不增加基层和群众负担为原则,精心组织,严格部署,真抓落实。活动开展以来,全体驻村干部切实做到“心下身下”,平均每人每月驻点天数达==天,走访农户共计====户。
三、工作情况及主要成效
我镇的“十百千万”干部下基层驻农村工作,由于镇委的高度重视,在组织领导上坚持做到“两个到位”,在工作方法上突出“三个抓”,在组织管理上坚持“三个严格”,从而保证了这一工作顺利有序有效地开展。
(一)精心组织做到“两个到位”。
=、思想认识到位。====年==月==日,我镇召开组织“十百千万”干部下基层驻农村暨在党员中开展“理想、责任、能力、形象”教育活动动员大会,镇委书记李广权作了动员和部署。通过动员学习,使广大党员干部充分认识到“十百千万”干部下基层驻农村工作,既是深入推进固本强基工程,夯实党的执政基础,加强党的执政能力建设的重大举措,又是推动我镇农村经济发展和统筹城乡协调发展的客观要求,有利于改进干部作风,有利于培养锻炼年轻干部,有利于推进基层组织建设任务的落实。思想认识的提高使党员干部对“十百千万”干部下基层驻农村活动的重要性和必要性有较高的认识,自觉地、积极地投身到活动中去。
=、目标任务到位。进一步明确了“三查两建一发展”和建设“五个好”党支部为驻村干部的三年工作目标任务,把建设一个好的党支部领导班子,建设一支好的党员干部队伍作为工作重点,把大力发展农村经济,带动农民致富,增加农民收入作为中心任务来抓。制订了====年工作的具体任务要求,明确了各挂钩单位联系工作的主要职责,并把基本职责与任务编印成小册子,分发到每个挂钩联系单位和驻村干部,确保工作目标任务落到实处。
(二)突出重点做到“三个抓”。
驻村干部进村后,紧紧围绕“三查两建一发展”为工作切入口和突破口,抓住重点和难点,紧密依靠当地党委和党支部,边调查研究边为当地群众排忧解难,为群众解决生产生活上的种种困难和问题,积极开展群众工作,做到“三个抓”:
=、从办好事实事入手,抓群众反映突出问题的解决。从为群众办好事实事入手,着力解决群众反映的“热点”、“难点”问题,密切党群干群关系。全镇各工作组进村以来共为当地群众办好事实事===件,投入扶持资金==.=万元。农村一批“饮水难”、“读书难”、“行路难”等问题得到了较好的解决。====年=月,xb村饮水工程改造完成,村道路灯建设工程已准备动工;sw村投入=.=万元支助了=位大学生;村帮扶单位石湾自来水公司投入=万多元帮助白沙小学改善校用电路和教学设备的更新;zg大李村新围装上了新变压器,解决了村民用电电压不足的问题;yc灯光球场和绿化小公园已投入使用,为村民提供了休闲歇息的场所。在下乡的==个月期间,驻村干部共完成饮水工程==宗,维修村道==公里,修建水利==宗,慰问各类人员共计===人。
=、从帮扶发展村集体经济入手,抓各类型项目上马。驻村干部紧紧围绕“一发展”这个中心,始终把发展村级集体经济作为驻村工作的中心任务来抓,千方百计寻找适合当地经济发展的好路子,在调查研究、分析论证基础上,积极帮扶村发展集体经济项目,壮大集体经济实力。从结合实际,发挥优势出发,交通便利的jx村三个村组共兴建厂房=====平方米,预计每年可为村组增收===多万元;l村=====平方米厂房准备动工;集体经济较滞后的xt村在驻队干部的引导和推动下,理清发展思路,以土地折价等方式筹资===万元投入兴建厂房宿舍,打破了无实业的局面。目前全镇各驻点 工作组已帮助驻点村发展集体经济项目==个(项),投资额达====万元。
=、从协助搞好村“两委”换届选举入手,抓村级班子的建设。今年=月,我镇进行村级“两委”换届选举。各驻村工作队将这次换届选举作为加强村级领导班子建设的重大契机,积极参与制定选举工作方案,协助物色村“两委”干部候选人,做好宣传教育群众工作,解决“两委”选举前后出现的难点热点问题等,使换届选举工作全面圆满完成。在抓好班子建设的同时,驻村干部积极发挥引路人的作用,使今年入党积极分子增加至===人,发展新党员===人。这充分体现了“十百千万”干部下基层驻农村的工作成效,也体现了党在农村的领导地位得到了进一步加强和巩固。
(三)、做到“三个严格”,确保驻村工作顺利有序开展
我镇切实把加强对干部下基层驻农村工作的管理工作作为取得工作成效的关键性工作来抓,坚持领导抓、抓领导,充分发挥帮扶单位的积极性、主动性和驻村干部积极性,两个积极性调动起来,共同推进“十百千万”干部下基层驻农村活动的顺利开展。
=、严格执行纪律。为有利于开展驻村工作,我镇要求驻村干部严格遵守村委的有关规定,严格遵守群众工作纪律等,以实际行动树立新时期党员干部的良好形象。由于明确了驻村干部工作纪律和有关制度,全体驻村工作队员都能同村干部和农民群众打成一片、同甘共苦、共谋发展,没有出现违纪和违规现象。同志们的行为和形象得到了广大农村党员干部和群众的好评。
=、建立严格的检查督促制度。为使驻村干部的工作做到有领导有计划地开展,取得良好的工作成效,镇党委建立了检查督促制度,定期不定期地组织力量,采取多种形式,检查了解领导干部到点和机关干部驻村情况,督促各地各单位认真帮助基层解决实际问题。建立定期汇报工作的制度,实行工作队每季度汇报一次(书面)干部下基层驻农村工作情况及工作成效情况,每半年报一次报表和半年工作一小结,每年底报一次报表及年度工作总结。制度的建立促使我镇干部驻村工作有序顺利地进行。
=、制订严格的工作考核指标。按照“一年一考核,三年一验收”的原则,坚持每年考核一次,好的要表彰奖励,差的要批评教育。干部下基层驻农村工作结束后,要进行检查验收。对验收合格的,单位及领导干部挂点可脱钩,驻村干部可撤回;对达不到要求、问题没有解决、群众不满意的,要通报批评,并责成有关单位继续安排领导干部挂点和派出干部驻村,直至验收合格。并把下基层驻农村工作的成效作为考核领导干部和驻村干部工作实绩的一项重要内容。
一、主要做法与成效
(一)重视队伍建设。
区执法局始终把抓好队伍建设摆上重要位置,为加快培养造就高素质城市管理行政执法队伍。着力打造一支“政治强、业务精、执法严、作风硬、效率高”行政执法队伍。
不断提高执政能力1.狠抓班子建设。
充分运用每月两次理论学习的机会,1加强政治理论学习。局领导班子按照“真学、真懂、真信、真用”学习要求。认真学习市、区两级党委、政府各次会议精神,特别是区纪委六届九次全会精神,不断解放思想,开拓创新,确保领导班子在思想、行动上与区委、区政府保持一致。
坚持重大问题集体研究决定,2坚持贯彻民主集中制。局领导班子始终坚持民主集中制原则。充分发挥集体的智慧,依靠集体的力量,不断提高科学决策、民主决策的能力。
切实履行自己的职责,3实行领导分工负责制。班子每位成员坚决落实局领导、局支部的工作分工和组织分工。正确处理集体领导和个人分工负责的关系。班子成员互相信赖、互相配合、互相支持、互相补台,营造出重事业、顾大局、讲团结、比奉献的浓厚氛围,齐心协力为全局建设做贡献。
提升队伍整体素质2.强化思想教育。
始终把党员先进性教育、爱国主义教育、社会道德教育作为干部职工思想教育的主要内容。月4日,1注重思想道德教育。紧密结合我局城管执法队伍的思想现状。组织全局青年参观了区革命纪念馆,用党的伟大成就和成功经验激励、教育广大青年干部职工。今年月起,局开展了纪念建党90周年系列活动,坚定党员干部理想信念,切实增强政治责任感、历史使命感和工作紧迫感。
通过学习有关文件、警示教育,2加强党风廉政建设。开展党风廉政教育活动。参观腐败案件图片展,举办案例分析,观看电教片等形式,从正反两方面教育全体人员认清廉政建设的重要性和堕落腐败的危害性。月18日,局组织全体党员干部职工在市第四监狱进行反腐倡廉警示教育,通过犯人的现身说法,教育全体队员严于律己、遵纪守法,切实筑牢预防腐败的思想防线。
着力提高全体干部职工实际工作能力和业务素质。今年3月—4月,3开展业务知识培训。局采取集中培训与经常性教育相结合、走出去”与“请进来”相结合、学与用相结合、分类指导与整体推进相结合等灵活多样的教育方式。精心组织25名新招聘事业干部进行岗前培训;4月份组织未取得执法证的执法人员参加全省执法资格考试,今年新招的25名事业干部全部合格;派员参加省住建厅组织的福建省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》培训。半年来,局先后组织了3次培训,参训人员256人次,参加上级组织的培训120人次。通过举办各种集培训活动,队伍的素质明显提高,依法履职能力得到增强。
规范执法行为3.完善制度建设。
成立了以局长为组长的效能建设和治理庸懒散工作领导小组,1狠抓机关效能建设。紧密结合机关效能建设和治理庸懒散等活动。进一步完善效能建设考评制度,坚持每天交班会和每月一次的工作小结,及时通报工作、交流情况、表扬先进、批评落后;定期邀请效能监督员参加局组织召开的队伍建设季度考评座谈会,开展明查暗访,登门走访社会群众、服务对象,着力解决好群众反映的热点、难点问题。
每年都有一个新进步。今年月份,2提高队伍规范化建设水平。局十分注重基层执法队伍的规范化建设。全市行政执法系统基层规范化建设会议在区召开,局在人力、物力、财力上大力扶持江南、常泰街道执法分队,进一步提高规范化建设水平,为市局现场会的召开提供一个更高水准的现场,也为我局各分队规范化建设树立了一个新的标杆,得到与会人员的共同好评。
早在就建立了局110值班室,3率先组建成立“110分队。区执法局始终高度重视110联动建设。由各分队轮流担任值班。今年5月份,局正式组建了110值班分队,抽调了一名干部担任分队领导,实行24小时值班,及时受理和出警查处群众投诉举报城管违法违规案件,增强城管执法的时效性。局还将依托110分队开展“青年文明号”活动,推动和促进我局文明窗口建设。
充分调动干部职工的工作积极性,4建立绩效工作考评制度。为进一步引入竞争激励机制。体现多劳多得、优绩优酬的原则,局推出了奖励性绩效工资分配实施方案,奖励重点向业务骨干、一线人员和做出突出业绩的工作人员倾斜,将工资与工作完成情况挂钩,奖优罚劣,健全公平公正的收入分配制度,促进城市管理科学发展。
(二)强力抓好制违。
紧紧围绕服务“五大战役”建设,局按照“城市建设管理年”工作部署。服务区重点项目建设,创新工作举措,严格落实责任,强化巡查监管,强力制止“两违”半年来,全区累计组织拆违行动143场,拆除违法建设367宗,拆除面积22142平方米。
坚持日查日报和滚动式管理制度,1.强化日常巡查监管。强化辖区“两违”日常巡查。落实古城私房审批项目监管责任到人,增配摩托车作为巡查工具,细化巡查覆盖面,加强对背街小巷、边角地带的监管,确保巡查不留死角。坚持节假日执法队伍在岗在位,严格落实24小时值班执勤机制,杜绝执法空档现象。
全力为我区重点项目建设保驾护航。2.注重服务项目建设。局坚持从严、从重、从速狠刹重点项目建设周边的违法建设。
坚持主动提前介入,1严控重点项目周边的两违”现象。对重点建设项目周边区域。加强布控,采取驻点蹲守、强化巡查密度等措施,严防突击抢建现象,对顶风抢建的违法建设坚持依法从严、从重、从速查处,不给违建户留有喘息机会。上半年我局共组织拆除重点建设工程项目和“三旧”改造工程周边违法建设147宗,拆除面积7836平方米,有效地遏制了项目周边区域“两违”高发势头。
每次征迁行动,2协助重点项目征地拆迁。局积极配合重点区域征迁工作。局领导亲自带队,按照区领导的部署要求,规定人数,按时到达指定地点,坚决果断地完成分配的任务;平时认真履行工作职责,坚持以拆制违,以拆助迁,确保强势推进征迁工作。
(三)提升市容管理。
提升城市市容市貌整治成效,为落实“城市建设管理年”三大工作。争创全国文明城市,局坚持开展市容市貌日常管理和集中整治工作相结合,坚持“抓反复,反复抓”有效提升了市容管理水平。
市、区开展“城市建设管理年”活动,1.大力抓好城市景观整治。今年。按照上级要求,局认真抓好温陵路、中山路、南环路立面景观和广告牌整治工作。目前,已完成中山路的整治任务,共拆除广告牌81块、搭盖75处;南环路的整治也已完成广告牌及搭盖的调查摸底工作。
不断加大巡查督查力度,2.抓好“牛皮癣”督查检查。局致力于深化“牛皮癣”治理市场化运作模式。采取“每周4次检查,每月一次通报”督查形式,对全区32条主次干道进行明察暗访,并将存在问题及时以督办件的形式责令清洗公司限期整改,逾期不整改或整改不到位的采取扣除承包金等形式,有效确保“牛皮癣”清洗市场化运作的效率和质量。此外,还给每个社区拨付元,用于启动背街小巷“牛皮癣”清洗资金,同时进一步加大对背街小巷检查力度,牛皮癣”整治工作取得明显成效。
加强行政指导宣传,3.稳步推进行政指导工作。继续推行“一劝二改三罚四规范”渐进式执法模式。切实转变城市管理执法方式,积极稳妥地推进行政指导工作有序开展,全面提升工作服务效能。按照市局的统一部署,局全面推行行政指导,健全行政指导制度,精简行政指导文书和办事流程。印发了全面推行行政指导工作的意见》修订出台了行政指导程序规定》等4项行政指导制度,增订门前三包行政指导意见书,开展门前三包整治宣传月行动,加大对沿街商铺法律宣传和指导力度,增强商户自律意识,取得较好效果。上半年,局共发放行政指导意见书2500份,发放宣传单5000份。
(四)落实督办工作。
建立快速反应机制,局不断完善督查工作。把为民办实事、办好事作为区委区政府交给我重大政治任务来做好,努力做到想群众所想,急群众所急,释群众所惑,解群众所难,人民群众对我局督查工作的满意度不断提升。
局不断完善件办理的各项制度。1.健全完善件办理制度。年初以来。
局迁移新址后,1加强接待室建设。3月份。新的办公场所增设了接待室,并联系局等相关部门指导接待室的建设工作,较短的时间内将接待的有关制度张贴上墙,营造一个温馨、和谐的接访环境。半年来,共接待群众来访19人次,受理群众投诉件12件。
局将每周星期三下午定为接待日,2建立领导定期接访制度。自今年4月份起。由五名局领导轮流接访,地点设在区执法局接待室。
局针对城市管理出现的邻里纠纷问题,3继续完善城市管理矛盾纠纷调处机制。按照《鲤城区矛盾纠纷多元调解工作实施意见》精神。通过邀请相关部门、街道、人大代表、政协委员、社区、律师顾问、双方当事人等予以调解,既达到执法效果,又妥善解决双方之间的纠纷。
力求件件有办,2.依法依规办理各类案件。局十分重视每件件的办理。件件办好。截至6月20日,局共受理、转办各类件计44件,已办结41件,办结率93.2%
限期办理、限期反馈,1着重对“一线通”群众举报件、部门转办等各类件的督办。局经办人员认真开展调查取证工作。做到快办快结。半年来,局受理市、区两级领导批示督办件3件,部门转办件33件,一线通”1件7个问题,群众举报件7件。
深入调查,2认真办理市、区人大、政协提案议案。经办人员以高度的责任感和使命感。分析问题,做好建议、提案的办理工作。如在铜佛寺有关问题的提案中,局提出较为可行的办理意见。今年来,局收到市、区人大、政协建议提案23件,已办结14件,其余正在办理之中。
局以高度的敏感性,3重点督办市城市建设战役组“城市管理信息反馈”通报的案件。半年来。认真督促各承办单位办理反馈市督查组通报的违法建设案件,使通报的案件能够合法、合理、合情办结。
二、存在问题
局各项工作都取得了一定成绩,半年来。但还存在一些问题。
职责多,1.全面履职仍存在较大差距。局履行城市管理十项职能。任务繁重,重面上秩序、轻案件查处的问题仍然存在履行职责交叉时,与各职能部门的交流合作、争取配合方面的机制不够完善。
被征迁群众受利益驱动,2.两违”现象时有发生。随着我区大型建设项目的纷纷落地和“三旧”改造项目的推进。出现抢建现象,以及古城私房审批项目超审批建设现象也时有发生。
背街小巷的环境卫生仍是整治的薄弱环节,3.市容整治工作存在不足。占道经营现象时有反弹。对乱堆放建筑垃圾、未经审批破路施工的监管还不够严格。
三、下半年工作思路
局以“标准化建设、规范化管理、人性化执法”要求,下半年。努力推动城市管理执法工作再上一个新的台阶。
1.继续加强队伍建设
对执法人员进行艰苦奋斗、人生观、价值观、权力观教育,1加强思想道德教育。开展经常性的思想道德教育工作。树立“以人为本、执法为民”执法工作理念。
不断提高执法人员依法行政的能力和本领。二是针对城市管理行政执法中的典型案例,2强化业务培训工作。一是加强执法人员和协管员相关法律法规的学习。认真进行剖析、分析违法的具体原因,以及处理的依据和程序,有效提高执法人员业务能力和工作水平。
不断加大反腐倡廉宣传工作力度,3开展反腐倡廉宣传教育。将《廉政准则》学习教育活动列入了局系统年度考核和党风廉政建设考核范畴。推进机关廉政文化建设。
落实制违工作责任,2.扎实抓好制违工作。坚持日常巡查管理制度。健全完善属地管理、以块为主、条块结合、上下联动、齐抓共管的制违工作机制,同时强化协调协作,把违建遏制在萌芽状态。
进一步深化“牛皮癣”治理的市场化运作模式,3.进一步深化“牛皮癣”市场化运作模式。根据《鲤城区市容市貌管理考评办法》要求。不断强化“牛皮癣”清洗责任制,对存在问题逾期不整改或者整改不到位的要求清洗公司加强日常巡查力度,确保及时发现,及时清洗,营造干净、整洁的市容环境。
加大力度开展南环路、温陵路整治。强化宣传,4.抓紧南环路、温陵路景观整治。总结中山路立面整治的经验。营造氛围,争取市民的理解和支持;开展违章搭盖、违规广告牌调查摸底;强化检查,加强督促,对沿街影响市容市貌的广告牌和违法搭盖坚决予以拆除,确保南环路、温陵路整治任务圆满完成。
推动执法工作向全面履行各项职能的方向转变。按既定的整治方案,5.全面履行各项职能。巩固原有工作成效的基础上。继续加大对“滴、洒、漏”车辆的查处力度,决不手软;切实解决因破路施工及路段路口封闭所造成的交通压力、影响市容、影响居民生活等问题,进一步完善道路施工的审批制度和管理监督制度。
以“高起点规划,6.加快开展“数字城管”建设。按照《市数字化城市管理工作方案》要求。高标准建设”为目标,加快推进“数字城管”建设。
一、加强学习,学以致用,着力推进学习型机关建设,干部思想素质显著提升。
年初,我局就将“五型机关”建设纳入全年全局的重要工作,在更高层次上持之以恒的推进,着力培养一支党性强、业务精、素质高的干部队伍,把此项工作列入对科室(队、中心)目标责任制考核。局班子成员按照职责分工,全面抓落实。一是落实学习长效机制。坚持局党组理论学习中心组每二月一次学习制度,坚持局机关干部每周一学习制度,坚持“”制度。党组中心组成员每人做到“六个有”,即有计划、有考勤、有记录、有专用笔记、有学习体会文章、有个人学习小结。二是加强学习阵地建设。今年来我局学习的硬件环境有了明显改善,年初落实学习经费用于加强学习阵地建设,《大数据》、《统计实务》、《调查数据分析》、《统计法规汇编》等一大批书籍充实流动书屋,丰富了精神生活。三是丰富学习形式。除了原原本本地组织好学习会,我们还通过采取局领导上党课、中层干部学习论坛、邀请市党代表王国先讲课、网络视频专题教育、学习讨论、以考促学等多种形式开展学习。积极参加省局、市局统计演讲、征文比赛。四是注重理论联系实际。要求每个科室队都有调研课题,年初确定了四大课题,班子成员一人一牵头,每个干部都参与调研活动,把所学的理论应用于实践,又通过实践提升理论。五是强化宣传发动。坚持宣教常态化,多次组织主题活动,精心举办“党员活动日”,在白鹤镇红丰村开展“人人年年种树”活动。
二、建章立制,标本兼治,着力推进效能型机关建设,干部工作作风有新转变。
局领导班子一方面发扬好的传统,另一方面对各项规章制度进行完善,做到既继承又创新。完善了《县统计局财务管理制度》、《县统计局会议安排和严格公务接待工作规定》等,严格各项经费开支审批权限;完善了统计局工作规则,领导班子议事制度,服务承诺制,首问责任制,效能考核制,失职追究制,考勤制度,岗位目标责任制等制度。加强效能网管理工作,健全网上投诉办理制度,落实专人及时浏览、回复效能网投诉。对重点工作实施项目化管理,明确责任人、要求、时限等。每个科室队按工作职责,建立完善台帐,定期进行梳理汇总。今年综合科列入了县重点单位监管,以岗位责任制明确工作职责,以承诺制明确管理和服务要求,以公示制推行政务公开,以公开评议强化民主监督,以失职追究制严肃纪律的制度运行体系,党员干部的工作作风和统计行风更加提升。同时,积极承担县纪委监察局关于对全县15个乡镇(街道)的党风廉政建设满意度测评。
三、围绕中心,强化服务,着力推进服务型机关建设,统计服务水平有明显提高。
一是加强调研,不断深化分析社会经济运行状况。局领导高度重视调查研究工作,经常带领干部深入乡镇、企业等,就社会经济发展中的重大问题和领导关注、群众关心的热点、难点、焦点问题展开调研,陪同省、市局和县领导到企业、社区、农村调研23次,局里下基层调研50多次,并对全县社会经济运行状况进行认真分析,分析数据背后原因,撰写了一批有分量、有影响的统计分析,提升了统计服务层次。今年以来共编写统计分析、统计信息等共计68篇。其中撰写的统计《关于提升“平安”建设知晓率、参与率的建议》获得县委书记李志坚、县委副书记杨胜杰的批示;统计专报《关于2013年前5个月全县固定资产投资数据的专报》获得县长徐淼的批示,统计专报《从上市(拟上市)企业看我县前5月工业经济发展》获得副县长杨尧生的批示,调查报告《7月份“平安”建设与宣传成效调查报告》获得县委副书记杨胜杰的批示。同时确定调研课题6个。统计分析、调研课题的数量和质量显著提升。二是强化职能,努力做好统计监测工作。参与修订、完善2013年县目标责任制考核评价体系,及时搜集、整理、加工和报送督查评议有关数据,全力配合做好每个季度市委、市政府对我县督查评议工作。每月以短信形式在第一时间向县领导发送最新统计数据,及时向县领导和有关部门提供主要统计数据,专门为今年县“两会”编撰了有关参阅资料。三是创新方式,加大统计信息报送力度。为了让领导在第一时间了解我县专业发展运行情况,我局每月将专业生产、经济效益主要指标、专业经济目标进度完成情况,以《统计专报》形式呈送县领导;同时尽力做好为社会各界提供统计信息的服务工作,今年以来共接受统计数据咨询1450余人次,其中咨询电话接听数1030余人次,现场接待人数360余人次,其他形式咨询数50余人次,月度统计信息通过移动“e”管家向县领导及社会各界人士发送达5千多人次。我局动态信息省局录用22篇,市局录用69篇,采用量居全市各县市区前列,信息报送的数量和质量明显提升,“信息窗”作用得到进一步发挥。四是拓展广度,强化经常性统计服务工作。服务“两会”工作继续加强,及时编辑出版《2013年全县经济工作会议专辑》、《2013年县国民经济和社会发展统计公报》,供两会代表参阅。认真做好统计资料月度卡片、统计专报、统计年鉴等统计服务工作,积极提供统计资料,满足用户需求,统计服务范围、形式、内容、层次等都有进一步提升。五是协调沟通,提高为乡镇街道统计服务的水平。利用以会代训和专题培训的形式加强对乡镇街道、部门的工作指导和业务培训,邀请市局吴敏慧处长来我县讲课。开展各类业务培训10多次,培训学员300多人次。建立局领导联系乡镇街道工作制度,完善了统计调研联系点,建立了统计联络员制度,抽调8名中层干部挂职“三个街道五个工业镇”,此项工作在省局信息网工作交流平台上作了推广。据不完全统计,局机关上半年到基层开展调研和检查活动60多次,调研、检查单位60多家。利用省统计教育培训中心等专业力量,在杭州开展了一期乡镇领导干部和统计业务骨干培训班,努力提升基层统计人员工作水平。六是培育和扶持统计中介机构。今年委托统计诚信事务所进行统计从业资格考试培训工作,参加培训人数共35人。根据市局和相关单位安排,11月份由中介机构组织全县统计人员进行网上培训。七是在执法中提升基层单位业务水平。今年以来,我局对全县31家基层单位进行统计稽查,共立案15件。在稽查中本着以业务指导为主,惩戒处罚为辅的原则,发现统计员对业务指标理解有偏差的,现场进行指导,并对相关指标涵义、口径、取数来源、统计范畴等有针对性的开展辅导。
四、积极创新,力求实效,着力推进创新型机关建设,统计调查工作有新突破。
五型机关建设,创新是第一要务,推进是第一责任,我局坚持以创新推动工作,提高统计数据质量。一是“7上”企业全部实行“企业一套表”联网直报制度。将企业分散实施的各项调查整合统一布置报表,统一采集原生性指标数据,统一指标的涵义,全面建立便于企业填报、减轻企业负担的统一规范的企业一套表制度。二、服务全县中心工作有新举措。9项市定督评指标全面统筹、逐项谋划;“四大会战”项目实地跟踪、全面监测,项目进程以短信形式发送到市局相关领导,进一步认知;市定考核指标未雨绸缪、参谋在先;重要经济指标实时分析、定期专报;统计指导员联系乡镇,从“闭门优势”转向“开门满意”。三是创新住户调查工作。我县的住户调查网上数据采取系统已初步建成,极大的方便记账户的记账上报工作,同时省去报表录入环节,并加强了数据质量的审核控制,实现了住户调查从手工记账到电子化记账、直报的飞跃。四是完善服务业统计工作。服务业企业“一套表”联网直报工作全面启用。对限额以上服务业企业、限额以上贸易企业和服务业小微企业等统计数据质量进行检查。建立了我县文化及相关产业单位库,为文化产业增加值核算和文化产业其他各项工作的开展奠定了良好基础。五是继续探索能源统计工作。加强对全县全社会能源消耗数据进行统一测算、集中评估。定期对企业及全社会能耗情况进行核算、分析和评估。对定期报表中的规模以上工业综合能耗、工业总产值、工业增加值、全社会能耗等主要指标进行集中评估。六是改进其他各项统计调查方法。城乡一体化住户调查新样本正式启用。目前新样本运行平稳。完善了工业经济效益评价指标体系。完成了粮食监测样本区调查地块面积核实工作。七是经济普查工作有序推进。我县三经普前期准备工作进展顺利、组织到位、人员到位、经费到位,单位基础信息规范化工作和划区绘图工作有条不紊、有序推进,并创新手段:一是建立单位基础信息收集常态队伍,涉及到普查单位基础信息的各部门特设一名联络员,二是将全县611个普查区均打印成A3彩色普查区图,将普查区图以及电子地图发到各乡镇进行实际核查。三是将多个普查小区组成的难以区分的自然村向省、市反映要求空白底图。四是利用直线分割网格化的方式,整个普查区图清楚完整,在全省也是首例。经普宣传工作有声有色、亮点纷呈。一是开通第三次经济普查办公室官方微博,打响“经普”品牌。二是建立三大官方媒体(县电视台、《天天》报社、广播电台)固定的经普通讯员制度。
五、以人为本,重视民生,着力推进和谐型机关建设,干部战斗力明显加强。
一是坚持“”。每月召开一次党小组会,每两个月召开一次支部委员会,每季度召开一次支部党员大会,每季度上一次党课,要求广大党员建言献策,开展批评和自我批评、民主评议党员等活动,互相帮助,共同提高,增进了友谊,加强了班子的凝聚力、战斗力。二是坚持民主集中制。始终坚持重大问题提交局党组会议、局长办公会议集体研究决定制度。充分利用半年一次班子成员民主生活会机会,班子成员之间主动沟通,,增进团结。加强党组对群团组织的领导,确保群团组织经费保障、活动正常。关心离退休干部的生活和身体情况,定期慰问,落实活动经费和办公桌椅等。积极推行中层干部竞争上岗,坚持公开、平等、竞争、择优原则,让德才兼备、群众公认、实绩突出干部脱颖而出。三是重视综治工作。牵头对“平安”建设15个乡镇(街道)的参与率、知晓率、满意度的调查分析,提出建议,落实各项措施。加强内部数据和信息的保密管理,没有一例失、泄密事件发生。
加强五型机关建设、提升服务水平,是一项长期的综合性工程,不是软“尺子”,而是硬指标,只有起点,没有终点。我局的优势在业务,潜能也在业务。接受各位领导的点评,既是对我局创建工作的一次全面检阅,也是“以建设促发展、以提升促拓展”的一次难得契机。我们将以这次考核验收为新的起点,虚心接受各位领导的意见要求,在今后工作中认真贯彻落实,不断巩固建设成果,把五型机关建设和提升服务水平作为永续主题来谋划,作为搞好统计文化和统计行风来培育,努力探索更加高效的工作机制,让五型机关建设和提升执行力成为我局最靓丽的底色,最重要的发展优势!
经过这段时间的努力,我办深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段的各项工作已基本结束,即将进入整改落实阶段,市委第五指导组已于7月9日批准了我办学习实践活动转入整改落实阶段的申请。今天,我们召开全办党员职工动员大会,主要是为了总结分析检查阶段的工作情况,安排部署整改落实阶段的工作。市委第五指导组对我办的学习实践活动非常关心,今天亲临会议指导,我代表全办党员干部职工表示衷心感谢!
下面,我就我办分析检查阶段各项工作开展情况,以及整改落实阶段的工作安排,讲两个问题。
一、科学有序推进,分析检查阶段成效明显
5月初以来,我办认真贯彻落实中央、省市委关于深入学习实践科学发展观活动的指示精神和部署要求,紧密结合信息产业发展和无线电管理工作实际,周密计划,认真部署,采取有力措施,积极抓好深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段各项工作任务的落实,圆满完成了分析检查阶段的各项工作任务,取得了阶段性成效。
(一)继续加强理论学习,不断深化思想认识
市信息办在巩固第一阶段学习调研成果的基础上,继续深入学习中央和省、市委关于学习实践活动的重要精神,学习规定的必读书目,认真开展白恩培书记提出的“三个一”主题实践活动,以“11.28”专案(*集团原董事长、总经理邹韶禄等涉腐系列案)警示教育材料和《××市深入学习实践科学发展观活动典型案例参阅材料》组织开展讨论,从正反两方面的案例中进行剖析,深刻反思,汲取教训。通过继续加强理论学习,全办党员、干部职工对科学发展观的认识有了新的提高,进一步坚定了贯彻落实科学发展观的决心和信心;对开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义和部署要求有了新的理解,进一步增强了搞好学习实践活动的自觉性和责任心。
(二)深入基层,广泛征求意见建议
我办领导高度重视对群众意见和建议的征集工作,广泛征求下属单位和基层群众的意见,班子成员以及干部职工真心交换意见,诚心向兄弟单位和部门问经验、找差距,虚心征求各方面意见建议,为有针对性地开好领导班子民主生活会、撰写分析检查报告、制定整改措施打下了基础。一是书面征求意见。以书面形式广泛征求市直有关单位、各县区信息办(网管中心)及办属各科室对办领导班子、信息办政风行风和信息产业、无线电管理工作的意见和建议。二是走出去问计于基层。办领导班子成员带头深入基层,在督促检查、指导工作的同时,做好调查研究,与党员干部职工交心谈心,了解和帮助解决基层同志们在工作和生活中遇到的实际问题。三是召开座谈会听取意见建议。通过召开座谈会,广泛听取各方意见,集思广益,认真解决发展中的难题。
(三)深刻剖析,认真开好领导班子专题民主生活会
开好领导班子专题民主生活会是分析检查阶段的重要环节。我办领导高度重视,主要领导带头查摆问题,重点查找领导班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。通过深入开展交心谈心活动,党员之间增进了了解、加强了沟通、形成了共识。办领导班子成员在认真开展交心谈心的基础上,对照群众所提的意见,结合信息产业、无线电管理工作发展实际和各自工作及思想实际,认真撰写了民主生活会个人发言材料。6月26日下午,召开了办领导班子专题民主生活会和信息办支部党员组织生活会,办属各科室非党同志列席了会议,同时邀请了市委学习科学发展观第五指导检查组、市委组织部的领导到会并作指导。会上,办领导班子成员紧密联系思想和工作实际,结合各方面提出的意见和建议,本着实事求是的精神,认真检查思想理念、工作思路、落实措施、工作成效方面存在的不符合、不适应科学发展要求的突出问题,以及廉政自律方面的情况,开展了批评与自我批评,深刻分析了原因,提出了整改措施。并在以下几个方面形成了共识:一是在坚持用科学发展观武装头脑上形成了共识;二是在坚持按科学发展观要求解放思想上形成了共识;三是在坚持用科学发展观统领信息产业和无线电管理工作上形成了共识;四是在坚持用科学发展观指导班子建设上形成了共识。经过分析检查主要存在以下几个方面的突出问题:一是对科学发展观的理解领会还不够系统和深刻。二是为民服务宗旨观念有待进一步加强。三是信息产业系统干部队伍的作风建设还有待于进一步加强。四是电子政务建设、无线电监管等方面的关键性工作有待进一步突破。
(四)认真分析检查,精心起草报告
紧紧围绕“学习实践科学发展观,促进信息产业科学发展”的主题,坚持高起点、高标准、严要求撰写分析检查报告,把撰写分析检查报告的过程当作深化对科学发展观的理解,破解影响信息产业和无线电管理事业科学发展的难题、提升信息产业科学发展水平的过程。一是严格工作标准。注重突出“两个符合”,即“符合科学发展观要求、符合本单位实际”;抓住“四个关键”,即“深入学习领会中央精神,认真倾听群众意见,把解放思想的要求贯穿到分析评议阶段的全过程,重在明确科学发展思路”;做到“四不过关”,即“问题找得不准不过关,对分析检查报告分析不深不透不过关,群众提出的正确意见没有吸收不过关,整改措施不具体不过关”,确保了分析检查不走过场。二是反复修改完善。分析检查报告先后经过办领导班子会议、群众评议等多个环节进行讨论,对征求到的意见建议进行了研究吸纳,修改完善了分析检查报告,使分析检查报告主题突出,言之有物,问题找得准,原因挖得深,目标定得明,提出了既科学合理又切实可行的科学发展新思路、新办法、新举措。
(五)紧密结合实际,组织群众评议
按照分析检查阶段工作要求,在认真查找问题、广泛征求意见建议的基础上,6月30日下午,组织召开了办领导班子分析检查报告评议会,办机关全体人员、部分基层单位负责人和部分服务对象单位负责人参加了会议。参加评议人员着重从“对科学发展观认识深不深、调查研究和听取意见的范围广不广、问题查找得准不准、原因分析得透不透、推进科学发展的思路清不清、工作措施可行不可行、加强班子自身建设的措施实不实”等七个方面提出评议意见,共收回《××市信息产业办公室领导班子分析检查报告群众评议表》25份。根据评议意见,我办及时对分析检查报告作了进一步修改,并将分析检查报告和评议结果向办机关各科室、基层单位和服务对象进行了公开。
虽然分析检查阶段各个环节的目标任务已顺利完成,但在开展活动过程中、仍然显现出一些不足和薄弱环节,主要表现在:一是个别党员对分析检查阶段重要性的认识还不够深刻、不够到位,分析问题的自觉性和主动性有待增强;二是在联系思想和工作实际解决信息产业发展具体问题上的力度还不够大,学习实践的质量和效果还有待于进一步提高。三是征求到的有实效性和针对性的意见和建议较少,主要是靠自检自查发现的问题。四是分析检查阶段时间紧、内容多,在落实市委学习实践活动相关要求方面存在时间紧、与指导检查组联系协调不够、对接不畅的问题。这些问题不同程度地影响了学习实践活动的质量和水平,我们一定要认真加以研究和解决。
二、对做好整改落实阶段工作的几点意见
深入贯彻落实科学发展观能否取得实效,关键在于整改落实。从7月份开始,我办的学习实践活动将正式转入整改落实阶段,我们一定要按照取信于民的要求,突出工作重点,明确整改措施,抓好任务落实,确保整改落实取得实效。具体来讲,就如何做好整改落实阶段的工作,要抓好四个重点。
(一)制定整改落实方案。在深入研究分析检查报告的基础上,针对需要解决的突出问题和完善的制度,制定整改方案,做到“四明确、一承诺”,即:明确整改落实的项目、目标和时限要求,明确整改落实的具体措施,明确整改落实的分管领导、分管科室责任;整改方案制定后,要向全办干部职工公布,做出公开承诺,接受党员群众的监督。
(二)集中解决突出问题。按照整改方案的要求,集中力量解决在学习实践活动中能够解决的问题,特别是围绕贯彻中央、省委和市委的决策部署,围绕保增长、保民生、保稳定、保生态、保中央和省市委政策贯彻落实,围绕领导机关和领导干部践行“一面旗、一团火、一盘棋”要求方面和党性党风党纪方面的突出问题。解决突出问题要坚持实事求是、尽力而为、量力而行的原则。结合信息产业发展和无线电管理工作实际,经办领导班子初步研究,我们要解决的突出问题有以下五个方面:一是要紧密联系国际国内以及我市经济社会发展的新变化,着力解决影响制约信息产业科学发展的思路、措施等问题;二是要着力解决信息产业系统在机构职能、人员编制、发展规划、技术力量等方面面临的突出问题;三是要着力解决信息产业发展、电子政务建设、无线电监管等方面的热点、难点问题;四是要着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题;五是要着力解决当前国际国内政治经济形势下,在网站建设、网络监管、信息保障、无线电监管等方面面临的新问题,确保社会大局和谐稳定。上述问题,我们一定要切实加以重视,作为此次整改落实的工作重点,认真抓紧、抓好、抓实。
(三)健全完善体制机制。按照工作方案,要集中一段时间,组织专门力量,着力实施有关制度、政策的“废、改、立”工作,以及有关体制机制的创新和完善。清理一批政策制度,完善一批规章制度,创新一批长效机制。凡不符合不适应科学发展观的文件和规定,要及时修正完善,该废止的坚决废止;对于不符合不适应科学发展观的要求和措施,要及时调整或纠正。尤其要着力建立促进科学发展的长效工作机制、政策措施和规章制度,形成一套既管当前又管长远、有利于推动科学发展的长效机制。
(四)做好总结、测评、考核工作。总结、测评环节是学习实践活动的收尾工作。要认真做好各阶段的工作小结,按照活动要求及时向指导组上报各阶段总结材料。学习实践活动基本结束时,要对开展学习活动的情况、主要做法和特点、取得的经验和成效、存在的不足和努力方向等进行认真总结,形成总结报告。总结报告要在全办范围内向党员、群众通报,并接受群众测评,主要测评群众对学习实践活动实际效果和对开展学习实践活动情况的满意程度。
三、加强组织领导,确保整改落实阶段取得实效
整改落实阶段是整个学习实践活动的最后一个阶段,也是衡量整个学习实践活动是否取得实效的关键阶段。全办党员干部职工一定要高度重视,切实抓好落实,圆满完成学习实践活动的各项任务。办学习实践活动领导小组要按照市委指导组的要求和我办既定的工作方案,周密安排好这一阶段的工作,并切实加强指导督促,确保各项工作顺利进行。领导小组办公室要进一步做好协调联络工作,在推动学习实践活动健康发展中发挥好作用。在这一阶段,要重点抓好以下三个方面的工作。一是狠抓落实。确保整改方案及分解的任务都落到实处,取得实效。二是突出特色。要切实突出我们信息产业和无线电管理部门的特点,解决信息产业发展和无线电管理工作中存在的突出问题。三是统筹兼顾。今年时间已经过半,各科室、中心(站)要对照年初既定的各项工作任务,对照检查各项工作的进展情况,科学谋划下半年工作,确保今年各项工作任务的圆满完成。
一、夯实基础,继续深化平安创建组织网格。
一是进一步健全基层平安家庭创建组织网格。充分发挥妇女权益保障联席会议和“平安家庭”创建领导小组作用,进一步完善纵向到底、横向到边的政府妇女儿童维权通道和公众参与、志愿服务的社会化妇女儿童维权网格,形成了区、镇、村三级妇女维权站与公、检、法、司妇女儿童维权岗以及12338妇女维权热线、12355青少年维权热线等平合互动的工作机制。同时,建立了网络问效、__妇联官方微博、妇联系统自动化办公系统等网上、维权平台,实现了区、镇(街道)、村(社区)三级妇联信息的即时直报。在妇联官方微博发博200余条,在网络问效、梦幻都市社区论坛共发帖30余条,及时平安家庭创建信息,并与广大女性网友进行热烈互动。
二是提升基层妇女维权站(点、室)功能。深入推进镇(街道)妇女维权站进综治中心及“三进三联”工作。完善和规范村(社区)中已建成的11个“大阿姐”调解工作室的服务功能,不断扩大调解试点范围,妇联系统调解件全部落实了“以奖代补”政策,“大阿姐”调解工作室及志愿者在调解家庭邻里纠纷、化解社会矛盾方面的重要作用充分发挥,上半年,区镇两级妇联接待件24起。今年三月,与区民政部门协商,在九龙福利院建立了专门的预防和制止家庭暴力庇护所,落实了资金、场地、人员,制订了管理规程和服务准则,确保反家暴工作的顺利开展。
二、精细管理,着力提升平安创建服务水平
一是开展涉及妇女权益的工作调研。今年4-6月份,配合市妇联权益部、社科联,对我区近五年来结婚、离婚、婚姻观念等状况进行调研。该课题分民政、社会、法院三类问卷。问卷涉及婚姻家庭状况、婚姻价值观、离婚原因、夫妻共同财产和债务、子女抚养等66个项目,发放问卷1400份。目前调研统计已完成,下步将组织召开相关座谈会,形成调研材料。此次调研为我区建设和谐幸福品质城区和区婚姻维修站的工作提供第一手资料。
二是开展平安创建法制宣传培训。按照《__区妇联系统“六五”普法规划实施意见》(镇妇发[20__] 41号)深入开展法制宣传教育。组织开展了“三八”妇女维权宣传月,3月7日区有关部门组织人员到蛟川街道临江社区,将禁毒、防艾、反、反空暴等法律法规送到村(社区)、楼群、家庭。各镇(街道)妇联在“三八节”期间均组织了学习培训、专题辅导、知识竞赛、文艺演出等。年初,印制了题为“遏止艾滋、远离,合力创建平安家庭”的年历画1.2万份,发到全区平安家庭;“5.15” 国际家庭日期间,又编印《科学与生活——知识问答百题》3200册,发至全区文明家庭。
三是提供精细化的服务。深入开展各级妇联干部“三走进三服务”活动,即每名妇联干部走进一个村(社区),服务和谐社会;走进十户家庭,服务家庭平安;走进百名妇女,服务妇女发展。区妇联分别慰问了结对支部困难老党员、结对村困难户,走访了流动妇女平安之家建设点,流动妇女创业站,开展了春风送岗位等活动。区妇联与区慈善总会共同发起并成立了区“重大妇女病慈善扶助基金”,为首批17名患有四种妇科恶性肿瘤的特困(持有低保证、低保扶助证、重度残疾证)妇女,在医疗、民政等部门帮扶基础上,再为每人捐助一万元,并将作为长期开展的项目。
三、开阔思路,积极创新平安创建品牌建设
一是开展“梓荫·温馨娘家”系列平安家庭创建、妇女维权品牌建设。年初,区妇联分别与法院、民政、司法等部门对接,将以项目化运作的方式分别设立婚姻维修站、离婚缓冲室、诉前调解室,部门联动共同做好涉及妇女、婚姻家庭问题的调解、劝慰、疏导以及陪审、援助等工作。4月27—28日,区妇联组织上述要上关部门及镇(街道)妇联干部赴上海学习考察。参观了上海市徐汇区社区文化活动中心,上海巾帼园等妇女群众活动场所,重点调研了由徐汇区妇联首创并在全市推广的“开心家园”家庭文明建设服务中心项目、心理咨询、法律援助和人民调解等工作。
二是做好特殊群体的平安工作。积极参加区社会管理创新十大实事项目,重点做好特殊妇女(儿童)人群的平安工作。四月,配合省公安督办的案,联合区治安大队组织专业咨询服务志愿者心理咨询师为11名失足妇女开展团队心理辅导,通过防范教育、心理重生等措施开展人性化帮教,初步唤醒失足妇女心中的道德意识,为公安调查取证也起到了一定的促进作用。基层各单位陆续为单亲母亲、贫困“四癌”妇女等特殊妇女群体开展心理健康和生理健康咨询。三至六月,妇联联合区心理工作者协会组织了五期“智慧妈妈·亲子有道”母亲成长体验沙龙,针对单亲母亲、特殊儿童家长等不同群体的需求,为30余名家长提供了18小时以上面对面的团队辅导,有效舒缓了家庭教育的心理情绪,促进了特殊家庭的和谐稳定。